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7/26/2019 Pddu B-juarez Godf 6-May-05 Ref1

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GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 6 de mayo de 20052


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6 de mayo de 2005 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 3

ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL

DECRETO QUE CONTIENE EL PROGRAMA DELEGACIONAL DE DESARROLLOURBANO PARA LA DELEGACIN DEL DISTRITO FEDERAL EN BENITO JUREZ.

(Al margen superior izquierdo dos escudos que dicen: GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL.- Mxico, la Ciudad dela Esperanza.- JEFE DE GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL)

DECRETO QUE CONTIENE EL PROGRAMA DELEGACIONAL DE DESARROLLO URBANO PARA LADELEGACIN DEL DISTRITO FEDERAL EN BENITO JUREZ.

ANDRS MANUEL LPEZ OBRADORdel Jefe de Gobierno del Distrito Federal, a sus habitantes sabed:

Que la Honorable Asamblea Legislativa del Distrito Federal, III Legislatura, se ha servido dirigirme el siguiente:

DECRETO

(Al margen superior izquierdo el Escudo Nacional que dice: ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.- ASAMBLEALEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL.- III LEGISLATURA)

ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERALIII LEGISLATURA.

D E C R E T A

DECRETO QUE CONTIENE EL PROGRAMA DELEGACIONAL DE DESARROLLO URBANO PARA LADELEGACIN DEL DISTRITO FEDERAL EN BENITO JUREZ.

ARTCULO PRIMERO.-Se aprueba la Iniciativa con Decreto que contiene el Programa Delegacional de Desarrollo Urbanopara la Delegacin Benito Jurez del Distrito Federal, de conformidad con el texto, anexos y planos que como anexo nico formanparte del presente Decreto y en los trminos en ellos indicados.

TRANSITORIOS

PRIMERO.- El presente Decreto surtir sus efectos al da siguiente de su publicacin en la Gaceta Oficial del Distrito Federal.

SEGUNDO.-Se abroga el Programa Delegacional de Desarrollo Urbano de Benito Jurez, versin 1997, el cual junto con susanexos tcnicos fueron publicados el 10 de abril y 31 de julio de 1997, respectivamente.

TERCERO.-Inscrbase el presente Decreto y Programa Delegacional de Desarrollo Urbano de Benito Jurez en el Registro de losPlanes y Programas de Desarrollo Urbano y en el Registro Pblico de la Propiedad y de Comercio.

Recinto de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, a los cinco das del mes de abril del ao dos mil cinco.- POR LAMESA DIRECTIVA.- DIP. ANDRS LOZANO LOZANO, PRESIDENTE.- DIP. JOS JIMNEZ MAGAA,SECRETARIO.- DIP. SOFA FIGUEROA TORRES, SECRETARIO.- (Firmas)

En cumplimiento de lo dispuesto por los artculos 122, apartado C, Base Segunda, fraccin II, inciso b), de la Constitucin Polticade los Estados Unidos Mexicanos, 48, 49 y 67, fraccin II del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal, y para su debidapublicacin y observancia, expido el presente Decreto Promulgatorio, en la Residencia Oficial del Jefe de Gobierno del DistritoFederal, en la Ciudad de Mxico a los seis das del mes de abril de dos mil cinco.- EL JEFE DE GOBIERNO DEL DISTRITOFEDERAL, ANDRS MANUEL LPEZ OBRADOR.- FIRMA.- EL SECRETARIO DE GOBIERNO, ALEJANDROENCINAS RODRGUEZ.- FIRMA.- LA SECRETARIA DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA, LAURA ITZELCASTILLO JUREZ.- FIRMA.


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PROGRAMA DELEGACIONAL DE DESARROLLO URBANO DE BENITO JUREZ

I. FUNDAMENTACIN Y MOTIVACIN1.1ANTECEDENTES

1.1.1 Motivacin1.1.2 Fundamentacin1.1.3 Proceso de Consulta Pblica1.1.4 Situacin Geogrfica

1.2DIAGNSTICO1.2.1 Relacin con la Ciudad y Zona Metropolitana1.2.2 Aspectos Demogrficos y Socioeconmicos1.2.3 Usos del Suelo1.2.4 Vialidad y Transporte1.2.5 Infraestructura, Equipamiento y Servicios1.2.6 Vivienda1.2.7 Asentamientos Irregulares.1.2.8 Reserva Territorial1.2.9 Conservacin Patrimonial

1.2.10 Paisaje Urbano1.2.11 Medio Ambiente1.2.12 Riesgos y Vulnerabilidad

1.3PRONSTICO1.4 DISPOSICIONES DEL PROGRAMA GENERAL DE DESARROLLO URBANO Y OTROS INSTRUMENTOS NORMATIVOS YOPERATIVOS QUE INCIDEN EN LA DELEGACIN1.5JUSTIFICACIN DE LA REVISIN,MODIFICACIN Y ACTUALIZACIN AL PROGRAMA DELEGACIONAL DE DESARROLLOURBANO 1997

II. IMAGEN OBJETIVOIII. ESTRATEGIA DE DESARROLLO URBANOIV. ORDENAMIENTO TERRITORIAL

4.1ESTRUCTURA URBANA

4.2DELIMITACIN DE REAS DE ACTUACIN4.3ZONIFICACIN Y DISTRIBUCIN DE USOS DEL SUELO4.3.1 Suelo Urbano

4.4NORMAS DE ORDENACIN4.4.1 Normas de Ordenacin que aplican en reas de Actuacin4.4.2 Normas Generales de Ordenacin4.4.3 Normas de Ordenacin Particulares

4.5PROGRAMAS PARCIALES DE DESARROLLO URBANOV. ESTRUCTURA VIALVI. ACCIONES ESTRATGICAS E INSTRUMENTOS DE EJECUCIN

6.1ACCIONES6.1.1 Socioeconmicas6.1.2 De Estrategia Territorial

6.2.INSTRUMENTOS6.2.1 De Planeacin6.2.2 De Regulacin6.2.3 De Fomento6.2.4 De Control y Vigilancia6.2.5 De Coordinacin

VII. LINEAMIENTOS EN MATERIA DE ORDENAMIENTO DEL PAISAJE URBANOVIII. INFORMACIN GRFICAIX. ANEXOS


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I. FUNDAMENTACIN Y MOTIVACIN

1.1 Antecedentes

1.1.1 Motivacin

El crecimiento alcanzado durante las ltimas dcadas, las condiciones fsicas del territorio y el proceso de transformacineconmica, poltica y social que se presenta actualmente el Distrito Federal, hacen necesaria la tarea de revisar, modificar yactualizar el Programa Delegacional de Desarrollo Urbano de Benito Jurez (PDDU), que constituye el instrumento que

permite la vinculacin de los objetivos y estrategias de los diferentes niveles superiores de planeacin, con el propsito delograr el desarrollo armnico de la Delegacin orientando la planeacin y el ordenamiento territorial en los principalesaspectos de su problemtica urbana ambiental, en un marco de sustentabilidad que de no considerarse tendr consecuenciasde tipo ambiental, econmico y social para el territorio y su poblacin.

Derivado de lo anterior, el Gobierno del Distrito Federal a travs de la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda(SEDUVI) y la Delegacin Benito Jurez, desarroll el proceso de revisin, modificacin y actualizacin de la versin 1997del Programa Delegacional de Desarrollo Urbano de Benito Jurez planteando los siguientes objetivos bsicos de trabajo:

- Valorar la operatividad del Programa Delegacional vigente en relacin con la problemtica y tendencias de la dinmicaurbana de la Delegacin Benito Jurez.

- Establecer la congruencia de las disposiciones del Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal 2003(PGDUDF 2003) con la estrategia de planeacin de desarrollo urbano y los aspectos normativos de ordenamientoterritorial contenida en la versin actualizada del Programa Delegacional, como resultado del ejercicio de valoracin.

- Plantear una integracin adecuada de la estructura urbana de la demarcacin con la Ciudad en su conjunto, garantizando elbienestar social de sus habitantes.

- Proponer el desarrollo de programas, proyectos y actividades econmicas articulados con obras de infraestructura bsica ysocial en espacios de fomento especficos, como parte de la estrategia de manejo integral del territorio y optimizacin derecursos existentes en materia de infraestructura, equipamientos y servicios.

- Detectar las alteraciones al medio fsico del territorio e incorporar medidas que garanticen su mitigacin y control.- Sealar claramente los mbitos de corresponsabilidad, regulacin e intervencin del gobierno local y las distintas formas

de organizacin y representatividad ciudadana en la aplicacin de las polticas y la normatividad del ProgramaDelegacional y Parciales de Desarrollo Urbano que resultaran ratificados, a fin de preservar los recursos que garanticen laviabilidad e implementacin de la accin pblica.

- Precisar las metas, objetivos, polticas, proyectos y programas prioritarios de desarrollo urbano para al mbitoDelegacional.

- Proponer los incentivos y estmulos que en su conjunto, coadyuven a la consolidacin de la estrategia de desarrollo urbanodelegacional.

- Fomentar el trabajo coordinado entre autoridades y poblacin a fin de intervenir desde el diagnstico de las demandas,

hasta la planeacin, operacin y presupuestacin de los programas de desarrollo urbano, social y ambiental.

As, los alcances del programa se estructuraron dos niveles bsicos de informacin: el primero que se obtuvo realizando unanlisis puntual de los aspectos demogrficos, econmicos, sociales, territoriales y ambientales que en su correlacinexplicaban la situacin del desarrollo urbano en la Delegacin Benito Jurez y el segundo, en el que a partir de loestablecido en el Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal 2003 y a otras disposiciones normativas yoperativas que inciden en la Delegacin, expone tanto los escenarios tendenciales en caso de mantenerse las caractersticasurbanas, poblacionales y econmicas como los programticos, en sus requerimientos totales de suelo, infraestructura yequipamiento.


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Y a partir de los referidos niveles de informacin se definieron la imagen objetivo del programa, estableciendo los objetivosgeneral y particulares, as como las prioridades delegacionales a alcanzar con estrategias, orientaciones y polticas precisascomo esquema del proceso de planeacin-gestin que oriente el desarrollo y modifique las tendencias negativas delterritorio, considerando la articulacin de los procesos en los mbitos sociales, econmicos, territoriales y ambientales. Loanterior, estableciendo lineamientos y puntos de continuidad para la integracin de los Programas Parciales de Desarrollo

Urbano existentes en la Delegacin como niveles complementarios de planeacin.Asimismo, se definieron las acciones estratgicas que permitieron identificar las lneas de accin y orientaciones a corto,mediano y largo plazo, con el fin de plantear proyectos integrales y sustentables hacia el logro de la imagen objetivodelegacional y los instrumentos de ejecucin que permitirn promover la participacin corresponsable de todos los actoresen el proceso de desarrollo urbano y ordenamiento del territorio, a travs de mecanismos giles de planeacin, regulacin,fomento, control, vigilancia ,coordinacin y concertacin.

1.1.2 Fundamentacin

De acuerdo con el proyecto global y la visin de futuro de revertir el crecimiento extensivo de la ciudad, reorientando a suszonas urbanas y rurales hacia un desarrollo sustentable: la revisin, modificacin y actualizacin del Programa Delegacionalde Desarrollo Urbano existente se realiza a partir de la evaluacin de su aplicacin e incorporacin de la informacin ylineamientos necesarios para cumplir con la visin integral de un ordenamiento territorial urbano-ambiental.

As, el Programa Delegacional de Desarrollo Urbano en su nueva versin se constituye en un instrumento indispensablepara orientar el desarrollo urbano y el ordenamiento territorial, como expresin de la voluntad de la ciudadana para laaplicacin transparente de los recursos pblicos disponibles, en un marco de accin coordinada entre las distintas instanciasa quienes corresponde operarlo y todos los agentes interesados en mejorar la capacidad productiva del Distrito Federal.

