petunjuk pelaksanaan impor...

DIREKTORAT JENDERAL BEA DAN CUKAIKEMENTERIAN KEUANGAN RI

Petunjuk Pelaksanaan Impor Sementara

DIREKTORAT JENDERAL BEA DAN CUKAI - KEMENTERIAN KEUANGAN RI

Dasar HukumImpor Sementara

1. Pasal 10 D Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2006 tentang Perubahan atasUndang-Undang Nomor 10 Tahun 1995 tentang Kepabeanan ;

2. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 178/PMK.04/2017 tentang ImporSementara; dan

3. Peraturan Direktur Jenderal Bea dan Cukai Nomor PER-02/BC/2018 tentang Petunjuk Pelaksanaan impor Sementara.

3 Direktorat Jenderal Bea dan Cukai

Kementerian Keuangan RI

Pengertian Impor Sementara

Impor yang pada waktu importasinya

benar-benar dimaksudkan untuk diekspor

kembali paling lama 3 (tiga) tahun.

Tujuan pengaturan impor sementara yaitu memberikan

kemudahan atas pemasukan barang dengan tujuan tertentu.

Misalnya barang perlombaan; kendaraan yang dibawa oleh wisatawan;

peralatan penelitian; peralatan yang digunakan oleh teknisi, wartawan,

dan tenaga ahli; kemasan yang dipakai berulang-ulang; dan barang

keperluan proyek yang digunakan sementara waktu yang pada saat

pengimporannya telah jelas bahwa barang tersebut akan diekspor

kembali



Persyaratan Impor Sementara

12

34

5

saat diekspor kembali dapat diidentifikasi sebagai barang yang sama saat diimpor

barang impor tersebut tidak akan habis dipakai baik secara fungsi maupun bentuk

barang impor tersebut tidak mengalami perubahan bentuk secara hakiki

pada saat impor terdapat bukti pendukung bahwa barang impor akan diekspor kembali;

tujuan penggunaan barang impor jelas

Perlakuan Fiskal[Fasilitas]

Pembebasan Keringanan



Tujuan Penggunaan Barang Impor Sementara yang MendapatPembebasan BM [1]

a. barang untuk keperluan pameran atau pekan raya yang dipamerkan selain di tempat penyelenggaraan pameran berikat;

b. barang untuk keperluan seminar, konferensi, lokakarya, workshop, atau kegiatan semacam itu;

c. barang untuk keperluan peragaan atau demonstrasi yang tidak berkaitan langsung dengan kepentingan produksi atau pengerjaan proyek infrastuktur;

d. barang untuk keperluan profesional atau tenaga ahli yang dibawa bersamaan atau tidak dan digunakan sendiri atau penggunaannya di bawah pengawasantenaga profesional atau tenaga ahli yang tidak berkaitan langsung dengan kepentingan produksi atau pengerjaan proyek infrastuktur;

e. barang untuk keperluan penelitian dan ilmu pengetahuan guna peningkatan atau pengembangan suatu penemuan dalam bidang ilmu pengetahuan dan teknologi, serta untuk keperluan pendidikan dan kebudayaan bangsa, tanpa ada unsur komersial;

f. barang untuk keperluan pertunjukan umum, olah raga, dan perlombaan;



g. kemasan yang digunakan dalam rangka pengangkutan dan/atau pengemasan barang impor atau ekspor baik secara berulang-ulang maupun tidak;

h. barang untuk keperluan contoh atau model

i. kapal wisata (yacht) asing yang digunakan sendiri oleh wisatawanmancanegara yang diimpor melalui pelabuhan selain yang ditetapkanberdasarkan peraturan perundang-undangan mengenai impor sementarakapal wisata (yacht) asing;


j. kendaraan atau sarana pengangkut yang digunakan sendiri oleh warga negaraasing, dengan ketentuan;

1. masuk ke dalam Daerah Pabean dengan tujuan lebih dari satu tempat di dalamDaerah Pabean dengan jadwal kunjungan yang tidak dapat ditentukan atautidak terjadwal;

2. digunakan sebagai alat transportasi selama berada di dalam Daerah Pabean; 3. masuk ke dalam Daerah Pabean bersama-sama dengan warga negara

asingnya; dan4. tidak dimaksudkan untuk pengangkutan barang dengan tujuan komersial.



