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1_EL PLAN REGIONAL DE DROGAS

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PLAN DE ALCOHOLISMO Y DROGODEPENDENCIASDE CASTILLA-LA MANCHA _ 2006 2010

EDITA

Dirección General de Planificación y Atención Sociosanitaria

CONSEJERÍA DE SANIDAD

JUNTA DE COMUNIDADES DE CASTILLA-LA MANCHA

DIRECTOR DEL PLAN

José Luis López Hernández

Director General de Planificación y Atención Sociosanitaria

COMITÉ DE ELABORACIÓN DEL PLAN

Pilar Ventas García

Jefa del Servicio Sociosanitario. Consejería de SanidadFlor Morillo Garay

Jefa de Servicio de Planificación. Consejería de SanidadJaime Domper Tornil

Jefe de Servicio de Salud Mental. SESCAMOlga Solas Gaspar

Jefa del Observatorio de Salud. FISCAMCarlos Alonso Sanz

Jefe de Sección de Prevención. Consejería de Sanidad Pilar Peces Jiménez

Jefa de Sección de Atención Sociosanitaria. Consejería de Sanidad

IMAGEN DE PORTADA

Enrique Galindo

Título de la obra: Reflexiones Urbanas 2

Técnica Mixta / Tabla

Diseño y maquetación e impresión: Rail Comunicación

Depósito Legal: TO-1043-2006

EQUIPO TÉCNICO

Consejería de Sanidad

Enrique Galindo Bonilla

Asesor de Salud Mental. Sonia Cercenado Sorando

Asesora Médica. Beatriz Baon Pérez

Asesora Médica. Eva Gómez Carpeño

Auxiliar administrativa. José Juan Navarro Zafra

Auxiliar administrativo.

Servicio de Salud de Castilla-La Mancha

Aurora Sánchez González

Asesora de Gestión y Valoración de Procesos. Víctor Devolx Neyra

Asesor especializado en Salud Mental. Ma Pilar Moreno Santiago

Jefa de Sección de Salud Mental. SESCAM

Fundación Socio Sanitaria de Castilla-La Mancha para la Integración

Socio-Laboral del Enfermo Mental

César Margüenda Timón

Coordinador Psicólogo CRPSL. Olimpia Díaz Mandado

Coordinadora Psicóloga CRPSL.

Fundación para la Investigación Sanitaria en Castilla-La Mancha

Teresa Alonso Alonso

Técnica del Observatorio de Salud. Natalia Magariños Laguía

Técnica del Observatorio de Drogodependencias. Eva Torres Besora

Administrativa.

En Castilla-La Mancha desde 1987, fecha en la que se crea el Plan Re-gional de Drogas, venimos interviniendo de forma activa en la preven-ción y atención a los problemas de alcoholismo y drogodependencias. En estos veinte años, hemos sumado experiencia, incrementado los co-nocimientos y los ámbitos de intervención. Esto nos ha permitido dar un paso más para elaborar y desarrollar un plan de actuación integral que reúne los objetivos y actuaciones a seguir en los próximos años.

Ponemos a su disposición este nuevo Plan de Alcoholismo y Drogo-dependencias de Castilla-La Mancha 2006-2010. Un documento que continua la línea marcada por los planes precedentes y que nace del consenso entre los profesionales de las diversas áreas de conocimiento y niveles de atención, y con el apoyo y la colaboración inestimable de las asociaciones de autoayuda de la región.

Este Plan pretende, por una parte, mejorar la atención sanitaria y la ca-lidad de vida de los afectados y sus familias. Y por otra, la prevención y la sensibilización social hacia los riesgos para la salud asociados al con-sumo y abuso del alcohol y las drogas. Es además, un plan participativo, dinamizador y que apuesta por la mejora de la calidad de la atención sociosanitaria.

La prevención, la asistencia e incorporación social, la participación, la for-mación y la investigación en alcoholismo y drogodependencias son obje-tivos prioritarios del Gobierno de Castilla-La Mancha, que se canalizan a través de este Plan de Alcoholismo y Drogodependencias de Castilla-La Mancha 2006-2010. Para ello se ha previsto destinar más de 78 millones de euros para alcanzar los objetivos fijados y las acciones previstas.

PRESENTACIÓN PLAN DE ALCOHOLISMO Y

DROGODEPENDENCIAS de Castilla-la Mancha 2006-2010

Una novedad importante del nuevo Plan es la integración de la aten-ción a las personas con problemas de alcohol y drogas en una nueva Red Asistencial en Salud Mental y Drogodependencias del Servicio de Salud de Castilla-La Mancha.

Para su desarrollo y ejecución contamos en la región con excelentes profesionales, con gran motivación y experiencia en el abordaje de estos problemas de salud.

Castilla-La Mancha ha conseguido importantes avances en materia de drogodependencias, y más desde que asumimos en enero 2002 las competencias de la asistencia sanitaria. Con este Plan queremos seguir avanzando por esta misma senda, redoblando el esfuerzo que venimos haciendo entre todos y todas en este campo para contribuir a elevar la calidad de vida de los ciudadanos.

Roberto Sabrido Bermúdez.Consejero de Sanidad

PRESENTACIÓNPLAN DE ALCOHOLISMO Y DROGODEPENDENCIAS de Castilla-La Mancha 2006-2010


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1_ EL PLAN REGIONAL DE DROGAS ................................................................. 91. EL PLAN REGIONAL DE DROGAS .......................................................................................................101.1. Historia del plan de drogas ............................................................................................................101.2. Marco normativo .............................................................................................................................13

2_ EVALUACIÓN DEL PLAN REGIONAL DE DROGAS ....................................... 15EVALUACIÓN DEL PLAN REGIONAL DE DROGAS 2001-2005 ...............................................................162.1. Introducción .... 162.2. Prevención ....... 172.3. Tratamiento ...... 302.4. Incorporación social .......................................................................................................................382.5. Formación ........ 412.6. Investigación, evaluación y sistemas de Información .....................................................................432.7. Normativa ........ 442.8. Financiación ..... 45

3_ METODOLOGÍA DE ELABORACIÓN DEL PLAN ........................................... 47METODOLOGÍA DE ELABORACIÓN DEL PLAN .....................................................................................48

4_ ANÁLISIS DE SITUACIÓN ........................................................................... 51ANÁLISIS DE SITUACIÓN .......................................................................................................................524.1. Análisis demográfico de Castilla-La Mancha ..................................................................................524.2. El consumo de drogas en Castilla-La Mancha ...............................................................................574.3. Morbilidad asociada a conductas adictivas ...................................................................................744.4. La trayectoria vital y la experiencia terapéutica de los adictos a drogas ilegales en Castilla-La Mancha ................................................................................................................76

5_ DISPOSITIVOS Y RECURSOS ....................................................................... 815.1. Red Asistencial para el Tratamiento de las Drogodependencias en Castilla-La Mancha ................825.2. Nuevo modelo de Red Asistencial en Salud Mental y Drogodependencias .................................91

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6_ OBJETIVOS, LÍNEAS DE ACCIÓN Y ACTUACIONES .................................... 956. OBJETIVOS, LÍNEAS DE ACCIÓN y ACTIVIDADES ............................................................................966.1. Objetivos y líneas de acción ..........................................................................................................976.2. Actuaciones .. 101

7_ CRONOGRAMA DE ACTUACIONES Y FINANCIACIÓN ............................... 1197.1. Cronograma de actuaciones .........................................................................................................1207.2. Fuentes de financiación ................................................................................................................1237.3. Financiación de actuaciones .........................................................................................................123

8_ DIRECCIÓN, COORDINACIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN ............................................................................... 1258.1. Dirección del plan de Alcoholismo y Drogodependencias de Castilla-La Mancha 2006-2010 .....1268.2. Comisión Técnica Regional de Alcoholismo y Drogodependencias ...........................................1278.3. Comisión Interlocal de Alcoholismo y Drogodependencias .......................................................1288.2. Consejo Asesor de Alcoholismo y Drogodependencias .............................................................128

9_ INDICADORES DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN ..................................... 1319.1. Indicadores de seguimiento y evaluación ....................................................................................133

ANEXOS ...................................................................................................... 141Anexo 1. Relación de participantes de los grupos de trabajo ............................................................142Anexo 2. Índice de acrónimos ............................................................................................................148Anexo 3. Relación de tablas y gráficos ................................................................................................152Anexo 4. Tablas .... 156Anexo 5. Reseñas bibliográficas ..........................................................................................................158Anexo 6. Guía de recursos ..................................................................................................................162Anexo 7. Asociaciones de autoayuda de alcoholismo y drogodependencias .................................176

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PLAN DE ALCOHOLISMO Y DROGODEPENDENCIAS de Castilla-La Mancha 2006-2010

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EL PLAN REGIONAL DE DROGAS

C A P Í T U L O U N O

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C A P Í T U L O

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1.1. Historia del Plan Regional de Drogas.

El Plan Nacional sobre Drogas (PNSD) responde a una iniciativa gubernamental y fue creado en el año 1985 para coordinar y potenciar las políticas en materia de drogas, que se llevan a cabo desde las distin-tas Administraciones Públicas y entidades sociales en España. Con este Plan se crea la Red de Atención a Drogodependencias y se establece una tipología específica de recursos, apoyada por las Comunidades Autónomas. La Estrategia Nacional sobre Drogas para 2000-2008 ha supuesto un nuevo Plan Nacional sobre Drogas. Tras la evaluación parcial realizada en 2003 se ponen de manifiesto las áreas en las que deben centrarse los esfuerzos en los próximos años. En este análisis se fundamenta el Plan de Acción 2005-2008. En Castilla-La Mancha el Plan Regional de Drogas se crea en 1987, redactándose el primer Plan Regional de Drogas en 1992, para el periodo 1992-1995. En 1993 mediante el Decreto 125/1993 de estructura orgánica y competencias de la Consejería de Sanidad se crea la Dirección del Plan Regional de Drogas.

Una segunda edición del Plan Regional de Drogas 1996-1999 supone la continuación de las inter-venciones públicas que se han venido desarrollando y profundiza en los principios que ya se habían reflejado en el Plan anterior: prevención, tratamiento, incorporación social del drogodependiente y formación.



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El Plan Regional de Drogas 2001-2005, consideró los siguientes programas y actuaciones, que a continua-ción se describen:

• Prevención.

• Tratamiento.

• Incorporación Social.

• Formación.

• Investigación, Evaluación y Sistemas de Información.

• Normativa.

• Coordinación y Participación.

1.1.1. Objetivos y actuaciones en prevención.

Se propone reducir el consumo de todo tipo de drogas, con especial atención al alcohol y tabaco; retrasar la edad de inicio del consumo de drogas legales y reducir su consumo mediante la creación de hábitos salu-dables y de ocupación de tiempo libre.

Actúan en esta línea los programas “Comunidad, Escuela de Salud”, “Alcazul”, y actividades complementa-rias de ocio saludable. También prevé reducir la oferta y la demanda de tabaco, bebidas alcohólicas y otras drogas en población juvenil a través de campañas de prevención, así como, mejorar la información acerca de las drogas legales entre la población escolarizada y favorecer la acción preventiva desde el ámbito familiar.

Asimismo se plantea implicar a la comunidad en los programas de prevención (facilitando la responsabilidad del conjunto de la sociedad); mejorar el conocimiento de las drogodependencias entre agentes y mediado-res sociales; sensibilizar a la población laboral de los problemas derivados del consumo; reducir la incidencia en los lugares de trabajo y facilitar la integración laboral de las personas con adicción a drogas.

1.1.2. Objetivos y actuaciones en tratamiento e incorporación social.

Se planteó como objetivo el perfeccionamiento y desarrollo de la Red pública para el tratamiento de las personas con adicción a drogas, orientándose a la atención, con programas dirigidos a: los nuevos estilos de consumo, la reducción del daño y el proceso de incorporación social. También se proyectó incluir en la red asistencial recursos para la normalización de los pacientes en su entorno y recursos de desintoxicación hos-pitalaria y de internamiento para su tratamiento. Se incluyó la atención a la problemática de salud mental de los drogodependientes que lo necesitasen. Otro objetivo fue implantar programas de prevención dirigidos a población de alto riesgo, así como la intervención en el entorno del drogodependiente y la creación de centros de atención inmediata para población con problemas de residencia.


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También se planificó la disposición de recursos para la incorporación social de los drogodependientes y la elaboración de itinerarios individualizados de inserción sociolaboral, a fin de favorecer su incorporación so-cial impulsando la acción coordinada del conjunto del tejido social y la utilización de recursos sociolaborales normalizados.

1.1.3. Objetivos y actuaciones en formación.

Este Plan se propuso ampliar y mejorar la formación básica, especializada y continuada de los profesio-nales y de los universitarios en materia de drogodependencias. Para ello se trabajó, especialmente, en consolidar el programa de formación continuada dirigido a profesionales de los diversos recursos de drogodependencias, así como en incluir en las Universidades módulos de formación pre y postgrado en las especialidades relacionadas con las drogodependencias, fomentando encuentros y debates, desarro-llando la formación de profesionales de los medios de comunicación, de los mediadores sociales y del personal de voluntariado.

1.1.4. Objetivos y actuaciones en investigación, evaluación y sistemas de información.

Se propuso mejorar el conocimiento de todos los aspectos relacionados con las drogodependencias, com-prendiendo mejor el funcionamiento de los programas desarrollados, a través de un sistema integrado de información actualizada generada por los indicadores de evaluación.

Otro objetivo fue la creación del Observatorio de Drogodependencias de Castilla-La Mancha para optimizar los recursos destinados al estudio de las drogodependencias en Castilla-La Mancha, para mejorar el acceso a la información científica y la promoción de publicaciones.

1.1.5. Objetivos y actuaciones en normativa.

En este apartado la propuesta era impulsar la redacción y promulgación de normas sobre drogas y drogo-dependencias, así como fomentar la participación de las Entidades Locales, impulsando los Planes Locales de Drogas.


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1.1.6. Objetivos y actuaciones en coordinación y participación.

El Plan tenía por objeto implicar al conjunto de las instituciones y entidades en los programas de drogode-pendencias y favorecer el desarrollo de líneas de acción coordinadas. Se previó aumentar la cooperación interinstitucional, favoreciendo así el aprovechamiento de los recursos dependientes de las distintas Admi-nistraciones y entidades.

1.2. Marco normativo en Castilla-La Mancha.

Desde 1986 la comunidad autónoma de Castilla-La Mancha ha realizado una importante labor de apoyo a las acciones y programas de lucha contra la drogadicción, tanto a nivel preventivo, asistencial como de incorpora-ción social, a través del desarrollo de la normativa necesaria para hacer frente a las acciones y cambios que se han ido produciendo. La creación y aplicación de los sucesivos planes de drogas en Castilla-La Mancha ha im-plicado una evolución en la legislación básica que le ha dado sustento. De esta forma y para una visión general se exponen a continuación las referencias de las leyes, órdenes y decretos vigentes hasta el momento.

ß Decreto 26/1986, de 1 de abril, de la Consejería de Sanidad, Bienestar Social y Trabajo, por el que se crea la Comisión Castellano Manchega de lucha contra las drogodependencias.

ß Orden de 6 de octubre de 1986, por la que se crea la Comisión Regional reguladora de los tratamientos de deshabituación con metadona dirigidos a toxicómanos dependientes de Opiáceos.

ß Orden de la Consejería de Sanidad, de 12 de enero de 1993, por la que se crea la Comisión Técnica de Coordinación del Plan Regional de Drogas de Castilla-La Mancha.

ß Orden de 20 de enero de 1993, sobre autorización administrativa de centros sanitarios de atención a drogodependientes.

ß Orden de la Consejería de Sanidad de 10 de junio de 1993 sobre autorización administrativa de centros no sanitarios de atención a Drogodependientes.

ß Decreto 125/1993, de 15 de septiembre, de estructura orgánica y competencias de la Consejería de Sanidad. Por este decreto se crea la Dirección del Plan Regional de Drogas.


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ß Decreto 195/1993, de 30 de noviembre, por el que se regula la Comisión de Drogodependencias de Castilla-La Mancha.

ß Orden de 7 de abril de 1994, por la que se modifica la de 13 de julio de 1989 que desarrolla el decreto 52/1989, de 13 de julio, de centros y establecimientos de servicios sociales y establece los requisitos de procedimiento para otorgar autorización de apertura a centros residenciales de rehabilitación de drogo-dependientes.

ß Orden de la Consejería de Sanidad, de 4 de mayo de 1995, del Consejo Interlocal de Drogodependencias.

ß Ley 2/1995, de 2 de marzo, por la que se prohibe la Venta y Publicidad de Bebidas Alcohólicas a Menores.

ß Decreto 72/1996, de 30 de abril, del Reglamento de la Ley contra la Venta y Publicidad de Bebidas Al-cohólicas a Menores.

ß Orden de 22 de mayo de 1996 de modificación de la orden sobre autorización de centros no sanitarios de atención a drogodependientes.

ß Decreto 34/1997, de 18 de febrero, de las Comisiones Provinciales de Drogodependencias.

ß Decreto 123/2001, de 17 de abril de 2001, de la estructura orgánica y competencias de la Consejería de Sanidad.

ß Ley 15/2002, de 11 de julio de 2002, sobre Drogodependencias y otros Trastornos Adictivos.

ß Decreto 8/2004, de 3 de febrero de 2004, de modificación de los Decretos 123/2001, de 17-4-2001 y 189/2001, de 2-10-2001.

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EVALUACIÓN DEL PLAN REGIONAL DE

DROGAS 2001-2005

C A P Í T U L O D O S

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2_EVALUACIÓN DEL PLAN REGIONAL DE DROGAS 2001-2005

C A P Í T U L O

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2.1. Introducción.

La actuación desarrollada en Castilla-La Mancha es la prevista tanto en el Plan Regional de Drogas 2001-2005 como en la Ley 15/2002, de 11 de julio de 2002 sobre Drogodependencias y otros Trastornos Adictivos.

Los resultados más relevantes en el desarrollo del Plan Regional de Drogas 2001- 2005 son los siguientes:

ß Consolidación de los programas de prevención comunitaria (Comunidad, Escuela de Salud y Alcazul) en los que participan 230 y 168 municipios respectivamente en 2005.

ß Ampliación de la cobertura y oferta de programas de prevención escolar en primaria y secundaria “Pre-venir para vivir”, en colaboración con la Consejería de Educación y la Fundación de Ayuda contra la Drogadicción (FAD). En 2005 se llegó a 467 centros escolares y a 73.328 alumnos.

ß Ampliación de la oferta y participación de padres y madres en actividades del “Programa de Familias”.

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ß Consolidación de la red asistencial para el tratamiento de personas con problemas de adicción a dro-gas. Además de los Equipos de Atención a Drogodependientes (EADs) existe una red descentralizada de centros y programas de apoyo al tratamiento: centros de día, centros de internamiento, centros de emergencia social, programas de apoyo y educación de calle.

ß Respecto a la actividad asistencial en los EADs, los inicios de tratamiento en 2005 vuelven a reflejar una tendencia que viene apuntándose en los últimos años, aunque con ligeras variaciones. Se constata un crecimiento importante en los inicios de tratamiento por consumo de cocaína. También se puede apre-ciar un descenso significativo respecto al año 2004 en los inicios de tratamiento por consumo de opiá-ceos. Este descenso en los inicios de tratamiento por opiáceos está unido al descenso de los pacientes en programa de sustitución con opiáceos (metadona) que, en 2005, alcanza la cifra de 1.579 en los EADs (2.376 contando con los pacientes en metadona de los Centros Penitenciaros).

ß Es fundamental el impulso a la investigación en drogodependencias, desde que se pone en marcha el Observatorio de Drogodependencias, llevando a cabo distintas investigaciones de tipo cuantitativo y cualitativo como han sido la evaluación del Programa ALCAZUL de prevención de consumo de drogas en Castilla-La Mancha, un estudio sobre jóvenes, tiempo libre y consumo de drogas o la Encuesta domi-ciliaria sobre consumo de drogas en Castilla-La Mancha entre otros. Además desde el año 2004 se han editado tres números de la revista del Observatorio, que con carácter anual, pretende divulgar estudios y trabajos de investigación relevantes al ámbito de las drogodependencias.

ß Respecto a la inversión realizada hay que reseñar -que desde 1996 hasta 2005- el incremento del pre-supuesto destinado a todo tipo de programas –teniendo únicamente en cuenta la inversión propia– del Plan Regional de Drogas, ha pasado de 3 a 11 millones de euros en 2005. A ello hay que añadir los impor-tantes esfuerzos presupuestarios de otras administraciones especialmente de la Administración Local.

Las conclusiones relativas de cada una de las áreas de intervención previstas en el plan se detallan en los apartados siguientes.

2.2. Prevención.

En el Plan Regional de Drogas 2001-2005, de acuerdo con las líneas marcadas por la Estrategia Nacional de Drogas 2000-2008, se considera la prevención como la estrategia prioritaria para abordar los problemas generados por el abuso de drogas y la única que puede ofrecer soluciones globales a largo plazo.

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Si bien es cierto que las sustancias psicoactivas, cuyo consumo se pretende prevenir, incluyen tanto las dro-gas legales (tabaco y alcohol) como las ilegales. En los últimos años los esfuerzos en prevención se dirigen especialmente a niños y jóvenes, poniendo énfasis en la prevención de las drogas legales.

Las drogodependencias son un problema que afecta al conjunto de la sociedad. Por este motivo, cada vez es mayor el convencimiento de que la sociedad debe participar en la prevención con una clara implicación de las instituciones públicas y privadas, asociaciones, voluntariado, etc. Para canalizar esta necesidad de colaboración, el Plan Regional de Drogas ha sido pionero en el establecimiento de una colaboración estable entre la Administración Regional y los Ayuntamientos como el ámbito más adecuado para organizar una acción comunitaria eficaz.

Asimismo se ha tenido en cuenta que las estrategias de prevención, para ser eficazes, deben incluir estrate-gias globales. Por ello se ha realizado en todos aquellos ámbitos en los que las personas desarrollan su acti-vidad, prestando una atención especial a aquellos entornos de socialización durante la infancia y la juventud: la escuela, la familia, los amigos y amigas y la comunidad.

2.2.1. Prevención Escolar. El ámbito escolar presenta peculiaridades que le convierten en un espacio especialmente indicado para el trabajo preventivo: la universalidad de la educación, la disponibilidad de profesionales altamente cualifica-dos para el trabajo educativo y la congruencia del conjunto de los objetivos que le son propios con los de la prevención. Considerando su relevancia, las intervenciones en prevención de consumo de drogas en el ámbito escolar han sido siempre una de las áreas prioritarias de trabajo del Plan Regional de Drogas, bus-cando siempre la implicación del profesorado, en la realización de intervenciones prolongadas en el tiempo e integradas en el conjunto de la actividad escolar.

Con este fin se han aplicado distintos programas que han ido evolucionando en el tiempo para adaptarse a las necesidades cambiantes de la intervención en este ámbito.

En este sentido se crea a partir de 2001, el programa de prevención escolar aplicado en Castilla-La Mancha: “Prevenir para Vivir”. Fue diseñado por la Fundación de Ayuda contra la Drogadicción a partir de la actua-lización del Programa Integral de Prevención Escolar (PIPES).


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Considerando su fácil aplicación ha sido seleccionado para su implantación en los centros educativos de la región, a través del convenio de colaboración con la FAD. Este programa prevé la integración de las activi-dades preventivas en el currículo a través de las áreas curriculares, los temas transversales y la acción tutorial, posibilitando su incorporación al Proyecto Educativo de Centro, Proyectos de Etapa y Programaciones de Aula (FAD, 2001).

Los objetivos de este programa incluyen el aumento de la autoestima, de la capacidad de empatía, la auto-expresión emocional, las actitudes positivas hacia el mantenimiento de la salud, el autocontrol, las habilida-des de toma de decisiones, la evitación del consumo de drogas, las habilidades para la interacción social y de autoafirmación.

Para ello ofrece un conjunto de siete actividades para cada nivel educativo, comenzando en el segundo ciclo de Educación Infantil y terminando en 4º curso de ESO, permitiendo un trabajo sistemático desde los 3 hasta los 16 años. El programa incluye también el trabajo con los padres.

El grado de implantación de este programa ha aumentado progresivamente desde 2001 alcanzado un total de 467 centros educativos en 2005. Del mismo modo, también en 2005, participaron en la aplicación del programa un total de 3.789 profesores y de 73.328 alumnos.

2001 2002 2003 2004 2005

Nº de centros participantes 205 458 467

Nº de profesores participantes 1.515 2.733 3.789

Nº de alumnos participantes 39.051 57.439 73.328

Nº de profesores formados 46 79 99 112 125

Nº de materiales para el profesor distribuidos 6.062 10.484 11.812 9.305

Nº de materiales para el alumno distribuidos 79.480 86.796 97.269 66.445

Nº de folletos para padres distribuidos 79.426 81.699 83.003 41.737

Tabla I. Programa “PREVENIR PARA VIVIR”


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Junto al programa “Prevenir para Vivir”, con el fin de ofrecer al profesorado distintas alternativas de intervención preventiva, se ha puesto en marcha también el programa “Entre Todos”, elaborado por Proyecto Hombre.

Por sus características, que implican un mayor esfuerzo formativo sobre los profesores que lo aplican y una actuación más intensiva durante la Educación Secundaria Obligatoria; este programa está menos extendido y se aplica únicamente en aquellos centros que lo han demandado expresamente.

A pesar de ello, su aplicación ha crecido considerablemente desde 2001, llegando a participar en 2005 un total de 4.959 alumnos de 29 centros y un total de 121 profesores formados.

2001 2002 2003 2004 2005

Nº Centros Educativos en los que se ha aplicado 14 37 24 28 29

Nº Profesores formados 32 104 122 102 121

Nº Alumnos participantes 803 4.957 3.121 3.674 4.959

Tabla II. Programa ”ENTRE TODOS”

Junto a los dos grandes programas escolares citados, se han llevado a cabo también otros con un carácter más complementario. En este sentido, el programa “Y tú ¿qué piensas?” elaborado por la FAD permite a los escolares de más edad (últimos cursos de la ESO y bachillerato) reflexionar en torno a temas relacionados con el consumo de drogas (las modas, la “marcha”, las relaciones con los adultos, etc.)

2001 2002 2003 2004 2005

Nº de materiales didácticos distribuidos 1.890 2.670 3.288 2.489 588

Nº de centros participantes 26 26 62 45 13

Tabla III. Programa ”Y TU, ¿QUÉ PIENSAS”


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También con carácter complementario se ha aplicado el programa “Sinesio”, patrocinado por la Delegación del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas y dirigido a alumnos de 5º y 6º de Educación Primaria. No tiene verdadera estructura de programa, aunque sí incluye un conjunto de elementos que permite una cierta estructuración de las actuaciones como un juego en CD (“Sinesio”) y una campaña de sensibilización escolar para la lucha contra el consumo de drogas, que incluye, entre otras, un concurso nacional escolar, una agen-da, página web y un cuaderno de apoyo didáctico al profesorado.

Al mismo tiempo, se ha desarrollado una importante actividad por parte de diversas instituciones y entida-des sin ánimo de lucro durante el periodo de vigencia del Plan.

En la mayoría de los casos estas intervenciones han tenido un carácter puntual y se han dirigido preferente-mente al medio escolar. Son especialmente relevantes los numerosos talleres de prevención del consumo de drogas que han llevado a cabo el Consejo de la Juventud, Cruz Roja, UGT y CCOO.

2.2.2. Prevención Familiar.

La familia es la unidad social básica que integra la comunidad y, como tal, debe tener un papel activo en la prevención del consumo de drogas, no sólo a través del trabajo educativo de los padres, sino también como parte integrante de instituciones como la escuela, de la que forman parte a través de las Asociaciones de Madres y Padres, de su participación en los órganos de gobierno de los centros, etc.

Actualmente se sigue aplicando el programa de prevención en el ámbito familiar desarrollado por la FAD. Este programa se ha organizado a través de cursos de siete sesiones (14 horas) para grupos de padres. Los temas no pretenden transmitir a los padres un conocimiento exhaustivo de las drogodependencias, sino hacerles reflexionar acerca de la forma en que pueden aprovechar la educación familiar para convertirse en agentes de prevención. Para ello se trabajan fundamentalmente cuatro áreas: la transmisión de valores, el establecimiento de un clima afectivo adecuado en la familia, las normas familiares y el tiempo libre.


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Tabla IV. Programa de Prevención Familiar.

2001 2002 2003 2004 2005

Nº de cursos realizados 56 44 40 46 49

Nº de padres participantes 908 845 699 901 876

2.2.3. Prevención Comunitaria.

La prevención del abuso de drogas de acuerdo a un enfoque comunitario ha sido llevado a la práctica en Castilla-La Mancha desde hace más de 10 años, siendo una región pionera en este tipo de intervenciones a gran escala y acumulando una larga experiencia que ha permitido la progresiva ampliación de las actuacio-nes. Para ello, la prevención comunitaria del consumo de drogas se ha articulado a través de la cooperación entre la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha y los Ayuntamientos de la región.

En los sucesivos Planes Regionales sobre Drogas, la prevención comunitaria ha tenido un lugar claramente predominante, lo cual queda patente en el esfuerzo presupuestario que se ha dedicado a este tipo de pro-gramas: más de 11 millones de euros en los últimos 12 años y otra cantidad similar aportada por los Ayunta-mientos. Ello supone un importantísimo esfuerzo en el que los Ayuntamientos de Castilla-La Mancha se han implicado desde el principio.

Igualmente, este proceso de participación y corresponsabilización de los Ayuntamientos en los programas de prevención ha permitido la creación de una red de recursos que ha dado lugar, de manera espontánea, a la creación de un número importante de Planes Municipales y Mancomunados de Drogas, estableciéndose una dinámica de fructífera cooperación entre las Administraciones Regional y Local. Al final del periodo de vigencia del Plan de Drogas 2001-2005 hay 16 Planes Municipales o Mancomunados constituidos y se ha consolidado una línea de financiación dedicada a su ejecución. Esto supone un avance superior a lo previsto en el Plan Nacional que establece que al menos el 50 % de los Ayuntamientos de más de 20.000 habitantes cuenten con un Plan Municipal sobre Drogas para 2003 y el 100 % para 2008.


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Continúan desarrollándose dos programas amplios de prevención comunitaria, en el marco de la colabora-ción con Ayuntamientos y Mancomunidades: “Comunidad, Escuela de Salud” y “Alcazul”.

2.2.3.1. Programa “COMUNIDAD, ESCUELA DE SALUD”.

El programa “Comunidad, Escuela de Salud” surgió como respuesta a la necesidad de ofrecer un canal de participación en la actividad preventiva de baja exigencia en cuanto a su planteamiento técnico, con el fin de que la participación fuera lo más amplia posible. Este programa se dirige a niños de 10 a 14 años y ofrece actividades saludables de tiempo libre organizadas en tres subprogramas: cultura, deporte y naturaleza. A finales de 2005 habían participado en este programa 230 Ayuntamientos organizados en 22 comarcas y se contabilizaron 32.159 inscripciones en las 1.694 actividades realizadas.

En cuanto a la evolución de la participación en este programa, pasado un primer período de expansión, a partir de 1998 se estabilizó entre 60.000 y 70.000 inscripciones anuales, participación que se ha mantenido a lo largo de los años (aunque la gráfica señale un descenso a partir de 2002, éste es sólo aparente ya que en esa fecha se comenzó el registro informático de inscripciones, el cual no incluye a todos los participantes)

Gráfico 1. Evolución del nº Inscripciones en el programa“Comunidad, Escuela de Salud” (1995-2005)

(*) A partir de 2002-03 se indican sólo los participantes en actividades regladas.


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Gráfico 2. Evolución del nº de municipios participantes en el programa“Comunidad, Escuela de Salud” (1995-2005)

2.2.3.2. Programa “ALCAZUL”.

Pronto surgió la necesidad de poner en marcha un programa similar que permitiera continuar y reforzar el trabajo realizado una vez que los niños llegan a la edad de 14 años. Para ello se creó el programa “Alcazul”, destinado a la población adolescente y juvenil de 14 a 18 años. Este programa incluye no sólo las tradicio-nales actividades de tiempo libre sino que pretende objetivos preventivos de mayor amplitud mediante la modificación de la influencia de cinco factores de riesgo: insatisfacción en el empleo del tiempo libre, bús-queda de sensaciones, actitudes antisociales, influencia de los iguales y falta de información sobre drogas. Para ello, el programa pretende:

- Mejorar la información sobre drogas existente en la población diana, reducir sus expectativas positivas respec-to al consumo de estas sustancias y favorecer la toma de conciencia respecto a los problemas que generan.


