pgirs 2016 manati.pdf

8/16/2019 PGIRS 2016 MANATI.pdf

1/143

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOSSOLIDOS DEL MUNICIPIO MANATI –

ATLANTICO


2/143

PGIRS - Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos

Municipio de MANATÍ - Departamento del Atlántico

REPUBLICA DE COLOMBIA

DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO

MUNICIPIO DE MANATI

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS

SOLIDOS DEL MUNICIPIOMANATI – ATLANTICO


3/143



PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOSMUNICIPIO DE MANATI

KELLY PATERNINA SANJUÁN

ALCALDE MUNICIPAL


4/143




5/143



GLOSARIO

Aforo: Es el resultado de las mediciones puntuales, que realiza un aforador debidamente

autorizado por la persona prestadora, respecto de la cantidad de residuos sólidos que

produce y presenta un usuario de manera individual o conjunta al prestador del servicio deaseo.

Aforo extraordinario de aseo para multiusuarios: Es el resultado de las mediciones

puntuales realizadas por la persona prestadora del servicio público de aseo, de oficio o a

petición del multiusuario, cuando alguno de ellos considere que ha variado la cantidad de

residuos producidos con respecto al aforo vigente.

Aforo ordinario de aseo para multiusuarios: Es el resultado de las mediciones

puntuales realizadas por la persona prestadora del servicio público de aseo, para

categorizar y cobrar como multiusuarios a aquellos suscriptores que optaron por ésta

opción tarifaria.

Aforo permanente de aseo: Es el que realiza la persona prestadora del servicio público

de aseo a los suscriptores grandes productores o pequeños productores de residuos


6/143



Área de prestación de servicio: Corresponde a la zona geográfica del municipio o

distrito debidamente delimitada donde la persona prestadora ofrece y presta el servicio de

aseo. Esta deberá consignarse en el contrato de condiciones uniformes.

Área pública: Es aquella destinada al uso, recreo o tránsito público, como parques,

plazas, plazoletas y playas salvo aquellas con restricciones de acceso.

Barrido y limpieza de vías y áreas públicas: Es la actividad del servicio público de

aseo que consiste en el conjunto de acciones tendientes a dejar las áreas y la vías públicas

libres de todo residuo sólido, esparcido o acumulado, de manera que dichas áreas queden

libres de papeles, hojas, arenilla y similares y de cualquier otro objeto o material

susceptible de ser removido manualmente o mediante el uso de equipos mecánicos.

Barrido y limpieza manual: Es la labor realizada manualmente para retirar de las vías y

áreas públicas papeles, hojas, arenilla acumulada y cualquier otro objeto o material.

Barrido y limpieza mecánica: Es la labor realizada mediante el uso de equipos

mecánicos para retirar de las vías y áreas públicas, papeles, hojas, arenilla acumulada y

cualquier otro objeto o material.

Báscula: Instrumento técnico de medida mecánico o electrónico debidamente calibrado y


7/143



transporte del material obtenido hasta los sitios de aprovechamiento prioritariamente o de

disposición final.

Cuneta: Zanja, revestida o no, ubicada a cada lado de las vías, destinadas a facilitar el

drenaje superficial longitudinal de las mismas y que son objeto de barrido o limpieza por

parte del prestador del servicio de aseo en su área de atención.

Estación de clasificación y aprovechamiento: Son instalaciones técnicamente

diseñadas con criterios de ingeniería y eficiencia económica, dedicadas al pesaje y

clasificación de los residuos sólidos aprovechables, mediante procesos manuales,

mecánicos o mixtos y que cuenten con las autorizaciones ambientales a que haya lugar.

Estaciones de transferencia: Son las instalaciones dedicadas al traslado de residuos

sólidos de un vehículo recolector a otro con mayor capacidad de carga, que los transporta

hasta su sitio de tratamiento o disposición final.

Frecuencia del servicio: Es el número de veces en un periodo definido que se presta el

servicio público de aseo en sus actividades de barrido, limpieza, recolección y transporte,

corte de césped y poda de árboles. Generador o productor: Persona que produce y

presenta sus residuos sólidos a la persona prestadora del servicio público de aseo para su

l ó d l úbl d


8/143



Inmueble desocupado: Son aquellos inmuebles que a pesar de tener las condiciones

para recibir la prestación del servicio de aseo, se encuentran deshabitados o en ellos no se

realiza ninguna actividad comercial, industrial o de otra índole.

Inquilinato: Es una edificación clasificada en estratos 1, 2 o 3, con una entrada común

desde la calle, que aloja varios hogares y comparten servicios públicos domiciliarios. Para

efectos del cobro del servicio de aseo el inquilinato en su conjunto se considera como un

solo suscriptor.

Lavado de áreas públicas: Es la actividad de remoción de residuos sólidos en áreas

públicas, mediante el empleo de agua a presión.

Lixiviado: Es el líquido residual generado por la descomposición biológica de la parte

orgánica o biodegradable de los residuos sólidos bajo condiciones aeróbicas o anaeróbicas

y/o como resultado de la percolación de agua a través de los residuos en proceso de

degradación.

Macrorruta: Es la división geográfica de una ciudad, zona o área de prestación del

servicio para la distribución de los recursos y equipos a fin de optimizar la actividad de

recolección de residuos, barrido y limpieza de vías y áreas públicas y/o corte de césped y

d d á b l b d l í á úbl


9/143



condominios o similares bajo el régimen de propiedad horizontal vigente o concentrados

en centros comerciales o similares, que se caracterizan porque presentan en forma

conjunta sus residuos sólidos a la persona prestadora del servicio en los términos del

presente decreto o las normas que lo modifiquen, sustituyan o adicionen y que hayan

solicitado el aforo de sus residuos para que esta medición sea la base de la facturación del

servicio público de aseo. La persona prestadora del servicio facturará a cada inmueble enforma individual, en un todo de acuerdo con la regulación que se expida para este fin.

Pequeños generadores o productores: Son los suscriptores y/o usuarios no

residenciales que generan y presentan para la recolección residuos sólidos en volumen

menor a un (1) metro cúbico mensual.

Persona prestadora del servicio público de aseo: Es aquella encargada de una o

varias actividades de la prestación del servicio público de aseo, en los términos del artículo

15 de la Ley 142 de 1994 y demás que la modifiquen o complementen.

Plan de gestión integral de residuos sólidos PGIRS: Es el instrumento de planeación

municipal o regional que contiene un conjunto ordenado de objetivos, metas, programas,proyectos, actividades y recursos definidos por uno o más entes territoriales para el

manejo de los residuos sólidos, basado en la política de gestión integral de los mismos, el


10/143



Presentación de los residuos sólidos: Es la actividad del usuario de colocar los

residuos sólidos debidamente almacenados, para la recolección por parte de la persona

prestadora del servicio público de aseo. La presentación debe hacerse, en el lugar e

infraestructura prevista para ello, bien sea en el área pública correspondiente o en el sitio

de presentación conjunta en el caso de multiusuarios y grandes productores.

Puntos críticos: Son aquellos lugares donde se acumulan residuos sólidos, generando

afectación y deterioro sanitario que conlleva la afectación de la limpieza del área, por la

generación de malos olores, focos de propagación de vectores, y enfermedades, entre

otros.

Reciclador de oficio: Es la persona natural o jurídica que se ha organizado de acuerdocon lo definido en el artículo 15 de la Ley 142 de 1994 y en este decreto para prestar la

actividad de aprovechamiento de residuos sólidos.

