PENGURUSAN PEROLEHAN KERJA

ASLIZARIATI BINTI ABU BAKAR, (C.A.(M))AKAUNTAN

JABATAN KESIHATAN NEGERI PULAU PINANG

INDEN KERJA

PUNCA KUASA

Arahan Perbendaharaan (A.P)

1PP – PK 2.1 Kaedah Perolehan Kerajaan

1PP – PK 4.2 Surat Setuju Terima, Pesanan

Kerajaan dan Inden Kerajaan Bagi Perolehan

Kerajaan

Arahan Perbendaharaan – 182.1 (e)

Kerja-kerja penyenggaraan/ membaiki

kerosakan kecil

Tidak melibatkan struktur bangunan –

bernilai sehingga RM100,000

Kerja elektrik – bernilai sehingga RM50,000

Satu kali pembaikan

BOLEH DIURUS SENDIRI TANPA MERUJUK KEPADA JABATAN TEKNIK

DENGAN SYARAT MEMATUHI AP 180

KAEDAH & HAD NILAI PEROLEHAN

KERJA

ARAHAN PERBENDAHARAAN 180

Kerja-Kerja Requisition

Sebut Harga

Lantikan Terus

Tender

Arahan Perbendaharaan – 180

Nilai kerja sehingga RM20,000;

Lantikan terus di kalangan kontraktor Gred G1 yang berdaftar dengan CIDB dan

mempunyai Sijil Perolehan Kerja Kerajaan (SPKK) dan Sijil Taraf Bumiputera (STB)

LANTIKAN TERUS

Bermaksud kerja-kerja kecil dan pembaikan yang tidak mengubah struktur asal;

Had nilai menggunakan Jadual Kadar Harga adalah sehingga RM50,000 sahaja;

Dilaksanakan secara undian/ pusingan menggunakan Jadual Kadar Harga di

kalangan kontraktor bangunan/awam Gred G1 yang berdaftar dengan CIDB dan

mempunyai Perakuan Pendaftaran Kontraktor (PPK) serta Sijil Perolehan Kerja

Kerajaan (SPKK) dalam kategori dan pengkhususan yang berkaitan;

Bagi kerja elektrik secara undian/ pusingan dengan menggunakan Jadual Kadar

Harga Elektrik hendaklah dilaksanakan di kalangan kontraktor elektrik yang berdaftar

dengan CIDB dan mempunyai PPK serta SPKK;

Bagi kerja secara undian, Agensi hendaklah mensyaratkan bahawa hanya penama

di dalam PPK, SPKK sahaja boleh memohon atau berdaftar dan menghadiri proses

undian dan tidak boleh mewakilkan pegawai lain selain daripada penama yang

dinamakan dalam sijil;

Bagi kerja requisition yang melebihi RM50,000, sebutharga hendaklah dipelawa

di kalangan kontraktor bangunan/ awam yang berdaftar dengan CIDB dan

mempunyai PKK serta SPKK dalam gred, kategori dan pengkhususan yang

berkaitan.

KERJA-KERJA REQUISITION

Kerja-kerja kecil dan

pembaikan yang tidak

mengubah struktur

asal

KERJA-KERJA

REQUISITION

Gunakan Jadual

Kadar Harga/

Jadual Kadar Harga

Elektrik adalah

sehingga RM50,000

sahaja

- Jika lebih, dibuat

Sebutharga

Dilaksanakan secara

undian/ pusingan di

kalangan kontraktor

bangunan/awam Gred

G1 yang berdaftar

dengan CIDB, PPK,

SPKK

Kerja secara undian

– penama dalam Sijil

sahaja yang boleh

daftar dan hadir

semasa proses

undian

Kerja elektrik dibuat

secara undian/

pusingan dilaksanakan

oleh kontraktor elektrik

yang berdaftar dengan

CIDB, PPK serta SPKK

1.0 PERATURAN SEBUT HARGA

(a) Agensi hendaklah mengambil kira nilai perolehan tahunan atau nilai kontrak bagi

menentukan kaedah perolehan secara sebut harga. Agensi dilarang memecah

kecilkan perolehan bekalan, perkhidmatan atau kerja bagi mengelakkan pelawaan

sebut harga/tender

(b) Agensi dibenarkan untuk melaksanakan perolehan secara pakej merangkumi

kerja induk dan kerja melibatkan Wang Kos Prima bagi perolehan kerja. Walau

bagaimanapun, Agensi hendaklah mensyaratkan kontraktor induk melantik

subkontraktor yang berdaftar dengan CIDB dan mempunyai Sijil Perolehan Kerja

Kerajaan (SPKK) dalam Gred, Kategori dan Pengkhususan yang berkenaan.

