วิทยาลัยพัฒนาการปกครอง...

วทยาลยพฒนาการปกครองทองถน สถาบนพระปกเกลา

คมอการสมครโครงการรางวลพระปกเกลา

รหสสงพมพของสถาบนพระปกเกลา วปท.57-37-8000.0(2) เลขมาตรฐานสากลประจำหนงสอ 978-974-449-731-4

พมพครงท 1 กนยายน 2556 จำนวนพมพ 500 เลม

พมพครงท 1 กนยายน 2557 จำนวนพมพ 8,000 เลม

ลขสทธ สถาบนพระปกเกลา

ผประสานงาน

นายภควต อจฉรยปญญา นางสาวสมามาลย ชาวนา

จดพมพโดย สถาบนพระปกเกลา ศนยราชการเฉลมพระเกยรต 80 พรรษาฯ อาคารรฐประศาสนภกด ชน 5 (โซนทศใต) เลขท 120 หม 3 ถนนแจงวฒนะ แขวงทงสองหอง เขตหลกส กรงเทพฯ 10210 โทรศพท 02-141-9566-70 โทรสาร 02-143-8175 http://www.kpi.ac.th

พมพท บรษท เอ.พ. กราฟค ดไซนและการพมพ จำกด 745 ถนนนครไชยศร แขวงนครไชยศร เขตดสต กรงเทพฯ 10300 โทรศพท 02-243-9040-4 โทรสาร 02-243-3225

สารบญ

เรอง หนา

วตถประสงคของรางวลพระปกเกลา 1

ประเภทของรางวลพระปกเกลา 5

คณคาและประโยชนทมตอองคกรปกครองสวนทองถนฯ 7

กระบวนการประเมนและคดเลอกฯ 11

เกณฑการประเมนและตวชวด “รางวลพระปกเกลา” 19

o ประเภทท 1 ดานความโปรงใสและสงเสรมการมสวนรวม 20

ของประชาชน

o ประเภทท 2 ดานการเสรมสรางสนตสขและความสมานฉนท 30

o ประเภทท 3 ดานการเสรมสรางเครอขายรฐ เอกชน และ 37

ประชาสงคม

ขอแนะนำสำหรบองคกรปกครองสวนทองถนฯ 47

แผนการประเมนและคดเลอกฯ 51

แนวทางการกรอกใบสมครและการจดทำเอกสารประกอบฯ 53

o สำหรบ สำหรบ องคการบรหารสวนตำบล (อบต.) / เทศบาล 55

o สำหรบ สำหรบ องคการบรหารสวนจงหวด (อบจ.) 79

รายชอคณะกรรมการพจารณาฯ “รางวลพระปกเกลา” 103

วตถประสงค ของรางวลพระปกเกลา

�

สถาบนพระป

กเกลา

คมอการสมครโครงการ รางวลพระปกเกลา

วตถประสงคของรางวลพระปกเกลา

สถาบนพระปกเกลา ในฐานะเปนหนวยงานอสระของรฐ

ภายใตการกำกบดแลของประธานรฐสภา มพนธกจในการ

สงเสรมและพฒนาความรและการปกครองในระบอบประชาธปไตย

ไดเลงเหนถงความสำคญของการพฒนาการปกครองทองถนใหเปน

รากฐานทมนคงของการปกครองระบอบประชาธปไตย จงไดจดใหม

การมอบรางวลพระปกเกลา และใบประกาศเกยรตคณสถาบน

พระปกเกลาขนเปนประจำทกป ตงแตป 2544 เปนตนมา ซงให

ความสำคญกบองคกรปกครองสวนทองถนทมความโดดเดนดาน

การบรหารงานทโปรงใสและสงเสรมการมสวนรวมของประชาชน

ตอมาในป 2552 สถาบนพระปกเกลา ไดเลงเหนความจำเปน

ในภารกจหนาทและบทบาทขององคกรปกครองสวนทองถนทม

มากขน จงไดขยายประเดนสำหรบการมอบรางวลพระปกเกลา

ใหครอบคลมการดำเนนงานของทองถน อนไดแก การสงเสรมการ

มสวนรวมของประชาชนในกจการทองถน การเสรมสรางสนตสข

และความสมานฉนทในทองถน และการเสรมสรางเครอขายจาก

ภาคสวนตางๆ ในการดำเนนงานพฒนาทองถน ดงนนตงแตป

2552 เปนตนมา รางวลพระปกเกลา จงแบงออกเปน 3 ประเภท

รางวล และ ในป 2555 สถาบนพระปกเกลา ไดจดใหมการมอบ

รางวลพระปกเกลา ใน 3 ดานรางวล ดงน

�


สถาบ

นพระ

ปกเ

กลา

4 ดานท 1 รางวลพระปกเกลา สำหรบองคกรปกครองสวนทองถน

ทมความเปนเลศ ดานความโปรงใสและสงเสรมการม

สวนรวมของประชาชน


ทมความเปนเลศ ดานการเสรมสรางสนตสขและความ

สมานฉนท


ทมความเปนเลศ ดานการเสรมสรางเครอขาย รฐ เอกชน

และประชาสงคม

ทงน สถาบนฯ จะจดใหมการมอบ รางวลพระปกเกลา แกองคกร

ปกครองสวนทองถนทผานการพจารณาคดเลอกของคณะกรรมการ

รางวลพระปกเกลา ในงานประชมวชาการประจำปสถาบนพระปกเกลา

ประมาณตนเดอนพฤศจกายนของทกป

ประเภท ของรางวลพระปกเกลา

�


สถาบ

นพระ

ปกเ

กลา

ประเภทของรางวลพระปกเกลา

การมอบรางวลพระปกเกลาแกองคกรปกครองสวนทองถน

ทง 3 ประเภทรางวล แบงการมอบรางวลพระปกเกลา

ออกเปน 2 ประเภท คอ

โลรางวลพระปกเกลา

พรอมใบประกาศเกยรตคณสถาบนพระปกเกลา

มอบใหแกองคกรปกครองสวนทองถน ทผานการพจารณา

ตดสนของคณะกรรมการฯ แลววามความเปนเลศในดานนนๆ

ใบประกาศเกยรตคณสถาบนพระปกเกลา

มอบใหแกองคกรปกครองสวนทองถน ทผานการพจารณา

ตดสนของคณะกรรมการฯ แลววาผานเกณฑมาตรฐานทกำหนดไว

ในดานนนๆ

หมายเหต สถาบนพระปกเกลา กำหนดใหมรางวลพระปกเกลา ประเภท “รางวล

พระปกเกลาทองคำ” ซงจะมอบใหแกองคกรปกครองสวนทองถนทเคยไดรบรางวล

พระปกเกลาในระดบเปนเลศ ในดานเดยวกนมาแลว 2 ครง ในระยะเวลา 5 ป

นบยอนหลงไป ซง รางวลพระปกเกลาทองคำ จะมขนทกๆ 2 ป โดยปลาสดทจด

ใหมรางวลพระปกเกลาทองคำ คอ ป 2555 ทผานมา

คณคาและประโยชน ทมตอองคกรปกครองสวนทองถน

�


สถาบ

นพระ

ปกเ

กลา

คณคาและประโยชน ทมตอองคกรปกครองสวนทองถน ในการเขารวมโครงการรางวลพระปกเกลา

รางวลพระปกเกลา เปนโครงการท เปดกวางใหองคกร

ปกครองสวนทองถนทกแหง สงผลงานเขารบการประเมนจาก

สถาบนฯ โดยความสมครใจ ทงน ประโยชนทองคกรปกครองสวน

ทองถนจะไดรบ มดงน

1. ในการประเมนรางวลพระปกเกลา เมอเสรจสนการ

ดำเนนการในโครงการ สถาบน จะสงขอมล (Feedback) กลบไป

ยงองคกรปกครองสวนทองถนตางๆ ทเขารวมโครงการ ทำให

องคกรปกครองสวนทองถนทราบระดบการพฒนาขององคกร

ปกครองสวนทองถนตนเองเมอเทยบกบทองถนอนๆ ในประเภท

เดยวกน รวมถงทราบจดเดน และจดบกพรองในการพฒนาองคกร

ปกครองสวนทองถนของตนเองเพอใชเปนแนวทางปรบปรงใน

อนาคต นอกจากนยงมโอกาสไดแลกเปลยนเรยนรกบองคกร

ปกครองสวนทองถนอนๆ ซงเปนการเปดมมมองสรางประสบการณ

การเรยนร และนำแนวปฏบตทดขององคกรปกครองสวนทองถน

อนมาประยกตใชในการพฒนาองคกรปกครองสวนทองถนของ

ตนเองไดอยางเหมาะสม

�


กเกลา


2. เปนการพฒนาศกยภาพบคลากรขององคกรปกครอง

สวนทองถน กระตนใหเกดการเรยนร การตรวจสอบระบบการ

ทำงานภายในองคกรปกครองสวนทองถนเอง และนำไปสการสราง

การทำงานเปนทม (ในกระบวนการทำความเขาใจตวชวด และการ

เกบรวบรวมผลงาน) การนำเสนอผลงานทงในรปแบบเอกสาร และ

การนำเสนอตอคณะกรรมการ ซงตองคำนงถงการนำเสนอทตรง

ประเดนชดเจนและกระชบ ซงจะสงผลตอการดำเนนงานของ

องคกรทมประสทธภาพและเกดประสทธผลมากขน

3. กรอบแนวคดและตวชวดทพฒนาขนมานน องคกร

ปกครองสวนทองถนสามารถใชเปนหลกในการพฒนาเปนโครงการ

ตางๆ ในการพฒนาองคกรปกครองสวนทองถน เพอบรรลความ

เปนองคกรปกครองสวนทองถน ทมความเปนเลศในดานตางๆ

ตามทตนเองประสงค และยงนำไปสความพงพอใจสงสดใหแก

ประชาชนในทองถนดวย

4. กระบวนการเกบรวบรวมผลงาน ชวยใหองคกรปกครอง

สวนทองถนมการจดเกบและรวบรวมขอมลไดอยางเปนระบบ

มากขน มการประสานขอมลจากกองหรอสำนกท เกยวของ

นอกจากนการเกบรวบรวมผลงานตามตวชวดยงสามารถรายงาน

ผลการพฒนาดานตางๆ ใหแกประชาชน ไดรบทราบเพอสราง

ความพงพอใจใหแกประชาชนในทองถน และทำใหประชาชนเหน

ภาพการทำงานขององคกรปกครองสวนทองถน วามแนวทางการ

พฒนาอยางไรนำไปสการบรรลความมงหวงในแตละประเภทของ

รางวลพระปกเกลาหรอไม รวมถงหากยงขาดตวชวดใด กสามารถ

หาแนวทางเพอจดการแกไขและพฒนาในประเดนทยงขาดใหได

ตามเปาหมายทตงไว

10


สถาบ

นพระ

ปกเ

กลา

5. ผลงานทดขององคกรปกครองสวนทองถน จะถก

รวบรวมเปนเอกสารเผยแพรในวนมอบรางวลพระปกเกลา

ทสถาบนฯ จดขนเปนประจำทกป และยงถกเผยแพรไปยงองคกร

ปกครองสวนทองถนทวประเทศอกดวย ทำใหองคกรปกครองสวน

ทองถนทไดรบรางวลพระปกเกลามชอเสยง และเปนทรจกของ

สาธารณชนมากยงขน

6. องคกรปกครองสวนทองถน ทสงผลงานเขารวมทงทผาน

และไมผานการประเมนรางวลพระปกเกลา จะไดรบการรวบรวม

รายชอในฐานขอมลเครอขายรางวลพระปกเกลา โดยองคกร

ปกครองสวนทองถนทผานการประเมนจะไดรบการสงเสรม

สนบสนนใหเปนแหลงเรยนรศกษาดงาน และเปนตวอยางทดแก

องคกรปกครองสวนทองถนอนๆ สวนองคกรปกครองสวนทองถนท

ยงไมผานการประเมนจะไดรบการสนบสนนใหมการพฒนา

ศกยภาพของบคลากรและสงเสรมการจดกจกรรมตางๆ ทจะชวย

ยกระดบของทองถน ใหเขาสมาตรฐานรางวลพระปกเกลาในโอกาส

ตอไป

7. ผบรหารขององคกรปกครองสวนทองถนทไดรบการ

พจารณาใหมความเปนเลศเพอรบรางวลพระปกเกลา มสทธ

ไดรบการพจารณาเปนพเศษจากสถาบนฯ ในการเขาศกษาอบรม

ในหลกสตรประกาศนยบตรชนสงของสถาบนฯ ไดแก

a. หล กส ต ร การ เม อ งการปกครอง ในระบอบ

ประชาธปไตยสำหรบผบรหารระดบสง

b. หลกสตร การเสรมสรางสงคมสนตสข และ

c. หลกสตร การบรหารงานพฒนาทองถนทยงยน

กระบวนการประเมนและคดเลอก องคกรปกครองสวนทองถน เพอรบรางวลพระปกเกลา

12


สถาบ

นพระ

ปกเ

กลา

กระบวนการประเมนและคดเลอก องคกรปกครองสวนทองถนเพอรบรางวลพระปกเกลา

องคกรปกครองสวนทองถน ทมความสนใจเขารวมโครงการ

รางวลพระปกเกลา ตองใชขอมลและผลการปฏบตงานยอน

หลง 1 ป (เชน ผลการปฏบตงานของปงบประมาณ 2555 ตงแต

วนท 1 ต.ค. 2554 ถง 30 ก.ย. 2555) สำหรบกรอกลงในใบ

สมคร

ทงน การประเมนและคดเลอกองคกรปกครองสวนทองถนเพอ

รบรางวลพระปกเกลา มกระบวนการหลก ดงน

ขนท 1 การรบสมครองคกรปกครองสวนทองถนเขารวมในโครงการ

องคกรปกครองสวนทองถน สมครเขารวมโครงการรางวล

พระปกเกลา โดยกรอกใบสมครเขารวมโครงการรางวลพระปกเกลา

พรอมแนบเอกสารหลกฐานประกอบการพจารณาตามทไดกำหนด

ไวในใบสมคร

ท งน องคกรปกครองสวนทองถน สามารถสมครเขารวม

โครงการรางวลพระปกเกลา ไดเพยง 1 ประเภทรางวลเทานน

โดยทำการเลอกประเภทรางวลฯ ตามทไดกำหนดไวในหนาแรก

ของใบสมคร และตองกรอกขอมลใหครบถวนตามหวขอทกำหนด

1�


กเกลา


ไวในแตละประเภทของรางวลฯ ซงมการแยกประเภทรางวลฯ

ไวแลวในใบสมครสวนตางๆ ซงองคกรปกครองสวนทองถน สามารถ

นำใบสมครมาจาก 2 ชองทางสำคญ ไดแก

1) สถาบนฯ จดสงใบสมครใหองคกรปกครองสวนทองถน

ทกแหงโดยตรง

2) องคกรปกครองสวนทองถน สามารถดาวนโหลดใบสมครได

จากเวบไซตสถาบนฯ ท www.kpi.ac.th

ขนท 2 การประเมนคณสมบตขนตน

คณะวจยฯ ทำการพจารณาขอมลเบองตนขององคกรปกครอง

สวนทองถนทสมครเขารวมโครงการทงหมด โดยพจารณาให

คะแนนจากเกณฑตวชวดขนพนฐาน และตวชวดขนพฒนา (แยก

ตามประเภทรางวลฯ) ในขนนหลกฐานและเอกสารประกอบการ

พจารณาทเกยวของ ซงองคกรปกครองสวนทองถนจดสงใหแก

คณะกรรมการพจารณาคดเลอกฯ จะไดรบการตรวจสอบและให

คะแนนอยางถถวน

ตวชวดขนพนฐาน ซงเปนภารกจทบงคบใหองคกรปกครองสวน

ทองถนตองกระทำหรอตองดำเนนการตามอำนาจหนาท ตาม

ระเบยบ และกฎหมาย เชน แตงตงตวแทนประชาชนเปนคณะ

กรรมการพฒนาทองถน เปดเผยขอมลขาวสาร เปดเผยรายรบ

รายจาย การจดทำแผนการจดซอจดจาง เปนตน หากองคกร

ปกครองสวนทองถนใด ไมมการปฏบตตามตวชวดขนพนฐานตวใด

ตวหนงแลว จะถอไดวาไมผานเกณฑการประเมนในขนตน

1�


สถาบ

นพระ

ปกเ

กลา

ตวชวดขนพฒนา เปนตวชวดทบงบอกถงวธการหรอแนวทาง

การดำเนนงาน ตามอำนาจหนาท ทมการพฒนาและมความ

กาวหนามากขน รวมทงมความเขมขนในดานการปฏบตงาน กอให

เกดนวตกรรมใหมๆ ขนในชมชนทองถน

“ทงน ตวชวดขนพนฐานและตวชวดขนพฒนาทกลาวมา

นน จะถกนำมาแปลงเปนขอคำถามในใบสมครการเขารวม

โครงการรางวลพระปกเกลา ในแตละประเภท ซงจะมการคด

คะแนนทใหนำหนกแตกตางกนไปตามความเหมาะสมใน

แตละตวชวด”

ขนท 3 การประเมนคณสมบตเฉพาะประเดน

ขนท 3.1 การประเมนความคดเหนของประชาชนในพนท

คณะวจยฯ ไดดำเนนการเกบรวบรวมขอมลภาคสนาม โดยการ

ใชแบบสอบถามในการประเมนความพงพอใจของประชาชนตอการ

ดำเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถนในประเดนตางๆ

ขนท 3.2 การประเมนการดำเนนโครงการและกจกรรม

ขององคกรปกครองสวนทองถน

คณะวจยฯ ไดดำเนนการเกบรวบรวมขอมลภาคสนามโดย การ

สนทนากลม การสงเกตการณ และการสมภาษณประชาชนทอาศย

ในพนทการดำเนนงานของโครงการและกจกรรม

15


กเกลา


ขนท 4 คณะกรรมการพจารณาคดเลอกฯ ทำการศกษาขอมลในพนท

ในขนตอนน จะเกดขนหลงจากคณะวจยฯ นำเสนอผลคะแนนท

ไดจากการประเมนตามขนท 2 และ 3 ซงคณะกรรมการพจารณา

คดเลอกฯ จะมการประชมเพอกำหนดการลงพนทประเมนจรงใน

ภาคสนาม โดยเกณฑในการพจารณาประเมนขนน พจารณาจาก

1. การนำเสนอผลงานขององคกรปกครองสวนทองถน

2. การสงเกตสภาพทวไปองคกรปกครองสวนทองถน และ

สภาพทวไปของเมองโดยรวม และ

3. การเยยมชมโครงการและกจกรรมตวอยางทด

ขนท 5 การคดเลอกองคกรปกครองสวนทองถนเพอรบรางวลพระปกเกลา

เมอคณะกรรมการพจารณาคดเลอกฯ ทำการศกษาขอมลใน

พนทแลว ไดจดใหมการประชมพจารณาขอมลทไดจากการลงพนท

และพจารณาวาองคกรปกครองสวนทองถนแหงใดมความเหมาะสม

ทจะไดรบรางวลพระปกเกลา ในฐานะทม “ความเปนเลศ” และ

องคกรปกครองสวนทองถนแหงใดท “ผานเกณฑ” และสมควรได

รบใบประกาศเกยรตของคณสถาบนพระปกเกลา

ทงน ในการพจารณาของคณะกรรมการฯ จะมการพจารณาโดย

นำขอมลการรองเรยนทไดจาก สำนกงานการตรวจเงนแผนดน

(สตง.) คณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต

(ปปช.) คณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ

1�


สถาบ

นพระ

ปกเ

กลา

(ปปท.) และกรมสงเสรมการปกครองทองถน กระทรวงมหาดไทย

ในประเดนเรองการทจรตและความไมโปรงใสในการบรหารงานของ

องคกรปกครองสวนทองถน รวมดวย

17


กเกลา


แผนภาพท 1 : ตวอยางแสดงกระบวนการประเมนและคดเลอกองคกร

ปกครองสวนทองถนเพอรบรางวลพระปกเกลา ประจำป 2556

ขนท 1 การรบสมครองคกรปกครอง

สวนทองถนเขารวมในโครงการ

(1 มนาคม – 17 พฤษภาคม 56)

