pengaruh good governance terhadap kinerja pegawai …eprints.ums.ac.id/62475/11/halaman...

17
PENGARUH GOOD GOVERNANCE TERHADAP KINERJA PEGAWAI SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH DIKABUPATEN SERAM BAGIAN TIMUR PROVINSI MALUKU TESIS Diajukan Kepada Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh Gelar Magister Manajemen Disusun Oleh: RISAL RUMALOLAS NIM P100160015 PROGRAM PASCASARJANA MAGISTER MANAJEMEN UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA 2018

Upload: others

Post on 24-Jan-2020

8 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: PENGARUH GOOD GOVERNANCE TERHADAP KINERJA PEGAWAI …eprints.ums.ac.id/62475/11/HALAMAN DEPAN.pdf · PENGARUH GOOD GOVERNANCE TERHADAP KINERJA PEGAWAI SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH

PENGARUH GOOD GOVERNANCE TERHADAP

KINERJA PEGAWAI SATUAN KERJA PERANGKAT

DAERAH DIKABUPATEN SERAM BAGIAN TIMUR

PROVINSI MALUKU

TESIS

Diajukan Kepada

Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta

Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh

Gelar Magister Manajemen

Disusun Oleh:

RISAL RUMALOLAS

NIM P100160015

PROGRAM PASCASARJANA

MAGISTER MANAJEMEN

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA

2018

Page 2: PENGARUH GOOD GOVERNANCE TERHADAP KINERJA PEGAWAI …eprints.ums.ac.id/62475/11/HALAMAN DEPAN.pdf · PENGARUH GOOD GOVERNANCE TERHADAP KINERJA PEGAWAI SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH

ii

NOTA PEMBIMBINGAN I

Dr. Syamsudin. MM

Dosen Program Pascasarjana Magister Manajemen

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Nota Dinas

Hal : Tesis Saudara Risal Rumalolas

Kepada Yth:

Direktur Program Pascasarjana

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Assalamu ‘alaikum Wr. Wb.

Setelah membaca, meneliti, mengoreksi dan mengadakan perbaikan seperlunya

terhadap tesis saudara:

Nama : Risal Rumalolas

NIM : P100160015

Program Studi : Magister Manajemen

Konsentrasi : Manajemen Sumber Daya Manusia

Judul : Pengaruh Good Governance Terhadap Kinerja Pegawai

Satuan Kerja Perangkat Daerah Di Kabupaten Seram

Bagian Timur Provinsi Maluku

Dengan ini kami menilai Tesis tersebut dapat disetujui untuk diajukan dalam

sidang Ujian Tesis pada Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah

Surakarta.

Wassalamu ‘alaikum Wr. Wb.

Surakarta, 17 Februari 2018

Pembimbing I

Dr. Syamsudin. MM

Page 3: PENGARUH GOOD GOVERNANCE TERHADAP KINERJA PEGAWAI …eprints.ums.ac.id/62475/11/HALAMAN DEPAN.pdf · PENGARUH GOOD GOVERNANCE TERHADAP KINERJA PEGAWAI SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH

iii

NOTA PEMBIMBINGAN II

Drs. M. Farid Wajdi, Ph.D

Dosen Program Pascasarjana Magister Manajemen

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Nota Dinas

Hal : Tesis Saudara Risal Rumalolas

Kepada Yth:

Direktur Program Pascasarjana

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Assalamu ‘alaikum Wr. Wb.

Setelah membaca, meneliti, mengoreksi dan mengadakan perbaikan seperlunya

terhadap tesis saudara:

Nama : Risal Rumalolas

NIM : P100160015

Program Studi : Magister Manajemen

Konsentrasi : Manajemen Sumber Daya Manusia

Judul : Pengaruh Good Governance Terhadap Kinerja Pegawai

Satuan Kerja Perangkat Daerah Di Kabupaten Seram

Bagian Timur Provinsi Maluku

Dengan ini kami menilai Tesis tersebut dapat disetujui untuk diajukan dalam

sidang Ujian Tesis pada Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah

Surakarta.

Wassalamu ‘alaikum Wr. Wb.