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- Aumentar la satisfacción de la población diana con su ocupación del tiempo libre y favorecer su impli-cación en actividades saludables.

- Aumentar las relaciones interpersonales con iguales que ejerzan una influencia positiva sobre los par-ticipantes.

- Conseguir la participación de la población diana en actividades que permitan una canalización adecua-da de sus necesidades de búsqueda de nuevas sensaciones y experiencias.

- Desarrollar actitudes pro-sociales y la implicación de la población adolescente y juvenil en actividades de interés general.

Para el logro de estos objetivos se han desarrollado las siguientes estrategias:

a) Publicación de la Revista Alcazul. De carácter cuatrimestral, ha tenido una tirada aproximada de 20.000 ejemplares. Está elaborada por jóvenes de 14 a 18 años. Actualmente está en proceso de susti-tución por un portal de Internet que permita una relación más interactiva con los participantes.

b) Organización de programas de radio y televisión mediante la utilización de las emisoras locales existentes.

c) Talleres de participación. Actividades que se ajustan al formato de talleres en los que los propios jóvenes pueden colaborar en su organización y realización. A través de estos talleres puede ofrecerse información sobre drogas, programas de abandono del tabaco, de asesoramiento general, habilidades sociales, técnicas de estudio, etc.

d) Organización de actividades para otros programas de prevención. En la línea de promoción del vo-luntariado y de toma de conciencia en relación a los problemas generados por el consumo de drogas, se establecen medios para facilitar la participación de la población diana en la organización y ejecución de actividades propias de otros programas de prevención de las drogodependencias.

e) Participación en programas de interés social o general. Se pretende con ello facilitar el desarrollo de actitudes pro-sociales y las relaciones interpersonales con iguales que ejerzan una influencia positiva; se organizan actividades destinadas a promover la participación en estos programas.


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f) Centros de reunión alternativos. Entre las estrategias desarrolladas por “Alcazul”, se ha incluido la creación de centros de reunión alternativos a los bares como lugares de encuentro e interacción social.

g) Actividades de tiempo libre. Se programan actividades organizadas en cuatro áreas: deporte, aven-tura, cultura y naturaleza.

La implantación del programa “Alcazul” se ha generalizado al conjunto de la región. En 2005 han partici-pado en él 168 Ayuntamientos organizados en 26 zonas. Aunque las cifras de participación son inferiores al programa “Comunidad, Escuela de Salud”, no sólo por el diferente grado de implementación del progra-ma, sino también por las características de la población a que se dirige, los indicadores reflejan también un importante nivel de actividad: 27.573 inscripciones en 1.278 actividades a lo largo del año 2005.

Gráfico 3. Evolución del nº de actividades e inscripciones en el programa “Alcazul” (1996-2005)


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2.2.3.3. Promoción del Deporte.

Junto a los dos grandes programas comunitarios citados, se han realizado otras intervenciones más puntua-les que tienen por objeto la promoción de hábitos saludables a través del deporte. En esta línea se viene trabajando desde hace años con la Fundación de Cultura y Deporte de Castilla-La Mancha.

Además del apoyo a diversas actividades deportivas (atletismo, baloncesto, etc.), la principal actividad deriva-da de este programa es la organización de escuelas deportivas destinadas a niños y jóvenes de 10 a 17 años.

Este programa mantiene una estabilidad en cuanto a su nivel de participación, que se sitúa en torno a los 1.000 participantes anuales.

Gráfico 4. Evolución del nº de municipios participantes en el programa “Alcazul” (1996-2005)


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2.2.3.4. Programa de Formación de Mediadores.

En este programa se incluyen un conjunto de actuaciones formativas que tienen por objeto mejorar la ca-pacidad preventiva de los agentes sociales. Para ello se puso en marcha un programa específicamente des-tinado a la formación de mediadores dirigido a miembros de asociaciones que tienen cierta capacidad de actuación y mediación en el contexto social en el que desarrollan su actividad.

Se ha desarrollado hasta 2003 a través de convocatorias anuales de cursos de corta duración en materia de drogodependencias, mediante las cuales la Consejería de Sanidad concede ayudas económicas a asociacio-nes de mujeres, de vecinos, de padres y madres de alumnos, juveniles, culturales, etc.

2.2.4. Prevención en el Ámbito Laboral.

Entre los ámbitos para la prevención del consumo de drogas, el ámbito laboral es uno de los más importan-tes. Castilla-La Mancha fue una región pionera en establecer una colaboración estable con las organizaciones sindicales y empresariales más importantes para el desarrollo de programas conjuntos de prevención del consumo de drogas en el medio laboral, desde 1993 en que se firmó un convenio de colaboración en mate-ria de drogodependencias con CCOO, UGT y CECAM y se estableció la creación de una Comisión Regional para la Prevención y el Tratamiento de las Drogodependencias en el ámbito laboral.

Las actuaciones se han dirigido fundamentalmente a la prevención del consumo de drogas legales (tabaco y alcohol), por ser éstas las que generan una mayor problemática entre los trabajadores de Castilla-La Man-cha. Ello ha permitido que la prevención del consumo de drogas en el medio laboral sea una de las líneas de trabajo más consolidada y que la colaboración entre organizaciones empresariales y los agentes sociales para este fin sea uno de sus principales logros.


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2001 2002 2003 2004 2005

Nº de jornadas y cursos organizados 79 42 60 63 76

Nº de asistentes a jornadas y cursos 1.870 1.102 1.021 1.260 1.273

Nº de ejemplares de guías distribuidos 3.000 300 4.370 4.500 4.250

Nº de artículos incluidos en revistas de trabajadores o empresarios 2 2 1 4 2

Nº de soportes distribuidos en campañas de prevención 1.000 18.000 15.000 9.000 24.000

Nº de empresas que desarrollan campañas de prevención 11 85 123 64 65

Tabla V. Programa de Prevención en el Ámbito Laboral

2.2.5. Reducción de la Oferta.

Las medidas destinadas a la reducción de la oferta de drogas tienen generalmente carácter normativo y tratan de reducir la presión social o las oportunidades de consumo. Siempre que se apliquen con prudencia y de forma combinada con medidas dirigidas al control de la demanda, pueden ser muy útiles como instru-mentos preventivos en el caso de las drogas legales, especialmente de tabaco y bebidas alcohólicas. Si bien no deben plantearse como medidas aisladas, la adopción de medidas legales que dificulten el acceso a las drogas, pueden ser mecanismos adecuados para reducir el consumo de estas sustancias.

Además, aunque las estrategias basadas en el control normativo están básicamente destinadas al control de la oferta, pueden ser utilizadas como instrumento para facilitar la reducción de la demanda. De este modo, los mecanismos sancionadores no constituyen el valor más importante de las normas que pretenden contro-lar la venta o el consumo de drogas legales. Su principal valor preventivo viene dado por la forma en que cada comunidad sea capaz de rentabilizar la norma a través de la movilización social, utilizando ésta como un mecanismo de concienciación que reduzca la demanda.


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En Castilla-La Mancha, la regulación destinada a reducir la oferta de drogas se encuentra recogida en dos textos legales que establecen, entre otras restricciones, la prohibición de vender bebidas alcohólicas o ta-baco a menores de 18 años:

* Ley 2/1995, de 2 de marzo, contra la Venta y Publicidad de Bebidas Alcohólicas a Menores.* Ley 15/2002, de 11 de julio de 2002, sobre Drogodependencias y otros Trastornos Adictivos.

Para la puesta en marcha de las restricciones a la venta y publicidad de bebidas alcohólicas a menores se siguió una doble estrategia que pretendió aumentar en lo posible su valor preventivo: Se realizó una campaña publicitaria dirigida a jóvenes y empresarios, con el fin de concienciarles de la necesidad y conveniencia de esta norma legal. Se distribuyeron 10.000 carteles, 85.000 dípticos, 34 anuncios en tele-visión y 15.000 cartas a los empresarios. Por otro lado, se puso en marcha una importante labor inspec-tora realizada por Inspectores de las Delegaciones de Sanidad, Inspectores Sanitarios Locales, Policías Locales y Cuerpos de la Seguridad del Estado. A lo largo del período de vigencia del Plan Regional de Drogas 2001-2005 se han realizado un total de 7.135 Inspecciones, con el resultado de 176 expedientes incoados.

2.3. Tratamiento.

2.3.1. Equipos de Atención a Drogodependientes (EAD).

Los EADs son el recurso de referencia del tratamiento de las drogodependencias, integrados en una red asistencial más amplia y en estrecha relación con los servicios sanitarios de Atención Primaria y Espe-cializada, así como los servicios sociales de su zona de salud. Castilla-La Mancha cuenta con un EAD en cada Área de Salud, excepto el Área de Salud de Albacete que tiene dos: Albacete y Almansa (en total 9 centros).

Estos centros permiten el desarrollo de una amplia gama de alternativas terapéuticas que se adaptan a cada paciente. Tras la primera valoración se decide el tratamiento mas adecuado a cada caso.

Los EAD mantienen un nivel de actividad estable en los últimos años (2.433 inicios de tratamiento en 2005) con notable modificación del perfil de los usuarios en cuanto a la droga principal de abuso, con incremento de alcohol y cocaína y franco descenso de opiáceos.


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Siguiendo las recomendaciones de la Estrategia Nacional sobre Drogas de integrar los dispositivos asis-tenciales en la red sanitaria general, y las de la Ley 15/2002 de Drogodependencias de Castilla-La Mancha de considerar al drogodependiente como un enfermo más, en 2004 la Consejería de Sanidad encargó al Servicio de Salud de Castilla-La Mancha (SESCAM) la gestión de los convenios para la asistencia a dro-godependientes hasta entonces gestionados por esta consejería. En el Plan de Salud Mental 2005-2010 se redefinen los EADs como Unidades de Conductas Adictivas (UCA) considerándolas como unidades de salud mental especializadas en adicciones, tanto a sustancias como comportamentales. El siguiente paso en la integración de estas unidades en la Red Integrada de atención a la salud mental es la integración orgánica de estas unidades en el Servicio de Salud de Castilla-La Mancha.


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2001 2002 2003 2004 2005

Nº EAD en la Región 9 9 9 9 9

Nº Demandas de Información 1.337 1.603 1.347 1.676 1.564

Nº Inicios de Tratamiento 1.917 1.857 2.051 2.445 2.433

Nº Inicios de Desintoxicación 1.171 1.008 1.003 1.336 1.330

Nº Desintoxicaciones Concluidas 764 722 742 1.098 1.105

Nº Pacientes en Programas de Metadona 1.409 1.691 1.762 1.735 1.579

Nº Pacientes en Fase de Deshabituación 246 425 203 232 246

Nº Pacientes en Fase de Inserción Social 201 241 182 204 238

Tabla VI. Actividad de los EAD 2001-2005

2.3.2. Programas de Sustitución y Reducción del Daño.

Una buena parte de la experiencia de los EADs está marcada, en el momento actual, por la consolidación de la oferta de programas de sustitución y reducción del daño. Entre éstos podemos destacar el Programa de Sustitución con Opiáceos (Metadona) y el Programa de Intercambio de Jeringuillas.

2.3.2.1. Programa de Sustitución con Opiáceos.

En un primer momento los programas de metadona se realizaban exclusivamente en los EADs y eran de alta exigencia, con una selección de los pacientes muy rigurosa.

Los objetivos generales establecidos en el programa de metadona son: disminuir el número de complicacio-nes derivadas del consumo de opiáceos ilegales por vía intravenosa y disminuir la delincuencia, prostitución y marginalidad asociadas y derivadas del consumo de drogas ilegales.

La actividad de los EAD en el periodo de vigencia del Plan se resume en la tabla siguiente:


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Este programa establece una serie de objetivos específicos como son:

a. Eliminar la vía intravenosa de la administración de la droga.

b. Tratamiento alternativo en caso de padecer alguna enfermedad que contraindique otro tratamiento far-macológico con antagonistas.

c. Atender a pacientes que ya estén en tratamiento con metadona.

d. Suprimir o reducir el “drug-craving” en estos pacientes.

e. Mejorar la calidad de vida en pacientes con historia de fracasos reiterados.

f. Disminuir los riesgos de infección por VIH y otras enfermedades de transmisión sexual.

A medida que se avanzó en el programa se fueron flexibilizando los criterios, incorporándose recursos com-plementarios como la dispensación de metadona en oficinas de farmacia a aquellos drogodependientes que están estabilizados, y la incorporación del programa en algunos centros residenciales de la red.

Actualmente el programa de metadona se desarrolla con la participación de las oficinas de farmacia y comu-nidades terapéuticas. En el año 2005 se contaba con 178 farmacias autorizadas y 3 centros (Proyecto Renaci-miento de Albacete, Proyecto Renacimiento de Ciudad Real y Centro de Tratamiento de Drogodependien-tes “El Alba”). Es de destacar el caso del Centro de Salud de Valdepeñas, único en dispensar Metadona, al existir demanda en la población y hallarse alejado el EAD correspondiente.

Los datos del periodo 2001-2005 son los siguientes:

2001 2002 2003 2004 2005

Nº farmacias autorizadas 193 199 179 177 176

Nº pacientes adscritos al programa en farmacias 149 194 166 218 207

Nº centros de salud autorizados 1 1 1 1 1

Nº pacientes en tratamiento en EADs 1.720 1.691 1.762 1.735 1.579

Nº pacientes en tratamiento en instituciones penitenciarias

955 965 920 807 747

Nº pacientes en tratamiento en Centros de Salud 75 58 64 55 50

Tabla VII. Programa de Sustitución con Opiáceos


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2.3.2.2. Programa Intercambio de Jeringuillas.

El programa de intercambio de jeringuillas es otro de los programas de reducción del daño. Tiene por objeto conseguir que las personas que deciden continuar con el consumo de drogas por vía parental lo realicen en las mejores condiciones higiénico-sanitarias posibles, y de un modo más responsable respecto a su salud y a la de las personas de su entorno.

Este programa de intercambio y distribución de material inyectable estéril se realiza en colaboración con las farmacias y algunas entidades que trabajan directamente con drogodependientes (Cáritas, en Ciudad Real; Asociación Luz, en Cuenca; GID, en Albacete y Cruz Roja).

2.3.3. Desintoxicación Hospitalaria.

Una de las fases más importantes del proceso de tratamiento en los programas libres de drogas es la desintoxica-ción. En periodos precedentes se dispuso de Unidades de Desintoxicación Hospitalaria como servicios integrados en los hospitales o en las Unidades de Hospitalización Psiquiátrica. Desde el año 2000 cada Unidad de Hospita-lización Breve (psiquiátrica) dispone de dos camas destinadas a desintoxicación, para que cuando se presenten complicaciones somáticas durante el tratamiento contar con el apoyo del Servicio de Medicina Interna. La moda-lidad de desintoxicación hospitalaria va dirigida a aquellos pacientes que por sus características físicas (patologías añadidas), psíquicas o sociales, no pueda realizarse de forma ambulatoria, como en los siguientes casos:

• fracasos anteriores• carencia de apoyo familiar y/o social • patologías orgánicas o psíquicas

Durante el periodo de vigencia del plan se iniciaron y concluyeron las siguientes desintoxicaciones hospita-larias derivadas desde los EAD:

2001 2002 2003 2004 2005

Nº desintoxicaciones de opiáceos y cocaína iniciadas 143 96 88 130 155

Nº desintoxicaciones de opiáceos y cocaína concluidas 75 66 67 87 125

Nº desintoxicaciones de alcohol iniciadas 122 106 101 128 146

Nº desintoxicaciones de alcohol concluidas. 77 84 79 110 131

Tabla VIII. Programa de Desintoxicación Hospitalaria


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2.3.4. Centros de Asistencia en Régimen de Internado.

Estos centros se dividen en Comunidades Terapéuticas y Centros no sanitarios. El perfil de los drogodepen-dientes susceptibles de ingresar en estos centros es, en rasgos generales, el siguiente:

a. Su modo de vida está totalmente afectado por el consumo de drogas y es aconsejable la separación temporal de su medio social habitual.

b. Tienen graves déficit en su comportamiento y en su vida personal y social.

c. Carecen de un mínimo soporte sociofamiliar que apoye el desarrollo de otro tipo de intervenciones o, contando con él, pueda ejercer influencias negativas en el proceso de rehabilitación.

d. Cuentan con fracasos previos en otras modalidades de tratamiento.

Castilla-La Mancha cuenta con una comunidad terapéutica de carácter público, “El Alba”, en Toledo. Ade-más, existen en otros centros no sanitarios con los que la Consejería de Sanidad establece convenios de colaboración. A todos estos centros se accede mediante derivación desde los recursos ambulatorios de referencia.

Estos centros se han ido adaptando progresivamente a los nuevos patrones de consumo y algunos de ellos han incorporado otros programas y servicios como son:

• Programas de mantenimiento con metadona

• Intervención específica con enfermos alcohólicos

• Atención a mujeres drogodependientes con hijos a su cargo


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Los pacientes derivados y tratados desde 2001 a 2005 en centros con internamiento han sido:

2001 2002 2003 2004 2005

Nº de centros privados 15 15 14 14 13

Nº pacientes derivados a centros no sanitarios 293 276 259 320 298

Nº pacientes internados en centros no sanitarios 257 204 201 236 234

Nº total de plazas en centros disponibles 542 542 522 542 501

Nº pacientes ingresados en centros sanitarios (“El Alba”) 57 51 20 49 32

Tabla IX. Centros de Internamiento

2001 2002 2003 2004 2005

Nº pacientes en tratamiento en centros 925 1.185 982 1.075 843

Nº pacientes en programas libres de drogas en centros 360 433 398 374 409

Nº pacientes en programas de metadona en centros 955 965 943 807 747

Nº pacientes derivados a recursos ambulatorios 73 82 94 37 77

Nº pacientes derivados a recursos de internamiento 16 22 11 36 31

Tabla X. Programas en Centros Penitenciarios

2.3.5. Programas en Centros Penitenciarios.

Estos programas tienen como enfoque prioritario la reducción del daño y la incorporación posterior de los pacientes, una vez cumplida la condena, a la red regional de drogodependencias.

Se hallan implantados en los seis centros penitenciarios de Castilla-La Mancha. Cuentan con la colaboración del Grupo Interdisciplinar sobre Drogas (GID) en Ocaña I y Ocaña II, Albacete, Alcázar de San Juan y Cuen-ca; y con Cruz Roja en Herrera de la Mancha. Han permitido ofrecer a los internos con problemas de drogas todo el abanico de programas de intervención, de manera que puedan contar con las mismas posibilidades terapéuticas que otras personas con problemas de adicción a las drogas. Se han consolidado los programas libres de drogas, mantenimiento con metadona y la derivación a Comunidades Terapéuticas y centros no sanitarios en régimen de internado.


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2.3.6. Programas de Educación de Calle y Centros de Emergencia Social.

Los programas de educación de calle se pusieron en funcionamiento en el año 2001 y han desarrollado inter-venciones en el campo de la educación para la salud, junto a los programas de intercambio de jeringuillas, en colectivos de difícil accesibilidad.

Se mantienen cuatro programas de educación de calle destinados a ofrecer información y establecer con-tacto con personas que, por sus características específicas, no suelen asistir a los centros de tratamiento. A través de estos programas es posible atender y derivar a personas con problemas de drogas a los EAD. El éxito del programa se observa en el incremento de participantes que se ha producido en los últimos años (Tabla XI).

Estos programas se realizan en colaboración con distintas entidades: Ciudad Real (Cáritas Diocesana), Tole-do (Asociación Pretox), Cuenca (Asociación Luz) y Albacete (Ayuntamiento).

2001 2002 2003 2004 2005

Nº programas de educadores de calle en la región 3 2 3 3 4

Nº personas atendidas en programas de educadores de calle 325 196 229 415 547

Nº personas derivadas por los programas de educador de calle a los EAD

240 112 152 196 141

Nº personas atendidas en centros de emergencia 20 25 20 30 32

Nº centros de emergencia que funcionan en la región 1 1 1 1 1

Tabla XI. Programa de Educación de Calle y Centros de Emergencia Social

Los Centros de Emergencia Social, destinados a ofrecer hospedaje y atender necesidades básicas de la población drogodependiente con problemas de residencia. Actualmente existe un centro gestionado por Cáritas en Ciudad Real.


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2.4. Incorporación Social.

La incorporación social del drogodependiente forma parte del proceso global del tratamiento y es el objeti-vo fundamental de éste. Se busca mejorar la capacidad para relacionarse socialmente y participar en todos los ámbitos de la vida cotidiana, en su entorno familiar, cultural, laboral y de ocio, en las mismas condiciones que el resto de la población. Para ello se trabaja con las personas drogodependientes utilizando recursos normalizados (destinados a la población en general), poniendo a su disposición recursos de inserción social, formativos, laborales, de ocio y participación en la comunidad.

En el área de incorporación social se ha apoyado y potenciado la labor de las asociaciones específicas que actúan en el área de las drogodependencias como son la Federación de Alcohólicos Rehabilitados (FAR-CAM) y la Federación de Asociaciones de Prevención y ayuda al Toxicómano (FAPAT).

Hay que destacar la importante labor que este tipo de asociaciones están desarrollando en el fomento y la gestión de recursos tanto asistenciales (FAPAT gestiona el Centro Integral de Alcázar de San Juan) como en recursos de inserción laboral.

Los Equipos de Atención a Drogodependientes mantienen una coordinación estable con las instituciones competentes en formación, empleo, ocio y tiempo libre donde derivan a pacientes, en función de sus posi-bilidades y/o necesidades específicas.

La incorporación social de las personas drogodependientes se plantea tras superarse las fases de desintoxi-cación y deshabituación, trabajando a través de itinerarios individuales de inserción. Estos itinerarios supo-nen el diseño de un proceso de intervención en el que se establecen objetivos específicos a corto y medio plazo, teniendo en cuenta no sólo las características de cada uno de los pacientes, sino también los recursos existentes. Todo ello conlleva un proceso de seguimiento psicosocial coordinado y planificado desde las organizaciones e instituciones participantes.

Una cuestión importante a tener en cuenta en el diseño del proceso de incorporación social es la situación jurídica en la que se encuentran algunos drogodependientes. El Servicio de Asesoría Jurídica y Social de FAPAT (a través del convenio de colaboración con la Consejería de Sanidad) tiene como objetivo el ase-soramiento, tanto a enfermos como a profesionales y nos ayuda a conocer la situación jurídico penal de los pacientes en cada momento, no sólo en la fase de inserción social sino también en todo el proceso de tratamiento.


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En la tabla siguiente incluimos el número de personas atendidas en el Servicio de Asesoría Jurídica y las derivadas a tratamiento residencial para cumplimiento alternativo a la condena.

2001 2002 2003 2004 2005

Nº personas atendidas en el servicio de asesoría jurídica 117 177 203 158 344

Nº personas derivadas a recursos de tratamiento residencial para cumplimiento alternativo de condena

17 25 13 29 12

Tabla XII. Servicio de Asesoría Jurídica

Los programas y actuaciones llevadas a cabo por el Plan Regional de Drogas 2001 - 2005 en esta área han sido los siguientes:

2.4.1. Centros de Día para la incorporación social.

Estos recursos están destinados a aquellos drogodependientes que necesitan una intervención más exhaus-tiva y especializada en su proceso de incorporación social. Según sus características pueden tener un enfo-que terapéutico o ir dirigidos únicamente a facilitar la integración social. En la actualidad existen 5 Centros de Día ubicados en Albacete, Alcázar de San Juan, Toledo, Cuenca y Puertollano.

Centros de día para la incorporación social 2001 2002 2003 2004 2005

Nº Centros de Día abiertos en la región 2 2 3 4 5

Nº personas atendidos en programas de centros de día 63 66 121 438 1.124

Tabla XIII. Centros de Día para la Incorporación Social


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2.4.2. Coordinación con ONGs a través de convenios de colaboración.

El apoyo y fomento a las asociaciones específicas se ha materializado a través de subvenciones directas a asociaciones, por un lado, y mediante actividades globales en el marco de los convenios de colaboración, firmados con las respectivas federaciones para el fomento del asociacionismo y la formación de los asocia-dos, por otro.

De esta colaboración se han beneficiado al menos 25 asociaciones de alcohólicos rehabilitados y 16 de familiares y amigos de enfermos drogodependientes, con la realización de más de 600 actividades y una participación anual superior a las 20.000 personas.

2.4.3. Recursos normalizados de la administración regional.

Buscando una mayor operatividad, a la par que se evita la duplicación de recursos, se establece una coor-dinación entre los EAD y los Servicios Sociales, por tanto entre la Consejería de Sanidad y la de Bienestar Social. Cada año los pacientes que se hallan en una fase de integración social se derivan a programas de inserción financiados por la Consejería de Bienestar Social, especialmente en el marco del Plan Regional de Integración Social (PRIS). El protocolo de reinserción tiene como objetivo el favorecer la incorporación social de los drogodependientes en tratamiento, potenciando el empleo de recursos socio-laborales nor-malizados ya existentes y aprovechando los servicios comunitarios de formación, empleo y cultura a los que son derivados.

De la misma forma, no podemos ignorar que la clave de la integración social plena pasa por la incorpora-ción a los puestos normalizados de empleo, lo que en ocasiones conlleva un periodo más o menos largo de formación.

2001 2002 2003 2004 2005

Nº pacientes derivados a programas de formación y empleo. 105 118 126 283 299

Tabla XIV. Pacientes derivados a programas de formación y empleo


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2.5. Formación.

El Plan Regional de Drogas ha promovido, a lo largo de su vigencia, programas de formación dirigidos a pro-fesionales y personas vinculadas a la atención a las drogodependencias, coordinados con otras instituciones y programas de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.

Las líneas básicas de actuación han sido las siguientes:

ß Profesionales de los Equipos de Atención a Drogodependientes.

ß Educación: profesorado de educación primaria y secundaria.

ß Programa de Acción Social: cursos para trabajadores sociales de las zonas PRAS.

ß Oficinas de farmacia.

ß Instituciones penitenciarias: cursos para profesionales de atención a drogodependencias en los centros.

ß Juventud, Cultura y Deporte: cursos sobre prevención para monitores de deporte y tiempo libre.

ß Entidades locales: cursos para coordinadores municipales de los programas de prevención y policía local, entre otros.

2.5.1. Programas de Formación Continua.

En relación a la formación continua se han desarrollado diversas actividades de formación sobre prevención, trata-miento y abordaje de los problemas de consumo y abuso de sustancias (tabaco, alcohol y otras drogas), dirigidas a diferentes colectivos profesionales vinculados a la atención sanitaria y social del ámbito de las drogodependen-cias; en los ámbitos educativo, social, sanitario, judicial, penitenciario y de los cuerpos de seguridad del estado. Los programas de formación se han impartido básicamente en el Instituto de Ciencias de la Salud.

Asimismo se han realizado Seminarios y Encuentros, Jornadas Nacionales e Internacionales en el ámbito de las drogodependencias.


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La tabla siguiente recoge el número total de cursos realizados y los asistentes a los mismos, durante el pe-riodo de vigencia del Plan Regional de Drogas.

Nº Total

Cursos ámbito educativo 92

Asistentes ámbito educativo 926

Cursos ámbito sociosanitario 34

Asistentes ámbito sociosanitario 1.136

Cursos ámbito judicial, penitenciario y cuerpos seguridad 10

Asistentes ámbito judicial, penitenciario y cuerpos de seguridad 338

Cursos otros profesionales 7

Asistentes otros profesionales 158

Encuentros y debates 25

Asistentes encuentros y debates 1.716

Tabla XV. Formación a profesionales

2.5.2. Formación en la Universidad.

En relación con la formación universitaria de postgrado se han desarrollado cursos y seminarios sobre dro-godependencias.

Se ha concertado con los centros de enseñanza superior de la región la inclusión de temas sobre drogode-pendencias en los planes de estudio de las especialidades correspondientes.


43

2.6. Investigación, evaluación y sistemas de información.

La información y el conocimiento de la realidad de las drogodependencias en la actividad de los centros y servicios sanitarios, permite generar instrumentos para mejorar las intervenciones y optimizar recursos y esfuerzos. Cabe destacar el esfuerzo y compromiso para incentivar la investigación en drogodependencias durante el periodo 2001-2005, que se constata en la creación por ley de un Observatorio de Drogodepen-dencias, que en colaboración con la Fundación para la Investigación Sanitaria en Castilla-La Mancha, han desarrollado diversos estudios y varias publicaciones como han sido: La Evaluación del programa ALCAZUL de Prevención del Consumo de Drogas en Castilla-La Mancha; un estudio sobre modelos, vivencias y ex-pectativas entre los jóvenes de CLM; un estudio sobre la trayectoria vital y la experiencia terapéutica de los adictos a drogas ilegales en CLM; una aplicación para el seguimiento de toxicomanías en CLM; una encuesta domiciliaria sobre consumo de drogas en CLM y una encuesta Escolar de consumo de drogas en CLM. Todas las publicaciones aquí mencionadas están disponibles desde internet en www.fiscam/od.

2.6.1. Investigación.

Las actuaciones realizadas por el Plan Regional de Drogas en esta área han sido dirigidas básicamente hacia el desarrollo de investigaciones sobre drogodependencias en colaboración con otras organizaciones y gru-pos de investigación (Universidad, FAD, FISCAM).

El Plan Regional de Drogas 2001-2005, establece diversas líneas de investigación por las que deben orien-tarse las actuaciones en esta área:

• Nuevas drogas y nuevos tratamientos.

• Drogadicción en el ámbito laboral.

• La justicia penal y el consumo de drogas.

2.6.2. Creación del Observatorio de Drogodependencias.

El Observatorio de Drogodependencias se crea como órgano asesor técnico, de apoyo científico permanen-te, por la Ley 15/2002, sobre Drogodependencias y otros Trastornos Adictivos en Castilla-La Mancha, a fin de avanzar en un mejor conocimiento sobre los problemas de las posibilidades y necesidades de intervención.


44

Sus funciones son las siguientes:

ß Recogida y análisis de la información disponible en fuentes nacionales e internacionales.ß Cooperación y colaboración con otros Observatorios de carácter autonómico, nacional e internacional.ß Promoción de investigaciones y estudios.ß Mantenimiento de un sistema de indicadores que permita la observación de la evolución del consumo

de drogas en Castilla-La Mancha. Con la creación del Observatorio se ha impulsado el desarrollo de la actividad investigadora en esta ma-teria. Desde la Consejería de Sanidad se han realizado varios estudios en colaboración con la Fundación para la Investigación Sanitaria en Castilla-La Mancha. Además cuenta con una Revista anual y una línea propia de publicaciones.

2.7. Normativa.

Durante la vigencia del Plan Regional de Drogas 2001-2005 se aprobó la Ley 15/2002, de 11 de julio de 2002, sobre Drogodependencias y otros Trastornos Adictivos, norma ordenadora del conjunto de actuacio-nes sobre drogas y drogodependencias en nuestra Comunidad Autónoma. Esta Ley tiene por objeto:

a) La ordenación general del conjunto de actuaciones e iniciativas de las entidades públicas y privadas destinadas a la prevención de las drogodependencias y otros trastornos adictivos, de las personas drogo-dependientes, de la formación, investigación, información y evaluación, así como de las actuaciones ten-dentes a la protección de terceras personas ajenas al consumo de drogas, y que por esta causa, pudieran verse afectadas.

b) La regulación general de las funciones y competencias de la materia de las administraciones públicas, en-tidades privadas e instituciones, como marco de referencia para la cooperación y coordinación en materia de drogodependencias.

c) La configuración de los instrumentos de planificación, coordinación y participación.

Asimismo preveía la creación del Observatorio de Drogodependencias de Castilla-La Mancha, para la obje-tivación y conocimiento de los problemas, de las posibilidades y necesidades de intervención.


45

2.8. Financiación.

La distribución por áreas de intervención y años, se expone a continuación.

PREVENCIÓN ASISTENCIAINCORPORACIÓN

SOCIALFORMACIÓN E

INVESTIGACIÓNCOORDINACIÓN TOTAL

2001 2.973.565 4.009.265 390.538 52.288 303.040 7.728.696

2002 3.484.773 5.126.847 438.513 106.379 259.103 9.415.615

2003 3.913.666 5.718.034 515.060 316.971 264.285 10.728.016

2004 3.981.089 6.363.703 738.101 330.000 284.939 11.697.832

2005 4.688.941 6.221.472 692.849 330.000 290.638 12.223.900

Total 19.042.034 27.439.321 2.775.061 1.135.638 1.402.005 51.794.059

Tabla XVI. Financiación 2001-2005

C A P Í T U L O T R E S

METODOLOGÍA DE ELABORACIÓN

DEL PLAN

48


Ante la finalización, en el año 2005, del Plan Regional de Drogas, era necesaria su evaluación y la elaboración de un nuevo Plan que marcase la estrategia a seguir durante los próximos años en Castilla-La Mancha.

