!

CERMES Informe Técnico No 71

!

El Futuro de los Arrecifes en un Ambiente de Cambios: Manejo de los arrecifes coral del Caribe utilizando un

manejo ecosistémico frente al cambio climático

Perfil de País de Belice ANGELIE PETERSON, RACHEL TURNER, DAVID GILL, JOHANNA FORSTER,

CLARE FITZSIMMONS, ROBIN MAHON, HAZEL OXENFORD AND SELINA STEAD

Centre!for!Resource!Management!and!Environmental!Studies!(CERMES)!!The!University!of!the!West!Indies!Cave!Hill!Campus,!Barbados!!

School!of!Marine!Science!&!Technology!Ridley!Building!Newcastle!University!Newcastle!upon!Tyne,!NE1!7RU,!UK

2014

!i!

RECONOCIMIENTOS

Los! fondos! para! la! realización! de! esta! investigación! provinieron! de! la! Unión! Europea! 7mo!Programa!de!Marco!de!Investigación!(P7/2007R2013)!bajo!el!acuerdo!de!subvención!No.!24416.!

Esta! investigación!ha!sido!posible!gracias!a! los!esfuerzos!y!contribuciones!de!una!multitud!de!personas.! Lindolfo! Chicas! y!Natalie!Morrish! proveyeron! la! asistencia! de! campo.! La! asistencia!para!el! ingreso!de!datos!y!transcripción!Chike!Barrow!y!Catrina!Hinds.!En!Belice,!el!equipo!de!investigación! contó! con! la! asistencia! de! James!Azueta! del!Departamento!de! Pesca! de!Belice,!Janet!Gibson!y!Roberto!Pott!de! la!Sociedad!para! la!Conservación!de! la!Fauna!Silvestre!(WCS),!Dra.!Leandra!ChoRRicketts!de!la!Universidad!de!Belice!y!personal!del!Departamento!de!Recursos!Marinos,!Asociación!Ambiental!Sureña!(SEA)!y!la!Autoridad!e!Instituto!para!el!Ordenamiento!de!Zona! Costera! (CZMAI).! Esta! investigación! no! hubiera! sido! posible! sin! los! numerosos!participantes!que!contribuyeron!con!su!valioso!tiempo,!sus!conocimientos!y!experiencias!para!la!realización!de!la!investigación!presentada!a!continuación.!

Este!reporte!ha!sido!traducido!al!español!por!Bertha!Simmons!y!está!disponible!en!el!sitio!web!de!CERMES.!! *

!ii!

TABLE*OF*CONTENTS*

TABLE!OF!CONTENTS!......................................................................................................................!ii!

ACRONIMOS!..................................................................................................................................!iii!

RESUMEN!EJECUTIVO!.....................................................................................................................!1!

INTRODUCCIÓN!..............................................................................................................................!2!

1.1! Introducción!al!Proyecto!FORCE!......................................................................................!2!

1.2! Gobernanza!de!arrecifes!de!coral!....................................................................................!4!

1.3! Subsistencia!y!arrecifes!de!coral!......................................................................................!5!

1.4! Objectivos!de!este!informe!..............................................................................................!6!

2! VISION!GENERAL!DEL!TRABAJO!..............................................................................................!6!

3! PERFILES!DE!LOS!PAÍSES!Y!SITIOS!DE!MUESTREO!...................................................................!9!

3.1! Perfil!del!País!....................................................................................................................!9!

3.2! Perfil!de!los!Sitios!de!Muestreo!.....................................................................................!14!

3.3! Demografía!....................................................................................................................!19!

4! CRONOLOGÍAS!HISTÓRICAS!..................................................................................................!21!

4.1! Principales!acontecimientos!nacionales!........................................................................!21!

4.2! Principales!Acontecimientos!en!Hopkins!.......................................................................!22!

4.3! Principales!Acontecimientos!en!Placencia!.....................................................................!23!

4.4! Principales!acontecimientos!en!San!Pedro!....................................................................!23!

5! SALUD!DE!LOS!ARRECIFES!.....................................................................................................!31!

5.1! Factores!percibidos!que!afectan!la!salud!de!los!arrecifes!..............................................!31!

5.2! Percepción!de!los!arrecifes!de!parte!de!los!hogares!.....................................................!35!

6! GOBERNANZA!DE!LOS!ARRECIFES!.........................................................................................!40!

6.1! Análisis!de!las!Políticas!...................................................................................................!40!

!iii!

7! ANÁLISIS!DE!LAS!REDES!SOCIALES!........................................................................................!44!

8! RESUMEN!.............................................................................................................................!47!

9! REFERENCIAS!........................................................................................................................!47!

!

Citación:!

Peterson,!A.,!R.!Turner,!D.!Gill,!J.!Forster,!C.!Fitzsimmons,!R.!Mahon,!H.!Oxenford!and!S.!Stead.!2014.!El!Futuro!de!los!Arrecifes!en!un!Ambiente!de!Cambios:!Manejo!de!los!arrecifes!coral!del!Caribe!utilizando!un!manejo!ecosistémico!frente!al!cambio!climático.!Perfil!de!País!de!Belice.!Centro!para!Estudios!Ambientales!y!Manejo!de!Recursos,!Universidad!de!West!Indies,!Campus!de!Cave!Hill,!Barbados,!CERMES!Informe!Tecnico!No!71!(español):!49p.!

!iv!

ACRONIMOS*

AMP! ! Área!Marina!Protegida!!

APAMO! Asociación!de!Organizaciones!para!el!Manejo!de!Areas!Protegidas!

ARS! ! Análisis!de!Red!Social!!

BACSP! ! Asociación!de!Proveedores!a!Cruceros!de!Belice!

BAHA! ! Autoridad!de!Sanidad!Agraria!de!Belice!!

BAS! ! Sociedad!Audoboun!de!Belice!!

Beltraide! Servicios!para!el!Desarrollo!del!comercio!y!la!Inversión!de!Belice!!

BFCA! ! Asociación!de!Cooperativas!de!Pescadores!de!Belice!!

BFF! ! Federación!de!Pescadores!de!Belice!!

BHA! ! Asociación!Hotelera!de!Belice!!

BNTOA!! Asociación!Nacional!de!Operadores!Turísticos!de!Belice!!

BTB! ! Cámara!de!Turismo!de!Belice!!

BTIA! ! Asociación!de!la!Industria!de!Turismo!de!Belice!!

CBO! ! Organizaciones!de!Base!

CERMES!! Centro!de!Estudios!Ambientales!y!Manejo!de!Recursos!!

CITES! Convención!sobre!el!Comercio!Internacional!de!Especies!Amenazadas!de!Fauna!y!Flora!Silvestres!

COMPACT! Manejo!Comunitario!de!Áreas!Protegidas!para!su!Conservación!!

CORAL!! Alianza!para!los!Arrecifes!de!Coral!

CRFM! ! Mecanismo!Regional!Pesquero!del!Caribe!!

CSME! ! Mercado!y!Economía!Común!de!las!Comunidades!del!Caribe!!

CZMAI! ! Autoridad!e!Instituto!de!Ordenamiento!de!Zona!Costera!!

DOE! ! Departamento!de!Medioambiente!!

EIAs! ! Evaluaciones!de!Impacto!Ambiental!!

EPA! ! Ley!de!Protección!Ambiental!!

!v!

ERI! ! Instituto!de!Investigación!Ambiental,!Universidad!de!Belice!!

FAB! ! Comité!Consultivo!de!Pesca!

FAO! ! Organización!para!la!Alimentación!y!la!Agricultura!!

GP! ! Grupos!de!Trabajo!

HRI! ! Iniciativa!Arrecifes!Saludables!!

IMM! ! Gestión!marina!Internacional!Ltd.!

IUCN! ! Unión!Internacional!para!la!Conservación!de!la!Naturaleza!!

MAR! ! Arrecife!Mesoamericano!!

NCRMN! Red!Nacional!de!Monitoreo!de!los!Arrecifes!de!Coral!!

NEAC! ! Comité!Nacional!de!Evaluación!Medioambiental!!

NICH! ! Instituto!Nacional!de!Cultura!e!Historia!!

NRM! ! Manejo!de!los!Recursos!Naturales!!

ONGs!! ! Organizaciones!No!Gubernamentales!!

OSPESCA! Organización del Sector Pesquero y Acuícola del Istmo Centroamericano!!

PACT! ! Fideicomiso!para!la!Conservación!de!Áreas!Protegidas!!

PCSD! ! Ciudadanos!de!la!Península!en!pro!del!Desarrollo!Sostenible!!

SACD! ! Alianza!Sarteneja!para!la!Conservación!y!el!desarrollo!!

SEA! ! Asociación!Medioambiental!Sureña!!

SPAGs! ! Agregaciones!de!Desove!!

TIDE! ! Instituto!de!Toledo!para!el!Desarrollo!y!el!Medioambiente!!

TNC! ! The!Nature!Conservancy!

UB! ! Universidad!de!Belice!

USAID! ! Agencia!Internacional!de!Desarrollo!de!Estado!Unidos!!

WCS! ! Sociedad!para!la!Conservación!de!la!Vida!Silvestre!!

WWF! ! Fundo!Mundial!para!la!Naturaleza!!

!1!

RESUMEN*EJECUTIVO

Este!informe!provee!un!resumen!de!la!investigación!de!gobernanza!y!subsistencia!como!parte!del! proyecto! Futuro! de! los! Arrecifes! en! un! Ambiente! de! Cambios! (FORCE).! La! salud! de! los!arrecifes!de!coral!del!Caribe!se!ha!deteriorado!rápidamente!durante!las!últimas!décadas,!lo!que!constituye!una!amenaza!para! las!sociedades!humanas!debido!a! la!perdida!de!los!servicios!del!ecosistema.!Se!necesita!con!urgencia!mejorar!el!manejo!de!los!arrecifes!de!coral!para!mitigar!o!adaptarse!a!esas!amenazas.!Para!un!manejo!exitoso!se!requiere!de!un!mejor!entendimiento!de!las!relaciones!entre!las!personas!y!los!arrecifes.!La!investigación!realizada!a!través!del!proyecto!FORCE!contribuye!a!ampliar!aún!más!el!entendimiento!de!estas!relaciones.!El!fin!primordial!del!trabajo! realizado! es! desarrollar! un!mayor! entendimiento! de! las! comunidades! costeras! en! el!Caribe!y!como!cambios!en!los!arrecifes!de!coral!afectan!estas!comunidades!dado!el!contexto!de!la!gobernanza!implementada!actualmente.!!

La! investigación! en! Belice! se! llevó! a! cabo! en! el! 2012! y! tuvo! un! enfoque! a! multiRnivel;! la!investigación!se!efectuó!a!nivel!comunitario!y!nacional.!A!nivel!comunitario,!tres!comunidades!fueron! estudiadas! en:! Placencia,! Hopkins! y! San! Pedro.! A! nivel! nacional,! la! investigación! se!centró! en! las! percepciones! de! las! diferentes! agencias! y! organizaciones! involucradas! en! la!gobernanza!de!arrecifes!de!coral!en!ambas! islas!Como!parte!de!este!estudio,!se!completaron!más! de! 400! entrevistas! y! encuestas.! Estas! incluyeron! entrevistas! con! miembros! de! la!comunidad,!usuarios!del!recurso!tanto!pesqueros!como!turismo!buzos!de!recreación,!agentes!gubernamentales,!y!representantes!de!ONGs.!!

Este! informe! inicia! con! una! reseña! del! proyecto! FORCE! y! del! trabajo! de! gobernanza! y!subsistencia! completado! dentro! del! proyecto.! Esto! va! seguido! de! cinco! secciones,! donde! se!brindan!detalles!de!las!comunidades!estudiadas!y!de!los!diferentes!aspectos!de!los!arrecifes!y!su!manejo!examinados!en!esta!investigación.!Primero,!Belice!y!las!tres!comunidades!estudiadas!se! describen! brevemente,! incluyendo! demografía! y! características! del! uso! del! arrecife.!Segundo,! se! presentan! las! cronologías! desarrolladas! a! través! de! las! reuniones! de! consulta!comunitaria! y! nacional.! Estas! cronologías! muestran! el! contexto! histórico! y! una! visión! en!conjunto!de!los!acontecimientos!principales!que!afectaron!los!arrecifes!o! las!relaciones!de!las!personas! de! la! comunidad! con! los! arrecifes.! Tercero,! las! opiniones! actuales! acerca! de! la!importancia!de! los!arrecifes,! su!salud!y! los! impulsores!de! la! salud!de! los!arrecifes!explorados!desde!una!perspectiva!comunitaria!y!nacional.!Cuarto,!la!gobernanza!de!los!arrecifes!de!coral!es!investigada! en! términos! de! los! actores! involucrados! en! la! formulación! de! políticas! y! las!percepciones! de! la! comunidad! sobre! lo! que! es! buena! gobernanza.! Y! finalmente,! quinto,! se!utiliza!el!análisis!de!redes!sociales!para!mapear!y!analizar! las! interacciones!de! intercambio!de!información.!!

El!propósito!de!este!reporte!es!compilar! los!datos! recolectados!pertinentes!a! los!arrecifes!de!coral,!su!uso!y!gobernanza!en!Belice,!para!destacar!las!diferencias!tanto!dentro!como!entre!las!comunidades! costeras,! e! ilustrar! los! contrastes! de! las! opiniones! tanto! a! nivel! nacional! como!local.

!2!

1 INTRODUCCIÓN*

1.1 Introducción*al*Proyecto*FORCE*

Los! arrecifes! de! coral! son! ecosistemas! importantes! que!proveen! servicios! a! las! comunidades!costeras! incluyendo!soporte!para! la!pesquería,!el! turismo,! la!protección!de! la! costa!contra!el!oleaje!producido!por!huracanes,!producción!de!arena!y!materiales!para!la!construcción,!y!es!el!hábitat!que!refugia!la!mayor!biodiversidad!marina!que!existe!en!la!Tierra!(Moberg!y!Folke!1999;!Burke!et!al.!2011).!Tan!solo!en!el!Caribe,!los!beneficios!anuales!netos!de!los!arrecifes!de!coral!a!través!de! la!pesquería,!el!turismo!de!buceo,!y! la!protección!costera,!han!sido!valorados!entre!US$3.1!billones!a!$4.6!billones!en!el!año!2000!(Burke!y!Maidens!2004).!Sin!embargo!y!a!pesar!de! este! gran! valor,! el! estado! ecológico! de! los! arrecifes! en! el! Caribe! se! ha! deteriorado!rápidamente! en! las! últimas! décadas! (Gardner! et! al.! 2003;!Mora! 2008;! Burke! et! al.! 2011).! La!declinación! de! los! ecosistemas! de! arrecifes! de! coral! constituye! una! amenaza! real! para! las!sociedades! humanas! ya! que! la! mayoría! de! los! servicios! derivados! de! los! arrecifes! de! coral!provienen! del! coral!mismo;! es! el! coral! el! que! provee! la! estructura! compleja! que! sostiene! la!biodiversidad,!la!producción!pesquera,!y!la!provisión!de!la!barrera!estructural!que!defiende!la!costa!de!la!energía!de!las!olas!(Barbier!et!al.!2011).!!

Existe!la!necesidad!urgente!de!mejorar!el!manejo!de!los!arrecifes!de!coral,!debido!a!la!actual!y!creciente!demanda!de! los!servicios!del!ecosistema!arrecifal! impuesta!por! la! rápida!expansión!de!la!población!y!los!impactos!pronosticados!del!cambio!climático!y!otros!agentes!que!causan!estrés! en! el! ecosistema! coralino! (Burke! and!Maidens! 2004;!Mimura! et! al.! 2007;! Burke! et! al.!2011;!McClanahan!et!al.!2012).!Para! lograr!un!manejo!exitoso!de! los!arrecifes!de!coral,!debe!haber!un!mejor!entendimiento!de!las!interacciones!entre!las!personas!y!los!arrecifes!e!integrar!ese!aspecto!dentro!de!los!planes!de!manejo!arrecifal!(Cinner,!McClanahan,!et!al.!2009).!Por!lo!tanto,! la! implementación! práctica! de! un! manejo! de! los! recursos! marinos! que! promueva!arrecifes! de! coral! saludables! requiere! de! un! entendimiento! de! los! sistemas! de!manejo! y! de!gobernanza! que! influencien! el! éxito! o! fracaso! de! las! medidas! de! manejo! aplicadas! a! una!situación!determinada!(ej.!áreas!marinas!protegidas).!El!objetivo!general!del!proyecto!Futuro!de!los!Arrecifes!en!un!Ambiente!Cambiante!(Future!of!Reefs!in!a!Changing!Environment!R!FORCE)!es! facilitar! a! los! administradores! de! arrecifes! de! coral! con! un! ‘conjunto! de! herramientas’! de!prácticas! de! manejo! sustentables! de! las! cuales! ellos! puedan! escoger! las! más! apropiadas! a!implementar!dentro!de!las!limitaciones!del!sistema!de!gobernanza!establecido!para!su!situación!en!particular.!!

El! proyecto! reconoce! que! las! amenazas! a! los! arrecifes! de! coral! son! complejas! y! resolverlas!requiere!de!una!propuesta!de!manejo!que!integre!disciplinas!naturales,!sociales!y!económicas.!El! proyecto! combina! ciencias! naturales! y! socioReconómicas! para! ayudar! a! proveer! nuevas!perspectivas!de!cómo!es!probable!que!los!arrecifes!cambien!y!cómo!esos!cambios!afectarán!las!comunidades! costeras! y! los! medios! de! sustento! tales! como! la! pesquería! y! el! turismo.! El!proyecto! busca! identificar! formas! de! manejo! de! arrecifes! que! sean! adecuadas! al! contexto!regional!y!local,!facilitando!una!mejor!orientación!de!cómo!proteger!los!arrecifes!de!los!cuales!depende!tanta!gente!Caribeña.!!

!3!

El!Proyecto!FORCE!es!una!iniciativa!de!colaboración!de!5!años,!financiada!por!la!Unión!Europea!que!comenzó!en!2010.!FORCE!reúne!un!equipo!único!y!multiRdisciplinario!de!investigadores!de!20!organizaciones!establecidas!en!10!países!del!Caribe,!Europa,!los!Estados!Unidos!y!Australia.!El! proyecto! está! organizado! dentro! de! 11! paquetes! de! trabajo,! resumidos! en! el! diagrama!siguiente!(Figura!1).!Este!informe!presenta!una!selección!de!los!resultados!de!los!paquetes!de!trabajo!de!ciencias! sociales!1!y!2,! la!gobernanza!y! subsistencia!de! los!arrecifes!de!coral.! Esta!investigación!se! realizó!en!cuatro!países:!Barbados,!Belice,!Honduras!y!San!Cristóbal!y!Nieves!(Figura!2).!

*

Figura*1*Visión*general*del*plan*de*trabajo*del*Proyecto*FORCE*(PT*=*paquete*de*trabajo).*Datos*provenientes*de*los*PTs*1N6*están*combinados*dentro*de*un*trabajo*más*integrado*completado*en*PT*7N10.*

*

*

*

*

*

*

*

PT#11.##Diseminación#de#resultados#

#

PT#9.##Evaluación#de#métodos#de#restauración#

PT#10.#Evaluación#de#la#eficacia#y#limitantes#hacia#las#herramientas#de#manejo##

PT#8.#Manejo#eco#sistémico#de#los#recursos#pesqueros#y#

diseño#de#reserva##

PT#7.##Modelo#Integral#de#Procesos##

PT#1.#Gobernanza#de#arrecifes#de#coral#

PT#4.#Estatus#Ecológico#

PT#2.#Subsistencia#y#

arrecifes#de#coral##

PT#5.#Procesos#Ecológicos##

PT#3.#Ambientes#Fisicos#

PT#6.#Impactos#del#Cambio#ClimaSco##

!4!

Figura*2*Mapas*de*a)*países*del*estudio*donde*se*realizaron*trabajo*del*PT1*y*PT2,*y*bNe)*sitios*del*estudio*dentro*de*Barbados,*San*Cristóbal*y*Nieves,*Belice*y*Honduras.*Los*símbolos*representan*las*características*del*uso*del*arrecife* por* cada* comunidad;* circulo* =* predominantemente* pesca,* triangulo* =* mezcla* de* pesca* y* turismo,*cuadrado*=*predominantemente*turismo.*

1.1 Gobernanza*de*arrecifes*de*coral*

El!componente!de!gobernanza!del!Proyecto!FORCE!tiene!como!objetivo!entender!de!un!modo!más! amplio! el! proceso! de! toma! de! decisiones! apuntalando! como! los! arrecifes! de! coral! son!manejados!en!el!Caribe,!con!el!fin!de!definir!cómo!se!puede!mejorar!este!manejo.!El!trabajo!fue!realizado!a! través!de!una!colaboración!entre!el!Centro!de!Estudios!Ambientales!y!Manejo!de!Recursos!(CERMES)!en!la!Universidad!de!West!Indies!en!Barbados!y!la!Escuela!de!Tecnología!y!Ciencias!del!Mar!establecida!en!la!Universidad!de!Newcastle!en!Inglaterra.!!Muchas! de! las! posibles! causas! de! la! degradación! ambiental! ha! sido! atribuido! a! gobernanza!deficiente,! que! no! sido! exitoso! en! limitar! los! impactos! antropogénicos! y! limita! la! efectiva!implementación! de! las! herramientas! de!manejo! (Mora! et! al.! 2009;!Hughes! et! al.! 2010).!Una!gobernanza!mejorada! se! considera!un! factor! crítico!para!el!manejo!eficaz!de! los! arrecifes!de!coral!en!el!futuro,!y!en!última!instancia,!para!la!supervivencia!de!los!arrecifes.!Para!el!contexto!de!este!proyecto,!gobernanza!se!define!como!las!estructuras!y!procesos!que!determinan!como!se!toman!las!decisiones,!como!se!ejerce!el!poder!y!como!se!distribuyen! las!responsabilidades!(Graham!et!al.!2003).!La!gobernanza!ocurre!a!muchas!escalas!e!incluye!las!interacciones!entre!varios! diversos! ‘actores’! dentro! de! la! sociedad,! incluyendo! el! gobierno,! la! sociedad! civil! y! el!sector!privado.!!

El!Proyecto!FORCE! intenta!desarrollar!una!perspectiva!a!multiRnivel! (nivel! local!a!nacional)!de!una! gobernanza! efectiva! creando! un! mejor! entendimiento! de! las! características!socioeconómicas!de!las!comunidades!dependientes!de!los!arrecifes!de!coral,!las!percepciones!y!opiniones!acerca!de!la!gobernanza,!y!los!tipos!de!manejo!de!sistema!arrecifal!vigentes.!Con!esta!

!5!

perspectiva,! se! espera! un! mejor! entendimiento! de! la! gobernanza! y! los! vínculos! entre! la!estructura!de!la!gobernanza!y!la!implementación!del!manejo!a!fin!de!informar!la!formulación!de!políticas! que! tendrían! mayor! probabilidad! de! ser! efectivas! en! el! respaldo! de! un! manejo!sostenible,!así!como!la!utilización!de!los!arrecifes!de!coral.!!

El!Proyecto!FORCE!tiene!en!meta!explorar!y!comprender!la!gobernanza!Caribeña.!Sus!objetivos!son:!

1. Identificar!y!cotejar!herramientas!de!manejo!arrecifal;!2. Cuantificar!y!mapear!la!complejidad!de!la!gobernanza!de!los!recursos!marinos!en!una!

variedad!de!contextos!sociales!en!escalas!múltiples!(local,!nacional!y!regional)!tomando!en!consideración!la!diversidad!geopolítica!de!la!región!del!Caribe;!

3. Determinar!las!causas!principales!de!los!impulsores!inmediatos!que!determinan!la!salud!de!los!arrecifes;!

4. Completar!el!análisis!de!la!red!social!de!relaciones!entre!los!usuarios!del!recurso!arrecife!y!los!administradores!de!ese!recurso;!

5. Identificar!las!limitaciones!de!la!gobernanza!para!la!implementación!de!las!herramientas!de!manejo;!!

6. Desarrollar!un!marco!de!gobernanza!adaptativa.!

1.2 Subsistencia*y*arrecifes*de*coral*

Los!componentes!de!subsistencia!y!arrecifes!del!Proyecto!FORCE!tratan!de!explorar!la!relación!entre!las!personas!y!los!arrecifes!de!coral!en!el!Caribe.!La!investigación!fue!dirigida!por!Manejo!Marino! Internacional! (IMM! por! sus! siglas! en! Ingles)! Ltd.,! en! colaboración! con! CERMES! y! la!Universidad!de!Newcastle.!