#tender

(c) Larangan Pecah Kecil - Agensi dilarang memecahkecilkan perolehan tahunan

untuk mengelakkan daripada pelawaan secara sebut harga dan tender.

SEBUT HARGA

Proses Sebut Harga

Kerja-kerja kecil@ pembaikan

yang tidakmengubah

struktur asal

mempunyaiJadual Kadar

Harga

Melebihi RM20k - RM200k – dipelawa di kalangan sekurang-kurangnya 5 kontraktortempatan/ daerah Gred G1 yang berdaftar dengan CIDB dan mempunyai SPKKmengikut kategori dan pengkhususan yang berkenaan; dan

Perolehan yang bernilai melebihi RM200k hingga RM500k dipelawa di kalangan sekurang-kurangnya 5 kontraktor tempatan Gred G2 yang berdaftar dengan CIDB dan mempunyai SPKK memgikut kategori danpengkhususan yang berkenaan

2.0 PELAWAAN SEBUT HARGA – PEROLEHAN KERJA

1PP PK 2 Perenggan 7 (iii) (b)

Kerja-kerja kecil seperti menebuk lubang, mengubahsuaitandas, kerja-kerja pendawaian dan kerja-kerja lain yang melibatkan struktur bangunan hendaklah dirujuk danmendapat persetujuan Jabatan Kerja Raya terlebihdahulu.

Semua perolehan kerja elektrik yang bernilai melebihi RM50k -RM500k hendaklah dipelawa di kalangan sekurang-kurangnya lima (5) kontraktor elektrik tempatan yang berdaftar dengan CIDB danmempunyai Sijil Perolehan Kerja Kerajaan (SPKK) mengikut Gred, Kategori dan Pengkhususan yang berkenaan.

1PP PK 2 Perenggan 7 (iii) (b)

Kontraktor tempatan Gred G1

• kontraktor yang berdaftar dengan CIDB di daerah berkenaan

Kontraktor tempatan Gred G2

• kontraktor yang berdaftar dengan CIDB di negeri berkenaan

Jika bilangan kontraktor di negeri berkenaan tidak mencukupi, kontraktor di negeri berhampiran/sempadan boleh dipelawa

1PP PK 2 Perenggan 7 (iii) (b)

Kerja-kerja kecil di bangunan guna sama (Bangunan yang

digunakan oleh pelbagai Kementerian/Jabatan/Badan

Berkanun) kelulusan hendaklah diperolehi terlebih dahulu

daripada Bahagian Pengurusan Hartanah, Jabatan

Perdana Menteri

Kerja-kerja tambahan atau pengubahsuaian yang

melibatkan bangunan yang disewa, kebenaran tuan punya

bangunan hendaklah diperolehi terlebih dahulu. Boleh

menggunakan perunding bangunan atau lantikan sendiri jika

perunding sedia ada enggan

1PP PK 2 Perenggan 7 (iii) (b)

3.0 PENYEDIAAN SPESIFIKASI – PEROLEHAN KERJA

(a) Jawatankuasa Spesifikasi

Satu Jawatankuasa Spesifikasi hendaklah dilantik oleh

Ketua Agensi bagi menyediakan spesifikasi umum/

khusus/ teknikal bagi tiap-tiap perolehan yang hendak dibuat.

Ahli-ahli Jawatankuasa hendaklah terdiri daripadasekurangkurangnya

tiga (3) orang pegawai yang mahir dan

berkelayakan dalam bidang berkenaan, yang boleh juga

terdiri daripada wakil-wakil agensi lain yang berkaitan.

(b) Tempoh Masa Penyediaan Spesifikasi

Jawatankuasa Spesifikasi hendaklah diberi masa

secukupnya dan bersesuaian dengan perolehanyang

hendak dibuat untuk merangka dan mewujudkanspesifikasi

yang sempurna dan jelas.

(c) Butiran Spesifikasi

(i) Dalam menggariskan spesifikasi, perkara-perkara

seperti warna, saiz, bentuk, kualiti, pembungkusan,

nisbah kandungan dan butir-butir lain yang berkaitan

hendaklah dinyatakan dengan jelas supaya tidak

menimbulkan keraguan kepada kontraktor/ pembekal

tentang apa yang dikehendaki oleh Agensi.

