pemilu dan perubahan politik - bayu dardias –...
TRANSCRIPT
![Page 1: Pemilu dan Perubahan Politik - Bayu Dardias – …bayudardias.staff.ugm.ac.id/wp-content/uploads/2008/06/...UU berubah, isunya tetap sama Terdapat perubahan dalam UU Pemilu, yang](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022021710/5c82b61109d3f29e1c8c6c51/html5/thumbnails/1.jpg)
Bayu Dardias
http://bayudardias.staff.ugm.ac.id Universitas Negeri Jember , 22 Mei 2012
![Page 2: Pemilu dan Perubahan Politik - Bayu Dardias – …bayudardias.staff.ugm.ac.id/wp-content/uploads/2008/06/...UU berubah, isunya tetap sama Terdapat perubahan dalam UU Pemilu, yang](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022021710/5c82b61109d3f29e1c8c6c51/html5/thumbnails/2.jpg)
1. Kerangka Teoritik sistem Pemilu 2. Perubahan Rutin Lima Tahunan 3. Electoral Formula 4. District Magnitude 5. Ballot Structure 6. Sebaran Penduduk dan Kondisi Geografis 7. Threshold 8. Judicial Power 9. Perilaku Aktor Politik dan Perubahan Sistem
Politik
![Page 3: Pemilu dan Perubahan Politik - Bayu Dardias – …bayudardias.staff.ugm.ac.id/wp-content/uploads/2008/06/...UU berubah, isunya tetap sama Terdapat perubahan dalam UU Pemilu, yang](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022021710/5c82b61109d3f29e1c8c6c51/html5/thumbnails/3.jpg)
Dua Kubu Teoritik 1. Rational-Choice Institutionalism
2. Cultural Modernisation Theory
Aturan Pemilu
Perwakilan yg
dikehendaki
Respon Pemilih
Perilaku Aktor Politik
Societal Modernisation
Batasan Elektoral
Proses Sosialisasi
Kultur Politik
![Page 4: Pemilu dan Perubahan Politik - Bayu Dardias – …bayudardias.staff.ugm.ac.id/wp-content/uploads/2008/06/...UU berubah, isunya tetap sama Terdapat perubahan dalam UU Pemilu, yang](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022021710/5c82b61109d3f29e1c8c6c51/html5/thumbnails/4.jpg)
UU berubah, isunya tetap sama
Terdapat perubahan dalam UU Pemilu, yang akan merubah strategi aktor politik
Dampak UU baru thd sistem politik belum diketahui, tetapi kemungkinan tidak akan massive.
![Page 5: Pemilu dan Perubahan Politik - Bayu Dardias – …bayudardias.staff.ugm.ac.id/wp-content/uploads/2008/06/...UU berubah, isunya tetap sama Terdapat perubahan dalam UU Pemilu, yang](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022021710/5c82b61109d3f29e1c8c6c51/html5/thumbnails/5.jpg)
Tidak ada penghitungan tahap ketiga.
Hanya penghitungan tahap kedua utk sisa suara dan suara yang tidak mencapai BPP.
Memperkecil kemungkinan ketidakpastian kursi
Semakin tidak “proporsional”
![Page 6: Pemilu dan Perubahan Politik - Bayu Dardias – …bayudardias.staff.ugm.ac.id/wp-content/uploads/2008/06/...UU berubah, isunya tetap sama Terdapat perubahan dalam UU Pemilu, yang](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022021710/5c82b61109d3f29e1c8c6c51/html5/thumbnails/6.jpg)
Semakin besar (semakin banyak caleg) semakin proporsional
Sama dengan Pemilu 2009 DPR RI (3-10)
Pada pembahasan disatukan dengan Parliamentary Threshold.
