perspectives régionales 2016 : synthèse

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  • Perspectives rgionales 2016 DES RGIONS PRODUCTIVES POUR DES SOCITS INCLUSIVES

    OECD Regional Outlook 2016PRODuCtivE REgiOns fOR inClusivE sOCiEtiEs

    Contents

    Readers Guide

    Executive Summary

    Part i. the place-based dimension of productivity and inclusion

    Chapter 1. Regional productivity gaps and their consequences

    Chapter 2. Regional development: Policies to promote catching up

    Part ii. special focus: Rural areas Places of opportunity

    Chapter 3. Understanding rural economies

    Chapter 4. Rural Policy 3.0

    Part iii. Regions and cities implementing global agendas: A policy forum

    Chapter 5. Investing in voice to implement global agendas by Rolf Alter, Director, Public Governance and Territorial Development Directorate, OECD

    Chapter 6. A New Urban Agenda for the 21st century: The role of urbanisation in sustainable development by Joan Clos, Executive Director, UN-Habitat and Secretary-General of Habitat III

    Chapter 7. Financing subnational and local governments: The missing link in development finance by Josep Roig, Secretary-General, United Cities and Local Governments

    Chapter 8. Cities and regions Connected by water in mutual dependency by Peter C.G. Glas, Chairman, OECD Water Governance Initiative and Chairman, Water Board De Dommel (Netherlands)

    Chapter 9. United States rural policy: Increasing opportunities and improving the quality of life of rural communities by Thomas J. Vilsack, U.S. Secretary of Agriculture and Chair, White House Rural Council

    Chapter 10. Global dimensions of malnutrition: Territorial perspectives on food security and nutrition policies by Vito Cistulli, Stina Heikkil and Rob Vos, Food and Agriculture Organization of the United Nations (FAO)

    Chapter 11. Response to the Paris Climate Accord: Scaling up green projects from a bottom-up perspective by Christophe Nuttall, Executive Director, R20 Regions of Climate Action

    Part iv. Country notes (online only)

    isbn 978-92-64-26137-204 2016 09 1 P

    Consult this publication on line at http://dx.doi.org/10.1787/9789264260245-en.

    This work is published on the OECD iLibrary, which gathers all OECD books, periodicals and statistical databases. Visit www.oecd-ilibrary.org for more information.

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  • Table des matires

    Partie 1 | Productivit et inclusion : le facteur local......3

    Partie 2 | Les zones rurales, terres de promesses.......13

    Partie 3 | Grand dbat : Les rgions et les villes au service des grandes initiatives mondiales................15

    Partie 4 | Notes par pays (en ligne uniquement)

    Notes Ces travaux sont publis sous la responsabilit du Secrtaire gnral de lOCDE. Les opinions et les interprtations exprimes ne refltent pas ncessairement les vues officielles de lOrganisation ou des autorits de ses pays membres.

    Ce document et toute carte quil peut comprendre sont sans prjudice du statut de tout territoire, de la souverainet sexerant sur ce dernier, du trac des frontires et limites internationales, et du nom de tout territoire, ville ou rgion.

    Les donnes statistiques concernant Isral sont fournies par et sous la responsabilit des autorits israliennes comptentes. Lutilisation de ces donnes par lOCDE est sans prjudice du statut des hauteurs du Golan, de Jrusalem Est et des colonies de peuplement israliennes en Cisjordanie aux termes du droit international.

    La partie 3 est constitue de contributions extrieures. Les chapitres correspondants ne doivent pas tre prsents comme refltant les vues officielles de lOCDE ou de ses pays membres. Les opinions et les interprtations exprimes sont celles du ou des auteur(s).

    Crdits photo

    Couverture : Jeffrey Fisher page 3 : Brian A Jackson/shutterstock.com ; page 15 : g-stockstudio/shutterstock.com ; page 16 : Kagai19927/shutterstock.com ; page 17 : (haut) mahey/shutterstock.com, (bas) Freedom_Studio/shutterstock.com ; page 19 : Merkushev Vasiliy/shutterstock.com.

    Pour en savoir plus : www.oecd.org/fr/regional/

  • PARTIE 1 | Productivit et inclusion : le facteur local

    Cette troisime dition des Perspectives rgionales de lOCDE est axe sur la productivit des rgions. Cinq ans aprs la premire dition de ces Perspectives, la croissance de la productivit reste faible. De plus, dans les pays de lOCDE, la population vieillit et le taux de dpendance augmente, ce qui signifie que les gains de productivit vont avoir un rle plus dterminant jouer en vue du maintien des aspects matriels et immatriels du bien-tre.

    Les pays de lOCDE sont placs face deux grands dfis, dont le premier est la stagnation de la productivit. Juste avant la crise financire, la productivit naugmentait, dans toutes les grandes conomies de lOCDE, qu un rythme denviron 1 % par an. La productivit a connu un bref pic aprs la crise, mais le moteur de la croissance semble tre en perte de vitesse dans lensemble des grandes conomies de lOCDE (graphique 1).

