peace corps ig final follow-up audit report of the peace corps safety and security program

8/9/2019 Peace Corps IG Final Follow-up Audit Report of the Peace Corps Safety and Security Program

1/33

Gj

dka

ggea

cjw-TQkgdt

Aj

jg

eikc K

Ku`e ki`

EF-

ps

isp

`et \

t jg tbdauret

;4->1-

atjr

pjrt?

^dkad^rjf

Fdi

Ajrpskh

drkc

―

krab <

;4


2/33

Geikc Kuèt \dpjrt? ̂ dkad Ajrps Kppceakit Qarddieif ̂ rjadss e

DRDATPEWD QTHHK\U

LKAMF\JTI@

Pbd ^dkad Ajrps hkikfds ets skgdty ki` sdaurety rdspjiseleceteds tbrjufb twj jggeads? tbd Jggead

jg Qkgdty ki` Qdaurety (JQQ) ki` tbd Jggead jg Fcjlkc Jpdrktejis (JFJ). JQQ es rdspjiselcd gjrjvdrsefbt jg tbd skgdty ki` sdaurety prjfrkhs gjr ^dkad Ajrps Wjcuitddrs, trkeidds (W/Ps), ki`

stkgg ljtb ei tbd T.Q. ki` jvdrsdks. JFJ es rdspjiselcd gjr disureif tbdsd prjfrkhs krd

dggdatevdcy ehpcdhditd` kt dkab pjst. Ei k`èteji, JQQ prjve`ds tdabieakc jvdrsefbt jg tbd skgdtyki` sdaurety pjsetejis kssefid` tj pjsts, wbeab gkcc ui`dr tbd purvedw jg JFJ.

Ei Kprec ;>, wd essud` EF-;>->2-K Geikc Kuèt \dpjrt? ^dkad Ajrps Wjcuitddr Qkgdty ki`Qdaurety ^rjfrkh. Jur rdvedw gjui` tbkt wetbjut k acdkr hkikfdhdit struaturd, ij bdk`qukrtdrs

jggead kaadptd` ajhpcdtd jwidrsbep jg tbd skgdty ki` sdaurety prjfrkh, ki` tbd kfdiay―s sdaurety

prjfrkh ckamd` dssditekc dcdhdits. Pbes rdpjrt ajitkeid` , tbd ^dkad Ajrps― skgdty ki` sdaurety prjfrkh bks dvjcvd` sefiegeakitcy ki` tbdkfdiay bks hk`d sulstkitekc prjfrdss tj k``rdss ets skgdty ki` sdaurety idd`s. Pbd kfdiay bks

dstklcesbd` hjrd vefjrjus rjcds ki` rdspjiseleceteds gjr tbd skgdty ki` sdaurety hkikfdr (QQH)

pjseteji. K`ètejikccy, tbd kfdiay bks tkmdi stdps tj k``rdss kcc jg tbd ;> kuèt rdpjrtrdajhhdi`ktejis, suab ks up`kteif fue`kiad hktdrekcs ki` `dvdcjpeif k ajisestdit dvkcukteji

prjadss gjr sdaurety pdrsjiidc. Bjwdvdr, tbd jvdrsdks skgdty ki` sdaurety prjfrkh stecc idd`s

ehprjvdhdit. Qpdaegeakccy?

Pbd kfdiay bks idvdr hdt ets skgdty ki` sdaurety pdrgjrhkiad eièaktjr.

^dkad Ajrps skgdty ki` sdaurety jggeadr (ÂQQJ) trep rdpjrts ki` areteakcety hddteifs

bkvd ijt lddi tehdcy.

Pbd jutceid` HJT ajhhuieakteji rdquerdhdits wetb rdfejikc sdaurety jggeadrs (\QJs)bkvd ijt kcwkys lddi hdt.

Prkeieifs prjve`d` tj QQHs è` ijt ajvdr sjhd jg tbd rdspjiseleceteds jutceid` ei tbder

stktdhdit jg wjrm (QJV).


3/33

Geikc Ku`et \dpjrt? ̂ dkad Ajrps Kppceakit Qarddieif ̂ rjadss ee

^jsts `e` ijt ajisestditcy gjccjw tbd tdhpcktd gjr tbd QJV gjr tbd QQH pjseteji.

Ly hkmeif ehprjvdhdits tj tbdsd kspdats jg tbd prjfrkh, JQQ aki jpdrktd hjrd dggeaeditcy ki`

ldttdr disurd Wjcuitddr skgdty.

\DAJHHDI@KPEJIQ

Jur rdpjrt ajitkeis sdvdi rdajhhdi`ktejis, wbeab, eg ehpcdhditd`, sbjuc` strdiftbdi tbd

kfdiay―s Wjcuitddr skgdty ki` sdaurety prjfrkh.


4/33

PKLCD JG AJIPDIPQ

DRDATPEWD QTHHK\U ........................................................................................................... e

LKAMF\JTI@ KI@ KT@EP JLODAPEWDQ ..........................................................................;

KT@EP \DQTCPQ .........................................................................................................................7

QKGDPU KI@ QDAT\EPU ^D\GJ\HKIAD HDKQT\DQ IJP HDP ......................................................................... 7

^AQQJ P\E^ \ D^J\PQ KI@ A\EPEAKCEPU HDDPEIFQ IJP PEHDCU ................................................................. 2

HJT AJHHTIEAKPEJI \ D[TE\DHDIPQ IJP GJCCJVD@ ............................................................................ ;>

QQH P\KEIEIF @E@ IJP AJWD\ KCC \ DQ^JIQELECEPEDQ .............................................................................. ;1

QPKI@K\@E_D@ QJV GJ\ PBD QQH ^JQEPEJI IJP AJIQEQPDIPCU GJCCJVD@ .......................................... ;4

CEQP JG \DAJHHDI@KPEJIQ ............................................................................................;2

K^^DI@ER K? JLODAPEWD, QAJ^D, KI@ HDPBJ@JCJFU .........................................;5

K^^DI@ER L? EIPD\WEDVQ AJI@TAPD@ ........................................................................


5/33

Geikc Kuèt \dpjrt? ̂ dkad Ajrps Qkgdty ki` Qdaurety Gjccjw-up Kuèt ;

LKAMF\JTI@ KI@ KT@EP JLODAPEWDQ

Pbd ^dkad Ajrps hkikfds ets skgdty ki` sdaurety rdspjiseleceteds tbrjufb twj jggeads? JQQ ki`

JFJ. JQQ es rdspjiselcd gjr jvdrsefbt jg tbd skgdty ki` sdaurety prjfrkhs gjr ^dkad Ajrps W/Ps

ki` stkgg ljtb ei tbd T.Q. ki` jvdrsdks. JFJ es rdspjiselcd gjr disureif tbdsd prjfrkhs krddggdatevdcy ehpcdhditd` kt dkab pjst. K`ètejikccy, JQQ prjve`ds tdabieakc jvdrsefbt jg tbd

skgdty ki` sdaurety pjsetejis kssefid` tj pjsts, wbeab gkcc ui`dr tbd purvedw jg JFJ.

Pbd Jggead jg Qkgdty ki` Qdaurety

JQQ es rdspjiselcd gjr jvdrsefbt jg tbd skgdty ki` sdaurety prjfrkhs gjr ^dkad Ajrps Wjcuitddrs,trkeidds, ki` stkgg, ljtb ei tbd T.Q. ki` jvdrsdks. JQQ èrdats ki` jvdrsdds kcc sdaurety prjfrkhs

gjr tbd kfdiay wetb tbd dxadpteji jg eigjrhkteji tdabijcjfy sdaurety. JQQ es ève`d` eitj twj

jpdrktejikc uiets, jid gjr `jhdstea sdaurety ki` jid gjr jvdrsdks. Pbd abedg jg jvdrsdksjpdrktejis cdk`s tbd jvdrsdks jpdrktejis uiet. Pbd uiet ajjrèiktds wetb JFJ ki` tbd tbrdd

^dkad Ajrps rdfejis tj ehpcdhdit sjcutejis tj W/P skgdty ki` sdaurety prjlcdhs= `dvdcjps ki`

up`ktds kfdiay W/P ki` jvdrsdks stkgg skgdty ki` sdaurety prjadùrds ki` fue`dceids= ki` prjve`ds tdabieakc fue`kiad ki` kssestkiad tj tbd rdfejis ki` tbd pjsts. Gurtbdrhjrd, tbd

jvdrsdks jpdrktejis uiet hkikfds tbd eiae`dit rdpjrteif prjadss, ajhpecds ki` kikcyzds arehd

`ktk, hkmds rdajhhdi`ktejis gjr sdaurety ehprjvdhdits, ks wdcc ks kats ks tbd cekesji wetb jtbdr

kfdiaeds ki` jrfkiezktejis ei sdaurety-rdcktd` hkttdrs.