1PP PK 2 Perenggan 1 (iv)

4.0 DOKUMEN SEBUT HARGA – PEROLEHAN KERJA

Menggunakan Format Borang JKR / JPS (borang boleh diubahsuai mengikut keperluan agensi)

Dokumen sebutharga hendaklah mengandungi perkara-perkara berikut :-

Arahan kepada penyebutharga (contoh - Lampiran 2.10);

Syarat-syarat sebutharga (contoh – Lampiran 2.11);

Borang sebut harga termasuk Ringkasan Sebut Harga / Senarai Kuantiti (tetap atau sementara)

(contoh - Lampiran 2.12, 2.13, 2.14);

Spesifikasi;

Pelan Tapak Bina dan Lukisan Teknikal (jika ada);

Jadual Kadar Harga (jika perlu); dan

Pengalaman dan Senarai Kerja Dalam Tangan;

Sekiranya sebutharga melibatkan taklimat/lawatan tapak/premis, tujuh hari dikira mulai tarikh

taklimat/lawatan tapak/premis. Agensi hendaklah mensyaratkan bahawa hanya penama di

dalam Perakuan Pendaftaran Kontraktor (SPKK) hanya penama di sijil sahaja boleh menghadiri

lawatan tapak atau taklimat sebut harga dan tidak boleh mewakilkan pegawai selain daripada

penama yang dibenarkan dalam sijil.

1PP PK 2 Perenggan 7 (iv) (b)

4.1 PENJUALAN DOKUMEN SEBUT HARGA – PEROLEHAN KERJA

Tidak digalakkan menjual dokumen Sebutharga

Jika kenakan bayaran – hendaklah mengikut kadar yang

ditetapkan bagi dokumen tender yang berkuatkuasa, tertakluk

kepada bayaran maksimum RM50.00 bagi satu (1) set dokumen

sebutharga.

1PP PK 2 Perenggan 7 (v)

4.2 TATACARA MENGURUSKAN SEBUTHARGA – PEROLEHAN KERJA

Pelawaan dibuat dengan mengemukakan dokumen sebut harga kepada kontraktor yang

berdaftar dengan CIDB;

Agensi hendaklah mempamerkan pemberitahuan sebut harga (notis/ kenyataan

sebutharga) di papan kenyataan awam agensi masing-masing selain mempelawa

sebutharga kepada yang telah dikenalpasti;

Tempoh sebutharga sekurang-kurangnya tujuh (7) hari berturut-turut dan pemberitahuan

sebutharga hendaklah sentiasa dipamerkan di papan kenyataan sepanjang tempoh

tersebut;

Kaedah pelawaan – sama ada melalui pos berdaftar, pos laju atau serahan tangan;

1 daftar diselenggara untuk mencatatkan senarai edaran sebutharga;

Semua borang pelawaan sebutharga hendaklah diberi nombor siri untuk pengawalan;

1 penyebutharga dibenarkan untuk mengemukakan 1 tawaran sahaja. Tawaran alternatif

adalah tidak dibenarkan;

Agensi hendaklah mensyaratkan kepada penyebutharga supaya mengemukakan tawaran

dalam sampul berlakri – Bagi sebut harga kerja memadai tawaran dikemukakan dalam satu

(1) sampul surat berlakri sahaja1PP PK 2 Perenggan 7 (vi)

4.3 NOTIS SEBUT HARGA – PEROLEHAN KERJA

Notis Sebutharga hendaklah mengandungi perkara-perkara berikut :-

Agensi yang memanggil sebutharga;

Tajuk sebutharga;

Syarat kelayakan penyebutharga;

Bidang / gred pendaftaran;

Tempat sebutharga perlu dikembalikan;

Tarikh dan waktu sebutharga ditutup;

Harga dokumen sebutharga (jika dijual)

1PP PK 2 Perenggan 7 (v) (i)

4.4 TEMPOH SAH LAKU SEBUT HARGA – PEROLEHAN KERJA

Tempoh sahlaku sebutharga hendaklah tidak melebihi 90 hari dari

tarikh tutup sebutharga;

Tempoh sahlaku sebutharga tidak boleh dilanjutkan;

Jika tempoh sahlaku telah tamat atau keputusan tidak dibuat dalam

tempoh sahlaku tawaran, sebutharga hendaklah dipelawa semula;

1PP PK 2 Perenggan 7 (vii)

5.0 PENERIMAAN SEBUT HARGA – PEROLEHAN KERJA

Peti tawaran hendaklah disediakan dengan dilabel tajuk/ rujukan sebut harga,

tarikh dan waktu tawaran ditutup;

Peti tawaran hendaklah dikunci dengan 2 kunci yang berbeza dan anak

kuncinya hendaklah dipegang secara berasingan oleh 2 orang pegawai kanan

agensi;

Agensi hendaklah menyediakan Anggaran Harga Jabatan dan memasukkannya

ke dalam peti tawaran sebelum tarikh tutup sebutharga

Peti tawaran hendaklah ditutup pada tarikh dan waktu yang ditetapkan iaitu

pada jam 12.00 tengahari pada hari bekerja;

Bagi tawaran yang diterima melalui pos, agensi hendaklah memastikan tawaran

dimasukkan ke dalam peti tawaran sebaik sahaja tawaran diterima dan

hendaklah sebelum tarikh dan waktu tutup;

Dokumen sebutharga yang lewat diterima dari tarikh dan waktu yang ditetapkan

tidak boleh dipertimbangkan.

