perú en el umbral de una nueva era
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Perú en el umbral de una nueva era. Lecciones y desafíos para consolidar el crecimiento económico y un desarrollo más incluyente Notas de Política 2011 – Volumen I Carlos Silva-Jáuregui Lima, Perú Abril 26, 2011. Notas de Política 2011. Esta vez se prepararon en dos volúmenes - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
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Perúen el umbralde unanueva eraLecciones y desafíos para consolidar el
crecimiento económico y un desarrollo más incluyente
Notas de Política 2011 – Volumen ICarlos Silva-Jáuregui Lima, Perú Abril 26,
2011
4
Notas de Política 2011
Esta vez se prepararon en dos volúmenes
Volumen I con cuatro capítulos más largos, identificando los grandes desafíos para la próxima administración (a los ojos del Banco Mundial)
Volumen II (en preparación) con 38 notas temáticas
Crecimiento, oportunidades y desarrollo incluyente
5
Los grandes mensajes
La estabilidad macroeconómica ha sido muy importante y es una condición necesaria para seguir creciendo
Pero además hay que aumentar la inversión en capital físico y humano, y mejorar la eficacia y eficiencia del estado
Se ha avanzado pero queda mucho por hacer para reducir la pobreza y la desigualdad, y mejorar las oportunidades para todos
Crecimiento, oportunidades y desarrollo incluyente
Hay que sostener el alto crecimiento para reducir la pobreza
6
El crecimiento ha sido acompañado de una reducción de la pobreza
Crecimiento, oportunidades y desarrollo incluyente
2004 2005 2006 2007 2008 20090
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50 49 4945
3936 35
Tasa de pobreza (porcentaje)
7
Pero la desigualdad no baja mucho
Crecimiento, oportunidades y desarrollo incluyente
.35
.4.4
5.5
.55
Gin
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2004 2005 2006 2007 2008 2009Year
Ingreso Gasto
8
Crecimiento, oportunidades y desarrollo incluyente
Índice de oportunidades humanas (niños)
ChileUruguayMéxicoCosta RicaVenezuelaArgentinaJamaicaEcuadorColombiaBrasilRep. DominicanaParaguayPerúGuatemalaEl SalvadorNicaraguaHonduras
Índice de Haciendo Negocios (empresas)
MéxicoPerúColombiaChilePanamaJamaicaRep. DominicanaGuatemalaParaguayArgentinaNicaraguaUruguayCosta RicaBrasilEcuadorHondurasVenezuela
Índice de Desarrollo Humano (poblacion)
ChileArgentinaPanamaMéxicoCosta RicaPerúBrasilVenezuelaEcuadorColombiaJamaicaRep. DominicanaEl SalvadorParaguayHondurasNicaraguaGuatemala
9Crecimiento sostenido es el mejor instrumento para reducir la pobreza (Kraay, JDE 2006)
Crecimiento, oportunidades y desarrollo incluyente
Crecimiento económico anual promedio 1980-1990
Cam
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PER 05-09
Zona II
Zona III
Zona I
Zona IV
10El Perú ha demostrado que es posible alcanzar un crecimiento elevado
Crecimiento, oportunidades y desarrollo incluyente
1960
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Crecimiento del PBI per cápita real en el Perú menos crecimiento promedio en los países de la OCDE (por ciento) 1960-2009
2010
11
El mejor manejo económico ha sido clave
Porcentaje de países en el mundo con inflación más baja que el Perú
Crecimiento, oportunidades y desarrollo incluyente
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4
Balance fiscal público en el Perú (porcentaje del PBI)
Saldo primario
Saldo económico
2010
12El mejor manejo económico … parte 2determinantes de la cuenta corriente externa (1970-2009)
Crecimiento, oportunidades y desarrollo incluyente
-15
-10
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5
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1970 1980 1990 2000