Recolección y transporte de residuos aprovechables: Son las actividades que realiza

la persona prestadora del servicio público de aseo consistente en recoger y transportarlos

residuos aprovechables hasta las estaciones de clasificación y aprovechamiento.

Recolección puerta a puerta: Es el servicio de recolección de los residuos sólidos en el

dé d l í úbl f l d d l


11/143



corte de césped y poda de árboles. Los residuos sólidos que no tienen características de

peligrosidad se dividen en aprovechables y no aprovechables.

Residuo sólido aprovechable: Es cualquier material, objeto, sustancia o elemento

sólido que no tiene valor de uso para quien lo genere, pero que es susceptible de

aprovechamiento para su reincorporación a un proceso productivo.

Residuo sólido especial: Es todo residuo sólido que por su naturaleza, composición,

tamaño, volumen y peso, necesidades de transporte, condiciones de almacenaje y

compactación, no puede ser recolectado, manejado, tratado o dispuesto normalmente por

la persona prestadora del servicio público de aseo. El precio del servicio de recolección,

transporte y disposición de los mismos será pactado libremente entre la personaprestadora y el usuario, sin perjuicio de los que sean objeto de regulación del Sistema de

Gestión Post consumo.

Residuo sólido ordinario: Es todo residuo sólido de características no peligrosas que

por su naturaleza, composición, tamaño, volumen y peso es recolectado, manejado,

tratado o dispuesto normalmente por la persona prestadora del servicio público de aseo.El precio del servicio de recolección, transporte y disposición final de estos residuos se fija

de acuerdo con la metodología adoptada por la Comisión de Regulación de Agua Potable y


12/143



Sistema de pesaje: Es el conjunto ordenado y sistemático de equipos, elementos y

maquinaria que se utilizan para la determinación certera del peso de los residuos objeto

de gestión en uno o varios de las actividades del servicio público de aseo y que

proporciona información con datos medibles y verificables.

Transferencia: Es la actividad complementaria del servicio público de aseo realizada al

interior de una estación de transferencia, la cual consiste en trasladar los residuos sólidos

de un vehículo recolector de menor capacidad a un vehículo de transporte a granel por

medios mecánicos, previniendo el contacto manual y el esparcimiento de los mismos, con

una mínima exposición al aire libre de los residuos.

Trasbordo: Es la actividad de trasladar los residuos sólidos recolectados, de un vehículo aotro de mayor capacidad, evitando el contacto manual y el esparcimiento de los residuos

principalmente sólidos.

Unidad de almacenamiento: Es el área definida y cerrada, en la que se ubican las

cajas de almacenamiento o similares para que el usuario almacene temporalmente los

residuos sólidos, mientras son presentados a la persona prestadora del servicio público deaseo para su recolección y transporte.

id d bi i l d d d d l í


13/143



Usuario residencial: Es la persona que produce residuos sólidos derivados de la

actividad residencial y se beneficia con la prestación del servicio público de aseo. Se

considera usuario residencial del servicio público de aseo a los ubicados en locales que

ocupen menos de veinte (20) metros cuadrados de área, exceptuando los que produzcan

más de un (1) metro cúbico mensual.

Vehículo recolector: Es el vehículo utilizado en las actividades de recolección de los

residuos sólidos desde los lugares de presentación y su transporte hasta las estaciones de

clasificación y aprovechamiento, plantas de aprovechamiento, estaciones de transferencia

o hasta el sitio de disposición final.

Vía pública: Son las áreas destinadas al tránsito público, vehicular o peatonal, oafectadas por él, que componen la infraestructura vial de la ciudad y que comprende:

avenidas, calles, carreras, transversales, diagonales, calzadas, separadores viales, puentes

vehiculares y peatonales o cualquier otra combinación de los mismos elementos que

puedan extenderse entre una y otra línea de las edificaciones.


14/143



DOCUMENTOS DE REFERENCIA

De igual manera, el documento se estructuró tomando como referentes las bases técnicas

indicadas en el decreto compilatorio 1077 de 2015, en cuanto a la metodología para la

formulación del PGIRS la elaboración del presente documento está basada en la

metodología estipulada en la resolución 0754 de 2014.

Guía Ambiental para la selección de tecnologías de Manejo Integral de Residuos

Sólidos, Ministerio del Medio Ambiente, 2002.

Guía Ambiental, Rellenos Sanitarios, Ministerio de Medio Ambiente, 2002

Guía Ambiental, Saneamiento y Cierre de Botaderos a cielo abierto, Ministerio deMedio Ambiente, 2002.

Proyectos de Gestión Integral de Residuos Sólidos, Guía Práctica de Formulación,

Ministerio del Medio Ambiente, 2002.

Criterios Generales para la construcción y operación de escombreras del Ministerio

del Medio Ambiente, 1996.

Manejo y disposición de Residuos Sólidos Municipales, Ministerio de Desarrollo

Económico, 1997.

é á


15/143



1. INTRODUCCION

El Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS) se concibe como un conjunto de

operaciones y disposiciones técnicas, comunitarias y políticas encaminadas a dar a los

residuos producidos el destino más adecuado desde el punto de vista ambiental, deacuerdo con sus características, volumen, procedencia, costos, tratamiento, posibilidades

de recuperación, aprovechamiento, comercialización y disposición final.

El artículo 2.3.2.2.3.87. Del decreto 1077 del 2015, dispone la Gestión Integral de

Residuos Sólidos. A partir de la vigencia del presente Decreto, los Municipios y Distritos,

deberán elaborar y mantener actualizado un Plan Municipal o Distrital para la Gestión

Integral de Residuos o Desechos Sólidos en el ámbito local y/o regional según el caso, en

el marco de la política para la Gestión Integral de los Residuos, el cual será enviado a las

autoridades competentes, para su conocimiento, control y seguimiento.

Teniendo en cuenta las disposiciones de Los Ministerios de Vivienda, Ciudad y Territorio y Ambiente y Desarrollo Sostenible, se presenta la actualización del Plan de Gestión Integral

de Residuos Sólidos (PGIRS) para el municipio de Manatí Atlántico, considerando lo


16/143



2. MARCO NORMATIVO

La actualización del PGIRS del municipio de Manatí Atlántico, que se presenta en este

documento, se estructuró tomando como referentes las bases jurídicas indicadas en la

metodología para la formulación del PGIRS adoptada por el Ministerio de Ambiente,

Vivienda y Desarrollo Territorial mediante la Resolución No. 754 del 2014.

Normas De Carácter General

Constitución Política de Colombia.

Ley 732 de 2002, Adopción y aplicaciones estratificaciones socioeconómicas

urbanas y rurales. Ley 388 de 1997, Ley de Ordenamiento Territorial

Política de Gestión Integral de Residuos Sólidos, Ministerio de Medio Ambiente,

1998

Política Nacional de Producción Más Limpia, Ministerio de Medio Ambiente, 1998.

Normas Relacionadas con el Servicio Público de Aseo

Ley 142 de 1994, Régimen de Servicios Públicos Domiciliarios


17/143



Resolución No.1096 de 2000, expedida por el Ministerio de Desarrollo Económico,

por la cual se adopta el Reglamento Técnico del Sector de Agua Potable y

Saneamiento Básico – RAS.

Resolución No. 754 de 2014, por medio de la cual se adopta la metodología para la

elaboración del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos.