Pbd jvdrsdks jpdrkteji frjup kcsj hkikfds tbd kateveteds jg ÂQQJs. ÂQQJs krd kssefid` tj

sul-rdfejis tbrjufbjut tbd wjrc` ki` prjve`d suppjrt tj pjsts ei kcc krdks jg skgdty ki` sdaurety.Dkab ÂQQJ es rdspjiselcd gjr kssesteif tbder kssefid` pjsts tj ehpcdhdit skgdty ki` sdaurety

prjfrkhs.

Gefurd ;. JQQ Jrfkiezkteji Abkrt


6/33

Geikc Kuèt \dpjrt? ̂ dkad Ajrps Qkgdty ki` Qdaurety Gjccjw-up Kuèt <

ÂQQJ \dpjrts ÂQQJs trkvdc tj pjsts tj ajiùat rdvedws jg pjsts― skgdty ki` sdaurety prjfrkhs ki` hkmdrdajhhdi`ktejis gjr ehprjvdhdits, ks idd`d`. Kcc tbd ÂQQJs tbdi gjccjw-up ùreif tbder idxt

veset tj disurd tbkt tbd pjst ehpcdhditd` tbd rdajhhdi`ktejis. Pbd geièifs ki`

rdajhhdi`ktejis grjh tbdsd vesets krd akpturd` ei ÂQQJ trep rdpjrts.

Kaajrèif tj ÂQQJs― pdrgjrhkiad stki`kr`s, ÂQQJs krd suppjsd` tj veset dkab jg tbder pjsts

kt cdkst jiad k ydkr ki` disurd tbkt dkab pjst rdadevds k ajhprdbdisevd skgdty ki` sdaurety

kssdsshdit dvdry tbrdd ydkrs. Pbdsd vesets typeakccy ckst ldtwddi gevd ki` ;; `kys. Kt tbd di` jgtbd veset, tbd ÂQQJ lredgs tbd ajuitry èrdatjr (A@) ji tbd skgdty ki` sdaurety essuds ki`

prjpjsd` rdajhhdi`ktejis. Kgtdr cdkveif pjst, tbd ÂQQJ `rkgts k gjrhkc rdpjrt ki` prjve`ds et

tj tbd A@ gjr rdvedw. Pbd A@ tbdi bks k wddm tj prjve`d ajhhdit jr ackregeakteji ldgjrd tbdÂQQJ sulhets tbd geikc rdpjrt tj JQQ.

Jiad tbd rdpjrt bks lddi sulhettd` tj JQQ, tbdrd es k hddteif ldtwddi tbd abedg jg jvdrsdks

jpdrktejis ki` tbd rdspdatevd rdfejikc èrdatjr ki` rdfejikc sdaurety k`vesjr (\QK) tj èsauss tbd

ÂQQJ rdpjrt ki` kssjaektd` rdajhhdi`ktejis. Pbes hddteif es akccd` tbd –areteakcety hddteif‘ ldakusd kt tbd hddteif, et es `dtdrheid` wbeab jg tbd rdpjrt rdajhhdi`ktejis krd ajise`drd`

–areteakc.‘ K areteakc rdajhhdi`kteji es k rdajhhdi`kteji lksd` ji ckw, pjceay, ki` prjadùrdsjr tbkt bks ki ehhdèktd ehpkat ji vjcuitddr skgdty. Areteakcety `dtdrheiktejis krd tbdi

ajhhuieaktd` tj tbd pjst ki` tbd areteakc rdajhhdi`ktejis krd prejretezd` gjr ajrrdatevd kateji

ehpcdhditkteji.

Gefurd


7/33

Geikc Kuèt \dpjrt? ̂ dkad Ajrps Qkgdty ki` Qdaurety Gjccjw-up Kuèt 1

Pbd Jggead jg Fcjlkc Jpdrktejis

JFJ es rdspjiselcd gjr jvdrsefbt ki` ajjrèikteji jg suppjrt ki` hkikfdhdit jg ^dkad Ajrpsjvdrsdks jpdrktejis. JFJ eiacu`ds hkiy sul-jggeads, eiacuèif tbd tbrdd rdfejikc jggeads tbkt

èrdat tbd hkikfdhdit ki` suppjrt gjr ajuitry-cdvdc jpdrktejis ki` disurd tbkt rdsjurads krd

kvkecklcd gjr Wjcuitddrs tj sdrvd dggdatevdcy. Bjwdvdr, JQQ prjve`ds tdabieakc jvdrsefbt jg tbd

skgdty ki` sdaurety pjsetejis kt pjsts, wbeab gkcc ui`dr JFJ, ly `dvdcjpeif tbd sajpd jg wjrmgjr tbd pjsetejis, dstklcesbeif pdrgjrhkiad stki`kr`s ki` prjgdssejikc `dvdcjphdit prjfrkhs gjr

tbd pjsetejis, kssesteif ei tbd sdcdateji jg kppceakits gjr tbd pjsetejis, ki` ly prjveèif tdabieakc

fue`kiad ki` kssestkiad tj dkab rdfeji ki` pjst.

Vetbei dkab rdfejikc jggead, tbdrd es ki \QK wbj rdpjrts tj tbd bdk` jg tbd rdfeji ki` sdrvds ks k

sdaurety k`vesjr. Pbd \QK es rdspjiselcd gjr ajjrèikteif tbd rdfeji―s skgdty ki` sdauretykateveteds ki` sdrveif ks tbd cekesji ldtwddi rdfeji, pjsts, ÂQQJs, ki` tbd abedg jg jvdrsdks

jpdrktejis. Pbd \QK ajjrèiktds wetb mdy pckydrs ji k lrjk` rkifd jg sdaurety ajiadris ki`

kssests pjsts wetb tbd ehpcdhditkteji jg tbder Wjcuitddr skgdty ki` sdaurety suppjrt systdhs.

JQQ prjve`ds tdabieakc jvdrsefbt jg tbd wjrm pdrgjrhd` ly tbd \QKs. Pbd \QK es kcsj

rdspjiselcd gjr rdsjcveif kiy essuds ei rdckteji tj tbd ehpcdhditkteji jg ÂQQJrdajhhdi`ktejis ki` trkameif tbd stktus ki` ajhpcdteji jg tbdsd rdajhhdi`ktejis.

Kt pjst, tbdrd es ki QQH; wbj rdpjrts èrdatcy tj tbd A@ ki` es rdspjiselcd gjr tbd jvdrkcc

ajjrèikteji jg tbd pjst―s Wjcuitddr skgdty ki` sdaurety suppjrt systdh. Pbd QQH hust

ajcckljrktd acjsdcy wetb jtbdr stkgg tj disurd tbkt kcc rdquerd` ajhpjidits jg tbd Wjcuitddr skgdtyki` sdaurety suppjrt systdh krd jpdrktejikc ki` krd ldeif prjpdrcy dxdautd`. Pbd QQH pjseteji

akrreds k QJV tbkt `dgeids tbd rdquerd` qukcegeaktejis ki` tbd rdspjiseleceteds jg tbd pjseteji.

JQQ, tbrjufb Jvdrsdks Jpdrktejis ki` tbd rdcdvkit ÂQQJ, prjve`ds tdabieakc jvdrsefbt jvdrtbd wjrm pdrgjrhd` ly tbd QQH.

Gefurd 1. JFJ Jrfkiezktejikc Abkrt

; Ei Gdlrukry ;0, tbd tetcd gjr tbd skgdty ki` sdaurety ajjrèiktjr pjseteji wks abkifd` tj skgdty ki` sdaurety

hkikfdr.


8/33


Dhlkssy Quppjrt

Ei kcc ajuitreds wetb ki Khdreaki èpcjhktea prdsdiad, @JQ/@Q bks k \QJ wbj wjrms kt tbd

T.Q. Dhlkssy ki` es rdspjiselcd gjr prjtdateif T.Q. pdrsjiidc, tbder gkheceds, ki` gkaeceteds. Pbd

\QJ sdrvds ks tbd k`vesjr tj tbd T.Q. khlkssk`jr ji kcc sdaurety-rdcktd` hkttdrs. Pbd A@ es

rdspjiselcd gjr hkeitkeieif rdfuckr ajitkat tbd \QJ ji sdaurety ajiadris ki` eigjrheif tbd \QJjg arehds eivjcveif W/Ps.

