pengadilan tinggi medan · menjabat sebagai pelaksana tugas harian direktur rumah sakit umum daerah...
TRANSCRIPT
halaman 1
dari 29 hal, putusan
Nomor : 36/PID.SUS.K/2014/PT-MDN.
P U T U S A N Nomor : 36 /PID.SUS.K/2014/PT-MDN
“DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA”
Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Tinggi Medan, yang
memeriksa dan mengadili perkara Tindak Pidana Korupsi (Tipikor) dalam peradilan
tingkat banding telah menjatuhkan putusan sebagai berikut dalam perkara Terdakwa :
Nama lengkap : Dr. H.T. MURAD EL FUAD, Sp.A.
Tempat lahir : Binjai.
Jenis kelamin : Laki-laki.
Umur / Tgl. lahir : 58 tahun / 05 Mei 1955.
Jenis kelamin : Laki-laki.
Kebangsaan : Indonesia. Agama : I s l a m
Tempat Tinggal : Jl. Jend. Ahmad Yani No. 29 Kel.
Kartini Kec. Binjai Kota, Binjai.
Terdakwa ditahan berdasarkan Surat Perintah/Penetapan Penahanan oleh :
1. Penuntut Umum dalam TAHANAN KOTA , sejak tanggal 01 Mei 2013 s/d
tanggal 20 Mei 2013 ;
2. Hakim Pengadilan Tipikor pada Pengadilan Negeri Medan dalam
TAHANAN KOTA , sejak tanggal 08 Mei 2013 s/d tanggal 06 Juni 2013 ;
3. Perpanjangan oleh Ketua Pengadilan Tipikor pada Pengadilan Negeri
Medan, sejak tanggal 07 Juni 2013 s/d tanggal 05 Agustus 2013 ;
PENGADILAN TINGGI TERSEBUT ;
Telah membaca : PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
halaman 2
dari 29 hal, putusan
Nomor : 36/PID.SUS.K/2014/PT-MDN.
1. Surat Dakwaan Jaksa Penuntut Umum yang mengajukan Terdakwa
kedepan persidangan, dengan dakwaan sebagai berikut :
Primair :
Bahwa Terdakwa Dr. HT. MURAD EL FUAD, SP.A., berdasarkan Surat
Keputusan Walikota Binjai Nomor : 800-127/K/2010 tanggal 19 Februari 2010
menjabat sebagai Pelaksana Tugas Harian Direktur Rumah Sakit Umum Daerah
(RSUD) Dr. R.M. Djoelham Kota Binjai (RSUD Kelas-B Kota Binjai) yang
selanjutnya pada bulan Februari 2010 sampai dengan bulan September 2010, atau
setidak-tidaknya pada waktu lain dalam Tahun 2010, bertempat di Kantor Rumah
Sakit Umum Daerah (RSUD) Dr. R.M. Djoelham Kota Binjai (RSUD Kelas-B Kota
Binjai) Jalan Sultan Hasanuddin No.9 Kota Binjai, atau setidak-tidaknya di suatu
tempat lain dalam daerah hukum Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Wilayah
Sumatera Utara di Medan, secara melawan hukum melakukan perbuatan memperkaya
diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi yang dapat merugikan keuangan
Negara atau Perekonomian Negara, perbuatan dilakukan dengan cara :
- Bahwa Terdakwa sebagai Pelaksana Tugas Harian Direktur Rumah Sakit Umum
Daerah (RSUD) Dr. R.M. Djoelham Kota Binjai dengan menggunakan dasar Surat
Keputusan tentang Pedoman Tata Cara Penggunaan Dana Penerimaan Klaim Biaya
Pelayanan Kesehatan Pelaksanaan Program Jamkesmas yang telah ada dan dibuat
oleh Direktur RSUD Dr. R.M. Djoelham Kota Binjai sebelumnya tetap terus
menjalankan dan mempedomi Surat Keputusan tersebut yang dibuat sebagai acuan
bagi Tim Pengendali Pelayanan Kesehatan Program Jamkesmas pada RSUD Dr.
R.M. Djoelham Kota Binjai dalam rangka untuk penyelenggaraan pengelolaan dan
penggunaan dana klaim Program Jamkesmas dan dengan susunan organisasi Tim
Pengendali Pelayanan Kesehatan Program Jamkesmas pada RSUD Dr. R.M.
Djoelham Kota Binjai yang telah ada sebelumnya terdiri :
Penanggung jawab : Direktur RSUD Dr. R.M. Djoelham Binjai
Ketua Tim Pengendali : Syarifah Raudah, SE
Sekretaris : Dian Amperansyah
Bendahara : Diana Sari Ritonga
Verifikator Independen : May Rusnita PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
halaman 3
dari 29 hal, putusan
Nomor : 36/PID.SUS.K/2014/PT-MDN.
Verifikasi Tagihan : Rospida Ginting
Syahruni, S.Sos.
Verifikasi Obat Rawat
Jalan
: Dra. Raudhah, Apt.
Dra. Mauliana Tarigan, Apt.
Kepala Urusan Pelayanan
Pengendalian dan
Pengawasan Pasien
Jamkesmas
: Seri Bintang Nasution
Anggota : M. Hardiansyah, Gusdiana Fitria dan
Mismalem A.Br.Bangun
Kepala Urusan
Pengendalian dan
Legalisasi Resep Rawat
Inap
: Dra. Nadia Dina, Apt.
Anggota : Admiwarti, Sri Haryani Harahap dan
Surya Pratiwi
- Bahwa selanjutnya berdasarkan Surat Keputusan Menteri Kesehatan RI Nomor :
157/MENKES/SK/I/2010 pada tanggal 28 Januari 2010 tentang Penerima Dana
Penyelenggaraan Jaminan Kesehatan Masyarakat (Jamkesmas) Tahun 2010, telah
dialokasikan dana luncuran untuk biaya pelayanan kesehatan yang diberikan kepada
peserta Jamkesmas melalui Rumah Sakit/PPK (Pemberi Pelayanan Kesehatan) dan
Dana Jamkesmas ini tersedia dalam DIPA Direktorat Jenderal Bina Pelayanan Medik
Pusat Tahun 2010 serta dalam Surat Keputusan tersebut pihak Rumah Sakit Umum
Daerah (RSUD) Dr. R.M. Djoelham Kota Binjai memperoleh alokasi Dana Luncuran
Program Jamkesmas Tahap Pertama Tahun 2010 tersebut sejumlah
Rp.1.290.691.000,- (satu milyar dua ratus sembilan puluh juta enam ratus sembilan
puluh satu ribu rupiah).
- Bahwa selanjutnya untuk dapat menarik Dana Luncuran Program Jamkesmas Tahap
Pertama Tahun 2010 tersebut, pihak Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Dr. R.M.
Djoelham Kota Binjai melalui Tim Pengendali Pelayanan Kesehatan Program
Jamkesmas membuat klaim tagihan biaya pelayanan kesehatan yang sudah dilakukan
oleh pihak RSUD Dr. R.M. Djoelham dan pengajuan klaim tagihan ini harus terlebih
dahulu diverifikasi oleh verifikator dari Dinas Kesehatan Provinsi yaitu Saksi
Masitah Matondang SKM., dan Saksi Abibah Lubis S.Si,A.Pt.
- Bahwa selanjutnya setelah klaim tagihan diverifikasi dan diketahui jumlah biaya
pelayanan kesehatan yang dapat diklaim, lalu pihak RSUD Dr. R.M. Djoelham dapat PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
halaman 4
dari 29 hal, putusan
Nomor : 36/PID.SUS.K/2014/PT-MDN.
menarik Dana Luncuran Program Jamkesmas secara bertahap dengan menggunakan
cek melalui Rekening Khusus Penerimaan Dana Luncuran yang telah dikirim tersebut
di Bank BRI Cabang Binjai.
- Bahwa selama Terdakwa menjabat selaku Pelaksana Tugas Harian Direktur Rumah
Sakit Umum Daerah (RSUD) Dr. R.M. Djoelham Kota Binjai, setelah alokasi Dana
Luncuran Program Jamkesmas Tahap Pertama Tahun 2010 tersebut, pihak RSUD Dr.
R.M. Djoelham juga mendapat alokasi Dana Luncuran Program Jamkesmas tahap
lanjutan yaitu : berdasarkan Surat Keputusan Menteri Kesehatan RI Nomor :
542/MENKES/SK/V/2010 pada tanggal 03 Mei 2010 Dana Tahap Kedua sebesar
Rp.1.142.100.000,- (satu milyar seratus empat puluh dua juta seratus ribu rupiah),
lalu berdasarkan Surat Keputusan Menteri Kesehatan RI Nomor :
1145/MENKES/SK/VIII/2010 pada tanggal 19 Agustus 2010 Dana Tahap Ketiga
sebesar Rp.1.138.935.000,- (satu milyar seratus tiga puluh delapan juta sembilan
ratus tiga puluh lima ribu rupiah).
- Bahwa selanjutnya selama Terdakwa menjabat selaku Pelaksana Tugas Harian
Direktur Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Dr. R.M. Djoelham Kota Binjai,
dengan mekanisme yang sama dengan penarikan Dana Luncuran Program
Jamkesmas Tahap Pertama Tahun 2010, atas perintah terdakwa telah melakukan
penarikan terhadap alokasi Dana Luncuran Program Jamkesmas tahap lanjutan Tahun
2010 tersebut secara bertahap melalui Bank BRI Cabang Binjai dengan keseluruhan
bukti cek sebagai berikut:
I. Tanggal 13 April 2010, Nomor Cek CEJ 932667 sebesar Rp.710.000.000,- (tujuh
ratus sepuluh juta rupiah).
II. Tanggal 14 April 2010, Nomor Cek CEJ 932668 sebesar Rp.342.224.537,- (tiga
ratus empat puluh dua juta dua ratus dua puluh empat ribu lima ratus tiga puluh
tujuh rupiah).
III. Tanggal 06 Mei 2010, Nomor Cek CEJ 932669 sebesar Rp.96.371.430,- (sembilan
puluh enam juta tiga ratus tujuh puluh satu ribu empat ratus tiga puluh rupiah).
IV. Tanggal 10 Mei 2010, Nomor Cek CEJ 932670 sebesar Rp.30.172.500,- (tiga
puluh juta seratus tujuh puluh dua ribu lima ratus rupiah).
V. Tanggal 20 Mei 2010, Nomor Cek CEJ 932671 sebesar Rp.117.013.712,- (seratus
tujuh belas juta tiga belas ribu tujuh ratus dua belas rupiah). PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
halaman 5
dari 29 hal, putusan
Nomor : 36/PID.SUS.K/2014/PT-MDN.
VI. Tanggal 16 Juni 2010, Nomor Cek CEJ 932672 sebesar Rp.192.875.338,- (seratus
sembilan puluh dua juta delapan ratus tujuh puluh lima ribu tiga ratus tiga puluh
delapan rupiah).
VII. Tanggal 30 Juni 2010, Nomor Cek CEJ 932673 sebesar Rp.67.112.500,- (enam
puluh tujuh juta seratus dua belas ribu lima ratus rupiah).
VIII. Tanggal 12 Juli 2010, Nomor Cek CEJ 932674 sebesar Rp.316.727.533,- (tiga
ratus enam belas juta tujuh ratus dua puluh tujuh ribu lima ratus tiga puluh tiga
rupiah).
IX. Tanggal 19 Juli 2010, Nomor Cek CEJ 932675 sebesar Rp.390.000.000,- (tiga
ratus sembilan puluh juta rupiah).
X. Tanggal 06 Agustus 2010, Nomor Cek CEL 009626 sebesar Rp.70.000.000,-
(tujuh puluh juta rupiah).