Lo anterior fundamentado en los Arts. 25, 26, 27, 73, -fracciones X y XXIX-C-, y 122, Apartado C, Base Primera, -fraccinI-, Inciso J y Base Segunda, -fraccin II-, Inciso C de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 1, 3, 4,5 fraccin II, 6, 7, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 27, 28, 32, 33, 46, 49, 51, 53 y 57 de la Ley Generalde Asentamientos Humanos; 1, 2, 3, 4, 5, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 14 Bis, 15, 16, 17, 18, 19 a 20 Bis, 21, 22 Bis y 23de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y de Proteccin al Ambiente; 2, 52, 56, 63, 64, 65, 66, 73 y 87 de la LeyAgraria; 44, 45, 46 y 47 de la Ley de Aguas Nacionales; 12, -fracciones V y XIV, 36, 40 y 42 -fraccin XIV-; 67 fracciones XVI y XXVI- y 119 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal; 15, -fraccin II-, y 24 -fracciones I, III, IV, V,

VII, XIV, XVIII- de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Distrito Federal; 1, 2, 3, 4 y 49 -fracciones I, II yIII- del Reglamento Interior de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Distrito Federal; 10 fracciones I, III, IV yV y 13 fraccin VI de la Ley Orgnica de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal (ALDF); 1, 3, 6, 8, 9 y 10 de laLey de Procedimiento Administrativo del Distrito Federal; 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 20, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 37y 38 de la Ley de Planeacin del Desarrollo del Distrito Federal; 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13, 14, 15, 16, 17,19, 22, 23, 24, 25, 26, 29, 30, 31, 32, 33 y 36 de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal; 1, 3, 27 y 63 delReglamento de Construcciones para el Distrito Federal; 1, 2, 3, 5, 8, 9, 11, 12, 16, 20, 21, 22 y 23 de la Ley de Salvaguardadel Patrimonio Urbanstico Arquitectnico del Distrito Federal; 1, 2 y 4 del Reglamento de Anuncios para el DistritoFederal; 1, 2, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 14, 18 y 20 de la Ley de Vivienda del Distrito Federal; 1, 76, 77, 78 y 80 de la Ley dePropiedad en Condominio de Inmuebles para el Distrito Federal; 1, 2, 3, 5, 10, 13, 14 y 15 de la Ley Ambiental del DistritoFederal; 6 -fraccin IV-, 15 -fraccin IX-, 16 -fraccin XII- y 20 -fraccin I- de La Ley de Aguas del Distrito Federal; 1, 2,3, 38, 39 y 43 de la Ley de Proteccin Civil del Distrito Federal; 1, 2 y 12 de la Ley para la Celebracin de EspectculosPblicos en el Distrito Federal; 1, 2, 3, 6, 9, 10, 12, 14 y 16 de la Ley de Fomento para el Desarrollo Econmico del

Distrito Federal; 1, 2, 4, 9 y 18 de la Ley para el Funcionamiento de Establecimientos Mercantiles en el DistritoFederal; 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 y 10 de la Ley de Transporte y Vialidad del Distrito Federal; 1, 2, 4 y 5 de la Ley deDesarrollo Social para el Distrito Federal; 1, 3, 4, 5, 8, 10, y 98 de la Ley de Participacin Ciudadana; 1, 2, 4, 6, 10,16, 17 y 20 de la Ley del Rgimen Patrimonial y del Servicio Pblico del Distrito Federal; 343, 344, 345, 346, 347, 348,349 y 350 del Cdigo Penal en vigor para el Distrito Federal y los Acuerdos, Cdigos, normatividad complementaria y deaplicacin supletoria.


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Asimismo, se rige por el contenido del Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006, el Programa Nacional de Desarrollo Urbanoy Ordenacin del Territorio 2001-2006, el Programa de Ordenacin de la Zona Metropolitana del Valle de Mxico; elPrograma General de Desarrollo del Distrito Federal 2000-2006, el Programa General de Desarrollo Urbano del DistritoFederal, versin 2003; el Programa General de Ordenamiento Ecolgico del Distrito Federal y los Programas Sectoriales en

el Distrito Federal, todos vigentes y aquellos que en su momento se emitan.1.1.3 Proceso de Consulta Pblica

En atencin a lo dispuesto por la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal (LDUDF) y su Reglamento, la SEDUVIcumpliendo con los procedimientos y tiempos establecidos el 03 de octubre de 2002 public en la Gaceta Oficial delDistrito Federal el aviso de inicio del proceso de revisin, modificacin y actualizacin del Programa Delegacional deDesarrollo Urbano en Benito Jurez versin 1997, con el propsito de adecuar los instrumentos de planeacin a la dinmicaurbana del territorio delegacional.

Dicha revisin, parti del anlisis de los cambios fsicos del territorio, en el que se consideraron los aspectos demogrficos,econmicos, sociales, ambientales y de ordenamiento espacial ocurridos durante el periodo de vigencia del instrumento enreferencia.

Concluida esta etapa y en el marco del Sistema de Planeacin Urbana del Distrito Federal y en base a lo dispuesto en elArtculo 25 de la LDUDF, que seala la obligatoriedad de revisar el Programa Delegacional cada tres aos, el 30 de junio de2004 en la Gaceta Oficial del Distrito Federal se dio aviso del proceso de la Consulta Pblica del proyecto de ProgramaDelegacional de Desarrollo Urbano iniciando el 1 de julio y concluyendo el 3 de agosto de 2004.

Para llevar a cabo el proceso de Consulta Pblica se instal un mdulo permanente en el edificio delegacional y un mduloitinerante en cada uno de los sitios establecidos para las 40 audiencias pblicas, exponiendo el documento y planostemticos del diagnstico, la imagen objetivo, la estrategia de ordenamiento territorial y las acciones estratgicas, resultandouna participacin de 1,734 personas quienes ingresaron 159 propuestas por escrito con 1,221 opiniones. Del total deaudiencias, se realizaron 3 con diferentes sectores: una con el Colegio de Arquitectos y asociaciones de profesionales; otracon empresas asociadas al sector de la construccin y la tercera, con las cmaras de industriales y comerciantes;adicionalmente, se llevaron a cabo los eventos de inauguracin y de clausura de dicha Consulta.

Finalmente, como lo seala el Artculo 8 del Reglamento de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal se analizaronlas 1,221 opiniones resultando procedentes el 52% de las mismas, incorporndose al Programa Delegacional de DesarrolloUrbano e improcedentes el 48%, para las cuales se elabor un dictamen por cada una y se encuentran en la Secretara deDesarrollo Urbano y Vivienda para su consulta.

1.1.4 Situacin Geogrfica

Delimitacin de la Delegacin

La Delegacin Benito Jurez se ubica entre los 19 24' al Norte, al Sur 1921' de latitud Norte, al este 9908', al oeste 9912'de longitud oeste, y se localiza en el centro de la zona urbana del Distrito Federal, por lo que juega un papel importante enla integracin territorial y sus limites son: al Norte con la Calle 11 de abril y el Viaducto Miguel Alemn; al Sur la Av.Barranca del Muerto y Ro Churubusco; al Oriente la Av. Plutarco Elas Calles y la Calle Atzaycatl; al Poniente el

Perifrico Adolfo Lpez Mateos.


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La Delegacin tiene una superficie de 2,663 ha y representa el 1.8% de la superficie total del Distrito Federal y limita alNorte con las Delegaciones Miguel Hidalgo y Cuauhtmoc; al Este con Iztacalco e Iztapalapa; al Sur con Coyoacn ylvaro Obregn y al Oeste con la Delegacin lvaro Obregn. Los limites delegacionales se describen a partir del cruce delos ejes del Viaducto Presidente Miguel Alemn y Calzada de Tlalpan, dirigindose hacia el Sur por el eje de esta ltimahasta su cruce con el eje de la Calzada Santa Anita, por el que contina hacia el Oriente hasta el cruce con el eje de la CalleAtzaycatl, en la que cambia de direccin hacia el Sur hacia el eje de la Av. Presidente Plutarco Elas Calles; contina por eleje de dicha avenida con rumbo al Suroeste, hasta la Av. Ro Churubusco, continuando por el eje de sta hacia el Poniente,hasta su cruce con la Av. Universidad; contina por el eje de la Av. Ro Mixcoac hacia el Noreste, hasta la interseccin conla Av. Barranca del Muerto y por el eje de sta, con rumbo Suroeste y Noroeste y siguiendo sus diversas inflexiones, hastasu confluencia con el eje del Anillo Perifrico en el tramo denominado Presidente Adolfo Lpez Mateos, por el cualcontina hacia el Norte hasta la Calle 11 de Abril; por el eje de sta ltima se dirige al Noreste, cruzando las avenidasRevolucin, Puente de la Morena y Patriotismo, hasta su interseccin con el eje de Viaducto Presidente Miguel Alemn elque sigue en todas sus inflexiones hacia el Noreste y el Oriente hasta su cruce con el eje de la Calzada de Tlalpan, punto de

partida.1, con una divisin poltica integrada por 56 colonias y 2,210 manzanas.

Cuadro 1. Divisin Delegacional por Colonias1. Acacias 15. Ermita 29. Moderna 43. Postal2.Actipan 16. Extremadura Insurgentes 30. Npoles 44. Residencial Emperadores3. lamos 17. Pedro Mara Anaya 31. Narvarte Oriente 45. San Jos Insurgentes

4. Albert 18. Independencia 32. Narvarte Poniente 46. San Juan5. Amricas Unidas 19. Insurgentes Mixcoac 33. Nativitas 47. San Pedro de los Pinos6. Ampliacin Npoles 20. Insurgentes San Borja 34. Noche Buena 48. San Simn Ticumac7. Atenor Salas 21. Iztacchuatl 35. Nonoalco 49. Santa Cruz Atoyac8. Centro Urbano Presidente.Miguel Alemn (CUPA) 22. Josefa Ortiz de Domnguez 36. Nios Hroes 50. Mdulo Las Flores

9. Ciudad de los Deportes 23. Letrn Valle 37. Ocho de Agosto 51. Tlacoquemcatl del Valle10 Crdito Constructor 24. Mara del Carmen 38. Periodista 52. U. Habitacional Esperanza11. Del Lago 25. Merced Gmez 39. Piedad Narvarte 53. Vrtiz Narvarte12. Del Valle Norte 26. Miguel Alemn 40. Portales Norte 54. Villa de Corts13. Del Valle Centro 27. Miravalle 41. Portales Sur 55. Xoco14. Del Valle Sur 28. Mixcoac 42. Portales Oriente 56. Zacahuitzco

Fuente: Direccin de Desarrollo Urbano de la Delegacin Benito Jurez.

Cabe sealar que con fundamento en las facultades conferidas por los Arts. 1 fraccin I, 4, 11 fraccin VII y XIII y 27fraccin I de la Ley de Desarrollo Urbano del DF; 6 fracciones I, VI, y VIII, 7 fraccin I y, 12 de la Ley de ProcedimientoAdministrativo del DF; 24 fracciones X, XV y XX, de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del DF; 3 prrafosegundo, 11 fraccin II y 12 fracciones III y V del Estatuto de Gobierno del DF y; 50 fracciones IV y XXVI del ReglamentoInterior de la Administracin Pblica del Distrito Federal, la SEDUVI coordin diversas mesas de trabajo para analizar ydefinir los lmites de las Colonias y su nomenclatura en la jurisdiccin de la Delegacin Benito Jurez. Dichas mesascontaron con la participacin de la Direccin General de Regularizacin Territorial, la Secretara de Finanzas, el servicioPostal Mexicano y la Delegacin Benito Jurez, y sus resultados sern incluidos en la presente versin del ProgramaDelegacional.