Brecha pública (saldo fiscal)Brecha privada (ahorro menos inversión)Brecha externa (saldo de la cuenta corriente)
13
La estabilidad macroeconómica fue necesaria para poder crecer
Crecimiento, oportunidades y desarrollo incluyente
PBI per cápita real (US$ de 2000)Una década de retroceso
Estabilización,y aceleración del crecimiento
Pese a ello…
1981 = $ 23582005 = $ 2350
14
Además el crecimiento ha estado marcado por una menor volatilidad
Crecimiento económico anualizadoPor ciento
Crecimiento, oportunidades y desarrollo incluyente
1T19802T19803T19804T19801T19812T19813T19814T19811T19822T19823T19824T19821T19832T19833T19834T19831T19842T19843T19844T19841T19852T19853T19854T19851T19862T19863T19864T19861T19872T19873T19874T19871T19882T19883T19884T19881T19892T19893T19894T19891T19902T19903T19904T19901T19912T19913T19914T19911T19922T19923T19924T19921T19932T19933T19934T19931T19942T19943T19944T19941T19952T19953T19954T19951T19962T19963T19964T19961T19972T19973T19974T19971T19982T19983T19984T19981T19992T19993T19994T19991T20002T20003T20004T20001T20012T20013T20014T20011T20022T20023T20024T20021T20032T20033T20034T20031T20042T20043T20044T20041T20052T20053T20054T20051T20062T20063T20064T20061T20072T20073T20074T20071T20082T20083T20084T20081T20092T20093T20094T20091T20102T2010-30
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30
Quiebres estructurales
15
Estabilidad macroeconómica en los últimos 20 años está cambiado al país
Crecimiento, oportunidades y desarrollo incluyente
1960-1969 1970-1979 1980-1989 1990-1999 2000-2009 2006-2010 2010GDP GROWTH (Real annual growth, percentages) 6.2 3.4 0.6 3.2 5.1 7.2 8.8GDP GROWTH PER CAPITA (Real annual growth, percentages)1/ 3.2 0.6 -1.7 1.4 3.8 5.6 7.2INFLATION (December/December percentages) 9.5 29.2 527.6 793.9 2.5 2.8 2.1PRIMARY BALANCE NFPS (Percentage of GDP) n.d. -2.4 -2.2 1.0 1.4 2.6 0.7OVERALL FISCAL NFPS BALANCE (Percentage of GDP) n.d. -5.3 -8.4 -3.0 -0.5 1.1 -0.5CURRENT ACCOUT BALANCE (Percentage of GDP) -1.8 -3.0 -5.5 -5.7 -0.7 -0.2 -1.5GROSS FIXED INVESTMENT (Percentage of GDP) 21.1 20.8 23.4 20.4 20.0 22.9 25.1GOODS EXPORTS/ GDP 17.6 14.5 15.5 10.5 19.2 24.1 23.1TRADE/GDP ( X+M in goods/GDP) 33.0 28.4 29.3 23.1 34.8 42.5 41.8NET INTERNATIONAL RESERVES (USD million) n.a. n.a. 1,680 6,598 17,352 30,722 44,150 NET INTERNATIONAL RESERVES (months of imports) n.a. n.a. 5.3 8.7 10.6 11.3 12.8OUTSTANDING PUBLIC DEBT (Percentage of GDP) n.a. n.a. n.a. n.a. 38.1 27.6 23.9OUTSTANDING EXTERNAL PUBLIC DEBT (Percentage of GDP) n.a. 21.9 45.4 49.8 28.1 17.3 12.9OUTSTANDING PUBLIC DEBT IN DOMESTIC CURRENCY(percentage) n.a. n.a. n.a. n.a. 19.2 36.3 46.0OUSTANDING PUBLIC DEBT AVERAGE LIFE (years) 2/ n.a. n.a. n.a. n.a. 9.0 11.1 13.4OUTSTANDING PUBLIC DEBT MATURITY (years) 2/ n.a. n.a. n.a. n.a. 5.9 6.8 7.8
FDI/GDP (Flow of FDI as percentage of GDP) n.a. n.a. 0.1 3.0 3.3 4.5 4.6
16Gran mejora en el desempeño, sobre todo comparado con otros países de la región
Crecimiento, oportunidades y desarrollo incluyente
Ránking del Perú en crecimiento económico per cápita
1980s 1990s 2000s
En Latinoamérica 24º(de 31)
20º(de 33)
2º(de 33)
17
… y en los últimos años con el mundo
Crecimiento, oportunidades y desarrollo incluyente
0
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Variación porcentual del PBI real entre 2005 y 2009
Perú (ránking 23º de 168 países)
China
Panamá
Colombi
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México
18
Peru y el mundo
Crecimiento, oportunidades y desarrollo incluyente
1960-69 1970-79 1980-89 1990-99 2000-09 2005-09
Perú 2,3 1,1 -2,0 1,4 3,8
5,6
Ranking 64 100 144 98 55
24 (en el mundo)
(de 114 países)
(de 132 países)