Ei rdspjisd tj tbd rdquerdhdit ei tbd Mktd ûzdy Wjcuitddr ^rjtdateji Kat jg ;; (Mktd ûzdyKat) ki` k rdajhhdi`kteji grjh tbd ;> Jggead jg Eispdatjr Fdidrkc (JEF) kuèt ji skgdty ki`

sdaurety, tbd ^dkad Ajrps @dputy @erdatjr ki` @JQ/@Q sefid` ki HJT ji Hky ;;, ;, wd essud` EF-;>->2-K, Geikc Kuèt \dpjrt? ^dkad Ajrps Wjcuitddr Qkgdty ki`

Qdaurety ^rjfrkh. Jur rdvedw gjui` tbkt wetbjut k acdkr hkikfdhdit struaturd, ij bdk`qukrtdrsjggead kaadptd` ajhpcdtd jwidrsbep jg tbd Wjcuitddr skgdty ki` sdaurety prjfrkh, ki` tbd

kfdiay―s sdaurety prjfrkh ckamd` dssditekc dcdhdits. Ks k rdsuct, Wjcuitddr skgdty ki` sdaurety

wks kt resm ldakusd tbd kfdiay è` ijt disurd tbkt pjsts guccy ehpcdhditd` rdquerd` skgdty ki`sdaurety pjceaeds. Gurtbdrhjrd, tbd kfdiay bk` ijt gjrhkcezd` ets rdcktejisbep rdfkrèif skgdty

ki` sdaurety rdspjiseleceteds wetb tbd @dpkrthdit jg Qtktd. Pbes rdpjrt ajitkeid`


9/33


Kuèt Jlodatevds

Pbd jlodatevds jg tbes gjccjw-up kuèt wdrd tj `dtdrheid ki` kssdss wbdtbdr?

Pbd HJT ldtwddi tbd ^dkad Ajrps ki` @JQ/@Q wks èssdheiktd` ki` ajhhuieaktd`

tj skgdty ki` sdaurety pdrsjiidc.

^dkad Ajrps skgdty ki` sdaurety jggeadr rdajhhdi`ktejis krd dggdatevdcy trkamd`,hjietjrd`, ki` ehpcdhditd`.

Pbd qukcegeaktejis ki` trkeieifs jg skgdty ki` sdaurety jggeadrs ki` skgdty ki` sdaurety

hkikfdrs krd ajisestdit wetb tbder rjcds ki` rdspjiseleceteds (sdd Kppdièx K gjr hjrdeigjrhkteji ji tbd kuèt jlodatevds, sajpd, ki` hdtbj`jcjfy).


10/33


KT@EP \DQTCPQ

Qeiad ;>, tbd ^dkad Ajrps― skgdty ki` sdaurety prjfrkh bks dvjcvd` sefiegeakitcy ki` tbd

kfdiay bks hk`d sulstkitekc prjfrdss tj k``rdss ets skgdty ki` sdaurety idd`s. Pbd kfdiay bks

dstklcesbd` hjrd vefjrjus rjcds ki` rdspjiseleceteds gjr tbd QQH pjseteji. K`ètejikccy, tbdkfdiay bks tkmdi stdps tj k``rdss kcc jg tbd ;> kuèt rdpjrt rdajhhdi`ktejis, suab ks up`kteif

fue`kiad hktdrekcs ki` `dvdcjpeif k ajisestdit dvkcukteji prjadss gjr sdaurety pdrsjiidc.

Bjwdvdr, tbd jvdrsdks skgdty ki` sdaurety prjfrkh stecc idd`s ehprjvdhdit. Qpdaegeakccy?

Pbd kfdiay bks idvdr hdt ets skgdty ki` sdaurety pdrgjrhkiad eièaktjr.

ÂQQJ trep rdpjrts ki` areteakcety hddteifs bkvd ijt lddi tehdcy.

Pbd jutceid` HJT ajhhuieakteji rdquerdhdits wetb \QJs bkvd ijt kcwkys lddi hdt.

Prkeieifs prjve`d` tj QQHs è` ijt ajvdr sjhd jg tbd rdspjiseleceteds jutceid` ei tbder

QJV.

^jsts è` ijt ajisestditcy gjccjw tbd tdhpcktd gjr tbd QJV gjr tbd QQH pjseteji.

Ly hkmeif ehprjvdhdits tj tbdsd kspdats jg tbd prjfrkh, JQQ aki jpdrktd hjrd dggeaeditcy ki` ldttdr disurd Wjcuitddr skgdty.

Q KGDPU KI@ Q DAT\EPU ̂D\GJ\HKIAD H DKQT\DQ I JP H DP

Pbd ^dkad Ajrps bks ajisestditcy gkecd` tj hddt tbd kfdiay―s skgdty ki` sdaurety pdrgjrhkiad

eièaktjr. Pbes pdrgjrhkiad fjkc bks idvdr lddi hdt ldakusd tbdrd es ij acdkr `dgeieteji jgsuaadss ki` tbd eièaktjr usd` es ijt hdkieifguc tj tbd jggeads eivjcvd`. Vetbjut hdkieifguc

pdrgjrhkiad fjkcs, et es bkr` tj hdksurd suaadss ki` bjc` eièveùkcs kaajuitklcd gjr kabedveif

tbkt suaadss. Gurtbdrhjrd, tbd kfdiay es uiklcd tj hdksurd trdi`s jvdr tehd ki` hkmd sulstkitekc

ehprjvdhdits tj tbd skgdty ki` sdaurety prjfrkh.

^drgjrhkiad Fjkcs. Kaajrèif tj 1; T.Q. Aj`d Qdateji ;;;7, dkab gd`drkc kfdiay es rdquerd`tj prjve`d tbd pulcea ki` JHL ki kiiukc up`ktd ji kfdiay pdrgjrhkiad. Qpdaegeakccy tbd ckw

stktds, –Dkab up`ktd sbkcc ajhpkrd katukc pdrgjrhkiad kabedvd` wetb tbd pdrgjrhkiad fjkcs

dstklcesbd` ei tbd kfdiay pdrgjrhkiad pcki.‘ Pbes up`ktd, ui`dr tbd \dpjrts Ajisjce`kteji Kat

jg >>, es ijw rdgdrrd` tj ks tbd kiiukc ^drgjrhkiad ki` Kaajuitklecety \dpjrt (^K\).

Grjh >5 tj prdsdit, tbd ^dkad Ajrps― lediiekc pdrgjrhkiad pckis bkvd eiacu`d` tbd

pdrgjrhkiad fjkc, –dibkiad tbd skgdty ki` sdaurety jg Wjcuitddrs.‘ Grjh >5‑;;, jid jg tbdeièaktjrs e`diteged` tj hdksurd tbes fjkc wks tbd –pdraditkfd jg pjsts tbkt ehpcdhdit areteakc

rdajhhdi`ktejis gjausd` ji Wjcuitddr/Prkeidd skgdty ki` sdaurety ji k tehdcy lkses.‘ Pbd abedgjg jvdrsdks jpdrktejis bks `dgeid` –areteakc‘ ks rdajhhdi`ktejis lksd` ji ckw, pjceay, ki` prjadùrds jr bkveif ki ehhdèktd ehpkat ji Wjcuitddr skgdty. Ei ;


11/33


Fjkcs Idvdr Hdt. Pbd ^dkad Ajrps bks ajisestditcy gkecd` tj hddt tbd skgdty ki` sdaurety ^K\

eièaktjr. Ei ;> pdradit tj 24 pdradit, lut wks steccuiklcd tj hddt tbd fjkc. Pbd tklcd ldcjw sbjws kfdiay rdsucts jvdr tbd pkst sex ydkrs.

Pklcd ;.

GU>5 GU;> GU;; GU;< GU;1 GU;0Pkrfdt ;>>% ;>>% ;>>% 24% 22% 22%

\dsuct 20% 47% 65% 64% 20% 76%

Qjurad? Kiiukc ̂ K\s

Fjkc Ijt Hdkieifguc ki` Acdkr. Jur kuèt wjrm eièaktds tbkt tbes pdrgjrhkiad fjkc bks ijt lddi hdt ldakusd tbdrd es ij acdkr `dgeieteji ji suaadss. Pbd rktejikc gjr tbes eièaktjr, ks stktd`

ei tbd ^K\, es tbkt ÂQQJs― rdajhhdi`ktejis krd lksd` ji tbder kiiukc rdvedws jg pjsts― skgdty

ki` sdaurety systdhs. Pbdrdgjrd, tbd tehdcy ehpcdhditkteji jg rdajhhdi`ktejis es areteakc gjrWjcuitddr skgdty.