Considerado!en!su! forma!más!simple,!esta! relación!puede!ser!definida!por!el!modo!como! las!personas! utilizan! los! arrecifes! de! coral! y! a! su! vez,! qué! servicios! proveen! los! arrecifes! a! esas!personas.! Los! ecosistemas! coralinos! proveen! servicios! de! los! cuales! las! personas! dependen!directa! e! indirectamente,! estos! van! más! allá! de! la! provisión! de! alimento! e! ingresos.! La!Evaluación! de! los!Ecosistemas!del! Milenio! (2005)! destacó!que! el! bienestar! humano! esta!sostenido! por! una! gama! de! estos! servicios,! incluyendo! servicios! de! apoyo! (ej.! provisión! de!hábitat,!soporte!de!ciclos!de!vida,!ciclos!de!nutrientes);!servicios!de!suministro!(ej.!peces!para!alimento!y!venta,!empleo!e! ingresos);!servicios!de!regulación!(ej.!protección!contra! la!erosión!costera!y!daños!causados!por!las!tormentas,!mantenimiento!de!la!calidad!del!agua,!formación!de! playas! e! islas);! y! servicios! culturales! (ej.! identidad! cultural,! recreación! y! turismo,!investigación!e!interés).!!

Un!aspecto!fundamental!en!el!entendimiento!de!las!relaciones!entre!los!arrecifes!de!coral!y!los!usuarios!asociados!al!arrecife,!es!comprender!cómo!las!personas!dependen!de!los!arrecifes,!de!qué! manera! y! cómo! esa! relación! está! cambiando.! Este! entendimiento! tendrá! implicaciones!significativas!respecto!a!cómo!los!administradores!pueden!responder!a!los!cambio!futuros!del!flujo!de!los!servicios!del!ecosistema,!y!de!los!beneficios!que!las!personas!obtienen!de!ellos.!Con!este!fin,!el!componente!de!medios!de!subsistencia!del!Proyecto!FORCE! intenta!caracterizar! la!naturaleza!variada!de!la!dependencia!de!los!usuarios!en!los!arrecifes!de!coral!en!el!Caribe!y!de!

!6!

su!vulnerabilidad!a!los!cambios!en!los!servicios!provistos!por!el!ecosistema!arrecifal,!incluyendo!los!servicios!de!apoyo,!suministro,!cultural!y!de!regulación!antes!mencionados.!La!información!recolectada!recientemente!por!el!Proyecto!FORCE,!está!articulada!a!través!de!las!tres!diferentes!preguntas!de!investigación:!

1. ¿Cómo!las!personas!del!Caribe!dependen!de!los!recursos!del!sistema!arrecifal?!2. ¿Cómo!la!relaciona!de!las!personas!con!los!arrecifes!de!coral!se!ven!afectados!por!los!

cambios!arrecifales!y!su!acceso!a!los!servicios!de!los!mismos?!!3. ¿Cómo!las!personas!en!las!comunidades!costeras!responden!ante!los!cambios!en!los!

arrecifes!coralinos?!

1.3 Objetivos*de*este*informe*

Este! informe!presenta! los!hallazgos!de!la! investigación!de!ciencias!sociales!realizada!en!Belice!en!2012!como!parte!del!Proyecto!FORCE.!El!documento!es!presentado!en! las!siguientes!siete!secciones:!

1. Reseña!del!trabajo:!una!introducción!a!los!enfoques!utilizados!en!la!investigación!y!un!resumen!del!trabajo!completado!

2. Perfiles!del!país!y!de!los!sitios!de!muestreo:!una!descripción!breve!del!país!estudiado!y!de!las!tres!comunidades!donde!la!investigación!fue!conducida,!incluyendo!su!demografía!

3. Cronologías!históricas:!una!revisión!de!los!cambios!y!eventos!claves!que!afectaron!los!arrecifes!o!la!relación!de!las!personas!con!los!arrecifes!a!nivel!de!la!comunidad!y!del!país!

4. Salud!del!arrecife:!una!reseña!de!los!impulsores!de!la!salud!arrecifal!percibidos!y!la!percepción!del!estado!de!salud!de!los!arrecifes.!!

5. Gobernanza!de!arrecifes!de!coral:!una!revisión!de!la!percepción!de!los!actores!involucrados!en!toma!de!decisiones!pertinentes!a!los!arrecifes!y!de!los!hogares!en!lo!que!constituye!buena!gobernanza.!!

6. Redes!de!intercambio!de!información:!Análisis!de!redes!sociales!alrededor!del!Intercambio!de!información!relacionados!a!los!arrecifes!de!coral!

7. Resumen!

Este!informe!tiene!como!meta!presentar!algunos!de!los!resultados!iniciales!encontrados!como!parte! de! esta! investigación.! Los! hallazgos! de! un! trabajo! similar! completado! por! el! Proyecto!FORCE!en!Barbados,!Honduras,!San!Cristóbal!y!Nieves!son!presentados!en!reportes!separados!que!se!pueden!acceder!en!la!página!web!de!CERMES!(http://cermes.cavehill.uwi.edu).!Casos!de!estudios! descriptivos! sobre!dependencia! de! arrecifes! y! cambios!por! cada!país! están! también!disponibles! como! reportes! individuales! que! se! pueden! acceder! en! la! página! web! del! IMM!(http://www.imm.uk.com).!

2 VISION*GENERAL*DEL*TRABAJO*

Se! usaron! encuestas! de! campo!múltiples! para! abordar! una! serie! de! preguntas! pertinentes! a!gobernanza! y! subsistencia! desde! una! perspectiva! a! multiRnivel! en! Belice! (Cuadro! 1).! Estas!

!7!

encuestas! fueron! replicadas! en! los! otros! tres! países! en! la!Gran! Región!del! Caribe.! Estas!encuestas! se! diseñaron! para! evaluar! las! actitudes,! comportamientos,! dependencia! de! las!personas!en!los!recursos!arrecifales,!diversidad!de!los!medios!de!subsistencia!y!percepción!de!la!salud!de! los!arrecifes!de!coral!a!nivel! individual,! comunitario!y!nacional.!A! fin!de! representar!varios! niveles! de! las! condiciones! sociales! y! económicas,! y! la! dependencia! en! los! recursos!marinos,! esta! investigación! fue! realizada!en! cuatro!países:!Barbados,!Belice,!Honduras,! y! San!Cristóbal! y! Nieves.! Para! replicar! la! investigación! a! nivel! comunitario,! se! seleccionaron! tres!comunidades!en!cada!país.!Las!comunidades!fueron!seleccionadas!para!expresar!las!variaciones!de!dos!de! los!medios!de!vida!que!dependen!predominantemente!de!arrecifes!de!coral,!pesca!arrecifal!y!turismo.!Las!comunidades!fueron!elegidas!dentro!de!esos!criterios!con!aportaciones!de!informantes!claves,!visitas!a!los!sitios!de!muestreo,!y!consideraciones!de!logística.!

El!trabajo!de!campo!en!Belice!fue!completado!entre!junio!y!agosto!2012.!La!siguiente!sección!brinda!un!resumen!de! los!métodos!de! investigación!y!un!resumen!del!trabajo!completado!en!Belice!(Cuadro!1).!

Cuadro*1*Resumen*del* trabajo*de*campo*completado.*Las*entrevistas*marcadas*con*asterisco*se*detallan*más*adelante*en*la*sección*“Reef*Dependency*and*Change:*Belize*Case*Study”*(Whittingham*et*al.*2013)*

* Recuento!de!las!entrevistas!y!reuniones!completadas!en!!Cada!comunidad!o!a!nivel!nacional!

! Hopkins* Placencia* San*Pedro*

Nacional*/**No*especifico*por**

*comunidad* Total*Entrevistas!completadas* ! ! ! ! *Hogar! 76! 75! 76! ! 227*Gobernanza! 5! 10! 7! 17! 39*Red!Social! 10! 18! 15! 25! 68*Medios!de!subsistencia!a!profundidad*! 11! 14! ! ! 25*Medios!de!subsistencia!informante!clave*! 10! 9! ! 6! 25*! ! ! ! ! *Reuniones!completadas! ! ! ! ! *Reunión!inicial!comunitaria! 1! 1! 1! ! 3*Consulta!inicial!nacional! ! ! ! 1! 1*Escenario!y!comentarios! 1! 1! ! 1! 3*

2.1 Encuestas*de*hogares**

A!nivel!de!la!comunidad,!se!realizaron!encuestas!semiRestructuradas!y!cara!a!cara!a!hogares!a!modo!individual.!Las!entrevistas!se!diseñaron!para!investigar!temas!tales!como!el!uso!del!mar!y!de! las! zonas! arrecifales,! salud! de! arrecifes,! puntos! de! vista! sobre! el!manejo! de! los! arrecifes,!medio!de!subsistencia!y!capital!social!en!la!comunidad.!Se!hicieron!preguntas!adicionales!a!los!hogares!de!pescadores!para!cuantificar!la!economía!de!la!pesca!y!los!patrones!de!uso.!

La!muestra!seleccionada!en!cada!comunidad!incluyo!hasta!50!usuarios!directos!del!arrecife!y!un!mínimo!de!25!miembros!de!la!comunidad!seleccionados!al!azar,!que!fueron!considerados!como!usuarios!indirectos!del!recurso.!Basado!en!su!nivel!de!dependencia!en!los!arrecifes!del!Caribe,!dos!grupos!de!usuarios!directos!fueron!seleccionados!para!el!muestreo:!Pescadores!de!arrecife!y! operadores! de! turismo! que! usan! los! arrecifes.! Los! usuarios! directos! del! recurso! fueron!elegidos!principalmente!a!través!del!muestreo!oportunista!y!por!bola!de!nieve!o!referido!pero!

!8!

fueron!seleccionados!para!reflejar!el!número!total!y!balance!(pesca!vs!turismo)!de!los!usuarios!del! recurso! dentro! de! cada! comunidad.! En! comunidades! con! poblaciones! más! pequeñas! y!menos!usuarios!del!recurso!la!muestra!de!los!usuarios!directos!del!recurso!fue!menor.!El!resto!de! los! encuestados! fue! identificado! seleccionando! hogares! al! azar! ubicadas! dentro! de! la!demarcación!definida!de!la!comunidad,!utilizando!una!matriz!numerada!de!100m!x!100m!y!un!generador!de!números!aleatorios.!

La!mayoría!de!las!entrevistas!tuvieron!una!duración!de!30!a!90!minutos.!En!todas!las!entrevistas!se!tomaron!notas!detalladas!y! fueron!grabadas!a!menos!que! los!participantes!no!desearan! la!grabación!de!las!mismas!

2.2 Encuestas*de*Gobernanza*

Encuestas!semiRestructuradas!y!cara!a!cara!se!aplicaron!a!individuos!de!diversas!organizaciones!involucradas!en!el!uso!y!manejo!de!los!arrecifes!a!nivel!comunitario!y!nacional.!El!propósito!de!estas! entrevistas! era! evaluar! las! percepciones! de! la! estructura! y! procesos! de! gobernanza,! y!desarrollar! un! entendimiento! abundante! y! detallado! del! contexto! de! gobernanza,! manejo!actual!del!arrecife,!la!participación!de!las!partes!interesadas,!y!los!impulsores!que!determinan!la!salud! de! los! arrecifes.! Los! encuestados! incluyeron! representantes! de:! departamentos! del!gobierno!o!ministerios!con!responsabilidades!en!el!manejo!de! los!arrecifes!o! la!utilización!del!recurso! (ej.! Departamentos! de! Turismo,! Pesca! y! Ambiente);! organizaciones! no!gubernamentales! involucradas! en! el! manejo! de! los! arrecifes;! organizaciones! que! apoyan!investigación! y! partes! interesadas;! organizaciones! de! la! industria! turística! con! interés! en!arrecifes!coralinos!y!recursos!marinos;!y!organizaciones!de!educación!tales!como!universidades!que!realizan!investigaciones!pertinentes!a!arrecifes!de!corales.!

La!mayoría!de!las!entrevistas!duraron!de!45!a!90!minutos.!Todas!las!entrevistas!se!grabaron!y!se!transcribieron! literalmente,! a! menos! de! que! los! participantes! no! desearan! se! grabara! su!entrevista,!en!ese!caso,!se!tomaron!notas!detalladas.!

2.3 Análisis*de*las*redes*sociales*

El!análisis!de!Redes!Sociales!(ARS)!es!el!estudio!de!los!actores!(individuos!u!organizaciones)!y!las!relaciones!que!conectan!esos!actores.!ARS!provee!una!manera!de!analizar! cuantitativamente!las!interacciones!que!ocurren!en!la!gobernanza!de!los!arrecifes!de!coral!y!visualizar!los!patrones!de! esas! interacciones.! Se! compuso! una! lista! de! actores! involucrados! en! el! uso! del! arrecife,!manejo,!e!investigación!para!cada!país.!Las!entrevistas!estuvieron!dirigidas!a!representantes!de!cada! organización! o! grupo! identificado,! con! el! objetivo! de! entrevistar! a! todos! los! actores!identificados.!En!el!caso!de! los!usuarios!del! recurso,! las!entrevistas!de! las! redes!se!realizaron!con! usuarios! del! recurso! individuales! identificados! por! la! comunidad! como! personas! bien!conectadas!o!influyentes.!!

Las! entrevistas! relacionadas! a! las! redes! sociales,! fueron! semiRestructuradas! y! cara! a! cara! e!incluyeron!preguntas!sobre!relaciones!múltiples,! incluyendo! la!comunicación!y!el! intercambio!de!información!relacionada!a!los!arrecifes!de!coral.!Las!entrevistas!fueron!conducidas!como!una!

!9!

sección! de! las! entrevistas! de! gobernanza,! o! como! una! entrevista! separada! donde! fuera!apropiado.!Todas!las!entrevistas!se!grabaron!y!se!transcribieron!literalmente,!a!menos!de!que!los!participantes!no!desearan!se!grabara!la!entrevista!con!ellos,!en!ese!caso,!se!tomaron!notas!detalladas.!!

2.4 Reuniones*Comunitarias**

Se!realizaron!reuniones!comunitarias!en!cada!uno!de! los! tres!sitios!de!estudio.!Las! reuniones!estuvieron!abiertas!a! todos! los!miembros!de! la!comunidad,!y! los!usuarios!del!arrecife! fueron!especialmente! motivados! a! asistir.! Los! asistentes! fueron! invitados! a! participar! en! dos!actividades:! 1)!Un! recuento! histórico! para! explorar! cambios! fundamentales! en! la! comunidad!respecto! al! uso! del!mar! y! los! arrecifes,! pesca,! turismo! y! la! comunidad! en! general;! y! 2)! una!discusión! de! los! grupos! y! organizaciones! involucradas! en! el! uso! y! manejo! de! los! arrecifes!coralinos.!

2.5 Consulta*Nacional*

Se!celebró!una!consulta!nacional!con!representantes!de!agencias!del!gobierno,!organizaciones!no! gubernamentales! y! el! sector! privado! involucrados! en! trabajo! relacionado! a! los! recursos!arrecifales,! el!medio! ambiente,! desarrollo! comunitario! y! turismo.! Se!pidió! a! los! participantes!tomar!parte!en!dos!actividades:!1)!Un!recuento!histórico!para!explorar!cambios!fundamentales!en!Belice!respecto!al!ambiente,!la!sociedad,!la!economía,!y!los!sistemas!de!manejo!y!políticas;!y!2)! una! revisión! del! ciclo! de! política! para! facilitar! una! discusión! sobre! grupos! formales! e!informales!y!las!organizaciones!involucradas!en!el!manejo!y!gobernanza!del!sistema!arrecifal.!!

2.6 Reuniones*de*escenario*y*retroalimentación**

Luego!de!completar!el!trabajo!de!campo,!se!realizaron!reuniones!a!nivel!comunitario!y!nacional.!Estas!reuniones!tuvieron!tres!propósitos:!1)!compartir!los!hallazgos!iniciales!con!los!miembros!de! la!comunidad!y!representantes!a!nivel!nacional,!2)!permitir!que! los!participantes!validaran!los! hallazgos! encontrados! durante! el! trabajo! de! campo! y! recolectar! comentarios! de! los!participantes,!y!3)!llevar!a!cabo!un!ejercicio!para!explorar!algunos!aspectos!del!manejo!arrecifal!en!el!futuro.!!

3 PERFILES*DE*LOS*PAÍSES*Y*SITIOS*DE*MUESTREO*

3.1 Perfil*del*País*

3.1.1 Geografía!

Belice,!se!localiza!en!costa!noreste!de!Centro!América,!comparte!frontera!norte!con!México,!y!sus!fronteras!sur!y!oeste!con!Guatemala!(Figura!3).!El!país!posee!un!área!22,806!km2!y!un!litoral!costero!de!386!km!en!el!Mar!Caribe! (CIA!2013).!Belice!es!mayormente!de! terreno!plano!con!humedales!costeros!y!montañas!bajas!a!su!interior.!El!clima!es!subtropical!(estaciones!secas!y!húmedas).!La!pluviosidad!promedio!anual!varía!entre!1500!mm!en!el!norte!a!4060!mm!en!el!sur!(Servicio!Meteorológico!de!Belice!2014).!!

!10!

3.1.2 Marco!social,!económico!y!político!

Belice!es!el!país!que!posee!la!más!baja!tasa!de!densidad!en!Centro!América,!con!una!población!de!más!de!324,000!(Instituto!de!Estadísticas!de!Belice!2013).!Más!de!la!mitad!de!la!población!vive! en! las! zonas! rurales,! el! 29%!de! la! población! vive! a! 10! km!de! la! costa! (Burke! y!Maidens!2004).!La!tasa!de!crecimiento!poblacional!fue!de!2.65%!en!el!2010!(Instituto!de!Estadísticas!de!Belice!2013).!Aproximadamente!15%!de!la!población!de!Belice!son!inmigrantes,!principalmente!de!Guatemala,!El!Salvador!y!Honduras,!en!tanto!el!16%!de!Beliceños!han!migrado!fuera!del!país.!(CIA!2013).!La!migración!ha!transformado!la!población!del!país.!La!mayoría!de!los!Beliceños!son!de! descendencia! multirracial;! los! principales! grupos! étnicos! son! Mestizo! (combinación! de!hispano!–!indígena;!52.9%),!Criollo!(descendientes!AfroREuropeos;!25.9%),!Garífuna!(Ancestros!Africanos!y!Caribes,!6.1%),!y!Maya!(descendientes!de!los!primeros!habitantes!de!Belice;!11.3%)!(Instituto!de!Estadística!de!Belice!2013).!Dentro!de!una! región!predominantemente!de!habla!hispana,!Belice!es!el!único!país!en!Centro!América!cuyo!idioma!oficial!es!el!Inglés.!Sin!embargo,!únicamente! el! 63%! de! la! población! domina! el! idioma! a! nivel! conversacional;! un! porcentaje!significativo!de! la!población!habla!Español!y!Criollo! (57%!y!45%,!respectivamente).!El!dialecto!Maya,!Alemán!y!Garífuna!igualmente!se!habla!por!lo!menos!por!el!3%!de!la!población!(Instituto!de!Estadística!de!Belice!2013).!!

!

Figura* 3* Sitios* de* muestreo* de* Belice.* Los* símbolos* representan* características* de* uso* de* los* arrecifes* por*comunidad:*cuadrado*=*predominantemente*turismo,*circulo*=*predominantemente*pesca,*y*triangulo*=*mezcla*de*pesca*y*turismo.**

Belice!es!categorizada!como!un!país!de!ingreso!medio,!y!se!considera!que!tiene!un!‘desarrollo!humano!alto’! de! acuerdo! con!el! Índice!de!Desarrollo!Humano!del! PNUD! (PNUD!2011;!Banco!Mundial!2014).!El!98.6%!de!la!población!tiene!acceso!a!agua!potable,!aproximadamente!el!90%!tiene! acceso! a! servicios! sanitarios! de! calidad,! y! casi! el! 77%! de! la! población! es! alfabeta! (CIA!

!11!

2013).! Aunque! la! economía! de! Belice! ha! experimentado! un! crecimiento! durante! los! últimos!años!como!indica!su!PIB,!se!estima!que!el!41%!de!la!población!se!encuentra!por!debajo!de!la!línea! de! pobreza! y! la! inequidad! en! el! ingreso! económico! se! percibe! como!un! problema! (CIA!2013).!El!turismo!es!el!principal!generador!de!divisas,!seguido!por!la!exportación!de!productos!marinos,!cítricos,!azúcar,!bananos,!y!prendas!de!vestir! (CIA!2013).! La! industria!del! turismo!se!apoya!en! los!patrimonios!naturales! y! culturales,! incluyendo! la!barrera!arrecifal!más! larga!del!Hemisferio!Occidental,!numerosas! islas,!fauna!silvestre,!y!ruinas!Mayas.!El!Gobierno!de!Belice!ha!designado!el!turismo!como!una!de!sus!principales!prioridades!para!el!desarrollo.!!

Cuadro*2*Perfil*general*de*Belice*(fuente*de*estadísticas*del*país:*CIA*World*Fact*book,*www.cia.gov;**Burke*&*Maidens*2004)**Estadística!del!país!! *Extensión!territorial!(km2)! 22,966!Continental!o!isla! Continental!Extensión!de!la!plataforma!continental!hasta!los!30m!dentro!del!sector!de!reclamo!marítimo!(km2)*! 7850!Longitud!de!la!línea!costera!Caribeña!(km)*! 2220!Área!terrestre!que!drena!hacia!el!Caribe!(km2)*! 22965!Población!(2008)! 340,844!Cambios!en!la!población!1990R2000!(%!cambio)*! 21.9!Densidad!de!población!2000!(personas/km2)*! 15!PIB!per!cápita!(US$)!(2008)! 8,800!PIB!%!contribución!del!turismo! 23.2!Extensión!arrecifal!(km2)*! 1420!%!de!arrecifes!que!enfrentan!alto!o!muy!alto!riesgo*! 34!%!a!med/alto!riesgo!como!resultado!de!desarrollo!costero*! 11!%!a!med/alto!riesgo!como!resultado!de!fuentes!terrestres!de!sedimentación!y!contaminación*! 49!%!a!med/alto!riesgo!de!fuentes!marinas!de!contaminación*! 8!%!a!med/alto!riesgo!como!resultado!de!presión!en!la!pesca*! 37!Cantidad!de!AMPs! 19!

Belice!obtuvo! su! independencia!de!Gran!Bretaña!en!1981! y! actualmente! funciona! como!una!monarquía! constitucional! y! democracia! parlamentaria.! El! gobierno! está! basado!en!el!Modelo!Westminster!Británico!con! un! Primer! Ministro! como! la! cabeza! del! gobierno;! la! Reina! de!Inglaterra!es!reconocida!como!jefe!de!estado,!representada!por!un!Gobernador!General.!Belice!tiene!un!poder! legislativo!bicameral,! la!Asamblea!Nacional!de!Belice,!que!está!compuesta!por!una!Cámara!de!Representantes!y!un!Senado.!Belice!tiene!dos!niveles!de!gobierno,!el!gobierno!nacional! y! un! sistema! local! de! gobierno.! Durante! los! pasados! 5! años,! el! sistema! local! de!gobierno! se! ha! establecido! formalmente! y! la! tendencia! es! que! continúe! hacia! una! mayor!descentralización.! El! sistema! local! de! gobierno! incluye! dos! consejos! ciudadanos,! 7! consejos!municipales,!y!una!red!de!192!consejos!comunales.!En!1999,!se!dio!una!revisión!de!la!base!legal!para!los!consejos!ciudadanos!mediante!la!Ley!de!Consejo!Ciudadano!1999,!y!la!Ley!de!Consejo!Comunitario!de!1999!se!introdujo!legalizando!y!definiendo!el!papel!y!el!poder!de!los!consejos!locales!empoderándolos!a!tomar!parte!en!la!toma!de!decisión!a!niveles!locales.!El!gobierno!de!Belice!está!estructurado!dentro!de!15!ministerios.!!