Surakarta, 17 Februari 2018

Pembimbing II

Drs. M. Farid Wajdi, Ph.D

Page 4: PENGARUH GOOD GOVERNANCE TERHADAP KINERJA PEGAWAI …eprints.ums.ac.id/62475/11/HALAMAN DEPAN.pdf · PENGARUH GOOD GOVERNANCE TERHADAP KINERJA PEGAWAI SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH

iv

TESIS BERJUDUL

PENGARUH GOOD GOVERNANCE TERHADAP KINERJA

PEGAWAI SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH

DI KABUPATEN SERAM BAGIAN TIMUR

PROVINSI MALUKU

Yang dipersiapkan dan disusun oleh

RISAL RUMAL OLAS

telah dipertahankan di depan Dewan Penguji

pada tanggal 5 April 2018

dan dinyatakan telah memenuhi syarat untuk diterima

SUSUNAN DEWAN PENGUJI

Pembimbing I

Dr. Syamsudin. MM

Pembimbing II

Drs. M. Farid Wajdi., Ph.D,

Penguji

Drs. Wiyadi., MM. Ph.D

Surakarta, 5 April 2018

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Direktur Pascasarjana

Prof. Dr. Bambang Sumardjoko, M. Pd.,

Surakarta, 5 April 2018

Page 5: PENGARUH GOOD GOVERNANCE TERHADAP KINERJA PEGAWAI …eprints.ums.ac.id/62475/11/HALAMAN DEPAN.pdf · PENGARUH GOOD GOVERNANCE TERHADAP KINERJA PEGAWAI SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH

v

PERNYATAAN KEASLIAN TESIS

Saya yang bertanda tangan di bawah ini :

Nama : Risal Rumalolas

NIM : P100160015

Program Studi : Magister Manajemen

Konsentrasi : Manajemen Sumber Daya Manusia

Judul : Pengaruh Good Governance Terhadap Kinerja Pegawai

Satuan Kerja Perangkat Daerah Di Kabupaten Seram

Bagian Timur Provinsi Maluku

Menyatakan dengan sebenarnya bahwa Tesis yang saya serahkan ini benar-

benar merupakan hasil karya saya sendiri, kecuali kutipan-kutipan dan ringkasan-

ringkasan yang semuanya telah saya jelaskan sumbernya. Apabila dikemudian

hari terbukti atau dapat dibuktikan Tesis ini hasil jiplakan, maka gelar dan ijazah

yang diberikan oleh Universitas batal saya terima.

Surakarta, 17 Februari 2018

Yang membuat pernyataan,

Risal Rumalolas

P100160015

Page 6: PENGARUH GOOD GOVERNANCE TERHADAP KINERJA PEGAWAI …eprints.ums.ac.id/62475/11/HALAMAN DEPAN.pdf · PENGARUH GOOD GOVERNANCE TERHADAP KINERJA PEGAWAI SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH

vi

Motto

Kemuliaan yang terbesar dalam hidup bukan berarti tidak

pernah jatuhtetapi sekali jatuh dan bangkit kembali

(Nelson Mandela)

Ijasa itu adalah bukti kita pernah

sekolah, tetapi tidak untuk kita berpikir

(Profesor Rocky Gerung)

Kesombongan telah mendekati

pada kejatuhan.

(Profesor Sahetapy)

Page 7: PENGARUH GOOD GOVERNANCE TERHADAP KINERJA PEGAWAI …eprints.ums.ac.id/62475/11/HALAMAN DEPAN.pdf · PENGARUH GOOD GOVERNANCE TERHADAP KINERJA PEGAWAI SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH

vii

PERSEMBAHAN

Kupersembahkan Karya ini kepada:

1. Ayah dan Ibu tercinta

2. Abang ku dan adik-adik tercinta

3. Dan Almamater Universitas Muhammadiyah Surakarta

Page 8: PENGARUH GOOD GOVERNANCE TERHADAP KINERJA PEGAWAI …eprints.ums.ac.id/62475/11/HALAMAN DEPAN.pdf · PENGARUH GOOD GOVERNANCE TERHADAP KINERJA PEGAWAI SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH

viii

ABSTRACTION

The purpose of this research is to know the influence of good governance

toward the performance of the employees of the regional apparatus unit in Seram

Timur district. This research is a quantitative research. This research was

conducted on 3 instances of East Seram Regency ie Department of Tourism and

Culture, Social Service, Population and Civil Registry of East Seram Regency.

The sample in this research is 20 samples consisting of each Regional Device

Work Unit (SKPD) of East Seram Regency. So the total sample in this research is

60 samples.