k. kendaraan atau sarana pengangkut yang masuk melalui lintas batas danpenggunaannya tidak bersifat regular dengan ketentuan:

1. kendaraan atau sarana pengangkut darat atau laut, yang masuk ke Daerah Pabean melalui lintas batas secara tidak terjadwal dan tidak memiliki izintrayek khusus sebagai kendaraan antar negara melalui lintas batas negara(tramper); dan/atau

2. kendaraan atau sarana pengangkut untuk tujuan wisata.


l. barang untuk Diperbaiki, Direkondisi, Diuji, dan Dikalibrasi;

m. binatang hidup untuk keperluan pertunjukan umum, olahraga, perlombaan, pelatihan, pejantan, penanggulangan gangguan keamanan;

n. barang untuk keperluan penanggulangan bencana alam, kebakaran, kerusakanlingkungan, atau gangguan keamanan dan untuk tujuan kemanusiaan atau sosial;

o. barang untuk keperluan kegiatan Tentara Nasional Indonesia dan Kepolisian NegaraRepublik Indonesia;



p. kapal yang diimpor oleh perusahaan pelayaran niaga nasional atau perusahaanpenangkapan ikan nasional yang mempunyai fungsi utama berlayar untukmengangkut penumpang dan/atau barang yang melakukan kegiatan angkutan lautatau penangkapan ikan di dalam wilayah perairan Indonesia;

q. pesawat dan mesin pesawat yang diimpor oleh perusahaan penerbangan nasionalyang melakukan kegiatan angkutan udara di dalam wilayah Indonesia, termasuk helikopter;

r. barang pribadi penumpang dan barang pribadi awak sarana pengangkut;


s. barang pendukung proyek pemerintah yang dibiayai dengan pinjaman atau hibah dariluar negeri

t. barang yang diimpor oleh Pemerintah;

u. sarana pengangkut yang tidak dipergunakan untuk pengangkutan dalam Daerah Pabean yang telah memiliki jadwal dan izin trayek khusus antar negara (liner); dan/atau

v. petikemas yang tidak digunakan untuk pengangkutan dalam daerah pabean, termasukperalatan dan perlengkapan dari petikemas yang sesuai dengan tipe petikemas.



✓ barang Impor Sementara selain yang diberikan pembebasan BM;

Tujuan Penggunaan Barang Impor Sementara yang MendapatKeringanan BM

✓ huruf a - n, huruf p - r, dan huruf u - v, berupa:1) mesin dan peralatan untuk kepentingan produksi atau

pengerjaan proyek infrastruktur;2) barang yang digunakan untuk melakukan perbaikan; atau3) barang yang digunakan untuk melakukan pengetesan atau

pengujian


PerizinanImpor Sementara



Permohonan Izin Impor Sementara

✓pemenuhan persyaratan✓tujuan penggunaan✓dokumen yang dilampirkan✓penetapan jangka waktu✓penetapan nilai pabean & klasifikasi

Permohonan

Persetujuan Izin disampaikankepada Kantor Pabean Pengawassebagai dasar melakukan pengawasan

1

Importir

Portal PenggunaJasa

ImporSementara

KantorPabeanPemasukan

Melakukanpenelitian

Keputusan:Terima /

tolak

KantorPabeanPengawas

PenyampaianKeputusan

+ rincian barang;+ pelabuhan masuk;+ lokasi penggunaan;+ tujuan penggunaan;+ jangka waktu.d

ilampiri

2

5

PenyampaianPermohonan

3

4

5.b

5.a

Realisasi impor(PIB) paling lama 3 bulan sejak KMK Impor sementara



Sinergi dengan DJBC dan Direktorat Jenderal Pajak

Mengakomodasi keperluan Ditjen Pajak terkait pengenaan PPN Jasa atas barang sewa. Dlmpengaturan telah membedakan treatment BKP (barang kena pajak) dan JKP (jasa kena pajak)