3.1.3 Ecosistemas!de!los!arrecifes!de!coral!!

Belice! posee! 1,420! km2! de! arrecifes! de! coral,! que! va! desde! la! barrera! arrecifal,! que! es! la!segunda! más! larga! en! el! mundo,! hasta! parches! arrecifales.! La! barrera! arrecifal,! de!

!12!

aproximadamente! 250! km! de! longitud,! bordea! la!mayor! parte! de! la! zona! costera! del! país! y!forma! parte! del! sistema! arrecifal! Mesoamericano.! La! barrera! arrecifal! encierra!aproximadamente! 6,000! k2! de! lagunas! incluyendo! más! de! 1,000! cayos;! fuera! de! la! barrera!arrecifal! se! encuentran! tres! atolones! (Harbourne! et! al.! 2000).! La! laguna! es! de! 20R40! km! de!ancho! y! es! más! superficial! en! su! parte! norte! (teniendo! solamente! pocos! metros! de!profundidad)!que!en! su!parte! sur! (hasta!50m)!y!es!hogar!de!muchos!parches!arrecifales.! Los!cayos!y!atolones!que!bordean!el!arrecife!suman!aproximadamente!690!km2!de!área.!Se!estima!que! los! ecosistemas! arrecifales! y!manglares! que! se! encuentran! interconectados! contribuyen!anualmente! aproximadamente!$395R559!millones!de!dólares! norteamericanos! en!materia! de!protección!de!zona!costera,!turismo!y!bienes!y!servicio!en!la!pesca!(Cooper!et!al.!2009).!

En!el!2011!Arrecifes!bajo!Amenaza!(Reefs!at!Risk)!reporto!una!tasa!del!63%!de!los!arrecifes!bajo!amenaza! por! actividades! humanas! (Burke! et! al.! 2011).! Las! amenazas!más! comunes! para! los!arrecifes! del! país! son! sedimentación! y! contaminación! de! origen! terrestre! (especialmente!proveniente! de! ríos! en! Honduras! y! Guatemala),! la! sobrepesca! y! el! desarrollo! costero.! Se! ha!dado! una! rápida! urbanización! debido! a! actividades! turísticas! en! algunos! de! los! cayos! más!grandes!y!áreas!de!turismo,!tales!como!Cayo!Ambergris!(Burke!&!Maidens!2004).!La!creciente!industria! de! cruceros! añade! a! la! preocupación! debido! a! los! impactos! ambientales! negativos!(Cooper!et!al.!2009).!El!litoral!de!Belice,!incluyendo!los!arrecifes,!ha!sido!severamente!afectado!por! un! sinnúmero! de! huracanes.! La! combinación! de! blanqueamiento!masivo! de! corales! (en!1995! y! 1998)! y! el! Huracán! Mitch,! causo! perdidas! dramáticas! de! área! coralina! (perdida! de!aproximadamente!50%!del!área!coralina!debido!a!la!enfermedad!de!blanqueamiento)!y!se!cree!que!la!combinación!de!eventos!ha!exacerbado!la!rapidez!con!que!se!está!dando!la!disminución!de! arrecifes.! (Burke! &!Maidens! 2004;!Wilkinson! &! Souter! 2008).! El! blanqueamiento! masivo!ocurrido!dentro!de! la! región!en!2005! igualmente!afecto! los! arrecifes,! aunque! resulto!en!una!mortalidad! menor! que! durante! el! evento! similar! de! 1998! (Wilkinson! y! Souter! 2008).! Las!enfermedades! y! la! presencia! de! especies! invasivas! han! causado! problemas! adicionales! tales!como!degradación!de!los!arrecifes!y!reducción!masiva!de!algunas!especies.!!

3.1.4 Uso!de!los!arrecifes!de!coral!

Pesca!

La!industria!pesquera!de!Belice!es!increíblemente!importante!tanto!para!el!consume!local!como!para! la! exportación,! con! un! proporción! de! venta! estimado! en! 25%! y! 75%! respectivamente!(Cooper! et! al.! 2009).! La! pesca! arrecifal! ha! sido! valorada! entre! $13R$14! millones! de! dólares!americanos!y!la!exportación!de!productos!marinos,!tales!como!langosta!y!caracol!rosado,!se!ha!convertido! en! uno! de! los! principales! productos! de! exportación! del! país! (Cooper! et! al.! 2009;!Instituto!Estadístico!de!Belice!2012).!!

En! 2011,! estaban! registrados! 2,582! pescadores! y! se! habían! entregado! licencia! a! 752! barcos!pesqueros! (CRFM! 2012).! La! industria! pesquera! de! Belice! se! compone! principalmente! de!pescadores!artesanales!de!pequeña!escala!quienes!pescan!en!las!aguas!superficiales!protegidas!de!la!barrera!coralina,!así!como!en!los!atolones.!Por!lo!general!para!pescar!utilizan!lanchas!de!fibra!de!vidrio,!canoas!con!velas,!o!canoas!motorizadas!de!3.5!a!9!metros!de!largo!y!las!especies!

!13!

capturadas!varían!de!acuerdo!a!la!temporada!y!ubicación!de!las!mismas.!Utilizan!una!serie!de!artes! de! pesca! tales! como! redes! de! enmalle,! red!de! cerco!o! jabegas,! redes! de! caída,! línea! y!anzuelo,!caña!de!pescar!y!trampas!para!langostas!y!pescados.!!

Turismo!

La! economía! de! Belice! depende! en! gran!medida! del! turismo! y! este! a! su! vez! es! su! principal!fuente!de!divisas,!contribuyendo!directamente!con!el!12%!del!PIB!en!2011,!y!se!espera!que!este!sector! continúe! expandiéndose.! La! contribución! indirecta! producto! del! turismo! se! estimó! en!33.2%!del!PIB!en!2011!(WTTC!2012).!En!el!2011!Belice!recibió!más!de!un!millón!de!visitantes!internacionales,!incluyendo!aproximadamente!727,000!pasajeros!de!barcos!cruceros!y!250,000!turistas!o!visitantes!que!pernoctan.!Los!meses!de!mayor!visitas!tienden!a!ser!Noviembre!hasta!Abril! (Instituto! de! Estadísticas! de! Belice! 2012).! En! 2011! turismo! y! viajes! generaron! 14,500!empleos!directos!(!11.2%!del!empleo),!y!contribuyeron!con!30.1%!del!total!de!empleos!a!través!de!empleos!directos!e!indirectos!soportados!por!la!industria!(WTTC!2012).!

Aunque!Belice!ofrece!un!variedad!de!atracciones!a! los!visitantes,! incluyendo!fauna!silvestre!y!una!cantidad!de!ruinas!Mayas,!se!estima!que!dos!tercios!de!sus!visitantes!son!atraídos!por!sus!arrecifes,!manglares,!y!playas!(Cooper!et!al.!2009).!La!encuesta!sobre!Gastos!y!Motivaciones!de!Visitantes!del!2011!conducido!por!el!BTB!revelo!que!el!64.6%!de!los!visitantes!participaron!en!actividades!de!esnorkel,!26.2%!en!buceo,!y!23.3%!en!actividades!de!pesca!(Cámara!de!Turismo!de!Belice!2011).!Adicionalmente,!esta!encuesta!muestra!que!la!principal!atracción!turística!de!Belice!es!la!barrera!arrecifal,!recibiendo!esta!atracción!más!de!la!mitad!de!los!visitantes.!!

Se!considera!que!el!país!ha!sido!más!exitoso!que!otros!países!dentro!de!la!región!en!cuanto!a!la!creación! de! empleos! locales! en! la! industria! del! turismo,! así! mismo! la! industria! soporta! un!sinnúmero! de! pescadores! y! antiguos! pescadores! empleándolos! como! guías! (Diedrich! 2006;!Cooper!et!al.!2009).!Según!estimaciones!del!2007,! los! turistas!asociados!al!sistema!arrecifal!y!manglares! gastaron! un! estimado! de! US$150–$196! millones! en! alojamiento,! actividades!recreativas!en!los!arrecifes,!y!otros!gastos!(equivalente!al!12R15!por!ciento!del!PIB)!(Cooper!et!al.!2009).!

3.1.5 Gobernanza!de!los!arrecifes!de!coral!!

En!Marzo!2012,!se!llevó!a!cabo!una!reestructuración!de!los!ministerios!de!Belice.!Con!ello!varios!departamentos!responsables!del!medio!ambiente!y!desarrollo!sostenible!fueron!acogidos!bajo!un! ministerio! único,! el! Ministerio! de! Forestería,! Pesca! y! Desarrollo! Sostenible,! a! fin! de!contrarrestar!el! enfoque! fragmentado!pertinente!a!gobernanza.!Este!ministerio! tiene!bajo! su!responsabilidad! a! la!mayoría! de! las! agencias! que! se! relacionan! directamente! con! el! sistema!arrecifal,! incluyendo! el! Departamento! de! Pesca,! El! Departamento! de! Forestería,! el!Departamento! del!Medio! Ambiente,! la! Autoridad! e! Instituto! para! el! Ordenamiento! de! Zona!Costera!(CZMAI),!y!el!Fideicomiso!para!la!Conservación!de!Áreas!Protegidas!(PACT).!!

Turismo!es! representado!por!el!Ministerio!de!Turismo!y!Cultura!y! la! incorporación!del!medio!ambiente!y!desarrollo!sostenible!se!encuentra!dentro!de!su!nuevo!Plan!Nacional!Maestro!para!

!14!

el!Turismo!Sostenible!(NSTMP).!La!Cámara!de!Turismo!de!Belice!(BTB),!un!órgano!estatudinario!bajo!el!Ministerio!de!Turismo,!asiste!en!la!implementación!de!políticas!de!turismo,!ayuda!con!el!mercadeo! turístico! de! Belice,! y! desarrolla! iniciativas! y! programas! tal! como! la! capacitación!requerida! a! los! guías! turísticos.! Otros! ministerios! tienen! una! responsabilidad! indirecta!relacionado! a! la! gobernabilidad! de! los! arrecifes! como! es! el!Ministerio! del! Trabajo,! Gobierno!Local,!Desarrollo!Rural,!NEMO!(Organización!Nacional!de!Manejo!de!Emergencias),!y!Migración!a!través!de!sus!responsabilidades!para!con!el!gobierno!local!y!manejo!de!desastres.!!

La! legislación! pertinente! a! la! pesca! y! los! arrecifes! incluye! la! Ley! de! Sistema! de! Parques!Nacionales!(1981),!La!Ley!del!Bosque!(1927),!La!Ley!de!Ordenamiento!de!Zona!Costera!(1998),!y!la! Ley! de! Pesca! (1948),! todas! fueron! revisadas! en! el! 2000,! y! la! Ley! de! Protección!Ambiental!(revisada!en!2000,!enmendada!en!2007)!(Grupo!de!Trabajo!para!el!Plan!de!Sistemas!y!Políticas!de!Áreas!Protegidas!de!Belice!2005).!Varias!piezas!de! legislación!ya!están!en!vigor!normando!áreas!o!especies!específicas.!El!proyecto!de!ley!de!Recursos!Acuáticos!(2012),!que!derogaría!la!Ley! de! Pesca,! estaba! en! la! fase! de! borrador! final! al! momento! de! este! estudio.! Este! es! un!proyecto! de! ley! comprensivo! que! establece! el! marco! legal! para! los! planes! de! manejo!pesqueros,! investigaciones! pesqueras,! cooperación! internacional,! conservación,! reservas!marinas,!licencias!a!pescadores!y!lanchas,!y!vela!por!cumplimiento!por!parte!del!Departamento!de! Pesca! (CRFM! 2012).! Para! promover! aún!más! la! integración! existen!marcos! de! políticas! y!estrategias!a!fin!de!servir!de!directrices!cuanto!a!decisiones!ambientales!(ej.!Plan!de!Política!de!Áreas! Protegidas!Nacionales! y! Sistemas,! la! Estrategia!Nacional! de!Manejo! Integrado!de! Zona!Costera,!y!la!Política!de!Desarrollo!de!los!Cayos),!más!recientemente!estas!estrategias!ponen!al!descubierto!la!importancia!de!la!sostenibilidad!y!de!un!enfoque!ecosistémico.!!

Belice!cuenta!con!un!sistema!bien!establecido!de!áreas!protegidas,! incluyendo!áreas!marinas!protegidas.!Las!áreas!protegidas!representan!36%!del!área!terrestre!de!Belice!y!13%!de!su!área!marina! (Grupo!de! Trabajo! para! el! Plan! de! Sistemas! y! Políticas! de!Áreas! Protegidas! de!Belice!2005).!La!mayoría!de!las!AMPs!son!coRmanejadas!ya!sea!entre!el!Departamento!de!Pesca!o!el!Departamento! de! Forestería! y! una! ONG! o! CBO! local.! El! cumplimiento! de! las! normativas! de!pesca!se!comparte!entre!el!Departamento!de!Pesca,!miembros!de!la!Rama!Marina!del!Cuerpo!de!Defensa!de!Belice!(Guardia!Costera),!y!los!socios!locales!para!el!coRmanejo!que!cuentan!con!la! capacitación,! autorización! y! la! designación! de! un! Oficial! de! Pesca.! Actores! adicionales!involucrados! en! la! gobernanza! de! los! arrecifes! en! Belice! incluyen! ONGs! ambientales,! la!Universidad!de!Belice,!y!asociaciones!de!partes!interesadas.!Belice!también!tiene!varias!redes!y!comités!cuya!función!es!juntar!diversas!partes!interesadas!y!actores!de!gobierno!para!trabajar!en! un! tema! específico! (ej.! Grupo! de! Trabajo! para! Agregaciones! de! Desove! que! une!representantes! de! ONGs,! el! Instituto! de! Investigación! Ambiental! (ERI),! el! Departamento! de!Pesca,!y!pescadores!locales).!!

3.2 Perfil*de*los*Sitios*de*Muestreo**

Dos!sitios!de!muestreo!en!Belice!continental!y!un!sitio!en!Cayo!Ambergris!fueron!seleccionados!para!el!estudio!de!gobernabilidad!y!subsistencia!como!parte!del!proyecto!FORCE:!San!Pedro!en!Ambergris!Cay,!Hopkins!y!Placencia!(Figura!3).!Las!características!del!uso!de!los!arrecifes!para!

!15!

estos! sitios! son! predominantemente! para! turismo,! predominantemente! pesca! y! mezcla! de!pesca!y!turismo!respectivamente.!!

3.2.1 Hopkins!

Hopkins!es!reconocida!como!una!comunidad!Garifuna!tradicional!ubicada!en!Distrito!de!Stann!Creek,! aproximadamente! 50! millas! sur! de! Ciudad! Belice.! El! pueblo! tiene! una! población!estimada!de!1,610!personas!and!tiene!una!huella!larga!y!delgada!que!recorre!la!costa!(Instituto!de! Estadisticas! de! Belice! 2013).! La! comunidad! cuenta! con! infraestructura! limitada,! está!conectada!a!la!Carretera!Sureña!por!medio!de!una!calle!de!tierra!no!pavimentada!y!dentro!de!la!comunidad!las!calles!son!de!tierra!o!piedrín.!La!pista!de!aterrizaje!más!cercana!está!ubicada!en!Dangriga,! a!más! de! 30! km! de! distancia.! No! existe! hospital,! servicio! de! bomberos,! o! Guarda!Costa,!y!la!policía!no!cuenta!con!muchos!recursos!(IICA!2010).!!

Hopkins!es!un!pueblo!pesquero! tradicional.! Los!pescadores!utilizan!una!mezcla!de!aperos!de!pesca! para! la! captura! de! peces! incluyendo! buceo! con! pértigas! y! arpones! para! la! captura! de!langosta,! caracol! rosado! y! peces,! y! usan! caña! de! pescar! para! peces! tales! como! pargos! y!barracudas!(Gibson!et!al.!2005).!Se!estima!que!a!diario!los!pescadores!de!Hopkins!desembarcan!más!de!1000!lb.!de!mariscos!(predominantemente!pargo,!mero,!langosta!y!caracol!rosado)!(IICA!2010).!Los!pescadores!generalmente!viajan!a!zonas!distantes!incluyendo!el!Atolon!del!Arrecife!de!Glover!(Glover’s!Reef!Atoll),!Gladden!Split,!y!los!Cayos!Laughing!Bird!y!South!Water.!Hopkins!no!cuenta!con!una!cooperativa!de!pescadores,!aunque!algunos!de!los!pescadores!pertenecen!a!la!cooperativa!Northern!Fisherman!o!a!la!Sociedad!Cooperativa!Productora!de!Placencia.!Existe!una!asociación!de!Pescadores,!aunque!actualmente!no!está!muy!activa.!!

* *

Fotos:*Hopkins*

Se! observa!mayor! construcción! y! desarrollo! en! la! parte! sur! de! Hopkins,! particularmente! en!términos! de! alojamiento! para! turistas.! Existen! dos! tiendas! de! buceo! en!Hopkins,! uno! de! los!cuales!es!un!alojamiento!propio!para!buzos.!Muchos!de!las!personas!realizan!viajes!turísticos!de!pesca!y!esnorkel!en!sus!propias!lanchas.!Una!atracción!que!no!se!relaciona!a!los!arrecifes!es!el!centro!de!percusión!Garífuna!y! la!cultura!tradicional!de! la!comunidad.!La!Asociación!de!Guías!Turísticas!para! los!pobladores!de!Hopkins!sirve!a!todo!el!Distrito!de!Stann!Creek,!y!aunque! la!

!16!

oficina! recién! se! ha! trasladado! a! Hopkins,! algunos! de! los! pobladores! la! consideran!relativamente!inactiva!al!momento!de!este!estudio.!!

Los!usuarios!del!recurso!marino!de!Hopkins!usan!múltiples!AMPs,!todas!ellas!cuentan!con!zonas!para! diferentes! formas! de! uso! extractiva! y! no! extractiva.! Estas! AMPs! están! bajo! coRmanejo!entre! ONGs! y! agencias! gubernamentales.! La! Asociación!Medioambiental! del! Sur! (SEA)! es! la!ONG! que! coRmaneja! varias! AMPs! ubicados! en! la! zona! sur! de! Belice.! SEA! está! ubicada! en!Placencia,!pero!lleva!a!cabo!actividades!de!extensionismo!comunitario!en!Hopkins!y!trabaja!con!partes! interesadas! dentro! de! la! comunidad.! Los! usuarios! del! recurso! en! Hopkins! también!utilizan! el! área! de! la! Reserva! Marina! del! Arrecife! de! Glover,! hogar! de! la! Estación! de!investigación! del! Arrecife! de! Glover,! que! opera! bajo! la! Sociedad! de! Conservación! de! vida!Silvestre! (WCS),! que! es! activa! en! materia! de! investigación,! informando! y! propugnando!decisiones!de!políticas,!desarrollo!de!capacidades!y!participación!comunitaria.!!

3.2.2 Placencia!

Placencia!es!una!comunidad!costera!localizada!en!el!Distrito!de!Stann!Creek!en!la!zona!sur!de!Belice.!La!comunidad!está!situada!al!final!de!una!península!que!mida!19!km!de!largo!y!1.6!km!en!su! parte!más! ancha! (Placencia! BTIA! 2013).! Se! accede! a! las! comunidades! en! la! Península! de!Placencia! por!medio! de! la! Carretera! Sureña,! o! una!pequeña!pista! de! aterrizaje! en! Placencia.!Placencia!es!bordeada!por!el!Mar!Caribe!en!su! lado!este!y! la!Laguna!de!Placencia!en!su! lado!oeste.!La!población!de!la!comunidad!se!ha!incrementado!substancialmente!durante!a!lo! largo!de!la!década!pasada,!el!censo!de!2010!estima!que!la!población!se!compone!de!1,753!personas,!comparado! a! las! 500! personas! estimadas! en! el! 2000! (Clave! 2002;! Instituto! de! Estadística! de!Belice!2013).!La!comunidad!ha!sido!descrita!como!estando!en!un!periodo!de!transición!de!pesca!a! turismo,!aunque! la!pesca!aun!es! importante!para!muchos!hogares! (Brune!y!Sanders!2008).!Con!el!desarrollo!del!turismo!en!aumento,!se!están!expandiendo!la!infraestructura!dentro!de!la!comunidad,! la!comunidad!está!atrayendo!un!alto!número!de!expatriados,!y! se!está! tornando!difícil!para!las!personas!adquirir!tierra!debido!a!que!los!dueños!son!extranjeros!asi!como!la!falta!de!acceso!a!servicios!financieros!tales!como!préstamos!bancarios!(Brune!and!Sanders!2008).!

Placencia! históricamente! es! reconocida! como! una! comunidad! pesquera,! compuesta!principalmente!por!pescadores!artesanales!o!de!pequeña!escala.! La!pesca!dentro!del!área! se!caracteriza! por! ser! multiRespecie,! multiRartes! de! pesca! para! asegurar! mayor! posibilidad! de!ingreso.! Los! pescadores! utilizan! redes! de! enmalle,! redes! de! cerco! o! jabegas,! redes! de! caída,!línea!y!anzuelo,!caña!de!pescar,!trampas!para!langostas!y!peces,!palangre!y!buceo;!sin!embargo!pesca!con!caña!es!el!método!más!popular!dentro!del!área!(Pomeroy!y!Goetze!2003).!Aunque!los!pescadores!por!lo!general!salen!a!pescar!a!diario,!algunos!acampan!en!los!cayos!por!varios!días!durante! la! temporada!de!pesca! (Pomeroy!y!Goetze!2003).! La!mayoría!de! los!pescadores!pertenecen!a!la!Cooperativa!de!Productores!de!Placencia,!que!cuenta!con!una!larga!trayectoria!dentro!de!la!comunidad,!y!venden!la!captura!a!la!Cooperativa!o!directamente!a!restaurantes!y!hoteles.!!

*

!17!

! !

Fotos:*Placencia*

Durante!la!década!pasada!Placencia!ha!experimentado!un!rápido!desarrollo!de!infraestructura!turística! incluyendo! varios! hoteles! todoRincluido,! construcción!de! condominios!privados,! casa!de! huéspedes,! tiendas! de! buceo,! bares,! restaurants! y! cafés.! El! turismo! en! la! comunidad!asociado!a! los!arrecifes! se!centra!en!buceo,!esnorkel!y!pesca!deportiva.!Al!momento!de!este!estudio! existían! ocho! tiendas! de! buceo! en! la! comunidad,! la! mayoría! de! las! cuales! ofrecen!formas!adicionales!de!turismo!tanto!marino!como!terrestre.!Un!estudio!del!2001!reporta!que!los!habitantes!de!Placencia!ven!en!el!turismo!una!forma!preferida!de!subsistencia!comparado!a!la! pesca,! ya! que! les! brinda! la! oportunidad! de! obtener! ingresos! con!menos! esfuerzo! (Palacio!2001,!citado!por!Pomeroy!y!Goetze!2003).!Todos!los!guías!turísticos!son!miembros!del!capítulo!local!de!la!Asociación!de!Guías!de!Turismo.!!

La!Asociación!Ambiental!Sureña! (SEA),!una!ONG!responsable!del!coRmanejo!de!áreas!marinas!protegidas! in! la! zona! sur! de! Belice,! tiene! su! oficina! en! Placencia.! La! ONG! tiene! bajo! su!responsabilidad!el!Parque!Nacional!del!Cayo!Laughing!Bird,!las!reservas!marinas:!Cayos!Gladden!Spit! y! Silk,! y! la! Reserva! Marina! Cayos! Sapodilla.! SEA! implementa! varias! actividades! de!extensionismo!dentro!de!la!comunidad!y!la!organización!se!responsabiliza!por!el!cumplimiento!de!regulaciones!dentro!de!las!áreas!protegidas.!En!un!estudio!de!tres!comunidades!en!Belice,!Placencia! resulto! con! el! mayor! nivel! de! participación! comunitaria! existente,! incluyendo!organizaciones!tales!como!la!Cooperativa!Productora!de!Placencia,!la!Asociación!de!Turismo!de!Placencia,!el!BTIA!de!Placencia,!y!al!momento!de!este!estudio!el!proyecto!2020!de!Placencia,!Los!Ciudadanos!de!la!Península!en!pro!de!un!Desarrollo!Sostenible,!y!los!Expertos!en!Sistemas!de!Amarre!de!Placencia!(Brune!y!Sanders!2008).!Sin!embargo,!las!cooperativas!de!pesca!con!el!tiempo! se! han! debilitado,! debido! en! parte! a! la! disminución! de! los! recursos! pesqueros! y! al!establecimiento!de!normativas!(Brune!y!Sanders!2008).!