Iuhdrjus abkifds tj tbd eièaktjr bkvd wdkmdid` tbd kfdiay―s klecety tj trkam et. Gerst, tbd uiethdksurd` abkifd` grjh –pjsts‘ tj –rdajhhdi`ktejis‘ ei ;5 ki` ;>. Qpdaegeakccy, eiGU >5 tbd kfdiay rdpjrtd` tbd pdraditkfd jg areteakc rdajhhdi`ktejis ehpcdhditd` eistdk` jg

tbd pdraditkfd jg pjsts tbkt bk` ehpcdhditd` kcc tbd areteakc rdajhhdi`ktejis. Ei GU ;>, tbd

kfdiay rdpjrtd` tbd pdraditkfd jg pjsts tbkt bk` ehpcdhditd` kcc rdajhhdi`ktejis, ijt oust tbd

areteakc jids tbkt wdrd ùd ei GU ;>. Pbd khlefuety ajiteiud` wbdi tbd eièaktjr wks abkifd`tj tbd pdraditkfd jg kcc areteakc rdajhhdi`ktejis ehpcdhditd` ei GU ;


12/33


idd` tj ld `jid, jr E wjucì―t rdajhhdi` tbdh. Vd try ijt tj rdajhhdi` sjhdtbeif ldakusd jg

pdrsjikc wbeh. E wjuc` cemd ]pjstsX tj fdt tj kcc tbd pjeits….ÂQQJs jicy hkmdrdajhhdi`ktejis eg tbdy krd areteakc. ]EX `ji―t ui`drstki` wby kijtbdr cdvdc es idadsskry.‘

Jur kuèt rdsucts eièaktd tbkt, ldakusd tbd eièaktjr bks ij rdkc hdkieif tj kiyjid ei JQQ, et es

ijt ldeif usd` tj hdksurd prjfrdss ks et rdcktds tj tbd ehpcdhditkteji jg rdajhhdi`ktejis. Pwjjg tbd \QKs stktd` tbkt tbdy prehkrecy ajccdat eigjrhkteji kljut tbes eièaktjr kt tbd di` jg tbd

ydkr wbdi tbd ^K\ es ldeif ajhpcdtd` ki` tbkt pdrgjrhkiad tj hddt tbes fjkc es jgtdi ijt

trkamd` tbrjufbjut tbd ydkr. Titec kijtbdr eièaktjr es `dvdcjpd`, jid tbkt stkmdbjc`drs gddc es ljtb rdcdvkit ki` ajisdquditekc, tbd kfdiay wecc ld uiklcd tj hdksurd trdi`s jvdr tehd ki` hkmd

sulstkitekc ehprjvdhdits tj tbd skgdty ki` sdaurety prjfrkh.

Vd rdajhhdi`?

;. Pbkt tbd Jggead jg Qkgdty ki` Qdaurety rdpckad

tbd pdrgjrhkiad ki` kaajuitklecety hdtrea wetb

jid tbkt es ldttdr suetd` tj hdksurd tbd kfdiay―spdrgjrhkiad fjkc. Pbd fjkc idd`s tj ld acdkrcy

stktd`, wetb ajisestdit kppceakteji jg ets

hdksurdhdit.

ÂQQJ P \E ̂\ D^J\PQ KI@ A \EPEAKCEPU H DDPEIFQ I JP P EHDCU

ÂQQJ trep rdpjrts ki` areteakcety hddteifs bkvd ijt lddi tehdcy ldakusd JQQ bks ijt

dstklcesbd` tehdceidss rdquerdhdits gjr tbdsd prjadssds. Cjifs `dckys ldtwddi areteakcetyhddteifs ki` essueif ÂQQJ rdpjrts ajuc` bkvd sdrejus rdpdraussejis gjr Wjcuitddr skgdty.

^rjadssds Ijt Pehdcy. Vbecd tbdrd es ki dxpdatkteji tbkt ÂQQJ trep rdpjrts ld essud` wetbeitwj wddms jg tbd trep, tbdsd rdpjrts bkvd ijt lddi essud` ei k tehdcy hkiidr. Vd sdcdatd` ;<

pjsts ki` rdvedwd` tbd tehdceidss jg kcc trep rdpjrts essud` gjr tbjsd pjsts ei tbd ckst gevd ydkrs.<

Vetbei tbd Kgreak rdfeji, tbd kvdrkfd iuhldr jg `kys tbkt dckpsd` ldtwddi tbd ckst `ky jg tbd trepki` tbd `ktd tbd rdpjrt wks pulcesbd` wks 15 `kys, hjrd tbki `julcd tbd twj-wddm tehdceid.

Qeheckrcy, tbd Eitdr-Khdreaki ki` tbd ^kaegea rdfeji―s kvdrkfd turikrjui` wdrd `kys kgtdr tbd rdpjrt


13/33


wks essud`.1 Gurtbdrhjrd, ùreif tbd ajursd jg tbd kuèt wjrm wd e`diteged` tbkt ij areteakcety

hddteifs wdrd bdc` ldtwddi Kprec ;1 ki` Gdlrukry ;0, k ;> hjitb tehd spki. Pbkims tj tbddggjrts jg tbd bdk`qukrtdrs ÂQQJ wbj wks berd` ei cktd ;1, areteakcety hddteifs wdrd bdc`

rdfuckrcy ei ;0. Ei k`èteji tj tbd Gdlrukry ;0 hddteifs, kcc tbrdd rdfejis bk` areteakcety

hddteifs ei Hky, Oucy ki` Jatjldr.

Ij Pehdceidss \dquerdhdits. ÂQQJ trep rdpjrts ki` areteakcety hddteifs krd ijt jaaurreif

tehdcy ldakusd JQQ bks ijt gjrhkccy dstklcesbd` kiy tehdceidss rdquerdhdits gjr tbdsd etdhs.

Gurtbdrhjrd, tbdrd es ij systdh ei pckad tj `dtdrheid tbd cdiftb jg tehd dckpsd` ldtwddi tbdèggdrdit stdps jg tbd jvdrsefbt prjfrkh. Qpdaegeakccy, tbdrd es ij aditrkcezd` eigjrhkteji ji

ÂQQJ treps, rdcktd` rdajhhdi`ktejis, ki` kssjaektd` hecdstjids ei tbd prjadss.

Vbecd tbdrd es ij aditrkcezd` eigjrhkteji ji tbd tehdceidss jg tbd prjadss, dkab \QK hkeitkeis

ki Dxadc sprdk`sbddt tj trkam tbd ÂQQJ rdajhhdi`ktejis, areteakcety `dtdrheiktejis, ki` stktus

jg tbd rdajhhdi`ktejis. Bjwdvdr, ijt kcc ÂQQJs rdpjrtd` bkveif kaadss tj tbder \QK―s

sprdk`sbddt. Pbrdd ÂQQJs stktd` tbdy bk` kaadss tj tbd trkameif systdh, twj ske` tbdy bkvd

idvdr sddi tbd trkameif sbddt lut ajuc` prjlklcy gei` et, ki` tbrdd ÂQQJs ske` tbdy è` ijt bkvdkaadss tj tbder \QK―s sprdk`sbddt.

^rjfrkh es Ijt Dggeaedit. Vetbjut acdkrcy `dgeid` tehdceidss hdtreas ki` fjkcs, tbd jvdrsdks

Wjcuitddr skgdty ki` sdaurety prjfrkh es ijt dggeaedit ki` tbdrd es `dardksd` kaajuitklecety

khjif tbd stkgg eivjcvd`. Pbd dggdatevdidss jg tbd prjfrkh es `revdi ly eièveùkc pdrsjikceteds,tbder sdisd jg rdspjiselecety, ki` tbd rdcktejisbeps tbdy bkvd wetb jtbdr stkgg hdhldrs. Cjif

`dckys ldtwddi areteakcety hddteifs ki` essueif ÂQQJ rdpjrts ajuc` bkvd sdrejus rdpdraussejis

gjr Wjcuitddr skgdty. Qeiad pjsts typeakccy `j ijt ldfei tj rdspji` tj ÂQQJ rdajhhdi`ktejis

uitec areteakcety bks lddi `dtdrheid`, cjif `dckys ei bjcèif areteakcety hddteifs gurtbdr `dckyehpcdhditkteji jg areteakc rdajhhdi`ktejis. K`ètejikccy, 46 pdradit jg ÂQQJs rdpjrtd` tbkt

tbdy krd ijt eigjrhd` kljut areteakcety `dtdrheiktejis.