XI. Tanggal 12 Agustus 2010, Nomor Cek CEL 009627 sebesar Rp.75.030.000,-
(tujuh puluh lima juta tiga puluh ribu rupiah).
XII. Tanggal 31 Agustus 2010, Nomor Cek CEL 009628 sebesar Rp.30.000.000,- (tiga
puluh juta rupiah).
XIII. Tanggal 15 September 2010, Nomor Cek CEL 009629 sebesar Rp.640.000.000,-
(enam ratus empat puluh juta rupiah).
- Bahwa secara keseluruhan penarikan Dana Luncuran Program Jamkesmas yang
dilakukan dilakukan terdakwa secara bertahap melalui Bank BRI Cabang Binjai,
telah direalisasikan oleh Terdakwa selama menjabat sebagai Pelaksana Tugas Harian
Direktur RSUD Dr. R.M. Djoelham Kota Binjai tersebut dengan berdasarkan buku
Bendahara Dana Luncuran Program Jamkesmas di RSUD Dr. R.M. Djoelham, tetapi
ternyata dalam pelaksanaanya dari seluruh penarikan Dana Luncuran yang telah
direalisasikan Terdakwa sesuai dengan ketentuan mekanisme penggunaan dana
pelayanan kesehatan/Jamkesmas tersebut, Terdakwa selaku Pelaksana Tugas Harian
Direktur RSUD Dr. R.M. Djoelham Kota Binjai juga menggunakan dana pelayanan
kesehatan/Jamkesmas juga tidak sesuai dengan peruntukannya sehingga memperkaya
diri sendiri atau orang lain dengan cara antara lain Terdakwa selama menjabat selaku
Pelaksana Tugas Harian Direktur RSUD Dr. R.M. Djoelham Kota Binjai telah
menyetujui dan memerintahkan Bendahara Dana Luncuran Program Jamkesmas
untuk menggunakan dana klaim Jamkesmas tersebut sebesar : PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
halaman 6
dari 29 hal, putusan
Nomor : 36/PID.SUS.K/2014/PT-MDN.
i. Rp.3.000.000,- (tiga juta rupiah) untuk pembayaran pelatihan barang dan jasa.
ii. Rp.108.650.000,- (seratus delapan juta enam ratus lima puluh ribu rupiah) untuk
pembayaran biaya bantuan hari raya untuk staf RSUD DR.RM.Djoelham Binjai
tanpa tanda bukti/kwitansi.
iii. Rp.24.600.000,- (dua puluh empat juta enam ratus ribu rupiah) untuk pembayaran
biaya mengikuti pelatihan Bimtek Sosialisasi Perpres No.54 Tahun 2010 tgl 27-28
Agustus 2010 tanpa tanda bukti/kwitansi.
iv. Rp.9.300.000,- (sembilan juta tiga ratus ribu rupiah) untuk pembayaran biaya
mengikuti Bimtek ujian sertifikasi pengadaan barang dan jasa pemerintah tanpa
tanda bukti/kwitansi.
v. Rp.10.000.000,- (sepuluh juta rupiah) untuk pembayaran biaya akreditasi.
vi. Rp.9.600.000,- (sembilan juta enam ratus ribu rupiah) untuk pembayaran biaya
perjalanan dinas dalam rangka persiapan menuju BLU ke malang.
vii. Rp.49.621.000,- (empat puluh sembilan juta enam ratus dua puluh satu ribu
rupiah) untuk pembayaran cleaning sevice uk. Jan s/d Maret 2010 RSUD
DR.RM.Djoelham Binjai.
viii. Rp. 10.000.000,- (sepuluh juta rupiah) untuk pembayaran biaya perbaikan kamar
mandi dan pemasangan wall paper kamar direktur.
ix. Rp. 10.000.000,- (sepuluh juta rupiah) untuk pembayaran biaya pemasangan wall
paper tanpa tanda bukti/kwitansi.
x. Rp. 1.170.000,- (satu juta seratus tujuh puluh ribu rupiah) untuk pembayaran biaya
pembelian BBM Solar.
xi. Rp. 1.170.000,- (satu juta seratus tujuh puluh ribu rupiah) untuk pembayaran biaya
pembelian BBM Solar.
xii. Rp. 20.172.500,- (dua puluh juta seratus tujuh puluh dua ribu lima ratus rupiah)
untuk pembayaran cleaning service uk.April 2010.
xiii. Rp. 53.586.000,- (lima puluh tiga juta lima ratus delapan puluh enam ribu rupiah)
untuk pembayaran cleaning service (Kek.Januari s/d Maret 2010) RSUD
DR.RM.Djoelham Binjai.
xiv. Rp. 1.170.000,- (satu juta seratus tujuh puluh ribu rupiah) untuk pembayaran biaya
pembelian BBM Solar.
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
halaman 7
dari 29 hal, putusan
Nomor : 36/PID.SUS.K/2014/PT-MDN.
xv. Rp. 3.000.000,- (tiga juta rupiah) untuk pembayaran biaya bantuan perjalanan
dinas ke Batam An. T.Krisna N dan T.Nazilan.
xvi. Rp. 2.500.000,- (dua juta lima ratus ribu rupiah) untuk pembayaran biaya bantuan
perjalanan dinas An. Syarifah Raudah.
xvii. Rp. 1.170.000,- (satu juta seratus tujuh puluh ribu rupiah) untuk pembayaran biaya
pembelian BBM.
xviii. Rp. 1.170.000,- (satu juta seratus tujuh puluh ribu rupiah) untuk pembayaran biaya
pembelian BBM.
xix. Rp. 1.170.000,- (satu juta seratus tujuh puluh ribu rupiah) untuk pembayaran biaya
pembelian BBM.
xx. Rp. 19.572.500,- (sembilan belas juta lima ratus tujuh puluh dua ribu lima ratus
rupiah) untuk pembayaran cleaning service RSUD DR.RM.Djoelham Binjai, UB.
Mei 2010.
xxi. Rp. 1.170.000,- (satu juta seratus tujuh puluh ribu rupiah) untuk pembayaran biaya
pembelian BBM.
xxii. Rp. 1.170.000,- (satu juta seratus tujuh puluh ribu rupiah) untuk pembayaran biaya
pembelian BBM Genset.
xxiii. Rp. 24.984.500,- (dua puluh empat juta sembilan ratus delapan puluh empat ribu
lima ratus rupiah) untuk pembayaran cleaning service RSUD DR.RM.Djoelham
Binjai, UB. Juni 2010.
xxiv. Rp. 1.170.000,- (satu juta seratus tujuh puluh ribu rupiah) untuk pembayaran biaya
pembelian BBM Genset.
xxv. Rp. 2.500.000,- (dua juta lima ratus ribu rupiah) untuk pembayaran biaya lelang
mobil dinas direktur.
xxvi. Rp. 5.000.000,- (lima juta rupiah) untuk pembayaran biaya gerak jalan HUT RI.
xxvii. Rp. 1.170.000,- (satu juta seratus tujuh puluh ribu rupiah) untuk pembayaran biaya
pembelian Minyak Genset tanpa tanda bukti/kwitansi.
xxviii. Rp. 5.000.000,- (lima juta rupiah) untuk pembayaran biaya gerak jalan HUT RI
tanpa tanda bukti/kwitansi.
xxix. Rp. 1.170.000,- (satu juta seratus tujuh puluh ribu rupiah) untuk pembayaran biaya
pembelian Minyak Genset tanpa tanda bukti/kwitansi.
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
halaman 8
dari 29 hal, putusan
Nomor : 36/PID.SUS.K/2014/PT-MDN.
xxx. Rp. 2.500.000,- (dua juta lima ratus ribu rupiah) untuk pembayaran Bon Direktur
tanpa tanda bukti/kwitansi.
xxxi. Rp. 10.000.000,- (sepuluh juta rupiah) untuk pembayaran biaya pembelian Lembu
(Direktur) tanpa tanda bukti/kwitansi.
xxxii. Rp. 30.000.000,- (tiga puluh juta rupiah) untuk pembayaran panjar sirup lebaran
tanpa tanda bukti/kwitansi.
xxxiii. Rp. 25.099.500,- (dua puluh lima juta sembilan puluh sembilan ribu lima ratus
rupiah) untuk pembayaran Service UB. Juli 2010 tanpa tanda bukti/kwitansi.
xxxiv. Rp. 1.170.000,- (satu juta seratus tujuh puluh ribu rupiah) untuk pembayaran biaya
pembelian Minyak Genset tanpa tanda bukti/kwitansi.
xxxv. Rp. 5.625.000,- (tiga puluh juta rupiah) untuk pembayaran kekurangan biaya sirup
lebaran tanpa tanda bukti/kwitansi.
xxxvi. Rp. 1.170.000,- (satu juta seratus tujuh puluh ribu rupiah) untuk pembayaran biaya
pembelian BBM Genset tanpa tanda bukti/kwitansi.
xxxvii. Rp. 1.170.000,- (satu juta seratus tujuh puluh ribu rupiah) untuk pembayaran biaya
pembelian Solar Genset tanpa tanda bukti/kwitansi.
xxxviii. Rp. 1.450.000,- (satu juta empat ratus lima puluh ribu rupiah) untuk pembayaran
biaya kebersihan ruang OK lama tanpa tanda bukti/kwitansi.
xxxix. Rp. 1.170.000,- (satu juta seratus tujuh puluh ribu rupiah) untuk pembayaran biaya
pembelian Solar Genset tanpa tanda bukti/kwitansi.
xl. Rp. 1.170.000,- (satu juta seratus tujuh puluh ribu rupiah) untuk pembayaran biaya
pembelian BBM Genset tanpa tanda bukti/kwitansi.
xli. Rp. 7.000.000,- (tujuh juta rupiah) untuk pembayaran biaya perbaikan Genset
tanpa tanda bukti/kwitansi.
xlii. Rp. 5.000.000,- (lima juta rupiah) untuk pembayaran biaya perbaikan instalasi
listrik tanpa tanda bukti/kwitansi.
xliii. Rp. 11.200.000,- (sebelas juta dua ratus ribu rupiah) untuk pembayaran biaya Kek
perbaikan genset tanpa tanda bukti/kwitansi.
xliv. Rp. 1.170.000,- (satu juta seratus tujuh puluh ribu rupiah) untuk pembayaran biaya
pembelian BBM Genset tanpa tanda bukti/kwitansi.
xlv. Rp. 1.170.000,- (satu juta seratus tujuh puluh ribu rupiah) untuk pembayaran biaya
pembelian BBM Genset tanpa tanda bukti/kwitansi. PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
halaman 9
dari 29 hal, putusan
Nomor : 36/PID.SUS.K/2014/PT-MDN.
- Bahwa penggunaan dana pelayanan kesehatan/Jamkesmas yang dilaksanakan
tersebut tidak sesuai dengan peruntukannya dan menyimpang dari ketentuan
peraturan yang berlaku antara lain seperti :
1) Keppres Nomor 42 Tahun 2002 tentang Pedoman Pelaksanaan APBN Pasal 12
ayat (2) : “belanja atas beban anggaran belanja negara dilakukan berdasarkan atas
hak dan bukti-bukti yang sah untuk memperoleh pembayaran”.
2) Keppres Nomor 80 Tahun 2003 tentang Pedoman Pelaksanaan Pengadaan
Barang/Jasa Pemerintah pada Bagian Ketiga Ketentuan Umum Pasal 3 yang
menyebutkan : Pengadaan Barang/Jasa wajib menerapkan prinsip-prinsip efesien,
efektip, terbuka dan bersaing, transparan, adil/tidak diskriminatif dan akuntabel.
