Petitorio Universidad de Santiago de ChileActualmente, la Universidad de Santiago de Chile se encuentra en la palestra debido a los casos de corrupción que son reflejo de lo que ocurre y se repite a nivel nacional. Hechos que hoy por hoy enlodan desde el Gobierno, el Parlamento y las Instituciones del Estado, hasta nuestra casa de estudios nos alertan respecto a la fiscalización de la gestión y los recursos que la universidad obtiene e invierte y cómo éstos no se traducen en resultados concretos que beneficien a la Comunidad USACH en su conjunto.

Estos problemas son la manifestación de la crisis institucional que se encuentra viviendo el país y que afecta todas las aristas de nuestra vida, reflejándose en nuestro caso, en la mala administración, las deficiencias en la gestión, los problemas asociados a los estándares educativos que se nos están entregando (infraestructura, mallas curriculares, procesos de acreditación) y a la falta de democratización de todos los espacios en la toma de decisiones.

Algunos de estos problemas son de infraestructura, como la falta de salas, laboratorios, bibliotecas, casinos y baños, profundizados por la sobrepoblación causada por el indiscriminado aumento de matrículas y que se tradujo en hacinamiento; así como la falta de docentes y las constantes alzas en los aranceles.

En resumen, hablamos de la precarización de la educación pública graficada en nuestra universidad como parte del proceso de privatización de derechos iniciado por la Dictadura cívico/militar y continuado por los Gobiernos de la Concertación (actual Nueva Mayoría). Una lógica perversa de comprender la vida política y social de nuestro país y sus instituciones, que fija la estructura de decisiones de manera piramidal y vertical, creando gobernantes todopoderosos que a nivel país, y también en la USACH, se han visto expuestos en sus malas prácticas, la corrupción y el abuso de poder.

Como estudiantes de la USACH, reconocemos en esta lógica capitalista un enemigo a derribar pues consideramos que la participación en todas las aristas de la vida en sociedad, en el desarrollo de las organizaciones a las que pertenecemos, en los procesos de decisión de las mismas, son un aporte fundamental que debemos entregar como Universidad del Estado, a la lucha contra la corrupción, los abusos, la explotación, y los problemas generales del modelo de sociedad que nos han impuesto. La democratización y construcción de espacios conjuntos de participación al interior de nuestra Universidad, significa un piso base para el desarrollo de una Comunidad Educativa, y un pequeño aporte a la generación de una sociedad más justa y digna para todas y todos.

1. INFRAESTRUCTURA

En la actualidad nuestra universidad presenta un déficit de espacios para el normal desarrollo de las actividades de la comunidad universitaria, según el catastro realizado por los distintos centros de estudiantes de cada facultad.

Lo anterior se ve reflejado principalmente en que los y las estudiantes no contamos con salas de clases adecuadas para desarrollar las cátedras y existe hacinamiento en los distintos espacios en que nos desenvolvemos diariamente, tales como salas, casinos, laboratorios, salas de estudio, bibliotecas, baños, camarines, etc. Estas precarias condiciones se agravan con el aumento explosivo de matrículas en algunas facultades, principalmente este año, lo que generó que funcionarios fueran removidos de sus espacios de trabajo para implementar salas de emergencia, y fueran reasignados a espacios más reducidos, provocandoles descontento y, con ello, una mala entrega en los servicios correspondientes. Por otro lado, también se pudo observar que las y los docentes se vieron superados por la cantidad de alumnos que existían en las salas y laboratorios, y en algunos casos alumnos no alcanzaban a escuchar a la o el profesor o presentaban dificultades para poder mirar la pizarra, debido a la cantidad de gente que existía en la sala.

Son este tipo de situaciones las que atentan justamente con un pilar de la lucha hemos levantado hace ya una década como movimiento estudiantil, la calidad y excelencia de la educación.

La solución a los problemas de falta de salas, de talleres y en general de espacios para desarrollar la vida estudiantil, no puede realizarse en desmedro de los mismos compañeros y compañeras, ya sea quitando salas a otras carreras, dividiendo las salas más amplias, precarizando más todavía nuestra situación y la de nuestros profesores y profesoras, funcionarios, y del conjunto de la Comunidad Educativa.

I. Respecto al acondicionamiento de la infraestructura existente, exigimos:A. El re-acondicionamiento y mantención periódica de las salas de clases, bajo los siguientes

criterios mínimos:

1. Capacidad: Debe definirse la cantidad óptima de estudiantes por sala de clases según su tamaño y requerimientos y deben ser asignadas de acuerdo a esta cantidad, para así hacer un uso adecuado de cada espacio.

2. Acústica: Se deben buscar soluciones a las salas con pésima acústica, utilizando herramientas de medición de sonido, con el fin de adecuarlas para que se pueda desarrollar el aprendizaje de los y las estudiantes.

3. Climatización: Solucionar a la brevedad los problemas de aislamiento térmico de las salas, oficinas y diversos recintos de la USACH. Instalación de equipos de aire acondicionado y calefacción para el mejor desarrollo de las actividades académicas y administrativas de la universidad.

