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UPME REPUBLICA DE COLOMBIA
MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA -UPME
AGENDAS PARA LA PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD DEL DISTRITO MINERO DE LA LLANADA
PERFIL DEL DISTRITO MINERO DE LA LLANADA
DEPARTAMENTO DE NARIÑO
JUNIO 2007
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CONTENIDO
PERFIL DEL DISTRITO MINERO DE LA LLANADA ........................................... 1
DEPARTAMENTO DE NARIÑO .............................................................................. 1
AGRADECIMIENTOS ............................................................................................... 4
INTRODUCCIÓN ....................................................................................................... 6
1. PERFIL DEL DISTRITO .................................................................................... 7 2.1. Geología y contexto geológico ........................................................................................... 7 2.2. Formaciones geológicas ..................................................................................................... 7 2.3. Estructuras Geológicas ....................................................................................................... 9 2.4. Formaciones Geológicas Mineralizadas .......................................................................... 11
2.4.1. Oro .............................................................................................................................. 11 2.4.2. Cobre .......................................................................................................................... 15 2.4.3. Minerales Industriales ............................................................................................... 16 2.4.4. Materiales para Construcción ................................................................................... 16
2.2. Licencias Mineras Otorgadas y en Solicitud, Otras Minas (inventario minero) ............ 16 2.3 Contexto Ambiental ............................................................................................................ 16
2.3.1. Componente Geosférico (Suelos) ............................................................................ 17 2.3.2. Componente Biosférico ............................................................................................. 17 2.3.3. Componente Atmosférico. (Clima) ........................................................................... 18 2.3.4. Componente Hidrosférico ......................................................................................... 18 2.3.5. Unidades de paisaje .................................................................................................. 19 2.3.6. Impactos Ambientales Asociados a las Actividades Mineras ................................ 20 2.3.7. Medidas de Mitigación de Impactos- Propuestas ................................................... 25 2.3.8. Estudios de Impacto Ambiental y Planes de Manejo Ambiental de las Minas del Distrito de La Llanada .......................................................................................................... 26 2.3.9. Programas y Proyectos Ambientales Ejecutados por la Corporación ................... 27
2.4. Desarrollo Territorial .......................................................................................................... 31 2.5. Desarrollo Social ............................................................................................................... 31
2.5.1. Educación................................................................................................................... 32 2.5.2. Capacitación de los Trabajadores Mineros ............................................................. 34 2.5.3. Investigación, Ciencia y Tecnología ......................................................................... 34 2.5.4. Resguardos Indígenas y Comunidades Negras ..................................................... 35 Resguardos Indígenas ......................................................................................................... 35 Comunidades Negras .......................................................................................................... 36
2.6. Desarrollo Institucional ...................................................................................................... 37 2.6.1. Mapa General de Actores por Municipio ................................................................. 37 2.6.2. Ordenanzas, Decretos y Acuerdos Departamentales y Municipales que Rigen la Minería .................................................................................................................................. 41
2.7. Impacto Económico ........................................................................................................... 41 2.7.1. Producción y la Oferta del Oro ................................................................................. 41 2.7.2. Producción de Oro Nacional ..................................................................................... 42 2.7.4. Análisis la Economía Nariñense. .............................................................................. 43 2.7.5. Producción de los Municipios ................................................................................... 45 2.7.6. Demanda del Oro ...................................................................................................... 47
2.8. Tecnología ......................................................................................................................... 53 2.9. Infraestructura ................................................................................................................... 53
2.9.1. Vías ............................................................................................................................. 53 2.9.2. Centros de Acopio ..................................................................................................... 54 2.9.3. Centros de Desarrollo Minero ................................................................................... 54 2.9.4. Mercadeo ................................................................................................................... 54 2.9.5. Conclusiones ............................................................................................................. 58 2.9.6. Recomendaciones y Conclusiones .......................................................................... 58
2.10. Clasificación de la Minería analizada en el Distrito. ..................................................... 60
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AGENDA PARA EL SUBGRUPO DE MINERALES 1 metales preciosos ............ 61 3.1. Potencial Minero ................................................................................................................ 61 3.2. Distribución de Minas por Municipios del Distrito ........................................................... 61 3.3. Actividad Minera por Unidad de Negocio (Oro) .............................................................. 62 3.4. Categorías de la Actividad Minera ................................................................................... 62 3.5. Datos de las Minas Visitadas ........................................................................................... 63 3.6. Potencial de Innovación en Organización Empresarial .................................................. 64 3.7. Soporte Técnico en Estudios ........................................................................................... 67 3. Legalidad Minera .................................................................................................................. 67 3.9. Situación Minera ................................................................................................................ 67 3.10. Desempeño Ambiental y Social ..................................................................................... 68 Para tener una visión clara de la salud general por municipios, ver anexo 11, en el cual se observa la afiliación al sistema de seguridad social, afiliación a EPS /IPS, Estadísticas vitales y Desnutrición por municipio. ....................................................................................... 68
3.10.1. Seguridad e Higiene Laboral .................................................................................. 68 3.10.2. Problemática Social de la Legalidad Minera y Ambiental .................................... 71 3.10.3. Cuadro Epidemiológico y de Accidentalidad Minera ............................................ 71 3.10.4. Problemáticas en el Sector Minero ........................................................................ 73 3.10.5. Estrategias Para el Sector Minero ......................................................................... 74 3.10.6. Anexo de Buenas Practicas.................................................................................... 75
4. AGENDA INSTITUCIONAL. ............................................................................... 76 4.1. Marco Jurídico Distrital ..................................................................................................... 76
4.1.2. Marco Normativo ....................................................................................................... 76
ANEXOS Anexo 1. Licencias Mineras.................................................................. 77
Anexo 2. Licencias y Planes de Manejo Ambiental ............................................ 85
Anexo 3. Proyectos Desarrollados en el Sector Minero ..................................... 87
Anexo 4. Instituciones Educativas ...................................................................... 89
Anexo 5. Centros de Salud y Hospitales por Municipio ..................................... 92
Anexo 6. Datos Demográficos Generales por Municipio ................................... 94
Anexo 7. Población Minera ................................................................................... 94
Anexo 8. Vivienda y Servicios Públicos General por Municipio ........................ 95
Anexo 9. Diagnostico Sanitario- Acueducto General Por Municipio ................. 95
Anexo 10. Diagnostico Sanitario-Estado Sanitario General por Municipio ...... 96
Anexo 11. Salud General por Municipio .............................................................. 97
BIBLIOGRAFÍA ...................................................................................................... 98
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AGRADECIMIENTOS
Municipio de Mallama: Alcalde: Germán Carlosama Umata coordinador: René Casanova Asociación de Mineros Gualcalá del municipio de Mallama Asesor minero: Ing. Álvaro Castro Municipio de Los Andes: Alcaldía con los siguientes funcionarios: Secretaria de Gobierno: Amparo Apraez Secretaría de Planeación: Hugo Fernando Muñoz; PAB: Mónica Muñoz Técnico saneamiento de la Dirección Local de Salud: Henry Enríquez Oficina de asuntos mineros: Richard Apraez. Cooperativa de pequeños mineros de Los Andes. Centro Minero Ambiental-Corponariño: Director del proyecto FAC y equipo Nelly Tobar, Mery Chávez y Cesar Ruales Municipio de La Llanada:
Alcalde: Afranio Álvarez Director de oficina municipal de asuntos mineros: Ing. Luís Eduardo Ramos Taller de orfebrería Hilos de Oro: Helena Montenegro. Cooperativa de mineros de La Llanada Coodmilla, directivos: Jaime H. Yela, Libardo Rosero, Harvy Rosero y demás asociados. Municipio de Samaniego: Alcaldía Oficina de desarrollo empresarial: Francisco Santacruz Municipio de Santacruz: Alcaldía- Umata: técnico en recursos naturales: Heyvar Caicedo Resguardo Indígena de Santacruz de Guachaves: secretario IPS Indígena Mingasalud: Víctor Hugo Rosero Asociación de productores mineros del municipio de Santacruz “Apromisan”: Adolfo Montealegre Municipio de Cumbitara:
Alcalde: Silvio Sigifredo Rosero Romo Asociación de Mineros La Esperanza: Alfonso Guerrero y asociados Municipio de Pasto:
Gobernación de Nariño: Secretario de Infraestructura: Gilberto Betancourt Perez Subsecretario de minas: Carlos Narváez Subsecretario de infraestructura y vías: Jorge Pavón Secretaria de agricultura: Jhoana Muñoz Planeación departamental: Raúl Quijano y Álvaro Vallejo Secretaria de educación departamental: Edwin Benavides
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Instituto Departamental de Salud: epidemiología y nutrición, promoción y prevención: Juan Carlos Vela Fondo Nacional de Garantías: Graciela Vinueza Banco Agrario: Maria Raquel España Banco de Bogotá: María Fernanda de la Rosa Hacienda departamental: Clara Páez Universidad de Nariño: Departamento de química: Fredy Pantoja CEDRE: Fernando Paneso Corponariño: Giovanni Muñoz DANE Equipo Distrito La Llanada Nariño Director del Proyecto: Eugenio Paredes Melo Geólogo: Jorge Alberto Mera López Socióloga: Lucy Esmeralda López Ambientalista: Amparo Oviedo Directo primera Fase: Humberto Enrique Martínez L
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INTRODUCCIÓN
El objetivo de la fase dos, es complementar la información secundaria recolectada en la primera fase, mediante el trabajo de campo, con este se caracteriza los potencialidades, debilidades y oportunidades de la industria minera en los diferentes aspectos: geológico, ambiental, social y económico. Este diagnóstico de carácter regional, realizado en los seis municipios de la cordillera Occidental en el Distrito La Llanada , del departamento de Nariño, se considera básico para el diseño de las agendas de competitividad y productividad. La metodología para la realización del trabajo de campo, fue hacer los contactos pertinentes en los municipios del distrito, y ejecutar el cronograma de visitas a los municipios del distrito, en su orden: Mallama, Los Andes, La Llanada, Samaniego, Santacruz y Cumbitara. En cuanto a las técnicas e instrumentos utilizados para la recolección de la información en el campo, son la encuesta semiestructurada y la entrevista a los mineros, donde se interroga sobre los aspectos socioeconómicos, organizativos y otros que fortalezcan la caracterización de este sector. La entrevista se la aplica a los actores clave en cada municipio como alcalde, director de asuntos mineros, representantes de las organizaciones mineras, funcionarios de Corponariño, personas que participan en la cadena de valor del oro. El instrumento se aplica mediante unas preguntas orientadoras que nos conducen al logro de los objetivos de la agenda y tienen como objeto identificar cómo ven a los demás actores con los cuales interactúan y cuál es el grado de confianza e identificar los elementos potenciales de mejorar para hacer el negocio minero más competitivo y productivo para todos,. Después del análisis de las entrevistas y de la información recolectada en los municipios y las entidades, se profundiza en los diferentes aspectos del sector minero. En conclusión, en el presente documento se identifica, organiza, prioriza y analiza aspectos geológicos, mineros, ambientales, sociales y económicos que nos permiten conocer el estado actual de este sector minero aurífero, del Distrito de La Llanada , muy representativo en el departamento de Nariño, y el objeto principal es constituir una herramienta básica que nos conduzca a identificar nuevas alternativas tecnológicas de desarrollo minero, social, económico y protección ambiental. Para mejorar la calidad de vida de la cadena productiva, mediante el diseño de las agendas para competitividad y productividad.
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1. PERFIL DEL DISTRITO
2.1. Geología y contexto geológico
El Distrito Minero de La Llanada se encuentra ubicado en la región de la cordillera Occidental y parte de la región de la depresión Cauca-Patía; encontrándose enmarcado entre las siguientes coordenadas geográficas planas:
X máxima = 700.000 ; Y máxima = 970.000 X mínima = 600.000 ; Y mínima = 900.000
Este distrito ocupa un área aproximada de 4.258 Km2; el paisaje es montañoso, con profundos valles en V y pronunciados escarpes indicando el estado juvenil en el desarrollo geomorfológico del área.
En el plano No 1-Geología general- se pueden ver las formaciones que se encuentran en el territorio distrital, y las estructuras geológicas cartografiadas sobre el mismo; dichas formaciones datan edades que van desde el Mesozoico hasta el Reciente, cuerpos de roca que han sido afectados por intrusiones de edad Terciaria y por una serie de fallamientos de carácter regional y otros tantos de carácter local que favorecieron al emplazamiento de los fluidos mineralizantes formadores de los depósitos minerales de interés económico en la región.
2.2. Formaciones geológicas
Mesozoico Las rocas mesozoicas han sido divididas en dos grupos en razón de su origen y distribución geográfica. En la cordillera Occidental y en la depresión Cauca- Patía, afloran rocas de corteza oceánica distales y proximales asociadas, representadas por metasedimentos y rocas metavolcánicas, afectadas por intrusiones cuarzodioriticas, dioriticas y daciticas.
Ksm (Grupo Dagua) Areniscas cuarzosas, lodositas silíceas, lutitas y shales, bancos de calizas. En la cordillera Occidental presentan foliación milonitica. Correlacionadas con El Grupo Dagua definido por Nelson (1962) quien estableció este término para denominar a las rocas metasedimentarias que afloran en la cordillera Occidental en la vía Buga-Buenaventura. Posteriormente se generalizó el uso de este término para la región, asignándole una edad del Cretáceo Inferior hasta parte del Cretáceo superior (Barrero, 1979). Esta unidad se presenta en el sector sur, centro y norte del departamento. El análisis facial de la secuencia indica un vulcanismo submarino (dorsal oceánica o isla oceánica asociada).
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Ksb (Grupo Diabasico) Basaltos localmente con estructuras almohadilladas e intercalaciones sedimentarias Su distribución espacial indica que se encuentra en la parte central del departamento, constituye una franja que va de sur a norte con orientación preferencial Noreste y de acuerdo a su composición litológica correlacionadas con el grupo Diabásico (Nelson 1952). El bloque tectónico está relacionado con las Fallas La Llanada, Sotomayor-Policarpa y Cauca- Patía, que le imprimen metamorfismo cataclástico. Edades de 65 a 100 millones de años han sido reportadas para rocas del conjunto Ksb, indicando una edad Cretáceo Superior para el vulcanismo básico.
Cenozoico
Las rocas del cenozoico están ampliamente distribuidas por todo el territorio del Departamento, sin embargo para este estudio se mencionan las que se encuentran enmarcadas dentro del distrito minero de La Llanada.
Rocas Intrusivas (Pgs) Tonalitas a granodioritas, localmente fases tardías de composición andesitica. Se manifiestan como stocks que intruyen rocas de la cordillera Occidental y del valle del Patía y se pueden observar en la región de Los Andes, Cumbitara, La Llanada y en las cercanías de la población de El Tambo.
En el área de Cumbitara y La Llanada, están intruyendo a rocas cretácicas de afinidad oceánica, desarrollando aureolas de contacto; relacionada con estas intrusiones en esa región existe explotación de oro diseminado y de filones. Cerca de la población de El Tambo las rocas están fuertemente meteorizadas y sirven de roca encajante a las rocas ultrabásicas. Por dataciones radiométricas se fija la edad de las rocas intrusivas en el Oligoceno.
El batolito de Piedrancha, catalogado así por su extensión, corresponde a un cuerpo ígneo intrusivo, cuya composición varia de granodiorita a tonalita y esporádicamente diorita. La textura de la roca es fanerítica inequigranular y en los bordes del cuerpo se observa textura néisica. Se le asigna edad Eoceno – Oligoceno.
Ngt (Formación Esmita) Arcillositas y areniscas localmente lentes de evaporitas. Presenta una orientación preferencial noreste, en la zona central del departamento se observan pliegues anticlinales y sinclinales, indicando que ha sido afectado por eventos compresivos.
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El ambiente de sedimentación fue marino de aguas someras para la parte inferior, llanuras de inundación y sedimentación lateral de canales para la parte media y abanicos aluviales en llanuras costeras para la parte superior. Durante su deposición, el área de aporte lo constituyó especialmente la Cordillera Occidental. Con base en evidencias paleontológicas y radiométricas, se le asigna una edad Oligoceno superior – Mioceno Medio.
(NgQf) Arcillositas, areniscas y conglomerados, localmente lentes de carbón y costras ferruginosas.
NgQp
Rocas piroclásticas intercaladas localmente con flujos de lodo y depósitos aluviales. Esta unidad incluye potentes depósitos de tobas que en algunas ocasiones se presentan estratificadas, plegadas y fracturadas, aglomerados volcánicos consolidados y semiconsolidados, gruesas cubiertas de lapilli y ceniza; localmente también incluyen remanentes de antiguos flujos de lodo volcánico formados por adición de agua al material eruptivo.
Depósitos Coluviales (Qc) Esta unidad consta de depósitos recientes de origen gravitatorio y remoción en masa, en los que predominan los bloques y cantos angulares; principalmente se encuentran asociados a zonas de cizallamíento.
2.3. Estructuras Geológicas
De acuerdo a la información contemplada en los Planes de Ordenamiento Territorial de los Municipios de Mallama, Samaniego y La Llanada se puede extraer lo siguiente: Basándose en datos geológicos y geomorfológicos, se puede afirmar que en el suroeste de Colombia, ha existido durante el Cuaternario una tectónica de bloques y de fallamiento que continúa hasta nuestros días. Por lo general el fallamiento activo está asociado con el trazo de grandes fallas que ya existían. En particular la geomorfología del distrito ha estado íntimamente relacionada con un tectonismo ligado a un límite activo de placas, producido por la subducción de la placa de Nazca bajo el bloque Andino. Esta zona de estudio hace parte de la depresión Cauca- Patía. Tectónicamente el área se encuentra entre importantes fallas geológicas:
La gran falla geológica Cauca- Patía (Localmente falla río Pacual) con dirección preferencia N-NE.
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Falla Geológica Junín- Sumbiambí, con una dirección N-NE.
Falla El Peñol con una dirección N-NE.
Falla de Piedrancha asociada a la falla Junín-Sumbiambi en dirección N-NE
Falla el Palmar al oriente del municipio de Los Andes en dirección N-NE.
Todas estas fallas geológicas fueron formadas al tiempo con el levantamiento de la cordillera Occidental a comienzos del Cenozoico. Paralelas a estas se encuentran una serie de fallas locales que alinean los cauces de algunas quebradas del distrito, las cuales fueron reactivadas y afectan a los depósitos recientes y que topográficamente forman escarpes sobresalientes.
Como rasgo estructural de interés, se ha identificado en el municipio de La Llanada un sinclinal con rumbo de eje S 30º W y buzamiento del flanco occidental de 60º S E y del flanco E con buzamiento 30º N W. Este rasgo indica un comportamiento geodinámico activo del sector y seguramente su incidencia en la formación de yacimientos metálicos de diferentes características, además cabe destacar que las rocas metamórficas en el sector de Samaniego presentan una marcada foliación al NE y un buzamiento de 60 ° haciendo parte del flanco W del Sinclinal de las Piedras-Bolívar ubicada al NE del casco urbano.
En la zona del distrito minero de La Llanada se observa la existencia de rocas volcánicas y sedimentarias que han sido correlacionadas con las unidades Grupo Diabásico y Grupo Dagua, la correlación de las rocas volcánicas con el Grupo Diabásico no es muy clara pero podría representar la parte superior de un volcanismo en un arco inmaduro.
En el terciario, la subducción de la Placa farallones bajo el continente suramericano originó el emplazamiento de cuerpos intrusivos pequeños como en el del río Blanco, El Diamante y Cabellera, localizados al sur occidente de La Llanada (JICA-Ingeominas, 1982).
Hace aproximadamente 25 m.a. la placa Farallones se dividió en dos placas: La Nazca y La Cocos y la zona de subducción cambio. La Subducción de la placa Nazca originó el batolito de Piedrancha, el stock del Vergel, el stock de Cumbitara y el volcanismo actual.
En las etapas finales de enfriamiento de los intrusivos, los fluidos hidrotermales mineralizadores migraron hacia la superficie a través de las zonas de fractura de dirección NW a NS, NE y algunos EW las cuales sufrieron etapas de removilización posterior a la cristalización del intrusivo.
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2.4. Formaciones Geológicas Mineralizadas
2.4.1. Oro
Como se indica en el plano No 2 -Potencial minero-, las minas de oro del distrito en su gran mayoría se presentan como de filón, rellenando grietas o fisuras de los cuerpos rocosos de los grupos Dagua y Diabásico, los cuales se encuentran afectados por cuerpos intrusivos de edad Terciaria que favorecieron en gran medida a la depositación de los yacimientos minerales de la zona. También se presentan algunos depósitos de oro aluvial, formados por materiales con contenido del mineral, arrastrados por las corrientes de agua, producto de procesos erosivos en las partes altas de la cordillera Occidental hacia el sector de las veredas el Tigre y Carmen del Telembí sobre márgenes
del río Telembí y sus afluentes en el municipio de Samaniego.
El Grupo Dagua (Ksm) definido por Nelson (1962); asignándole una edad Cretáceo Inferior hasta parte del Cretáceo superior (Barrero, 1979). Se presenta en el sector sur, centro y norte del departamento. Conformada por rocas siliciclásticas de granulometría arenoarcillosa con aporte volcánico, localmente presenta estructuras esquistosas, indicando que la secuencia fue afectada por eventos metamórficos de tipo dinámico y que ha sido intruida por rocas granodioríticas; rocas silíceas pelíticas (grano fino) con aporte volcánico, que presentan localmente estructuras esquistosas, con lo cual se deduce que fue afectada por eventos metamórficos; metatobas aglomeráticas violáceas y metatobas verdes de grano fino; localmente aparecen metabasaltos, metalimolitas, metagrawacas, metachert y algunos niveles de pizarras verdes y rojo-violáceo, intercalaciones de areniscas, arcillolitas y calizas, con algunos bancos de chert negro; El metamorfismo de este conjunto es de las facies prehnita – pumpellita a esquisto verde.
El análisis facial de la secuencia indica un vulcanismo submarino (dorsal oceánica o isla oceánica asociada), turbiditas distales depositadas en una fosa oceánica y turbiditas proximales depositadas en el pie de un talud continental. (Arango y Ponce, 1980).
El Grupo Diabásico (Ksb) cuya distribución espacial indica que se encuentra en la parte central del departamento, constituye una franja que va de sur a norte con orientación preferencial noreste; constituida por rocas volcánicas de afinidad oceánica, como basaltos, diabasas y en ocasiones niveles de tobas y sedimentitas marinas. En algunas rocas se identifica minerales como prehnita y pumpellita que indican un metamorfismo hidrotermal de fondo oceánico.
El bloque tectónico está relacionado con las Fallas La Llanada, Sotomayor-Policarpa y Cauca- Patía, que le imprimen metamorfismo cataclástico.
Edades de 65 a 100 millones de años han sido reportadas para rocas del
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conjunto Ksb, indicando una edad Cretáceo Superior para el vulcanismo básico. (Arango y Ponce, 1980)
Los cuerpos intrusitos (Pgs) se manifiestan como stocks que intruyen rocas de la cordillera Occidental y del Valle del Patía y se pueden observar en la región de Los Andes, Cumbitara, La Llanada y en las cercanías de la población de El Tambo.
Se trata de rocas intrusivas de composición tonalítica, holocristalina y de grano medio, conformadas por cuarzo, plagioclasa (andesina), hornblenda verde, feldespato potásico (intersticial), biotita, clorita, circón y calcita. En el área de Cumbitara y La Llanada, están intruyendo a rocas cretácicas de afinidad oceánica, desarrollando aureolas de contacto; relacionada con estas intrusiones en esa región existe explotación de oro diseminado y de filones; cerca de la población de El Tambo las rocas están fuertemente meteorizadas y sirven de roca encajante a las rocas ultrabásicas; por dataciones radiométricas se fija la edad de las rocas intrusivas en el Oligoceno.
El batolito de Piedrancha, catalogado así por su extensión, corresponde a un cuerpo ígneo intrusivo, cuya composición varia de granodiorita a tonalita y esporádicamente diorita. La textura de la roca es fanerítica inequigranular y en los bordes del cuerpo se observa textura néisica. Se le asigna edad Eoceno – Oligoceno.
De forma general se puede hablar de que en el distrito minero de La Llanada se presenta un tipo de mineralización hidrotermal vetiforme, conformada por cuarzo lechoso a cristalino con contenidos de oro asociado a plata, pirita, calcopirita, arsenopirita, pirrotina, esfalerita, galena y óxidos, variando el contenido de estos minerales entre las diferentes vetas existentes en el distrito.
De acuerdo a la información recopilada, a continuación se mencionas datos de estudios realizados en algunas minas del distrito, como:
Mina La Golondrina – Risaralda en Los Andes Las rocas presentes en el sector pertenecen a cuerpos intrusitos de composición cuarzodioritica (stock de Cumbitara) que afecta rocas metavolcánicas y metasedimentarias correspondiente al grupo Dagua. La obra se sitúa al norte de la cabecera municipal, cerca de la quebrada Honda, en la vereda San Vicente, comprende las coordenadas N 4000- N 3000 y E 4000- E 3800, con un área de permiso de explotación de 1.2 km2. La mineralización del sector se evidencia en vetas de cuarzo masivas producto de un proceso hidrotermal epigenético, rellenando fisuras, que tienen espesores que varían entre 6 a 20 cm pertenecientes a 4 cuerpos de veta
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con las siguientes orientaciones: N 50º E / 15º N, N 50º E / 8º E, N 65º E / 80º S, N 85º W / 8º S.1
Mina Nueva Esparta en Los Andes El área de explotación de la mina La Nueva Esparta la cual comprende 44 has mas 1000 mt2, se encuentra ubicada en el municipio de Los Andes, en la vereda los Guabos, aproximadamente las coordenadas de ubicación son 952.800 este y 662.400 norte. El área hace parte del grupo Dagua, caracterizado por rocas metasedimentarias y metavolcánicas (metalimolitas, metagrawacas, metachert, metabasaltos y metadiabasas, de origen oceánico, que exhiben metamorfismo regional incipiente). Entre los cuerpos intrusitos que afectan el grupo Dagua, cercanos a la mina La Nueva Esparta, encontramos al NW, el stock de Cumbitara; de composición cuarzodioritica con variaciones a diorita. El grupo Dagua, en el sector del municipio de Los Andes, se encuentra limitado en contacto fallado con rocas del grupo diabásico, siendo prominente hacia el oriente, la falla El Palmar, cuya orientación predominante es N-NE. Asociado a este tipo de fallas inclinadas, parece predominar un estilo de pliegues apretados, también de orientación N-NE. En el sector de la mina La Nueva Esparta, afloran rocas metasedimentarias como: metalimolitas pertenecientes al grupo Dagua, cubiertas por depósitos coluviales cuaternarios y ceniza volcánica poco consolidada. La mineralización corresponde a un proceso hidrotermal, el cual originó una serie de vetas de relleno y reemplazo, cuya composición es de cuarzo y carbonato, enriquecida en metales preciosos, especialmente oro nativo, asociado a sulfuros como arsenopirita. Las vetas determinadas y actualmente en exploración, presentan una dirección predominante N 50º W, con buzamientos de 45º a 80º sw; espesores variables en venas y venillas entre 0.5 a 12 cm, diluidas en la roca encajante, constituyendo zonas mineralizadas hasta de 120 cm de espesor. El tenor promedio, sin dilución, alcanza a producir hasta 38 gramos de oro por tonelada de mineral, pero los métodos actuales de explotación y beneficio, no hacen posible controlar o eliminar este factor de dilución, lo cual hace que se reduzca el tenor a un promedio de 12 gramos de oro por tonelada de material (mineral mas roca encajante) extraído y procesado2.
Mina La Perla (Cumbitara)
La ubicación de la mina La Perla la sitúa en el grupo Dagua, en una secuencia semimetamórfica donde se ubican estratos plegados de metabasaltos oscuros
1 Características Geológico-mineras y desarrollo de la mina La Golondrina-Risaralda, como aporte al desarrollo de la minería de filón del municipio de Los Andes, Nariño, Colombia; Gobernación de Nariño, 1995. 2 Plan de desarrollo Minero Mina La Nueva Esparta- Municipio de Los Andes; Convenio de Cooperación Técnica Mineralco S.A. – Gobernación de Nariño, 1995.
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de color gris oscuro a negro, generalmente se encuentran orientados con rumbo N 5º W y buzando entre 40º y 60º al este. El cuerpo mineralizado es tipo filón de forma tabular orientado en dirección N-S generalmente comprendida entre N 5º W y N 20º W en los socavones mas avanzados, buzando 35º a 68º al este, su espesor medio es de 40 cm y el tenor promedio alcanza los 8.5 gramos por tonelada. El yacimiento indica un cuerpo mineralizado, formando vetas de cuarzo de origen hidrotermal, presentando como mineral principal oro y plata, y como minerales accesorios pirita, calcopirita, ocasionalmente bornita y arsenopirita3.