Data collection is done by questionnaire which has been given to the

Regional Device Work Unit (SKPD) of East Seram Regency. Data analysis using

simple linear regression analysis using SPSS version 20 program. Result of

research indicate that Good Governance have an effect on to Performance of

Regional Device Worker Unit (SKPD) of Regency of East Seram.

Keywords: Good Governance, Employee Performance.

Page 9: PENGARUH GOOD GOVERNANCE TERHADAP KINERJA PEGAWAI …eprints.ums.ac.id/62475/11/HALAMAN DEPAN.pdf · PENGARUH GOOD GOVERNANCE TERHADAP KINERJA PEGAWAI SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH

ix

ABSTRAKSI

Tujuan penelitian untuk mengetahui Pengaruh Good Governance Terhadap

Kinerja Pegawai Satuan Kerja Perangkat Daerah Di Kabupaten Seram Bagian

Timur. Penelitian ini merupakan penilitian Kuantitatif. Penelitian ini dilakukan

pada 3 instansi Kabupaten Seram Bagian Timuryaitu Dinas Parawisata dan

Kebudayaan, Dinas Sosial, Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten

Seram Bagian Timur. Sampel dalam penelitian ini adalah 20 sampel yang terdiri

dari masing-masing Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) Kabupaten Seram

Bagian Timur. Sehingga total sampel dalam penilitian ini sebesar 60 sampel.

Pengumpulan data dilakukan dengan kuesioner yang telah diberikan kepada

Pegawai Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) Kabupaten Seram Bagian

Timur.

Analisis data menggunakan analisis regresi liner sederhana dengan

menggunakan program SPSS versi 20. Hasil penelitian menunjukkan bahwa Good

Governance berpengaruh terhadap Kinerja Pegawai Satuan Kerja Perangkat

Daerah (SKPD) Kabupaten Seram Bagian Timur.

Kata Kunci: Good Governance, Kinerja pegawai.

Page 10: PENGARUH GOOD GOVERNANCE TERHADAP KINERJA PEGAWAI …eprints.ums.ac.id/62475/11/HALAMAN DEPAN.pdf · PENGARUH GOOD GOVERNANCE TERHADAP KINERJA PEGAWAI SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH

x

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr.Wb.

Hamdallah, puji syukur atas rahmat dan hidayah Allah SWT yang dicurahkan

kepada peneliti sehingga dapat menyelesaikan tesis yang berjudul“PENGARUH

GOOD GOVERNANCE TERHADAP KINERJA PEGAWAI SATUAN KERJA

PERANGKAT DAERAH DI KABUPATEN SERAM BAGIAN TIMUR”,tesis

ini disusun dengan maksud memenuhi syarat dalam memperoleh gelar Magister

Manajemen pada program pendidikan strata dua FakultasPascasarjana Universitas

Muhammadiyah Surakarta. Dalam penyelesaian tesis ini tidak dapat terlepas dari

bantuan dan kerja sama yang baik dariberbagai pihak, oleh karena itu peneliti

mengucapkan banyak terimakasih kepada:

1. Dr. Sofyan Anif, M.Si., selaku Rektor Universitas Muhammadiyah

Surakarta.

2. Prof. Dr. Bambang Sumardjoko, M. Pd., selaku Direktur PPs Universitas

Muhammadiyah Surakarta.

3. Drs. Wiyadi. MM, Ph.D, selaku Ketua Program Studi Magister

Manajemen Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta.

4. Dr. Syamsudin. MM, selaku dosen pembimbing I yang telah memberikan

waktu ditengah kesibukan dan sabar dalam membimbing serta

mengarahkan dalam perkuliahan dan penyusunan tesis.

5. Drs. M. Farid Wajdi., Ph.D, selaku pembimbing II yang telah meluangkan

waktu disela kesibukan demi kelancaran dalam bimbingan penyelesaian

tesis ini dan sabar dalam membimbing.

6. Drs. Wiyadi. MM, Ph.D, selaku penguji yang telah meluangkan waktu

disela kesibukan demi kelancaran dalam menguji penyelesaian tesis ini.

7. Segenap dosen Program Studi Magister Manajemen Universitas

Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan ilmu dan

pengalamannya selama perkuliahan.