El Plan Alcoholismo y Drogodependencias de Castilla-La Mancha 2006-2010 aborda la prevención del con-sumo de drogas, el tratamiento y la incorporación social; además es participativo, dinamizador y apuesta por la mejora de la calidad. Para ello ha contado en su elaboración con la colaboración de todas aquellas instituciones y entidades implicadas en abordaje de las drogodependencias en la región.

El inicio de los trabajos preliminares a la redacción del nuevo Plan se produjo en el Congreso de FAPAT ce-lebrado en Toledo a finales de noviembre de 2005.

En líneas generales el nuevo plan asume como marca de referencia las estrategias nacionales que marca el Plan de Acción 2005-2008 y definir los objetivos e intervenciones necesarias para continuar con la mejora de la atención sanitaria y la calidad de vida de las personas con problemas de drogodependencias y sus familias. Se busca, además, la reflexión y propuestas de los profesionales implicados.

3_METODOLOGÍA DE ELABORACIÓN DEL PLAN

C A P Í T U L O

T R E S

3_METODOLOGÍA DE ELABORACIÓN DEL PLAN

49

El alcance del nuevo Plan será de 2006 a 2010, con una modificación importante en su organización, consis-tente en la integración de la salud mental y las drogodependencias en una única red; así como la decisión de introducir cambios en la gestión clínica y la implementación de modelos de colaboración entre Atención Primaria y esta nueva red integrada, junto con la necesidad de actualizar protocolos y guías clínicas.

El Plan de Alcoholismo y Drogodependencias 2006-2010 se ha elaborado en cuatro fases:

Primera fase: Análisis de situación.

Se constituyó un Comité de elaboración del Plan al que se le encomendó la tarea de realizar un diagnósti-co de situación y dirigir los grupos de expertos. Para aproximarnos a la situación que vive hoy la región en relación al problema del alcoholismo y las drogodependencias se ha recopilado información (cuantitativa y cualitativa) procedente de diversas fuentes. Esta información una vez analizada y contextualizada, ha permi-tido fijar los objetivos del Plan en sus respectivas áreas de intervención.

Para ello se contó con:

ß Las prevalencias de consumo, las opiniones y las percepciones de la población ante el consumo de alco-hol y drogas a través de los datos obtenidos en la Encuesta Domiciliaria de consumo de drogas (2004), la Encuesta de Salud en Castilla-La Mancha (2002), y de la Encuesta Escolar sobre consumo de drogas en Castilla-La Mancha (2003).

ß Resultados de indicadores de tratamiento, urgencias, mortalidad e infecciones asociadas al consumo. Datos obtenidos a partir de informes del Observatorio Nacional de Drogas y a través del análisis del Conjunto Mínimo Básico de Datos de la Red Pública de Hospitales del SESCAM.

ß Estudio cualitativo acerca de la trayectoria vital y la experiencia terapéutica de los adictos a drogas ile-gales en Castilla-La Mancha.

Segunda fase: Formulación y priorización de las acciones

Se constituyeron tres grupos de trabajo en los que participaron expertos seleccionados en base a sus conoci-mientos, experiencia profesional y motivación a participar. Se tuvieron en cuenta criterios de representación territorial e interinstitucional, de forma que cada grupo estuviese integrado por distintos representantes de todas las Áreas de Salud, los dispositivos y asociaciones implicadas (científicas, profesionales de prevención y


50

autoayuda de drogodependientes y familiares), así como de diversas instituciones de la Junta de Comunida-des de Castilla-La Mancha; siendo todos ellos personas implicadas desde hace tiempo en la lucha y atención en el campo del alcoholismo y las drogodependencias.

Los grupos de trabajo formados fueron los siguientes:

• PREVENCIÓN.

• TRATAMIENTO.

• INSERCIÓN.

El trabajo de los grupos se estructuró en cinco sesiones.

ß Sesión de preparación. El Comité de elaboración junto con los coordinadores de los mismos, a fin de es-tablecer las coordenadas estratégicas, objetivos del plan, metodología, objetivos de los grupos y agenda de trabajo.

ß Sesiones de trabajo de los grupos. Tres sesiones entre los meses de diciembre de 2005 y febrero de 2006, en reuniones de mañana y tarde. Cada grupo de trabajo contó con dos coordinadores/moderado-res, siendo los mismos ajenos al trabajo en el campo de las drogodependencias.

ß Sesión de discusión y consenso. En sesión conjunta entre los coordinadores de los grupos y el comité de elaboración del plan, se expusieron las propuestas elaboradas por los grupos.

Tercera fase: Elaboración del documento marco.

Tras la revisión de las distintas actuaciones del Plan Regional de Drogas 2001-2005, el análisis de situación y las propuestas de los grupos de trabajo, se procedió a la elaboración del documento borrador del Plan de Alcoholismo y Drogodependencias 2006-2010.

Cuarta fase. Redacción final del documento.

Finalizadas las tres fases anteriores, se procedió a la redacción del texto definitivo del documento del nuevo Plan para someterlo a aprobación por el Consejo de Gobierno de Castilla-La Mancha.

El Plan de Alcoholismo y Drogodependencias 2006-2010, se aprobó en Consejo de Gobierno el día 12 de septiembre de 2006.

ANÁLISIS DE SITUACIÓN

C A P Í T U L O C U A T R O

52


4.1. Análisis demográfico de Castilla-La Mancha.

La Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha está constituida por las provincias de Albacete, Ciudad Real, Cuenca, Guadalajara y Toledo; tiene una extensión de 79.463 kilómetros cuadrados, lo que representa el 15,7% del territorio nacional. Según la revisión del Padrón Municipal de habitantes de 1 de enero de 2005, Castilla-La Mancha tiene una población de 1.894.667 habitantes, ello supone el 4,8% de la población española.

Es la Comunidad Autónoma con menor densidad de población (23,84 habitantes por kilómetro cuadrado). El 96,6% de los municipios tiene menos de 10.000 habitantes y en ellos vive el 48,6% de la población.

La estructura de asentamientos poblacionales tiene un carácter marcadamente rural. Casi el 55% de los municipios tiene menos de 500 habitantes. De tal forma que a la baja densidad de población se añade un componente de gran dispersión geográfica.

En los últimos años se observa una tendencia progresiva a aumentar el porcentaje de población residente en los núcleos urbanos.

4_ANÁLIS IS DE S ITUACIÓN

C A P Í T U L O

C U A T R O


53

La distribución de la población es desigual en las distintas provincias, de tal forma que aproximadamente seis de cada diez castellano-manchegos reside en dos provincias (Toledo y Ciudad Real), mientras que solo dos de cada diez habitantes residen en otras dos (Cuenca y Guadalajara).

Municipios Población

Nº municipios Porcentaje % acumulado Nº habitantes Porcentaje % acumulado

Total 919 100,0 -- 1.894.667 100,0 --

0-100 habitantes 193 21,0 21,0 10.758 0,6 0,6

101-500 habitantes 305 33,2 54,2 73.546 3,9 4,4

501-1.000 habitantes 131 14,3 68,4 92.305 4,9 9,3

1.001-2.000 habitantes 114 12,4 80,8 163.667 8,6 18,0

2.001-5.000 habitantes 109 11,9 92,7 332.197 17,5 35,5

5.001-10.000 habitantes 36 3,9 96,6 248.959 13,1 48,6

10.001-20.000 habitantes 17 1,8 98,5 218.821 11,5 60,2

20.001-50.000 habitantes 8 0,9 99,3 243.524 12,9 73,0

50.001-100.000 habitantes 5 0,5 99,9 351.372 18,5 91,6

Más de 100.000 habitantes 1 0,1 100,0 159.518 8,4 100,0

Fuente: INE. Elaboración sobre datos del Padrón Municipal de Habitantes a 1 de enero de 2005..

Tabla XVII. Municipios de Castilla-La Mancha por estratos de población. 2005


54

GRUPOS DE EDADGRUPOS DE EDAD

(%)

0-4 5-9 10-19 20-64 > 65 Total 0 - 19 20 y +

Ambos sexos

Albacete 18.435 19.655 45.157 233.480 67.913 384.640 21,64% 78,36%

Ciudad Real 21.776 25.094 60.757 296.775 95.658 500.060 21,52% 78,48%

Cuenca 7.836 9.005 21.700 119.555 49.878 207.974 18,53% 81,47%

Guadalajara 10.909 9.813 20.579 126.276 36.160 203.737 20,27% 79,73%

Toledo 29.262 30.561 69.072 362.459 106.902 598.256 21,55% 78,45%

Total CLM 88.218 94.128 217.265 1.138.545 356.511 1.894.667 21,09% 78,91%

Varones

Albacete 9.371 10.180 23.094 119.982 29.997 192.624 22,14% 77,80%

Ciudad Real 11.325 12.856 31.134 151.561 40.919 247.795 22,32% 77,68%

Cuenca 4.017 4.505 11.075 62.885 22.430 104.912 18,68% 81,32%

Guadalajara 5.606 4.981 10.626 66.451 16.418 104.082 20,38% 79,62%

Toledo 15.284 15.727 35.618 187.588 47.346 301.563 22,09% 77,91%

Total CLM 45.603 48.249 111.547 588.467 157.110 950.976 21,60% 78,40%

Mujeres

Albacete 9.064 9.475 22.063 113.498 37.916 192.016 21,15% 78,85%

Ciudad Real 10.451 12.238 29.623 145.214 54.739 252.265 20,74% 79,26%

Cuenca 3.819 4.500 10.625 56.670 27.448 103.062 18,38% 81,62%

Guadalajara 5.303 4.832 9.953 59.825 19.742 99.655 20,16% 79,84%

Toledo 13.978 14.834 33.454 174.871 59.556 296.693 20,99% 79,01%

Total CLM 42.615 45.879 105.718 550.078 199.401 943.691 20,58% 79,42%

Fuente: INE. Padrón Municipal a 1 de enero de 2005.

Tabla XVIII. Población por provincia y grupos de edad en Castilla-La Mancha. 2005


55

Fuente: INE. Padrón Municipal a 1 de enero de 2005.

Gráfico 5. Población de Castilla-La Mancha por sexo y Provincia. 2005


56

Las características más importantes de la pirámide de población de Castilla-La Mancha en 2005 son: mante-nimiento de la base estrecha, debido a la disminución de la fecundidad observada en los últimos 20 años y la estabilización de la natalidad en las cifras actuales; amplia hendidura central, más acusada en hombres; y ya, por último destacar un vértice ancho, que refleja el elevado envejecimiento poblacional como consecuencia de los siguientes factores: disminución de la fecundidad, el descenso de la mortalidad y el progresivo au-mento de la esperanza de vida.

Fuente: Instituto de Estadística de Castilla-La Mancha. Padrón municipal a 1 de enero de 2005.

Gráfico 6. Pirámide de población de Castilla-La Mancha. 2005


57

4.2. El consumo de drogas en Castilla-La Mancha.

4.2.1. Fuentes de Información sobre consumo de drogas.

En el año 2004 se realiza la primera Encuesta domiciliaria sobre consumo de drogas en Castilla-La Mancha mediante la consulta a 3.000 personas de edades comprendidas entre 15 y 64 años, de ambos sexos. Este estudio trata de conocer la prevalencia del consumo de sustancias psicoactivas legales e ilegales en la re-gión, las pautas de consumo dominantes, los perfiles de los consumidores, las percepciones sociales ante el problema y las medidas que los castellano manchegos consideran más efectivas para resolverlo. Desde el año 1995 se viene realizando Encuestas Domiciliarias sobre Abuso de Drogas en España (EDADES), de forma bianual; promovidas por la Delegación del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas en colabo-ración con los gobiernos autonómicos. Cuenta actualmente con resultados de cinco encuestas (1995, 1997, 1999, 2001 y 2003). En éstas, la muestra está diseñada para obtener resultados con una precisión aceptable para el conjunto de España; no así para cada una de las comunidades autónomas.

La selección de la muestra en la encuesta domiciliaria sobre consumo de drogas en Castilla-La Mancha se realiza con población residente en hogares familiares, quedando excluida la que reside en instituciones (cuarteles, conventos, centros penitenciarios, residencias, etc.), la población que vive en establecimientos colectivos (hoteles, pensiones, etc.) y la población sin techo. El SICCAM (Sistema de Información Conti-nua sobre el consumo de drogas entre los jóvenes en Castilla-La Mancha), que se desarrollará durante los años 2006 y 2007, tratará de conocer las nuevas tendencias del consumo entre los jóvenes, los itinerarios, los ritmos temporales, las percepciones y valoraciones sobre los efectos y las características del mercado; mediante estudios cualitativos y cuantitativos. Para completar el análisis resulta interesante el estudio del consumo en el ámbito penitenciario, en instituciones cerradas como residencias de mayores y en nuevos grupos de población como colectivos de inmigrantes, que se escapan del marco de estudio de la encuesta domiciliaria realizada.


58

4.2.2. Resultados de la encuesta domiciliaria sobre consumo de drogas en Castilla-La Mancha.

Extensión del consumo de drogas.

En 2003 las sustancias psicoactivas de abuso más extendidas en la población castellano manchega fueron el alcohol y el tabaco. Si se considera el consumo experimental y esporádico (alguna vez en la vida, alguna vez en los últimos 12 meses o en los últimos 30 días), el alcohol aparece con diferencia en primer lugar; sin em-bargo, si se considera el consumo diario, el tabaco pasa al primer lugar con una prevalencia de un 34,4%.

Entre las drogas de comercio ilegal las sustancias más extendidas son: los derivados cannábicos, la cocaína y las drogas de síntesis; con prevalencias de consumo en los últimos 12 meses que superan el 1% (11,9% cannabis, 3,2% cocaína y 1,7% drogas de síntesis). El resto de las drogas de comercio ilegal están menos ex-tendidas, con prevalencias de consumo en los últimos 12 meses que se sitúan entre el 0,5% y el 0,9% para an-fetaminas y alucinógenos, y por debajo del 0,2% para heroína, cocaína base o crack e inhalables volátiles.

Mención aparte merece el consumo de psicofármacos (tranquilizantes e hipnóticos) cuya prevalencia en los últimos 12 meses fue de un 6,9% y 3,1% sólo superado por alcohol, tabaco y cannabis y que se asocia a grupos de mayor edad.

En la siguiente tabla, se presentan algunos de los resultados obtenidos a nivel regional y comparado con los del resto de España, según la Encuesta Domiciliaria sobre abuso de drogas en España 2003.

El consumo experimental y esporádico, tanto en los últimos 12 meses como en los últimos 30 días, de sustan-cias ilegales como cocaína, cannabis, drogas de síntesis y alucinógenos, tiene una prevalencia ligeramente superior en Castilla-La Mancha respecto a los valores medios encontrados en España. También se observa cómo la población de Castilla-La Mancha presenta un consumo de alcohol tanto alguna vez en los últimos meses como alguna vez en los últimos 30 días superior respecto a la media nacional.


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Edad media de inicio en el consumo.

En 2003, la edad de inicio en el consumo de drogas muestra diferencias importantes dependiendo de la sustancia de que se trate. Las que se consumen más tempranamente son las de comercio legal como tabaco (edad media de inicio 16,5 años), bebidas alcohólicas (16,7 años) e inhalables volátiles (17,5 años).

Entre las drogas de comercio ilegal, la que se consume más tempranamente es el cannabis (17,8 años).

Por su parte, las drogas cuyo consumo se inicia más tardíamente son los hipnosedantes (36,8 años) y tranquilizantes (33 años). El consumo del resto de las drogas se inicia por término medio entre los 19 y los 25 años.

Alguna vez en la vida Alguna vez en los últimos 12 meses

Alguna vez en los últimos 30 días

C-LM 2004

ESPAÑA 2003

C-LM 2004

ESPAÑA 2003

C-LM 2004

ESPAÑA 2003

Alcohol 88.0 88.6 80.7 76.6 76.1 64.1

Cannabis 22.6 29.0 11.9 11.3 9.1 7.6

Drogas de síntesis 3.2 4.6 1.7 1.4 1.3 0.4

Cocaína 6.1 5.9 3.2 2.7 2.3 1.1

Alucinógenos 2.5 3.0 0.9 0.6 0.7 0.2

Anfetaminas 2.0 3.2 0.5 0.8 0.5 0.2

Inhalables 0.6 1.0 0.2 0.1 0.1 0.0

Heroína 0.4 0.9 0.1 0.1 0.03 0.0

Crack 0.2 0.5 0.1 0.1 0.0 0.0

Tranquilizantes 9.5 ---- 6.9 ---- 6.0 ----

Hipnóticos 4.3 ---- 3.1 ---- 2.9 ----

Analgésicos Morfínicos 0.3 0.4 0.2 0.1 0.25 0.1

Tabla XIX. Consumo diario de Alcohol y Drogas en Castilla-La Mancha


60

En el siguiente gráfico se recogen las edades de inicio en Castilla-La Mancha.

Como se observa en la siguiente tabla, las edades de inicio son prácticamente iguales a las del conjunto nacional, excepto en el consumo de anfetaminas y heroína, en los que el inicio se da entre cinco y tres años después, y en las drogas de síntesis, cuyo consumo se inicia un año antes que en la media de España.

Gráfico 7. Edades de inicio en el consumo de drogas en Castilla-La Mancha

Tabla XX. Edades de inicio en el consumo de drogas. Castilla-La Mancha y España

Tabaco Alcohol Inhalables Cannabis CocaínaDrogas Síntesis

Heroína Alucinógenos Anfetaminas

Castilla-La Mancha. 2004

16,55 16,79 17,54 17,85 20,3 19,04 24,8 19,16 24,94

España. 2003 16,5 16,7 17,5 18,5 20,9 20,3 22 19,9 19,6

Fuente: Encuestas Domiciliarias sobre Consumo de Drogas.


61

Diferencias entre sexos en el consumo de drogas.

Por lo que respecta a la prevalencia de consumo de sustancias en toda la población según sexo, en el gráfico siguiente (correspondiente al consumo en los últimos 12 meses) podemos observar cómo, en ge-neral, los hombres son mayores consumidores de drogas, tan solo superados por las mujeres en el uso de tranquilizantes.

Gráfico 8. Prevalencia en Consumo de drogas según sexo en Castilla-La Mancha. 2004


62

Diferencias en el consumo por edad.

Los grandes consumidores por edad son los adolescentes y jóvenes entre 15 y 24 años. En ellos se encuen-tran los valores más altos en consumo de tabaco diario (un 44,6% entre los 20 a 24 años), alcohol abusivo (12,5% entre los 15 y 19 años y del 11,2 % entre los 20-24 años, con mayor consumo en las mujeres), can-nabis (32% entre los 15-19 años y 28,2% entre los 20-24 años), drogas de síntesis (5,9% entre los 15-19 años y 3,8% entre los 20-24 años), alucinógenos (1,9% entre los 15-19 años) y anfetaminas (1,7% entre los 15-19 años).

La población comprendida entre 20 y 29 años es la que consume más cocaína y heroína, con un 8,5% en el intervalo de los 20-24 años y un 7,9% entre los 25-29 años, en cocaína. La heroína tiene un consumo de 0,2% entre los 20 a los 24 años y de 0,1% entre 25 y 29 años.

Las personas de 40 a 64 años realizan un mayor consumo de psicofármacos, con un 9,5% en tranquilizantes y un 5,1% en hipnóticos.

Las mujeres, con edades entre los 15 y 19 años son las que consumen más tabaco a diario, y entre 20 a 24 años más alcohol de forma abusiva, drogas de síntesis y alucinógenos.


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Consumo de tabaco.

En 2004, la proporción de castellano manchegos de 15 a 64 años que había fumado diariamente en los últi-mos 30 días fue 34,4% (2,3 puntos por debajo de la población española).

De las personas que fuman, cerca del 60% superan los 10 cigarrillos al día.

Gráfico 9. Consumo de drogas según edad en Castilla-La Mancha. 2004


64

La mayor proporción de fumadores diarios se encuentra en los jóvenes de 20 a 24 años (44,6%), tanto en hombres como en mujeres, si bien es el grupo de hombres de 40 a 64 años (32%) el que más cigarrillos dia-rios fuma, con una media de 17,5.

Aunque la intensidad en el consumo de tabaco aumenta a medida que aumenta la edad y el número de años de consumo, la prevalencia y la edad de inicio es relevante entre los adolescentes y jóvenes.

Se observa una tendencia de incorporación de las mujeres más jóvenes y las de mediana edad al hábito tabáquico. Sin embargo, del total de las mujeres de Castilla-La Mancha el 50% no ha fumado nunca, frente al 36,2% de los hombres.

Gráfico 10. Consumo de tabaco en Castilla-La Mancha. 2004


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Consumo de Alcohol.

La gran mayoría de la población (88%) ha consumido alguna vez alcohol y un 76% lo ha hecho en el último mes. De éstos, el 13,8% consume alcohol prácticamente a diario.

El 8,3% resulta ser consumidor abusivo; el 14,4%, moderado y el 19,6% ligero. El 57,7% restante no suele consumir alcohol.

Si bien el mayor porcentaje de bebedores se encuentra en el grupo de mayor edad (40-64 años), los que consumen más cantidad de alcohol son los más jóvenes especialmente los de 15 a 19 años. Es importante resaltar que el inicio en el consumo de alcohol se realiza a edades tempranas (edad media 16,8 años) y que a los 16 años ya se han iniciado casi el 50% del total de bebedores.

No cabe duda que el consumo de alcohol mantiene una estrecha relación con el fin de semana; el número de bebedores abusivos en estas fechas duplica al de los días laborables.

Gráfico 11. Consumo de alcohol en Castilla-La Mancha. 2004


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Consumo de cannabis.

Después del tabaco y el alcohol, el cannabis (hachís, marihuana y derivados) es la droga más consumida, con prevalencias que, en determinados segmentos de población, se aproximan bastante a las de aquellas sustancias. Entre los 15 y los 19 años el consumo en los últimos doce meses en Castilla-La Mancha en 2004 se sitúa en el 32% y en edades de 20-24 años en el 28,2%.

Un 22,6% de la población entre los 15-64 años ha consumido cannabis alguna vez, el 12% lo ha hecho en los últimos doce meses y el 9% consumió en el último mes. El consumo frecuente o habitual (más de 2 veces por semana), estimado, es de un 2,8%.

La edad media de inicio es prácticamente la misma en hombres y mujeres. Por grupos de edad es más baja en los jóvenes. En grupos de más edad se registraron los inicios más tardíos.

Consumo de cocaína.

La cocaína es después del cannabis la sustancia psicoactiva ilegal cuyo consumo está más extendido, espe-cialmente en usos esporádicos o experimentales. Es una sustancia muy presente en policonsumo.

Un 6,1% de la población de 15 a 64 años ha probado la cocaína en alguna ocasión, de ellos, un 3,2% la con-sumió en los últimos doce meses y un 2.3% lo hizo también en el último mes. El 0.3% la consume de forma habitual: de dos a siete veces por semana.

Un 1,4% de los consumidores de cocaína lo hace de forma inyectada, mientras que el 73% emplea otras vías (esnifada, fumada, etc.)

Consumo de tranquilizantes.

Un 9,5% de los entrevistados indican haber consumido tranquilizantes alguna vez. Un 6,9% lo hicieron en los últimos doce meses y el 6% en el último mes. Los consumos habituales de estas sustancias son elevados: un 4,5% los consumen entre 2 y 6 veces por semana o diariamente.

Más de 70.000 personas habían utilizado tranquilizantes, al realizar la encuesta en 2004, en el último mes en Castilla-La Mancha, de las que unas 53.000 lo estaban haciendo de modo habitual.


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En cuanto al inicio del uso de tranquilizantes los hombres comienzan tres años y medio antes que las muje-res. La edad media de inicio es de 33 años.

El perfil del consumidor habitual de tranquilizantes, en los últimos doce meses, es el de mujer entre 40-64 años.

Consumo de hipnóticos.

El 4,3% de la población ha consumido en alguna ocasión hipnóticos, de estos, un 3,1% lo hizo en los últimos doce meses y un 2,9% en el último mes. Es importante el uso frecuente o habitual: el 2,4% estarían consu-miendo más de 2 veces por semana o a diario.

En conjunto el número de consumidores de hipnóticos en el último mes sería de unas 50.630 personas, de las que en torno a las 28.300 serían consumidores habituales.

También aquí los hombres comienzan antes que las mujeres, unos dos años antes, y la edad media de inicio es de 37 años.

Consumo de drogas de síntesis.

Estas sustancias se presentaron en el cuestionario como “Éxtasis y otras drogas de diseño”, ya que de este modo son más conocidas entre los consumidores. La prevalencia de consumo es del 6% entre los 15-19 años.

Un 3% de la población de 15-64 años indica haber consumido drogas de síntesis alguna vez; de ellos un 2% las ha consumido en los últimos doce meses y un 1,3% en el último mes. De estos últimos un 0,2% las usa de forma habitual (2 a 7 veces por semana) y un 0,4% una vez a la semana.

En conjunto el número de consumidores de drogas de síntesis en el último mes sería de unas 20.000 perso-nas, de las que unas 4.700 consumen de una vez por semana y unas 2.350 entre 2 y 7 veces por semana.

Los hombres se inician medio año de media antes que las mujeres. La diferencia más notable la encontramos en el grupo de las mujeres de 15-19 años (8,6%), más del doble que el de los varones de la misma edad (3,3%).


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Consumo de alucinógenos.

Este conjunto de sustancias, presentadas a los entrevistados como LSD, ácidos, “tripis”, etc., tienen consumos asociados con frecuencia a los de psicoestimulantes, (anfetaminas y cocaína), o al de las drogas sintéticas.

El 2,5% de los entrevistados indican haber usado alucinógenos alguna vez, un 1% en los últimos doce meses y el 0,7% en el último mes. Un 0,1% lo hace al menos una vez por semana.

Estas sustancias habían sido consumidas en el último mes por unas 8.250 personas. Las mujeres inician el consumo medio año antes que los hombres; y por edad lo hacen más los de 15-19 y los de 25-29 años, se-guidos de los de 20-24 años.

Una vez más hay que llamar la atención sobre el consumo prevalente de las mujeres en el grupo de edad más joven (15-19), y en esta ocasión también en el intervalo de edad de 25 a 29 años.

Consumo de anfetaminas.

Las anfetaminas, se presentaron a los entrevistados como estimulantes, pastillas para no dormir, adelgazar, etc.

Un 2% de los entrevistados indican haber consumido anfetaminas en alguna ocasión, un 0,5% lo hicieron en los últimos doce meses y el 0,5% en el último mes.

En conjunto unas 5.900 personas habían consumido anfetaminas en el último mes en Castilla-La Mancha, y en torno a las 3.500 lo estarían haciendo de modo habitual.

Las mujeres inician el consumo a los 23 años de media mientras que los hombres lo hacen a los 26.

Consumo de inhalables.

Los inhalables son una serie de productos bastante comunes, de uso doméstico o industrial, que incluyen colas y pegamentos, gasolinas, disolventes, etc. Su uso como sustancias psicoactivas puede producir una serie de efectos que influyen sobre el estado de animo, la percepción y la conducta.

El uso de estas sustancias es bastante minoritario. Un 0,6% indican haberlos usado alguna vez, un 0,2% lo hicieron en los últimos doce meses, y un 0,1% en el último mes.


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La media general de edad de inicio es de 17 años y medio, siendo más precoces las mujeres, entorno a los 13 años y medio.

Consumo de heroína.

A pesar del claro descenso experimentado en el consumo en los últimos años en todas las Comunidades, debido a las graves consecuencias personales, familiares y sociales de esta droga, su presencia es aún una cuestión importante.

Un 0,4% de los entrevistados indican haber consumido heroína alguna vez. De éstos, un 25% lo hicieron en los últimos doce meses.

Se puede estimar que el número de consumidores de heroína en los doce meses anteriores está en torno a los 1.200, aunque debido a la escasa muestra recogida, ya que es difícil la captación de consumidores habi-tuales mediante encuesta domiciliaria, estas estimaciones son solo aproximadas.

La media general de edad de los consumidores es de 25 años.

Consumo de otros opiáceos.

Los morfínicos y otros opiáceos tienen un consumo muy asociado al de la heroína, en hombres y grupos de edad más jóvenes. También se presenta asociado al consumo de psicofármacos como analgésicos en muje-res y grupos de mayor edad.

Un 0,3% de la población entre 15 y 64 años han consumido otros opiáceos en alguna ocasión; un 0,2% lo hizo en los últimos doce meses y también en el último mes, alrededor de 2.400 personas. De ellos, un 0,1% tendría un consumo más frecuente.

El inicio de consumo se produce en una media de edad de 26 años en hombres y de 39 años en mujeres.

Consumo de crack.

El crack sigue siendo una sustancia psicoactiva de uso marginal, asociada en muchas ocasiones al consumo de heroína.


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Un 0,2% de los entrevistados indican haber probado crack en alguna ocasión y un 0,1% lo hizo en los últimos doce meses. No se observan consumos en el período correspondiente al último mes, debido seguramente a que no son fácilmente detectables por el método de encuesta aleatoria.

4.2.3. Resultados sobre motivación, consecuencias y percepciones acerca de los consumos.

4.2.3.1. Percepción del riesgo de los consumos.

Los entrevistados en la Encuesta domiciliaria sobre consumo de drogas en Castilla-La Mancha de 2004, consideran que el consumo de drogas representa un alto riesgo para la salud, pero esta percepción difiere considerablemente dependiendo de las sustancias y las frecuencias de consumo.

El consumo de un paquete de cigarrillos diario se percibe como más problemático que el consumo abusivo de alcohol, tanto en fin de semana como a diario. El consumo abusivo de alcohol de fin de semana es perci-bido como de baja peligrosidad. En general la población considera menos peligroso el alcohol que el tabaco y menos peligroso aún el cannabis y los tranquilizantes.

Las drogas ilegales como la heroína, cocaína, alucinógenos y éxtasis, por este orden, son las consideradas más peligrosas para la salud.

La siguiente gráfica muestra la proporción de personas que consideran a cada sustancia causa de muchos problemas.


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4.2.3.2. Medidas más eficaces contra las drogas.

La eficacia de las posibles medidas que se pueden tomar ante el problema de la drogadicción es valorada por la población de Castilla-La Mancha del siguiente modo:

ß El 61%, se inclina por la represión dirigida hacia los traficantes; eligiendo la represión de los consumido-res un 12,2%.

Gráfico 12. Proporción de personas que consideran a cada sustancia causa de problemas. 2004


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ß Un 93,1% considera más útiles las medidas preventivas y sociales, que las medidas orientadas al trata-miento o a la represión del consumo. Entre estas medidas se encuentran: la educación sobre drogas en la escuela (34%), campañas informativas en medios de comunicación (24,3%), creación de estímulos y motivación de las personas (17%), mejora de las condiciones de vida (10,5%), y programas de apoyo familiar (7,3%).

ß En menor proporción, los entrevistados eligen medidas como la atención en centros de asistencia y tratamiento (8,5%) y la despenalización de las drogas (8%).

La siguiente gráfica muestra la proporción de personas que consideran muy útiles cada una de estas medidas para luchar contra las drogas.

Gráfico 13. Proporción de personas que consideran útiles cada medida para luchar contra las drogas


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4.2.3.3. Conocimiento de las actuaciones y valoración de las medidas contra las drogas.

Ante la pregunta: ¿Conoce usted actuaciones ante las drogas en Castilla–La Mancha?, el 38% de la población juvenil conoce las actuaciones y programas llevadas a cabo por las instituciones. En general son valoradas de manera intermedia, siendo pocos los que aportan valoraciones positivas al respecto y menos los que dan opiniones negativas. Tanto el nivel de conocimiento de éstas como el de valoración coinciden con lo obser-vado en otras comunidades autónomas, con un conocimiento entre el 30% y el 40% y una valoración de su eficacia entre 5 y 6 puntos sobre 10.

4.2.3.4. Percepción del estado de salud y consumo de drogas.

La mayor parte de la población (el 79,4%), considera su estado de salud como bueno o muy bueno, y tan solo el 1,6% expresa tener una salud mala o muy mala.

No se encuentran variaciones significativas en la percepción de la salud en función del consumo de tabaco y alcohol; aunque respecto a este último caso, a medida que el consumo es más abusivo se incrementa mucho la proporción de quienes se sienten afectados por consecuencias negativas.

Sí se aprecian diferencias importantes por parte de los consumidores de tranquilizantes, hipnóticos y analgé-sicos morfínicos. Estos expresan tener peor salud que la media de la población, hecho que puede atribuirse en muchos casos a una edad mayor y a posibles enfermedades asociadas al inicio en el consumo de psico-fármacos.

