1

IXEB 3107

PENTADBIRAN DAN PENGURUSAN PENDIDIKAN ISLAM

NAMA PENSYARAH :

DR ASYRAF ISRAQI BIN JAMIL

PROGRAM PENDIDIKAN ISLAM

TAJUK ARTIKEL :

PENTADBIRAN DAN PENDIDIKAN DI EROPAH DAN AMERIKA

(PENDIDIKAN ISLAM DAN UMUM )

DISEDIAKAN OLEH :

MUHAMMAD SHAIFFULLAH BIN AHMAD IEB 110031

MUHAMMAD LUKMAN ALHAKIM BIN SHAMSUL BAHRI IEB110027

MUHAMMAD ADNAN BIN CHE ABDUL HAMID IEB110023

HAFIZAN AFIF BIN HAMIDI IEB110011

MOHD FAKARORUZI BIN SHAMSUDDIN IEB110021

MOHAMMAD SYAMIL BIN JAYA IEB110018

2

Kandungan

1.0 Pengenalan 5

2.0 Model Pendidikan Tinggi 9

2.1 Model Anglo -Saxon 9

2.2 Model Napoleon 10

2.3 Model Benua 10

2.4 Model Nordic 11

2.5 Model Eropah tengah dan Timur 11

2.6 Model Tradisional 16

2.7 Model Liberal 16

3.0 Pentadbiran Pendidikan Di Amerika (Institusi Pendidikan Islam Dan Umum ) 17

3.1 Latar Belakang pendidikan di Amerika 18

3.2 Bentuk sistem pentadbiran pendidikan di negara Amerika 19

3.3 Perlaksanaan sistem pentadbiran dalam pendidikan di negara Amerika 23

3.3.1 Struktur organisasi sekolah awam 25

3.3.2 Tahap pendidikan 26

3.4 Kurikulum Pendidikan 28

3.5 Penilaian dan pengukuran dalam sistem pendidikan 33

3.6 Sumber kewangan pendidikan 36

3.7 Badan bertanggungjawab yang menguruskan sistem pendidikan di Amerika 38

3.8 Sejarah awal institusi pengajian islam di Amerika 39

3.9 Perlaksanaan dan Pengurusan Pendidikan Islam di Amerika 40

3.9.1 Kurikulum Pendidikan Islam di Amerika

3

4.0 Pentadbiran pendidikan di eropah (institusi pendidikan islam dan umum ) 44

4.1 Latar belakang pendidikan di negara Eropah 45

4.1.1 International Standard Classifications of Education (ISCED 1997)45

4.1.2 Jenis sistem pendidikan tinggi :Sistem Dominasi Universiti 47

4.1.3 Sistem Duaan 47

4.1.4 Sistem Binari 48

4.1.5 Sistem Gabungan 49

4.1.6 Model : Sistem Pengajian Tinggi di United Kingdom 50

4.2 Gambaran struktur Pendidikan di negara-negara Eropah 52

4.2.1 Struktur Pendidikan di Jerman 53

4.2.2 Struktur Pendidikan di Itali 53

4.2.3 Struktur Pendidikan di Sweden 54

4.2.4 Struktur Pendidikan di United Kingdom 54

4.2.5 Struktur Pendidikan di Turki 55

4.2.6 Struktur Pendidikan di Switzerland 55

4.3 Perlaksaan sistem pentadbiran dalam pendidikan di negara Eropah -Itali 56

4.3.1 Persekitaran pembelajaran 58

4.3.2 Peranan guru 58

4.3.3 Tokoh Pendidik 59

5.0 Perlaksanaan sistem Pentadbiran dalam pendidikan Islam di Eropah -negara Bosnia 61

5.1 Pengenalan 62

5.2 Jenis-jenis pendidikan

6.0 Rumusan

Rujukan

4

PENTADBIRAN DAN PENDIDIKAN DI EROPAH DAN AMERIKA

(PENDIDIKAN ISLAM DAN UMUM )

Disediakan oleh :

Muhammad Shaiffullah Bin Ahmad

Muhammad Lukman Alhakim Bin Shamsul Bahri

Muhammad Adnan Bin Che Abdul Hamid

Hafizan Afif Bin Hamidi

Mohd Fakaroruzi Bin Shamsuddin

Mohammad Syamil Bin Jaya

ABSTRAK

Artikel ini membicarakan mengenai pentadbiran dan pendidikan di Eropah dan Amerika yang

mengupas secara lanjut dalam pendidikan islam dan umum.Huraian secara bercambah bermula

dengan latar belakang model pendidikan tinggi yang mana menjadi acuan kepada negara-negara

di dunia bagi menstruktur sistem pendidikan tinggi .Pun begitu , kupasan selanjutnya dalam

sistem pendidikan dan pentadbiran di Amerika memperlihatkan secara jelas intipati yang wujud

dalam sistem tersebut merangkumi , dasar serta polisi, amalan yang dilaksanakan serta

pendekatan dalam memperkasa sistem pendidikan .Juga daripada aspek yang sama , negara-

negara Eropah yang terpilih dibentangkan secara menyeluruh dan pendekatan yang digaris

pandu daripada UNESCO juga dijadikan ukuran dalam mengkonstruk sistem yang diperlukan

demi kelangsungan pembangunan negara .Tambahan pula diakhir setiap bab yang direncana

terdapat bingkisan mengenai sistem pendidikan islam di negara Amerika serta di negara Eropah

.Selain itu, dalam penulisan ini juga ditambah isu-isu yang berkaitan dengan perkara yang

dibincangkan agar ia mencapah dengan lebih luas.

5

1.0 PENGENALAN

Dalam sesebuah organisasi termasuk organisasi pendidikan,pentadbiran atau pengurusan

adalah tersangat penting.Tanpa pengurusan yang cekap proses pengeluaran tidak dapat berjalan

dengan baik dan juga tidak dapat menyempurnakan kehidupan manusia.Dalam proses

pentadbiran,ia berlaku sama ada di dalam sesebuah organisai yang besar mahupun kecil serta

organisasi formal dan juga yang tidak formal.Untuk mengurus sesuatu organisasi,seseorang

pentadbir atau pemimpin seharusnya memahami terlebih dahulu apakah yang dimaksudkan

dengan pentadbiran.

Dalam konteks pentadbiran,pentadbiran yang baik amat dihargai oleh sesuatu

masyarakat. Jabatan Pendidikan dan sekolah tidak terlepas daripada mewujudkan pentadbiran

yang sihat.Kita seharusnya mengetahui cara-cara untuk mewujudkan konsep

tersebut.Sebagaimana yang kita fahami,pendidkan sebagai agen sosialisasi dan penyampai

warisan budaya dapat memberi faedah-faedah ekonomi dan membolehkan individu-individu

menikmati kehidupan yang baik.

Mengikut Knezevich (1974) dalam bukunya yang bertajuk Administration of Public

ducation, pentadbiran sekolah ialah satu proses sosial yang bersangkut paut dengan mengenal

pasti, menyelenggarakan, merangsang,mengawal,dan menyatukan secara formal mahupun tidak

formal kuasa-kuasa yang bercorak manusia dan material kedalam satu sistem yang kukuh dengan

tujuan memenuhi objektif yang ditetapkan.

6

Sementara itu Campbell,Bridges dan Nystrand (1977) dalam buku yang bertajuk

Introduction to Educational Administration berpendapat bahawa pentadbiran pendidikan ialah

satu proses untuk menyelaras usaha dikalangan berbagai-bagai anggota bagi memenuhi matlamat

yang berkaitan dengan pengajaran dan pembelajaran.

Definisi lain ialah:

Pentadbiran pendidikan ialah bidang amalan seperti institusi-institusi lain.

Pentadbiran pendidkan merupakan juga sebahagian kajian penyelidikan oleh para

pensyarah terutama Universiti Stamford,Universiti Ohio,Universiti Chicago dan lain-

lain.

Pentadbiran sekolah sebagai bidang gunaan seperti kejuruteraan dan perubatan. Ia dibina

berdasarkan disiplin psikologi, sosiologi, sains, politik dan ekonomi. Kesemua bidang ini

berkaitan dengan pentadbiran pendidikan.

Jadi secara ringkasnya matlamat akhir yang dikehendaki dalam pentadbiran sekolah atau

institusi ialah untuk meningkatkan taraf pengajaran dan pembelajaran. Ia meliputi peranan yang

dimainkan oleh sekolah,jabatan pendidikan,maktab perguruan dan juga universiti.Pentadbiran

sekolah tidak boleh dibezakan dengan bidang lain.Pada asasnya ia adalah segala usaha yang

dijalnkan oleh sesuatu organisai untuk memenuhi matlamat dan ujuan tertentu di samping

menyelenggarakan dan mengekalkan struktur organisasi.

7

PENTADBIRAN PENDIDIKAN DALAM ISLAM

Seperti mana yang kita ketahui, pentadbiran pendidikan yang terbentuk adalah daripada

hubungan antara pentadbiran dan pendidikan. Dengan itu, dapat kita faham di sini bahawa

pentadbiran pendidikan dalam islam boleh diasaskan dalam istilah tadbir al-tadib yang

menggabungkan antara tadbir dan tadib sebagai kefahaman pentadbiran dan pendidikan dalam

islam. Ia boleh ditakrifkan sebagai proses yang melibatkan perbuatan merenung yang benar dan

betul terhadap akibat proses pendidikan islam untuk menghasilkan tujuan kea rah melahirkan

manusia yang beradab, disusuli dengan perbuatan untuk melaksanakan yang benar dan betul

terhadap proses pendidikan islam tersebut berdasarkan tujuannya itu, agar akhirnya dapat

melahirkan manusia yang beradab iaitu manusia yang memiliki ilmu yang benar dan akhlak yang

baik merangkumi bahagian rohani dan jasmani secara menyeluruh.

Dalam perspektif islam setiap pentadbiran yang dilakukan haruslah bersumberkan Al-

Quran dan As-Sunnah. Selain itu, dalam pentadbiran juga perlu diterapkan unsur-unsur keadilan

dan keinsafan.Oleh itu, pentadbir perlu mengetahui bahawa pentingnya tugas sebagai pentadbir

serta tanggungjawabnya bagi dilaksanakan dengan sebaik-baiknya.Kedua perlulah

bermusyawarrah (berbincang) dalam setiap organisasi serta mendengar nasihat dan juga teguran

daripada orang bawahan sekalipun.Perasaan marah serta sombong juga perlu dielakkan dalam

pentadbiran.

Pada zaman pemerintahan Umar Ibn al-Khattab (r.a) telah menekankan maksud

membimbing. Beliau telah mengatakan bahawa :- Dengarlah, sesungguhnya saya tidak

menghantar kamu sebagai pemerintah dan raja-raja, tetapi sebaliknya saya menghantar kamu

sebagai pemimpin bimbingan supaya mereka dapat mengikuti kamu. Perlu disebut kepada umat

8

Islam tentang hak-hak mereka, tidak menghina mereka, tidak memuji mereka kerana kamu akan

membuat mereka tidak berdisiplin. ( Husaini 1958 : 83).

Semenjak zaman Umar (r.a) lagi mereka telah menekankan bahawa mereka hanya

memberi petunjuk dan membantu manusia hidup dalam kebahagiaan. Peranan ini jelas juga

untuk hari ini bahawa sebagai seorang pentadbir Islam haruslah untuk memahami intipati

pendidikan dan mampu mentadbir manusia ke arah kejayaan bukan sahaja di dunia bahkan di

akhirat jua.