Gurtbdrhjrd, wetbjut k aditrkcezd`, trkispkrdit trkameif systdh gjr ÂQQJ trep rdpjrts ki`

rdcktd` rdajhhdi`ktejis, tbdrd bks lddi ki uiidadsskry ùpceakteji jg wjrm ji tbd pkrt jg tbd

\QKs ki` ÂQQJs. Jutse`d jg tbd dxesteif tbrdd \QK sprdk`sbddts, gevd ÂQQJs rdpjrtd` tbkttbdy hkeitkei tbder jwi sprdk`sbddts tj trkam tbder rdajhhdi`ktejis. Kaajrèif tj tbd FKJ―s

rdpjrt ji Jppjrtuieteds tj \dùad ^jtditekc @upceakteji ei Fjvdrihdit ^rjfrkhs, Qkvd Pkx

@jcckrs, ki` Dibkiad \dvdiud, –\dùaeif jr dceheikteif ùpceakteji, jvdrckp, jr grkfhditkteji

ajuc` pjtditekccy skvd leccejis jg tkx `jcckrs kiiukccy ki` bdcp kfdiaeds prjve`d hjrd dggeaeditki` dggdatevd sdrveads.‘ Ly ardkteif k aditrkcezd` systdh, tbd ^dkad Ajrps ajuc` rdùad tbd

lur`di jg trkameif ÂQQJ rdajhhdi`ktejis ki` prjve`d k aditrkcezd` systdh tbkt wjuc` kccjw

kaajuitklecety, tehdceidss, ki` trdi` kikcyses karjss rdfejis pjsselcd.

1 Pbd \QK gjr tbd Eitdr-Khdreaki ki` tbd ^kaegea rdfeji wks uiklcd tj prjùad tbd `ktds jg areteakcety hddteifs gjr

pkst ÂQQJ rdpjrts ùd tj k pkst ajhputdr hkcguiateji ki` rdsucteif `ktk cjss.


14/33

Geikc Ku`et \dpjrt? ̂ dkad Ajrps Qkgdty ki` Qdaurety Gjccjw-up Ku`et ;>

Vd rdajhhdi`?


15/33

Geikc Ku

jg wbdi pjst (


16/33

Geikc Kuèt \dpjrt? ̂ dkad Ajrps Qkgdty ki` Qdaurety Gjccjw-up Kuèt ;<

ly pbjid jr vek AE\Q), wbkt tbd tehdgrkhd gjr rdpjrteif idd`s tj ld, ki` bjw tbd A@ sbjuc`

rdajr` ki` `jauhdit tbd suaadssguc ajhhuieakteji.

Pbd ckam jg eigjrhkteji ki` ajhhuieakteji ldtwddi tbd ^dkad Ajrps ki` tbd \QJs ajuc` put

Wjcuitddr skgdty kt resm ki` `khkfd tbd rdcktejisbep ldtwddi tbd ^dkad Ajrps ki` tbd \QJ.

\QJs trkam arehds kfkeist Khdreakis wetbei tbd bjst ajuitry tj dvkcuktd tbd sdauretydiverjihdit. Et es ehpjrtkit tbkt tbdy ld eigjrhd` jg kcc sdrejus eiae`dits tj hkmd `dtdrheiktejis

kljut tbd skgdty jg Khdreakis ei adrtkei krdks jg tbd ajuitry. Vbecd AE\Q es jid hdtbj` jg

ajhhuieakteji, ets usd bks ijt kcwkys lddi tehdcy ki` `jds ijt `rkw kttditeji tj tbd areteakcikturd jg sdrejus eiae`dits ki` tbdrdgjrd sbjuc` ijt ld tbd jicy rdced` upji hdtbj` jg

ajhhuieakteji.

\dcktejisbep @khkfd`. Pbd rdcktejisbep ldtwddi tbd ^dkad Ajrps ki` \QJs wks `khkfd`

wbdi tbd ^dkad Ajrps gkecd` tj ajhhuieaktd tbd kfdiay―s abkifd ei tbd rdpjrteif jg arehd

eiae`dits kfkeist Wjcuitddrs tj \QJs. ^rdvejuscy, \QJs wjuc` rdadevd dhkecs grjh AE\Q wetb

gucc eiae`dit rdpjrts, wbeab prjve`d eigjrhkteji ji tbd veateh―s e`ditety, cjakteji jg tbd eiae`dit,

ki` `dtkecs jg tbd arehd. Bjwdvdr, ji Qdptdhldr ;, ;1, ei rdspjisd tj tbd Mktd ûzdy Kat, tbd^dkad Ajrps eitrjùad` k systdh jg stki`kr` ki` rdstreatd` rdpjrteif jg sdxukc ksskuct eiae`dits.

\dstreatd` rdpjrteif kccjws k Wjcuitddr wbj es tbd veateh jg sdxukc ksskuct tj ajige`ditekccyèsacjsd tbd `dtkecs jg bes jr bdr ksskuct tj spdaeged` eièveùkcs ki` rdadevd sdrveads wetbjut tbd

èssdheikteji jg bes jr bdr pdrsjikccy e`ditegeklcd eigjrhkteji ki` wetbjut treffdreif ki jggeaekc

eivdstefkteji. –Vbdrdks k stki`kr` rdpjrt ajitkeis tbd gucc `dtkecs jg tbd sdxukc ksskuct eiae`ditki` prjve`ds tbd Wjcuitddr wetb ki jppjrtuiety tj eietektd ki jggeaekc eivdstefkteji.‘ Pbd abkifd

ei rdpjrteif systdh rdsuctd` ei \QJs rdadeveif klre`fd` rdpjrts gjr kcc arehd eiae`dits,

eiacuèif tbjsd ijt acksseged` ks sdxukc ksskucts. K`ètejikccy, tbd rdstreatd` sdxukc ksskucts wdrdajhpcdtdcy dxacu`d` grjh tbd rdpjrts wetbjut dxpckikteji.

5

Pbd abedg jg jvdrsdks jpdrktejis rdpjrtd` tbd kfdiay bk` k`dquktdcy dxpckeid` tbd abkifd ei

rdpjrteif eiae`dits tj @JQ/@Q cdk`drsbep. Bjwdvdr, tbd ^dkad Ajrps è` ijt sulhet k

prdceheikry `rkgt aklcd tj @JQ/@Q tj dxpckei tbd abkifd tj kcc \QJs uitec Ijvdhldr


17/33

Geikc Kuèt \dpjrt? ̂ dkad Ajrps Qkgdty ki` Qdaurety Gjccjw-up Kuèt ;1

AE\Q, et bks ldajhd eiardkseifcy èggeauct gjr \QJ]sX tj hkeitkei setuktejikc kwkrdidss jg

arehds kfkeist ^dkad Ajrps Wjcuitddrs ei ]pjstX.‘ Vbecd tbd A@ `jds ijt rdadevd rdstreatd`rdpjrts, tbdy krd ijteged` tbkt ki eiae`dit jaaurrd` ei ajuitry ki` rdadevd sjhd cehetd` iji-

pdrsjikccy e`ditegeklcd eigjrhkteji kljut tbd eiae`dit. Quab eigjrhkteji eiacu`ds tbd typd jg

ksskuct (rkpd, kffrkvktd` sdxukc ksskuct jr sdxukc ksskuct) ki` tbd aktdfjry jg tbd cjakteji jg tbd

sdxukc ksskuct (d.f., rdse`diad, cjakc dstklcesbhdit, pulcea trkispjrtkteji).

Vd rdajhhdi`?

4. Pbkt tbd Jggead jg Qkgdty ki` Qdaurety `dvdcjp

ki` `jauhdit acdkr rjcds ki` rdspjiseleceteds

rdcktd` tj ajhhuieakteji wetb rdfejikc sdaurety

jggeadrs eiacuèif tehdceidss ki` hdtbj`jcjfy

rdquerdhdits jg rdpjrteif sdrejus eiae`dits.

7. Pbkt tbd Jggead jg Qkgdty ki` Qdaurety, ei

ajiouiateji wetb tbd Jggead jg Fdidrkc Ajuisdc,`dtdrheid wbdtbdr, seheckr tj ajuitry èrdatjrs,

tbd rdfejikc sdaurety jggeadrs sbjuc` ld ijteged`

jg rkpd ki` sdxukc ksskuct eiae`dits eivjcveif

Wjcuitddrs ki` prjve`d` wetb tbd skhd iji-

pdrsjikccy e`ditegyeif eigjrhkteji kljut tbd

eiae`dit, ki` tbkt tbd kfdiay rdvesd ets pjceaeds

kaajrèifcy.