3.2.3 San!Pedro!

San!Pedro!se! localiza!en!Cayo!Ambergris!en! la!parte!norteña!de!Belice.!El! cayo!es!una!de! las!mayores!islas!de!Belice,!con!aproximadamente!40km!de!longitud!y!1.6!km!de!ancho,!paralelo!a!la!barrera!arrecifal.!La!población!de!San!Pedro!es!de!11,765!de!acuerdo!al!censo!poblacional!de!

!18!

2010,!aumentando!a!casi!tres!veces!el!tamaño!de!su!población!desde!el!censo!poblacional!del!2000!(Instituto!de!Estadísticas!de!Belice!2013).!La!comunidad!es!accesible!vía!transporte!aéreo!y!acuático!desde!Belice!continental.!El!desarrollo!del!turismo!en!San!Pedro!se!ha!incrementado!de! forma! rápida,! y! el! aumento! de! infraestructura! tal! como! caminos! pavimentados! y! la!introducción!de!grandes!almacenes.!La!comunidad!tiene!la!más!alta!concentración!de!visitantes!en!todo!Belice.!!

Aunque! San! Pedro! inicio! como! un! pueblo! de! pescadores,! la! importancia! de! la! pesca! ha!disminuido! considerablemente! en! la! comunidad! y! este! ha! sido! reemplazado! por! turismo.! La!cooperativa! de! pescadores! Caribeña,! operando! previamente! para! los! pescadores! en! la! isla,!cerró!en!2010.!Al!momento!de!este!estudio!los!pescadores!vendían!su!captura!en!la!comunidad!o!a!la!Sociedad!Cooperativa!de!Productores!Nacionales!de!Pescadores!de!la!Ciudad!Belice.!Los!pescadores!de!San!Pedro!son!artesanales!o!de!pequeña!escala,!y!tienden!a!usar!una!diversidad!de! aperos! de! pesca.! Los! principales! métodos! de! pesca! son! con! línea,! buceo! libre! (ej.! para!langosta),!y!pesca!con!trampa!(ya!sea!para!peces!o!langosta).!!

La! principal! actividad! económica! en! San! Pedro! es! el! turismo,! con! 61%! de! los! hogares!dependiendo! económicamente! de! ingresos! producto! del! turismo! y! 70%! de! los! entrevistados!valorando! los! arrecifes! como!una!manera! de! atraer! turistas! (Diedrich! 2007).! Al!momento!de!este!estudio!existían!19!tiendas!de!buceo!en! la!comunidad!y!varios!operadores!turísticos!que!trabajan!barcos!turísticos,!turismo!de!pesca,!o!turismo!de!esnorkel.!Todos!los!guías!de!turismo!son!miembros!de!la!Asociación!de!Guías!de!Turismo.!!

* *

Fotos:*San*Pedro*

Al!sur!de!San!Pedro!se!encuentra!la!Reserva!Marina!de!Hol!Chan!(RMHC),!designada!así!en!1987!para!proteger!a!los!arrecifes!de!la!pesca!y!deportes!marinos,!y!fue!uno!de!las!primeras!AMPs!de!Belice.! Los! residentes! locales!de! San!Pedro!apoyaron!en! la!designación!de! la!RMHC,! a! fin!de!reducir!la!destrucción!de!los!arrecifes!producto!de!la!pesca!indiscriminada!y!deportes!acuáticos!(Brune!y!Sanders!2008).!La!RMHC!cubre!aproximadamente!7.8km2!y!comprende!cuatro!zonas:!los! arrecifes,! pastos! marinos,! manglares,! y! para! 1999! se! agregó! “shark! ray! alley”! al! área!protegida.! La! RMHC! es! una! de! las! áreas! protegidas!más! visitadas! en! Belice! con! casi! 55,000!

!19!

visitantes! en! 2011! (Cámara! de! Turismo! de! Belice! 2011).! El! Comité! Fiduciario! del! RMHC!administra! la! reserva,! y! la! administración! y! manejo! de! la! reserva! también! está! bajo! la!responsabilidad!del!Departamento!de!Pesca!de!Belice!(CZMAI!2001).!

3.3 Demografía*Las!siguientes!tablas!ofrecen!una!visión!general!de!la!demografía!de!los!hogares!entrevistados!en!cada!comunidad!(Cuadro!3a!y!3b),!tipos!de!pesca!arrecifales!realizada!en!cada!comunidad!(Cuadro!4),!y!los!tipos!de!turismo!relacionado!a!arrecifes!de!coral!conducido!por!individuos!de!cada!comunidad!(Cuadro!5).!!

Para!medir!el!nivel!de!riqueza!relativo!o!estatus!social!de!cada!hogar,!se!utilizó!como!indicador,!el! estilo! de! vida! material! (EVM),! que! está! basado! en! las! posesiones! de! los! hogares! (ej.!televisión,!computadora)!y!estructura!(ej.!materiales!de!construcción,!plomería)!(Cinner,!Daw,!et! al.! 2009).! El! uso! del! componente! EVM! como! indicador,! fue! desarrollado! del! componente!principal!de!análisis!de!las!posesiones!de!activos!y!atributos!de!14!hogares.!El!valor!promedio!EVM!para! los! hogares! en! cada! comunidad! fue! calculado! y! categorizado! dentro! de! cada! país!estudiado!(Cuadro!3a).!!

!

Cuadro*3a*Características*de*hogares*entrevistados**

CARACTERISTICAS*DE*LOS*HOGARES* Hopkins!(n=76)!

Placencia!(n=75)!

San!Pedro!(n=76)!

Tamaño!del!hogar!! ! ! !Media!(Desviación!Estándar)! 4.2!(2.7)! 3.2!(2.1)! 3.7!(1.9)!Numero!de!dependientes!dentro!del!hogar!! ! ! !Media!(Desviación!Estándar)! 2.5!(2.4)! 1.4!(1.8)! 1.6!(1.8)!

Trabajo!que!realizan!los!miembros!del!hogar!(%!de!hogares)! !Pesca!en!arrecife!! 76! 93! 71!Relativo!a!la!pesca!! 0! 1! 0!Pesca!fuera!de!zonas!arrecifales!! 1! 1! 3!Turismo!en!zona!arrecifal!! 43! 71! 80!Relativo!a!actividades!marítimas!! 0! 20! 4!Otro!turismo! 18! 12! 13!Empleo!en!el!sector!publico!! 12! 8! 13!Industria!de!servicio!! 45! 49! 41!Otros!empleos!asalariados!! 11! 28! 26!Construcción!y!profesión!calificada!! 30! 25! 37!Agricultura! 33! 5! 0!Sector!informal! 17! 11! 8!Otros! 9! 16! 0!

Clasificación!media!del!estilo!de!vida!material!(EVM)!(1E3;!mayor!E!menor)! 3! 2! 1!

*

*

*

*

!20!

Cuadro*3b*Demografía*de*hogares*entrevistados*

CARACTERISTICAS*DE*LOS*ENTREVISTADOS* Hopkins!(n=76)!

Placencia!(n=75)!

San!Pedro!(n=76)!

Tipo!de!recursos!utilizado!(%!de!encuestados)! ! ! !Pesca!! 43! 37! 20!Turismo! 11! 11! 17!Ambos! 22! 43! 43!Ninguno! 24! 9! 20!

Genero!(%!de!encuestados)! ! ! !Hombre! 63! 76! 72!Mujer! 37! 24! 28!

Edad! ! ! !Media!(Desviación!Estándar)! 41!(14)! 41(13)! 36!(13)!Educación!(%!de!encuestados)! ! ! !Ninguna! 1! 2! 1!Primaria! 36! 31! 16!Secundaria! 34! 43! 50!Profesional/Vocacional! 11! 7! 7!Instituto!terciario/universidad/posgrado! 17! 17! 13!No!responde! 1! 0! 13!

Involucrados!en!algún!grupo!con!tema!arrecifal!(%!de!encuestados)! ! ! !Asociación!o!cooperativa!de!Pescadores!! 5! 23! 0!Asociación!turística!! 25! 37! 38!

Cuadro*4*Porcentaje*de*Pescadores*comerciales*entrevistados*de*cada*comunidad*que*utilizan*algún*método*de*pesca**! %!de!pescadores!utilizando!cada!tipo!de!artes!de!pesca!

ACTIVIDAD*PESQUERA/ARTES! Hopkins!(n=28)!

Placencia!(n=23)!

San!Pedro!(n=14)!

Buceo!(libre)! 50! 100! 71!Buceo!(SCUBA)! 0! 0! 0!Línea! 93! 96! 86!Cacea/curricán!! 32! 35! 14!Red/red!de!cerco!! 11! 4! 0!Nasas! 14! 13! 29!Promedio!de!artes!por!pescador!utilizados!! 2.00! 2.48! 2.00!! ! ! !Dueños!de!barcos! 61! 57! 57!Personal!de!abordo!! 32! 30! 43!Pescadores!litorales! 0! 4! 0!

Cuadro*5*Porcentaje*de*entrevistados*involucrados*en*actividades*de*turismo*relacionado*a*los*arrecifes*

*%!de!encuestados!participando!en!cada!forma!!

de!turismo!relacionado!a!los!arrecifes!

ACTIVIDADES*DE*TURISMO*RELACIONADO*A*ARRECIFES* Hopkins!(n=76)!

Placencia!(n=75)!

San!Pedro!(n=76)!

Buceo! 15! 33! 42!Snorkel! 25! 39! 43!Catamarán! 0! 0! 1!Tour!en!barcos!! 5! 0! 4!Deportes!acuáticos!! 0! 4! 1!Salidas!pesqueras! 11! 24! 25!

!21!

4 CRONOLOGÍAS*HISTÓRICAS*

Durante!la!reunión!inicial!de!las!reuniones!realizadas!en!cada!comunidad,!y!durante!la!primera!reunión!de!consulta!nacional,!se!realizó!un!ejercicio!para!elaborar!una!cronología!histórica.!El!propósito!de!la!cronología!fue!aprender!más!de!la!historia!de!la!comunidad!o!del!país,!y!de!los!cambios!o!acontecimientos! importantes!que!han! influenciado! la! relación!de! las!personas!con!los!arrecifes!de!coral.!El!ejercicio!se!utilizó!como!un!punto!de!partida!para!una!discusión!sobre!los!cambios!que!han!tenido!efectos!importantes!en!la!manera!de!cómo!las!personas!utilizan!los!arrecifes.!Se!pidió!a!los!participantes!identificar!dos!eventos!o!cambios!que!ellos!sintieron!han!tenido!un!mayor!impacto!en!la!relación!entre!los!arrecifes!y!los!usuarios.!Las!cronologías!que!se!produjeron!como!resultado!de!ese!ejercicio!y!los!acontecimientos!importantes!identificados!por!los!participantes!de!cada!reunión!son!presentadas!a!continuación.!!

Los!cambios!o!acontecimientos!importantes!en!la!cronología!fueron!identificados!en!relación!a!temas!seleccionados!por!el!equipo!de!investigación:!!

Temas*de*consulta*a*nivel*nacional:!socioReconómico,!ambiente,!turismo,!pesca,!y!regional!o!internacional.!Temas*de*consulta*a*nivel*comunitario:!pesca,!turismo!y!la!comunidad.!

4.1 Principales*acontecimientos*nacionales**

Una! gran! variedad! de! cambios! fueron! priorizados! que! reflejan! un! impacto! en! Belice,!influenciando!los!arrecifes!de!coral!y!como!las!personas!utilizan!este!recurso.!Algunos!de!estos!cambios!que!se!resaltan!se!consideraron!negativos,!incluyendo!el!aumento!de!la!presión!en!la!pesca!en!la!década!de!1970!y!la!consecuente!disminución!de!la!población!de!peces!a!partir!de!los! 80s,! el! impacto! de! las! actividades! tales! como! la! pesca! de! arrastre! de! camarones! y! la!escorrentía! y! los! efectos! del! blanqueamiento! masivo! y! huracanes! sobre! los! arrecifes.! El!aumento! del! tráfico! marino,! la! contaminación! y! desarrollo! costero! inapropiado! relativo! al!crecimiento! de! la! industria! del! turismo! y! cruceros! igualmente! fueron! vistos! como! impactos!importantes!sobre!los!arrecifes.!!

Los! cambios! positivos! resaltados! incluyen! el! inicio! del!movimiento! de! cooperativas,! que! fue!primordial! para! el! crecimiento! de! la! industria! pesquera! y! el! desarrollo! de! comunidades!costeras.! La! introducción! de! áreas!marinas! protegidas! a! partir! de! los! 80s! fue! el! cambio!más!priorizado,! y! otros! cambios! pertinentes! a! la! protección! del! medioambiente! marino! también!fueron!priorizados,! incluyendo! la!designación! como!Patrimonio!Mundial,! un!Plan!Maestro!de!Turismo!reciente,!y!un!mayor!esfuerzo!en!cuanto!a! investigación,!seguimiento!y!colaboración!entre! los!grupos!nacionales.!Varios!cambios!a! futuro! igualmente!se!priorizaron,! incluyendo! la!necesidad! de!mejorar! el! cumplimiento! de! regulaciones! pesqueras,! y!mayor! armonización! de!leyes!y!políticas!regionales!e!internacionales.!!

!22!

4.2 Principales*Acontecimientos*en*Hopkins**

El! arrastre! para! la! captura! de! camarón! fue! priorizado! por! nueve! personas! aduciendo! un!impacto! mayor! sobre! los! arrecifes.! Los! participantes! afirmaron! que! esto! causo! una! gran!mortandad!de!peces!flotando!en!el!mar,!destrucción!de!corales,!turbidez!en!el!mar!debido!a!la!sedimentación,! y! causó! la! muerte! de! corales! cuando! se! asentó! la! sedimentación! sobre! los!corales.!Las!personas!también!mencionaron!que!hubo!una!disminución!en!la!cantidad!y!tamaño!de! estos! en! los! alrededores! de! Hopkins,! y! creen! que! esto! se! debió! a! las! redes! de! arrastre!utilizadas! para! la! pesca! de! camarón.! Los! participantes! consideran!que! la! pesca! con! redes! de!arrastre! no! fue! beneficiosa! para! la! comunidad.! Otros! cambios! priorizados! se! refieren! a! la!introducción!de!redes!de!enmalle,!veda!del!mero,!y! las! reservas!marinas!que! implican!mayor!esfuerzo!de!pesca!y!la!gente!ya!no!puede!pescar!en!las!zonas!pesqueras!tradicionales.!!

Los!participantes!sienten!que!el!turismo!en!general!ha!tenido!un!gran!impacto.!Muchos!de!los!principales!cambios!priorizados! lo!relacionan!con!el! turismo,!por!ejemplo,! la! inauguración!del!Sandy!Beach!Resort! los!barcos! cruceros!que!atracaban! frente! a! Sandy!Beach!en! los! 80s,! y! el!hecho! de! que! las! personas! de! la! comunidad! dependen!mucho!más! en! los! hoteles! que! en! la!pesca!para!su!subsistencia.!La!industria!del!turismo!ha!creado!beneficios!positivos!a!través!de!las!oportunidades!empleos!con!los!hoteles!y!restaurantes,!pero!también!ha!llevado!al!declive!de!muchas!de!las!actividades!tradicionales!de!la!comunidad.!!

Otros! cambios! mencionados! por! los! participantes! tienen! que! ver! con! la! comunidad.! Por!ejemplo,!el!camino!de!acceso!al!pueblo!ha!tenido!un!gran!impacto!en!la!comunidad.!Significa!que!las!personas!pueden!viajar!fuera!de!la!comunidad!con!mayor!facilidad!y!tener!mejor!acceso!a! comodidades.! Algunas! de! las! personas! también! sienten! que! el! pueblo! se! hizo! más!independiente,!y!se!han!perdido!algunas!de!las!costumbres!tradicionales.!Las!personas!también!externaron! su!preocupación! sobre! la! venta!de! terreno!en!Hopkins!a!extranjeros,! los! cambios!ambientales!como!resultado!del!aumento!del!urbanismo!en!el!área,!y!el!hecho!de!que!muchos!de!los!niños!de!la!comunidad!se!comunican!en!Creole!y!ya!no!en!Garífuna.!!

Las!personas!locales!han!observado!cambios!en!el!medioambiente!marino!y!en!los!arrecifes!de!coral.!En!los!años!50s!el!Huracán!Janet!cause!fuerte!oleaje!y!destruyo!los!arrecifes,!y!desde!los!50s!–!70s!los!pescadores!notaron!una!disminución!en!su!captura.!Durante!los!70s!y!los!80s!los!pescadores!observaron!que!ya!no!se!pescaba!ciertas!especies!de!peces,!tales!como!roncadores,!cherna!cabrilla,!meros.! Igualmente!empezaron!a!disminuir!algas!marinas,! ‘sea!plates’!y!erizos.!La!disminución!en!el!arrecife!se!atribuyó!en!parte!al!establecimiento!de!la!planta!generadora!de!energía.!Luego,!en! los!años!90s!se!dio!una!mortandad!masiva!de!peces,!y!desaparecieron! los!meros!cabrillas!y!otras!especies!de!meros.!Desde!entonces,!la!gente!siente!que!el!agua!del!‘Hot!Pot’!ha!afectado!los!arrecifes,!y!la!sobrepesca!también!les!ha!creado!problemas.!Presentaron!su!preocupación!que!en!un!futuro!podría!darse!disminuciones!del!recurso!marino!y!eso!a!su!vez!sería!el!final!de!la!actividad!pesquera!como!una!ocupación!comunitaria.!!

!

!

!23!

4.3 Principales*Acontecimientos*en*Placencia*

Cinco! personas! priorizaron! la! sobrepesca! como! algo! de! mayor! impacto.! Los! participantes!afirmaron! que! hay! menos! peces! en! el! agua,! menos! peces! para! alimentarse,! y! las! personas!necesitan! incrementar! los! días! de! pesca! por! faena! a! fin! de! poder! cubrir! los! gastos! de!combustible.!Las!personas!también!afirman!que!cuando!hay!menos!peces!para!comer,!el!precio!del! pescado!está! en! aumento.! Las!personas! también!están!preocupadas!de!que! los! peces! se!trasladen! a! aguas! profundas,! y! concuerdan! que! en! el! futuro,! si! las! cosas! no! cambian! habrá!menos! peces.! Esto! afectara! a! la! comunidad! porque! ya! no! habrán! ‘arrecifes! bonitos’,! que!significaría!a!su!vez!menos!turismo!ya!que!el!arrecife!seria!menos!atractivo!para!los!turistas!que!llegan!a!bucear!o!a!hacer!esnorkel.!!

Se! priorizan! varios! otros! cambio! que! ha! afectado! la! pesca! en! Placencia.! La! introducción! de!motores! fuera! de! borda! en! los! años! 70s! permitió! a! los! pescadores! viajar!más! lejos,! pero! el!aumento! de! pescadores! de! Sarteneja! operando! en! aguas! locales! ha! añadido! presión! en! las!poblaciones!de!peces,!y!las!personas!están!preocupadas!sobre!el!impacto!de!la!pesca!ilegal!en!las!reservas!marinas,!particularmente!la!pesca!nocturna.!Desde!2010!compradores!de!pescado!de!Jamaica,!Rainforest!Seafood,!comenzaron!a!comprar!peces!de!cualquier!tamaño!o!especie!a!ciertos!pescadores,!y!las!personas!son!de!la!opinión!que!esto!podría!haber!tenido!un!impacto!negativo!en!las!poblaciones!de!peces.!La!reciente!prohibición!de!la!pesca!de!camarón!con!redes!de! arrastre! fue! visto! como! algo! positiva! para! el! ambiente! marino,! ya! que! esta! actividad! se!percibe!como!algo!destructivo.!!

Otros! cambios! se! relacionan! a! la! comunidad! y! al! desarrollo! del! turismo.! La! cooperativa! que!trajo! la! electricidad! a! Placencia! en! los! años! 70s! fue! vista! como! un! cambio! importante,! y! el!crecimiento!del!turismo!y!su! impacto!en! la!cultura! local!también!fue!priorizado.!El!cambio!de!pescadores!hacia!actividades!turísticas!fue!un!cambio!importante!para!la!subsistencia!local.!!

4.4 Principales*acontecimientos*en*San*Pedro**

Los!participantes!priorizaron!el!auge!del! turismo!en! los!80s!y!90s,!y!el!desarrollo!del! turismo!que!le!siguió!en!los!2000!causando!la!pérdida!de!manglares,!teniendo!un!gran!impacto!en!San!Pedro.!Alrededor! de! esa!misma! fecha,! se! dio! un! aumento! en! la! población,! con! la! llegada!de!personas! a! la! isla! en! búsqueda! de! empleos.! Los! residentes! fluctúan! en! dependencia! de! la!temporada!turística.!!

Los! participantes! afirman! que! el! turismo!ha! traído! impactos! tanto! positivos! como!negativos.!Esta! industria! es! buena! para! San! Pedro! ya! que! provee! empleos! e! ingresos.! Antes! había!más!pescadores! en! la! comunidad,! pero! muchas! personas! han! hecho! el! cambio! de! pescadores! a!empleos!relacionados!a!turismo,!y!esto!es!considerado!como!un!cambio!positivo!ya!que!resta!presión! a! los! arrecifes.! Sin! embargo,! las! personas! también! mencionan! algunos! impactos!negativos!provenientes!de!esta!industria,!tales!como!el!aumento!de!tráfico!marino!y!turistas!en!los! arrecifes! causando! daños! físicos,! mayor! demanda! de! peces! y! mariscos,! y! la! perdida! de!hábitat! debido! al! desarrollo.! Las! personas! afirman! estar! preocupados! por! sus! hijos! y! la!generación!futura!si!los!arrecifes!saludables!ya!no!estuvieran!allí!en!el!futuro.!!

!24!

Muchos! otros! cambios! que! afectan! a! la! comunidad! y! su! relación! con! los! arrecifes! fueron!priorizados.! Los! participantes! discutieron! la! importancia! de! la! Cooperativa! de! Pescadores! de!San!Pedro!que!inicio!en!los!80s,!trayendo!electricidad!a!la!isla,!y!que!fue!la!punta!de!lanza!del!desarrollo! en! San! Pedro.! La! cooperativa! también! fue! responsable! de! traer! los! primeros!vehículos! a! la! isla.!Otros! cambios!que!priorizaron! los!pescadores! fue!el! aumento!de! la!pesca!desde! los! años! 50,! cuando! las! personas! únicamente! pescaban! para! el! auto! sustento,! y! la!recolección!de!la!basura.!Los!participantes!expresaron!su!preocupación!en!cuanto!a!la!práctica!de! disponer! de! la! basura! en! la! laguna,! y! como! esto! ha! tenido! un! impacto! en! la! salud! del!ecosistema!de!la!laguna!así!como!en!los!arrecifes!cercanos.!!

!25!