1PP PK 2 Perenggan 7 (viii) (a)

5.1 PETI TAWARAN

5.2 PEMBUKAAN PETI TAWARAN

Hendaklah dibuka secepat mungkin selepas sebut harga ditutup;

Dibuka oleh Jawatankuasa Pembuka Sebut harga yang dilantik oleh Ketua

Jabatan secara bertulis;

Jawatankuasa Pembuka Sebut harga hendaklah terdiri daripada sekurang-

kurangnya 2 pegawai yang mana seorang daripadanya terdiri daripada pegawai

kumpulan P&P

1PP PK 2 Perenggan 7 (viii) (b)

5.3 TUGAS-TUGAS JAWATANKUASA PEMBUKA SEBUT HARGA

Membuka peti tawaran pada tarikh dan waktu yang ditetapkan;

Memberi nombor kod untuk setiap dokumen tawaran sebut harga;

Menandatangani ringkas pada lembaran yang menyatakan harga dan pada apa-

apa pindaan tulisan atau taipan bertindih dalam tawaran sebutharga;

Merekod pada borang jadual sebutharga dengan mencatat nama

penyebutharga, kod penyebutharga, harga yang ditawarkan, tempoh

siap/tempoh penyerahan dan menandatangani borang tersebut;

Bagi sebut harga kerja memadai tawaran dikemukakan dalam satu (1) sampul

surat berlakri sahaja;

Mengesahkan penyebutharga telah mengemukakan semua dokumen yang

diperlukan seperti dalam Senarai Semakan;

Mencatatkan apa-apa syarat yang tidak dipatuhi jika berkaitan seperti tawaran

alternatif dan lain-lain

1PP PK 2 Perenggan 7 (viii) (c)

Semua sebut harga yang diterima hendaklah dikaji dan dinilaisebelum syor dibuat kepada Jawatankuasa Sebut Harga.Sebut harga yang paling menguntungkan Kerajaan

hendaklah disyorkan.

Dalam penilaian sebut harga, perkara-perkara seperti jangkamasa siap, kadar harga, kekerapan perkhidmatan, kawasanperlaksanaan, kos penyelenggaraan untuk tempoh tertentudan sebagainya perlu diambil kira.

Bagi sebut harga tertentu, jika perlu, nasihat daripada

Jabatan Teknik seperti JKR dan JPS atau Agensi yang

seumpamanya hendaklah diperoleh.

Penilaian sebut harga hendaklah disiapkan dalam tempoh

empat belas (14) hari dari tarikh dokumen diterima daripada

Urus Setia.

6.0 PENILAIAN SEBUT HARGA – PEROLEHAN KERJA

1PP PK 2 Perenggan 7 (ix)

• Dianggotai oleh tidak kurang daripada 3orang pegawai. Salah seorang AJKhendaklah seorang pegawai teknikaldalam bidang tersebut;

Pelantikan JawatankuasaPenilaian Sebutharga dibuatsecara bertulis oleh Ketua

Jabatan;

• Seboleh-bolehnya disiapkan dalamtempoh 14 hari dari tarikh tawaransebutharga dikemukakan kepadaJawatankuasa Penilaian danditandatangani oleh semua ahliJawatankuasa

Sebutharga kerja – 1 Jawatankuasa Penilaian

sahaja

1PP PK 2 Perenggan 7 (x) (b)

7.0 JAWATANKUASA PENILAIAN SEBUT HARGA,

KEAHLIAN DAN TUGAS JAWATANKUASA – PEROLEHAN KERJA

8.0 ASAS PENILAIAN SEBUT HARGA – PEROLEHAN KERJA

Penyebut hargamemenuhi

kesemua syaratyang dinyatakandalam dokumen

sebutharga;

Keupayaan/kemampuanpenyebut harga sepertipengalaman kerja yang

lepas, prestasikerja/kontrak semasa, projek yang sedang

dilaksanakan / dalamtangan;

Analisa hargadengan mengambilkira tempoh siap;

*Kemampuan

kewanganhendaklah dinilaibagi sebut hargabernilai melebihiRM200k hingga

RM500k

Modal minimum sekurang-kurangnya 1.5% daripada Anggaran Harga Jabatan,

dalam bentuk aset mudah cair iaitu campuran nilai positif purata baki akhir bulan

dalam penyata bulanan bank bagi 3 bulan terakhir termasuk deposit tetap, baki nilai

kemudahan kredit dan nilai kemudahan kredit tambahan yang layak / akan diperolehi

oleh penyebutharga daripada bank atau institusi kewangan.