ขนท 2 การประเมนคณสมบตขนตน

(17 พฤษภาคม – 30 มถนายน)

ขนท 3 การประเมนคณสมบตเฉพาะ

ประเดน (นกวจยลงพนทภาคสนาม)

(10 กรกฎาคม – 31 สงหาคม)

ขนท 4 คณะกรรมการ

พจารณาคดเลอกฯ

ลงพนทรอบสดทาย

(16 กนยายน – 25 ตลาคม

2556)

การขออนเคราะหขอมลในประเดน

ความโปรงใสและเรองรองเรยนของ

อปท.ทผานการประเมนในเบองตน

จาก ป.ป.ช. / ป.ป.ท. / สตง. และ

กรมสงเสรมการ ปกครองทองถน

(11 กนยายน - 30 กนยายน

2556)

สงผลขอมล

Feedback

กลบไปยง

องคกรปกครอง

สวนทองถน

เพอทราบขอ

บกพรอง

(จะดำเนนการ

แจงกลบ

ประมาณเดอน

ธนวาคม

2556)

ขนท 5 การคดเลอกองคกรปกครองสวน

ทองถนเพอรบรางวลพระปกเกลา

(ประมาณ 27-31 เดอนตลาคม 2556)

พธมอบรางวลพระปกเกลา

ประจำป 2556

(วนเสารท 9 พฤศจกายน 2556)

ผาน

ผาน

ผาน

ผาน

ไมผาน

ไมผาน

ไมผาน

ไมผาน

เกณฑการประเมนและตวชวด “รางวลพระปกเกลา”

20


สถาบ

นพระ

ปกเ

กลา

เกณฑการประเมนและตวชวด “รางวลพระปกเกลา”

รางวลพระปกเกลา เปนรางวลทมอบใหแกองคกรปกครอง

สวนทองถน โดยมความมงหมายใหทองถนทสมครเขารวม

การพจารณาฯ ใหความสำคญตอการพฒนาการบรหารจดการและ

การดำเนนงานในทองถน ทตอบสนองตอความตองการของ

ประชาชน และมงแกไขปญหาในทองถนเปนสำคญ ทงน รางวล

พระปกเกลา ไดแบงเปน 3 ประเภทรางวลและในแตละประเภท

รางวล มกรอบแนวคดและเกณฑการประเมนฯ ทแตกตางกนไป

ดงน

ประเภทท 1 ดานความโปรงใสและสงเสรมการม สวนรวมของประชาชน

รางวลพระปกเกลาดานความโปรงใสและสงเสรมการมสวนรวม

ของประชาชน มวตถประสงคสำคญเพอสงเสรมและกระตนให

องคกรปกครองสวนทองถนตระหนกถงความสำคญของหลก

ธรรมาภบาลในการปกครองทองถน โดยเฉพาะอยางยงหลกความ

โปรงใสในการบรหารงาน และหลกการมสวนรวมของประชาชนใน

การบรหารงานขององคกรปกครองสวนทองถน

21


กเกลา


กรอบแนวคด: ความโปรงใสและหลกการมสวนรวมของประชาชน

1. ความโปรงใส (Transparency)

ความโปรงใส (Transparency) หมายถง การปฏบตงานดวย

ความซอสตยสจรต ตรงไปตรงมา รวมทงตองมการเปดเผยขอมล

ขาวสารทจำเปนและเชอถอไดใหประชาชนไดรบทราบอยาง

สมำเสมอ ตลอดจนมการวางระบบใหเขาถงขอมลขาวสารได

โดยงาย

ทงน ในโครงการรางวลพระปกเกลา กรอบแนวคดในประเดน

ความโปรงใสนน จะเนนในบรบททใหองคกรปกครองสวนทองถน

หาวธการทำงานทมความโปรงใสโดยมการเปดเผยขอมลขาวสาร

อยางตรงไปตรงมา ใหประชาชนเขาถงขอมล ไดสะดวก และม

กระบวนการใหประชาชนตรวจสอบได โดยตองถอปฏบตในการ

เผยแพรขอมลขาวสารใหประชาชนทราบตาม พ.ร.บ.ขอมลขาวสาร

พ.ศ. 2539 และแนวทางประชาสมพนธและเผยแพรเอกสาร ตลอด

จนวธการตางๆ เพอแสดงถงความโปรงใส มประเดนดงตอไปน

1) การเผยแพรขอบญญตงบประมาณรายจายประจำปและ

รายจายเพมเตม

2) การเผยแพรมตการประชมขององคกรปกครองสวนทองถน

ทมผลกระทบตอผลไดผลเสยของประชาชน

3) การเผยแพรมตของสภาทผานการรบรองแลว โดยเฉพาะ

มตทกระทบตอสทธหนาท รวมทงผลไดผลเสยแก

ประชาชน รวมทงมตอนๆ ทประชาชนควรทราบ

22


สถาบ

นพระ

ปกเ

กลา

4) การเผยแพรวาระการประชมของสภาทองถน จะตองปด

ประกาศใหประชาชนทราบลวงหนาเพอเปดโอกาสให

ประชาชนทมความสนใจเขารวมสงเกตการณในการ

ประชมสภา ซงสภาตองอำนวยความสะดวกตามสมควร

5) การเผยแพรขอบงคบตำบล กฎหมาย ระเบยบ คำสง

รวมทงขาวสารราชการทประชาชนควรรและประชาชน

ตองปฏบต

6) การเผยแพรขนตอนการปฏบตงาน รวมทงเงอนไขการ

ตดตองานกบองคกรปกครองสวนทองถน ไดแก การ

ชำระภาษตางๆ การขออนญาตกอสรางอาคารเปนตน

ใหประชาชนรวา มขนตอนการปฏบตอยางไร ตองใช

เอกสารอะไรและระยะเวลานานเทาใด

7) การเผยแพรผลการดำเนนงานตามแผนงาน/โครงการ

ตางๆ ขององคกรปกครองสวนทองถน

8) การเผยแพรเอกสารการจดซอ-จดจาง โดยเฉพาะการ

สอบราคาหรอประกวดราคา

9) การเผยแพรขอมลดานการเงน – การคลง

10) การเผยแพรขอมลอน ทองคกรปกครองสวนทองถนเหน

วาควรเปดเผยและเปนประโยชนแกประชาชน

2. การมสวนรวมของประชาชน (Participation)

การมส วนร วมของประชาชน (Par t i c i pa t i on) เปน

กระบวนการซงประชาชนหรอผมสวนไดสวนเสยไดมโอกาสแสดง

2�


กเกลา


ทศนะ และเขารวมในกจกรรมตางๆ ทมผลตอชวตความเปนอยของ

ประชาชน รวมทงมการนำความคดเหนดงกลาวไปประกอบการ

พจารณากำหนดนโยบายและการตดสนใจของรฐ การมสวนรวม

ของประชาชนเปนกระบวนการสอสารในระบบเปด กลาวคอ

เปนการสอสารสองทาง ซงประกอบไปดวยการแบงสรรขอมล

รวมกนระหวางผมสวนไดสวนเสยและเปนการเสรมสรางความ

สามคคในสงคม ทงนการมสวนรวมของประชาชนกอใหเกด

ประโยชนมากมายหลายประการ กลาวคอ เปนการเพมคณภาพ

ของการตดสนใจ การลดคาใชจายและการสญเสยเวลา เปนการ

สรางฉนทามต และทำใหงายตอการนำไปปฏบต อกทงชวย

หลกเลยงการเผชญหนาใน “กรณทรายแรงทสด” ชวยใหเกดความ

นาเชอถอและความชอบธรรม และชวยใหทราบความหวงกงวลของ

ประชาชนและคานยมของสาธารณชน

ทงน ในโครงการรางวลพระปกเกลา กรอบแนวคดในประเดน

การมสวนรวมของประชาชนนน ใหความสำคญกบระดบการมสวน

รวมของประชาชน 5 ระดบ โดยแตละระดบหมายถงสดสวนของ

บทบาทของประชาชนในกจกรรมนน ยงระดบของการมสวนรวม

ของประชาชนสงนนหมายถงบทบาทของประชาชนสงตามไปดวย

การมสวนรวมของประชาชนทง 5 ระดบ (ดงแผนภาพ) ไดแก

(1) การมสวนรวมในระดบใหขอมลขาวสาร : เปนการม

สวนรวมของประชาชนระดบตำทสด บทบาทของ

ประชาชนนอยมาก เพยงแตรบทราบวาเกดอะไรทไหน

ดงนนรปแบบการมสวนรวมในขนนอยในลกษณะการให

ขอมลทางเดยวจากรฐสประชาชนเชน การจดทำสอ

เผยแพร

2�


สถาบ

นพระ

ปกเ

กลา

(2) การมสวนรวมในระดบหารอ : เปนลกษณะของการ

ใหประชาชนมสวนรวมในการใหขอมลขอเทจจรง แสดง

ความรสกและความคดเหนประกอบการตดสนใจของ

หนวยงานภาครฐ รปแบบการมสวนรวมในลกษณะน

เชน การสำรวจความคดเหน การประชมสาธารณะ

(3) การมสวนรวมในระดบเขามามบทบาท : เปน

การเปดโอกาสใหประชาชนมสวนรวมทำงานตลอด

กระบวนการตดสนใจ มการแลกเปลยนความคดเหน

และขอมลระหวางรฐกบประชาชนอยางจรงจงและมจด

มงหมายชดเจน ขอมลความคดเหนของประชาชนจะ

สะทอนออกมาในทางเลอกตางๆ รปแบบการมสวนรวม

ในขนน เชน การประชมเชงปฏบตการ ระดบการมสวน

รวมของประชาชนขนน ใกลเคยงกบการมสวนรวม

ในระดบการรวมมอ เพยงแตรปแบบการมสวนรวม

แบบรวมมอมลกษณะเปนกจกรรมถาวรมากกวาการม

สวนรวมในขนน

(4) การมสวนรวมในระดบสรางความรวมมอ : เปนการ

ใหบทบาทของประชาชนในระดบสง โดยประชาชนและ

องคกรปกครองทองถนจะทำงานรวมกนในกระบวนการ

ของการตดสนใจ ฉะนน ความคดเหนของประชาชน

จะสะทอนออกมาในการตดสนใจคอนขางสง รปแบบการ

มสวนรวมในขนนเชน คณะกรรมการรวมภาครฐและ

เอกชน และคณะทปรกษาฝายประชาชน

25


กเกลา


(5) การมสวนรวมในระดบเสรมอำนาจใหประชาชน :

เปนขนทใหความสำคญบทบาทประชาชนในระดบท

สงสด เพราะใหประชาชนเปนผตดสนใจ รฐหรอองคกร

ปกครองทองถนจะดำเนนการตามการตดสนใจนน

รปแบบการมสวนรวมในขนนทรจกกนดคอ การลง

ประชามต หรอสภาเมอง

แผนภาพท 2 : แสดงระดบการมสวนรวมของประชาชน

ใหขอมลขาวสาร

Inform

หารอ

Consult

เขามามบทบาท

Involve

สรางความรวมมอ

Collaborate

เสรมอำนาจ

Empower

เกณฑการประเมน

ภายใตหลกการความโปรงใสและการมสวนรวมของประชาชน

ดงกลาวขางตน การประเมนรางวลพระปกเกลาดานความโปรงใส

และสงเสรมการมสวนรวมของประชาชนจงอาศยเกณฑการประเมน

หรอตวชวด แบงเปน 7 หมวด ดงน

= หมวดท 1 การจดทำแผนพฒนาทองถน เปนการ

พจารณาประเมนการเปดโอกาสใหประชาชนเขามามสวนรวม

ในกระบวนการจดทำแผนพฒนาทองถนตามระเบยบปฏบตของ

กฎหมาย ตงแตขนตอนการแตงตงคณะกรรมการพฒนาทองถน

คณะกรรมการสนบสนนแผนพฒนาทองถน และคณะกรรมการ

ตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถน ขนตอนการจดทำหรอ

ปรบแผนพฒนาทองถน และขนตอนการตดตามประเมนผลแผน

พฒนาทองถน

2�


สถาบ

นพระ

ปกเ

กลา

= หมวดท 2 การจดทำโครงการและบรการสาธารณะ

เปนการพจารณาประเมนกระบวนการมสวนรวมของประชาชนใน

การจดทำโครงการและการบรการสาธารณะขององคกรปกครอง

สวนทองถน โดยใหความสำคญกบการจดทำโครงการหรอการ

บรการสาธารณะทตอบสนองตอสภาพปญหาใหมๆ ทเกดขนใน

ทองถน ซงนำไปสการคดคนนวตกรรมในการดำเนนงาน

=หมวดท 3 การบรหารการเงนการคลงทองถน เปนการ

พจารณาประเมนการบรหารงานทางดานการเงนการคลงของ

องคกรปกครองสวนทองถนตามระเบยบปฏบตของกฎหมาย

รวมทงองคกรปกครองสวนทองถนตองมความโปรงใสและมง

สงเสรมใหประชาชนเขามามสวนรวมในการบรหารงานดานน

อยางชดเจน

=หมวดท 4 กระบวนการกจการสภาทองถน เปนการ

พจารณาประเมนการเปดโอกาสใหประชาชนเขามามสวนรวมใน

กจการสภาทองถน ซงสภาทองถนมบทบาทสำคญทางดาน

น ต บญญต ในการพ จ า รณาข อบญญต ท อ งถ น ข อบญญต

งบประมาณทองถน และตดตามตรวจสอบการทำงานของฝาย

บรหาร

=หมวดท 5 การเผยแพรขอมลขาวสาร เปนการพจาณา

ประเมนกจกรรมการเผยแพรขอมลขาวสารขององคกรปกครอง

สวนทองถนใหประชาชน เพอสะทอนถงความโปรงใสและการ

สงเสรมการมสวนรวมของประชาชนในการบรหารงานทองถน

27


กเกลา


= หมวดท 6 การเสรมสรางศกยภาพและความเขมแขง

ของประชาชน เปนการพจารณาประเมนกจกรรมการเสรมสราง

ศกยภาพและความเขมแขงของประชาชน ทงในรปแบบการสงเสรม

การเรยนรโดยทวไป การเสรมสรางความสามารถเฉพาะทาง

การปลกฝงจตสำนกสาธารณะ คานยมอนๆ และทสำคญการเสรม

สรางความเปนพลเมองทองถน ทงนเพราะศกยภาพและความ

เขมแขงของประชาชนเปนปจจยสำคญประการหนงทกอใหเกดการ

มสวนรวมของประชาชนในการบรหารงานทองถน

=หมวดท 7 โครงการทโดดเดนเปนเลศดานความโปรงใสและ

สงเสรมการมสวนรวมของประชาชน เปนการพจารณาประเมน

โครงการหรอกจกรรมขององคกรปกครองสวนทองถนทแสดงถง

ความโปรงใสและการสงเสรมการมสวนรวมของประชาชนอยาง

โดดเดนเปนเลศ เพอเปนตวอยางการบรหารงานและการดำเนนงาน

ทเปนรปธรรมประกอบการพจารณารางวล

กลาวโดยสรปไดวา องคกรปกครองสวนทองถนทจะไดรบรางวล

พระปกเกลาดานความโปรงใสและสงเสรมการมสวนรวมของ

ประชาชนจำเปนตองแสดงถงความโปรงใสในการบรหารงาน และ

การสงเสรมการมสวนรวมของประชาชนในการบรหารงานทองถน

ในมตตางๆ รวม 7 มต ดงแผนภาพตอไปน

2�


สถาบ

นพระ

ปกเ

กลา

แผนภาพท 3 : แสดงเกณฑการประเมนรางวลพระปกเกลา

ประเภท ความโปรงใสและสงเสรมการมสวนรวมของประชาชน

ดาน ความโปรงใส และสงเสรม

การมสวนรวม ของประชาชน

7. โครงการโดดเดน เปนเลศดานความ

โปรงใสและสงเสรม การมสวนรวมของ

ประชาชน

1. การจดทำ แผนพฒนาทองถน

2. การจดทำ โครงการ และบรการ สาธารณะ

3. การบรหาร การเงนการคลง ทองถน

4. กจการ สภาทองถน

5. การเผยแพร ขอมลขาวสาร และการรบเรอง

รองเรยน รองทกข

6. การสงเสรม ศกยภาพและ ความเขมแขง ของประชาชน

2�


กเกลา


แผ

นภ

าพท

4 :

แสด

งเก

ณฑ

การ

ประ

เมน

รางว

ลพ

ระป

กเก

ลา

จำแน

กรา

ยห

มวด

ประ

เภท

ควา

มโป

รงใส

และส

งเสรม

การ

มสวน

รวม

ขอ

งประ

ชาช

น

ดาน

ความ

โปรง

ใส

และส

งเสร

ม กา

รมสว

นรวม

ขอ

งประ

ชาชน

7. โคร

งการ

โดดเ

ดน

เปนเ

ลศดา

นควา

ม โป

รงใส

และส

งเสร

ม กา

รมสว

นรวม

ของ

ประช

าชน

1. ก

ารจด

ทำ

แผนพ

ฒนา

ทองถ

น 2. ก

ารจด

ทำ

โครง

การ

และบ

รการ

สา

ธารณ

ะ

3. ก

ารบร

หาร

การเงน

การค

ลง

ทองถ

น

4. ก

จการ

สภ

าทอง

ถน

5. ก

ารเผ

ยแพร

ขอมล

ขาวส

าร

และก

ารรบ

เรอง

รอ

งเรย

น รอ

งทกข

6. ก

ารสง

เสรม

ศก

ยภาพ

และ

ความ

เขมแ

ขง

ของป

ระชา

ชน

1.1

การ

แตงต

งและ

ประช

มคณ

ะกรร

มการ

พฒนา

ทองถ

น 1.

2 ก

ารแต

งตงแ

ละปร

ะชมค

ณะก

รรมก

ารสน

บสนน

แผนพ

ฒนา

ทองถ

น 1.