9

1.0 MODEL PENDIDIKAN TINGGI

Sebelum mengupas dengan lebih lanjut mengenai pentadbiran dan pendidikan ,

pengenalan kepada model pendidikan tinggi perlu diketahui untuk mendapatkan

gambaran awal mengenai latar belakang pendidikan yang akan dibincangkan .

2.1 Model Anglo-Saxon

Model Anglo-Saxon ialah model dengan sistem skala besar , didorong oleh pasaran ,

kepelbagaian dan berhierarki .Daya saing antara insttusi merupakan perkara lumrah dalam model

ini .ciri -ciri ini merujuk dalam kebanyakan sistem universiti di Amerika Syarikat dan United

Kingdom sekitar tahun 1980-an .Hal ini dilihat apabila sistem universiti di United Kingdom

mengalami perubahan yang hebat dan mengambil cirri -ciri model anglo-saxon ini .Tamsilnya ,

yuran untuk pelajar luar negara diperkenalkan pada awal 1980-an dan yuran untuk pelajar

sarjana turut diperkenalkan pada akhir 1980-an .Pada era millennium , sekitar tahun 2000 ,

yuran untuk pelajar siswazah turut diperkenalkan.Hal yang demikian , autonomi undang-undang

dan kewangan merupakan perkara yang membezakan universiti Anglo-Saxon dengan universiti

Eropah .Sistem universiti di United Kingdom berbeza dengan sistem universiti di negara -negara

Eropah yang lain kerana sistem di negara itu seolah-olah berpaksikan pasaran .Dan ia membawa

kepada bentuk institute pengajian tinggi menjual perkhidmatan kepada negara dan pengguna .

10

2.2 Model Napoleon

Napoleon Bonaparte telah merintis konsep universiti sewaktu mewujudkan University of Frabce

.pengertian am mode l Napoleon ini merujuk kepada universiti merupakan wahana politik , kuasa

dan rejim ,Universiti berperanan untuk menyebarluas idea tentang pemeliharaan arahan sosial

dan ketaatan kepada ketua negara .Pengertian ini merujuk kepada mempelopori idea tentang

prinsip penyatuan kebangsaan dan kemudiaanya kedaulatan .Badan perguruan yang standard

merupakan ciri pertama model ini , manakala elemen vkasional tulen merupakan cirri kedua

.Sementara itu , idea mengenai fakulti didapati lebih berpengaruh berbanding dengan idea

tentang universiti selama dua abad .

2.3 Model Benua

Model Benua merupakan gabungan dua model yang berbeza , yakni model Humbolt dan

Napoleon .Ciri penting dalam model ini ialah kebebasan penyelidikan dan pengajaran , yakni

kedua -duanya tidak boleh dipisahkan atau mempunyai salah satu elemen sahaja .Pengetahuan

menjadi keutamaan berbanding dengan latihan professional .model ini memperlihatkan dengan

jelas kebebasan akademik dalam kalangan professor universiti lebih menyerlah berbanding

dengan kebebasan akademik professor dalam model anglo-saxon .Sementara dalam model

Napoleon , hubungan kemasyarakatan antara universiti sangat rapat dan tugas universiti yang

paling penting ialah melatih kakitangan awam untuk tujuan profesionalisme .Berdasarkan

lembaran sejarah , universiti di Jerman ialah contoh signifikan model Humbolt , manakala

universiti di Sepanyol dan Perancis boleh dimasukkan dalam model Napoleon .Namun begitu ,

11

dalam model tradisional Sepanyol , peraturan kerajaan adalah amat ketat kerana sistem bersifat

homogeny , program pengajiannya seiras dan orientasi profesionalisme yang kuat .

2.4 Model Nordic

Model ini digunakan oleh negara -negara Nordic yang mana sector pendidikan tingginya

diuruskan sepenuhnya oleh negara dan dibiayai umum.Institusi ini secara formal bersifat

homogeny , sedarjat , dan tiada pasaran pendidikan .Pentadbiran yang berpusat dan dikelolakan

oleh kerajaan ini menjamin had persaingan .dalam hal ini , prinsip institusi adalah untuk

menawarkan pendidikan prasiswazah secara percuma kerana dipercayai bahawa penyediaan

peluang pendidikan yang setara dapat meningkatkan kesejahteraan .

2.5 Model Eropah Tengah dan Timur (Model Transisi Desa )

Sehingga 1980-an , pendidikan tinggi di negara -negara Eropah Timur melibatkan latihan untuk

melahirkan tenaga kerja yang berkelayakan dan mempunyai kemahiran yang tinggi .Sistem yang

diguna pakai agak bersifat elit dengan pasaran buruh mempengaruhi sistem politeknik.Institut

Pengajian Tinngi dikawal ketat oleh kerajaan dan sistemnya berpusat serta berideologi .Pun

begitu , universiti swasta tidak wujud .Walaupun terdapat perbezaan yang ketara antara Poland,

Rusia , dan Moldova , ketiga-tiga negara terbabit merupakan negara contoh yang menagamalkan

model ini .

12

Model universiti yang berbeza dihasilkan berasakan pelabagai gabungan tiga kontinum

konseptual .Fokus pertama ialah matlamat universiti .Sementara fokus kedua adalah memahami

praktikaliti sains , atau secara konkritnya memahami jawapan kepada tiga persoalan yang

berhubung kait iaitu :

i. Definisi sains

ii. Sumber pengetahun saintifik (prosedur pengesahan dakwaan saintifik )

iii. Tahap kepastian yang munasabah terhadap dakwaan saintifik .-Fokus kepada

permahaman terhadap fungsi sains .

Secara lebih khusus , dengan perkataan lain , kontinum ini tertumpu kepada pemahaman

terhadap jawapan untuk persoalan yang berkaitan dengan kerelavanan dakwaan saintifik hingga

kepada pengambilan keputusan tentang kehidupan yang baik .

Fokus dalam bahagian pertama , iaitu matlamat universiti telah membezakan tiga konsep

universiti iaitu :

i. Universiti sebagai pusat perkhidmatan

ii. Universiti sebagai menara gading

iii. Universiti sebagai sempadan budaya

13

Konsep yang pertama merujuk kepada pembekalan perkhidmatan amali kepada masyarakat

seluruhnya , badan tertentu dalam masyarakat atau pelajarnya .Sementara konsep yang kedua

menyatakan bahawa universiti sewajarnya menyerbarluaskan pengetahuan berbentuk teori atau

peneyelidikan tulen dan memberikan sedikit perhatian kepada faedah amali .Konsep ketiga

memberi saranan agar universiti berufungsisebagai bengkel budaya bangsa atau masyarakat .

Kontinum kedua merujuk kepada kealamiah sains dapat membezakan menerusi tiga konsep

pengetahuan iaitu :

i. Objektivis dan essentialis

Pandangan yang menjadi asas kepada tradisi barat sehingga abad ke-17 ini menyatakan bahawa

pengetahuan ialah sistem kepercayaan yang mencerminkan dengan tepat objektif , aspek luaran

dan inti sari kerohanian reality , berdasarkan gerak hati yang wajar .Pandangan ini mengandungi

kebaikan yang dianggap sebagai objek pengetahuan yang sah .

ii. Objektivis -positivis

Pandangan ini merupakan pandangangan moden yany menganggap pengetahuan sebagai

sistem kepercayaan yang mencerminkan dunia material , berdasarkan data lansung atau

penaakulan daripada data .Pandangan ini mengandungi kebarangkalian , bersifat tentative , dan

sering berubah positivis mempercayai bahawa sains yang hanya berurusan dengan fakta dan

nilau harus dikesampingkan .

14

iii. Relativis

Pandangan ini menganggap pengetahuan islah cerminan reality .Menurut relativisme ,

pengetahuan ialah hasil pantulan permainan bahasa yang khusus atau paradigm sosial .Idea ini

berasal daripada norman dan prosedur sosial yang sudah diterima pakai dan walaupun kaedah

saintifik diseiringkan , kaedah ini tidak dianggap sebagai wahana yang diguna pakai oleh

komuniti saintifik .Oleh yang demikian , pandangan relativis berkisar di sekitar fakta dan nilai .

Kontinum ketiga berfokus kepada kerelevanan pengetahuan yang bersangkut dengan kuputusan

yang diambil oleh individu dan masyarakat berasaskan konsepsi mereka terhafap pengertian

baik.Kontinum ini dibezakan menerusi tiga konsep yang berikut:

i. Esentialis -obetivisme

Konsep ini membayangkan kebaikan sebagai objek pengetahuan yang sah .Idea ini

menggambarkan bahawa pengetahuan berupaya memandu individu lain dan masyarakat kea rah

kehidupan yang baik berasaskan objektif .

ii. Positivisme

Konsep ini bertunjangkan perbezaan fakta dan nilau .Idea ini mengangap sains hanya

berurusan dengan fakta dan nilau , dan nilai hasil pandangan masyarakat tentang kebaikan

sepatutnya dipisahkan daripad amana-mana sains .

15

iii. Relativis

Konsep relativis mengandungi banyak pandangan dan tidak tertumpu kepada satu dimensi sahaja

.Terdapat dua pandangan relativis , pandangan pertama fahaman yang membezakan fahaman

fakta dan nilai.Pandangan kedua pula tidak mengendahkan perbezaan anatara fakta dan nilai

tetapi cuba mentakrifkan semula usaha saintifik.Usaha ini membawa kepada pandangan asas

tentang insaniah yang cuba menggabungkan perbincangan tentang kehidupan yang baik dalam

sains atau pengetahuan .

Pelbagai pendekatan yang bercirikan tiga kontinum ini telah menghasilkan lima model universiti

:

i. Tradisional atau pertengahan

ii. Liberal -Oxbridge atau Inggeris

iii. Positivis -Perancis

iv. Relativis -Utilitarian

v. Insaniah -Jerman

16

2.6 Model Tradisional

Model tradisional yang berpaksikan matlamat universiti dengan konsep universiti sebagai pusat

perkhidmatan dan konsep obejtktif-esential tentang pengetahuan .Hasilnya ialah wujudnya

universiti zaman oertengahan yang memiliki empat fakulti iaitu tiga fakulti yang berkedudukan

tunggu dan berorientasikan amali , teknologi , perubatan dan undang -undang san satu fakulti

yang rendah tarafnya , iaitu falsafah atau sastera liberal.

2.7 Model Liberal

Universiti of Oxford dan Universiti of Cambridege merupakan contoh universiti -universiti yang

mewakili zaman kebangkitan universiti Eropah .Model Liberal berbeza dengan model tradisional

.Hal ini kerana model ini mengizinkan peranan yang lebih besar kepada pembelajaran untuk diri

sendiri.Idea dalam model ini , merupakan gabungan konsep objektif -esential tentang

pengetahuan dengan konsep universiti sebagai menara gading .Idea sebegini mempertautkan

keperluan baharu masyarakat industry dengan tradisi lama zaman pertengahan .Idea ini

menekankan peranan formatif dan pendidikan institusi universiti dan lebih khusus

tanggungjawab sebagai pendidik untuk golongan elit yang berbentuk sebahagian besar

masyarakat moden kini (politik , budaya , ekonomi dan sebagainya).