Gráfico 14. Conocimiento de actuaciones ante las drogas en Castilla-La Mancha


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Los consumidores de crack, en su mayoría jóvenes, también dicen tener peor salud que la media de la población.

4.3. Morbilidad asociada a conductas adictivas.

Según los datos del Conjunto Mínimo Básico de Datos (CMBD) durante el período 2002-2004 se produjeron un 11 % de altas hospitalarias, siendo el diagnóstico principal de abuso o dependencia de alcohol y otras drogas de acuerdo a la clasificación de GRDs (743-751) de la categoría diagnóstica mayor (CDM 20) se ad-junta en Anexo 4 Tabla XXIV datos referidos al período 2001-2005 sobre casuística y estancias medias.

A continuación, se expone la actividad asistencial anual de los Equipos de Atención a Drogodependientes de la región, por año y sustancia principal.

Por otra parte, en Castilla-La Mancha una de cada ocho incapacidades laborales transitorias (ILT) son debidas a trastornos relacionados con el consumo y la dependencia de alcohol y drogas. Según datos del Área de Inspección del Servicio de Salud de Castilla-La Mancha, la duración de las bajas por este motivo triplica en días la media de todos los procesos diagnósticos, superando en el año 2005 los cuatro meses.

Opiáceos % Cocaína % Alcohol % Otras % TOTAL %

1996 795 61,5 34 2,6 384 29,8 79 6,1 1.292 100

1999 974 54,3 199 11,1 568 31,7 52 2,9 1.793 100

2002 719 38,7 275 14,8 731 39,4 132 7,1 1.857 100

2003 587 28,7 547 26,7 759 37 158 7,7 2.051 100

2004 635 25,6 748 30,2 906 36,6 186 7,5 2.475 100

Fuente: CMB SESCAM. Plan Regional de Drogas.

Tabla XXI. Morbilidad asociada a conductas adictivas


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2005 2004 2003 2002 Incremento 2002/05

Inicios de tratamiento por sustancia principal 2.433 2.475 2.051 1.857 31,0%

Opiáceos 554 635 587 719 -22,9%

Cocaína 809 748 547 275 194,2%

Alcohol 849 906 759 731 16,1%

Otras sustancias 221 186 158 132 67,4%

Nº Pacientes en revisión (a 31 de diciembre) 2.324 2.472 2.119 1.997 16,4%

Opiáceos 830 1.073 975 1.105 -24,9%

Cocaína 581 417 320 174 233,9%

Alcohol 779 896 759 656 18,8%


Altas (Historias cerradas) 1.692 1.863 1.500 1.364 24,0%

Opiáceos 497 672 582 625 -20,5%

Cocaína 466 411 282 167 179,0%

Alcohol 598 640 532 482 24,1%


Inicios de Desintoxicación 1.330 1.371 1.037 1.008 31,9%

Opiáceos 267 272 274 355 -24,8%

Cocaína 362 322 187 86 320,9%

Alcohol 639 716 538 519 23,1%


Nº determinación de tóxicos 152.563 169.609 176.981 163.619 -6,8%

Derivados a recursos de internamiento. 272 415 363 321 -15,3%

Opiáceos 81 126 130 151 - 46,4%

Cocaína 73 87 51 38 92,1%

Alcohol 107 196 159 125 -14,4%


Derivados a recursos de inserción 299 272 344 272 9,9%

Opiáceos 141 136 238 200 -29,5%

Cocaína 70 46 37 12 483,3%

Alcohol 74 83 64 54 37,0%


Nº Pacientes en tratamiento con metadona 1.629 1.790 1.826 1.749 -6,9%

Inicios metadona 682 830 834 797 -14,4%

Tabla XXII. Actividad asistencial anual de los EAD / UCA


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4.4. La trayectoria vital y la experiencia terapéutica de los adictos a drogas ilegales en Castilla-La Mancha.

Se trata de un estudio cualitativo cuyo objetivo es el conocimiento de la evolución de las personas drogo-dependientes en Castilla-La Mancha y la intervención desde la óptica de los profesionales y la experiencia terapéutica de los usuarios. Se obtuvieron los siguientes hallazgos:

Cómo son las personas drogodependientes en Castilla-La Mancha.

Las personas drogodependientes que reciben ayuda en los Equipos de Atención a Drogodependientes no mencionan la causalidad que supone el refuerzo en la creación de dependencia, y construyen un imaginario mágico en el cual las drogas aparecen como por casualidad en sus vidas y en la que los factores a los que atribuyen el inicio del consumo son los amigos, la edad, disponibilidad, falta de madurez, las disfunciones familiares y otros elementos exógenos. Una vez se inicia el consumo la explicación del adicto se focaliza hacia el displacer de la abstinencia.

Las personas con problemas de adicción a las drogas son varones y mujeres que están condicionados por sus roles de género, lo que implica que la relación asistencial no debe reforzar estos estereotipos sino sustituirlos por una opción más igualitaria y democrática.

Las relaciones entre consumo de heroína y cocaína nos indican que el diagnóstico más aceptable al principio era de heroína, pero también consumían cocaína. Se puede afirmar que la red asistencial no atiende ahora más casos de cocaína que antes, sino que se mantiene la misma proporción pero el diagnóstico es mejor. Desde 1984 se arrastraba la contradicción de que el número de consumidores de cocaína era mayor que los de heroína, sin embargo en la red asistencial sólo aparecían casos de heroína.

En cuanto a la cuestión de vínculos y problemas familiares, en Castilla-La Mancha, como en el resto de España, la adicción suele suponer una ruptura con la familia de origen, seguido de la integración en el entorno de otros adictos, en ocasiones con una familia o pareja nueva, para volver finalmente a depender de la familia de origen.

El colectivo de usuarios de drogas tiene un déficit formativo, así como carencias en la trayectoria laboral. En este sentido emprender estudios como consecuencia del tratamiento parece relacionarse más con tener una actividad en la que ocupar el tiempo, que con la idea de mejorar la cualificación para alcanzar objetivos u oportunidades en la vida.


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Opinión respecto a la red pública de asistencia.

Los usuarios y usuarias de drogas, acuden a la red pública de EADs porque están bien informados sobre la misma, así como sobre las modalidades de tratamiento que ofrecen. Se sienten bastante satisfechos con la atención recibida y con los resultados de tratamiento obtenidos. No tanto por el logro de objetivos de in-corporación social sino en cuanto a su estabilidad personal; adoptando un papel de pacientes crónicos, con riesgos y recaídas, pero controlados. En esto ha sido básico el apoyo familiar y el establecimiento de una relación empática con los profesionales de los EADs y otros dispositivos de la red.

El hecho de que no se produzca una normalización desde el punto de vista social se debe a una serie de obstáculos que no han aparecido repentinamente, sino que formaban parte de su adicción o eran previos al inicio del consumo, como el fracaso escolar.

La crítica que los usuarios y usuarias hacen a los EADs es en la estrategia de dispensación de metadona. Se podrían considerar una serie de cambios en los programas de mantenimiento con metadona (PMM), que redundarían en la mejora de la calidad de la intervención.

La situación de los usuarios de la red asistencial y el resultado de la intervención.

Los usuarios de la red asistencial son un colectivo que ha tenido con frecuencia problemas con la justicia y un comportamiento delincuencial superior de lo que resulta habitual en este tipo de adictos.

En relación a problemas de salud, son los esperados, aunque menores a los encontrados en otros estudios, en este sentido podríamos hablar de un mejor estado de salud y relacionarlo con el retraso con el que llega-ron las drogas a la Región, y la eficacia sanitaria de los EADs.

Todos los elementos contemplados anteriormente confluyen sobre las posibilidades de incorporación social que no parecen demasiado favorables, ya que son pocos los que trabajan o tienen expectativas de trabajar. Las ayudas sociales junto con la abstinencia de drogas, el apoyo familiar, la pensión no contributiva y las aportaciones de algún trabajo esporádico configuran el estilo de vida de estas personas como “estilo de vida de jubilado prematuro”que utiliza todos estos recursos para situarse entre la adicción y la normalización social (Swartz,2003). Según se extrae de algunas de las “historias de vida” de los entrevistados, éstos tienen la impresión de ser “nómadas”, que van -sin fin-, de un recurso asistencial a otro. No obstante, ésta es una impresión que no se justifica desde el punto de vista estadístico, ya que , únicamente el 19% han recorrido


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más de cinco EADs y el 48% han utilizado los servicios de un sólo EAD. En los últimos años el papel exclusivo de la red del Plan Regional de Drogas y el uso de los EAD como dispositivo de referencia está creciendo, lo que implica la disminución en la condición de “nómada”.

Entre el 19% citado, que ha recorrido más de cinco EADs, se puede considerar un eje respecto a la madu-ración personal, en el que se sitúan en un extremo los que van madurando al pasar por los distintos dispo-sitivos; en el centro los que maduran por algún problema o situación personal, y en el otro extremo los que no parecen avanzar y para los que cualquier recurso es una mera intervención paliativa situada entre dos intervenciones paliativas.

Al final “estar bien” o “estar mal” es a lo que reducen los pacientes su historia en relación con las drogas. Donde se combinan estos cuatro factores:

• Mantener una abstemia absoluta o relativa.

• Aceptar el proceso terapéutico.

• Contar con el apoyo de la familia.

• Disponer de empleo.

Los que “están muy bien “o” muy mal “son una minoría, la mayoría se sitúan en un territorio intermedio que presenta muchos rasgos de cronificación.

También hay que resaltar dos hechos:

1. Los casos de consumidores de cocaína “están” mucho mejor que los de heroína. Lo que conlleva dos reflexiones:

ß La identificación de cada caso se relaciona con factores ajenos a la droga consumida. Los sujetos con una trayectoria social más normalizada tienden a ser considerados como casos de cocaína.

ß La creciente normalización del colectivo, ya que los más jóvenes, aun cuando sean considerados casos de heroína o cocaína, muestran una mejor situación personal. Podemos apostar, por un cambio favorable en el perfil de los “nuevos adictos”.

2. Las actitudes del adicto, sus motivaciones, pronostican tanto la identificación del caso como su inclusión en uno u otro grupo, el adicto acude al centro bien a curarse, a resolver un problema puntual sin renunciar a su estilo de vida, o a cronificarse en una situación intermedia.


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ACTIVIDAD GLOBAL DURANTE EL AÑO 2005 DE LOS E.A.D. DE CASTILLA-LA MANCHA

Primeras consultas Total 2.433 Alcohol 34,9% Cocaína 33,3% Opiáceos 22,8% Otras sustancias 9,1 %

Acceso 2/3 iniciativa familiar o propia

(o derivación verbal)

1/3 otros servicios o instituciones

140 remitidos Inst. Penitenciarias. (En general Por dependencia

Opiáceos)

23% de Serv. Sanitarios

(12,6% de AE y 10,3 % de AP).

Nº de demandas de información

1692

Relación altas/primeras 69,5% Altas por abandono > 58,2%

Altas terapéuticas

17,3%

Índice primeras/sucesivas 1/12,9

Inicio tratamiento de desintoxicación

54,6% de primeras consultas

24,2% a nivel hospitalario

Desintoxicaciones que concluyen satisfactoriamente en hospital

Cocaína 87,5% Opiáceos 75,8% Alcohol 89,7% Media global ** 83%

Derivados a recursos de deshabituación con internamiento

11,1%

Llegan a programas o recursos específicos de reinserción

12,2%

Determinaciones analíticas EADs

154.191

Los EAD realizaron durante 2005 al menos 154.191 determinaciones analíticas de tóxicos en orina. Del total de 2.433 consultas, 227 son derivadas desde Atención Primaria y 347 desde Atención Especializada.

** La media global de conclusión de tratamientos, es decir: en medio hospitalario y no hospitalario, para todas las sustancias adictivas, es de un 83%.

Tabla XXIII. Actividad de los EAD durante 2005


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En relación con este cuadro de actividad global podemos destacar el porcentaje casi similar de primeras consultas por alcohol y por cocaína. Llegan en su mayoría animados o presionados por familiares, o deri-vados verbalmente sin pautas o informe de derivación. Del porcentaje que son derivados desde el sistema sanitario (algo menos de 1 de cada 4) sólo el 40% lo son por Atención Primaria y en su mayor parte (60%) por Atención Especializada.

Esto nos hace pensar en la necesidad de trabajar las vías de derivación, sobre todo desde Atención Prima-ria, no sólo como tal derivación sino que puedan implicarse en la detección precoz e inicio del tratamiento cuando sea posible.

Tanto desde Atención Primaria como Especializada se debe hacer hincapié en la detección y tratamiento del abuso y dependencia de alcohol puesto que es la sustancia más consumida entre las citadas como motivo de consulta.

Llama la atención el porcentaje de altas por abandono lo que podría ser estudiado más a fondo para ver causas y relaciones con otras variables de los datos obtenidos. Así como el escaso 12,2% de los pacientes dependientes que llegan a programas o recursos específicos de reinserción.

C A P Í T U L O C I N C O

DISPOSITIVOS Y RECURSOS

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5.1. Red Asistencial para el tratamiento de las drogodependencias en Casti-lla-La Mancha.

La estructura asistencial para el tratamiento de las personas con drogodependencias en Castilla-La Mancha está constituida por un conjunto de recursos que, siendo independientes, funcionan en forma de red para la consecución de su fin. Los recursos que la componen están diseñados para dar respuesta a las diferentes tipologías de las personas con adicción a las drogas que acuden a ella.

Para la conformación de la red asistencial se establecen dos niveles de intervención: ambulatoria (Unidades de Conductas Adictivas) y residencial (Comunidades Terapéuticas y Unidades de Desintoxicación). Comple-tan la red recursos intermedios (Centros de día y Pisos de acogida), el Centro Integral de Atención a Drogo-dependientes y la Atención al drogodependiente en los Centros Penitenciarios.

5.1.1. Centros Ambulatorios: Unidad de Conductas Adictivas.

En Castilla-La Mancha se crearon los Equipos de Atención a Drogodependientes (EAD) como principal re-curso ambulatorio y se definieron como la puerta de entrada y salida del circuito terapéutico especializado de las drogodependencias y el recurso encargado de hacer las derivaciones al resto de eslabones de la red. Actualmente, y a través del Plan de Salud Mental de Castilla-La Mancha 2005-2010, pasan a denominarse Unidad de Conductas Adictivas (UCA).

C A P Í T U L O

C I N C O

5_DISPOSIT IVOS Y RECURSOS


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Las UCA pasan a estar integradas en la red asistencial de salud mental y en estrecha relación y coordinación con el resto de servicios sanitarios.

Los recursos humanos con los que cuentan, son: médicos, psicólogos, diplomados en trabajo social, diplo-mados en enfermería y auxiliares administrativos.

Castilla-La Mancha cuenta con una UCA en cada Área de Salud, excepto en el Área de Albacete que cuenta con una UCA adicional en Almansa, configurando un total de 9.

Gráfico 15. Mapa de las UCA en Castilla-La Mancha


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Los Centros Ambulatorios permiten el desarrollo de una amplia gama de alternativas terapéuticas que se adaptan a cada paciente. Dichas alternativas se pueden clasificar en:

Desintoxicación Ambulatoria.

Consiste en el tratamiento del síndrome de abstinencia en el domicilio del paciente, bajo supervisión de algún familiar. Este será pautado y supervisado por los profesionales del centro ambulatorio siempre que no padezca patologías físicas o psíquicas que impidan este tipo de tratamiento.

Programa Libre de Drogas.

En términos generales, este programa persigue conseguir y mantener la abstinencia mediante diversas es-trategias y tratamientos psicoterapéuticos.

Son programas dirigidos al tratamiento de los problemas derivados del consumo de las distintas sustancias y deben tener la suficiente flexibilidad para adaptarse a cada caso.

Las diversas estrategias que se pueden utilizar tienen en común apartar el enfermo del ambiente en el que ha estado inmerso durante el tiempo de consumo, siendo muy variables en función de la peculiaridad de cada enfermo.

Programa de reducción de riesgo.

Los programas de reducción del daño o del riesgo tienen por objeto conseguir que las personas que deciden continuar consumiendo sustancias tóxicas, realicen el consumo con mejores condiciones higiénico-sanitarias y de un modo más responsable respecto a su salud y a la de las personas de su entorno.

Los programas más comunes asociados a la reducción del daño y riesgo son los programas de sustitutivos opiáceos, fundamentalmente los de metadona, llevados a cabo en cada centro ambulatorio, y los programas de intercambio y distribución de material estéril de inyección.


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5.1.2 Centros Residenciales.

5.1.2.1. Unidades de Desintoxicación.

Son dispositivos dirigidos a aquellos pacientes que por sus características físicas (patologías añadidas), psí-quicas o sociales, no pueden realizar la desintoxicación de forma ambulatoria.

En periodos precedentes se dispuso de Unidades de Desintoxicación Hospitalaria como servicios integrados dentro de los centros hospitalarios o de las Unidades de Hospitalización Psiquiátrica. Desde 2000 cada Uni-dad de Hospitalización Breve (Psiquiatría) dispone de dos camas para desintoxicación, y cuando se prevean complicaciones somáticas durante el tratamiento, poder contar con otras dos en los Servicios Hospitalarios de Medicina Interna.

Los criterios mínimos para utilizar este recurso son:

• Fracasos anteriores en desintoxicaciones ambulatorias.

• Existencia de patología orgánica y/o psiquiátrica grave.

• Falta de apoyo familiar y/o de un domicilio habitual.

Una vez finalizada la estancia programada del paciente, este continúa su proceso de tratamiento, bien en el recurso que lo derivó o bien en el recurso al que fue derivado previamente por su centro de referencia.

5.1.2.2 Unidad de Media estancia para atención a drogodependientes “El Alba”

Es un centro sanitario especializado en el tratamiento de drogodependientes, ubicado en Toledo, de ámbito re-gional y al que se accede mediante derivación de las Unidades de Conductas Adictivas y las Unidades de Salud Mental, para atender a pacientes en los que además de su adicción a las drogas se presenta patología comórbida. El tratamiento se realiza siguiendo un enfoque interdisciplinar a partir del análisis multifactorial de los problemas.

5.1.2.3. Comunidades Terapéuticas.

La Comunidad Terapéutica es un centro socio sanitario con internamiento, donde se realizan una serie de actividades que van encaminadas al aprendizaje de hábitos y la programación de la vida diaria del sujeto en


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el centro. En definitiva, es un espacio protegido que va a hacer posible la cobertura de una serie de objeti-vos difícilmente abordables de forma ambulatoria, en el medio social en el que se desenvuelve la persona drogodependiente.

El proceso de tratamiento en la Comunidad Terapéutica está ubicado dentro de la fase de deshabituación, aunque en algunos centros se comienza con la fase de desintoxicación si ésta se realiza allí. El tiempo de estancia, oscila entre 1 y 3 años.

Los objetivos de la Comunidad Terapéutica son:

ß Sacar al drogodependiente de su medio social habitual e introducirlo en un medio protegido que permi-ta la abstinencia.

ß Trabajar con él los posibles cambios en su estilo de vida.

ß Trabajar con él para descubrir qué factores influyen en el consumo y cuales pudieran ser las causa de éste.

ß Potenciar sus capacidades personales.

ß Cambio de hábitos.

El perfil del drogodependiente susceptible de ingreso en una comunidad terapéutica se caracteriza por lo siguiente:

ß Su modo de vida está totalmente afectado por el consumo de drogas y es aconsejable la separación temporal de su medio social habitual.

ß Tiene graves déficit en su comportamiento y en su vida personal y social.

ß Carece de un mínimo soporte sociofamiliar que apoye el desarrollo de otro tipo de intervenciones o, contando con él, puede ejercer influencias negativas en el proceso rehabilitador.

ß Cuenta con fracasos previos en otras modalidades de tratamiento.


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Se trata de un recurso al que sólo se puede acceder a través de la derivación desde los centros ambulatorios de referencia, a través del EAD, por lo que debe estar en continua coordinación con éste. En la derivación de los pacientes a estos centros se tiene en cuenta tanto las características del usuario como el programa de intervención del centro.

Una vez finalizado el tiempo de estancia, normalmente, el paciente vuelve a su centro de referencia para realizar la última fase del tratamiento.

El tipo de personal con que cuenta el centro es una de las diferencias más claras entre unos tipos y otros de centros. En general, suelen estar formados por profesionales, con perfil de educadores, psicólogos, médicos y trabajadores sociales, y por ex-drogodependientes (que hicieron el programa completo en el centro o en otro gestionado por la misma entidad y con el mismo programa).

5.1.3. Recursos Intermedios.

5.1.3.1. Centros de Día.

Son recursos intermedios entre la asistencia ambulatoria y las comunidades terapéuticas. Están destinados a la asistencia y rehabilitación de toxicómanos en régimen intermedio (la persona pasa varias horas al día en el centro, pero duerme en su casa), y proporcionan una actuación terapéutica intensiva, en relación con las UCA.

ß Centros de Día Terapéuticos. Son dispositivos terapéuticos destinados al tratamiento de las drogode-pendencias en régimen intermedio. Pretenden proporcionar al usuario una atención intensiva y frecuen-te. Pueden estar basados en modelos de intervención y estrategias diferentes, pero siempre con una orientación terapéutica y no meramente ocupacional o resocializadora.

ß Centros de Día para la Incorporación Social. Son todos aquellos dispositivos, que funcionando en régi-men intermedio, tienen como objetivo favorecer distintos aspectos de la incorporación social o servir de apoyo a los tratamientos. No son autónomos respecto a su capacidad terapéutica y precisan utilizar otro recurso asistencial.


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A. Centros de Día Terapéuticos.

Desde 1996 el EAD de Toledo Centro tiene incorporado el programa de Centro de Día, en el que se reali-zan actividades complementarias unidas al tratamiento ambulatorio. En dicho centro se realizan actividades ocupacionales, formativas y deportivas. Este recurso está gestionado por la Diputación Provincial de Toledo, a través de convenio de colaboración realizado con SESCAM.

Por otro lado, dentro del Centro Integral de Atención a Drogodependientes (CITD), de Alcázar de San Juan, desde el año 2001, está funcionando el Centro de Día con las mismas características que el anterior. En este caso está gestionado por la FAPAT, en colaboración con el Ayuntamiento de Alcázar de San Juan, a través de convenio de colaboración realizado con SESCAM.

Los usuarios de este programa son tanto pacientes atendidos en la UCA, como los que se hallan en el Piso de Acogida, que depende del CITD.

Un tercer Centro de Día, gestionado por el Ayuntamiento, se encuentra ubicado en Puertollano.

B. Centros de Día para la Incorporación Social.

Existen dos centros con cobertura de Área de Salud:

Uno ubicado en Cuenca que financiado por la Consejería de Sanidad, funciona desde el año 2001. Está gestionado por la Asociación “Luz” de Madres Contra la Droga, y sirve de apoyo a la UCA de Cuenca.

Sus funciones son:

ß Realizar actividades ocupacionales, formativas y de ocio y tiempo libre destinadas a la incorporación a la sociedad de los usuarios.

ß Captación de pacientes que no están incluidos en la red de tratamiento y su posteriormente derivación a la UCA.

ß Actuar de apoyo en el programa de metadona realizando la función de familia sustituta.


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El otro se halla ubicado en Albacete. Está gestionado por la Asociación SAFA, y financiado mediante conve-nio de colaboración entre la Consejería de Sanidad y el Ayuntamiento de Albacete. Sirve de apoyo a la UCA de Albacete y realiza las mismas funciones que el anterior. Funciona desde enero de 2004.

5.1.3.2. Pisos de acogida.

Son recursos de convivencia, de apoyo al tratamiento ambulatorio, que tienen como objetivo aportar al drogodependiente un lugar donde vivir y el apoyo socioeducativo suficiente para hacer frente a este trata-miento.

Los pisos de acogida cumplen funciones de familia sustituta y educativas; nunca terapéuticas, que siempre serán responsabilidad del centro ambulatorio de referencia. El tiempo máximo de estancia es de 6 meses.

El perfil de la persona drogodependiente a la que se dirige recurso es: aquel que puede seguir un tratamien-to ambulatorio pero que no tiene el apoyo familiar suficiente o idóneo en algún momento del proceso de tratamiento, o bien requiere que el apoyo sea más intenso (por ejemplo durante la fase de desintoxicación), o el lugar de residencia está muy alejado de la UCA.

A lo largo de los años, este recurso se ha ido modificando, adaptándose a las características de la red asis-tencial. En estos momentos existen tres pisos de este tipo en Toledo, Ciudad Real y en el Centro Integral de Alcázar de San Juan.

5.1.4. El Centro Integral de Atención a Drogodependientes (CITD).

La atención a las personas con adicción a las drogas debe contemplarse dentro de un marco terapéutico ca-paz de ofertar una atención integral que cubra globalmente, y con la continuidad temporal necesaria, todos los aspectos anímicos, psicológicos y sociales, así como las interacciones que se producen entre ellos. Deben abordar, de una forma global, al menos tres de los elementos que originaron la dependencia: la sustancia consumida, el sujeto que la consume y las circunstancias sociales en que se produce el consumo y abuso.

La implantación de un Centro Integral de Atención a Drogodependientes tiene como objetivo prestar en un único espacio organizativo la oferta de todos los programas de intervención posibles (tratamiento ambulatorio con


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programas libres de drogas, programas de reducción del daño, piso de estancia, centro de día, programas de comunidad terapéutica y centro de emergencia social), actuando de una forma integral sobre el problema de la dependencia, uniendo objetivos terapéuticos, educativos, laborales (o prelaborales) y de ocio y tiempo libre.

El CITD se creó en 2001, en colaboración entre la Consejería de Sanidad, el Ayuntamiento de Alcázar de San Juan y la FAPAT. El equipo de atención está formado por: médico, psicólogo, psiquiatra, diplomados en enfermería, diplomados en trabajo social, educadores y monitores.

5.1.5. Centro de Emergencia Social.

En Castilla-La Mancha existe desde 1988 un Centro de Emergencia situado en Ciudad Real, gestionado por Cáritas Diocesana, y que tiene como objetivo la realización de actividades, comida y reposo, para aquellos drogodependientes con un gran nivel de exclusión social. El personal con el que cuenta es el siguiente: coordinador, trabajador social y educadores.

Está destinado prioritariamente a personas con adicción a las drogas que disponen de escasos recursos económicos, sin apoyo familiar o muy deficiente, con asuntos judiciales pendientes y, en general, con malas condiciones de salud. De manera secundaria se atiende a personas en tratamiento que no disponen de sufi-ciente apoyo familiar y social para abordar su proceso terapéutico.

También se asiste a personas incluidas en el Programa de Mantenimiento con Metadona. El centro sirve de apoyo a las UCA de las Áreas de Salud de Ciudad Real y Puertollano, cumpliendo la función de “familia sus-tituta” en la dispensación durante los fines de semana.

Complementando el programa de centro de emergencia, la entidad gestora cuenta con un programa de educación de calle encargado de captar pacientes para el centro, y un piso tutelado cuyo objetivo es aportar, a los usuarios del centro de emergencia que lo necesiten, un espacio para dormir.

5.1.6. La Atención a Drogodependientes en Centros Penitenciarios.

En Castilla-La Mancha existen seis centros penitenciarios, que se caracterizan por ser centros con poca po-blación reclusa.


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Existen programas de tratamiento conectados con la red pública normalizada, dependiente del Plan Regio-nal de Drogas, que permite que los pacientes que empiezan el tratamiento en un centro penitenciario lo puedan continuar con los mismos criterios en la red pública al salir del centro penitenciario, y así como los pacientes que han sido atendidos en la red normalizada de tratamiento pueden continuar el mismo si ingre-san en un centro penitenciario.

Además, el Ministerio de Justicia e Interior a través de la Secretaría del Estado de Asuntos Penitenciarios estableció, en el documento “La política global de actuación en materia de drogas en Instituciones Peniten-ciarias”, la necesidad de coordinación y compromiso entre esta institución y la competente en la Comunidad Autónoma en materia de prevención, asistencia y reinserción social de drogodependencias.

En 1999 se firmó un convenio de colaboración con el Grupo Interdisciplinar sobre Drogodependencias (GID) para el desarrollo de un Programa de Atención a Drogodependientes reclusos en los Centros Penitenciarios de Castilla-La Mancha, desarrollando su intervención en los centros de Albacete, Cuenca, Alcázar de San Juan, Ocaña I y Ocaña II. También se ha firmado un convenio con Cruz Roja Española para desarrollar este programa en el Centro Penitenciario de Herrera de la Mancha.

En dichos convenios de colaboración se contempla la creación de un equipo complementario a los Grupos de Atención a Drogodependientes (GAD) en cada centro Penitenciario, que actúe como si fuera un Equipo de Atención a Drogodependientes (EAD), con los mismos objetivos, funciones, metodología y ofertas de tratamiento.

5.2. Nuevo modelo de Red Asistencial en salud mental y drogodependencias.

Desde 1996 se ha ido desarrollando una red de recursos para la atención a las drogodependencias. A su vez desde el año 2000 y a través del Plan de Salud Mental 2000-2004, se configura la Red de Atención a la Salud Mental, y comienza a dotarse progresivamente a las áreas de salud de dispositivos y programas que ofrezcan una atención integral a las personas con enfermedad mental. Reconocida en la literatura al uso y en la experiencia práctica la asociación del binomio drogas-salud mental y de acuerdo al compromiso político y organizacional se decide unificar orgánica y funcionalmente ambas redes en el Servicio de Salud (SESCAM), considerándose uno de los principales objetivos a lograr en los próximos años.


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Ante este importante reto se origina un periodo transitorio en el que se va cambiando la adscripción laboral de algunos de los profesionales, las rutinas adquiridas en los respectivos modelos asistenciales –tanto en salud mental como en drogodependencias- y el circuito asistencial terapéutico. Todo ello con el fin de con-seguir una atención integral e integrada de este tipo de problemas y con un mayor aprovechamiento de los recursos disponibles.

Un cambio importante será la puerta de entrada al sistema. Antes se consideraba el equipo de atención a drogodependientes (EAD) el primer nivel de acceso; ahora al considerar a las dependencias como una enfermedad más, la puerta deberá ser preferentemente Atención Primaria. Reforzar el papel de ésta en la intervención precoz y la atención a las personas con problemas de drogodependencias es una de las líneas prioritarias de actuación del Plan de Acción 2005-2008, de la Estrategia Nacional Sobre Drogas.

Pero entendemos que todo cambio necesita de un tiempo para la adaptación. La transición hacia este nuevo modelo debe ser pausada y durante un tiempo se atenderán las demandas directas de información y atención en las Unidades de Conductas Adictivas (UCA), las Unidades de Salud Mental (USM) y en Aten-ción Primaria (AP), para a través de mecanismos de coordinación consensuados y bien definidos, lograr la mejor atención con el menor tiempo de espera posible. Además, se dirigirá a la población demandante de orientación y asistencia hacia los dispositivos de Atención Primaria para conseguir así, de una forma mas óp-tima, la detección precoz, las intervenciones breves, el apoyo a los familiares y la derivación hacia recursos especializados.


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Gráfico 16. Mapa de las USM en Castilla-La Mancha

La Unidad de Salud Mental de Adultos, la Unidad de Salud Mental Infanto-Juvenil y la Unidad de Conductas Adictivas forman el eje central en torno al cual se estructura la atención a la salud mental y los trastornos causados por conductas adictivas, con la colaboración y apoyo entre ellas, al objeto de prestar atención y continuidad de cuidados a los pacientes y sus familiares; en todas las edades y en los distintos grados de comorbilidad entre los trastornos por dependencia y otros trastornos mentales.


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Desde la UCA, o en su caso desde la USM, se derivará a los pacientes, según sus necesidades y en función del itinerario asistencial, a la Unidad de Hospitalización Breve (UHB), para desintoxicación hospitalaria según protocolos acordados, y/o a centros donde se atienda la patología comórbida -Unidad de Media Estancia (UME) y Unidad de Atención Especial (UAE)-, a Comunidades Terapéuticas y centros no sanitarios, Centro de Emergencia Social, pisos de acogida, centros de inserción sociolaboral, viviendas, etc. Se han de interrelacio-nar los recursos sanitarios y sociales para conseguir el tratamiento mas idóneo y la reintegración sociolaboral mas óptima para cada paciente.

Los profesionales encauzarán su actividad a través de programas y protocolos, encuentros de intercambio y debate, y un sistema de información adecuado. Participarán en la agenda de formación continuada, a fin de incorporar un mayor conocimiento y evidencia científica posible y una mayor satisfacción en su quehacer cotidiano.