4. Iluminación: Evaluar y reparar la iluminación natural y artificial de las salas y espacios educativos.

B. El uso de nuevos espacios será sólo cuando la obra esté concluida y cuente con los requerimientos pedagógicos y materiales mínimos antes mencionados, además de la adecuación física total (tengan cielo, electricidad, terminaciones, etc). Además la universidad debe cerciorarse de que todos los espacios cuenten con la seguridad adecuada para evitar accidentes, poniendo énfasis en los espacios en que se utilicen sustancias tóxicas o que puedan ser un peligro para las y los estudiantes si no existen las medidas de seguridad necesarias, como por ejemplo los laboratorios.

C. Re acondicionar los camarines, incluyendo agua caliente en estos ( camarines de hombres y mujeres gimnasio usach y camarines de hombres gimnasio EAO). Puntualmente se deben realizar mejoras en las duchas, las cuales están en mal estado, y el piso es peligroso y resbaladizo, existen hongos en las paredes, los desagües se encuentran en mal estado, estos se tapan cada cierto tiempo, haciendo imposible su uso.

D. Re acondicionar salas de estudio.E. Revisiones semestrales de las condiciones en que se encuentran laboratorios e instalaciones

de la Universidad, a fin de reparar a tiempo las deficiencias que se produzcan por el uso y paso del tiempo.

F. Ampliación de casinos que no poseen el tamaño proporcional a la cantidad de estudiantes que acoge cada facultad.

G. Mantención de los baños.H. Mejoramiento de las pistas atléticas del estadio USACH.I. Acceso garantizado a estacionamientos: Actualmente existe una sobrepoblación de

automóviles dentro de la universidad. Sin embargo, muchos estudiantes vespertinos no tienen otra opción que trasladarse en vehículo debido a la lejanía de sus trabajos/hogares y el horario en el que retornan a estos, por lo que es necesario tener acceso a estacionamientos dentro de la universidad que garantice seguridad, ya que actualmente algunos compañeros deben estacionarse en la calle y han sido objeto de robos.

II. Respecto a Nueva Infraestructura, exigimos:

A. La conclusión de los nuevos edificios: Edoc Usach, Investigación, y el acondicionamiento de las salas de Lingüística, y todas las obras de infraestructura pendientes, con plazo máximo a inicios del año 2016, entendiendo que estos edificios ya deberían haber estado terminados para el año 2013.

B. La construcción de los edificios prometidos: Edificio FAE, Edificio de Ciencias Médicas, Ampliación de la Facultad Tecnológica, Ampliación de la Escuela de Arquitectura, Edificio de Centros de Estudiantes, Edificio de Física, Edificio de Obras Civiles (Catedral), con un plazo de acorde a las necesidades actuales de capacidad para estudiantes. Esto a través de un plan de inversión y construcción real, considerando que no se cumplió el actual.

C. La construcción de laboratorios para abarcar la gran demanda de las carreras de Ingeniería, Ciencias, Ciencias Médicas y Química y Biología, y que cuente con el equipo adecuado y suficiente para utilizarlos.

D. La construcción de camarines nuevos para ser utilizados por las carreras de ciencias médicas, además de los talleres deportivos y las selecciones universitarias.

E. La construcción de espacios de estudio y bibliotecas. F. La construcción de casinos y espacios para el consumo de alimentos.G. La construcción de más baños según las necesidades específicas de cada facultad.

III. Respecto a los materiales e insumos de cada carrera:

Existe un déficit de materiales e insumos básicos para el aprendizaje en las diversas carreras de nuestra Universidad. Insumos tecnológicos de diverso tipo, maquinarias, implementos, libros en las bibliotecas existentes, etc. Por lo tanto exigimos se cumpla con la entrega de los insumos que se adjuntan a este documento.

IV. Sala Cuna y Jardín Infantil

Exigimos la habilitación de la Sala Cuna y Jardín Infantil comprometido por JUNJI, con capacidad suficiente tanto para estudiantes como para trabajadores de la USACH, incluyendo a los de empresas externas prestadoras de servicios.

V. Áreas Verdes

La construcción de nuevos edificios al interior del Campus Universitario debe considerar una política de mantención y creación de Áreas Verdes que contemple criterios mínimos de calidad en el desenvolvimiento de nuestra Comunidad Universitaria, de la mano de considerar el aporte que la USACH significa a la Comunidad general en la Región Metropolitana como “pulmón verde” de la misma.

VI. Habilitación de los espacios de la Universidad según las normas para personas con capacidades diferentes.

Exigimos que la Universidad como espacio público y que apunta a la inclusión social se adapte a las normativas vigentes para personas con capacidades diferentes en los espacios comunes, proporcionando mayor accesibilidad y comodidad para estos.

2. FINANCIAMIENTO

Desde el año 2011 en adelante hemos emprendido una lucha constante por la gratuidad en la educación superior de nuestro país. Año tras año, comprobamos que las becas que son entregadas por el Estado no cubren las verdaderas necesidades de las y los estudiantes de Chile lo que se hace evidente en la diferencia existente entre los denominados aranceles de referencia y reales, obligando a los compañeros a pagar o endeudarse para cubrir dicha diferencia. Además existen diversos procesos relacionados a materia financiera que se llevan dentro de la Universidad que no se condicen con la visión que tenemos de nuestra casa de Estudios.En pos de avanzar hacia la gratuidad en su totalidad es que tenemos algunas demandas que implicaría mejoras muy importantes para todo el estudiantado, las cuales se detallan a continuación:

I. Disminución o congelamiento de matrículas: No es sostenible mantener el número de matrículas que se abrieron en algunas carreras durante el presente año, pues continuar con esta política de forma indiscriminada y sin generar las condiciones de infraestructura correspondiente, profundizará los problemas ya existentes. Es por esto que exigimos a la Institución que mantenga o disminuya la cantidad de alumnos que se matriculan año a año, mientras no existan las condiciones de infraestructura adecuadas que aseguren la calidad de aprendizaje de las y los estudiantes, esto con el fin de no transar calidad por cantidad.