Mina La Esperanza en Cumbitara Por su ubicación la mina La Esperanza se sitúa en el grupo Dagua, en una secuencia semimetamorfica donde se localizan estratos plegados de metaareniscas, metalimolitas y metalutitas y que se encuentran orientados con una direccion N 10º W y N 20º W buzando entre 40º y 70º de inclinación hacia el Este. Partiendo del contacto entre el grupo Dagua y el grupo Diabasico, en primer lugar se localiza una secuencia de chert, le sigue una secuencia metabasáltica en el cual queda ubicada la mina La Esperanza, posteriormente viene una secuencia de estratos constituidos por areniscas, limonitas y ocasionalmente lutitas, todas las secuencias se encuentran alineadas en una dirección NW. En la mina La Esperanza se diferenciaron 8 cuerpos mineralizados independientemente uno de otro, generalmente presentan un ordenamiento paralelo de disposición de los filones y enmarcados en un sistema de plegamientos que hace que cambie el rumbo y buzamiento según el paquete de roca encajante, lo que si esta muy claro es que los filones se encuentran en su mayoría interestratificados con los estratos metasedimentarios de la secuencia con una potencia media que varia entre 23 cm y 39 cm. A continuación se enumeran las diferentes estructuras mineralizadas en el área de la mina La Esperanza: Filón La Esperanza, Filón El Santuario, Filón El Santuario Principal, Filón El Suspiro, Filón La Pava, Filón El Cristal, Filón Santa Maria, Filón El Aventurero.4
Mina El Canadá en La Llanada La zona minera denominada El Canadá, comprende además, el sector del mismo nombre, el sector del páramo y se encuentra ubicada en jurisdicción del municipio de La Llanada, Departamento de Nariño. La Mina el Canadá se localiza en la vereda El Canadá sobre la margen izquierda de la quebrada del mismo nombre, según Barro Blanco S.A. sus coordenadas son:
X1= 942500, Y1= 655900
3 Estudio Geológico Minero de la Mina La Perla – Municipio de Cumbitara –Nariño; Convenio de Cooperación Técnica Mineralco- Gobernación de Nariño, 1995. 4 Estudio Geológico Minero Mina La Esperanza, Municipio de Cumbitara; Convenio de Cooperación Técnica Minercol-Gobernación de Nariño, 1995.
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X2= 942800, Y2= 655900 X3= 942500, Y3= 655600 X4= 942800, Y4= 655600
En el sector de la mina El Canadá afloran rocas volcánicas, compuestas de basaltos y diabasas de edad cretácica que han sido correlacionadas con rocas del Grupo Diabásico; también afloran rocas metasedimentarias cretácicas, compuestas en su mayoría de metaarenitas y metalimolitas las cuales han sido correlacionadas con rocas de la formación Dagua. Existen además una serie de cuerpos intrusivos de composición cuarzodiorita biotítica, con variaciones locales a tonalita y diorita de edades terciarias, los cuales intruyen las rocas metasedimentarias y volcánicas, estos cuerpos han generado una aureola de contacto imprimiéndole una dureza mayor a las rocas cornubianas. Estos cuerpos intrusitos han sido considerados como apófisis del Stock del Vergel que aflora un poco más al norte del área. La mineralización de la zona puede definirse como hidrotermal vetiforme con cuarzo y sulfuros; estas vetas están rellenando cavidades originadas por un fracturamiento preferencial de dirección NW a NS y espesores promedio de 15 cm. Se deduce que la mineralización esta relacionada con al stock del Vergel y a pequeños cuerpos considerados como apófisis, ya que las vetas se encuentran en el interior de los mismos, alrededor de sus márgenes o en la zona externa de influencia de estos. En general la mineralización principal se compone de cuarzo lechoso fracturado con sulfuros y en algunas partes de cuarzo cristalino con contenidos de arsenopirita, pirrotina, pirita, calcopirita, escalerita, galena, oro, electrum, óxidos. 5
2.4.2. Cobre
De acuerdo a información extractada del EOT del municipio de Mallama se presenta en el área el Prospecto Piedrancha (Ingeominas 1977), localizado sobre el drenaje de la quebrada Piedrancha, en los que se descubrieron 9 drenajes anómalos los cuales mostraron valores significativos para cobre, plomo, zinc, plata y molibdeno. Los estudios realizados al respecto son muy limitados , se refieren al números de anomalías encontradas y datos geológicos asociados a estos depósitos, lo que nos indican que se trata de un área promisoria, la cual debe ser objeto de una exploración detallada. La zona de interés se localiza en el flanco Occidental de la Cordillera Occidental en una extensión de 1.000 Km2 y cubre parte de los municipios nariñenses de Samaniego, Santacruz y Mallama. En el municipio de Samaniego se presentan manifestaciones de cobre en vetas de origen hidrotermal, en la mina San Pablo de la vereda Sacampuez; también dichas manifestaciones se presentan en el municipio de La Llanada
5 “Sistema Mina-Planta de Beneficio- Empresa para el Desarrollo Integral del Distrito Minero La Llanada , Nariño. Centro de Investigación
en Metalurgia Extractiva-CIMEX, Facultad de Minas, Universidad Nacional de Colombia, Sede Medellín; julio de 1998”
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evidenciados en la presencia de Malaquita, hacia el sector del rió blanco, en la vereda la Palma.
2.4.3. Minerales Industriales
Como se indica en el plano No 2-Potencial minero-, en el Municipio de Mallama, en la vereda Curcuel existe un yacimiento de Manganeso asociado a esquistos altamente silíceos (Bueno 1950). Se conocen dos afloramientos; el primero compuesto por una masa de carbonatos de Manganeso: Rodonita y Rodrocosita, alterado parcialmente a óxidos como Pirolusita y Manganita con tenores desde 11.2 % a 24.8% de Manganeso. El segundo afloramiento, a corta distancia del primero, formado por óxidos de Manganeso, Pirolusita y Psilomelana, principalmente en masas nodulares y ramiformes, concentrando el mineral desde 47.2 a 52.6% y desde 8.4 hasta 13% de SiO2. En el municipio de Samaniego, en la vereda de El Decio, aflora un yacimiento de mineral de Manganeso (Piroluicita), el cual se presenta en mantos con espesores que van de centímetros a metros, este depósito de manganeso esta asociado a yacimientos nodulares de origen oceánico. En general todos estos depósitos están afectando las rocas del Grupo Dagua (Kms) definida en la parte de este documento relacionada con el oro.
2.4.4. Materiales para Construcción
Las diferentes explotaciones de materiales de construcción que se presentan en el Distrito de La Llanada , como se observa en el plano No 2-Potencial minero-, están relacionados con la extracción de arena asociada a los depósitos volcánicos de los volcanes Azufral y Cumbal, los cuales se depositan discordantemente sobre las rocas de los grupos Dagua y Diabásico; también se encuentran extracciones de recebo, rajón y de materiales de depósitos coluviales todos estos asociados al Grupo Diabasico; las unidades antes mencionadas se describen en el numeral correspondiente al oro.
2.2. Licencias Mineras Otorgadas y en Solicitud, Otras Minas (inventario minero)
La información minera fue extraída de información secundaria suministrada por La Gobernación de Nariño, en relación al catastro minero de INGEOMINAS
actualizado a 28 julio de 2005. (Ver Anexo 1)
2.3 Contexto Ambiental
Este capítulo se basa en el documento Diagnostico ambiental del Distrito La Llanada, realizado en el marco del proyecto, Aplicación de tecnologías apropiadas para disminuir la contaminación ocasionada por mercurio y cianuro en la minería del oro, la información recolectada en los EOTs de los municipios del Distrito, confrontada con las observaciones de campo, nos genera el contexto ambiental, comprendiendo el concepto de medio ambiente, como el
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sistema dinámico que integra los componentes geosférico, atmosférico, biosférico, hidrosférico y Antroposférico.
2.3.1. Componente Geosférico (Suelos)
En el distrito de La Llanada se distinguen tres clases de suelos que se ubican en las diferentes zonas donde se realizan actividades mineras, estas son: Suelos de flanco Oeste de la Cordillera Occidental, montañosa hacia la Costa Pacífica. Estos suelos por pertenecer diferentes pisos térmicos tienen características como: húmedos y pluvial, en diferentes pisos térmicos, con relieve quebrado a escarpado, poco evolucionado y con baja saturación, asociado con afloramientos rocosos (Troporthents); son suelos con medio a bajo contenido de materia orgánica, de Ph ácido, bajo contenido de calcio, magnesio, sodio y potasio, fósforo y a la vez baja fertilidad. En la franja que bordea el río Telembí se presentan suelos de clima cálido húmedo y muy húmedo, en relieves quebrados, moderadamente evolucionados y generalmente ácidos y de fertilidad moderada. Hacia la parte media de los municipios de interés, se presentan suelos de clima medio húmedo, relieve ondulado a quebrado, bien a moderadamente evolucionados a saturados, muestran variables contenidos de materia orgánica, moderadamente profundos, pedregosos, bien drenados, fuertemente ácidos, con gran cantidad de arcillas, bajos en fósforo, potasio y moderados contenidos de aluminio. Para la parte Oriental de esta región en la franja del río Pacual, se presentan suelos de clima medio, seco, evolucionados y saturados; erosionados, pedregosos, rojizos, bajo contenido de materia orgánica y ácidos. Son suelos del tipo Dystrandept, relieve ondulado con pendientes del 3-7-12%, clima edáfico isotérmico, cenizas sobre arcillas rojas, moderadamente profundos, bien drenados, moderadamente evolucionados, desaturados, muy ácidos fertilidad baja a moderada. En general los seis municipios presentan suelos de clima frío, húmedo y muy húmedo, con relieve fuertemente ondulado a quebrado, derivados de cenizas volcánicas, evolucionados y desaturados, muestran un horizonte superficial muy profundo con espesor variable de color negro y alto contenido de materia orgánica, alta retención de humedad friable, bien drenados, pH entre 4.5 a 5.5.
2.3.2. Componente Biosférico
Flora
La diversidad de climas hace que se presenten múltiples especies florísticas, entre las más importantes y de acuerdo a los pisos térmicos se tiene: Clima frío: Palma de Cera, Arrayán, Laurel, Carrizo, Aliso, Encino, Quillotocto, Campanillo, Charmolán, Helecho, Zarza, Motilón Dulce, Guayacán, Cordoncillo, Roble, Guayabillo, Chipo, Cedrillo, Pino Colombiano, Pichuelo, Chilco
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Colorado, Chilco Blanco, Incienso, Manduro, Ajumado, Maco, Aguacate, Siete Cueros. Clima medio: Balso Blanco, Aguacate, Roble, Guamo, Helecho, Yarumo,
Higuerón, Hojarasca, Guadua, Arrayán, Guayacán, Cordoncillo, Caspe, Aliso, Carrizo, Encino, Siete Cueros, Mote, Ortiguillo, Guayabillo, Palo Negro, Chupo, Churimbo, Quillotocto, Roble, Guadua. Clima calido: Cedro, Chachajillo, Chapul, Guayacán, Guante, Guabo, Pilche,
Pambil, Puntelanza, Quiebrahacha. Fauna En la Cuenca del Río Patía se encuentran las siguientes especies: Equis, Coral, Verrugosa, Riamarilla, Conejo, Venado, Armadillo, Zorro, Perrolobo, Oso Hormiguero, Cusumbe, Tejón, Boruca. Perdiz, Tórtola, Gorrión, Liberal, Curillo, Azulejos, Colibrí. En el sector de la parte alta se encuentran las siguientes especies de fauna y avifauna: Lobo Zorro, Venado, Conejo, Armadillo, Oso Hormiguero, Pimango, Boruca, Cusumbe, Tejón, Perdiz, Tórtola, Gorrión, Liberal, Curillo, Azulejo, Colibrí, Platanero, entre otros.
2.3.3. Componente Atmosférico. (Clima)
En general la región presenta temperaturas variables dependiendo de la altura sobre el nivel del mar con temperaturas máximas de 32° C y mínimas de 5° C. Precipitación anual promedio de 1619.4 mm, La humedad relativa en sectores alcanza un máximo de 92% y un mínimo de un 57%, el periodo de más alta evaporación en el año, es de los meses de junio a septiembre. Brillo Solar: los datos demuestran 1287 horas sol promedias en el año lo que
permite afirmar que de las horas día que se dan en un año en el 30% del tiempo se da un brillo solar a la superficie. Nubosidad: alta, ocasionada por las corrientes de aire procedentes de la llanura pacífica, las originadas en el valle del Patía y Telembí, y los cañones de los ríos Guaitara y Pacual. Viento: velocidad media de 0.65 m/s. Estos datos se reportan de las estaciones: Guachavés, Tanamá, Paraíso, El Sande.
2.3.4. Componente Hidrosférico
El Distrito de La Llanada se encuentra irrigado por un amplio sistema
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hidrográfico y una compleja red de drenaje, y básicamente este tributa sus aguas a los ríos Guaitara, Patía, Telembí y finalmente al Océano Pacífico. Las principales cuencas, microcuencas de cada municipio son: Cumbitara: Río Patía, Quebrada San Pablo, Tierras Blancas, Tápiales,
Yanasara, Aguito, Guruyaco, Nulpí, La Honda, Curiaco, Cacahual, El Naranjo, El Molino, Yunguilla, Culebrón, Aguas Calientes y Dos Quebradas. Los Andes: Quebradas Piscoyaco, Aguaclara, Nacedero, Honda, Rió
Sumbiambí, Rió Cuembí, Rió Guaitara, Río Patía, Río Pacual. La Llanada: Quebradas El Purgatorio, Canadá, El Cedro y Cartagua, Ríos Telembí y Sumbiambí. Samaniego: Ríos San Juan y Pacual, Rió Cristal, Ríos Saspí, Rió Palí, Río
Telembí, Rió Vargas. Santacruz: Rió Telembí, Río Pacual, Rió Vargas, Río Cruz, Río Gualcalá, Río Blanco, Río Cristal. Mallama: Rió Miraflores, Rió El Verde, Q. La Dorada, San Francisco Las
Cuadras, Gualcalá y Santiago.
2.3.5. Unidades de paisaje
Para describir las unidades de paisaje del Distrito, se distinguen tres zonas: La zona alta, esta conformada por vegetación de páramo y nacimiento de los principales cursos de agua que atraviesan a los municipios. La altitud oscila entre los 2800 y 3200 msnm., y su temperatura varía entre los 5°C y 12°C. Esta unidad esta conformada por bosque húmedo montano (bh – M). En EOT de Mallama se observa que existe uso restringido para actividades mineras. La zona media está ubicada en las faldas de la cordillera entre los 2.000 y 2600 m.s.n.m., se caracteriza por el cultivo de papa, maíz, legumbres entre otros, y parcialmente a la actividad ganadera; actividades de la población rural. Su temperatura oscila entre los 6°C y 12°C, unidad conformada por bosque húmedo premontano (bh – PM), y su cobertura vegetal esta constituida por arbustos en desaparición y reemplazados por cultivos.
La zona baja está conformada por bosques naturales intervenidos por colonos que están ampliando la frontera agrícola y talan los bosques para la extracción de maderables. El piso térmico es medio y su temperatura oscila entre los 16° y 18° C., su altitud se halla entre los 1300 y 1.800 m.s.n.m. Su cobertura vegetal está representada por bosques húmedos premontanos.
La llanura baja esta localizada en un piso térmico cálido húmedo, cubierta por bosques muy húmedos tropicales (bmh-T) y naturales aún no intervenidos. Esta delimitada por dos corrientes de agua: al Norte por el río Cuembí y al Sur por el río Sumbiambí, tributarios del río Telembí, oscilando entre los 500 y 1000
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m.s.n.m., con una temperatura superior a los 24°C. Por sus características climáticas cálidas y húmedas se debe considerar como de reserva ambiental de los Municipios y por su variedad de especies vegetales nativas aún no intervenidas. Aunque no se halla legalizado como tal.
Fotografía 1 Fuente: CORPONARÑO. Puente Río Guaitara- Los Andes
2.3.6. Impactos Ambientales Asociados a las Actividades Mineras
En el Distrito de La Llanada, se observa que las técnicas inapropiadas de recuperación de materiales derivados del beneficio y la mala aplicación de los métodos de explotación, impiden la adopción de tecnologías limpias, lo que conlleva que se presentan una serie de impactos ambientales generalizados, siendo más acentuados en unos municipios que en otros. En el marco del proyecto, denominado: Proyecto aplicación de tecnologías apropiadas para disminuir la contaminación ocasionada por mercurio y cianuro en la minería del oro en los municipios de Cumbitara, Los Andes, La Llanada, Samaniego, Santacruz y Mallama del Departamento de Nariño, y las visitas realizadas por el equipo de GEOAMERICA, se identificaron los principales impactos que las actividades, obras y trabajos de explotación y beneficio minero generan sobre los diferentes componentes del medio en el que se desarrollan; a continuación se hace una descripción de cada uno de ellos:
2.3.6.1. Impacto en el Componente Geosférico
Por ser una minería subterránea en la explotación, se generan algunos cambios en áreas especificas del suelo superficial, ya que esta actividad involucra el movimiento de cantidades de material de las capas profundas del suelo y subsuelo hacia la superficie, las cuales son dejadas al descubierto en zonas inadecuadas para el acopio de material estéril, cuyas consideraciones ambientales involucran inestabilidad en la pila o escombrera, transporte y derrumbe de sólidos, produciendo deterioro de este componente.
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Este impacto presenta una valoración media, debido a que afecta al suelo erosionándolo de manera localizada, y se cataloga como esporádico y puntual, igualmente este recurso suelo, se afecta medianamente por la construcción de caminos y carreteras utilizados para transportar el mineral de bocaminas a patios de los molinos, por medio de mulas, vagonetas, vehículos o carretas manuales. En la fase de beneficio, la acumulación de arenas producto de esta actividad, al estar sometidas a cambios climáticos y altos grados de meteorización, generan aguas ácidas que contaminan los suelos en las zonas aledañas y presentan algunas cantidades de elementos como el mercurio y cianuro residual; combinados con otras sustancias presentes en el medio (cloro, el azufre, oxigeno) se constituyen en sustancias toxicas que son asimiladas por el suelo, degradándolo y disminuyendo su potencial en sectores puntuales. Otra impacto que se puede ver claramente es la pérdida de cobertura vegetal en las zonas utilizadas por la construcción de campamentos y manejo de material estéril.
Fotografía 2. Fuente: esta investigación. Mina La Nueva Esparta. Municipio de Los Andes
2.3.6.2. Impacto en el Componente Atmosférico
En fase de explotación, el proceso de extracción de minerales, con martillos neumáticos genera gran cantidad de polvo, originado especialmente cuando se realiza la operación en seco. Siendo un impacto en aire, aunque sea transitorio es de importancia, ya que ocasiona enfermedades respiratorias en los mineros. Otros causantes de impacto y localizado en el componente atmosférico son los combustibles tóxicos o inertes, como: vapores de cianuro, mercurio, dióxido de azufre, contenidos en gases residuales, en procesos de combustión
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incompleta, en detonación de explosivos, en la quema de amalgama. Se considera grave, la quema de almagama a campo abierto, siendo el más peligroso para las personas que realizan esta actividad, ya que la inhalación de vapores de mercurio, ocasionan graves enfermedades.
Fotografía 3. Fuente: Corponariño. Fotografía 4. Fuente: Corponariño
Proceso fundición de oro amalgamado Contaminación del aire por perforación en seco
Contaminación por ruido. Igualmente el ruido producido por las distintas
operaciones como la trituración, molienda y generación de energía eléctrica por plantas, ocasiona alteraciones en la salud de los mineros, por ello se debe usar la respectiva protección. De acuerdo al Decreto 948 del 5 de julio de 1995 se reglamenta la protección y control de la calidad de aire y hace énfasis a estándares de emisión y descarga contaminante, emisión de ruido y olores ofensivos; esta situación hace que la avifauna, y en general las especies de fauna, se retire de los sitios donde se realizan actividades mineras. En la extracción propiamente dicha intervienen factores como la perforación neumática, longitud de barrenos, cantidad de explosivo utilizado, tipo de roca y la profundidad del socavón. Los porcentajes de ruido disminuyen notablemente debido a que la mayoría de las minas trabajan con técnicas manuales de perforación, determinándose que el 28% generan niveles medios, mientras que en el 72% de las minas los niveles son bajos, producto de los equipos y maquinaria utilizados en las diversas etapas.
Este componente se ve afectado en pequeño grado por la emisión de gases producto de la utilización de mercurio y cianuro en los procesos de beneficio. Como se ve en la fotografía 3 en donde la quema directa y la compresión de la amalgama se realiza a campo abierto en el 36% de los casos, siendo significativo su aporte. Otro 36% realiza el retorteo y 28% de la muestra poblacional no realiza amalgamación y por consiguiente no aporta emisiones al Medio Ambiente.
2.3.6.3. Impacto en el Componente Bioesférico
Flora: El primer impacto sobre este componente, implica la eliminación parcial
de la vegetación en el área de las operaciones mineras, lo que provoca un
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desalojo de cobertura vegetal que genera una afección mínima al medio ambiente. Fauna: Se ve perturbada y/o ahuyentada por el ruido, la contaminación de aire, el agua y suelo del sector aledaño a las minas y además se produce contaminación de la fauna por la presencia de reactivos residuales provenientes de la zona de explotación y beneficio. Este componente también se ve intervenido por la presencia de botaderos y escombreras localizadas en zonas de altas pendientes aledañas a las bocaminas pero principalmente la fauna acuática.
Fotografía 5 Fuente: CORPONARIÑO Mala disposición de recipientes tóxicos
Igualmente la intervención antrópica hace que las especies animales terrestres migren a otras regiones con mejores condiciones alimenticias y niveles bajos de ruido. Los únicos animales que habitan en los socavones, especialmente los abandonados son los murciélagos y serpientes. En algunos sectores mineros como La Llanada y Los Andes particularmente en las minas El Cisne y San Roque, las quemas indiscriminadas impactan considerablemente el componente biosférico.
2.3.6.4. Impacto en el Componente Antroposférico
En algunos lugares, se pueden provocar conflictos por derechos de utilización de la tierra, en muchas ocasiones el propietario del terreno no es el mismo propietario de la mina. En las zonas aledañas a la explotación se desarrollan otras labores como la agricultura y ganadería y cambios en el curso de las corrientes de agua.
2.3.6.5. Impacto en el Componente Hidrosférico
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Este componente se ve afectado por los efluentes provenientes de las minas, especialmente originados en las etapas de molienda y beneficio, que causan sedimentos de quebradas y ríos en las partes bajas y además de afectar sus propiedades físicas y químicas en lugares de vertimiento de las aguas de minería, pero con el curso de las aguas estas cantidades se van eliminando. Por otra parte las aguas superficiales y subterráneas se ven afectadas por el vertimiento de aguas residuales domesticas, sanitarias y mineras, el consiguiente transito de personal por labores subterráneas unido al desplazamiento de carretas manuales y vagonetas que generan turbidez y altos grados de mineralización de las aguas que finalmente fluyen hacia el exterior de la explotación. En algunos casos las etapas de explotación y beneficio causan la alteración del cauce de las corrientes hídricas menor grado. Las aguas subterráneas pierden sus características naturales cuando sufren infiltración de solventes, lubricantes y químicos producto de los diferentes procesos minerometalúrgicos. El mayor porcentaje de los efluentes mineros son generados principalmente en las plantas de beneficio y son vertidos a las fuentes hídricas más cercanas. El 48% de las minas vierten las aguas de uso sanitario directamente a cuerpos hídricos cercanos, el 32% cuentan con pozos sépticos y el 20% vierten los efluentes a campo abierto; produciéndose infiltración directa en el suelo y provocando contaminación de las aguas subterráneas. Los vertimientos directos a campo abierto producen focos que generan vectores y enfermedades infectocontagiosas. En la caracterización realizada en agua y sedimentos de diferentes microcuencas mineras se detecta claramente la presencia de mercurio y de cianuro; estas concentraciones difieren significativamente unas de otras respondiendo a las condiciones del beneficio del mineral, a las prácticas de vertido, manejo de colas de cianuración y amalgamación y obviamente a la localización de los puntos de muestreo; encontrándose los picos más altos en áreas inmediatas a los sitios de beneficio. La presencia de mercurio en el agua se asocia a las partículas de arenas y sólidos suspendidos por efecto de la alta turbulencia que presentan las corrientes. Para este muestreo en particular, el pico más alto detectado, se encuentra ubicado en la Quebrada la Dorada (Municipio de Mallama), debido principalmente a la disposición de los barriles amalgamadores a lo largo la misma y a las cantidades desproporcionadas de mercurio que los mineros utilizan en el proceso. Las concentraciones de mercurio difieren significativamente en cada punto y en cada una de las corrientes respondiendo a las condiciones particulares de beneficio, a la ubicación de los barriles y al vertido y manejo de las colas. La ocurrencia de eventos elevados coincide con la disposición directa de los barriles sobre las quebradas, tal es el caso de la Dorada (Mallama) y el Diamante (Santa Cruz).
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Para el caso del cianuro, los valores encontrados no son muy elevados, debido a que este sufre procesos de reacción en la corriente, degradándose fácilmente, pero no por ello deja de presentar un grave riesgo, pues puede suceder que los compuestos que forme no sean muy estables y se libere fácilmente, aumentando su potencial tóxico.
2.3.6.6. Impacto en el Componente Paisajístico
El impacto visual, se observa por la presencia de áreas intervenidas puntuales, con botaderos de estériles, disposición de arenas residuales provenientes de recuperación gravimétrica, amalgamación y colas de cianuración, especialmente cuando estos productos se hallan cerca las corrientes de agua; este impacto aumenta a medida que transcurre el tiempo de extracción y beneficio.
Fotografía 6. Fuente: Corponariño. Afectación del paisaje por mala disposición de residuos sólidos mineros
En cuanto a disposición de estériles de la muestra poblacional, solo el 4% los utiliza adecuadamente en relleno de áreas ya explotadas; afirmado de vías, botaderos y ventas de estos; el 12% se destinan para afirmado de carreteras contribuyendo a no generar impactos ambientales; el 16% realizan la disposición final de los estériles en botaderos a cielo abierto y en relleno, y el 68% de las unidades productivas no buscan alternativas de reutilización, esto se debe a la carencia de técnicas y métodos apropiados sin dejar a un lado la falta de concientización ambiental.
2.3.7. Medidas de Mitigación de Impactos- Propuestas
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* Construir piscinas de sedimentación para evitar que los vertimientos lleguen con cantidades altas de sólidos en suspensión.
* Implementar el uso de trampas para mercurio, en las colas de los canalones.
* Realizar la neutralización de las arenas con hipoclorito de sodio o peroxido de hidrogeno.
* Promover el uso de escombreras para depositar los estériles producto de la explotación.
* Implementar almacenes de suelo cuando se realice descapote (boca minas y entables plantas), para preservarlo y restituirle posteriormente.
* Adelantar y promover programas de reforestación de áreas afectadas por la actividad minera.
* Incentivar el uso de la retorta para evitar que los gases provenientes de quemar el mercurio asciendan a la atmósfera.
* Dotar a los trabajadores de equipos de seguridad como mascarillas, protectores auditivos, botas, cascos, overoles, etc.
* Establecer barreras vivas para contrarrestar el impacto visual de las explotaciones.
* Realizar un control y manejo de residuos sólidos para lo cual es necesario la implementación de canecas para recolectar las basuras, tanques para alojar las basuras y letrinas con pozos sépticos.
* Elaborar planes de contingencia en los que como mínimo se identifiquen zonas de alto riesgo, apoyo logístico y capacitación
2.3.8. Estudios de Impacto Ambiental y Planes de Manejo Ambiental de las Minas del Distrito de La Llanada
La información que a continuación se relaciona fue suministrada por la Subdirección de Conocimiento y Calidad Ambiental de CORPONARIÑO. Proviene de las minas que han realizado trámites para licencia ambiental, con número de expediente pero sin actualización de la información, o sea que no se conoce si tienen o no licencia ambiental o si está para ajustes, o si se vencieron los términos. Véase Anexo 2. Santacruz: minas La Dorada y la Casualidad en 99 y 2000 respectivamente, no se informa sobre el estado del expediente, o si fueron aprobadas. La Llanada: Las minas que han realizado trámite para licencia ambiental son: El Cisne, El Canadá, La Palmera, El Páramo, La Expedita, Proyecto La Llanada, El Paraíso. El Tablón.