Unidad de Media Estancia

Unidad de Atención Especial

CENTROS DE REHABILITACIÓN SOCIAL Y LABORAL

COMUNIDADES TERAPÉUTICAS

PISOS DE ACOGIDA

CENTROS DE DÍA

RECURSOS SOCIOCOMUNITARIOS• Formativos y Laborales• Asociaciones de Familiares y Enfermos• Otros Recursos Sociocomunitarios

SERVICIOS SOCIALES

UNIDAD DE SALUD MENTAL

USM AdultosUSM Infanto-juvenil

Unidad de Conductas Adictivas (UCA)

ATENCIÓN PRIMARIA

URGENCIAS

Unidad de Hospitalización Breve

AdultosInfanto-juvenil

Hospital de Día

AdultosInfanto-juvenil

Gráfico 17. Red Asistencial en Salud Mental y Drogodependencias

C A P Í T U L O S E I S

OBJETIVOS, LÍNEAS DE ACCIÓN Y ACTUACIONES

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El Plan de Alcoholismo y Drogodependencias de Castilla-La Mancha 2006-2010 se estructura en 4 áreas de Intervención, 12 Objetivos y 29 Líneas de Acción (LA) prioritarias, y su desarrollo en un total de 87 Actuacio-nes.

• PREVENCIÓN.

• ASISTENCIA E INCORPORACIÓN SOCIAL.

• PARTICIPACIÓN SOCIAL.

• FORMACIÓN E INVESTIGACIÓN.

6_OBJETIVOS, L ÍNEAS DE ACCIÓN Y ACTUACIONES.

C A P Í T U L O

S E I S

6_OBJETIVOS, L ÍNEAS DE ACCIÓN Y ACTUACIONES

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6.1. Objetivos y líneas de acción.

ÁREA DE PREVENCIÓN.

OBJETIVO 1. Reducir el consumo de todo tipo de drogas, incluidos alcohol y tabaco.

LA 1. Mejorar la información sobre las consecuencias y riesgos para la salud asociados al uso y abuso de drogas.

LA 2. Fomentar el desarrollo de hábitos de vida saludable y habilidades para la toma de decisiones responsables, desde la infancia, relacionados con la prevención del consumo de alcohol y drogas.

LA 3. Mejorar la prevención sobre las consecuencias y riesgos para la salud asociados al uso y abuso de alcohol y drogas en el ámbito escolar.

LA 4. Mejorar la información en el ámbito familiar sobre las consecuencias y riesgos para la salud asociados al uso y abuso de alcohol y drogas.

LA 5. Diseñar e implantar programas de prevención selectiva para colectivos en situación de especial riesgo.

LA 6. Reducir la oferta de bebidas alcohólicas y tabaco a la población juvenil, así como elaborar medidas que ofrezcan una mayor protección frente a las presiones que llevan a niños y adolescentes a beber y fumar.

OBJETIVO 2. Implicar a la comunidad en los programas de prevención del consumo de alcohol y drogas, facilitando la responsabilidad del conjunto de la sociedad en el afrontamiento de los proble-mas generados por el abuso.

LA 7. Mejorar el conocimiento de las drogodependencias entre los agentes sociales con capacidad de actuar como mediadores sociales, en la prevención del consumo de alcohol y drogas.


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LA 8. Sensibilizar a la población laboral respecto a los problemas derivados del consumo de alcohol y drogas, con el fin de reducir la incidencia en los lugares de trabajo.

ÁREA DE ASISTENCIA E INCORPORACIÓN SOCIAL.

OBJETIVO 3. Conseguir la integración plena de las redes de salud mental y atención a drogodependencias en el marco del servicio de salud.

LA 9. Asumir como principio de actuación una atención integral y comunitaria definiendo y actualizando programas, procedimientos y normas básicas de actuación.

OBJETIVO 4. Mejorar los niveles de cobertura asistencial de los problemas de abuso y/o dependencia de alcohol y drogas.

LA 10. Reforzar el papel de los Equipos de Atención Primaria, en la detección del consu-mo de alcohol y drogas y los problemas de salud asociados.

LA 11. Recursos de Apoyo al Tratamiento.

OBJETIVO 5. Favorecer una asistencia integrada a los menores con proble-mas de drogodependencias.

LA 12. Implantación y desarrollo de recursos y protocolos para menores con problemas de drogodependencias.

OBJETIVO 6. Mejorar los niveles de salud y calidad de vida de las personas con alcoholismo y drogodependencias.

LA 13. Mejorar los programas y acciones dirigidos a la reducción de daños e incre-mento de la calidad de vida de personas con problemas de alcoholismo y drogode-pendencias.


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OBJETIVO 7. Mantener y mejorar la calidad de los programas y dispositivos de la red asistencial.

LA 14. Mejorar la calidad de la atención al paciente y a su familia.

OBJETIVO 8. Impulsar programas de intervención con población de alto riesgo.

LA 15. Desarrollo de programas de intervención para drogodependientes en los centros penitenciarios.

LA 16. Mantener la atención jurídica a personas con problemas de alcohol y otras drogas.

LA 17. Realizar programas de intervención sobre la población en situación de mayor ries-go en su propio entorno social.

LA 18. Cooperar con las organizaciones no gubernamentales, profesionales y asociaciones de autoayuda de afectados y familiares, como colaboradores del proceso asistencial.

OBJETIVO 9. Integración sociolaboral.

LA 19. Facilitar la integración social de las personas con problemas alcohólicos y drogode-pendientes.

LA 20. Facilitar la integración laboral de los alcohólicos y drogodependientes.

ÁREA DE PARTICIPACIÓN SOCIAL.

OBJETIVO 10. Fomentar la participación de las instituciones y entidades com-petentes en drogodependencias en los programas del Plan de Alcoholismo y Drogodependencias de Castilla-La Mancha 2006-2010.

LA 21. Aumentar la participación y la cooperación interinstitucional, favoreciendo el apro-vechamiento de los recursos dependientes de las distintas administraciones y entidades.


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ÁREA DE FORMACIÓN E INVESTIGACIÓN.

OBJETIVO 11. Impulsar la formación e investigación en alcoholismo y drogo-dependencias.

LA 22. Elaborar y ejecutar la Agenda de Formación Continuada.

LA 23. Consolidar la formación continuada para profesionales sanitarios y sociales.

LA 24. Desarrollar actividades formativas dirigidas a la población general, usuarios y familiares.

LA 25. Incluir, con la colaboración de las Universidades, módulos de formación de pregra-do y postgrado en materias o estudios de especialidades relacionados con alcoholismo y drogodependencias.

LA 26. Fomentar el desarrollo de encuentros y debates sobre aspectos generales y espe-cíficos de profesionales que trabajen en alcoholismo y drogodependencias.

LA 27. Elaborar y ejecutar la Agenda de Investigación en drogodependencias.

OBJETIVO 12. Mejorar el conocimiento de las drogodependencias, su evolu-ción en Castilla-La Mancha y las intervenciones que se realizan en este campo.

LA 28. Realizar, a través del Observatorio de Drogodependencias de Castilla-La Mancha, los correspondientes estudios e investigaciones.

LA 29. Definir un sistema de información común para salud mental, alcohol y drogas.


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6.2. Actuaciones.

El Plan Europeo de Actuación sobre Alcohol dice que “tiene por objeto reducir el daño causado por el alco-hol, pero el consumo de alcohol a nivel individual y de la comunidad no puede, ni debiera, aislarse de otros factores, al menos del uso de otras sustancias psicoactivas. Tanto en los informes de su Comité de Expertos, como en las resoluciones de la asamblea Mundial de la Salud, la OMS ha abogado siempre por un enfoque combinado que reduzca el peligro resultante del consumo de alcohol, drogas y tabaco.”

6.2.1. ÁREA DE PREVENCIÓN.

Como establece la Ley 15/2002 sobre Drogodependencias y otros Trastornos Adictivos, la Estrategia Nacio-nal sobre Drogas 2000-2008, y en concreto en el Plan de Acción 2005-2008, en la prevención de las mismas, se atiende a la reducción de la demanda y de la oferta y se establecen las medidas preventivas basadas en la educación y en la información, que aunque dirigidas a la población en general, prioriza a los menores de edad y a los grupos de riesgo. Asimismo se establecen los ámbitos de la prevención: comunitario, escolar, familiar, laboral y sanitario-asistencial.

Desde el Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías, en su informe anual de 2005, nos recuer-dan que en materia de prevención, la educación escolar sobre drogas es más eficaz si se combina con la participación de los padres, campañas en los medios de comunicación, iniciativas sanitarias locales y las aso-ciaciones comunitarias, que por sí sola. Así como que el elemento cognitivo más importante sobre el que se puede actuar en prevención es la percepción errónea de que el consumo de drogas es normal y socialmente aceptable entre los jóvenes.

Por tanto, teniendo en cuenta estas recomendaciones, se enuncian a continuación los siguientes objetivos y actuaciones a desarrollar en el Área de Prevención: 2 Objetivos, 8 Líneas de Acción y 22 Actuaciones.

OBJETIVO 1. Reducir el consumo de todo tipo de drogas, incluidos alcohol y tabaco.

Línea de Acción 1. Mejorar la información sobre las consecuencias y riesgos para la salud asociados al uso y abuso de drogas.

• Desarrollar acciones eficaces para prevenir el consumo de alcohol y drogas, dirigidas a población adulta, a través de campañas informativas.


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• Desarrollar acciones eficaces para prevenir y minimizar el daño del consumo de alcohol y drogas, dirigidas a consumidores habituales.

• Desarrollar acciones que aumenten la percepción de riesgo asociado al consumo de drogas y alco-hol, dirigidas a adolescentes y jóvenes, a través de campañas informativas en medios de comunicación, folletos y páginas web.

• Introducir en todas las acciones de prevención, información sobre el peligro y daños asociados al consumo de alcohol y drogas en relación con la conducción de vehículos.

• Realizar campañas, destinadas a los conductores de vehículos, para evitar el consumo de alcohol y drogas previo a la conducción.

• Desarrollar un programa de prevención del consumo de alcohol y drogas en la formación de conduc-tores en las autoescuelas.

Línea de Acción 2. Fomentar el desarrollo de hábitos de vida saludable y habilidades para la toma de decisiones responsables, desde la infancia, relacionados con la preven-ción del consumo de alcohol y drogas.

• Desarrollo de programas que fomenten los hábitos de vida saludable, dirigidos a infancia y juventud, en el ámbito comunitario y escolar.

• Revisión del programa “ALCAZUL” como programa comunitario de prevención, dirigido a la pobla-ción infanto-juvenil. Este programa consistirá en la fusión de otros programas comunitarios desarrollados hasta la fecha en un gran programa bajo la denominación común “ALCAZUL”, que abarcará las edades de 12 a 18 años.

Línea de Acción 3. Mejorar la prevención sobre las consecuencias y riesgos para la sa-lud asociados al uso y abuso de alcohol y drogas en el ámbito escolar.

• Continuar el desarrollo de programas en el ámbito escolar, en Educación Primaria y Secundaria, diri-gidos a alumnos y profesores.


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• Elaborar un protocolo de detección precoz de consumo de drogas en la población escolar con pro-fesionales de Atención Primaria, Unidades de Conductas Adictivas, profesores y padres.

• Crear un banco de datos de materiales educativos sobre prevención adiccional, con el objetivo de regis-trar, divulgar y evaluar la utilización y la calidad de los mismos.

Línea de Acción 4. Mejorar la información sobre las consecuencias y riesgos para la salud asociados al uso y abuso de alcohol y drogas en el ámbito familiar.

• Diseñar y distribuir folletos informativos sobre sustancias, sus efectos y pautas de prevención dirigi-das a padres con hijos menores de 18 años.

• Continuar realizando actividades preventivas a través de grupos de padres y madres.

Línea de Acción 5. Diseñar e implantar programas de prevención selectiva para colec-tivos en situación de especial riesgo.

• Diseñar e implantar un programa de prevención selectiva, en población penitenciaria.

• Diseñar e implantar un programa de prevención, en centros de menores.

Línea de Acción 6. Reducir la oferta de bebidas alcohólicas y tabaco a la población juvenil, así como elaborar medidas que ofrezcan una mayor protección frente a las presiones que llevan a niños y adolescentes a beber y fumar.

• Impulsar la aplicación de la normativa nacional y autonómica sobre venta y publicidad de alcohol y tabaco, reforzando la actividad inspectora.

OBJETIVO 2. Implicar a la comunidad en los programas de prevención del consumo de drogas y alcohol, facilitando la responsabilidad del conjunto de la sociedad en el afrontamiento de los proble-mas generados por el abuso.


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Línea de Acción 7. Mejorar el conocimiento de las drogodependencias entre los agen-tes sociales con capacidad de actuar como mediadores sociales, en la prevención del consumo de drogas y alcohol.

• Potenciar la formación de mediadores sociales (animadores socioculturales, monitores de tiempo libre, asociaciones, profesionales de bares de copas, etc.) en prevención del consumo de drogas y alcohol.

• Promover la realización de actividades preventivas por parte de las asociaciones.

• Celebración de Jornadas y Seminarios anuales sobre prevención de las drogodependencias para profesionales de medios de comunicación, orientados a mejorar el tratamiento informativo de los conte-nidos relacionados con drogas y alcohol.

Línea de Acción 8. Sensibilizar a la población laboral respecto a los problemas deriva-dos del consumo de alcohol y drogas, con el fin de reducir la incidencia en los lugares de trabajo.

• Promover la formalización de acuerdos de colaboración con organizaciones sindicales y empresaria-les, para el fomento de actuaciones de prevención en el medio laboral.

• Potenciar los programas de prevención del consumo de alcohol y drogas en el ámbito laboral, dirigi-dos prioritariamente, a los sectores del transporte, la construcción y la hostelería, en colaboración con organizaciones sindicales y empresariales.

• Realizar campañas informativas sobre prevención, promoción de hábitos saludables y conocimiento de los riesgos laborales y para la salud asociados al consumo de alcohol y drogas.

6.2.2. ÁREA DE ASISTENCIA E INCORPORACIÓN SOCIAL

La Ley 15/2002 sobre Drogodependencias y otros Trastornos Adictivos, tiene como objetivos en cuanto a la asistencia a personas drogodependientes:

• Garantizar la asistencia a las personas afectadas en condiciones de equidad con otras enfermedades, ase-gurando la calidad y eficacia de los diferentes servicios y programas integrados en la red sanitaria pública.


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• Potenciar los programas de integración social, conectando los programas asistenciales con los sociales y desarrollando estrategias orientadas al acceso y mantenimiento en la actividad laboral.

• Garantizar el respeto a los derechos de los drogodependientes como usuarios de los distintos servicios.

• Adecuar los dispositivos asistenciales de la red pública a sus necesidades.

• Mejorar los niveles de salud y calidad de vida de los drogodependientes.

• Reducir la problemática social y jurídico-penal.

• Impulsar la cultura social favorecedora de la solidaridad y colaboración de la Comunidad.

• Cooperar con las organizaciones no gubernamentales y las asociaciones de autoayuda.

El Plan de Acción 2005-2008, de la Estrategia Nacional sobre Drogas, en su eje de Atención Integral incluye cinco apartados:

1) Detección precoz de factores de riesgo.2) Tratamiento precoz.3) Tratamiento integral especializado.4) Reducción y prevención de daños sobrevenidos. 5) Integración social y laboral.

Respecto al tratamiento precoz, se pide reforzar el papel de los Equipos de Atención Primaria como primer escalón y puerta de entrada del sistema sanitario, en la detección de los problemas de salud derivados del consumo de drogas, en la intervención precoz y en la atención a las drogodependencias.

En cuanto al tratamiento integral especializado se propone propiciar la atención sanitaria a las personas con dependencias en la red general, integrando las unidades asistenciales en dicha red y desarrollando los programas adecuados a través de la misma, impulsando, mientras no se produzca la integración, sistemas eficaces de coordinación.

Por tanto y teniendo en cuenta lo anterior se proponen a continuación: 7 Objetivos,12 Líneas de Acción y 40 Actuaciones.


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OBJETIVO 3. Conseguir la integración plena de las redes de salud mental y atención a drogodependencias en el marco del servicio de salud.

Línea de Acción 9. Asumir como principio de actuación una atención integral y co-munitaria definiendo y actualizando programas, procedimientos y normas básicas de actuación.

1. Revisar y actualizar los programas de atención a las drogodependencias, asegurando también la exis-tencia de un programa específico de alcohol en cada Área de Salud.

2. Implementar, dentro del Programa de atención a drogodependencias y otros trastornos adictivos, los siguientes protocolos establecidos en el Plan de Salud Mental 2005-2010:

• Patología dual (trastornos adictivos y comorbilidad psiquiátrica).

• Conductas adictivas sin sustancia.

• Desintoxicación alcohólica y de otras sustancias, de aplicación en las UHB.

3. Adaptar el funcionamiento de las unidades asistenciales a los nuevos consumos, policonsumos y con-ductas adictivas, mediante ampliación de horarios, nuevos tratamientos, etc.

OBJETIVO 4. Mejorar los niveles de cobertura asistencial de los problemas de abuso y/o dependencia de alcohol y drogas.

Línea de Acción 10. Reforzar el papel de los Equipos de Atención Primaria, en la detec-ción del consumo de drogas y alcohol y los problemas de salud asociados.

• Puesta en marcha de un programa de detección e intervención breve en alcohol y tabaco en los cen-tros de Atención Primaria de Salud dirigida a población general.

• Diseñar e implantar un programa de alcohol en cada Área de Salud, para tratamiento, derivación y seguimiento terapéutico dentro del circuito asistencial y rehabilitador establecido.


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• Establecer medidas eficaces de coordinación entre los profesionales de Atención Primaria y los de las UCA/USM, dotándoles de estrategias eficaces para la intervención en este tipo de problemas, en los pacientes y sus familias.

• Designar un profesional de las UCA/USM de referencia para cada centro de Atención Primaria, que actúe como figura de enlace y comunicación entre ambos equipos.

• Implantar y seguir estrategias efectivas de comunicación y cooperación entre los profesionales de ambos niveles mediante los métodos tradicionales (informes escritos, vía telefónica...) y los basados en nuevas tecnologías (videoconferencia, páginas Web…), favoreciendo la interconsulta y las sesiones clíni-cas para la derivación de casos.

Línea de Acción 11. Recursos de Apoyo al Tratamiento.

• Mantener la disponibilidad de plazas gratuitas en centros para drogodependientes, en régimen de internado.

• Consolidar el programa específico para mujeres con cargas familiares.

OBJETIVO 5. Favorecer una asistencia integrada a los menores con proble-mas de drogodependencias.

Línea de Acción 12. Implantación y desarrollo de recursos y protocolos para menores con problemas de drogodependencias.

• Diseñar e implantar, con las Consejerías de Bienestar Social y Educación y Ciencia, un protocolo de asistencia a menores que presenten problemas de drogodependencias.

• Llevar a cabo dicho protocolo a través de Comisiones Técnicas Interprofesionales en cada provincia.

• Desarrollo de un programa para la detección y actuación conjunta en los menores consumidores de drogas atendidos en los sistemas de protección y reforma.


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• Habilitar plazas de internamiento terapéutico específicas para menores, en coordinación con las Con-sejerías de Bienestar Social y Educación y Ciencia.

OBJETIVO 6. Mejorar los niveles de salud y calidad de vida de las personas con alcoholismo y drogodependencias.

Línea de Acción 13. Mejorar los programas y acciones dirigidos a la reducción de da-ños e incremento de la calidad de vida de personas con problemas de alcoholismo y drogodependencias.

• Desarrollo y continuidad de las acciones dirigidas a la reducción de daños asociados al consumo de drogas: talleres sobre consumo de menos riesgo y sexo seguro, distribución de kits preventivos, etc.

• Mantener el programa de sustitución con opiáceos (Programa de mantenimiento con metadona) en centros de salud y farmacias.

• Mantener un Centro de Emergencia.

OBJETIVO 7. Mantener y mejorar la calidad de los programas y dispositivos de la red asistencial.

Línea de Acción 14. Mejorar la calidad de la atención al paciente y a su familia.

• Aplicar a la red de salud mental y drogas el Plan de Calidad establecido en el Plan de Salud Mental 2005-2010.

• Incrementar la disponibilidad de plazas de internamiento para desintoxicación en las Unidades de Hospitalización Breve.

• Mantener programas de apoyo a las familias dentro de las UCA.

• Evaluar de forma continuada los recursos y programas destinados a la asistencia e integración de personas con alcoholismo y drogodependencias.


109

OBJETIVO 8. Impulsar programas de intervención con población de alto riesgo.

Línea de Acción 15. Desarrollo de programas de intervención para drogodependientes en los centros penitenciarios.

• Mantener los programas de intervención en los centros penitenciarios.

• Implementar el programa de inserción laboral para drogodependientes en tratamiento en los centros penitenciarios de Castilla-La Mancha.

• Desarrollar programas de atención y reducción de daños dirigidos a la población reclusa drogodepen-diente de los centros penitenciarios.

• Ofertar talleres de sexo seguro, consumo de menor riesgo y talleres de preparación para la libertad, a la población reclusa consumidora de drogas.

Línea de Acción 16. Mantener la atención jurídica a alcohólicos y drogodependientes.

• Mantener el equipo de atención jurídica al alcohólico y drogodependiente y crear un programa de atención penitenciaria dentro del mismo.

• Desarrollar protocolos de actuación a través de la Asesoría Jurídica y Social y en colaboración con la Administración de Justicia, para la atención a alcohólicos y drogodependientes que hayan cometido hechos delictivos.

• Mantener un teléfono de contacto con la Asesoría Jurídica desde las comisarías de policía y audien-cias provinciales de Justicia.

Línea de Acción 17. Realizar programas de intervención sobre la población en situación de mayor riesgo en su propio entorno social.

• Mantener y ampliar los programas de educación de calle.

• Adecuar plazas para acogida y tratamiento de pacientes drogodependientes crónicos y con carencias sociofamiliares.


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Línea de Acción 18. Cooperar con las organizaciones no gubernamentales, profesio-nales y asociaciones de autoayuda de afectados y familiares, como colaboradores del proceso asistencial.

• Apoyar y fomentar el asociacionismo y la participación de las ONGs en los distintos proyectos del Plan de Alcoholismo y Drogodependencias de Castilla-La Mancha, y en sus órganos de participación.

• Reconocer y apoyar a las asociaciones en la gestión de los distintos recursos a su cargo.

OBJETIVO 9. Integración sociolaboral.

Línea de Acción 19. Facilitar la integración social de los alcohólicos y drogodependien-tes.

• Coordinación con las asociaciones de alcohólicos rehabilitados para la realización de actividades de incorporación social, fomento del asociacionismo y cambio de la imagen social del enfermo alcohólico.

• Coordinación con las asociaciones de familiares y amigos de enfermos drogodependientes para la realización de actividades de incorporación social, fomento del asociacionismo y cambio de la imagen social del drogodependiente.

• Mantener un protocolo de actuación que permita la elaboración de un Itinerario Individualizado de Inserción (ITININ) de los drogodependientes atendidos en la red asistencial de drogodependencias.

• Aumentar el número de Centros de Día destinados a la inserción de personas con drogodependencia.


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Línea de Acción 20. Facilitar la integración laboral de los alcohólicos y drogodependientes.

• Reforzar mecanismos que faciliten el acceso a las acciones formativas laborales existentes, así como potenciar el desarrollo de itinerarios formativos específicos ajustados a las necesidades y posibilidades de las personas con problemas de alcoholismo y drogodependencias, facilitando su participación en los recursos específicos de formación y empleo que el Plan de Salud Mental 2005-2010 contempla.

• Impulsar la participación de personas alcohólicas y drogodependientes que se puedan integrar en Centros Especiales de Empleo y formulas de empresa social que el Plan de Salud Mental 2005-2010 contempla.

• Desarrollar un programa de empleo con apoyo para el acceso y mantenimiento en puestos de trabajo dentro del mercado laboral normalizado.

• Establecer sistemas de coordinación entre las entidades que participan en el proceso de integra-ción.

6.2.3. ÁREA DE PARTICIPACIÓN SOCIAL.

La Ley 15/2002 sobre Drogodependencias y otros Trastornos Adictivos, establece como un criterio de actua-ción en relación con la atención a las personas con problemas de adicción a drogas, el fomento de la partici-pación de la comunidad en las acciones destinadas a la asistencia e integración social de estas personas.

Asimismo establece como una de las funciones del órgano de dirección del Plan la coordinación, coopera-ción y colaboración con todas las Administraciones Públicas y Entidades Privadas, para el desarrollo de una política integral de drogodependencias en la Región.

También define los Planes Locales de Drogas como el instrumento básico que recoge la planificación, orde-nación y coordinación de las actuaciones que se realicen en materia de drogodependencias en el ámbito municipal o mancomunado. E impone la obligación de disponer de Plan Local de Drogas a todos aquellos municipios con más de 10.000 habitantes.

Para esta área se propone un Objetivo y una Línea de Acción.


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OBJETIVO 10. Fomentar la participación de las instituciones y entidades competentes en drogodependencias en los programas del Plan de Alcoholismo y Drogodependencias de Castilla-La Mancha.

Línea de Acción 21. Aumentar la participación y la cooperación interinstitucional, favo-reciendo el aprovechamiento de los recursos dependientes de las distintas administra-ciones y entidades.

• Crear la Comisión Interlocal. Su composición se determina en el capítulo 8: Dirección, Coordinación, Seguimiento y Evaluación del Plan.

• Favorecer que los ayuntamientos de más de 10.000 habitantes cuenten todos con un Plan Municipal de Drogas.

6.2.4. ÁREA DE FORMACIÓN E INVESTIGACIÓN.

El Plan de Acción 2005-2008, de la Estrategia Nacional sobre Drogas, propone como acciones respecto a la formación de los profesionales, el desarrollo de programas de formación y actualización de conocimientos y el impulso a la participación del personal voluntario como destinatario de programas de formación.

Respecto a la investigación, entre otras acciones, demanda potenciar la investigación básica y clínica en re-lación con las nuevas sustancias de mayor consumo, nuevas pautas de consumo, sus efectos sobre la salud a medio y largo plazo y sus efectos sobre la integración social, además de investigar sobre los tratamientos más adecuados.

Requiere, asimismo, promover la investigación social acerca de la percepción que, de las drogas y los con-sumos, tienen las personas afectadas, las familias y los diferentes sectores sociales; desarrollando estudios acerca de actitudes y opiniones de la juventud y sobre actitudes y opiniones de profesionales de Atención Primaria.

Tiene también en cuenta la investigación en el campo de las humanidades, la ética, la cultura, la historia, la ideología y su relación con el mundo de las drogas, así como la investigación epidemiológica, la de nuevos programas y herramientas metodológicas.


113

La Ley 15/2002 sobre drogodependencias y otros trastornos adictivos se compromete a promover progra-mas específicos de formación de aquellos colectivos relacionados con la prevención, asistencia e integración social de personas drogodependientes.

Asimismo considera prioritaria la inclusión de contenidos informativos sobre drogodependencias y otros trastornos adictivos a los siguientes colectivos: profesionales del sistema sanitario, servicios sociales, de la red asistencial de drogodependencias, educadores de enseñanza primaria y secundaria, asociaciones de pa-dres de alumnos, asociaciones de ayuda y autoayuda, voluntariado social, asociaciones juveniles y movimien-tos asociativos relacionados directa o indirectamente con las drogodependencias en Castilla-La Mancha; así como al personal de la Administración de Justicia y Penitenciaria, Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado y Policías Municipales. Además a representantes de empresarios, trabajadores y delegados de pre-vención, profesionales e instituciones de atención a menores; profesionales de oficinas de farmacia, medios de comunicación; estudiantes de pregrado de facultades o escuela universitarias relacionadas con el tema de las drogas. Y, por último: empresarios y servicios médicos de las empresas, profesionales de bares de copas, discotecas y locales de ocio en general.

Teniendo en cuenta lo dicho anteriormente se han definido 2 Objetivos, 8 Líneas de Acción y 23 Actua-ciones.

OBJETIVO 11. Impulsar la formación e investigación en alcoholismo y drogo-dependencias.

La formación debe responder a las necesidades específicas de mantenimiento y actualización de los conoci-mientos y habilidades de los profesionales, teniendo siempre presente la mejora constante de la calidad y la perspectiva y necesidades de los ciudadanos y de los profesionales.

La investigación en drogodependencias es una actividad necesaria para conseguir los objetivos de las polí-ticas de salud, debiendo ir dirigida a la mejora de la calidad asistencial, creando y desarrollando estructuras y unidades de apoyo a la formación en investigación.

Es necesario actualizar y capacitar a los profesionales de atención primaria y atención especializada para que respondan a las demandas sanitarias de la población con problemas de alcoholismo y drogodepen-dencia.


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Los diferentes profesionales implicados deben recibir una formación específica y adecuada a la tarea que desempeñan, analizando sus demandas formativas y efectuando su programación correspondiente, debien-do figurar en la organización interna de cada unidad con un tiempo de dedicación específico.

Dentro de esta línea de acción, se establecen actuaciones para profesionales y sectores implicados.

Línea de Acción 22. Elaborar la Agenda de Formación Continua en alcoholismo y drogo-dependencias.

• Elaborar para el segundo semestre de 2007 una Agenda de Formación Continua en alcoholismo y drogodependencias, a fin de potenciar el desarrollo profesional.

Línea de Acción 23. Consolidar la formación continuada para profesionales sanitarios y sociales.

• Favorecer la formación continuada de los profesionales de atención a alcoholismo y drogodependen-cias: médicos, psiquiatras, psicólogos, personal de enfermería, trabajadores sociales, terapeutas ocupa-cionales y agentes comunitarios.

Para ello se establecerán áreas de formación específicas tales como:

• Prevención del abuso y dependencia de alcohol y drogas.

• Psicoterapia.

• Trastornos adictivos - trastornos mentales.

• Atención a alcohólicos basada en la evidencia.

• Atención a drogodependientes basada en la evidencia.

• Actualización clínica y psicofarmacológica.

• Gestión de servicios.

• Metodología de la investigación.

• Revisiones sistemáticas de documentación clínica.

• Calidad asistencial.

• Incrementar la competencia clínico-asistencial de los profesionales de atención a alcohólicos y drogo-dependientes respecto a los problemas definidos como más relevantes, prevalentes y emergentes:


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• Detección y tratamiento de los primeros síntomas.

• Rehabilitación psicosocial.

• Intervención comunitaria: psicosocial y familiar.

• Programas comunitarios-asertivos de seguimiento de dependencias graves en la comunidad.

• Psicopatología y terapéutica de adolescentes y jóvenes.

• Trabajo en equipo, liderazgo y estrategias de comunicación.

• Formación de formadores en alcohol y drogas.

• Formación y asesoramiento legal de médicos, psiquiatras, psicólogos, enfermeros y trabajadores so-ciales en temas jurídico-penales.

• Potenciar la formación en el conocimiento respecto a la ley de autonomía del paciente, protección de datos, acceso a la historia clínica y consentimiento informado.

• El plan de formación continuada incluirá también y especialmente a los equipos de atención primaria, favoreciendo la actualización y capacitación de los mismos. Las actividades formativas irán dirigidas a:

• Capacitar al profesional en técnicas de aproximación al paciente.

• Prevención del abuso y dependencia de alcohol y drogas.

• Abordaje inicial del alcoholismo y drogodependencias.

• Adquisición de conocimientos y habilidades en diagnóstico, tratamiento y seguimiento del abuso y dependencias “menos graves”.

• Urgencias en alcoholismo y drogodependencias.

Los programas habrán de estar dirigidos, preferentemente, a transmitir habilidades más específicas cuya necesidad haya sido evidenciada por la experiencia clínica y a propiciar en los médicos en ejercicio el interés por identificar sus propias necesidades de formación.

El desarrollo adecuado de los programas de formación en atención primaria se basará en la elaboración conjunta por parte de los servicios de atención a drogodependientes y de atención primaria de progra-mas que satisfagan las necesidades concretas de ambos profesionales, ajustándose a ellas en sus conte-nidos y técnicas docentes.


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• Realizar cursos de formación en prevención de alcoholismo y drogodependencias destinados al profesorado.

• Formación en técnicas de prevención, intervención y comunicación con alcohólicos y drogodepen-dientes, a agentes comunitarios (cuerpos y fuerzas de seguridad del estado, protección civil, bomberos, medios de comunicación, etc.).

Línea de Acción 24. Desarrollar actividades formativas dirigidas a la población general, usuarios y familiares.

• Favorecer acciones formativas dirigidas a la población:

• Informar sobre tratamientos e intervenciones disponibles para prevención y atención a alcohólicos y drogodependientes, la red de recursos de alcohol y drogas, cartera de servicios etc.