3) Keputusan Menteri Kesehatan RI No.686/Menkes/SK/VI/2010, tentang Pedoman
Pelaksanaan Program Jaminan Kesehatan Masyarakat yang menyebutkan antara
lain :
a. Dana Pelayanan Kesehatan adalah dana yang langsung diperuntukkan untuk
pelayanan kesehatan di Pemberi Pelayanan Kesehatan (PPK), baik di
Puskesmas maupun untuk PPK lanjutan. Dana Pelayanan Kesehatan di PPK
lanjutan digunakan untuk jasa medis/jasa pelayanan, jasa sarana, bahan medis
habis pakai, dana operasional pemeliharaan, obat, darah dan administrasi
pendukung lainnya. Dana Pelayanan Kesehatan di PPK lanjutan disalurkan
langsung dari KPPN ke rekening PPK lanjutan melalui Bank.
b. Dana Operasional Manajemen adalah dana yang diperuntukkan untuk
operasional manajemen Tim Pengelola dan Tim Koordinasi Jamkesmas
Pusat/Provinsi/Kabupaten/Kota dalam menunjang program Jamkesmas. Dana
Operasional Manajemen pada Provinsi/Kabupaten/Kota digunakan untuk
kegiatan-kegiatan antara lain :
- Pembayaran honorarium tim pengelola dan tim koordinasi Jamkesmas
Provinsi/Kabupaten/Kota.
- Operasional Tim Pengelola dan Tim Koordinasi Jamkesmas Daerah.
- Koordinasi pelaksanaan, konsultasi dan pembinaan program.
- Sosialisasi program bagi stakeholder dan melalui media.
- Evaluasi program di Kabupaten/Kota dan Provinsi.
- Pengelolaan Pelaporan Pelaksanaan Jamkesmas di Provinsi/Kabupaten/Kota. PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
halaman 10
dari 29 hal, putusan
Nomor : 36/PID.SUS.K/2014/PT-MDN.
- Bahwa akibat perbuatan Terdakwa tersebut berdasarkan hasil audit Badan
Pengawasan Keuangan dan Pembangunan (BPKP) Perwakilan Propinsi Sumatera
Utara Nomor : SR-1607/PW02/5/2012, tanggal 27 Maret 2012, ditemukan jumlah
kerugian keuangan negara sebesar Rp. 490.021.000,- (empat ratus sembilan puluh
juta dua puluh satu ribu rupiah) atau setidak-tidaknya sekitar jumlah uang tersebut.
Perbuatan Terdakwa diatur dan diancam pidana dalam Pasal 2 ayat (1) jo Pasal
18 dari Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 jo. Undang-Undang Nomor 20 Tahun
2001 Tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 Tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi.
Subsidiair :
Bahwa Terdakwa DR. HT. MURAD EL FUAD, SP.A., berdasarkan Surat
Keputusan Walikota Binjai Nomor : 800-127/K/2010 tanggal 19 Februari 2010
menjabat sebagai Pelaksana Tugas Harian Direktur Rumah Sakit Umum Daerah
(RSUD) Dr. R.M. Djoelham Kota Binjai (RSUD Kelas-B Kota Binjai) yang
selanjutnya pada bulan Februari 2010 sampai dengan bulan September 2010, atau
setidak-tidaknya pada waktu lain dalam Tahun 2010, bertempat di Kantor Rumah Sakit
Umum Daerah (RSUD) Dr. R.M. Djoelham Kota Binjai (RSUD Kelas-B Kota Binjai)
Jalan Sultan Hasanuddin No.9 Kota Binjai, atau setidak-tidaknya di suatu tempat lain
dalam daerah hukum Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Wilayah Sumatera Utara di
Medan, dengan tujuan menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi,
menyalahgunakan kewenangan, kesempatan atau sarana yang ada padanya karena
jabatan atau kedudukan yang dapat merugikan keuangan Negara atau perekonomian
Negara, perbuatan dilakukan dengan cara :
- Bahwa sejak Terdakwa menjabat sebagai Pelaksana Tugas Harian Direktur Rumah
Sakit Umum Daerah (RSUD) Dr. R.M. Djoelham Kota Binjai menggantikan Direktur
sebelumnya DRA. SRI SUTARTI, APT.MM terhitung mulai tanggal 19 Februari
2010 tersebut, pihak Rumah Sakit sebagai peserta Jamkesmas memperoleh alokasi
Dana Luncuran Program Jamkesmas untuk Tahun 2010 dan dengan menggunakan
dasar Surat Keputusan tentang Pedoman Tata Cara Penggunaan Dana Penerimaan
Klaim Biaya Pelayanan Kesehatan Pelaksanaan Program Jamkesmas yang telah ada PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
halaman 11
dari 29 hal, putusan
Nomor : 36/PID.SUS.K/2014/PT-MDN.
dan dibuat oleh Direktur RSUD Dr. R.M. Djoelham Kota Binjai sebelumnya
sehingga Terdakwa tetap terus menjalankan dan mempedomi Surat Keputusan
tersebut yang dibuat sebagai acuan bagi Tim Pengendali Pelayanan Kesehatan
Program Jamkesmas pada RSUD Dr. R.M. Djoelham Kota Binjai dalam rangka
untuk penyelenggaraan pengelolaan dan penggunaan dana klaim Program Jamkesmas
dan dengan susunan organisasi Tim Pengendali Pelayanan Kesehatan Program
Jamkesmas pada RSUD Dr. R.M. Djoelham Kota Binjai yang telah ada sebelumnya
terdiri :
Penanggung jawab : Direktur RSUD Dr. R.M. Djoelham Binjai
Ketua Tim Pengendali : Syarifah Raudah, SE
Sekretaris : Dian Amperansyah
Bendahara : Diana Sari Ritonga
Verifikator Independen : May Rusnita
Verifikasi Tagihan : Rospida Ginting
Syahruni, S.Sos.
Verifikasi Obat Rawat
Jalan
: Dra. Raudhah, Apt.
Dra. Mauliana Tarigan, Apt.
Kepala Urusan Pelayanan
Pengendalian dan
Pengawasan Pasien
Jamkesmas
: Seri Bintang Nasution
Anggota : M. Hardiansyah, Gusdiana Fitria dan
Mismalem A.Br.Bangun
Kepala Urusan
Pengendalian dan
Legalisasi Resep Rawat
Inap
: Dra. Nadia Dina, Apt.
Anggota : Admiwarti, Sri Haryani Harahap dan
Surya Pratiwi
- Bahwa selanjutnya berdasarkan Surat Keputusan Menteri Kesehatan RI Nomor :
157/MENKES/SK/I/2010 pada tanggal 28 Januari 2010 tentang Penerima Dana
Penyelenggaraan Jaminan Kesehatan Masyarakat (Jamkesmas) Tahun 2010, telah
dialokasikan dana luncuran untuk biaya pelayanan kesehatan yang diberikan kepada
peserta Jamkesmas melalui Rumah Sakit/PPK (Pemberi Pelayanan Kesehatan) dan
Dana Jamkesmas ini tersedia dalam DIPA Direktorat Jenderal Bina Pelayanan Medik
Pusat Tahun 2010 serta dalam Surat Keputusan tersebut pihak Rumah Sakit Umum PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
halaman 12
dari 29 hal, putusan
Nomor : 36/PID.SUS.K/2014/PT-MDN.
Daerah (RSUD) Dr. R.M. Djoelham Kota Binjai memperoleh alokasi Dana Luncuran
Program Jamkesmas Tahap Pertama Tahun 2010 tersebut sejumlah
Rp.1.290.691.000,- (satu milyar dua ratus sembilan puluh juta enam ratus sembilan
puluh satu ribu rupiah).
- Bahwa selanjutnya untuk dapat menarik Dana Luncuran Program Jamkesmas Tahap
Pertama Tahun 2010 tersebut, pihak Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Dr. R.M.
Djoelham Kota Binjai melalui Tim Pengendali Pelayanan Kesehatan Program
Jamkesmas kemudian membuat klaim tagihan biaya pelayanan kesehatan yang sudah
dilakukan oleh pihak RSUD Dr. R.M. Djoelham dan pengajuan klaim tagihan ini
harus terlebih dahulu diverifikasi oleh verifikator dari Dinas Kesehatan Provinsi dan
sebelumnya yaitu pada tanggal 27 Januari 2010, Kepala Dinas Kesehatan Provinsi
Sumatera Utara menerbitkan Surat Keputusan Nomor :440.443.5/817/I/2010 tentang
Pengangkatan Tenaga Pelaksana Verifikasi Program Jamkesmas Provinsi Sumatera
Utara dan tenaga Pelaksana Verifikasi Program Jamkesmas yang ditempatkan pada
RSUD Dr. R.M. Djoelham adalah Saksi Masitah Matondang SKM., dan Saksi
Abibah Lubis S.Si,A.Pt., dengan tugas sebagai berikut :
a. Mengecek kebenaran dokumen identitas peserta program Jaminan Pemeliharaan
Kesehatan Masyarakat.
b. Memastikan adanya Surat Rujukan dari PPK.
c. Memastikan dokumen keabsahan kepesertaan.
d. Memastikan dikeluarkannya data entry rekap pengajuan klaim oleh petugas RS
sesuai dengan format pengajuan klaim.
e. Mengecek kebenaran penulisan paket/diagnosa, prosedur, No.Kode.
f. Mengecek kebenaran besar tarif sesuai paket/diagnosa, prosedur, No.Kode.
g. Memastikan formulir pengajuan klaim disetujui penanggungjawab PPK.
h. Mengirim rekapitulasi pengajuan klaim yang ditandatangani oleh Direktur
RS/BKMM/BBKPM/BP4/BKIM ke Depkes, tembusan Tim Pengelola Kab/Kota.
i. Membuat laporan rekapitulasi klaim dan realisasi pembayaran klaim
RS/BKMM/BBKPM/BP4/BKIM ke Tim Pengelola Pusat, Provinsi, Kab/Kota.
- Bahwa selanjutnya setelah klaim tagihan telah diverifikasi dan diketahui jumlah
biaya pelayanan kesehatan yang dapat diklaim, lalu pihak RSUD Dr. R.M. Djoelham
dapat menarik Dana Luncuran Program Jamkesmas secara bertahap dengan PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
halaman 13
dari 29 hal, putusan
Nomor : 36/PID.SUS.K/2014/PT-MDN.
menggunakan cek melalui Rekening Khusus Penerimaan Dana Luncuran yang telah
dikirim tersebut di Bank BRI Cabang Binjai.
- Bahwa selama Terdakwa menjabat selaku Pelaksana Tugas Harian Direktur Rumah
Sakit Umum Daerah (RSUD) Dr. R.M. Djoelham Kota Binjai, setelah alokasi Dana
Luncuran Program Jamkesmas Tahap Pertama Tahun 2010 tersebut, pihak RSUD Dr.
R.M. Djoelham juga mendapat alokasi Dana Luncuran Program Jamkesmas tahap
lanjutan yaitu : berdasarkan Surat Keputusan Menteri Kesehatan RI Nomor :
542/MENKES/SK/V/2010 pada tanggal 03 Mei 2010 Dana Tahap Kedua sebesar
Rp.1.142.100.000,- (satu milyar seratus empat puluh dua juta seratus ribu rupiah),
lalu berdasarkan Surat Keputusan Menteri Kesehatan RI Nomor :
1145/MENKES/SK/VIII/2010 pada tanggal 19 Agustus 2010 Dana Tahap Ketiga
sebesar Rp.1.138.935.000,- (satu milyar seratus tiga puluh delapan juta sembilan
ratus tiga puluh lima ribu rupiah).