Melakukan:✓ penelitian dokumen✓ Pemeriksaan fisik

Realisasi impordilakukan denganpenyampaian PIB

1

3

2 ✓ Pembayaran dan/atau✓ Penyerahan jaminan

Sesuai

Tidaksesuai

Diserahkan unit pengawasan untuk

rekomendasi

Persetujuan pengeluaran barang

Persetujuan pengeluaran barang, jika

✓ Tidak ada tindak pidana✓ Membayar barang yg tidak termasuk SKep

Importir

4Hasil pemeriksaan

Pemberitahuan Impor Barang

ImporSementara

Impor

KantorPabeanPemasukan

SKP Impor Sementaratelah terintegrasi denganCEISA Impor


Perpanjangan Jangka WaktuIzin Impor Sementara



Persetujuan Izin disampaikan kepadaKantor Pabean Pengawas sbg dasar

melakukan pengawasan

Melakukan pembayarandan/atau penyesuaianjaminan

3

5

Permohonan

1

+ Alasan perpanjangan;+ Dokumen pendukung.

Kantor PabeanPemasukanPenyampaian Salinan

Skep / surat penolakan4

Importir

Permohonan Perpanjangan Impor Sementara

2

Permintaanbantuan

pemeriksaan fisik

Portal PenggunaJasa

ImporSementara

KantorPabeanPengawas

Keputusan:Terima /

tolak

✓Teliti dok✓Riksa fisik



Kepala Kantor Pabean

memutuskan

Perpanjangan Jangka Waktu Izin Impor Sementara

PengajuanPermohonan+ dokumenmelalui SKP

Penelitiandokumen

AEO dan MITA, dilakukan berdasarkan manajemen risiko

Disetujui : KMK Perpanjangan Ditolak : Surat Penolakan

Membayar BM dan/atau menyesuaikan jaminan,paling lambat 30 hari terhitung sejak berakhirnyajangka waktu izin impor sementara sebelumnya.

Lewat 30 hari

KMK Perpanjangan “ tidak berlaku ”

Barang harus diekspor kembali

&Dikenakan Sanksi

keterlambatanre-ekspor

Barang harus diekspor kembali paling lambat 30 hariterhitung sejak berakhirnya jangka waktu izin imporsementara sebelumnya.

Lewat 30 haribelum re-ekspor

“ terlambat ”

Barang harus diekspor kembali

&Dikenakan Sanksi

keterlambatanre-ekspor

Pemeriksaanfisik

Jika KMK awal JKP :

harus ada surat keterangan

[SKTJLN]

atau

PPN dipungut

+



Perpanjangan Jangka Waktu Izin Impor Sementara

Jatuh Tempo+ 30 hari untuk

realisasi ekspor kembali

++ 30 hari jangka waktuklaim jaminan

PenyegelanBelum melakukanpenyesuaian

PengajuanPermohonanPerpanjangan

Keputusan

Diterima

Ditolak

Waktu Penyesuaian

Waktu Re-eksporBarang belumdire-ekspor

• SKEP perpanjangan tidak berlaku

• “Terlambat”• SPSA• Penegahan [ BDN–BMN ]

• “Terlambat”• SPSA• Penegahan [ BDN–BMN ]


Pindah Lokasi dan Perubahan Tujuan Penggunaan

Impor Sementara&

Pencabutan Izin Impor Sementara



Melakukanpenelitian

Keputusan[Persetujuan /

Penolakan]

Persetujuan Izin disampaikan kepadaKantor Pabean Pengawas sbg dasar

melakukan pengawasan

Melakukanpindah lokasi /

perubahan tujuanpanggunaan

35

2

Jika importir ingin pindah lokasi penggunaan atau perubahan tujuan penggunaan, maka harus:

Pindah lokasi penggunaan atauperubahan tujuan penggunaan

tanpa izin terlebih dahulu…

Keputusan Izin Impor Sementara dicabut.

Permohonan1

+ Alasan;+ Dokumen pendukung.

Kantor PabeanPemasukanPenyampaian

Salinan Skep / Surat Penolakan

4

Kantor PabeanPengawas

Importir

Pindah Lokasi & Perubahan Tujuan Penggunaan

Portal PenggunaJasa

ImporSementara



Mengakomodir Policy Recommendation Inspektorat Jenderal

Policy Recommendation ItjenKemenkeu, diantaranya adalah

menghilangkan terminologi"dianggap tidak dieksporkembali dan diperlakukansebagai barang yang tidak

diekspor kembali“.

✓ barang impor sementara ditegah;✓ Importir membayar BM, PDRI, dan

DA✓ Barang impor sementara harus

diekspor kembali, kecuali importirmendapat persetujuanpenyelesaian dengan tidakdiekspor kembali dari KepalaKantor Pabean Pemasukan.