• Acciones formativas dirigidas a las familias, cuidadores informales y movimiento asocia-tivo sobre alcohol y drogas.

• Programas de apoyo social.

• Grupos psicoeducativos.

• Grupos de apoyo a familiares de pacientes.

Línea de Acción 25. Incluir, con la colaboración de las Universidades, módulos de for-mación de pregrado y postgrado en materias o estudios de especialidades relaciona-dos con alcoholismo y drogodependencias.

• Incluir la prevención, asistencia e inserción en materia de drogodependencias en la formación uni-versitaria del profesorado y de otros profesionales vinculados a la prevención o atención a alcohólicos y drogodependientes (pregrado y postgrado)

Línea de Acción 26. Fomentar el desarrollo de encuentros y debates sobre aspectos gene-rales y específicos de profesionales que trabajen en alcoholismo y drogodependencias.

• Organización de jornadas y encuentros anuales, entre diferentes profesionales, para intercambio de conocimientos y experiencias.


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Línea de Acción 27. Elaborar y ejecutar la Agenda de Investigación.

A través del trabajo de investigación aumentamos nuestro conocimiento sobre el consumo y dependencia del alcohol y drogas, sus factores de riesgo y las intervenciones efectivas para su control. Su potenciación garantiza el avance hacia la mejora de los tratamientos, así como para su prevención y la mejora continua de la calidad asistencial.

• Elaborar la Agenda de Investigación en alcoholismo y drogodependencias, que deberá incluir líneas de investigación, recursos, fuentes de financiación y estructuras de apoyo a la investigación. Debiendo elaborarse para el segundo semestre de 2007.

• Potenciar los grupos de investigación y estudios multicéntricos incrementando la accesibilidad a las nuevas tecnologías y la formación en metodología apropiada.

• Impulsar el desarrollo de líneas de investigación innovadoras en relación a:

• Prevención, detección precoz e intervención en personas con dependencia a alcohol y drogas, y en el soporte a la familia.

• Necesidades, expectativas y calidad de vida de las personas con problemas de alcoho-lismo y drogodependencias y sus familiares.

• Evaluación de intervenciones y programas de alcohol y drogas.

• Factores relacionados con la adherencia al tratamiento.

• Detección de factores de riesgo/protección de abuso y dependencia de alcohol y otras sustancias, así como en psicopatologías emergentes y cambios sociales.

• Promover estudios epidemiológicos de alcoholismo y drogodependencias, a fin de conocer mejor la magnitud del problema.

• Promover proyectos de investigación que incorporen una perspectiva de género.


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OBJETIVO 12. Mejorar el conocimiento de las drogodependencias, su evolu-ción en Castilla-La Mancha y las intervenciones que se realizan en este campo.

Línea de Acción 28. Realizar, a través del Observatorio de Drogodependencias de Cas-tilla-La Mancha, los correspondientes estudios e investigaciones.

• Publicación de una encuesta domiciliaria sobre consumo de alcohol y drogas, con carácter bianual.

• Continuación de la publicación de la Revista “Observatorio de Drogodependencias de Castilla-La Mancha”, con carácter anual.

• Creación de la Comisión Técnica del Observatorio.

Línea de Acción 29. Definir un sistema de información común para salud mental, alco-hol y drogas.

• Dotar a todos los dispositivos de la red, de infraestructuras y equipos informáticos.

• Definir e implementar el modelo de historia clínica electrónica.

• Establecer y desarrollar un sistema de información, registro y evaluación de la actividad y los recursos de atención a alcoholismo y drogodependencias que integre a todos los sectores y dispositivos impli-cados en la promoción y la prevención, asistencia y rehabilitación de las personas con dependencia a alcohol y drogas.

• Definir un sistema de indicadores de seguimiento y evaluación de las acciones previstas en el Plan.

C A P Í T U L O S I E T E

CRONOGRAMA DE ACTUACIONES Y FINANCIACIÓN

120


7.1. Cronograma de Actuaciones.

La puesta en marcha del Plan de Alcoholismo y Drogodependencias de Castilla-La Mancha 2006–2010 está prevista para el segundo semestre de 2006. Se describe el cronograma en un Diagrama de Gannt, con una temporalidad semestral.

C A P Í T U L O

S I E T E

7_CRONOGRAMA DE ACTUACIONES Y F INANCIACIÓN

121


2006 2007 2008 2009 2010

LÍNEAS DE ACCIÓN 7-12 1-6 7-12 1-6 7-12 1-6 7-12 1-6 7-12

LA 1. Mejorar la información sobre las consecuencias y riesgos para la salud asociados al uso y abuso de drogas.

LA 2. Fomentar el desarrollo de hábitos de vida saludable y habilidades para la toma de decisiones responsables, desde la infancia, relacionados con la prevención del consumo de drogas.

LA 3. Mejorar la prevención sobre las consecuencias y riesgos para la salud asociados al uso y abuso de drogas en el ámbito escolar.

LA 4. Mejorar la información sobre las consecuencias y riesgos para la salud asociados al uso y abuso de drogas en el ámbito familiar.

LA 5. Diseñar e implantar programas de prevención selectiva para colectivos en situación de especial riesgo.

LA 6. Reducir la oferta de bebidas alcohólicas y tabaco a la población juvenil, así como elaborar medidas que ofrezcan una mayor protección frente a las presiones que llevan a niños y adolescentes a beber y fumar.

LA 7. Mejorar el conocimiento de las drogodependencias entre los agentes sociales con capacidad de actuar como mediadores sociales en la prevención del consumo de drogas y alcohol.

LA 8. Sensibilizar a la población laboral respecto a los problemas derivados del consumo de alcohol y drogas y, con el fin de reducir la incidencia en los lugares de trabajo.

LA 9. Asumir como principio de actuación una atención integral y comunitaria definiendo y actualizando programas, procedimientos y normas básicas de actuación.

LA 10. Reforzar el papel de los Equipos de Atención Primaria, en la detección del consumo de drogas y los problemas de salud asociados.

LA 11. Recursos de Apoyo al Tratamiento.

LA 12. Implantación y desarrollo de recursos y protocolos para menores con problemas de drogodependencias.

LA 13. Mejorar los programas y acciones dirigidos a la reducción de daños e incremento de la calidad de vida de personas con problemas de alcoholismo y otras drogodependencias.

LA 14. Mejorar la calidad para la atención al paciente y su familia.


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2006 2007 2008 2009 2010

LÍNEAS DE ACCIÓN 7-12 1-6 7-12 1-6 7-12 1-6 7-12 1-6 7-12

LA 15. Desarrollo de programas de intervención para drogodependientes en los centros penitenciarios.

LA 16. Mantener la atención jurídica a los drogodependientes.

LA 17. Realizar programas de intervención sobre la población en situación de mayor riesgo en su propio entorno social.

LA 18. Cooperar con las organizaciones no gubernamentales, profesionales y asociaciones de autoayuda de afectados y familiares, como colaboradores del proceso asistencial.

LA 19. Facilitar la integración social de los alcohólicos y otros drogodependientes.

LA 20. Facilitar la integración laboral de los alcohólicos y otros drogodependientes.

LA 21. Aumentar la participación y la cooperación interinstitucional, favoreciendo el aprovechamiento de los recursos dependientes de las distintas administraciones y entidades.

LA 22. Elaborar la Agenda de Formación Continua en alcohol y drogas.

LA 23. Consolidar la formación continuada para profesionales sanitarios y sociales.

LA 24. Actividades formativas dirigidas a la población general, usuarios y familiares.

LA 25. Incluir, con la colaboración de las Universidades, módulos de formación de pregrado y postgrado en materias o estudios de especialidades relacionados con alcoholismo y otras drogodependencias.

LA 26. Fomentar el desarrollo de encuentros y debates sobre aspectos generales y específicos de profesionales que trabajen en alcoholismo y otras drogodependencias.

LA 27.Elaborar y ejecutar la Agenda de Investigación.

LA 28. Realizar, a través del Observatorio de Drogodependencias de Castilla-La Mancha y otros Trastornos Adictivos, los correspondientes estudios e investigaciones.

LA 29. Definir un sistema de información común para salud mental, alcohol y drogas.

123


7.2. Fuentes de financiación.

RESUMEN DE LA MEMORIA ECONÓMICA DEL PLAN DE ALCOHOLISMO Y DROGODEPENDENCIAS DE CASTILLA-LA MANCHA 2006-2010. Desglose de Aportaciones

2006 2007 2008 2009 2010 TOTAL

CONSEJERÍA DE SANIDAD 5.179.950 3.711.950 4.083.145 4.491.459 4.940.605 22.407.110

FISLEM 2.304.144 3.807.296 4.188.026 4.606.828 5.067.511 19.973.806

FISCAM 314.202 1.058.880 1.164.768 1.281.245 1.409.369 5.228.463

SESCAM-UCAs 2.500.000 2.575.000 2.652.250 2.731.817 2.813.772 13.272.839

CORPORACIONES LOCALES DE LA REGION 1.600.000 1.648.000 1.697.440 1.748.363 1.800.814 8.494.617

MINISTERIO DE SANIDAD Y CONSUMO (Plan Nacional Sobre Drogas)

1.300.000 1.350.000 1.400.000 1.450.000 1.500.000 7.000.000

MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES

250.000 300.000 350.000 400.000 450.000 1.750.000

TOTAL 13.448.296 14.451.126 15.535.629 16.709.713 17.982.072 78.126.836

PREVISIÓN DE FINANCIACIÓN PLAN DE ALCOHOLISMO Y DROGODEPENDENCIAS DE CASTILLA-LA MANCHA 2006-2010

7.3. Financiación de actuaciones.

PREVENCIÓN ASISTENCIAINCORPORACIÓN

SOCIALFORMACIÓN E

INVESTIGACIÓNCOORDINACIÓN TOTAL

2006 5.158.604 6.844.640 762.248 363.054 319.750 13.448.296

2007 5.543.278 7.355.040 819.088 390.127 343.593 14.451.126

2008 5.959.281 7.907.008 880.557 419.404 369.378 15.535.629

2009 6.409.645 8.504.570 947.104 451.100 397.294 16.709.713

2010 6.897.707 9.152.149 1.019.221 485.449 427.545 17.982.072

TOTAL 29.968.516 39.763.407 4.428.218 2.109.135 1.857.560 78.126.836

DIRECCIÓN, COORDINACIÓN,

SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN

C A P Í T U L O O C H O

126


La coordinación, el seguimiento y la evaluación constituyen herramientas fundamentales e indispen-sables para impulsar y conocer la efectividad y eficiencia de todos los objetivos y líneas de actuación propuestas. Para ello, se constituyen: la Comisión Técnica Regional de Alcoholismo y Drogodependen-cias, la Comisión Interlocal de Alcoholismo y Drogodependencias y el Consejo Asesor de Alcoholismo y Drogodependencias.

8.1. Dirección del Plan de Alcoholismo y Drogodependencias de Castilla-La Mancha 2006-2010.

La dirección del Plan de Alcoholismo y Drogodependencias de Castilla-La Mancha, corresponde a la Conse-jería de Sanidad, y en concreto a la Dirección General en la que recaigan las competencias, y tendrá entre sus funciones la elaboración, desarrollo y seguimiento de éste, y la coordinación, cooperación y colaboración con las Administraciones Públicas y Entidades Privadas para el desarrollo de la política integral de drogode-pendencias en la Región.

8_DIRECCIÓN, COORDINACIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN

C A P Í T U L O

O C H O

127

8_ DIRECCIÓN, COORDINACIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN

8.2. Comisión Técnica Regional de Alcoholismo y Drogodependencias.

Es el órgano encargado de la coordinación, evaluación y seguimiento de los diferentes programas del Plan de Alcoholismo y Drogodependencias de Castilla-La Mancha. Tendrá como misión la elaboración de infor-mes, que serán remitidos a la Dirección del Plan, con carácter anual, donde se incluirán las propuestas que estimen oportunas para el mejor funcionamiento de la misma.

Estará formado por:

ß Presidente: Persona titular de la Dirección General que tenga la competencia en el Plan de Alcoholismo y Drogodependencias de Castilla-La Mancha.

ß Secretario: Designado por el Presidente entre los vocales.

ß Vocales:

Las personas que ostenten la titularidad de las siguientes entidades:

a) Servicio de la Dirección General que tenga las competencias en Alcoholismo y Drogodependencias.b) Servicio de Promoción de la Salud.c) Servicio de Inspección y Consumo.d) Servicio de Empleo del SEPECAM. e) Servicio de Salud Mental del SESCAM.f) Servicio de Programas Sociales Básicos de la Consejería de Bienestar Social.g) Servicio de la Dirección General de Juventud.h) Servicio de Igualdad y Educación en Valores de la Consejería de Educación y Ciencia.i) Un técnico de la Delegación del Gobierno en Castilla-La Mancha.j) Un técnico de la Federación de Municipios y Provincias de Castilla-La Mancha.k) Dos técnicos de organizaciones no gubernamentales que trabajen en alcoholismo y drogode-pendencias, designados por el Presidente de la Comisión a propuesta de FAPAT, uno de ellos y de FARCAM el otro.


128

8.3. Comisión Interlocal de Alcoholismo y Drogodependencias.

Es el órgano de coordinación, evaluación y seguimiento de los diferentes Planes Locales de Drogas y de las actuaciones y programas que en materia de drogodependencias se realicen.

Estará compuesto por:

ß Presidente: Persona titular de la Dirección General que tenga la competencia en el Plan de Alcoholismo y Drogodependencias de Castilla-La Mancha.

ß Secretario: Un técnico designado por el Presidente.

ß Vocales:

a) Persona responsable del Plan Local de Drogas de cada municipio o mancomunidad inscrito en el Re-gistro de Planes Locales de Drogas. b) El diputado/a responsable del área de atención a alcoholismo y drogodependencias de cada una de las Diputaciones Provinciales de Castilla-La Mancha.

8.4. Consejo Asesor de Alcoholismo y Drogodependencias.

Es un órgano colegiado de carácter consultivo, para la promoción de las actuaciones que se realicen en ma-teria de alcoholismo y drogodependencias, a través del cual se promueva la participación en la comunidad.

Tendrá las funciones siguientes:

a) Proponer estrategias de actuación en materia de alcoholismo y drogodependencias.b) Asesorar aquellas cuestiones que le sean sometidas por la Consejería de Sanidad en materia de alcoho-

lismo y drogodependencias.

Estará compuesto por los siguientes miembros:

ß Presidente: Consejero/a de Sanidad.

129

8_ DIRECCIÓN, COORDINACIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN

ß Vicepresidente: Persona que ostente la titularidad de la Dirección General con competencia en el Plan de Alcoholismo y Drogodependencias de Castilla-La Mancha.

ß Secretario: Un técnico designado por el Presidente.

ß Vocales:

Las personas que ostenten la titularidad de las siguientes entidades:

a) Consejería de Bienestar Social, o persona en quien delegue.b) Consejería de Educación y Ciencia, o persona en quien delegue.c) Consejería de Trabajo y Empleo, o persona en quien delegue.d) Servicio de Salud de Castilla-La Mancha, o persona en quien delegue.e) Delegación del Gobierno en Castilla-La Mancha o persona en quien delegue.f) Rectorado de la Universidad de Castilla-La Mancha o persona en quien delegue.g) Federación de Municipios y Provincias de Castilla-La Mancha.h) Secretarías Regionales de las Organizaciones Sindicales más representativas en el ámbito de la Comunidad Autónoma.i) Confederación Regional de Empresarios de Castilla-La Mancha.j) Consejo de Colegios Oficiales de Médicos de Castilla-La Mancha.k) Consejo de Colegios de Farmacéuticos de Castilla-La Mancha.l) Colegio Oficial de Psicólogos de Castilla-La Mancha.m) Colegio Oficial de Diplomados en Trabajo Social y Asistentes Sociales de Castilla-La Mancha.n) Colegio Oficial de Educadores Sociales de Castilla-La Mancha.o) Colegios Oficiales de Ayudantes Técnicos Sanitarios y Diplomados en Enfermería de Castilla-La Mancha.p) Consejo de la Juventud de Castilla-La Mancha.q) Federación de Asociaciones de Alcohólicos Rehabilitados de Castilla-La Mancha.r) Federación de Asociaciones de Prevención y Ayuda al Toxicómano de Castilla-La Mancha.s) Federación de Asociaciones de Madres y Padres de Alumnos de Castilla-La Mancha.t) Confederación Regional de Asociaciones de Vecinos de Castilla-La Mancha.

C A P Í T U L O N U E V E

INDICADORES DE SEGUIMIENTO y

EVALUACIÓN

132


9_ INDICADORES DE SEGUIMIENTO y EVALUACIÓN

C A P Í T U L O

N U E V E

133

9_INDICADORES DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

9.1. Indicadores de seguimiento y evaluación.

ÁREA DE PREVENCIÓN INDICADORES

OBJETIVO 1

LA 1 Desarrollar acciones eficaces para prevenir el consumo de drogas y alcohol, dirigidas a población adulta, a través de campañas informativas.

Nº de campañas informativas realizadas.

LA 1 Desarrollar acciones eficaces para prevenir y minimizar el daño del consumo de drogas dirigidas a consumidores habituales.

Nº de acciones realizadas.

LA 1 Desarrollar acciones que aumenten la percepción de riesgo ligado al consumo de drogas y dirigidas a adolescentes y jóvenes, a través de campañas informativas en medios de comunicación, folletos y pagina web.

Nº de campañas informativas realizadas.

LA 1 Introducir en todas las acciones de prevención información sobre el peligro y daños asociados al consumo de alcohol y otras drogas en relación con la conducción de vehículos.

Nº de acciones en que se ha introducido información.

LA 1 Realizar campañas, destinadas a los conductores de vehículos, para evitar el consumo de alcohol y drogas previo a la conducción.

Nº de campañas realizadas.

LA 1 Desarrollar un programa de prevención del consumo de alcohol y drogas en la formación de conductores en las autoescuelas.

Nº Autoescuelas que lo aplican.

LA 2 Desarrollo de programas que fomenten los hábitos de vida saludable, dirigidos a infancia y juventud, en el ámbito comunitario y escolar.

Nº Centros participantes.

LA 2 Revisión del programa “ALCAZUL” como programa comunitario de prevención, dirigido a población infanto-juvenil. Este programa consistirá en la fusión de los programas comunitarios desarrollados hasta la fecha en un gran programa bajo la denominación “ALCAZUL”, que abarcará las edades de 12 a 18 años.

Nº Ayuntamientos participantes.Nº actividades.Nº Inscripciones.

LA 3 Continuar el desarrollo de programas en el ámbito escolar, en Educación Primaria y Secundaria, dirigidos a alumnos y profesores.

Nº Centros participantes. Nº alumnos y profesores participantes

LA 3 Elaborar un protocolo de de detección precoz de consumo de drogas en la población escolar con profesionales de Atención Primaria, UCA, profesores y padres.

Nº Centros participantes.

LA 3 Crear un banco de datos de materiales educativos sobre prevención de drogas, con el objetivo de registrar, divulgar y evaluar la utilización y la calidad de los mismos.

Creación del Banco. Nº de Materiales educativos.

LA 4 Realizar y distribuir folletos informativos sobre sustancias, sus efectos y pautas de prevención dirigidas a padres con hijos menores de 18 años.

Nº de Folletos distribuidos.

LA 4 Continuar realizando actividades preventivas a través de grupos de padres y madres.

Nº de Actividades realizadas. Nº participantes.

LA 5 Diseñar y establecer un programa de prevención, en población penitenciaria. Nº Centros. Nº participantes.

LA 5 Diseñar y establecer un programa de prevención, en centros de menores. Nº Centros. Nº participantes.

LA 6 Impulsar la aplicación de las normativas nacional y autonómica sobre venta y publicidad de alcohol y tabaco, reforzando la actividad inspectora.

Nº Inspecciones realizadas. Nº sanciones.


134

ÁREA DE PREVENCIÓN INDICADORES

OBJETIVO 2

LA 7 Potenciar la formación de mediadores sociales (animadores socioculturales, monitores de tiempo libre, asociaciones, profesionales de bares de copas, etc.) en prevención del consumo de drogas y alcohol.

Nº Cursos. Nº mediadores participantes.

LA 7 Promover la realización de actividades preventivas por parte de las asociaciones.

Nº asociaciones que realizan actividades.Nº participantes.

LA 7 Celebración de Jornadas y Seminarios anuales sobre prevención de las drogodependencias para profesionales de medios de comunicación, orientados a mejorar el tratamiento informativo de los contenidos relacionados con drogas y alcohol.

Nº Jornadas y Seminarios. Nº participantes.

LA 8 Promover la formalización de acuerdos de colaboración con organizaciones sindicales y empresariales, para el fomento de actuaciones de prevención en el medio laboral

LA 8 Potenciar los programas de prevención del consumo de alcohol y drogas en el ámbito laboral, dirigiéndolos prioritariamente a los sectores del transporte, la construcción y la hostelería, en colaboración con organizaciones sindicales y empresariales.

Nº de empresas participantes.

LA 8 Realizar campañas informativas sobre prevención, promoción de hábitos saludables y conocimiento de los riesgos laborales asociados al consumo de alcohol y drogas.

Nº Campañas informativas.

ÁREA DE ASISTENCIA E INCORPORACIÓN SOCIAL

OBJETIVO 3

LA 9 Revisar y actualizar los programas de atención a las drogodependencias, asegurando también la existencia de un programa específico de alcohol en cada Área de Salud.

Áreas de Salud con programa de alcohol

LA 9 Implementar dentro del Programa de atención a drogodependencias y otros trastornos adictivos los protocolos establecidos en el Plan de Salud Mental 2005-2010.

LA 9 Adaptar el funcionamiento de las unidades asistenciales a los nuevos consumos, policonsumos y conductas adictivas, mediante ampliación de horarios, nuevos tratamientos, etc.

Nº Unidades asistenciales adaptadas.

OBJETIVO 4

LA 10 Puesta en marcha de un programa de detección e intervención breve en alcohol y tabaco en los centros de Atención Primaria de Salud dirigida a población general.

Nº Centros de AP participantes.

LA 10 Diseñar e implantar un programa de alcohol en cada Área de Salud para tratamiento, derivación y seguimiento terapéutico dentro del circuito asistencial y rehabilitador establecido.

Áreas de Salud con programa de alcohol.

135


ÁREA DE ASISTENCIA E INCORPORACIÓN SOCIAL INDICADORES

OBJETIVO 4

LA 10 Establecer medidas eficaces de coordinación entre los profesionales de Atención Primaria y los de UCA/USM, dotándoles de estrategias eficaces para la intervención en este tipo de problemas en los pacientes y sus familias.

LA 10 Designar un profesional de la UCA/USM de referencia para cada centro de Atención Primaria, que actúe como figura de enlace y comunicación entre ambos equipos.

Nº Profesionales- enlace entre equipos.

LA 10 Implantar y seguir estrategias efectivas de comunicación y cooperación entre los profesionales de ambos niveles mediante los métodos tradicionales y nuevas tecnologías, favoreciendo la interconsulta y las sesiones clínicas para la derivación de casos.

LA 11 Mantener la disponibilidad de plazas gratuitas en centros para drogodependientes en régimen de internado.

Nº Plazas gratuitas.

LA 11 Consolidar el programa específico para mujeres con cargas familiares. Nº Mujeres participantes.

OBJETIVO 5

LA 12 Diseñar e implantar, con las Consejerías de Bienestar Social y Educación y Ciencia, un protocolo de asistencia a menores que presenten problemas de drogodependencias.

Fecha de implantación del Protocolo.

LA 12 Llevar a cabo dicho protocolo a través de Comisiones Técnicas Interprofesionales en cada provincia.

Nº Reuniones Comisiones Técnicas.

LA 12 Desarrollo de un programa para la detección y actuación conjunta en los menores consumidores de drogas atendidos en los sistemas de protección y reforma.

Nº Menores sobre los que se ha actuado.

LA 12 Habilitar plazas de internamiento terapéutico específicas para menores, en coordinación con las Consejerías de Bienestar Social y Educación y Ciencia.

Nº Plazas de internamiento terapéutico

OBJETIVO 6

LA 13 Desarrollo y continuidad de las acciones dirigidas a la reducción de daños asociados al consumo de drogas: talleres sobre consumo de menos riesgo y sexo seguro, distribución de kits preventivos etc.

Nº Talleres. Nº Kits distribuidos.

LA 13 Mantener el programa de sustitución con opiáceos (Programa de Mantenimiento con Metadona) en centros de salud y farmacias.

Nº Centros de Salud y Farmacias participantes.Nº participantes.

LA 13 Mantener un Centro de Emergencia.

OBJETIVO 7

LA 14 Aplicar a la red de salud mental y drogas el Plan de Calidad ya establecido en el Plan de Salud Mental 2005-2010.

Nº Centros donde se ha aplicado el Plan de Calidad.


136


OBJETIVO 7

LA 14 Incrementar la disponibilidad de plazas de internamiento para desintoxicación en las UHB.

Nº Plazas de internamiento.

LA 14 Mantener programas de apoyo a las familias dentro de las UCA. Nº familias participantes.

LA 14 Evaluar de forma continuada los recursos y programas destinados a la asistencia e integración de personas con alcoholismo y drogodependencias.

Nº de participantes.

OBJETIVO 8

LA 15 Mantener los programas de intervención en los centros penitenciarios. Nº centros con programa de Intervención.

LA 15 Implementar el programa de Inserción Laboral para drogodependientes en tratamiento en los centros penitenciarios de Castilla-La Mancha

Nº centros con programa de Intervención.Nº participantes en prisión

LA 15 Desarrollar programas de atención y reducción de daños dirigidos a la población reclusa drogodependiente de los centros penitenciarios.

Nº centros con programa atención y reducción daños.Nº participantes.

LA 15 Ofertar talleres de sexo seguro, consumo de menor riesgo y talleres de preparación para la libertad, a la población reclusa consumidora de drogas.

Nº Talleres realizados.Nº participantes.

LA 16 Mantener el equipo de atención jurídica al alcohólico y drogodependiente y crear un programa de atención penitenciaria dentro del mismo.

Nº Centros penitenciarios con programa.

LA 16 Desarrollar protocolos de actuación a través de la Asesoría Jurídica y Social y en colaboración con la Administración de Justicia, para la atención a drogodependientes que hayan cometido hechos delictivos.

LA 16 Mantener un teléfono de contacto con la Asesoría Jurídica desde las comisarías de policía y audiencias provinciales de Justicia.

LA 17 Mantener y ampliar los programas de educación de calle. Nº Participantes.

LA 17 Adecuar plazas para acogida y tratamiento de pacientes drogodependientes crónicos y con carencias sociofamiliares.

Nº Plazas disponibles.Nº Pacientes.

LA 18 Apoyar y fomentar el asociacionismo y la participación de la ONGs en los distintos proyectos del Plan de Alcoholismo y Drogodependencias de Castilla-La Mancha, y en sus órganos de participación.

Nº Asociaciones participantes.

LA 18 Reconocer y apoyar a las asociaciones en la gestión de los distintos recursos a su cargo.

Nº Asociaciones subvencionadas.

OBJETIVO 9

LA 19 Coordinación con las asociaciones de alcohólicos rehabilitados para la realización de actividades de incorporación social, fomento del asociacionismo y cambio de la imagen social del enfermo alcohólico.

Nº Asociaciones.

137



OBJETIVO 9

LA 19 Coordinación con las asociaciones de familiares y amigos de enfermos drogodependientes para la realización de actividades de incorporación social, fomento del asociacionismo y cambio de la imagen social del drogodependiente.

Nº Asociaciones.

LA 19 Mantener un protocolo de actuación que permita la elaboración de un Itinerario Individualizado de Inserción (ITININ) de los drogodependientes atendidos en la red asistencial de drogodependencias.

Nº Pacientes con ITININ.

LA 19 Aumentar el número de Centros de Día destinados a la inserción personas con drogodependencia.

Nº de Centros de Día.

LA 20 Reforzar mecanismos que faciliten el acceso a acciones formativas laborales, y desarrollo de itinerarios formativos específicos de las personas con problemas de alcoholismo y drogodependencias, facilitando su participación en los recursos de formación y empleo que el Plan de Salud Mental 2005-2010 contempla.

Nº Participantes.

LA 20 Impulsar la participación de personas alcohólicas y drogodependientes que se puedan integrar en Centros Especiales de Empleo y formulas de empresa social que el Plan de Salud Mental 2005-2010 contempla.

Nº personas Integradas en CEE.

LA 20 Desarrollar un programa de empleo con apoyo para el acceso y mantenimiento en puestos de trabajo dentro del mercado laboral normalizado.

Nº Participantes.

LA 20 Establecer sistemas de coordinación entre las entidades que participan en el proceso de integración.

Nº entidades que participan.

ÁREA DE PARTICIPACIÓN SOCIAL

OBJETIVO 10

LA 21 Crear la Comisión Interlocal. Su composición se determina en el apartado en el capítulo 8: Dirección, Coordinación y Seguimiento y Evaluación del Plan.

Nº Reuniones anuales.

LA 21 Favorecer que los ayuntamientos de más de 10.000 habitantes cuenten todos con un Plan Municipal de Drogas.

Nº Ayuntamientos con PMD.

ÁREA DE FORMACIÓN E INVESTIGACIÓN

OBJETIVO 11

LA 22 Elaborar para el segundo semestre de 2007 una Agenda de Formación Continua en alcoholismo y drogodependencias, a fin de potenciar el desarrollo profesional.

Fecha de elaboración.

LA 23 Favorecer la formación continuada de los profesionales de atención a alcoholismo y drogodependencias: médicos, psiquiatras, psicólogos, personal de enfermería, trabajadores sociales, terapeutas ocupacionales y agentes comunitarios.

Nº de Cursos.Nº Participantes.


138

ÁREA DE FORMACIÓN E INVESTIGACIÓN INDICADORES

OBJETIVO 11

LA 23 Incrementar la competencia clínico-asistencial de los profesionales de atención a alcohólicos y drogodependientes respecto a los problemas definidos como más relevantes, prevalentes y emergentes.

LA 23 Formación y asesoramiento legal de médicos, psiquiatras, psicólogos, enfermeros y trabajadores sociales en temas jurídico-penales.


LA 23 Potenciar la formación en el conocimiento respecto a la ley de autonomía del paciente, protección de datos, acceso a la historia clínica y consentimiento informado.


LA 23 El plan de formación continuada incluirá también y especialmente a los equipos de atención primaria, favoreciendo la actualización y capacitación de los mismos.

Nº de Cursos.Nº Participantes de AP.

LA 23 Realizar cursos de formación en prevención de alcoholismo y drogodependencias destinados al profesorado.

Nº de Cursos.Nº Profesores participantes.

LA 23 Formación en técnicas de prevención, intervención y comunicación con alcohólicos y drogodependientes a agentes comunitarios (cuerpos y fuerzas de seguridad del estado, agentes de protección civil, bomberos, medios de comunicación, etc.).

Nº de Cursos.Nº Participantes por profesión.

LA 24 Favorecer acciones formativas dirigidas a la población. Nº de Cursos.Nº Participantes.

LA 25 Incluir la prevención, asistencia e inserción en materia de drogodependencias en la formación universitaria del profesorado y de otros profesionales vinculados a la prevención o atención a alcohólicos y drogodependientes (pregrado y postgrado)

Nº de Carreras.

LA 26 Celebración de jornadas y encuentros anuales, entre diferentes profesionales, para intercambio de conocimientos y experiencias,.

Nº de Jornadas y Encuentros.Nº Participantes.

LA 27 Elaborar la Agenda de Investigación en alcoholismo y drogodependencias, que deberá incluir líneas de investigación, recursos, fuentes de financiación y estructuras de apoyo a la investigación. Debiendo elaborarse para el segundo semestre de 2007.

Fecha de elaboración.

LA 27 Potenciar los grupos de investigación y estudios multicéntricos incrementando la accesibilidad a las nuevas tecnologías y la formación en metodología apropiada.

Nº Investigaciones.

LA 27 Impulsar el desarrollo de líneas de investigación innovadoras. Nº Investigaciones.

LA 27 Promover estudios epidemiológicos de alcoholismo y drogodependencias, a fin de conocer mejor la magnitud del problema.

Nº Estudios epidemiológicos.

LA 27 Promover proyectos de investigación que incorporen una perspectiva de género.

Nº Investigaciones.

139


ÁREA DE FORMACIÓN E INVESTIGACIÓN INDICADORES

OBJETIVO 12

LA 28 Publicación de una encuesta domiciliaria sobre consumo de alcohol y drogas, con carácter bianual.

Fecha de Publicación.