17

3.0 PENTADBIRAN PENDIDIKAN DI AMERIKA ( INSTITUSI PENDIIDKAN

ISLAM DAN UMUM)

3.1 Latar Belakang Pendidikan Di Amerika Syarikat

Amerika Syarikat (United States of America) adalah sebuah Negara Persekutuan yang terdiri

daripada lima puluh negeri (States) dan satu wilayah persekutuan (Washington DC). Amerika

merupakan negara daratan yang luas iaitu dengan mempunyai keluasan seluas 9.83 Juta

kilometer persegi dengan jumlah kepedudukan sekitar 310 juta orang. Amerika Syarikat juga

merupakan sebuah "Negara Pendatang" yang mana penduduk yang menduduki tanah Amerika

Syarikat pada hari ini bukanlah penduduk asal negara tersebut. Penduduk Amerika terdiri

daripada berbagai suku bangsa yang berhijrah ke Amerika.Merupakan Negara terbesar dari segi

jumlah penduduk, dan merupakan salah satu negara yang mempunyai kuasa ekonomi yang besar

dengan kapasiti ekonomi terbesar di dunia. GDP di tahun 2013 adalah 16.7 Trillion USD dan

pendapatan perkapita yang tinggi iaitu sekitar 50,000 USD yang telah dicatatkan pada tahun

2013.

18

Rajah 1.1 : Peta Negara Amerika Syarikat mengikut daerah dan wilayah

Pada tahun 2010 / 2011 telah dicatatkan sebanyak 13 . 600 buah sekolah yang mana sekolah

tersebut terdiri dari lebih dari 98.800 sekolah kerajaan dan kira-kira 30.900 sekolah swasta

.Menurut data daripada department of Education United State pada tahun 2013 kira-kira seramai

50.1 juta anak akan masuk sekolah rendah dan menengah , 35.5 juta tadika hingga kelas 8 , dan

kira-kira 5.2 juta di kelas 9 sampai kelas 12 . Dari data yang sama disebutkan bahawa di AS

terdapat 3.3 juta guru full time equivalent ( FTE ) dengan ratio guru murid 15.1. Pengeluaran

untuk sekolah rendah dan sekolah menengah akan mencapai 591 Million USD di tahun 2013 /

2014 dan dana ini termasuk dana untuk gaji seorang guru , pengangkutan pelajar , buku -buku

dan tenaga yang lain .Di tingkat Perguruan Tinggi , tercatat sekitar 21.8 juta mahasiswa di tahun

2013 . Dan pada jumlah tersebut tercatat perempuan seramai ( 13.4 juta ) lebih banyak daripada

19

lelaki ( 8.3 Juta ) dan pada tahun 2013/2014 dijangka akan ada 943 000 Associate degree . 1.8

juta Bachelor degree ; 778.000 Master Degree dan sekitar 177,000 Doctor 's degree .Pendidikan

di Amerika Syarikat ( AS ) pada dasarnya disediakan oleh kerajaan . Pembiayaan diperuntukkan

daripada 3 tingkatan iaitu peringkat Kerajaan Pusat ( Federal ) , Kerajaan Negeri ( State ) dan

Kerajaan Tempatan ( Local / County / City ) . Selain itu , terdapat juga pendidikan yang

disediakan oleh swasta tentunya yang bertujuan untuk keuntungan sehinggakan di Amerika

dikenali ada pendidikan yang bertujuan bukan untuk keuntungan dan keuntungan .Pendidikan

merupakan kewajiban bagi anak sampai usia 18 tahun dan boleh didapati secara percuma . Pada

peringkat pendidikan tinggi juga turut disediakan pendidikan yang murah dengan pelbagai

jurusan . Biasanya diberikan oleh Community Colleges .

3.2 Bentuk Sistem Pentadbiran Pendidikan Di Negara Amerika

Sistem pendidikan di AS terbahagi dalam 4 bahagian iaitu :

Pre-elementary ( Pra-sekolah)

Elementary ( Sekolah rendah)

Secondary ( Sekolah Menengah )

Post Secondary ( Pasca Sekolah Menengah )

20

Pada Peringkat pendidikan Pre-elementary hingga ke Secondary disebut sebagai K12 atau

Kindergarten sampai Grade 12. Dasar untuk kurikulum, guru, pembiayaan, tenaga kerja dan

dasar lain dibuat oleh County melalui School Board yang anggotanya dipilih secara tempatan.

Standard pendidikan dan ujian untuk K12 dibuat oleh State.College dan Universiti mempunyai

standard sendiri yang dibuat oleh persatuan pendidikan dan badan akreditasi bebas yang diiktiraf

kerajaan.Organisasi pendidikan di tiap State dan County berbeza-beza.Satu State biasanya

mempunyai State Department of Education yang mana dibawahnya terdapat County Public

School di setiap Country.

21

Rajah 1.1 : Struktur organisasi public school di montgomery township public school

22

Bil

System Type

Federal, State, Private

1

Literacy

Male

Female

99%

99%

2

Enrollment

Total

Primary

Secondary

Post secondary

81.5 million

37.9 million

26.1 million (20062007)

17.5 million

3

Attainment

Secondary diploma

Post-secondary diploma

85%

30%

Rajah 1.2 : Struktur organisasi public school di montgomery township public school

23

3.3 Perlaksanaan System Pentadbiran Dlam Pendidikan Di Negara Amerika

Syarikat

Anak - anak mulai masuk sekolah pada usia 5 atau 6 tahun dan pada kelas yang disebut sebagai

Pre school . Awal tahun persekolahan bermula pada bulan September ( Fall ) . Peringkat

berikutnya selepas Pre school adalah Elementary School ( Grade 1 sampai Grade 5 )Tahun ajaran

sekolah untuk Grade 1 sampai Grade 5 , bermula pada bulan Ogos dan berakhir pada bulan Ogos

di tahun berikutnya . Pelajar dikelompokan dalam kelas berdasarkan usia .Sistem Pendidikan di

AS terdiri daripada 12 kelas selama 12 tahun , melalui Peringkat Primary ( sekolah rendah) dan

Secondary ( sekolah menengah) sebelum masuk ke Pendidikan Tinggi . Pembahagian kelas di

peringkat Primary dan Secondary pada beberapa State tidak sama . Sebahagian negeri

mempunyai sistem 6 +3 +3 , sebahagian yang lain mempunyai sistem 5 +3 +4 . Namun , secara

umum sebahagain besar negeri mengamalkan pembahagian peringkat rendah 5 tahun ( K5 ) ,

peringkat menengah 3 tahun dan sekolah tinggi 4 tahun .Pengelompokan kelas pada dasarnya

didasari dengan usia . Sehingga sampai dengan kelas 12 boleh dikatakan tidak ada yang

keciciran kelas . Walaupun demikian , di Gred 10 , 11 dan 12 pelajar dimungkinkan untuk

belajar lagi di kelas - kelas sebelumnya .

SD bermula dari kelas 1 sampai kelas 5, 6 tahun jika dikira dari tadika, (Kindergarten).Kelas 6

dalam sistem pendidikan di AS dimasukan ke Peringkat SMP.SMP meliputi tingkatan kelas

menengah antara SD dan Sekolah Menengah.SMP biasanya adalah kelas 6, 7 dan 8. SMA

biasanya meliputi kelas 9, 10, 11 dan 12.

24

Pelajar di peringkat menengah rendah dan menengah atas diberi sedikit kebebasan supaya lebih

berdikari; misalnya dengan berpindah ke kelas yang berbeza untuk mata pelajaran yang berbeza

(moving class) dan dibenarkan untuk memilih beberapa mata pelajaran pilihan.Biasanya, mulai

di kelas 9, nilai dan markah menjadi sebahagian dari transkrip rasmi pelajar.

25

3.3.1 Struktur Organisasi Sekolah Awam

26

3.3.2 Tahap Pendidikan

Tahap Pendidikan

Usia

(Tahun)

Preschool

Pre-kindergarten 3 3-4

Pre-kindergarten 4 4-5

Elementary School

Kindergarten 5-6

1st

Grade 6-7

2nd

Grade 7-8

3rd

Grade 8-9

4th

Grade 9-10

5th

Grade 10-11

Rajah 1.3 : Kelompok Usia pada Masing-masing Jenjang Pendidikan di AS

27

Middle School

6th

Grade 11-12

7th

Grade 12-13

8th

Grade 13-14

High School

9th

Grade 14-15

10th

Grade 16-17

11th

Grade 17-18

12th

Grade 18-19

Post-Secondary Education

Tertiary Education (College or University)

(Freshman, Sophomore, Junior dan Senior

Years)

Bervariasi, tapi biasanya 18-

22

Vocational Education Bervariasi

Graduate Education Bervariasi

Adult Education Bervariasi

28

3.4. Kurikulum Pendidikan

Walaupun tidak ada kurikulum kebangsaan di Amerika Syarikat , negeri bersama sekolah dan

persatuan sekolah dan persatuan keahlian mengesyorkan standard tertentu untuk memandu

kurikulum yang digunakan di sekolah . Oleh kerana itu , setiap negeri mempunyai standard dan

kurikulum yang berbeza - beza .

Tujuan dari kurikulum ini adalah untuk memastikan bahawa semua pelajar-pelajar diberi

peluang yang sama untuk menunjukkan kemampuannnya , mengembangkan potensi mereka dan

mempersiapkan mereka untuk menghadapi cabaran belajar di abad 21 . Kurikulum ini

memberikan perhatian yang tinggi pada anak sebagai pelajar dan menggunakan pelbagai

metodologi pengajaran .

Selain itu , kurikulum ini bertujuan untuk menggalakkan pembangunan kemahiran utama dalam

berkomunikasi ( melalui penulisan ataupun lisan ) , penyelesaian masalah dan berfikir secara

analitikal . Khususnya , penekanan dilakukan pada kemahiran membaca dan mengira .

Pada umumnya , pelajar diberikan pelajaran Aritmatik dan Matematik , bahasa Inggeris ,

terutama basic grammar , spelling dan vocabulary , Sains Sosial , Sains , Pendidikan Jasmani

dan Fine art and Reading . Kemampuan berbahasa Inggeris mendapat penekanan yang tinggi di

AS , walaupun tidak ada Undang - Undang yang mengatakan bahawa bahasa Inggeris adalah

bahasa kebangsaan . Mengeja dan membaca mendapat perhatian sejak peringkat awal pendidikan

.Terdapat juga pertandingan mengeja yang sangat terkenal di AS yang disebut Spelling B.

29

Piawaian kurikulum menjadi perdebatan di AS .Ia dinilai dinilai atas piawaian yang tertentu .

Kerajaan AS mengenakan standard kelayakan tertentu bagi sekolah yang ingin mendapatkan

dana Persekutuan melalui program Undang - Undang No Child Left Behind .

Ilmu Sosial diajarkan di peringkat awal pendidikan .Namun , pelajar mesti mempunyai

kebolehan awal iaitu kemampuan membaca , menulis dan Matematik . Ketiga-tiga kemampuan

ini dinilai sangat berpengaruh untuk memahamaiI lmu Sosial , Sains dan mata pelajaran lain .

Ilmu Sosial secara umum mengajarkan pengetahuan mengenai cara membuat dokumentasi ;

pengertian dan konsep- konsep dalam sejarah Amerika dan geografi .

Dalam Sains , ilmu pengetahuan yang diajarkan termasuk pengetahuan mengenai Fizik , Kimia ,

Biologi , Ekologi dan Fisiologi . Kedalaman dan tempoh dari mata pelajaran tersebut diberikan

berbeza di tiap negeri .

Kurikulum dasar menggunakan apa yang disebut sebagai Common Core . Dikeluarkan oleh State

, Common Core State Standard ( CCSS ) memberikan penjelasan dan standard mengenai mata

pelajaran yang akan diberikan serta capaian kemampuan pelajar di tiap tingkat . CCSS tersedia di

laman web tertentu , misalnya http://www.corestandards.org/ . Maklumat ini memudahkan orang

tua dan guru untuk membantu pelajar dalam belajar .