(de 167 países)
(de 195 países)
(de 200 países)
(de 194 países)
Ranking 12 22 24 20 2
5
(en América Latina y el Caribe) (de 25 países)
(de 29 países)
(de 31 países)
(de 33 países)
(de 33 países)
(de 30 países)
Mundo 3,4 2,1 1,3 1,2 2,0
1,1 América Latina y el Caribe 2,5 3,2 -0,3 1,3 2,2
2,6
Asia Oriental y el Pacífico 1,6 5,0 6,0 6,8 8,0
8,9 Europa y Asia Central n.a. n.a. n.a. -2,6 4,9
3,8
Oriente Medio y Norte de África 4,4 3,5 -0,7 2,0 2,4
3,0 Asia Meridional 3,7 0,6 3,2 3,3 5,0
6,1
África Sub-sahariana 2,1 1,3 -0,7 -0,7 2,0
2,5
Otros países de América Latina y el Caribe con crecimiento superior al Perú en 2005-2009 Argentina 2,6 1,3 -2,1 3,2 2,6
5,8
República Dominicana 1,5 5,4 1,5 3,1 3,6
5,9 Panamá 5,0 2,0 -1,3 3,5 4,0
6,4
Uruguay 0,2 2,3 0,1 2,6 2,6
5,7
Otros países Brasil 3,0 5,9 0,8 0,1 2,1
2,6
Chile 2,0 0,9 2,7 4,7 2,6
2,3 China 0,9 5,3 8,2 8,8 9,6
10,8
India 4,2 0,6 3,4 3,7 5,5 6,8
Fuente: Banco Mundial, World Development Indicators.
19
Pero Latinoamérica no brilla en el mundo (LAC vs. Asia)
Crecimiento, oportunidades y desarrollo incluyente
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1991
1992
1993
1994
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1997
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15Porcentaje del PBI mundial Porcentaje del comercio mundial
Latinoamérica
AsiaAsia
Latinoamérica
20102010
20
Desafíos
Mantener la estabilidad macro es prioritario. No hay lugar para la complacencia, y se requiere vigilancia para que el marco fiscal siga siendo prudente
La estabilidad macro sienta las bases para tener mayor certidumbre y permite fomentar la inversión pública y privada
Crecimiento, oportunidades y desarrollo incluyente
1. La estabilidad macroeconómica sigue siendo una condición necesaria pero no suficiente para sostener un alto crecimiento económico
21La importancia de sostener un crecimiento elevado (lo que hubiese sido)
Crecimiento, oportunidades y desarrollo incluyente
PBI per cápita real (US$ de 2000)
Perú 2009 = $ 2913(Peru crecio a una tasa de 0,8%) entre 1981-2009
0
1000
2000
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22La importancia de sostener un crecimiento elevado (lo que hubiese sido)
Crecimiento, oportunidades y desarrollo incluyente
PBI per cápita real (US$ de 2000)
Perú 2009 = $ 2913
0
1000
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5000
6000
7000
Perú creciendo al 2% = $ 4100(Brasil 2009, $ 4400)
2010
23La importancia de sostener un crecimiento elevado (lo que hubiese sido)
Crecimiento, oportunidades y desarrollo incluyente
PBI per cápita real (US$ de 2000)
Perú 2009 = $ 2913
0
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5000
6000
7000
Perú creciendo al 2% = $ 4100(Brasil 2009, $ 4400)
Perú creciendo al 3% = $ 5400(Panamá 2009, $ 5700)
2010
24La importancia de sostener un crecimiento elevado … (lo hubiese sido)
Crecimiento, oportunidades y desarrollo incluyente
PBI per cápita real (US$ de 2000)
Perú 2009 = $ 2913
0
1000
2000
3000
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5000
6000
7000
Perú creciendo al 2% = $ 4100(Brasil 2009, $ 4400)
Perú creciendo al 3% = $ 5400(Panamá 2009, $ 5700)
Perú creciendo al 3,8% = $ 6700(Chile 2009, $6100)
2010
25
Lo que pudo ser ….segunda parte
Crecimiento, oportunidades y desarrollo incluyente
EFECTO DE CAPITALIZACIÓN SOBRE EL PBI PER CÁPITA 1960-2010
Tasa de crecimiento del PBI
per cápita
PBI per cápita en 2010 (millones US$
del 2000)
Porcentaje mayor al ingreso realizado
en 2010
Ranking Mundial al 2009
Alrededor del PBI per cápita (2009) de
este país
1,2 3.137 - 69 Perú
2 4.433 41 58 Brasil
3 7.220 130 39 Republica Checa
3,8 10.630 239 29 Antigua & Barbuda.