3 ก

ารแต

งตงแ

ละปร

ะชมค

ณะก

รรมก

ารปร

ะสาน

แผนพ

ฒนา

ทองถ

น 1.

4 ก

ารแต

งตงแ

ละปร

ะชมค

ณะก

รรมก

ารตด

ตามแ

ละปร

ะเมน

ผล

แผ

นพฒนา

ทองถ

น 1.

5 ก

ารมส

วนรว

มของ

ประช

าชนใ

นการ

จดทำ

/ปรบ

แผนพ

ฒนา

ทองถ

น 1.

6 ก

ารมส

วนรว

มของ

ประช

าชนใ

นการ

ตดตา

มประ

เมนผ

ล

แผนพ

ฒนา

ทองถ

น

2.1

การ

จดทำ

โครง

การแ

ละบร

การส

าธาร

ณะแ

บบมส

วนรว

ม 2.

2 ก

ารจด

ทำโค

รงกา

รและ

บรกา

รสาธ

ารณ

ะเพอ

ตอ

บสนอ

งควา

มทาท

ายให

ม

3.1

การ

วางร

ะบบค

วบคม

ภาย

ใน

3.2

ภาษ

ทองถ

น

3.3

การ

จดซอ

จดจา

ง 3.

4 ง

บประ

มาณ

รายร

บราย

จาย

3.5

การ

ปองก

นการ

ทจรต

คอรร

ปชน

4.1

การม

สวนร

วมขอ

งประ

ชาชน

ในกจ

การส

ภาท

องถน

* กา

รประ

ชมสภ

าทอง

ถน

* ขอ

บญญ

ตทอง

ถน

* รว

มเปน

คณะก

รรมก

าร

6.1

การส

งเสร

มศกย

ภาพ

และค

วามเ

ขมแข

ง

ของป

ระชา

ชน ก

ลม อ

งคกร

6.

2 กา

รเสร

มสรา

งสำน

กพลเ

มอง

7.1

โครง

การ/

กจกร

รมทแ

สดงถ

งควา

มโปร

งใส

7.2

โครง

การ/

กจกร

รมทแ

สดงถ

งการ

สงเส

รมกา

รมสว

นรวม

ของป

ระชา

ชน

5.1

กจกร

รมกา

รเผย

แพรข

อมลข

าวสา

ร

* ขา

วสาร

ทเผย

แพร

* วธ

การ/

ชองท

างกา

รเผย

แพร

* ศน

ยขอม

ลขาว

สารฯ

5.

2 ว

ธการ

รบเรอง

รองเรย

น รอ

งทกข

ของ

ประช

าชน

�0


สถาบ

นพระ

ปกเ

กลา

ประเภทท 2 ดานการเสรมสรางสนตสขและความสมานฉนท

รางวลพระปกเกลาดานการเสรมสรางสนตสขและความ

สมานฉนท มวตถประสงคเพอสงเสรมและผลกดนใหองคกร

ปกครองสวนทองถนในฐานะเปนหนวยงานทอยใกลชดประชาชน

ในพนทมากทสด ซงมหนาทโดยตรงในการดแลรกษาความสงบ

ตลอดจนปลกจตสำนกแหงพลงความสามคคของคนในพนท ไดทำ

หนาทเปนหนวยงานในการเสรมสรางสนตสขและความสมานฉนท

ใหเกดขนในทองถน อนเปนรากฐานสำคญทจะกอใหเกดความ

สนตสขสมานฉนทในระดบชาต

กรอบแนวคด: การบรหารจดการความขดแยงและการสรางความสมานฉนทสนตสข

โครงการรางวลพระปกเกลา ดานการเสรมสรางสนตสขและ

ความสมานฉนท นน องคกรปกครองสวนทองถน สามารถสง

โครงการ/กจกรรม เขารวมโครงการโดยแบงออกไดเปน 2 รปแบบ

คอ

รปแบบท 1 - ในกรณ ไมมความขดแยงเกดขนในทองถนของ

ทาน แตองคกรปกครองสวนทองถนใหความสำคญในประเดน

ดงกลาวอยางตอเนองและมกจกรรมตางๆ ทเปนมาตรการปองกน

ความขดแยงทจะเกดขนในทองถน สถาบนฯ จะพจารณาทองถน

ของทานในลกษณะทเรยกวา “การเสรมสรางความสามคค สนตสข

และความสมานฉนท”

�1


กเกลา


รปแบบท 2 - ในกรณ มความขดแยงเกดขนในทองถนของทาน

หรอความขดแยงไดรบการแกไขไปแลว สถาบนฯ จะพจารณา

ทองถนของทานในลกษณะทเรยกวา “การจดการความขดแยง”

ทงน ในโครงการรางวลพระปกเกลา มองวาความขดแยงมาจาก

ปญหาความสมพนธ คานยมทแตกตางกน ปญหาดานขอมลและ

การสอสาร ปญหาดานโครงสรางทมระบบการจดการทไมทวถง

การกระจายผลประโยชนและการตอบสนองความตองการทไมเทา

เทยม โดยม ระดบของความขดแยง ไดแก

(1) ความขดแยงซอนเรน - เปนความขดแยงทมอยแตยงไม

เกดเตมท และยงไมแบงแยกอยางชดเจน อาจยงไม

ตระหนกวามความขดแยงเกดขน

(2) ความขดแยงเรมปรากฏ - เปนความขดแยงทกำลงจะ

ปรากฏออกมา เรมเหนวามคกรณ มการระบขอพพาท

แตกระบวนการรวมมอเพอใหเกดการตอรองยงไมเกด

ขน

(3) ความขดแยงทปรากฏ - เปนความขดแยงทมคพพาท

และม ก ารตอบโต ก นอย า งช ด เ จน โดยอาจจะม

กระบวนการทเขาไปจดการกบกรณพพาท

ซงมระดบความสมพนธของความขดแยง ไดแก ความขดแยงใน

ตวตน ความขดแยงระหวางบคคลกบบคคล ความขดแยงระหวาง

ชมชนกบชมชน ความขดแยงระหวางชมชนกบรฐ และความ

ขดแยงของกฎหมาย โดยระดบความสมพนธของความขดแยง

แตละระดบจะนำไปสความรนแรงทงนขนอยกบกระบวนการหรอ

�2


สถาบ

นพระ

ปกเ

กลา

ความสามารถในการจดการเพอการสลายผลความขดแยง และเมอ

พจารณาถง “วงจรความขดแยง” จะพบวาจดเรมตนมาจาก

เปาหมาย วตถประสงค ระบบคด หรอผลพวงจากการกระจาย

ทรพยากรไมเปนธรรม และมความแตกตางกน ความตระหนกรถง

ความขดแยงนำไปสการปรากฏชดของความขดแยง ทมระดบความ

ขดแยงและความสมพนธของความขดแยงทแตกตางกน เปนภาวะ

ของการเรงความขดแยง ฉะนน กระบวนการทตามมาคอ “การ

จดการความขดแยง” ซงหากกระบวนการจดการความขดแยงเชง

สนตวธ ความขดแยงกจะยตลง ทนำไปสการเปลยนแปลงทด แต

หากความขดแยงยงสลายไมได กจะเขาสวงจรความขดแยงใหม

ฉะนน กระบวนการจดการความขดแยงสำคญ คอ “การเสรมสราง

สนตสขและสมานฉนท”

เกณฑการประเมน

จากความเขาใจเกยวกบการบรหารจดการความขดแยงและ

การสรางความสมานฉนทสนตสข การประเมนรางวลพระปกเกลา

ดานการเสรมสรางสนตสขและความสมานฉนท อาศยเกณฑการ

ประเมนหรอตวชวด แบงเปน 5 หมวด ดงน

=หมวดท 1 ตวชวดขนพนฐาน เปนการพจารณาประเมน

จากภารกจทบงคบใหองคกรปกครองสวนทองถนตองกระทำ หรอ

ตองดำเนนการตามอำนาจหนาท ตามระเบยบ และกฎหมาย เชน

แตงตงตวแทนประชาชนเปนคณะกรรมการพฒนาทองถน เปดเผย

ขอมลขาวสาร เปดเผยรายรบรายจาย การจดทำแผนการจดซอ

จดจาง เปนตน ซงในหมวดน จะเปนพนฐานสำคญของการเปด

��


กเกลา


โอกาสใหประชาชนสามารถตรวจสอบการทำงานขององคกร

ปกครองสวนทองถน และมสวนรวมในการดำเนนงานรวมกบ

องคกรปกครองสวนทองถน ซงถอไดวาเปนการปองกนไมใหเกด

ความขดแยงในระดบเบองตน

=หมวด 2 การจดการองคกรเพอการเสรมสรางสนตสข

และความสมานฉนท เปนการพจารณาประเมนภาวะผนำ การให

ความสำคญและการเตรยมความพรอมท งในดานบคลากร

งบประมาณ กลไกการดำเนนงาน ขององคกรปกครองสวนทองถน

ในการรองรบภารกจในการสงเสรมใหเกดสนตสขและความ

สมานฉนท โดยพจารณาจาก วสยทศน นโยบายของผบรหาร

เชอมโยงมาสการกำหนดยทธศาสตร ตลอดจนโครงการและ

กจกรรมตางๆ ทดำเนนการในแตละป วามการใหความสำคญใน

ประเดนการบรหารจดการความขดแยงและการเสรมสรางสนตสข

สมานฉนท เพยงใด นอกจากน ยงพจารณาจากขอมลสถตตางๆ ท

เกยวกบสถานการณความรนแรง หรอสถานการณความขดแยง

ภายในชมชนทองถน ทจะใชเปนขอมลสำคญในการวางนโยบาย

การทำงานดานการเสรมสรางสนตสขและความสมานฉนทอกดวย

=หมวดท 3 การจดทำโครงการและบรการสาธารณะท

ตอบสนองความทาทายใหม เปนการพจารณาจากการทำงาน

เชงรกขององคกรปกครองสวนทองถนในการรองรบกบภารกจ

ทาทายใหมๆ ทสงผลกระทบตอประชาชนในพนท และสะทองถง

การบรหารงานทเนนคณภาพการใหบรการและแกปญหาของ

ประชาชนในพนทอยางสรางสรรค อาท การชวยเหลอผดอยโอกาส

การจดทำผ ง เม องและปรบภมท ศน ทรพยากรธรรมชาต

��


สถาบ

นพระ

ปกเ

กลา

สงแวดลอม การใชพลงงานทางเลอกหรอพลงทดแทน การปองกน

และบรรเทาสาธารณภย การรกษาความสงบเรยบรอย การแกไข

ภยพบตทางธรรมชาต การอนรกษศลปวฒนธรรมและการสงเสรม

การอนรกษภมปญญา การเตรยมพรอมเขาสประชาคมอาเซยน

เปนตน

= หมวดท 4 การสงเสรมศกยภาพและความเขมแขงของ

ประชาชน เปนการพจารณาประเมนกจกรรมการเสรมสราง



การปลกฝงจตสำนกสาธารณะ คานยมอนๆ และทสำคญการ

เสรมสรางความเปนพลเมองทองถน ทงนเพราะศกยภาพและความ


มสวนรวมของประชาชนในการบรหารงานทองถนอยางมคณภาพ

และขจดความขดแยงในสงคม

=หมวดท 5 โครงการ/กจกรรมทโดดเดนเปนเลศดาน

การเสรมสรางสนตสขและความสมานฉนท เปนการพจารณา

ประเมนโครงการหรอกจกรรมขององคกรปกครองสวนทองถนท

แสดงถงการเสรมสรางสนตสขและความสมานฉนทอยางโดดเดน

เปนเลศ เพอเปนตวอยางการบรหารงานและการดำเนนงานทเปน

รปธรรมประกอบการพจารณารางวล


พระปกเกลาดานการเสรมสรางสนตสขและความสมานฉนทจำเปน

ตองแสดงถงแนวทางและรปแบบการเสรมสรางสนตสขและความ

สมานฉนทในทองถน ในมตตางๆ รวม 5 มต ดงแผนภาพตอไปน

�5


กเกลา



ประเภท การเสรมสรางสนตสขและความสมานฉนท

ดาน การเสรมสราง

สนตสข และความ สมานฉนท

1. ตวชวด ขนพนฐาน

2. การจด องคกรเพอ เสรมสราง สนตสข และความ

สมานฉนท

3. การจดทำโครงการ และบรการสาธารณะ เพอตอบสนองความ

ทาทายใหม

4. การ สงเสรม

ศกยภาพ และความ

เขมแขงของ ประชาชน

5. โครงการ ทโดดเดน

เปนเลศดาน การเสรมสราง

สนตสขและ ความสมานฉนท

��


สถาบ

นพระ

ปกเ

กลา

แผ

นภ

าพท

6 :

แสด

งเก

ณฑ

การ

ประ

เมน

รางว

ลพ

ระป

กเก

ลา

จำแน

กรา

ยห

มวด

ประ

เภท

การ

เสรม

สรา

งสน

ตสขและค

วาม

สม

านฉ

นท

ดาน

การเสร

มสรา

ง สน

ตสข

และค

วาม

สมาน

ฉนท

1. ต

วชวด

ขน

พนฐ

าน 2.

การ

จด

องคก

รเพอ

เสรม

สราง

สน

ตสข

และค

วาม

สมาน

ฉนท

3. ก

ารจด

ทำโค

รงกา

ร แล

ะบรก

ารสา

ธารณ

ะ เพ

อตอบ

สนอง

ความ

ทา

ทายใ

หม

4. ก

าร

สงเส

รม

ศกยภ

าพ

และค

วาม

เขมแ

ขงขอ

ง ปร

ะชาช

น

5. โคร

งการ

ทโ

ดดเด

น เป

นเลศ

ดาน

การเสร

มสรา

ง สน

ตสขแ

ละ

ความ

สมาน

ฉนท

1.1

การ

แตงต

งและ

ประ

ชมคณ

ะกรร

มการ

พฒนาท

องถน

1.

2 การ

แตงต

งและ

ประ

ชมคณ

ะกรร

มการ

สนบสน

นแผ

นพฒนาท

องถน

1.

3 การ

แตงต

งและ

ประ

ชมคณ

ะกรร

มการ

ตดตา

มและ

ประ

เมนผล

แผนพฒนาท

องถน

1.

4 การ

เผยแ

พร/

ประ

ชาสม

พนธข

อมลต

างๆ ท

สำคญ

ใหประ

ชาชน

ทรา

บ

1.5

กระ

บวน

การจ

ดซอจ

ดจาง

และ

กระบ

วนกา

รควบ

คมภาย

ใน

1.6

การ

ใหประ

ชาชน

มสวน

รวมใ

นกจ

กรรม

ของท

องถน

2.1

การ

กำหนดว

สยทศน

/พนธก

จ/ น

โยบาย

/ ยท

ธศาส

ตร

เก

ยวกบ

การเสร

มสรา

งสนตส

ขและ

ความ

สมาน

ฉนท

2.2

กระบ

วนกา

รจดท

ำยทธศ

าสตร

เกยว

กบกา

รเสร

มสรา

ง

สนตส

ขและ

ความ

สมาน

ฉนท

2.3

การพ

ฒนาบ

คลาก

รในอง

คกรด

านกา

รปอง

กน/ก

ารจด

การ

คว

ามขด

แยง หรอ

การเสร

มสรา

งควา

มสาม

คคภาย

ใน

ชม

ชน

2.4

การศ

กษาว

จย ห

รอจด

ทำฐ

านขอ

มลสถ

ตสถา

นกา

รณ

คว

ามรน

แรง หรอ

สถาน

การณ

ความ

ขดแย

งภาย

ใน

ชม

ชนทอง

ถน

2.5

หนวย

งานทรบ

ผดชอ

บดา

นกา

รเสร

มสรา

งสนตส

ข

และค

วามส

มานฉน

ท

3.1

ดาน

การช

วยเห

ลอผด

อยโอ

กาส

3.

2 ดาน

การจ

ดทำผ

งเมอ

ง หรอ

ปรบ

ภมท

ศน

3.3

ดานทรพ

ยากร

ธรรม

ชาต

สงแว

ดลอม

การ

ลดภาว

ะโลก

รอน ก

ารใช

พลง

งาน

ทาง

เลอก

หรอ

พลง

ทดแ

ทน

3.4

ดานกา

รปอง

กนแล

ะบรร

เทาส

าธาร

ณภย

การร

กษาค

วามส

งบเรยบ

รอย

หรอ

การแ

กไขภ

ยพบตท

างธร

รมชา

ต ภาย

ในจง

หวด

3.

5 ดาน

การอ

นรก

ษศล

ปวฒ

นธร

รม ห

รอ ก

ารสง

เสรม

การอ

นรก

ษภมป

ญญ

า 3.

6 ดาน

การเขา

สประ

ชาคม

อาเซ

ยน

4.1

การส

งเสร

มศกย

ภาพ

และค

วามเ

ขมแข

ง

ของป

ระชา

ชน ก

ลม อ

งคกร

4.

2 กา

รเสร

มสรา

งสำน

กพลเ

มอง

5.1

โครง

การ/

กจกร

รม ท

แสดง

ถงกา

รเสร

มสรา

ง

ความ

สามค

ค สน

ตสข

และค

วามส

มานฉน

ท

หรอ

5.