Decreto 1077 de 2015 (deroga al decreto 2981 de 2013), Por el cual se reglamentala prestación del servicio público de aseo.

Resolución288 del 2015 “Por la cual se establecen los lineamientos para la

formulación de los Programas de Prestación del Servicio Público de

Aseo”

Normatividad Sanitaria y Ambiental

Decreto Ley 2811 de 1974, Por el cual se dicta el Código Nacional de Recursos

Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente

Ley 9 de 1979, Código Sanitario Nacional, es un compendio de normas sanitarias

para la protección de la salud humana.

Ley 99 de 1993, por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena

el Sector Público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los


18/143



Decreto 1594 de 1984, Por medio del cual se reglamenta parcialmente la Ley 9 de

1979 y el Decreto Ley 2811 de 1974 en cuanto a usos de aguas y residuos

líquidos.

Decreto 948 de 1995, por el cual se reglamenta parcialmente la ley 23 de 1973, los

artículos 33,73, 74, 75 y 76 del Decreto 2811 de 1974; los artículos 41, 43, 44, 45,

48 y 49 de la ley 9 de 1979, y la ley 99 de 1993 en relación con la prevención ycontrol de la contaminación atmosférica y protección de la calidad del aire.

Decreto 1609 de 2002, Por el cual se reglamenta el manejo y transporte terrestre

automotor de mercancías peligrosas por carretera.

Resolución No. 058 de 2002, expedida por el Ministerio de Medio Ambiente,

establece normas y límites máximos permisibles de emisión para incineradores yhornos crematorios de residuos sólidos y líquidos

Resolución No.150 de 2003, expedida por el Instituto Colombiano Agropecuario,

por la cual se adopta el Reglamento técnico de fertilizantes y acondicionadores de

suelo para Colombia.

DECRETO 351 DE 2014, Por el cual se reglamenta la gestión integral de los

residuos generados en la atención en salud y otras actividades.

ñ


19/143



Regulación del Servicio Público de Aseo

Resolución No. 201 de 2001, expedida por la Comisión de Regulación de Agua

Potable y Saneamiento Básico, por la cual se establecen las condiciones para la

elaboración, actualización y evaluación de los Planes de Gestión y Resultados. Resolución No. 151 de 2001, expedida por la Comisión de Regulación de Agua

Potable y Saneamiento Básico, establece la regulación integral de los servicios

públicos de acueducto, alcantarillado y aseo.

Resoluciones No. 153, 156 y 162 de 2001, expedida por la Comisión de Regulación

de Agua Potable y Saneamiento Básico, que modifican parcialmente la Resolución151 de 2001 de la CRA.

Resolución No. 233 de 2002 y No. 247 de 2003, expedida por la Comisión de

Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico, establece una opción tarifaria

para multiusuarios del servicio de aseo.

Resolución 236 de 2002 de la CRA, establecimiento de la metodología para la

realización de aforos a multiusuarios.


20/143



3. Organización para la formulación de los PGIRS

La responsabilidad de la formulación, implementación, evaluación, seguimiento, control

y actualización del PGIRS es responsabilidad del municipio, según la resolución 0754

del 25 de noviembre de 2014, el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos deManatí contara con el apoyo de un grupo interdisciplinario con experiencia en los

aspectos técnico-operativos, sociales, ambientales, legales, financieros y

administrativos en la gestión integral de residuos sólidos y del servicio público de aseo.

Figura 1. Proceso lógico para la formulación, implementación, evaluación, seguimiento, control y

actualización del PGIRS


21/143



3.1. ASPECTOS GENERALES: Los PGIRS deben centrarse en los residuos no

peligrosos: aprovechables, no aprovechables y especiales.

Tipos de residuos dentro del alcance del PGIRS:

Residuos sólidos ordinarios aprovechables y no aprovechables

Residuos de construcción y demolición

Área urbana y Área rural

Figura 2. Actores y responsabilidades en la gestión integral de residuos.


22/143



presupuesto municipal para la gestión de los residuos, gestiona recursos técnicos y

financieros.

MIEMBROS

Alcalde Municipal o su delegado

Representantes de la Corporación Autónoma Regional del Magdalena CORPAMAG

Personas de la empresa prestadora del servicio público de aseo

Agremiaciones del sector productivo


23/143



• Asignar recursos del presupuesto municipal

• Gestionar recursos técnicos y financieros

• Velar por la articulación de los diferentes instrumentos de planeación municipal o

regional (POT, PGIRS, Plan de Desarrollo Municipal, etc.)

• Propender a la construcción del PGIRS de manera colectiva y con participación

representativa de todos los actores

3.2. Grupo Técnico de Trabajo

Este grupo está conformado por personal con experiencia en las áreas de ingeniería,

social, planificación, ambiental, administración pública, economía, finanzas y derecho enservicios públicos. El grupo estará encargado de programar, organizar y ejecutar el trabajo

técnico requerido para la formulación y actualización del PGIRS.


24/143



• Ambiental

• Administración pública

• Economía y finanzas

• Derecho en servicios públicos

Funciones:• Construir la línea base

• Guiar al grupo coordinador en la toma de decisiones.

• Proponer planes, programas y proyectos que permitan una adecuada gestión integral de

residuos en el municipio o región.

• Evaluar los planes de desarrollo municipal, regional, y PGIRS anterior del municipio.

• Consolidar el informe final del PGIRS.

En el Anexo I se presenta el decreto expedido por el alcalde donde son conformados los

grupos de trabajo.

3.3. Articulación con otros planes


25/143



3.4. Horizonte

El Plan de Gestión Integral del Municipio de Manatí se formulara para un horizonte de

corto, mediano y largo plazo.


26/143



4. LÍNEA BASE

Resumen Del PGIRS actual:

Fecha de elaboración del últimoPGIRS

AÑO 2005

Problemas identificados en elPGIRS

Proyectos que se conciben en elPGIRS anterior no se han ejecutados.

La comunidad desconoce laoperación y reglamentaciónambiental del servicio de aseo. Falta

de aplicación de tecnologías para elmanejo de los residuos sólidos. La población no se encuentra

motivada para la reutilización yseparación de los residuos sólidos.

Realización de quemas de losresiduos sólidos. No aplicabilidad delas normas ambientales

Vertimiento de los residuos a fuenteshídricas Inexistencia de empresas de

recicladores


27/143



4.1. Caracterización física de residuos sólidos.

4.1.1. Caracterización de los residuos sólidos.

Con el propósito de obtener una caracterización de los residuos sólidos en el Municipio de

Manatí, se realizaron visitas a todos los botaderos del municipio, y se determinaron

aquellos que presentaron un mayor volumen en cuanto residuo.