Berbeda untuk DPRD dengan sub bagian administratif menjadi Dapil
![Page 7: Pemilu dan Perubahan Politik - Bayu Dardias – …bayudardias.staff.ugm.ac.id/wp-content/uploads/2008/06/...UU berubah, isunya tetap sama Terdapat perubahan dalam UU Pemilu, yang](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022021710/5c82b61109d3f29e1c8c6c51/html5/thumbnails/7.jpg)
Proporsional Terbuka Contreng diganti Coblos Memilih satu kali Boleh memilih Partai, atau
Kandidat. Suara Kandidat
diperhitungkan, terlepas dari urutan Partai
Kandidat akan berkampanye. Lambang Partai kecil, tdk
sebanding dgn gambar kandidat
![Page 8: Pemilu dan Perubahan Politik - Bayu Dardias – …bayudardias.staff.ugm.ac.id/wp-content/uploads/2008/06/...UU berubah, isunya tetap sama Terdapat perubahan dalam UU Pemilu, yang](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022021710/5c82b61109d3f29e1c8c6c51/html5/thumbnails/8.jpg)
![Page 9: Pemilu dan Perubahan Politik - Bayu Dardias – …bayudardias.staff.ugm.ac.id/wp-content/uploads/2008/06/...UU berubah, isunya tetap sama Terdapat perubahan dalam UU Pemilu, yang](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022021710/5c82b61109d3f29e1c8c6c51/html5/thumbnails/9.jpg)
![Page 10: Pemilu dan Perubahan Politik - Bayu Dardias – …bayudardias.staff.ugm.ac.id/wp-content/uploads/2008/06/...UU berubah, isunya tetap sama Terdapat perubahan dalam UU Pemilu, yang](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022021710/5c82b61109d3f29e1c8c6c51/html5/thumbnails/10.jpg)
![Page 11: Pemilu dan Perubahan Politik - Bayu Dardias – …bayudardias.staff.ugm.ac.id/wp-content/uploads/2008/06/...UU berubah, isunya tetap sama Terdapat perubahan dalam UU Pemilu, yang](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022021710/5c82b61109d3f29e1c8c6c51/html5/thumbnails/11.jpg)
![Page 12: Pemilu dan Perubahan Politik - Bayu Dardias – …bayudardias.staff.ugm.ac.id/wp-content/uploads/2008/06/...UU berubah, isunya tetap sama Terdapat perubahan dalam UU Pemilu, yang](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022021710/5c82b61109d3f29e1c8c6c51/html5/thumbnails/12.jpg)
![Page 13: Pemilu dan Perubahan Politik - Bayu Dardias – …bayudardias.staff.ugm.ac.id/wp-content/uploads/2008/06/...UU berubah, isunya tetap sama Terdapat perubahan dalam UU Pemilu, yang](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022021710/5c82b61109d3f29e1c8c6c51/html5/thumbnails/13.jpg)
![Page 14: Pemilu dan Perubahan Politik - Bayu Dardias – …bayudardias.staff.ugm.ac.id/wp-content/uploads/2008/06/...UU berubah, isunya tetap sama Terdapat perubahan dalam UU Pemilu, yang](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022021710/5c82b61109d3f29e1c8c6c51/html5/thumbnails/14.jpg)
![Page 15: Pemilu dan Perubahan Politik - Bayu Dardias – …bayudardias.staff.ugm.ac.id/wp-content/uploads/2008/06/...UU berubah, isunya tetap sama Terdapat perubahan dalam UU Pemilu, yang](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022021710/5c82b61109d3f29e1c8c6c51/html5/thumbnails/15.jpg)
![Page 16: Pemilu dan Perubahan Politik - Bayu Dardias – …bayudardias.staff.ugm.ac.id/wp-content/uploads/2008/06/...UU berubah, isunya tetap sama Terdapat perubahan dalam UU Pemilu, yang](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022021710/5c82b61109d3f29e1c8c6c51/html5/thumbnails/16.jpg)
![Page 17: Pemilu dan Perubahan Politik - Bayu Dardias – …bayudardias.staff.ugm.ac.id/wp-content/uploads/2008/06/...UU berubah, isunya tetap sama Terdapat perubahan dalam UU Pemilu, yang](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022021710/5c82b61109d3f29e1c8c6c51/html5/thumbnails/17.jpg)
Positif Lebih Demokratis?