Salah satu State yang mengeluarkan CCSS adalah Maryland ( MD ) . CCSS harus dipakai oleh

semua sekolah mulai tahun ajaran 2013-1014 . Kurikulum dasar ini menetapkan kualiti

pendidikan di bidang English / Languge Arts ( ELA ) dan Matematik . Standard ini menentukan

pengetahuan dan kemampuan yang harus dipunyai oleh pelajar di akhir tiap kelas . Sehingga

lulusan SMA siap untuk masuk ke perguruan tinggi atau masuk ke pasaran kerja .

30

Pada umumnya di peringkat menengah atas , pelajar mengambil pelbagai macam kelas tanpa

penekanan khusus pada mata pelajaran tertentu . Pelajar diminta untuk mengambil sejumlah

kredit minimum tertentu dari mata pelajaran wajib . Sebagai tambahan , pelajar boleh memilih

mata pelajaran pilihan untuk mengisi masa yang diperlukan untuk belajar . Perhitungannya

adalah jumlah jam belajar per minggu . .

Penggunaan bahasa Inggeris dalam mengajar masih merupakan isu bagi mereka . Bahasa

Inggeris dituturkan oleh lebih dari 95 % penduduk AS , Bahasa Inggeris adalah bahasa de facto

official . Di Amerika Syarikat ada sekitar 9.7 juta anak usia 5 hingga 17 tahun yang bertutur

dalam bahasa lain , seperti Sepanyol , China , Korea , Vietnam dan sebagainya . di rumah .

Sebahagian daripada mereka , kira-kira 1.3 juta anak tidak boleh bercakap bahasa Inggeris

dengan baik atau malahan tidak boleh sama sekali .

Oleh kerana itu , bahasa Inggeris merupakan mata pelajaran yang sangat penting dari Grade 1

hingga Gred 12 . Mata pelajaran ini tidak dalam bentuk tata bahasa Inggeris , tetapi dalam bentuk

mengarang dan membuat laporan . Sejak awal ( bahkan dari tadika ) anak- anak dibiasakan

membuat jurnal atau laporan daripada apa yang mereka lihat dan kerjakan . Mata pelajaran

bahasa kedua ( bahasa selain bahasa Inggeris ) diberikan di peringkat menengah.

Pelajaran utama yang merupakan pelajaran wajib di hampir semua peringkat menengah atas di

Amerika Syarikat adalah:

1 . Sains ( biasanya sekurang-kurangnya tiga tahun , termasuk di dalamnya Biologi , Kimia dan

Fizik )

2 . Matematik ( biasanya sekurang-kurangnya empat tahun , termasuk di dalamnya Algebra ,

Geometri , Pra - kalkulus , Statistik dan Kalkulus )

31

3 . Bahasa Inggeris ( biasanya sekurang-kurangnya empat tahun , termasuk di dalamnya Sastera ,

Kemanusiaan , Komposisi , bahasa lisan , dll )

4 . Sains Sosial ( biasanya sekurang-kurangnya tiga tahun , termasuk di dalamnya berbagai

Sejarah , Pemerintahan atau program Ekonomi )

5 . Pendidikan Jasmani ( sekurang-kurangnya satu tahun )

Banyak negeri memberikan mata pelajaran Kesihatan sebagai pelajaran wajib . Pada mata

pelajaran ini , pelajar belajar tentang Anatomi , pemakanan , pertolongan pertama pada

kecelakaan , Seksualiti , kesedaran akan bahaya dadah ( NAPZA ) dan kawalan kelahiran .

Program anti - dadah juga biasanya merupakan sebahagian daripada mata pelajara ini . Bahasa

asing dan beberapa bentuk pendidikan seni juga merupakan bahagian wajib dari kurikulum di

beberapa sekolah .

Beberapa mata pelajaran pilihan antara lain adalah :

1 . Komputer ( Word processor , pengaturcaraan , reka bentuk grafik )

2 . Olahraga ( marathon , sepak bola , baseball , bola keranjang , olahraga , renang , tenis

, senam , polo air , bola sepak , softball , sorak , bola tampar , lacrosse , hoki ais , hoki

lapangan , kru , tinju , ski atau snowboarding , gol , berbasikal gunung , marching band )

3 . Kerjaya dan Pendidikan Teknik ( Pertanian / Agriscience , Perniagaan / Pemasaran ,

Keluarga dan Ilmu Pelanggan , Pekerjaan Kesihatan dan Pendidikan Teknologi ,

termasuk Penerbitan ( akhbar kewartawanan / mahasiswa , buku tahunan / tahunan ,

majalah sastera )

32

4 . Seni Persembahan / Seni Visual ( paduan suara , band , orkestra , drama , seni ,

seramik , fotografi dan tari )

5 . Bahasa asing ( Sepanyol dan Perancis yang umum , China , Latin , Yunani Purba ,

Jerman , Itali , Arab dan Jepun adalah kurang umum )

Olah raga merupakan pelajaran pilihan wajib dan standard sekolah . Baik peringkat dasar,

menengah , harus mempunyai kemudahan sukan yang baik . Dipercayai bahawa sukan

memupuk semangat kesukanan dan perpaduan yang sihat . Pertandingan olah raga dari berbagai

macam cabang olah raga dilakukan sejak peringkat awal dan diperhebatkan lagi di peringkat

menengah .Tambahan lagi , juara untuk pertandingan tersebut akan mendapat tajaan atau

biasiswa dalam bidang-bidang tertentu .

Olah raga dan kesenian merupakan sebahagian dari kurikulum yang penting bagi pelajar di

peringkat menengah . Semua pelajar diwajibkan memilih salah satu cabang olah raga dan

cabang muzik . Sekolah - sekolah berasaskan olah raga dan kumpulan muzik . Pelajar yang

terpilih mewakili sekolah untuk cabang olah raga tertentu dan kumpulan muzik ( klasik ) akan

penghargaan yang istimewa .

Kurikulum juga menekankan perlunya perhatian yang lebih khusus kepada pelajar dengan

keperluan pendidikan khas . Di Amerika anak dengan keperluan khas , belajar di sekolah yang

sama dengan anak yang normal .

33

3.5 Penilaian Dan Pengukuhan Dalam Sistem Pendidikan

Sekolah wajib secara teratur menilai pelajar dan melaporkan hasil penilaian secara berkala untuk

para pelajar dan rujukan ibu bapa mereka . Secara umum , para pelajar dan prestasi belajarnya

secara teratur dinilai oleh sekolah dengan menggunakan pelbagai ujian . Ujian - ujian ini

diadakan oleh sekolah secara desentralisasi . Secara kebangsaan , kemampuan belajar pelajar

K12 dinilai oleh institusi yang disebut National Assessment of Educational Progress ( NAEP )

yang merupakan program dari Kementerian Pendidikan . Program ini merupakan satu - satunya

program yang secara menerus menilai kemampuan pelajar secara nasional untuk pelbagai bidang

pengajian .

Hasil dari penilaian dimasukkan dalam laporan yang disebut sebagai Nation 's Report Card yang

membolehkan perbandingan dari kualiti pendidikan di pelbagai State . Laporan ini juga

digunakan untuk perbandingan kualiti sekolah yang dinilai terhadap kualiti kebangsaan , atau

perbandingan antara State . Penilaian dilakukan secara berkala dalam mata pelajaran Matematik ,

Membaca , Ilmu Pengetahuan , Menulis , Seni , Kewarganegaraan , Ekonomi , Geografi dan

Sejarah Amerika Syarikat .

NAEP bekerja sama dengan ETS ( Educational Testing Service ) , sebuah institusi persendirian

yang melakukan penilaian secara nasional . Hasil ujian dimasukkan ke dalam statistik pendidikan

di Amerika , tapi tidak digunakan untuk terminal penilaian .

34

Penilaian Belajar Tempatan

Secara tempatan , State juga melakukan penilaian terhadap pelajar di pelbagai murid di District

atau County di wilayah State . Penilaian tidak merupakan kewajiban , tetapi sangat disyorkan dan

didorong dengan adanya No Child Left Behind Act . Berdasarkan Undang - Undang ini , maka

sekolah -sekolah yang baik akan boleh mendapatkan bantuan daripada Kerajaan Persekutuan .

State dalam melakukan penilaian juga menggunakan institusi swasta seperti ETS . Kebebasan

institusi swasta seperti ETS ini sangat dijamin . Hasil penilaian digunakan untuk pembaikan

dalaman dan menentukan sekolah mana yang akan mendapat penghargaan atau sekolah mana

yang masih harus terus diperbaiki oleh State dan County

Penilaian kemasukan Perguruan Tinggi

Penilaian belajar nasional mahupun tempatan tidak digunakan untuk menentukan n peningkatan

atau tidaknya pelajar dari peringkat dasar ke peringkat menengah Penilaian digunakan untuk

melihat kualiti pembelajaran di sekolah dalam peringkat tempatan dan kebangsaan .

Sedangkan untuk penilaian kemasukan ke universiti , semua pelajar harus mengikuti ujian yang

bertaraf kebangsaan , iaitu SAT atau Scholastic Assessment Test . SAT dibangunkan oleh institusi

swasta yang bernama College Board , yang digunakan untuk menilai kesediaan pelajar untuk

masuk universiti . Pada mulanya ujian ini , dengan singkatan yang sama , bernama Scholastic

Aptitude Test dan sudah digunakan sejak tahun 1926 . SAT digunakan oleh semua universiti di

AS untuk pemilihan penerimaan . Pada perkembangannya , SAT digunakan bersama dengan

penulisan esei untuk pemilihan masuk ke universiti .

35

Secara umumnya , nilai SAT rata - rata adalah 1500 untuk nilai total tiga mata uji : Critical

Reading , Mathematics and Writing . Universiti yang baik akan menerima pelajar dengan nilai

SAT di atas 1700 , kerana saingan yang akan masuk universiti tersebut adalah pelajar dengan SAT

tinggi . Princeton dan MIT misalnya , akan menerima pelajar yang SAT di atas 1800 .

Penerimaan di universiti tidak hanya SAT , tetapi juga dengan esei dan di beberapa universiti

dengan wawancara .

Selain SAT , ada juga yang menggunakan ACT atau bahkan ada juga yang menggunakan

keduanya , SAT dan ACT . ACT singkatan dari American College Testing . ACT sudah digunakan

sejak tahun 1959 dan menilai mata uji yang lebih banyak dari SAT . Mata pelajaran yang diujikan

, antara lain bahasa Inggeris , Matematik , Sains Sosial dan Ilmu Pengetahuan Alam . ACT dan

SAT adalah ujian yang menilai kemampuan pelajar , namun keduanya berbeza dalam

kontruksinya . ACT menilai kemampuan yang sesuai dengan kurikulum menengah atas

.Sementara , SAT menilai berdasarkan pengetahuan umum dan penaakulan kuantitatif .

36

3.6 Sumber Kewangan Pendidikan

Pendidikan dibiayai oleh State dan County, terutama dari dana yang didapatkan dari cukai.

Kerajaan Persekutuan tidak memberikan dana secera khusus, kecuali untuk memberi bantuan

yang diperlukan dan untuk meningkatkan kualiti melalui Undang Undang No Child Left Behind.

Sumber Persen (%)

County 70 75

State 10 15

Federal 1

Lain-lain 1

Proyek 7 15

Tabel Error! No text of specified style in document..1 Proporsi pendanaan sekolah di AS

Besarnya peruntukkan pendidikan di setiap State tidaklah sama. Yang tertinggi adalah Marryland

dan yang paling rendah adalah Alabama. Gambar 6.1 adalah gambaran budget di County.