Es necesario recalcar que en el estudio mencionado anteriormente, Los resultados se

asimilaron a los establecidos en los lineamientos estipulados en el Reglamento de Agua

Potable y Saneamiento Básico (RAS 2000), Título F, Numeral F.1.4.4.1. Sistemas de Aseo

Urbano, que establece la siguiente clasificación:

Los principales componentes físicos de los residuos en el Municipio de Manatí se

encuentran constituidos por:

Tabla 2. Clasificaciones de los residuos solidos

(RAS 2000) Clasificación según Collazos(1998)

1 Residuos de comida y jardín 1 Desechos de alimentos


28/143



Dentro de las propiedades físicas de los residuos sólidos del municipio de Manatí están:

Tipo de material % enpeso

Residuos sólidosproducidos por

componente ton/mesORGANICOS

Residuos de Alimentos 10.9 18,31

textiles 1.99 3,19Madera 0.20 0,34Poda 1.59 2,67

INORGANICOSPapel y Cartón 6.2 10,42Plástico 30.6 51,41

Vidrio 15.90 26,71Metales 11.53 19,37

Otros 21.09 35,43Total 100% 167,85

Tabla No.3. Caracterización Física de los RS. Grupo PGIRS

Desechos de alimentos. Este componen está constituido por los residuos de alimentos

tales como cascaras de yuca, banano y frutas. Este componente físico representa el10.9% de los residuos totales.


29/143



densidad (PEAD), policloruro de vinilo (PVC), polietileno de baja densidad (PEBD),

polipropileno (PP) y poliestireno (PS).

El Icopor o poliestireno expandido. Es un plástico de estructura celular cerrada. Entre

sus principales características se encuentran: su elevada capacidad de aislamiento térmico

y de amortiguación, su alta resistencia a la compresión y a las bajas temperaturas, su bajo

peso y su impermeabilidad.

Los plásticos representa el 30.6 % de los residuos totales.

Textiles. Este término genérico es aplicado originalmente a las telas tejidas, pero que hoy

se utiliza también para filamentos, hilazas e hilos sintéticos, así como para los materiales

tejidos, hilados, fieltrados, acolchados, trenzados, adheridos, anudados o bordados que sefabrican a partir de los mismos. También se usa para referirse a telas no tejidas

producidas mediante la unión mecánica o química de fibras. Este componente físico

representa el 1.99% de los residuos totales.

Caucho. El caucho es un polímero de muchas unidades, encadenadas de un hidrocarburo

elástico, el isopreno el cual puede ser de origen natural o producido sintéticamente

utilizándose en la fabricación de diversos artículos y para diferentes usos. Este

fí l d l d l


30/143



Materiales ferrosos y no ferrosos. Este componente se encuentra representado en las

muestras por envases y tapas y envases metálicas. Este componente físico estuvo

representado por el 11.53% de total de los residuos.

Huesos. Este componente físico estuvo representado por el 0.80% de los residuos

totales.

Poda. Este componente se encuentra constituido por el materia producto de los árboles y

jardinería. Este componente físico estuvo representado por el 1.59% de los residuos

totales.

Otros. Dentro de estos se incluyen todos aquellos componentes que se encuentran por

fuera de las clasificaciones de Collazos (1998) y (RAS 2000).


31/143



4.2. Parámetros

Para la preparación de la línea base se diligenciará la Tabla no. 4 Parámetros de la línea

base a partir de la información real de generación de residuos.

Tabla No. 4.

ASPECTO Parámetro Unidades Resultado

i o n a l e s d e l s e r v i c i o p ú b l i c o d e a s e o

Esquema de prestación del servicio por cada actividad Regional omunicipal

Municipal

Prestadores del servicio público de aseo en el municipio odistrito

Número ydenominación

1

Se cobra tarifa del servicio público de aseo Si/no Si

Se cuenta con estratificación socioeconómica y se aplica para

el cobro del servicio público de aseo

Si/no si

En el caso de municipios directos prestadores indicar laclasificación del nivel de riesgo del prestador segúnResolución CRA 315 de 2005 o la norma que la modifique osustituya.

La información deberá tomarse del informe de clasificaciónde nivel de riesgo que anualmente publica laSuperintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios

Bajo, Medio, Alto medio

En el caso de municipios directos prestadores estimar elcoeficiente de cubrimiento de costos (CC) para analizar lasuficiencia financiera:

% 172


32/143



geográfico, de acuerdo con lo establecido en el título F delRAS, en el área urbanaCaracterización de los residuos en el sitio de disposición final,de acuerdo con lo establecido en el título F del RAS, en áreaurbana

% en peso pormaterial

Usuarios del servicio público de aseo por tipo y estrato, enárea urbana

Número

R e c

o l e c c i ó n , T r a n s p o r t e y T r a

n s f e r e n c i a

Cobertura de recolección área urbana Cob ryt, de acuerdo conla información suministrada por los prestadores del serviciopúblico de aseo. En caso de contar con más de un prestador,la cobertura se estimará como la sumatoria de las coberturasde los prestadores, la cual no podrá ser mayor al 100%.

Donde

% 100

Frecuencia de recolección área urbana veces/semana 3

Frecuencia de recolección de rutas selectivas de reciclaje veces/semana N/A

Censo de puntos críticos en área urbana Número yubicación

11

Existencia de estaciones de transferencia Número yubicación

No

Capacidad de la estación de transferencia Ton/día No

Distancia del centroide al sitio de disposición final KmDistancia del centroide a la Estación de transferencia (cuandoaplique)

Km No

Distancia de la estación de transferencia al sitio de Km No


33/143



Básico.

Existencia de Acuerdo de barrido de vías y áreas públicascuando hay varios prestadores del servicio público de aseo

Si/no No

Cantidad de cestas públicas instaladas/km2 urbano Unidades/km2 4

Frecuencia actual de barrido área urbana veces/semana 2

Limpiezade playascosteras y

ribereñas

Área de playas costeras y ribereñas ubicadas en suelo urbano m2 por playa No

Cantidad de residuos recogidos con ocasión de la actividad delimpieza de playas (costeras y/o ribereñas)

Ton/mes No

Cantidad de residuos recogidos con ocasión de jornadas delimpieza y recolección de ríos y mares

Ton/mes No

o r t e d e c é s p e d y p o d a d e á r b o l e s

Catastro de árboles ubicados en vías y áreas públicas urbanasque deben ser objeto de poda, según rangos de altura:Tipo 1: hasta 5 metrosTipo 2: de 5,01 a 15 metrosTipo 3: de 15,01 a 20 metrosTipo 4: Mayor a 20 metros

Número por tipo. No

Catastro de áreas públicas urbanas objeto de corte de césped m2 No

Cantidad mensual de residuos generados en las actividadesde corte de césped y poda de árboles

Ton/mes No

Aprovechamiento de residuos de corte de césped (cc) y podade árboles (pa) en el último año:

% en peso No

Tipo de aprovechamiento de residuos de corte de césped ypoda de árboles

Compostaje,lombricultura,

etc.

No

Sitio empleado para el aprovechamiento de residuos de corte Nombre yUbicación

No


34/143



A p r o v e c h a m i e n t o

Cantidad de bodegas, centros de acopio y estaciones declasificación y aprovechamiento, en la categoría de pequeño(Área menor a 150 metros2).

número No

Cantidad de bodegas, centros de acopio y estaciones declasificación y aprovechamiento, en la categoría de mediano(Área entre 150 y 999 metros2).

número No

Cantidad de bodegas, centros de acopio y estaciones declasificación y aprovechamiento, en la categoría de grande

(Área igual o mayor a 1.000 metros2).

número No

Cantidad de recicladores de oficio que pertenecen a algúntipo de organización, asociación o agremiación.

número No se registraron

Cantidad Total de recicladores de oficio número No se registraron

Cantidad de recicladores de oficio que pertenecen a algunade las figuras jurídicas previstas en el artículo 15 de la Ley 142de 1994 para prestar el servicio público de aseo.

número No

Cobertura de rutas selectivas (Cobrs) en el último año: % No

Cantidad de residuos aprovechados por tipo de material Ton/mes No

Aprovechamiento de residuos sólidos (RS) en el último año:

Dónde:

% No

Rechazos en bodegas, centros de acopio y estaciones declasificación y aprovechamiento, en el último año:

% No


35/143



Aprovechamiento de residuos sólidos orgánicos generados enplazas de mercado (pm) en el último año:

% No

Población capacitada en temas de separación en la fuente enel último año:

% 20

Tipo de disposición final de residuos sólidos generados en elárea urbana

Relleno sanitario,celda de

contingencia,botadero, celda

transitoria,cuerpo de agua,

quema nocontrolada , etc.