- Bahwa selanjutnya selama Terdakwa menjabat selaku Pelaksana Tugas Harian
Direktur Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Dr. R.M. Djoelham Kota Binjai,
dengan mekanisme yang sama dengan penarikan Dana Luncuran Program
Jamkesmas Tahap Pertama Tahun 2010, pihak RSUD Dr. R.M. Djoelham juga telah
melakukan penarikan terhadap alokasi Dana Luncuran Program Jamkesmas tahap
lanjutan Tahun 2010 tersebut secara bertahap melalui Bank BRI Cabang Binjai
dengan keseluruhan bukti cek sebagai berikut :
I. Tanggal 13 April 2010, Nomor Cek CEJ 932667 sebesar Rp.710.000.000,- (tujuh
ratus sepuluh juta rupiah).
II. Tanggal 14 April 2010, Nomor Cek CEJ 932668 sebesar Rp.342.224.537,- (tiga
ratus empat puluh dua juta dua ratus dua puluh empat ribu lima ratus tiga puluh
tujuh rupiah).
III. Tanggal 06 Mei 2010, Nomor Cek CEJ 932669 sebesar Rp.96.371.430,- (sembilan
puluh enam juta tiga ratus tujuh puluh satu ribu empat ratus tiga puluh rupiah).
IV. Tanggal 10 Mei 2010, Nomor Cek CEJ 932670 sebesar Rp.30.172.500,- (tiga
puluh juta seratus tujuh puluh dua ribu lima ratus rupiah).
V. Tanggal 20 Mei 2010, Nomor Cek CEJ 932671 sebesar Rp.117.013.712,- (seratus
tujuh belas juta tiga belas ribu tujuh ratus dua belas rupiah).
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
halaman 14
dari 29 hal, putusan
Nomor : 36/PID.SUS.K/2014/PT-MDN.
VI. Tanggal 16 Juni 2010, Nomor Cek CEJ 932672 sebesar Rp.192.875.338,- (seratus
sembilan puluh dua juta delapan ratus tujuh puluh lima ribu tiga ratus tiga puluh
delapan rupiah).
VII. Tanggal 30 Juni 2010, Nomor Cek CEJ 932673 sebesar Rp.67.112.500,- (enam
puluh tujuh juta seratus dua belas ribu lima ratus rupiah).
VIII. Tanggal 12 Juli 2010, Nomor Cek CEJ 932674 sebesar Rp.316.727.533,- (tiga
ratus enam belas juta tujuh ratus dua puluh tujuh ribu lima ratus tiga puluh tiga
rupiah).
IX. Tanggal 19 Juli 2010, Nomor Cek CEJ 932675 sebesar Rp.390.000.000,- (tiga
ratus sembilan puluh juta rupiah).
X. Tanggal 06 Agustus 2010, Nomor Cek CEL 009626 sebesar Rp.70.000.000,-
(tujuh puluh juta rupiah).
XI. Tanggal 12 Agustus 2010, Nomor Cek CEL 009627 sebesar Rp.75.030.000,-
(tujuh puluh lima juta tiga puluh ribu rupiah).
XII. Tanggal 31 Agustus 2010, Nomor Cek CEL 009628 sebesar Rp.30.000.000,- (tiga
puluh juta rupiah).
XIII. Tanggal 15 September 2010, Nomor Cek CEL 009629 sebesar Rp.640.000.000,-
(enam ratus empat puluh juta rupiah).
- Bahwa secara keseluruhan penarikan Dana Luncuran Program Jamkesmas yang
dilakukan secara bertahap melalui Bank BRI Cabang Binjai, telah direalisasikan
selama Terdakwa menjabat selaku Pelaksana Tugas Harian Direktur RSUD Dr. R.M.
Djoelham Kota Binjai tersebut dengan berdasarkan buku Bendahara Dana Luncuran
Program Jamkesmas di RSUD Dr. R.M. Djoelham, tetapi ternyata dalam
pelaksanaanya dari seluruh penarikan Dana Luncuran yang seolah-olah telah
direalisasikan sesuai dengan ketentuan penggunaan dana pelayanan
kesehatan/Jamkesmas tersebut, Terdakwa selaku Pelaksana Tugas Harian Direktur
RSUD Dr. R.M. Djoelham Kota Binjai juga menggunakan dana pelayanan
kesehatan/Jamkesmas yang tidak sesuai dengan peruntukannya dan menyimpang dari
ketentuan peraturan yang berlaku sehingga menguntungkan diri sendiri atau orang
lain dengan cara antara lain Terdakwa selama menjabat selaku Pelaksana Tugas
Harian Direktur RSUD Dr. R.M. Djoelham Kota Binjai telah menyetujui dan
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
halaman 15
dari 29 hal, putusan
Nomor : 36/PID.SUS.K/2014/PT-MDN.
memerintahkan Bendahara Dana Luncuran Program Jamkesmas untuk menggunakan
dana klaim Jamkesmas tersebut sebesar :
i. Rp.3.000.000,- (tiga juta rupiah) untuk pembayaran pelatihan barang dan jasa.
ii. Rp.108.650.000,- (seratus delapan juta enam ratus lima puluh ribu rupiah) untuk
pembayaran biaya bantuan hari raya untuk staf RSUD DR.RM.Djoelham Binjai
tanpa tanda bukti/kwitansi.
iii. Rp.24.600.000,- (dua puluh empat juta enam ratus ribu rupiah) untuk pembayaran
biaya mengikuti pelatihan Bimtek Sosialisasi Perpres No.54 Tahun 2010 tgl 27-28
Agustus 2010 tanpa tanda bukti/kwitansi.
iv. Rp.9.300.000,- (sembilan juta tiga ratus ribu rupiah) untuk pembayaran biaya
mengikuti Bimtek ujian sertifikasi pengadaan barang dan jasa pemerintah tanpa
tanda bukti/kwitansi.
v. Rp.10.000.000,- (sepuluh juta rupiah) untuk pembayaran biaya akreditasi.
vi. Rp.9.600.000,- (sembilan juta enam ratus ribu rupiah) untuk pembayaran biaya
perjalanan dinas dalam rangka persiapan menuju BLU ke malang.
vii. Rp.49.621.000,- (empat puluh sembilan juta enam ratus dua puluh satu ribu
rupiah) untuk pembayaran cleaning sevice uk. Jan s/d Maret 2010 RSUD
DR.RM.Djoelham Binjai.
viii. Rp. 10.000.000,- (sepuluh juta rupiah) untuk pembayaran biaya perbaikan kamar
mandi dan pemasangan wall paper kamar direktur.
ix. Rp. 10.000.000,- (sepuluh juta rupiah) untuk pembayaran biaya pemasangan wall
paper tanpa tanda bukti/kwitansi.
x. Rp. 1.170.000,- (satu juta seratus tujuh puluh ribu rupiah) untuk pembayaran biaya
pembelian BBM Solar.
xi. Rp. 1.170.000,- (satu juta seratus tujuh puluh ribu rupiah) untuk pembayaran biaya
pembelian BBM Solar.
xii. Rp. 20.172.500,- (dua puluh juta seratus tujuh puluh dua ribu lima ratus rupiah)
untuk pembayaran cleaning service uk.April 2010.
xiii. Rp. 53.586.000,- (lima puluh tiga juta lima ratus delapan puluh enam ribu rupiah)
untuk pembayaran cleaning service (Kek.Januari s/d Maret 2010) RSUD
DR.RM.Djoelham Binjai.
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
halaman 16
dari 29 hal, putusan
Nomor : 36/PID.SUS.K/2014/PT-MDN.
xiv. Rp. 1.170.000,- (satu juta seratus tujuh puluh ribu rupiah) untuk pembayaran biaya
pembelian BBM Solar.
xv. Rp. 3.000.000,- (tiga juta rupiah) untuk pembayaran biaya bantuan perjalanan
dinas ke Batam An. T.Krisna N dan T.Nazilan.
xvi. Rp. 2.500.000,- (dua juta lima ratus ribu rupiah) untuk pembayaran biaya bantuan
perjalanan dinas An. Syarifah Raudah.
xvii. Rp. 1.170.000,- (satu juta seratus tujuh puluh ribu rupiah) untuk pembayaran biaya
pembelian BBM.
xviii. Rp. 1.170.000,- (satu juta seratus tujuh puluh ribu rupiah) untuk pembayaran biaya
pembelian BBM.
xix. Rp. 1.170.000,- (satu juta seratus tujuh puluh ribu rupiah) untuk pembayaran biaya
pembelian BBM.
xx. Rp. 19.572.500,- (sembilan belas juta lima ratus tujuh puluh dua ribu lima ratus
rupiah) untuk pembayaran cleaning service RSUD DR.RM.Djoelham Binjai, UB.
Mei 2010.
xxi. Rp. 1.170.000,- (satu juta seratus tujuh puluh ribu rupiah) untuk pembayaran biaya
pembelian BBM.
xxii. Rp. 1.170.000,- (satu juta seratus tujuh puluh ribu rupiah) untuk pembayaran biaya
pembelian BBM Genset.
xxiii. Rp. 24.984.500,- (dua puluh empat juta sembilan ratus delapan puluh empat ribu
lima ratus rupiah) untuk pembayaran cleaning service RSUD DR.RM.Djoelham
Binjai, UB. Juni 2010.
xxiv. Rp. 1.170.000,- (satu juta seratus tujuh puluh ribu rupiah) untuk pembayaran biaya
pembelian BBM Genset.
xxv. Rp. 2.500.000,- (dua juta lima ratus ribu rupiah) untuk pembayaran biaya lelang
mobil dinas direktur.
xxvi. Rp. 5.000.000,- (lima juta rupiah) untuk pembayaran biaya gerak jalan HUT RI.
xxvii. Rp. 1.170.000,- (satu juta seratus tujuh puluh ribu rupiah) untuk pembayaran biaya
pembelian Minyak Genset tanpa tanda bukti/kwitansi.
xxviii. Rp. 5.000.000,- (lima juta rupiah) untuk pembayaran biaya gerak jalan HUT RI
tanpa tanda bukti/kwitansi.