Se#ejerce#el#comercio#de#pescado#salado# 1980s&cont.La#poblacion#esta#mayormente#ubicada#en#la#zona#costeraPre/1950s

1950s

Se#establecen#cooperativas#de#pesca,#1950s<1980s#

Se&establecen&cooperativas&de&pesca,&1950s/1980s& Hubo#un#auge/crecimiento#del#turismo#de#buceo#

Desde#los#anos#1980s,#las#APM#atrajeron#a#los#turistas Comienza#la#acuacultura#de#camarones#y#tilapia

1960s

Mortalidad#masiva#del#erizo#negro#Diadema

Pesqueria#del#tiburon.#Se#exportaba#a#Mexico UN#Law#of#the#Sea#introduced

Se#extraian#tortugas#carey#para#joyeria,#1960s<1970s Hay#una#industria#agricola:#azucar,#bananas,#citricos

Maricultura

Se#establecen#reservas#tanto#terrestres#como#marinas

1970s La#WWF#y#la#WCS#comenzaron#a#trabajar#en#Belice

Se#aplican#las#leyes#del#Departemento#de#Pesqueria Hay#"Fuga#de#cerebros",#1980s<1990s#

1990s

Se#introducen#las#lanchas#rapidas

Closure#of#Caribeña#Cooperative

En#1991,#la#ONG#Nature#Conservancy#viene#a#Belice###############Aplicacion#de#las#regulaciones

Se#realiza#la#conferencia#de#Rio,#1992

Exportacion#de#lambi#a#EUA

Hay#resistencia#a#nievas#regleas#y#cambios

Se#establece#el#Protocolo#de#Kyoto

Comienza#el#turismo#costero#a#pequena#escala

1980sEl#arrecife#estaba#saludable#hasta#los#anos#1980s Se#incrementa#la#coleccion#de#datos

Auge#en#el#turismo,#principios#de#1980s Se#prohibe#la#extraccion#de#tortugas#carey NOTA:Independencia#1981 Lado&izquierdo&de&la&línea&/&Dado&por&fecha& Lado&derecho&de&la&línea&/&Dado&por&década

Socio<economico

Se#comienzan#a#usar#colores/tonois#de#langostas Ambiente

Turismo

Pesquería

Regional/Internacional

Se#establece#la#primera#ordenanza/regulacion#de#la#pesqueria

La#industria#forestal#era#importante#para#la#economia#nacional.#Solia#utilizar#los#rios#para#transportar#madera

#Sarteneja#cambio#a#la#pesca#como#actividad#primordial#de#sustento#(el#huracan#janet#contamino#el#suelo#para#

para#la#siembra#de#tomate)#1955

Para#1960s#y#período#anterior#se#usaban#practicas#de#pesca#inapropiadas

La#langosta#y#el#lambi/caracol#reina#comenzo#a#ser#exportado.#Esto#atrajo#mas#gente#a#la#pesqueria

No#habia#participacion#de#muchas#ONGs#grandes#e#internacionales#en#Belice

#Se#establece#el#turismo#de#pesca#del#pez#volador#(el#cual#ha#permanecido#en#pequena#escala,#de#propiedad#

local#y#es#sostenible),#desde#1960s

Se#introdujeron#las#redes#de#enmalle/agalleras,#1960s<1970s

Se#promulga#el#Decreto#de#Ley#de#Pesqueria#y#se#establece#el#Departamento#de#Pesqueria

Jacques#Cousteau#realizo#un#buceo#en#el#Gran#Hoyo/Cenote#Azul,#1971 Los#pescadores#expanden#sus#areas#de#pesca##(ej.#

Ahora#incluyen#el#arrecife#Glovers),#y#pescan#menos#en#areas#cercanas#a#San#Pedro

La#venida#de#Jacques#Cousteau#a#bucear#en#el#Gran#Hoyo/Cenote#Azul,#marco#la#apertura#del#turismo#de#

buceo#en#Belice#############

Se#comienza#a#utilizar#trampas#para#langostas.#Antes#de#capturaban#haciendo#buceo#a#pulmon

Se#pescaba#el#Nassau#Grouper#(habia#gran#abundancia#y#era#facil#de#capturar)

A#partir#de#los#1970s,#se#incrementan#las#politicas,#agencias#y#ONGs#ambientales,#asi#como#las#demandas#

civiles#en#los#EUA#.#Esto#se#expande#a#otros#paises.

A#partir#de#1970s,#se#incrementa#la#propagande#ambiental#(ej.#Documentales#submarinos)

Introduccion#de#limites#de#tamano#y#temporadas#de#veda#para#la#pesca#de#langosta

Desde&finales&de&1970s&se&incrementa&la&presion&en&la&pesca&(debido&al&aumento&de&la&poblacion&y&a&la&introduccion&de&botes&de&

motor).Comenzaron#las#fincas#de#camarones##(destruyo#las#praderas#de#hierbas#marinas,#la#escorrentia#creo#condiciones#anoxicas)Se#establecieron#Zonas#Marinas#Protegidas#1970s<

1980s#

Se#comienzan#a#governar#los#recursos#propios#de#Belice#con#la#independencia#en#1981#

Se#establece#la#primera#AMP#en#1982.#Otras#se#establecen#en#la#decada#de#los#1990s

Evento&de&mortalidad&masiva&del&erizo&de&puas&negras&(Diadema&antillarum)&1983

Habia#turismo#de#crucero#a#pequena#escala#(menos#se#300#pasajeros#por#bote),#finales#de#1980s

A&partir&de&1980s,&hay&una&declinacion&de&las&poblaciones&de&peces

La&escorrentia&proveniente&de&la&agricultura&(ej.&Cana&de&azucar,&bananas,&citricos)&causa&danos&a&los&

arrecofes,&finales&de&1980s

Se#implementan#los#dispositivos#de#exclusión#de#tortugas#(TEDs)

Se#implemeta#un#sistema#de#permiso#de#pescador.#Se#cobra#$2#por#cada#persona#en#el#bote

Se#usan#maquinas#motorizadas#que#se#permitian#para#la#expansion#de#areas#de#pesca

Se#pasa#de#la#mezcla#de#pesqueria/agropecuaria#a#solamente#persqueria

Se#esta#pescando#de#manera#ilegal#(tanto#belicianos#como#extranjeros)

A#principios#de#1990s,#se#establee#la#Oficina/Buró#de#turismo#de#Belice

Se#establece#el#Decreto#de#Ley#de#Proteccion#Ambiental#(el#ya#establecido#Comité#Nacional#de#

Evaluación#Ambiental#(ENAC)#de#Belice,#concesion#de#permisos#ambientales#para#desarrollo),#1992

Las#ONGs#estan#bien#establecidas.#Hay#mas#capacidad#de#trabajar#con#los#actores#y#grupos#interesados.#Hay#mejores#relaciones

A#partir#de#1980s,#comienza#la#asistencia#internacional#(ej.#El#Banco#Mundial,#USAID)

Enfermedades#de#corales##(ej.#enfermedad#de#banda#blanca)

Se&introducen&las&AMPs&y&las&zonas&de&no&pesca

Desde#los#anos#1980s,#convenciones#internacionales#(ej.#RAMSAR,#SPAW,#Cartagena),#comenzaron#a#ser#

firmadas

Con#el#establecimiento#de#Reservas#Marinas,#se#pierden#las#areas#de#pesca#tradicionales,##1980s<1990s

Hay#una#falta#de#consulta#con#respecto#a#las#ZMPs,#1980s<1990s#

Se&introducen&barcos&camaroneros&con&redes&de&arrastre&(esto&afecto&el&fondo&marino&y&produjo&muchas&perdidas&por&la&captura&accidental&de&especies&no&comerciales)

Se#prohiben#las#redes#de#enmalle/agalleras#en#las#AMPs,#1980s<1990s

Se#establece#el#Projecto#de#Manejo#de#la#Zona#Costera#(PNUD).#Iniciado#en#1993

Los#pescadores#venden#su#captura#directemente#a#los#hoteles#(mercado#negro)

Se#establece#el##Departamento#del#Ambiente,#leyes#y#regulaciones#nuevasSe#establece#la#Fundacion#de#la#Conservacion#de#las#

Areas#Protegidas#(Protected#Areas#Conservation#Trust#(PACT).#A#mediados#de#1990s

A#mediados#de#1990s,#are#requerido#que#los#guias#turisticos#tuvieran#una#licencia

Hay#practicas#inapropiadas#de#pesqueria#a#noivel#regionalcon#desarrollo#de#tecnologia,#ej.#Redes#de#arrastre

!26!

!

Figura' 5' Cronología' (Parte' 2:' 1990s52000s)' producida' por' los' participantes' en' la' reunión' de' consulta' nacional' celebrada,' 18' Julio' 2012;' los' eventos'identificados'por' los'participantes'que'han'tenido'un'efecto'en'las'relaciones'entre'la'gente'y' los'arrecifes'están'indicados'en'letras'negritas'y'de'mayor'tamaño.'Letra'de'mayor'tamaño'indica'los'eventos'que'fueron'identificados'por'más'participantes.'

1990s%cont. 2000s%cont.

!Se!estaclecen!la!cede!de!CRFM!

Los%barcos%de%crucero%comienzan%a%venir Se!prohibe!la!pesca!del!tiburon!ballena

Se!prohibe!la!pesca!con!red!de!arrastreSe!Introduce!SPAGs!en!11!sitios

2000s !Sistemas!de!co<manejo!para!las!AMPs

Se!crea!la!Reserva!Marina!Tobacco!Caye,!2008

Se!incrementa!el!costo!del!combustible,!2008!y!2010 Se!cierra!el!USAID

Comienza!la!pesqueria!del!pepino!de!mar OSPESCACodigo!de!conducta!de!la!FAOHay!mas!participacion!de!ONGs!en!Belice

Incremento!en!pescadores,!1990s<2000s

Comienza!la!Iniciativa!de!Arrecifes!Saludables

Aparece!el!pez!leon,!2008Aparece!el!pez!leon,!2008Aparece!el!pez!leon,!2009

Se!prohibe!la!pesca!de!peces!loro!y!herbivoros!2009Organizacion!Oceana,!~2009<2010

NOTA:Lado%izquierdo%de%la%línea%?%Dado%por%fecha% Lado%derecho%de%la%línea%?%Dado%por%década

Socio<economicoAmbienteTurismoPesqueríaRegional/Internacional

Se!esta!implementando!mas!proyectos!regionales!de!conservacion!de!arrecifes

Comienzan!Iniciativas!de!intercambio!de!pescadores!regionales

Se!establece!el!Fondo!para!el!Sistema!Arrecifal!Mesoamericano!(SAM)

La!Oficina!de!turismo!de!Belice!cambio!a!Instituto!de!Turismo!de!Belice,!1995!!!!

Se!establece!la!TRIGOH!(Alianza!Trinacional!para!la!Conservación!del!Golfo!de!Honduras)

Se%designa%un%sitio%como%Patrimonio%Mundial%Natural,%1996

Se!comienza!a!obtenenr!fondos!del!Banco!de!Desarrollo!del!Caribe!y!el!banco!de!desarrollo!internacional!Siete!reservas!obtienen!el!estatus!de!Patrimonio!

Mundial,!1996

Un!terremoto!en!la!costa!de!Honduras!dana!los!arrecifes!de!corales,!2008/2009

El!terremoto!afecta!los!arrecifes!en!el!sur!y!centro!de!Belice

Hay!turismo!de!crucero!pero!sin!una!distribucion!equitativa!de!los!beneficiosLa!propiedad!privada!extranjera!en!Belice,!da!paso!a!un!incremento!en!el!valor!de!las!propiedades!y!a!trabajos!de!bajo!salario!para!los!Belicianos!

El%incremento%en%los%barcos%cargueros%en%Belice%da%paso%a%polucion%e%incidentes%de%encallamiento

El!Huracan!Mitch!causo!danos!en!los!arrecifes!y!perdida!de!equipo!de!pesca!y!botes,!1998 !El!auge!del!turismo!resulta!en!un!aumento!del!dano!en!

los!arrecifes!(ej.!Fisico,!lociones!de!protección!solar)Los%eventos%de%blanqueamiento%masivos%y%los%huracanes%producen%una%gran%

declinacion%de%los%arrecifes%de%corales,%1998%%Se!realiza!el!desmonte!de!manglares!para!construir!acomodacionesHay!turistas!haciendo!buceo!y!esnorkeling!en!areas!sensitivas!del!arrecifeLas!especies!de!coral!del!genero!Acropora!comenzaron!

a!mostrar!senales!de!la!enfermedad!de!banda!blanca,!1998

Acropora!started!to!show!signs!of!white!band!disease,!1998

Se!utilizan!piezas!del!arrecife!para!hacer!collares!y!otras!curiosidades!para!venta!De!mediados!a!finales!de!los!1990s,!se!establecen!regulaciones!!bajo!la!EPA!(esto!incluye!EIAs,!polucion,!vertido!y!disposición!de!desechos)!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!

Se!prepara!el!Reporte!Black!Stone,!el!primer!plan!maestro!de!turismo,!finales!1990s

Se!introducen!impuestos!de!hoteles!y!cruceros,!finales!1990s

Hay!grupos!turisticos!mas!organizados!(ej.!!BTIA,!BHA,!Asociacion!de!guias!turisticos),!finales!1990s

Comenzaron!a!venir!barcos!de!crucero!grandes,!finales!1990s

Se!estan!pescando!herbivoros!(ej.!Peces!loro)!debido!a!la!declinacion!de!las!otras!especies!comerciales!!

Comienza!el!negocio!de!aletas!de!tiburones.!Hay!demanda!debido!al!incremento!del!comercio!local!con!Asia!y!al!crecimiento!del!comercio!de!esportacion

A!principios!de!2000s,!la!captura!de!langosta!y!lambi/caracol!reina!por!unidad!de!esfuerzo!(CPUE)!

eran!menor!!!!

A!principions!de!2000s,!se!comienza!a!alquilar!embarcaciones!sin!tripulación,!esto!es!muy!riesgoso!para!los!arrecifes,!porque!no!hay!capitanes!de!botes!

locales!que!conozcan!el!area.!!

A!principios!del!2000s,!el!curso!de!los!guias!turisticos!mejora!de!una!manera!dramatica

Comienza!el!intercambio!comercial!de!aletas!de!tiburonesSe!desatan!problemas!de!pesqueria!(ej.!Demanda!de!Jamaica)La!mayoria!de!la!agricultura!es!para!exportacion!solamente!e!influencia!politica!pensada!en!favorecer!mercados!extranjeros

La!caida!de!la!agricultura!(banana,!azucar,!citricos)!da!paso!a!mas!personas!involucradas!en!pesqueria

!El!huracan!Iris!causo!danos!al!arrecife!asi!como!perdida!de!equipos!de!pesca!y!botes,!2001

Se!establece!la!proteccion!de!Manaties!y!tortugas!marinas,!2002

Hay!hoteles!mas!grandes!y!mega!resorts!(tienen!grandes!parcelas!de!terreno!para!desarrollo)

Comienza!el!Proyecto!Sistema!Arrecifal!Mesoamericano!(SAM),!!~2005

El!medio!de!sustento!cambia!<!transicion!de!pesqueria!a!turismo

Hay!falta!de!oportunidades!de!educacion!para!las!familias!de!los!pescadoresLos!corales!"cuerno!de!ciervo"!y!"cuerno!de!alce"!estan!en!la!Lista!Roja!de!la!UICN!!El!Lambi/caracolr!reina!esta!en!la!lista!de!CITES!(Apendice!III)

Se%establece%el%Plan%Nacional%de%Areas%Protegidas,%2005

El%turismo%da%paso%a%derarrollo%costero%y%empleos%basados%en%servicios%a%clientes,%2005

A!partir!de!2005,!se!implementa!el!Proyecto!del!Golfo!de!Honduras,!que!trajo!el!desarrollo!comercial!de!rutas!

marítimas!para!Belice,!Guatemala!y!Honduras

Se!prohibe!la!extraccion!de!todas!las!especies!de!tortugas!marinas

Enmiendas!de!las!regulacines!de!EPA!requieren!EIAs!para!desarrollos!turisticos!de!cierto!tamano,!2007

Se!introduce!el!pago!de!cuota!para!la!pesca!del!lambi/caracol!reina

Los!pescadores!son!desplazados!debido!a!las!areas!cerradas!a!la!pesca,!a!las!!temporadas!de!veda,!al!sistema!catch!share!y!la!aplicacion!de!las!leyesBelice!se!hace!signatario!de!las!convenciones!de!la!OMI!

(Organización!Marítima!Internacional),!pero!hay!falta!de!aplicacion!de!las!regulaciones!locales,!2008! Se!cambia!de!un!Plan!de!Manejo!de!Acceso!de!la!

pesqueria!a!acceso!abiertoAbre!en!Belice!el!Centro!de!Cambio!Climático!de!la!Comunidad!del!Caribe!(CCCCC)

Se!implementa!la!cría!de!cerdos!en!el!norte!como!una!alternativa!de!sustento!para!los!pescadores,!2008

Oficina!de!turismp!ce!Belice!<!!mas!conciencia,!reglas!para!los!guias!turisticos!(ej.!Una!proporcion!de!1:8!de!guia!turistico!por!tueista!por!excursion)

!27!

!

Figura' 6' Cronología' (Parte' 3:' 2000s5Futuro)' producida' por' los' participantes' en' la' reunión' de' consulta' nacional' celebrada,' 18' Julio' 2012;' los' eventos'identificados'por' los'participantes'que'han'tenido'un'efecto'en'las'relaciones'entre'la'gente'y' los'arrecifes'están'indicados'en'letras'negritas'y'de'mayor'tamaño.'Letra'de'mayor'tamaño'indica'los'eventos'que'fueron'identificados'por'más'participantes.'

2000s$cont. Presente

Ocurre&la&crisis&economica&global,&finales&2000s

Se&establece&la&restauracion&localizada&de&los&arrecifes&

Futuro

Continua&la&declinacion&de&la&salud&de&los&arrecifes Creacion&del&fondo&de&donacion&marina

2010s La&produccion&continuara&siendo&estable& Se&crea&un&plan&de&seguros&para&los&arrecifes&de&corales

Copenhagen,&~2010

Se&intriduce&la&cuota&de&pesca&del&pepino&de&mar

Se&prohibe&la&pesca&del&tiburon&nodriza

Se&prohibe&el&uso&de&redes&de&pesca&para&camarones Impacto&de&Rio&20+&&

Se&regula&la&pesca&deportiva.&Se&requiere&un&permiso

Hay&mas&manejo&en&las&area&de&pesca&

Hay&mas&acceso&a&la&educacion

El&numero&de&turistas&de&incrementa

Cooperativas&de&agricultura,&agroHprocesamiento

Puerto&de&gran&calado&en&Big&Creek,&2010

Se&incrementan&las&penalizaciones/sanciones&por&infracciones

Se&gustaria&ver&una&mejor&administracion&del&agua&

NOTA:Lado$izquierdo$de$la$línea$=$Dado$por$fecha$ Lado$derecho$de$la$línea$=$Dado$por$década

SocioHeconomico

Ambiente

Turismo

Pesquería

Regional/Internacional

Se&prohibe&el&uso&de&redes&de&arrastre&a&nivel&nacional,&

2010

Se&introducen&especies&invasivas&tales&como&el&pez&leon&

(proveninete&de&embarcaciones),&2010

Se&establece&el&programa&de&manejo&de&acceso&dentro&

de&las&reservas&marinas

La$estacion$de$pesca$del$lambi$cierra$temprano.$El$lambi$inundo$el$mercado$en$GuatemalaComienza&el&turismo&de&crucero&en&&South&Big&Creek.&Se&

necesita&un&manejo&apropiado,&2010&&&&&&&&&

A&partir&de&2010s,&se&incrementa&la&capacidad&humana&

para&manejo&ambiental&y&de&arrecifes&coralinos

Ocurre&afloramientos&de&algas&debido&a&escorrentia&

proveniente&de&la&agricultura&(afecto&el&turismo&y&

sofoco&los&peces)&2011&

Habra$mas$estrategias$politicas,$implementacion$y$aplicacion$de$leyes$mas$estrictas$para$la$proteccion$de$los$arrecifes$de$corales

La&nueva&generacion&sera&mas&consciente&de&la&

importancia&del&ambiente

Harmonizacion&de&las&regulaciones&de&langostas,&desde&

2010

Hay&mas&proteccion&ambiental&comunitaria&(Gran&

participacion&de&las&ONGs&

Se&observan&cambios&de&comportamiento&en&especies&

de&arrecifes&debido&al&incremento&de&turismo&e&

interferencia&humana,&desde&el&presente&al&futuro&

Disminuye&la&biodiversidad&debido&a&los&impactos&

negativos&de&especies&invasivas&y&sobrepesca,&desde&el&

presente&al&futuro

Hay&explotación&de&petróleo&fuera&de&la&costa&(esta&

actividad,&requiere&de&trabajadores&especializados&

extranjeros),&desde&el&presente&al&futuro

Los&cursos&de&entrenamiento&y&licencias&para&guias&

turisticos&de&vuelven&mas&especificos&(marino,&selva&

tropical,&ruinas&mayas)

Se&planea&contruir&una&planta&de&tratamiento&de&aguas&

residuales&para&Placencia

Se&necesita&mas&accion&para&la&conservacion&del&

arrecife

Terminal&nueva&de&barcos&de&crucero&(al&sur&de&la&

ciudad&de&Belice?)

Los&proyectos&ambientales&tendran&un&enfoque&hacia&el&

cambio&climatico

Se&incrementa&la&produccion&de&alimento&para&sostener&

el&turismo,&transpote&a&cayes

Se$mejora$la$aplicacion$de$las$leyes$de$pesqueria$(esto$es$esencial$para$estabilizar$la$pesqueria)$Hay&exploracion&petrolera&y&esto&trae&el&potencial&para&

derrames&de&petroleo

Se$limita$el$acceso$a$licencias$/sistema$se$permisos$de$pesca$para$reducir$el$numero$de$pescadoresSe&cambia&de&acceso&abierto&a&entrada&limitada&

(proyecto&piloto&de&Belice)&&

A&finales&de&2000s,&comienza&la&pesqueria&del&pepino&

de&mar

Se&incrementa&la&educacion&ambiental&a&todos&los&

niveles&en&las&escuelas,&finales&2000s

Programa$COMPACT$(alternativas$de$financiamiento$para$medios$de$sustento$y$

educacion)$desde$2000s

$Se$establece$la$pesqueria$del$pez$leon$=$local$y$para$exportacion

Se&desea&una&asignación&presupuestaria&mas&

proporcional&

$Se$implementa$el$ejercicio$de$la$racionalización$de$los$recursos$de$las$areas$protegidas$$

Hay$demoste$de$manglares$debido$a$desarrollo$costero

El&turismo&de&barcos&de&crucero&se&incrementa&(esto&

produce&mas&dano&a&los&arrecifes&de&corales)

Hay$mayor$coordinacion$con$oganizaciones$contrapartes$regionales$

Los&arrecifes&de&corales&declinan&mas&debido&al&

aumento&de&las&temperaturas&del&agua

La&industria&pesquera&sera&aun&la&mayor&fuente&de&

divisas

Se$incrementa$el$esfuerzo$de$investigacion,$moinitoreo$y$colaboracion$con$grupos$nacionales

Programa&de&liderazgo&de&MAR&(Entrenamiento&de&

liderazgo&local),&~2010&&

Se&establece&la&regulacion&de&que&se&debe&tener&18&

anos&de&edad&para&obtener&licencia&para&pescar

Hay&mas&oportunidades&de&trabajo&en&el&area&

ambiental,&con&un&incremento&en&la&educacion&(UB)&y&

de&la&capacidad&humana&local&

La&generacion&mas&joven&buscara&empleos&en&area&

nuevas&(ej.&Transporte,&empresariado)

Se&establece&un&sistema&de&cuotas&para&la&pesqueria&de&

langostas

Se$disena$un$Plan$Maestro$de$Turismo$nuevo,$enfocando$en$el$manejo$de$los$recursos$naturales$

(NRM),$completado$en$2011

La&captura&de&peces&por&pescador&individual&ha&

declinado&(hay&mas&pescadores&en&el&presente)

Se$requiere$de$leyes$y$politicas$internacionales$mas$harmonizadas$para$

proteger$el$ambiente$

Los$cruceros$y$botes$peivados$vierten$$aguas$grises$residuales$al$mar

Hay$sedimentacion$proveniente$del$dragado$para$desarrollo$urbano$costero

Se&comenzo&a&usar&fertilizantres&para&el&cultivo&de&la&

cana&de&azucar

!28!

'

Figura'7'Cronología'(Pre51960s5Futuro)'producida'por'los'participantes'en'la'reunión'de'la'comunidad'de'Hopkins'celebrada'el'3'de'Julio'2012;'los'eventos'identificados'por' los'participantes'que'han'tenido'un'efecto'en'las'relaciones'entre'la'gente'y' los'arrecifes'están'indicados'en'letras'negritas'y'de'mayor'tamaño.'Letra'de'mayor'tamaño'indica'los'eventos'que'fueron'identificados'por'más'participantes.'

Pre$1960s 1980s+cont. 2000s+cont.