Relleno sanitario

Clase de sitio de disposición final Regional omunicipal

Regional

Autorización ambiental del sitio de disposición final Número, fecha yautoridad

ambiental queexpide el acto


36/143



entre otros.

En municipios de categoría especial y primera indicar ademásla cantidad total de emisiones de gases

Ton CO2equivalente / año

No

En municipios de categoría especial y primera indicar ademásla Fracción de gases aprovechados o quemados en el últimoaño:

Donde,

% Ton CO2equivalente / año

No

Residuossólidos

especiales

Descripción de los programas existentes de recolección ydisposición de residuos sólidos especiales (artículo 2 decreto2981 de 2013)

No

Caracterización de los residuos sólidos especiales generadospor tipo de residuo (artículo 2 decreto 2981 de 2013)

% en peso No

C o n s t r u c c i ó n y D e m o l i c i ó n ( R C D )

Cantidad mensual de RCD generados Ton/mes No

Caracterización de los RCD generados % en peso portipo de material

No

Tipo de sitio empleado para la disposición final oaprovechamiento de RCD

Escombrera,relleno sanitario,

planta deaprovechamiento,

etc.

No

Autorización ambiental del sitio de disposición final de RCD Número, fecha yautoridad

ambiental queexpide el acto

administrativo

No

RCD aprovechados en el último año: % en peso No


37/143



Cobertura de recolección área rural de acuerdo con lainformación suministrada por los prestadores del serviciopúblico de aseo.En caso de contar con más de un prestador, la cobertura seestimará como la sumatoria de las coberturas de losprestadores, la cual no podrá ser mayor al 100%.

% para porcorregimiento ycentro poblado

No

Frecuencia actual de recolección área rural veces/semana No

Censo de puntos críticos en área rural Número yubicación

No

Cobertura del barrido área rural Cobbyl, de acuerdo con lainformación suministrada por los prestadores del serviciopúblico de aseo, la cual no podrá ser mayor al 100%.

Donde,

Para convertir las áreas públicas a kilómetros lineales seempleará un factor de 0.002Km/m2 o el que defina laComisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento

% en Km lineales No


38/143



Gestión

deRiesgos

Identificar las condiciones de amenaza, vulnerabilidad yriesgo que incluya cuantificación posible de daños e impactos

sobre la prestación del servicio de aseo y la definición delriesgo mitigable

Condiciones deamenaza,vulnerabilidad y

riesgo, posiblesdañoscuantificables yriesgo mitigable


39/143



4.3. PROYECCIONES.

4.3.1. Calculo De Población

Al no contar con información actualizada de población se recolectaron los datos

demográficos de la población, en especial los censos de población del DANE y los censos

disponibles de suscriptores de acueducto y otros servicios públicos del municipio. Con base

en los datos anteriores se establecieron los criterios y parámetros que determinen el

crecimiento de la población.

El municipio de Manatí en el año 2016, cuenta con una población proyectada de15.723

habitantes según Departamento Nacional de Estadística DANE, divididas en 7.903 hombres

y 7.820 mujeres, contando en la cabecera urbana con 13.893 habitantes y en el resto del

municipio 1.830. El municipio concentra el 0.6% de los habitantes del departamento del

atlántico.

Con una PPC de 0.35 Kg/hab/día y una taza de crecimiento de 2,47 emitida por el DANE,se estimó la siguiente población para el municipio del Manatí.

ó ó

http://www.dane.gov.co/#twoj_fragment1-4http://www.dane.gov.co/#twoj_fragment1-4http://www.dane.gov.co/#twoj_fragment1-4


40/143



2026 181612027 183802028 186022029 188272030 19055

Tabla 5. Proyección de producción de RS.

AÑO Población PPCkg/hab/día

Producciónde ton/día

Producciónde

ton/mes2014 15,723 0,35 5,50 165,092015 15,913 0,35 5,57 167,092016 16,105 0,35 5,64 169,10

2017 16,3 0,35 5,71 171,152018 16,497 0,35 5,77 173,222019 16,696 0,35 5,84 175,312020 16,898 0,35 5,91 177,432021 17,102 0,35 5,99 179,572022 17,309 0,35 6,06 181,742023 17,518 0,35 6,13 183,94

2024 17,73 0,35 6,21 186,172025 17,944 0,35 6,28 188,412026 18,161 0,35 6,36 190,69


41/143



4.4. Árbol de Problemas

Una vez identificados los problemas, sé priorizan los que tienen mayor afectación en el

ámbito ambiental, social, económico, empresarial.

Para el municipio de Manatí se considera que la problemática de los residuos sólidos se

debe principalmente al componente de aprovechamiento:

En el municipio se hace poco aprovechamiento de residuos solidos

Poca cultura ciudadana sobre el manejo integral de los residuos solidos

La no existencia de una empresa que controle y haga seguimiento a la separación

en la fuente

En el municipio no se cuenta con áreas para la ubicación de sitios para la

disposición final de escombreras.

A fin de precisar y priorizar la problemática, se utilizó la técnica (Enfoque de Marco

Lógico), con la cual se analizaron los problemas prioritarios, teniendo en cuenta las causas

principales, consecuencias y efectos de los problemas sin obviar que la realidad es

integral, ya que este componente puede afectar diversas variables, en el componente de


42/143



Para la identificación de los problemas y de sus causas y efectos, se utilizará la

herramienta denominada “el árbol de problemas” a que se refiere la imagen 2 que se

presenta a continuación.

Cabe recalcar que Los municipios clasificados en las categorías quinta y sexta, según el

artículo 6 de la Ley 1551 de 2012 o la norma que lo modifique o sustituya, no están

obligados a desarrollar dentro del PGIRS el árbol de problemas y el árbol de objetivos. El

municipio de Manatí se encuentra en la clasificación de categoría sexta.