II. Disminución de aranceles: Mientras se implementa la gratuidad, se debe avanzar hacia una disminución progresiva de los aranceles de esta universidad hacia el arancel que fija el MINEDUC a la hora de tasar una carrera y ofrecer beneficios estudiantiles (Arancel de Referencia), por tanto, demandamos a la institución que se hagan cargo de esta problemática disminuyendo paulatinamente los aranceles hasta conseguir acortar la brecha existente entre los ya mencionados aranceles de referencia y real. En la misma línea, se deben implementar mecanismos de rebajas arancelarias para aquellos estudiantes que hoy desempeñan prácticas laborales similares o iguales a las de un profesional constantemente (Facultad de Ciencias Médicas). En conjunto con lo mencionado planteamos que debe existir equidad entre los costos de aranceles diurnos y vespertinos.

III. Asignación de Recursos a Facultades: Para la comunidad universitaria ha sido evidente que la asignación de recursos de la Universidad no es clara ni justa en muchas ocasiones, además de que en términos económicos todo está siendo puesto en tela de juicio producto de los casos de corrupción que se han presenciado en el último tiempo. Es por esto, que solicitamos a la Universidad que aplique transparencia en la asignación de recursos a las facultades, esto a través de hacer públicos los criterios a utilizarse, además de la implementación de estos últimos.

IV. Se ponga fin al proceso de privatización de la universidad por medio de concesiones a privados, exigiendo un financiamiento estatal efectivo que garantice el carácter estatal de nuestra institución.

V. Reevaluación de las y los compañeros que perdieron Fondo Solidario: En el último periodo de renovación de beneficios muchos estudiantes vieron comprometido el beneficio “Fondo Solidario” que entrega el Estado, sin claridad de los criterios que se aplicaron para dicha decisión. Pedimos la reevaluación de estos casos para no perjudicar la situación académica de las y los compañeros afectados.

VI. Inclusión de Educación Financiada por el Estado a Carreras Vespertinas: Actualmente existe un compromiso a mediano plazo por parte del gobierno de crear gratuidad para un porcentaje de estudiantes. Pedimos que estos beneficios que se desarrollen mediante la reforma educacional incluyan a los estudiantes vespertinos.

Se solicita una nueva política de ingreso a las carreras vespertinas si estas son financiadas en algún porcentaje con recursos estatales. Dentro de este reglamento se debe incluir a estudiantes de ingenierías en ejecución y tecnólogos que quieran continuar sus estudios para obtener un título de ingeniero civil u otro grado y que no se les da la opción en el sistema diurno y menos bajo el sistema de becas y créditos que financia la mayor parte de los aranceles de nuestros compañeros y compañeras. Esta nueva medida debe permitir que el estudiante pueda acceder a continuar sus estudios en el sistema vespertino con un financiamiento basado en su situación socioeconómica como se hace actualmente, hasta que el tema de la gratuidad esté totalmente implementado. Cabe destacar que este beneficio será otorgado a quienes cumplan con los requisitos académicos establecidos en el mismo reglamento.

VII. Obtención de seguro de Cesantía: Con el fin de garantizar el cumplimiento de los compromisos obtenidos con la universidad en cuanto al pago de arancel y mientras exista la transición a la gratuidad universal, se pide que al momento de poseer matrícula activa en la universidad, se incluya un seguro de cesantía que cubra a lo menos tres meses de pago mensual del arancel.

3. TRANSPARENCIA

Los casos de corrupción al interior de nuestra universidad, que se han revelado y que aquejan a la comunidad en general, no son más que un reflejo de la falta de transparencia y del centralismo que sufre la USACH no sólo en torno al proceso de toma de decisiones con respecto a los espacios universitarios sino que también en la designación unilateral de cargos administrativos.

El destape del caso publicado por Ciper Chile sobre fraudes, cohecho, malversación de fondos públicos y otros similares entre la empresa Isolux y algunos funcionarios de la USACH, como el director de Administración y Finanzas, ha servido para concientizar a la comunidad universitaria sobre el grave centralismo que sufre la administración de las universidades públicas en cuanto a la gestión de los recursos, así como también sobre la falta de transparencia y fiscalización durante los procesos de licitación.