    Le deuxime dfi est celui des disparits qui existent entre les rgions. Une convergence entre les pays sur le plan du PIB par habitant concide avec une divergence au sein mme des pays (graphique 2). On constate le mme phnomne lchelle mtropolitaine. Lingalit croissante entre les rgions se double dingalits interpersonnelles grandissantes sur le plan des revenus ; dans certains pays, ces ingalits atteignent des niveaux qui navaient plus t atteints depuis des dcennies.

    Lexistence de disparits interrgionales nest pas un fait nouveau, mais les tendances rcentes font apparatre des carts plus profonds au sein des pays quentre eux. Les activits conomiques se concentrant sur certains territoires, les conomies dagglomration peuvent produire des avantages se traduisant par des PIB par habitant plus levs dans les rgions urbaines que dans les rgions intermdiaires et rurales.

    De rcents travaux de recherche de lOCDE sur le thme de lavenir de la productivit montrent que la productivit continue de progresser rapidement chez les entreprises en pointe (situes la frontire mondiale ), mais pas chez les autres, et que le problme tient au fait que les gains de productivit des entreprises en pointe ne se diffusent pas auprs des autres.

    La divergence entre les rgions est une pice supplmentaire du puzzle

    de la productivit

    Les motifs permettant dexpliquer pleinement ce problme de diffusion des gains de productivit restent lucider, mais le rle des territoires est une pice supplmentaire du puzzle. Parmi les autres motifs actuellement examins, on peut citer la logique qui permet au gagnant de rafler la mise dans le secteur des nouvelles technologies, ou le fait quil est devenu plus difficile de reproduire certaines innovations. Les entreprises doivent disposer de nombreuses comptences diffrentes, en matire de technologie, de commercialisation, dorganisation, etc. Elles doivent aussi savoir sinsrer des chanes de valeur mondiales (par limportation de produits intermdiaires et lexportation de pices dtaches ou de produits finis). Lmergence de chanes de valeur mondiales roriente parfois les retombes en matire de productivit vers des pays trangers plutt que vers dautres rgions dun mme pays.

    Stimuler la productivit des rgions la trane permettrait de relever le double dfi de la stagnation de la productivit et de la polarisation au sein des pays

    3

  • Graphique 2. La convergence entre pays sest accompagne dune divergence des rgions lintrieur des pays

    Note : Les valeurs reprsentent des moyennes mobiles sur trois ans (t, t-1, t-2) de la productivit du travail (PIB par heure travaille) sur la priode 1997-2014. Pour en savoir plus, suivre le Statlink. Source : Calculs tablis partir de OCDE (2016), Statistiques sur la productivit (base de donnes), www.oecd.org/fr/std/stats-productivite/

    1 2 http://dx.doi.org/10.1787/888933411597

    Graphique 1. La croissance de la productivit du travail ralentissait ds avant la crise

    Note : Les donnes correspondent au PIB exprim en USD constants de 2010 ( PPA), tel quil ressort des comptes nationaux et rgionaux ; la disparit entre les pays est mesure par le coefficient de variation du PIB national par habitant entre les pays de lchantillon ; la disparit lintrieur des pays est mesure par le coefficient de variation du PIB rgional par habitant entre les rgions de chaque pays, partir duquel une moyenne est tablie pour lensemble des pays. Pour en savoir plus, suivre le Statlink.

    Source : Bartolini, D., S. Stossberg et H. Blchliger (2016), Fiscal Decentralisation and Regional Disparities , Documents de travail du Dpartement des affaires conomiques de lOCDE, n1330, ditions OCDE, Paris, http://dx.doi.org/10.1787/5jlpq7v3j237-en.

    1 2 http://dx.doi.org/10.1787/888933411619

    4

    http://www.oecd.org/fr/std/stats-productivite/http://www.oecd.org/fr/std/stats-productivite/http://www.oecd.org/fr/std/stats-productivite/http://dx.doi.org/10.1787/888933411597http://dx.doi.org/10.1787/888933411597http://dx.doi.org/10.1787/5jlpq7v3j237-enhttp://dx.doi.org/10.1787/5jlpq7v3j237-enhttp://dx.doi.org/10.1787/5jlpq7v3j237-enhttp://dx.doi.org/10.1787/5jlpq7v3j237-enhttp://dx.doi.org/10.1787/5jlpq7v3j237-enhttp://dx.doi.org/10.1787/5jlpq7v3j237-enhttp://dx.doi.org/10.1787/5jlpq7v3j237-enhttp://dx.doi.org/10.1787/5jlpq7v3j237-enhttp://dx.doi.org/10.1787/5jlpq7v3j237-enhttp://dx.doi.org/10.1787/5jlpq7v3j237-enhttp://dx.doi.org/10.1787/5jlpq7v3j237-enhttp://dx.doi.org/10.1787/5jlpq7v3j237-enhttp://dx.doi.org/10.1787/5jlpq7v3j237-enhttp://dx.doi.org/10.1787/5jlpq7v3j237-enhttp://dx.doi.org/10.1787/5jlpq7v3j237

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