Pada saat ini, Kerajaan Persekutuan di bawah Presiden Obama mempunyai beberapa program

untuk menaikan kualiti pendidikan. Dana diberikan kepada sekolah-sekolah yang mengikuti

program tersebut

37

Gambar Error! No text of specified style in document..1 Gambaran budget untuk pendidikan

diCounty

38

3.7 Badan Bertanggungjawab Yang Menguruskan System Pendidikan Di

Amerika

Di Amerika Syarikat,terdapat satu badan yang bertangunggjawab untuk menjaga dan

menguruskan pentadbiran pendidikan di Amerika iaitu, Council of Chief State School Officers

(CCSSO) telah mengeluarkan standard untuk pemimpin sekolah pada tahun 1996 yang

mengandungi perkara asas berkaitan pengurusan dan pentadbiran sesebuah sekolah melalui

,pengetahuan, kecenderungan bertindak dan pencapaian, yang akan membantu mewujudkan

sekolah yang produktif dan mengukuhkan hasil pendidikan (CCSSO 1996). Standard ini dibina

daripada kajian dan perbincangan personel daripada 24 buah negeri yang disesuaikan dengan

kurikulum kursus pemimpin pendidikan yang dikeluarkan oleh National Council of the

Accreditation of Teacher Education (NCATE). Terdapat enam standard yang dikemukakan oleh

CCSSO yang menyatakan bahawa:

i. Pentadbir sekolah adalah pentadbir pendidikan yang mempromosi kecemerlangan

murid-murid dengan membantu pembangunan, kejelasan, pelaksanaan dan sebagai orang

bertanggungjawab terhadap visi pembelajaran agar dikongsi bersama dan disokong oleh

komuniti sekolah

ii.Pentadbir sekolah adalah pentadbir pendidikan yang mempromosi kecemerlangan

murid-murid dengan mempelopori, mengasuh dan mempertahankan budaya sekolah dan program

instruksional yang mempengaruhi pembelajaran murid dan pertumbuhan profesional

iii Pentadbir sekolah adalah pentadbir pendidikan yang mempromosi kecemerlangan

murid-murid dengan memastikan pengurusan organisasi, operasi dan sumber-sumber bagi

keselamatan, kecekapan dan keberkesanan persekitaran pembelajaran.

39

iv Pentadbir sekolah adalah pentadbir pendidikan yang mempromosi kecemerlangan

murid-murid dengan membuat kolaborasi dengan fakulti (universiti) dan ahli-ahli komuniti,

bertindak balas terhadap minat dan keperluan komuniti yang pelbagai dan menggerakkan

sumber-sumber komuniti

v. Pentadbir sekolah adalah pentadbir pendidikan yang mempromosi kecemerlangan

murid-murid yang berfungsi dengan integriti, adil dan beretika.

vi. Pentadbir sekolah adalah pentadbir pendidikan yang mempromosi kecemerlangan

murid-murid dengan pemahaman, bertindak balas dan mempengaruhi politik, sosial, ekonomi,

perundangan dan budaya.

3.8 Sejarah Awal Institusi Pengajian Islam Di Amerika

Dari sudut sejarah wacana Pedagogi Islam Amerika telah disifatkan oleh coretan

antiestablishment Walau bagaimanapun amalan pendidikan Islam Amerika Syarikat semakin

mematuhi status institusi pendidikan rendah , menengah, dan tinggi Amerika . Walaupun

penelitian institusi Islam pada pertengahan September seramai 22, 3442 orang telah

mendorong beberapa budaya mengarus perdanakan , iklim politik sahaja tidak boleh mengambil

kira lautan perubahan ini dalam pendidikan Islam.

Pendidik Muslim mempercayai bahawa pendidikan Islam itu kekal sebagai unik dan alternatif

yang penting dalam landskap pedagogi di Amerika Syarikat. Permintaan untuk mengadakan

sekolah rendah dan menengah Islam terbukti dalam pertumbuhan dan perkembangan dan dalam

beberapa kes senarai menunggu lebih daripada satu ratus orang pelajar. Ibu bapa memetik

pelbagai motivasi untuk menghantar anak-anak mereka untuk ke 23 buah sekolah-sekolah Islam

yang terdapat di Amerika Syarikat. Dengan ada kewujudan sekolah-sekolah ini sedikit sebanyak

40

memberi harapan untuk menyemai pengetahuan dan nilai-nilai Islam dan memupuk identiti

agama yang kukuh dalam jiwa anak-anak mereka manakala yang lainnya tertarik hanya dengan

bahasa kedua pengajaran.

Sesetengah ibu bapa berharap supaya tempat tinggal anak-anak mereka jauh daripada kaum dan

diskriminasi agama dan masalah sosial yang lain seperti masalah disip;in di sekolah manakala

yang lainnya melihat sekolah-sekolah Islam itu sebagai sumber pembaharuan tingkah laku dalam

kes-kes aktiviti seksual , penggunaan dadah dan alkohol, dan penglibatan geng dalam geng-geng

haram .

3.9 Perlaksanaan Dan Pengurusan Pendidikan Islam Di Amerika Syarikat

Kebanyakan keluarga Muslim Amerika tidak menghantar anak-anak mereka ke sekolah-sekolah

Islam sepenuh masa. Secara anggarannya adalah bahawa hanya di bawah 6 peratus remaja

Amerika Muslim menghadiri sepenuh masa sekolah Islam dan merupakan minoriti kecil

walaupun dalam subset " mosqued " Amerika. 1

Dua kali lebih besar Orang Islam Amerika menyertai tambahan pengaturacaraan agama itu

sendiri seperti sekolah islam apada hari ahad di masjid-masjid tempatan , musim panas kem-kem

musim panas yang diketuai oleh pertubuhan-pertubuhan kebangsaan, dan tutor yang dibayar dan

tidak dibayar mengajar anak-anak bagaimana untuk membaca al-Quran di rumah. Walaupun

pelaburan modal terbesar islam Amerika dan buruh di institusi pedagogi untuk kanak-kanak ,

inovasi paling penting dalam Pedagogi Islam dan berlaku pada tahap pendidikan yang lebih lebih

tinggi.

1 Karen Keyworth , Islamic Schools of America: Data-Based Pro5 les, in Yvonne Y.Haddad et al., eds., Educating

the Muslims of America ( Oxford , 344< ), pp. 32=> .Mosqued here means Muslims who regularly participate in activities in mosquesand community centers.

41

3.9.1 Kurikulum Pendidikan Islam Di Amerika Syarikat

Terdapat beberapa institusi formal pendidikan tinggi Islam di Amerika Syarikat . Walau

bagaimanapun, pendidikan agama formal untuk orang dewasa hidup subur dalam kelompok

belajar,satu bentuk pedagogi yang telah menikmati populariti yang diperbaharui hasilnya pada

abad kedua puluh melalui kebangkitan Islam pada globalisasi yang lewat . Seluruh dunia ,

kumpulan-kumpulan kecil seperti yang berfikiran islam yang dewasa belajar di unof -5 dan

kelas tersebut dipengerusikan oleh mereka yang dianggap paling berilmu dalam kalangan

mereka. Sesetengah orang Islam Amerika telah bergabung kelompok belajar dengan yang lain

akibat kewajaran kontemporari dalam budaya Amerika dan juga kelab buku dewasa. Di samping

ini tidak rasmi, pedagogi organik dan aktiviti-aktiviti sosial, masjid dan pusat Islam berkhidmat

jemaah dewasa di seluruh Amerika Syarikat melalui khutbah, kuliah , dan kelab yang

ditawarkan oleh pendakwah Islam dan guru-guru penceramah tempatan dan orang-orang pada

pelancongan antarabangsa.

Pendakwah yang paling popular membangunkan peranan yang besar dalam kalangan orang

Islam Amerika , menarik ribuan pelajar dewasa di persidangan Islam tempatan dan negara dan

tempat bersantai di seluruh Amerika Utara. Pengajian Islam , bagaimanapun, tidak hanya berlaku

secara langsung malahan muka -ke-muka konteks rumah , bilik darjah, CAF s , masjid,dan

auditorium . Salah satu ciri daripada kebangkitan Islam global ialah ia bertepatan dengan satu

revolusi media. Ajaran Islam pula adalah dihantar melalui buku-buku , sastera agama pulpa ,

risalah, kaset pita , CD , pita video , DVD , video YouTube , muat turun iPod, webinars, kelas

dalam talian , dan aliran Internet khutbah dan perdebatan awam . Media Islam adalah laman

42

utama pengajaran agama bagi segmen besar daripada penduduk Amerika yang beragama Islam,

dan ajaran-ajaran Islam adalah bebas dicetak dan disebarkan serta diedarkan atau dipasarkan di

seluruh masyarakat Muslim Amerika.

2Bab ini bertujuan untuk memberi penerangan mengenai lakaran pedagogiamalan dan institusi

formal dalam masyarakat Islam di Amerika sepanjang abad kedua puluh dan dekad pertama .

Sepanjang tempoh ini, pedagogi Amerika Muslim amalan dan institus yang pelbagai telah dan

meresap, bertebaran dalam mereka sama ada dari sudut tujuan, skop, kandungan, dan struktur.

Banyak pedagogi Islam institusi telah menunjukkan ketangkasan yang luar biasa, berjaya

menarik pelajar, belia dan orang dewasa, dari generasi ke generasi, tetapi yang lain menjadi sisa-

sisa sejarah Islam Amerika.

Kami mengehadkan tumpuan kami untuk formal, sepenuh masa institusi pedagogi, walaupun

mereka membentuk hanya sebahagian kecil daripada landskap pedagogi Islam yang lebih

kompleks yang terutamanya tidak formal dan tidak sistematik. Walaupun tidak sentiasa wakil

tidak mengamalkan pedagogi umat Islam secara keseluruhan, ini sempit tumpuan kepada

institusi formal membawa perubahan penting dalam antiestablishment yang etos Pedagogi

Amerika Muslim ke bantuan tajam. Walaupun Islam penduduk di Amerika Syarikat tarikh

kembali ke zaman penjajahan, yang sejarah institusi pedagogi Islam formal bermula .3

2 Islamic Pedagogy and Inmate Rehabilitation, in Haddad et al., Educating the Muslimsof America , pp. 2G;

on the diverse forms of Su5 sm in America, see Marcia Hermansen, Hybrid Identity Formations in Muslim America: The Case of American Su5 Movements, Muslim World 2

43

Main models of primary and lower secondary education (ISCED 1-2) in Europe, 2013/14

44

4.0 PENTADBIRAN PENDIDIKAN DI EROPAH (PENDIDIKAN ISLAM DAN

UMUM)

Dalam bahagian ini , akan mengupas dengan lebih lanjut mengenai pentadbiran

pendidikan di Eropah melalui perbahasan institusi pendidikan formal dan islam .Pun begitu,

perkaitan perbahasan berkesinambungan dengan garis panduan yang dianjurkan oleh UNESCO.

Selain itu , huraian mengenai jenis sistem pendidikan tinggi di Eropah turut menyatakan jenis

sistem yang menjadi pilihan institut pengajian tinggi tempatan .Tambahan lagi , turut dinyatakan

model pendidikan di Eropah yang mengkhususkan pada negara United Kingdom .Gambaran

grafik yang menunjukkan perbandingan secara relative mengenai sistem pendidikan di negara -

negara Eropah terpilih seperti , Italy , Sweden ,Swizerland, United Kingdom dan lain -lain

memperlihatkan tahap pendidikan yang dirancang oleh sesebuah negara .Untuk memberi

gambaran dengan lebih tepat , sistem pendidikan negara Itali , telah dipilih untuk dijadikan

contoh keseluruhan mengenai perancangan polisi pendidikan negara itu4 ; maklumat seperti ,

sistem pentadbiran5 , peranan guru serta tokoh guru menjadi latar dalam huraian tersebut .Di

akhirnya turut dilampir sama , sistem pendidikan Islam di sebuah negara Eropah iaitu di

Bosnia.Huraian yang perinci mengenai asas sistem pentadbiran dan pendidikan islam di negara

tersebut serta isu dalam tadbir pendidikan islam di negara tersebut.