La crisis institucional reflejada de manera perfecta en el escándalo de la mencionada licitación, debe ser solucionada por medio de un proceso conjunto entre los distintos estamentos de nuestra comunidad, donde se reflexione y se decidan de manera democrática y representativa los lineamientos generales de los distintos departamentos de nuestra universidad y las condiciones en procesos de licitación de empresas de externalización de labores, etc.Urge construir juntos un verdadero proceso de democratización de la USACH, que permita pensar en nuevos mecanismos de fiscalización de la administración de los dineros públicos. Jamás podremos hablar de confianza en los procesos por su transparencia si la elección del director de Finanzas y del auditor que lo fiscaliza sea facultad exclusiva de una misma persona (sólo por dar un ejemplo).Por lo anteriormente expuesto, las demandas giran en torno a:

I. Sanciones a los responsables de los problemas de corrupción interna: Se debe responsabilizar e individualizar a quienes estén involucrados en los hechos de corrupción con el fin de evidenciar y transparentar la situación interna y así caminar hacia un gobierno universitario que sea legítimo y cuente con márgenes básicos de probidad. Por esto, no se pueden establecer procesos de desvinculación sin hacer los procesos de sumarios previos que sancionen a los funcionarios públicos involucrados para posteriormente desvincularlos de la universidad y emprender acciones legales contra ellos. Bajo esta lógica, exigimos que se hagan efectivos dichos procesos y se apliquen las sanciones que correspondan, siendo estas comunicadas a la comunidad universitaria en general, para posteriormente ser sometidos a las sanciones judiciales que sean dictaminadas por los tribunales competentes. En nuestra casa de estudios no podemos cobijar a quienes corrompen el espacio de Gestión Institucional.

II. Transparencia en contratación y desvinculación funcionarios y no funcionarios envueltos en casos de corrupción: En base a lo previamente expuesto exigimos se transparenten las desvinculaciones de quienes han estado involucrados en dichos casos de corrupción (Mauricio Carrasco, Felipe Reyes, Jacqueline Chong), así también los criterios con los cuales se han designado funcionarios para asumir puestos “de confianza” (Hans Fox). Además

exigimos que tanto desvinculaciones como contrataciones de funcionarios y académicos sean comunicados junto a sus procesos a los consejos respectivos, haciendo así más transparentes dichos procesos.

III. Desvinculación del Pro-Rector Pedro Palominos: Frente al citado caso Isolux, y el millonario costo vinculado al sistema Peoplesoft que aún no ha sido implementado, es que exigimos la desvinculación del Pro-rector Pedro Palominos, ya que este tiene directa responsabilidad administrativa frente a los casos de corrupción existentes en la Universidad, apelamos a la responsabilidad ética que este le debe a la Institución, además del daño de imagen que le significa a la misma estar relacionada actualmente y manteniendo en sus labores a un funcionario que se ha visto envuelto en dichos casos de corrupción, esto es similar al caso de Jorrat y su desvinculación del servicio de impuestos internos.

IV. Transparentación del Sistema Peoplesoft: Consideramos que dicho sistema es la solución a los problemas de registro curricular y de sistemas operativos académicos presentes (razón por la cual fue contratado por nuestra Universidad), según lo dicho por el Rector. Por tanto, exigimos que se transparente el contrato, los recursos que se han utilizado en éste y la implementación de dicho sistema. Definiendo los pasos a seguir.

V. Transparencia Activa para la SDT y empresas asociadas: En concordancia con lo mencionado anteriormente respecto de los casos de corrupción y para evitar que ocurran nuevamente es que pedimos que tanto la Sociedad de Desarrollo Tecnológico (SDT) como las empresas asociadas a la Universidad se rijan bajo los mismos criterios de Transparencia Activa existentes en las Instituciones Pública, entre estos la publicación oficial de los estados financieros, asignación y ejecución de sus presupuestos anuales, proyectos, honorarios y gastos.

● Transparencia de fondos obtenidos mediante aranceles de vespertinos: Bajo la línea de lo expuesto recientemente es que consideramos necesario también que los fondos obtenidos por aranceles vespertinos deben ser recibidos por el departamento de finanzas de la USACH, no a través del SDT-USACH como se hace actualmente.

● Se solicita que la información financiera de la SDT y empresas asociadas que trabajan dentro de la universidad sea publicada en la página web de transparencia activa de la universidad, de modo que sea de fácil acceso para cualquier miembro de la institución o ciudadano común. La información debe abarcar el periodo de tiempo desde enero del año 2000 hasta junio del 2015, sin omitir que si en caso de existir irregularidades posteriores a ese periodo, la información debe ser entregada de igual forma.

VI. Transparencia de los Recursos de la Universidad en todos sus niveles: establecer una política de transparencia y rendición de cuentas enmarcada en la política de manejo y entrega de recursos de la Universidad, que considere a todos los niveles de la USACH (como Universidad, Facultades, Escuelas, Departamentos y Carreras). Dicha política debe

considerar la rendición pública de cuentas al conjunto de la Comunidad Universitaria de manera semestral.

VII. Revisión de las políticas de repactación de endeudamiento de las y los alumnos con el departamento de finanzas.

VIII. Transparentar la Deuda Histórica de la Universidad e informar a la Comunidad.

IX. Auditoría externa a la Universidad de Santiago de Chile.

X. Transparencia en cuanto al departamento de deporte y cultura:A. Becas de Arancel: se pide conocer, masificar, aplicar reglamento, condiciones y

cantidad de las becas de arancel. Además de que exista una tabla de asignación de puntajes clara, transparente y pública, pues muchas decisiones de éstas sentimos que quedan al arbitrio de los directivos del Departamento de Deportes, lo que se manifiesta en una sensación de injusticia para todos los deportistas. Además: 1. Solicitamos regulación para que quienes posean estos beneficios, sean aptos de mantenerla y quienes no, puedan apelar o solicitar su adquisición. 2. Aclarar cuantas se asignan en total, que ramas las tienen, sus criterios y que se amplíe la cantidad o puedan ser otorgadas a deportistas que ya cursan las carreras en años superiores.