Page 11: PENGARUH GOOD GOVERNANCE TERHADAP KINERJA PEGAWAI …eprints.ums.ac.id/62475/11/HALAMAN DEPAN.pdf · PENGARUH GOOD GOVERNANCE TERHADAP KINERJA PEGAWAI SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH

xi

8. Jajaran SKPD yang telah memperkenankan dalam penelitian

danmemberikan bimbingan serta arahan dalam proses penyebaran

kuesioner.

9. Ayahanda, Ibunda, abang-abang dan adik-adikku yang tersayang

terimakasih atas Doa dan dukungan serta semangat yang tiada hentinya

kalian berikan kepada saya sampai saat ini.

10. Terimakasih kepada Semua handaitaulan yang turut mendo’akan saya

sampai pada penyelesaian tesis ini.

11. Segenap keluarga besar Rumalolas, Rumakur, Keliobas, Gia Kelirey,

Rumalean dan Rumadan. Terimakasi telah memberikan do’a dan

dukungan serta semangat kepada saya.

12. Teman-teman kelas A Magister Manajemen Universitas Muhammadiyah

Surakarta.

Peneliti menyadari bahwa dalam penyusunan serta penyelesaian tesis ini

masih jauh dari kata sempurna. Peneliti mengharapkan kritik dan saran dari

pembaca yang membangun demi tercapainya kesempurnaan penelitian ini dan

mendatang. Akhirnya semoga tesis ini dapat bermanfaat bagi pribadi, para

pembaca dan semua pihak.

Wasalamu’alaikum Wr.Wb.

Surakarta, 17 februari 2018

Penulis,

Risal Rumalolas

Page 12: PENGARUH GOOD GOVERNANCE TERHADAP KINERJA PEGAWAI …eprints.ums.ac.id/62475/11/HALAMAN DEPAN.pdf · PENGARUH GOOD GOVERNANCE TERHADAP KINERJA PEGAWAI SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH

xii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ................................................................................. i

NOTA PEMBIMBING I ........................................................................... ii

NOTA PEMBIMBING II ......................................................................... iii

HALAMAN PENGESAHAN PEMBIMBING ........................................ iv

HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN TESIS ................................. v

HALAMAN MOTTO ............................................................................... vi

HALAMAN PERSEMBAHAN ............................................................... vii

ABSTRAK ................................................................................................ viii

ABSTRACT .............................................................................................. ix

KATA PENGANTAR .............................................................................. x

DAFTAR ISI ............................................................................................. xii

DAFTAR TABEL ................................................................................... xv

DAFTAR GAMBAR ................................................................................ xvi

DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................. xvii

BAB I PENDAHULUAN ......................................................................... 1

A. Latar Belakang ........................................................................ 1

B. Perumusan Masalah ................................................................ 10

C. Tujuan Penelitian dan Manfaat Penelitian .............................. 10

1. Tujuan Penelitian .............................................................. 10

2. Manfaat Penelitian ............................................................ 10

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ............................................................... 12

A. Kajian Teor.................................................................................... 12

1. Konsep Kinerja Pegawai ......................................................... 12

a. Pengertian Kinerja ............................................................. 12

Page 13: PENGARUH GOOD GOVERNANCE TERHADAP KINERJA PEGAWAI …eprints.ums.ac.id/62475/11/HALAMAN DEPAN.pdf · PENGARUH GOOD GOVERNANCE TERHADAP KINERJA PEGAWAI SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH

xiii

b. Hubungan Kinerja pegawai dan Good governance .......... 13

c. Efektifitas Kerja ................................................................ 14

d. Pengaruh kinerja Aparatur Terhadap Penerapan

Good governance .............................................................. 15

e. Pemantauan Kinerja .......................................................... 16

f. Faktor-faktor yang mempengaruhi Kinerja ....................... 17

2. Konsep Good Governance ...................................................... 20

a. Pengertian Good Governance ........................................... 20

b. Penerapan Prinsip-prinsip Goverance ............................... 23

c. Perbedaan Good Governance dan

Good Corporate Governance ............................................ 24

d. Pengaruh Good Governance terhadap

Kinerja Aparatur................................................................ 25