1960s

Se#utilizaban#botes#de#vela#y#remos# 1990s1970s

El#pueblo#obtiene#electricidad,#1992

Desarrollo#de#infraestructura2010s

Se+establece+la+Reserva+Marina+Saltwater+Caye+2010

1980s FuturoEl#turismo#florecerá Habrá#menos#pescadores

2000sNOTA:

Sandy+Beach+fue+el+primer+hotel Lado+izquierdo+de+la+línea Lado+derecho+de+la+líneaDado+por+fecha+ Dado+por+década

ComunidadTurismoPesquería

La#pesca#con#línea#de#mano#era#común#dada#la#abundancia#de#peces

Pescadores#provenientes#de#localidades#fuera#de#Hopkins#comenzaron#a#llegar#al#áreaHopkins+era+mas+independiente,+antes+que+se+construyera+la+carretera

A#finales#de#1970s#y#principios#se#los#1980s,#se#establece#la#Reserva#

Marina#Hol#Chan#

Se+construye+la+carretera+de+acceso+a+Hopkins

Hay#un#abandono#de#los#medios#de#subsistencia#tradicionales#tales#como#pesca#y#agriculturaAntes+de+1980s,+Hopkins+era+un+

pueblo+tradicional+de+pescadores+y+agricultores+

Los#niños#están#obteniendo#mayor#educación#para#diversificar#sus#medios#de#subsistencia#

La#gente#de#aquí#se#adaptara#a#cualquier#cambios#en#el#futuro.#Ellos#son#resistentes#y#adaptables

El#empleo#comenzó#a#cambiar#de#pesca/agricultura#a#turismo,#

finales#1980sR1990s

La#gente#local#será#dueña#de#sus#propios#negocios#turísticos##

Habrá+menos+pescadores,+pero+estos+obtendrán+mejores+ganancias

Habrá#mas#desplazamiento#de#pesquería#a#turismo#####################

La#gente#siempre#pescara#"es#parte#de#la#cultura"

La#pavimentación#de#la#carretera#será#tanto#positiva#(traerá#mas#turistas)#como#negativa#(traerá#

mas#problemas#y#crimen)

La#gente#comenzó#a#migrar#a#los#EUA#para#trabajar#y#enviar#remesas#a#sus#hogares

Comenzó#la#Cooperativa#de#Mujeres#de#Sandy#Beach,#la#

primera#cooperativa#de#mujeres#en#Belice,#1982#

Con#motores#fuera#de#borda,#se#podía#ir#a#zonas#de#pesca#mas#alejadas#y#llegar#mas#rápido#a#esas#áreas##################

Los#pescadores#de#Hopkins#comenzaron#a#afiliarse#a#la#Cooperativa#de#Pescadores#del#Norte#(Northern#Fishers#Cooperative)

Se#establece#la#Cooperativa#de#Pescadores#de#Hopkins,#1983R1989

Llegaron+los+barcos+de++cruceros+y+se+detuvieron+frente+a+Sandy+Beach++

Los+EIAs+son+parcializados,+2000s+hasta+el+presente

Se#establece#la#Reserva#Marina#de#Glover#~2004

A#finales#de#1990s,#el#turismo#creo#mas#trabajos#en#la#comunidad

Al#principio,#habían#solamente#5#a#6#buzos

El+desarrollo+de+Hopkins+Bay+Resort+causa+mas+erosión,+perdida+de+la+playa,+y+mayores+problemas+ambientales,++mediados+de+$2000

Llega#mas#gente#a#la#comunidad#dando#paso#a#una#multiculturidad.#

Antes#había#solo#Garífunas#en#Hopkins#,#2005#en#adelante

La#cantidad#de#pescadores#empieza#a#declinar

Con#la#electricidad,#había#mas#bares,#restaurantes#y#recreación

La#gente#comenzó#a#bucear#en#busca#de#caracol#rosado#y#langostas

Redes+de+enmalle/agalladeras+y+redes+de+arrastre+fueron+introducidas+para+capturar+peces+y+camaronesLa#gente#dejo#de#pescar#desde#la#playa,#ahora#solo#los#niños#lo#hacen

Se#establece#la#primera#temporada#de#veda#R#ej.#langosta#y#caracol#reinaEl+escepticismo+en+los+pescadores+aumento+cuando+las+leyes+se+establecieron+sin+primero+consultarles

Los#pescadores#comenzaron#a#vender#a#los#hoteles#en#vez#de#a#

los#locales.#Mediados#1990s

Mas#tecnología#(TVs#y#teléfonos)#hizo#la#gente#mas#perezosos.#

Finales#1990s

Desde+1990s,+la+gente+dependía+mas+de+los+hoteles/resorts+y+

menos+de+la+pesca

"Ahora+se+pecan+peces+que+antes+se+rechazaban."+Los+mejores+peces+están+en+las+reservas+marinas+

Actualmente+los+niños+no+hablan+Garífuna.+Hablan+creole+entre++

ellos,+desde+2008

Se#comenzó#a#crear#área#cerradas#(o#restringidas)#para#la#pesca

Se#comenzó#a#usar#redes#de#trasmallo#en#la#laguna

Con+las+reservas+marinas+es+mas+difícil+capturar+peces.+Se+pierden+áreas+tradicionales+de+pesca

Inicio+de+temporada+de+pesca+de+meros+en+algunas+localidadesHamanasi#entreno#locales#a#hacer#buceoLa#generación#mas#joven#posee#menos#tierra#para#fincas#porque#el#gobierno#comenzó#a#venderla

Jaguar#Reef#fue#el#primer#resort#importante,#1994

La#gente#viene#desde#Corozal#a#Hopkins#a#comprar#pescado#a#por#

mayor.#Mediados#1990sSe#solía#pescar#a#unos#cuantos#metros#de#la#playa#R#pero#esa#

practica#esta#casi#descontinuado.#Mediados#1990s###

Hay+disminución+en+la+cantidad+de+peces+y+los+tamaños+de+talla+(como+resultado+de+la+pesca+de+camarones+con+redes+de+arrastre)+Se#preserva#el#pecado#con#hielo#y#ya#no#con#sal

"Actualmente#la#pesca#esta#regulada#por#temporada.#Si#uno#es#

capturado#con#peces#fuera#de#temporada#de#pesca,#le#imponen#una#multa"##mediados#de#R2000s

La#pesca#era#mas#fácil.#Había#mas#pecesLa#pesca#era#la#principal#fuente#de#sustento

El+turismo+elimino+las+actividades+tradicionales+de+la+comunidad

A+finales+de+1980s,+barcos+camaroneros+con+

redes+de+arrastre+estuvieron+en+el+área+

(esto+tuvo+mucho+efecto+negativo+en+la+pesquería)

Comenzó#el#uso#de#trampas#de#peces#(es#mas#fácil#capturar#el#pescado#con#trampas#que#con#línea#de#mano),#1980sR1990s##

Con#la#electricidad#hay#acceso#a#la#TV#y#la#tecnología.#Esto#aumenta#la#influencia#americana#

Hay#un#cambio#gradual#de#casas#de#palma#a#casas#y#techos#de#concreto

Las#compañías#de#Jamaica#compran#pescado#indiscriminadamenteEl+mal+estado+de+la+carretera,+dio+paso+a+carros+dañados+y+al+incremento+en+los+costos+de+mantenimiento

"Los+extranjeros+no+velan+por+nuestro+bienestar.+Necesitamos+

hacernos+oír."+Los+locales+necesitan+participar+en+las+

decisiones+de+su+comunidad.+Ahora+hacia+el+futuro.++++++

No#habrá#pescadores#jóvenes,#porque#hay#menos#peces#y#los#jóvenes#no#tendrán#la#oportunidad#de#aprender#a#pescar

La#gente#empezó#a#utilizar#motores#fuera#de#borda,#1978

Compañías#de#Jamaica#traen#palangres

A+partir+del+2005,+hay+un+gran+incremento+de+venta+de+tierras+

localizadas+en+los+alrededores+de+Hopkins.+Se+vendían+a+extranjeros

!29!

'

Figura'8'Cronología'(1960s5Futuro)'producida'por'los'participantes'en'la'reunión'de'la'comunidad'de'Placencia'celebrada'el'20'de'Junio'2012;'los'eventos'identificados'por' los'participantes'que'han'tenido'un'efecto'en'las'relaciones'entre'la'gente'y' los'arrecifes'están'indicados'en'letras'negritas'y'de'mayor'tamaño.'Letra'de'mayor'tamaño'indica'los'eventos'que'fueron'identificados'por'más'participantes.'

1960s 1990s 2000s'continued

Mas$personas$involucradas$en$la$pesca

Se$esta$vendiendo$mas$tierra$a$extranjerosIncremento$del$turismo$desde$1995

2010s Aparece'el'pez'león'en'el'área1970s

2000s

Huracán$Iris$2001Se$construye$pista$de$aterrizaje$privada

1980sFinales'de'los'80s Hay'sobrepesca

Se$cambia$a$ecoturismoFuture

La$comunidad$obtiene$agua$potable$$$

NOTA:Lado'izquierdo'de'la'línea' Lado'derecho'de'la'línea

Dado'por'fecha Dado'por'décadaComunidadTurismoPesquería

Se$perdieron$arboles$de$marañón,$mango,$y$guayaba$

durante$el$Huracán$IrisHay$un$90%$de$devastación$en$

el$puebloHuracán$Iris$destruye$las$áreas$

de$pesca.$La$recuperación$tomo$un$par$de$años$$$

Intensa$inversión$en$turismo$de$buceo$

Mayor$desarrollo,$hoteles$mas$grandes

A$partir$del$2005,$la$televisión$permitió$a$los$pescadores$conocer$

el$porque$de$los$cambios$ambientales$en$2005

Laughing$Bird$se$convirtió$en$zona$de$no$extracción$de$peces.$Esto$no$afecto$la$pesca,$ya$que$el$área$era$mas$valorada$como$

área$turística,$1996$$$

La$pesca$del$pargo$colorado$y$la$colirrubia$esta$mas$comercializada.$Se$pesca$mas$por$los$ingresos$que$por$la$tradiciónHabía$una$regla$informal$en$contra$de$la$pesca$con$tanques$de$buceo,$luego$se$convirtió$en$una$regla$oficial

Se$termina$la$pavimentación$de$la$carretera$en$2011

Inicio$de$la$cosecha$del$pepino$de$mar$2011

Placencia$se$convertirá$en$un$pueblo$urbano$('no$habrá$negros,$solo$

blancos')Desarrollo$de$centros$comerciales$

y$casinos

Se$establecen$mas$regulaciones$(relacionadas$al$mar,$construcción,$etc.)

Rum$Point$y$Buccaneer$Beach$W$están$entre$los$primeros$hoteles$$$$$$$$$

Se$incremento$la$construcción$y$el$tamaño$de$los$edificios

La$carretera$de$Placenta$pasa$a$ser$una$carretera$de$arcilla

Se$crea$la$cooperativa$de$pescadores$en$1962

Por$primera$vez$la$gente$va$a$pescar$bajo$el$agua,$finales$1960s$y$comienzos$1970s

Antes$de$la$cooperativa$de$pescadores,$barcos$de$otras$islas$venían$a$comprar$pescado$(ej.$Jamaica)

La$cooperativa$de$pescadores$estaba$involucrada$intensamente$en$la$pesca$de$camarones$con$redes$de$arrastretrawling

Había$abundancia$de$productos$(langosta,$caracol$rosado,$camarón$de$mar)

Comenzaron$a$llegar$los$vuelos$de$chárter

La$cooperativa$de$pescadores$era$dueña$de$3$barcos$camaroneros

La$comunidad$estaba$mas$aislada.$La$carretera$era$$de$tierra$y$era$mas$difícil$pasar

El$Hotel$Sea$Spray,$fue$uno$de$los$primeros$en$Placencia$

1960$

"Se$divulga$el$secreto"$acerca$de$Belice$después$de$que$salió$en$un$documental$de$Nacional$Geographic.$Como$resultado,$más$turistas$comenzaron$a$

venir.$Finales$1970s

Comienza$el$cambio$gradual$de$pescadores$a$guías$

turísticos

Los$buzos$(pescadores)$se$volvieron$mas$profesionales$y$mas$comerciales

Se$necesitan$licencias$diferentes$para$pescar$(esto$puede$ser$costoso$para$los$pescadores$no$comerciales)

Desde$1990s,$se$incrementa$la$población$debido$al$turismo,$pero$no$habían$los$servicios$

requeridos$para$sostener$este$incremento.$

Se$están$construyendo$casas$mas$grandes$y$altas

La$carretera$que$va$a$Placencia$ha$sido$pavimentada.$Esto$se$considera$tanto$una$$'bendición$como$una$maldición'$porque$atrae$mas$personas$Se$construye$un$muelle$nuevo$(algunos$creen$que$esto$permitirá$que$barcos$de$crucero$vengan$a$Placencia)

Se$incrementa$el$crimen$después$de$la$pavimentación$de$la$carretera

Se$incremento$la$construcción$y$el$tamaño$de$los$edificios

Se$requiere$un$permiso$para$cortar$manglares,$pero$esto$$tiene$mayor$impacto$negativo$para$las$personas$pobres$porque$los$empresarios$pueden$pagar$por$los$permisos$y$cortaran$mas$manglaresHabía$una$carretera$de$arena$hacia$el$pueblo$

Los'pescadores'(ej.'de'Honduras'y'Guatemala)'pescan'aun'con'frecuencia'en'las'AMPs'durante'la'noche

Se$crean$reservas$marinas$en$Gladden$Spit$y$Silk$Cayes$para$

tiburones$ballena$y$concentraciones$de$desove$

2000$

Durante/después'del'Huracán'Iris'2001

Los$manglares$han$sido$destruidos$desde$el$Huracán$Iris

Aparece'a'compañía'Rainforest'Seafood'(una'compañía'Jamaiquina'suplidora'de'pescado'que'esta'comprando'casi'todo'lo'capturado)Mucho$menos$peces$ahora,$no$hay$colirrubia

No$hay$suficiente$recursos$para$compartir$debido$al$incremento$en$población,$este$continuara$incrementándose

Se$imparte$educación$acerca$del$ecosistema$y$la$pesqueríaHay$mas$personas$llegando$para$trabajar$en$la$comunidad

Se$comenzó$la$construcción$de$casas$de$cemento

Hay$mas$pesca$a$profundidad$porque$la$pesca$en$los$arrecifes$se$agotara$$

Introducción'de'motores'fuera'de'borda.'Antes'se'usaban'barcos'de'velas'y'canoas,'finales'1960s'y'

comienzos'1970s

Placencia$se$convirtió$en$un$centro$económico$(causado$inicialmente$por$la$cooperativa$de$pescadores)

Se$hacen$propuestas$para$barcos$de$crucero$grandes$2010

Los'peces'se'trasladan'a'mas'profundidad'(Los'buzos'persiguen'los'tiburones'ballena'y'los'ahuyentan'hacia'aguas'mas'profundas,'esto'hace'que'los'peces'se'trasladen'mas'profundo'también)'

Los'pescadores'comienzan'a'iniciarse'en'el'turismo

Hubo$un$gran$incremento$en$el$numero$de$tiendas$de$buceo$$$$

El'turismo'cambio'la'cultura.'Mas'personas'llegan'a'Placencia'tanto'por'negocios'como'por'placer

La$comunidad$y$el$turismo$estaban$mas$organizaron$

Solía$haber$solo$un$centro$de$buceo$W$Seahorse$(el$único$

centro$de$buceo$que$realizaba$excursiones$para$ver$el$

tiburón$ballena)

Agua$proveniente$de$las$Montanas$Mayas$(se$conduce$a$través$de$un$sistema$de$tuberías$localizado$debajo$de$la$laguna)

Se$introducen$equipos$de$pesca$modernos$(ej.$Localizadores$de$bancos$de$peces,$GPS,$cabrestantes$mecanizados)$$$$

La'cooperativa'de'pescadores'era'el'soporte'principal'de'Placencia.'Procesaba'y'vendía'pescado'y'trajo'la'electricidad'a'la'comunidad'''''''

La$producción$de$mariscos$disminuyo$con$el$incremento$del$turismo$Hubo$que$comenzar$a$cerrar$las$puertas$con$seguro$durante$la$noche

Se'termina'la'pesca'de'arrastre'de'camarones'(Oceana'estuvo'

involucrada'en'este'logro)'2011'

Se$incrementa$el$numero$de$pescadores$debido$a$la$presencia$de$pescadores$de$Guatemala,$Honduras$y$Sarteneja

Había$mas$mercadeo$y$publicidad$para$el$turismo$

Habitantes'de'Sarteneja'llegan'a'pescar'''''

El$crecimiento$de$la$población$incrementa$el$numero$de$pescadores$$Se$incrementan$las$regulaciones$de$pesca,$ej.$no$se$puede$capturar$mero$cherna.$Se$establecen$temporadas$de$veda$y$AMPs$entre$otras

El$turismo$ha$creado$la$impresión$de$que$hay$mas$dinero$y$se$ha$incrementado$el$crimen

La$pavimentación$de$la$carretera$atrae$mas$personas

Hay$una$diferencia$de$tratamiento$entre$los$locales$y$los$urbanizadores$extranjeros

!30!

'

Figura'9'Cronología'(1950s5Futuro)'producida'por'los'participantes'en'la'reunión'de'la'comunidad'de'San'Pedro'celebrada'el'25'de'Julio'2012;'los'eventos'identificados'por' los'participantes'que'han'tenido'un'efecto'en'las'relaciones'entre'la'gente'y' los'arrecifes'están'indicados'en'letras'negritas'y'de'mayor'tamaño.'Letra'de'mayor'tamaño'indica'los'eventos'que'fueron'identificados'por'más'participantes.'

'

1950s 1980s 2010sCoral&Beach&+&primer&centro&de&buceo&en&San&Pedro

Se&construye&pista&de&aterrizaje FuturoDisminuye&la&captura&de&peces

1960s

1990sAbre&la&estación&de&gasolina&1965

Hay&un&incremento&del&crimen

NOTA:2000s Lado6izquierdo6de6la6línea Lado6derecho6de6la6línea

Dado6por6fecha6 Dado6por6décadaComunidadTurismo

Declina&la&captura&de&pescado PesqueríaSe6da6una6explosión6demográficaHay&un&incremento&del&crimen

1970s Se&pavimentan&las&calles&2009

Abre&la&primera&escuela&secundaria&en&San&Pedro,&finales&1970s

Aumento&de&la&cantidad&de&personas&que&pescan,&1960s+1970s&

Hol&Chan&estaba&fue&objeto&de&sobrepesca.&&Comenzó&la&idea&de&la&

reserva&como&un&intento&de&proteger&el&área

Los&pescadores&comenzaron&a&vender&su&producto&a&los&hoteles&en&vez&de&a&la&cooperativa

Se&comenzó&a&pescar&peces&herbívoros,&ej.&pez&ángel&y&pez&loro

San&Pedro&era&una&comunidad&mestiza&unida.&En&1980s&comenzó&a&convertirse&en&una&comunidad&mas&diversa

Se&incrementa&la&venta&y&uso&de&drogas

La&mala&administración&de&la&cooperativa&de&pescadores,&dio&paso&al&cierre&de&la&misma

El&turismo&afecta&los&arrecifes&de&coral

El&auge&del&turismo&produce&un&&Incremento&de&guías&turísticos&no&capacitados

El&turismo&trae&consigo&un&incremento&en&la&migración,&a&

finales&de&1980s+90s

Las&familias&que&trabajaban&en&la&industria&cocotera,&comenzaron&a&desmontar&tierras&para&construir&casasLa6pesquería6en6San6Pedro6era6solamente6para6uso6personalComienza&la&pesca&comercial&de&caracol&reina&y&langosta

San&Pedro&era&una&pequeña&comunidad&pesqueraSe&organiza&cooperativa&de&pescadoresLa6cooperativa6de6pescadores6comenzó6a6desarrollarse6en6San6Pedro,6esto6ayudo6a6mantener6dinero6dentro6de6la6comunidadLa&cooperativa&de&pescadores&trajo&el&primer&vehículo&a&la&islaSe&comenzó&a&adquirir&motores&para&los&barcos&de&pesca

Con&motores&en&sus&barcos,&los&pescadores&pueden&viajar&mas&lejos.&El&viaje&para&la&pesca&arrecifal&se&hace&mas&fácil&&&&

Continuara&la&disminución&de&los&peces

Continua&el&daño&ambiental&+&proveniente&de&desarrollo&y&vertido&

de&basuraEl&turismo&disminuirá&o&finalizara&por&completo&y&será&reemplazada&por&la&industria&petrolera

Se&establece&la&Reserva&Marina&Hol&Chan&1987

El&turismo&trae&consigo&mas&dinero&a&San&Pedro,&1980s+1990s

Aumenta&el&numero&de&personas&que&pescan

El6desarrollo6turístico6da6paso6a6la6perdida6de6hábitats6naturales6tales6como6los6manglares

Hay6un6auge6del6turismo,6a6finales6de61980sR90s

Se&construyo&el&puente&que&pasa&por&Boca&del&Rio,&finales&2000s

Se6tira6basura6en6todos6lados6(ej.6en6la6laguna)

Los&peces&han&desaparecido.&San&Pedro&tiene&que&obtener&parte&de&su&pescado&de&la&ciudad

Los&locales&no&pueden&competir&con&los&extranjeros

La&cooperativa&de&pescadores&instauro&servicio&de&electricidad&a&tiempo&completo&en&San&Pedro&(antes&la&electricidad&era&solo&suministrada&a&ciertas&horas)

!31!

5 SALUD'DE'LOS'ARRECIFES'

5.1 Factores'percibidos'que'afectan'la'salud'de'los'arrecifes'

Los! cambios! en! la! salud! de! los! arrecifes! pueden! ser! causados! por! factores! que! actúan!directamente! en! el! arrecife! (factores! de! causa! ambientales! inmediatos;! ej.! blanqueamiento,!sedimentación,! proliferación! de! algas)! o! factores! que! pueden! ser! removidos! físicamente! del!arrecife!(factores!de!causa!primordial;!ej.!desarrollo!costero,!pobreza,!gobernanza!deficiente).!El!manejo!de!los!arrecifes!de!coral!se!enfoca!usualmente!en!los!factores!de!causa!ambientales!inmediatos.! Sin! embargo,! un! mejor! entendimiento! de! los! factores! de! causa! primordial,! es!esencial!para!lograr!un!mejor!manejo.!!

Las!percepciones!de! la!salud!de! los!arrecifes!y! las!causas!de! los!cambios!de!su!estatus!fueron!evaluadas!dentro!de!las!entrevistas!y!encuestas!de!gobernanza!y!de!los!hogares.!Las!opiniones!a!nivel!de!la!comunidad!acerca!de!los!arrecifes!de!corales!se!encuentran!en!la!Sección!5.2.!!

A! fin! de! evaluar! las! percepciones! acerca! de! los! factores! que! determinan! la! salud! de! los!arrecifes,!se!incluyeron!dos!preguntas!en!las!entrevistas:!

1. ¿En!su!opinión,!cuáles!son!los!impactos!más!importantes!que!afectan!los!arrecifes!en!su!área/país?!

2. ¿Cuáles!son!las!causas!de!esos!impactos?! !

Estas!preguntas!produjeron!combinaciones!de!factores!inmediatos!que!producen!estrés!en!los!arrecifes,!por!ejemplo:!!

!Factor'inmediato'! 'salud'de'arrecifes! ej.!Sedimentos!que!afectan!los!arrecifes!'Factor'primordial'! 'factor'inmediato! ej.!Las!malas!prácticas!de!agricultura!dan!

paso!a!sedimentación!

Factor'primordial'! 'factor'primordial! ej.! La! falta! de! concientización! da! paso! a!malas!prácticas!de!agricultura!

Los!resultados!indicaron!un!amplio!rango!de!factores!inmediatos!y!primordiales!determinantes!de! la! salud! de! los! arrecifes! identificados! por! los! entrevistados.! Un! total! de! 116! factores!discretos! de! salud! de! arrecifes! fueron! detectados! a! través!de! los! cuatro! países! estudiados,!incluyendo!37!factores!inmediatos!y!79!factores!primordiales!(Ver!cuadros!6!y!7!para!ejemplos).!Los!116!factores!que!determinan!salud!de!arrecifes!fueron!categorizados!dentro!de!31!temas,!y!el!porcentajes!de!los!entrevistados!mencionando!cada!tema!fue!calculado!(Cuadros!6!y!7).!

!

!32!