B. Ingresos Deportivos: que se clarifique cuantos cupos existen por carrera y el sistema de asignación de estas, mediante tablas transversales con puntajes claros y de manejo público, para así de alguna manera poder mejorar la capacidad de atraer deportistas nuevos a la universidad.

C. Fondos y Distribución de los Recursos: queremos que exista conocimiento público constante del manejo de los recursos del departamento y sus aplicaciones. Tanto la cantidad de ingresos y mecanismos, criterios y cantidades de distribución etc, para saber cuánto se ha destinado a cada rama de manera mensual y anual en los últimos dos años hasta el presente.

D. Transparencia por los ingresos de kioscos y negocios: más que nada este tema va en la misma línea argumentativa que trata el apartado ''Fondos y Distribución de los Recursos''. Es decir, que sea explícito el trato y condiciones entre el Departamento de Deportes y los kioscos bajo cargo.

E. Plan Maestro: se nos ha comunicado que a muchos estamentos universitarios se les solicita un plan maestro o una planificación de diversos programas a desarrollar durante un año para que se destinen recursos dependiendo de éste. En caso de que el Departamento de Deportes caiga dentro de esta categoría creemos necesario que se transparente esta información para entender mejor, el manejo y el destino de los recursos (o medidas) orientados para apoyar al desarrollo del trabajo de selecciones, pues creemos necesario trabajar en conjunto para desarrollar un mejoramiento continuo del departamento, estando al tanto de las necesidades y obligaciones de todos los involucrados.

F. Proyecto de Escalada: Exigimos que el departamento se comprometa a llevar a cabo y destinar los recursos correspondientes para dicho proyecto emanado desde los mismos estudiantes.

4. DEMOCRACIA Y PARTICIPACIÓN

I. Mayores espacios de democracia y deliberación:

A. Proyecto de Estatuto Orgánico 2008: A nivel de Institución, el Estatuto Orgánico del año 2008 es el único proyecto que ha emanado de la comunidad desde la vuelta a la democracia en términos de participación. Si bien la opción definida en dicha ocasión nos parece insuficiente y fuera de contexto en aquella oportunidad por el alto quórum, es un avance significativo respecto al DFL 149 impuesto en dictadura. Así mismo se debe reponer la ley delegatoria para presentarlo en el Parlamento, que sea aprobado como una ley respecto al escenario actual, optamos por reconocer los esfuerzos desplegados en dicha instancia, esfuerzos que deben rescatarse como primer paso al desarrollo de una política institucional de largo plazo en torno a democracia y participación. Es por ello, que exigimos:

1. La entrega por parte del Ejecutivo de la Ley Delegatoria para el caso del

Estatuto Orgánico del año 2008, que permitirá al rector de nuestra casa de estudios, poder enviar el proyecto de Estatuto Orgánico del 2008 votado y aprobado en ese entonces. Cabe mencionar que no aceptaremos modificaciones arbitrarias y unilaterales que pasan a llevar la democracia de nuestra institución.

2. La rectificación del Estatuto emanado el año 2008 al interior de nuestra Casa de Estudios, suprimiendo las modificaciones unilaterales realizadas por la Rectoría.

3. El envío del documento original al Congreso Nacional para su tramitación, discusión y aprobación.

4. La implementación paulatina de las disposiciones definidas en dicho Estatuto.

5. El compromiso de las autoridades en torno al proceso completo respecto a este punto.

B. Convocatoria a Claustro Universitario: La necesidad de desarrollar un proceso interno que actualice las definiciones respecto a democracia y participación al interior de la Universidad (esto a través de un documento oficial firmado por el Rector Juan Manuel Zolezzi), y el despliegue de nuestras capacidades institucionales como aporte a la discusión nacional respecto a democracia, participación y toma de decisiones al interior de las instituciones educativas hace exigible:

1. La convocatoria a Claustro Universitario en el plazo máximo de seis meses (como máximo).

2. Estructurar el Claustro en base a la propuesta definida conjuntamente por el estamento estudiantil y/o los gremios.

C. Aseguramiento de la participación estudiantil resolutiva en todos los Consejos de Departamento y Facultad de la universidad: Esta exigencia surge del acuerdo

logrado entre Rectoría y la FEUSACH según el exento dictado por autoridad universitaria. En dicho caso, reconocemos la voluntad institucional en parte de Rectoría con este punto, sin embargo hemos constatado año tras año, la existencia de presiones para evitar la conformación de los diversos Consejeros de Departamentos y Facultades, y peor aún, la existencia de artimañas groseras para evitar la participación de los Consejeros Estudiantiles en decisiones relevantes, temas complejos, o simplemente en algunas sesiones ordinarias.

II. Fuero a Dirigentes: Como parte del aseguramiento de las posibilidades y condiciones para participar e implementar la función de los distintos dirigentes de las diversas instancias universitarias, exigimos:

A. Flexibilidad Académica para los dirigentes de las instancias estudiantiles de la USACH en toma de pruebas, controles, y otros. Flexibilidad en la entrega de trabajos, salidas a terreno, y todas las evaluaciones según corresponda.

B. Flexibilidad en la Asistencia a cátedras debido a las tareas y tiempos producto de la función misma de dichos dirigentes.

C. Consideramos importante mencionar, que lo anterior debe ser justificado debidamente por cada dirigente estudiantil para evitar el mal uso de dicho fuero.