4 Lihat UNESCO (1988) Education in Asia and The Pacific :The Future of Primary Education , Bangkok , Thailand

pages 5-12 5 ibid

45

4.1 Latar belakang pendidikan di negara Eropah dan Sistem Pentadbiran

Pendidikan yang digunakan .

Berikut disertakan negara -negara Eropah yang bernaung di bawah Kesatuan Eropah .

Belgium Bulgaria Czech Republic , Denmark , Germany , Estonia , Ireland , Greece,

Spain , France , Croatia , Italy , Cyprus , Latvia , Lithuania , Luxembourg , Hungary ,

Malta , Netherlands , Austria , Poland , Portugal , Romania , Slovenia , Slovakia , Finland

Sweden , United Kingdom , Iceland , Turkey , Liechtenstein , Norway , Switzerland 6

4.1.1 International Standard Classification of Education (ISCED 1997)

Standard Klasifikasi Pendidikan Antarabangsa adalah piawaian yang dikeluarkan

olehUNESCO7 untuk memberi panduan kepada negara-negara bagi menyeragamkan

tahap pendidikan antara negara .Ia juga mempunyai indicator tertentu yang boleh dirujuk

bagi mengwujudkan asas kepada pendidikan bagi sesebuah negara .Dalam bahagaian ini

akan dihuraikan secara ringkas mengenai tahap pendidikan yang digaris pandu oleh

UNESCO.Dan ia juga merujuk peringkat tahap pendidikan di negara-negara eropah .

6 Lihat http://europa.eu/index_en.htm How the EU woks-Countries

7 Lihat Wim Vansteenkiste (2013)The Structure of European Education Systems 2013/2014 Scgematic

Diagrams , European Comissnier , EU - consists of 40 national units based inall 36 countries

participating in the EU's LifelongLearningprogrammeandis coordinated and managed bythe EU

Education, Audiovisual andCulture Executive Agency in Brussels,which drafts its publications

and databases.

46

ISCED8 0:Pre-primary education

Pendidikan awal didefinisikan sebagai pendidikan di peringkat awal .Ia bersifat

school -based atau Centre-based dan disasarkan kepada kanak-kanak seawall

tiga tahun .

ISCED 1:Primary Education

Peringkat ini bermula pada usia 5 hingga 7 tahun .Ini Perlu dilaksanakan secara

total oleh semua negara .

ISCED 2:Lower Seceondary Education

Ia adalah sambungan daripada program asas di peringkat rendah .Ia mula berfokus

kepada pengajaran subjek secara khusus.

ISCED 3:Upper Secondary Education

Peringkat ini bermula selepas tahap rendah dan menengah rendah yang dikatakan

wajib untuk dilalui .Unur pada peringkat ini bermula sekitar usia 15 ke 16 tahun

.Pendekatan pembelajaran subjek berfokus turut diberi penekanan .Lazimnya

peringkat ini memerlukan 2 hingga 5 tahun durasi pembelajaran .

ISCED 4:Post-secondary non tertiary education

Peringkat ini merupakan pengantara di antara peringkat menengah dan peringkat

tertiari (ketiga) .Peringkat ini ialah persediaan sebelum memasuki pendidikan

tahap tertieri iaitu universiti dan sebagainya .

8 Op.cit

47

ISCED 5 :Tertiary Education (First-stage )

Peringkat ini ialah peringkat penyediaan modal insan sebelum memasuki pasaran

kerjaya .Ia adalah peringkat selepas mereka yang berjaya di peringkat 3 dan 4

.Peringkat ini berorientasikan akademik yang mana pembelajaran berasaskan teori

pada skala yang besar , bersifat penumpuan pada kerjaya dan menjurus kepada

pasaran kerja .

Jenis Sistem Pendidikan Tinggi di Eropah .9

4.1.2 Sistem Dominasi Universiti

Sistem ini memperlihatkan hanya universiti dan kolej yang khusus sahaja diiktiraf sebagai

Institusi Pengajian Tinggi .Institusi yang menawarkan program vokasional10

jangka pendek

seperti latihan keguruan , kejuruteraan , kejururawatan dan sebagainya dianggap bukan IPT

.Model ini ialah model yang digunakan secara meluas di negara -negara Eropah sehingga awal

1960-an .Kini di negara eropah , hanya Itali yang masih mengamalkan sistem ini .

4.1.3 Sistem Duaan

Sistem duaan ini memperlihatkan universiti dan institusi pendidikan pasca menengah di anggap

berbeza walaupun majority program vokasional jangka pendek dikenali sebagai pendidikan

tinggi .Pun begitu , perbezaan ini tetap meletakkan status universiti berada di kedudukan yang

unggul.Sektor bukan universiti dipecahkan kepada pecahan yang berbeza dan mereka terikat

dnegan peraturan umum dan berbeza .Justeru , model ini mengandungi banyak institusi kecil dan

9 Norzaini Azman (2005) , Model dan Sistem Pendidikan Tinggi dan Universiti di Luar Negara , Kuala Lumpur ,

Penerbit Universiti Islam Antarabangsa Malaysia hlm 9-26 10

Lihat Yako Yamato (2003) Education in the Market Place , Hong Kong , Comparative Education Resaerch Centre

48

khusus yang menawarkan kursus vokasional yang bertempoh 2 ke 3 tahun dan mempunyai

jumlah subjek yang terhad .Model ini digunakan di Eropah pada 1960 -an dan 1970 -an .Latihan

keguruan , kejururawatan , kejuruteraan , dan sebagainya ditawarkan di institusi khusus ini

.Hubungan pekerjaan dengan alam kerjaya saling bertautan menerusi latihan industry dan

praktikum yang dilaksanakan sewaktu tempoh pengajian .Pendidikan individu dianggap selesai

selepas tamat tempoh yang ditetapkan dan memberi peluang kepada individu melanjutkan

pengajian di tahap yang lebih tinggi lagi di peringkat universiti . Kebanyakan program berbentuk

vokasional ini mempunyai persamaan daripada aspek peraturan , identiti professional dan

sebagainya 11

.Sistem duaan ini menggantikan model dominasi universiti di banyak negara

Eropah walaupun kini hanya sistem universiti di Jerman , Austria , dan Switzerland yang masih

memiliki unsur model ini .

4.1.4 Sistem Binari 12

Istilah binari ini muncul pada tahun 1960-an untuk menunjukkan bahawa sistem pendidikan

tinggi terbahagi kepada dua sector .Pada masa tersebut , sistem pendidikan tinggi British dan

Australia merupakan dua model contoh .Model ini mengandungi satu sector universiti yang

secara relatif berpentadbiran sendiri dan satu lagi sector pendidikan tinggi awam berpengaruh

yang terkawal iaitu merujuk pada kolej dan politeknik.Kedua -dua sector ini berbeza dari sudut

fungsi kawalan dan penyelidikan .

Model ini dikatakan versi olahan sistem duaan , Cuma dalam model ini sector bukan universiti

lazimnya terikat dengan peraturan yang biasa .Pun begitu sector bukan universiti dalam sistem

duaan lazimnya mengandungi banyak institusi kecil dan khusus yang berasaskan prinsip fungsi

11

Lihat Vimala Veeraraghavan (1992) Organisational Climate and Performanca of School, Bombay , Blaze Publishers 12

Ibid

49

organisasi , manakala dalam model binary , sector ini diselengara di pusat pelbagai disiplin yang

ditempatkan mengikut aspek geografi.Perbezaan ketiga ialah berbeza dengan kolej khusus , kolej

pelbagai disiplin dan tujuan seringkali mempunyai objektif yang mengukuhkan ekonomi di

sesuatau tempat tersebut .

Kini , Belanda , Belgium , Jerman , Sweden , Norway , Ireland, Greek , Denmark , dan Finlang

merupakan negara yang menggunakan sistem pendidikan tinggi model binary .Rasional

pembentukan sistem binari ini ialah kerajaan berhasrat untuk mneyediakan alternative yang jelas

dan berbeza kepada universiti dalam usaha memenuhi keperluan pasaran buruh dan menguatkan

ekonomi negara .Kolej yang berlatarkan pelabagai disiplin ilmu juga diwujudkan menerusi

penggabungan institusi kecil dan khusus yang dapat menawarkan program pendidikan yang luas

dan menarik minat golongan muda.Sistem ini juga bertujuan untuk meningkatkan akses

masyarakat pelbagai kelas kepada pendidikan dan penggabungan beberapa institusi pendidikan

ini juga tidak dilihat mengurangkan bilangan institusi pendidikan itu sendiri malah menjmatkan

kos dan memperhebat sektor pendidikan lagi.Justeru , pembentukan alternative pendidikan

vokasional berbanding dengan pendidikan universiti yang bersifat konservatif memperlihatkan

pendidikan tinggi dalam model ini bersifat luas dan demokratik .

4.1.5 Sistem gabungan 13

Majoriti program pendidikan tinggi yang menerusi pengajian akademik tradisional dan

vokasional , ditawarkan di universiti dalam sistem gabungan .Sistem ini telah dilahirkan

menerusi satu daripada tiga cara berikut :

I. Menaiktaraf politeknik menjadi universiti (United Kingdom)

13

Ibid

50

II. Menggabungkan universiti dan politeknik (Australia )

III. Menggabungkan institusi pendidikan vokasional pasca menengah ke dalam universiti

(Sepanyol)

Namun berhitu , implikasi sistem ini kepada kolej agak berlainan kerana kolej boleh terus wujud

sebagai institusi berautonomi yang dinaiktaraf menjadi universiti atau boleh berpadu atau

bergabung dengan universiti yang sedia ada .

4.1.6 Model :Sistem Pengajian Tinggi di United Kingdom14

Sistem pendidikan tinggi di United Kingdom berubah menjadi sistem duaan kepada binary

seawall tahun 1965 .Terdapat beberapa sebab yang menjadi penyumbang kepada perubahan ini ,

khususnya kenyataan bahawa universiti tradisional tidak berupaya memenuhi permintaan

masyarakat terhadap latihan vokasional.Oleh hal yang demikian , kerajaan telah mengenal pasti

keperluan yang jelas untuk menyediakan sector pendidikan alternative .Salah satu caranya

dengan menubuhkan politeknik , terutama menerusi gabungan institusi kecil atau khusus .United

Kingdom secara beransur-ansur mengembangkan lebih banyak sistem binary menerusi

rangkuman kolej , khususnya yang tidak termasuk dalam proses penggabungan sebelum ini

.Tujuan rangkuman ini adalah untuk memaparkan keadaan struktur pendidikan demi

menaiktarafkan pendidikan , meningkatkan kemungkinan untuk menubuhkan program

pendidikan baru , dan pada masay yang sama melunasi hasrat ekonomi pelbagai bidang .