!“Claro! la! cosa!es!que! podrías! preparar! un! informe!pero! es! posible! que!no! logres! nada! al!respecto!ya!que!nuevamente!volvemos!a!la!cuestión!del!marco!jurídico.!Si!no!cuentas!con!el!marco!entonces!¿que!puedes!hacer!cumplir?!Claramente!se!necesita!de!leyes”!!

!

Todos! los!vínculos! identificados!entre! los!factores!y!entre! los!factores!y! los!arrecifes!de!coral,!fueron!codificados!para!reflejar! las!cadenas!causales!(incluyendo!los!factores!mencionados!en!otras!partes!de!las!entrevistas;!Figura!10)!De!entre!los!116!factores,!se!identificaron!un!total!de!685!vínculos!causales!percibidos!(cada!vínculo!siendo!una!relación!entre!dos!factores).!

Los! temas! más! mencionados! en! Belice! fueron! los! que! se! categorizaron! como! los! factores!primordiales,!con!el!total!de!los!entrevistados!mencionando!el!proceso!de!gobernanza!(100%),!cumplimiento! de! regulaciones! (95%),! recursos! y! capacidades! (92%),! y! arquitectura! de! la!gobernanza! (84%)! (ver! cuadro! 6! y! 7! para! más! detalles).! Los! aspectos! de! gobernabilidad! y!manejo!fueron!mencionados!en!común,!aunque!estos!temas!fueron!señalados!en!otras!partes!de! la! entrevista! y! pueden! reflejar! este! enfoque.! Los! factores! inmediatos! principales!identificados! en! Belice! fueron! peces! (92%! de! entrevistados),! contaminación! (74%),!blanqueamiento!de!coral!y!temperatura!del!agua!(71%),!y!daños!físicos!(68%).!Todos!los!temas!de! los! factores! primordiales! identificados! en! los! cuatro! países! estudiados! se! mencionan! en!Belice!por!lo!menos!por!un!entrevistado.!!! !

Figura'10'Ejemplo'de'la'respuesta'de'un'entrevistados'y'como'se'codificaron'los'impulsores'

!33!

Cuadro'6'Aproximación'de'temas'motivadores'con'una'descripción'de'los'impulsores'dentro'de'cada'tema'y'el'porcentaje'de'entrevistados'que'mencionan'cada'tema.'CAUSAS'APROXIMADAS! Respuestas!(n=38)!

mencionando!cada!tema!(%)!Temas! Descripción!de!los!impulsores!incluidos!en!los!temas!Acidificación! Referencia!a!la!acidificación!del!océano!! 8!

Algas! Referencia!a!algas!que!crecen!sobre,!o!están!cubriendo!los!arrecifes!de!coral!es!! 26!

Blanqueamiento!y!temperatura!del!agua!!

Blanqueamiento!del!coral,!incluyendo!descripciones!de!corales!tornándose!blanco,!y!referencias!a!incremento!de!la!temperatura!del!agua!!

71!

Destrucción!de!hábitat!costero!!

Impulsores!relacionados!a!la!perdida!de!hábitats!de!mangle,!humedales!y!pasto!marino,!y!extracción!de!arena!

32!

Enfermedad!del!coral!! Referencia!a!enfermedades!en!corales,!incluyendo!mención!de!una!enfermedad!en!particular!(ej.!enfermedad!de!banda!blanca)!!

11!

Impactos!en!la!pesca!(directo)!!

Cuestiones!generales!y!específicos!pertinentes!a!la!pesca!no!sostenible,!incluyendo!en!áreas!protegidas!o!fuera!de!temporada,!pesca!por!debajo!de!la!talla,!mención!de!pesca!incidental,!descarte!de!artes!y!menos!herbívoros.!!

92!

Especies!invasivas!! Cuestiones!específicas!pertinentes!al!pez!león,!y!asuntos!generales!pertinentes!a!especies!invasivas!en!los!arrecifes!

16!

Otros!cambios!ecológicos! Un!amplio!rango!de!otros!impulsores!ecológicos!mencionados!poco!frecuentes,!incluyen!migración!de!peces,!marea!roja,!mortalidad!de!peces,!y!mortalidad!de!Diadema.!!

3!

Daños!físicos!! Cuestiones!generales!y!específicos!relacionados!a!daño!físico,!incluye!impactos!de!barco!y!ancla,!extracción!de!corales,!e!impactos!de!buceadores!y!snorkels!!

68!

Contaminación! Mención!general!y!especifica!de!cuestiones!ligadas!a!contaminación,!incluyendo!desecho!químico!y!orgánico,!basura!y!aguas!negras,!aceite!y!gasolina,!y!bloqueador!solar!

74!

Sedimentación!y!dragado! Referencia!a!sedimentación,!dragado!y!erosión!que!afecta!a!los!corales! 50!

Tormentas!y!desastres!naturales!!

Impulsores!relacionados!a!mar!agitado,!huracanes,!terremoto,!aumento!del!nivel!del!mar,!marea!alta,!así!como!mención!en!general!de!desastres!naturales!

50!

'

!! '

!34!

Cuadro' 7' Máximas' temáticas' impulsoras' con' una' descripción' de' los' impulsores' contenidos' dentro' de' cada'temática'y'el'porcentaje'de'entrevistados'mencionando'cada'temática'MÁXIMOS'IMPULSORES' ! Encuestados!(n=38)!!

mención!de!cada!tema!(%)!Temas' Descripción!de!impulsores!incluidos!en!el!tema!!

Cambios!en!la!agricultura!!

Rango!de!impulsores!relacionado!al!impacto!agricultura,!incluyendo!cultivo!de!camarones,!cambio!en!prácticas!agrícolas,!pastoreo!excesivo!y!eliminación!de!la!vegetación!!

37!

Cambios!climáticos!! Referenciando!el!cambio!climático!y!el!calentamiento!global,!emisión!de!carbono,!cambios!en!las!estaciones,!inundación,!y!los!eventos!del!Niño!y!la!Niña!!

74!

Desarrollo!y!cambio!costero!!

Cuestiones!generales!relacionado!al!poco!desarrollo!costero,!así!como!impulsores!pertinentes!a!canteras,!eliminación!de!vegetación!costero!y!drenaje!pobre!!

61!

Cumplimiento!! Cuestiones!sobre!falta!de!cumplimiento!efectivo,!no!cumplimiento!con!las!normas!y!regulaciones!y!sanciones!inadecuadas!por!las!infracciones!!

95!

Impacto!pesquero!(indirecto)!

Impactos!indirectos!pertinentes!a!la!pesca!no!sostenible,!incluyendo!aumento!en!la!presión!pesquera,!cambios!tecnológicos!y!desplazamiento!del!esfuerzo!pesquero!

37!

Financiamiento!! Cuestiones!tales!como!dependencia!de!financiamiento!de!donantes!para!el!manejo!arrecifal,!y!cambios!en!cuanto!a!donaciones!para!asuntos!ambientales!influenciando!el!manejo!de!los!recursos.!!

8!

Arquitectura!de!la!gobernabilidad!

Impulsores!relacionados!a!estructuras!o!disposiciones!establecidas!para!la!gobernanza!arrecifal,!por!ejemplo!disposiciones!institucionales,!legislación!y!políticas!

84!

Procesos!de!la!gobernabilidad!!

Impulsores!pertinentes!a!procesos!y!principios!que!guían!las!interacciones!y!toma!de!decisiones,!por!ejemplo!liderazgo!y!compromiso!!

100!

Industria!y!Transporte!Marino!!

Cuestiones!pertinentes!al!transporte!e!incremento!de!tráfico,!y!sitios!empresariales!e!industriales!!

8!

Manejo!! Impulsores!pertinentes!a!la!implementación!de!medidas!de!manejo!arrecifal!,!por!ejemplo!la!falta!de!áreas!marinas!protegidas,!vedas!temporales,!y!alternativas!para!los!usuarios!del!recurso;!y!aspectos!relacionados!al!inadecuado!tratamiento!de!aguas!negras,!manejo!de!cuenca!y!eliminación!de!desechos!

74!

Manejo!Planificado! Impulsores!pertinentes!a!la!falta!de!planes!de!manejo!específicos,!y!dependencia!de!un!ordenamiento!ad!hoc!para!los!arrecifes!

26!

Mercados!! Cuestiones!pertinentes!a!la!demanda!del!mercado!para!recursos!coralinos! 13!

Impactos!externos! Referencia!a!impactos!generales!de!fuentes!externas!(no!locales),!y!aspectos!específicos!tales!como!contaminación!!

50!

Priorización!! Impulsores!resaltando!la!falta!de!priorización!o!diferencias!en!prioridades!para!el!manejo!arrecifal,!y!diferencias!en!los!sistemas!de!valores!que!afectan!la!toma!de!decisión!

61!

Recursos!y!capacidades!! Impulsores!que!se!relacionan!ya!sea!a!la!falta!de,!o!uso!inefectivo!de,!recursos!y!capacidades!para!el!manejo!arrecifal!

92!

Impulsores!sociales! Impulsores!sociales!influenciando!el!manejo!arrecifal,!incluyendo!diferencias!políticas,!cambios!en!el!estilo!de!vida!que!afecta!el!comportamiento!de!las!personas!y!las!dinámicas!de!sociedades!pequeñas!!

11!

Aspectos!socioeconómicos!

Mención!en!lo!general!y!lo!especifico!de!aspectos!socioeconómicos,!pertinentes!a!dependencia!para!subsistencia!y!acceso!a!los!recursos,!pobreza,!educación,!desempleo,!aumento!de!la!población!y!salud!

58!

Turismo! Impulsores!pertinentes!al!turismo,!incluyendo!impactos!provenientes!de!la!práctica!de!snorkel!y!buceo,!cuestiones!de!guías!de!turismo!irresponsables,!barcos!cruceros!y!el!comercio!de!acuarios!y!suvenires.!!

79!

Tradición!y!cultura! Cuestiones!pertinentes!a!factores!culturales,!costumbres!locales!y!tradiciones!que!impactan!la!salud!de!los!arrecifes!y!su!correspondiente!manejo!

3!

!35!

5.2 Percepción'de'los'arrecifes'de'parte'de'los'hogares'

A!nivel!comunitario,!las!percepciones!sobre!los!arrecifes!de!coral!fueron!evaluados!a!través!de!un!número!de!preguntas!relacionadas!a!los!arrecifes!en!las!entrevistas!que!se!realizaron!en!los!hogares.!

5.2.1 Importancia!de!los!arrecifes!de!coral!!

La!mayoría!de!los!entrevistados!en!Belice!consideran!que!los!arrecifes!de!coral!son!importantes!(96%,! 99%! y! 99%!en!Hopkins,! Placencia,! y! San! Pedro! respectivamente).! Se! le! pregunto! a! los!entrevistados!explicar!la!importancia!de!los!arrecifes,!y!sus!respuestas!se!categorizaron!en!siete!categorías:!pesca!(ej.!zona!de!pesca,!fuente!de!alimento),!hábitat!(ej.!hábitat!para!peces!u!otras!especies),!protección!costera!(ej.!protección!contra!olas!de!alta!energía!y!huracanes),!Sanidad!(ej.!baño!y!lavado!de!peces),!turismo!(ej.!actividades!recreativas!tales!como!esnorkel!y!buceo),!educación!(ej.!beneficios!obtenidos!del!conocimiento!sobre!medioambiente!marino),!y!cultural!(ej.!tradiciones,!usos!espirituales)!(siguiendo!a!Hicks!et!al.!2013).!!

Cuando! se! les! pregunto! a! los! entrevistados! que! explicaran! porqué! los! arrecifes! fueron!importantes,!la!mayoría!de!las!respuestas!lo!relacionaron!a!proveer!hábitat!para!la!vida!marina,!y!protección!costera!seguida!por!servicios!de!pesca!(Figura!11).!Las!respuestas!sobre!servicios!de! turismo! siguió! la! dependencia! de! los! arrecifes! por! parte! de! las! comunidades;! San! Pedro,!como! una! comunidad! dependiente! del! turismo,! posee! un! alto! número! de! entrevistados!ofreciendo! respuestas! pertinentes! a! la! industria! del! turismo,! y! Hopkins,! como! comunidad!dependiente!de!la!pesca,!poseía!las!respuestas!más!bajas!sobre!turismo.!!

!

Figura'11'Respuestas'categorizadas'de'los'hogares'entrevistados'ante'la'pregunta'“¿Porque'son'importantes'los'arrecifes?”'(Número'de'respuestas:'Hopkins'n=76;'Placencia,'n=75;'San'Pedro,'n=76)'

!

0!5!

10!15!20!25!30!35!40!45!50!

Pesca! Hábitat! Protección!Costera!

Saneamiento! Turismo! Educación!! Cultural!

%'de'en

trevistado

s'

Servicios'del'ecosistema'

Hopkins!

Placencia!

San!Pedro!

!36!

Los!hogares!consumen!mariscos!en!un!promedio!mayor!a!dos!veces!por!semana!(Cuadro!8).!El!consumo!era!mayor!en!Hopkins!que!en!las!otras!comunidades!estudiadas.!Aproximadamente!la!mitad!de!los!entrevistados!respondieron!que!consumían!alimento!proveniente!de!los!arrecifes!en! menor! cuantía! de! lo! que! se! consumía! hace! 10! años.! La! mayoría! de! los! entrevistados!consideran!que!el!consumo!en!el!hogar!de!alimento!proveniente!de! los!arrecifes!sería! igual!o!menos!en!el!futuro.!!

Cuadro'8'Respuesta'de'los'hogares'entrevistados'ante'la'pregunta'de'qué'tan'frecuente'los'hogares'consumen'alimento'proveniente'del'mar'y'de'los'arrecifes,'y'su'percepción'en'cuanto'a'los'cambio'Alimento'del'mar''Respuestas!

Hopkins!(n=76)!

Placencia!(n=75)!

San!Pedro!(n=76)!

¿Qué!tan!frecuente!consume!alimento!del!mar?!(veces!por!semana)!Media!(Desviación!Estándar)! 3.57!(2.23)! 2.63!(1.60)! 2.03!(1.72)!

¿Se!alimenta!de!productos!provenientes!de!arrecifes!más!o!menos!seguido!en!relación!a!los!últimos!10!años?!(%)! ! ! !

Igual!! 28! 28! 41!Menos! 46! 48! 47!Mas! 24! 21! 12!No!está!seguro! 0! 0! 0!No!responde! 2! 3! 0!

¿Cree!Ud.!que!será!más!o!menos!seguido!en!los!próximos!10!años?!(%)! ! ! !Igual!! 22! 20! 30!Menos! 46! 39! 38!Mas! 17! 20! 8!No!está!seguro! 5! 13! 11!No!responde! 10! 7! 13!

5.2.2 Salud!de!los!arrecifes!de!coral!

Durante! las!entrevistas,!se!pidió!a! los!entrevistados!que!describieran! lo!que!para!ellos!era!un!arrecife! de! coral! saludable;! las! respuestas! fueron! codificadas! en! temas! representando! los!diferentes!atributos!del!ambiente!de! los!arrecifes!de!coral! (Figura!12).!La!abundancia!de!vida!marina!(ej.!peces,!langostas)!fue!el!atributo!más!mencionado!y!común!en!las!tres!comunidades.!!

A!fin!de!evaluar!las!percepciones!de!la!salud!de!los!arrecifes!en!la!comunidad,!se!hicieron!dos!preguntas!de!escala!(Figura!13):!!

1. “¿Qué!tan!saludables!usted!cree!están!los!arrecifes!de!coral!de!esta!zona?”!(opciones!de!respuestas:!muy!saludables,!saludables,!enfermos,!o!muy!enfermos)!

2. “En!términos!del!número!de!peces!en!el!arrecife,!¿Qué!piensa!usted:!hay!en!mucha!abundancia,!abundancia,!escasos,!muy!escasos?”!

Más!de!la!mitad!de!los!entrevistados!en!cada!uno!de!las!comunidades!estudiados!consideraron!que! los! arrecifes! estaban! saludables! o! muy! saludables.! Las! percepciones! de! la! salud! de! los!arrecifes!fueron!más!altas!en!Hopkins!y!San!Pedro.!Las!percepciones!del!número!de!peces!en!los!arrecifes!fueron!menores!que!las!percepciones!de!la!salud!de!los!arrecifes!en!todos!los!sitios!de!muestreo,!aunque!con!percepciones!de! la!cantidad!de!peces! siendo!ms!alto!en!Hopkins!y!más!bajo!en!San!Pedro.!!

!37!

Figura'12'Percepción'del'Hogar'en'cuanto'a'atributos'de'un'arrecife'saludable.'Las'respuestas'fueron'dadas'a'la'pregunta'“¿Cuándo'piensa'en'un'arrecife'saludable'que'le'viene'a'la'mente?”'Las'respuestas'fueron'codificadas'en' uno' o' más' aspectos' y' el' porcentaje' de' encuestados' por' comunidad,' que' mencionan' los' atributos' con'respecto' a' un' aspecto'dado' fueron'presentados.' (Número'de' respuestas:' Hopkins' n=76;' Placencia,' n=75;' San'Pedro,'n=76)'

!

!

Figura'13'Respuesta'de'los'encuestados'a'las'preguntas'“¿Que'tan'saludable'es'el'arrecife?”'y'“¿Cuantos'peces'se'encuentran'en'el'arrecife?”'(se'removieron'las'respuestas'de'no'sabe'y'no'responde)'

'

0!

10!

20!

30!

40!

50!

60!%'de'en

cuestado

s'

Atributos'de'un'arrecife'sano'

Hopkins!

Placencia!

San!Pedro!

0%! 20%! 40%! 60%! 80%! 100%!

Cankdad!de!peces!

Salud!del!arrecife!

Cankdad!de!peces!

Salud!del!arrecife!

Cankdad!de!peces!

Salud!del!arrecife!

San!Pe

dro!

Placen

cia!

Hopkins!

Muy!saludable/Alta!cankdad!! Saludable/Muchos! Entre!medio! Insalubre/Poco! Muy!Insalubre/Muy!poco!

!38!

5.2.3 Cambios!en!los!arrecifes!!

En!respuesta!a!la!pregunta!sobre!cambios!observados!en!los!arrecifes!de!coral!desde!hace!diez!años,!la!mayoría!de!los!entrevistados!describen!cambios!negativos!que!han!estado!observando!en!los!corales!y!peces!arrecifales!(Cuadro!9).!Una!mínima!cantidad!de!entrevistados!percibieron!cambios! positivos! en! coral! o! peces! arrecifales! durante! los! pasados! diez! años! (4l13%! de! los!individuos).!!

Cuadro'9'Percepción'sobre'cambios'en'el'arrecife'! %!de!entrevistas!a!hogares!Preguntas'sobre'cambios'en'los'arrecifes'Respuestas!

Hopkins!(n=76)!

Placencia!(n=75)!

San!Pedro!(n=76)!

Percepción!de!cambios!en!los!arrecifes!en!los!últimos!10!años!+!Cambios!positivos!en!los!corales!! 8! 4! 11!l!Cambios!negativos!en!los!corales! 49! 73! 67!

+!Cambios!positivos!en!los!arrecifes!! 4! 13! 11!l!Cambios!negativos!en!los!arrecifes!! 61! 77! 68!

¿Cree!Ud.!que!en!el!futuro!habrá!cambios!que!puedan!afectar!los!arrecifes!locales?!! ! ! !Si' 37! 56! 45!No' 5! 7! 5!Inseguro' 11! 3! 7!No!responde!' 47! 35! 43!

¿Cree!Ud.!que!el!cambio!climático!afectara!los!arrecifes!locales?! ! ! !Si! 70! 83! 62!No! 13! 5! 11!Inseguro! 3! 1! 1!No!responde! 14! 11! 26!

Las! tres! comunidades! difieren! en! terminos! de! percepciones! de! cambios! futuros.! Los!entrevistados! en! Placencia! fueron! más! dados! a! creer! que! habría! cambios! en! el! futuro! que!pudieran!afectar! los!arrecifes!en!el!área!(56%!de! los!entrevistados)!y!que!el!cambio!climático!afectara!los!arrecifes!en!el!área!(83%).!Hopkins,!comprado!a!los!otros!dos!sitios!estudiados,!era!la!comunidad!que!menos!creía!que!se!darían!cambios!que!afectarían!los!arrecifes!en!un!futuro!(37%),!pero! la!mayoría!considera!que!el!cambio!climático!afectara! los!arrecifes! (70%).!En!San!Pedro,!menos!de!la!mitad!de!los!entrevistados!(45%)!creen!que!habrá!cambios!en!el!futuro,!en!tanto!el!62%!de!los!entrevistados!creen!que!el!cambio!climático!afectara!la!salud!del!arrecife,!el!porcentaje!más!bajo!de!todas!las!comunidades.!!

5.2.4 Respuestas!de!pescadores!ante!cambios!hipotéticos!en!la!población!de!peces!arrecifales!

En!respuestas!a! los!cambios!hipotéticos!en!el! tamaño!y!cantidad!de!peces!capturados!(Figura!14),! se! les!pregunto!a! los!pescadores!si!cambiarían!su!esfuerzo!pesquero.!Con! la!disminución!del! 25%! en! abundancia! de! peces! y! tamaño,! la! mayoría! de! los! pescadores! aseguran! que!mantendrían,! reducirían! su! esfuerzo! pesquero,! o! dejarían! de! pescar.! Con! disminuciones!drásticas!(50%)!en!tamaño!o!abundancia!de!peces,!una!gran!cantidad!de!pescadores!indicaron!que! dejarían! totalmente! la! actividad! pesquera! (34l52%).! La! mayoría! de! los! pescadores!respondieron!que!reducirían!su!esfuerzo!pesquero,!o!dejarían!de!pescar!por!completo!en!el!!

!39!

Figura' 14' Respuestas' hipotéticas' de' Pescadores' arrecifales' entrevistados' en' Belice' ante' escenarios' que' se'relacionan'a'cambios'en'la'abundancia'y'tamaño'de'peces'cinco'años'en'el'futuro.'

25%$Más$

25%$Pocos$

50%$Pocos$

25%$Grandes$

25%$Pequeños$

50%$Pequeños$

0%#

20%#

40%#

60%#

80%#

100%#

Hopkins#######(n=48)#

Placencia###(n=55)#

San#Pedro###(n=44)#

0%#

20%#

40%#

60%#

80%#

100%#

Hopkins#######(n=48)#

Placencia###(n=56)#

San#Pedro###(n=44)#

0%#

20%#

40%#

60%#

80%#

100%#

Hopkins#######(n=47)#

Placencia###(n=55)#

San#Pedro###(n=44)#

0%#

20%#

40%#

60%#

80%#

100%#

Hopkins#######(n=48)#

Placencia###(n=55)#

San#Pedro###(n=44)#

0%#

20%#

40%#

60%#

80%#

100%#

Hopkins#######(n=47)#

Placencia###(n=55)#

San#Pedro###(n=44)#

0%#

20%#

40%#

60%#

80%#

100%#

Hopkins#######(n=44)#

Placencia###(n=55)#

San#Pedro###(n=42)#

0%#

20%#

40%#

60%#

80%#

100%#

East# U.

lWe

Mover#ubicación# Pescar#más# Sin#cambio# Pescar#menos# Dejar#de#pescar#CLAVE$

!40!

caso! de! disminuciones! drásticas! en! la! captura.! Esto! se! hizo!más! aparente! en! Hopkins! como!respuesta!a!una!reducción!mínima!(25%)!en!el!tamaño!donde!32%!de! los!pescadores!afirman!que!responderían!incrementando!el!esfuerzo!pesquero.!!

Aunque!hubieron!una!variedad!de!respuestas!anticipadas!para!mejorar! la!captura,! la!mayoría!de!los!pescadores!indicaron!que!pescarían!ya!sea!igual!cantidad!que!lo!actual!o!aumentarían!su!esfuerzo!pesquero.!!

!