III. Negociación Colectiva Institucional: Como parte del compromiso constante con las transformaciones que como Universidad debemos impulsar en el mejoramiento de la Sociedad y de nuestra Comunidad, consideramos que los esfuerzos por democratizar y fortalecer los niveles de participación de base en las decisiones y procesos propios de nuestra institución, en el horizonte de una comunidad activa y participativa. Comprendiendo que la confianza institucional entre sus actores responde a una construcción conjunta y cotidiana que debe nacer, crecer y desarrollarse de manera material, exigimos:

A. La creación de la Negociación Colectiva Institucional, espacio e instancia en la que el conjunto de la Comunidad USACH se encuentra en pos de resolver conjuntamente las temáticas que se consideren pertinentes.

B. Esta nueva instancia será convocada anualmente (o cada dos años).C. tratará entre otros temas la implementación y cumplimiento de acuerdos al

mediano y largo plazo establecidos de hoy en adelante.

IV. Seguridad Campus:

A. Se plantea la idea de solicitar credencial en los accesos a la Universidad sólo los días Viernes y los días previos a feriados, para evitar el ingreso de gente externa a consumir alcohol en la Universidad.

B. Deberían existir cámaras de seguridad en los espacios en que se producen robos, no así en los espacios de uso público, común y masivos. Estos son casinos, bibliotecas y salas de estudio.

V. No realización de evaluaciones los días de Movilización: La organización estudiantil dentro de la Universidad es necesaria para nuestra formación profesional y el impacto que pueda

tener esta sobre la sociedad. Para esto, es necesario garantizar estas instancias de movilización y organización estudiantil. Por esto exigimos que se respete la normativa que impide la realización de evaluaciones el día de movilización y el día siguiente. Además de los horarios protegidos para las marchas que convoca y adhiere la Confederación de Estudiantes de Chile (CONFECH).

5. PRECARIZACIÓN LABORAL

Como señala la contextualización histórica sobre los trabajadores de servicios subcontratados en la Usach [1] y los datos de tipo cualitativo y cuantitativo emanados por la encuesta sobre el subcontrato en la USACH realizado por la Fundación SOL[2], las condiciones laborales de los trabajadores y trabajadoras subcontratadas de los servicios de aseos, jardines y de seguridad son sumamente precarias, reproducen una serie de prácticas que afectan la dignidad del ejercicio del trabajo y a su vez reflejan una realidad mayor, la del subcontrato como régimen laboral en la Usach y la total indefensión de los trabajadores ante sus empleadores, reduciendo al mínimo sus derechos y afectando su calidad de vida.Ante esto, como estudiantes, no podemos quedarnos al margen, y si bien, esperamos que a futuro efectivamente sean los trabajadores quienes puedan decidir y negociar sus condiciones laborales de forma colectiva en un claustro democrático, nos vemos en la obligación social de levantar las demandas laborales que exigen los trabajadores para que rectoría cumpla con su deber de empresa mandante. Sabemos que ante el marco legal, es la USACH quien tiene la responsabilidad y el deber ético y social de garantizar las condiciones laborales óptimas, para con los trabajadores que prestan sus servicios al interior del recinto universitario, tal cual lo estipula la “Responsabilidad Solidaria” de la Ley de subcontratación N°20.123.Hoy entonces, nos levantamos como estamento estudiantil solidarizando con la situación lamentable de los trabajadores de servicios subcontratados, para exigirle a rectoría los pisos mínimos de negociación, que han planteado los propios trabajadores tras conocer los resultados del Informe de Fundación Sol[3]:Exigimos el inicio de un proceso de internalización de los trabajadores subcontratados de aseo, jardín y vigilancia, para trabajadores con al menos 3 años de antigüedad, que cumplan los requisitos del estatuto administrativo. De la misma forma, exigimos que el proceso quede abierto a los trabajadores que presenten la voluntad de nivelar los estudios escolares que el estatuto administrativo exige. El proceso de escolarización debe llevarse a cabo a través de tutorías realizadas por la misma comunidad universitaria vinculada a este proceso.

Por otra parte, en tanto los trabajadores de servicios subcontratados no sean vinculados directamente como trabajadores de la universidad, exigimos que en el marco de la de tercerización laboral vigente, la USACH –como empresa mandante, garante de la mencionada “Responsabilidad Solidaria”- cumpla los siguientes puntos con todas las empresas contratistas que se responsabilicen de los servicios de aseo, jardines y seguridad a partir de las licitaciones adjudicadas en el presente año 2015:

I. Realización efectiva de concursos públicos a la hora de licitar empresas contratistas, y la

publicación de las bases de licitación en función de la “Ley de transparencia”.La licitación tiene que ser evaluada con la participación de una comisión de estudiantes que fiscalicen la transparencia del proceso, para evitar más procesos de corrupción en la administración pública de los fondos.

II. Derechos y garantías suficientes para que las y los trabajadores puedan efectuar en plena confianza su derecho a la libertad sindical.

III. Permanencia de cada Comité Paritario preexistente.

IV. Fiscalización del maltrato laboral a través de la validación de un “Archivo de denuncia” -a cargo de una comisión de estudiantes y administrativos- que registre y sancione los abusos cometidos por la empresa contratista vigente. Al presente, las y los trabajadores de aseo, exigen en lo inmediato eliminar el hostigamiento laboral cometido por funcionarios del departamento de Física y/u otros departamentos que presenten la misma problemática.