LA 28 Continuación de la publicación de la Revista “Observatorio de Drogodependencias de Castilla-La Mancha”, con carácter anual.

Fecha de Publicación.

LA 28 Creación de la Comisión Técnica del Observatorio. Fecha de Creación de la Comisión.

LA 29 Dotar a todos los dispositivos de la red de infraestructuras y equipos informáticos.

Nº de dispositivos informatizados.

LA 29 Definir e implementar el modelo de historia clínica electrónica. Fecha de implementación.

LA 29 Establecer y desarrollar un sistema de información, registro y evaluación de la actividad y los recursos de atención a alcoholismo y drogodependencias que integre a todos los sectores y dispositivos implicados en la promoción y la prevención, asistencia y rehabilitación de las personas con dependencia a alcohol y drogas.

LA 29 Definir un sistema de indicadores de seguimiento y evaluación de las acciones previstas en el Plan.

ANEXOS

C A P Í T U L O D I E Z

142


C A P Í T U L O

D I E Z

ANEXO 1_RELACIÓN DE PARTICIPANTES DE LOS GRUPOS DE TRABAJO.

ß GRUPO DE TRABAJO DE PREVENCIÓN.

Coordinadores:

Enrique Galindo Bonilla Asesor de Salud Mental Consejería de Sanidad

Sonia Cercenado Sorando Asesora Médica Consejería de Sanidad

Miembros:

Ruth Díaz Pavón Trabajadora Social Dpto. Drogodependencias

CCOO

Sofía Crespo Zamorano Psicóloga FSP- UGT Regional

Juan Francisco Romera Paredes Técnico Área Deporte Viceconsejería Deporte (Consejería Educación y Ciencia)

José Luis Fernández -Vegue Martín Jefe de Servicio Promoción Deportiva

Viceconsejería Deporte (Consejería Educación y Ciencia)

ANEXO 1_RELACIÓN DE PARTICIPANTES DE LOS GRUPOS DE TRABAJO

143

Pilar Torrente Losa Coordinadora Plan Municipal Drogas

Las Pedroñeras

Germán Barchino Sánchez Animador Sociocultural. Plan Municipal de Drogas

Ayuntamiento Daimiel

Martín Carpintero López Coordinador Plan Municipal de Drogas

Ayuntamiento Villarrobledo

Mª José Miranda Palma Psicóloga Ayuntamiento Alcázar de San Juan

Víctor Ramón Palacios Lillo Responsable Plan Municipal de Drogas

Ayuntamiento Alcázar de San Juan

Lourdes Contreras Nieves Profesora Educación Primaria FAD

Raquel del Olmo Hernández Psicóloga CECAM

José Luis González Miranda Responsable Plan Municipal de Drogas

Ayuntamiento Albacete

Marta Ibáñez Villarrubia Trabajadora Social Consejo de la Juventud de Castilla-La Mancha

Pilar Torrijos Psicóloga EAD Cuenca (CRUZ ROJA)

Jesús Pérez de Marco Coordinador Regional Prevención

PROYECTO HOMBRE

Daniela Martínez Antelo Psicóloga Cruz Roja

Humberto Soriano Fernández Médico Atención Primaria SCAMFYC

Carlos Ayala Flores Jefe Servicio Igualdad y Educa-ción en Valores

Consejería Educación y Ciencia

Honesto Rodríguez Hernández Jefe Sección de Promoción de la Salud

Consejería Sanidad

Amparo Carrillo del Amo Psicóloga Clínica Delegación Provincial Sanidad Ciudad Real

Miguel Ángel Rodríguez Felipe Sociólogo FAD

Elisa Gálvez Guillén Psiquiatra UCA. Talavera de la Reina

Manuel Castellanos Tejero DUE CITD Alcázar de San Juan

Manuel Espada Largo Psicólogo Clínico USM-IJ Toledo


144

Adolfo Díez Cantarero Médico de Familia Atención Primaria

Jesús López-Torres Hidalgo Médico de Familia Gerencia Atención Primaria

Juan Fco. Montalvo Ortega Coordinador Plan Municipal Drogas

Ayuntamiento Tarancón

Marta de Luca Estremera Psicóloga Mancomunidad Vega del Henares

Senén Fernández Téllez Miembro Asociación Alcohóli-cos Rehabilitados de Illescas

ARI

Emma Catalán Rueda Jefa de Servicio Planificación y Atención Sanitaria

Delegación Provincial de Sani-dad Toledo

ß GRUPO DE TRABAJO DE ASISTENCIA.

Coordinadores:

Aurora Sánchez González Asesora de Gestión y Valoración de Procesos

SESCAM

Víctor Devolx Neyra Asesor de Salud Mental SESCAM

Miembros:

Víctor Chico Rufo Educador de calle Asociación PRETOX

Roberto Colino Martínez Médico Atención Primaria

Carlos Miranda Fernández Santos Médico SEMG (Castilla-La Mancha)

Mª Luisa Celorrio Bustillo Médica AMAPACAM

Rosario Rojas Madridejos Trabajadora social GID

Ana Belén Méndez Jiménez Psicóloga Centro Terapéutico EL ALBA

Enrique G. Bravo Mena Abogado FAPAT (Asesoría Jurídica)

José Tendero Gómez Presidente FARCAM

Ana Belén Cicuéndez Perona Psicóloga FAPAT

Manuel González Rubio Médico Internista SESCAM

Victoria Rodríguez Isasi Psicóloga “RENACIMIENTO” Ciudad Real

Blanca María Tejado Pacheco Psicóloga Fundación CERES

ANEXO 1_RELACIÓN DE PARTICIPANTES DE LOS GRUPOS DE TRABAJO

145

Cristina Víctor Crespo Coordinadora Casa Siloé CARITAS

Carmen Romero Rodríguez Psicóloga CITD Alcázar de San Juan

Pilar Barrio Gimeno Farmacéutica Colegio Farmacéuticos

José Luis Santos García Psiquiatra USM. Hospital Virgen de la Luz

Pilar García Magán Psiquiatra USM-IJ Talavera de la Reina

Mercedes Esparcia Moreno Psicólogo UCA Albacete

Francisca Rodríguez González DUE UCA Ciudad Real

Carmen Pérez López Trabajadora Social UCA Guadalajara

Javier Esquembre Menor Médico UCA Almansa

José Antonio Cámara Balda Psicólogo –Coordinador Reforma Menores

Consejería Bienestar Social

Mª Jesús Martín DUE - Psicóloga Atención Primaria Talavera

Constanza Sánchez Calatrava Psicóloga APAFES Ciudad Real

Ana Isabel Campos Trujillo Trabajadora Social Asociación EPSILON Ciudad Real

Julio Nuño Martínez Educador Social Proyecto Hombre Guadalajara

Ana Isabel Marcos Navarro Médica Delegación Sanidad Cuenca

ß GRUPO DE TRABAJO DE INSERCIÓN

Coordinadores:

Cesar Margüenda Timón Coordinador Psicólogo CRPSL FISLEM

Olimpia Díaz Mandado Coordinadora Psicóloga CRPSL FISLEM

Miembros:

María del Castillo Dorantes Sánchez

Directora HOGAR ZOE

Modesto Belinchón Escudero Jefe Servicio Acción Social Ayuntamiento Albacete

Remedios Plaza Blázquez Enfermera Atención Primaria

José Antonio Lafuente Tierra Jefe Servicio de Planificación Delegación Sanidad Guadalajara

Luis Alberto Casas Toral Trabajador Social FISLEM


146

Felipe Giner González Vicepresidente FARCAM Valdepeñas

Esther Monteagudo Villar Jefa Sección Participación Social y Comunitaria


Nieves Ortiz Ortega Jefa Servicio de Empleo SEPECAM

Ana José Serrano López Coordinadora Centro Día Centro de Día Asociación “LUZ”

María Dolores Noves Fernández Directora Centro de Acogida PROYECTO HOMBRE

Pilar López-Brea Ruiz Directora de la Oficina de Empleo SEPECAM Alcázar de San Juan

Joaquín Fernández Martínez Coordinador Integración Social Consejería Bienestar Social

Vanesa González Serrano Trabajadora Social Centro Terapéutico EL ALBA

Francisca Caballero Cuevas Psicóloga GID

Fernando Ballesteros Rodríguez Trabajador Social Asociación PRETOX

María Concepción Peinado Reillo Jefa de Servicio Trabajo Consejería Trabajo y Empleo

Gloria Cordeiro Crespo Médica UCA Alcázar de San Juan

Carlos González López Educador de calle GID

Inmaculada Muñoz Jiménez Orientadora Laboral GID

Marta Berlanga Peláez Trabajadora Social EAD Puertollano

Rosa Herrero González Pedagoga Cruz Roja

Miguel Molina Duarte Gerente “RENACIMIENTO” Albacete

Pilar Cámara de la Torre J. Sección Coordinación y Evalua-ción de Programas


Francisco Ortiz Fernández Coordinador de Programas Federación de Municipios y Provincias C-LM

Alejandro del Castillo García Jefe Servicio Formación SEPECAM

Fernando Riaño Sánchez de la Poza

Jefe Sección Formación SEPECAM

Ángel Díaz Ruano Psiquiatra UCA Toledo

Beatriz Villamor López Psicóloga Cruz Roja

148


AB: Albacete.AE: Atención Especializada.AMAPACAM: Asociación de Médicos y Patologías Asociadas de Castilla-La Mancha. AMPAS: Asociación de Madres y Padres de Alumnos.AP: Atención Primaria.ARI: Alcohólicos Rehabilitados de Illescas.CCAA: Comunidades Autónomas.CCOO: Comisiones Obreras.CECAM: Confederación Regional de Empresarios de Castilla-La Mancha.CES: Comunidad Escuela de Salud.CITD: Centro Integral de Atención a Drogodependientes.CLM: Castilla-La Mancha.CMBD: Conjunto Mínimo Básico de Datos.CD: Disco Compacto.CR: Ciudad Real. CU: Cuenca.DUE: Diplomado Universitario en Enfermería.EAD: Equipo de Atención a Drogodependientes.

C A P Í T U L O

D I E Z

ANEXO 2_ÍNDICE DE ACRÓNIMOS

ANEXO 2_ÍNDICE DE ACRÓNIMOS

149

EDADES: Encuestas Domiciliarias sobre Abuso de Drogas en España.ESO: Educación Secundaria Obligatoria.FAD: Fundación de Ayuda contra la Drogadicción.FAPAT: Federación de Asociaciones de Prevención y Ayuda al Toxicómano.FARCAM: Federación de asociaciones de Alcohólicos Rehabilitados de Castilla-La Mancha.FISCAM: Fundación para la Investigación Sanitaria en Castilla-La Mancha.FISLEM: Fundación Sociosanitaria para la Integración Sociolaboral del Enfermo Mental.GAD: Grupo de Atención a Drogodependientes.GRD: Grupos Relacionados con el Diagnóstico.GID: Grupo Interdisciplinar sobre Drogodependencias.GU: Guadalajara.HD: Hospital de Día.CRPSL: Centro de Rehabilitación Psicosocial y Laboral.ICS: Instituto de Ciencias de la Salud.IJ: Infanto Juvenil.ILT: Incapacidad Laboral Transitoria.LA: Línea de Acción. LSD: Dietilamida del Ácido Lisérgico.MC: La Mancha-Centro.OMS: Organización Mundial de la Salud. ONG: Organización No Gubernamental.PIJ: Programa de Intercambio de Jeringuillas.PIPES: Programa Integral de Prevención Escolar. PMD: Plan Municipal de Drogas.PMM: Programas de Mantenimiento con Metadona.PNSD: Plan Nacional sobre Drogas.PRAD: Plan Regional de Alcoholismo y Drogodependencias.PRAS: Plan Regional de Acción Social.PRIS: Plan Regional de Integración Social.PRD: Plan Regional de Drogas.PSM: Plan de Salud Mental.PU: Puertollano.SAFA: Asociación Sagrada Familia de Albacete.SCAMFYC: Sociedad Castellano Manchega de Medicina Familiar y Comunitaria.SEMERGEN: Sociedad Española de Medicina Rural y Generalista.


150

SEPECAM: Servicio Público de Empleo de Castilla-La Mancha. SESCAM: Servicio de Salud de Castilla-La Mancha.SEMG: Sociedad Española de Medicina General.SICCAM: Sistema de Información Continua sobre el Consumo de Drogas en Castilla-La Mancha.SM: Salud Mental.TO: Toledo.TR: Talavera de la Reina. UAE: Unidad de Atención Especial.UCA: Unidad de Conductas Adictivas.UCLM: Universidad de Castilla-La Mancha.UGT: Unión General de Trabajadores.UHB: Unidad de Hospitalización Breve.UME: Unidad de Media Estancia.URR: Unidad Residencial y Rehabilitadora.USM: Unidad de Salud Mental.VIH: Virus de Inmunodeficiencia Humana.

152


Tablas.

ß Tabla I. Programa “PREVENIR PARA VIVIR”.

ß Tabla II. Programa ”ENTRE TODOS”.

ß Tabla III. Programa ”Y TU, ¿QUÉ PIENSAS”

ß Tabla IV. Programa de Prevención Familiar.

ß Tabla V. Programa de Prevención en el Ámbito Laboral.

ß Tabla VI. Actividad de los EAD 2001-2005.

ß Tabla VII. Programa de Sustitución con Opiáceos.

ß Tabla VIII. Programa de Desintoxicación Hospitalaria.

ß Tabla IX. Centros de Internamiento.

ANEXO 3_RELACIÓN DE TABLAS Y GRÁFICOS.

C A P Í T U L O

D I E Z

ANEXO 3_RELACIÓN DE TABLAS Y GRÁFICOS

153

ß Tabla X. Programas en Centros Penitenciarios.

ß Tabla XI. Programa de educadores de calle y centros de emergencia social.

ß Tabla XII. Servicio de Asesoría Jurídica.

ß Tabla XIII. Centros de Día para la Incorporación Social.

ß Tabla XIV. Pacientes derivados a programas de formación y empleo.

ß Tabla XV. Formación a profesionales.

ß Tabla XVI. Financiación 2001-2005.

ß Tabla XVII. Municipios de Castilla-La Mancha por estratos de población. 2005.

ß Tabla XVIII. Población por Provincia y grupos de edad en Castilla-La Mancha. 2005.

ß Tabla XIX. Consumo diario de Alcohol y Drogas en Castilla-La Mancha.

ß Tabla XX. Edades de inicio en el consumo de drogas. Castilla-La Mancha y España.

ß Tabla XXI. Morbilidad asociada a conductas adictivas.

ß Tabla XXII. Actividad asistencial anual de los EAD/UCA.

ß Tabla XXIII. Actividad de los EAD durante 2005.

ß Tabla XXIV. Distribución de altas hospitalarias y estancia media por GRD abuso o dependencia de alcohol y otras drogas. (CDM 20) SESCAM 2001-2005.


154

Gráficos.

ß Gráfico 1. Evolución del nº de inscripciones en el programa “Comunidad, Escuela de Salud” (1995-2005).

ß Gráfico 2. Evolución del nº de municipios participantes en el programa “Comunidad, Escuela de Salud” (1995-2005).

ß Gráfico 3. Evolución del nº de actividades e inscripciones en el programa “Alcazul” (1996-2005).

ß Gráfico 4. Evolución del nº de municipios participantes en el programa “Alcazul” (1996-2005).

ß Gráfico 5. Población de Castilla-La Mancha por sexo y por Área de Salud. 2005.

ß Gráfico 6. Pirámide de población de Castilla-La Mancha. 2005.

ß Gráfico 7. Edades de inicio en drogas en Castilla-La Mancha.

ß Gráfico 8. Prevalencia en Consumo de drogas según sexo en Castilla-La Mancha. 2004.

ß Gráfico 9. Consumo de drogas según edad en Castilla-La Mancha. 2004.

ß Gráfico 10. Consumo de tabaco en Castilla-La Mancha. 2004.

ß Gráfico 11. Consumo de alcohol en Castilla-La Mancha. 2004.

ß Gráfico 12. Proporción de personas que consideran a cada sustancia causa de problemas. 2004.

ß Gráfico 13. Proporción de personas que consideran útil cada medida para luchar contra las drogas. 2004.

ß Gráfico 14. Conocimiento de actuaciones ante las drogas en Castilla-La Mancha.

ß Gráfico 15. Mapa de las UCA en Castilla-La Mancha.

ß Gráfico 16. Mapa de las USM en Castilla-La Mancha.

ß Gráfico 17. Red Asistencial en Salud Mental y Drogodependencias.

156


Tabla XXIV. Distribución de altas hospitalarias y estancia media por GRD abuso o dependencia de alco-hol y otra drogas. (CDM 20) SESCAM 2001-2005.

PERFIL: SEXO PERFIL: EDAD

GRD DESCRIPCIÓN Peso

RAZÓN VARÓN/ MUJER EDAD MEDIA

2001 2002 2003 2004 2005 2001 2002 2003 2004 2005

743Abuso o dependencia de opiáceos, alta voluntaria

0,782 3,2 6 12 4,5 30,43 30,38 33,67 35,54 34,18

744Abuso o dependencia de opiáceos con CC

1,111 12 26 12 4,33 21 36,41 35,73 33,77 36,06 36,68

745 Abuso o dependencia de opiáceos sin CC 0,902 10,29 3,8 4,56 3,09 6 -- 34,19 33,62 31,4 34,27

746Abuso o dependencia de cocaína u otras drogas, alta voluntaria

0,603 -- 6 2.5 33,32 33 17 28,71 31,29

747Abuso o dependencia de cocaína u otras drogas con CC

1,003 1,75 4 1,29 2,17 3 62 64,73 60,69 58,89 57,75

748Abuso o dependencia de cocaína u otras drogas sin CC

0,8 2 3,29 3,75 6,55 4,77 33,18 35,73 32,89 31,67 32,11

749Abuso o dependencia de alcohol, alta voluntaria

0,387 8 -- 5 10 48,4 37,33 44,29 42,08 36,18

750 Abuso o dependencia de alcohol, con CC 0,869 16,67 15,75 8,29 7 5,7 43,24 48,98 48,05 45,29 48,39

751 Abuso o dependencia de alcohol, sin CC 0,584 10,41 8 4,16 4,57 4,03 45,3 42,41 42,56 43,24 44,86

CDM 20

GRD 743 a 751 -- 7,67 6,65 4,8 4,86 4,88 -- -- -- -- 40,23

ANEXO 4_TABLAS

C A P Í T U L O

D I E Z

ANEXO 4_TABLAS

157

GRD Descripción Peso2001 2002 2003 2004 2005

Nº % Nº % Nº % Nº % Nº %

743Abuso o dependencia de opiáceos, alta voluntaria

0,782 21 4,9 7 1,5 9 2,1 13 3 11 24,3%

744Abuso o dependencia de opiáceos con CC

1,111 26 6,1 27 5,6 26 6,1 16 3,7 22 48,6%

745Abuso o dependencia de opiáceos sin CC

0,902 79 18,6 72 14,9 50 11,7 45 10,4 56 123,6%

746Abuso o dependencia de cocaína u otras drogas, alta voluntaria

0,603 2 0,5 0 1 0,2 7 1,6 7 15,5%

747Abuso o dependencia de cocaína u otras drogas con CC

1,003 11 2,6 10 2,1 16 370 19 4,4 8 17,7%

748Abuso o dependencia de cocaína u otras drogas sin CC

0,8 30 7,1 60 12,4 57 13,3 83 19,1 104 229,6%

749 Abuso o dependencia de alcohol, alta voluntaria

0,387 9 2,1 5 1 14 3,3 12 2,8 11 24,3%

750 Abuso o dependencia de alcohol, con CC

0,869 53 12,5 67 13,9 65 15,2 72 16,6 67 147,9%

751 Abuso o dependencia de alcohol, sin CC

0,584 194 45,6 234 48,5 191 44,5 167 38,5 161 355,5%

CDM 20 GRD 743 a 751 -- 425 100 482 100 429 100 434 100 447 987,0%

ESTANCIA (media)

GRD Descripción 2001 2002 2003 2004 2005

743 Abuso o dependencia de opiáceos, alta voluntaria 2,29 1,71 1,89 2,38 1,64

744 Abuso o dependencia de opiáceos con CC 7,35 7,33 8,85 6,38 7,36

745 Abuso o dependencia de opiáceos sin CC 6,97 8,19 8,06 8,91 6,29

746 Abuso o dependencia de cocaína u otras drogas, alta voluntaria 1,5 1 2,43 3

747 Abuso o dependencia de cocaína u otras drogas con CC 15,18 10,8 8,31 9,63 8,13

748 Abuso o dependencia de cocaína u otras drogas sin CC 7,93 9,82 7,33 8,55 6,47

749 Abuso o dependencia de alcohol, alta voluntaria 1,33 2,8 2,5 3,25 3,36

750 Abuso o dependencia de alcohol, con CC 11,55 9,69 10,45 11,44 9,66

751 Abuso o dependencia de alcohol, sin CC 8,69 7,56 7,16 8,25 7,96

CDM 20

GRD 743 a 751 7,28

158


ß Ministerio de Sanidad y Consumo. Observatorio Español sobre Drogas. Informe 2004. Delegación del Gobierno para el Plan Nacional de Drogas. 2005.

ß Ministerio del Interior. Delegación del Gobierno para el Plan Nacional de Drogas. Estrategia Nacio-nal sobre Drogas 2000-2008. Madrid. Disponible en Web.

ß Ministerio de Sanidad y Consumo. Plan Nacional de Drogas. Delegación del Gobierno para el Plan Nacional de Drogas. Plan de Acción 2005-2008. Madrid. Disponible en Web.

ß Ministerio del Interior. Plan Nacional sobre Drogas. Encuesta sobre Drogas en la población escolar. Madrid, 2000.

ß Ministerio del Interior. Delegación del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas. Encuesta Domici-liaria sobre Consumo de Drogas. Observatorio Español sobre Drogas, informe nº 4. Madrid, 2001.

ß Observatorio Europeo de la Droga y las Toxicomanías (OEDT). “El estado del problema de las dro-gas en Europa” Informe Anual. Luxemburgo, 2005. Disponible en Web.

ANEXO 5_RESEÑAS BIBL IOGRÁFICAS

C A P Í T U L O

D I E Z

ANEXO 5_RESEÑAS BIBL IOGRÁFICAS.

159

ß Observatorio de Drogodependencias de Castilla-La Mancha:

- Encuesta domiciliaria sobre consumo de drogas en Castilla-La Mancha 2004. - Jóvenes, tiempo libre y consumo de drogas. - La trayectoria vital y la experiencia terapéutica de los adictos a drogas ilegales en Castilla-La Mancha. - ASETCAM. Aplicación para el seguimiento de toxicomanías de Castilla-La Mancha. Un sistema de

información para un modelo de intervención (2004). - Modelos, vivencias y expectativas entre los jóvenes de Castilla-La Mancha. Jóvenes tiempo libre y

consumo de drogas 2005. - Encuesta escolar sobre consumo de drogas en Castilla-La Mancha.

ß Organización Mundial de la Salud. Plan Europeo de Actuación sobre Alcohol 2000-2005. Florencia, 1999. Disponible en Web.

ß Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha. Consejería de Sanidad. Plan de Salud 2001-2010. Toledo, 2001. Disponible en Web.

ß Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha. Consejería de Sanidad. Plan Regional de Drogas 2001-2005. Toledo, 2001.

ß Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha. Plan de Salud Mental 2005-2010. Toledo, 2006. Dis-ponible en Web.

ß Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha. Instituto de Estadística de Castilla-La Mancha. Anua-rio Estadístico 2004. Toledo, 2005.

ß Alonso Sanz, C. La Prevención del Consumo de Drogas en los últimos años. Rev. Observatorio de Drogodependencias de Castilla-La Mancha nº 0. Toledo. FISCAM, 2004.

ß Comas Arnau, D. La trayectoria vital y la experiencia terapéutica de los adictos a las drogas ilegales en Castilla-La Mancha. Rev. Observatorio de Drogodependencias de Castilla-La Mancha. Toledo. FISCAM, 2005.

ß Latorre Postigo, J.M. Sancho Valero, M. J. Montañés Rodríguez, J. Criterios de participación en el Programa de mantenimiento de Metadona en la Comunidad de Castilla-La Mancha. Rev. Observato-rio de Drogodependencias de Castilla-La Mancha nº 0. Toledo. FISCAM, 2004.


160

ß Rodríguez San Julián E, Megías Quirós I, Navarro Botella, J. Jóvenes Tiempo Libre y Consumos de Drogas. (Modelos, vivencias y expectativas entre los jóvenes de Castilla-La Mancha). Rev. Observa-torio de Drogodependencias de Castilla-La Mancha. Toledo. FISCAM. 2005.

ß Ventas García, P. Evolución de la red asistencial para el tratamiento de las Drogodependencias en Castilla-La Mancha. Rev. Observatorio de Drogodependencias de Castilla-La Mancha nº 0. Toledo. FISCAM, 2004.

ß Ministerio del Interior. Plan Nacional sobre Drogas. “Circular 5/1995, de 5 de febrero, sobre política global de actuación en materia de drogas en Instituciones Penitenciarias” Madrid, 1995. Disponible en Web.

ß Xunta de Galicia. Consellería de Sanidade. Plan de Galicia sobre Drogas 2005-2008. (Borrador 28-01-05). Disponible en Web

ß Junta de Andalucía. Consejería de Asuntos Sociales. II Plan Andaluz sobre Drogas y Adicciones 2002-2007. Sevilla, 2001. Disponible en Web.

ß Gobierno Vasco. Departamento de Justicia, Trabajo y Servicios Sociales. Secretaría de Drogodepen-dencias. IV Plan Trienal de Drogodependencias del Gobierno Vasco 2000-2002. Disponible en Web.

162


A. DISPOSITIVOS DE SALUD MENTAL Y DROGASÁREA DE SALUD: ALBACETE

DISPOSITIVO DEPENDENCIA DIRECCIÓN CP LOCALIDAD TELÉFONO

USM-IJ SESCAMHospital Virgen del Perpetuo Socorro

C/ Seminario, 402006 ALBACETE

967 - 59 76 28967 - 59 77 99

USM SESCAMHospital Virgen del Perpetuo Socorro

C/ Seminario, 402006 ALBACETE

967 - 59 76 45967 - 59 77 99

USM SESCAMCentro de SaludC/ San Juan, 10

02640 ALMANSA967 - 34 19 80967 - 34 19 81

USM SESCAMHospital de Hellín

C/Juan Ramón Jiménez, s/n02400 HELLÍN 967 - 30 95 00

USM SESCAMCentro de Salud

C/ de la Roda, s/n02600 VILLARROBLEDO

967 - 14 36 11967 - 14 36 51

UHBSESCAM

Hospital Virgen del Perpetuo SocorroC/ Seminario, 4

02006 ALBACETE

967 - 59 76 11967 - 59 77 99

UTCA 967 - 59 77 30

UCA (EAD) SESCAM C/ Miguel López de Legazpi, 2 02005 ALBACETE967 - 21 52 76967 - 24 13 93

UCA (EAD) SESCAM C/ José Pérez y Ruiz de Alarcón, 1 - Bajo 02640 ALMANSA 967 - 31 32 79

HD SESCAMHospital Virgen del Perpetuo Socorro

C/ Seminario, 402006 ALBACETE 967 - 59 76 45

CRPSL FISLEM Avda. de la Mancha, s/n 02006 ALBACETE 967 - 52 19 18

CRPSL FISLEM C/ Violeta Parra, 7-9 02640 ALMANSA 967 - 31 32 96

CRPSL FISLEM C/ Miguel Hernández, 19 Bajo 02660 CAUDETE 96 - 582 65 69

C A P Í T U L O

D I E Z

ANEXO 6_GUÍA DE RECURSOS


163

CRPSL FISLEM C/ Ntra. Sra. de Fátima, 20 02400 HELLÍN 967 - 54 27 55

CRPSL FISLEM C/ San Lorenzo, 39 02600 VILLARROBLEDO 967 - 14 44 42

URRDIPUTACIÓN PROVINCIAL

Ctra. Barrax, 22 02037 ALBACETE 967 - 22 28 50

Centro de Día Asociación SAFA C/ Ángel nº 5 02006 ALBACETE 967 - 60 00 04

ÁREA DE SALUD: CIUDAD REAL


USM-IJ SESCAMHospital Ntra. Sra. del Carmen

Ronda del Carmen, s/n13002 CIUDAD REAL 926 - 22 98 40

USM SESCAMHospital GeneralC/ Tomelloso s/n

13005 CIUDAD REAL 926 - 27 80 00

USM SESCAMCentro de Salud

C/ Constitución, 813300 VALDEPEÑAS 926 - 32 04 25

UHBSESCAM

Hospital GeneralC/ Tomelloso s/n

13005 CIUDAD REAL 926 - 27 80 00UTCA

UCA (EAD) SESCAM C/ Lentejuela, 7 13002 CIUDAD REAL926 - 21 61 68926 - 21 09 76

HD SESCAMHospital GeneralC/ Tomelloso s/n

13005 CIUDAD REAL 926 - 27 80 00

CRPSL FISLEM C/ Azucena, 19 13002 CIUDAD REAL 926 - 27 49 75

UMEDIPUTACIÓN PROVINCIAL

Servicios Sanitarios y Asistenciales Ronda del Carmen, s/n

13002 CIUDAD REAL 926 - 23 12 75

URRDIPUTACIÓN PROVINCIAL

Servicios Sanitarios y AsistencialesRonda del Carmen, s/n

13002 CIUDAD REAL 926 - 23 12 75

Centro de Emergencia

Social

Centro de Encuentro y Acogida “Siloe”

CáritasC/ Pedrera Baja, 44 13003 CIUDAD REAL

926 - 22 03 04699 - 44 4713

ÁREA DE SALUD: LA MANCHA-CENTRO


USM-IJ y HD SESCAM C/ Irlanda, 7 13600 ALCÁZAR DE S. JUAN 926 - 54 17 50

USM SESCAM Avda. de los Institutos, s/n 13600 ALCÁZAR DE S. JUAN 926 - 54 15 83

USM SESCAMHospital Virgen de Altagracia

Avda. Dr. Emiliano García Roldan, s/n13200 MANZANARES 926 - 64 60 00

USM SESCAMCentro de Salud Zona 1

“Virgen de las Viñas” C/ Concordia, s/n

13700 TOMELLOSO926 - 50 56 90 926 - 50 33 00


164

USM SESCAMCentro de SaludC/ de Tirez, s/n

45860 VILLACAÑAS 925 - 16 02 51

USM SESCAMCentro de Diagnóstico y Tratamiento

Ctra. Villanueva, s/n45800

QUINTANAR DE LA ORDEN

925 - 18 07 79

UCA (EAD) SESCAMCentro Integral de Tratamiento de

DrogodependientesPasaje de San Isidro, 1

13600ALCÁZAR DE SAN

JUAN926 - 55 08 25

CRPSL FISLEM C/ Irlanda, 3 13600 ALCÁZAR DE S. JUAN 926 - 55 29 66

CRPSL FISLEM C/ Felipe Novillo, 82 13700 TOMELLOSO 926 - 50 59 90

ÁREA DE SALUD: PUERTOLLANO

DISPOSITIVO DEPENDENCIA DIRECCIÓN LOCALIDAD TELÉFONO

USM SESCAMCentro de Salud de Zona 1

Avda. 1º de Mayo, 3213500 PUERTOLLANO 926 - 43 14 00

UCA (EAD) SESCAM Carretera del Villar, s/n km. 1,900 13500 PUERTOLLANO926 - 42 98 29926 - 42 80 39

CRPSL FISLEM C/ Hinojosas, 9 13500 PUERTOLLANO 926 - 44 15 58

ÁREA DE SALUD: CUENCA


USM-IJ SESCAMHospital Gral. Virgen de la Luz

C/ Hermandad Donantes de Sangre, 116002 CUENCA 969 - 17 99 00

USM SESCAMHospital Gral. Virgen de la Luz

C/ Hermandad Donantes de Sangre, 116002 CUENCA

969 - 17 99 00969 - 17 99 40

USMDIPUTACIÓN PROVINCIAL

R. Sagrado Corazón de JesúsC/ Salgar, 4

16002 CUENCA 969 - 22 23 18

UHB SESCAMHospital Gral. Virgen de la Luz

C/ Hermandad Donantes de Sangre, 116002 CUENCA

969 - 17 99 00969 - 17 99 34

UCA (EAD) SESCAM C/ Pósito, 2 16001 CUENCA 969 - 23 25 03

CRPSL FISLEM Plaza Reina Sofía, s/n 16002 CUENCA 969 - 23 48 34

CRPSL FISLEM Pza. Cruz de la Iglesia, 10 16400 TARANCÓN 969 - 32 58 63

URDIPUTACIÓN PROVINCIAL

Ctra. Guadalajara-Cuenca, s/n 16005 CUENCA 969 - 22 76 51

Centro de DíaAsociación

Padres Contra la Droga

C/ Escultor Janete s/nApdo. Correos 49

16003 CUENCA 969 - 24 06 47


165

ÁREA DE SALUD: GUADALAJARA


USM-IJ SESCAM C/ Ferial, 31 - 2º 19002 GUADALAJARA 949 - 22 65 87

USM SESCAM C/ Ferial, 31 - 2º 19002 GUADALAJARA 949 - 22 57 19

UHB SESCAMHospital General

Avda. Donantes de Sangre, s/n19002 GUADALAJARA 949 - 20 92 00

UCA (EAD) SESCAM Plaza del Concejo, s/n 19001 GUADALAJARA 949 - 88 70 99

HD SESCAM C/ Ferial, 31 - 3º 19002 GUADALAJARA 949 - 22 57 19

CRPSL FISLEM Avda. Barcelona, 18 - Bº 19005 GUADALAJARA 949 - 22 26 07

UME DIPUTACIÓN PROVINCIAL

Hopital Provincial Ortiz de ZárateC/ Hospital, 1

19001 GUADALAJARA 949 - 21 25 42

URR DIPUTACIÓN PROVINCIAL

Hopital Provincial Ortiz de ZárateC/ Hospital, 1

19001 GUADALAJARA 949 - 21 25 42

URR CONSEJERÍA SANIDAD

Ctra. de Alcohete, s/n 19141 YEBES 949 - 29 11 36

ÁREA DE SALUD: TOLEDO


USM-IJ SESCAMC/Barcelona. Complejo Hospitalario de

Toledo. Módulo 3.45005 TOLEDO 925 - 22 38 51

USM SESCAMHospital Virgen de la Salud

Avda. Barber, 3045004 TOLEDO 925 - 26 92 00

USM SESCAMHospital Virgen del Valle

Ctra. de Cobisa, s/n45071 TOLEDO 925 - 26 93 00

USM SESCAMCentro de Salud Sta. Mª de Benquerencia

C/ Guadarrama, s/n45007 TOLEDO 925 - 23 35 50

USMDIPUTACIÓN PROVINCIAL

Hospital Provincial de la Misericordia Subida de San Servando, s/n

45006 TOLEDO 925 - 25 93 50

USM SESCAMCentro de Salud de Illescas.