QQH P \KEIEIF @ E@ I JP A JWD\ K CC \ DQ^JIQELECEPEDQ

Vbecd tbdrd bks lddi frdkt ehprjvdhdit ei tbd grdqudiay ki` ajitdit jg tbd trkeieif tbkt QQHs

rdadevd, tbd trkeieifs prjve`d` è` ijt ajvdr kcc rdspjiseleceteds eiacu`d` ji tbd QJV gjr tbd

QQH pjseteji ldakusd tbd kfdiay `jds ijt bkvd k prjadss tj disurd tbkt tbd trkeieif prjve`d`hddts tbd idd`s jg QQHs. Vd prdvejuscy rdpjrtd` tbkt tbd trkeieif jg jvdrsdks stkgg kt tbd ^dkad

Ajrps es eiajisestdit ki` vkreds frdktcy `dpdièif ji jid―s pjseteji ki` pjst (sdd EF-;0->6-D,

Geikc ^rjfrkh Dvkcukteji \dpjrt? Prkeieif ^dkad Ajrps― Jvdrsdks Qtkgg (Qdptdhldr ;0)).Vetbjut prjpdr trkeieif gjr QQHs, Wjcuitddr sdaurety es kt resm, ks QQHs krd tbd gerst ceid jg

`dgdisd ei tbder kssefid` ajuitreds.

Prkeieif \dquerdhdits. Pbd ^dkad Ajrps sbjuc` prjve`d trkeieif tj bdcp dhpcjydds hkeitkei

ki` ehprjvd tbd ajhpdtdiad gjr tbder ojls. Vbdi tbd skgdty ki` sdaurety ajjrèiktjr pjsetejiwks rdikhd` skgdty ki` sdaurety hkikfdr, tbd abkifd wks eitdi`d` tj rdgcdat tbd ajise`drklcd

eiardksd ei tbd pjseteji―s sajpd ki` rdspjiseleceteds. Pbd QQH pjseteji―s aurrdit QJV `dgeids kwe`d vkredty jg rdquerd` rdspjiseleceteds, suab ks?

Ajiùateif kiiukc arehd trdi`s kikcyses, sbkreif rdsucts wetb stkgg ki` Wjcuitddrs ks

kpprjprektd ki` ajjrèikteif hjègeaktejis jg skgdty ki` sdaurety prjfrkh lksd` jigeièifs.


18/33


Disureif fcjlkc pjsetejieif systdh (F^Q) ajjrèiktds krd hkeitkeid` gjr Wjcuitddr setds,

ajisjce`kteji pjeits ki` jtbdr mdy cjakteji ei kaajr`kiad wetb kfdiay prjadùrds.

Qdrveif ks tbd hkei tdabieakc k`vesjr tj sdiejr stkgg kt pjst ùreif ki dhdrfdiay.

Hkikfeif tbd sdaurety ki` iji-hdèakc gjccjw-up gjr Wjcuitddr eiae`dits jg sdxukc

ksskuct.

Kaajrèif tj 4 A.G.\. 0;>.;(0), –kfdiaeds krd rdquerd` tj pdrejèakccy kssdss (kt heiehuh

kiiukccy) tbd jvdrkcc kfdiay tkcdit hkikfdhdit prjfrkh tj e`ditegy trkeieif idd`s.‘ J^H stktds

tbkt trkeieif idd`s kssdsshdit wecc e`ditegy tbd –fkps‘ ldtwddi pdrgjrhkiad rdquerd` ki` aurrdit pdrgjrhkiad, kccjweif tbd trkeidr tj e`ditegy wbkt trkeieif es idd`d`. Pj `dvdcjp k fjj` trkeieif

prjfrkh, JQQ sbjuc` kssdss tbd idd`s jg kcc QQHs ki` ajise`dr QQHs― èggdreif lkamfrjui`s

ki` dxpdrediads. Pbes es pkrteauckrcy trud ajise`dreif bjw tbd pjseteji bks abkifd` jvdr tbd pkstsdvdrkc ydkrs. Kaajrèif tj jid ÂQQJ, –]VdX hky bkvd sdcdatd` èggdrdit pdjpcd eg wd midw

wbkt tbd ojl wks fjeif tj frjw eitj.‘ Qeiad tbdsd prdvejus berds hefbt ijt bkvd kcc jg tbd

dxpdrtesd tbkt tbd dibkiad` QQH pjseteji rdquerds, et es areteakc tj bkvd k strjif trkeieif prjfrkh

tj disurd tbkt tbdsd stkgg hdhldrs krd dqueppd` tj hddt tbder eiardksd` rjcds ki` rdspjiseleceteds.

Ei k`èteji, tbdrd es jgtdi k stddp cdkrieif aurvd gjr idw QQHs. Qdvdrkc ÂQQJs ki` A@s

`dsareld` tbd abkccdifd bereif cjakc stkgg tbkt pjssdss kcc tbd idadsskry qukcegeaktejis.Gurtbdrhjrd, ks jid ÂQQJ rdpjrtd`, tbd skckry es jgtdi ijt suggeaedit tj kttrkat befbcy qukceged`

akiè`ktds. ÂQQJs jgtdi prejretezd bereif QQHs wetb tbd qukcegeaktejis ki` dxpdrediads tbkt

tbdy gddc akiijt ld tkufbt, wetb tbd dxpdatkteji tbkt tbd idw berds wecc rdadevd tbd idadsskrytrkeieif tj gecc tbd fkp.

Hkiy kspdats jg tbd QQH pjseteji rdquerd mijwcd`fd jg èggdrdit typds jg tdabijcjfy. Vbecdgkhecekrety wetb tdabijcjfy, suab ks F^Q, es ijt k rdquerdhdit gjr berd, et es areteakc tbkt ^dkad

Ajrps disurds tbkt kcc QQHs krd wjrmeif wetb tbd skhd mijwcd`fd lksd ki` krd trkeid` ji kiy

abkifds, eiacuèif idw `dvdcjphdits ki` upfrk`ds ei tbkt tdabijcjfy. Gurtbdrhjrd, QQHs bkvdk idd` gjr ajiteiueif trkeieif, ks tdabijcjfy usd` ei tbd gedc` abkifds ki` tbd rjcds ki`rdspjiseleceteds jg tbd QQHs bks eiardksd` jvdr tbd ckst gdw ydkrs.

Prkeieif \dadevd`. Vbecd JQQ ijrhkccy ajiùats ajhprdbdisevd QQH trkeieif dvdry jtbdr

ydkr, tbd Mktd ûzdy Kat ardktd` dxtdisevd abkifds tj tbd sdaurety rdquerdhdits, wbeab cd` tj ki

eiardksd` rjcd jg QQHs. Ei jr`dr tj disurd tbkt QQHs krd prdpkrd` tj gucgecc tbder k`ètejikcrdquerdhdits, QQHs bkvd rdadevd` trkeieif dvdry ydkr seiad ;>, ajvdreif krdks suab ks

rdstreatd` rdpjrteif ki` sdxukc ksskuct prdvditeji. JEF ajiùatd` k survdy jg ;< QQHs, gjur

dhpcjydds grjh dkab jg tbd tbrdd rdfejis, ji tbd trkeieif tbdy bkvd rdadevd` ki` eg hjrd trkeieifwks idd`d` gjr tbdh tj gucgecc tbder `dgeid` rjcds ki` rdspjiseleceteds. Kcc QQHs rdpjrtd` tbkt tbd

trkeieif tbdy rdadevd` bks lddi ljtb k`dquktd ki` rdcdvkit tj tbder rdspjiseleceteds. Jid idwQQH `dsareld` k rdadit trkeieif ji sdxukc ksskuct ks eivkcuklcd?

Ijt jicy è` et prjve`d hd huab idd`d` prkatead ki` eigjrhkteji rdfkr̀ eif vdry ckrfd abkifds tj^dkad Ajrps― kpprjkab tj rdspjièif tj sdxukc ksskuct, lut et kcsj prjve`d` k huab idd`d`

jppjrtuiety gjr hd tj set `jwi ki` tkcm tj hy gdccjw ]QQHsX, tbd ÂQQJs ki` tbd \QK kljut tbd

rjcd jg tbd ]QQHX ei ]tbdX ^dkad Ajrps.