V. Cumplimiento a cabalidad de la Responsabilidad Solidaria por parte de la empresa mandante, en este caso la Universidad y sus organismos como Administración Campus. En este sentido se exige a la universidad que vele y garantice el cumplimiento de todos los acuerdos y los tratos establecidos en el contrato, por trabajadores y la empresa contratista. Además fiscalice la entrega de materiales, uniformes y herramientas de trabajo suficientes para los trabajadores, haciendo responsable al empleador directo sobre el cumplimiento de estos requerimientos, no recayendo así en el propio trabajador. Además se demanda la necesidad de garantías como derecho a espacios propios: Casino, baños/camarines y bodegas para guardar herramientas. Además derecho a los servicios de la sala cuna y jardín infantil del recinto universitario; responsabilidad que solo recae en la universidad, ya que es parte de sus espacios e infraestructura de su haber. Por último, se exige que la universidad garantice la entrega de la totalidad de los finiquitos correspondientes en caso de que la empresa contratista no se haga cargo de esta responsabilidad (tal como ha sucedido en ocasiones anteriores). Si la empresa subcontratante no cumple, la universidad deberá garantizar y responsabilizarse por el pago de la totalidad de los finiquitos correspondientes en función de la mencionada “Responsabilidad Solidaria” estipulada por la ley N° 20.123.

VI. Exigimos que durante el proceso del concurso público, el documento presentado por la universidad estipule que entre una licitación y otra, se dé prioridad a los trabajadores antiguos para ser contratados por la nueva empresa, si esta es la voluntad del trabajador. Con esto, se busca que las políticas de “flexibilización laboral”, aplicadas por la universidad, no pongan en riesgo la estabilidad laboral de los trabajadores de aseo, jardines y seguridad. Adicionalmente, dicho documento debe considerar el aumento del personal de trabajo de forma URGENTE, en base a una actualización del catastro de servicios. Esto, debido a la

sobreexplotación laboral que carga el personal para cubrir la totalidad del territorio de la Usach. Dicha exigencia, debe comenzar a aplicarse durante el segundo semestre de 2015, con la adjudicación de la nueva empresa contratista.

VII. Reconocimiento por parte de la universidad a los años de servicio a las y los trabajadores subcontratados que llevan más de 20 en la prestación de los mismos a través de un bono de compensación económica equivalente al de funcionarios de planta.

Mediante la negociación de este petitorio, exigimos que la universidad, como empresa mandante, ordene a las empresas subcontratistas de turno los siguientes puntos:

A. Reajuste de sueldo en 310.000 a segundo semestre de 2015 y reajustable al transcurrir los años[4].

B. Bonos por Transporte y alimentación, al margen del sueldo asignado, por $30.000 en total ($15.000 por transporte / $15.000 por alimentación).

C. Eliminar las prácticas de descuentos de sueldo, por faltas médicas justificadas.D. Que las horas extras sean por decisión propia del trabajador, y que la cantidad de

horas extras realizadas, sea en acuerdo entre el empleado y empleador. Se hace referencia a esto, debido a las irregularidades denunciadas por los guardias de la universidad.

E. Se exige el cumplimiento de la gratificación anual de manera transparente, mediante un reporte de las utilidades de la empresa contratista donde se detallen ingresos y egresos anuales, justificando el monto asignado a cada trabajador, según lo dispuesto en el artículo 47 del código del trabajo.

F. Por último, exigimos al momento de presentar el petitorio se supriman los despidos injustificados o por “necesidades de la empresa”.

[1] Anexo N°4[2] Archivo adjunto al final del documento petitorio.[3] Desde la reunión del día 26 de abril de 2014, en que se dieron a conocer por primera vez los resultados de dicho informe, hasta las reuniones actuales efectuadas entre dirigencias de las y los trabajadores en conjunto con FEUSACH.[4] Cálculo estimado en base al estudio de Fundación Sol, “Los verdaderos sueldos de Chile”, en la que tomando una tasa de comparación basada en cifras OCDE con un países del mismo nivel PIB per cápita, Chile debería tener un sueldo mínimo cercano a los $370.00 (http://www.fundacionsol.cl/wp-content/uploads/2015/01/Verdaderos-Salarios-2015.pdf )

6. DOCENCIAEn concordancia con las discusiones que se han dado en torno a la Educación durante los últimos tiempos es que consideramos que nuestra Universidad se encuentra falente en términos de calidad de educación y entrega de contenidos dentro de las diferentes carreras impartidas por la Institución. Por consiguiente, en pos de mejorar cualitativamente la entrega de aprendizaje a los estudiantes es que exigimos lo siguiente:

I. Salidas a terrenos: muchas mallas curriculares de diversas carreras incluyen la necesidad de abordar el aprendizaje en terreno, no obstante, queda bajo la responsabilidad de los departamentos la organización y facilidades para salidas a terrenos. Siendo así, muchos alumnos deben organizar rifas y otras actividades para financiar pasajes y asegurar notas que son obligatorias. Creemos que hoy Rectoría debería hacerse cargo de estos gastos tanto en transporte como asegurando que no existan problemáticas para poder desarrollar el aprendizaje de los estudiantes y el trabajo de los profesores de la mejor manera posible.