Asalnya sector universiti dan bukan universiti sepatutnya menyediakan alternative pendidikan

yang jelas .Walaupun struktur ijazah adalah sama , universiti menyelengarakan pangajian

akademik tradisional , manakala kolej pula berfokus kepada subjek yang lebih praktikal dengan

14

ibid

51

memberi penekanan daripada sudut vokasional .Perbezaan antara siswazah tidak ditentukan

menerusi gelaran formal tetapi dibuat berdasarkan tempat mereka belajar .Walaubagaimanapun ,

kedua-dua sector ini mengembangkan hubungan daya saing yang gitu , yang akhirnya

meleburkan sistem binary .Hal ini berlaku disebabkan perkembangan pengajian sarjana dan

doctor falsafah di politeknik dan penglibatan staf dalam aktiviti penyelidikan Universiti mula

menandingi politeknik dan kolej dengan cara merintis struktur kursus modular , mengembangkan

ijazah sarjana dan mengambil pelajr sambilan .Selain itu , universiti dan politeknik

menggabingkan kepakaran kolej yang tertentu , khususnya latihan guru dan jururawat untuk

meningkatkan daya saing masing-masing .Impaknya , perbezaan antara kedua -dua sector ini

menyusut secara beansur -ansur , dan dari tahun 1992 , semua politeknik dan beberapa kolej

pendidikan tinggi dinaiktaraf menjadi universiti .

Perubahan institusi dan akademik di politeknik , ditambah dengan orientasi vokasional universiti

tradisional yang gah akhirnya membawa kepada tertubuhnya sistem universiti bersepadu yang

menunjukkan perbezaan status yang jelas antara universiti .Sistem universiti bersepadu yang

dicirikan oleh daya saing , khususnya dalam bidang oenyeldikan , dan telah menyebabkan

majority kolej universiti (politeknik) menghadapi masalah untuk mendapatkan pembiayaan

penyelidikan .Oleh hal yang demikian , United Kingdom mengembangkan sistem hierarki

supaya sebilangan kecil universiti mendapat status elit , manakala sebilangan yang lain

diberikan penghargaan dan selebihnya dikelompokkan dalam golongan renda

52

4.2 Gambaran struktur Pendidikan di negara-negara Eropah

Gambaran struktur pendidikan di negara -negara Eropah .Pemfokusan kepada beberapa negara

yang tertentu .15

Petunjuk :

15

Op.cit Wim Vansteenkiste

53

4.2.1 Struktur Pendidikan Jerman 16

4.2.2 Struktur pendidikan Italy17

16

ibid 17

ibid

54

4.2.3 Struktur pendidikan Sweden 18

4.2.4 Struktur Pendidikan United Kingdom -England 19

18

ibid 19

ibid

55

4.2.5 Struktur pendidkan Turki20

4.2.6 Struktur Pendidikan Switzerland21

20

ibid 21

ibid

56

4.3 Perlaksaan sistem pentadbiran dalam pendidikan di negara Eropah Itali

Reggio Emilia merupakan sebuah Bandar kecil di Italy, pada penghujung Dunia kedua, seorang

guru bernama Loris Malaguzzi dengan bantuan beberapa orang guru lain dan ibu bapa telah

membentuk satu sistem pendidikan untuk kanak-kanak pada peringkat awal iaitu 4 bulan hingga

6 bulan. Sekolah ini terletak di Bandar Reggio Emilia dan diurus oleh bandar tersebut.Sekolah

ini berasaskan prinsip Sosio-Konstructivis seperti Dewey, Montessori, Piaget dan Vygotsky.

Empat Komponen pendekatan Regio Emilia iaitu pertama keistimewaan yang wujud pada setiap

kanak-kanak. Contoh: mereka berpotensi,bersedia,berminat dan bermotivasi tinggi memahami

dan mengetahui berkenaan persekitarannya.Manakala komponen kedua ialah berkaitan dengan

peranan guru, contohnya guru-guru sedar potensi kanak-kanak di bawah seliaan mereka dan

membina pengajaran dan persekitaran bagi menggalakkan pengalaman dan pembelajaran kanak-

kanak. Seterusnya komponen yang ketiga ialah tumpuan terhadap pendidikan,contohnya

memberi tumpuan terhadap potensi setiap kanak-kanak bukan secara umum dan juga melihat

pembelajaran kanak-kanak dalam konteks sistem yang menyeluruh iaitu keluarga,rakan-rakan,

persekitaran sekolah dan masyarakat luas. Manakala komponen yang keempat ialah susunan

persekitaran fizikal dan ruang, contohnya seperti ruang kelas dipenuhi dengan hasil kerja kanak-

kanak, berkomunikasi berkaitan dengan pengalaman dan perhubungan yang akan di alami

apabila menghadirinya, warna dinding dan peralatan, serta bentuk perabot dan susunan objek

diberi perhatian khas untuk menarik minat kanak-kanak untuk ke sekolah.

Selain itu, Bank Street juga salah satu daripada sekolah yang terdapat di Italy bagi tumpuan

pendidikan kanak-kanak.Ia diasaskan pada 1916 oleh Lucy Sprague Mitchell. Beliau adalah

orang kuat dalam mempengaruhi kerja John Dewey.Mitchell juga mengasaskan Bureau seperti

57

satu penyelidikan organisasi dan Harriet Johnson menjadi pengarah pertama tadika Bureau

dalam tahun 1919.Sekolah itu sedang direka bentuk untuk kanak-kanak belajar dan perencanaan

mengajar amalan untuk memelihara pertumbuhan dan pembangunan.Mereka melihat

pertumbuhan kanak-kanak-dari aspek fizik, social, emosional, dan estetik serta intelektual.Oleh

itu konsep kanak-kanak meliputi keseluruhan yang diperlukan. Mitchell dan Dewey

mempercayai idea yang luar biasa sekolah-sekolah itu akan menambah serta meningkatkan

pertumbuhan sepatutnya yang diperlukan oleh kanak-kanak berdasarkan mengetahui lebih

banyak tentang bagaimana kanak-kanak belajar.

Terdapat beberapa cici-ciri program yang diasaskan oleh Mitchell untuk diperkenalkan dan

diamalkan di sekolah-sekolah di Negara Eropah khususnya di Italy.Antaranya ialah Sebagai

anak-anak mereka bebas menjalankan sesuatu kerja, bergerak dan bercakap. Anak-anak

bertindakbalas terhadap fungsi persekitaran bertulis, label-label, mesej-mesej, carta-carta kerja,

dan isyarat-isyarat lain yang memberitahu mereka di mana benda-benda berada, peristiwa-

peristiwa bagi hari sesuatu, pilihan mereka yang sesuai didapati, oleh itu simbol-simbol menjadi

bermakna. Selain itu, kanak-kanak belajar bagaimana menghadapi masalah dan

meluahkannya.Orang dewasa berkait dengan setiap kanak-kanak dan sebagai seorang pengajar

mestilah mengetahui terlebih dahulu keperluan kanak-kanak.Ia juga bercirikan pemusatan belajar

adalah bertema tentang diri dan keluarga, masyarakat dandiikuti dunia dan kanak-kanak lebih

mudah dalam sebuah kelas serba lengkap dengan satu guru, pembantu guru, dan satu guru

pelajar.

58

4.3.1 Persekitaran Pembelajaran

Persekitaran yang dibentuk dan dicorak mestilah memenuhi dan bersesuaian dengan

perkembangan kanak-kanak.Pembelajaran tidak hanya tertumpu di dalam bilik darjah sahaja

bahkan kanak-kanak meninggalkan bilik darjah untuk aktiviti luar dan masa-masa tertentu untuk

aktiviti muzik, gim, pergerakan danseni.Pengajaran dan pembelajaran di dalam bilik darjah

menawarkan mereka keselamatan emosi yang disediakan oleh satu masyarakat yang stabil, kecil

danpersekitaran biasa.Perbentangan seluruh kumpulan diberi tumpuan dan apabila kegiatan itu

diadakan penyertaannya adalah penuh. Hal ini kerana keperluan kanak-kanak terhadap sokongan

dan penghargaan dapat dipenuhi dengan sebaiknya.Kanak-kanak sering beraktiviti secara bebas

atau dalamkumpulan kecil, dengan atau tanpa orang dewasa, dengankebanyakan aktiviti berlaku

serentak.Walaupun jadual itu distrukturkan dengan berhati-hati terdapat satu darjah,

kebolehubahan tinggi sambutan permititu untuk peluang-peluang pengajian tidak diduga.

4.3.2 Peranan guru.

Antara perana guru yang telah digariskan oleh Mitchell ialah guru-guru haruslah menggunakan

pengetahuan mereka untuk memastikan perkembangan kanak-kanak berjalan dengan baik, selain

itu guru-guru perlu mencorakkan suasana bilik darjah yang dapat membantu kanak-kanak

tersebut sedartentang prasekolah dengan gaya-gaya pengajian pelbagai.Guru-guru haruslah

menyediakan kanak-kanak dalam pelbagai tujuan pembelajaran lebih banyakuntuk setiap

seorang kanak-kanak. Dengan rakaman pemerhatian-pemerhatian danmerenungkan pola-pola,

guru boleh mewujudkan persekitaran pemeliharaankanak-kanak keseluruhan dan menggalakkan

penyertaan aktif.Melalui keterbukaan, pendekatan-pendekatan sokongan untuk

menyelesaikanmasalah, guru-guru menggalakkan satu perasaan keadilan dan mewujudkan

59

satuperasaan berkomuniti terhadap kanak-kanak supaya bantuan itu mendapat keyakinan kanak-

kanak. Peranan lain pula guru-guru perlu melakukan pendekatan-pendekatan dinamik

untukkurikulum, guru menyediakan peluang-peluang untuk kanak-kanak dalam

bentukpermainan,meneroka, eksperimen, dan sebagainya.Pengetahuan tentang setiap kanak-

kanak, berdasarkan pemerhatian dan penjagaanresponsif dan berkumpulan membolehkan guru

dapat membina perkongsian danuntuk berkomunikasi dengan berkesan dengan ibu bapa.

4.4.2 Tokoh pendidik

MARIA MONTESSORI (1870 1952)

Maria Montessori merupakan doktor wanita pertama di Italy danseorang tokoh pendidikan di

Rome yang berpengalaman mendidikkanak-kanak yang terencat akal.Pada tahun 1899,

beliaumenubuhkan sekolah kanak-kanak cacat di Rome.Montessori menyokong Froebel dalam

usaha membenarkan kanak-kanakbelajar melalui aktiviti bermain.Beliau mengutamakan latihan

dayapenglihatan, pendengaran dan sentuhan yang bertujuan bagimembolehkan kanak-kanak

mendapat pengalaman dan latihanmenggunakan deria dengan cekap.

Beliau berpendapat dalam mendidik kanak-kanak ia mestilah menghormati kanak-kanak dan

haknya. Oleh itu, persekitaran yang terancang, kemahiran hidup, disiplindiri dan arahan adalah

prinsip penting dalam pendidikan kanak-kanak.Menurutbeliau, pendidikan adalah untuk

menolong kanak-kanak membentuk sertamembantu perkembangan intelek, fizikal, sosial, emosi

dan rohani.Montessorimengemukakan beberapa konsep asas dalam pembentukan kurikulum

kanak-kanakpada peringkat awal.Antaranya adalah konsep minda yang mudah menyerap

menurut Montessori, minda kanak-kanak mudahmenyerap sesuatu maklumat yang diterima

melalui deria mereka, sebelum merekabersedia untuk diajarkan konsep tersebut.Seorang kanak-

60

kanak mula menyerapkejadian yang berlaku di sekelilingnya dan menyusun pengalaman ini

daripada saatkelahiran lagi.Selain itu, persekitaran yang tersedia.Persekitaran yang

menggalakkan perkembangankanak-kanak adalah persekitaran yang lengkap dengan pelbagai

bahan yang akanmenyokong pembentukan konsep dan pengetahuan kanak-kanak apabila kanak-

kanak memerlukannya. Peranan guru adalah menunjuk ajar cara menggunakanbahan

pembelajaran tersebut pada masa yang sesuai.Seterusnya didikan diri.Kanak-kanak mampu

menjelaskan persepsi mereka dan menyusunpengalaman melalui aktiviti yang sesuai, apabila

persekitaran mereka disusunsecara lengkap dengan pelbagai bahan pembelajaran yang

menarik.Kanak-kanakberkebolehan menyusun pengetahuan mereka apabila mereka terlibat

dalamsesuatu aktiviti pembelajaran. Guru tidak perlu mengajar kanak-kanak secaraformal. Guru

hanya menunjuk ajar perlu mengajar kanak-kanak secara formal. Guruhanya menunjuk ajar dan

membimbing mereka dalam pemilihan bahan dan aktiviti.