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Samaniego: se han tramitado dos licencias ambientales desde 1996, hasta 2003. Siendo el municipio con el menor número de éstas. Contrario al municipio de Los Andes con 12 licencias en trámite o aprobadas. Mallama: con información de solicitud de licencia ambiental de dos minas La Dorada y la Casualidad en 1999 y 2000 respectivamente, no se informa sobre el estado del expediente, o si fueron aprobadas. Cumbitara: se reportan 7 expedientes sin dar a conocer el estado de los mismos las minas son: La Esperanza, La Esperanza II, La Perla, El Geranio. Los Andes: El E.O.T, relaciona 18 minas en la cartografía, sin embargo no presenta información sobre las licencias o planes de manejo ambiental de las mismas. CORPONARIÑO en su base de datos presenta la siguiente información para el Año 1997: Mina Sotomayor, Golondrina y Risaralda, La Esmeralda, La Camelia, La María, La Bomba, La Victoria, San Sebastián, Año 98: La Nueva Esparta. Año 99: La Gualconda . Año 2002: La Carmelita. En cuanto a legalidad ambiental, el 28% de las unidades productivas cuentan con plan de manejo ambiental; el 20% tienen que realizar ajustes al plan de manejo; el 16% de las minas se encuentran ilegales; en igual porcentaje las otras unidades productivas carecen de información debido a factores económicos, sociales y culturales; el 8% tiene concedido el plan de manejo, se presentan autorizaciones ambientales en tramite en un 4%, en este mismo porcentaje están aquellas que tienen Licencia Ambiental y DEMA (Documento de Evaluación Minero Ambiental) Fuente: Diagnostico ambiental del Distrito La Llanada , 2006.
2.3.9. Programas y Proyectos Ambientales Ejecutados por la Corporación
CORPONARIÑO, actualmente ejecuta la segunda fase, del proyecto denominado: Aplicación de tecnologías apropiadas para disminuir la contaminación ocasionada por mercurio y cianuro en la minería del oro en los municipios LOS ANDES, LA LLANADA , SAMANIEGO, SANTACRUZ, CUMBITARA Y MALLAMA DEL DEPARTAMENTO DE NARIÑO Tiene como sede el Centro Ambiental Minero de Sotomayor, cabecera municipal de Los Andes. Este proyecto es cofinanciado por el Fondo de Compensación Ambiental, CORPONARIÑO y las administraciones municipales del Distrito Minero La Llanada. Las actividades son realizadas por un equipo de trabajo interdisciplinario conformados por profesionales calificados y comprometidos con el objetivo del proyecto en pro del sector minero del Departamento de Nariño. La actividad central del Proyecto es la aplicación de tecnologías apropiadas para optimizar el proceso de utilización del mercurio y cianuro en la minería de oro del Departamento de Nariño, para lo cual se implementarán 12 modelos demostrativos de amalgamación y cianuración cuyas características y costos se detallan en el documento denominado Informe Primera Fase proyecto
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“Implementación de Tecnologías apropiadas para mejorar procesos de amalgamiento y cianuración en pequeña minería del oro en el distrito de La Llanada ” Igualmente, se tiene previsto realizar una proceso permanente de asistencia técnica, capacitación a fin de sensibilizar a la comunidad minera sobre la problemática del mercurio y los problemas ambientales en general y a incidir en la adopción de tecnologías limpias, para lo cual se prevé la capacidad operativa requerida a través de un equipo de trabajo y de la coordinación del proyecto por parte de CORPONARIÑO, lo que permitirá dar cumplimiento a las metas y actividades programadas en el proyecto. CORPONARIÑO con el apoyo de cooperación internacional de España, Alemania y Canadá ha obtenido importantes resultados en el campo del manejo de las sustancias químicas y residuos tóxicos y peligrosos que se producen en el proceso de explotación del oro. Estas experiencias se vienen transfiriendo a través de Ministerio del Ambiente y las CARs del sur occidente. En este sentido, el presente Proyecto busca fortalecer y consolidar este proceso, especialmente a fin de disminuir contaminación generada por la utilización incorrecta del mercurio cianuro y otras sustancias químicas. Con la capacitación se mejorará el grado de conocimiento que tiene la población sobre la problemática del mercurio y cianuro, procesos de explotación y beneficio mineral, legislación minera y se influirá directamente en la adopción de tecnologías apropiadas para utilizar correctamente estas sustancias químicas. El estudio de caracterización de los niveles de contaminación por mercurio se constituirá en la base para formular e implementar medidas de prevención de riesgos sobre la salud de las personas y el ambiente. La implementación de tecnologías de producción más limpias se inició con la aplicación de un modelo demostrativo de amalgamación en circuito cerrado, conjunto de equipos de beneficio de fácil transporte, diseñados con el fin de realizar pruebas preliminares de trituración, molienda, concentración y amalgamación de minerales auríferos en circuito cerrado. El objetivo principal es demostrarle al minero un aumento de la eficiencia en el proceso de recuperación del mercurio, para observar el comportamiento de este metal en las diferentes etapas del proceso y determinar los métodos y procedimientos más eficaces que eviten las fugas de este elemento hacia los diferentes componentes ambientales. La utilización del modelo demostrativo en el Distrito Minero se expresa en términos de realización de pruebas piloto aisladas, pues la cantidad de equipos disponibles no garantiza su utilización y el reemplazo de los equipos en uso. Es difícil la adopción de nuevas técnicas de beneficio por parte de toda la comunidad minera. Para que su utilización sea generalizada en todos los sectores mineros auríferos es necesario que en la comunidad se genere una actitud de cambio y concientización con respecto a variables fundamentales
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como: rendimiento, aplicación, recuperación, eficiencia, eficacia, costos de producción, beneficio y conservación de el medio ambiente que conlleve a una verdadera y radical disminución y en el futura a su total eliminación. Los municipios que han adoptado de manera parcial la utilización de el Modelo Demostrativo son: Las veredas de San Vicente, Los Guabos, San Pedro, La Aurora en el Municipio de Los Andes Sotomayor; Vereda la Esperanza en el Municipio de Cumbitara, Vereda las Minas en Santacruz y Vereda de Puspued, Porvenir en el Municipio de Mallama, en los cuales su utilización ha llevado a generar una mayor recuperación de oro y mercurio; disminuyendo tiempos y costos de operación, contribuyendo de manera directa a minimizar los impactos negativos que produce la actividad minera sobre el medio ambiente. El modelo demostrativo consta de los siguientes equipos: MOLINO DE MARTILLOS: Tiene las siguientes características
Motor eléctrico de 4.5 HP o motor de gasolina de 6HP Velocidad del motor: 3600 RPM Velocidad martillos: 1700 RPM Peso: motor, molino y chasis 173 Kg aproximadamente Tamaño de alimentación material: hasta 10 cm Tamaño de triturado: menor de 7 ml Capacidad: 300 Kg/ hora
MOLINO DE BOLAS: Características
Motor: 1HP Velocidad del molino: 47 RPM Forma y dimensiones: cilíndrico de 50cm de diámetro por 50cm de
longitud Capacidad: 196 Litros Montado en chumaceras sobre un chumaceras de un chasis de angulo
de 2.5 pulgadas La descarga se realiza en una batea semicilíndrica (enfriador) montada
sobre el mismo, la cual descarga lateralmente una válvula de 2”. Boca de carga y descarga cuadrada de 25x25 cm ubicada en el centro
de la generatriz. ELUTRIADOR: Es un recipiente que recibe la descarga de pulpa que proviene del molino de bolas previamente depositada en un tanque enfriador y que mediante la acción de un flujo de agua produce un remolino ascendente que permite el descenso de materiales pesados como la amalgama, oro libre y mercurio metálico, venciendo la resistencia del agua. El material rico se deposita en el fondo del mismo, se lava posteriormente con sumo cuidado para obtener una recuperación de los elementos anteriormente mencionados. La pulpa que se fuga del elutriador se descarga en un canalón recubierto con un paño o nomad, donde se concentra para un lavado posterior y se recupera otra fracción de oro, mercurio metálico y amalgama. ACTIVADOR DE MERCURIO: Básicamente este equipo consta de una celda
30
electrolítica de capacidad de 200 CC, un vaso para preparación de solución al 10% de cloruro de sodio y un adaptador que se conecta a una fuente de 110V, entregando una corriente directa cuyo rango oscila entre 9 y 12V. También cuenta con una pila de 9 V para usarse en caso de ausencia de corriente eléctrica. La activación de mercurio consiste en depositar este reactivo en el fondo de la celda electrolítica y hacer pasar una corriente de 9 a 12 V, donde el mercurio esta en contacto con el polo negativo. El paso de electrones a través de la masa del mercurio activa la nube electrónica externa del metal, dejándolo mas apto para formar la aleación. La activación del mercurio pierde su fuerza al cabo de dos horas. Adicionalmente se usa una retorta de destilación que tiene como principio básico la recuperación de mercurio presente en amalgama a través de un proceso de condensación.
El costo total del proyecto para este año es de $397.406.000, se hallan vinculadas 8 personas: tres ingenieros de minas, un ingeniero químico, un ingeniero ambiental, dos técnicos, que laboran en el Centro Minero de Sotomayor. El E.O.T., comenta acerca de las capacitaciones del SENA, las cuales han tenido dificultades en su desarrollo porque no se ha considerado el horario de trabajo de los mineros (Lunes a Sábado, 7 a.m. a 3 p.m. y las asociaciones de economía mixta labora los fines de semana). Se debe tener en cuenta que la capacitación no se requiere hacia el proceso de extracción sin qitarle su importancia a esta actividad, sino la contaminación de las fuentes de agua, por Mercurio y Cianuro. 1. La inadecuada operación de los elementos de amalgamación,
especialmente los barriles amalgamadores, debido a la falta de procedimientos y técnicas adecuadas, causan una deficiente recuperación de oro y alto consumo de mercurio.
2. En el Distrito Minero se determinó que para cantidades de amalgamas mayores a cinco gramos se utiliza la retorta y para cantidades inferiores se emplea el quemado directo.
3. Algunos mineros tienen el conocimiento de tecnologías más limpias, e insisten en aplicar sus propios métodos, sin profundizar en aspectos importantes como las característica propias del mineral, tipos de desengrasarte y equipos de amalgamación entre otros aspectos.
4. La calidad de agua se afecta principalmente por aporte de sedimentos en suspensión, vertimientos mineros, sanitarios, domésticos y compuestos químicos como Cianuro, Mercurio y bases.
5. En la zona de estudio se determinó que las mayores concentraciones de mercurio en agua y sedimentos se encuentran en la quebrada la Dorada Municipio de Mallama, originado por el consumo de mercurio y su inadecuada recuperación.
6. El mercurio utilizado en molinos, barriles, baterías, bateas y placas amalgamadores dentro del proceso de beneficio es el principal
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contaminante del recurso hídrico, debido a que la aplicación del mismo se hace sin ningún tipo de control y cuantificación.
7. La población minera es conciente de los daños que causa la inadecuada utilización de elementos químicos como Cianuro y Mercurio a la salud humana y al entorno ambiental, sin embargo no se aplican totalmente mediadas preventivas en cuanto a su utilización y manejo.
8. Dentro de los procesos que involucran la actividad minera se observó que la utilización de elementos de protección y seguridad industrial es mínima, exponiendo a los mineros a un amplio panorama de riesgos.
9. La contaminación sónica (ruido) es temporal, siendo directamente proporcional al tiempo de duración de las actividades de explotación y benéfico.
10. Se presenta una mínima afectación visual en el paisaje ya que esta es puntual en el sitio donde se desarrollan las labore minera.
11. La contaminación de las aguas superficiales se presenta en cantidades moderadas y recuperables degradándose a medida que los causes se alejan de las zonas de influencia minera.
12. Las actividades mineras no se desarrollan en zonas de reserva natural, de Parques o CARs, existe propuesta del Municipio de Santacruz, en el EOT, pero no se ha legalizado.
2.4. Desarrollo Territorial
Proyectos Desarrollados en el sector Minero
Los proyectos que se han desarrollado para beneficio de la población perteneciente al Distrito minero de La Llanada están relacionados en el Anexo 3. Oficinas Bancarias
Las entidades bancarias presentes en el distrito minero de La Llanada, y con las cuales se podría beneficiar el sector minero son:
Municipio de Cumbitara Banco Agrario de Colombia
Municipio de Los Andes Banco Agrario de Colombia
Municipio de Samaniego Banco Agrario de Colombia
A Nivel Departamental Banco de Bogota y Banco Agrario de Colombia
En cuanto a equipamientos de instituciones Educativas y de Salud, ver Instituciones Educativas Área de Influencia Zona Minera por Municipios (Anexo 4) y Centros de Salud y Hospitales por Municipios (Anexo 5)
2.5. Desarrollo Social
De acuerdo a los cuadros de Datos Demográficos Generales por Municipios (ver Anexo 6), Población Minera (ver Anexo 7), Vivienda y Servicios Públicos General por Municipios (ver Anexo 8), Diagnostico Sanitario-Acueducto General por Municipios (ver Anexo 9), Diagnostico Sanitario-Estado Sanitario
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General por Municipios (ver Anexo 10). En las veredas mineras dependiendo de su localización, cuentan con servicios públicos adecuados y con cobertura; pero en la mayoría de los casos se denota que la energía, es el servicio público mas accesible a la población minera y que en muchas ocasiones ha sido gestionada por los mismos mineros, en cuanto al acueducto el servicio prestado no es adecuado en la gran mayoría de los casos no es tratada, se suministra a través de agua entubada o por intermedio de quebradas, perjudicando la salud de la población. En cuanto a la prestación y cobertura de alcantarillado es mínima, (se presentan letrinas en los campamentos). Además se complementa el perfil del trabajador minero con los siguientes datos, arrojados según las encuestas realizadas en el distrito: el estado civil que más se presenta en esta población son los casados con el 63%, le siguen los separados con el 19% y los viudos con el 13%, determinando que existe un compromiso familiar ya que tienen en promedio 4 hijos y siendo el padre en la mayoría de los casos quien se encarga económicamente del hogar. En conclusión, en la gran mayoría de los campamentos existe NBI en un porcentaje muy alto, ya que la construcción de los campamentos es inadecuada, no cuentan con servicios públicos adecuados, bajo nivel de escolaridad y alta dependencia económica.
Fotografía 7. Fuente: Esta investigación. Condiciones de Fotografía 8 Fuente: COORPONARIÑO. Condiciones de
campamento campamento
2.5.1. Educación
EDUCACION GENERAL POR MUNICIPIOS
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% NIVEL EDUCATIVO %TASA DE
ALFABETISMO
MUNICIPIO
PR
EE
SC
OL
AR
PR
IMA
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CU
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AR
IA
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GU
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CA
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RA
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ST
O
TO
TA
L
LA LLANADA 4,3 57,4 22,1 2,0 0,1 1,0 2,4 0,2 10,6 89,3 86,4 87,9
LOS ANDES 6,2 60,2 13,3 2,5 0,1 0,7 1,3 0,2 15,5 87,6 79,9 82,7
SANTACRUZ 3,2 61,0 13,6 1,8 0,1 0,1 1,5 0,3 18,2 62,3 76,1 72,4
SAMANIEGO 3,2 60,5 18,8 2,1 0,5 0,6 2,5 0,5 11,3 84,3 80,9 82,1
MALLAMA 4,1 54,0 19,2 3,6 0,2 1,1 2,3 0,3 15,4 88,3 85,8 86,3
CUMBITARA 2,3 69,8 12,3 1,2 0,2 0,2 0,7 0,1 13,3 89,0 83,6 84,8
FUENTE: DANE. BOLETIN CENSO 2005
NIVEL EDUCATIVO DE LA POBLACION MINERA MUNICIPIO DE LA LLANADA
NIVEL EDUCATIVO NUMERO PORCENTAJE
Ninguno 41 12.89
Primaria incompleta 149 46.85
Primaria completa 79 24.84
Secundaria incompleta 24 7.55
Secundaria completa 13 4.09
Universitario incompleto 2 0.63
Universitario Completo 3 0.94
Otro (técnico, tecnológico) 2 0.63
NS / NR 5 1.58
TOTAL 318 100
Fuente: YELA PANTOJA, Lucy del Carmen y ROSERO MEZA, Jonny Mauricio. Pequeña Minería en La Llanada :
importancia, problemática y alternativas para su desarrollo. Pasto. 1998. Tesis de Grado. Universidad de Nariño. FACEA.
NIVEL ACADEMICO MINEROS ENCUESTADOS (203)
MUNICIPIO DE LA LLANADA
BACHILLERATO
INCOMPLETO
8%
BACHILLERATO
COMPLETO
13%
NINGUNA
2%
UNIVERSITARIO
1%
PRIMARIA
COMPLETA
36%
PRIMARIA
INCOMPLETA
40%
Fuente: CAJIAO FLÓREZ, Marino Alejandro. Organización y fortalecimiento empresarial para la minería del oro filoniano en el Municipio de La Llanada (Nariño). Pasto. Abril de 2004. Pasantía. (Economista) Universidad de Nariño. FACEA.
De acuerdo a los dos estudios relacionados con la minería en el municipio de La Llanada y de acuerdo con las entrevistas y encuestas realizadas en el distrito se puede apreciar que la mayor la mayoría de los mineros ha tenido pocas posibilidades de prepararse académicamente, logrando estudiar en su mayoría hasta primaria incompleta, seguido de primaria completa, son muy pocos los que logran terminar su bachillerato y en una mínima población logra culminar estudios tecnológicos, técnicos o universitarios. Esto motivado a vincularse al sistema de trabajo minero. En general en el distrito, se denota bajos niveles educativos, a pasar de existir
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escuelas y colegios a los cuales asistir, no existen centros técnicos. En el Municipio de Cumbitara de acuerdo a la información suministrada por la Alcaldía de este municipio, el 78.69% son trabajadores de sexo masculino, el 11.46% conformado por niños que se dedican a labores auxiliares en los campamentos en transporte de alimentos y por último 9.85% son mujeres quienes se dedican a labores de cocina y aseo, en los demás municipios según los datos suministrados no se registra trabajo infantil.
2.5.2. Capacitación de los Trabajadores Mineros
La capacitación de los trabajadores es mínima, ante todo es empírica, y se transmite de generación en generación. Además este oficio tiene años de experiencia, de acuerdo a las encuestas realizadas a los mineros, están dedicados a este oficio entre 6 a 10 años el 36%, de 20 a 25 años el 44% y mas de 30 años el 19%. Según el trabajo de pasantía denominado “Organización y fortalecimiento empresarial para la minería del oro filoniano en el Municipio de La Llanada (Nariño”); Marino Alejandro Cajiao Flórez. Pasto. Abril de 2004, se clasificó en un 98% trabajadores empíricos, que desde temprana edad se dedican a la actividad minera, el 1% técnicos y el 1% profesionales. En el municipio de La Llanada, se ha desarrollado en los últimos años programas de capacitación y en los cuales se ha involucrado a algunos mineros de otros municipios con el apoyo de la Gobernación de Nariño y el centro de capacitación SENA de Sogamoso Boyacá y la cooperativa COODMILLA, y la Administración municipal de La Llanada. En general las capacitaciones recibidas por algunos mineros son las siguientes:
Manejo de explosivos Salvamento minero- Primeros auxilios Aplicación de tecnologías limpias para disminuir la contaminación
ambiental Transporte del mineral Asistencia técnica: técnicas de explotación, técnicas de beneficio Seguridad minera Programas de salud ocupacional Mapas de riegos Manejo de agua potable Cooperativismo Normatividad minera
Entre otras que les gustaría reforzar y aprender.
2.5.3. Investigación, Ciencia y Tecnología
Cabe destacar que en La Llanada se presenta el mayor apoyo a centros académicos con la Universidad del Valle - Departamento de Química,
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Universidad Nacional de Bogota- Departamento de Geología, apoyo con trabajos de grado en el municipio en planeamientos mineros, estudios de beneficio, manejo de Merril Crowell y seguimientos de cianuración con equipos de absorción atómica, colorimetría y difracción de rayos x, prospección geológica para determinas nuevas zonas susceptibles de ser explotadas con métodos de tecnologías de punta y limpias. Por su parte la Universidad de Nariño, se encuentra en un proceso de entrar a participar en los procesos relacionados con la actividad minera del distrito. INGEOMINAS, Cali, ha estado vinculado en los procesos mineros a través del servicio de pruebas de laboratorio y pruebas en la planta piloto de sus instalaciones para el análisis de muestras de material de mina. COORPONARIÑO, ha contribuido significativamente a través del Centro Minero Ambiental y con programas de capacitación en tecnologías limpias y con apoyo con proyectos para la protección del medio ambiente, en todos los municipios mineros. LA GOBERNACIÓN DE NARIÑO, por su parte adelanta proyectos en beneficio del sector minero gestionando recursos a través del Fondo Nacional de Regalías e INGEOMINAS.
2.5.4. Resguardos Indígenas y Comunidades Negras
Resguardos Indígenas
Municipio de Santacruz
El cabildo Indígena El Sande – Etnia Awa o Cuaiquer y Cabildo Indígena de Santacruz de Guachaves – Etnia de los Pastos: la población indígena que en el municipio es del 64.7%. Los ancestros de estos cabildos fueron obligados a trabajos forzosos en las minas y aún hoy, sus descendientes son mineros. No se ha registrado en la actualidad ninguna concesión minera.
Municipio de Mallama Cabildo Indígena de Mallama-Piedrancha: la mina la Dorada ubicada en la vereda de Puspued, esta situada dentro del resguardo indígena “El Gran Mallama”. El señor Manuel Tiberio García, lleva explotando por mas de 45 años.
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Fotografía 9. Fuente: CORPONARIÑO. Mina La Dorada – Municipio de Mallama
Comunidades Negras
Se encuentran entre las veredas: El Carmen del Telembí, El Tigre (Corregimiento El Tigre) y la Montúfar (Corregimiento La Montúfar), áreas que recorre el río Telembí (límites con los municipios de Barbacoas, Ricaurte y Santa Cruz); y toda su ribera. Se estima una población de 900 personas entre niños, adultos y ancianos. Son mineros por tradición y extraen el oro de aluvión, lo venden en los municipios de Barbacoas, La Llanada y en casos aislados en Samaniego a personas que negocian este producto. Existe migración es hacia Barbacoas o a las riberas del río Telembí y sus afluentes por la búsqueda de oro; pero después de un tiempo vuelven a sus lugares de origen. En la actualidad hay que destacar que la mano de obra se desplaza al trabajo con cultivos ilícitos.
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2.6. Desarrollo Institucional
2.6.1. Mapa General de Actores por Municipio
Municipio de Los Andes- Sotomayor
Municipio de Mallama
ALCALDIA
GOBERNACION COORPPONARIÑO
ASOCIACION
MINERA EL
PORVENIR
ASOCIACION DE
MINEROS
GULACALA
INGEOMINAS UDENAR
ALCALDIA
-OFICINA
MINERA
GOBERNACION CENTRO MINERO
AMBIENTAL DE
COORPPONARIÑO
COOPERATIVA DE
PEQUEÑOS
MINEROS DE LOS
ANDES
ASOCIACION
MANOS UNIDAS
ASOCIACION DE
AGROMINERO
INGEOMINAS UDENAR
SENA -
SOGAMOSO
38
Municipio de Samaniego
Municipio Santacruz de Guachaves
Negro relación directa Azul poca relación
ALCALDIA
GOBERNACION COORPPONARIÑO
UDENAR ASOCIACION DE
MINEROS DE
SANTACRUZ
INGEOMINAS SENA
ALCALDIA
GOBERNACION COORPPONARIÑO
ASOCIACION DE
MIENROS EL
DORADO
ASOCIACION DE
MINEROS
CHAUPILOMA
INGEOMINAS UDENAR
39
Municipio de Cumbitara
ALCALDIA
GOBERNACION COORPPONARIÑO
UDENAR ASOCIACION DE
MINEROS LA
ESPERANZA
INGEOMINAS
40
Municipio de La Llanada
COODMILLA
GOBERNACION
ALCALDIA
COORPONARIÑO
UDENAR
IGEOMINAS
PLANTA DE
BENEFICIO
SOCIEDAD DE
MINEROS LAS
MOSCAS
ORO SUR
SOCIEDAD MINEROS EL
CISNE
ASOMULLA
UNAL-BTA
UNIVALLE
SENA-
PASTO SENA-
SOGAMOSO
BOYACA
COMERCIALIZADORA
41
2.6.2. Ordenanzas, Decretos y Acuerdos Departamentales y Municipales que Rigen la Minería
Decreto Nº 0527 de junio 29 de2001,” mediante el cual se determina la estructura de la Gobernación de Nariño”
- Artículo Décimo Séptimo: Secretaria de Infraestructura y Vías Es la dependencia encargada de trazar las políticas en materia de Minas y vías departamentales, de coordinar la ejecución de obras públicas que interesen a más de dos municipios y de asesorar y apoyar a est6os en la elaboración y control de obras públicas cuando lo requieran. -Artículo Décimo Noveno: Subsecretaria de Minas La Subsecretaria de Minas y Fomento se encarga de identificar, formular, diseñar, coordinar y promover proyectos referidos a la infraestructura minera y energética del Departamento. Gestión y coordinación de proyectos sociales, tales como vivienda, salud, educación, recreación y deporte, así como proyectos de fomento tales como puertos, aeropuertos, proyectos fluviales y proyectos especiales.
Ordenanza Nº 007 de mayo 29 de 2004, por la cual se adopta el plan de desarrollo del Departamento de Nariño “La Fuerza del Cambio Continua” 2004- 2007; Línea 7, Política de Desarrollo del Sector Minero.
Acuerdo 010 del 3 de junio de 1997 de la Oficina Municipal de Asuntos Mineros OMAM de Samaniego y su posterior creación mediante el acuerdo 028 del 2 de septiembre de 1998.
2.7. Impacto Económico
2.7.1. Producción y la Oferta del Oro
A nivel mundial los países que se sitúan con una alta oferta del mineral oro, son Sudáfrica que produce 378,1 toneladas y representan el 15,06% del total, seguido de Estados Unidos con 306,2 toneladas con el 12%, luego Australia con 277,4 toneladas y su participación en el mercado es del 11%, luego se encuentra China con 198 toneladas con el 8% aproximadamente, los países latinos americanos que producen de 391,2 toneladas anuales y con una participación del 15,2% del total mundial, entre los que se cuentan Perú, Brasil, Chile, Argentina, México, Colombia, Venezuela, Bolivia, Guyana, Ecuador, Honduras, Nicaragua, Guayana Francesa, Uruguay y otros, de acuerdo a un estudio de “Minería y competitividad Internacional en América Latina” realizado por la CEPAL del año 2006, esto indica que existe un gran potencial de oferta pero que se requiere de ampliar la producción. En Colombia se ha presentado una baja en la producción en los últimos años, como se puede observar en el estudio realizado por la CEPAL, en el período comprendido entre los año 1986 – 1989, tuvo un producción de 31,2 toneladas
42
anuales y posteriormente entre los años 1990 – 1999 su producción se redujo a 25,8 toneladas anuales y para el ultimo período de análisis esta producción se la sumo a los países de América Latina, factor este que determina que la producción del país se ha deteriorado y en la cual inciden muchos factores, como el conflicto interno, los cultivos ilícitos, la dificultad de adquirir materiales para su extracción por el excesivo control de las autoridades para tal efecto.
2.7.2. Producción de Oro Nacional
La producción de oro en Colombia ha tenido un relativo decrecimiento en el año 2000 la producción de oro fue de 37.019.000 gramos, para el año 2001 fue de 18.332.000 de gramos presentándose un decrecimiento del orden de los 49,52 por ciento, en el año 2002 la producción fue de 12.545.000 gramos presentándose un decrecimiento al 68,43 por ciento con respecto al año anterior, en el año 2003 se presenta un notable incremento que llego a ser del monto de 43.961 millones de gramos representando un 350,43 por ciento con base en al año anterior y para el año 2004 la producción fue de 37.739 millones de gramos y tuvo un decrecimiento del 85,85% con respecto al año inmediatamente anterior, la producción de oro tiene un comportamiento relativamente inestable a nivel nacional.
