Regulacin

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Test del Fracaso del MercadoTambin conocido como Test de la Necesidad de Regular, tiene 03 etapas secuenciales:

Primero: se debe establecer que ha ocurrido una falla de mercado.

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Test del Fracaso del Mercado

Segundo: se debe buscar y encontrar instrumentos de regulacin tiles.

Puede la intervencin del Estado en el mercado aliviar el problema de asignacin de recursos enfrentando el mismo tipo de restricciones que enfrenta el empresario privado (institucionales, tecnolgicas, etc.)?

Esta fase del test es de factibilidad de la regulacin, si no hay instrumento que solucione el problema es mejor no intervenir.

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Test del Fracaso del Mercado

Tercero: se debe establecer que el beneficio de que el Estado intervenga en el mercado es mayor que el costo de la intervencin.

Se debe determinar quin gana y quin pierde y cunto a raz de la intervencin del Estado.

Ejemplo de beneficios: Incremento en el consumo debido a establecimiento de precios topes.

Ejemplo de costos: Costos del regulador para hacer cumplir el precio.

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Cundo Intervenir?

La intervencin del Estado en el mercado se produce cuando se determina la presencia de fallas en el Mercado, las cuales llevan a una ineficiente asignacin de recursos. El Estado puede restablecer la eficiencia a travs de la REGULACIN del Mercado.

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Qu es Regulacin? Conjunto de reglas mediante las cuales el Estado

busca que el equilibrio competitivo sea consistente con el mximo bienestar social. Esta reglas estn entendidas como lmites a ciertas decisiones de las empresas privadas.

Estas reglas interfieren directamente con el mecanismo de asignacin de mercado, e indirectamente al alterar las decisiones de demanda y oferta.

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Regulacin Ideas Clave La regulacin se emplea en situaciones excepcionales,

cuando el anlisis costo-beneficio de la regulacin lo justifica, en presencia de fallas de mercado.

Para ser eficiente, la regulacin debe simular la competencia, lo que significa que la funcin objetivo del regulador es maximizar el bienestar de la sociedad.

Se regula con el objetivo de simular el resultado que habra si el mercado estuviera en competencia.

Las limitaciones impuestas por el Estado se sostienen por el poder coercitivo (amenaza de sancin)

El bienestar de la sociedad es el objetivo del regulador, el cual es proyectado en el largo plazo.

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Instrumentos de Regulacin

Los instrumentos de la regulacin estn referidos fundamentalmente a medidas de

controles de precios, de productos, o administrativos.

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Instrumentos de Regulacin Control de entrada al mercado. Fijacin de tarifas o precios; a travs de la aplicacin

de tcnicas diseadas para tal fin, as como por la aplicacin de incentivos o subsidios.

Definicin de calidad y condiciones de servcio; imponiendo determinados estndares de calidad y de prestacin del servicio.

Imposicin de una obligacin de servir; es decir, atender a todos los consumidores de un rea geogrfica.

Control de cantidades, previo estudio tcnico elaborado sobre la magnitud de la demanda.

Definicin de niveles de inversin, con la finalidad de garantizar el ptimo funcionamiento de la actividad econmica.

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Tipos de RegulacinLa regulacin puede interferir directamente

con el mecanismo de asignacin de recursos.

- Fijacin de precios. - Derechos de propiedad. - Reglas de contratos.

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Tipos de RegulacinLa regulacin puede afectar el equilibrio de

mercado a travs de las decisiones de los consumidores. Ejemplo: cuando se obliga a los consumidores a comprar seguros.

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Tipos de RegulacinLa regulacin puede afectar el equilibrio

de mercado a travs de las decisiones de las firmas: calidad, duracin, seguridad, insumos, productos.

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Anlisis Costo - Beneficio de la Regulacin

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Beneficios de la IntervencinMediante la regulacin se puede forzar a los

agentes a comportarse de manera que se simule la prctica y el desempeo de un mercado en competencia.

SIMULAR es diferente de SUSTITUIR el proceso competitivo.

Se puede medir el beneficio como la diferencia en el bienestar social con y sin intervencin del Estado en el mercado.

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Beneficios de la Intervencin

El bienestar social es la suma del excedente del productor y del excedente del consumidor.

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Bienestar Social E x c e d e n t e d e l

C o n s u m i d o r : Representa el ahorro de los consumidores d e b i d o a l a competencia en el mercado.

E x c e d e n t e d e l P r o d u c t o r : S o n l a s ganancias adicionales de lo s p roducto res d e b i d o a l a competencia en e l mercado.

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Costos de la intervencinCostos Directos Costos Indirectos

Estudio de Alternativas.

Formulacin de la norma.

Implementacin de la norma.

En resumen, el presupuesto de la administracin.

Cmo se afecta la asignacin de recursos como resultado de la intervencin.

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Metodologas para medir C - B Estudios Economtricos: Se evala el mercado de bienes y servicios directamente, o se usan funciones de produccin y funciones de costo para medir el impacto del cambio regulatorio. Evaluaciones de gastos:

Se hacen encuestas a las empresas para determinar los costos de cumplimiento.

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Metodologas para medir C - B Estudios de Ingeniera: Calculan directamente el costo adicional de instalar equipos, ajustando por diferencias de calidad. Estudios de Productividad:

Estudian la diferencia entre los cambios en la productividad observada y aquellos que hubieran ocurrido en ausencia de una o ms regulaciones.

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Metodologas para medir C - B Modelos de Equilibrio General: Examinan cmo todos los mercados responden a una nueva poltica, por ejemplo: un cambio de regulacin. Los efectos de la regulacin pueden relacionarse a cambios en producto, nivel de empleo y bienestar en algunos casos. Necesitan mucha informacin, pero proveen un mejor cuadro de los efectos regulatorios.

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