II. Obligación a la acreditación: Hoy existen al menos tres carreras que no cuentan con acreditación como son OOCC, Ing. Industrial e Ing. Civil Informática, Ingeniería en Ejecución Química, Ingeniería en Biotecnología, Terapia en Actividad Física, Entrenadores Deportivos, Ingeniería civil Mecánica, lo cual repercute en nuestros compañeros y compañeras pues no pueden optar a pasantías o diversos beneficios al no contar su carrera con esta certificación. Demandamos que las autoridades de facultades, departamentos y carreras se responsabilice de realizar el proceso de acreditación de las carreras de manera obligatoria en beneficio de nuestros compañeros.De la misma manera, solicitamos la revisión del caso de la mención de Terapia Ocupacional puesto que no son reconocidas por el Ministerio, provocando no sólo problemas de acreditación, sino de inviabilidad laboral.

III. Problemas por cambios de malla: El cambio que han surgido en las mallas curriculares ha generado problemas en diversas facultades, particularmente la de Ingeniería. De tal manera, el cambio de malla aumenta el tiempo promedio de un estudiante regular en la universidad, puesto que al reprobar un ramo, este pasa a una nueva modalidad que muchas veces le agrega otros ramos más que terminan extendiendo su paso por la USACH. De tal manera, pedimos que el cambio en la malla de las carreras no implique de ninguna forma que un estudiante deba hacer más ramos de los que necesitaba en el nivel en el cual se encontraba originalmente en su malla anterior, puesto que esto implica incluso la pérdida de beneficios estudiantiles. De la misma manera exigimos la apertura de cupos para aquellos ramos que se imparten a estudiantes reprobados y que deben ser tomados por obligación; es decir, que se abran las secciones necesarias para todo estudiante que deba cursar una asignatura, sobre todo aquellos que las requieren para poder aprobar por segunda vez un curso. Entendiendo que hay Departamentos que obligan a sus alumnos a bajarse de malla siendo que no están en situación de tramitar una reincorporación.

IV. Profesores Pedagogos: que existan cursos y capacitaciones en pedagogía para todos los académicos que realicen clases en la Universidad, puesto quees común que cuenten con conocimientos y experiencia en las materias correspondientes, sin embargo no con las

capacidades y herramientas para entregar dichos conocimientos a sus estudiantes, dificultando con ello el proceso educativo.

V. Aumento en la dotación de Profesores: solución inmediata al déficit de profesores en las diversas carreras, departamentos y facultades. Creación de criterios generales que permitan compensar la política de expansión de la matrícula, con un aumento razonable del número de académicos existente.

VI. Evaluación docente y sumarios a profesores: Los mecanismo de evaluación docente deben ser actualizado, así como también hay que revisar los indicadores que hoy califican a un profesor como “buenos”. En este sentido, debe construirse de manera triestamental un mecanismo con indicadores claros y conocidos para la comunidad de evaluación docente que sea vinculante. De la misma manera, los sumarios que se han establecido contra profesores deben ser hoy precedentes y pesos a la hora de desvincular académicos, puesto que estos parecen quedar en nada una vez ejecutados.En vista de que para el estudiantado existe la ausencia de una evaluación docente con carácter vinculante- visto en la práctica-, y de que los resultados de la “Evaluación Docente” online nunca se hacen públicos directamente con los mismos, se plantea la necesidad de generar nuevos instrumentos e instancias de evaluación que generen cooperación y lazos mutuos para llevar a cabo con éxito, el proceso pedagógico entre profesores y estudiantes. Para ello, demandamos la implementación de métodos cuantitativos y cualitativos, que contribuyan a generar resultados evaluativos mucho más completos, los cuáles debieran aplicarse en:

1. “Evaluación Docente” online, cuyos resultados se hagan públicos antes de iniciarse el próximo semestre.

2. “Reunión de Retroalimentación”[5] semestral, y posibilidad de realizar reuniones extraordinarias con profesores que lo requieran.

3. “Evaluación y resultados vinculantes”, plasmados en la participación efectiva del estudiantado, donde su capacidad de crítica y decisión tenga resultados prácticos.

4. Participación del estudiantado en la construcción de modelos de Evaluación Docente y en la revisión y actualización de los mismos.

VII. Defensor Estudiantil: Es de conocimiento de toda la comunidad universitaria que existen compañeros y compañeras con situaciones personales particulares que los y las ponen en una situaciones académicas críticas. Es por esto que proponemos que la Institución proporcione un funcionario que se dedique a evaluar esta clase de casos y sea quien les preste asesoría y los represente ante las instancias en las cuales tengan que solucionar sus problemas académicos.

VIII. Catastro del Personal Docente: Informe sobre la situación contractual dentro de la Universidad y su formación profesional por temas de transparencia con el estudiantado.

IX. Establecer criterios claros de requisitos de acceso a Programas Vespertinos: Actualmente no existe claridad ni uniformidad en los requisitos de ingreso en carreras que pertenecen incluso a la misma Facultad, por lo que muchas veces basta con la autorización de una

persona determinada dentro de un Departamento para que un persona ingrese a estos programas, cumpliendo o no los requisitos publicados. Por lo que se hace necesario una uniformidad de requisitos dentro de carreras de una misma Facultad y claridad de estos.

[5] Instancia de conversación entre profesor/a de asignatura, alumnas y alumnos, donde se puedan discutir críticas constructivas de forma mutua entre ambas partes.