43/143



Actualización 2016-2028 42

Baja recuperacióndel materialorgánico (El 90%de la población no

aprovecha elmaterial orgánico)

Escaso conocimiento desobre la transformación y

comercialización dematerial orgánico en

compostaje

Poca recuperación delmaterial inorgánico

Los intermediarios acaparan el material yretribuyen al reciclador un bajo costo

Baja cultura de reciclaje deResiduos Sólidos

aprovechables

Altos costos de transporte de los subproductos

(60 % de valor del producto que se gasta entransporte)

Altos costos de transporte de los subproductos

(60 % de valor del producto que se gasta entransporte) Inexistencia de un transporte selectivo

Escasos hábitos deseparación en la fuentepor los usuarios (El 99%

de los usuarios no losepara en la fuente)

Escasa capacitación yformación de la

comunidad para elmanejo de los residuossólidos aprovechables

Bajos procesos organizacionales de losrecolectores, No se evidencian recicladores de

oficio en el municipio

Poca incidencia de losrecolectores en la soluciónde la problemática residuos

sólidos

Estigmatización delrecolector/recicladoror arte del usuario

Inexistencia deuna políticainstitucional

Subvaloración del trabajo del reciclador

Desconocimiento de la regulación del trabajo de losrecicladores

Deterioro de la calidad de vida

Proliferación devectores

Afectación negativadel paisaje urbano

Quema de basurasRellenos artesanales en los

patios de la casa

Incremento de volúmenes en los botaderos a cielo abierto (11 botaderos)

POCO APROVECHAMIENTO DE LOS RESIDUOS S LIDOS

Deficiente orientación para la gestión de recursos económicos y el mercadeo de los residuos sólidos aprovechables


44/143




Escasos avisos

alusivos al manejo

de los residuos

POCA CULTURA CIUDADANA SOBRE EL MANEJO DE LOS RESIDUOS SÒLIDOS

Poco interés de la comunidad sobre el manejo

de los residuos sólidos

Desconocimiento de las comunidades sobre el

Adecuado manejo de los residuos sólidos.

Débil conciencia ciudadana con respecto

al manejo de los residuos sólidosPoca gestión de las

autoridades para el

cumplimiento de la

norma con respecto

a los residuos

Desconocimiento de las

normas relacionadas almanejo de los residuos

sólidos.

Escasa divulgación

de los efectos del

inadecuado manejo

de los residuos

Poca capacitación a la comunidad

Pocos recursos para programas de

capacitación en residuos sólidos

Pocos programas

de educación en

niños, niñas,

jóvenes y adultos.

Poca planificacióninterinstitucional.

Inadecuada

presentación y

almacenamiento de los

residuos sólidosBotaderos a cielo abierto Quema de basuras

Enterramiento en

los patios

Aumento en el

consumo de material

de empaque

Contaminación ambiental

Afectación a la salud


45/143



4.5. Priorización de Problemas

Para cada uno de los problemas identificados en el “árbol de problemas ” se establecerá el

tiempo requerido y la importancia de su atención y solución haciendo uso del modelo que

se presenta en la Ilustración 3 Modelo de Priorización de Problemas.

PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS

T I E M P O R

E Q U E R I D O P

A R A

L A

A T E N C I Ó N

D E L

P R O B L E M A

9 A

1 2 A Ñ O S

5 A

8 A Ñ O S

1 A

4 A Ñ O S

ALTA MEDIA BAJA

IMPORTANCIA DE ATENCIÓN DEL PROBLEMA


46/143



5. Objetivos y Metas

Como mínimo se espera que los objetivos propuestos en el PGIRS permitan cumplir los

principios básicos para la prestación del servicio público de aseo y la gestión integral de

residuos sólidos tales como:

Prestar eficientemente el servicio público de aseo a toda la población con calidad y

cobertura.

Asegurar la disposición final de los residuos sólidos.

Desarrollar una cultura de la no basura.

Fomentar el aprovechamiento de residuos.

Desarrollar las acciones afirmativas a favor de la población recicladora.

Reducir el impacto en la salud y el ambiente que se pueda causar por la

generación y mal manejo de los residuos sólidos.

Reducir la generación de gases de efecto invernadero.


47/143



Garantizar la sostenibilidad de la gestión integral de residuos sólidos.

5.1. ARBOL DE OBJETIVOS.

Cabe recalcar que Los municipios clasificados en las categorías quinta y sexta,

según el artículo 6 de la Ley 1551 de 2012 o la norma que lo modifique osustituya, no están obligados a desarrollar dentro del PGIRS el árbol de objetivos.

5.2. DEFINICION DE OBJETIVOS Y METAS

Tabla 6. Objetivos y metas.

Actividaddel

serviciode aseo

Aspecto(cobertura,

calidad,continuidad, eficiencia)

Objetivo Líneabase

Metas Intermedias MetaFinal

Indicadores Plazo

Año1

Año2

Año 3

Recolección

Incrementar la

coberturaen un100%

optimizar el

sistemaderecolección de

80% +85%

+90%

+95%

100% % reportadode la

cobertura derecolección

1 año


48/143



rutasselectivas de

residuosaprovechables

r conlas

rutasselectivas30%deRS

apro

vechables

60% 100% selectivas deresiduossolidos

añosparainicia

r

Barrido ylimpiezade vías y

áreaspúblicas

Incrementar elbarrido

ylimpiezade lasvías yáreas

públicasa 4 kmlineales

Barrido

de 2km

Barrido

de 3km

Barrido de 4

km

4 kmlineale

s

Cantidad dekmts

linealesbarridos

4años

Corte decésped

en vías yáreas

públicas

Continuidad y

eficienciaen el cortede césped

Realizarel corte

decésped

en

áreasestipuladas por

el

Realizarel

cortede

césped

cada6

Realizar elcortede

céspe

d enáreasestipuladas

Reporte delcorte de

césped cada6 meses

1 año


49/143



mantenimientoperiódico cada 6meses o

cadavez que

serequiera

víasyáreaspúblicasquedeben ser

objeto depoda

objeto depodaenlasvíasprincipales del

municipio

objeto depodaenlasvíasprincipales del

municipio

podaen lasvías

principalesdel

municipio

podaen lasvías

principalesdel

municipio

Lavadode vías y

áreaspúblicas

Continuidad y

eficienciaen el

lavado devías yáreas

publicas

Realizarel

lavadode víasy áreaspúblicasprevio

inventariosuministrado por

laadministración

Municipal

Inventariosuministradopor

laadministración

Lavadodelas

áreas

públi

casdeacuerdoal

inventarioplanteado

Lavadodelas

áreas

públi

casdeacuerdoal

inventarioplanteado

Lavado delas

áreaspúblicas deacuer

do alinventario

planteado

Lavado delas

áreaspúblicas de

acuerd

o alinventario

planteado

Reporte dellavado de

vías y áreaspúblicas

1 año

Tratamiento ydisposició

Continuidad y

eficiencia

Darleuna

buena

84ton/mes

Disminuirla

Disminuirla

Disminuir lacantid

Solo el30%de RS

Reporte decantidad de

RS no

1 año


50/143



derecolección de

residuosaprovechablesen el

municipio con

participación delos

recicladores deoficio ydemásactoresligados

a la

gestiónintegral.

losRS

aprovechables

losRS

aprovechables

aprovechabl

es

aprovechabl

es

s

6. Programas y Proyectos para la implementación del PGIRS

Los objetivos y metas específicos se materializarán a través de programas y proyectosviables y sostenibles enfocados en cada uno de los componentes del servicio, teniendo en

cuenta los aspectos técnicos operativos ambientales institucionales económicos y


51/143



6.1.1. Introducción.

Cumpliendo con las directrices legales estipuladas en el Decreto 1077 de diciembre de

2015 en su artículo 2.3.2.2.10 donde establece la necesidad y obligación de los

prestadores del servicio público de aseo del territorio colombiano de realizar y documentar

el programa general de prestación del servicio de aseo, articulado con el Plan de GestiónIntegral de Residuos Sólidos (PGIRS) y acorde con los lineamientos del Ministerio de

Vivienda, Ciudad y Territorio del gobierno nacional, nace este documento donde se detalla

todo lo concerniente al servicio que presta la compañía en el Municipio de la Manatí.