PRODUCCION DE ORO POR DEPARTAMENTOS
2000 – 2004 Miles de Gramos
2000 % 2001 % 2002 % 2003 % 2004 %
ANTIOQUIA 15.098 40,78 10.020 54,66 6.757 53,86 24.553 55,85 22.879 60,62
BOLIVAR 1.539 4,16 2 0,01 1.258 10,03 6.874 15,64 2.949 7,81
CALDAS 605 1,63 647 3,53 547 4,36 1.066 2,42 1.331 3,53
CAUCA 423 1,14 - - 110 0,88 446 1,01 361 0,96
CHOCO 1.001 2,70 855 4,66 446 3,56 1.203 2,74 851 2,25
CÓRDOBA 17.267 46,64 6.742 36,78 3.060 24,39 8.213 18,68 7.227 19,15
SANTANDER 281 0,76 23 0,13 11 0,09 94 0,21 651 1,73
TOLIMA 31 0,08 32 0,17 5 0,04 409 0,93 298 0,79
VALLE 74 0,20 - - 122 0,97 263 0,60 106 0,28
OTROS 700 1,89 11 0,06 229 1,83 840 1,91 1.086 2,88
TOTAL 37.019 100 18.332 100 12.545 100 43.961 100 37.739 100
-49,52 -68,43 350,43 -85,85
Fuente: Ministerio de Minas y Energía
En el departamento sucede un fenómeno similar, pero esto se debe a muchos factores que no permiten una notable producción del metal, una de las principales causas es el la falta de de organización para trabajar con explosivos, esto se debe a restricción que se presentan por este material que se encuentra controlado por el Ministerio de Defensa, pero que produce un grave problema para el sector minero. Como podemos ver en el cuadro inmediatamente anterior la participación del Departamento no se muestra sino que es agregada a otros, siendo poco representativa, la falta de control para la comercialización del producto es una de las cusas que no permite cuantificar la producción de oro en el departamento en forma real.
43
2.7.3. Producción Departamental de Oro La explotación de minas metálicas es el sector de menor importancia en el producto interno bruto, pero este problema se presenta por varios factores antes mencionados que no permiten un gran explotación, pero el estado en cabeza de la nación y de algunos municipios no tratan la explotación con su debida importancia, existiendo en algunos de ellos un abandono a un producto que representaría grandes dividendos al municipio por intermedio de las regalías, por eso se pude observar que la producción viene en decrecimiento en ciertos períodos, entre los años 2000 al 2001, tuvo un crecimiento del 1,13% que paso de 16.618 millones a 16.807millones de pesos, en el 2001 al 2002 paso a 16.995 millones de pesos representando un incremento del 1,12%, en el año 2003 se presentó una baja del -11,85 % que en cifras paso de a ser de 14.982 millones siendo una baja significativa y para el siguiente año bajo a 14.941millones, decreciendo en un 0,27%, si bien es cierto no fue muy notable pero que incide y demuestra que existe una baja producción, la cifras mencionadas son producto del estudio realizado por CEDRE, de la Universidad de Nariño, que corresponde a cuentas departamentales. CUADRO No 1 DEPARTAMENTO DE NARIÑO
SUBSECTOR MINERIA METALICA
CUENTAS DE PRODUCCION POR PRODUCTO
PRECIOS CORRIENTES 2000 - 2004 SUBSECTOR 2000 % 2001 % 2002 % 2003 % 2004
PRODUCCION BRUTA 16.618,50 1,13 16.807,01 1,12 16.995,51 -11,85 14.982,04 -0,27 14.941,36
ORO 16.491,50 1,11 16.674,18 1,10 16.856,86 -11,55 14.909,82 -0,20 14.879,70
PLATA 31,20 1,83 31,77 1,79 32,34 0,01 27,72 -7,97 25,51
PLATINO 95,80 5,49 101,06 5,20 106,31 -58,14 44,50 -18,76 36,15
CONSUMO INTERNO 5.355,40 -0,83 5.310,70 -0,84 5.265,99 -11,99 4.634,58 -0,28 4.621,77
ORO 5.355,40 -0,83 5.310,70 -0,84 5.265,99 -11,99 4.634,58 -0,28 4.621,77
PLATA 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
PLATINO 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
VALOR AGREGADO 11.263,10 2,07 11.495,98 2,03 11.728,86 -100,00 0,00 0,00 10.318,93
ORO 11.136,10 2,04 11.363,16 2,00 11.590,21 -11,35 10.275,03 -0,17 10.257,27
PLATA 31,20 1,83 31,77 1,79 32,34 -14,29 27,72 -7,97 25,51
PLATINO 95,80 5,49 101,06 5,20 106,31 -58,14 44,50 -18,76 36,15
REMUNER. AL TRAB. 9.036,90 0,07 9.043,34 0,07 9.049,77 -11,90 7.972,87 -0,28 7.950,16
ORO 9.036,90 0,07 9.043,34 0,07 9.049,77 -11,90 7.972,87 -0,28 7.950,16
PLATA 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
PLATINO 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
IMPUESTOS Indir. 830,60 1,11 839,80 1,10 849,00 -11,80 748,81 897,29 7.467,80
ORO 830,60 1,11 839,80 1,10 849,00 -11,80 748,81 897,29 7.467,80
PLATA 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
PLATINO 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
EXEDENTE DE Explot 1.395,60 8,24 1.510,59 7,61 1.625,57 0,00 1.625,57 -0,22 1.621,99
ORO 1.268,60 11,22 1.410,98 10,09 1.553,35 0,00 1.553,35 0,45 1.560,33
PLATA 31,20 -5,58 29,46 -5,91 27,72 0,00 27,72 -7,97 25,51
PLATINO 95,80 -26,77 70,15 44,50 0,00 44,50 -18,76 36,15
Fuente: Universidad de Nariño, Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas, CEDRE.
Cuentas Económicas de Nariño
2.7.4. Análisis la Economía Nariñense.
El sector minero ha tenido avance pero requiere de mas apoyo y organización
44
de los mineros en los distintos municipios del distrito, la inversión por parte del las administraciones municipales, departamental y nacional no alcanzan a cubrir los requerimientos necesarios para el desarrollo adecuado de la minería en el distrito, también hace falta líneas de crédito para el sector, mayor inversión de capitales externos que permita un desarrollo adecuado, los estudios existentes permiten revelar la potencialidad de minera de metales preciosos, pero es de anotar que son los mismos actores quienes deben buscar mecanismos para su fortalecimiento, como son organización y agrupamiento empresarial y logístico, que les permita ser mas productivos y competitivos.
“La globalización de la economía y la firma de tratados pueden de alguna forma canalizar de capitales, pero a la vez de inversiones para la exploración y explotación del sector, para lograr ser el país y la región se trata de abrochar al máximo la apertura de mercados para el sector, trazar políticas encaminadas a orientar e impulsar la competitividad y la productividad a través del fortalecimiento y modernización con una infraestructura adecuada que apoye la producción, innovación tecnológica y acceso al financiamiento.
“Siendo la globalización un proceso en marcha, que como afirma James D. Wolfensohn, Presidente del Banco Mundial: “No podemos revertir la globalización, nuestro reto es hacer de ésta un instrumento de oportunidad e inclusión, no de temor e inseguridad. La globalización debe trabajar para todos”. Los países y regiones están llamados a incursionar en ella so pena de desaparecer del mercado e incrementar sus márgenes de pobreza como efectivamente ya ha ocurrido en países en desarrollo que se han marginado del proceso o no se han preparado para este reto.
Ello implica, la aplicación de un nuevo modelo de desarrollo orientado a la sostenibilidad, la sustentabilidad, el conocimiento e inserción y un desarrollo productivo endógeno, capaz de transformar los esquemas tradicionales de explotación y producción y asumir el nuevo patrón de la tecno producción, sólo así se creará la capacidad de generar ahorro interno y de atraer la inversión privada local y extranjera, lo cual, obviamente, requiere de la voluntad política de nuestros gobernantes y su habilidad para concebir, concertar y orientar adecuadamente la política pública. Las inversiones en educación e infraestructura deben ser articuladas a las políticas productivas de manera integral, dinámica y con visión, propósitos y objetivos de largo plazo. En este sentido, cabe preguntarse por qué en el Estado Colombiano las cosas no marchan en un sentido positivo para dinamizar el desarrollo. Precisamente por la visión cortoplacista e inmediatista de sus gobernantes, por la dificultad de concebir procesos holísticos y sistémicos, por una formación unidimensional, por el desconocimiento de lo regional en su gran diversidad cultural y de factores y porque no existe la voluntad de hacer reformas estructurales. Factores como los señalados han contribuido al bajo crecimiento de la economía colombiana que en el período 1995-2001 fue de 1,62% promedio
45
anual, agudizándose en algunas regiones que como Nariño, han mantenido un crecimiento de apenas 1,49% promedio anual y una participación en el Producto Interno Bruto -PIB- Nacional, que en su mejor momento ha llegado al 1,7%, mostrando un comportamiento económico bastante inestable con presencia de años críticos en los que la participación ha descendido a 1,45% (1990 y 1993). La economía nariñense, se ha caracterizado por un bajo grado de competitividad que la ubica en el puesto 18 de 23 departamentos analizados, lo cual está estrechamente relacionado con los bajos niveles de inversión en Ciencia y Tecnología, que igualmente sitúan a Nariño en los últimos puestos (17 de 23 departamentos), según estudios de Confecámaras.”6 Tabla 21. Principales indicadores por Departamentos de Colombia
Departamentos 1. Fortaleza
Económicas 2. Gob. Institu-ciones
3. Finanzas
4. Infraestruc-tura
5. Rec. Humano
6. Ciencia. Y Tecnología
7. Internacio-nalización
8. Gestión Empresarial
9. F.M. Ambiente
10. Compe-titividad
Bogotá 1 3 1 1 1 1 6 5 16 1
Valle 2 5 3 3 5 5 3 6 14 2
Antioquia 3 4 2 5 4 4 2 3 13 3
Risaralda 8 6 10 7 7 7 9 10 2 9
Tolima 9 19 9 16 12 12 18 15 22 11
Huila 11 12 11 9 21 21 22 17 11 13
Nariño 21 18 18 15 17 17 17 14 20 18
Cauca 22 11 23 19 6 6 13 12 17 19
Chocó 23 14 22 23 18 18 10 21 7 23
Confecámaras 2003
La situación de desigualdad aunada a la aplicación de políticas indiscriminadas de Apertura Económica, aplicadas a un departamento fundamentado en un sector primario, se requiere fortalecer sectores como la minería para logar algunos cambios y desarrollo competitivo.
2.7.5. Producción de los Municipios
La producción minera del municipio de La Llanada, según el estudio de Cajiao se presentan lo siguiente: “De acuerdo con la información suministrada por los encuestados, el municipio de La Llanada produce 4.272 Cargas al mes, con un tenor promedio de 2.3 gramos por carga para un total de 9.899 gramos de oro al mes.
Producción minera promedio
Cargas mes Promedio de carga Total gramos
4.272 2.33 9.899
N° Unidad mínima % Gr / mes
0 a 100 Gr 90 77 3.919
101 a 250 Gr 22 19 4.020
251 a 500 Gr 2 800
Más de 500 Gr 2 1.160
total 116 9.899
Fuente: CAJIO, Florez. Mariano Alejandro. Organización y fortalecimiento Empresarial para la minería del
oro filoniano en el Municipio de La Llanada (Nariño). Pasto. Abril 2004.
6 Plan de Desarrollo Departamental. “La Fuerza del cambio continua”. 2004 – 2007. Pág. 56 - 57
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Al analizar los rangos de producción mensuales se observa que la mayor producción se concentra en los rangos de 0 a 250 Gramos. (96%: 7.939 gramos). El 77% de las unidades mineras produce en el rango de 0 a 100 gramos de oro, el 19% de 101 a 250 gramos, el 2% de 251 a 500 gramos y el 2% más de 501 gramos, concluyéndose que el municipio realiza pequeña minería. Clasificando y analizando la producción por áreas y títulos mineros se observa que del total de la producción del municipio (9.899 gramos), el 43% o sea 4.304 gramos mensuales se producen en el área del Canadá, el 24% o sea 2.395 gramos mensuales en el área de la palmera, el 16% o sea 1.550 gramos mes mensuales en el área del Páramo, el 6% o sea 560 gramos mensuales en el área del Cisne y el 11% restante o sea 1.190 gramos mensuales en las demás minas. Producción Mensual En Gramos Por Áreas o Licencias Con respecto al costo de producción se obtuvo la información de $18.020 por carga, sin incluir la mano de obra, la seguridad social y las prestaciones sociales. PARAMO; 1550; 16% PALMERA; 2395; 24% CANADA; 4304; 43% CISNE; 560; 6% OTRAS MINAS; 1090; 11% Se observa que el costo promedio varía dependiendo de las herramientas que utilizan y el método de arranque de la roca (con o sin perforación)”7. La exploración del recurso minero en el Municipio de Cumbitara la mayor parte de los mineros se realiza con recursos propios de los propietarios, otros recurren a créditos pero no con líneas de crédito para el sector minero, se aprovecha de créditos dedicados a la agricultura para luego desviarlos estos a la explotación minera, debido a la demanda de capital de trabaja que requiere el sector los mineros, que muchas veces recurren a créditos de particulares pagando altos costos de inertes, presentándose así un una disminución en la utilidad final de la explotación. Toda actividad requiere de un inversión y para esto se requiere de recursos de capital, los bancos y demás entidades financieras no poseen recursos directos para el sector minero, requiriéndose crear una línea crediticia hacia el sector minero. En el municipio de Cumbitara, Mallama, Santacruz, Samaniego se presenta un gran atraso en la explotación de oro refiriéndonos a que no se han implementado maquinaria y equipo adecuado y avanzado o sea tecnología apropiada, que permita un mayor rendimiento del producción, en las diferentes unidades mineras, se puede decir que es generalizado dentro de los
7 CAJIO, Florez. Mariano Alejandro. Organización y fortalecimiento Empresarial para la minería del oro filoniano en el Municipio de La Llanada (Nariño). Pasto. Abril 2004. Pág. 58
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municipios, y que permite identificar algunas de dificultades a las cuales se enfrentan los mineros entra ellas se cuentan: 1. La legalización de las minas 2. Falta de líneas de créditos para el sector minero. 3. La dificultad de acceso para los lugares de explotación 4. Altos costos por capital que muchas ocasiones se requiere de prestamistas,
el cual coloca su dinero a altos costos de interés. 5. Insumos importantes como la dinamita y otros elementos, que son
controlados por el Ministerio de Defensa, no permiten un adecuado comportamiento en la explotación de las minas, siendo este un elemento primordial.
El municipio que mas desarrollado se encuentra es La Llanada , el cual ha realizado un desarrollo en la tecnificación de la explotación organización que permite un adecuado desarrollo de la minería, con ventajas importantes tanto en su producción y bienestar de los mineros.
2.7.6. Demanda del Oro
2.7.6.1. Principales Consumidores de Oro
En el documento “Minería y competitividad en América Latina” se plantean los siguientes: La mayoría de los países de la región pusieron en marcha reformas económicas que articulan en torno al redimensionamiento del estado dando mayor protagonismo al sector privado; la instauración de garantía de estabilidad a la inversión extranjera; la liberación de capitales, de bienes y de servicios y la flexibilización del mercado laboral. En la constitución de Argentina garantiza un tratamiento igual para inversionistas nacionales y extranjeros, en Brasil se aprobó enmiendas, que restringían la inversión de extranjeros a la explotación minera, en Chile por su parte se encuentra plasmado en la constitución el principio de no discriminación, de la misma manera en Colombia y Perú establecen que tanto la inversión extranjera y nacional se encuentran enmarcadas en marco normativo, produciéndose un camino para la inversión en el Subsector minero. A abrir las puertas a capitales extranjeros es importante porque se puede dar auge al desarrollo de algunos sectores que en la actualidad se encuentran estancados, como se muestra en este documento, la producción nacional en el sector minero sobre todo el de minerales, como plantean algunos mineros de la región la falta de capital de trabajo, es uno de los factores del atraso del sector, también los estudios de exploración que son necesarios para observar cual es el potencial de las minas del sector minero de la región en los distintos municipios, los cuales requieren de un buen capital de trabajo para estos estudios que pueden ser aportados por el gobierno o por los inversionistas extranjeros, esto permitirá mejorar la capacidad de producción y de ofertar hacia otros países no solo el metal oro, sino otros productos que permitan mejorar también el mercado externo del país.
48
En el cuadro adjunto podeos observar que existe una alta demanda en el mundo donde se encuentran muchos países altamente desarrollados y que su poder adquisitivo es un de los mas altos, como Italia, Turquía, China que es un país que se encuentra en pleno desarrollo y con altas posibilidades de abrir mercados de compra a otros regiones, Arabia Saudita, Japón entre otros, los consumidores actualmente están consumiendo 2.686,7 toneladas de oro anuales, de las cuales Colombia se desconoce si esta participando de esta demanda de estos países. PRINCIPALES CONSUMIDORES
promedios anuales en toneladas y porcentuales 1986 - 1989 1990 – 1999 2000 - 2004
INDIA 179,2 8,4 435,4 13,2 622,4 23,17
ITALIA 278,2 13,1 468,9 14,2 419,2 15,60
ESTADOS UNIDOS 241,4 11,4 250,1 7,6 236,4 8,80
TURQUIA 95,9 4,5 137,6 4,2 223,4 8,32
CHINA 209,8 6,4 215,8 8,03
JAPON 222,7 10,5 193,6 5,9 152,9 5,69
ARABIA SAUDI Y YEMEN 57,1 2,7 145,8 4,4 129,7 4,83
COREA DEL SUR 58,0 2,7 77,8 2,4 96,9 3,61
INDONESIA 42,3 2,0 93,0 2,8 96,1 3,58
EGIPTO 60,9 2,9 77,9 2,4 82,9 3,09
MALASIA 78,1 2,4 71,6 2,66
TAILANDIA 70,4 2,1 69,9 2,60
ALEMANIA 61,8 2,9 71,8 2,2 60,2 2,24
URSS/EI 1 115,8 5,5 61,4 1,9 58,0 2,16
SUIZA 51,6 1,92
AMRICANA LATINA 2 74,1 3,5 98,3 3,0 99,7 3,71
REINO UNIDO E IRLANDA 43,6 2,1
HONG KONG 47,5 2,2
TAIWAN 67,4 3,2 108,5 3,3
CANADÁ 59,7 2,8
TOTAL MUNDIAL 2.123,9 100 3.293,3 100 3.312,0 100
Fuente: Minería y competitividad en América Latina con base Gold Survey. 2003, 2001, 2000, 1999, 1997 y 1996 Notas: 1 consumo promedio de la Unión Soviética (URSS) en el período 1990 -1991 y de Rusia en el período 1992
– 1999.2. se incluye Perú, Brasil, Chile, Argentina, México, Colombia, Venezuela, Bolivia, Guayana, Ecuador, Honduras, Nicaragua, Guayana Francesa, Uruguay y otros.
La demanda de oro en el mundo esta en crecimiento, en el período 1986 -1989 fue de 2123,9 toneladas anuales, en el período 1990 – 1999 subió a 3.312 toneladas anuales y para el periodo 2000 – 2004 fue de 3.312 toneladas anuales, esto muestra que un crecimiento de la demanda en los diferentes períodos de análisis que se esta presentando por los países de mayor consumo del metal y esto permite tener mercado a la vista que se encuentra seguro y en crecimiento, para lo cual se requiere elevar la producción y adelantar convenio de comercialización con estos países. La expectativa de mercados para los minerales en espacial el oro es amplia, como se puede ver en el la alta demanda del producto es alta, se encuentra por el orden de las 2.686 toneladas anuales, de las cuales lo producido por los países latinoamericanos produce 391,2 toneladas entre los cuales se incluye Perú, Brasil, Chile, Argentina, México, Colombia, Venezuela, Bolivia, Guayana, Ecuador, Honduras, Nicaragua, Guayana Francesa, Uruguay y otros.
CONSUMO PER CÁPITA DE ORO Y PLATA 2004
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GRAMOS POR HABITANTE
ORO PLATA
INDIA 0,58 2,28
ESTADOS UNIDOS 0,76 19,11
ITALIA 5,47 29,63
CHINA 0,18 1,25
JAPON 1,25 30,46
AMRICANA LATINA 2 0,16 1,81
MEXICO 0,33 5,82
PERÚ 0,16 0,76
Fuente: Elabora con cifras del WORLD BEREAU OFMETAL STATISRICS Y Gold Fields Mineral
El análisis del consumo de oro per cápita de los principales países demandantes es el siguiente: en la india en el 2004 fue de 0,58 gramos/habitante, en Estados Unidos en es de 0,76 gramos/habitante, Italia de 5,47 gramos/habitante, China de 0,18 gramos/habitante, esto permite ver que se tiene un gran potencial de consumo con países que tienen además una alta demanda del producto, dando como resultado un alto incide de demanda.
1986 - 1989 1990 – 1999 2000 - 2004
DEMANDA TOTAL MUNDIAL 2.123,9 3.293,3 3.312,0
OFERTA TOTAL MUNDIAL 1.835,5 2.338,3 2.571,6
DEFICIT 298,4 855,0 740,4
Fuente: Elabora con cifras de Gold Survey. 2003, 2001, 2000, 1999, 1997 y 1996 Al realizar una comparación entre la demanda y la oferta se puede ver que existe un déficit sobre todo el último período que asciende a 740,4 toneladas anuales, esto demuestra que si existe un mercado a nivel mundial para la producción de oro, el cual requiere realizar un avance tecnológico, financiero, económico y administrativo por todos los actores para lograr ser mas productivos y eficientes en el sector.
2.7.6.2. Usos Industriales del Oro
Las aplicaciones del metal en el uso industrial es importante del mineral oro, según el documento “Minería y competitividad en América Latina” se tiene lo siguiente: Aplicaciones generales. “El oro es el más dúctil y maleable de todos los metales, siendo tan blando que se suele agregar cobre o plata para endurecerlo. El oro y sus muchas aleaciones se emplean principalmente en joyería. Debido a su buena conductividad eléctrica y térmica y su resistencia a la corrosión, así como buena combinación de propiedades químicas y físicas, se utiliza en la industria de las telecomunicaciones y la informática, en muchos procesos electrónicos para disipar calor lejos de instrumentos delicados, en tratamientos odontológicos y médicos (contra el cáncer, artritis reumatoide y otras enfermedades). En los Estados Unidos, se estima que el 92% se usa en joyería; 4% en electricidad y electrónica; 3% en ortodoncia y el 1% en otros”8
8 SANCHEZ, Albavera, Fernando, Otros. “Minería y competitividad en América Latina”. Recursos
naturales e infraestructura. CEPAL. Naciones Unidas. Santiago de Chile, Junio 2006.
50
En el mercado mundial de acuerdo a los últimos cambios, se viene dando formas de mercadeo y mejores oportunidades para desarrollar ciertos sectores entre los que se cuentan el Subsector minero para Colombia, en los últimos años a decaído la producción y algunas causas que se presentan son: los grupos alzados en armas, la difícil consecución de materiales primarios como dinamita y anfo productos estos que son controlados por el Ministerio de Defensa y su dificultad para lograr, la poca inversión en el sector por parte del estado, además las difíciles situaciones de trabajo por falta de equipos y maquinaria adecuadas, etc. La oportunidad de mercado para los minerales es amplia, pero dadas las condiciones de la región y los mercados que se encuentran fuera del departamento hace muy difícil el manejo del mercadeo.
2.7.6.3. Producto Interno Bruto en el Departamento
Tomado cuentas Económicas de Nariño, en el cual hace un análisis del la productividad del departamento, el PIB del departamento a precios constantes basados en el año 1990, fue de 497.682,4 millones de pesos en el año 2002, de 494.805,7 millones en el 2003 y 527.609,5 millones de pesos en el año 2004. esto tiene como repercusión una caída del PIB en el 2003 de -0,58% con respecto al año 2002 y en el año 2004 con respecto al año inmediatamente anterior un incremento del 6,6%.
2.7.6.4. Composición del PIB
La explotación de minas y canteras es uno de los sectores de menor importancia e el PIB departamental, su constitución representa el 1,1% en el 2002, el 0,9 en el 2003 y 0,8 en el 2004, es decir presenta un decrecimiento constante. El sector esta conformado por los subsectores minería metálica y minería no metálica. La minería metálica es la que realiza una mayor aportación al sector como podemos ver en cuadro N°2 la producción en el año 2000 llego a ser de 13.175,7 millones de pesos a precios corrientes representando el 0,46 % de total del producto interno bruto del departamento, en el año 2001 el valor fue del orden de los 13.586,8 millones (valor promediado por no encontrarse registro) que , en el año 2002 el valor aportado fue del orden de los 13.997,9 millones de pesos a precios corrientes, en el año 2003 el valor fue del orden de los 12.892, 6 millones y para el año 2004 de 13,175,1 millones, de este total los metales aportan así en el año 2002 de 11.728,9 millones representando el 1,0% del total, en el 2003 de 10.347,6 millones representando el 0,9 % del total y en el año 2004 de 10.175,1 millones representando el 0,8% del gran total del departamento. Se plantea en el documento que la actividad económica del Departamento está clasificada en 24 sectores de la actividad económica agrupados en nueve grandes divisiones según la CIIU (Código Industrial Internacional Uniforme) y de acuerdo con esta clasificación de los 24 subsectores de la actividad
51
Económica del Departamento de Nariño, solo seis subsectores contribuyen con más del 70% del PIB departamental..
Cuadro Nº 2
CONTRIBUCION AL PIB DEPARTAMENTAL SUBSECTOR 2000 % 2001* % 2002 % 2003 % 2004 %
1. Agropecuario, silvicultura y pesca
953.106,8 33,60 1.055.515,7 34,72 1.157.924,5 36,40 1.202.854,6 37,30 1.354.131,7 39,3
2.Explotación de minas y canteras
Metálicos 11.263,1 0,40 11.496,0 0,38 11.728,9 1,00 10.347,6 0,80 10.175,1 0,70
No metálicos 1.912,6 0,07 2.090,8 0,07 2.269,0 0,10 2.545,4 0.1 2.856,1 0,10
3. Industria manufacturera 129.353,2 4,75 145.779,1 4,87 162.205,0 6,60 177.015,7 16,70 188.763,2 6,50
4. Electricidad y agua 31.810,1 1,12 30.027,8 0,99 28.245,4 -0,90 17.573,6 -1,50 38.817,1 -1,50
5. Construcción 55.364,2 1,95 68.862,0 2,27 82.359,8 2,40 85.486,5 2,30 94.252,3 2,30
6. Comercio, restaurante y hoteles 240.217,2 8,47 276.735,3 9,10 313.253,4 16,00 346.074,3 16,70 394.583,1 16,30
7. Transporte, almacenamiento y comunicación
259.577,6 9,15 295.387,9 9,72 331.198,1 7,60 355.214,4 7,70 381.015,8 7,30
8. Establecimientos financieros,
seguros, inmuebles, otros
295.577,6 10,42 324.121,2 10,66 352.664,7 10,10 388.980,8 10,50 427.022,7 10,30
9. Servicios comunales 813.608,7 28,68 786.664,3 25,87 759.719,9 20,10 759.157,8 18,80 839.092,4 18,10
- Servicios bancarios Imputables -67.458,8 -2,38 -5.169,7 -0,17 - 77.798,1 2,80 - 80.286,0 2,90 - 93.644,4 2,90
Subtotal valor agregado 2.724.332,2 96,24 2.991.510,3 98,47 3.123.770,6 96,60 3.264.964,4 96,60 3.637.208,8 96,50
+ impuestos sobre importaciones 112.025,0 3,95 116.202,0 3,82 120.379,0 3,40 127.788,6 3,40 145.876,4 3,50
PRODUCTO INTERNO BRUTO 2.836.357,3 100 3.040.253,5 102 3.244.149,6 100 3.392.752,9 100 3.783.085,2 100
Fuente: Universidad de Nariño, Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas, CEDRE. Cuentas Económicas de Nariño
2.7.6.5. Regalías y Compensaciones
REGLAMENTACION EN LO REFERENTE A REGALIAS Y COMPENSACIONES. LEY 141 DE 1994. Por la cual se crean el Fondo Nacional de Regalías, la comisión Nacional de Regalías. Decreto 2319 de 1994. Decretos 620 y 1873 de 1995. Decretos 450 y 625 de 1996 Art. 2.- OPERACIONES AUTORIZADAS. La Comisión, con los recursos del Fondo Nacional de Regalías, mediante asignaciones reembolsables o no, financiará o cofinanciará los proyectos elegibles que le sean presentados por las entidades territoriales. Cuando las asignaciones deban ser reembolsadas, las correspondientes operaciones crediticias se ejecutarán mediante el otorgamiento de líneas de crédito a entidades financieras de redescuento. Parágrafo.- Las entidades territoriales beneficiarias de asignaciones provenientes del fondo podrán generar los recursos de contrapartida con rentas propias o mediante la obtención de préstamos bajo las reglas ordinarias que regulan su endeudamiento. Cuando sean entidades territoriales con recursos naturales en explotación
52
cuyos aportes al Fondo Nacional de Regalías sea superior al cinco por ciento (5%) de los ingresos propios anuales del Fondo, podrán garantizar la contrapartida con la pignoración parcial de regalías futuras.