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
halaman 17
dari 29 hal, putusan
Nomor : 36/PID.SUS.K/2014/PT-MDN.
xxix. Rp. 1.170.000,- (satu juta seratus tujuh puluh ribu rupiah) untuk pembayaran biaya
pembelian Minyak Genset tanpa tanda bukti/kwitansi.
xxx. Rp. 2.500.000,- (dua juta lima ratus ribu rupiah) untuk pembayaran Bon Direktur
tanpa tanda bukti/kwitansi.
xxxi. Rp. 10.000.000,- (sepuluh juta rupiah) untuk pembayaran biaya pembelian Lembu
(Direktur) tanpa tanda bukti/kwitansi.
xxxii. Rp. 30.000.000,- (tiga puluh juta rupiah) untuk pembayaran panjar sirup lebaran
tanpa tanda bukti/kwitansi.
xxxiii. Rp. 25.099.500,- (dua puluh lima juta sembilan puluh sembilan ribu lima ratus
rupiah) untuk pembayaran Service UB. Juli 2010 tanpa tanda bukti/kwitansi.
xxxiv. Rp. 1.170.000,- (satu juta seratus tujuh puluh ribu rupiah) untuk pembayaran biaya
pembelian Minyak Genset tanpa tanda bukti/kwitansi.
xxxv. Rp. 5.625.000,- (tiga puluh juta rupiah) untuk pembayaran kekurangan biaya sirup
lebaran tanpa tanda bukti/kwitansi.
xxxvi. Rp. 1.170.000,- (satu juta seratus tujuh puluh ribu rupiah) untuk pembayaran biaya
pembelian BBM Genset tanpa tanda bukti/kwitansi.
xxxvii. Rp. 1.170.000,- (satu juta seratus tujuh puluh ribu rupiah) untuk pembayaran biaya
pembelian Solar Genset tanpa tanda bukti/kwitansi.
xxxviii. Rp. 1.450.000,- (satu juta empat ratus lima puluh ribu rupiah) untuk pembayaran
biaya kebersihan ruang OK lama tanpa tanda bukti/kwitansi.
xxxix. Rp. 1.170.000,- (satu juta seratus tujuh puluh ribu rupiah) untuk pembayaran biaya
pembelian Solar Genset tanpa tanda bukti/kwitansi.
xl. Rp. 1.170.000,- (satu juta seratus tujuh puluh ribu rupiah) untuk pembayaran biaya
pembelian BBM Genset tanpa tanda bukti/kwitansi.
xli. Rp. 7.000.000,- (tujuh juta rupiah) untuk pembayaran biaya perbaikan Genset
tanpa tanda bukti/kwitansi.
xlii. Rp. 5.000.000,- (lima juta rupiah) untuk pembayaran biaya perbaikan instalasi
listrik tanpa tanda bukti/kwitansi.
xliii. Rp. 11.200.000,- (sebelas juta dua ratus ribu rupiah) untuk pembayaran biaya Kek
perbaikan genset tanpa tanda bukti/kwitansi.
xliv. Rp. 1.170.000,- (satu juta seratus tujuh puluh ribu rupiah) untuk pembayaran biaya
pembelian BBM Genset tanpa tanda bukti/kwitansi. PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
halaman 18
dari 29 hal, putusan
Nomor : 36/PID.SUS.K/2014/PT-MDN.
xlv. Rp. 1.170.000,- (satu juta seratus tujuh puluh ribu rupiah) untuk pembayaran biaya
pembelian BBM Genset tanpa tanda bukti/kwitansi.
Bahwa akibat perbuatan Terdakwa tersebut berdasarkan hasil audit Badan
Pengawasan Keuangan dan Pembangunan (BPKP) Perwakilan Propinsi Sumatera
Utara Nomor : SR-1607/PW02/5/2012, tanggal 27 Maret 2012, ditemukan jumlah
kerugian keuangan negara sebesar Rp. 490.021.000,- (empat ratus sembilan puluh
juta dua puluh satu ribu rupiah) atau setidak-tidaknya sekitar jumlah uang
tersebut;
Perbuatan Terdakwa diatur dan diancam pidana dalam Pasal 3 jo Pasal 18
dari Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 jo. Undang-Undang Nomor 20
Tahun 2001 Tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999
Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi;
2. Surat Tuntutan Jaksa Penuntut Umum, yang menuntut agar Terdakwa
dijatuhi hukuman sebagai berikut :
1. Menyatakan Terdakwa Dr. HT. MURAD EL FUAD, Sp.A terbukti secara sah dan
menyakinkan bersalah melakukan tindak pidana “ Korupsi “ sebagaimana yang
diatur dalam Pasal 2 ayat (1) jo Pasal 18 dari Undang-Undang Nomor 31 Tahun
1999 jo. Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2001 Tentang Perubahan atas Undang-
Undang Nomor 31 Tahun 1999 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi;
2. Menjatuhkan pidana penjara terhadap Terdakwa Dr. HT. MURAD EL FUAD, Sp.A,
dengan pidana penjara selama 4 (empat) tahun dikurangkan sepenuhnya dengan
lamanya Terdakwa ditahan dengan perintah Terdakwa tetap ditahan dan membayar
denda sebesar Rp. 200.000.000,- (dua ratus juta rupiah) subsidair 2 (dua) bulan
kurungan;
3. Menghukum Terdakwa Dr. HT. MURAD EL FUAD, S.p.A untuk membayar uang
pengganti sebesar Rp. 490.021.000,- (empat ratus sembilan puluh juta dua puluh satu
ribu rupiah) dan apabila Terdakwa tidak membayar uang pengganti tersebut paling
lama 1 (satu) bulan setelah putusan pengadilan telah memperoleh kekuatan hukum
tetap, maka harta benda Terdakwa akan dilakukan penyitaan dan pelelangan untuk
membayar uang pengganti/kerugian negara tersebut, dalam hal Terdakwa tidak
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
halaman 19
dari 29 hal, putusan
Nomor : 36/PID.SUS.K/2014/PT-MDN.
mencukupi untuk membayar uang pengganti tersebut maka dipidana dengan pidana
penjara selama 2 (dua) bulan;
4. Menetapkan barang bukti berupa:
1. 1 (satu) buah buku kas warna merah berisi penerimaan dan pengeluaran dana
Jamkesmas dari bulan januari 2009 sampai dengan bulan september 2010.
2. 1 (satu) buah buku kas warna coklat berisi penerimaan dan pengeluaran dana
Jamkesmas dari bulan april 2010 sampai dengan bulan agustus 2011.
3. 1 (satu) buah Buku bank bersampulkan warna coklat berisi penerimaan dan
pengeluaran dana Jamkesmas dari bulan april 2009 sampai dengan bulan agustus
2011.
4. 1 (satu) lembar kwitansi dari Jamkesmas untuk pembayaran biaya mengikuti pelatihan
bimbingan teknis dan ujian nasional sertifikasi keahlian pengadaan barang dan jasa
pemerintah An. AMALIA PRATIWI dan MUHAMMAD EKA DERMAWAN,SE
sebesar Rp. 3.000.000,- (tiga juta rupiah) tertanggal 01 Maret 2010 yang menerima
M.EKA DERMAWAN,SE.
5. 1 (satu) lembar kwitansi dari Jamkesmas untuk pembayaran bantuan perjalanan dinas
ke RSUD kanjuruhan kepanjen jawa timur dalam rangka persiapan menuju BLU
(badan layanan umum) sebesar Rp. 4.000.000,- (empat juta rupiah) pada bulan april
2010 yang menerima SARIFAH RAODAH,SE.
6. 1 (satu) lembar kwitansi dari Jamkesmas untuk pembayaran bantuan perjalanan dinas
ke RSUD kanjuruhan kepanjen jawa timur dalam rangka persiapan menuju BLU
(badan layanan umum) sebesar Rp. 1.000.000,- (satu juta rupiah) pada bulan april
2010 yang menerima Drg EFFENDI IBRAL
7. 1 (satu) lembar kwitansi dari Jamkesmas untuk pembayaran bantuan perjalanan dinas
ke RSUD kanjuruhan kepanjen jawa timur dalam rangka persiapan menuju BLU
(badan layanan umum) sebesar Rp. 2.000.000,- (dua juta rupiah) pada bulan april 2010
yang menerima HERUDO P
8. 1 (satu) lembar kwitansi dari Jamkesmas untuk pembayaran bantuan perjalanan dinas
ke RSUD kanjuruhan kepanjen jawa timur dalam rangka persiapan menuju BLU
(badan layanan umum) sebesar Rp. 1.000.000,- (satu juta rupiah) pada bulan april
2010 yang menerima T. NAZILAN FAUDAH
9. 1 (satu) lembar kwitansi dari Jamkesmas untuk pembayaran bantuan perjalanan dinas
ke RSUD kanjuruhan kepanjen jawa timur dalam rangka persiapan menuju BLU
(badan layanan umum) sebesar Rp. 1.000.000,- (satu juta rupiah) pada bulan april
2010 yang menerima T. NAZILAN FAUDAH PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
halaman 20
dari 29 hal, putusan
Nomor : 36/PID.SUS.K/2014/PT-MDN.
10. 1 (satu) lembar tiket Damai Transfort malang jawa timur nomor 000212 sebesar Rp.
300.000,- (tiga ratus ribu rupiah) tanggal 19 april 2010
11. 1 (satu) lembar tiket Trans VISTA Tour dan Travel An EFENDI sebesar Rp.
1.300.000,- (satu juta tiga ratus ribu rupiah) tanggal 22 april 2010
12. 1 (satu) lembar kwitansi dari RSUD Dr RM Djoelham Binjai untuk pembayaran
bantuan kepada Tiem Akreditasi RSUD RM Djoleham binjai sebesar Rp. 10.000.000,-
(sepuluh juta rupiah) pada tanggal 14 april 2010 yang menerima Dr HT MURAD EL
FUAD,Spa
13. 1 (satu) lembar kwitansi dari RSUD Dr RM Djoelham Binjai untuk pembayaran
Clening service (bahan dan upah) januari – maret 2010 sebesar Rp. 49.621.000,-
(empat puluh sembilan juta enam ratus dua puluh satu ribu rupiah) pada tanggal 05
april 2010 yang menerima CV. NAZWA
14. 1 (satu) lembar kwitansi dari Jamkesmas untuk pembayaran biaya perbaikan kamar
mandi dan pemasangan wall paper kamar direktur sebesar Rp. 10.000.000,- (sepuluh
juta rupiah) pada tanggal 16 april 2010 yang menerima Dr HT MURAD ELFUAT,Spa
15. 1 (satu) lembar kwitansi dari RSUD Dr RM Djoelham Binjai untuk pembayaran
kekurangan biaya perbaikan kamar mandi dan pemasangan wall paper kamar direktur
sebesar Rp. 10.000.000,- (sepuluh juta rupiah) pada tanggal 16 april 2010 yang
menerima Dr HT MURAD ELFUAT,Spa
16. 1 (satu) lembar kwitansi dari RSUD Dr RM Djoelham Binjai untuk pembayaran biaya
pembelian BBM solar sebesar Rp. 1.170.000,- (satu juta seratus tujuh puluh ribu
rupiah) pada tanggal 27 april 2010 yang menerima PURWANTO.
17. 1 (satu) lembar kwitansi tanda terima pembayaran minyak solar genset RSUD Dr RM
Djoelham Binjai sebanyak 260 liter sebesar Rp. 1.170.000,- (satu juta seratus tujuh
puluh ribu rupiah) tanggal 05 mei 2010
18. 1 (satu) lembar kwitansi dari RSUD Dr RM Djoelham Binjai untuk pembayaran biaya
bahan clening service dan upah untuk bulan april 2010 (perincian terlampir) sebesar
Rp. 20.172.500,- (dua puluh juta seratus tujuh puluh dua ribu lima ratus rupiah) pada
tanggal 05 mei 2010 yang menerima CV. NAZWA
19. 1 (satu) lembar kwitansi dari bendahara tiem pengendali pelayanan jamkesmas RSUD
Dr RM Djoelham Binjai untuk pembayaran pengadaan peralatan kebersihan dan bahan
pembersih berdsarkan surat perintah kerja SPK no : 002 / PPK / JKM / RSUD / 2009
tanggal 04 januari 2010 sebesar Rp. 30.000.000,- (tiga puluh juta rupiah) yang
menerima CV. NAZWA ( YENI TRIANA )
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
halaman 21
dari 29 hal, putusan
Nomor : 36/PID.SUS.K/2014/PT-MDN.