Negatif Tidak ada yang mau “bekerja” untuk partai,
karena loyalitas tidak menjamin keterpilihan. Partai akan mencoba mencari figur dan Pemodal
utk menghindari PT. Setelah terpilih, dihadapkan pada dua pilihan:
menghadiri sidang DPR atau menemui konstituen?
![Page 18: Pemilu dan Perubahan Politik - Bayu Dardias – …bayudardias.staff.ugm.ac.id/wp-content/uploads/2008/06/...UU berubah, isunya tetap sama Terdapat perubahan dalam UU Pemilu, yang](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022021710/5c82b61109d3f29e1c8c6c51/html5/thumbnails/18.jpg)
Prinsip OPOVOV tidak berlaku di Indonesia.
Sebaran penduduk yang tidak merata diharapkan diwakili DPD tetapi tidak terjadi.
Suara Pemilih Jawa Bali jauh lebih rendah daripada Kalimantan Papua.
![Page 19: Pemilu dan Perubahan Politik - Bayu Dardias – …bayudardias.staff.ugm.ac.id/wp-content/uploads/2008/06/...UU berubah, isunya tetap sama Terdapat perubahan dalam UU Pemilu, yang](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022021710/5c82b61109d3f29e1c8c6c51/html5/thumbnails/19.jpg)
Electoral Threshold terbukti tidak efektif
PT diberlakukan nasional. Partai tidak lewat 3,5% ,
suaranya tidak dihitung di semua level legislatif.
Ancaman besar utk desain Proporsional.
Mematikan partai kecil yang eksis di lokal kecuali Aceh.
![Page 20: Pemilu dan Perubahan Politik - Bayu Dardias – …bayudardias.staff.ugm.ac.id/wp-content/uploads/2008/06/...UU berubah, isunya tetap sama Terdapat perubahan dalam UU Pemilu, yang](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022021710/5c82b61109d3f29e1c8c6c51/html5/thumbnails/20.jpg)
MK dapat merubah sistem politik dari yang sudah dihasilkan di DPR
Memiliki prinsip dan perhitungan tersendiri yang “buta” terhadap desain electoral
Tidak ada damage control.
![Page 21: Pemilu dan Perubahan Politik - Bayu Dardias – …bayudardias.staff.ugm.ac.id/wp-content/uploads/2008/06/...UU berubah, isunya tetap sama Terdapat perubahan dalam UU Pemilu, yang](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022021710/5c82b61109d3f29e1c8c6c51/html5/thumbnails/21.jpg)
Tokoh dan Pemodal akan mendominasi
Perebutan Kandidat krn konsekuensi Merger Partai
Incumbent diuntungkan Kandidat Perempuan kecil
kemungkinan untuk meningkat.