Estructura y Formacin de Suelos

Las caractersticas fisiogrficas de la Delegacin Benito Jurez, la ubican en la zona geogrfica del altiplano mexicano y en

la Provincia del Eje Neovolcnico, cuya Subprovincia son los lagos y volcanes de Anhuac. El Sistema de Topoformas seencuentra integrado por la Sierra Volcnica que representa el 34.35% de la superficie Delegacional; en Lomero conCaadas en el 39.13%; Meseta Basltica Malpas en el 16.27% y Llanura Aluvial con el 9.75%. La pendiente en su mayoraes plana con una ligera ascendencia al Poniente.

1Fuente: LOAPDF, Ttulo Primero de la Administracin Pblica del Distrito Federal, Captulo I, Disposiciones Generales, Artculo 11.


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Cuadro 2. Caractersticas Fisiogrficas

ZonaGeogrfica Provincia

Sub-provincia Sistema de Topoformas

% De la Sup.Delegacional

AltitudMedia Pendiente

Sierra Volcnica 34.35Lomero con Caadas 39.13Meseta Basltica Malpas 16.77

AltiplanoMexicano

Eje

Neovol-cnico

Lagos y

Volcanesde AnhuacLlanura Aluvial 9.75

2,250msnm

Terreno plano conuna ligera pendiente

ascendente alPoniente

Fuente: Atlas Cartogrfico de la Ciudad de Mxico y rea Conurbada, Indito. Nota: msnm = metros sobre el nivel del mar.

Geologa

De acuerdo a la zonificacin, desde el punto de vista estratigrfico, el Distrito Federal presenta tres tipos de zonas: Zona Ide Lomas, conformada por gravas, arenas, bloques, basaltos y piroclsticas; Zona II de Transicin, conformada por arcilla,arena y grava y Zona III, la Lacustre conformada por tobas, limos, arcillas y arenas finas.

La Delegacin Benito Jurez se encuentra ubicada principalmente en la Zona III, integrada por depsitos de arcillaaltamente compresibles, separados por capas arenosas con contenido diverso de limo o arcilla. Estas capas arenosas sonconsistencia firme a muy dura y de espesores variables de centmetros a varios metros. Los depsitos lacustres suelen estar

cubiertos superficialmente por suelos aluviales y rellenos artificiales; el espesor de este conjunto puede ser superior a 50m.Las Unidades Litolgicas de la Delegacin datan de la era (C) Cenozoico y del periodo (Q) Cuaternario, entre la roca osuelo predomina el suelo con una porcin de Aluvial del 5.26% y el Lacustre representa el 94.74% de la superficiedelegacional2.

Cuadro 3. Zonificacin de la Delegacin segn tipo de material estratigrficoLocalizacinZona

Norte Sur Este Oeste Centrogneas: Andesitas

Arcillas SedimentariasArenas

Fuente: Direccin Tcnica, Direccin General de Construccin y Operacin Hidrulica (DGCOH, ahora Sistema de Aguas de la Ciudad de Mxico).

Edafologa

En la mayor parte de la Delegacin predominan los suelos arcillosos, mientras que en la zona poniente su composicin es abase de suelos arenosos (arena gruesa andestica), lo que significa que el 40% de la superficie delegacional se encuentra ensuelo lacustre, principalmente en el lado oriente; el 50% est catalogado como suelo de transicin, ocupando la zona centro

poniente y slo el 10% del total de la superficie est ocupada por suelo en lomero, en el rea sur poniente de la Delegacin.

Hidrologa

La fuente de abastecimiento de agua potable para la Delegacin, lo constituye el manto acufero de la Cuenca de Mxico dela regin RH26 del Pnuco, que es uno de los ms importantes del pas, tanto por su magnitud como por el destino de susaguas. El acufero del Valle de Mxico se recarga bsicamente con la infiltracin de agua de lluvia, que se precipita sobrelas sierras del poniente, sur y oriente de donde fluye hacia el centro de la zona lacustre de la Subcuenca L. Texcoco-Zumpango. Tambin existe una zona de corrientes de agua que se encuentran entubados como: La Piedad, Becerra,Mixcoac, Barranca del Muerto y Churubusco.

2Fuente: CGSNEGI. Carta Geolgica, 1: 250,000 y Reglamento de Construcciones para el Distrito Federal (Titulo Sexto: De la Seguridad Estructural delas Construcciones; Art. 170).


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En el ao de 1899 se decret que en la municipalidad de Mxico con sus 17 prefecturas municipales se incluyeran lasdenominadas: Tacubaya, Mixcoac y General Anaya, posteriormente para el ao de 1928 con la sustitucin del RgimenMunicipal del Distrito Federal por el Departamento Central, el territorio actual Delegacin correspondi alDepartamento Central y al municipio General Anaya.

En el periodo independiente, la Delegacin se fue vinculando con la Ciudad de Mxico gracias a la introduccin de lostranvas tirados por mulas. En los primeros aos del siglo XX surgieron diversos fraccionamientos con caractersticasheterogneas, disponiendo de calles y avenidas sin la aprobacin oficial ni el reconocimiento de la lotificacin, algunoscasos con la modalidad de colonias campestres como la Colonia Del Valle; la zona de Mixcoac, que con sus pueblos y

barrios aledaos, fue importante paseo colonial con abundancia de huertos y en la que existi un inmueble cerca del puenteque una a Mixcoac con Tacubaya, que se conoca como la Casa de la Morena y a la que muy probablemente deba sunombre la actual Calle Puente de la Morena.

En los aos veinte se aprobaron las solicitudes de fraccionamientos, reconocindoseles oficialmente por lo que se les dotode los servicios pblicos. En estos mismos aos aument la actividad en los territorios de Mixcoac, Tacubaya, San Pedro delos Pinos, Actipan, Narvarte, entre las ms relevantes. Posteriormente, cuando las necesidades de la poblacin impulsaron eldesarrollo de la ciudad generando efectos perjudiciales en los ejidos, los cuales fueron desapareciendo y derivaron que sushabitantes se colocaran en las nacientes colonias como Del Valle, Moderna, Portales, Santa Cruz, lamos, Nios Hroes,Independencia, Periodista y la Piedad.

A principios de la dcada de los aos cuarentas, el territorio del Distrito Federal se encontraba dividido en cuatro zonasurbanas o Delegaciones administrativas: Cuauhtmoc, Venustiano Carranza, Miguel Hidalgo y Benito Jurez. En el caso dela Delegacin Benito Jurez, se limitaba al Norte con el ro de la Piedad, formado por el ro Tacubaya y Becerra; alSurponiente, el ro Churubusco, cuyos influentes son los ros Mixcoac, San ngel, Magdalena y Eslava; mientras que alOriente, an se ubica la Av. Plutarco Elas Calles, prolongacin del trazo original del antiguo Canal de Miramontes. En este

periodo existen grandes construcciones de la era moderna como: La Plaza Mxico; el Conjunto Urbano Presidente MiguelAlemn; el Hospital 20 de Noviembre; el Parque Delta; el Hospital de Tramautologa de Xoco; el Teatro de los Insurgentesdecorado con murales de Diego Rivera; la Secretaria de Comunicaciones y Transportes y la Secretaria de AsentamientosHumanos y Obras Pblicas decoradas con murales de Juan O. Gorman y Jos Chvez, entre otros; el Parque Hundido; elParque de los Venados; el World Trade Center antes Hotel de Mxico; el Poliforum Cultural decorado por David AlfaroSiqueiros; la Alberca Olmpica y el Gimnasio Olmpico Juan de la Barrera.

La Delegacin es el resultado de la subdivisin, realizada en 1971, de la zona conocida como Ciudad de Mxico. Lospueblos y barrios que le dieron origen fueron: Mixcoac, Ticumac (San Miguel), Xoco, Atoyac (Santa Cruz), Actipan,Tlacoquemcatl (Santa Cruz), Zacahuitzco, Ahuehuetln, Acachinaco y Coloco; entre los barrios se encuentran:

Nonohualco (Nonoalco) y Huitzilan. En 1972, la actual Ciudad de Mxico se fraccion administrativamente en 16Delegaciones Polticas, con el propsito de hacer ms expeditas las demandas de vivienda y servicios. La organizacin

poltico-administrativa que hasta la fecha mantiene: un gobierno central y 16 delegaciones polticas. Posteriormente laDelegacin, como resultado de su ubicacin central se vio dividida por la construccin de diversas obras viales, tales como,el Viaducto Miguel Alemn, Ro Becerra, la Calzada de Tlalpan, el Anillo Perifrico y los Ejes Viales, seccionando la trazade las antiguas colonias propiciando con ello alteraciones en la estructura urbana que se reflejan en gran uniformidad delvocabulario arquitectnico y urbanstico.

1.2 Diagnstico

1.2.1 Relacin con la Ciudad y Zona MetropolitanaLa Delegacin Benito Jurez no tiene contacto fsico con ningn municipio de Estados colindantes con el Distrito Federal;sin embargo debido a sus caractersticas de ubicacin central, desempea un papel importante en la vida de los habitantes dela Zona Metropolitana de la Ciudad de Mxico, su grado de consolidacin en infraestructura y el nivel de especializacin encuanto a la concentracin de servicios y comercio, abarcan un radio de influencia a nivel metropolitano.


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Delegacin 1970 (Hab/Ha) 1980 (Hab/Ha) 1990 (Hab/Ha) 2000 (Hab/Ha) Lugar que ocupa

Tlalpan 4 12 16 19 14Venustiano Carranza 216 207 155 138 5Xochimilco 9 17 22 29 12

Total del Distrito Federal 46 59 55 58Densidad estimada de acuerdo al Cuaderno Estadstico Delegacional Benito Jurez, Edicin 2001, INEGI y Programa General de Desarrollo Urbano delDistrito Federal, GODF, 31 de Diciembre de 2003.

La tasa de crecimiento del Distrito Federal a partir de la dcada de los 70s ha presentado una disminucin significativa del2.5%; mientras que para el periodo de 1980-90, su crecimiento es negativo de 0.70%, debido al sismo de 1985,

provocando un fenmeno de expulsin de la poblacin a distintas entidades del pas, para el periodo de 1990-00, la tasa decrecimiento es de slo el 0.44%, representando un ligero incremento de la poblacin, debido a que nuevamente se empieza aconcentrar la poblacin en ciertas reas susceptibles a desarrollar.

En la Delegacin Benito Jurez, se observa que la tasa de crecimiento poblacional durante la dcada de los aos 60s es deslo 1.22%, menor a la registrada en el Distrito Federal; mientras que para el periodo de 1970-80 representa -1.06%; para el

periodo de 1980-90 la Delegacin present una disminucin de slo el -2.86%, lo que refleja un alto nmero de habitantesque salen de la Delegacin debido al sismo de 1985; para el periodo de 1990-2000 se registra una tasa de -1.23%,

observando una disminucin en la tendencia de decremento.

Cuadro 7. Tasas de CrecimientoPeriodo Del Distrito Federal (%) De la Delegacin Benito Jurez (%)

1960-1970 3.50 1.221970-1980 2.54 -1.061980-1990 -0.70 -2.861990-2000 0.44 -1.23

Elaboracin realizada con base en la informacin del Cuaderno Estadstico Delegacional Benito Jurez, Edicin 2001, INEGI, Censos Generales dePoblacin y Vivienda, varios aos y el Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, GODF, 31 de Diciembre de 2003; estimndose como:Tasa de Crecimiento Media Anual = (Poblacin al final del periodo / Poblacin al inicio del periodo) 1/Nmero de aos considerados 1) x 100.

sta situacin, seala a la Delegacin como expulsora de poblacin, como se muestra en la siguiente grfica.

Grfico 1. Tasa de Crecimiento Media Anual 1960 a 2000

0.44

-1.23-0.70

2.54

3.50

-2.86

-1.06

1.22

-4.00

-3.00

-2.00

-1.00

0.00

1.00

2.00

3.00

4.00

1960-1970 1970-1980 1980-1990 1990-2000

DISTRITO FEDERAL BENITO JUAREZ


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Por otro lado, de acuerdo con el XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000, el total de personas que hablan lenguaindgena en la Delegacin fue de 5,939 habitantes, representando el 1.64% del total poblacional.