20. 1 (satu) lembar kwitansi dari bendahara tiem pengendali pelayanan jamkesmas RSUD
Dr RM Djoelham Binjai untuk pembayaran pengadaan peralatan kebersihan dan bahan
pembersih berdsarkan surat perintah kerja SPK no : 002 / PPK / JKM / RSUD /
022010 tanggal 29 januari 2010 sebesar Rp. 22.760.000,- (dua puluh juta tujuh ratus
enam puluh ribu rupiah) yang menerima CV. NAZWA ( YENI TRIANA )
21. 1 (satu) lembar kwitansi dari bendahara tiem pengendali pelayanan jamkesmas RSUD
Dr RM Djoelham Binjai untuk pembayaran pengadaan peralatan kebersihan dan bahan
pembersih berdsarkan surat perintah kerja SPK no : 002 / PPK / JKM / RSUD /
022010 tanggal 1 maret 2010 sebesar Rp. 25.219.000,- (dua puluh lima juta dua ratus
sembilan belas ribu rupiah) yang menerima CV. NAZWA ( YENI TRIANA )
22. 1 (satu) lembar kwitansi dari RSUD Dr RM Djoelham Binjai untuk pembayaran biaya
pembelian BBM (solar) sebesar Rp. 1.170.000,- (satu juta seratus tujuh puluh ribu
rupiah) pada tanggal 26 mei 2010 yang menerima PURWANTO.
23. 1 (satu) lembar kwitansi dari RSUD Dr RM Djoelham Binjai untuk pembayaran biaya
bantuan mengikuti sosialisasi UU no 44 (PP 44) 2009 dibatam sebesar Rp. 1.500.000,-
(satu juta lima ratus ribu rupiah) pada tanggal 26 mei 2010 yang menerima T.
KRISNA NILAWATI .
24. 1 (satu) lembar kwitansi dari RSUD Dr RM Djoelham Binjai untuk pembayaran biaya
bantuan mengikuti sosialisasi UU no 44 (PP 44) 2009 dibatam sebesar Rp. 1.500.000,-
(satu juta lima ratus ribu rupiah) pada tanggal 26 mei 2010 yang menerima T.
NAZILAN F.
25. 1 (satu) lembar kwitansi dari RSUD Dr RM Djoelham Binjai untuk pembayaran biaya
bantuan mengikuti pertemuan jamkesmas dibandung tanggal 21-23 juni 2010 sebesar
Rp. 2.500.000,- (dua juta lima ratus ribu rupiah) pada tanggal 16 juni 2010 yang
menerima SY RAODAH.
26. 1 (satu) lembar kertas tanda terima uang tanggal 31 mei 2010 pembayaran BBM
genset sebesar Rp. 1.170.000,- (satu juta seratus tujuh puluh ribu rupiah) yang
menerima JARWAINI.
27. 1 (satu) lembar kwitansi dari RSUD Dr RM Djoelham Binjai untuk pembayaran bahan
bakar solar sebesar Rp. 1.170.000,- (satu juta seratus tujuh puluh ribu rupiah) pada
tanggal 04 juni 2010 yang menerima ZULBIATI.
28. 1 (satu) lembar kwitansi dari RSUD Dr RM Djoelham Binjai untuk pembayaran bahan
bakar solar sebesar Rp. 1.170.000,- (satu juta seratus tujuh puluh ribu rupiah) pada
tanggal 10 juni 2010 yang menerima ZULBIATI.
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
halaman 22
dari 29 hal, putusan
Nomor : 36/PID.SUS.K/2014/PT-MDN.
29. 1 (satu) lembar kwitansi dari RSUD Dr RM Djoelham Binjai nomor 8 /N/VI/ 2010
untuk pembayaran biaya pembelian alat kebersihan tambah upah bulan mei 2010
sebesar Rp. 19.572.500,- (sembilan belas juta lima ratus tujuh puluh dua ribu lima
ratus rupiah) pada tanggal 09 juni 2010 yang menerima CV. NAZWA.
30. 1 (satu) lembar kwitansi dari Jamkesmas untuk pembayaran BBM genset sebesar Rp.
1.170.000,- (satu juta seratus tujuh puluh ribu rupiah) pada tanggal 21 juni 2010 yang
menerima PURWANTO.
31. 1 (satu) lembar kwitansi dari Jamkesmas untuk pembayaran BBM genset sebesar Rp.
1.170.000,- (satu juta seratus tujuh puluh ribu rupiah) pada tanggal 12 juli 2010 yang
menerima ZULBIATI.
32. 1 (satu) lembar kwitansi dari RSUD Dr RM Djoelham Binjai untuk pembayaran biaya
clening service ( bahan tambah upah) ub juni 2010 sebesar Rp. 24.984.500,- (dua
puluh empat juta sembilan ratus delapan puluh empat ribu lima ratus rupiah) yang
menerima CV. NAZWA.
33. 1 (satu) lembar kwitansi dari RSUD Dr RM Djoelham binjai untuk pembayaran BBM
solar 260 liter x Rp. 4500,- = Rp. 1.170.000,- (satu juta seratus tujuh puluh ribu
rupiah) pada tanggal 21 juli 2010 yang menerima ZULBIATI.
34. 1 (satu) lembar kwitansi dari RSUD Dr RM Djoelham binjai untuk pembayaran mobil
BK sebesar Rp. 2.500.000,- (dua juta lima ratus ribu rupiah) pada tanggal 28 juni
2010 yang menerima ALMIRA OKTADIL.
35. 1 (satu) lembar disposisi dari Dr. HT MURAD AL FUAD Sp. A. yang isinya :
Bu Raodah tolong beri uang Rp. 2.500.000,- sama yang dipesan si DEDEK, nanti
kita berhitung, atas bantuan terima kasih , ditanda tangani dan distempel.
Dikembalikan kepada Bendahara Jamkesmas Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD)
Dr. R.M. Djoelham Kota Binjai.
5. Menetapkan agar terdakwa Dr. HT. MURAD EL FUAD, Sp.A, membayar
biaya perkara sebesar Rp. 5.000,- (lima ribu rupiah).
3. Putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Medan,
bertanggal 02 Desember 2013, Nomor : 56/Pid.Sus.K/2013/PN-Mdn.- yang
amarnya berbunyi sebagai berikut :
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
halaman 23
dari 29 hal, putusan
Nomor : 36/PID.SUS.K/2014/PT-MDN.
1. Menyatakan Terdakwa Dr. H.T. MURAD EL FUAD, Sp.A, tidak terbukti secara
sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana sebagaimana didakwakan
dalam Dakwaan Primair;
2. Membebaskan Terdakwa oleh karena itu dari Dakwaan Primair;
3. Menyatakan Terdakwa Dr. H.T. MURAD EL FUAD, Sp.A., telah terbukti secara
sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana ” Korupsi “;
4. Menjatuhkan pidana kepada Terdakwa oleh karena itu dengan pidana penjara
selama : 3 (tiga) tahun dan pidana denda sebesar Rp. 50.000.000,- (lima puluh juta
rupiah), dengan ketentuan jika denda tersebut tidak dibayar harus diganti dengan
hukuman kurungan selama 1 (satu) bulan;
5. Menjatuhkan pidana tambahan terhadap Terdakwa berupa pembayaran uang
pengganti sebesar Rp. 490.968.740,- (empat ratus sembilan puluh juta sembilan
ratus enam puluh delapan ribu tujuh ratus empat puluh rupiah), dengan ketentuan
jika terpidana tidak membayar uang pengganti dalam waktu 1 (satu) bulan setelah
putusan memperoleh kekuatan hukum tetap, maka harta bendanya dapat disita
oleh jaksa dan dilelang untuk menutupi uang pengganti tersebut, dan dalam hal
terpidana tidak mempunyai harta benda yang mencukupi untuk membayar uang
pengganti tersebut, maka harus diganti dengan pidana penjara selama : 3 (tiga)
bulan; 6. Menetapkan masa penahanan yang telah dijalani Terdakwa dikurangkan seluruhnya
dari pidana yang dijatuhkan ;
7. Memerintahkan barang bukti berupa :
1. 1 (satu) buah buku kas warna merah berisi penerimaan dan pengeluaran dana
Jamkesmas dari bulan januari 2009 sampai dengan bulan september 2010.
1. 1 (satu) buah buku kas warna coklat berisi penerimaan dan pengeluaran dana
Jamkesmas dari bulan april 2010 sampai dengan bulan agustus 2011.
2. 1 (satu) buah Buku bank bersampulkan warna coklat berisi penerimaan dan
pengeluaran dana Jamkesmas dari bulan april 2009 sampai dengan bulan agustus
2011.
3. 1 (satu) lembar kwitansi dari Jamkesmas untuk pembayaran biaya mengikuti pelatihan
bimbingan teknis dan ujian nasional sertifikasi keahlian pengadaan barang dan jasa PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
halaman 24
dari 29 hal, putusan
Nomor : 36/PID.SUS.K/2014/PT-MDN.
pemerintah An. AMALIA PRATIWI dan MUHAMMAD EKA DERMAWAN,SE
sebesar Rp. 3.000.000,- (tiga juta rupiah) tertanggal 01 Maret 2010 yang menerima
M.EKA DERMAWAN,SE
4. 1 (satu) lembar kwitansi dari Jamkesmas untuk pembayaran bantuan perjalanan dinas
ke RSUD kanjuruhan kepanjen jawa timur dalam rangka persiapan menuju BLU
(badan layanan umum) sebesar Rp. 4.000.000,- (empat juta rupiah) pada bulan april
2010 yang menerima SARIFAH RAODAH,SE
5. 1 (satu) lembar kwitansi dari Jamkesmas untuk pembayaran bantuan perjalanan dinas
ke RSUD kanjuruhan kepanjen jawa timur dalam rangka persiapan menuju BLU
(badan layanan umum) sebesar Rp. 1.000.000,- (satu juta rupiah) pada bulan april
2010 yang menerima Drg EFFENDI IBRAL
6. 1 (satu) lembar kwitansi dari Jamkesmas untuk pembayaran bantuan perjalanan dinas
ke RSUD kanjuruhan kepanjen jawa timur dalam rangka persiapan menuju BLU
(badan layanan umum) sebesar Rp. 2.000.000,- (dua juta rupiah) pada bulan april
2010 yang menerima HERUDO P
7. 1 (satu) lembar kwitansi dari Jamkesmas untuk pembayaran bantuan perjalanan dinas
ke RSUD kanjuruhan kepanjen jawa timur dalam rangka persiapan menuju BLU
(badan layanan umum) sebesar Rp. 1.000.000,- (satu juta rupiah) pada bulan april
2010 yang menerima T. NAZILAN FAUDAH
8. 1 (satu) lembar kwitansi dari Jamkesmas untuk pembayaran bantuan perjalanan dinas
ke RSUD kanjuruhan kepanjen jawa timur dalam rangka persiapan menuju BLU
(badan layanan umum) sebesar Rp. 1.000.000,- (satu juta rupiah) pada bulan april
2010 yang menerima T. NAZILAN FAUDAH
9. 1 (satu) lembar tiket Damai Transfort malang jawa timur nomor 000212 sebesar Rp.
300.000,- (tiga ratus ribu rupiah) tanggal 19 april 2010
10. 1 (satu) lembar tiket Trans VISTA Tour dan Travel An EFENDI sebesar Rp.
1.300.000,- (satu juta tiga ratus ribu rupiah) tanggal 22 april 2010
11. 1 (satu) lembar kwitansi dari RSUD Dr RM Djoelham Binjai untuk pembayaran
bantuan kepada Tiem Akreditasi RSUD RM Djoleham binjai sebesar Rp.
10.000.000,- (sepuluh juta rupiah) pada tanggal 14 april 2010 yang menerima Dr HT
MURAD EL FUAD,Spa
12. 1 (satu) lembar kwitansi dari RSUD Dr RM Djoelham Binjai untuk pembayaran
Clening service (bahan dan upah) januari – maret 2010 sebesar Rp. 49.621.000,-
(empat puluh sembilan juta enam ratus dua puluh satu ribu rupiah) pada tanggal 05
april 2010 yang menerima CV. NAZWA. PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
halaman 25
dari 29 hal, putusan
Nomor : 36/PID.SUS.K/2014/PT-MDN.