2 โค

รงกา

ร/กจ

กรรม

ทแส

ดงถง

การจ

ดการ

ความ

ขดแย

ง จำ

นวน

อยาง

นอย

3 โคร

งการ

�7


กเกลา


ประเภทท 3 ดานการเสรมสรางเครอขาย รฐ เอกชน และประชาสงคม

รางวลพระปกเกลาดานการเสรมสรางเครอขาย รฐ เอกชน

และประชาสงคม มวตถประสงคเพอสงเสรมใหองคกรปกครอง

สวนทองถน ในฐานะหนวยงานหลกททำหนาทบรหารจดการ

ทองถน ใหสามารถรวมมอกบเครอขายจากภาคสวนตางๆ ในพนท

ไดแก ภาครฐ ภาคเอกชน และภาคประชาสงคม ในการรวมมอ

พฒนาทองถนไปสเปาหมายของการพฒนาทยงยนรวมกน

หลกการ: เครอขายกบการพฒนาทองถน

เครอขาย หมายถง กลมหรอองคกรมาแลกเปลยนขอมลขาวสาร

และดำเนนกจกรรมรวมกน โดยแตละกลมและองคกรยงคงม

โครงสรางและอำนาจอสระในการดำเนนภารกจของตน

ในมตการบรหารงานภาครฐ เครอขายนำไปส “โครงการรเรม

ตางๆ ทหนวยงานภาครฐเปนผดำรใหมขนเพอตอบสนองความ

ตองการสาธารณะ โดยสามารถวดเปาหมายของผลงานได มการ

มอบหมายหนาทรบผดชอบใหแตละหนสวนการงาน และไดกำหนด

โครงสรางการไหลของสารสนเทศไว เปาหมายบนปลายของการ

ทมเทดำเนนงานกคอเพอสรางคณคาสาธารณะใหเกดขนสงสด

เปนคณคาทยงใหญกวาผลรวมจากคณคาของงานทแตละหนสวน

การงานสามารถทำไดตามลำพง โดยปราศจากการประสานความ

รวมมอ” ซงสะทอนใหเหนประเดนสำคญ 3 ประการ คอ

��


สถาบ

นพระ

ปกเ

กลา

= ประการแรก การใหความสำคญกบหนวยงานของรฐในฐานะ

ผรเรมเครอขาย

= ประเดนทสอง คอ เครอขายตองมเปาหมายรวมกน และ

เปาหมายนนตองไมสามารถดำเนนการไดสำเรจดวยฝายใด

ฝายหนงเพยงลำพง และ

= ประการทสาม เครอขายตองมการกำหนดรปแบบความ

สมพนธอยางนอยในการแลกเปลยนขอมล

ทงน เครอขายสามารถเปนไดทงเครอขายทเปนทางการและ

เครอขายทไมเปนทางการรวมทงสามารถเปนเครอขายการงาน

เฉพาะกจทถกจดตงเปนครงคราวหรอในชวงเวลา หรออาจเปน

เครอขายทมการทำงานถาวร

เครอขายพฒนาทองถน หมายถง โครงการรเรมตางๆ ท

ดำเนนการโดยองคกรปกครองสวนทองถน มลกษณะเปนการ

ดำเนนรวมกบกลมและองคกรภาคสวนอนๆ ซงอาจเปนสวน

ราชการ ภาคธรกจเอกชน และภาคประชาสงคม รวมทงองคกร

ปกครองสวนทองถน โดยมเปาหมายการดำเนนงานรวมกนในการ

พฒนาทองถนและการจดบรการสาธารณะ มการแบงความรบ

ผดชอบระหวางกน แบงปนขาวสารขอมลและทรพยากร และม

กลไกประสานความรวมมอซงอาจเปนทางการและไมเปนทางการ

กไดเพอใหบรรลเปาหมายทกำหนดไว ซงการดำเนนการสามารถ

เปนไดเฉพาะกจหรอมความเปนหนสวนดำเนนการอยางตอเนอง

โดยทกลมและองคกรเหลานนยงคงสามารถดำรงโครงสรางและ

ความอสระในการดำเนนภารกจเฉพาะหนวยงานของตน

��


กเกลา


ทงน สามารถสรปองคประกอบสำคญของเครอขาย 5 ประการ

คอ

1) มกลม/องคกรตงแต 2 กลมขนไป โดยมองคกรปกครอง

สวนทองถนเปนองคกรรเรมหรอเปนองคกรหลกในเครอขาย

2) มความสมพนธเชงแลกเปลยนระหวางกลม/องคกร

3) มระบบการประสานความรวมมอ

4) มวตถประสงคและมแนวทางรวมในการดำเนนการ

5) แตละกลม/องคกรยงมความเทาเทยม และมอสระในการ

ดำเนนงาน

ประโยชนของเครอขายทมตอองคกรปกครองสวนทองถน

1) เครอขายชวยจำกดจดออนขององคกรปกครองสวนทองถน

ทงน ถาปราศจากการทำงานในลกษณะเครอขาย โอกาสทองคกร

ปกครองสวนทองถนสามารถจดบรการหรอพฒนาพนทใหประสบ

ความสำเรจมนอยมาก เพราะลกษณะการบรหารภาครฐของไทย

และขอจำกดขององคกรปกครองสวนทองถน ไดแก องคกร

ปกครองสวนทองถนขาดอำนาจในการจดการประเดนปญหาหรอ

พฒนาในพนทอยางมบรณาการ และ ขอจำกดขององคกรปกครอง

สวนทองถนดานงบประมาณและบคลากร

2) เครอขายเปนพลงในการพฒนาการบรการสาธารณะใหมๆ

และสรางคณคาประชาธปไตย ทงน เครอขายจะเปนวธการท

ทรงพลงในการทำใหทศทางการพฒนาทปรารถนาหรอกำหนดไว

�0


สถาบ

นพระ

ปกเ

กลา

เปนไปไดจรง นำไปสการสรางนวตกรรมการบรหาร และการพฒนา

บรการสาธารณะทเขาถงประชาชนกลมเปาหมายไดมากขน อกทง

แนวทางการบรหารเครอขายยงสอดรบกบวถประชาธปไตย ซงถอ

เปนการพฒนาประชาธปไตยทองถนอกดวย

โดยสรป การสรางและบรหารเครอขายใหประสบความสำเรจ

ไมใชเรองงาย ดงนนไมใชทกเรองตองบรหารในลกษณะเครอขาย

การตดสนใจเลอกการบรหารโครงการและกจกรรมในลกษณะของ

เครอขายควรม ปจจยสนบสนนบางประการ ดงน

1) องคกรปกครองสวนทองถนตองการใหเกดความคลองตว

ในการดำเนนการ

2) องคกรปกครองสวนทองถนตองการจดบรการทแตกตางจาก

เดมหรอเปนบรการใหมใหประชาชน

3) องคกรปกครองสวนทองถนตองการทกษะและเทคโนโลย

ทไมมในองคกรปกครองสวนทองถน

4) ในภารกจทตองดำเนนการ มหนวยงานทเกยวของหลากหลาย

หนวยงานและมการแบงอำนาจหนาทระหวางหนวยงาน

ตางๆ

5) หนวยงานภายนอกทเกยวของในภารกจทองคกรปกครอง

สวนทองถนจะดำเนนงานมศกยภาพและความสามารถ

ในการเตมเตม ขณะเดยวกนมความสมครใจในการรวมเปน

สวนหนงของเครอขาย

เมอมปจจยสนบสนนเหลาน ความคดการเสรมสรางเครอขาย

กจะไมใชเรองยาก

�1


กเกลา


กรอบแนวคด

จากความเขาใจเกยวกบแนวคดเครอขายกบการพฒนาทองถน

การประเมนรางวลพระปกเกลาดานการเสรมสรางเครอขาย รฐ

เอกชน และประชาสงคม อาศยเกณฑการประเมนหรอตวชวด

แบงเปน 5 หมวด ดงน

= หมวดท 1 ตวชวดขนพนฐาน เปนการพจารณาประเมน

จากภารกจทบงคบใหองคกรปกครองสวนทองถนตองกระทำ หรอ

ตองดำเนนการตามอำนาจหนาท ตามระเบยบ และกฎหมาย เชน

แตงตงตวแทนประชาชนเปนคณะกรรมการพฒนาทองถน เปดเผย

ขอมลขาวสาร เปดเผยรายรบรายจาย การจดทำแผนการจดซอ

จดจาง เปนตน ซงในหมวดน จะเปนพนฐานสำคญของการเปด

โอกาสใหประชาชนสามารถตรวจสอบการทำงานขององคกร

ปกครองสวนทองถน และมสวนรวมในการดำเนนงานรวมกบ

องคกรปกครองสวนทองถน ซงถอไดวาเปนพนฐานของการเรมตน

เครอขายภาคประชาชน

=หมวด 2 การจดการองคกรเพอการเสรมสรางเครอขาย

รฐ เอกชน และประชาสงคม เปนการพจารณาประเมนภาวะ

ผนำ การใหความสำคญและการเตรยมความพรอมทงในดาน

บคลากร งบประมาณ กลไกการดำเนนงาน ขององคกรปกครอง

สวนทองถนในการรองรบภารกจในการสงเสรมใหเกดเครอขาย

ความรวมมอในการดำเนนงาน โดยพจารณาจาก วสยทศน

นโยบายของผบรหาร เชอมโยงมาสการกำหนดยทธศาสตร วาม

การใหความสำคญในประเดนการดำเนนงานแบบเครอขายเพยงใด

ตลอดจนพจารณาถงความรวมมอแบบไมเปนทางการและความ

�2


สถาบ

นพระ

ปกเ

กลา

ร วมมอแบบเปนทางการในลกษณะบนทกขอตกลงรวมกบ

หนวยงานอนๆ ทงภายในประเทศและตางประเทศ หรอการเขาเปน

สมาชกในกลม สมาคมตางๆ ทเกยวของกบการดำเนนงานพฒนา

ทองถน นอกจากน ยงพจารณาวามการจดทำฐานขอมลของ

เครอขาย และพฒนาการของเครอขายทมอยเปนอยางไร กาวหนา

และทนสมยเพยงไร

=หมวดท 3 การจดทำโครงการและบรการสาธารณะท

ตอบสนองความทาทายใหม เปนการพจารณาจากการทำงาน

เชงรกขององคกรปกครองสวนทองถนในการรองรบกบภารกจ

ทาทายใหมๆ ทสงผลกระทบตอประชาชนในพนท และสะทองถง

การบรหารงานทเนนคณภาพการใหบรการและแกปญหาของ

ประชาชนในพนทอยางสรางสรรค อาท การชวยเหลอผดอยโอกาส

การจดทำผ ง เม องและปรบภมท ศน ทรพยากรธรรมชาต

สงแวดลอม การใชพลงงานทางเลอกหรอพลงทดแทน การปองกน

และบรรเทาสาธารณภย การรกษาความสงบเรยบรอย การแกไข

ภยพบตทางธรรมชาต การอนรกษศลปวฒนธรรมและการสงเสรม

การอนรกษภมปญญา การเตรยมพรอมเขาสประชาคมอาเซยน

เปนตน

=หมวดท 4 การสงเสรมศกยภาพและความเขมแขงของ

ประชาชน เปนการพจารณาประเมนกจกรรมการเสรมสราง



การปลกฝงจตสำนกสาธารณะ คานยมอนๆ และทสำคญการ

เสรมสรางความเปนพลเมองทองถน ทงนเพราะศกยภาพและความ

��


กเกลา



มสวนรวมของประชาชนในการบรหารงานทองถน ตลอดจน

เสรมสรางการทำงานในรปแบบเครอขายไดเปนอยางด

= หมวดท 5 การดำเนนโครงการความรวมมอระหวาง

เครอขายภาครฐ เอกชน และประชาสงคม เปนการพจารณา

ประเมนโครงการหรอกจกรรมขององคกรปกครองสวนทองถน

ทแสดงถงการเสรมสรางเครอขาย รฐ เอกชน และประชาสงคม

อยางโดดเดนเปนเลศ เพอเปนตวอยางการบรหารงานและการ

ดำเนนงานทเปนรปธรรมประกอบการพจารณารางวล


พระปกเกลาดานการเสรมสรางเครอขาย รฐ เอกชน และประชา

สงคมจำเปนตองแสดงถงแนวทางและรปแบบดานการเสรมสราง

เครอขาย รฐ เอกชน และประชาสงคม ในมตตางๆ รวม 5 มต

ดงแผนภาพตอไปน

��


สถาบ

นพระ

ปกเ

กลา


ประเภท การเสรมสรางเครอขาย รฐ เอกชน และประชาสงคม

ดานการ เสรมสราง

เครอขาย รฐ เอกชน และประชาสงคม

1. ตวชวด ขนพนฐาน

2. การจด องคกรเพอ เสรมสราง เครอขายรฐ เอกชน

และประชา- สงคม

3. การจดทำโครงการ และบรการสาธารณะ เพอตอบสนองความ

ทาทายใหม

4. การ สงเสรม

ศกยภาพ และความ

เขมแขงของ ประชาชน

5. โครงการ ความรวมมอ

ระหวางเครอขาย รฐ เอกชน

และประชาสงคม ทเปนเลศ

�5


กเกลา


แผ

นภ

าพท

8 :

แสด

งเก

ณฑ

การ

ประ

เมน

รางว

ลพ

ระป

กเก

ลา

จำแน

กรา

ยห

มวด

ประ

เภท

การ

เสรม

สรา

งเค

รอขาย

รฐ

เอก

ชน

และป

ระชาส

งคม

ดานก

าร

เสรม

สราง

เค

รอขา

ย รฐ

เอกช

น แล

ะประ

ชาสง

คม

1. ต

วชวด

ขน

พนฐ

าน 2.

การ

จด

องคก

รเพอ

เสรม

สราง

เค

รอขา

ยรฐ

เอ

กชน

และป

ระชา

- สง

คม

3. ก

ารจด

ทำโค

รงกา

ร แล

ะบรก

ารสา

ธารณ

ะ เพ

อตอบ

สนอง

ความ

ทา

ทายใ

หม

4. ก

าร

สงเส

รม

ศกยภ

าพ

และค

วาม

เขมแ

ขงขอ

ง ปร

ะชาช

น 5. โคร

งการ

คว

ามรว

มมอ

ระหว

างเค

รอขา

ย รฐ

เอกช

น แล

ะประ

ชาสง

คม

ทเปน

เลศ

1.1

การแ

ตงตง

และป

ระชม

คณะก

รรมก

ารพฒนาท

องถน

1.

2 กา

รแตง

ตงแล

ะประ

ชมคณ

ะกรร

มการ

สนบสน

นแผ

นพฒนาท

องถน

1.

3 กา

รแตง

ตงแล

ะประ

ชมคณ

ะกรร

มการ

ตดตา

มและ

ประ

เมนผล

แผนพฒนา

ทอง

ถน

1.4

การ

เผยแ

พร/

ประ

ชาสม

พนธข

อมลต

างๆ ท

สำคญ

ใหประ

ชาชน

ทรา

บ

1.5

กระ

บวน

การจ

ดซอจ

ดจาง

และ

กระบ

วนกา

รควบ

คมภาย

ใน

1.6

การ

ใหประ

ชาชน

มสวน

รวมใ

นกจ

กรรม

ของท

องถน

2.1

การก

ำหนดว

สยทศน

/พนธก

จ/นโย

บาย

/ยทธศ

าสตร

เกยว

กบ

กา

รเสร

มสรา

งเคร

อขาย

รฐ เอก

ชน แ

ละประ

ชาสง

คม

2.2

กระบ

วนกา

รจดท

ำยทธศ

าสตร

เกยว

กบกา

รเสร

มสรา

งเคร

อขาย

รฐ เอก

ชน แ

ละประ

ชาสง

คม

2.3

ความ

รวมม

อแบบไม

เปนทาง

การแ

ละคว

ามรว

มมอแ

บบเป

น

ทาง

การใ

นลก

ษณ

ะบนทกข

อตกล

งรวม

(MOU)

2.4

การร

วมเป

นสม

าชกส

มาคม

ตางๆ

และ

มการ

เขาร

วมกจ

กรรม

กบทาง

สมาค

มนนๆ

2.5

รปแบ

บวธ

การส

รางเคร

อขาย

การป

ฏบตง

าน รวม

กบสว

นรา

ชการ

อปท.อ

น ภ

าคประ

ชาสง

คม ห

รออง

คกรภ

าคเอ

กชน

2.6

การจ

ดทำฐ

านขอ

มลขอ

งเคร

อขาย

ภาค

รฐ เอ

กชน

และป

ระชา

สงคม

2.

7 คว

ามยง

ยน ต

อเนอง

ของ

เครอ

ขาย

3.1

ดานกา

รชวย

เหลอ

ผดอย

โอกา

ส

3.2

ดานกา

รจดท

ำผงเมอ

ง หรอ

ปรบ

ภมท

ศน

3.3

ดานทรพ

ยากร

ธรรม

ชาต

สงแว

ดลอม

การ

ลดภาว

ะโลก

รอน ก

ารใช

พลง

งานทาง

เลอก

หรอ

พลง

ทดแ

ทน

3.4

ดานกา

รปอง

กนแล

ะบรร

เทาส

าธาร

ณภย

การร

กษาค

วามส

งบเรยบ

รอย

หรอ

การแ

กไขภ

ยพบตท

างธร

รมชา

ต ภาย

ในจง

หวด

3.

5 ด

านกา

รอนรก

ษศล

ปวฒ

นธร

รม ห

รอ ก

ารสง

เสรม

การอ

นรก

ษภมป

ญญ

า 3.