En cuanto al nivel de alfabetizacin de la poblacin, en el 2000, el total de personas analfabetas fue de 3,073 habitantesrepresentando solamente el 1.7% de la poblacin analfabeta del Distrito Federal, lo que indica que la Delegacin no cuenta

con problemas graves de analfabetismo. En lo referente al nivel educativo, la poblacin que cuenta con nivel de educacinmedia superior representa el 14.36% en el Distrito Federal, mientras que la Delegacin es del 33.59%.

Cuadro 8. Nivel Educativo de la Poblacin en la Delegacin 2000Distrito Federal Delegacin

Nivel educativoPoblacin % Poblacin %

% Con Respectoal DF

Poblacin con Primaria terminada. 4,698,297 54.60 253,457 70.31 5.4Poblacin con Secundaria terminada. 2,806,934 32.62 200,116 55.51 7.1Poblacin con Educacin Media Superior terminada. 1,236,055 14.36 121,094 33.59 9.8Poblacin con nivel Educacin Superior. 91,374 1.06 12,078 3.35 13.2

Fuente: XII Censo General de Poblacin y Vivienda del Distrito Federal 2000, INEGI.

Aspectos Socioeconmicos

La Poblacin Econmicamente Activa (PEA) de la Delegacin fue de 172,188 habitantes en 1990, la cual incluye el total depersonas ocupadas y desocupadas, que representan el 42.22% de la poblacin total delegacional; mientras que para el 2000tiene un ligero aumento de 5,099 personas, haciendo un total de 177,287 habitantes que representan el 49.18% de la

poblacin total de la Delegacin.

Cuadro 9. Distribucin de la Poblacin en Edad de TrabajarBenito Jurez Distrito Federal

ConceptoPoblacin % Poblacin %

Ocupados 174,489 58.01 3,582,781 53.68Desocupados 2,798 0.93 60,246 0.90Estudiantes 36,275 12.06 943,062 14.13Hogar 37,827 12.58 1,196,425 17.92

Otros 48,626 16.17 868,792 13.02No especificado 795 0.26 23,368 0.35Total 300,811 100.00 6,674,674 100.00

Fuente: XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000, INEGI.

La proporcin de ocupados es mayor a la que se refleja en el Distrito Federal; por otro lado los porcentajes de personasdesocupadas y estudiantes, de igual forma, son mayores a los correspondientes en la entidad; sin embargo, el porcentaje delas personas dedicadas al hogar es mayor en la entidad respecto a la Delegacin.

La distribucin de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) en los sectores econmicos, comparada con el DistritoFederal, muestra que el mayor porcentaje de la PEA se encuentra ubicado en el sector terciario con el 84.70%,

principalmente por ubicarse dentro de la llamada Ciudad Central y por los servicios y comercios que ofrece la Delegacin;mientras que la distribucin de la PEA en el sector secundario es del 12.10%, debido a que existen pocas industrias yespacios para esta vocacin, el sector primario y los no especificados slo representan el 3.20% de la PEA.


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Cuadro 10. Distribucin de la Poblacin Econmicamente Activa por SectorDistrito Federal Benito Jurez

ConceptoPoblacin % Poblacin %

% Con respecto alDistrito Federal.

Sector Primario 21,497 0.60 174 0.10 0.81Sector Secundario 759,550 21.20 21,113 12.10 2.78

Sector Terciario 2,687,086 75.00 147,792 84.70 5.50No Especificados 114,649 3.20 5,409 3.10 4.72

PEA Total 3,582,781 100.00 174,489 100 4.87Fuente: XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000, INEGI.

Analizando el nivel de ingresos de la poblacin de la Delegacin en trminos territoriales, se observa que aproximadamenteun 41.58% de su territorio tiene ingresos familiares altos (rubros de hasta 10 y ms de 10 veces el salario mnimo), stas selocalizan en la parte centro de la Delegacin, en colonias como: Del Valle Norte, Del Valle Centro, Del Valle Sur, Npoles,San Jos Insurgentes, Narvarte Poniente, Insurgentes Mixcoac e Insurgentes San Borja. Un 29.32% del territorio de laDelegacin es de clase media con ingresos mensuales de 3 a 5 veces el salario mnimo, en reas localizadas en la parteOriente y Poniente de la Delegacin, en colonias como: Portales Norte, Portales Sur, Portales Oriente, Nativitas, Moderna ylamos, principalmente y slo el 23.25% del territorio de la Delegacin se encuentra constituido por estratos bajos, dentrode este rubro se encuentran las que no perciben ingresos y hasta 2 veces el salario mnimo, en donde slo la colonia San

Simn Ticumac se encuentra catalogada como tal, los no especificados representan slo el 5.85%.

Cuadro 11. Poblacin Ocupada por Grupos de IngresoDistrito Federal Benito Jurez

Niveles de IngresosPoblacin % Poblacin %

% Con Respecto alDistrito Federal

No reciben ingresos 141,501 3.95 4,477 2.57 3.16Hasta 1 salario mnimo 238,140 6.65 7,297 4.18 3.06Hasta 2 veces el salario mnimo 1,140,507 31.83 28,791 16.50 2.52Hasta 3 veces el salario mnimo 678,931 18.95 23,711 13.59 3.49Hasta 5 veces el salario mnimo 508,072 14.18 27,440 15.73 5.40Hasta 10 veces el salario mnimo 419,147 11.70 40,241 23.06 9.60Ms de 10 veces el salario mnimo 230,171 6.42 32,308 18.52 14.03

No especificado 226,312 6.32 10,224 5.85 4.51

Poblacin Ocupada Total 3,582,781 100 174,489 100 4.87Fuente: XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000, INEGI.

Un factor fundamental que incide en la calidad de vida de la poblacin es la tasa de subempleo, ya que a partir de sta sepuede definir la necesidad de generacin de fuentes de trabajo, evitando la emigracin de la poblacin residente a otrasreas de la metrpoli para satisfacer sus necesidades de empleo. Dicha tasa de subempleo se calcula con base en losconceptos que se presentan en el cuadro 12 y del cual se puede deducir que en la Delegacin existen 14,292 habitantessubempleados, que representan el 0.39% de la tasa registrada a nivel Distrito Federal. La tasa de subempleo registrada en2000 dentro de la Delegacin Benito Jurez es de 8.06%; mientras que para el Distrito Federal fue de 8.08%.

Cuadro 12. Poblacin Subempleada y Tasa de SubempleoPoblacin

Delegacin PEADesocupada

Ocupada

que NoTrabaj

Ocupada que

trabaj hasta 8hr.

Ocupada que

trabaj de 9a 16 hr.

PoblacinSub-

empleada

Tasa de

subempleo

BenitoJurez

177,287 2,798 2,330 3,537 5,627 14,292 8.06%

DistritoFederal

3,643,027 60,246 50,362 69,416 114,168 294,192 8.08%

Fuente: XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000, INEGI.


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El nivel de marginacin que presenta la Delegacin es mnimo ya que slo se presenta en parte de algunas colonias como:Miguel Alemn; Nios Hroes de Chapultepec, Villa de Corts; Independencia, Nativitas, Portales Oriente y San SimnTicumac; esto se debe a que en dichas colonias existe gente joven que se encuentra estudiando y adultos mayores a los 65aos, que cuentan con ingresos menores a dos veces el salario mnimo; otro elemento es que su cobertura de servicios no eseficiente (tandeo de agua en diferentes horarios, iluminacin pblica deficiente, ndices delictivos, etc.), sin embargo, a

nivel Distrito Federal, es la nica que presenta los ms altos ndices de habitabilidad y de bienestar social.Por otra parte, los niveles de marginacin incluidos en el PGDUDF 2003, son el resultado del perfil poblacional ysocioeconmico de cada una de las 1,352 Unidades Territoriales con 170 variables disponibles a nivel de reaGeoestadstica Bsica (AGEB).Sin embargo, para el caso del Programa Delegacional de Desarrollo Urbano de Benito Jurez es conveniente analizar a nivelde manzana (61 mil 401 manzanas urbanas del Distrito Federal), dimensin que contiene un nmero mayor de variables alas disponibles por AGEB, lo que permite precisar la caracterizacin sociodemogrfica y econmica de las 56 UnidadesTerritoriales que conforman la Delegacin. sta base de informacin contiene variables sobre demografa, salud, ingresos,empleo, educacin, estado civil, fecundidad, hogares, ocupantes, vivienda, hacinamiento y disponibilidad de bienes

patrimoniales.

Del total de UTs, 43 (80% de la poblacin delegacional) presentan muy baja marginacin, y slo 13 UTs (20% de lapoblacin) presentan baja marginacin.

Al efectuar un anlisis a nivel de manzana, se tiene que de las 2,082 manzanas que conforman el territorio delegacional,1,464 manzanas habitadas por el 75% de la poblacin delegacional presentan muy baja marginacin, 468 manzanas quecontienen el 21% de la poblacin delegacional presentan baja marginacin, y 95 con el 4% de la poblacin presentan media,alta y muy alta marginacin; mientras que el resto de las manzanas (55) no reportan informacin.

Grfico 3. Grados de Marginacin por Unidad Territorial

Fuente: Coordinacin de Planeacin y Desarrollo Territorial, Direccin de Planeacin de la Jefatura de Gobierno del Distrito Federal, 2003.


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Actividad Econmica

El nmero total de las Unidades Econmicas Censadas (UEC) es de 23,882, de las cuales la actividad ms representativason los servicios con 12,946 unidades, seguido por el comercio con 9,011 y en tercer lugar las manufacturas con 1,925unidades.

Producto de lo anterior se tiene un total de 219,096 personas ocupadas, distribuidas de la siguiente forma: el sector queocupa ms personal son los servicios con 130,494 habitantes, seguido del sector comercio con 57,480 habitantes, mientrasque las manufacturas ocupan a 31,122 habitantes. Los ingresos totales ms elevados se registran en el sector comercio, loscuales representan el 14.61% de los ingresos totales generados en este sector en el Distrito Federal, los sectores de serviciosy manufacturas participaron con 10.30% y 6.52% respectivamente, respecto a los generados en cada uno de stos sectores anivel Distrito Federal.

1.2.3 Usos del Suelo

La traza urbana que presenta la Delegacin Benito Jurez es de forma ortogonal, estructurada por las vialidades de mayorimportancia que conectan a la Delegacin con el resto del Distrito Federal y la Zona Metropolitana del Valle de Mxico, lamayora: de forma regular, con diversas secciones (desde 60 metros hasta callejones de 3 a 4 metros) y de acuerdo a su

jerarqua y tipo de concentracin, se clasifican en tres grandes grupos:

-Corredores definidos por las vas de acceso controlado Ro Churubusco; Anillo Perifrico; Viaducto Miguel Alemn y laCalzada de Tlalpan, que a pesar de su jerarqua (nmero de carriles, flujos vehiculares, longitud) contienen prediossubutilizados como en el caso de los localizados en el Anillo Perifrico o cuentan con un alto nivel de consolidacin comola Calzada de Tlalpan, que cuenta con tramos importantes de vivienda plurifamiliar, mezclada con comercio y servicios en

planta baja, as como, oficinas de gobierno, privadas y equipamiento a diferentes niveles de atencin.

-Corredores integrados por vas primarias que por su importancia trascienden el mbito delegacional, destacndose como elms importante la Av. Insurgentes Sur, la cual resalta a nivel metropolitano por la densidad e intensidad de construccin(edificio del World Trade Center, Plaza Galeras Insurgentes, etc.), presentando una fuerte tendencia hacia laespecializacin en oficinas privadas, corporativas, centros comerciales, hoteles, restaurantes, bares, centros nocturnos ycomercio especializado de lujo.