61

5.0 Perlaksanaan Sistem Pentadbiran Dalam Pendidikan Islam Di Eropah -

Negara Bosnia

5.1 Pengenalan.

Pendidikan islam di Bosnia bermula abad ke-16 ketika pemerintahan Khalifah Uthmaniyah

masih lagi wujud dan utuh. Pada awal perkembangan sistem pendidikan di Bosnia, sebuah

insitusi pendidikan tinggi yang dinamakan sebagai Ottoman Madrasah of Sarajevo telah

ditubuhkan dan ianya sebuah universiti islam yang memberikan fokus kepada bidang undang-

undang syariah islamiah.Dalam sistem pendidikan islam di Bosnia terbahagi kepada dua.

Pertamasistem yang sepenuhnya yang diuruskan oleh ICBH (Islamic Community of Bosnia and

Herzegovina) yang mengandungi beberapa tahap seperti maktab, masjid, madrasah dan beberapa

lagi jenis pendidikan yang berkaitan dengan pengajian tinggi. Namun jenis pendidikan islam ini

pernah dikekang dan diberi tekanan oleh golongan sosialis Yugoslavia pada awal dekad

permulaannya dan kemudiannya diberikan toleransi dan pertimbangan untuk diteruskan pada

1970an dan 1980an. Kedua, sistem yang secara relatifnya terkemudian dan dikaitkan dengan

awal permulaan demokrasi dalam masyarakat. Ia mengaplikasikan hak semua pelajar untuk

belajar agama di sekolah awam peringkat rendah dan menengah.

5.2 Jenis-jenis pendidikan.

a) Sekolah negeri.

Bosnia tidak mempunyai Kementerian Pendidikan di peringkat negeri, namun pendidikan di

peringkat ini diuruskan oleh kerajaan bawahan yang diberi tanggungjawab di setiap negeri.

b) Pusat Asuhan atau Pra sekolah.

62

Satu isu telah berlaku dan menimbulkan isu awam sehingga membawa kepada debat yang

panas di dalam masyarakat mengenai pengenalan RE (Religious Education) di peringkat ini

dalam Pusat Asuhan Kerajaan Negeri. Tidak diragui bahawa wujudnya undang-undang yang

membolehkan pendidikan agama boleh diajarkan pada setiap peringkat namun ada pihak

sekular seperti Parti Demokratik Sosial menentang cadangan ini kerana berpendapat RE tidak

akan memberikan sumbangan dalam membina jambatan hubungan antara agama di negara

Bosnia dan mengajar RE di pusat asuhan bagi mereka merupakan tindakan yang tidak patut

dan tidak sesuai bagi kanak-kanak dari sudut pedagogi pengajaran dan pembelajaran.

Pihak ICBH telah masuk campur dalam pendebatan ini dan mereka ditanyakan soalan

berkaitan inisiatif pengajaran RE ini di peringkat Pra-sekolah Sarajevo: Berapakah bilangan

numerikal kekuatan orang islam di daerah Sarajevo?

Sekiranya ramai, kemungkinan RE tidak akan dihadiri oleh golongan non-muslim kerana

kecilnya bilangan mereka dan ini tidak adil dan tidak patut bagi mereka golongan Non-

muslim. Terdapat juga suara dari golongan ICBH sendiri yang menentang inisiatif

pengajaran RE ini di peringkat Pusat Asuhan atau Pra Sekolah.

c) Maktab.

Merupakan institusi tradisional untuk mengajarkan ilmu agama dan praktikal untuk kanak-

kanak Bosnia. Kebiasaannya dilakukan di masjid sebagai tempat pengajaran dan

pembelajaran agama dan dikawal selia serta diajar oleh Imam masjid tempatan dan ustazah

perempuan. Penyertaan ke maktab adalah sepenuhnya secara sukarela kepada sesiapa yang

ingin menuntut ilmu.

63

Namun tidak dinyatakan secara jelas bilangan pelajar yang menyertainya akan tetapi boleh

dinyatakan bahawa bilangan semakin merosot kerana pengenalan RE di peringkat sekolah

awam. Oleh timbul persoalan mengenai penubuhan maktab kerana RE telah pun ada di

sekolah awam. ICBH telah memberikan keputusan bahawa maktab akan lebih menumpukan

kepada praktikal amali seperti solat dan cara mengambil wuduk manakala RE di sekolah

awam akan lebih menumpukan kepada pengajaran teori sahaja.

d) Madrasah.

Madrasah di Bosnia adalah lebih menumpukan kepada remaja berusia 14-18 tahun atau

dikenali sebagai sekolah tinggi.Madrasah berbeza dengan sekolah tinggi awam yang biasa

kerana kedua-dua aliran samada agama mahupun akademik diajarkan di sekolah ini.Dalam

madrasah ketika mana waktu persekolahan, guru-guru bukan sahaja mengajar malah ingin

membentuk sahsiah pelajar ke arah yang mengaplikasikan nilai hidup islamik di kalangan

pelajar.

Sebelum pengenalan kepada demokrasi di Bosnia, pelajar di madrasah lebih dilatih untuk

menjadi ketua agama (imam) dan guru di maktab.Kemudian apabila kurikulum baru mula

digubal selepas pendemokrasian berlaku, ianya telah membuka ruang pendidikan yang lebih

luas kepada pelajar lepasan maktab untuk menyambung ke peringkat pendidikan yang lebih

tinggi.

e) Pengajian Tinggi.

ICBH telah menguruskan tiga institusi pendidikan tinggi: Fakulti Pengajian Islam, Sarajevo

(1970), Fakulti Pedagogi Islam, Zenica (1993) dan Fakulti Pedagogi Islam, Behac (1995).

Kedua-dua fakulti yang akhir yang ditubuhkan adalah untuk menampung permintaan guru

64

agama yang tinggi di sekolah-sekolah awam bagi pengajaran RE. Pemerkasaan penubuhan

Fakulti Islam, Sarajevo telah memberikan signifikan yang mendalam dalam sejarah orang

islam di Bosnia kerana masyarakat islam di situ tiada sebarang institusi pendidikan islam di

peringkat yang lebih tinggi semenjak penutupan Sekolah penilaian syariah pada tahun 1945.

Sebenarnya fakulti islam tersebut menggunakan bangunan tinggalan dari sekolah penilaian

syariah yang telah ditutup itu. Fakulti Islam Sarajevo telah menghasilkan ramai sarjana islam

ada juga pelajar yang telah bergraduasi menyambung lagi pengajiannya di luar negara. Pada

tahun 1994/95 Fakulti Islam Sarajevo mula menyediakan pengajian peringkat Master dan

Phd. Malah Diploma pun disediakan dan beberapa tahun kemudiannya pengajaran mula

menjadi dwi-bahasa Bosnia dan Inggeris. Pada 2002/2003 fakulti ini mula mereformasikan

semula dann memperkenalkan sistem jam kredit sebagaimana yang ada sekarang di universiti

di Malaysia. Pada tahun 2004, fakulti ini dinaiktaraf sebagai Universiti Sarajevo .

65

6.O Rumusan

Kesimpulannya , melalui pendekatan yang telah dinyatakan daripada sepanjang huraiannya ,

dapat difahami pentadbiran dalam pendidikan di setiap negara mempunyai keunikan yang

tersendiri.Asas kepada keunikan ini ialah terletak pada banyak perkara , antaranya cirri

demografi sesebuah negara, keadaan sosioekonomi masyarakat , dasar yang diunjurkan oleh

negara, polisi pendidikan yang telah digaris pandu oleh pihak atau badan yang pakar dalam

bidang pendidikan di dunia dan lain -lain yang berkaitan .Selain itu, asas kepada pentadbiran

dalam pendidikan juga penting bagi menjamin visi serta matlamat yang dicitakan dapat tercapai

dengan usaha serta daya faham yang jitu dalam menggerakkan jentera pentadbiran tersebut .Pun

begitu , ia juga menunjukkan bahawa daya pimpin yang cemerlang dalam mengendalikan setiap

unit yang berkaitan dengan pentadbiran pendidikan ini.Pun begitu , perkara sebegini lazimnya

akan dikaitkan dengan kekuatan untuk mengimplementasi kaedah atau pendekatan yang

bersesuaian agar , keadaan yang dicitakan atau diadaptasi dapat dibentuk selaras dengan

keperluan semasa.Justeru , objektif yang digarapkan melalui penulisan artikel dihrapkan dapat

mencapai kehendak dan keperluan seperti yang diharapkan dan semoga ia bermanfaat untuk

dirujuk oleh pihak lain.

66

7.0 Rujukan

Clinton , J.E (2013) September ) Montgomery Conty Public School Retrievd May 20

2014 from the http://www.montgomeryschoolsmd.org/

EU (2014 , May )How the EU works -Countries .Reteieved May 20 2014 , from the

http://europa.eu/index_en.htm

FT (2014 ) May ) Florida Department of Education: Florida Teacher

Evaluationr Retrieved May 20 2014 , from thttp://www.fldoe.org/asp/ftce/

FT (2014)May ) Florida Department of Education, Educator Certification, Retrieved

May from the http://www.fldoe.org/edcert/pathways.asp#direct

Jane IS, (2008) Patterns of Muslim Immigration

.http://infousa.state.gov/education/overview/muslimlife/immigrat.htm

U.S. Department of State-Office of International Information Programs .

Justin Y. & Baris P. (2008). Anual World Bank Conference on Development Econmics

Regional: Higher Education and Development.World Research Report .

Louis C,(2009) The Muslim Population of New York City, Columbia University

Teachers College (August 24, 2009.)

Martha (2012) September )School improvement in Maryland, Curriculum Retrieved

May 19 2014 from the http://mdk12.org/instruction/curriculum/

Martha (2012)September )Mary land Public School Retrieved May 19 2014 from the

http://www.marylandpublicschools.org/msde/programs/ccss/

National Centre for Educational Statistics, Fast Fact (2014 )May) Retrieved May 20 2014

from the http://nces.ed.gov/fastfacts/display.asp?id=372

Norzaini Azman (2005) , Model dan Sistem Pendidikan Tinggi dan Universiti di Luar

Negara ,Kuala Lumpur , Penerbit Universiti Islam Antarabangsa Malaysia

hlm 9-26

67

R.K (2009) Muslim Americans: A National Portrait An In-depth :Analysis of Americas

Most Diverse Religious Community, Gallups Center for Muslim Studies.

UNESCO (1988) Education in Asia and The Pacific :The Future of Primary Education ,

Bangkok , Thailand pages 5-12

USE (2014)May) Understanding US Educational System Retrieved May 20 2014 from

the http://www.forumea.org/UnderstandingtheUSEducationalSystem.cfm

Vimala Veeraraghavan (1992) Organisational Climate and Performanca of School,

Bombay , Blaze Publishers

Wikipedia: Education in the USA http://en.wikipedia.org/wiki/United_States#Education

Wim V. (2013)The Structure of European Education Systems 2013/2014 Schematic

Diagrams European Comissnier , EU

Yako Yamato (2003) Education in the Market Place , Hong Kong , Comparative

Education Resaerch Centre