6 ด

านกา

รเขา

สประ

ชาคม

อาเซ

ยน

4.1

การ

สงเส

รมศกยภ

าพแล

ะควา

มเข

มแข

งของ

ประ

ชาชน

กลม

องค

กร

4.2

การเสร

มสรา

งสำน

กพลเ

มอง

การด

ำเนนโค

รงกา

ร/กจ

กรรม

ความ

รวมม

อระห

วาง

เครอ

ขาย

รฐ เอก

ชน แ

ละประ

ชาสง

คม ท

เปนเล

ศ

ขอแนะนำ สำหรบองคกรปกครองสวนทองถน ในการสงผลงานเขารวม โครงการรางวลพระปกเกลา

��


สถาบ

นพระ

ปกเ

กลา

ขอแนะนำสำหรบองคกรปกครองสวนทองถน ในการสงผลงานเขารวม โครงการรางวลพระปกเกลา

การประเมนองคกรปกครองสวนทองถน เพอรบรางวล

พระปกเกลา เปนการวด “ภารกจหนาทขององคกรปกครอง

สวนทองถนเปนหลก” ตามภารกจความรบผดชอบในงานดาน

ตางๆ ดงนนองคกรปกครองสวนทองถน ทมความประสงคทจะ

สงผลงานเขารวมควรมการเตรยมความพรอมในการดำเนนการ

โดยมขอแนะนำดงตอไปน

1) รางวลพระปกเกลา แบงออกเปน 3 ประเภท ใหองคกร

ปกครองสวนทองถน เลอกสมครได 1 ประเภท ตอองคกร

ปกครองสวนทองถน 1 แหง โดยกรอกใบสมคร และ

จดเตรยมเอกสารผลงานแยกตามประเภทรางวล

2) ตงคณะทำงานประกอบดวยบคลากรจากทกฝาย/กอง/สำนก

จำนวน 1 ชด เพ อรวบรวมผลงานท กระจายอย ตาม

หนวยงานตางๆ โดยคณะทำงานนควรเรมตนจากการทำ

ความเขาใจตอ “กรอบแนวคดและตวชวด” ทสถาบนฯ ได

กำหนดไวในแตละประเภทรางวล

3) จดประชมรวมกนอกครง เพอรวมกนทบทวนกจกรรม

หรอโครงการทองคกรปกครองสวนทองถน ไดดำเนนการ

��


กเกลา


ในปงบประมาณทผานมาวามกจกรรม/โครงการ/การกระทำ

ใดๆ ทสอดคลองหรอบรรลถงตวชวดดงกลาว และอยใน

ภารกจของหนวยงานใด

4) มอบหมายใหผแทนแตละฝาย/กอง/สำนกทเปนคณะทำงาน

งานฯ กลบไปรวบรวมผลงานทดำเนนการในปงบประมาณ

ทระบตามทไดชวยกนแยกแยะไวแลวตามขอ 2 ทงนสงท

ตองคำนงถงคอ หากมผลงานทจะนำเสนออยมาก ควรรวมกน

พจารณาเลอกผลงานทโดดเดน เปนความคดสรางสรรค มผล

สำเรจตามเปาหมายทตงไวจนเปนทประจกษในระดบหนง

5) การนำเสนอผลงานประกอบในแตละตวชวด ไมควรนำมาตด

ตอหรอปะตด แตควรมการเรยบเรยงเนอหาของผลงานใหม

ความกระชบ เพอใหคณะกรรมการเหนเนอหา ทชดเจน และ

ตรงประเดน

6) การกรอกเอกสารใบสมครและการจดทำเอกสาร

(6.1) ใหแยกใบสมครออกจากเอกสารหลกฐานเพอความ

สะดวกในการตรวจเชคเอกสารหลกฐาน

(6.2) การแนบเอกสารหลกฐาน ตองมการระบหมายเลข

เอกสารหลกฐานกำกบใหชดเจนตามขอคำถามท

ตองการแนบเอกสารประกอบ

** ขอพงระวงในการกรอกเอกสารใบสมครและหลกฐานทแนบ องคกร

ปกครองสวนทองถน ควรใหความสำคญและใสใจในการตอบทกขอคำถาม

ตามขอเทจจรง พรอมทงแนบเอกสารหลกฐานประกอบในขอทใหแนบ

เอกสารหลกฐาน และทสำคญอยางยงตองมความรบผดชอบกบสงท

ตอบคำถามอยางเครงครด **

50


สถาบ

นพระ

ปกเ

กลา

7) ตรวจสอบความสมบรณ ครบถวน โดยอาจใหผบรหารหรอ

คณะทำงานชวยกนวพากษรปแบบและเนอหา เพอให

ผรวบรวมไดนำไปปรบแกกอนสงผลงานจรง

8) จดสงผลงานตามชองทางและระยะเวลาทสถาบนฯ กำหนด

พรอมตรวจสอบการไดรบเอกสาร

หมายเหต วธการประเมนตนเองเพอสมครในรางวลดานการเสรมสรางสนตสข

และความสมานฉนท และรางวลดานการเสรมสรางเครอขาย รฐ เอกชน และประชา

สงคม

A. องคกรปกครองสวนทองถนทสมครในประเภทรางวลดานการเสรมสราง

สนตสขและความสมานฉนท มหลกเกณฑขนตน โดยองคกรปกครอง

สวนทองถน ควรมการดำเนนกจกรรม อาท

* องคกรปกครองสวนทองถนดำเนนโครงการ/กจกรรมสงเสรมการ

อยรวมกนอยางมความสข

* กจกรรมสงเสรมความสามคคภายในทองถน

* กจกรรมคมครองสทธทางสงคม

* กจกรรมไกลเกลยขอพพาทเพอการแกไขปญหาในชมชน การใช

กระบวนการยตธรรมชมชนอยางเปนรปธรรม

B. องคกรปกครองสวนทองถนทสมครในประเภทรางวลดานการเสรมสราง

เครอขาย รฐ เอกชน และประชาสงคม มหลกเกณฑขนตน โดยตองมความ

ชดเจนทแสดงใหเหนความรวมมอขององคกรปกครองสวนทองถน ตงแต

2 องคกรปกครองสวนทองถนขนไป หรอรวมกบหนวยงาน หรอกลม

องคกรภาคประชาชนตางๆ เปนตน

แผนการประเมนและคดเลอก องคกรปกครองสวนทองถน เพอรบรางวลพระปกเกลา

52


สถาบ

นพระ

ปกเ

กลา

แผนการประเมนและคดเลอก องคกรปกครองสวนทองถนเพอรบรางวลพระปกเกลา

1. ประชาสมพนธและรบสมครองคกร

ปกครองสวนทองถนเขารวมโครงการฯ

ประมาณเดอนมนาคม-พฤษภาคม

2. คณะวจยฯประเมนคณสมบตขนตน ประมาณเดอนมถนายน

3. คณะวจยฯทำการประเมนคณสมบต

เฉพาะประเดน

ประมาณเดอนกรกฎาคม-สงหาคม

4. คณะกรรมการพจารณาคดเลอกฯ ทำการ

ศกษาขอมลในพนท

ประมาณเดอนกนยายน-ตลาคม

5. การคดเลอกองคกรปกครองสวนทองถน

เพอรบรางวลพระปกเกลา

ประมาณเดอนตลาคม

6. พธมอบรางวลพระปกเกลา ประมาณเดอนพฤศจกายน

(ในงานประชมวชาการประจำป

สถาบนพระปกเกลา KPI

Congress)

แนวทางการกรอกใบสมคร และการจดทำเอกสารประกอบ รางวลพระปกเกลา

5�


สถาบ

นพระ

ปกเ

กลา

แนวทางการกรอกใบสมคร และการจดทำเอกสารประกอบ รางวลพระปกเกลา

คำชแจงเบองตน (1) ใหแยกใบสมครออกจากเอกสารหลกฐานเพอความสะดวก

ในการตรวจเชคเอกสารหลกฐาน

(2) การแนบเอกสารหลกฐาน ตองมการระบหมายเลขเอกสาร

หลกฐานกำกบใหชดเจนตามขอคำถามทตองการแนบ

เอกสารประกอบ

(3) ขอพงระวงในการกรอกเอกสารใบสมครและหลกฐานทแนบ

* องคกรปกครองสวนทองถนควรใหความสำคญและใสใจ

ในการตอบทกขอคำถามตามขอเทจจรง

* ขอใดระบใหแนบเอกสารหลกฐานประกอบ จะตองม

เอกสารแนบประกอบตามขอเทจจรง

* องคกรปกครองสวนทองถน จะตองมความรบผดชอบกบ

สงทตอบคำถามอยางเครงครด

55


กเกลา


สำหรบองคการบรหารสวนตำบล (อบต.)/เทศบาล/เมองพทยา

ประเภทท 1 รางวลพระปกเกลาสำหรบองคกรปกครองสวนทองถนทม

ความเปนเลศดานความโปรงใสและสงเสรมการมสวนรวมของ


ขอคำถาม คำอธบาย

หมวด 2 : การจดทำโครงการและบรการสาธารณะ

ขอ 12 : คำวา “การแสดงบทบาท

ในการประสานความรวมมอ”

หมายถง อปท. มโครงการ/กจกรรมท อปท.

มบทบาทในการประสานความรวมมอกบ

หนวยงานและกลม/องคกรในชมชน เพอจด

ทำโครงการ/กจกรรมรวมกน พรอมทงแนบ

เอกสารโครงการ/กจกรรมประกอบ

ขอ 14 : คำวา “นำความคดเหน

หรอการแสดงความคดเหนของ

ประชาชนไปประยกตเพอปรบปรง

แกไขและพฒนา”

หมายถง อปท. ไดมการจดทำโครงการ/

กจกรรมทมาจากการนำความคดเหนหรอ

ขอเสนอแนะของประชาชนไปปรบปรงแกไข

หรอพฒนา โดย อปท. ตองระบความคดเหน

ของประชาชน พรอมท งระบโครงการ/

กจกรรมทจดทำเพอดำเนนการแกไขตาม

ขอเสนอของประชาชน

ข อ 1 6 : ค ำ ว า “ ก า ร จ ด ท ำ

โครงการ/กจกรรมใหความชวย

เหลอผดอยโอกาสทางสงคม”

หมายถง โครงการ/กจกรรมททำขนเพอให

ความชวยเหลอและดแลผดอยโอกาสทาง

สงคม ไดแก เดกเรรอน บคคลไรสญชาต

ผพการ ผตดเชอ HIV ผตดยาเสพตด การ

จดบรการรองรบสงคมผสงอาย เปนตน

โดยให อปท . ต อ งระบ โครงการ/

ก จกรรม ท เ ก ย วข องกบผ ด อยโอกาส

ดงกลาว พรอมทงแนบเอกสารโครงการ/

กจกรรมประกอบการตอบคำถาม

5�


สถาบ

นพระ

ปกเ

กลา


ขอ 17 คำวา “โครงการ/กจกรรม

เ ก ย ว ก บ ท ร พ ย า ก ร ธ ร ร ม ช า ต

สงแวดลอม การลดภาวะโลกรอน

การ ใชพล ง ง านทาง เล อก หร อ

พลงงานทดแทน”

หมายถง โครงการ/กจกรรมททำขนเพอ

รกษาสงแวดลอมของชมชนทองถน อาท

- การดแลรกษาทรพยากรธรรมชาต แตงตง

อาสาสมครพทกษสงแวดลอม รวมกนออก

กฎชมชนเกยวกบการใชทรพยากรธรรมชาต

อบรมใหความรเกยวกบรกษาสงแวดลอม

เปนตน

- รณรงคลดภาวะโลกรอน เชน ลดปญหา

หมอกควน การใหความรเกยวกบโทษของ

ปญหาหมอกควน รณรงคลดการใชถ ง

พลาสตก รณรงคการใชไฟอยางประหยด

เปนตน

- การใชพลงงานทดแทน หรอพลงงานทาง

เ ล อ ก เ ช น สน บสน นก า ร ใช พล ง ง าน

หมนเวยน การใชพลงงานแสงอาทตย การ

ใหความรเกยวกบการใชพลงงานทดแทน

การประชาสมพนธรณรงคใหความรดาน

พลงงานทางเลอกแกประชาชน เปนตน

โดยให อปท. ระบโครงการ/กจกรรม



57


กเกลา



ขอ 18 : คำวา “โครงการ/กจกรรม

เกยวกบ การรองรบความเสยงดาน

สาธารณภย และภยพบต”

หมายถง โครงการ/กจกรรมท อปท. จดทำ

ตองมวตถประสงคเพอการปองกน หรอ

แกไขปญหาภยพบตทางธรรมชาตทเกดขน

มการประเมนความเส ยงภย หรอการ

วางแผนงานรองรบการใหความชวยเหลอ

เยยวยาแกผประสบภยพบต เชน การแจง

ขอมลเฝาระวงภยพบต การตงศนยรบแจง

ขอมลภยพบตเพอใหประชาชนไดรบความ

สะดวกในการแจงขอมลหรอขอความชวย

เหลอ การระดมทรพยากรจากประชาชนเพอ

ชวยเหลอผประสบภย เปนตน





เกยวกบการอนรกษศลปวฒนธรรม

การสงเสรมการอนรกษภมปญญา

ท อ ง ถ น ห ร อ ก า ร เ ส ร ม ส ร า ง

อตลกษณทองถน”

หมายถง โครงการ/กจกรรม ท อปท. จดทำ

ตองเกยวกบการอนรกษภมปญญาทองถน

อตลกษณของชมชน และวฒนธรรมทองถน

ใหดำรงอย ในชมชนทองถนตอไป เชน

สนบสนนการตงพพธภณฑหมบานชมชน

การจ ดทำฐานข อม ลปราชญชาวบ าน

สงเสรมการถายทอดภมปญญาทองถนใหแก

เยาวชน เปนตน




5�


สถาบ

นพระ

ปกเ

กลา



เ ก ย ว ก บ ก า ร เ ข า ส ป ร ะ ช า คม

อาเซยน”


ตองมวตถประสงคเพอการเตรยมความ

พรอมหรอปรบการทำงานรองรบการเขาส

ประชาคมอาเซยน มการประเมนปญหาทาง

สงคมทอาจเกดขนในชมชนทองถน เชน

การใหความรความเขาใจเกยวกบประชาคม

อาเซยนแกบคลากรในหนวยงาน และ

ประชาชนในชมชนทองถนการเปดเวท

วเคราะหขอด ขอเสยหรอขอพงระวงหลง

การเขาสประชาคมอาเซยน และการพฒนา

ทกษะดานการใชภาษาตางประเทศ เปนตน




หมวด 3 : การบรหารการเงนการคลงทองถน

ขอ 24 : คำวา “วธการสงเสรมและ

อำนวยความสะดวกใหประชาชน

เสยภาษ อากร คาธรรมเนยมใหแก

อปท.”

หมายถง อปท. ของทานมวธการสงเสรม

และวธการอำนวยความสะดวกหรอจงใจ

เชน การประชาสมพนธแจงเตอน การให

บรการชวงพกเทยงหรอวนหยด และการม

รางวลจงใจใหกบผชำระภาษ เปนตน

ข อ 29 : ค ำ ว า “ ม ว ธ ก า รห ร อ

แนวทางปองกนปญหาการทจรต”

หมายถง อปท. มวธการเปดโอกาสให

ประชาชน และภาคสวนอนๆ ในจงหวด

มสวนรวมในการปองกนการทจรตคอรรปชน

เ ช น ก า ร เ ป ด เ ผ ย ข อ ม ล ก า ร ใ ช จ า ย

งบประมาณ การแตงตงตวแทนประชาชน

และการใหภาคสวนอนๆ รวมเปนคณะ

กรรมการดานตางๆ และการมชองทาง

รบแจงเบาะแสการทจรต เปนตน

5�


กเกลา



หมวด 4 : กจการสภาองคกรปกครองสวนทองถน

ขอ 32 : คำวา “ขอบญญตทองถนท

เสนอโดยประชาชน กลม องคกร

ชมชน”

หมายถง ขอบญญตทองถนทประชาชนเปน

ผเสนอตอสภาทองถนดวยตนเอง (ทไมใช

ขอบญญตงบประมาณ) และให อปท. ระบ

ช อขอบญญตทองถนนนๆ ท เสนอโดย

ประชาชน กลม องคกรชมชน พรอมแนบ

เอกสารขอบญญตประกอบ อกทงให อปท.

ระบว ธ การ เผยแพรข อบญญตท องถ น

ใหประชาชนไดรบทราบ

หมวด 5 : การเผยแพรขอมลขาวสาร และการรบเรองรองเรยน รองทกข

ขอ 36 : คำวา “วธการเผยแพรและ

ประชาสมพนธขอมลขาวสาร”

หมายถง อปท. ของทานมวธการเผยแพร

และประชาสมพนธขอมลขาวสารตาง ๆ ของ

อปท. เชน ประกาศเสยงตามสาย/วทย/

เสยงไรสาย ตดบอรดสำนกงาน ตดบอรด

ประชาสมพนธในชมชน เปนตน พรอมทงให

แนบตวอยางวธการประชาสมพนธประกอบ

การตอบคำถาม

ขอ 38 : คำวา “มวธการรบเรองรอง

เรยน รองทกขของประชาชน หรอ

แ ลก เ ปล ย น ข อ ม ล ข า ว ส า ร ก บ

ประชาชน”

หมายถง อปท. ของทานมรปแบบวธการ

เพออำนวยความสะดวกหรอเปนชองทางให

ประชาชนสามารถรองเรยน หรอรองทกขกบ

อปท. ได หรอจดใหมกจกรรมพบปะพดคย

แบบไมเปนทางการเพอแลกเปลยนความ

คดเหน และแลกเปลยนขอมลขาวสาร

สถานการณตางๆ ของชมชน

�0


สถาบ

นพระ

ปกเ

กลา


หมวด 6 การสงเสรมศกยภาพและความเขมแขงของประชาชน

ขอ 39 : คำวา “กจกรรม/โครงการ

ทสงเสรมการเรยนร และสงเสรม

ศกยภาพของกลม/องคกรชมชน”

หมายถง อปท. มกจกรรม/โครงการทจดทำ

เพอสงเสรมการเรยนร และสงเสรมศกยภาพ

ของกลม/องคกรชมชน เชน การจดตงศนย

เรยนรของชมชน การจดทำหลกสตรทองถน

ทเปนการสงเสรมภมปญญาทองถน การจด

เวทลานความคดใหกบกลมผพการ การม

เวทลานความคดของผสงอาย การจดใหม

หอสมดชมชน และการอบรม สมมนา

เปนตน

โดยให อปท. แนบเอกสารและรปภาพ

ตวอยางประกอบ


เกยวกบการสงเสรมคณธรรม และ

ศลธรรมของประชาชนในชมชน

ทองถน”

หมายถง อปท. จดทำโครงการ/กจกรรม

ทมวตถประสงคเพอสงเสรมคณธรรม และ

ศลธรรมของประชาชนในชมชนทองถน เชน

การจดตงธนาคารความด สงเสรมหมบาน

คณธรรม หรอหมบานศลธรรม หรอหมบาน

ธรรมาภบาล เปนตน





เกยวกบการสงเสรมความรดานสทธ

และหนาทของพลเมอง”


เพอสรางความรความเขาใจในเรองสทธและ

หนาทของพลเมอง กระตนใหประชาชนได

รบร ถ งความแตกตางระหวางการเปน

ประชาชนกบการเปนพลเมอง เชน การจด

เวทเสวนา การจดนทรรศการ การจดอบรม

และการจดทำสอตางๆ เปนตน

�1


กเกลา







เกยวกบการสงเสรมความมวนย

คานยมประชาธปไตย การเคารพ

ศกดศรความเปนมนษย หรอเคารพ

ความแตกตางหลากหลาย”


เ พ อ ป ล ก ฝ ง ค า น ย ม ค ว า ม ม ว น ย

ประชาธปไตย การเคารพความแตกตาง

หลากหลายในชมชนทองถน





เกยวกบการสงเสรมใหเกดความ

หวงแหน และความเปนเจาของ

ชมชนทองถนของตน รวมทงมความ

รบผดชอบตอสงคมรวมกน”


เพ อส ง เสร มประชาชนใหม ความร ส ก

หวงแหนชมชนทองถนของตนเอง และรสก

ถงความเปนเจาของชมชน เพอรวมกนรบ

ผดชอบและดแลปกปองชมชนทองถนของ

ตนเอง เชน การรณรงคปลกปา การรกษา

สงแวดลอม การดแลรกษาปาชมชน และ

การรวมกนกำหนดกฎระเบยบในการใช

ทรพยากรของชมชน เปนตน




�2


สถาบ

นพระ

ปกเ

กลา



เกยวกบการสงเสรมและสนบสนนให

มอาสาสมครพลเมองทหวงแหน”

หมายถง อปท. ของทานจดทำโครงการ/

กจกรรม เพอสงเสรมและสนบสนนใหมอาสา

มครพลเมองทหวงแหน มความรสกถงความ

เปนเจาของชมชนทองถนของตนแอง เพอ

รวมกนรบผดชอบตอสงคมชมชนทองถน

รวมกน เชน การมอาสาสมครสงแวดลอม

อาสาสมครรกษาปาชมชน และอาสาสมคร

พฒนาชมชนทองถน เปนตน




หมวด 7 : โครงการ/กจกรรม ทโดดเดนเปนเลศดานความโปรงใสและ

สงเสรมการมสวนรวมของประชาชน


ทโดดเดน เปนเลศดานความโปรงใส

และส ง เสรมการมส วนร วมของ


หมายถ ง อปท . ของท านม โครงการ/

กจกรรมทแสดงใหเหนถงความโดดเดนของ

การดำเนนงาน ผลการดำเนนงานเปนท

ยอมรบ หรออาจเปนโครงการ/กจกรรมท

สร างขนมาใหม คดคนขนมาใหม หรอ

พฒนาตอยอดขนใหม และไมไดเปนการ

ทำงานในลกษณะของงานประจำททำอย

แลวเปนกจวตร โดยตองเปนโครงการท

สะทอนความโดดเดนดานความโปรงใสและ

การมสวนรวมของประชาชน

��


กเกลา


ประเภทท 2 รางวลพระปกเกลาสำหรบองคกรปกครองสวนทองถน

ทมความเปนเลศดานการเสรมสรางสนตสขและสมานฉนท


หมวด 2 : การจดการองคกรเพอการเสรมสรางสนตสข

และความสมานฉนท

ข อ 1 8 : ค ำ ว า “ ก า ร ก ำ ห น ด

ว ส ยท ศน /พ น ธก จ /น โยบาย/

ยทธศาสตร เกยวกบการเสรมสราง

สนตสขและความสมานฉนท”