6 GOBERNANZA'DE'LOS'ARRECIFES'

6.1 Análisis'de'las'Políticas'

Durante!la!primera!reunión!de!consulta!nacional,!se!realizó!un!ejercicio!de!revisión!de!ciclos!de!políticas! con! los! participantes.! Esta! actividad! fue! diseñada! para! explorar! cuales! grupos! y!organizaciones! están! involucrados! en! el!manejo! y! la! gobernanza! de! los! arrecifes! de! coral! en!Belice.!Los!participantes!identificaron!partes!interesadas!en!el!gobierno,!nolgubernamental!y!el!sector! privado! que! están! involucrados! en! las! estructuras! de! gobernanza! ya! sea! formales! e!informales,!que!existen!para!apoyar!la!subsistencia!de!los!usuarios!del!recurso!y!gobernar!el!uso!de!los!recursos!naturales.!Cada!uno!de!esos!grupos!fue!entonces!mapeado!dentro!de!la!etapa!del!ciclo!de!políticas!en!el!que!ellos!estaban!involucrados!(Figura!15).!El!cuadro!10!presenta!un!resumen!del!número!de!diferentes!organizaciones!identificadas!en!el!ciclo!de!políticas.!

La! mayor! debilidad! identificada! en! el! ciclo! de! política! fue! entre! la! etapa! de! Revisión! y!Evaluación!y!la!etapa!de!Datos!e!Información.!Según!los!participantes!existe!tanto!una!falta!de!revisión!y!evaluación,!y!una!falta!de!retroalimentación!en!el!sistema,!resultando!en!un!ciclo!de!política! incompleto.! Los! participantes! sienten! que! no! hay! suficientes! personas! investigando!sobre!manejo!adaptativo!y!se!necesitaban!más!grupos!en!el!área.!Un!ejemplo!dado!fue!que!en!2009! se! elaboró! un! excelente! informe! que! revisaba! los! AMPs! en! Belice,! pero! las!recomendaciones!del!informe!no!se!tomaron!en!cuenta!en!la!etapa!de!manejo,!debido!en!parte!a! la! falta! de! recursos.! Los! participantes! también!notaron! la! falta! de! recursos! para! la! fase! de!implementación;! se! tomaron!muchas! decisiones! y! se! crearon! planes! de!manejo,! pero! no! se!asignaron!recursos!para!su!implementación.!!

Cuadro'10'Resumen'de'la'cantidad'de'organizaciones'identificadas'involucradas'en'el'ciclo'de'política'Organizaciones'involucradas'en'asuntos'arrecifales' Cantidad!Gobierno!nacional!ministerios/departamentos/institutos!! 34!Gobierno!local!departamentos/divisiones/institutos!! 2!Organizaciones!nacionales! 28!Organizaciones!locales!! 12!Organizaciones!regionales!! 3!Organizaciones!no!gubernamentales!! 15!Institutos!universitarios/Educativos!! 4!Interés!privado/grupos!de!la!industria!! 7!

!41!

!

Figura!15!Organizaciones!y!grupos!involucrados!en!cada!etapa!del!ciclo!de!política,!identificados!por!los!participantes!durante!la!consulta!nacional,!18!de!Julio!2012!!

'

Pesquerías:*Dept.*de*Pesca,*Gabinete,*OSPESCA,*CITES*Turismo:*Min.*de*Turismo*y*Cultura,*Min.*de*Finanzas,*Min.*de*Comercio*del*Exterior,*Gabinete*y*Cámara,*Depto.*de*Pesca,*Depto*de*Foresteria,*DOE,*Autoridad*Portuaria,*Oficina*de*Estándares,*NICH,*BTB,***Ambiental:*Min.de*Recursos*Naturales,*Agricultura*y*Tierras;*Min.*de*Pesca,*Foresteria*y*Desarrollo*Sostenible;*Min.*de*Desarrollo*Economico,*Min.*de*Energia,*Ciencia*y*Tecnologia;*Min.*de*Turismo*y*Cultura*Desarrollo*Costero:*Ministros,*Gabinete,*Director*General*del*Ambiente*Desarrollo*Rural*Comunitario:*Gabinete,*gobierno*local,*Alcaldes*Mayas*(Nerra*adentro),*Presidentes*de*Consejos*comunitarios

Pesquerías:*Depto.*de*pesca,*Inst.*de*EstadisNca,*CRFM,*FAB,*CoQadministradores,*comités*consulNvos*de*reserva*marina,*ONGs,*HRI,*SPAGS,*NCRMN,*InvesNgadores*y*universidades*Turismo:*Min.*de*Turismo*y*Cultura,*Min.*de*Desarrollo*Económico,*Inst.*de*EstadísNca,*DOE,*CZMAI,*BTB,*PACT,*Banco*Central,*Autoridad*Portuaria,*CoQadministradores,*HRI,*CORAL,*BNTOA,*BACSP,*BHA,*BTIA*Ambiental:*Dept.*de*Pesca,*CZMAI,*ERI,*WCS,*Ecomar,*WWF,*TNC,*SEA,*TIDE,*Wild*Tracks,*Blue*Ventures,*PCSD,*Redes*Nacionales*y*grupos*de*trabajo*(ej.*NCRMN,*SPAGS,*Manatee*WG,*Red*de*Tortuga*Marina,*Whale*Shark*WG)*Desarrollo*Costero:*NEAC,*urbanizadores,*comunidades*locales,*HRI*Desarrollo*Rural*Comunitario:*Dept.*de*Pesca,*Inst.*de*EstadísNca,*Oficina*de*InvesNgación*UB*Calabash,*APAMO,*BTIA,*Oceana,*defensores,*Ayuda*para*el*Progreso

Pesquerías:*Depto.*de*Pesca,**Agencias*para*el*cumplimiento*de*la*ley*(ej.*policía,*Guarda*Costera,*Aduana,*BAHA),*coQadministradores,*cooperaNvas*de*pescadores*Turismo:*Depto.*de*Foresteria,**Depto.*de*Pesca,*DOE,**Depto.*de*migración,*BTB,*NICH,*Guarda*Costera,*Autoridad*Portuaria,*Policía,*coQadministradores,*Beltralde*Ambiental:*DOE,*Depto.*de*Pesca,*Depto.*de*Forestería,*Depto.*de*Geología,*Guarda*Costera,*BTB,*TIDE,*SEA,*BAS,*SACD*Desarrollo*Costero:*Depto.*de*Geología,*Depto.*de*Pesca,*Depto.*de*Forestería,*Unidad*de*Planificación*Física,*CZMAI,*Agencia*Central*de*Construcción,*DOE,*NEAC,*urbanizadores.**Desarrollo*Rural*Comunitario:*DOE,*Autoridad*Portuaria,*oficiales*de*pesca,*coQadministradores,*APAMO,*ONGs*Internacionales,**grupos*de*defensores*(ej.*Oceana)

Pesquerías:*Depto.*de*Pesca,*FAB,*(incluye*BFF*y*BFCA),*CITES,*coQadministradores,*ONGs*Turismo:*Min.*de*Turismo,*BTIA,*coQadministradores*Ambiental:*Depto.*de*Pesca,*HRI,*SEA,*TIDE,*Wild*Tracks,*Blue*Ventures*Desarrollo*Costero:*CZMAI,*NEAC*Desarrollo*Rural*Comunitario:*Autoridades*regulatorias*(ej.*Depto.*de*Pesca)*APAMO,*coQadministradores,*administradores*de*proyectos,*expertos*independientes*(consultores*y*donantes)

Pesquerías:*Depto.*de*Pesca,*cooperaNva*de*pescadores,*ERI,*BFF,*coQadministradores,*ONGs*ambientales,*invesNgadores*visitantes*Turismo:*Min.*de*Desarrollo*Económico,*DOE,*Depto.*de*Migración,*Banco*Central,*Inst.*de*EstadísNcas,*Autoridad*Portuaria,*CZMAI,*BTB,*PACT,*coQadministradores,*HRI,*CORAL**Ambiental:*Gobierno,*Inst.*de*EstadísNca,*DOE,*Depto.*de*Pesca,*InsNtuto*Smithsoniano,*ERI,*HRI,*WCS,*BAS,*TIDE,*SEA,*Ecomar,*SACD,*Blue*Ventures,*InvesNgadores*independientes*Desarrollo*Costero:*CZMAI,*DOE,*Firmas*privadas,*(para*EIAs)*Desarrollo*Rural*Comunitario:*Min.*de*Desarrollo*Rural,*Min.*de*Tierras,*Depto.*de*Pesca,*Depto*de*CooperaNvas,*DOE,*Autoridad*Portuaria,*Inst.*de*EstadísNcas,*APAMO,*coQadministradores,*ONGs*Internacionales,*fronteras*de*distrito*electoral

IMPLEMENTACIÓN

REVISIÓN Y EVALUACIÓN

DATOS E INFORMACIÓN

TOMA DE DECISIONES

ANÁLISIS Y RECOMENDACIONES

!42!

6.2 Percepciones'de'los'hogares'sobre'la'gobernanza'de'los'arrecifes'de'coral'

Como!parte!del!estudio!de!cuáles!son!las!percepciones!de!los!hogares!sobre!la!gobernanza!de!los! arrecifes! de! coral,! las! encuestas! dirigidas! a! los! hogares! se! diseñaron! con! preguntas! que!reflejan! los! principios! establecidos! para! una! buena! gobernanza! de! los! recursos! naturales!(Graham! et! al.! 2003;! Lockwood! et! al.! 2010).! Se! entregó! a! los! entrevistados! una! serie! de!declaraciones!y!se!les!pidió!su!opinión,!si!estaban!o!no!de!acuerdo.!Las!respuestas!ilustraron!las!percepciones!de!la!comunidad!acerca!de!la!gobernanza!local!de!arrecifes!de!coral!(Figura!16).!!

!43!

Figura'16'Percepción'de'los'hogares'entrevistados'sobre'lo'que'se'considera'buena'gobernanza'(Respuesta'de'no'sabe/no'está'seguro'fueron'removidos)'

Placencia& San&Pedro&Hopkins&

Cuando'ellos'toman'decisiones,'se'le'provee'información'a'la'comunidad''

La'gente'que'cuida'de'los'arrecifes'en'esta'área'hacen'un'buen'trabajo'

Hay'formas'en'que'se'pueden'desafiar'las'reglas'acerca'de'los'arrecifes''

Usted'@ene'la'oportunidad'de'par@cipar'en'decisiones'que'se'toman'acerca'de'los'arrecifes'

Las'reglas'que'afectan'como'la'gente'usa'los'arrecifes'se'aplican'de'manera'justa'

Diferentes'grupos'(pescadores,'el'gobierno)'que'@enen'un'interés'en'el'arrecife,'trabajan'bien'juntos''

La'gente'a'cargo'de'los'arrecifes'@enen'suficientes'conocimientos,'recursos'y'entrenamiento''

La'gente'a'cargo'de'los'arrecifes'@ene'planes'para'responder'a'emergencias'y'cambios'futuros''

Yo'en@endo'quien'está'a'cargo'de'los'arrecifes''

100%'50%'0%'

Cuando'ellos'toman'decisiones,'se'le'provee'información'a'la'comunidad''

La'gente'que'cuida'de'los'arrecifes'en'esta'área'hacen'un'buen'trabajo'

Hay'formas'en'que'se'pueden'desafiar'las'reglas'acerca'de'los'arrecifes''

Usted'@ene'la'oportunidad'de'par@cipar'en'decisiones'que'se'toman'acerca'de'los'arrecifes'

Las'reglas'que'afectan'como'la'gente'usa'los'arrecifes'se'aplican'de'manera'justa'

Diferentes'grupos'(pescadores,'el'gobierno)'que'@enen'un'interés'en'el'arrecife,'trabajan'bien'juntos''

La'gente'a'cargo'de'los'arrecifes'@enen'suficientes'conocimientos,'recursos'y'entrenamiento''

La'gente'a'cargo'de'los'arrecifes'@ene'planes'para'responder'a'emergencias'y'cambios'futuros''

Yo'en@endo'quien'está'a'cargo'de'los'arrecifes''

100%'50%'0%'

Cuando'ellos'toman'decisiones,'se'le'provee'información'a'la'comunidad''

La'gente'que'cuida'de'los'arrecifes'en'esta'área'hacen'un'buen'trabajo'

Hay'formas'en'que'se'pueden'desafiar'las'reglas'acerca'de'los'arrecifes''

Usted'@ene'la'oportunidad'de'par@cipar'en'decisiones'que'se'toman'acerca'de'los'arrecifes'

Las'reglas'que'afectan'como'la'gente'usa'los'arrecifes'se'aplican'de'manera'justa'

Diferentes'grupos'(pescadores,'el'gobierno)'que'@enen'un'interés'en'el'arrecife,'trabajan'bien'juntos''

La'gente'a'cargo'de'los'arrecifes'@enen'suficientes'conocimientos,'recursos'y'entrenamiento''

La'gente'a'cargo'de'los'arrecifes'@ene'planes'para'responder'a'emergencias'y'cambios'futuros''

Yo'en@endo'quien'está'a'cargo'de'los'arrecifes''

100%'50%'0%'

CLAVE& De&acuerdo& Algunas&veces& En&desacuerdo&

!44!

Subsecuentemente! se! le! preguntó! a! los! entrevistados! quiénes! ellos! consideraban! eran! los!responsables! de! los! arrecifes! de! coral! y! de! quienes! reciben! su! información! pertinente! a! los!arrecifes.!La!responsabilidad!del!manejo!arrecifal!fue!considerada!asunto!compartido!entre!los!departamentos!de!gobierno,!la!comunidad,!los!usuarios!del!recurso!o!asociaciones!de!usuarios!del! recurso,! y! ONGs! (Cuadro! 11).! Las! ONGs! y! otras! organizaciones! fueron! las! fuentes! de!información!pertinente!a!los!arrecifes!más!comunes.!!

Cuadro'11'Encuesta'a'hogares'sobre'fuentes'de'información'pertinente'a'arrecifes''! %!de!entrevistas!a!hogares!

!Hopkins!(n=76)!

Placencia!(n=75)!

San!Pedro!(n=76)!

¿Quién'cree'Ud.'es'responsable'de'los'arrecifes?' ! ! !Departamentos!de!gobierno!! 33! 24! 32!Administradores!de!parques!marinos!! 5! 5! 17!ONG!! 14! 24! 8!Científicos/investigadores!! 0! 3! 3!Usuarios!del!recurso!! 20! 27! 25!Todos/comunidad! 30! 31! 25!Dios/naturaleza!! 1! 0! 1!Nadie! 4! 1! 4!No!está!seguro! 13! 3! 8!! ! ! !¿De'quién'recibe'su'información'sobre'arrecifes'de'coral?' ! ! !Fuentes!de!Gobernabilidad!! 14! 18! 11!Organizaciones! 38! 29! 52!Usuarios!del!recurso!o!asociaciones!de!usuarios!del!recurso!! 21! 7! 19!Persona!misma! 12! 18! 16!Ninguno! 0! 8! 3!

7 ANÁLISIS'DE'LAS'REDES'SOCIALES'

En!la!gobernanza!y!uso!de!los!arrecifes!de!coral,!están!involucrados!un!amplio!rango!de!actores,!tanto! públicos! como! privados.! Esta! serie! de! actores! abarca! desde! quienes! dependen! de! los!arrecifes! para! su! sustento! y! las! organizaciones! locales! que! manejan! los! arrecifes,! hasta! las!agencias!gubernamentales!involucradas!en!el!desarrollo!de!políticas!y!legislación.!Las!relaciones!entre! los! actores! involucrados! en! la! gobernanza! pueden! contribuir! al! éxito! o! fallo! de! la!gobernanza!y!a!los!resultados!del!manejo!del!recurso.!El!análisis!de!redes!sociales!(ARS),!provee!de!un!método!cuantitativo!para!el!estudio!de!estas!relaciones.!

En!el!ARS,!se!recolectan!datos!sobre!las!relaciones!entre!los!individuos!y/o!las!organizaciones.!Algunos!ejemplos!de!estas!relaciones! incluyen:! lazos!familiares,! intercambio!de!recursos!tales!como!dinero!o!información,!asistencia!ya!sea!dada!o!recibida,!membrecía!de!grupos!similares!y!actitudes,! opiniones! o! creencias! compartidas.! Los! actores! (individuos! u! organizaciones)! se!llaman!nodos!y!las!relaciones!se!laman!enlaces.!

!45!

Se! condujo! un! análisis! de! redes! sociales! sobre! las! relaciones! del! intercambio! de! información!relativa!a!arrecifes!en!Belice!para!entender!mejor!las!relaciones!involucradas!en!la!gobernanza!de!los!arrecifes!de!coral.!!

Para!describir!las!relaciones!de!intercambio!de!información,!se!utilizaron!dos!preguntas:!!

1. Durante!el!año!pasado,!¿De!quién!o!quiénes!usted!(su!organización),!ha!recibido!información!acerca!de!los!recursos!marinos!o!arrecifes!de!coral!y!de!su!uso?!!

2. Durante!el!año!pasado,!¿Quién!o!quiénes!han!recibido!información!proveniente!de!usted!(su!organización),!acerca!de!los!recursos!marinos!o!arrecifes!de!coral!y!de!su!uso?!!

La!Figura!17!presenta! las!redes!de! intercambio!de! información!en!Belice.!Los!nodos!(círculos)!representan! los! actores! individuales,! ya! sea! una! agencia! del! gobierno,! organización! o!institución,!asociación,!o!grupo!de!usuarios!del!recurso!divididos!por!tipo!de!recurso!utilizado!(ej.! pescadores! arrecifales,! operadores! de! buceo).! Las! relaciones! del! intercambio! de!información! se! representan! por! vínculos! (líneas)! entre! los! nodos.! El! diagrama! de! la! red! no!muestra!subgrupos!distintivos.!Un!sinnúmero!de!nodos!forman!un!núcleo!en!el!centro!de!la!red!donde! la! cantidad! de! conexiones! era! alta! dentro! del! núcleo! con! menores! conexiones! a! los!nodos!fuera!del!núcleo!(ubicado!en!la!periferia!de!la!red).!!

Figura' 17' Red' de' intercambio' de' información' relacionada' a' los' arrecifes' de' coral' en' Belice.' Cada' nodo'representa'un'actor'diferente.'El'color'del'nodo'representa'el'tipo'de'actor:'negro'='gobierno,'gris'='ONGs'y'las'instituciones'educativas,'blanco'='grupos'de'usuarios'que'utilizan'el'recurso.'El'tamaño'del'modo'representa'al'grado' de' centralidad;' los' nodos' más' grandes' están' más' centralizados.' Las' líneas' (enlaces)' entre' los' nodos'representan'el'intercambio'de'información'entre'los'actores'en'por'lo'menos'una'dirección.''

!46!

El!cuadro!12!presenta!más!información!sobre!la!estructura!de!la!red.!La!densidad!de!la!red!es!una! medida! común! utilizada! en! los! ARS;! representa! el! número! total! de! vínculos! en! la! red!dividido! por! el! número! total! de! posibles! vínculos,! de! modo! que! una! red! en! la! que! se! han!determinado!todos! los!posibles!vínculos!tendría!un!valor!de!densidad!de!1.!La!densidad!de! la!red!está!asociada!al! flujo!de! información!general! y!mayores!densidades!pueden!promover!el!desarrollo! de! conocimiento,! intercambio! de! ideas! y! recursos,! y! establecer! confianza.! Sin!embargo,!densidades!muy!altas!pueden!tener!consecuencias!negativas!potenciales!tales!como!la! reducción!de! información!nueva!e! innovación!y!una!capacidad!reducida!de!adaptarse!a! los!cambios.! La! densidad! en! esta! red! fue! relativamente! baja! 0.15.! Sin! embargo! hubo! un! alto!número!de!actores!involucrados!en!esta!red!comparado!a!trabajos!similares!completados!en!las!pequeñas!islas!naciones.!Aunque!se!esperaba!que!la!densidad!fuera!baja!en!redes!más!grandes,!esta!red!poseía!una!densidad!similar!a!la!densidad!de!redes!más!pequeñas!elaboradas!para!los!otros!países!participes!del!estudio!de!FORCE,!indicando!una!mayor!cohesión!dentro!de!la!red!de!intercambio! de! información! de! Belice.! Se! percibió! que! más! de! la! mitad! de! la! relación! de!información!en!esta!red!es!recíproca!(La!información!tanto!facilitada!como!recibida).!

La! red! de! intercambio! de! información! relacionada! a! los! arrecifes! de! coral! en! Belice! no! está!altamente! centralizada! (donde! un! actor! tiene! la! mayoría! de! los! vínculos! y! está! más!centralizada)!y!varios!actores!mantienen!posiciones!centrales!(la!centralización!de!la!red!=!0.47g0.51,!máximo!posible!=!1).!En!términos!de!grado!de!centralización!(la!cantidad!de!conexiones!con!que!cuenta!cada!nodo),!los!actores!más!centrales!fueron!una!mezcla!de!departamentos!de!gobierno! y!ONGs! (principalmente! aquellas! con! responsabilidades! en! el! cogmanejo! de!AMPs).!Los! actores! con! mayores! conexiones! estuvieron! recibiendo! información! del! 40g64%! de! los!nodos!de!la!red!e!intercambiando!información!con!el!50g61%!de!los!nodos.!!

!Se!considera!que! los! intermediarios!que!conectan! los!usuarios!del!recurso!a! las! instancias!de!toma! de! decisión! desempeñan! un! papel! esencial! en! el! manejo! adaptativo.! Su! posición! les!permite!obtener!la!información!de!una!variedad!de!fuentes,!responder!a!tiempo!a!amenazas!y!cambios,! y! vislumbrar! nuevas! oportunidades! (Berkes:! 2009).! En! Belice,! tanto! agencias! de!gobierno! como! ONGs! de! cogmanejo! mantienen! una! posición! clave! de! intermediario! de!información!para!ya!sea!proveer!a!los!usuarios!o!recibir!de!los!usuarios!en!esa!comunidad.!!

Cuadro'12'Análisis'de'redes'sobre'redes'de'intercambio'de'información'Medids'de'la'red'' Valor'Exhaustividad!de!los!datos!(%!de!nodos!con!datos!de!entrevistas!)! 57!Densidad!de!la!red!(cantidad!de!vínculos/cantidad!total!de!posibles!vínculos)! 84!Nivel!medio!(cantidad!promedio!de!vínculos!relacionales!por!nodo)!! 0.15!Reciprocidad!(%!de!relaciones!que!al!parecer!contaban!con!un!intercambio!de!información!de!doble!vía)!! 8.44!Centralización!de!la!red:!fuentes!de!información*! 50.3!Centralización!de!la!red:!receptores!de!la!información*!! 0.47!Distancia!promedio!(cantidad!promedio!de!vínculos!entre!dos!nodos!cualesquiera!dentro!de!la!red)!! 0.51!Exhaustividad!de!los!datos!(%!de!nodos!con!datos!de!entrevistas!)! 2.10!*Una!centralización!de!la!red!de!1!indicaría!que!un!solo!nodo!se!conecta!a!todos!los!demás!nodos!de!la!red,!pero!ninguno!de!los!otros!nodos!se!conectan!entre!sí!(ej.!figura!estilo!estrella).!!!

!47!

8 RESUMEN'

El! propósito! de! este! documento! es! el! de! compartir! los! hallazgos! de! la! investigación! sobre!gobernanza!y!subsistencia!llevada!a!cabo!como!parte!del!Proyecto!FORCE.!Este!proyecto!tiene!como!objetivo!contribuir!al!entendimiento!de!los!arrecifes!de!coral!y!de!las!comunidades!que!dependen!de!ellos.!Además!el!proyecto!intenta!ampliar!el!entendimiento!de!la!gobernanza!de!los! arrecifes! de! coral! y! de! sus! limitaciones! para! un! manejo! efectivo.! Uno! de! los! objetivos!primarios!del!proyecto!es!diseminar!los!resultados!del!proyecto!en!toda!la!región.!Este!reporte!provee! un! resumen! detallado! de! los! resultados! de! la! gobernanza! y! subsistencia! a! nivel!comunitario!y!nacional.!Un!libro!guía!de!FORCE,!disponible!en!la!página!web!de!FORCE,!brinda!una!colección!de!resúmenes!breves!de!todas!las!investigaciones!del!proyecto!FORCE!junto!con!implicaciones!e!investigaciones!posibles!para!el!manejo!de!los!arrecifes!coralinos!del!Caribe.!

Para!mayor! información! y! copia!de! los! informes!de! FORCE!puede!dirigirse! a! las!páginas!web!http://cermes.cavehill.uwi.edu,!http://www.imm.uk.com!y!http://www.forcegproject.eu/!

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