1PP PK 2 Perenggan 7 (xi)

9.0 PENYEDIAAN KERTAS TAKLIMAT – TUGAS URUSETIA

Terima Laporan dari Jawatankuasa Penilaian Sebut harga

SediakanKertas

Taklimata. Salinan borang / notis sebutharga;

b. Salinan spesifikasi sebutharga;

c. Jadual sebut harga;

d. Senarai syarikat yang telah

dijemput dan syarikat yang

menjawab / tidak menjawab;

e. Salinan sijil pendaftaran dengan

Kementerian Kewangan/CIDB;

f. Laporan Penilaian Sebutharga;

g. Kertas Perakuan Sebutharga; dan

h. Maklumat-maklumat lain yang

berkaitan yang dikehendaki oleh

Jawatankuasa Sebutharga.

1PP PK 2 Perenggan 7 (xii)

10.0 JAWATANKUASA SEBUT HARGA – PENUBUHAN JAWATANKUASA

Semua AJK Sebutharga hendaklah dilantik secara bertulis oleh Pegawai Pengawal dan

Pengerusi dan ahli Jawatankuasa Sebut Harga hendaklah dilantik atas nama jawatan secara tahunan/duatahun sekali.

Keahlian jawatankuasa hendaklah terdiri daripada sekurang-kurangnya 3 orang pegawai, dan salahseorangnya adalah pegawai daripada P&P.

Bagi perolehan kerja, seorang ahli Jawatankuasa Sebutharga hendaklah terdiri daripada Pegawai Teknikal;

Jawatankuasa Sebutharga hendaklah bersidang secepat mungkin supaya keputusan dapat dibuat dengansegera. Jawatankuasa Sebutharga seboleh-bolehnya hendaklah bersidang dalam tempoh 2 minggu

selepas penilaian dibuat;

Pengerusi dan Ahli ]awatankuasa Sebut Harga tidak boleh menganggotai ]awatankuasa Pembuka

Sebut Harga atau mana-mana ]awatankuasa Penilaian (Penilaian Harga/ Teknikal/ Penilaian kerja).

1PP PK 2 Perenggan 7 (xiii) (a)

11.0 PERTIMBANGAN SEBUT HARGA – PEROLEHAN KERJA

JawatankuasaSebut hargahendaklah

menimbangsebutharga dan

memilihsebutharga yang

paling menguntungkan

Kerajaan;

JawatankuasaSebut hargahendaklahbersidang/

bermesyuaratuntuk memutuskan

sebut harga. Pertimbangan

sebut harga secaraedaran tidakdibenarkan;

Perbincangan dankeputusan

JawatankuasaSebutharga hendaklahdicatatkan dalam minit

dan ditandatanganioleh pengerusi danahli JawatankuasaSebutharga. Asas-

asas pemilihansebutharga hendaklah

dicatatkan denganjelas;

KeputusanJawatankuasa

Sebuthargahendaklah sebulatsuara. Keputusanyang tidak sebulat

suara dan/ataumelebihi had nilai

hendaklahdikemukakan

kepada LembagaPerolehan Agensiyang berkenaanuntuk keputusan.

1PP PK 2 Perenggan 7 (xiii) (b)

12.0 KEPUTUSAN JAWATANKUASA SEBUT HARGA

Inden kerja hendaklah dikeluarkan

dengan segera kepada kontraktor

yang berjaya, setelah menerima

keputusan Jawatankuasa Sebut

harga

Dokumen sebutharga

hendaklah disertakan

bersama inden kerja

supaya kontraktor jelas

mengenai obligasinyaKeputusan muktamad Jawatankuasa

Sebut Harga hendaklah dipamerkan di

papan kenyataan Jabatan/Laman Web

Agensi dengan menyatakan nama

syarikat yang berjaya, harga tawaran

dan tempoh siap/penghantaran secepat

mungkin selepas inden kerja

dikeluarkan.

1PP PK 2 Perenggan 7 (xiii) (c)

Thanks!

Any questions?