หมายถง ให อปท. แนบเอกสารทแสดงให

เหนถงวสยทศน หรอพนธกจ นโยบาย หรอ

ยทธศาสตร เกยวกบการเสรมสรางสนตสข

และความสมานฉนท เชน หนาเวปไซตของ

อปท. เอกสารสงพมพ ท อปท. จดทำขน

เปนตน

ขอ 19 : คำวา “การพฒนาบคลากร

ใหมความร ความเขาใจ และความ

สามารถ ด านการปองกน/การ

จดการความขดแยง หรอการเสรม

สรางความสามคคภายในชมชน”

หมายถง อปท. มการแตงตงบคลากรผม

บทบาทหนาทในการจดการความขดแยง

หรอการเสรมสรางความสามคคภายใน

ชมชน เชน แตงตงนตกรของ อปท. หรอ

บคลากรท เกยวของใหมบทบาทในการ

จดการความขดแยง การแตงตงอาสาสมคร

ยตธรรมชมชน เปนตน รวมทง จดใหมการ

พฒนาความร ความสามารถใหกบบคลากร

หรอผทำหนาทในการปองกนและจดการ

ความขดแยงในชมชน โดยใหระบวธการ

พฒนาบคลากร

��


สถาบ

นพระ

ปกเ

กลา


ขอ 20 : คำวา “การศกษาวจย หรอ

จดทำฐานขอมลสถตสถานการณ

ความรนแรง หรอสถานการณความ

ขดแยงภายในชมชนทองถน”


เหนถงการศกษาวจยและการจดทำฐาน

ขอมลเกยวกบสถานการณความรนแรง หรอ

สถานการณความขดแยงภายในชมชน

ทองถน เชน สถตสถานการณความรนแรง

ในครอบครว สถานการณเดกวยรนตกน

หรอสถานการณปญหาทะเลาะววาท ฯลฯ

เปนตน พรอมทงใหระบรายละเอยดขอมล

ขอ 21 : คำวา “หนวยงานท รบ

ผดชอบ หรอ มการมอบหมายให

หนวยงาน/คณะกรรมการ/บคคล

ในองคกรหร อพ นท ร บผดชอบ

เกยวกบการเสรมสรางสนตสขและ

ความสมานฉนทในพนท”

หมายถง อปท. มการจดตงหนวยงาน เชน

ศนยไกลเกลยขอพพาท ศนยไกลเกลยความ

ขดแยง หรอมการแตงตงคณะกรรมการฯ

(เชน คณะกรรมการไกลเกลยขอพพาท

คณะกรรมการ เสรมสร า งสนต ส ขและ

สมานฉนท ฯลฯ) หรอ นตกร หรอบคลากร

ทเกยวของ ซงอาจเปนกลไกระดบจงหวด

หรอกลไกระดบอำเภอ เพอแกไขความ

ขดแยง และเสรมสรางการอยรวมกนอยางม

ความสขภายในชมชนทองถน โดยระบชอ

หนวยงาน และ วธการดำเนนงาน


เพอตอบสนองความทาทายใหม

ข อ 2 2 : ค ำ ว า “ ก า ร จ ด ท ำ

โครงการ/กจกรรมใหความชวยเหลอ

ผดอยโอกาสทางสงคม”






�5


กเกลา











หมายถง โครงการ/กจกรรมท อปท. ทำขน

เพอรกษาสงแวดลอมของชมชนทองถน

อาท





เปนตน





เปนตน










��


สถาบ

นพระ

ปกเ

กลา






มวตถประสงคเพอการปองกน หรอแกไข

ปญหาภยพบตทางธรรมชาตทเกดขน มการ

ประเมนความเสยงภย หรอการวางแผนงาน

รองรบการใหความชวยเหลอเยยวยาแก

ผ ป ระสบภยพบ ต เช น การแจ งข อม ล

เฝาระวงภยพบต การตงศนยรบแจงขอมล

ภยพบตเพอใหประชาชนไดรบความสะดวก

ในการแจงขอมลหรอขอความชวยเหลอ

การระดมทรพยากรจากประชาชนเพอ

ชวยเหลอผประสบภย เปนตน

โดยให อปท.ระบโครงการ/กจกรรม








หมายถง โครงการ/กจกรรม ทเกยวกบการ

อนรกษภมปญญาทองถน อตลกษณของ

ชมชน และวฒนธรรมทองถนใหดำรงอยใน

ชมชนทองถนตอไป เชน สนบสนนการตง

พพธภณฑหมบานชมชน การจดทำฐาน

ขอมลปราชญชาวบาน สงเสรมการถายทอด

ภมปญญาทองถนใหแกเยาวชน เปนตน

โดยให อปท.ระบโครงการ/กจกรรม



�7


กเกลา







มวตถประสงคเพอการเตรยมความพรอม

หร อปร บการทำงานรองร บการ เข าส





ประชาชนในชมชนทองถน เปดเวทวเคราะห

ขอด ขอเสยหรอขอพงระวงหลงการเขาส

ประชาคมอาเซยน การพฒนาทกษะดาน

การใชภาษาตางประเทศ เปนตน




ขอ 27 : คำวา “การจดทำโครงการ

/ กจกรรมทเปนการแกปญหาหรอ

รบมอกบความทาทายใหมๆ เฉพาะ

พนท”

หมายถง โครงการ / กจกรรมท อปท.จดทำ

เปนการแกปญหาหรอความทาทายใหมๆ

เฉพาะพนท เชน ดานการเกษตร ดานการ

อตสาหกรรม ดานการทองเทยว ดานการ

จดการความขดแยง ดานการศกษา ฯลฯ

เปนตน

โดยให อปท. ระบโครงการ / กจกรรม



��


สถาบ

นพระ

ปกเ

กลา


หมวด 4 : การสงเสรมศกยภาพและความเขมแขงของประชาชน

ขอ 28 : คำวา “จดทำหรอสนบสนน

กจกรรม/โครงการสงเสรมการเรยนร

และสง เสรมศกยภาพของกลม/

องคกรชมชน”

หมายถง อปท. มกจกรรม/โครงการทจดทำ

เพอสงเสรมการเรยนร และสงเสรมศกยภาพ

ของกลม/องคกรชมชน เชน การจดตงศนย

เรยนรของชมชน การจดทำหลกสตรทองถน

ทเปนการสงเสรมภมปญญาทองถน การจด

เวทลานความคดใหกบกลมผพการ เวทลาน

ความคดของผสงอาย หอสมดชมชน อบรม

สมมนา เปนตน

โดยให อปท. แนบเอกสารและรปภาพ

ตวอยางประกอบ


เกยวกบการสงเสรมคณธรรม และ

ศลธรรมของประชาชนในชมชน

ทองถน”


ทมวตถประสงคเพอสงเสรมคณธรรม และ

ศลธรรมของประชาชนในชมชนทองถน เชน

การจดตงธนาคารความด สงเสรมหมบาน

คณธรรม หรอ หมบานศลธรรม หรอหมบาน

ธรรมาภบาล เปนตน





เกยวกบการสงเสรมความรดาน

สทธ และหน าท ของพลเมองแก







เวทเสวนา การจดนทรรศการ การจดอบรม

และการจดทำสอตางๆ เปนตน

��


กเกลา











หมายถง อปท.จดทำโครงการ/กจกรรม


















สงแวดลอม การดแลรกษาปาชมชน รวมทง






70


สถาบ

นพระ

ปกเ

กลา


ขอ 33 : คำวา “โครงการ/กจกรรม เกยวกบการสงเสรมและสนบสนนใหมอาสาสมครพลเมองทหวงแหน และความเปนเจาของชมชนทองถนของตน รวมทงมความรบผดชอบตอสงคม”

หมายถง อปท. จดทำโครงการ/กจกรรม เพอสงเสรมและสนบสนนใหมอาสาสมครพลเมองทหวงแหน มความรสกถงความเปนเจ าของชมชนทองถนของตนเอง เพ อ รวมกนรบผดชอบตอสงคมชมชนทองถนรวมกน เชน การมอาสาสมครสงแวดลอม อาสาสมครรกษาปาชมชน และอาสาสมครพฒนาชมชนทองถน เปนตน โดยให อปท. ระบโครงการ/กจกรรม ดงกลาว พรอมทงแนบเอกสารโครงการ/กจกรรมประกอบการตอบคำถาม

ขอ 34 : คำวา “โครงการ/กจกรรมเกยวกบการพฒนาประชาชนใหมความรความเขาใจในการปองกน/การจดการความขดแยง หรอการเสรมสร างความสามคคภายในชมชน”

หมายถง อปท. มวธใหความร ความเขาใจแกประชาชน เพอปองกนและการจดการความขดแยง / การเสรมสรางความสามคคภายในชมชน เชน การจดอบรมสมมนาเกยวกบปญหาความรนแรง การทำสอเผยแพรประชาสมพนธเสรมสรางพลงความสามคค และการใหความรความเขาใจดานกฎหมาย เปนตน

หมวด 5 : โครงการทโดดเดนเปนเลศดานการเสรมสรางสนตสข


ขอ 35 : คำวา “โครงการ/กจกรรม ท โดดเดน เปนเลศดานการเสรมสรางสนตสข และความสมานฉนท”

หมายถง โครงการ/กจกรรมท อปท. แสดงใหเหนถงความโดดเดนของการดำเนนงาน ผลการดำเนนงานเปนทยอมรบ หรออาจเปนโครงการ/กจกรรมทสรางขนมาใหม คดคนขนมาใหม หรอพฒนาตอยอดขนใหม และไมไดเปนการทำงานในลกษณะของงานประจำททำอยแลวเปนกจวตร โดยตองเปนโครงการทสะทอนความโดดเดนการเสรมสรางสนตสข และความสมานฉนท

71


กเกลา



ความเปนเลศดานการเสรมสรางเครอขายรฐ เอกชน และประชาสงคม


หมวด 2 : การจดการองคการเพอการเสรมสรางเครอขาย รฐ เอกชน และ





เครอขายรฐ เอกชน และประชา

สงคม”


เ ห น ถ ง ว ส ย ท ศ น ห ร อ พ น ธ ก จ ห ร อ

ยทธศาสตร เกยวกบการเสรมสรางเครอขาย

รฐ เอกชน และประชาสงคม เชน หนา

เวปไซตของ อปท. เอกสารสงพมพ เปนตน

ขอ 19 : คำว า “การเสรมสร าง

เครอขายหรอการทำงานในรปแบบ

เครอขายกบหนวยงานอนๆ”

หมายถง อปท. มรปแบบ/วธการสรางเครอ

ขายการปฏบตงานรวมกบหนวยงานอนๆ

เชน การประชมระหวางภาคเครอขาย การ

ปรกษาแลกเปลยนปญหาอปสรรคการ

ทำงาน การแตงตงคณะกรรมการเครอขาย

ระดบจงหวด เปนตน และ อบจ. ระบชอ

อปท. หรอหนวยงานทรวมกนสรางเครอขาย

ปฏบตงาน

ขอ 20 : คำวา “ความรวมมอกบ

สวนราชการ องคกรปกครองสวน

ทองถนอน ภาคประชาสงคม หรอ

องคกรภาคเอกชน”

หมายถง อปท. มวธการในการเขาไปรวมมอ

ดำเนนโครงการ/กจกรรมกบหนวยงานอนๆ

เชน รวมประชม รวมเปนคณะกรรมการ

ร วมวางแผนดำเนนงาน ให สนบสนน

งบประมาณ ใหการสนบสนนวสดอปกรณ

เปนตน โดยเนนความรวมมอแบบไมเปน

ทางการ และเปนทางการในลกษณะบนทก

ขอตกลงรวม (MOU)

72


สถาบ

นพระ

ปกเ

กลา


ขอ 21 : คำวา “ไดรวมเปนสมาชก

สมาคมทองถนภายในประเทศ”

หมายถง อปท.ได เขาไปมสวนรวมการ

ดำเนนงานผานกลไกการทำงานในลกษณะ

เชน การเปนสมาชกชมรม สมาชกสมาคม

เปนตน โดยระบชอสมาคม / ชมรม ทเปน

สมาชกทองถนภายในประเทศ


สมาคม / ชมรมของวชาชพอนๆ”

หมายถง อปท. มสวนรวมโดยการเปน

สมาชกสมาคมของวชาชพต างๆ เชน

ส ถ า บ น ก า ร ศ ก ษ า ว ช า ช พ ค ร

สงคมสงเคราะห สถาปตยกรรมศาสตร

วศวกรรมศาสตร เปนตน หรอทำกจกรรม

รวมกบองคกรอนๆ โดยระบชอสมาคม /

ชมรมของวชาชพทเปนสมาชก

ขอ 24 : คำวา “มความรวมมอกบ

องคกรในตางประเทศ”

หมายถง อปท. มการทำโครงการ/กจกรรม

รวมกบองคกรในตางประเทศ หรอ อปท.

รวมเปนสมาชกสมาคม หรอชมรมของ

องคกรในตางประเทศ หรอความรวมมอใน

รปแบบอนๆ กบองคกรระหวางประเทศ โดย

ระบรายละเอยดโครงการ/กจกรรมและชอ

องคกรทรวมมอดวย หรอระบชอสมาคม/

ชมรมขององคกรในตางประเทศท อปท.

เปนสมาชก

ขอ 25 : คำวา “จดทำฐานขอมล

ของเครอขายภาครฐ เอกชน และ

ประชาสงคม”

หมายถง อปท. มการจดทำรายละเอยด

ขอมลของเครอขาย โดยใหระบวธการจดทำ

เชน การจดทำเปนทำเนยบสมาชกเครอขาย

ทำเนยบคณะกรรมการเครอขาย การจดทำ

เปนศนยขอมลเครอขายเพอเปนแหลง

คนควา และการจดทำเปนเอกสารเผยแพร

การดำเนนงานของเครอขาย เปนตน พรอม

ทงแนบเอกสารขอมลรายละเอยดประกอบ

7�


กเกลา



ขอ 26 : คำวา “มเครอขายรวมมอ

อย า งมพฒนาการและต อ เน อ ง

ไมนอยกวา 1 ป”

หมายถง อปท. มภาคเครอขายความรวมมอ

ในการทำงาน เชน เวทแลกเปลยนของ

สมาชกเครอขาย การแตงตงคณะทำงาน

เปนตน โดยเปนการสรางภาคเครอขาย

อยางตอเนอง ซงตองระบชอเครอขาย และ

ระยะเวลาในการกอต ง พรอมท งแนบ

เอกสารขอมลรายละเอยดประกอบ



ข อ 2 7 : ค ำ ว า “ ก า ร จ ด ท ำ

โ ค ร ง ก า ร / ก จ ก ร ร ม ใ ห ค ว า ม

ชวยเหลอผดอยโอกาสทางสงคม”

หมายถง โครงการ/กจกรรมท อปท. ทำขน

เพอใหความชวยเหลอและดแลผดอยโอกาส

ทางสงคม ไดแก เดกเรรอน บคคลไรสญชาต







เกยวกบทรพยากรธรรมชาต ส ง

แวดลอม การลดภาวะโลกรอน การ

ใชพลงงานทางเลอก หรอพลงงาน

ทดแทน”

หมายถง โครงการ/กจกรรมท อปท.ทำขน


อาท





เปนตน

7�


สถาบ

นพระ

ปกเ

กลา






เปนตน





















ในการแจงขอมลหรอขอความชวยเหลอ การ

ระดมทรพยากรจากประชาชนเพอชวยเหลอ

ผประสบภย เปนตน




75


กเกลา









อนรกษภมปญญาทองถน การสงเสรม



























7�


สถาบ

นพระ

ปกเ

กลา


ขอ 32 : คำวา “การจดทำโครงการ / กจกรรมทเปนการแกปญหาหรอรบมอกบความทาทายใหมๆ เฉพาะพนท”

หมายถง โครงการ / กจกรรมท อปท. จดทำ เปนการแกปญหาหรอความทาทายใหมๆ เฉพาะพนท เชน ดานการเกษตร ดานการอตสาหกรรม ดานการทองเทยว ดานการจดการความขดแยง ดานการศกษา ฯลฯ เปนตน โดยให อปท. ระบโครงการ / กจกรรมดงกลาว พรอมทงแนบเอกสารโครงการ/กจกรรมประกอบการตอบคำถาม


ขอ 33 : คำวา “จดทำหรอสนบสนนกจกรรม/โครงการส ง เสรมการ เรยนร และสงเสรมศกยภาพของกลม/องคกรชมชน”

หมายถง อปท. มกจกรรม/โครงการทจดทำเพอสงเสรมการเรยนร และสงเสรมศกยภาพของกลม/องคกรชมชน เชน การจดตงศนยเรยนรของชมชน การจดทำหลกสตรทองถนทเปนการสงเสรมภมปญญาทองถน การจดเวทลานความคดใหกบกลมผพการ เวทลานความคดของผสงอาย การจดใหมหอสมดชมชน การจดใหมการอบรม สมมนา เปนตน โดยให อปท. แนบเอกสารและรปภาพตวอยางประกอบ

ขอ 34 : คำวา “โครงการ/กจกรรม เกยวกบการสงเสรมคณธรรม และศลธรรมของประชาชนในชมชน ทองถน”

หมายถง อปท. จดทำโครงการ/กจกรรมทมวตถประสงคเพอสงเสรมคณธรรม และ ศลธรรมของประชาชนในชมชนทองถน เชน การจดตงธนาคารความด สงเสรมหมบานคณธรรม หรอ หมบานศลธรรม หรอหมบานธรรมาภบาล เปนตน โดยให อปท. ระบโครงการ/กจกรรม ดงกลาว พรอมทงแนบเอกสารโครงการ/กจกรรมประกอบการตอบคำถาม

77


กเกลา




เกยวกบการสงเสรมความรดาน

สทธ และหน าท ของพลเมองแก







เวทเสวนา การจดนทรรศการ จดอบรม และ

การจดทำสอตางๆ เปนตน
















ขอ 37 : คำวา “โครงการ/กจกรรม เกยวกบการสงเสรมใหเกดความหวงแหน และความเปนเจาของชมชนทองถนของตน รวมทงมความรบผดชอบตอสงคมรวมกน”

หมายถง อปท. จดทำโครงการ/กจกรรม เพ อส ง เสร มประชาชนใหม ความร ส กหวงแหนชมชนทองถนของตนเอง และรสกถงความเปนเจาของชมชน เพอรวมกน รบผดชอบและดแลปกปองชมชนทองถนของตนเอง เชน การรณรงคปลกปา การรกษาสงแวดลอม การดแลรกษาปาชมชน รวมทง การรวมกนกำหนดกฎระเบยบในการใชทรพยากรของชมชน เปนตน โดยให อปท. ระบโครงการ/กจกรรม ดงกลาว พรอมทงแนบเอกสารโครงการ/กจกรรมประกอบการตอบคำถาม

7�


สถาบ

นพระ

ปกเ

กลา



หมายถง อปท. จดทำโครงการ/กจกรรม เพอสงเสรมและสนบสนนใหมอาสาสมครพลเมองทหวงแหน มความรสกถงความเปนเจาของชมชนทองถนของตนเอง เพอรวมกนรบผดชอบตอสงคมชมชนทองถนรวมกน เชน การมอาสาสมครสงแวดลอม อาสาสมครรกษาปาชมชน และอาสาสมครพฒนาชมชนทองถน เปนตน โดยให อปท. ระบโครงการ/กจกรรม ดงกลาว พรอมทงแนบเอกสารโครงการ/กจกรรมประกอบการตอบคำถาม

ขอ 39 : คำวา “โครงการ/กจกรรมเกยวกบการพฒนาประชาชนใหมความรความเขาใจในการดำเนนงานรปแบบเครอขาย หรอเสรมสรางความร วมม อ ในการทำงานกบ หนวยงานตางๆ”

หมายถง อปท.มวธใหความร ความเขาใจ แกประชาชน เพอดำเนนงานในรปแบบ เครอขาย หรอสรางความรวมมอในการทำงานกบหนวยงานตางๆ เชน การจดอบรม การสงเสรมการทำงานในรปแบบเครอขายความรวมมอกบภาคตางๆ การทำสอเผยแพร ประชาสมพนธเสรมสรางพลงเครอขาย การใหความรความเขาใจในการทำงานลกษณะเครอขายความรวมมอ เปนตน

หมวด 5 : การดำเนนโครงการความรวมมอระหวางเครอขาย รฐ เอกชน


ขอ 40 : คำวา “โครงการ/กจกรรม ทโดดเดน เปนเลศดานความรวมมอระหวางเครอขายรฐ เอกชน และประชาสงคม”

หมายถง โครงการ/กจกรรมท อปท. แสดงใหเหนถงความโดดเดนของการดำเนนงาน ผลการดำเนนงานเปนทยอมรบ หรออาจเปนโครงการ/กจกรรมทสรางขนมาใหม คดคนขนมาใหม หรอพฒนาตอยอดขนใหม และไมไดเปนการทำงานในลกษณะของงานประจำททำอยแลวเปนกจวตร โดยตองเปนโครงการทสะทอนความโดดเดนดานความรวมมอระหวางเครอขาย รฐ เอกชน และประชาสงคม

7�


กเกลา


สำหรบ องคการบรหารสวนจงหวด (อบจ.)