Dentro del marco contractual con el Municipio, INTERASEO S.A. E.S.P cubre una operación

de limpieza y barrido mixto tanto mecánico como manual, la operación de barrido es un

sistema completamente variable y dinámico en la medida que las condiciones sociales,

comerciales, turísticas varíen, así mismo varia el servicio, siempre tendiente a aumentar

con base en los nuevos asentamientos urbanos que se desarrollen en el Municipio. Cubre

también la operación de recolección, donde se prestan los servicios de recolección

domiciliaria, de grandes generadores, servicios especiales, vía pública y área rural, quiendispone en materia de recolección, transporte y disposición final de estos residuos sólidos

l ll S it i El Cl


52/143



Empresa diseña, desarrolla y se compromete a implementar acorde con el Plan de Gestión

Integral de Residuos Sólidos de Manatí (PGIRS) el presente Programa para la Prestación

de Servicio de Aseo, el cual contiene generalidades de la Empresa, una descripción de las

actividades prestadas, los objetivos y metas, los aspectos operativos del servicio, las

actividades y estrategias a implementar para dar cumplimiento a las obligaciones

contenidas como prestador de servicio público de aseo.Es fundamento garantizar la calidad, continuidad y cobertura de la prestación del servicio

público de aseo, contemplando este servicio en relación tanto al tipo de residuos como a

los generadores asociados a los residuos ordinarios.

Se contemplan en este programa la calidad de este servicio el cumplimiento de la

normatividad vigente que regula la prestación del servicio público de aseo, la educación de

los usuarios en el reconocimiento de sus deberes y derechos, la adquisición de tecnologías

de punta adecuadas para el tratamiento, aprovechamiento y disposición final, la definición

de mecanismos de seguimiento y control a las empresas prestadoras del servicio en el

municipio y al operador del sitio de disposición final.

Generalidades Del Servicio Enmarcado en la normatividad vigente que regula la

materia, la prestación del servicio de aseo se clasifica de la siguiente forma:


53/143



6.1.2. Objetivos De La Gestión Integral De R.S.

Apoyar a la organización en la implementación de herramientas de Mejora

continua a través de:

Gestión de Acción Correctiva, preventiva y Mejora

Gestión del Cambio

Revisión por la alta Dirección.

Establecer los Lineamientos de gestión Integral para asegurar la

implementación de:

Sistema de Gestión de Seguridad y salud en el trabajo

Sistema de Gestión Ambiental

Sistema de Gestión de Calidad.

Apoyar a los procesos en la verificación de la eficacia, conveniencia y

adecuación del SIG a través de la planificación y realización de:

Auditorias

Modelos de seguimiento

Evaluación del Cumplimiento Legal.


54/143



6.1.3. Objetivos

General

Establecer el Programa general para la Prestación de servicio de aseo en el

Municipio de Manatí con el fin de realizar el seguimiento para el cumplimientode la eficiencia, calidad y continuidad del servicio, enmarcadas en la legislación

legal vigente, como es el Decreto 1077 del 2015, Ley 142 de 1994, Ley 689 de

2001, Decreto 1259 de 2008, Resoluciones CRA 151 de 2001, 351 y 352 del

2005; así como el contrato de concesión firmado con el Municipio de Manatí y

todo lo estipulado en el PGIRS vigente.

Específicos

Cumplir con los indicadores empresariales articulados en el PGIRS.

Presentar el marco general de la prestación de servicio en cada uno de sus

componentes desde lo operativo (recolección, transporte, barrido,

PGIRS Plan de Gestión Integral de Resid os Sólidos


55/143




6.1.4. METAS

PGIRS Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos


56/143





57/143



ASPECTOS OPERATIVOS DEL SERVICIO

3.1 Descripción de los Componentes del Servicio

3.1.1 Servicio de Recolección La recolección de los residuos o desechos sólidos

se realiza en el Municipio de Manatí y la actividad se realiza teniendo en cuentalas siguientes normas:

1. Que se minimicen los impactos ambientales, en especial el ruido y el

esparcimiento de residuos en la vía pública. En caso de que se viertan residuos

durante la recolección, el recolector realizará inmediatamente la limpieza

correspondiente.

2. La Empresa cuenta con equipos de reserva, para garantizar la normal

prestación del servicio de aseo en caso de averías.

3. El servicio de recolección de residuos sólidos se presta de acuerdo con las

frecuencias y horarios establecidos por la Empresa y consignados en el

contrato de condiciones uniformes.

4. En las zonas en las cuales se utilice el sistema de recolección en cajas de


58/143



7. La frecuencia de recolección se realiza mínimo Tres (3) veces a la semana.

En el caso de servicios a grandes generadores, la frecuencia depende de las

características de la producción.

8. La recolección y transporte de los residuos sólidos originados por el arreglo

de jardines, parques, poda de árboles o arbustos, árboles caídos por cualquier

motivo y corte del césped en áreas públicas, se realizará mediante laprogramación que defina la Empresa; esto debido a que por las características

de dichos residuos, no pueden ser transportados en los vehículos

compactadores dentro de la frecuencia ordinaria establecida.

9. Para la recolección de los residuos generados en las plazas de mercado,

mataderos y cementerios, se utilizan cajas de almacenamiento ubicadas

estratégicamente. La recolección de los residuos sólidos en estos lugares se

efectúa en horas que no comprometan el adecuado flujo vehicular y peatonal

de la zona ni el funcionamiento de las actividades normales de estos

establecimientos.

10. El servicio de retiro de animales muertos es prestado por la Empresa y se

efectúa en el transcurso de las seis (6) horas siguientes a la recepción de la

solicitud de retiro, la cual puede ser presentada por cualquier ciudadano.


59/143



Este servicio se le presta a la comunidad en general ya sea a grandes

generadores o usuarios particulares que hagan un requerimiento especial, los

vehículos utilizados para prestar dicho servicio son volquetas de 8 toneladas y

vehículo Ampliroll para la ubicación y retiro de las cajas estacionarias que sean

solicitadas.

3.1.1.2. Recolección Vía Pública

Este servicio prestado en las principales vías públicas de la ciudad como los

son avenidas y centro, cuenta con vehículos tipo compactador de 25 yardas de

capacidad y volquetas de 8 toneladas, este servicio se realiza con una

frecuencia diaria en turnos diurnos y nocturno. La conjugación de todos estos

servicios nos lleva a tener un alcance y cobertura de recolección y limpieza en

el Municipio de Manatí, aplica para la recolección de residuos sólidos, residuos

especiales tales como: muebles, llantas, escombros mezclados con residuos,

enseres, colchones, podas y en general todo material voluminoso, servicios

especiales como: Limpieza de parques, vías y demás zonas públicas oprivadas.


60/143



dispersión de residuos durante la operación de recolección, de forma que una

vez realizada la recolección, no queden residuos diseminados en la vía pública.

La recolección se lleva a cabo por rutas establecidas y acordadas teniendo en

cuenta la capacidad de almacenamiento de residuos del tractor por sectores.

Existen cuatro rutas para llevar a cabo este proceso, cada ruta comprende dos

barrios aproximadamente, para un total de 8 barrios que reciben la prestacióndel servicio.

La responsabilidad de estos servicios recae sobre el área operativa de la

empresa y en la cual intervienen:

Director de Operaciones

Facilitadores

Radio Operaciones

Conductores

Operarios

Basculeros del Sitio de Disposición Final.