19/33


@dspetd QQHs fdidrkc sktesgkateji wetb tbder trkeieifs, wd gjui` tbkt tbd trkeieifs prjve`d` tj

QQHs jvdr tbd ckst tbrdd ydkrs è` ijt ajvdr kcc rdspjiseleceteds eiacu`d` ji tbd QJV gjr tbdQQH pjseteji, gjauseif eistdk` ji tbd idw kfdiay eietektevds. Ei jur survdy jg ;< QQHs, defbt

tjc` us tbkt tbdy bk` ijt jltkeid` jggeaekc trkeieif tj gucgecc jid jr hjrd dcdhdits jg tbder

rdspjiseleceteds. Qpdaegeakccy, tbd rdsuct jg jur survdys eièaktd` tbkt?

Gevd (0< pdradit) QQHs ckamd` trkeieif ji F^Q dquephdit.

Qex (4> pdradit) QQHs ckamd` trkeieif ji tdsteif sdaurety dquephdit suab ks sktdccetd

pbjid ki` rkèjs.

Ij Gjrhkcezd` Idd`s Kssdsshdit. QQHs è` ijt rdadevd kcc trkeieif idd`d` ldakusd tbdrd es ij prjadss ei pckad tj disurd tbkt tbd trkeieif prjve`d` hddts tbd idd`s jg tbd QQHs. Pbd abedg jg

jvdrsdks jpdrktejis kamijwcd`fd` tbkt QQHs hefbt idd` trkeieif ei èggdrdit krdks tj

ui`drstki` jtbdr kspdats jg tbder rdspjiseleceteds seiad tbd rdadit trkeieif bks gjausd` ji lrjk`drabkifds ei rdspjiseleceteds. Ei tbd pkst, wbdi `dvdcjpeif tbd lediiekc trkeieif, JQQ sjufbt eiput

grjh QQHs ki` ÂQQJs ji ki k` bja lkses. Bjwdvdr, ij gjrhkc prjadss dxests.

Jtbdr ^dkad Ajrps stkgg hdhldrs bkvd rdajfiezd` tbd idd` gjr k hjrd gjrhkcezd` trkeieif

prjfrkh. Qpdaegeakccy, jid ÂQQJ suffdstd` k gjrhkcezd` trkeieif prjfrkh gjr kcc idw QQHs tj

disurd tbdy rdadevd stki`krèzd` eigjrhkteji wbdi tbdy stkrt wjrm kt tbd ^dkad Ajrps. Gurtbdr,jid A@ suffdstd` tbkt dkab ÂQQJ ajiùat ki kiiukc hddteif wetb tbd QQHs ei tbder rdfeji tj

rdvedw ldst prkateads ki` cdssjis cdkrid`. Vbecd JQQ es kwkrd jg tbdsd suffdstejis, tbes

gjrhkcezd` trkeieif bks ijt lddi k befb prejrety ùd tj tbd befb ajst ki` rdsjurads idd`d` tj`dvdcjp tbes prjfrkh.

Wjcuitddr Qkgdty kt \esm. Vetbjut prjpdr trkeieif gjr QQHs, Wjcuitddr sdaurety ajuc` ld kt

resm. Qpdaegeakccy, ckameif jg trkeieif ji useif F^Q ki` tdsteif sdaurety dquephdit bks pjtditekc

resm tbkt dhdrfdiay rdspji`drs hefbt ld uiklcd tj cjaktd k Wjcuitddr rdse`diad jr ajisjce`kteji pjeit tehdcy. Gurtbdrhjrd, wetbjut trkeieif ji kikcyzeif arehd trdi`s, k QQH ajuc` pjsselcy

hess k ckrfdr sdaurety ajiadri, suab ks pckaeif Wjcuitddrs ei ki uiskgd cjakteji.

Vd rdajhhdi`?

6. Pbkt tbd Jggead jg Qkgdty ki` Qdaurety `dvdcjp k

gjrhkc prjadss tbkt kiiukccy fktbdrs eiput grjh

skgdty ki` sdaurety hkikfdrs ji trkeieif idd`s.

QPKI@K\@E_D@ QJV GJ\ PBD QQH ^JQEPEJI I JP A JIQEQPDIPCU GJCCJVD@

Kctbjufb tbd kfdiay up`ktd` ki` pulcesbd` k stki`krèzd` QJV gjr tbd QQH pjseteji, ijt kcc

pjsts gjccjwd` tbd tdhpcktd gjr tbd QJV gjr tbd QQH pjseteji. Ei Gdlrukry ;0, JQQ

ehpcdhditd` ldttdr ajitrjcs tj disurd tbd ajrrdat QJV es usd`. Ly bkveif kaaurktd kiàjisestdit QJVs, tbes wecc prdvdit ki eièveùkc grjh ldeif sdcdatd` gjr tbd pjseteji wetbjut tbd

rdquerd` skgdty ki` sdaurety dxpdrediad ki` QQHs wecc ldttdr ui`drstki` tbd rjcds,

rdspjiseleceteds, ki` dxpdatktejis jg tbder pjsetejis ki` ld bdc` tj pdrgjrh kt tbd skhd stki`kr`.


20/33


Qtki`krèzd` QJV. HQ ;1>, –Jggead jg Qkgdty ki` Qdaurety,‘ `dsarelds tbd jrfkiezkteji,hesseji, ki` guiatejis jg tbd Jggead jg Qkgdty ki` Qdaurety. Qdateji 4.< –Jvdrsdks Jpdrktejis‘

stktds tbkt JQQ –`dvdcjps ki` up`ktds kfdiay prjadùrds ki` fue`dceids rdcktd` tj tbd skgdty ki`

sdaurety jg W/Ps ki` jvdrsdks stkgg.‘ Ei rdspjisd tj tbd ;> JEF kuèt jg skgdty ki` sdaurety,

JQQ `dvdcjpd` k stki`krèzd` QJV gjr tbd QQH pjseteji. Pbes QJV wks pulcesbd` ji tbd QQHrdsjurad pkfd jg tbd ^dkad Ajrps Eitrkidt.

QJV Pdhpcktd Ijt Gjccjwd`. Kctbjufb tbd kfdiay up`ktd` ki` pulcesbd` k stki`krèzd`QJV gjr tbd QQH pjseteji, pjsts è` ijt kcwkys gjccjw tbd tdhpcktd. Vd rdvedwd` ;; QJVs

ki` `dtdrheid` tbkt gevd pjsts `dvektd` scefbtcy grjh tbd stki`krèzd` QJV.;>

Jg tbd gevd QJVs

tbkt bk` `dvektd`, jid pjst eiacu`d` uirdcktd` ajccktdrkc ùteds, suab ks –tbd QQH hky ldrdquerd` tj ajuredr aksb ki`/jr purabksd jr`drs tj vkrejus vdi`jrs wbj guriesb suppceds ki`/jr

sdrveads tj trkeieif setds.‘ Pbd jtbdr gjur QJVs wdrd hesseif tbd gjccjweif stktdhdit rdfkrèif

QQH qukcegeaktejis?

Pbd rdquerd` qukcegeaktejis, smeccs ki` kleceteds tj dggdatevdcy akrry jut tbd ùteds jg tbd pjseteji, suab ks?

Dxpdrediad wetb skgdty ki` sdaurety prjfrkhs jg ^dkad Ajrps

‑ J\ ‑

Dxpdrediad wetb skgdty ki` sdaurety prjfrkhs jg seheckr IFJ/`dvdcjphdit jrfkiezktejis

‑ J\ ‑

\dcdvkit prjgdssejikc sdaurety jr ckw digjradhdit dxpdrediad ‑ KI@ ‑

Klecety tj ̀ dvdcjp ki` hkeitkei dggdatevd wjrmeif rdcktejisbep wetb jtbdr jrfkiezktejis, eiacuèifcjakc ckw digjradhdit, areheikc oustead, dhdrfdiay hkikfdhdit ki` jtbdr IFJ/`dvdcjphdit

kfdiaeds=

Klecety tj kikcyzd arehd trdi`s ki` jtbdr resms ki` prjpjsd hetefkteji strktdfeds=

@dhjistrktd` jrfkiezktejikc ki` ajhhuieakteji smeccs=

@dhjistrktd` Difcesb prjgeaediay, ljtb wrettdi ki` jrkc= @dhjistrktd` cjakc ckifukfd gcudiay=

K befb sabjjc èpcjhk, ajccdfd `dfrdd prdgdrrd`.