ความเปนเลศดานความโปรงใสและสงเสรมการมสวนรวมของ



หมวด 1 : การจดทำแผนและการประสานแผนพฒนาทองถน

ขอ 12 : คำวา “บทบาทหลกในการ

ประสานแผนระหวางสวนราชการ

และองคกรปกครองสวนทองถน

ในจงหวด”

หมายถง อบจ. ทำหนาทเปนแกนหลกใน

การประสานการทำงานเกยวกบการจดทำ

แผน โดย อบจ. มวธการประสานแผนกบ

สวนราชการ และ อปท. ในจงหวด เชน การ

เปนแกนหลก หรอเปนแมงาน การประชม

การอบรมใหความร การจดสมมนา เปนตน


ขอ 16 : คำวา “มโครงการหรอ

กจกรรมทเปนภาพรวม”

หมายถง โครงการ/กจกรรมททำเพอแกไข

ปญหา ทสามารถตอบสนองความตองการ

ของประชาชนครอบคลมหลายพนท หรอม

ผลกระทบในภาพรวมของทงจงหวด เชน

การวางผงเมองรวม สนามกฬา การกำจด

ขยะ การอนรกษทรพยากรธรรมชาต การ

บรรเทาสาธารณภย ฯลฯ

ข อ 1 8 : ค ำ ว า “ ก า ร จ ด ท ำ

โ ค ร ง ก า ร / ก จ ก ร ร ม ใ ห ค ว า ม

ชวยเหลอผดอยโอกาส”






โดยให อบจ. ระบโครงการ/กจกรรม



�0


สถาบ

นพระ

ปกเ

กลา







หมายถง โครงการ/กจกรรมททำขนเพอ

รกษาสงแวดลอมของจงหวด อาท





เปนตน





เปนตน










�1


กเกลา






หมายถง โครงการ/กจกรรมท อบจ. จดทำ

โดยมวตถประสงคเพอการปองกน หรอ

แกไขปญหาภยพบตทางธรรมชาตทเกดขน

มการประเมนความเส ยงภย หรอการ

วางแผนงานรองรบการใหความชวยเหลอ

เยยวยาแกผประสบภยพบต เชน การแจง

ขอมลเฝาระวงภยพบต การตงศนยรบแจง

ขอมลภยพบตเพอใหประชาชนไดรบความ

สะดวกในการแจ งขอมลหรอขอความ

ช ว ย เ ห ล อ ก า ร ร ะ ดมท ร พ ย า ก ร จ า ก

ประชาชนเพอชวยเหลอผประสบภย เปนตน



















�2


สถาบ

นพระ

ปกเ

กลา



















หมวด 3 : การบรหารการเงนการคลงทองถน

ขอ 25 : คำวา “วธการสงเสรมและ

อำนวยความสะดวกใหประชาชน

เสยภาษ อากร คาธรรมเนยมใหแก

อบจ.”

หมายถง อบจ. มวธการสงเสรมและวธการ

อำนวยความสะดวกหรอจงใจ เชน การ

ประชาสมพนธแจงเตอน การใหบรการ

ชวงพกเทยงหรอวนหยด การมรางวลจงใจ

ใหกบผชำระภาษ เปนตน

ข อ 29 : ค ำ ว า “ ม ว ธ ก า รห ร อ

แนวทางปองกนปญหาการทจรต”

หมายถง อบจ. มว ธการเปดโอกาสให

ประชาชน และภาคสวนอนๆ ในจงหวด

มสวนรวมในการปองกนการทจรตคอรรปชน

เ ช น ก า ร เ ป ด เ ผ ย ข อ ม ล ก า ร ใ ช จ า ย

งบประมาณ การแตงตงตวแทนประชาชน

และภาคสวนอนๆ รวมเปนคณะกรรมการ

ดานตางๆ และการมชองทางรบแจงเบาะแส

การทจรต เปนตน

��


กเกลา



หมวด 4 : กจการสภา อบจ.

ขอ 32 : คำวา “ขอบญญตจงหวด

ทเสนอโดยประชาชน กลม องคกร

ชมชน”

หมายถง ขอบญญตจงหวดทประชาชนเปน

ผเสนอตอสภาทองถนดวยตนเอง (ทไมใช

ขอบญญตงบประมาณ) และให อบจ. ระบ

ช อขอบญญต จ งหวดน นๆ ท เสนอโดย

ประชาชน กลม องคกรชมชน พรอมแนบ

เอกสารขอบญญตประกอบ อกทงให อบจ.

ระบ ว ธ การ เผยแพรข อบญญต จ งหวด

ใหประชาชนไดรบทราบ

หมวด 5 : การเผยแพรขอมลขาวสาร และการรบเรองรองเรยน รองทกข

ขอ 36 : คำวา “วธการเผยแพรและ

ประชาสมพนธขอมลขาวสาร”

หมายถ ง อบจ . ม ว ธ ก าร เผยแพร และ

ประชาสมพนธขอมลขาวสารตาง ๆ ของ

อบจ. เชน ประกาศเสยงตามสาย/วทย/

เสยงไรสาย ตดบอรดสำนกงาน ตดบอรด

ประชาสมพนธในชมชน เปนตน พรอมทงให

แนบตวอยางวธการประชาสมพนธประกอบ

การตอบคำถาม

ขอ 38 : คำวา “มวธการรบเรองรอง

เรยน รองทกขของประชาชน หรอ

แ ลก เ ปล ย น ข อ ม ล ข า ว ส า ร ก บ


หมายถง มรปแบบวธการเพออำนวยความ

สะดวกหรอ เปนชองทางใหประชาชน

สามารถรองเรยน หรอรองทกขกบ อบจ. ได

หรอจดใหมกจกรรมพบปะพดคยแบบไมเปน

ทางการเพอแลกเปลยนความคดเหน และ

แลกเปลยนขอมลขาวสาร สถานการณตางๆ

ของชมชน

��


สถาบ

นพระ

ปกเ

กลา


หมวด 6 การสงเสรมศกยภาพและความเขมแขงของประชาชน

ขอ 39 : คำวา “กจกรรม/โครงการทสงเสรมการเรยนร และสงเสรมศกยภาพของกลม/องคกรชมชน”

หมายถง อบจ. มกจกรรม/โครงการทจดทำเพอสงเสรมการเรยนร และสงเสรมศกยภาพของกลม/องคกรชมชน เชน การจดตงศนยเรยนรของชมชน การจดทำหลกสตรทองถนทเปนการสงเสรมภมปญญาทองถน การจดเวทลานความคดใหกบกลมผพการ เวทลานความคดของผสงอาย หอสมดชมชน อบรม สมมนา เปนตน โดยให อบจ. แนบเอกสารและรปภาพตวอยางประกอบ


หมายถง อบจ. จดทำโครงการ/กจกรรม ทมวตถประสงคเพอสงเสรมคณธรรม และ ศลธรรมของประชาชนในชมชนทองถน เชน การจดตงธนาคารความด สงเสรมหมบาน คณธรรม หมบานศลธรรม หมบานธรรมา- ภบาล เปนตน โดยให อบจ. ระบโครงการ/กจกรรม ดงกลาว พรอมทงแนบเอกสารโครงการ/กจกรรมประกอบการตอบคำถาม

ขอ 41 : คำวา “โครงการ/กจกรรม เกยวกบการสงเสรมความรดานสทธและหนาทของพลเมอง”

หมายถง อบจ. จดทำโครงการ/กจกรรม เพอสรางความรความเขาใจในเรองสทธและหนาทของพลเมอง กระตนใหประชาชนไดรบร ถ งความแตกตางระหวางการเปนประชาชนกบการเปนพลเมอง เชน จดเวทเสวนา จดนทรรศการ จดอบรม และการจดทำสอตางๆ เปนตน โดยให อบจ. ระบโครงการ/กจกรรม ดงกลาว พรอมทงแนบเอกสารโครงการ/กจกรรมประกอบการตอบคำถาม

�5


กเกลา



ขอ 42 : คำวา “โครงการ/กจกรรม เกยวกบการสงเสรมความมวนย คานยมประชาธปไตย การเคารพศกดศรความเปนมนษย หรอเคารพความแตกตางหลากหลาย”

หมายถง อบจ. จดทำโครงการ/กจกรรม เ พ อ ป ล ก ฝ ง ค า น ย ม ค ว า ม ม ว น ย ประชาธปไตย การเคารพความแตกตางหลากหลายในชมชนทองถน โดยให อบจ. ระบโครงการ/กจกรรม ดงกลาว พรอมทงแนบเอกสารโครงการ/กจกรรมประกอบการตอบคำถาม


หมายถง อบจ. จดทำโครงการ/กจกรรม เพ อส ง เสร มประชาชนใหม ความร ส กหวงแหนชมชนทองถนของตนเอง และรสกถงความเปนเจาของชมชน เพอรวมกนรบผดชอบและดแลปกปองชมชนทองถนของตนเอง เชน รณรงคปลกปา การรกษา สงแวดลอม ดแลรกษาปาชมชน รวมกนกำหนดกฎระเบยบในการใชทรพยากรของชมชน เปนตน โดยให อบจ. ระบโครงการ/กจกรรม ดงกลาว พรอมทงแนบเอกสารโครงการ/กจกรรมประกอบการตอบคำถาม

ขอ 44 : คำวา “โครงการ/กจกรรม เกยวกบการสงเสรมและสนบสนนใหมอาสาสมครพลเมองทหวงแหน”

หมายถง อบจ. จดทำโครงการ/กจกรรม เพอสงเสรมและสนบสนนใหมอาสามครพลเมองทหวงแหน มความรสกถงความเปนเจาของชมชนทองถนของตนแอง เพอรวมกนรบผดชอบตอสงคมชมชนทองถนรวมกน เชน การมอาสาสมครสงแวดลอม อาสาสมครรกษาปาชมชน และอาสาสมครพฒนาชมชนทองถน เปนตน โดยให อบจ. ระบโครงการ/กจกรรม ดงกลาว พรอมทงแนบเอกสารโครงการ/กจกรรมประกอบการตอบคำถาม

��


สถาบ

นพระ

ปกเ

กลา


หมวด 7 : โครงการ/กจกรรม ทโดดเดนเปนเลศดานความโปรงใส

และสงเสรมการมสวนรวมของประชาชน


ทโดดเดน เปนเลศดานความโปรงใส

และส ง เสรมการมส วนร วมของ


หมายถง โครงการ/กจกรรมทแสดงใหเหน

ถงความโดดเดนของการดำเนนงาน ผลการ

ดำเนนงานเปนทยอมรบ หรออาจเปน

โครงการ/กจกรรมทสรางขนมาใหม คดคน

ขนมาใหม หรอพฒนาตอยอดขนใหม และ

ไมไดเปนการทำงานในลกษณะของงาน

ประจำททำอยแลวเปนกจวตร โดยตองเปน

โครงการทสะทอนความโดดเดนดานความ

โปรงใสและการมสวนรวมของประชาชน


ความเปนเลศดานการเสรมสรางสนตสขและสมานฉนท


หมวด 2 : การจดการองคกรเพอการเสรมสรางสนตสข





สนตสขและความสมานฉนท”

หมายถง ให อบจ. แนบเอกสารทแสดงให

เหนถงวสยทศน หรอพนธกจ นโยบาย หรอ

ยทธศาสตร เกยวกบการเสรมสรางสนตสข

และความสมานฉนท เชน หนาเวปไซตของ

อบจ. เอกสารสงพมพ ท อบจ. จดทำขน

เปนตน

�7


กเกลา



ขอ 19 : คำวา “การพฒนาบคลากรใหมความร ความเขาใจ และความสามารถ ด านการปองกน/การจดการความขดแยง หรอการเสรมสรางความสามคคภายในชมชน”

หมายถง อบจ. มการแตงตงบคลากรผมบทบาทหนาทในการจดการความขดแยง หรอการเสรมสรางความสามคคภายในชมชน เชน แตงตงนตกรของ อบจ. หรอ บคลากรท เกยวของใหมบทบาทในการจดการความขดแยง การแตงตงอาสาสมครยตธรรมชมชน เปนตน รวมทง จดใหมการพฒนาความร ความสามารถใหกบบคลากรหรอผทำหนาทในการปองกนและจดการความขดแยงในชมชน โดยใหระบวธการพฒนาบคลากร

ขอ 20 : คำวา “การศกษาวจย หรอจดทำฐานขอมลสถตสถานการณความรนแรง หรอสถานการณความขดแยงภายในชมชนทองถน”

หมายถง ให อบจ. แนบเอกสารทแสดงใหเหนถงการศกษาวจยและการจดทำฐานขอมลเกยวกบสถานการณความรนแรง หรอสถานการณความขดแยงภายในชมชนทองถน เชน สถตสถานการณความรนแรงในครอบครว สถานการณเดกวยรนตกน หรอสถานการณปญหาทะเลาะว วาท ฯลฯ เปนตน พรอมทงใหระบรายละเอยดขอมล

ขอ 21 : คำวา “หนวยงานท รบ ผดชอบ หรอ มการมอบหมายใหหนวยงาน/คณะกรรมการ/บคคล ในองคกรหร อพ นท ร บผดชอบ เกยวกบการเสรมสรางสนตสขและความสมานฉนทในพนท”

หมายถง อบจ. มการจดตงหนวยงาน เชน ศนยไกลเกลยขอพพาท ศนยไกลเกลยความขดแยง หรอมการแตงตงคณะกรรมการฯ (เชน คณะกรรมการไกลเกลยขอพพาท คณะกรรมการ เสรมสร า งสนต ส ขและสมานฉนท ฯลฯ) หรอ นตกร หรอบคลากรทเกยวของ ซงอาจเปนกลไกระดบจงหวด หรอกลไกระดบอำเภอ เพอแกไขความ ขดแยง และเสรมสรางการอยรวมกนอยางมความสขภายในชมชนทองถน โดยระบชอหนวยงาน และ วธการดำเนนงาน

��


สถาบ

นพระ

ปกเ

กลา




ข อ 2 2 : ค ำ ว า “ ก า ร จ ด ท ำโ ค ร ง ก า ร / ก จ ก ร ร ม ใ ห ค ว า ม ชวยเหลอผดอยโอกาสทางสงคม”

หมายถง โครงการ/กจกรรมททำขนเพอใหความชวยเหลอและดแลผดอยโอกาสทางสงคม ไดแก เดกเรรอน บคคลไรสญชาต ผพการ ผตดเชอ HIV ผตดยาเสพตด การจดบรการรองรบสงคมผสงอาย เปนตน โดยให อบจ. ระบโครงการ/กจกรรม ดงกลาว พรอมทงแนบเอกสารโครงการ/กจกรรมประกอบการตอบคำถาม

ขอ 23 คำวา “โครงการ/กจกรรมเ ก ย ว ก บ ท ร พ ย า ก ร ธ ร ร ม ช า ต สงแวดลอม การลดภาวะโลกรอน การ ใชพล ง ง านทาง เล อก หร อพลงงานทดแทน”

หมายถง โครงการ/กจกรรมท อบจ. ทำขนเพอรกษาสงแวดลอมของชมชนทองถน อาท - การดแลรกษาทรพยากรธรรมชาต แตงตงอาสาสมครพทกษสงแวดลอม รวมกนออกกฎชมชนเกยวกบการใชทรพยากรธรรมชาต อบรมใหความรเกยวกบรกษาสงแวดลอม เปนตน - รณรงคลดภาวะโลกรอน เชน ลดปญหาหมอกควน การใหความรเกยวกบโทษของปญหาหมอกควน รณรงคลดการใชถ งพลาสตก รณรงคการใชไฟอยางประหยด เปนตน - การใชพลงงานทดแทน หรอพลงงานทางเ ล อ ก เ ช น สน บสน นก า ร ใช พล ง ง านหมนเวยน การใชพลงงานแสงอาทตย การใหความรเกยวกบการใชพลงงานทดแทน การประชาสมพนธรณรงคใหความรดานพลงงานทางเลอกแกประชาชน เปนตน

��


กเกลา



โดยให อบจ. ระบโครงการ/กจกรรมดง

กลาว พรอมท งแนบเอกสารโครงการ/


































�0


สถาบ

นพระ

ปกเ

กลา



















ขอ 27 : คำวา “การจดทำโครงการ

/ กจกรรมทเปนการแกปญหาหรอ

รบมอกบความทาทายใหมๆ เฉพาะ

พนท”