e. Faktor-faktor yang mempengaruhi

Good Governance ............................................................. 26

f. Asas pemerintahan yang baik............................................ 27

g. Mempercepat terbentuknya Good Governance ................ 28

h. Tata Pemerintahan yang Baik (Good Governance) .......... 29

i. Munculnya Konsep Good Governance ............................. 29

j. Pergeseran paradigma terhadap

pemerintahan yang baik .................................................... 31

k. Good Governance sebagai

instrumen yang efektif....................................................... 32

B. Penelitian Terdahulu ..................................................................... 34

C. Kerangka Pemikiran ...................................................................... 37

D. Hipotesis ........................................................................................ 37

BAB III METODE PENELITIAN............................................................ 38

A. Populasi dan Sampel ..................................................................... 38

B. Lokasi Penelitian ........................................................................... 38

C. Metode Pengumpulan Data ........................................................... 38

D. Identifikasi Variabel ...................................................................... 39

E. Defenisi Operasional ..................................................................... 39

F. Analisis Data ................................................................................. 41

Page 14: PENGARUH GOOD GOVERNANCE TERHADAP KINERJA PEGAWAI …eprints.ums.ac.id/62475/11/HALAMAN DEPAN.pdf · PENGARUH GOOD GOVERNANCE TERHADAP KINERJA PEGAWAI SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH

xiv

1. Uji Kualitas Data ............................................................... 41

2. Uji Reliabilitas .................................................................. 42

3. Uji Normalitas ................................................................... 42

4. Uji Hipotesis ..................................................................... 42

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .......................... 44

A. Hasil Penelitian ............................................................................. 44

1. Karakteristik Responden. ........................................................ 44

2. Deskriptif data ......................................................................... 47

3. Hasil Uji Validasi .................................................................... 52

4. Hasil Uji Reliabilitas ............................................................... 53

5. Hasil Uji Normalitas ............................................................... 54

6. Hasil Uji Hipotesis .................................................................. 54

7. Hasil Uji Koefesien Determinasi R²........................................ 55

B. Pembahasan. .................................................................................. 55

BAB V PENUTUP .................................................................................... 60

A. Kesimpulan ............................................................................. 60

B. Keterbatasan Penelitian ........................................................... 60

C. Saran ........................................................................................ 61

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

Page 15: PENGARUH GOOD GOVERNANCE TERHADAP KINERJA PEGAWAI …eprints.ums.ac.id/62475/11/HALAMAN DEPAN.pdf · PENGARUH GOOD GOVERNANCE TERHADAP KINERJA PEGAWAI SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH

xv

DAFTAR TABEL

Tabel 1 Usia Responden............................................................................ 44

Tabel 2 Jenis Kelamin Responden ........................................................... 45

Tabel 3 Pendidikan Terakhir Responden ................................................. 46

Tabel 4 Masa Kerja Responden ................................................................ 46

Tabel 5 Partisipasi .................................................................................... 47

Tabel 6 Penerapan Hukum ........................................................................ 48

Tabel 7 Daya Tanggap ............................................................................. 48

Tabel 8 Transparansi ................................................................................ 49

Tabel 9 Orientasi Konsensus .................................................................... 50

Tabel 10 Keadilan .................................................................................... 50

Tabel 11 Efektifitas ................................................................................. 51

Tabel 12 Akuntabilitas ............................................................................. 51

Tabel 13 Strategi Visi ............................................................................... 52

Tabel 14 Reability Statistics...................................................................... 53

Tabel 15 Uji Normalitas ........................................................................... 54

Tabel 16 Hasil Uji Regresi Linear Sederhana ........................................... 54

Tabel 17 Koefesien Determinasi ............................................................... 55

Page 16: PENGARUH GOOD GOVERNANCE TERHADAP KINERJA PEGAWAI …eprints.ums.ac.id/62475/11/HALAMAN DEPAN.pdf · PENGARUH GOOD GOVERNANCE TERHADAP KINERJA PEGAWAI SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH

xvi

DAFTAR GAMBAR

Gamabar 1 Kerangka Pemikiran ............................................................... 35

Page 17: PENGARUH GOOD GOVERNANCE TERHADAP KINERJA PEGAWAI …eprints.ums.ac.id/62475/11/HALAMAN DEPAN.pdf · PENGARUH GOOD GOVERNANCE TERHADAP KINERJA PEGAWAI SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH

xvii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Kuesioner

Lampiran 2 Validasi dan reliabilitas

Lampiran 3 Hasil Uji Normalitas,Hipotesis dan koefesien determinasi

Lampiran 4 Frecuensi Tabel dimensi Good Governance

Lampiran 5 Frecuensi Tabel Karakteristik Responden

Lampiran 6 Hasil Kuesioner