Otras vialidades en esta categora son: Circuito Interior (Av. Revolucin, Av. Patriotismo y Ro Mixcoac); Av. Universidad;Eje 1 Poniente Cuauhtmoc; Eje Central Lzaro Crdenas; Eje 7 y 7A Sur Municipio Libre y Emiliano Zapatarespectivamente; Eje 8 Sur Jos Mara Rico y Popocatpetl, en las cuales se observa una intensidad de construccin menor ala de Av. de los Insurgentes, sin embargo, cuentan con una seccin de 5 a 8 carriles en promedio por lo que poseen un alto

potencial para aplicar una poltica de redensificacin.

-Corredores establecidos por las vas primarias y secundarias a lo largo de las cuales existen concentraciones de viviendaplurifamiliar, comercio, servicios y equipamiento a nivel bsico, que corresponden en la mayora de los casos a corredoresvecinales, entre los que destacan: Flix Parra y Plateros (Col. San Jos Insurgentes); Molinos (Col. Mixcoac); Parroquia(Del Valle Sur); Cumbres de Maltrata (Narvarte y Col. Periodistas); Bolvar (Col. lamos y Col. Nios Hroes deChapultepec); Ajusco (Col. Portales); Diagonal de San Antonio (Del Valle Norte y Centro y Narvarte Poniente y Oriente); yObrero Mundial (Narvarte Pte. y Ote).

Adems de stas, cuya influencia es principalmente a nivel local, existen otras vas que por su jerarqua trascienden elmbito delegacional y en cuyos frentes se detecta una intensidad de construccin mayor a la que se observa al interior de lascolonias donde predomina la vivienda plurifamiliar; en algunos casos, mezclada con oficinas, comercio y servicios en planta

baja. Dentro de este grupo se encuentran: los Ejes 4, 5 y 6 Sur, los Ejes 2 y 3 Poniente, Av. Divisin del Norte, Av. PlutarcoElas Calles (paramento Poniente) y Av. Dr. Vrtiz.


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Cabe sealar, que en las vialidades de mayor jerarqua se concentran distintas actividades de la administracin pblica y/oequipamiento y servicios a nivel metropolitano en donde convergen tanto la poblacin residente como la flotante,

particularmente en la zona centro y sur de la Delegacin, en donde se localizan entre otros elementos el Edificio deGobierno Delegacional; la Cineteca Nacional; el Deportivo Benito Jurez; los Hospitales de Xoco, del ISSSTE y el 20 de

Noviembre; la Clnica de Gineco-Obstetricia IMSS y el Centro de Asistencia Social del DIF; la Plaza de Toros Mxico y el

Estadio Azul, generando movimientos urbanos principalmente los fines de semana; las Oficinas Centrales del Banco BilbaoVizcaya (BBV); las reas y/o ejes comerciales como Plaza Universidad, Galeras Insurgentes, Centro Coyoacn, Av.Universidad, el Wal Mart, Gigante, SAMS Club y Carrefour; reas de esparcimiento como los Parques Luis G Urbina,Hundido, Francisco Villa y el de los Venados; as como, las Estaciones del Metro Zapata y Coyoacn con paraderosmultimodales de autotransporte

Por otra parte, las zonas de concentracin de la actividad comercial y de servicios a nivel delegacional, son principalmenteMixcoac que se origin como Centro de Barrio, ya que cuenta con elementos de equipamiento principalmente a este nivel(mercado, casa de cultura y escuelas), este ltimo elemento del subsistema de educacin cuenta con varios planteles de nivelmedio y superior que incluye a la Universidad Panamericana; el entorno de la Delegacin cuya dinmica se genera a partirde la estacin del Metro Zapata, el paradero de autotransporte contiguo y la concentracin de comercio especializado de tipo

popular; los grandes Centros Comerciales (Gigante y Comercial Mexicana, Carrefour), derivado de la ubicacin estratgicadentro de la estructura vial y de las rutas de transporte de la ciudad.

Respecto a otro tipo de concentraciones, las Colonias de San Jos Insurgentes y Npoles se caracterizan funcionalmentecomo subcentros de oficinas privadas, comercio y vivienda plurifamiliar de nivel socioeconmico alto y medio:constituyndose en el caso de San Jos Insurgentes por el ncleo de oficinas corporativas (Torre Opcin; comprende elTeatro de los Insurgentes, el Centro Cultural del Club Libans y una tienda de autoservicio Comercial Mexicana) y en laColonia Npoles, localizada en el polgono de aplicacin del Programa Parcial de Desarrollo Urbano Npoles, Ampliacin

Npoles, Ciudad de los Deportes y Noche Buena, por el edificio Corporativo y Centro Comercial World Trade Center, loscuales se encuentran en proceso de consolidacin. Otra rea con funciones de subcentro es Xola, que concentra las oficinasde la Secretara de Comunicaciones y Transporte (equipamiento administrativo a nivel federal).

A nivel vecinal, los centros de barrio que estructuran el rea urbana actual de la Delegacin son cuatro y se localizan en lascolonias: Del Valle Norte, Narvarte Oriente, San Simn Ticumac y Del Valle Sur en las cuales se concentran comercios,servicios bsicos adems de mercados, espacios abiertos, centros de salud, escuelas e iglesias. Este patrn decomportamiento es muy diferente al existente en algunas otras colonias o poblados antiguos que contienen zonas

patrimoniales y edificios histricos como son las colonias San Juan, Mixcoac, Xoco, Santa Cruz Atoyac, en las colonias SanPedro de los Pinos, Portales Norte y la Portales Sur son las ms antiguas y ofrecen diferentes servicios como comercio deabasto y educacin. Cabe sealar que tambin se detectan numerosas concentraciones de comercio y servicios bsicos,ubicados a lo largo de vas secundarias y locales, estableciendo los denominados corredores de barrio que complementan laestructura de los centros en cuanto a la atencin de los requerimientos de la poblacin local y flotante.

Adicionalmente, existen otros centros de colonias que cuentan con gran arraigo entre la poblacin por ser puntos de reuninde los residentes, como por ejemplo: Parque San Lorenzo (Tlacoquemcatl del Valle); Parque Piombo (San Pedro de losPinos); Parque Esparza Oteo (Npoles); Parque Tlacoquemcatl (Tlacoquemcatl del Valle); Parque Acacias (Acacias);Parque Pascual Ortiz Rubio (Del Valle Sur); Parque Arboledas (Del Valle Centro); Parque Las Amricas (Narvarte Pte.);Parque Odesa (Col. Miguel Alemn); Jardn Manuel C. Rejn (Narvarte); Jardn Xicotncatl (lamos); Jardn Col. Modernay Jardn Col. Iztacchuatl.

Resultado del inventario en campo a nivel de predio, la Delegacin Benito Jurez est constituida por 2,210 manzanas y untotal de 49,901 predios o lotes; las colonias predominantemente habitacionales que en 1997 representaban el 39% con 1,039ha., actualmente totalizan una superficie de 746 ha que representan el 28% del total Delegacional y los usos mixtos abarcanuna superficie de 852 ha. (32% de la Delegacin), definiendo las siguientes reas:


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Cuatro zonas con uso comercial, de oficinas y servicios mezclados con vivienda: a) El polgono ubicado al sur del territoriodelegacional, formado por las Avenidas Universidad, Divisin del Norte y Ro Churubusco, la cual se ha desarrollado enfuncin de las oficinas administrativas de la Delegacin, el Centro Comercial Plaza Universidad y el Banco Bilbao Vizcaya(BBV), actualmente en constante crecimiento sobre todo en las Av. s principales; b) La zona de Mixcoac quetradicionalmente ha sido comercial de tipo popular, mezclada con los servicios a nivel bsico y se encuentra en deterioro

debido al comercio en va pblica (comercio ambulante) y a las actividades complementarias que generan la estacin delMetro y el paradero del transporte pblico, tales como vehculos estacionados en doble fila, basura y contaminacinambiental y auditiva; c) El uso mixto que se desarrolla en Av. s principales como: Tlalpan, con comercio popular y servicios

bsicos, oficinas y algunos equipamientos; Insurgentes, con comercios y servicios especializados y oficinas; AnilloPerifrico, con comercio especializado y popular con oficinas escasas; Ro Churubusco, con comercio especializado yoficinas; Av. Revolucin, con comercio popular y servicios y Av. Patriotismo, con comercio y oficinas de nivel medio; y, d)El rea de Centros comerciales que concentran un gran nmero de comercios y servicios de alto nivel como: PlazaUniversidad; Plaza Coyoacn; Plaza Gourmet; Plaza Esmeralda; Galeras Insurgentes y Conjunto Insurgentes.

Tres zonas de usos mixtos con industria en: a) La Colonia Portales Norte, por la concentracin de pequeos talleres(mecnicos, herreras e imprentas) de tipo tradicional arraigadas en la zona; b) En las Colonias Zacahuitzco y Pedro MaraAnaya con industria de tipo qumico, con una infraestructura suficiente y varios aos asentada; y, c) En la Colonia Del ValleSur, por la industria de tipo refresquera que se ha ido integrando a las actividades de la colonia, sin embargo generan

problemas de conflictos viales a la hora de carga y descarga de las unidades distribuidoras.

Cuadro 13. Uso Actual del Suelo en la Delegacin Benito Jurez, 2003Uso del Suelo Superficie ha. Porcentaje

Vivienda 746 28Equipamiento 249 9Espacios Abiertos 29 1Industria 53 2Mixto 852 32Baldos 24 1Vialidad 719 27

Total 2,663.0 100.0Fuente: Levantamiento de campo 2003.

Grfico 4. Dosificacin de Usos del Suelo 1997

Fuente: Programa Delegacional de Desarrollo Urbano de Benito Jurez, versin 1997.

Mixto 1,118 ha.

Industria 53 ha. Equipamiento 346 ha.

Vivienda 1,039 ha.

Espacios Abiertos 107 ha.


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Cuadro14. Infraestructura VialVialidades Primarias

Anillo Perifrico Eje 4 Sur (Xola)Circuito Interior Eje 5 Sur (Eugenia)

Viaducto Miguel Alemn Eje 6 Sur (ngel Urraza)Viaducto Ro Becerra Eje 7 Sur (Flix Cuevas-Municipio LibreCalzada de Tlalpan Eje 7A Sur (Emiliano Zapata)Av. de los Insurgentes Eje 8 Sur (Popocatpetl)*Av. Revolucin Eje 1 Poniente (Cuauhtmoc)*Av. Plutarco Elas Calles Eje 2 Poniente (Gabriel Mancera)*Av. Divisin del Norte Eje 3 Poniente (Coyoacn)*Av. Universidad Eje Central Lzaro Crdenas

Eje 5 y 6 SurTotal de Vas Primarias: 97.025 Km.

Vialidades SecundariasFiladelfia - Torres Adalid - Nios Hroes Diagonal de San AntonioRodn - Dakota Casa Obrero MundialAdolfo Prieto MorenaCumbres de Maltrata Bolvar

Uxmal Miguel Laurent - Santa Cruz Pilares - Eleuterio Mndez - EmilianoCarranzaDr. Jos Mara Vrtiz Concepcin Bistegui - Romero

Total de Vas Secundarias: 410.43 Km.Fuente: Plan Integral 1995-2000 y Programa Integral de Transporte y Vialidad 2001-2006, Secretara de Transporte y Vialidad (Setravi). Nota: *Vialidades no consideradas en los referidos programas de SETRAVI.