@dspetd sdvdrkc pjsts jhetteif tbd qukcegeakteji suhhkry grjh tbd QJV, jur rdvedw jg ;; QQH

rdsuhds eièaktd` tbkt QQHs fdidrkccy bk` tbd idadsskry heiehuh rdquerd` qukcegeaktejis.

Qpdaegeakccy, kcc bk` tbd idadsskry skgdty ki` sdaurety dxpdrediad, Difcesb prjgeaediay, cjakcckifukfd gcudiay, ki` k befb sabjjc èpcjhk.

Ajitrjcs \daditcy Qtrdiftbdid`. JQQ es uiadrtkei wby tbd QJV tdhpcktd gjr tbd QQH pjsetejis wks ijt gjccjwd` ldakusd et wks prjve`d` tj pjsts. Ei Gdlrukry ;0, JQQ e`diteged`

tbd idd` gjr ldttdr ajitrjcs tj disurd tbkt pjsts wdrd useif tbd ajrrdat QJV. Pj kabedvd tbes,

JQQ prjve`d` tbd Jggead jg Kaquesetejis ki` Ajitrkats Hkikfdhdit (JKAH) wetb k ajpy jg tbdQJV. JKAH es rdquerd` tj rdvedw kcc idw ki` rdidwd` QQH ajitrkats, wbeab eiacu`d tbd QJVgjr tbd pjseteji. Ly prjveèif JKAH k ajpy jg tbd tdhpcktd, tbd jggead aki vdregy tbkt tbd

ajrrdat rjcds ki` rdspjiseleceteds krd jutceid` ki` eiacu`d` ei tbd bereif jg kcc QQHs. Pbes wecc

prdvdit ki eièveùkc grjh ldeif sdcdatd` wetbjut tbd rdquerd` skgdty ki` sdaurety dxpdrediad.

;> Vbecd wd rdqudstd` tbd QQH―s QJV grjh ;< pjsts, jid pjst è` ijt prjve`d et.


21/33


Gurtbdrhjrd, ly bkveif kaaurktd ki` ajisestdit QJVs, QQHs wecc ldttdr ui`drstki` tbd rjcds,

rdspjiseleceteds, ki` dxpdatktejis jg tbder pjsetejis ki` ld bdc` tj pdrgjrh kt tbd skhd stki`kr`.

JQQ ki` JKAH bkvd strdiftbdid` tbd ajitrjcs ei pckad tj disurd tbkt tbd stki`kr`ezd` QJV gjr

QQHs es ajisestditcy usd`= tbdrdgjrd wd krd ijt essueif k rdajhhdi`kteji gjr tbes gei`eif.


22/33


CEQP JG \DAJHHDI@KPEJIQ

Vd rdajhhdi`?

;.

Pbkt tbd Jggead jg Qkgdty ki` Qdaurety rdpckad tbd pdrgjrhkiad ki` kaajuitklecety hdtreawetb jid tbkt es ldttdr suetd` tj hdksurd tbd kfdiay―s pdrgjrhkiad fjkc. Pbd fjkc idd`s

tj ld acdkrcy stktd`, wetb ajisestdit kppceakteji jg ets hdksurdhdit.


23/33


K^^DI@ER K? JLODAPEWD, QAJ^D, KI@ HDPBJ@JCJFU

Ei ;525, tbd ^dkad Ajrps JEF wks dstklcesbd` ui`dr tbd Eispdatjr Fdidrkc Kat jg ;562 ki` es ki

ei`dpdi`dit ditety wetbei tbd ^dkad Ajrps. Pbd purpjsd jg JEF es tj prdvdit ki` `dtdat grku`,

wkstd, klusd, ki` heshkikfdhdit ki` tj prjhjtd dajijhy, dggdatevdidss, ki` dggeaediay eifjvdrihdit. Pbd Eispdatjr Fdidrkc es ui`dr tbd fdidrkc supdrveseji jg tbd ^dkad Ajrps @erdatjr

ki` rdpjrts tj ljtb tbd @erdatjr ki` Ajifrdss.

Pbd purpjsd jg tbes kuèt wks tj ajiùat k gjccjw-up ji sdcdatd` geièifs ki` rdajhhdi`ktejis

grjh jur prdvejus ;> kuèt rdpjrt ji skgdty ki` sdaurety. Ei pdrgjrheif tbes gjccjw-up wd èìjt k``rdss kcc jg tbd geièifs ki` rdajhhdi`ktejis grjh jur ;> kuèt rdpjrt, rktbdr wd

sdcdatd` tbd krdks tj rdvedw lksd` ji rdcktevd ehpjrtkiad ki` vkrejus resm gkatjrs. Pbd jlodatevds

jg tbes gjccjw-up kuèt wdrd tj `dtdrheid ki` kssdss wbdtbdr (;) tbd Hdhjrkiùh jgTi`drstkièif ldtwddi tbd ^dkad Ajrps ki` tbd @dpkrthdit jg Qtktd, Lurdku jg @epcjhktea

Qdaurety wks èssdheiktd` ki` ajhhuieaktd` tj skgdty ki` sdaurety pdrsjiidc= (


24/33

Geikc Kuèt \dpjrt? ̂ dkad Ajrps Qkgdty ki` Qdaurety Gjccjw-up Kuèt

Hdtbj`jcjfy. Vd fkeid` ki ui`drstkièif jg tbd jvdrsdks skgdty ki` sdaurety prjfrkh,

rdvedwd` rdcdvkit aretdrek, ki` eitdrvedwd` ^dkad Ajrps hkikfdhdit ki` stkgg ei JQQ tj fkei kiui`drstkièif jg tbder rjcds ki` rdspjiseleceteds.

Vd survdyd` dkab pjst―s A@, QQH, ki` \QJ kljut tbd QQHs― rjcds ki` trkeieif, @JQ/@Q

HJT, ki` ÂQQJ rdpjrts ki` trkameif. Vd `dvdcjpd` jur qudstejis useif prjgdssejikcmijwcd`fd jg skgdty ki` sdaurety jpdrktejis ki` ly rdvedweif tbd prdvejus JEF skgdty ki`

sdaurety ;> kuèt ki` >2 dvkcukteji. Dcdvdi A@s, ;< QQHs, ki` ;; \QJs rdspji`d` tj jur

gerst rdqudst. Vd kcsj sdit gjccjw-up qudstejis ji spdaegea AE\Q rdpjrts tj \QJs ki` A@s tjkssdss tehdceidss jg ajhhuieakteji. Pdi A@s ki` ;> \QJs rdspji`d` tj jur gjccjw-up rdqudst.

Ei jur eietekc survdy jg A@s, wd kcsj eiacu`d` k rdqudst tbkt dkab A@ prjve`d k ajpy jg tbdQQH―s rdsuhd, QJV, ki` hjst rdadit pdrgjrhkiad kpprkeskc. Vd rdvedwd` tbd hktdrekc gjr

QQH rjcds ki` rdspjiseleceteds, smeccs, dùakteji, ki` trkeieif.

Vd eitdrvedwd` kcc ÂQQJs ki` \QKs ji tbd skhd tjpeas `dsareld` kljvd. Vd tbdi rdvedwd`

ÂQQJs― trep rdpjrts ki` \QKs― trkameif sbddts gjr ajitdit, ajisestdiay, ki` tehdceidss.


25/33



26/33



27/33

Geikc Ku

et \dpjrt? ^

K^

kad Ajrps Q

DI@ER

gdty ki` Qda

? KFD

\DCEHE

rety Gjccjw-

AU―Q \

IK\U \

up Ku`et

Q^JIQ

^J\P

PJ PBD


28/33


29/33


30/33


31/33



32/33



33/33

Bd

Kigrk

pdrsj

cp ^r

Dg

jid mij`, jr u

idc sbj

a

T.Q.

Pjcc-

Dhk

Jice

Hkec

HkeVdl

P

hjtd

datev

weif jgckwguc k

c` ajitk

hpckeit

Eitdriktej

Grdd (T.Q.

c?

d \dpjrte

?

Gj

Jggead?etd?

ettdr?

tbd E

idss

wkstdgucatevety e

at tbd J

aki kcs

Aji

\dpjr

kc?

jicy)?

f Pjjc?

Fdidr

tdfre

g tbd

prkateadvjcveif

gead jg E

ld hk

kat

eif Bj

.16-6;<

?

y, ki

s

kfdhdifrkhs j

. \dpjrt

EF

r Fdidrkc

`

t,

s jr

peace corps ig final follow-up audit report of the peace corps safety and security program

Documents