▪ Izin dicabut [karena pindahlokasi & penggunaan tujuanlain tanpa izin]

▪ Tidak diekspor kembali lewat30 hari sejak jatuh tempo.

142/PMK.04/2011

“dianggap tidak dieksporkembali dan diperlakukansebagai barang yang tidak

diekspor kembali”

Status barangmenjadi

Konsekuensi



Pencabutan Izin Impor Sementara


realisasi ekspor kembali++ 30 hari jangka waktu

klaim jaminan

KMKPencabutan Barang belum

dire-eksporWaktu Re-ekspor [ 30 hari ]

Penyegelan

• “Terlambat”• SPSA• Penegahan

[ BDN–BMN ]


Penyelesaian Impor SementaraDengan Ekspor Kembali



Kantor PabeanPemasukan

Portal Pengguna

Jasa

CEISA ImporSementara

✓ pemenuhan persyaratan✓ tujuan penggunaan✓ dokumen yang dilampirkan✓ penetapan jangka waktu✓ penetapan nilai pabean & klasifikasi

Melakukanpenelitian

Keputusan[Persetujuan /

Penolakan]

Kantor PabeanPengawas

Persetujuan Izindisampaikan kepada

Kantor PabeanPengawas untuk

pengawasan

CEISA Impor

Realisasiimpor

3

4

2

5

CEISA Ekspor

SKP Impor Sementara telah terintegrasi dengan CEISA Ekspor

Realisasiekspor

Pemberitahuan Ekspor Barang Impor Sementara

Importir

+ rincian barang;+ pelabuhan masuk;+ lokasi penggunaan;+ tujuan penggunaan;+ jangka waktu.

Permohonan1




realisasi ekspor kembali

++ 30 hari jangka waktuklaim jaminan

SuratPemberitahuan /PEB

Barang ada

Barang tidak ada

• Penyegelan• Tunggu re-ekspor

Barang belumdire-ekspor

• Pencairan Jaminan• SPSA

• “Terlambat”• SPSA• Penegahan

[ BDN–BMN ]

Penyelesaian Impor Sementara Dg Diekspor Kembali

SuratPemberitahuan /PEB

• Penyegelan• “Terlambat”• SPSA

Barang belumdire-ekspor

Penegahan [ BDN–BMN ]


Penyelesaian Impor SementaraSelain Dengan Ekspor Kembali



Penyelesaian Impor Sementara Selain dg Ekspor Kembali

Tujuan Hibah yang Diberikan kepadaPemerintah Pusat

a. diperlukan untuk pengerjaan proyekpemerintah;

b. mengalami kerusakan berat dalampenggunaan;

c. hilang tanpa ada unsur kesengajaan;d. barang Impor Sementara digunakan untuk

tujuan lainnya berdasarkan pertimbanganDirektur Jenderal atau Pejabat Bea danCukai yang ditunjuk

Keadaan Memaksa (Force Majeure)

Tujuan Tertentu

Fasilitas Pembebasan (Masterlist)

Force Majeur

✓ Wajib perizinan impor✓ Membayar:

• BM terutang ,• PDRI terutang ,• sanksi sebesar 100% BM

✓ dibebaskan dari kewajiban membayarBM

✓ dibebaskan dari kewajiban membayar kekurangan BM, dalam hal barang Impor Sementara diberikan keringanan BM

✓ tidak dipungut PPN dan/atau PPN danPPnBM

✓ dikecualikan dari pemungutan PPh; dan✓ tidak dikenai sanksi administrasi berupa

denda.

✓ dikecualikan dari ketentuan barang dibatasi untuk diimpor

+



Persyaratan

1. surat keterangan dari instansi pemerintah pemilik proyek

2. surat keterangan dari surveyor yang menyebutkan barang rusak berat dan faktor penyebabnya

3. surat keterangan kehilangan dari Kepolisian Negara Republik Indonesia; dan/atau

4. bukti yang mendukung penggunaan tujuan lainnya

PengajuanPermohonan+ dokumenmelalui SKP

Penelitiandokumen

Penyelesaian Impor Sementara dg Selain Diekspor Kembali

Tujuan Tertentu

Hibah [masterlist]

Force Majeur

1. KMK mengenai pembebasan BM atas hibah barangImpor Sementara kepada pemerintah pusat;

2. surat keterangan dari pemberi hibah/bantuan di luar negeri (gift certificate atau memorandum of understanding) kepada pemerintah pusat; dan

3. izin dari instansi teknis terkait [lartas].

