pengaruh kejelasan sasaran anggaran,pengendalian akuntansi…eprints.umpo.ac.id/3228/1/halaman...
TRANSCRIPT
i
PENGARUH KEJELASAN SASARAN ANGGARAN,PENGENDALIAN
AKUNTANSI,SISTEM PELAPORAN TERHADAP AKUNTABILITAS
KINERJA INSTANSI PEMERINTAH
(Studi Pada Organisasi Perangkat Daerah Kabupaten Pacitan)
SKRIPSI
Diajukan untuk memenuhi tugas dan melengkapi sebagian syarat-syaratguna
memperoleh Gelar Sarjana Program Strata Satu (S-1)
Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi
Universitas Muhammadiyah Ponorogo
Nama : Fita Andika Sari
N I M : 13440677
Program Studi : Akuntansi
PROGRAM STUDI AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PONOROGO
2017
ii
iii
RINGKASAN
Penelitian ini bertujuan untuk menguji : 1) Pengaruh kejelasan sasaran
anggaran terhadap akuntabilitas kinerja instansi pemerintah, 2) Pengaruh
pengendalian akuntansi terhadap akuntabilitas kinerja instansi pemerintah, 3)
Pengaruh sistem pelaporan terhadap akuntabilitas kinerja instansi pemerintah.
Populasi penelitian ini adalah seluruh pegawai di 38OPD di Kabupaten Pacitan.
Pemilihan sampel dengan menggunakan metode purposive sampling. Data yang
digunakan dalam penelitian ini berupa data primer. Teknik pengumpulan data
dengan teknik survei dan kuesioner kepada pimpinan instansi/badan/dinas dan
kepala bagian keuangan. Metode analisis data menggunakan uji karakteristik
responden, statistik deskriptif, uji kualitas data, regresi linier berganda, pengujian
hipotesis.
Metode statistik yang digunakan adalah regresi linier berganda. Uji
kualitas data yang digunakan pada penelitian ini uji validitas dan reliabilitas.
Pengujian hipotesis menggunakan uji t, uji f, dan koefisien determinasi.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa kejelasan sasaran anggaran
berpengaruh terhadap akuntabilitas kinerja instansi pemerintah. Dengan kejelasan
sasaran anggaran maka, dapat meningkatkan tanggung jawab individu atau
organisasi dalam pencapaian sasaran anggaran. Hasil penelitian pada hipotesis 2
menunjukkan pengendalian akuntansi tidak berpengaruh terhadap akuntabilitas
kinerja instansi pemerintah. hal tersebut berarti pengendalian akuntansi yang di
sampaikan dalam persepsi responden rata-rata memberikan temuan yang tidak
berhubungan dengan akuntabilitas kinerja instansi pemerintah. Hipotesis 3
menunjukkan sistem pelaporan berpengaruh terhadap akuntabilitas kinerja
instansi pemerintah dengan adanya sistem pelaporan yang baik maka laporan
tersebut digunakan untuk membuat keputusan dan sistem pelaporan membantu
penyusunan laporan hingga mewujudkan laporan keuangan yang berkualitas
sehingga dapat meningkatkan akuntabilitas kinerja.
Kata Kunci : Kejelasan sasaran anggaran, pengendalian akuntansi, sistem
pelaporan, akuntabilitas kinerja instansi pemerintah
iv
KATA PENGANTAR
Pujisyukur kami panjatkankepada Allah SWT ataskarunia danrahmat
yang telahdilimpahkan-Nya,peneliti dapat menyelesaikan skripsi. Penyusunan
skripsi dimaksudkan untuk memenuhi sebagian syarat-syarat guna memperoleh
Gelar Sarjana Program Strata Satu (S-1) pada Program Studi Akuntansi Fakultas
Ekonomi Universitas Muhammadiyah Ponorogo dengan judul: Pengaruh
Kejelasan Sasaran Anggaran, Pengendalian Akuntansi, Sistem Pelaporan
Terhadap Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (Studi Pada Satuan Kerja
Perangkat Daerah Kabupaten Pacitan)
Peneliti merasakan besarnya karunia Allah SWT yang telah memberikan
kekuatan dan kesabaran di tengah keterbatasan peneliti dalam menyusun skripsi
ini. Di samping itu bantuan dan dorongan dari berbagai pihak telah
memungkinkan selesainya skripsi ini. Oleh karena itu pada
kesempataninipenelitimengucapkanterimakasihpadasemuapihak yang
telahmembantudalampenyusunanskripsiini, khususnyakepada:
1. Drs. H. Sulton, M.Si, selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Ponorogo
yang telah memberikan fasilitas dan kesempatan untuk menuntut ilmu di
Universitas Muhammadiyah Ponorogo.