4 11.704 273 28 Portugal
5 18.886 502 23 Italia
5,6 25.111 700 17 Canadá
6 30.336 867 9 Dinamarca
7 48.513 1446 2 Noruega
Fuente Elaboración propia con datos del WDI.
26
La importancia de sostener un crecimiento elevado … (lo que puede ser)
Crecimiento, oportunidades y desarrollo incluyente
PBI per cápita real (US$ de 2000)
20102012
20142016
20182020
20222024
20262028
20302032
20342036
20382040
20422044
20462048
20500
5000
10000
15000
20000
25000
30000
Peru 3,8Brasil 2,1Chile 2,6Peru 5,6
27
Desafíos
Altos niveles de inversión pública y privada, en exceso de 25% de PBI con importantes contenidos en capital humano (educación, salud) e infraestructura(Comisión de Crecimiento)
Liderazgo político con gobiernos comprometidos con la estrategia de crecimiento y cada vez más capaces y eficientes
Crecimiento, oportunidades y desarrollo incluyente
2. Ningún país ha logrado un crecimiento alto y sostenido sin una alta inversión en infraestructura (capital físico), educación y salud (capital humano)
28
Sostener el crecimiento requiere de un aumento de la inversión
Crecimiento, oportunidades y desarrollo incluyente
Tasa de inversión 1970-2009 (porcentaje del PBI)
1970
1971
1972
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1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
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2000
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2005
2006
2007
2008
2009
0
10
20
30
40
50
China
Perú
Inv. pública
Inv. privada
29
Crecimiento, educación y resultados PISA
Crecimiento, oportunidades y desarrollo incluyente
30
Efectividad del Gobierno
Crecimiento, oportunidades y desarrollo incluyente
31
Falta de confianza en las instituciones
Crecimiento, oportunidades y desarrollo incluyente
Viet
Nam
Chin
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El Gobierno
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Falta de confianza en las instituciones
Crecimiento, oportunidades y desarrollo incluyente
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Los Funcionarios Publicos
33
Falta de confianza en las instituciones
Crecimiento, oportunidades y desarrollo incluyente
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La Policia
34
Falta de confianza en las instituciones
Crecimiento, oportunidades y desarrollo incluyente
Viet
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Los Jueces
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Desafíos
Tal y como muestra el Índice de Oportunidades Humanasdel Banco Mundial
Un compromiso con la igualdad de oportunidades dando a cada uno de los peruanos las opciones para beneficiarse de los frutos del crecimiento
Pero mismas oportunidades no significa mismos logros
Un crecimiento incluyente y niveles de desigualdad moderados son importantes para no comprometer el proceso y sus resultados
Crecimiento, oportunidades y desarrollo incluyente
3. Mejorar el acceso a oportunidades para todos
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Africa Sub-Sahariana
OECD
La desigualdad, sigue siendo alta en América Latina
Desigualdad (Coeficiente de Gini), (circa 2004-2005)
Rol de la política publica sobre la desigualdad
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Desigualdad Ingresos mercado
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El Principio de Igualdad de Oportunidades
El lugar de nacimiento, el género, la raza, el ingreso y educación de los padres no deben determinar el bienestar de la gente
El IOH mide cuanto se ha avanzado en la cobertura de servicios básicos entre los niños y que tan equitativa es su distribución
Crecimiento, oportunidades y desarrollo incluyente
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Oportunidad única
El crecimiento económico ha dado logros, pero restan desafíos:
Pobreza y desigualdad de oportunidades siguen siendo altas
Las demandas de la ciudadanía también crecen
Mejorar la infraestructura y el capital humano
El crecimiento permitirá reducir la pobreza y las brechas en capital físico y humano, incrementando a su vez las oportunidades
El resultado dependerá de la calidad del gastoCrecimiento, oportunidades y desarrollo incluyente
El alto crecimiento económico brinda una oportunidad única para sentar las bases del desarrollo futuro
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Comentario final
Ya se demostró que sí se puede….
Perú esta en el umbral de una nueva era marchando con paso firme, alcanzando metas que parecian inalcanzables hace solo algunos años
Perú tiene la oportunidad histórica de consolidar su desarrollo, creciendo sostenidamente a ritmos altos y logrando que los frutos del crecimiento beneficien a todos
Esta en manos de los peruanos el alcanzar las metas que se propongan y superar los desafios que enfrenten
Crecimiento, oportunidades y desarrollo incluyente
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Muchas gracias
Crecimiento, oportunidades y desarrollo incluyente