![Page 22: Pemilu dan Perubahan Politik - Bayu Dardias – …bayudardias.staff.ugm.ac.id/wp-content/uploads/2008/06/...UU berubah, isunya tetap sama Terdapat perubahan dalam UU Pemilu, yang](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022021710/5c82b61109d3f29e1c8c6c51/html5/thumbnails/22.jpg)
![Page 23: Pemilu dan Perubahan Politik - Bayu Dardias – …bayudardias.staff.ugm.ac.id/wp-content/uploads/2008/06/...UU berubah, isunya tetap sama Terdapat perubahan dalam UU Pemilu, yang](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022021710/5c82b61109d3f29e1c8c6c51/html5/thumbnails/23.jpg)
http://bayudardias.staff.ugm.ac.id
![Page 24: Pemilu dan Perubahan Politik - Bayu Dardias – …bayudardias.staff.ugm.ac.id/wp-content/uploads/2008/06/...UU berubah, isunya tetap sama Terdapat perubahan dalam UU Pemilu, yang](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022021710/5c82b61109d3f29e1c8c6c51/html5/thumbnails/24.jpg)
http://bayudardias.staff.ugm.ac.id
![Page 25: Pemilu dan Perubahan Politik - Bayu Dardias – …bayudardias.staff.ugm.ac.id/wp-content/uploads/2008/06/...UU berubah, isunya tetap sama Terdapat perubahan dalam UU Pemilu, yang](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022021710/5c82b61109d3f29e1c8c6c51/html5/thumbnails/25.jpg)
http://bayudardias.staff.ugm.ac.id
![Page 26: Pemilu dan Perubahan Politik - Bayu Dardias – …bayudardias.staff.ugm.ac.id/wp-content/uploads/2008/06/...UU berubah, isunya tetap sama Terdapat perubahan dalam UU Pemilu, yang](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022021710/5c82b61109d3f29e1c8c6c51/html5/thumbnails/26.jpg)
![Page 27: Pemilu dan Perubahan Politik - Bayu Dardias – …bayudardias.staff.ugm.ac.id/wp-content/uploads/2008/06/...UU berubah, isunya tetap sama Terdapat perubahan dalam UU Pemilu, yang](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022021710/5c82b61109d3f29e1c8c6c51/html5/thumbnails/27.jpg)
http://bayudardias.staff.ugm.ac.id
![Page 28: Pemilu dan Perubahan Politik - Bayu Dardias – …bayudardias.staff.ugm.ac.id/wp-content/uploads/2008/06/...UU berubah, isunya tetap sama Terdapat perubahan dalam UU Pemilu, yang](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022021710/5c82b61109d3f29e1c8c6c51/html5/thumbnails/28.jpg)
![Page 29: Pemilu dan Perubahan Politik - Bayu Dardias – …bayudardias.staff.ugm.ac.id/wp-content/uploads/2008/06/...UU berubah, isunya tetap sama Terdapat perubahan dalam UU Pemilu, yang](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022021710/5c82b61109d3f29e1c8c6c51/html5/thumbnails/29.jpg)
![Page 30: Pemilu dan Perubahan Politik - Bayu Dardias – …bayudardias.staff.ugm.ac.id/wp-content/uploads/2008/06/...UU berubah, isunya tetap sama Terdapat perubahan dalam UU Pemilu, yang](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022021710/5c82b61109d3f29e1c8c6c51/html5/thumbnails/30.jpg)
Sejak Amandemen, DPR memiliki kewenangan yang luar biasa. Tidak
hanya menjalankan fungsi ANGGARAN, PENGAWASAN dan LEGISLASI, DPR
menentukan posisi strategis di Lembaga/Komisi Negara
![Page 31: Pemilu dan Perubahan Politik - Bayu Dardias – …bayudardias.staff.ugm.ac.id/wp-content/uploads/2008/06/...UU berubah, isunya tetap sama Terdapat perubahan dalam UU Pemilu, yang](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022021710/5c82b61109d3f29e1c8c6c51/html5/thumbnails/31.jpg)
high
low
high Veto power and governance
Dispersal of veto power
Likelihood of
governance
problems
Andrew MacIntyre, The Power of Institutions: Political Architecture and Governance, Cornell,
2003
low
![Page 32: Pemilu dan Perubahan Politik - Bayu Dardias – …bayudardias.staff.ugm.ac.id/wp-content/uploads/2008/06/...UU berubah, isunya tetap sama Terdapat perubahan dalam UU Pemilu, yang](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022021710/5c82b61109d3f29e1c8c6c51/html5/thumbnails/32.jpg)
UU Pemilu 2014 akan merubah perilaku aktor politik walau dampaknya belum dapat diketahui.
Kemungkinan besar akan mirip dengan kondisi 2009.
Rational-choice institusionalism hanya merubah perilaku aktor politik, bukan pemilih.