Desafíos de los programas 1 a 1 en su implementación a gran escala.

Reflexiones a partir de la experiencia peruana.

Verónica VillaránDirectora de Investigación y Documentación Educativa;

Directora General (e) de Desarrollo de las Inst. Educativas

El programa 1 a 1 en el PerúEl Perú inició el programa Una laptop por Niño enel 2008, luego de un piloto de algunos meses enel 2007.Entre el 2007 y el 2011 se adquirieron 850,000

laptops. En el 2012 se ha terminado sudistribución alcanzando al 100% de IIEE.

En las IIEE unidocente multigrado se asignó en elmodelo 1 a 1, para el resto se creó el Centro deRecursos Tecnológicos (CRT)

Censo Escolar del Ministerio de Educación-Unidad de Estadística Educativa.

2005 2010 2005 2010

PERÚ 57 10 35 23

Área Urbana 41 16 32 22Rural 904 5 195 41Lengua maternaCastellano 52 11 34 23Indígena

Quechua 1.436 4 183 28Aymara 420 7 91 26Asháninka 2.767 4 461 63Aguaruna (Aguajun) 1.257 6 197 89Otra 4.357 7 450 109

CaracterísticaPolidocente completo 44 19 35 23Polidocente multigrado 123 6 a aUnidocente multigrado 413 1 a a

Relación alumnos-computadoras (número de alumnos)Número promedio de alumnos por computadora en el total de escuelas de un cierto nivel educativo.

Primaria Secundaria

Porcentaje de escuelas que cuentan con acceso a Internet, secundaria (% del total)Censo Escolar del Ministerio de Educación-Unidad de Estadística Educativa.

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Total 8,3 9,3 11,3 9,5 16,8 19,2 31,9 31,6 32,8 27,8 41,9

ÁreaUrbana 12,6 14,7 16,1 14,9 25,4 25,9 48,2 43,7 45,4 38,2 56,7Rural 0,5 0,5 2,1 0,4 1,2 0,8 5,9 6,2 9,3 3,1 6,4PobrezaNo Pobre 14,7 16,7 18,7 17,9 29,1 33,9 47,1 44,4 45,5 … …Pobre 4,1 5,2 5,6 3,4 7,3 9,8 10,0 8,6 8,3 … …Pobre Extremo 0,2 0,9 1,6 0,8 3,0 3,1 1,7 1,9 1,2 … …

Porcentaje de escuelas que cuentan con acceso a Internet, primaria (% del total)Censo Escolar del Ministerio de Educación-Unidad de Estadística Educativa.

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Total 1,6 1,8 2,6 1,8 3,3 5,9 10,7 10,9 11,8 10,7 16,3

ÁreaUrbana 5,4 6,0 7,4 5,9 10,1 15,3 31,8 29,3 31,3 26,9 40,0Rural 0,1 0,1 0,3 0,0 0,0 0,1 0,9 0,8 1,7 0,6 1,2PobrezaNo Pobre 4,4 4,9 6,4 4,9 8,7 15,6 23,4 20,8 22,3 … …Pobre 0,2 0,3 0,4 0,2 0,3 1,1 2,1 1,5 1,8 … …Pobre Extremo 0,1 0,1 0,3 0,0 0,1 0,2 0,4 0,4 0,4 … …

La logísticaProblemas de acceso en el área rural. Nosolo se complica la distribución de laspropias laptops sino toda la posibilidad dedar, a continuación, acompañamiento a losdocentes y estudiantes en su uso yapropiación; mantenimiento y soportetécnico; actualización y potenciación de losequipos; etc.

La realidad a la que se llega

En las áreas rurales y en general en laeducación peruana persisten prácticastradicionales, frontales, de exposición porparte del docente y copia por parte de losestudiantes. En ese marco del proceso deenseñanza – aprendizaje se insertan laslaptops.

Las expectativas que genera*El entusiasmo fue muy alto; las expectativasgrandes; la idea de estar “a la altura de lasgrandes ciudades” porque se llegó apoblaciones excluidas que no imaginaroncontar con estas tecnologías; que enmuchos casos nunca habían tenido contactocon ellas.*Evaluación cualitativa 2009/2011

Los docentesCompromiso y entusiasmo vs. temor a lo nuevo, a lodesconocido y a la responsabilidad por las mismaslaptopsCapacitación insuficiente (también rotación docente)Falta de acompañamiento para el uso; falta decapacidades y de soportes para la apropiaciónFalta de soporte técnico y de mantenimientoPrácticas tradicionales: uso de la actividad escribir(para transcribir lo copiado en la pizarra).

El desgaste... y las inequidades:Expectativas se fueron diluyendo ante la falta deuso o subutilización; ante la falta de reparaciónde máquinas malogradas; ante el temor a tenerque asumir la reposición o arreglo de las mismas.Dejaron de llevarlas a casa; las usaban 1 día a lasemana, 1 hora; no siempre las tenían cargadas;eventualmente no todos podían usarlas porquese malograron o no tenían energía eléctrica.

La evaluaciónA mediados del 2009 se inició un estudioevaluativo solicitado por el Minedu ydiseñado y financiado por el BID. Tuvo 2componentes: cuantitativo y cualitativo.El componente cualitativo tuvo 2 subestudios. Uno transversal desarrollado enagosto del 2009 y uno longitudinal queempezó en esa misma fecha y concluyó ennoviembre del 2010.

La evaluaciónEn el sub estudio longitudinal se dioseguimiento a una muestra de 6 escuelasdesde antes de haber recibido laptops hastapoco más de un año luego de recibirlas.En este tiempo se las visitó 3 veces y sereplicó la batería de instrumentos en cadavisita (entrevistas con todos los actores de lacomunidad educativa, observaciones deaula, etc.).

Las conclusiones a partir de los hallazgosNo basta haber dejado laptops en las escuelas. Esnecesario seguir acompañando los procesos deintroducción de tecnologías en las aulas y trabajarsostenidamente en la formación de docentes, lainfraestructura mínima necesaria, el mantenimiento yreparación de los equipos, la actualización ypotenciación del software –recuperando su mejoraprovechamiento pedagógico posible y/o creando nuevosoftware mejor enfocado a los requerimientoseducativos- y el acompañamiento y monitoreo constantepor parte de especialistas conocedores y solventes.