หมายถง โครงการ / กจกรรมท อบจ. จดทำ

เปนการแกปญหาหรอความทาทายใหมๆ

เฉพาะพนท เชน ดานการเกษตร ดานการ

อตสาหกรรม ดานการทองเทยว ดานการ

จดการความขดแยง ดานการศกษา ฯลฯ

เปนตน

โดยให อบจ. ระบโครงการ / กจกรรม



�1


กเกลา





หมายถง อบจ. มกจกรรม/โครงการทจดทำเพอสงเสรมการเรยนร และสงเสรมศกยภาพของกลม/องคกรชมชน เชน การจดตงศนยเรยนรของชมชน การจดทำหลกสตรทองถนทเปนการสงเสรมภมปญญาทองถน การจดเวทลานความคดใหกบกลมผพการ เวทลานความคดของผสงอาย หอสมดชมชน อบรม สมมนา เปนตน โดยให อบจ. แนบเอกสารและรปภาพตวอยางประกอบ


หมายถง อบจ. จดทำโครงการ/กจกรรม ทมวตถประสงคเพอสงเสรมคณธรรม และ ศลธรรมของประชาชนในชมชนทองถน เชน การจดตงธนาคารความด สงเสรมหมบานคณธรรม หร อ หม บ านศ ลธรรม หร อ หมบานธรรมาภบาล เปนตน โดยให อบจ. ระบโครงการ/กจกรรม ดงกลาว พรอมทงแนบเอกสารโครงการ/กจกรรมประกอบการตอบคำถาม

ขอ 30 : คำวา “โครงการ/กจกรรม เกยวกบการสงเสรมความรดาน สทธ และหน าท ของพลเมองแกประชาชน”

หมายถง อบจ. จดทำโครงการ/กจกรรม เพอสรางความรความเขาใจในเรองสทธและหนาทของพลเมอง กระตนใหประชาชนไดรบร ถ งความแตกตางระหวางการเปนประชาชนกบการเปนพลเมอง เชน การจดเวทเสวนา การจดนทรรศการ การจดอบรม และการจดทำสอตางๆ เปนตน โดยให อบจ. ระบโครงการ/กจกรรม ดงกลาว พรอมทงแนบเอกสารโครงการ/กจกรรมประกอบการตอบคำถาม

�2


สถาบ

นพระ

ปกเ

กลา


ขอ 31 : คำวา “โครงการ/กจกรรม เกยวกบการสงเสรมความมวนย คานยมประชาธปไตย การเคารพศกดศรความเปนมนษย หรอเคารพความแตกตางหลากหลาย”

หมายถง อบจ. จดทำโครงการ/กจกรรม เ พ อ ป ล ก ฝ ง ค า น ย ม ค ว า ม ม ว น ย ประชาธปไตย การเคารพความแตกตางหลากหลายในชมชนทองถน โดยให อบจ. ระบโครงการ/กจกรรม ดงกลาว พรอมทงแนบเอกสารโครงการ/กจกรรมประกอบการตอบคำถาม


หมายถง อบจ. จดทำโครงการ/กจกรรม เพ อส ง เสร มประชาชนใหม ความร ส กหวงแหนชมชนทองถนของตนเอง และรสกถงความเปนเจาของชมชน เพอรวมกนรบผดชอบและดแลปกปองชมชนทองถนของตนเอง เชน การรณรงคปลกปา การรกษา สงแวดลอม การดแลรกษาปาชมชน รวมทง การรวมกนกำหนดกฎระเบยบในการใชทรพยากรของชมชน เปนตน โดยให อบจ. ระบโครงการ/กจกรรม ดงกลาว พรอมทงแนบเอกสารโครงการ/กจกรรมประกอบการตอบคำถาม


หมายถง อบจ. จดทำโครงการ/กจกรรม เพอสงเสรมและสนบสนนใหมอาสาสมครพลเมองทหวงแหน มความรสกถงความเปนเจาของชมชนทองถนของตนเอง เพอรวมกนรบผดชอบตอสงคมชมชนทองถนรวมกน เชน การมอาสาสมครสงแวดลอม อาสาสมครรกษาปาชมชน และอาสาสมครพฒนาชมชนทองถน เปนตน โดยให อบจ. ระบโครงการ/กจกรรม ดงกลาว พรอมทงแนบเอกสารโครงการ/กจกรรมประกอบการตอบคำถาม

��


กเกลา




เกยวกบการพฒนาประชาชนใหม

ความรความเขาใจในการปองกน/

การจดการความขดแยง หรอการ

เสรมสร างความสามคคภายใน

ชมชน”

หมายถง อบจ. มวธใหความร ความเขาใจ

แกประชาชน เพอปองกนและการจดการ

ความขดแยง / การเสรมสรางความสามคค

ภายในชมชน เชน การจดอบรมสมมนา

เกยวกบปญหาความรนแรง การทำสอเผย

แพรประชาสมพนธเสรมสรางพลงความ

สามคค และการใหความรความเขาใจดาน

กฎหมาย เปนตน

หมวด 5 : โครงการทโดดเดนเปนเลศดานการเสรมสรางสนตสข



ท โดดเดน เปนเลศดานการเสรม

สรางสนตสข และความสมานฉนท”

หมายถง โครงการ/กจกรรมท อบจ. แสดง

ใหเหนถงความโดดเดนของการดำเนนงาน

ผลการดำเนนงานเปนทยอมรบ หรออาจ

เปนโครงการ/กจกรรมทสรางขนมาใหม

คดคนขนมาใหม หรอพฒนาตอยอดขนใหม

และไมไดเปนการทำงานในลกษณะของงาน


โครงการทสะทอนความโดดเดนการเสรม

สรางสนตสข และความสมานฉนท

��


สถาบ

นพระ

ปกเ

กลา


ความเปนเลศดานการเสรมสรางเครอขายรฐ เอกชน และประชาสงคม


หมวด 2 : การจดการองคการเพอการเสรมสรางเครอขาย รฐ เอกชน และ





เครอขายรฐ เอกชน และประชา

สงคม”

หมายถง ให อบจ. แนบเอกสารทแสดง

ให เหนถ งว ส ยทศน หร อพนธก จ หร อ

ยทธศาสตร เกยวกบการเสรมสรางเครอขาย

รฐ เอกชน และประชาสงคม เชน หนา

เวปไซตของ อบจ. เอกสารสงพมพ เปนตน

ขอ 19 : คำว า “การเสรมสร าง

เครอขายหรอการทำงานในรปแบบ

เครอขายกบหนวยงานอนๆ”

หมายถง อบจ. มรปแบบ/วธการสราง

เครอขายการปฏบตงานรวมกบหนวยงาน

อนๆ เชน การประชมระหวางภาคเครอขาย

การปรกษาแลกเปลยนปญหาอปสรรค

การทำงาน การแตงต งคณะกรรมการ

เครอขายระดบจงหวด เปนตน และ อบจ.

ระบชอ อปท. หรอหนวยงานทรวมกนสราง

เครอขายปฏบตงาน

ขอ 20 : คำวา “ความรวมมอกบ

สวนราชการ องคกรปกครองสวน

ทองถนอน ภาคประชาสงคม หรอ

องคกรภาคเอกชน”

หมายถง อบจ. มวธการในการเขาไปรวมมอ

ดำเนนโครงการ/กจกรรมกบหนวยงานอนๆ

เชน รวมประชม รวมเปนคณะกรรมการ

ร วมวางแผนดำเนนงาน ให สนบสนน

งบประมาณ ใหการสนบสนนวสดอปกรณ

เปนตน โดยเนนความรวมมอแบบไมเปน

ทางการ และเปนทางการในลกษณะบนทก

ขอตกลงรวม (MOU)

�5


กเกลา




สมาคมทองถนภายในประเทศ”

หมายถง อบจ. ไดเขาไปมสวนรวมการ

ดำเนนงานผานกลไกการทำงานในลกษณะ

เชน การเปนสมาชกชมรม สมาชกสมาคม

เปนตน โดยระบชอสมาคม / ชมรม ทเปน

สมาชกทองถนภายในประเทศ


สมาคม / ชมรมของวชาชพอนๆ”

หมายถง อบจ. มสวนรวมโดยการเปน

สมาชกสมาคมของวชาชพต างๆ เชน

ส ถ า บ น ก า ร ศ ก ษ า ว ช า ช พ ค ร

สงคมสงเคราะห สถาปตยกรรมศาสตร

วศวกรรมศาสตร เปนตน หรอทำกจกรรม

รวมกบองคกรอนๆ โดยระบชอสมาคม /

ชมรมของวชาชพทเปนสมาชก

ขอ 24 : คำวา “มความรวมมอกบ

องคกรในตางประเทศ”

หมายถง อบจ. มการทำโครงการ/กจกรรม

รวมกบองคกรในตางประเทศ หรอ อบจ.

รวมเปนสมาชกสมาคม หรอชมรมของ

องคกรในตางประเทศ หรอความรวมมอใน

รปแบบอนๆ กบองคกรระหวางประเทศ โดย

ระบรายละเอยดโครงการ/กจกรรมและชอ

องคกรทรวมมอดวย หรอระบชอสมาคม/

ชมรมขององคกรในตางประเทศท อบจ. เปน

สมาชก

ขอ 25 : คำวา “จดทำฐานขอมล

ของเครอขายภาครฐ เอกชน และ


หมายถง อบจ. มการจดทำรายละเอยด

ขอมลของเครอขาย โดยใหระบวธการจดทำ

เชน การจดทำเปนทำเนยบสมาชกเครอขาย

ทำเนยบคณะกรรมการเครอขาย การจดทำ

เปนศนยขอมลเครอขายเพอเปนแหลง

คนควา และการจดทำเปนเอกสารเผยแพร

การดำเนนงานของเครอขาย เปนตน พรอม

ทงแนบเอกสารขอมลรายละเอยดประกอบ

��


สถาบ

นพระ

ปกเ

กลา


ขอ 26 : คำวา “มเครอขายรวมมอ

อยางมพฒนาการและตอเนองไม

นอยกวา 1 ป”

หมายถง อบจ. มภาคเครอขายความรวมมอ

ในการทำงาน เชน เวทแลกเปลยนของ

สมาชกเครอขาย การแตงตงคณะทำงาน

เปนตน โดยเปนการสรางภาคเครอขาย

อยางตอเนอง ซงตองระบชอเครอขาย และ

ระยะเวลาในการกอต ง พรอมท งแนบ

เอกสารขอมลรายละเอยดประกอบ

หมวด 3 : การจดทำโครงการและบรการสาธารณะเพอตอบสนอง

ความทาทายใหม

ข อ 2 7 : ค ำ ว า “ ก า ร จ ด ท ำ

โครงการ/กจกรรมใหความชวย

เหลอผดอยโอกาสทางสงคม”

หมายถง โครงการ/กจกรรมท อบจ.ทำขน

เพอใหความชวยเหลอและดแลผดอยโอกาส

ทางสงคม ไดแก เดกเรรอน บคคลไรสญชาต











หมายถง โครงการ/กจกรรมท อบจ. ทำขน


อาท





เปนตน

�7


กเกลา







เปนตน



























��


สถาบ

นพระ

ปกเ

กลา








อนรกษภมปญญาทองถน การสงเสรม



























��


กเกลา



ขอ 32 : คำวา “การจดทำโครงการ / กจกรรมทเปนการแกปญหาหรอรบมอกบความทาทายใหมๆ เฉพาะพนท”

หมายถง โครงการ / กจกรรมท อบจ. จดทำ เปนการแกปญหาหรอความทาทายใหมๆ เฉพาะพนท เชน ดานการเกษตร ดานการอตสาหกรรม ดานการทองเทยว ดานการจดการความขดแยง ดานการศกษา ฯลฯ เปนตน โดยให อบจ. ระบโครงการ / กจกรรมดงกลาว พรอมทงแนบเอกสารโครงการ/กจกรรมประกอบการตอบคำถาม



หมายถง อบจ. มกจกรรม/โครงการทจดทำเพอสงเสรมการเรยนร และสงเสรมศกยภาพของกลม/องคกรชมชน เชน การจดตงศนยเรยนรของชมชน การจดทำหลกสตรทองถนทเปนการสงเสรมภมปญญาทองถน การจดเวทลานความคดใหกบกลมผพการ เวทลานความคดของผสงอาย การจดใหมหอสมดช มชน การจ ด ให ม การอบรม ส มมนา เปนตน โดยให อบจ. แนบเอกสารและรปภาพตวอยางประกอบ


หมายถง อบจ. จดทำโครงการ/กจกรรม ทมวตถประสงคเพอสงเสรมคณธรรม และ ศลธรรมของประชาชนในชมชนทองถน เชน การจดตงธนาคารความด สงเสรมหมบานคณธรรม หรอ หมบานศลธรรม หรอหมบานธรรมาภบาล เปนตน โดยให อบจ. ระบโครงการ/กจกรรม ดงกลาว พรอมทงแนบเอกสารโครงการ/กจกรรมประกอบการตอบคำถาม

100


สถาบ

นพระ

ปกเ

กลา



เกยวกบการสงเสรมความรดานสทธ

แ ล ะ ห น า ท ข อ ง พ ล เ ม อ ง แ ก


หมายถง อบจ. จดทำโครงการ/กจกรรม





เวทเสวนา การจดนทรรศการ จดอบรม และ

การจดทำสอตางๆ เปนตน



























สงแวดลอม การดแลรกษาปาชมชน รวมทง






101


กเกลา




เกยวกบการสงเสรมและสนบสนนให

มอาสาสมครพลเมองทหวงแหน และ

ความเปนเจาของชมชนทองถนของ

ตน รวมทงมความรบผดชอบตอ

สงคม”


เพอสงเสรมและสนบสนนใหมอาสาสมคร

พลเมองทหวงแหน มความรสกถงความเปน

เจาของชมชนทองถนของตนเอง เพอรวม

กนรบผดชอบตอสงคมชมชนทองถนรวมกน

เชน การมอาสาสมครสงแวดลอม อาสา

สมครรกษาปาชมชน และอาสาสมครพฒนา

ชมชนทองถน เปนตน





เกยวกบการพฒนาประชาชนใหม

ความรความเขาใจในการดำเนนงาน

รปแบบเครอขาย หรอเสรมสราง

ความรวมมอในการทำงานกบหนวย

งานตางๆ”

หมายถง อบจ. มวธใหความร ความเขาใจ

แกประชาชน เพอดำเนนงานในรปแบบ

เครอขาย หรอสรางความรวมมอในการ

ทำงานกบหนวยงานตางๆ เชน การจด

อบรมการสงเสรมการทำงานในรปแบบเครอ

ขายความรวมมอกบภาคตางๆ การทำสอ

เผยแพรประชาสมพนธ เสรมสรางพลง

เครอขาย การใหความรความเขาใจในการ

ทำงานลกษณะเครอขายความรวมมอ

เปนตน

102


สถาบ

นพระ

ปกเ

กลา


หมวด 5 : การดำเนนโครงการความรวมมอระหวางเครอขาย รฐ เอกชน



ทโดดเดน เปนเลศดานความรวมมอ

ระหวางเครอขายรฐ เอกชน และ


หมายถง โครงการ/กจกรรมท อบจ. แสดง

ใหเหนถงความโดดเดนของการดำเนนงาน

ผลการดำเนนงานเปนทยอมรบ หรออาจ

เปนโครงการ/กจกรรมทสรางขนมาใหม

คดคนขนมาใหม หรอพฒนาตอยอดขนใหม

และไมไดเปนการทำงานในลกษณะของงาน


โครงการทสะทอนความโดดเดนดานความ

รวมมอระหวางเครอขาย รฐ เอกชน และ


รายชอคณะกรรมการ พจารณาคดเลอกองคกรปกครองสวนทองถนดเดนเพอรบ “รางวลพระปกเกลา”

10�


สถาบ

นพระ

ปกเ

กลา

รายชอคณะกรรมการ พจารณาคดเลอกองคกรปกครองสวนทองถนดเดนเพอรบ “รางวลพระปกเกลา”

1. เลขาธการสถาบนพระปกเกลา ทปรกษา

2. รองศาสตราจารยนรนต เศรษฐบตร ประธานกรรมการ

3. รองศาสตราจารยวฒสาร ตนไชย รองประธานกรรมการคนท 1

4. รองศาสตราจารย ดร.นยม รฐอมฤต รองประธานกรรมการคนท 2

5. อธบดกรมสงเสรมการปกครองทองถน หรอผแทน กรรมการ

6. ผวาการตรวจเงนแผนดน หรอผแทน กรรมการ

7. เลขาธการคณะกรรมการปองกนและปราบปราม กรรมการ

การทจรตแหงชาต หรอผแทน

8. เลขาธการคณะกรรมการปองกนและปราบปราม กรรมการ

การทจรตในภาครฐ หรอผแทน

9. ผอำนวยการสำนกงานคณะกรรมการการกระจาย กรรมการ

อำนาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน หรอผแทน

10. รองศาสตราจารย ดร.โกวทย พวงงาม กรรมการ

11. รองศาสตราจารยตระกล มชย กรรมการ

12. ดร.พรยตม วรรณพฤกษ กรรมการ

13. รองศาสตราจารย ดร.ศภสวสด ชชวาลย กรรมการ

14. พลเอกเอกชย ศรวลาศ กรรมการ

15. ดร.ถวลวด บรกล กรรมการ

16. ดร.ไพบลย โพธสวรรณ กรรมการ

17. ดร.วชย รปขำด กรรมการ

18. นายศภณฐ เพมพนววฒน กรรมการ

105


กเกลา


19. บรรณาธการบรหารหนงสอพมพมตชน หรอผแทน กรรมการ

20. บรรณาธการบรหารหนงสอพมพเดลนวส หรอผแทน กรรมการ

21. บรรณาธการบรหารหนงสอประชาคมทองถน กรรมการ

หรอผแทน

22. บรรณาธการบรหารหนงสอผนำทองถน หรอผแทน กรรมการ

23. ผอำนวยการวทยาลยพฒนาการปกครองทองถน กรรมการ

และเลขานการ

24. นายภควต อจฉรยปญญา กรรมการและผชวยเลขานการ

25. นางสาวสมามาลย ชาวนา กรรมการและผชวยเลขานการ

26. นางสาววลาวณย หงษนคร กรรมการและผชวยเลขานการ

10�


สถาบ

นพระ

ปกเ

กลา

สอบถามขอมลเพมเตมเกยวกบ โครงการรางวลพระปกเกลา ไดท...

นายภควต อจฉรยปญญา

นางสาวสมามาลย ชาวนา

วทยาลยพฒนาการปกครองทองถน สถาบนพระปกเกลา

ศนยราชการเฉลมพระเกยรต 80 พรรษาฯ

อาคารรฐประศาสนภกด (อาคารบ) ชน 5 (โซนทศใต)

เลขท 120 หม 3 ถนนแจงวฒนะ แขวงทงสองหอง

เขตหลกส กรงเทพมหานคร 10210

โทรศพท 0-2141-9567-70 โทรสาร 0-2143-8175

วิทยาลัยพัฒนาการปกครอง...

Documents