Pernyataan tertulis dari:1. BNPB, untuk bencana alam;2. POLRI, untuk huru-hara, kebakaran, dan kecelakaan

darat;3. KNKT, untuk keadaan kecelakaan laut dan udara; atau4. Kementerian Pertahanan atau TNI, untuk keadaan

perang




realisasi ekspor kembali++ 30 hari jangka waktu

klaim jaminan

Skep Tidak Dire-ekspor [ “Bayar” ]

• Penyegelan• Pembayaran [ Pencairan Jaminan ]• SPSA

Skep Tidak Dire-ekspor [ Hibah ]

Skep Tidak Dire-ekspor [ Force Majeur ]

Selesai

Selesai

Penyelesaian Impor Sementara Dg Selain Diekspor Kembali



Jatuh Tempo[Jangka waktu izin impor

sementara berakhir]

30 hari

Klaim Jaminan[Jangka waktuKlaim jaminan]

Re-ekspor[Jangka waktu

realisasi re-ekspor]+ Jangka Waktu Jaminan

30 hari

Waktu PemenuhanKewajiban Pabean

30 Hari 30 Hari

Waktu PemenuhanKewajiban Pabean

30 Hari 30 Hari

30 Hari

Waktu Pemenuhan

Kewajiban Pabean

BMN

BMN

BMN

: KMK Tidak Diekspor Kembali [bayar]

Penyelesaian tidak Diekspor Kembali dengan Tujuan Tertentu

: Penyegelan

: Penegahan


Ketentuan Lain

[ Penyegelan, Penegahan, Pencairan Jaminan, dan Pemblokiran ]



• Dicabut → dilakukan penyegelan• Terlambat → dilakukan penyegelan• Tidak diselesaikan kewajiban pabean dan/atau realisasi ekspor lebih dari 30 hari → dilakukan penegahan

Penyegelan dan Penegahan

142/PMK.04/2011

❑ belum diekspor kembali sampaidengan jangka waktu ImporSementara berakhir;

❑ mendapat keputusan tidakdiekspor kembali (selain hibah kepada pemerintah pusat dan force majeur); atau

❑ dicabut;

dilakukan penyegelan paling lama 30 hari.

❑ barang impor sementara dilakukan penegahan sesuaidengan peraturan perundang-undangan mengenai penindakan di bidang kepabeanan dan cukai,

dan

❑ penyelesaian penegahansesuai peraturan perundang-undangan mengenai BTD, BDN, dan BMN.

Barang Impor Sementara yang:

Jika, 30 hari barang yang dilakukan penyegelan belum diselesaikan kewajiban pabeannya,



Tidak mengatur terkait pencairan jaminan

142/PMK.04/2011

Pencairan Jaminan

dapat dicairkan

Langkah pencairan jaminan tersebut salah satunya adalah dalamrangka pengamanan hak negara berupa penerimaan negara.

tidak dapat ditemukan dan/atautidak dapat dilaksanakan

penegahan

tidak diekspor kembali (selain karena hibah kepada pemerintah

pusat dan force majeur)atau

Jaminan yang telah diserahkan oleh importir

apabila barang Impor Sementara



Pemblokiran

[ 142/PMK.04/2011 tidak mengatur terkait sanksi blokir ]

sejak dikenakan sanksi (denda) atau

sejak realisasi ekspor kembali

Bulan12

Diblokir

TidakBulan6

sejak dikenakan sanksi (denda)

Tidak diekspor kembali karena:

✓ Keputusan Impor Sementara dicabut

✓ pengerjaanproyekpemerintah

✓ hibah kepadapemerintahpusat

✓ karena force majeure

✓ kerusakan berat dalam penggunaan

✓ hilang tanpa ada unsur kesengajaan

✓ digunakan untuk tujuan lainnya (pertimbangan Dirjen)

Tidak diekspor kembali karena:


Selesai dan Terima Kasih

petunjuk pelaksanaan impor...

Documents