C/Alameda s/n45200 ILLESCAS 925 - 54 05 91

USM SESCAMCentro de Salud de Torrijos.

Avda de la Estación s/n45500 TORRIJOS

925 - 77 11 05925 - 77 13 60

UHBDIPUTACIÓN PROVINCIAL

Hospital Provincial de la Misericordia Subida de San Servando, s/n

45006 TOLEDO 925 - 25 93 50

UMEDIPUTACIÓN PROVINCIAL

Hospital Provincial de la MisericordiaSubida de San Servando, s/n

45006 TOLEDO 925 - 25 93 50

UCA (EAD)DIPUTACIÓN PROVINCIAL

Ctra. de Mocejón, s/n 45071 TOLEDO 925 - 25 93 90


166

HDDIPUTACIÓN PROVINCIAL

Hospital Provincial de la MisericordiaSubida de San Servando, s/n

45006 TOLEDO 925 - 25 93 50

CRPSL FISLEM C/ Don Vidal, 1 45700 CONSUEGRA 925 - 46 75 67

CRPSL FISLEM C/ Cauce, s/n 45200 ILLESCAS 925 - 28 10 80

CRPSL FISLEM C/ Avda. Río Jarama, 118 TOLEDO 925 - 23 40 34

CRPSL FISLEM C/ Puente, s/n 45500 TORRIJOS 925 - 77 51 05

Comunidad Terapéutica“EL ALBA”

CONSEJERÍA DE SANIDAD

Ctra. Puebla de Montalbán s/n 45005 TOLEDO 925 - 21 61 54

Centro de Día DIPUTACIÓN PROVINCIAL

Ctra. de Mocejón, s/n 45071 TOLEDO 925 - 25 93 90

ÁREA DE SALUD: TALAVERA DE LA REINA


USM-IJ SESCAMInstituto Ciencias de la SaludCtra. Extremadura, km. 114

45600TALAVERA DE LA

REINA925 - 83 92 00925 - 83 92 83

USM SESCAMInstituto Ciencias de la SaludCtra. Extremadura, km. 114

45600TALAVERA DE LA

REINA925 - 83 92 00925 - 83 92 51

UHB SESCAMInstituto Ciencias de la SaludCtra. Extremadura, km. 114

45600TALAVERA DE LA

REINA925 - 83 92 00

UCA (EAD) SESCAMInstituto Ciencias de la SaludCtra. Extremadura, km. 114

45600TALAVERA DE LA

REINA925 - 83 92 00925 - 83 92 56

HD SESCAMInstituto Ciencias de la SaludCtra. Extremadura, km. 114

45600TALAVERA DE LA

REINA925 - 83 92 00

CRPSL FISLEM C/ Marqués de Mirasol, 19 45600TALAVERA DE LA

REINA925 - 82 37 63

B. COMUNIDADES TERAPÉUTICAS

ÁREA DE SALUD: ALBACETE


Comunidad Terapéutica “La Casa del Alfarero” C/ Joaquín Quijada, 45 02004 ALBACETE 967 - 58 00 22

Comunidad TerapéuticaProyecto

“Re-Nacimiento” Ctra. de Barrax, 2 02037 ALBACETE

967 - 58 05 00967 - 60 00 04

Comunidad Terapéutica “Comunitá Incontro” C/ Dionisio Guardiola, 17,

entreplanta, puerta 102080 ALBACETE 967 - 32 73 10

Comunidad Terapéutica Asociación BETEL Finca Cueva Grana

Ctra. Ataloz, s/n02151

CASAS DE JUAN NÚÑEZ

967 - 40 53 08


167

CIUDAD REAL

Comunidad TerapéuticaProyecto

“Re-Nacimiento” Apartado de Correos 637 Ctra. de Porzuna, km 20

13080 CIUDAD REAL 926 - 21 42 22926 - 21 53 35

Comunidad Terapéutica Fundación CERES C/ Oriente nº 35 13700 CIUDAD REAL 926 - 50 70 40

Comunidad Terapéutica BASIDACtra. Ciudad Real N-340, Km. 361 (Finca Basida)

13200 CIUDAD REAL 926 - 62 20 61

Comunidad Terapéutica Asociación BETELCamino de Villadiego de Poblachuela s/n

CIUDAD REAL 926 - 21 01 43

CUENCA

Comunidad Terapéutica “Escuelas para la Vida” Apdo. de correos nº 26 16500 CUENCA 635 - 32 29 80

Comunidad Terapéutica Residencia de Matrimonios

Asociación BETEL Ctra. Alcázar Km 1,700 16003 CUENCA 969 - 23 37 54

Comunidad Terapéutica Residencia la Grillera

Asociación BETEL Grillera s/n 16143 CUENCA 969 - 22 87 19

GUADALAJARA

Comunidad Terapéutica Asociación BETELCtra. Alovera Km

45,500 NII16001 GUADALAJARA 949 - 27 00 69

Comunidad Terapéutica Asociación BETELResidencia el ClavínC/ los Alamos nº 495

19160 CHILOECHES 949 - 27 92 65

TOLEDO

Comunidad Terapéutica(tratamiento de alcohólicos)

“Jesús Abandonado” C/ San Torcuato, 15 45002 TOLEDO 925 - 22 26 84

Comunidad Terapéutica Hogar ZOE Camino de Loeches s/n 45080 TOLEDO 925 - 21 63 77

C. PISOS DE ESTANCIA


Piso Tutelado Siloe CÁRITASAlfonso X “El Sabio”,2

1ªA13001 CIUDAD REAL 620 - 591646

Piso Tutelado EPSILON C/ Lentisco nº 32 13005 CIUDAD REAL 926 - 21 40 31

Piso TuteladoCENTRO INTEGRAL DE

ALCÁZARPasaje de San Isidro,

nº 113600 CIUDAD REAL

926 - 55 06 34926 – 55 08 25

Piso de Estancia DIPUTACIÓN DE

TOLEDOCtra. Mocejón, s/n 45071 TOLEDO 925 - 25 93 90


168

D. PROGRAMAS DE METADONA


ALBACETE

UCA SESCAM C/ Miguel López de Legazpi, 2 02005 ALBACETE 967 - 21 52 76926 - 24 13 93

UCA SESCAM José Pérez y Ruiz de Alarcón,1 02640 ALMANSA 967 - 21 61 68

CIUDAD REAL

UCA SESCAM C/ Lentejuela, 7 13002 CIUDAD REAL 926 - 21 61 68926 - 21 09 76

CITD SESCAM Pasaje de San Isidro, 1 13600 ALCÁZAR DE S. JUAN 926 - 55 08 25

Centro de Salud SESCAM C/ Constitución, 8 13300 VALDEPEÑAS 926 - 32 50 91

UCA SESCAM Ctra. De Villar s/n 13500 PUERTOLLANO 926 - 42 80 39

CUENCA

UCA SESCAM C/ Pósito, 2 16001 CUENCA 969 - 23 25 03

GUADALAJARA

UCA SESCAM Plaza Concejo s/n 19001 GUADALAJARA 949 - 88 70 99

TOLEDO

UCA SESCAM Ctra. de Modejón s/n 45071 TOLEDO 925 - 25 93 90

UCA SESCAM Ctra. de Extremadura s/n 45600 TALAVERA DE LA REINA

925 - 83 92 00

UCA SESCAM C/ Ínsula Barataria, 1 45860 VILLACAÑAS 925 - 20 10 20

E. PROGRAMA DE INTERVENCIÓN EN PRISIONES

DISPOSITIVO DIRECCIÓN CP LOCALIDAD TELÉFONO

ALBACETE

Centro Penitenciario de Albacete Ctra Ayora, Km. 72 02071 ALBACETE 967 - 21 44 97

CIUDAD REAL

Centro Penitenciario de Herrera de la Mancha Ctra. Argamasilla s/n 13200 MANZANARES 926 - 63 80 30

Centro Penitenciario de Alcázar de San Juan Avda. Quero, 51 13600 ALCÁZAR DE SAN JUAN 926 - 54 06 34

CUENCA

Centro Penitenciario de Cuenca Ctra Tarancón, Km. 78 16071 CUENCA 969 - 22 47 51

TOLEDO

Centro Penitenciario Ocaña I C/ Mártires de Ocaña, 4 45300 OCAÑA 925 - 13 00 00

Centro Penitenciario Ocaña II C/ Mártires de Ocaña, 4 45300 OCAÑA 925 - 13 07 50


169

F. PLANES MUNICIPALES DE DROGAS

DISPOSITIVO DIRECCIÓN CP LOCALIDAD TELÉFONO

ALBACETE

Ayuntamiento de Albacete Pza. de la Catedral, s/n 02001 ALBACETE 967 - 59 61 12

Ayuntamiento de Almansa C/ Nueva, 10 02640 ALMANSA 967 - 34 50 57 619 - 18 31 21

Ayuntamiento de Villarrobledo -Espacio Joven “Alcazul”-

C/ Real, 11 02600 VILLARROBLEDO 967 - 14 30 14

CIUDAD REAL

Ayuntamiento de Alcázar de San Juan -Centro de Servicios Sociales-

C/ Santo Domingo, 2 13600 ALCÁZAR DE SAN JUAN

926 - 57 91 53

Ayuntamiento de Miguelturra -Centro de Juventud-.

C/ Miguel Astilleros, 8 13170 MIGUELTURRA 926 - 16 06 27

CUENCA

Ayuntamiento de Cuenca-Plan Municipal de Drogas-

Pza. España, s/n Edificio del Mercado, 2ª

planta, Izqª.

16001 CUENCA 969 - 23 24 23

Ayuntamiento de las Pedroñeras -Centro de Ocio-

Pza. Arrabal del Coso, s/n 16660 LAS PEDROÑERAS 967 - 13 93 01967 - 13 93 02

Ayuntamiento de Motilla del Palancar -Centro Social-

Avda. Riato, 98 16200 MOTILLA DEL PALANCAR

969 - 33 23 48

Ayuntamiento de Tarancón -Centro Joven-

Pza. 1º de Mayo, s.n. 16400 TARANCÓN 969 - 327072

GUADALAJARA

Ayuntamiento de Guadalajara -Concejalía de Educación-

C/ Cifuentes, 26 19071 GUADALAJARA 949 - 24 70 68949 - 24 70 69

TOLEDO

Ayuntamiento deTalavera de la Reina -Plan Municipal de Drogas-

Pza. Juan de Mariana, 10, 1º

45600 TALAVERA DE LA REINA

925 - 82 75 41925 - 82 75 43

Ayuntamiento de Villacañas. Pza. de España, 1 45860 VILLACAÑAS 925 - 16 04 28


170

G. PROGRAMAS DE PREVENCIÓN COMUNITARIA.

ALBACETE

PROGRAMA LOCALIDAD

ALCAZUL CES ALBACETE

ALCAZUL CES ALMANSA

ALCAZUL CES ALPERA

ALCAZUL CES ALBATANA

CES AYNA

ALCAZUL CES BONETE

CES CASAS IBAÑEZ

CES CHINCHILLA DE MONTEARAGÓN

ALCAZUL CES EL BONILLO

ALCAZUL CES FUENTE ÁLAMO

ALCAZUL CES HELLÍN

ALCAZUL CES HIGUERUELA

ALCAZUL CES LIETOR

CES MADRIGUERAS

ALCAZUL CES MUNERA

ALCAZUL CES OSSA DE MONTIEL

ALCAZUL CES LA RODA

ALCAZUL CES ONTUR

ALCAZUL CES TARAZONA DE LA MANCHA

ALCAZUL CES TOBARRA

CES VILLAMALEA

ALCAZUL CES VILLARROBLEDO

CES MANCOMUNIDAD “SIERRA DEL SEGURA”

CIUDAD REAL

PROGRAMA LOCALIDAD

ALCAZUL CES CIUDAD REAL

ALCAZUL CES ALCÁZAR DE SAN JUAN

CES ALCUBILLAS

CES ALHAMBRA

CES ALMEDINA


171

CES ALMODÓVAR DEL CAMPO

CES ALMURADIEL

CES ARGAMASILLA DE ALBA

CES ARGAMASILLA DE CALATRAVA

CES BRAZATORTAS

CES CABEZARRUBIAS DEL PUERTO

CES CALZADA DE CALATRAVA

CES CAMPO DE CRIPTANA

CES CASTELLAR DE SANTIAGO

CES CÓZAR

ALCAZUL CES DAIMIEL

CES FUENCALIENTE

ALCAZUL CES HERENCIA

CES HINOJOSAS DE CALATRAVA

CES LA SOLANA

ALCAZUL CES MANZANARES

CES MEMBRILLA

CES MESTANZA

CES PEDRO MUÑOZ

CES SAN CARLOS DEL VALLE

CES SANTA CRUZ DE MUDELA

ALCAZUL CES SOCUÉLLAMOS

ALCAZUL CES PUERTOLLANO

ALCAZUL CES TOMELLOSO

CES TORRE DE JUAN ABAD

CES TORRENUEVA

ALCAZUL CES VALDEPEÑAS

CES VILLANUEVA DE LOS INFANTES

CES VILLARRUBIA DE LOS OJOS

CES VISO DE LOS INFANTES

ALCAZUL CES MANCOMUNIDAD “ESTADOS DEL DUQUE”

ALCAZUL CES MANCOMUNIDAD “GUADIANA”

ALCAZUL CES MANCOMUNIDAD “MANSERJA”

ALCAZUL CES MANCOMUNIDAD “CAMPO DE CTVA”

ALCAZUL CES MANCOMUNIDAD “MANSERJA”


172

CUENCA

PROGRAMA LOCALIDAD

ALCAZUL CES CUENCA

CES ALMONACID DEL MARQUESADO

CES ARCAS DEL VILLAR

ALCAZUL CES BARAJAS DE MELO

ALCAZUL CES CAMPOS DEL PARAÍSO

ALCAZUL CES CASAS DE LOS PINOS

ALCAZUL CES CASAS DE HARO

ALCAZUL CES CASAS DE FERNANDO ALONSO

ALCAZUL CES CASASIMARRO

ALCAZUL CES CAMPILLO DE ALTOBUEY

CES CHILLARON DE CUENCA

ALCAZUL CES EL ACEBRÓN

CES EL HERRUMBLAR

ALCAZUL CES EL PROVENCIO

ALCAZUL CES FUENTE DE PEDRO NAHARRO

CES FUENTES

ALCAZUL CES GRAJA DE INIESTA

ALCAZUL CES HUETE

ALCAZUL CES INIESTA

ALCAZUL CES HORCAJO DE SANTIAGO

ALCAZUL CES LA ALBERCA DE ZÁNCARA

ALCAZUL CES LAS PEDROÑERAS

ALCAZUL CES LAS MESAS

ALCAZUL CES LEDAÑA

CES LEGANIEL

CES MARIANA

ALCAZUL CES MOTA DEL CUERVO

ALCAZUL CES MOTILLA DEL PALANCAR

ALCAZUL CES MINGLANILLA

ALCAZUL CES POZORRUBIO

ALCAZUL CES PALOMARES DEL CAMPO

ALCAZUL CES QUINTANAR DEL REY


173

CES SACEDA-TRASIERRA

ALCAZUL CES SAELICES

ALCAZUL CES SAN CLEMENTE

CES SOTORRUBIAS

ALCAZUL CES TORRUBIA DEL CAMPO

ALCAZUL CES TARANCÓN

ALCAZUL CES TORREJONCILLO DEL REY

CES UCLÉS

ALCAZUL VILLALBA DEL REY

CES VILLALBA DE LA SIERRA

ALCAZUL CES VILLAMAYOR DE SANTIAGO

ALCAZUL CES VILLAR DE OLALLA

GUADALAJARA

PROGRAMA LOCALIDAD

ALCAZUL GUADALAJARA

ALCAZUL CES MANCOMUNIDAD “VEGA DEL HENARES”

TOLEDO

PROGRAMA LOCALIDAD

ALCAZUL CES ALMOROX

ALCAZUL CES ALBARREAL DE TAJO

ALCAZUL CES ALCABÓN

CES BELVÍS DE LA JARA

ALCAZUL CES BURUJÓN

CES CALERA Y CHOZAS

CES CALERUELA

ALCAZUL CES CARMENA

CES CEBOLLA

ALCAZUL CES EL CARPIO DE TAJO

CES EL REAL DE SAN VICENTE

CES ESCALONILLA

ALCAZUL CES GERINDOTE

CES HORMIGOS

ALCAZUL CES HUECAS


174

CES LAGARTERA

ALCAZUL CES LA PUEBLA DE MONTALBÁN

CES LA PUEBLANUEVA

ALCAZUL CES LA MATA

CES LOS NAVALMORALES

ALCAZUL CES MAQUEDA

CES MALPICA DE TAJO

CES MEJORADA

ALCAZUL CES NOMBELA

ALCAZUL CES NOVÉS

CES OROPESA Y CORCHUELA

ALCAZUL CES RIELVES

ALCAZUL CES SANTO DOMINGO-CAUDILLA

CES SEGURILLA

ALCAZUL CES SANTA CRUZ DE LA ZARZA

ALCAZUL CES TALAVERA DE LA REINA

ALCAZUL CES TORRIJOS

CES VALMOJADO

ALCAZUL CES VILLAMIEL DE TOLEDO

ALCAZUL CES MANCOMUNIDAD “RÍO ALGODOR”

176


ALBACETE

ASOCIACIÓN DIRECCIÓN CP LOCALIDAD TELÉFONO E-MAIL

FEDERACIÓN DE ASOCIACIONES DE

PREVENCIÓN Y AYUDA AL TOXICOMANO (FAPAT)

C/ Doctor Ferrán, 48Apdo Correos Nº 1017

02003 ALBACETE 967 - 50 21 52 [email protected]

ASOCIACIÓN DE AYUDA AL DROGODEPENDIENTE

(SAFA).

C/ Doctor Ferran, 48 - Bajo

02004 ALBACETE967 - 50 21 52967 - 60 00 04

[email protected]

ASOCIACIÓN ESPÍRITU Y VIDAParroquia del Espíritu

Santo C/ Pérez Galdos, 61

02004 ALBACETE967 - 22 05 25967 - 23 61 61

[email protected]

ASOCIACIÓN CRISTIANA DE AYUDA CONTRA LA

DROGADICCIÓN “LA MISIÓN”C/ Santiago, 26 02005 ALBACETE 967 - 66 90 05 [email protected]

ASOCIACIÓN CASA DEL ALFARERO

C/ Joaquin Quijada, 45 02003 ALBACETE 967 - 58 00 22

C A P Í T U L O

D I E Z

ANEXO 7_ASOCIACIONES DE AUTOAYUDA DE ALCOHOLISMO Y DROGODEPENDENCIAS


177

ASOCIACIÓN PARA LA INFORMACIÓN,

FORMACIÓN , ANIMACIÓN Y DESARROLLO (IFAD)

C/ Cruz, 21 - Bajo 02001 ALBACETE 967 - 52 14 16asociacionifad@asociacio

nifad.org

ASOCIACIÓN PARA LA PROTECCIÓN Y AYUDA DE

TOXICOMANÍAS (APAT)C/ Federico García Lorca, 19 02640 ALMANSA 967 - 34 31 07

ASOCIACIÓN AMAR AYUDA AL PRÓJIMO

Melchor de Macanaz, 56 Bajo

02400 HELLÍN967 - 30 11 06629 - 47 17 22

ASOCIACIÓN DE AYUDA AL DROGODEPENDIENTE DE

VILLARROBLEDO C/ Dr. Cabrera, 6 02600 VILLARROBLEDO

967 - 14 73 13653 - 84 16 43

ASOCIACIÓN MAHOREÑA CONTRA LA DROGA

Pza. de La Mancha, 7 02240 MAHORA 967 - 49 16 84

FEDERACIÓN DE ALCOHÓLICOS

REHABILITADOS DE CLM (FARCAM)

C/ Iris, 1 Entreplanta 02005 ALBACETE 967 - 21 18 00

ASOCIACIÓN DE ALCOHÓLICOS

REHABILITADOS DE ALBACETE (ARALBA)

C/ Iris, 1 Entreplanta 02005 ALBACETE 967 - 21 18 00 [email protected]

ASOCIACIÓN COMARCAL DE ALCOHÓLICOS

REHABILITADOS (ARECI)Pza. Constitución, 8 02200 CASAS-IBAÑEZ 967 - 46 01 93 [email protected]


REHABILITADOS DE CAUDETE (ARCA)

C/ Las Heras, 67 02660 CAUDETE967 - 58 27 432619 - 88 46 24

[email protected]


REHABILITADOS DE HELLÍN (ARHELLI)

C/ Benito Toboso, 31 02400 HELLÍN 967 - 30 57 99

ASOCIACIÓN ALCOHÓLICOS REHABILITADOS DE ALMANSA (ARAL)

C/ Nueva, 10 02640 ALMANSA967 - 31 06 50619 - 38 23 82


REHABILITADOS (ARCO)C/ Alfredo Atienza, 105 02630 LA RODA 967 - 44 32 42 [email protected]

ASOCIACIÓN ALCOHÓLICOS REHABILITADOS DE

MADRIGUERAS (AREMA)C/ Constitución, 2 02230 MADRIGUERAS 616 - 17 85 99


178


REHABILITADOS DE TABARRA (ARETO)

C/ Francisco Cano Fontecha, 7

02500 TOBARRA 967 - 32 83 66

ASOCIACIÓN DE DE ALCOHÓLICOS REHABILITADOS DE VILLAMALEA (ARVI)

Paseo de Las Delicias, 10 02270 VILLAMALEA 967 - 48 31 45


REHABILITADOS DE OSSA DE MONTIEL (ARMON)

C/ Jacinto Benavente, 20 02611OSSA DE MONTIEL

967 - 37 72 75 [email protected]

ASOCIACIÓN DE EX ALCOHÓLICOS

REHABILITADOS DE VILLARROBLEDO (AREVI)

C/ Mesas, 6 02600 VILLARROBLEDO 967 - 14 16 72

CIUDAD REAL


ASOCIACIÓN PROVINCIAL CONTRA LAS

TOXICOMANÍASC/ Ronda Alarcos, 28 Bajo 13002 CIUDAD REAL

926 - 21 42 22926 - 21 02 84

[email protected]

ASOCIACIÓN “EPSILON” C/ Lendisco, 32 13007 CIUDAD REAL 926 - 21 40 31 [email protected]

ASOCIACIÓN “VIDA” CIUDADANOS CONTRA LA

DROGAC/ de La Cárcel, 20 13200 MANZANARES 666 - 50 88 27

ASOCIACIÓN DE FAMILIARES AFECTADOS POR LA DROGA

(AFAD)Ctra. de Villar s/n 13500 PUERTOLLANO

926 - 42 63 00926 - 41 12 68

ASOCIACIÓN DE AYUDA AL DROGODEPENDIENTE

C/ Campo, 7 - Planta 3 - Puerta 6

13700 TOMELLOSO

ASOCIACIÓN CONTRA LAS TOXICOMANIAS “NUEVOS

HORIZONTES”C/ Manuel de León, 3 13300 VALDEPEÑAS

Piso Acogida: 926 - 31 30 40

ASOCIACIÓN CONTRA LA DROGODEPENDENCIA

Ctra. de Urda, 53 13670VILLARRUBIA DE LOS OJOS

609 - 01 27 24

ASOCIACIÓN ANTIDROGA DE CAMPO DE CRIPTANA

C/ Murcia, 29 13610CAMPO DE CRIPTANA

926 - 56 43 76

ASOCIACIÓN DE AYUDA AL ALCOHOLISMO Y LA

DROGADICCIÓN “RENACER”C/ Sta. María, 58 13710

ARGAMASILLA DE ALBA

926 - 52 11 83626 - 18 79 75


179


REHABILITADOS DE CIUDAD REAL (ARCIRE)

C/ Las Monjas, 2, 1º A 13003 CIUDAD REAL626 - 91 33 34666 - 05 43 12


REHABILITADOS (ARAZAR)C/ Cánovas del Castillo, 22 13600

ALCÁZAR DE SAN JUAN

926 - 55 12 65926 - 54 61 18

[email protected]

ASOCIACIÓN DAIMIELEÑA ALCOHÓLICOS

REHABILITADOS (ADAR)

C/ Travesía de Las Tercias, 4Apdo. Correos Nº 83

13250 DAIMIEL630 - 06 97 34630 - 06 97 35

[email protected]

ASOCIACIÓN ALCOHÓLICOS REHABILITADOS (ARLASOL)

C/ Padre Mariana, 5 13240 LA SOLANA926 - 63 20 08616 - 25 89 53

[email protected]


REHABILITADOS DE MANZANARES

C/ Dr. Fleming, 32 13200 MANZANARES 926 - 62 12 05 [email protected]

ASOCIACIÓN “RENACER” Pza. de la Vendimia, 1 13620 PEDRO MUÑOZ

926 - 58 74 26

ASOCIACIÓN MANCHEGA DE ALCOHÓLICOS

REHABILITADOS DE STª CRUZ DE MUDELA (AMAR)

Pza. Constitución, 1 13730SANTA CRUZ DE MUDELA

651 -90 06 02

ALCOHÓLICOS REHABILITADOS “CERES” DE

PUERTOLLANOC/ Palencia, 35 13500 PUERTOLLANO

661 - 87 29 87655 - 83 14 99

[email protected]

FUNDACIÓN “CERES” C/ Oriente, 35 13700 TOMELLOSO 926 - 50 70 40 [email protected]

ASOCIACIÓN ALCOHÓLICOS REHABILITADOS Y

FAMILIARES DE TOMELLOSO (AARFATOM)

Avda. Antonio Huertas, 17 13700 TOMELLOSO 926 - 50 41 69 [email protected]


REHABILITADOS DE TOMELLOSO (AARTOM)

C/ Matadero, 17 13700 TOMELLOSO 926 - 50 70 64 [email protected]

ASOCIACIÓN DE ALCOHÓLLICOS

REHABILITADOS DE VALDEPEÑAS (ARAV)

Avda del Vino, Pabellón Ferial 2ª Planta

Apdo. Correos 27713300 VALDEPEÑAS

926 - 32 42 87609 - 32 40 18

[email protected]

ASOCIACIÓN TERAPÉUTICA DEL JUEGO. ATEJ

MANZANARESC/ Mayorazgo, 22 13200 MANZANARES 926 - 61 26 96


180

CUENCA


ASOCIACIÓN DE PADRES CONTRA LA DROGA “LUZ”

C/ Sargal, s/n Residencia Sagrado Corazon de Jesus

16002 CUENCA 969-23 24 74

ASOCIACIÓN DE AYUDA AL TOXICÓMANO DE CUENCA

C/ Rió Gabriel, Bloque 11, Nº 1- 1º

16004 CUENCA

ASOCIACIÓN TARANCONERA DE FAMLIARES DE AYUDA

CONTRA LA DROGADICCIÓN (TAFAD)

C/ Miguel de Cervantes, 2 16400 TARANCÓN969 - 32 46 10687 - 84 96 89

ASOCIACIÓN COORDINADORA

ANTIDROGA DE TARANCÓNC/ San Silvestre, 7 16420 TARANCÓN 969 - 32 50 01

ASOCIACIÓN CONQUENSE PARA REHABILITACIÓN

DEALCOHÓLICOS (ACORAL)Pza. La Hispanidad, 10 16004 CUENCA 969 - 22 91 61

ASOCIACIÓN CONQUENSE PARA LA PREVENCIÓN

Y EL TRATAMIENTO DEL ALCOHOLISMO (ALCON)

C/ Colon, 38 - Bajo 16002 CUENCA

ASOCIACIÓN DE FAMILIARES Y ALCOHÓLICOS REHABILITADOS DE INIESTA

(AFARI)

C/ Convento, 7 16235 INIESTA687 - 73 12 37637 - 49 00 47

ASOCIACIÓN TARANCONERA PARA LA REHABILITACIÓN DE ALCOHÓLICOS (ATARAL)

Avda. Miguel de Cervantes, 2 - 3º

Apdo. Correos, nº 10616400 TARANCÓN 616 - 41 57 40 [email protected]

GUADALAJARA


ASOCIACIÓN DE PADRES Y FAMILIARES DE TOXICÓMANOS

C/ General Moscardó Guzmán, 16

19004 GUADALAJARA 949 - 21 32 52 [email protected]

ASOCIACIÓN DE PADRES Y FAMILIARES DE TOXICÓMANOS

C/ La Flor, 7 19200AZUQUECA DE

HENARES949 - 26 47 35


REHABILITADOS (AARAZU)C/ La Flor, 4 19200

AZUQUECA DE HENARES

949 - 26 22 16


181

Provincia: TOLEDO

ASOCIACIÓN Dirección CP LOCALIDAD TELÉFONO E-MAIL

ASOCIACIÓN PARA LA PREVENCIÓN Y AYUDA AL TOXICÓMANO (PRETOX)

Avda. General Villalba Esc. Ed. Física, Pabellón 3

45003 TOLEDO 925 - 21 42 30 [email protected]

ASOCIACIÓN DE AYUDA Y PREVENCIÓN DE DROGODE-

PENDENCIAS (ADAP)C/ del Palo, 3 - Bajo 45710 MADRIDEJOS 925 - 46 07 84

ASOCIACIÓN PARA LA PREVENCIÓN DE

DROGODEPENDENCIAS (ADAP)

C/ José Antonio, 4 45180 CAMARENA

ASOCIACIÓN ALBORADA C/ Ciudad Real, 3 45860 VILLACAÑAS925 - 20 06 79925 - 16 11 95

ASOCIACIÓN ALCOHÓLICOS REHABILITADOS DE ILLESCAS

(ARI)Pza. Manuel de Falla, 3 45200 ILLESCAS 925 - 54 05 39

ASOCIACIÓN ALCOHÓLICOS REHABILITADOS (ARVIAL)

C/ General Labarra, 25 45810VILLANUEVA DE

ALCARDETE925 - 16 62 49

ASOCIACIÓN DE ALCOHÓLICOS REHABILITADOS

C/ de la Sal, 8 - 2º 45001 TOLEDO

ASOCIACIÓN DE EXALCOHOLICOS (TABORA)

C/ Zona 22 45600TALAVERA DE

LA REINA


182


183

plan regional de alcoholismo y drogodependencias ... - …pagina.jccm.es/sanidad/salud/pad06.pdfun...

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