2.7.6.6. Regalías Destinadas a los Municipios del Distrito La Llanada
Las regalías giradas a los distintos municipios, durante el periodo del 2004 al 2007, se presento lo siguiente: el municipio de Cumbitara tiene un total de veintiún millones ($21.000.000) los que se encuentra sin girar, el municipio de La Llanada ha recibido un total de noventa y siete millones seis cientos cincuenta y cuatro mil pesos ($97.654.000), quedando por recibir cuatro millones setecientos once mil ($4.711.000) pesos, Los Andes han recibido la suma de setenta y dos millones ciento catorce mil ($71.903.000) pesos, para el municipio de Samaniego el valor a girar es de veintiún millones cinto dieciséis mil pesos ($21.116.000) y el municipio de Santacruz ha recibido por este concepto la suma de cuarenta y nueve millones setecientos cuerenta y nueve mil pesos ($49.749.000) quedando por recibir la suma de tres millones ciento noventa mil ($3.190.000) pesos. Como se puede observar en cuadro adjunto: MILES DE PESOS
MUNICIPIO DPTO
DISTRIBUCION TOTAL RENDIMIENTOS TOTAL
TOTAL GIRADOS
SALDO POR GIRAR
Años
2004 2005 2006
DPTO 21.911 16.413 13.325 51.362 430 49.979 1.812
CUMBITARA 21.100 21.100 399 21.535
LA LLANADA 27.860 28.609 41.185 97.654 527 93.470 4.711
LOS ANDES 7.880 41.225 22.798 71.903 210 72.114
SAMANIEGO 6.056 9.063 5.861 20.981 135 21.116
SANTACRUZ 47.458 429 1.863 49.749 898 47.458 3.190
110.354 79.326 71.707 261.387 2.169 140.928 122.666
FUENTE: Fondo nacional de regalías, años 2004 – 2006 En los actuales momentos, el gobierno nacional a través del FNR Fondo Nacional de Regalías, respecto al acuerdo 008 Julio 14 del 2006, el CONSEJO ASESOR DE REGALÍAS, esta fomentando el desarrollo del sector minero, financiando proyectos de inversión y reasignación de recursos y compensaciones pactadas a favor de los departamentos y municipios. Define que en la transformación de la minería serán financiables las inversiones realizadas en programas y proyectos para varios mineros que posibiliten su organización y desarrollo empresarial incluyendo los aspectos ambientales asociados a la misma, de acuerdo al artículo tercero numeral uno. Cabe destacar que el mejoramiento y competitividad de la industria minera: incluyen proyectos que generen valor agregado a la misma y dinamicen el desarrollo de la cadena productiva, garantizando la viabilidad técnica, económica, social y ambiental con el objeto de optimizar el aprovechamiento de materia primas mineras de acuerdo a lo anterior permite plantear lo siguiente:
1. El grave problema con que afrontan los mineros por falta de recursos, para inversión en maquinaria que les provea un mayor rendimiento y el alcance de tecnologías limpias y apropiadas.
2. La falta de apoyo que hasta los últimos años ha disminuido la producción en algunas regiones de los distritos.
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3. El sector requiere de las nuevas aplicaciones técnicas y tecnológicas con valor agregado, tales como la industrialización y posterior manejo de orfebrería permitiendo ampliarse la cadena e inclusión de nueva mano de obra a todo nivel.
4. El buen manejo de la cadena productiva hace posible la canalización de recursos, al municipio los cuales serán revertidos al sector y cada vez mejorándose en forma continua.
5. El gobierno estatal por medio de sus entidades como el Fondo Nacional de Regalías, debe apoyar a dichos municipios que formulen proyectos encaminados a generar empleo y conlleven a mejorar la calidad de vida de los habitantes.
2.8. Tecnología
Minería Artesanal
Minería Emergente
2.9. Infraestructura
2.9.1. Vías
FRENTE DE EXPLOTACIÓN
Extracción manual de material
Transporte de material hasta bocamina por los mineros en
sacas plásticas o en carretas de madera artesanales
Trituración primaria
(Manual con masetas)
Molienda (molinos Antioqueños, barriles
amalgamadores, molinos de bolas)
Recuperación de oro libre en
canalones, bayetas, paños
Recuperación de oro en colas mediante el
proceso de cianuración por percolación
Transporte hasta planta de beneficio (lomo de
mula, sacas plásticas al hombro, cueros
arrastrados)
Recuperación por amalgamación
FRENTE DE EXPLOTACIÓN
Extracción mecánica de material y con explosivos
Transporte de material hasta bocamina
(carretas, vagonetas, Malacate) Trituración primaria
( manual con masetas, molino de quijadas)
Molienda (molino chileno, molino californiano,
molinos de bolas)
Recuperación de oro libre en canalones, bayetas,
paños, mesas concentradoras
Recuperación de oro en colas cianuración por
percolación
Transporte hasta planta de beneficio (lomo de
mula, volqueta, cable aéreo)
Recuperación por
amalgamación Cianuración por agitación
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Las vías principales con que cuenta el distrito están relacionadas con la circunvalar que se conecta desde la ciudad de Pasto a los municipios de El Tambo, El Peñol, Sotomayor, La Llanada , Samaniego, Túquerres, Pasto, el municipio de Cumbitara se comunica con Los Andes a través de un carreteable destapado en un tramo de 72 km el cual se desprende del casco urbano de Sotomayor, así mismo Guachavez se comunica con Samaniego a través de un tramo carreteable destapado en regular estado de 11 Km que se desprende de la vía circunvalar en el trayecto de Samaniego-Túquerres a la altura de la vereda de Balalaika; Mallama se comunica desde el municipio de Túquerres por medio de la vía al mar en un tramo pavimentado en estado regular de 48 Km. Por otra parte los tramos viales veredales que comunican a los municipios mineros con las minas, en su mayoría son carreteables destapados y algunas son caminos de herradura que comunican las minas mas alejadas de los centros urbanos, que en épocas invernales se hacen de difícil acceso.
2.9.2. Centros de Acopio
Cooperativa de Mineros de Los Andes Comercializadora de oro de La Llanada
2.9.3. Centros de Desarrollo Minero
Planta de Beneficio de La Llanada Centro Minero Ambiental (Los Andes)
La información existente sobre minería en el distrito está plasmada en documentos y en algunos casos en medio magnético, dicha información se encuentra disponible en la Secretaria de Infraestructura y Minas de la Gobernación de Nariño, CORPONARIÑO, DANE, Secretaria de Educación Departamento, Instituto Departamental de Salud, Oficina de Planeación Departamental, Direcciones Locales de Salud, Cooperativas Mineras del Distrito, Alcaldías Municipales.
2.9.4. Mercadeo
En los distintos municipios la producción de oro esta destinada a ser mercadeada hacia afuera de la región, quedando un parte muy mínima para la elaboración de joyas como es el caso del Municipio de La Llanada. El manejo que se presenta para la comercialización se realiza en las cabeceras municipales. Se presentan en dos tipos de mercado: los comerciantes y el mercadeo con Empresas asociativas en este último sistema se presenta en los municipios de Los Andes donde se tiene conformada una cooperativa y en el municipio de La Llanada donde se tiene conformada una comercializadora USERMIN LTDA, esta empresa esta manejando en los actuales momentos el 75% de la producción del oro del municipio según el Director de la Oficina de Minería, Ing. Luís Eduardo Ramos. Esto significa que los mineros están tomando conciencia de las ventajas de agruparse y que este hecho favorece enormemente al fisco municipal puesto que redunda en mayores ingresos por
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concepto de regalías. La comercializadora realiza sus transacciones con varias empresas del interior del país, actualmente en producto se vende a la comercializadora Ramírez de Cali, los términos de negociación son los más favorables para los cooperados y en algunas ocasiones con el Banco de la República en Medellín, en cuanto a los mineros independientes la comercializan la realizan con comerciantes intermediarios y estos a su vez lo venden a joyeros, a otros intermediarios y buena parte del producto se mercadea en la vecina República de Ecuador, las razones de este tipo de mercadeo son desconocidas. El mercadeo del producto en el municipio de La Llanada se encuentra distribuida entre los comerciantes y a la comercializadora de los mineros “USERMIN LTDA”, Unidad de Servicios Mineros que manejaba hasta el 2004 el 55% del mercado y el 41% lo hace a través de intermediarios y el 4% restante no informa, según el estudio realizado por Cajiao, se pude ver en cuadro siguiente: Destino Ventas Oro TERESA MORALES 1% TOMAS BRAVO 10% NO INFORMA 4% JESUS ALVAREZ 9% EULER VALLEJO 14% AMERICA ACOSTA COMERCIALIZ 7% SOTOMAYOR USERMIN 55% Es importante aclarar que los algunos compradores como el caso de América Acosta (7%), Euler Vallejo (14%) y Jesús Álvarez (9%), venden a la Usermin, lo cual incrementaría el porcentaje de ventas en un 30% a través de esta comercializadora, pasando a ser del 85%. Algunos otros compradores como Teresa Morales, actualmente no realizan compras de oro. En otros municipios como el de Cumbitara la comercialización del oro se viene realizando con los comerciantes de la localidad y son quienes sustentan el precio de compra del mercado, según un sondeo realizado se presenta que el 75% de los mineros vende el oro a intermediarios, el 12,5% vende al Banco de la República y el 12,5% es vendido a joyeros. Las causas principales que no se realizan transacciones con entes reconocidos son:
Poca producción La producción semanal se negocia con remesa y se paga obreros La venta a intermediarios se evita viajes a la capital del departamento a
vender Los intermediarios ofrecen avances en efectivo que son un beneficio
para el pequeño minero Se prefiere la venta en efectivo
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En los demás municipios la comercialización del oro es comercializada con los intermediarios y algunos joyeros directamente. Es, por tanto, difícil tener un dato concreto de la producción y de esta manera se evade los impuestos y por tanto las regalías correspondientes por tal beneficio se pierden. De acuerdo con los datos suministrados en forma directa por los mineros de la región, existe otro tipo de evasión, cuando se lleva el producto (oro) a la Ciudad de Medellín, se presentan intermediarios que pagan incentivos a los mineros con el objeto de que se declare el producto como extraído en otro municipio diferente, para que dichas regalías sean canalizadas por estos. Se presume que por medio de esta práctica se pueden estar dando casos de lavado de dinero. Algunos comerciantes y mineros recurren al mercado Ecuatoriano para su comercialización en su gran mayoría con objeto de evadir los impuestos, perjudicando enormemente al fisco municipal y al mismo Subsector porque los recursos de regalías se revieren para el mejoramiento de la calidad de vida de los mineros y del sector.
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CADENA PRODUCTIVA DEL
MINERAL ORO
PROCESO DE
LEGALIZACIÓN
Producto
concesión minera
Permiso de Explotación
BENEFICIO
Producto Oro en polvo
Oro libre
Amalgama de Oro
Oro por Zinc
Fundición
MERCADEO
Producto Comerciantes
Empresas comunitarias
Comercio directo
ORO EN POLVO Y
LINGOTES
COMERCILIZADORAS
NACIONLES
COMERCIANTES
LOCALES
EMPRESAS
COMUNITARIAS
BANCO DE LA
REPUBLICA
MERCADO ECUADOR
PROCESO DE EXPLLORACIÓN
Producto Potencial Minero de
la zona de estudio
PROCESO DE
EXPLOTACION
Producto Materiales de
Beneficio
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2.9.5. Conclusiones
La combinación de las diferentes técnicas en el estudio de los yacimientos minerales, nos proveen los datos sobre la riqueza y potencial minero del depósito, desde los cuales los procesos de extracción pueden ser optimizados. Estas también ayudan a resolver los problemas de operación causados por los cambios en un depósito mineral o deficiencias de equipos.
La mineralogía permite establecer o definir las razones por las cuales un
mineral no responde adecuadamente a un proceso a unas condiciones determinadas. La mineralogía al permitir observar el oro, el estado o asociación en el cual este se encuentra y las características de los minerales asociados permite vislumbrar algunas causas por las cuales un proceso de beneficio no esta funcionando.
Estas técnicas mineralógicas combinadas con la caracterización química
permiten conocer el mineral que se está trabajando y los resultados de cada una de las etapas intermedias.
2.9.6. Recomendaciones y Conclusiones
En los actuales momentos, el gobierno nacional a través del FNR Fondo Nacional de Regalías, respecto al acuerdo 008 Julio 14 del 2006, el CONSEJO ASESOR DE REGALÍAS, esta fomentando el desarrollo del sector minero, financiando proyectos de inversión y reasignación de recursos y compensaciones pactadas a favor de los departamentos y municipios. Define que la transformación de la minería serán financiables, las inversiones realizadas en programas y proyectos para varios mineros que posibiliten su organización y desarrollo empresarial, incluyendo los aspectos ambientales asociados a la misma, de acuerdo al artículo tercero numeral uno. Cabe destacar que el mejoramiento y competitividad de la industria minera: incluyen proyectos que generen valor agregado a la misma y dinamicen el desarrollo de la cadena productiva, garantizando la viabilidad técnica, económica, social y ambiental con el objeto de optimizar el aprovechamiento de materia primas mineras, de acuerdo a lo anterior permite plantear lo siguiente:
1. El grave problema que afrontan los mineros por falta de recursos para inversión en maquinaria que les provea un mayor rendimiento y el alcance de tecnologías limpias y apropiadas.
2. La falta de apoyo que hasta los últimos años ha disminuido la producción en algunas regiones del distrito.
3. El oro plantea los retos de nuevas aplicaciones técnicas y tecnológicas con valor agregado, tales como la industrialización y posterior manejo de orfebrería permitiendo ampliarse la cadena e inclusión de nueva mano de obra a todo nivel.
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4. El buen manejo de la cadena productiva hace posible la canalización de recursos a los municipios los cuales serán reinvertidos al sector y cada vez mejorándose en forma continua.
El reto consiste entonces en establecer formas asociativas de producción y mercadeo, para lograr un mayor aprovechamiento de lo existente ya sea en la extracción o en mejoras en las prácticas de beneficio. Con ésta última estrategia se pretende recuperar la producción y calidad del producto. Con el actual apoyo gubernamental se debe pretender lo siguiente:
a. Fomentar nuevas búsqueda de vetas filones y ampliación de mercados del producto. Esto con el fin de incrementar la capacidad productiva y estimular el sector orfebre.
b. Mejorar la productividad y competitividad del oro.- Para lo cual se incentivará la inversión tecnificada en zonas determinadas como las de mayor productividad.
c. Se aspira a mejorar la oferta tecnológica basada en un sistema adecuado y de producción con tecnologías limpias
d. Disminuir los costos de transacción entre los distintos agentes de la cadena. Esto permitirá la revisión de los parámetros de calidad y comercialización.
e. La sustentación del precio interno del oro a precio justo, tomará como base los precios nacional e internacional de los competidores de otros sectores.
f. Desarrollar estrategias para establecer alianzas entre las asociaciones de productores, compradores y otras cadenas productivas.
g. La información se debe tener como un factor importante entre los agentes de la cadena.
h. Los pequeños productores, asociados, cooperados y comerciantes independientes que intervienen en la cadena, vincularlos para que a través del ministerio de protección social y crear un sistema de riesgos profesionales y la vinculación al Sisben del sector minero.
i. El manejo de los recursos naturales y el medio ambiente, debe ser otro factor que permita llevar a afecto convenios de producción limpia con Corponariño, en los cuales se incluirán fórmulas para el manejo de la contaminación por mercurio y cianuro.
j. Un sistema de formación adecuado para fortalecer las organizaciones empresariales existente en la cadena y se diseñarán mecanismos de capacitación empresarial.
k. El municipio y demás entidades deben ser participativos en la realización de investigación y desarrollo tecnológico.
Algunos argumentos que se establecen por la explotación minera:
1. Buena parte de la población se encuentra dentro del sistema de producción minera, en forma directa e indirecta de los diferentes municipios, pero que
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no se encuentran plenamente identificados.
2. Si se tiene un adecuado sistema de comercialización y mercadeo, se tendrá como consecuencia la canalización de regalías para los distintos municipios.
3. La transformación del oro, permitirá el incremento de mano de obra y que los recursos económicos se queden dentro de la misma región, la exportación sería de producto con valor agregado.
El mejoramiento de los mineros se puede realizar si se tienen en cuenta algunos aspectos importantes como son:
a. Capacitación de los mineros para lograr un mayor aprovechamiento del oro.
b. La producción minera debe ser importante para la administración municipal.
c. Planificación de la producción en las distintas zonas productoras.
d. El mercadeo y comercialización se deben realizar por intermedio de asociaciones o cooperativas para evitar la intermediación y la evasión de los impuestos.
e. Sostenibilidad social de la explotación
2.10. Clasificación de la Minería analizada en el Distrito.
Oro y metales preciosos
Segmento oro
1. locales
Filón (2)
2 mediana industria Filón (4)
4 grandes Anglogold
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AGENDA PARA METALES PRECIOSOS
3.1. Potencial Minero
El Departamento de Nariño se caracteriza por que en él se encuentra grandes zonas que poseen reservas minerales aun sin explorar y en el Distrito Minero de La Llanada se concentra la mayor cantidad de yacimientos de oro de veta, de tal forma que la minería de filón se ha venido desarrollando de manera poco tecnificada y en algunos casos se la cataloga como artesanal, debido a que a pesar de la gran riqueza aurífera que posee el distrito, la inyección de capital por parte de los mineros, el estado, empresas privadas ha sido insuficiente para lograr un adecuado desarrollo de esta actividad, reflejada en la falta de estudios exploratorios, planeamiento minero, innovación tecnológica, entre otros, de tal forma que a pesar del gran potencial minero que presenta el Distrito de La Llanada , este esta en su gran mayoría sin aprovechar, debido a la falta de motivación de los actores.
3.2. Distribución de Minas por Municipios del Distrito
De acuerdo con la información suministrada por la Gobernación de Nariño, del catastro minero de INGEOMINAS a julio de 2005 se puede observar la
actividad minera de los municipios del distrito en el siguiente grafico:
LOS ANDES
27%
MALLAMA 14% SAMANIEGO
19%
SANTACRUZ
17%
LA LLANADA
14%EL TAMBO 3%
CUMBITARA
6%
Sin embargo información mas actualizada suministrada por CORPONARIÑO, en el Diagnostico Preliminar Minero Ambiental de los municipios de Mallama, Santacruz, Samaniego, La Llanada, Los Andes y Cumbitara de Diciembre de 2006, se pueden observar datos actuales de la minería en el distrito de La Llanada, cuya actividad para los municipios visitados arroja una concentración de: Los Andes 32%, La Llanada 20%, Mallama, Santacruz y Cumbitara 16 %
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cada uno.
3.3. Actividad Minera por Unidad de Negocio (Oro)
Según CORPONARIÑO en el Diagnostico Preliminar Minero Ambiental de diciembre de 2006; el 79% de las minas del distrito están activas, el 17% trabajan intermitentemente y el 4% restante se encuentran inactivas, los factores a los cuales se atribuyen estas dos ultimas situaciones son: el empobrecimiento del filón, la falta de continuidad de la veta, las deficiencias técnicas, la difícil consecución de los elementos mínimos para adelantar las diferentes operaciones mineras (mano de obra y elementos de voladura), la inadecuada infraestructura tanto interna como externa y la falta de técnicas y métodos organizacionales.
3.4. Categorías de la Actividad Minera
Los mineros de la región por lo general arman sus campamentos, los cuales varían de tamaño de acuerdo a las capacidades del minero, estas instalaciones se caracterizan por ser rusticas construcciones de madera, forradas con tabla y techo de zinc, los cuales en su mayoría ya cuentan con servicio de energía eléctrica, mas no de acueducto ni alcantarillado, estos campamentos son utilizados por los mineros como soporte de las actividades mineras que ellos realizan, dichos servicios son hospedaje, alimentación, almacenamiento de insumos, etc; esto únicamente en el periodo de trabajo en la mina ya que la mayoría de los mineros de la región tienen sus viviendas en el sector urbano y un menor porcentaje en el sector rural, viviendas que cuentan con servicios de energía eléctrica, acueducto y alcantarillado, a excepción de algunas ubicadas en el sector rural que carecen de alcantarillado pero que las condiciones de
estas con respecto a las del campamento son inmejorables
El método de explotación se desarrolla sin ningún tipo de planeamiento técnico en donde no se ubican los sectores, bloques y niveles de manera ordenada, la extracción del mineral enriquecido se limita a las zonas con altos contenidos, lo que conlleva a la destrucción del deposito, generando así perdidas de reservas, inestabilidad de las vías de transporte y ventilación. El sistema de explotación se clasifica como cámaras y pilares con avance en el rumbo, en donde las labores de preparación, desarrollo y explotación se realizan simultáneamente dando como resultado una extracción constante del mineral, a excepción de las cruzadas, que se realizan sin previo planeamiento y por intuición. La diferencia entre unos sectores y otros por la diferencia de maquinaria es
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muy notoria, con respecto al rendimiento en la producción, se diferencia tres niveles de avance tecnológico: uno artesanal caracterizado por que la extracción de material así como su trituración se hace manualmente, y el beneficio por medio de cilindros amalgamadores o molinos antioqueños lo cual nos representa un promedio de molienda de 1 a 1,5 ton x turno de 24 horas. En el segmento de minería emergente se definen dos tipos cuya diferencia radica principalmente en el meto de beneficio, ya que si cuentan con maquinaria para la explotación de material como son: martillos neumáticos, compresores, explosivos, vagonetas para extracción de material, etc; El tercer grupo está presente en La Llanada y en Cumbitara, Se diferencia del anterior en el proceso de molienda del material ya que mientras el grupo dos se utiliza de molinos californianos cuya capacidad de molienda es de 1,5 a 2,5 ton x turno de 24 horas, este grupo utiliza molinos chilenos cuya capacidad de molienda es de 24 ton x turno de 24 horas. Esta diferencia implica también el incremento en la producción de material de veta para satisfacen las necesidades de molienda.
Segmento Minero
Tipo de Minería Desarrollo Tecnológico Capacitación y financiación
Nivel de Producción Seguridad Industrial
1 Subterránea Arranque Manual,
Transporte internen sacas, molienda primaria con maceta, transporte a lomo
de mula o al hombro, molino de bolas, barriles amalgamadores, molinos
antioqueños, canalones, procesos de amalgamación y
cianuración por precolación
Los mineros de la región tienen un
nivel de capacitación en minería bueno,
pese a que los niveles de escolaridad son
bajos. Falta de capital y
apoyo de los entes mineros que impiden el
mejoramiento de la minería en Nariño
El nivel de producción
de este segmento se refleja por la cantidad de molienda que esta
expresada en una capacidad promedio de 1 ton a 1 ½ ton en
un turno de 24 horas con un tenor promedio de 25 a 35 gr/ton.
No se aplica en gran medida en la
mayoría de las minas de la región.
2 Subterránea Arranque mecánico,
compresor, martillo neumático, vagonetas, malacates, molino de
quijadas, cable aéreo, volquetas, transporte a lomo de mula, molinos
californiano, molino chileno, bandas transportadoras, mesas
concentradoras remolienda en molinos de bolas, tanques de flotación,
merrill crow, filtro prensa, tanques sedimentadotes, taller electromecánico.
El nivel de producción
de este segmento se refleja por la cantidad de molienda que esta
expresada en una capacidad promedio de 1 ½ a 2 1/2ton en
un turno de 24 hora para los molinos californianos y 24 ton
en un turno de 24 horas para los molinos chilenos con un tenor
promedio de 25 a 35 gr/ton.
La adquisición de maquinaria e insumos para la actividad minera del distrito se adquiere en la ciudad de Pasto en los talleres de Zúta Hermanos, Talleres Perini, Químicos del sur, y en las diferentes comercializadoras que ofrecen estos productos, así como también se adquieren en las ciudades de Cali y Medellín con una disminución en los costos.
3.5. Datos de las Minas Visitadas
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En general las minas visitadas se pueden catalogar como de artesanales y de minería emergente, el sondeo hecho en la fase de campo consistió en identificar minas representativas en estos dos sectores, con el fin de hacernos una idea del nivel al que se desarrollan los procesos mineros en el distrito, entre las minas visitadas tenemos las siguientes:
Nueva Bocamina (Mina Nueva Esparta-Los Andes) N 01º 08’ 23.3’’ W 077º 51’ 50.5 Veta la Gruesa ( Mina Nueva Esparta -Los Andes) N 01º 32’ 28.8’’ W 077º 30’ 28.8’’ Campamento (Mina La Victoria -Los Andes) N 01º 32 23.8’’ W 077º 30’ 14.4’’ Campamento (Mina Nueva Esparta -Los Andes) N 01º 32’ 33.3’’ W 077º 30’ 04.1’’
La mina La Victoria y La Mina Nueva Esparta se encuentran en la vereda El Guabo en el municipio de Los Andes, encajando dentro de la clasificación de minería emergente. Se evidencia en el sector una litología de rocas volcánicas posiblemente diabasas, presenta una mineralización de cuarzo lechoso con presencia de sulfuros, de acuerdo a esto y con base a estudios recolectados del sector se ubica dentro del grupo Dagua. La Mina Candelaria en Los Andes, ubicada en las coordenadas N 01º 31’ 22.5’’, W 077º 30’ 32.7’’, se ubica en el grupo Dagua, en ella se observa una litología de areniscas cuarzosas de color amarillo, con una veta de cuarzo lechoso con presencia de sulfuros, esta mina encaja dentro de la clasificación de artesanal.
Las Minas (Santacruz) N 01º 14’ 25’’ W 077º 40’ 53.9’’ La litología observada en el sector corresponde a depósitos
metasedimentarios correspondiente a metaareniscas y depósitos de metadiabasas pertenecientes al grupo Dagua, con mineralizaciones de cuarzo lechoso, pirita, arsenopirita y galena. Encajando dentro de la minería emergente pero en un nivel mas bajo que el observado en La Llanada y Los Andes.
Sector El Canadá (La Llanada ) N 01º28’ 54.3’’ W 077º 35’45.5 Mina El Páramo (La Llanada) N 01º 29’ 16.8’’ W 077º 35’ 16.8.
La litología del sector de las minas de El Canadá y El Páramo ubicadas en el municipio de La Llanada, esta representada por basaltos y diabasas afectadas por un cuerpo intrusito de composición cuarzodioritica, y una mineralizacion de cuarzo lechoso con presencia de sulfuros como pirita y arsenopirita, de esta manera se ubican dentro del Grupo diafásico, y se enmarca dentro de minería emergente.
3.6. Potencial de Innovación en Organización Empresarial
Los estudios que nos permiten conocer las potencialidades mineras del distrito se encuentran en algunos estudios que se han hecho de minas de Cumbitara y La Llanada como se muestra a continuación:
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Mina La Golondrina – Risaralda (Los Andes)
Socavón tenor promedio Au tenor promedio Ag
SANTA ROSA 7.87 3
SAN SEBASTIAN 26.4 4
EL INDIO 9.6 4
EL BOSCO 23.8 2.7
EL DUENDE 47.8 35.6
EL MIRADOR 14.75 1.25
EL GILBERTO 21 2.3
EL DORADO 13.83 2.64
EL AGUILA 19.29 3.26 Fuente : “Características Geológico-mineras y desarrollo de la mina La Golondrina-Risaralda, como aporte al desarrollo de la minería de filón del municipio de Los Andes, Nariño, Colombia; Gobernación de Nariño, 1995.”