El total de las vialidades primarias con las que cuenta la Delegacin representan el 14.94% con respecto al Distrito Federal,el cual presenta una red vial de 649.564 Km. Por otra parte, la red vial secundaria tiene 410.43 km y representa slo el4.31% de toda la red vial del mismo tipo, siendo un total de 9,532.652 km de estas vialidades. A su vez, la suma de lasvialidades primarias y secundarias de la Delegacin, representa el 4.98% del total de la infraestructura vial del DistritoFederal y a pesar de referir una red vial eficiente, existen diversos cruceros viales conflictivos que generan problemas a los

vecinos y automovilistas.Cuadro 15. Principales Cruceros Conflictivos de la Vialidad Primaria

No Cruceros Conflictivos Delegacin1 Calle 102

Av. PerifricoCalle 4

lvaro Obregn - B. Jurez

3 Av. de los Insurgentes Miguel Hidalgo - B. Jurez4

Viaducto M. AlemnCalzada De Tlalpan Cuauhtmoc - B. Jurez

5 Municipio Libre Eje 7 Sur6 Eje 7 Sur General E. Zapata7

Av. Plutarco Elas CallesCircuito Interior Laterales

Iztapalapa - B. Jurez

8 Circuito Interior (laterales) Calzada de Tlalpan9 Divisin Del Norte.

10 Av. Cuauhtmoc (Eje 1 Poniente)Benito Jurez-Coyoacn

11 Av. Universidad Benito Jurez12

Circuito Interior (RoChurubusco)

Calle Moras13 Av. de los Insurgentes


14Barranca del Muerto

Av. Revolucin Benito Jurez-CoyoacnHestia15 Barranca del MuertoAv. Perifrico


Fuente: Programa Integral de Transporte y Vialidad 2001-2006.


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Cuadro 16. Principales Cruces Conflictivos de la Vialidad Primaria y SecundariaN. Sector Cruceros Conflictivos16 Av. Revolucin - Eje 5 Sur (San Antonio)17 Av. Patriotismo Av. San Antonio Eje 5 Sur18 Av. de los Insurgentes Ohio

19 Eje 1 Pte. (Av. Cuauhtmoc) - Eje 6 Sur (ngel Urraza)20

17

Eje 1 Pte. (Av. Cuauhtmoc) - Eje 5 Sur (Eugenia)21 Eje 1 Pte. (Av. Cuauhtmoc) - Eje 4 Sur (Xola)22 Obrero Mundial - Dr. Vrtiz23 Eje 1 Pte. (Cuauhtmoc) - Eje 8 Sur (Popocatpetl)24 Av. Universidad - Eje 8 Sur (Popocatpetl)25

18

Av. Universidad - Eje 7A Sur (Emiliano Zapata)26 Circuito Interior (Ro Mixcoac) - Av. de los Insurgentes27 Av. de los Insurgentes - Parroquia28 Av. de los Insurgentes - Eje 7 Sur (Flix Cuevas)29 Av. Revolucin - Molinos30

19

Av. Revolucin - Eje 7 Sur (Extremadura)Fuente: Programa Integral de Transporte y Vialidad 2001-2006.

La Delegacin, por estar contenida dentro de la denominada Ciudad Central, concentra servicios y equipamientos de grantamao, los cuales atraen cerca de 400 mil4viajes, adems de ser el paso obligado para transitar a las otras delegaciones delDistrito Federal, as como a la Zona Metropolitana. Dentro de la problemtica que presentan los cruceros conflictos, sedeben en gran medida por la falta de alguna alternativa de diseo dentro de la estructura vial, como la deficientesincronizacin de los semforos hasta un puente peatonal o vehicular, un paso a desnivel o algunas vueltas a la izquierda oderecha.

Transporte

En los ltimos aos, los Sistemas de Transporte que operan en el Distrito Federal han experimentado severastransformaciones, debido a las polticas aplicadas por el Gobierno de la Ciudad, as como, de las decisiones de los

prestadores de servicio; el servicio de cada modalidad de transporte depende de su capacidad de respuesta a los cambioscualitativos y cuantitativos de la demanda y de las limitaciones impuestas por sus caractersticas fsicas y operativas.

En lo que se refiere a los viajes atrados, destacan las Delegaciones Cuauhtmoc, Gustavo A. Madero, Benito Jurez yMiguel Hidalgo, las cuales tienen una proporcin importante de viajes en transporte privado. Por otra parte, la generacin deviajes en las delegaciones y municipios alejados del centro de la ciudad, principalmente en la zona Oriente y Norte.

Cuadro 17. Viajes Promedio por DelegacinViajes en automvil (promedio)Delegacin

Distancia (Km.) Tiempo (min)Porcentaje de viajes internos en

automvil

Distrito Federal 54.69 52.5 37.69

lvaro Obregn 47.89 48 33.70

Azcapotzalco 47.66 49 36.03

Benito Jurez 50.67 52 44.23

Coyoacn 62.34 55 32.86

Cuajimalpa de Morelos 61.65 48 30.27

Cuauhtmoc 77.35 52 41.46

Gustavo A. Madero 63.72 53 49.75

4Fuente: Programa Integral de Transporte y Vialidad 2001-2006, Secretara de Transportes y Vialidad.


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Viajes en automvil (promedio)Delegacin

Distancia (Km.) Tiempo (min)Porcentaje de viajes internos en

automvil

Iztacalco 39.06 47 27.75

Iztapalapa 65.81 57 30.88

La Magdalena Contreras 56.25 53 34.17

Miguel Hidalgo 68.27 46 40.02

Milpa Alta 46.85 59 22.96

Tlhuac 35.47 57 16.32

Tlalpan 40.46 50 33.45

Venustiano Carranza 79.66 51 31.53Xochimilco 31.22 63 33.13Fuente: La Ciudad de Mxico en el fin del segundo milenio, Gustavo Garza, coordinador, Mxico 2000.

El transporte pblico que existe en la Delegacin se encuentra integrado por: el Sistema de Transporte Colectivo Metro, la

Red de Transporte de Pasajeros (RTP) y el Sistema de Transporte Elctrico (Trolebs), los cuales se complementan con lasrutas de servicio privado de taxis y colectivos (Micros). Por otra parte, la Delegacin se encuentra servida por 3 lneas delMetro y 14 estaciones.

Cuadro 18. Lneas del Sistema de Transporte Colectivo Metro

Lnea Estaciones dentro de la DelegacinEstaciones deTransferencia

2: Cuatro Caminos-Taxquea Ermita, Portales, Nativitas, Villa de Corts, Xola, Viaducto Ermita3: Indios Verdes-Universidad Coyoacn, Zapata, Divisin del Norte, Eugenia, Etiopa Zapata7: El Rosario - Barranca del Muerto Mixcoac, San Antonio, San Pedro de los Pinos Mixcoac

Fuente: Sistema de Transporte Colectivo Metro.

En lo referente a las rutas de la Red de Transporte de Pasajeros (RTP), existen alrededor de 20 rutas que sirven a la

Delegacin, dentro de estas existen puntos de intercambio modal con 11 estaciones de 3 lneas del metro (L 2, 3 y 7).Cuadro 19. Rutas de la Red de Transporte de Pasajeros (RTP)

Ruta Origen - DestinoLongitudOperativa

(Km.)

Principales Vialidades que atraviesan laDelegacin

Puntos de intercambioModal con lasEstaciones del Metro(Lnea Estacin)

59B

Metro Divisindel Norte -Xochimilco/Palmas

37.8Anaxgoras, Av. Universidad, Municipio Libre (Eje 7Sur), Av. Gral. Emiliano Zapata (Eje 7A Sur), Av.Popocatpetl (Eje 8 Sur) y Av. Ro Churubusco

3 - Divisin del Norte

145A

Sta. CruzXochitepec/

SantiagoTepalcatlalpan -Repblica delSalvador

46.8

Viaducto M. Alemn, Obrero Mundial, Xola (Eje 4Sur), Napolen (Eje 4 Sur), Av. Ramos Milln (Eje 5Sur), 1o. de Mayo (Eje 5 Sur), Cumbres de Maltrata,

Av. Independencia (Eje 6 Sur), Morelos (Eje 6 Sur),Municipio Libre (Eje 7 Sur), Av. Gral. EmilianoZapata (Eje 7A Sur), Av. Popocatpetl (Eje 8 Sur),Calz. Ermita Iztapalapa (Eje 8 Sur) y Av. RoChurubusco,

2 Ermita, Portales,

Nativitas, Villa deCorts, Xola y Viaducto


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(Km.)



50Pueblo SantaMartha - MetroZapata

42.0Av. Plutarco E. Calles, Calz. de Tlalpan, LzaroCrdenas (Eje Central), Av. Dr. Jos Ma. Vrtiz, Av.Divisin del Norte y Av. Mxico Coyoacn (Eje 1Poniente).

3 - Zapata

52CMetro SantaMartha - MetroZapata

40.6Av. Plutarco E. Calles, Calz. de Tlalpan, Av. Divisindel Norte y Av. Mxico Coyoacn (Eje 1 Poniente).

3 - Zapata

1DMetro SantaMartha - MetroMixcoac

46.2

Plutarco E. Calles, Calz. de Tlalpan, Av. Divisin delNorte, Av. Mxico Coyoacn (Eje 1 Poniente), Av.Universidad, Gabriel Mancera (Eje 2 Pte.), Av.Coyoacn y Av. de los Insurgentes Sur.

3 Zapata7 - Mixcoac

171Puente Negro -Correspondencia

31.3Viaducto M. Alemn, Obrero Mundial, Xola (Eje 4Sur) y Lzaro Crdenas (Eje Central).

13A

MetroChapultepec -Torres dePadierna/P. deSan Nicols

41.7Viaducto M. Alemn, Puente de la Morena, Calle 4,Calle 9, Av. San Antonio (Eje 5 Sur), Tintoreto,Molinos, Av. Ro Mixcoac y Barranca del Muerto,

7 San pedro de LosPinos, San Antonio yMixcoac

17C

Metro Insurgentes- San PedroMrtir porFovissste

45.7

Divisin del Norte, Viaducto M. Alemn, Filadelfia,Torres Adalid, San Antonio (Eje 5 Sur), Holbein (Eje6 Sur), Extremadura (Eje 7 Sur), Flix Cuevas (Eje 7Sur), Av. Ro Mixcoac, Plateros, Minerva y Barrancadel Muerto

17D

Metro Insurgentes

- San PedroMrtir porCarretera Federal

37.9

Divisin del Norte, Viaducto M. Alemn, Filadelfia,Torres Adalid, San Antonio (Eje 5 Sur), Holbein (Eje6 Sur), Extremadura (Eje 7 Sur), Flix Cuevas (Eje 7Sur), Av. Ro Mixcoac, Plateros, Minerva y, Barrancadel Muerto

112AmpliacinJalalpa - MetroTacubaya

19.6 Viaducto M. Alemn, Puente de la Morena y Calle 97 - San Pedro de losPinos y San Antonio

115APuente Colorado -Metro Juanacatln

23.0Calle 4, San Antonio (Eje 5 Sur), Molinos y Barrancadel Muerto

7 - San Pedro de losPinos y Mixcoac

119Piloto - Metro

Tacubaya

16.2 Revolucin, Perifrico y San Antonio7 - San Pedro de los

Pinos y San Antonio119B

Presidentes -Metro Mixcoac

16.0 Anillo Perifrico 7 - Mixcoac

120San MateoTlaltenango -Metro Zapata

30.6

Anillo Perifrico, Av. Revolucin, Av. Ro Mixcoac,Av. de los Insurgentes Sur, Av. Coyoacn, GabrielMancera (Eje 2 Pte.) y Av. Gral. Emiliano Zapata(Eje 7A Sur).

3 Zapata7 Mixcoac


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(Km.)



124 Tlacuitlapa/PuertaGrande - MetroMixcoac

14.5 Av. Patriotismo y Av. Ro Mixcoac 7 Mixcoac

5DTacubaya - MetroUniversidad

23.6

Viaducto M. Alemn, Calle 4, Av. San Antonio (Eje 5Sur), Tintoreto, Calle 9, Extremadura (Eje 7 Sur),Molinos, Av. Ro Mixcoac, Barranca del Muerto yPlateros

7 San Pedro de losPinos, 7 - San Antonioy Mixcoac,

17BMetro IndiosVerdes - Col.Miguel Hidalgo

38.7

Viaducto M. Alemn, Av. Divisin del Norte,Filadelfia, Torres Adalid, Av. San Antonio (Eje 5Sur), ngel Urraza (Eje 6 Sur), Holbein (Eje 6 Sur),Extremadura (Eje 7 Sur), Flix Cuevas (Eje 7 Sur),Circuito Interior (Av. Ro Mixcoac), Jos Ma. Rico,Plateros, Minerva y Barranca del Muerto

9Metro El Rosario- Metro San Pedrode los Pinos

37.0Viaducto M. Alemn, Calle 4 y Av. San Antonio (Eje5 Sur).