13. 1 (satu) lembar kwitansi dari Jamkesmas untuk pembayaran biaya perbaikan kamar
mandi dan pemasangan wall paper kamar direktur sebesar Rp. 10.000.000,- (sepuluh
juta rupiah) pada tanggal 16 april 2010 yang menerima Dr HT MURAD ELFUAT,
Spa.
14. 1 (satu) lembar kwitansi dari RSUD Dr RM Djoelham Binjai untuk pembayaran
kekurangan biaya perbaikan kamar mandi dan pemasangan wall paper kamar
direktur sebesar Rp. 10.000.000,- (sepuluh juta rupiah) pada tanggal 16 april 2010
yang menerima Dr HT MURAD ELFUAT,Spa
15. 1 (satu) lembar kwitansi dari RSUD Dr RM Djoelham Binjai untuk pembayaran biaya
pembelian BBM solar sebesar Rp. 1.170.000,- (satu juta seratus tujuh puluh ribu
rupiah) pada tanggal 27 april 2010 yang menerima PURWANTO.
16. 1 (satu) lembar kwitansi tanda terima pembayaran minyak solar genset RSUD Dr RM
Djoelham Binjai sebanyak 260 liter sebesar Rp. 1.170.000,- (satu juta seratus tujuh
puluh ribu rupiah) tanggal 05 mei 2010
17. 1 (satu) lembar kwitansi dari RSUD Dr RM Djoelham Binjai untuk pembayaran biaya
bahan clening service dan upah untuk bulan april 2010 (perincian terlampir) sebesar
Rp. 20.172.500,- (dua puluh juta seratus tujuh puluh dua ribu lima ratus rupiah) pada
tanggal 05 mei 2010 yang menerima CV. NAZWA
18. 1 (satu) lembar kwitansi dari bendahara tiem pengendali pelayanan jamkesmas RSUD
Dr RM Djoelham Binjai untuk pembayaran pengadaan peralatan kebersihan dan
bahan pembersih berdsarkan surat perintah kerja SPK no : 002 / PPK / JKM / RSUD
/ 2009 tanggal 04 januari 2010 sebesar Rp. 30.000.000,- (tiga puluh juta rupiah)
yang menerima CV. NAZWA ( YENI TRIANA )
19. 1 (satu) lembar kwitansi dari bendahara tiem pengendali pelayanan jamkesmas RSUD
Dr RM Djoelham Binjai untuk pembayaran pengadaan peralatan kebersihan dan
bahan pembersih berdsarkan surat perintah kerja SPK no : 002 / PPK / JKM / RSUD
/ 022010 tanggal 29 januari 2010 sebesar Rp. 22.760.000,- (dua puluh juta tujuh
ratus enam puluh ribu rupiah) yang menerima CV. NAZWA ( YENI TRIANA )
20. 1 (satu) lembar kwitansi dari bendahara tiem pengendali pelayanan jamkesmas RSUD
Dr RM Djoelham Binjai untuk pembayaran pengadaan peralatan kebersihan dan
bahan pembersih berdsarkan surat perintah kerja SPK no : 002 / PPK / JKM / RSUD
/ 022010 tanggal 1 maret 2010 sebesar Rp. 25.219.000,- (dua puluh lima juta dua
ratus sembilan belas ribu rupiah) yang menerima CV. NAZWA ( YENI TRIANA )
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
halaman 26
dari 29 hal, putusan
Nomor : 36/PID.SUS.K/2014/PT-MDN.
21. 1 (satu) lembar kwitansi dari RSUD Dr RM Djoelham Binjai untuk pembayaran biaya
pembelian BBM (solar) sebesar Rp. 1.170.000,- (satu juta seratus tujuh puluh ribu
rupiah) pada tanggal 26 mei 2010 yang menerima PURWANTO.
22. 1 (satu) lembar kwitansi dari RSUD Dr RM Djoelham Binjai untuk pembayaran biaya
bantuan mengikuti sosialisasi UU no 44 (PP 44) 2009 dibatam sebesar Rp.
1.500.000,- (satu juta lima ratus ribu rupiah) pada tanggal 26 mei 2010 yang
menerima T. KRISNA NILAWATI
23. 1 (satu) lembar kwitansi dari RSUD Dr RM Djoelham Binjai untuk pembayaran biaya
bantuan mengikuti sosialisasi UU no 44 (PP 44) 2009 dibatam sebesar Rp.
1.500.000,- (satu juta lima ratus ribu rupiah) pada tanggal 26 mei 2010 yang
menerima T. NAZILAN F
24. 1 (satu) lembar kwitansi dari RSUD Dr RM Djoelham Binjai untuk pembayaran biaya
bantuan mengikuti pertemuan jamkesmas dibandung tanggal 21-23 juni 2010 sebesar
Rp. 2.500.000,- (dua juta lima ratus ribu rupiah) pada tanggal 16 juni 2010 yang
menerima SY RAODAH
25. 1 (satu) lembar kertas tanda terima uang tanggal 31 mei 2010 pembayaran BBM
genset sebesar Rp. 1.170.000,- (satu juta seratus tujuh puluh ribu rupiah) yang
menerima JARWAINI
26. 1 (satu) lembar kwitansi dari RSUD Dr RM Djoelham Binjai untuk pembayaran bahan
bakar solar sebesar Rp. 1.170.000,- (satu juta seratus tujuh puluh ribu rupiah) pada
tanggal 04 juni 2010 yang menerima ZULBIATI
27. 1 (satu) lembar kwitansi dari RSUD Dr RM Djoelham Binjai untuk pembayaran bahan
bakar solar sebesar Rp. 1.170.000,- (satu juta seratus tujuh puluh ribu rupiah) pada
tanggal 10 juni 2010 yang menerima ZULBIATI
28. 1 (satu) lembar kwitansi dari RSUD Dr RM Djoelham Binjai nomor 8 /N/VI/ 2010
untuk pembayaran biaya pembelian alat kebersihan tambah upah bulan mei 2010
sebesar Rp. 19.572.500,- (sembilan belas juta lima ratus tujuh puluh dua ribu lima
ratus rupiah) pada tanggal 09 juni 2010 yang menerima CV. NAZWA-
29. 1 (satu) lembar kwitansi dari Jamkesmas untuk pembayaran BBM genset sebesar Rp.
1.170.000,- (satu juta seratus tujuh puluh ribu rupiah) pada tanggal 21 juni 2010
yang menerima PURWANTO
30. 1 (satu) lembar kwitansi dari Jamkesmas untuk pembayaran BBM genset sebesar Rp.
1.170.000,- (satu juta seratus tujuh puluh ribu rupiah) pada tanggal 12 juli 2010
yang menerima ZULBIATI
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
halaman 27
dari 29 hal, putusan
Nomor : 36/PID.SUS.K/2014/PT-MDN.
31. 1 (satu) lembar kwitansi dari RSUD Dr RM Djoelham Binjai untuk pembayaran biaya
clening service ( bahan tambah upah) ub juni 2010 sebesar Rp. 24.984.500,- (dua
puluh empat juta sembilan ratus delapan puluh empat ribu lima ratus rupiah) yang
menerima CV. NAZWA
32. 1 (satu) lembar kwitansi dari RSUD Dr RM Djoelham binjai untuk pembayaran BBM
solar 260 liter x Rp. 4500,- = Rp. 1.170.000,- (satu juta seratus tujuh puluh ribu
rupiah) pada tanggal 21 juli 2010 yang menerima ZULBIATI
33. 1 (satu) lembar kwitansi dari RSUD Dr RM Djoelham binjai untuk pembayaran mobil
BK sebesar Rp. 2.500.000,- (dua juta lima ratus ribu rupiah) pada tanggal 28 juni
2010 yang menerima ALMIRA OKTADIL.
34. 1 (satu) lembar disposisi dari Dr HT MURAT AL FUAD, Sp.A. yang isinya : Bu
Raodah tolong beri uang Rp. 2.500.000,- sama yang dipesan si DEDEK, nanti
kita berhitung, atas bantuan terima kasih , ditanda tangani dan distempel.
Dikembalikan kepada Bendahara Jamkesmas Rumah Sakit Umum Daerah
(RSUD) Dr. R.M. Djoelham Kota Binjai.
8. Membebankan biaya perkara kepada Terdakwa sebesar Rp. 5.000,- (lima ribu
rupiah);
4. Akta Pemintaan Banding No. 108/Akta.Pid.Sus.K/2013/PN-Mdn.- yang
diperbuat dan ditanda tangani oleh ILHAM PURBA, SH.- Wakil Panitera pada
Pengadilan Negeri Medan, yang menerangkan bahwa pada tanggal 09 Desember
2013 Terdakwa melalui kuasa hukumnya telah mengajukan permintaan banding
terhadap putusan tersebut diatas, permintaan banding mana, telah diberitahukan
kepada Jaksa Penuntut Umum pada tanggal 09 Desember 2013 ;
5. Akta Pemintaan Banding No. 109/Akta.Pid.Sus.K/2013/PN-Mdn.- yang
diperbuat dan ditanda tangani oleh ILHAM PURBA, SH.- Wakil Panitera pada
Pengadilan Negeri Medan, yang menerangkan bahwa pada tanggal 09 Desember
2013 Jaksa Penuntut Umum telah mengajukan permintaan banding terhadap
putusan tersebut diatas, permintaan banding mana, telah diberitahukan kepada
Terdakwa melalui kuasa hukumnya pada tanggal 09 Desember 2013 ;
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
halaman 28
dari 29 hal, putusan
Nomor : 36/PID.SUS.K/2014/PT-MDN.
6. Memori Banding yang diperbuat dan ditandatangani oleh kuasa hukum Terdakwa
bertanggal 08 Januari 2014, serta diterima dikepaniteraan Pengadilan Negeri
Medan pada tanggal 08 Januari 2014, Memori Banding mana, salinannya telah
diberitahukan dan diserahkan kepada Jaksa Penuntut Umum pada tanggal 15
Januari 2014 ;
7. Memori Banding yang diperbuat dan ditandatangani oleh Jaksa Penuntut Umum
bertanggal 27 Januari 2014, serta diterima dikepaniteraan Pengadilan Negeri
Medan pada tanggal 27 Januari 2014, Memori Banding mana, salinannya telah
diberitahukan dan diserahkan kepada Jaksa Penuntut Umum pada tanggal 25
Pebruari 2014 ;
8. Kontra Memori Banding yang diperbuat dan ditandatangani oleh Jaksa Penuntut
Umum bertanggal 30 Januari 2014, serta diterima dikepaniteraan Pengadilan
Negeri Medan pada tanggal 30 Pebruari 2014, Kontra Memori Banding mana,
salinannya telah diberitahukan dan diserahkan kepada kuasa hukum Terdakwa
pada tanggal 12 Pebruari 2014;
9. Kontra Memori Banding yang diperbuat dan ditandatangani oleh kuasa hukum
Terdakwa bertanggal 10 Maret 2014, serta diterima dikepaniteraan Pengadilan
Negeri Medan pada tanggal 11 Maret 2014, Kontra Memori Banding mana,
salinannya telah diberitahukan dan diserahkan kepada Jaksa Penuntut Umum pada
tanggal 17 Maret 2014;
10. Surat pemberitahuan untuk mempelajari berkas perkara tanggal 19 Juni 2014
Nomor : W2.U1/ 9218 /Pid.Sus.K.01.10/VI/2014.- yang menerangkan bahwa
kepada Jaksa Penuntut Umum dan kuasa hukum Terdakwa telah diberi kesempatan
untuk mempelajari berkas perkara No. 56/Pid.Sus.K/2013/PN.Mdn, dikepaniteraan
Pengadilan Negeri Medan, dalam tenggang waktu 7 (tujuh) hari terhitung sejak
tanggal 23 Juni 2014 s/d tanggal 30 Juni 2014, sebelum berkas perkara dikirim ke
Pengadilan Tinggi Medan ;
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
halaman 29
dari 29 hal, putusan
Nomor : 36/PID.SUS.K/2014/PT-MDN.