Mina Nueva Esparta (Los Andes) Reservas Probadas
- Toneladas métricas de mineral 18.358,446
- Gramos de oro brutos 712.265,154
- Gramos de plata brutos 1.503.257,759
- Relación Oro: Plata 1: 2,11
- Onzas de oro con dilución 22.868,605
- Onzas de plata con dilución 48.256,857
- Toneladas de mineral explotable con dilución 70.574,674
- Toneladas de mineral explotable recuperable 56.459,739
- Gramos de oro recuperables 586.935,507
- Onzas de oro recuperables 18.291,686
- Gramos de plata recuperables 1.200.765,837
- Onzas de plata recuperables 38.605,487
- Tenor promedio con dilución de oro 10,39 gr/ton
- Tenor promedio con dilución de plata 21,26 gr/ton
Reservas Probables
- Toneladas métricas de mineral 51.158,813
- Gramos de oro brutos 1.995.041,006
- Gramos de plata brutos 5.120.292,620
- Relación Oro: Plata 1: 2,56
- Onzas de oro con dilución 73.679,017
- Onzas de plata con dilución 164.334,080
- Toneladas de mineral explotable con dilución 199.088,164
- Toneladas de mineral explotable recuperable 159.270,530
- Gramos de oro recuperables 1.833.340,271
- Onzas de oro recuperables 58.943,213
- Gramos de plata recuperables 4.089.092,085
- Onzas de plata recuperables 131.467,264
- Tenor promedio con dilución de oro 11,51 gr/ton
- Tenor promedio con dilución de plata 25,67 gr/ton
Reservas Posibles
- Toneladas métricas de mineral 76.738,219
- Gramos de oro brutos 2.992.561,509
- Gramos de plata brutos 7.680.561,930
- Relación Oro: Plata 1: 2,5
- Onzas de oro con dilución 110.518,525
- Onzas de plata con dilución 246.334,080
- Toneladas de mineral explotable con dilución 298.632,246
- Toneladas de mineral explotable recuperable 238.905,795
- Gramos de oro recuperables 2.750.010,407
- Onzas de oro recuperables 88.414,819
- Gramos de plata recuperables 6.133.638,128
- Onzas de plata recuperables 197.200,896
| Fuente: “Plan de desarrollo Minero Mina La Nueva Esparta- Municipio de Los Andes; Convenio de Cooperación Técnica
Mineralco S.A. – Gobernación de Nariño, 1995”
Mina La Perla (Cumbitara)
66
Reservas Probadas
Mineral colgado explotable recuperable: 8281.315 toneladas
Contenido de oro: 71744 grs = 2306.6 onzas troy
Contenido de plata: 91564 grs = 2943.8 Onzas troy
Reservas Probables
Mineral colgado explotable recuperable: 24415 toneladas
Contenido de oro: 197849 grs = 6360 Onzas troy
Contenido de plata:
242675 grs = 7802 Onzas troy
Reservas Posibles
Mineral colgado posible con contenido de oro y plata: 28059 toneladas Fuente: “Estudio Geológico Minero de la Mina La Perla – Municipio de Cumbitara –Nariño; Convenio de Cooperación Técnica
Mineralco- Gobernación de Nariño, 1995.”
El Canadá (La Llanada )
Filón Tenor de oro
(g/ton) Espesor (m) Área de
influencia (m2) Volumen de mineral (m3)
Toneladas de mineral
Contenido de oro (g)
Las Moscas 18 0.15 25.000 3.750 10.125 182.250
El Chocolate 15 0.13 25.000 3.250 8.775 131.625
El Cuatro 17 0.18 25.000 4.500 12.150 206.550
El Corte 19 0.10 25.000 2.500 6.750 128.250
El Dieciocho 15 0.11 25.000 2.750 7.425 111.375
El Mayo 15 0.20 25.000 5.000 13.500 202.500
El Catorce 20 0.34 25.000 8.500 22.950 459.000
La Playa 15 0.16 25.000 4.000 10.800 162.000
El Doce 15 0.12 25.000 3.000 8.100 121.500
Total 1.49 37.250 100.575 1.705.050
Tenor prom (Geom.) 16.45
Longitud (en el
rumbo mt)
250
Profundidad (en el buzamiento mt)
100
Fuente: Oficina Municipal de Asuntos Mineros de La Llanada (OMAM) 1997, CIMEX 1997-1998.
Filón Tenor de oro (g/ton)
Espesor (m) Área de influencia (m2)
Volumen de mineral (m3)
Toneladas de mineral
Contenido de oro (g)
Las Moscas 18 0.15 45.000 6.750 18.225 328.050
El Chocolate 15 0.13 45.000 5.850 15.795 236.925
El Cuatro 17 0.18 45.000 8.100 21.870 371.790
El Corte 19 0.1 45.000 4.500 12.150 230.850
El Dieciocho 15 0.11 45.000 4.950 13.365 200.475
El Mayo 15 0.2 45.000 9.000 24.300 364.500
El Catorce 20 0.34 45.000 15.300 41.310 826.200
La Playa 15 0.16 45.000 7.200 19.440 291.600
El Doce 15 0.12 45.000 5.400 14.580 218.700
Total 1.49 67.050 181.035 3.069.090
Tenor prom (Geom.) 16.45
Longitud (en el
rumbo mt)
300
Profundidad (en el buzamiento mt)
150
Fuente: Oficina Municipal de Asuntos Mineros de La Llanada (OMAM) 1997, CIMEX 1997-1998.
Filón Tenor de oro
(g/ton)
Espesor (m) Área de
influencia (m2)
Volumen de
mineral (m3)
Toneladas de
mineral
Contenido de
oro (g)
Las Moscas 18 0.15 80.000 12.000 32.400 583.200
El Chocolate 15 0.13 80.000 10.400 28.080 421.200
67
El Cuatro 17 0.18 80.000 14.400 38.880 660.960
El Corte 19 0.1 80.000 8.000 21.600 410.400
El Dieciocho 15 0.11 80.000 8.800 23.760 356.400
El Mayo 15 0.2 80.000 16.000 43.200 648.000
El Catorce 20 0.34 80.000 27.200 73.440 1.468.800
La Playa 15 0.16 80.000 12.800 34.560 518.400
El Doce 15 0.12 80.000 9.600 25.920 388.800
Total 1.49 119.200 321.840 5.456.160
Tenor prom (Geom.) 16.45
Longitud (en el rumbo mt)
400
Profundidad (en el buzamiento mt)
200
Fuente: Oficina Municipal de Asuntos Mineros de La Llanada (OMAM) 1997, CIMEX 1997-1998.
3.7. Soporte Técnico en Estudios
La minería en el departamento de Nariño de forma general se puede decir que es una minería poco tecnificada, producto de la falta de inversión de capital privado, presentándose deficiencia en estudios exploratorios, adquisición de maquinaria, capacitación en aspectos relacionados con la minería (administración, economía, manejo de maquinaria, planeamiento minero, etc.), aunque las inversiones que se han hecho por parte de la Gobernación de Nariño, a los municipios del distrito ha sido benéfica para la minería, todavía se presentan deficiencias en el desarrollo minero.
3. Legalidad Minera
Con el articulo 165 de la ley 685 de 2001, minería de hecho, fue perjudicial para la minería del distrito, puesto que muchos mineros que se acogieron a dicha amnistía no lograron la legalidad de sus minas por rechazo de las solicitudes por parte de la autoridad minera, por tal motivo en la actualidad solo existen los contratos de concesión, en este orden de ideas, de acuerdo a información suministrada por CORPONARIÑO se tiene que el 44% de las minas del distrito cuentan con licencia de explotación, el 32% de las unidades productivas son ilegales, el 12% se acogió a minería de hecho, el 8% cuenta con permiso de explotación y el 4% restante pose contrato de concesión de exploración.
3.9. Situación Minera
DEBILIDADES OPORTUNIDADES
68
Políticas nacionales erradas Desarticulación institucional, Ausencia total de temáticas relacionadas con las ciencias de la tierra en las universidades existentes en Nariño, Los Planes de Ordenamiento Territorial, con falencias en la parte geológica, Carencia de infraestructura adecuada para el desarrollo minero. Bajo nivel empresarial y académico de los mineros Altos niveles de población infantil y adultos mayores en el desarrollo de las actividades mineras.
Legalización a través del programa de minería de hecho. Cambio de la visión de desarrollo regional respecto al sector minero Existencia de estudios básicos del sector minero
FORTALEZAS AMENAZAS
Posición geoestratégica de Nariño La obligatoriedad de que los Municipios presente Plan de Ordenamiento Territorial Existencia de profesionales con formación y experiencia en ciencias de la tierra
Baja demanda por la parálisis en la industria de la construcción Presencia de grupos armados Ley 70 de 1993 Bajos recursos presupuestales para el sector.
Fuente (Plan de Desarrollo del Departamento de Nariño 2004-2007)
3.10. Desempeño Ambiental y Social
Para tener una visión clara de la salud general por municipios, ver anexo 11, en el cual se observa la afiliación al sistema de seguridad social, afiliación a EPS
/IPS, Estadísticas vitales y Desnutrición por municipio.
3.10.1. Seguridad e Higiene Laboral
3.10.1.1. Reglamento y Seguridad Minera
Según datos suministrados por Corponariño del proyecto: “Aplicación de tecnologías apropiadas para disminuir la contaminación ocasionada por mercurio y cianuro en la minería del oro en los Municipios de Mallama, Santacruz, Samaniego, La Llanada, Los Andes Sotomayor y Cumbitara del Departamento de Nariño”, las minas de la zona de trabajo no cumplen con las disposiciones generales de reglamento de seguridad para las labores subterráneas contempladas en el Decreto 1335 de 1987. Carecen de señalización interna y externa, generando riesgos al personal que labora en ellas. Los planes de seguridad minera, de contingencia y planes de salud ocupacional, son inadecuados para el desarrollo de la actividad minera.
3.10.1.2. Dotación Legal a Trabajadores
La utilización de elementos de protección y seguridad industrial es mínima, exponiendo a los mineros a riegos que inciden en la salud, la mayoría de las
69
minas no cuentan con un botiquín de primeros auxilios y en muy pocas ocasiones se realizan dotaciones a los trabajadores de los elementos básicos de protección personal como cascos, botas, guantes y gafas. Según Corponariño en el proyecto: “Aplicación de Tecnologías Apropiadas para Disminuir la Contaminación Ocasionada por Mercurio y Cianuro en la Minería del Oro en los Municipios de Mallama, Santacruz, Samaniego, La Llanada , Los Andes Sotomayor y Cumbitara del Departamento de Nariño”, el 36% de la minería artesanal refleja la utilización de cascos y botas; el 17% utiliza los anteriores elementos más las mascarillas y protectores auditivos y un muy bajo porcentaje utiliza todos los elementos de protección personal. Esta situación genera una inadecuada seguridad industrial e higiene minera, lo que ha ocasionado que un alto porcentaje de trabajadores mineros presenten problemas algunos problemas de salud, presentando dificultades respiratorias, problemas del pulmón, vista, oído memoria, artritis, rematoidea, columna, entre otros. Para atenuar esta situación actualmente la Cooperativa de Mineros de La Llanada “COODMILLA LTDA”, cuenta con el comité de seguridad e higiene minera, el cual esta respaldado con un reglamento interno de seguridad ocupacional, avalado por el ministerio de trabajo división de empleo y seguridad social. El comité realiza visitas periódicas a la minas para detectar los posibles problemas que se presentan en la actividad minera que atenten contra la integridad física de los mineros, el cual se informa al comité de vigilancia para su informe a la administración y su posterior evaluación y acción a los mineros que causan el perjuicio o el reparo inmediato del problema. De igual forma se participa activamente con el programa de atención básica PAB con el centro de salud, que capacitan a los mineros en como actuar en casos de accidente, elaboración de camillas improvisadas, manejo de enfermedades profesionales, atención al minero, etc. Además, se ha formado a los socorredores mineros en cuadrillas especializadas en riesgos mineros, el cual es dictado por INGEOMINAS, donde varios de los mineros tienen su respectivo carné para actuar en caso de accidentes.
3.10.1.3. Seguridad Social de los Trabajadores Mineros
Según el informe de pasantía “Organización y Fortalecimiento Empresarial para la Minería del Oro Filoniano en el Municipio de La Llanada (Nariño)”; de Marino Alejandro Cajiao Flórez, en el municipio de La Llanada la salud esta cubierta de la siguiente manera: un 94% cuentan con afiliación al régimen subsidiado, el 4.32% no se encuentran cubiertos y el porcentaje restante, cuentan con afiliación al régimen contributivo. Estos datos pueden generalizarse al distrito ya que según la encuesta y entrevista realizadas en la visita a los municipios, la mayoría de los mineros cuentan con afiliación al régimen subsidiado en un 88%, el 6% cuenta con el régimen contribuido y el 6% restante no cuenta con ningún cubrimiento en salud. Por otro lado, los costos de accidentes (causados
70
por explosivos, caída de piedras, envenenamiento por cianuro, etc.) y enfermedades de los trabajadores en algunos casos, corren por cuenta del propietario de la mina y en caso de incapacidad permanente el trabajador queda totalmente desamparado. De acuerdo con esta situación en la afiliación a riesgos profesionales y pensiones, se encontró que el 100% de los trabajadores no están cubiertos por estos regimenes. Este fenómeno se agrava por los turnos de trabajo de mas de ocho horas que se presentan de lunes a sábado, pero con horarios de trabajo pesados de 7 a.m. a 4 p.m. en extracción, cargue y transporte; y labores de molienda y beneficio en turnos de 12 y 24 horas, esto permite ver que la jornada laboral esta por encima de lo establecido por el código sustantivo del trabajo. Al trabajador minero se le paga $15.000 en promedio por jornal día, el trabajador no tiene contrato laboral, ni prestaciones de ley, según el estudio y entrevista realizada, la contratación se hace de forma verbal, causando inestabilidad en el trabajo. Los propietarios de las minas, argumentan que no se les paga a los trabajadores salario mínimo legal vigente por el hecho de que ellos les dan alimentación y hospedaje en los campamentos, de esta manera los patrones no afilian a sus trabajadores a ninguna Administradora de Fondos de Pensiones, EPS y ARP. De esta manera se debe concientizar a los empleadores mineros al pago del salario mínimo legal vigente, prestaciones de ley a través de contratos de trabajo y brindar las normas de seguridad industrial, cumpliendo de esta manera con las normas de trabajo establecidas por la ley. Otra solución a este problema es el de promover empresas asociativas de trabajo buscando al formalización de sus contratos y tener acceso a prestaciones de seguridad social.
3.10.1.4. Condiciones de la Mina
En el diagnostico preliminar presentado por Corponariño a Diciembre del 2006 “Aplicación de Tecnologías Apropiadas para Disminuir la Contaminación Ocasionada por Mercurio y Cianuro en la Minería del Oro en los Municipios de Mallama, Santacruz, Samaniego, La Llanada, Los Andes Sotomayor y Cumbitara del Departamento de Nariño”, y de acuerdo a las entrevistas se confirma lo expuesto en el proyecto, determinándose lo siguiente:
Sostenimiento de Socavones: se da por medio de puertas alemanas, canastas, palancas elaboradas con maderas de la región, un 12% utiliza sostenimiento en madera. También existen minas con sostenimiento natural, es decir en roca, en un 52% ofreciendo seguridad para las labores. Y usan sostenimiento combinado en un 38%. Ventilación: es de tipo natural en la mayor parte de las minas. Cuando los socavones son de considerable extensión se dificulta la respiración de los trabajadores, por ausencia de oxígeno. Para lograr la evacuación de gases de voladuras, descomposición de madera, combustión de velas para iluminación y
71
respiración de los mineros; en pocas ocasiones se construyen tambores o pozos de ventilación a superficie y así lograr un circuito de ventilación definido. Iluminación: El alumbrado interno se realiza con velas, bombillería de interconexión eléctrica o en pocos casos de plantas generadoras de electricidad y Pelton. Existen socavones con deficiencias de iluminación, lo que puede originar accidentes y generación de enfermedades profesionales como el nistagmus (perdida gradual de la visión). En los últimos años debido a la ampliación de las redes eléctricas nacionales, hay un incremento significativo de iluminación de las labores mineras subterráneas, especialmente en los municipios de La Llanada, Los Andes, Cumbitara y Samaniego. Las condiciones de iluminación varían de acuerdo a la cercanía de las minas con las líneas de interconexión eléctrica, sin embargo se observa que un 33% utiliza velas, un 13% utiliza generadores de energía eléctrica y un 54% incluye dentro de su infraestructura minera redes interconectadas a la línea nacional. Aguas Subterráneas: el 72% cuenta con sistemas de desagüe natural, debido a que las guías de acceso a los frentes de arranque presentan algún grado de inclinación, aunque este sistema es económicamente viable para la minería artesanal, parte de esta agua afecta las aguas subterráneas y cuando el terreno es permeable es dirigida directamente hacia las corrientes hídricas cercanas; por otra parte el 28% cuentan con desagüe mecánico es decir que se extrae el agua por medio de motobombas y mangueras.
3.10.2. Problemática Social de la Legalidad Minera y Ambiental
Existen gran cantidad de minas ilegales tanto en la parte minera como en lo ambiental, bebido a factores económicos, sociales, culturales y falta de interés de los mineros que heredan las minas de generación en generación. Por los efectos de la ley 685 de 2001, muchos mineros se acogieron a esta transición y no lograron legalizar sus minas, por rechazo a su solicitud. La ley también produjo un cambio de actitud de los inversionistas extranjeros, viéndose la privatización de grandes áreas, por lo tanto la pequeña minería y las solicitudes de legalización se ve afectadas. Un problema a presentar en la inversión extranjera son las pocas garantías que ofrece la región por considerarse zona roja, es el del orden público.
3.10.3. Cuadro Epidemiológico y de Accidentalidad Minera
La poca utilización de elementos de seguridad industrial es la principal causa de accidentes y muerte de los trabajadores mineros, citamos como ejemplo el municipio de Los Andes y La Llanada en donde, la principal enfermedad es la silicosis. Según lo reportado por el Centro de Salud San Juan Bosco del municipio de La Llanada a partir del año 2004 a 2006, la población no tiene un programa de salud ocupacional que permita un seguimiento, control y tratamiento de silicosis, donde se presentan 4 fallecidos y 8 pacientes diagnosticados con esta enfermedad. Además se presenta un accidente minero
72
de fractura de tibia y peroné. Informe Epidemiológico según Veredas Mineras del Municipio de los Andes
ENFERMEDAD VEREDAS CASOS
TBC Pulmonar Guayabal y Guabos 2
Carcinomas Pigaltal 1
Hepatitis A Guabos, Planada, San Francisco, Guayabal
11
Intoxicación por plaguicidas San Francisco, Guabos, Guayabal, Planada, Carrizal
9
Intoxicación por alimentos año 2005 Los Gaubos 18
Lepra Planada y San Francisco 3
Malaria San Francisco, Guabos, Guayabal, Planada, Carrizal
5
Varicela San Francisco, Guabos, Guayabal, Planada y Carrizal
10
Fuente: Dirección Local de salud del Municipio de los Andes-Plan de Atención Básica. Informe epidemiológico según veredas
mineras .
Según lo reportado por la IPS indígena Mingasalud, del municipio de Santacruz la población no tiene un programa de salud ocupacional que permita un seguimiento, control y tratamiento, un diagnostico estricto de mortalidad y morbilidad minera, pero se han reportado en las veredas mineras, 2 casos de silicosis y 2 de tuberculosis. De acuerdo con la Alcaldía de Samaniego, desde el año 2004, en las veredas el Pinal y Canadá, han ocurrido 50 muertes asociadas a enfermedades pulmonares (neumonías y bronconeumonía), accidentes mineros (caídas de piedras o sepultamiento de los mineros). El desarrollo del sector minero se ha visto obstaculizado por la falta de una planeación minera y una baja cobertura en seguridad social e higiene minera, lo que ha ocasionado que un alto porcentaje de trabajadores mineros presenten problemas serios de salud informado por los mismos mineros, como los siguientes:
dificultades respiratorias Pulmonía, Silicosis, Neumoconiosis, Gripas,
entre otras Problemas de vista, oído memoria, artritis reumatoidéa Problemas de columna por causa de malas posturas, túneles bajos,
entre otros). Problemas intestinales y gastritis
Son algunas de las enfermedades que describieron haber padecido los mineros según las entrevistas y encuestas realizadas en el distrito minero. Los siguientes cuadros de índices de mortalidad, y morbilidad minera corresponden al municipio de La Llanada . Indice de Mortalidad por Causa de Accidente Minero en los Últimos 20 Años MOTIVO DE MUERTE NUMERO DE CASOS PORCENTAJE
Accidente con explosivos 2 20
Aplastamiento con roca dentro del frente de trabajo
4 40
Movilización imprudente 1 10
Golpe letal por caída de rocas fuera del frente de trabajo
3 30
Total 10 100
73
Fuente: Corponariño. En: YELA PANTOJA, Lucy del Carmen y ROSERO MEZA, Jonny Mauricio. Pequeña Minería en La Llanada : importancia, problemática y alternativas para su desarrollo. Pasto. 1998. Tesis de Grado. Universidad de Nariño. FACEA| .
Índice de Morbilidad-Lesiones por Causa de Accidente Minero en los Últimos 20 Años MOTIVO DE ACCIDENTE TIPO DE LESION NUMERO CASOS PORCENTAJE
Mal uso de explosivos Perdida de dedos Defecto en las piernas Perdida total o parcial de la vista
4 1 4
16 4 16
Por caída de rocas Invalidez Lesiones menores
2 12
8 48
Encogimiento de banda de molino californiano
Defecto en brazo Amputación brazo
1 1
4 4
TOTAL 25 100 Fuente: Corponariño. En: YELA PANTOJA, Lucy del Carmen y ROSERO MEZA, Jonny Mauricio. Pequeña Minería en La Llanada :
importancia, problemática y alternativas para su desarrollo. Pasto. 1998. Tesis de Grado. Universidad de Nariño. FACEA.
3.10.4. Problemáticas en el Sector Minero
El traslado de actividad laboral del sector minero se presento hacia el trabajo en actividades ilícitas. El distrito minero de La Llanada, en su totalidad presenta condiciones idénticas de clima y por lo tanto propicias para el cultivo de coca y amapola, generando el abandono de la actividad minera y de paso la baja productividad y el cierre de las minas migración de mano de obra de la minería, agudizando una crisis en el sector social y económico.
Proyectos mineros realizados han permitido mejorar de alguna manera las condiciones de la minería en la región, pero la cobertura no ha sido llevada a efecto en todos los municipios en igual intensidad.
La inversión Pública se ha presentado, pero requiere de un mayor dinámica que permita desarrollar programas y proyectos en todos los municipios del distrito.
Debilidad en el desarrollo empresarial, por falta de organización y capacitación en el sector solidario.
El bajo nivel sociocultural y educativo, que conlleva a una escasa visión empresarial y la poca incidencia de los programas de capacitación.
La falta de formalización minera de muchas de las explotaciones, debido al desconocimiento de la legislación minera, conlleva al incumplimiento de la normatividad en seguridad social y laboral, ambiental y minera.
Bajo nivel de inversión privada Individualismo del minero. Deficiencias en la cadena productiva Baja rentabilidad de la actividad debido principalmente a los altos
costos de producción debido al bajo nivel tecnológico de la minería. Ausencia de infraestructura básica Bajo grado tecnológico y Baja recuperación Impacto ambiental y deterioro de recursos naturales, por la falta de
tecnólogas limpias Deficientes condiciones de seguridad e higiene minera, sin ningún
tipo de planes de Salud ocupacional Suspensión en la explotación minera por la dificultad para la
74
adquisición de explosivos, por falta de organización. Las condiciones viales del distrito no son las adecuadas esto permite
que en tiempos de lluvias sean de difícil acceso hacia los sectores mineros.
Deficiencias en los canales de comercialización lo que ocasiona baja remuneración para el minero por venta de mineral, así como fuga de regalías para los municipios, el departamento y la nación.
Desconocimiento del potencial geológico y falta de caracterización de los Yacimientos
Falta de seguridad social en salud, de pensiones, cesantías y riesgos profesionales
La crisis económica y social origina la aparición de grupos armados al margen de la ley, problemas de orden público, violencia generalizada y a la postre baja calidad de vida de la población.
Conflictos por derechos de utilización de la tierra, que en muchas ocasiones el propietario del terreno no es el mismo propietario de la mina.
Preocupación por parte de las administraciones y mineros, si las agendas de competitividad y productividad, favorecerían o no, la inversión extranjera en la región dejando de lado a la minería local de pequeña escala.
Ausencia de investigación Deficiente participación de la universidad regional en el desarrollo
minero, a pesar de cuenta con equipos de al antigua Zona Minera que deberían aprovecharse para el conocimiento o tecnificación del distrito.
Deficientes vías de acceso, redes eléctricas y servicios públicos en general
servicios públicos o inexistentes en las veredas y campamentos mineros.
Aunque se han promovido capitaciones el minero se torna reacio hacia ellas.
NBI de 76% en el distrito minero En el distrito las mujeres y los niños prestan el servicio de cocina y
transporte de comida a los trabajadores Baja participación de la minería en el producto interno bruto del
departamento Altos riesgos de seguridad en el transporte del oro Condiciones precarias de vida de esta población en términos de falta
de servicios sanitarios (agua potable y alcantarillado), salud, educación y vivienda.
Aislamiento de las poblaciones mineras y débil presencia estatal que ocasiona pérdida de control por parte del gobierno y de las mismas fuerzas armadas.
3.10.5. Estrategias Para el Sector Minero
Elaboración del plan de vida y plan de desarrollo minero, encaminado a orientar el reordenamiento institucional de la minera
Es necesario reorganizar el sector aunando esfuerzos para propiciar
75
la claridad de políticas nacionales. Articular entre entidades las diferentes funciones estatales. Coordinar las actividades entre las instituciones y los agentes de
desarrollo del sector. Gestionar y desarrollar planes, programas y proyectos con
planeación que involucre la participación ciudadana y una adecuada ejecución económica.
Contar con el compromiso de las autoridades para sacar avante el sector minero.
Aumentar la inversión estatal mediante el mejoramiento en el recaudo de regalías.
Fortalecer la inversión del pequeño, mediano y gran empresario Propiciar la investigación, capacitación y una verdadera asistencia
técnica. Distrito con gran potencial minero Mineros conocen la zona minera A través de la s comercializadoras se pagan precios justos, el
municipio recibe regalías y las reinvierte en la población minera. Generar desarrollo empresarial, capacitación y educación Mayor control estatal en normatividad legal, de seguridad laboral,
ambiental y minera.
3.10.6. Anexo de Buenas Practicas
Minga en el Municipio de La Llanada : trabajo comunitario para pavimentación de vías del municipio y veredas mineras, en la cual la administración municipal invierte en materiales para la adecuación de las vías y la mano de obra la facilita la población
El caso mas representativo de las buenas practicas se evidencia en
la planta de beneficio de La Llanada , reflejado desde el proceso de extracción de mineral por parte de los mineros de la región quienes se encuentran asociados y todo su producto es llevado a beneficiar a dicha planta; ya en el proceso de beneficio se destaca el hecho de que el cianuro utilizado en el proceso no es vertido a fuentes hídricas sino que es recirculado para su nuevo aprovechamiento, junto a esto se destaca los procesos de asesoría por parte de los funcionarios de la planta y de la oficina de asuntos mineros del municipio para con las personas del sector minero de La Llanada .
Comercializadora del Municipio de La Llanada: comercializa el precio
justo de los metales preciosos, por lo tanto se promueven regalías y se reinvierten en la población del municipio.
La Cooperativa con su organigrama bien definido, con comités de salud, de seguridad e higiene minera, de educación que inciden de manera positiva en la calidad de vida de los mineros y su trabajo.
Hay una buena organización administrativa y minera en el municipio de La Llanada, se denota un gran compromiso y trabajo por parte de la Alcaldía, Gobernación, COODMILLA, las asociaciones, Planta de beneficio, universidades y centros de aprendizaje, Ingeominas y
76
COORPONARIÑO.
4. AGENDA INSTITUCIONAL.
4.1. Marco Jurídico Distrital
4.1.2. Marco Normativo
Política nacional y sectorial de minas
Constitución Política de Colombia, artículos, 8, 13, 44, 53, 57, 58, 60,
64, 67, 70, 71, 80, 355, 360 y 361 Código de Minas. Ley 685 del 15 de Agosto del 2001, Capítulos II, IV,
V, VI, VII, VIII Y XIV LEY 756 DEL 23 DE JULIO DE 2002, Por la cual se modifica la Ley
141 de 1994 LEY 858 DE DICIEMBRE 26 DE 2003, Por la cual se modifica la ley
756 de 2002 LEY 141 DE 1994. Por la cual se crean el Fondo Nacional de
Regalías, la Comisión Nacional de Regalías. Reglamentación en lo referente a regalías y compensaciones. Decreto 2319 de 1994. Decretos 620 y 1873 de 1995. Decretos 450 y 625 de 1996.
Ley 99 de 1993. normas sobre Medio Ambiente. Plan Nacional de Desarrollo, 2003 – 2006, “Hacia un Estado
Comunitario” Ley 812 de 2003, Articulo 8, Capitulo II, Literal B, numerales 2, 5, 6 y 8.
Plan Nacional de Desarrollo Minero, Unidad de Planeación Minero Energética – UPME, Santa fe de Bogotá Diciembre 1 de 1997.
Documento CONPES 2898 de enero de 1997. “Estrategias para el Fortalecimiento del Sector minero Colombiano”.
Plan Sectorial de Minas de Nariño 2001 – 2013 Plan de Desarrollo de Nariño 2004 – 2007 Planes de Desarrollo Municipales, Ley 152 de 1994, Ley 388 de 1997
77
ANEXOS Anexo 1. Licencias Mineras
Solicitudes.