7 San Pedro de losPinos y San Antonio

8DMetro IndiosVerdes - EstadioAzteca

68.8

Viaducto M. Alemn, Filadelfia, Torres Adalid, Av.San Antonio (Eje 5 Sur), ngel Urraza (Eje 6 Sur),Flix Cuevas (Eje 7 Sur), Circuito Interior, Calz.Ermita Iztapalapa (Eje 8 Sur) y Barranca del Muerto

57A

Metro CuatroCaminos - MetroConstitucin de1917

81.9Barranca del Muerto, Molinos, Av. San Antonio yCalle 4

Fuente: Direccin de Operacin; Secretara de Transportes y Vialidad.

Asimismo, existen 6 lneas del Sistema de Transporte Elctrico en su modalidad de trolebs y puntos de intercambio modalcon 10 estaciones de 3 lneas del metro ( L 2,3 y 7).

Cuadro 20. Red de Servicio de las Lneas de Trolebuses

Lnea Origen - DestinoLongitudOperativa

(Km.)


Puntos de intercambioModal con las

Estaciones del Metro.Lnea - Estacin

A

Central deAutobuses del

Norte - Central de

Autobuses del Sur

36.6

Viaducto Miguel Alemn, Av. Xola (Eje 4 Sur), Av.Eugenia (Eje 5 Sur), Av. Independencia (Eje 6 Sur),Municipio Libre (Eje 7 Sur), Emiliano Zapata (Eje 7

A Sur), Av. Popocatpetl (Eje 8 Sur) y RoChurubusco.

DSan AndrsTetepilco - MetroMixcoac.

12.30

Av. Plutarco Elas Calles, Calzada de Tlalpan, EjeCentral Lzaro Crdenas, Av. Divisin del Norte, Av.Cuauhtmoc (Eje 1 Poniente), Av. Universidad,Gabriel Mancera (Eje 2 Poniente), Av. Coyoacn (Eje3 Poniente), Av. de los Insurgentes, Av. Patriotismo yAv. Revolucin.

2 Portales y Ermita3 Zapata7 - Mixcoac


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Cuadro 22. Alumbrado Pblico.

Alumbrado Pblico.

Concepto Delegacin Benito Jurez

N de luminarias 21, 484

Habitantes por luminarias 17

Luminarias por hectrea 7.9Fuente: Direccin General de Servicios Urbanos 2000.

En resumen, el estado actual de la infraestructura que presenta la Delegacin es eficiente, a pesar de esto existen algunosproblemas de operacin y funcionamiento del sistema de agua potable, aunado a las bajas presiones y fugas que sepresentan, mientras que el abastecimiento de las aguas residuales no es suficiente para las necesidades requeridas ya que nose cuenta con una planta de tratamiento; por otra parte en la red de drenaje existen problemas de encharcamientos yremansos. En lo que respecta a la cobertura del servicio de energa elctrica y alumbrado pblico no presenta problemaalguno.

Equipamiento

EducacinSe ubican 86 escuelas primarias pblicas y 102 privadas; el nmero de aulas es de 998 y 948, respectivamente. En cuanto aescuelas secundarias existen 23 escuelas diurnas federales; 10 para trabajadores federales y 46 particulares incorporadas y15 secundarias tcnicas. A nivel medio superior se cuenta con 67 bachilleratos; 2 pblicos federales; 2 autnomos y 63

privados; adems existen 3 escuelas Normales y una de las preparatorias de la Universidad Ciudad de Mxico. En educacinsuperior (profesional) existen 13 escuelas, entre las que destacan en el sector privado la Universidad Panamericana;Universidad Simn Bolvar; Universidad Latinoamericana; Instituto Superior de Estudios Fiscales A.C. y Centro deEnseanza de Mecnica Dental A.C. y en el pblico, instalaciones de la Universidad de la Ciudad de Mxico;. En cuanto aeducacin especial rene 17 elementos del sector pblico y 1 privado, que representa el 8.22% del Distrito Federal.

Salud

Cuenta con 3 unidades mdicas de primer nivel, 7 de segundo y 16 de tercero, con un total de 1,059 camas censables y 535consultorios. Este subsistema se divide en dos grupos, el pblico: Hospital General y de Urgencias de Xoco; dos Unidadesde Servicios Mdicos de la Delegacin; dos Clnicas; una Clnica-Hospital; tres Hospitales Generales y un Hospital deEspecialidad (Instituto Mexicano del Seguro Social); se cuenta con el Centro Mdico 20 de Noviembre (Instituto deSeguridad y Servicios Sociales para los Trabajadores del Estado); cuatro Clnicas; un Hospital General Daro Fernndez(Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para los Trabajadores del Estado) y un Centro de Salud. En relacin con loshospitales privados se ubican los siguientes: Hospital Infantil Privado de Mxico; Hospital de Urgencias Traumatolgicas;tres Centros Mdicos; una Clnica y tres Sanatorios entre otros.

Deporte

Existen 8 unidades deportivas, una a nivel olmpico que es la Alberca y Gimnasio Olmpico Juan de la Barrera; 3 de primernivel: Deportivo Benito Jurez; Estadio de Ftbol del Cruz Azul y Plaza de Toros Mxico y 4 de nivel vecinal: Deportivo

Gumersindo Romero (Letrn Valle); Deportivo Joaqun Capilla (Col. Mixcoac); Deportivo Tirso Hernndez (Col 8 deAgosto) y Deportivo Vicente Saldvar (Col. San Simn Ticumac).


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Comercio y Abasto

Dentro de este subsistema, la poblacin delegacional se abastece en los 16 mercados pblicos existentes en las colonias:lamos; Del Lago; 2 en la Colonia San Simn Ticumac; Nativitas; 2 en la Colonia. Narvarte Poniente; Moderna;; Mixcoac;Del Valle Norte; San Pedro de los Pinos; 2 en la Colonia Postal; Independencia; Narvarte Oriente; Tlacoquemcatl del Valle

y Santa Cruz Atoyac, que concentran un total de 3,733 locales. En el sector privado destacan por su magnitud los CentrosComerciales y tiendas de autoservicio tales como: Plaza Universidad; Plaza Coyoacn; Galeras Insurgentes; ConjuntoInsurgentes y World Trade Center.

En otro orden de ideas dentro de la economa informal, es necesario sealar que sta es la base de los ingresos de una partede la poblacin de la Ciudad de Mxico y su magnitud no est documentada con cifras exactas, por lo que resulta difcilmencionar el total de la poblacin delegacional que se dedica a stas actividades. Sin embargo de acuerdo con datos

proporcionados por la Delegacin, en sta se encuentran 16 organizaciones de Tianguistas los cuales operan a travs de unConsejo Delegacional de Mercados. Tienen un total de 67 ubicaciones que operan durante 4 das con un total de 8,000tianguistas con 500 oferentes por tianguis.

Cabe destacar que estos mercados sobre ruedas o Tianguis, originan conflictos vecinales y de contaminacin por desechosslidos; siendo los ms representativos: - Parque de las Acacias. (Col. Acacias), instalado los martes; - ParqueTlacoquemcatl. (Col. Tlacoquemcatl), instalado los lunes; - Sagredo y Jos Ma. Velasco (Col. San Jos Insurgentes),instalado los sbados; - Calle de Obrero Mundial entre Casas Grandes y la Quemada, (Col. Atenor Salas), instalado losviernes; - Calle de Blgica, entre Emiliano Zapata y Av. Repblicas, (Col. Portales Sur) y - Calle de Magdalena enteEugenia y Tijuana, (Col Npoles) instalado los martes.

Los sitios de la Delegacin en donde se instalan son principalmente en torno a las estaciones del Sistema Colectivo Metro ya las afueras de equipamientos de gran magnitud, como hospitales regionales y oficinas de gobierno adems de corredoresurbanos como Patriotismo, Av. Revolucin, Av. de los Insurgentes, Eje Central y Calzada de Tlalpan.

Cultura y Recreacin

Cuenta con 14 casas de cultura, que atienden principalmente a nivel de barrio; 10 teatros; 27 cines y 6 bibliotecas. Noexisten museos en toda el rea, pero destacan los equipamientos para entretenimiento: Cineteca Nacional; TeatroInsurgentes; Teatro Julio Prieto; Teatro 11 de Julio; Polyforum Cultural Siqueiros; Zona Arqueolgica y Casa de Cultura La

Pirmide.

Asistencia Social

Cuadro 23. Subsistema Asistencia SocialTipo de Elemento Establecimientos /1 Poblacin Atendida

Casa Hogar 10 471Centro Cultural y Recreativo 4 45,963Centro de Bienestar Social y Urbano 2 4,654Albergue Temporal 1 14,045Centro de Desarrollo Infantil 7 862Centro de Integracin Juvenil 1 19,233Centros Deportivos 1 88,000

Procuradura de la Defensa del Menor y la Familia 5 183,664Unidades de Rehabilitacin 2 7,506

Total 33 364,398Fuente: Cuaderno Estadstico Delegacional, Instituto Nacional de Estadstica Geografa e Informtica 2000. /1 Comprende unidades del Sistema deDesarrollo Integral para la Familia, Gobierno del Distrito Federal y otros.


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1.2.6 Vivienda

El proceso de despoblamiento en Benito Jurez se distingue del resto de las Delegaciones de la Ciudad Central en el lapsode tiempo en el que se presenta; mientras que en 1950 el parque habitacional de la Delegacin Benito Jurez sumaba 57.5miles de viviendas habitadas por 356.9 miles de personas con una densidad domiciliaria de 6.1 ocupantes por vivienda, a

slo veinte aos despus (1970) aument tanto la poblacin como la vivienda (576.5 miles de habitantes y 98.3 miles deviviendas), pero la densidad domiciliaria disminuy a 5.8 ocupantes por unidad, identificndose as el primer signo de latransicin. En 1990, la poblacin disminuy a 407.8 miles de habitantes, la vivienda aument a 115.3 miles de unidades y ladensidad domiciliaria disminuy nuevamente a 3.5 (segundo signo) y en el ao 2000, la poblacin fue de 360,478 habitantes enun total de 115,975 viviendas con una densidad domiciliaria de 3.1 ocupantes por vivienda.

Respecto a la tenencia, en el ao 2000 la Delegacin Benito Jurez refiere un ndice de vivienda en renta mayor al existenteen el Distrito Federal, 43.7% (50.6 miles) contra 25.5% (543.76 miles) y menor en vivienda propia, el 56.3% (65.3 miles)comparado con 74.5% (1,588.64 miles); prevaleciendo la modalidad plurifamiliar (departamento en edificio, casa envecindad o cuarto de azotea) con el 72.1% sobre el 25.8% de la unifamiliar (en el Distrito Federal representa 45.8% y52.6%, respectivamente)..

Con relacin a la poltica de optimizar la utilizacin del suelo y lograr el mximo aprovechamiento de la inversinacumulada, sealada desde la versin 1996 del Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, el ProgramaDelegacional 1997 incluy orientaciones especficas hacia la redensificacin y repoblamiento de la Delegacin a travs dela: aplicacin de la Norma General de Ordenacin N 26 en 8 colonias, en una superficie de actuacin de 253.2 ha.;categorizacin de 9 colonias como reas de Actuacin con Potencial de Reciclamiento en una rea de 351.3 ha. y definicinde 8 corredores urbanos exclusivos para promover la construccin de vivienda en 126.6 ha., en los que se poda incrementarel nmero de niveles hasta construir 4 o 6 mximos de altura.