2. Ibu Titi Rapini, SE, MM selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas
Muhammadiyah Ponorogo yang telah memberi kesempatan untuk menempuh
ilmu di Universitas Muhammadiyah Ponorogo.
v
3. Ibu Dra. Hj. Khusnatul Zulfa W, MM, Ak, CA selaku Ketua Program Studi
Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Ponorogo yang
telah memberikan ilmu, fasilitas serta pelayanan yang baik.
4. Ibu Dwiati Marsiwi, SE, M.Si, Ak, CA selaku Dosen Pembimbing I yang
telah senantiasa meluangkan waktunya untuk membimbing, memberi
semangat, dukungan, motivasi serta petunjuk guna terselesainya skripsi ini.
5. Ibu Dra. Hj. Khusnatul Zulfa W, MM, Ak, CA selaku dosen pembimbing II
yang telah memberikan bimbingan, petunjuk dan dukungan sehingga peneliti
dapat menyelesaikan skripsi ini.
6. Dosen Penguji yang telah memberikan kritik dan saran demi kesempurnaan
dalam penyusunan skripsi.
7. Seluruh OPD Kabupaten Pacitan yang telah memberikan izin dan tempat
untuk melakukan penelitian
8. Kedua orang tua peneliti (Bapak Sungadi dan Ibu Paiyem) yang telah
memberikan dukungan, dorongan, kasih sayang serta doa dan selalu
memberikan semangat yang tiada henti.
9. Kakak dan adik peneliti(Erni, Yulia, Binti) yang selalu memberikan motivasi
dan semangat serta doa yang tiada henti dan bantuan tenaga
10. Teman-teman peneliti (Ria,Riyan,Frida,Enik,Etik,Yuli,Zahra,Rinda,Fitri)
yang selalu memberikan dukungan serta memberikan doa.
11. Seluruh mahasiswa Angkatan 2013 Prodi Akuntansi Fakultas Ekonomi
khususnya Akuntansi D yang telah memberikan kenyamanan yang tidak
vi
pernah bisa terlupakan dan selalu berjuang bersama saling mensyuport satu
sama lain. Semoga kita selalu dipertemukan ditangga kesuksesan nanti.
Peneliti menyadari masih ada kelemahan dan kekurangan dalam
penelitian skripsi ini, semoga di balik ketidaksempurnaan hasil yang tertuang
dalam skripsi ini dapat memberikan manfaat sebagai bahan dan referensi bagi
pembaca untuk kedepannya.
Ponorogo,
Peneliti
Fita Andika Sari
NIM. 13440677
vii
MOTTO
UNTUK MERAIH KESUKSESAN BUKANLAH SEMUDAH MATA MEMANDANG
MELAINKAN KITA HARUS TETAP BERJUANG KARENA
TIDAK ADA PERJUANGAN YANG SIA-SIA
MELAINKAN KITA SELALU BERUSAHA DAN BERDOA
Skripsi Ini Saya Persembahkan Untuk:
PRIA DAN WANITA TERHEBAT dan TERKUAT dalam hidup saya,
Ayah Sungadi dan Ibu Paiyem
Yang selalu Memberikan kasih sayang yang sangat luar biasa kepada
saya, memberikan dukungan,motivasi serta doa yang tiada henti.