EXPEDIENTE ESTADO MUNICIPIO MINERAL MINERO
0375-52 Archivada Santacruz Materiales de construcción
Cabezas Rivera Servio Tulio ( 87450731)
01/12/2000
00094-52 Archivada 02-
01-03
Mallama Oro Silva Padilla Lucas (17033397)
CBS-101 Archivada 03-07-01
Los Andes Oro Pantoja Horacio Emidio (5284693)
00011-52 Archivada 03-09-02
Mallama Manganeso Lince Guzmán Rafael (5292501)
4468 Archivada 05-
04-01
La Llanada
- Samaniego
Metales
preciosos
Sociedad exploradora la esperanza s.a.
8300039521
797R Archivada 05-
04-03
La Llanada
- Samaniego
Metales
preciosos y demás concesibles
Sociedad exploradora la esperanza s.a.
8300039521
AD5-082 Archivada 05-04-03
Mallama Metales preciosos y demás
concesibles
Sociedad exploradora la esperanza s.a. 8300039521
796R Archivada 05-
09-02
Cumbitara-
Los Andes
Metales
preciosos y demás concesibles
Sociedad exploradora la esperanza s.a.
8300039521
800R Archivada 06-04-01
Cumbitara Oro Promexco s.a. (8605360760)
01135ª-52 Archivada 06-02-02
Mallama Oro Dos bocas s.a. (2119513745)
DES-101 Archivada 06-06-03
La Llanada Oro filón, plata
Coodmilla Ltda.(8912244742)
ACC-086 Archivada 07-05-01
Samaniego Oro, plata Álvarez Quiroz Jesús Evelio ( 5329070)
799R Archivada 07-
11-01
Cumbitara-
Los Andes
Oro Carminales Ltda.. (8909188149)
AD5-081 Archivada 08-
03-02
El Tambo Metales
preciosos y demás concesibles
Sociedad exploradora la esperanza s.a.
8300039521
3191R Archivada 09-03-01
Cumbitara Oro Barro blanco s.a. 8002376887
AIK-081 Archivada 09-03-01
La Llanada Oro, plata Bernal Apraez Rosa Herminda(27307735)Bernal Apraez Andrés Romelio (5285073)
DGN-142 Archivada 10-
02-03
Santacruz -
Túquerres
Materiales
de construcción
Pulistar Pabón José Celimo (5341223) Genial
Oviedo Jesús Libardo (98415728)
AD5-083 Archivada 12-06-01
El Tambo-La Florida-
Sandona
Metales preciosos,
demás concesibles
Sociedad exploradora la esperanza s.a. 8300039521
78
00359-52 Archivada 12-
11-98
La Llanada Oro, plata Toro Caicedo Esteban Clemente (18143265)
BJB-102 Archivada 14-
02-01
Samaniego Oro Álvarez Díaz José Victoriano (1862504)
AEB-094 Archivada 15-12-00
Samaniego Oro, plata Vallejo Mora Euler (12962329) Solarte Portillo Diego Antonio (5288156)
00087-52 Archivada 15-
07-02
Mallama Manganeso Revelo Miño José Ricardo (19278240)
0283-52 Archivada 23-
10-02
El Tambo Oro, demás
concesibles
Greenblum Jeffrey Lee(015222556) Shorr Ronald
(1101437031)
CD9-071 Archivada 24-06-02
Los Andes Oro, demás concesibles
Cooperativa de pequeños mineros de Los Andes (8001156392)
0130-52 Archivada 26-08-02
Mallama- Santacruz
Oro, plata Cid Bastidas Pío Rodrigo( 12998431)
00022-52 Archivada 26-08-02
Samaniego Oro veta Pennington Bustamante Forbes (159152)
DI2-111 Archivada 26-06-03
La Llanada Oro, plata Yela Riascos Mesías Emilio (5285351)
DGQ-101 Archivada 26-06-03
La Llanada – Los Andes
Oro, plata Toro Caicedo Esteban Clemente (18143265)
00089-52 Archivada 28-08-02
La Llanada Oro aluvión Bastidas Montenegro Hugo (19342684)
DC6-161 Archivada 28-
07-03
Santacruz Oro filón Quenoran Gualmatan Jorge Herminsul (5341835)
AEB-091 Archivada 28-11-00
Samaniego Oro, plata Álvarez Díaz José Victoriano (1862504)
DKP-151 Archivada 13-08-04
La Llanada Oro, plata Guerrón Santander Edgar Segundo (6128957)
EB5-071 Concepto
técnico
La Llanada Oro, plata Guerrón Santander Edgar Segundo (6128957)
PPIEDRA Concepto
técnico
Mallama-
Ricaurte
Por definir Área de inversión del estado 7777771444
NCHA
DCE-081 Concepto técnico
Los Andes Oro, plata Pantoja Horacio Emidio (5284693)
FL2-091 En certificación área libre
Samaniego Manganeso Melo Billy Fernando (5289096)
FD5-105 En certificación área libre
Cumbitara Oro, demás concesibles
Alfonso Roa Rafael Antonio (4268893) Sociedad Kedahda s.a. (8301270767)
FD5-096 En certificación área libre
Cumbitara- Los Andes
Oro, demás concesibles
Alfonso Roa Rafael Antonio (4268893) Sociedad Kedahda s.a. (8301270767)
FD5-10U En certificación área libre
Cumbitara- Los Andes- Policarpa
Oro, demás concesibles
Alfonso Roa Rafael Antonio (4268893) Sociedad Kedahda s.a. (8301270767)
FD5-10W En certificación área libre
La Llanada - Los Andes
Oro, demás concesibles
Alfonso Roa Rafael Antonio (4268893) Sociedad Kedahda s.a. (8301270767)
FD5-097 En certificación área libre
La Llanada - Los Andes-
Samaniego
Oro, demás concesibles
Alfonso Roa Rafael Antonio (4268893) Sociedad Kedahda s.a. (8301270767)
79
FD5-10V En certificación
área libre
La Llanada
- Los Andes- Samaniego
Oro, demás
concesibles
Alfonso Roa Rafael Antonio (4268893) Sociedad
Kedahda s.a. (8301270767)
FD5-10K En certificación área libre
La Llanada - Los Andes-
Samaniego
Oro, demás concesibles
Alfonso Roa Rafael Antonio (4268893) Sociedad Kedahda s.a. (8301270767)
FF7-081 En certificación
área libre
Mallama Oro Castro Ladino Álvaro Lully ( 17190396) Jetial
Caipe Silvio Horacio (5292011)
GC7-081 En certificación área libre
Samaniego Mineral de manganeso
Morales Leytón José Carmelo (1862735) Guerrón López Franco Humberto (5288196)
GB8-091 En certificación
área libre
La Llanada Mineral de
manganeso, asociados
Erazo Jorge Álvaro (13009271)
GEA-101 En certificación área libre
Samaniego Oro, plata Erazo Jorge Álvaro (13009271) Toro Chamorro Alvaro (5289024)
FKA-132 En certificación
área libre
La Llanada Oro, plata Toro Caicedo Esteban Clemente (18143265)
FKB-153 En certificación
área libre
Mallama Oro Ordoñez Rodríguez Maria del Socorro (27345623)
López Manuel Tiberio (5314052)
FGE-162 En certificación área libre
La Llanada Oro filón Díaz Yela Ezequiel Bolívar (87451388)
FEE-161 En certificación
área libre
Santacruz Oro, plata,
asociados
Erazo Molina Alfredo(5341249) Erazo Altamirano
José Hermes (5342417) Castillo Padilla Reiver Ali (98415736)
FEE-162 En certificación área libre
Santacruz Oro, plata Erazo Molina Alfredo(5341249) Erazo Altamirano José Hermes (5342417) Castillo Padilla Reiver Ali
(98415736)
FKH-101 En certificación área libre
Mallama Oro Bastidas Pantoja Carlos Efrén (13052560) BAstodas Males Carlos Erminso (5292058)
FKH-103 En certificación área libre
Mallama Oro Palacios Cruz Juan Eduardo (13012769) Palacios Sanchez Victor Manuel (1864449)
FKH-001 En certificación área libre
Mallama Oro Ordoñez Rodríguez Maria del Socorro (27345623) López Manuel Tiberio (5314052)
FKH-102 En certificación área libre
Mallama Oro Palacios Cruz Juan Eduardo (13012769) Marcillo Burbano Julio Cesar (5197084)
GBI-084 En certificación área libre
La Llanada Mineral de manganeso, asociados
Tobar Pantoja Aquilino Luís Germán (5288248) Cadena Mora Silvio Parmenio (5288284) Chamorro Portillo Felix Antonio(5289030)
GDJ-114 En certificación área libre
Mallama Mineral de manganeso
Bravo López Tomas Paulino (5288090) Acosta Prado Homero Erman (5293523)
GCM-153 En certificación
área libre
Samaniego Mineral de
manganeso
Guerrero López Hugo Hernando (5285352) Rosero
Morales Álvaro James (5288206) Muñoz Castillo Yerson (87100486) Meneses Caicedo Jairo (98348129) Álvarez Jorge (98392450)
GCN-081 En certificación área libre
Samaniego Mineral de manganeso
Bastidas Álvarez Pablo (12983876)
GCN-104 En certificación área libre
Samaniego Mineral de manganeso
Otero Rosero Fredy (98348184)
80
FLO-102 En certificación
área libre
Cumbitara Oro, plata Guerrero Pantoja Marcos (98332622)
FLO-11B En certificación
área libre
Cumbitara Oro, plata Guerrero Pantoja Sigifredo (87630015)
GBP-10B En certificación
área libre
Samaniego Mineral de
manganeso
Morales Leyton Tomas (13014297) Morales
Guzman Mirta (27308659)
FKP- 153 En certificación área libre
La Llanada Oro, plata Cucaichar Emiliano (13063431)
FER-161 En certificación
área libre
Santacruz Oro, plata Arciniegas Bacca Julio (5341718)
GAS-101 En certificación
área libre
Samaniego Mineral de
manganeso, asociados
Castellanos Cadena José (5228283) Castellanos
Cadena Leandro (5289174)
FJT-161 En certificación área libre
Mallama Oro Bernal Muñoz Luís (5292397)
FLU-169 En certificación área libre
Los Andes Oro, plata, asociados
Cooperativa de pequeños mineros de Los Andes Ltda. (8001156392)
FLU-16B En certificación área libre
Los Andes Oro Cooperativa de pequeños mineros de Los Andes Ltda. (8001156392)
FLU-16ª En certificación
área libre
Mallama Oro Velásquez Minayo José (5295092)
FLU-16C En certificación área libre
Mallama Oro Ortega Caratar José (98415918)
FLV-10Z1 En certificación área libre
Mallama Oro, plata Anama Genial Segundo (98415563)
FLV-09P En certificación área libre
Mallama – Santacruz
Oro, plata Delgado Carlos Jesús (5342261)
FLV-10Z En certificación área libre
Mallama – Santacruz
Oro, plata Anama Caratar José (5341964)
FLV-10Z2 En certificación
área libre
Samaniego Oro, plata Pinto Eusevio Marino (87015018)
FLV-08T En certificación
área libre
Santacruz Oro, plata Chitan Castro Campo Elías (5341437)
FLV-08U En certificación área libre
Santacruz Oro, plata Prado López Polo (1899445)
FLV-10X En certificación área libre
Santacruz Oro, plata Torres Calderón Mariela (36931657)
FLV-10Z3 En certificación área libre
Santacruz Oro, plata Valencia Delgado Luís (5341651)
81
FLV-10Y En certificación
área libre
Santacruz Rocas Solarte Ramírez Oliva (27455799)
FLV-09º En certificación área libre
Santacruz Oro, plata Anama Serafín (5341533)
FLV-09N En certificación área libre
Santacruz Arena Pulistar Santander Quintiliano (5341390)
DGI-074 Evaluación de documentación
Santacruz Arena Pabón Santander José (1886292)
DGI-076 Evaluación de documentación
Santacruz Arena Rosero Jesús Daniel (5341872)
PIEDRAN Evaluación de documentación
Ricaurte, Samaniego, Santacruz.
Por definir Área de inversión del estado 7777771448
CHA 1
DIP-161 Evaluación de
documentación
Santacruz Oro Torres Yampue Flavio (18111781)
EEJ-082 Para notificar requerimiento
técnico
Santacruz Arena Rodríguez Arteaga Rosa (27456071)
EK6-161 Para notificar requerimiento
técnico
Los Andes Oro, carbón Díaz Mora Manuel (5284833) Melo Rosero José (98347787)
DHU-151 Para Rechazar Santacruz -
Túquerres
Materiales
de construcción
Caratar Pedro Augusto (5341972)
DGI-075 Para Rechazar Santacruz Arena Rosero Jesús Daniel (5341872)
EEJ-083 Para Rechazar Mallama Oro, plata Pastas Villa Olmedo (5341666) Anama Miguel Ángel (5342128)
DIP-162 Para Rechazar Cumbitara Oro Guerrero Pantoja Marcos (98332622) Guerrero Pantoja Hugo (98333454)
DKT-131 Para Rechazar La Llanada
- Samaniego
Oro, plata Morales Ermes (1307216) Morales Yela Miguel
(1863160) Morales Morales Javier (5288468)
EFA-142 Para Rechazar Samaniego Oro, plata Burbano Ceballos José (5285835)
EJ2-151 Para Rechazar El Tambo Oro, plata, asociados
Melo Bravo Omar (5287399)
FAN-091 Para requerir Santacruz Arena Altamirano Quenan Clara (27420939)Chamorro
Anama Servio (5342135)
ELN-081 Para requerir El Tambo Materiales de
construcción
David Hidalgo Ana (27197150)
CKJ-111 Suscripción Cumbitara Oro, plata Guerrero Pantoja James (98390587)
EA9-161 Visita técnica Cumbitara Oro, plata Araujo Florentina (5348266)
DI4-082 Visita técnica Los Andes Oro, plata Cooperativa de pequeños mineros de Los Andes (8001156392)
82
DJF-141 Visita técnica Santacruz Arena Quenoran Yaluzan Servio (5341700)
DLK-082 Visita técnica Mallama arena Goyes Pozo Hector (5291647)
Fuente: Gobernación de Nariño, Subsecretaria de Minas
Títulos.
EXPEDIENTE ESTADO MUNICIPIO MINERAL MINERO
1544 En caducidad Mallama Oro, plata, demás concesibles
Lopez Ortega Alba (30713909)
AB4-091 Cancelado Samaniego Oro filón Álvarez Quiroz Jesús (5329070)
CAQ-091 Cancelado Samaniego Oro, plata Álvarez Quiroz Jesús (5329070) AEB-093 Cancelado La Llanada Oro filón Toro Caicedo Esteban (18143265) CAT-071 Cancelado Los Andes – La
Llanada
Oro, plata Rodríguez Zambrano Catherine (2732154)
Rodríguez Zambrano Jenny (36751947) AES-082 Cancelado Samaniego Oro Bastidas Arteaga José (13058323) 0278-52 Cancelado Santacruz Oro Cobadillo s.a. (8110012676)
0035-52 En ejecución etapa de exploración
Mallama Oro Robles Villa Hernando (72609)
00128-52 En ejecución etapa de
exploración
El Tambo Oro, plata Sociedad exploradora la esperanza s.a.
(8300039521) 00172-52 En ejecución etapa de
exploración Los Andes Oro filón Minera el roble s.a. miner s.a.
(8110007619)
199 Explotación Mallama Oro, plata Pérez Viteri Javier (5294542) 15700 Explotación Los Andes Oro, plata Bacca Insuasti Antonio (5284966) Bacca
Insuasti Norberto (5285662)
00093-52 Explotación La Llanada Oro Calpa Galarza Carlos (12954204) Cadena Canamejoy Hector (18627766)
7464 Explotación Los Andes Oro Álvarez Yela Mesías (1859740) Álvarez
Guerrero Freds ( 5285650) 17138 Explotación Cumbitara Oro, plata, demas
concesibles Ortega Aguirre Juan (5286123)
14076 Explotación Santacruz Oro, plata Torres Prado Gonzalo (1885576) Barro blanco s.a. (x199)
7935 Explotación Santacruz Metales preciosos Estrada Natib Segundo (5341245)
CBQ-101 Explotación Los Andes Materiales de construcción
Guerrero Rosero Abel (5243714)
0341-52 Explotación Samaniego Materiales de
construcción
Rodríguez Linares Luís (5327152)
Casanova Díaz Segundo (5328682) 0357-52 Explotación Santacruz Materiales de
construcción Quenoran Santander José (1885748)
0361-52 Explotación Santacruz Materiales de construcción
Rosero Nestos Eduardo (5341659)
15295 Explotación Los Andes Metales preciosos Guerrero Madroñero Sergio (5285093)
Guerrero Mora Diógenes (5285827) 0307-52 Explotación Samaniego Materiales de
construcción Andrade Efraín Libardo (5327347)
BBB-101 Explotación Mallama Materiales de construcción
Santacruz Andrade Anselmo (1864462)
BBB-102 Explotación Mallama Materiales de
construcción
Santacruz Andrade Anselmo (1864462)
BBP-091 Explotación Samaniego Materiales de construcción
Rosas Carlos Mario (5326796)
BIN-101 Explotación Samaniego Materiales de construcción
Caicedo Ibarra Juanito (12957114) Rodríguez Linares Luís (5327152)
13441 Explotación La Llanada Metales preciosos Coodmilla Ltda. (8912244742)
16032 Explotación La Llanada Metales preciosos Coodmilla Ltda. (8912244742) 00113-52 Explotación Los Andes Oro Calderón Ortega Euberto (5285201)
Santander Castellano Jesús (5341653)
00103-52 Explotación Samaniego Oro Morales Tonguino Pablo (1862730) Álvarez Morales Moisés (5329166)
14083 Explotación La Llanada Oro, plata Coodmilla Ltda. (8912244742)
14207 Explotación La Llanada Oro, plata Coodmilla Ltda. (8912244742) 0348-52 Explotación Santacruz Materiales de
construcción Yela Rodríguez José (1902039)
00092-52 Explotación Samaniego Oro Puertas Rojas Carlos (1824204) Martínez
83
Vélez Jaime (22099) Castro Quintana
Rafael (241123) 17402 Explotación Los Andes Oro, plata Díaz Mora Manuel (5284833) Díaz Mora
Emigdio (5285248) Castellanos Francisco
(85225) 17486 Explotación Los Andes Oro, plata filón Caicedo Ortega Francisco (98348222) 0177-52 Explotación Los Andes Oro, plata, demás
concesibles
Apraez Caicedo Ángela (27535088)
00131-52 Explotación Los Andes Oro Álvarez Portilla Zenón (1860732) Álvarez Álvarez Maura (2730807) Álvarez Álvarez
José (5285958) 6005 Explotación Mallama Oro, plata Enríquez de Castro Judith (30714820) 17514 Explotación Samaniego Oro veta Barro blando s.a. (8002376887) 17015 Explotación Santacruz Oro, plata, demás
concesibles
Chazatar Bastidas Braulio (5328220)
Gualmatan Quenoran José (5342318) 7966 Explotación Cumbitara Oro Guerrero Pantoja Sijifredo (87630015) 0356-52 En liquidación- terminada Samaniego Materiales de
construcción
Madroñero Yela Arnoldo (1875903)
00169-52 En liquidación- terminada Cumbitara Oro filón Minera el roble s.a. miner s.a.(8110007619)
00178-52 En liquidación- terminada Cumbitara Oro Quiroz Segundo (1861558) 00157-52 En liquidación- terminada El Tambo Oro filón Cobadillo s.a. (8110012676) 00122-52 En liquidación- terminada Los Andes-La
Llanada
Oro filón Barro blanco s.a. (8002376887)
00154-52 En liquidación- terminada Los Andes- La Llanada
Oro filón Minera el roble s.a. miner s.a.(8110007619)
00121-52 En liquidación- terminada Samaniego-Santacruz
Oro filón Barro blanco s.a. (8002376887)
00078-52 En liquidación- terminada Santacruz Oro, metales
preciosos
Barro blanco s.a. (8002376887)
00080-52 En liquidación- terminada Santacruz Oro filón Barro blanco s.a. (8002376887) 00037-52 En liquidación- terminada Santacruz Oro filón Echevarria Ochoa Humberto (3682885)
0156-52 En liquidación- terminada Los Andes Oro filón, demás concesibles
Minera el roble s.a. miner s.a.(8110007619)
00173-52 En liquidación- terminada Los Andes ¿?????? Minera el roble s.a. miner
s.a.(8110007619) 00169-BIS En liquidación- terminada Los Andes Oro filón Minera el roble s.a. miner
s.a.(8110007619)
00155-52 En liquidación- terminada Los Andes-La Llanada
Oro filón Minera el roble s.a. miner s.a.(8110007619)
00310-52 En liquidación- terminada Samaniego Oro, plata, demás
concesibles
Toro Gutiérrez Martha (39184323)
Sandona s.o.m. (8110105052) 00171-52 En liquidación- terminada Samaniego Oro filón Minera el roble s.a. miner
s.a.(8110007619)
CGQ-152 En liquidación- terminada Santacruz Oro, plata Torres Calderón Mariela (36931657) 15754 En liquidación- terminada Santacruz Oro filón Barro blanco s.a. (8002376887) 15755 En liquidación- terminada Santacruz Oro filón Barro blanco s.a. (8002376887)
CCU-161 En liquidación- terminada Samaniego Manganeso Melo Aura Alicia (27321118) 9998 En liquidación- terminada Los Andes Metales preciosos Asomin (8140025621) AKG-161 En liquidación- terminada Samaniego Oro Morales Marco Tulio (1862677) Álvarez
Díaz Jonás (1877445) Álvarez Alberto (87451641)
0371-52 En liquidación- terminada Santacruz Arena Pulistar Santander Quintiliano (5341390)
Bravo Mera Gloria (59824941) 00023-52 En liquidación- terminada El Tambo Oro, plata Bernal Gómez Emiliano (17098730) 00153-52 En liquidación- terminada Los Andes Oro Díaz Silva Alejandro (12109149) Díaz Silva
Gentil (12110056) Montaques Medina Teresa (41349390)
00112-52 En liquidación- terminada Los Andes Oro Benavides Sebastián (1865542) Rodríguez
Alfredo (5285705) 00102-52 En liquidación- terminada Samaniego Oro Morales Tonguino Emilio (5288040) 0129-52 En liquidación- terminada Los Andes Oro filón Morales Vallejo Orlando (5285670)
00124-52 En liquidación- terminada Cumbitara Oro Álvarez Araujo Adolfo (1861122) 00019-52 En liquidación- terminada Santacruz Arena Benavides Yaluzan Pedro (5341205) 00150-52 En liquidación- terminada Los Andes Oro Apraez Yela Juan (1859741) Insuasty
Insuasty Luz (1861030) 00179-52 En liquidación- terminada Cumbitara Oro, plata Cooperativa de pequeños mineros el
dorado (x240)
0306-52 En liquidación- terminada Mallama Materiales de constricción
Sánchez de Hernández Cecilia (27212516)
0050-52 En liquidación- terminada Mallama Oro Pérez Viteri Javier (5294542)
0132-52 En perfeccionamiento en tramite
Mallama Oro García López José (5294043) López Manuel (5314052)
0135-52 En perfeccionamiento en
tramite
Mallama Oro Minera el roble s.a. miner
s.a.(8110007619) 00038-52 En perfeccionamiento en Santacruz Oro filón González Rosero Jorge (8220987)
84
tramite
EL1-091 En perfeccionamiento en tramite
El Tambo Materiales de construcción
Municipio de El Tambo Nariño (8000990846)
AEB-092 En perfeccionamiento en
tramite
Los Andes Oro, plata Rosero José Carmelo (1862827)
BFJ-111 En perfeccionamiento en tramite
La Llanada Oro, plata Melo Erazo Marco (18162366)
00123-52 En perfeccionamiento en tramite
Los Andes –La Llanada
Oro Barro blanco s.a. (8002376887)
16881 En terminación terminada Cumbitara Metales preciosos,
oro, plata
Cooperativa de pequeños mineros el
dorado (x240) 17250 En terminación terminada Cumbitara Plata, oro Rodríguez Bravo Fidencio (1861821)
Rodríguez Bravo Alfonso (5355731) 15059 En terminación terminada Los Andes Metales preciosos Álvarez Santander Félix (18152787) Bravo
Madroñero Luís (4745492) 15943 En terminación terminada Mallama Oro, plata, demás
concesibles López Portilla Luís (1796846)
0350-52 Inscrito en espera de viabilidad ambiental
Samaniego Materiales de construcción
Rosero Zambrano Oscar (13009260)
BBP-101 Inscrito en espera de
viabilidad ambiental
Samaniego Materiales de
construcción
Cuaichar Ortega Maria (59794164)
17132 Inscrito en espera de viabilidad ambiental
Santacruz Oro veta Pinto Eusevio Marino (87015018)
AEQ-151 Inscrito en espera de viabilidad ambiental
Santacruz Materiales de construcción
Bacca Álvaro Javier (5342104)
0152-52 Inscrito en espera de
viabilidad ambiental
Los Andes Oro, demás
concesibles
Díaz Mora Manuel (5284833)
85
Anexo 2. Licencias y Planes de Manejo Ambiental
Nº EXP
FECHA RAD NOMBRE PROYECTO MUNICIPIO SOLICITANTE
107 12-Ene-95 MINA EL CISNE LA LLANADA COOP. DISTR. MINERO LA LLANADA
108 12-Ene-95 MINA EL CANADA LA LLANADA COOP. DISTR. MINERO LA LLANADA
109 12-Ene-95 MINA LA PALMERA LA LLANADA COOP. DISTR. MINERO LA LLANADA
110 12-Ene-95 MINA EL PARAMO LA LLANADA
COOP. DISTR. MINERO LA
LLANADA
115 24-Ene-95 MINA SAN ROQUE LOS ANDES
ANTONIO RAFAEL BACCA
INSUASTY
277 22-Jun-95 MINA LA BALVANERA AU SANTACRUZ MARINO EUSEBIO PINTO
532 30-Ene-96 MINA SANTA LUCIA GUACHAVES
JOSE GUALMATAN
QUERATOR
536 30-Ene-96 MINA CRISTO REY CUMBITARA JUAN H ORTEGA AGUIRRE
569 22-Feb-96 MINA LA ESPERANZA CUMBITARA
MARCOS GUILLERMO
GUERRERO
571 22-Feb-96 MINA LA ESPEDITA LA LLANADA CARLOS E. CALPA
577 22-Feb-96 MINA LA ESPERANZA II CUMBITARA MARCOS GUILLERMO GUERRERO
776 18-Sep-96 MINA DE ORO LA CARTUJA SAMANIEGO
JAIME MARTINEZ, RAFAEL CASTRO Y CARLOS PUENTES
781,1 07-Oct-96 MINA LA GUALQUIRIA AU SANTACRUZ - GUACHAVEZ BARRO BLANCO S.A.
824 13-Dic-96 MINA LA CONCORDIA AU SAMANIEGO - SANTACRUZ BARRO BLANCO S.A.
825 13-Dic-95 PROYECTO LA LLANADA LA LLANADA BARRO BLANCO S.A.
847 28-Ene-97
MINA SOTOMAYOR -EXPLOTACION
FASE 1 LOS ANDES DOS BOCAS S.A.
1011 18-Abr-97 EXPLOTACION MINERA EL DIAMANTE III AU SANTACRUZ
JORGE GONZÁLEZ ROSEROS
1012 18-Abr-97 EXPLORACION MINERA EL DIAMANTE II AU SANTACRUZ
HUMBERTO ECHAVARRIA OCHOA
1015 21-Abr-97 MINA GOLONDRINA - RISARALDA LOS ANDES DIEGO LUIS CAICEDO, JUAN BENITO APRAES Y OTROS
1022 24-Abr-97 MINA LA ESPERANZA CUMBITARA
SEGUNDO QUIROS
CALDERON
1028 28-Abr-97 MINA AURIFERA LA ESMERALDA LOS ANDES ALEJANDRO DIAS Y CIA
1029 28-Abr-97 MINA AURIFERA LA CAMELIA LOS ANDES
FRANCISCO CAICEDO
ORTEGA
1030 28-Abr-97 MINA AURIFERA LA MARIA LOS ANDES
SERGIO GUERRERO
MADROÑERO
1031 28-Abr-97 MINA AURIFERA LA BOMBA LOS ANDES ORLANDO MORALES Y GILBERTO MORA
86
1034 28-Abr-97 MINA AURIFERA LA VICTORIA 2 LOS ANDES ALFONSO DIAZ
1035 22-Abr-97 MINA AURIFERA SAN SEBASTIAN LOS ANDES PEDRO SILAS Y CIA
1700 23-Dic-98 MINA NUEVA ESPARTA LOS ANDES FREDS ENRIQUE ALVAREZ GUERRERO Y OTROS
1702 14-Ene-99 MINA AURIFERA LA GUALCONDA LOS ANDES ZENON VALENTIN ALVAREZ PORTILLO
1740 29-Mar-99 MINA LA PERLA CUMBITARA
SIGIFREDO ALFONSO
GUERRERO P.