Cuadro 25. Colonias donde aplica la Norma General de Ordenacin N 26Nombre de Colonia Superficie (Ha) Porcentaje

lamos 108.3 42.7Atenor Salas 10.9 4.3Ermita 11.8 4.7Josefa Ortiz de Domnguez 7.1 2.8Miravalle 13.7 5.4Moderna 54.3 21.4

Nios Hroes de Chapultepec 34.4 13.6Residencial Emperadores 12.9 5.1

Total 253.2 100.0Fuente: Programa Delegacional de Desarrollo Urbano de Benito Jurez, versin 1997.

Cuadro 26. Colonias con rea de Actuacin con Potencial de Reciclamiento

En las que se permitenhasta 6 niveles mximos

Superficie (Ha)En las que se permiten

hasta 4 niveles mximosSuperficie (Ha)

San Simn Ticumac 60.1 8 de Agosto 11.5Nativitas 56.5 San Pedro de los Pinos 91.0Independencia 41.2 Nonoalco 53.8Periodistas 9.5Amricas Unidas 24.5Del Lago 3.3

Total = 351.3 ha

Fuente: Programa Delegacional de Desarrollo Urbano de Benito Jurez, versin 1997.


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Cuadro 27. Corredores exclusivos para viviendaCorredores Superficie (Ha)

Adolfo Prieto 22.8Augusto Rodin 3.1

Blgica 9.4

Concepcin Bistegui 16.8

Luz Savin 16.4

Miguel Laurent 18.1

Petn 20.2

Pitgoras 19.7

Total 126.6Fuente: Programa Delegacional de Desarrollo Urbano de Benito Jurez, versin 1997.

Cabe sealar que el mayor nmero de acciones se concentr en las colonias: Npoles; lamos; Del Valle Centro; San Pedrode los Pinos; Nios H. de Chapultepec; Independencia; Portales; San Simn Ticumc; Narvarte; Santa Mara Nonoalco;

Santa Cruz Atoyac; Piedad Narvarte; del Valle Sur; Moderna; Del Valle Norte; resultando al ao 2004 la emisin deautorizaciones de construccin para 14,331 viviendas por lo que se tienen 45,000 habitantes beneficiados. De estapoblacin, se estima que el 75% corresponden a nuevos residentes que representan el repoblamiento en la DelegacinBenito Jurez y el porcentaje restante, a vecinos que se retinen en la zona.

En sntesis, la Delegacin Benito Jurez como una de las cuatro delegaciones en Ciudad Central y con una ventajacomparativa innegable respecto a los servicios, infraestructura y satisfactores bsicos, ha sufrido fenmenos diversos enmateria de su ocupacin territorial pero no es sino a partir del ao 2001 en que se generan carteras atractivas y mejorescondiciones de crdito para el sector de la construccin, privilegiando as el uso habitacional con respecto a servicios ycomercios, considerando adems el envejecimiento del parque habitacional y las marcadas tendencias de subocupacin.

Sin embargo, se mantiene el deterioro progresivo de las condiciones habitacionales de los sectores sociales que quedanfuera del mercado inmobiliario porque en la dinmica de edificacin departamental la primera causa agravante es que, entrminos absolutos, se estima que los promotores de vivienda de inters social slo absorbieron el 20% de las accionesmientras que el 80% restante corresponde a la iniciativa privada y particulares, y la segunda causa, es que no se generaronmecanismos adecuados de control en cuanto al precio de venta de dicha vivienda, la cual se comercializ a un precio mayora los parmetros establecidos en el mismo Programa Delegacional, limitando el acceso a los estratos socioeconmicos de

poblacin que en teora eran los receptores directos del beneficio de la normatividad establecida.

1.2.7 Asentamientos Irregulares.

En la Delegacin Benito Jurez no se detectaron ni predios ni inmuebles de propiedad pblica o privada invadidos.

1.2.8 Reserva Territorial

Actualmente existen un total de 530 lotes baldos con una su superficie de 23.85 ha., que equivalen a menos del 1% del totalde la Delegacin y se ubican principalmente en las Colonias Albert, Residencial Emperadores, Postal, San Juan y Mixcoac.

Cuadro 28. Lotes Baldos ubicados en la Delegacin Benito JurezN Colonias N de Lotes Baldos Superficie (M2)1 Acacias 14 3,9362 Actipan 6 2,0353 lamos 17 7,5754 Albert 11 7,227


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N Colonias N de Lotes Baldos Superficie (M2)5 Amricas Unidas 5 2,2526 Ampliacin Npoles 3 7937 Atenor Salas 6 1,046

8 Centro Urbano Presidente Alemn 0 09 Ciudad de Los Deportes 8 2,44610 Crdito Constructor 4 1,08911 Del Lago 1 22012 Del Valle Norte 24 16,83013 Del Valle Centro 35 18,10614 Del Valle Sur 35 17,21315 Ermita 3 1,14316 Extremadura Insurgentes 8 2,36717 Pedro Mara Anaya 8 8,44518 Independencia 8 2,02819 Insurgentes Mixcoac 15 7,82720 Insurgentes San Borja 3 1,91321 Iztacchuatl 1 19722 Josefa Ortiz de Domnguez 2 27323 Letrn Valle 27 8,79524 Mara del Carmen 2 30825 Merced Gmez 3 1,34526 Miguel Alemn 0 027 Miravalle 6 1,47228 Mixcoac 16 8,64929 Moderna 1 24630 Npoles 20 7,34231 Narvarte Oriente 27 11,76132 Narvarte Poniente 21 7,69033 Nativitas 7 1,51334 Noche Buena 1 512

35 Nonoalco 9 2,00036 Nios Hroes de Chapultepec 8 2,29137 Ocho de Agosto 2 1,73138 Periodista 0 039 Piedad Narvarte 4 2,40940 Portales Norte 17 4,74541 Portales Sur 22 8,41742 Portales Oriente 4 1,22743 Postal 4 6,11944 Residencial Emperadores 8 7,32045 San Jos Insurgentes 11 3,80146 San Juan 10 6,65347 San Pedro de Los Pinos 13 3,407

48 San Simn Ticumac 15 4,12749 Santa Cruz Atoyac 20 13,11050 Modulo Social Las Flores 4 80651 Tlacoquemcatl Del Valle 12 7,80552 Unidad Habitacional Esperanza 0 053 Vrtiz Narvarte 5 34354 Villa de Corts 2 35955 Xoco 12 7,27256 Zacahuitzco 0 0

Total 530 238,535Fuente: Levantamiento en campo 2003


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1.2.9 Conservacin Patrimonial

Las 11 zonas patrimoniales localizadas en la Delegacin Benito Jurez corresponden a los pueblos y barrios que existanantes de la llegada de los Espaoles y que a pesar de la intervencin, conservan parte de su origen y estilo de arquitectura.

Zonas Patrimoniales en la Colonia de San Pedro de los Pinos: la primera se integra por slo una manzana delimitada porAv. 1 (W), Calle 7 (N), Av. 2 (E) y Calle 9 (S); con un total de 22 predios de los cuales el 59 % (13 predios) cuentan conuso habitacional, el 27% (6 predios) con habitacional mixto y el 14% restante corresponde a un predio de servicios decomunicaciones, otro con uso industrial y el tercero, al predio de la Iglesia de San Pedro de los Pinos. Presenta presiones decambios en el uso del suelo por comercios y servicios, por las condiciones de accesibilidad que le proporciona la Calle 9.

Una segunda zona en la Colonia es la conocida como La Pirmide, la cual esta integrada por cuatro manzanas en el extremosur-poniente de la colonia, delimitadas por Calle 20 (N), Av. 1 de Mayo (E), Calle 22, Av. De los Pinos y Calle 23 (S) yBoulevard Adolfo Lpez Mateos (W). Cuenta con 58 predios de los cuales el 88% (51 predios) es de uso habitacional y12% restante, corresponde a un predio con uso habitacional mixto (con comercios en planta baja); dos predios con serviciosde cultura (Zona Arqueolgica La Pirmide. S. XV); dos con uso industrial; un predio con comercio y otro con uso deabasto.

La zona arqueolgica presenta una falta de integracin de la imagen urbana de origen prehispnico y su accesibilidad eslimitada; carece de una identidad que propicie una clara orientacin y canalizacin hacia el acceso principal del conjuntoarqueolgico y el estado actual de deterioro, se genera a partir del impacto del equipamiento existente y las condiciones decomunicacin que genera el Distribuidor Eje 5 Sur San Antonio y el Boulevard Adolfo Lpez Mateos.

Zona Patrimonial de la Colonia San Simn Ticumac: el Programa Parcial de Desarrollo Urbano de San Simn Ticumacestablece como rea de Conservacin Patrimonial exclusivamente el rea de la Iglesia de San Simn Ticumac, delimitada

por la Av. 13 (N); Mario Rojas Avendao (E), Calzada San Simn (S) y el lote marcado con el nmero 129 de la CalzadaSan Simn y el lote 124 de la Av. 13 (W); y las presiones de cambios del uso habitacional al comercial y de servicios, selocalizan bsicamente en las porciones Norte y Sur adyacentes a la Parroquia por las condiciones de comunicacin que legeneran el Eje Central Lzaro Crdenas, la Calzada de Tlalpan, Av. San Simn y Av. Antonio Rodrguez.

Zona Patrimonial de las Colonias Santa Cruz Atoyac Mdulo Social las Flores: esta zona se integra por 5 manzanas

delimitadas por las Av. s Municipio Libre (N); Tenayuca (E); General Emiliano Zapata (S); Av. 5 de Mayo (W). El total depredios que integran a la zona es de 44, de los cuales el 52% (23 predios) cuentan uso habitacional; el 16% (7 predios) conuso mixto y el 32% (14 predios) con uso industrial; tambin presenta fuertes presiones al cambio de uso habitacional acomercial y de servicios, en las porciones Norte y Sur adyacentes por las condiciones de comunicacin que generan el Eje 7Sur Municipio Libre y el Eje 7A Sur Gral. Emiliano Zapata.

Zona Patrimonial de la Colonia Xoco: integrada por 5 manzanas ubicadas en las Av. Popocatpetl (N); San Felipe, PuenteXoco, y San Felipe (E); Av. Ro Churubusco (S); Puente de Xoco, Mayorazgo Higuera y Mayorazgo de Sols (W), cuentacon 152 predios de los cuales el 74% son de uso habitacional; el 5% mixto; 5% son baldos; 4% con usos educativos y el6%, de industria y oficinas. La presin de cambio de uso del suelo se deriva del comercio y los servicios alrededor de lasinstalaciones del Banco Bilbao Vizcaya (BBV), Plaza Coyoacn y la Cineteca Nacional y las condiciones de comunicacinque le proporcionan el Circuito Interior Av. Ro Churubusco y Av. Universidad y Av. Coyoacn.

Zona Patrimonial de la Colonia Tlacoquemcatl del Valle: la integran dos parques, el Tlacoquemcatl que se encuentralimitado por las Av. Pilares (N); Adolfo Prieto (E); Tlacoquemcatl (S) y Moras (W), y el de San Lorenzo, delimitado por lamanzana que conforman Magnolias (N); Fresas (E); San Lorenzo (S); y Manzanas (W). Los dos predios son propiedad delGobierno del Distrito Federal y debern mantener el mismo uso conforme lo seala el Art. 3 de la Ley de DesarrolloUrbano y la imagen urbana modernista que presentan, no integra el valor del poblado de origen prehispnico.


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Zona Patrimonial de las Colonias San Jos Insurgentes y Merced Gmez: se encuentra integrada por 4 manzanas limitadaspor las calles: Cifuentes (N); Sagredo (E); M. Herrera (S); y Av. Revolucin (W); cuenta con 60 predios de los cuales el70% tienen uso habitacional, el 8% mixto y el 6%, industria y talleres. Tambin presenta una fuerte presin al cambio deluso de suelo existente a comercial y de servicios debido princip

pddu b-juarez godf 6-may-05 ref1

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