11. Akta Memeriksa Berkas Perkara (Inzage) tanggal 01 Juli 2014 Nomor : 108 /
Akta/Pid.Sus.K/2013/PN-Mdn.- , Nomor : 108 / Akta/Pid.Sus.K/2013/PN-Mdn.-
yang menerangkan bahwa kepada Jaksa Penuntut Umum dan Terdakwa telah
diberi kesempatan untuk mempelajari berkas perkara dalam tenggang waktu yang
telah ditentukan dalam unsur-unsur tersebut, bahwa Pembanding dan Terbanding
tidak ada mempelajari berkas perkara, sebelum berkas perkara dikirim ke
Pengadilan Tinggi Medan ;
Menimbang, bahwa permohonan banding yang diajukan oleh kuasa hukum
Terdakwa dan Jaksa Penuntut Umum diajukan dalam tenggang waktu, serta dengan
cara-cara dan telah memenuhi syarat-syarat yang ditentukan dalam undang-undang,
oleh karena itu permohonan banding tersebut secara yuridis formal dapat diterima;
Menimbang, Memori Banding yang diajukan tanggal 8 Januari 2014 oleh
Penasehat Hukum Terdakwa yang pada pokoknya mohon :
1. Menerima dan mengabulkan Memori Banding Terdakwa Dr. H.T Murad El
Fuad, Sp.A.
2. Membatalkan putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan
Negeri Medan No. 56/Pid.Sus.K/2013/PN-Mdn.- tanggal 2 Desember 2013.
Kemudian mengadili sendiri dan memberikan putusan :
1. Menyatakan seluruh Dakwaan dan Tuntutan Penuntut Umum terhadap
Terdakwa Dr. H.T Murad El Fuad, Sp.A. adalah batal demi hukum (Nietig)
2. Menyatakan Terdakwa Dr. H.T Murad El Fuad, Sp.A. tidak terbukti ecara
sah den meyakinkan melakukan tindak pidana sebagaimana Dakwaan
maupun Tuntutan Penuntut Umum.
3. Membebaskan Terdakwa Dr. H.T Murad El Fuad, Sp.A. dari segala
Dakwaan (Vrijspraak) atau setidak-tidaknya melepaskan Terdakwa Dr. H.T
Murad El Fuad, Sp.A. dari segala tuntutan hukum (onslag van alle rechtst
vrvoeging). PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
halaman 30
dari 29 hal, putusan
Nomor : 36/PID.SUS.K/2014/PT-MDN.
4. Memerintahkan kepada Jaksa Penuntut Umum untuk mengembalikan uang
titipan Terdakwa Dr. H.T Murad El Fuad, Sp.A. sebesar Rp.490.021.000.-
(empat ratus Sembilan puluh juta dua puluh satu ribu rupiah).
5. Mengembalikan dan menempatkan kembali nama baik dan/atau kedudukan
Terdakwa Dr. H.T Murad El Fuad, Sp.A. pada kedudukannya semula;
Menimbang, bahwa Memori Banding yang diajukan tanggal 27 Januari 2014
oleh Jaksa Penuntut Umum, yang pada pokoknya memohon sebagai berikut :
1. Menerima permohonan banding dari Jaksa Penuntut Umum.
2. Menyatakan Terdakwa Dr. H.T Murad El Fuad, Sp.A. terbukti secara sah dan
meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana “Korupsi” sebagaimana yang
diatur dalam Pasal 2 ayat (1) Jo. Pasal 18 dari Undang Undang No. 31 Tahun
1999 Jo. Undang Undang No.20 Tahun 2001 tentang perubahan atas Undang
Undang No.31 Tahun 1999 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi.
3. Menjatuhkan pidana penjara terhadap Terdakwa Dr. H.T Murad El Fuad, Sp.A.
dengan pidana penjara selama : 4 (empat) tahun dikurangi sepenuhnya dengan
lamanya Terdakwa ditahan, dengan perintah Terdakwa tetap ditahan dan denda
sebesar Rp.200.000.000.- (dua ratus juta rupiah) Subsidair 2 bulan kurungan.
4. Sependapat dengan Majelis Hakim Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada
Pengadilan Negeri Medan untuk menghukum Terdakwa membayar uang
pengganti sebesar Rp.490.968.740.- (empat ratus sembilan puluh juta Sembilan
ratus enam puluh delapan ribu tujuh ratus empat puluh rupiah) dan apabila
Terdakwa tidak membayar uang pengganti kerugian Negara tersebut, dalam hal
harta Terdakwa tidak mencukupi untuk membayar uang pengganti kerugian
Negara tersebut, maka dipidana dengan pidana penjara selama 3 (tiga) bulan.
Menimbang, bahwa Kontra Memori Banding yang diajukan tanggal 30
Januari 2014 oleh Jaksa Penuntut Umum yang pada pokoknya sesuai dengan Memori
Bandingnya tanggal 27 Januari 2014;
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
halaman 31
dari 29 hal, putusan
Nomor : 36/PID.SUS.K/2014/PT-MDN.
Menimbang, bahwa Kontra Memori Banding yang diajukan tanggal 11 Maret
2014 oleh Penasehat Hukum Terdakwa, yang pada pokoknya bersesuaian dengan
Memori Bandingnya tanggal 8 Januari 2014;
Menimbang, bahwa alasan-alasan dan keberatan-keberatan Penasehat Hukum
Terdakwa dalam Memori Banding terhadap Keputusan Pengadilan Negeri Medan
No.56/Pid.Sus.K/2013/PN-Mdn.- tanggal 2 Desember 2013, keberatan-keberatan
tersebut telah dipertimbangkan oleh Hakim tingkat Pertama secara tepat dan benar ,
oleh karena itu alsan-alasan dan keberatan-keberatan tersebut tidak perlu
dipertimbankan lagi;
Menimbang, bahwa alasan-alasan dan keberatan-keberatan Jaksa Penuntut
Umum dalam Memori Banding terhadap Keputusan Pengadilan Negeri Medan
No.56/Pid.Sus.K/2013/PN-Mdn.- tanggal 2 Desember 2013, sudah dipertimbangkan
dengan tepat dan benar, serta putusan telah dianggap patut dan pantas, oleh karena itu
alasan-alasan dan keberatan-keberatan Jaksa Penuntut Umum tersebut tidak perlu
dipertimbangkan lagi;
Menimbang, bahwa setelah Pengadilan Tinggi mempelajari dengan seksama
berkas perkara dan turunan resmi putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada
Pengadilan Negeri Medan tanggal 2 Desember 2013 No. 56/Pid.Sus.K/2013/PN-Mdn,
serta Memori Banding tanggal 8 Januari 2014 dari kuasa hukum Terdakwa dan
Memori banding tanggal 27 Januari 2014 dari dari Jaksa Penuntut Umum, maka
Pengadilan Tinggi sependapat dengan pertimbangan hukum Hakim tingkat pertama,
bahwa Terdakwa telah terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak
pidana Korupsi sebagaimana didakwakan dalam dakwaan Subsidair, dan
pertimbangan hukum Hakim tingkat pertama telah tepat dan benar, oleh karena itu
pertimbangan hukum tersebut diambil alih dan dijadikan pertimbangan Pengadilan
Tinggi sendiri dalam memutus perkara ini ditingkat banding;
Menimbang, bahwa dengan mengambil alih pertimbangan Hakim tingkat
Pertama tersebut, maka putusan perkara Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan
Negeri Medan Nomor : 56/Pid.Sus.K/2013/PN-Mdn.- tanggal 02 Desember 2013
dapat dipertahankan dan dikuatkan; PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
halaman 32
dari 29 hal, putusan
Nomor : 36/PID.SUS.K/2014/PT-MDN.
Menimbang, bahwa oleh karena Terdakwa dinyatakan tetap bersalah dan
dijatuhi pidana, maka harus dibebani untuk membayar biaya perkara yang timbul
dalam kedua tingkat peradilan;
Mengingat Pasal 3 Jo. Pasal 18 Undang Undang Nomor 31 tahun 1999
sebagaimana telah diubah dengan Undang Undang Nomor 20 tahun 2001 tentang
perubahan atas Undang Undang Nomor 31 tahun 1999 tentang Pemerantasan Tindak
Pidana Korupsi serta ketentuan hukum lain yang bersangkutan ;
M E N G A D I L I :
- Menerima permintaan banding dari kuasa hukum Terdakwa dan Jaksa Penuntut
Umum;
- Menguatkan putusan perkara Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri
Medan tanggal 02 Desember 2013 Nomor : 56/Pid.Sus.K/2013/PN-Mdn.- yang
dimintakan banding tersebut ;
- Membebakan kepada terdakwa untuk membayar biaya perkara dalam kedua tingkat
peradilan, yang dalam tingkat banding ini sebesar Rp.5.000.- (lima ribu rupiah) ;
DEMIKIANLAH diputuskan dalam rapat permusyawaratan Majelis Hakim
Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Pada Pengadilan Tinggi Medan pada hari : RABU,
tanggal : 13 AGUSTUS 2014, oleh Kami : SAUT H. PASARIBU, SH. Hakim
Tinggi Tipikor pada Pengadilan Tinggi Medan sebagai Hakim Ketua Majelis,
H. LEXSY MAMONTO, SH.MH. Hakim Tinggi Tipikor pada Pengadilan Tinggi
Medan, Dr. MANGASA MANURUNG, SH.M.Kn.- , ROSMALINA SITORUS,
SH.MH. dan S A Z I L I, SH.M.Si. Hakim-Hakim Ad Hoc Tipikor pada
Pengadilan Tinggi Medan, masing-masing sebagai Hakim-Hakim Anggota, yang
ditunjuk berdasarkan Penetapan Ketua Pengadilan Tinggi Medan tanggal 24 Juli 2014
Nomor : 238/Pen.Pid.Sus.K/2014/PT-MDN.- untuk memeriksa dan mengadili perkara
ini pada peradilan tingkat banding, putusan mana diucapkan dalam persidangan yang
terbuka untuk umum pada hari : SELASA, tanggal : 19 AGUSTUS 2014 oleh
Hakim Ketua Majelis dengan dihadiri oleh Hakim - Hakim Anggota tersebut
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN
halaman 33
dari 29 hal, putusan
Nomor : 36/PID.SUS.K/2014/PT-MDN.
diatas, dengan dibantu oleh : H A R S O N O, SH. sebagai Panitera Pengganti, tanpa
dihadiri oleh Jaksa Penuntut Umum dan Terdakwa maupun kuasanya.-
Hakim-Hakim Anggota : Hakim Ketua Majelis,
ttd. ttd.
H. LEXSY MAMONTO, SH.MH. SAUT H. PASARIBU, SH.
ttd.
Dr. MANGASA MANURUNG, SH.M.Kn.
Panitera Pengganti,
ttd.
ROSMALINA SITORUS, SH.MH.- ttd.
H A R S O N O, SH.
ttd.
ROSMALINA SITORUS, SH.MH.-
ttd.
S A Z I L I , SH.M.Si.-
PENGADIL
AN T
INGGI M
EDAN