1913 16-Nov-99 MINA LA DORADA MALLAMA Manuel Fiberio Garcia
1967 01-Mar-00 MINA LA CASUALIDAD MALLAMA JAVIER PEREZ VITERY
1740 29-Mar-99 MINA LA PERLA CUMBITARA SIGIFREDO ALFONSO GUERRERO P.
2154 20-Mar-01 EXPLOTACION MINA EL PARAISO LA LLANADA ESTEBAN TORO
2161 16-Abr-01 MINA EL TABLON LA LLANADA MARCO A. MELO
2173 16-Abr-01 MINA DE ORO SANTA ISABEL PROVIDENCIA ZENON ROSERO
2252 09-Nov-01 MINA EL GRANITO CUMBITARA JAMES GUERRERO
2318 18-Jun-02 MINA CARMELITA LOS ANDES JOSE ROSERO
2351
21-May-
03 Mina La Concordia Samaniego Etelvina Villamarìn
2387 27-Sep-05 Mina La Espedita La Llanada Carlos Calpa
87
Anexo 3. Proyectos Desarrollados en el Sector Minero
Proyectos desarrollados en los diferentes Municipios del Distrito de La Llanada , durante el período 2001 a 2007, ejecutados y que benefician directamente e indirectamente al sector minero:
2001 Convenio para el suministro de herramientas, muebles, insumos, elementos de seguridad, equipos para el procesamiento
de minerales para el montaje de una comercializadora de oro, en el municipio de Santacruz. Inversión Departamento de Nariño.
2002. Adquisición de compresor para comunidad minera de la vereda El Alto Canadá, en el municipio de Samaniego. Inversión Departamento de Nariño.
2002. Convenio para el suministro de equipos para cargue y descargue y transporte en minas. Y construcción de la segunda planta de la sede Cooperativa de Pequeños Mineros de Los Andes. Inversión Departamento de Nariño.
2002. Realización de tres cursos de perforación y explosivos en el Centro Nacional Minero (SENA -Regional Boyacá), en los municipios de La Llanada , Los Andes y Santacruz, capacitando a 194 mineros, con una intensidad de 180 horas. Inversión
Dpto. Nariño.
2002. Realización de dos cursos de mecánica de minas en los municipios de Los Andes y La Llanada . Inversión Dpto. de Nariño.
2002. Realización de tres cursos de mantenimiento de equipos mineros en los Municipios de Los Andes y La Llanada . Inversión Dpto. de Nariño.
2002. Contrato de construcción del túnel exploratorio en las Minas El Canadá – Municipio de La Llanada . Inversión Dpto. de Nariño.
2002. Contrato de construcción del túnel exploratorio en las Minas La palmera – Municipio de La Llanada . Inversión Dpto. de Nariño.
2002. Contrato de construcción del túnel exploratorio en las Minas El Cisne – Municipio de La Llanada . Inversión Dpto. de Nariño.
2002. Contrato de consultaría para la elaboración de planeamiento minero de la mina La palmera. Inversión Dpto. de Nariño.
2002. Convenio para adelanto de obras ambientales específicamente en los planes de Manejo Ambiental de las minas El Cisne, La Palmera y El Canadá. Inversión Dpto. de Nariño.
2002. Convenio para la adquisición y montaje de un taller mecánico industrial. Inversión Dpto. de Nariño.
2002. Convenio para la adquisición y operación de equipos de perforación y voladura de rocas. Inversión Dpto. de Nariño.
2002. Construcción de la segunda planta de la casa del minero en el Municipio de Santacruz. Inversión Dpto. de Nariño. 2002.
2003. Mantenimiento de la vía El Vergel. El Palmar - La Florida. Inversión Dpto. de Nariño.
2004. Mantenimiento de la vía La Llanada - Samaniego. Inversión Dpto. de Nariño.
2004. Mantenimiento de la vía El Peñol Sotomayor - La Llanada . Inversión Dpto. de Nariño.
2004. Mantenimiento de la vía Proyectos varios de apoyo. Inversión Dpto. de Nariño.
2004. Mantenimiento de la vía Aminda - Pisanda. Inversión Dpto. de Nariño.
2005. Mantenimiento de la vía Sotomayor - Puente Junín. Inversión Dpto. de Nariño.
2005. Mantenimiento de la vía Sotomayor - Aminda. Inversión Dpto. de Nariño.
2005. Construcción bodega planta de beneficio Municipio de La Llanada . Inversión Dpto. de Nariño.
2005. Mantenimiento de la vía La Llanada - El Vergel - La Florida. Inversión Dpto. de Nariño.
2005. Mantenimiento de la vía El Hueco - San Pablo - El Peñol – Sotomayor - La Llanada . Inversión Dpto. de Nariño.
88
2005. Mejoramiento de canales de comercialización. Inversión Dpto. de Nariño.
2005. Proyectos varios de apoyo. Municipio Inversión Dpto. de Nariño.
2005. Mantenimiento de la vía Carretera Balaika Guachaves. Inversión Dpto. de Nariño.
2006. Mejoramiento de la vía a la Vereda Tanamá – Chuguldí . Inversión Departamento de Nariño.
2006. Mejoramiento de la vía a la Vereda La Capilla. Inversión Departamento de Nariño.
2006. Mejoramiento del acueducto de la vereda Cartagua municipio de Samaniego. Inversión Departamento de Nariño.
2006 Construcción de segunda planta Casa del minero, cooperativa de mineros de Los Andes. Inversión Dpto. de Nariño.
2006. Mantenimiento de la vía Sotomayor - Las Cochas. Inversión Dpto. de Nariño.
2006. Mantenimiento de la vía El peñol – Sotomayor - La Llanada - Tanamá. Inversión Dpto. de Nariño.
2006. Mantenimiento de la vía Carretera Balaika - Guachaves. Inversión Dpto. de Nariño.
2007. Mantenimiento de la vía Quebrada Honda - Carrizal - Sotomayor. Inversión Dpto. de Nariño.
2007. Mejoramiento tecnológico para la extracción de minerales. Inversión Dpto. de Nariño.
89
Anexo 4. Instituciones Educativas
INSTITUCIONES EDUCATIVAS AREA DE INFLUENCA ZONA MINERA POR MUNICIPIOS
MUNICIPIO CENTRO EDUCATIVO AREA VEREDA
LA LLANADA
CENTRO EDUCATIVO BRISAS DEL TELEMBI RURAL EL REMATE
CENTRO EDUCATIVO LA
PALMA RURAL LA PALMA
INSTITUCION EDUCATIVA DEPTAL JUAN PABLO I URBANA LA LLANADA
INSTITUCION EDUCATIVA RODRIGO LARA BONILLA RURAL EL VERGEL
LOS ANDES
INSTITUCION EDUCATIVA TECNICO SAN JUAN BAUTISTA URBANA VEREDA EL PALACIO
CENTRO EDUCATIVO SAN
JUAN RURAL CORREGIMIENTO LA PLANADA
CENTRO EDUCATIVO GUAYABAL TOLIMA RURAL CORREGIMIENTO LA PLANADA
CENTRO EDUCATIVO SAN VICENTE RURAL INSPECCION LOS GUABOS
CENTRO EDUCATIVO BAJO PROVIDENCIA URBANA CALLE SAN PEDRO
CENTRO EDUCATIVO EL ALTO RURAL CORREGIMIENTO EL CARRIZAL
CENTRO EDUCATIVO NIÑO
JESUS DE PRAGA AURORA RURAL VEREDA SAN VICENTE
CENTRO EDUCATIVO LA LOMA RURAL INSPECCION EL PLACER
CENTRO EDUCATIVO SAGRADO CORAZON DE
JESUS RURAL CORREGIMIENTO CARRIZAL
MALLAMA
CENTRO EDUCATIVO LA OSCURANA RURAL VEREDA LA OSCURANA
CENTRO EDUCATIVO CURCUEL RURAL VEREDA CURCUEL
CENTRO EDUCATIVO EL GUABO RURAL VEREDA EL GUABO
CENTRO EDUCATIVO LA
ALEGRIA RURAL ALTO GUALCALA
CENTRO EDUCATIVO PUSPUED RURAL VEREDA PUSPUED
CENTRO EDUCATIVO PARAMILLO RURAL VEREDA EL PARAMILLO
CENTRO EDUCATIVO EL VERDE RURAL VEREDA EL VERDE
INSTITUCION EDUCATIVA
MUNICIPIO DE MALLAMA URBANA FATIMA
SAMANIEGO
CENTRO EDUCATIVO CAMPOALEGRE RURAL VDA. CAMPOALEGRE
CENTRO EDUCATIVO EL SALTO RURAL VDA. EL SALTO
INSTITUCION EDUCATIVA SIMON BOLIVAR URBANA SCHUMACKER
CENTRO EDUCATIVO EL
CEDRAL RURAL VDA. EL CEDRAL
INSTITUCION EDUCATIVA POLICARPA SALAVARRIETA URBANA BARRIO SHUMAQUER
INSTITUTO PSICOPEDAGOGICO PAULO FREIRE URBANA BARRIO EL PROGRESO
90
CENTRO EDUCATIVO CARMEN
DEL TELEMBI URBANA CARMEN DEL TELEMBI
CENTRO EDUCATIVO EL PALACIO RURAL VDA. EL PALACIO
CENTRO EDUCATIVO LA PLANADA RURAL VDA. LA PLANADA
CENTRO EDUCATIVO
SACAMPUEZ RURAL VDA. SACAMPUEZ
CENTRO EDUCATIVO
ARCHIDUQUE RURAL VDA. ARCHIDUQUE
CENTRO EDUCATIVO ALTO CANADA RURAL VDA. CANADA ALTO
CENTRO EDUCATIVO EL COPAL URBANA VDA. EL COPAL
CENTRO EDUCATIVO SAN
ANTONIO ALTO URBANA VDA. SAN ANTONIO ALTO
CENTRO EDUCATIVO EL TIGRE RURAL VDA. EL TIGRE
CENTRO EDUCATIVO BAJO
SAN ANTONIO URBANA VDA. SAN ANTONIO BAJO
CENTRO EDUCATIVO EL DECIO RURAL VDA. EL DECIO
CENTRO EDUCATIVO PUERCHAG RURAL VDA. PUERCHAG
CENTRO EDUCATIVO EL CANCINO RURAL VDA. EL CANCINO
CENTRO EDUCATIVO EL
GUADUAL RURAL VDA. GUADUAL
CENTRO EDUCATIVO EL
TRASVAL RURAL VDA. EL TRASVAL
CENTRO EDUCATIVO EL PINAL RURAL VDA. EL PINAL
CENTRO EDUCATIVO BAJO CANADA RURAL VDA. BAJO CANADA
CENTRO EDUCATIVO
ANDALUCIA URBANA VDA. ANDALUCIA
CENTRO EDUCATIVO DOÑANA RURAL VDA. DOÑANA
CENTRO EDUCATIVO
YUNGUILLA RURAL VDA. YUNGUILLA
CENTRO EDUCATIVO SANTA CATALINA RURAL VDA. SANTA CATALINA
SANTACRUZ
INSTITUCION EDUCATIVA SAN JUAN BAUTISTA URBANA GUACHAVES
CENTRO EDUCATIVO EL
PARAISO RURAL VDA. EL PARAISO
CENTRO EDUCATIVO
ARRAYAN RURAL VDA. ARRAYAN
CENTRO EDUCATIVO SAN SEBASTIAN RURAL VDA. BARAZON
CENTRO EDUCATIVO EL SANDE RURAL VDA. EL SANDE
CENTRO EDUCATIVO CHAGUI RURAL VDA. CHAGUI
CENTRO EDUCATIVO EL
DIAMANTE RURAL VDA. DIAMANTE
CENTRO EDUCATIVO
CHAPUESQUER RURAL VDA. CHAPUESQUER
CUMBITARA
INSTITUCION EDUCATIVA SAN PEDRO URBANA BARRIO BELEN
CENTRO EDUCATIVO DE SIDON RURAL VEREDA DE SIDON
CENTRO EDUCATIVO
BUENAVISTA RURAL VEREDA BUENAVISTA
CENTRO EDUCATIVO SAN MARTIN URBANA SAN MARTIN
CENTRO EDUCATIVO SAN JOSE DE TAITAN URBANA SAN JOSE DE TAITAN
CENTRO EDUCATIVO
YANAZARA RURAL VEREDA YANAZARA
CENTRO EDUCATIVO SAN
SEBASTIAN RURAL VEREDA EL BALZO
CENTRO EDUCATIVO CRISTO REY RURAL VEREDA CRISTO REY
CENTRO EDUCATIVO LA RURAL VEREDA LA HERRADURA
91
HERRADURA
CENTRO EDUCATIVO LA
ESPERANZA RURAL VEREDA LA ESPERANZA
CENTRO EDUCATIVO EL DESIERTO RURAL VEREDA EL DESIERTO
INSTITUCIONES EDUCATIVAS AREA DE INFLUENCA ZONA MINERA POR MUNICIPIOS
MUNICIPIO CENTRO EDUCATIVO AREA VEREDA
LA LLANADA
CENTRO EDUCATIVO BRISAS DEL TELEMBI RURAL EL REMATE
CENTRO EDUCATIVO LA PALMA RURAL LA PALMA
INSTITUCION EDUCATIVA DEPTAL JUAN PABLO I URBANA LA LLANADA
INSTITUCION EDUCATIVA RODRIGO LARA BONILLA RURAL EL VERGEL
LOS ANDES
INSTITUCION EDUCATIVA TECNICO SAN
JUAN BAUTISTA URBANA VEREDA EL PALACIO
CENTRO EDUCATIVO SAN JUAN RURAL CORREGIMIENTO LA PLANADA
CENTRO EDUCATIVO GUAYABAL TOLIMA RURAL CORREGIMIENTO LA PLANADA
CENTRO EDUCATIVO SAN VICENTE RURAL INSPECCION LOS GUABOS
CENTRO EDUCATIVO BAJO PROVIDENCIA URBANA CALLE SAN PEDRO
CENTRO EDUCATIVO EL ALTO RURAL CORREGIMIENTO EL CARRIZAL
CENTRO EDUCATIVO NIÑO JESUS DE PRAGA AURORA RURAL VEREDA SAN VICENTE
CENTRO EDUCATIVO LA LOMA RURAL INSPECCION EL PLACER
CENTRO EDUCATIVO SAGRADO CORAZON DE JESUS RURAL
CORREGIMIENTO CARRIZAL
MALLAMA
CENTRO EDUCATIVO LA OSCURANA RURAL VEREDA LA OSCURANA
CENTRO EDUCATIVO CURCUEL RURAL VEREDA CURCUEL
CENTRO EDUCATIVO EL GUABO RURAL VEREDA EL GUABO
CENTRO EDUCATIVO LA ALEGRIA RURAL ALTO GUALCALA
CENTRO EDUCATIVO PUSPUED RURAL VEREDA PUSPUED
CENTRO EDUCATIVO PARAMILLO RURAL VEREDA EL PARAMILLO
CENTRO EDUCATIVO EL VERDE RURAL VEREDA EL VERDE
INSTITUCION EDUCATIVA MUNICIPIO DE MALLAMA URBANA FATIMA
SAMANIEGO
CENTRO EDUCATIVO CAMPOALEGRE RURAL VDA. CAMPOALEGRE
CENTRO EDUCATIVO EL SALTO RURAL VDA. EL SALTO
INSTITUCION EDUCATIVA SIMON BOLIVAR URBANA SCHUMACKER
CENTRO EDUCATIVO EL CEDRAL RURAL VDA. EL CEDRAL
INSTITUCION EDUCATIVA POLICARPA
SALAVARRIETA URBANA BARRIO SHUMAQUER
INSTITUTO PSICOPEDAGOGICO PAULO
FREIRE URBANA BARRIO EL PROGRESO
CENTRO EDUCATIVO CARMEN DEL TELEMBI URBANA CARMEN DEL TELEMBI
CENTRO EDUCATIVO EL PALACIO RURAL VDA. EL PALACIO
CENTRO EDUCATIVO LA PLANADA RURAL VDA. LA PLANADA
CENTRO EDUCATIVO SACAMPUEZ RURAL VDA. SACAMPUEZ
CENTRO EDUCATIVO ARCHIDUQUE RURAL VDA. ARCHIDUQUE
CENTRO EDUCATIVO ALTO CANADA RURAL VDA. CANADA ALTO
CENTRO EDUCATIVO EL COPAL URBANA VDA. EL COPAL
CENTRO EDUCATIVO SAN ANTONIO ALTO URBANA VDA. SAN ANTONIO ALTO
CENTRO EDUCATIVO EL TIGRE RURAL VDA. EL TIGRE
CENTRO EDUCATIVO BAJO SAN ANTONIO URBANA VDA. SAN ANTONIO BAJO
92
Anexo 5. Centros de Salud y Hospitales por Municipio
MUNICIPIO CENTROS DE SALUD Y
HOSPITALES SERVICIOS
CUMBITARA IPS CENTRO DE SALUD SAN PEDRO DE CUMBITARA
Medicina General, Obstetricia, Enfermería, Odontología, Atención Preventiva Salud Oral, Vacunación, Planificación Familiar, Promoción en Salud, Urgencias, Transporte Asistencial Básico, Laboratorio Clínico, Servicio Farmacéutico, Toma de Muestras Citologías y Toma e Interpretación Radiológicas Odontológicas
LA LLANADA CENTRO DE SALUD SAN JUAN BOSCO
Medicina General, Odontología, Vacunación, Atención Preventiva Salud Oral, Planificación Familiar, Promoción en Salud, Urgencias, Transporte Asistencial Básico, Laboratorio Clínico, Servicio Farmacéutico, Toma de Muestras Citologías y Toma e Interpretación de Radiologías Odontológicas
LOS ANDES CENTRO DE SALUD SOTOMAYOR
Obstetricia, Enfermería, Medicina General, Odontología, Vacunación, Atención Preventiva Salud Oral, Planificación Familiar, Promoción en Salud, Transporte Asistencial Básico, Laboratorio Clínico, Toma de Muestras de laboratorio Clínico, Servicio Farmacéutico, Toma de Muestras Citologías y Sala General de Procedimientos Menores.
MALLAMA E.S.E. CENTRO DE SALUD SANTIAGO DE MALLAMA
Enfermería, Medicina General, Odontología, Psicología, Vacunación, Atención Preventiva Salud Oral, Planificación Familiar, Promoción en Salud, Urgencias, Transporte Asistencial Básico, Laboratorio Clínico y Servicio Farmacéutico.
CENTRO EDUCATIVO EL DECIO RURAL VDA. EL DECIO
CENTRO EDUCATIVO PUERCHAG RURAL VDA. PUERCHAG
CENTRO EDUCATIVO EL CANCINO RURAL VDA. EL CANCINO
CENTRO EDUCATIVO EL GUADUAL RURAL VDA. GUADUAL
CENTRO EDUCATIVO EL TRASVAL RURAL VDA. EL TRASVAL
CENTRO EDUCATIVO EL PINAL RURAL VDA. EL PINAL
93
SAMANIEGO E.S.E. HOSPITAL LORENCITA VILLEGAS DE SANTOS
General Adultos, General Pediátrica, Obstetricia, Cirugía General, Anestesia, Enfermería, Fisioterapia, Fonoaudiología y/o Terapia del Lenguaje, Ginecobstetricia, Medicina General, Odontología, Psicología, Urgencias, Sala General de Procedimientos Menores, Sala de Reanimación, Sala de Rehidratacion Oral, Sala de Observación, Transporte Asistencial Básico, Laboratorio Clínico, Radiología e Imágenes Diagnosticas, Toma de Muestras de Laboratorio Clínico, Servicio Farmacéutico, Toma de Muestras Citologías, Ultrasonido, Esterilización, Toma e Interpretación de Radiologías Odontológicas, Vacunación, Atención Preventiva Salud Oral, Planificación Familiar y Promoción en Salud.
SANTACRUZ
CENTRO DE SALUD GUACHAVEZ
Obstetricia, Enfermería, Medicina General, Odontología, Consulta Prioritaria, Vacunación, Atención Preventiva Salud Oral, Planificación Familiar, Promoción en Salud, Urgencias, Transporte Asistencial Básico, Laboratorio Clínico, Servicio Farmacéutico y Toma de Muestras Citologías.
IPS INDIGENA MINGA SALUD
Enfermería, Medicina General, Odontología, Servicio Farmacéutico, Toma de Muestras Citología, Toma E Interpretación de Radiologias Odontológicas, Atención Preventiva Salud Oral, Planificación Familiar y Promoción en Salud.
Fuente: Instituto Departamental de Salud de Nariño
94
Anexo 6. Datos Demográficos Generales por Municipio
% PERTENENCIA ETNICA
MUNICIPIO POBLACION CABECERA RESTO HOMBRES % HOM MUJERES % MUJ % INDÍGENA
NA
% RAIZAL,
PALENQUERO, NEGRO, MULATO, AFROCOLOMBIANO,
AFRODESCENDIENTE
LA LLANADA 6,468 1,950 4,518 3,370 51,3 3,098 48,7 0,2 1,4
LOS ANDES 16,326 5,851 10,475 8,279 50,7 8,047 49,3 0,8 0,3
SANTACRUZ 22,437 4,697 17,740 11,257 50,1 11,180 49,9 64,7 0,30
SAMANIEGO 49,992 17,813 32,179 25,142 50,3 24,850 49,7 0,2 1,91
MALLAMA 9,147 1,484 7,663 4,631 50,3 4,516 49,7 86,6 0,30
CUMBITARA 11,717 1,358 10,359 6,010 51,2 5,707 49,8 0,2 0,10
FUENTE: DANE. CENSO 2005UE
Anexo 7. Población Minera
POBLACION MINERA
MUNICIPIO NGENIEROS ADMINISTRATIVOS MINEROS SUPERVISORES MUJERES
MALLAMA 1 9 35 2 10
LA LLANADA 1 32 148 2 0
SANTACRUZ 1 4 29 1 1
CUMBITARA 0 4 14 0 2
LOS ANDES 0 20 62 7 18
TOTAL 3 69 288 12 31
FUENTE: COORPONARIÑO. Proyecto Aplicación de Tecnologías Apropiadas Para Disminuir la Contaminación Ocasionada por Mercurio y Cinuro en la Minería del Oro en Los Municipios de Mallama, Santacruz, Samaniego, La Llanada , Los Andes Sotomayor y Cumbitara del Departamento de Nariño. 2006. p. 43.
95
Anexo 8. Vivienda y Servicios Públicos General por Municipio
VIVIENDA Y SERVICIOS PUBLICOS GENERAL POR MUNICIPIOS
MUNICIPIO %TIPO DE VIVIENDA % SERVICIOS PUBLICOS
Nº DE VIVENDAS
CASA APARTAMENTO CUARTO-OTRO
ENERGIA ALCANTARILLADO ACUEDUCTO GAS TELEFONO
LA LLANADA 1.668 98,7 1,2 0,1 88,1 66,2 87,5 0,0 0,8
LOS ANDES 2.338 93,5 6,2 0,3 95,5 40,1 68,3 0,0 1,7
SANTACRUZ 3.553 82,6 17,1 0,3 58,0 35,6 62,5 0,0 1,7
SAMANIEGO 10.013 89,5 8,5 2,0 84,9 29,4 74,2 0,0 9,5
MALLAMA 1.666 97,0 2,3 0,7 93,8 18,2 28,6 0,0 1,7
CUMBITARA 2.673 97,3 2,6 0,1 72,4 37,4 63,8 0,0 1,7
FUENTE: DANE. BOLETIN CENSO 2005
Anexo 9. Diagnostico Sanitario- Acueducto General Por Municipio
DIAGNOSTICO SANITARIO- ACUEDUCTO GENERAL POR MUNICIPIOS
MUNCIPIO
TOTAL VIVIENDAS
TOTAL VIVIENDAS CON ACUEDUCTO TOTAL VIVIENDAS SIN ACUEDUCTO
TOTAL VIVIENDAS CON AGUA TRATADA
UR
BA
NO
RU
RA
L
TO
TA
L
UR
BA
NO
%
RU
RA
L
%
TO
TA
L
%
UR
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NO
%
RU
RA
L
%
TO
TA
L
%
UR
BA
NO
%
RU
RA
L
%
TO
TA
L
%
LA LLANADA
630 459 1089 630 100 287 62.5 917 84.2 0 0.0 172 37.5 172 15.8 630 100 0 0.0 630 57.9
LOS ANDES 950 1100 2050 950 100 980 89.1 1930 94.1 0 0.0 120 10.9 120 5.9 950 100 0 0.0 950 46.3
SANTACRUZ 270 1349 1619 270 100 877 65.0 1147 70.8 0 0.0 472 35.0 472 29.2 270 100 33 2.4 303 18.7
SAMANIEGO 1736 2999 4735 1736 100 2700 90.0 4436 93.7 0 0.0 299 10.0 299 6.3 1736 100 135 4.5 1871 39.5
MALLAMA 170 1216 1386 170 100 1033 85.0 1203 86.8 0 0.0 183 15.0 183 13.2 0 0.0 0 0.0 0 0.0
96
CUMBITARA 432 2220 2654 412 94.9 777 35.0 1189 44.8 22 5.1 1443 65.0 1465 55.2 412 94.9 0 0.0 412 15.5
Fuente: Instituto Departamental de Salud de Nariño. Indicadores Básicos de Salud. 2005-2006. p. 61
Anexo 10. Diagnostico Sanitario-Estado Sanitario General por Municipio
Fuente: Instituto Departamental de Salud de Nariño. Indicadores Básicos de Salud. 2005-2006. p. 62
DIAGNOSTICO SANITARIO-ESTADO SANITARIO GENERAL POR MUNICIPIOS
ESTADO SANITARIO ÁREA URBANA ESTADO SANITARIO ÁREA RURAL ESTADO SANITARIO TOTAL
MUNCIPIO
VIV
IEN
DA
DISPOCISION DE EXCRETAS
DESECHOS SOLIDOS
VIV
IEN
DA
DISPOSICION DE EXCRETAS
DESECHOS SOLIDOS
VIV
IEN
DA
DISPOSICION DE EXCRETAS
DESECHOS SOLIDOS
SO
LU
CIO
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OB
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TU
RA
%
SO
LU
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%
SO
LU
CIO
N
CO
OB
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TU
RA
%
SO
LU
CIO
N
CO
OB
ER
TU
RA
%
LA LLANADA 512 389 76.0 310 60.5 308 200 64.9 0 0.0 820 703 85.73 310.000 37.80
LOS ANDES 600 500 83.3 0 0.0 1.004 410 40.8 0 0.0 1.604 910 56.73 0.00 0.00
SANTACRUZ 209 154 73.7 152 72.7 1.081 66 6.1 412 38.1 1.290 239 18.53 564.00 43.72
SAMANIEGO 904 893 98.8 841 93.0 2.570 725 28.2 275 10.7 3.474 1.618 46.57 1.116.00 32.12
MALLAMA 170 170 100.00 170 100.00 1.216 670 55.1 500 41.1 1.386 840 60.61 670.00 48.34
CUMBITARA 240 240 100.00 0 0.0 1.121 704 62.8 0 0.0 1.361 944 69.36 0.00 0.00
97
Anexo 11. Salud General por Municipio
SALUD GENERAL POR MUNICIPIO
MUNICIPIO
SEGURIDAD SOCIAL POBLACION E.P.S/ I.P.S ESTADISATIC
AS VITALES
DESNUTRICION
PO
BL
AC
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No
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%
LA LLANADA 8.571 121 3.843 3.014 1.336 257 6.857 80 0 3 1.2 4.7 NR NR NR NR NR NR
LOS ANDES 15.548 198 8.854 4.051 1.979 466 12.905 83 0 1 36.0 10.5 115 31 117 9 116 23
SANTACRUZ 4.424 104 7.800 0 0 133 3.893 88 0 7 15.4 4.6 116 52 112 17 115 37
SAMANIEGO 69.092 2.318 28.477 28.178 8.046 2.073 56.665 82 0 6 9.7 5.9 1508 21 1547 11 1529 18
MALLAMA 15.044 108 9.739 0 4.746 451 7.823 52 1 3 21.3 6.5 NR NR NR NR NR NR
CUMBITARA 7.097 114 4.585 738 1.447 213 5.323 75 0 4 45.1 14.2 NR NR NR NR NR NR
Fuente: Instituto Departamental de Salud de Nariño. Indicadores Básicos de Salud. 2005-2006. p. 15, 52, 57 y 58 NR: No Reporta
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