Seluruh teman-teman yang selalu membantu menyusun skripsi ini
Serta Almamater tercinta
Universitas Muhammadiyah Ponorogo
Fita Andika Sari
viii
ix
DAFTAR ISI
Cover ............................................................................................................. i
Halaman Pengesahan ....................................................................................... ii
Ringkasan ......................................................................................................... iii
Kata Pengantar ................................................................................................. iv
Halaman Motto dan Persembahan ................................................................... vii
Pernyataan Tidak Melanggar Kode Etik Penelitian ......................................... viii
Daftar Isi........................................................................................................... ix
Daftar Tabel ..................................................................................................... xiii
Daftar Gambar .................................................................................................. xvi
Daftar Lampiran ............................................................................................... xvii
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Masalah ................................................................ 1
1.2 Perumusan Masalah....................................................................... 8
1.3 Tujuan dan Manfaat Penelitian ..................................................... 8
1.3.1 Tujuan Penelitian ................................................................. 8
1.3.2 Manfaat Penelitian ............................................................... 9
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Landasan Teori .............................................................................. 10
2.1.1 Anggaran Sektor Publik ....................................................... 10
2.1.1.1Kejelasan Sasaran Anggaran .................................... 16
2.1.2 Anggaran Pendapatan Belanja Daerah ................................ 19
2.1.3 Sistem Akuntansi Pemerintah Daerah ................................ 20
x
2.1.3.1 Pengendalian Akuntansi ........................................ 21
2.1.3.2 Sistem Pengendalian Internal Pemerintah Daerah.. 22
2.1.4 Sistem Pelaporan.................................................................. 23
2.1.5 Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah .............................25
2.2 Penelitian Terdahulu ..................................................................... 31
2.3 Kerangka Pemikiran ...................................................................... 32
2.4 Hipotesis ........................................................................................ 33
BAB III METODE PENELITIAN
3.1. Ruang Lingkup Penelitian............................................... 36
3.2. Populasi dan Sampel Penelitian ...................................... 37
3.2.1. Populasi Penelitian .............................................. 37
3.2.2. Sampel Penelitian................................................ 37
3.3. Jenis dan Metode Pengambilan Data .............................. 38
3.3.1. Jenis Data ............................................................ 38
3.3.2. Metode Pengambilan Data .................................. 39
3.4. Definisi Operasional Variabel......................................... 40
3.4.1. Variabel Independen ........................................... 40
3.4.2. Variabel Dependen .............................................. 42
3.5. Metode Analisis Data ...................................................... 43
3.5.1. Karakteristik Responden ..................................... 43
3.5.2. Statistik Diskriptif ............................................... 43
3.5.3 Uji Kualitas Data ................................................. 44
3.5.3.1 Uji Validitas ....................................... 44
xi
3.5.3.2 Uji Reliabilitas. ......................................44
3.5.4 Uji Hipotesis. ..........................................................45
3.5.4.1. Analisis Regresi Linier Berganda. .........45
3.5.4.2. Pengujian Koefisien Determinasi. .........45
3.5.4.3 Uji Statistik T (Parsial) ............................46
3.5.4.4 Uji Statistik F (Serempak). ......................46
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN
4.1. Gambaran Umum Responden. ...........................................48
4.1.1. Diskripsi Objek Penelitian. ....................................48
4.1.2. Hasil Pengumpulan Data. .......................................50
4.1.3. Hasil Uji Karakteristik Responden. ........................51
4.1.4 Hasil Uji Statistik Diskriptif Responden. ................56
4.1.5 Hasil Uji Distribusi Frekuensi.................................57
4.1.6 Hasil Uji Kualitas Data. .........................................77
4.1.6.1. Hasil Uji Validitas. ................................77
4.1.6.2 Hasil Uji Reliabilitas. ............................79
4.1.7 Pengujian Hipotesis. ...............................................80
4.1.7.1 Analisis Regresi Linier Berganda. .............80
4.1.7.2 Uji Koefisien Determinasi . ........................82
4.1.7.3 Hasil Uji T (Parsial). ..................................83
4.1.7.4 Hasil Uji F (Serempak). .............................87
4.2. Pembahasan........................................................................90
xii
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
5.1. Kesimpulan ............................................................................... 99
5.2. Keterbatasan Penelitian ............................................................ 102
5.3. Saran ......................................................................................... 103
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xiii
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Penelitian Terdahulu. ....................................................................... 31
Tabel 4.1 Penyebaran data kuesioner. .............................................................. 51
Tabel 4.2 Data Karakteristik Responden. ........................................................ 52
Tabel 4.3 Usia. ................................................................................................. 52
Tabel 4.4 Jenis Kelamin. ................................................................................. 53
Tabel 4.5 Jenjang Pendidikan. ......................................................................... 53
Tabel 4.6 Bidang Ilmu...................................................................................... 54
Tabel 4.7 Bagian/ Jabatan.. .............................................................................. 54
Tabel 4.8 Lama Kerja. ...................................................................................... 55
Tabel 4.9 Masa Kerja Jabatan. ......................................................................... 55
Tabel 4.10 Uji Statistik Deskriptif. .................................................................. 56
Tabel 4.11 Kejelasan Sasaran Anggaran. ......................................................... 58
Tabel 4.12 Spesifikasi sasaran anggaran. ......................................................... 58
Tabel 4.13Tingkat Kepentingan sasaran. ......................................................... 59
Tabel 4.14Mengetahui outcame . ..................................................................... 59
Tabel 4.15Skala prioritas anggaran. ................................................................. 60
Tabel 4.16 Indikator kinerja anggaran. ............................................................ 60
Tabel 4.17 Ketidakjelasan sasaran anggaran. .................................................. 61
Tabel 4.18 Laporan keuangan perlu perencanaan. ........................................... 61
Tabel 4.19Pertanggungjawaban program ........................................................ 62
Tabel 4.20 Kejelasan sasaran anggaran harus mudah dimengerti ................... 62
Tabel 4.21 Penyusunan laporan keuangan sesuai bidang. ............................... 63
xiv
Tabel 4.22 Kegiatan telah dikontrol dengan jelas . .......................................... 63
Tabel 4.23 Transaksi diotoritaskan oleh manajemen. ...................................... 64
Tabel 4.24 Transaksi sesuai sistem. ................................................................. 64
Tabel 4.25 Aktiva dan dokumen dapat diamankan . ........................................ 65
Tabel 4.26 Struktur organisasi . ....................................................................... 65
Tabel 4.27 Pengendalian sistem pengembangan . ............................................ 66
Tabel 4.28 Uraian tugas. .................................................................................. 66
Tabel 4.29 Pemisahan tugas. ............................................................................ 67
Tabel 4.30 Pemisahan tanggungjawab . ........................................................... 67
Tabel 4.31 Dokumen relevan. .......................................................................... 68
Tabel 4.32 Dokumen yang digunakan . ........................................................... 68
Tabel 4.33 Laporan keuangan menurut SAP. .................................................. 69
Tabel 4.34 Pelaporan keuangan menggunakan kebijakan akuntansi . ............. 69
Tabel 4.35 Laporan keuangan berdasarkan PP No 71 2010 . .......................... 70
Tabel 4.36 Sistem pelaporan tepat waktu . ...................................................... 70
Tabel 4.37 Laporan diterbitkan rutin . ............................................................. 71
Tabel 4.38 Tidak melakukan penyusunan laporan lain . .................................. 71
Tabel 4.39Keterkaitan dalam pencapaian kinerja. ........................................... 72
Tabel 4.40 Kejelasan sasaran dapat dimengerti . ............................................. 72
Tabel 4.41 Visi dan misi . ................................................................................ 73
Tabel 4.42 Indikator kinerja perlu ditetapkan . ................................................ 73
Tabel 4.43 Analisis keuangan setiap kegiatan. ................................................ 74
Tabel 4.44 membuat laporan setiap kegiatan . ................................................. 74
xv
Tabel 4.45 Melakukan pengecekan. ................................................................. 75
Tabel 4.46 Pengontrolan kegiatan. ................................................................... 75
Tabel 4.47 Penyusunan kegiatan telah mengakomodir perubahan. ................. 76
Tabel 4.48 LAKIP sebagai bahan pertimbangan. ............................................ 76
Tabel 4.49Uji Validitas X1. ............................................................................. 77
Tabel 4.50 Uji Validitas X2. ............................................................................ 78
Tabel 4.51 Uji Validitas X3. ............................................................................ 78
Tabel 4.52 Uji Validitas Y. .............................................................................. 78
Tabel 4.53 Uji Reliabilitas. .............................................................................. 79
Tabel 4.54 Hasil analisis Regresi Linier Berganda. ......................................... 81
Tabel 4.55 Koefisien Determinasi.................................................................... 82
Tabel 4.56 Hasil Pengujian Parsial (Uji T). ..................................................... 83
Tabel 4.57 HasilUji Signifikasi Serempak (Uji F). .......................................... 87
xvi
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Kerangka Pemikiran. ......................................................................... 32
Gambar 4.1 Daerah Penolakan dan Penerimaan Ho (X1)..................................... 84
Gambar 4.1 Daerah Penolakan dan Penerimaan Ho (X2)..................................... 85
Gambar 4.1 Daerah Penolakan dan Penerimaan Ho (X3)..................................... 87
xvii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Surat Ijin Penelitian
Lampiran 2. Kuesioner Penelitian
Lampiran 3. Hasil Pengumpulan data Primer
Lampiran 4. Hasil Uji Karakteristik Dan Statistik Deskriptif
Lampiran 5. Hasil Uji Distribusi Frekuensi
Lampiran 6. Hasil Uji Kualitas Data (Uji Validitas Dan Reliabilitas)
Lampiran 7. Hasil Uji Regresi Linier Berganda dan Koefisien Determinasi
Lampiran 8. Hasil Uji T Dan Uji F
Lampiran 9. Lembar Bimbingan Skripsi.