61/143



3.1.3 Servicio de Barrido, Limpieza de Vías y Áreas Públicas

Las labores de barrido y limpieza de vías y áreas públicas son responsabilidad

de la Empresa y se realiza con una frecuencia tal que las vías y áreas públicas

estén siempre limpias y aseadas. En calles no pavimentadas y en áreas donde

no es posible realizar el barrido por sus características físicas, se desarrollan

labores de limpieza manual. En el caso de producirse accidentes o hechos

imprevistos que generen suciedad en la vía pública, la Empresa prestara el

servicio en el lugar correspondiente a más tardar dos (2) horas después de

haber sido notificado del hecho pertinente por parte de los usuarios o de la

entidad competente.

Las micro-rutas, frecuencias y horarios se establecen de acuerdo al contrato de

condiciones uniformes. Los residuos resultantes de la labor de barrido manual

de calles son colocados en bolsas plásticas ubicadas en los carros, las cuales al

colmarse su capacidad son cerradas atando su parte superior y ubicadas en el

sitio preestablecido para su posterior recolección. Se incluye en esta actividad

la recolección de bolsas de los residuos sólidos de las cestas públicas,colocadas en las áreas públicas de tráfico peatonal. Las cestas o canastillas


62/143



Separadores viales, incluyendo en estos además de las vías vehiculares, las

vías y senderos peatonales.

Glorietas y rotondas.

Zonas verdes de andenes: comprende aquellos pertenecientes a vías de la

malla vial Arterial Principal, Complementaria e Intermedia y de zonascomerciales.

Parques públicos definidos en el Plan de Ordenamiento Territorial del

Municipio, los cuales serán atendidos en forma integral.

Se incluyen todas aquellas áreas que por su naturaleza, uso o afectación

satisfacen necesidades de uso público.

Zonas de espacio público que sean incorporadas por el Municipio.

En zonas y barrios subnormales legalizados y no legalizados y zonas de uso

colectivo, uso público, etc., cualquiera sea su condición de infraestructura

urbanística, se realizará el corte de césped y en general el servicio en forma

integral en razón a que dichas zonas son constituidas como espacio público por


63/143



3.3 Área de Prestación del Servicio:

Actividad de Recolección y Transporte

Formas de presentación de residuos a las que pueden acogerse los usuarios

Forma de presentación (acera,

caja de almacenamiento, unidadde almacenamiento, etc)

Describir condiciones de presentación que deben cumplir

los usuarios (con o sin separación en la fuente, etc).

RECIPIENTES RETORNABLES Deben proporcionar seguridad e higiene y facilitar eld l ió id d i l


64/143



acordado.RECIPIENTES NO RETORNABLES Deben proporcionar seguridad e higiene y facilitar el

proceso de recolección, tener una capacidad proporcionalal peso, volumen y características de los residuos quecontengan, que sean de material resistente para soportarsu manipulación y faciliten su amarre y cierre.

ALMACENAMIENTO COLECTIVO Los acabados deberán permitir su fácil limpieza e impedir laformación de ambientes propicios para el desarrollo demicrorganismos, tendrán sistemas que permitan laventilación, tales como rejillas o ventanas, y de prevencióny control de incendios, como extintores y suministrocercano de agua y drenaje.

Serán construidas de manera que se evite el acceso yproliferación de insectos, roedores y otras clases devectores, y que impida el ingreso de animales domésticos,deberán tener una adecuada ubicación y accesibilidad paralos usuarios.

CAJAS DE ALMACENAMIENTO El tamaño, la capacidad y el sistema de cargue y descarguede las cajas de almacenamiento, serán determinados por lapersona prestadora del servicio público de aseo con elobjetivo de que sean compatibles con su equipo derecolección y transporte.

Las dimensiones y capacidad deben ser tales que permitanel almacenamiento de la totalidad de los residuos sólidosproducidos de acuerdo con las frecuencias de recolección.


65/143



Macro Rutas de Recolección y Transporte

Censo de puntos críticos

Punto DIRECCIÓN Describir los operativos delimpieza programados

1 Carrera 14 con calle 2a barriomanatí primero vía a Carreto

Limpieza y Control policivo.Notificación escrita al municipio.

2 Calle 7 sobre la vía a Sabanalargabario Cienegueta


3 Carrera 18 con calle 2 barriomanatí primero lado nororiental


4 Carrera 20 calle 3 barrio villamanatí lado sur


5 carrera 5d con calle 4 barrio Limpieza y Control policivo.

G S G S


66/143



Lugar de disposición de residuos sólidos

3.5 Actividad de Barrido, Limpieza de Vías y Áreas Públicas

Número de kilómetros de cuentas de vías y áreas públicas y metros cuadrados de zonas públicas

objeto de barrido

Acuerdo de barrido, limpieza de vías y áreas públicas

PGIRS Pl d G tió I t l d R id Sólid


67/143



Ubicación del cuartelillo o puntos de almacenamiento de implementos de barrido.

Programa de Instalación y mantenimiento de cestas en el área de prestación, precisando elnúmero de cestas a instalar por año.

Actividad de Corte de Césped en las Vías y Áreas Públicas

No aplica.

3.7 Actividad de comercialización

3.7.1 Puntos de Atención a los Usuarios



68/143



Línea de atención al cliente: 317 657 8652

3.7.3 Programa de Gestión Social El programa social de INTERASEO S.A. E.S.P. (REGIONAL -

ATLANTICO)

Tiene como principal objetivo lograr un acercamiento con la comunidad tendiente a motivar

cultura de aseo y buenas prácticas en cuanto al manejo adecuado de los residuos sólidos,generando compromiso y pertenencia ambiental por medio de procesos educativos, de

concientización y actividades, con un enfoque lúdico desarrollando perspectivas y conocimientos

de la situación actual a nivel de residuos sólidos, tanto de la comunidad como de su entorno.

Igualmente, dentro de nuestra Responsabilidad social empresarial y cumpliendo la normatividad,

Decreto 1077 de 2015 estamos en un proceso de fortalecimiento institucional y acompañamiento

de

las organizaciones de reciclaje en su crecimiento humano y técnico buscando que sean una

asociación participativa en el proceso de Manejo de Residuos Sólidos; en el momento no se ha

logrado conformar una Asociación de recicladores debido a la falta de interés de este gremio.

Objetivos Específicos

Desarrollar Mecanismos de sensibilización para la ciudadanía sobre manejo y gestión de los



69/143



ACTIVIDADES DESARROLLADAS CAPACITACIONES

Conocedores de que la mejor manera de cambiar la cultura con respecto al manejo de los residuos

sólidos es educando a la comunidad; para esto se desarrollan jornadas de capacitaciones en

empresas e instituciones educativas de Manatí en las cuales se brinda la información necesariapara que apliquen la cultura de separación en la fuente con la ayuda del DUMMY institucional

llamado “SEPARITO”.

Las capacitaciones son coordinadas con los docentes de las instituciones, líderes comunales y se

atienden solicitudes que realicen empresas, con el fin de abarcar la mayor cantidad de población

posible. Como soporte a la actividad se lleva registro fotográfico y lista de asistencia.

SENSIBILIZACIONES

Como una manera de llevar mensajes de cultura ciudadana y buen manejo de residuos, se realizan

permanentemente trabajos de perifoneo en los diferentes barrios, avenidas y sitios turísticos de la

ciudad. La información entregada incluye además horarios y frecuencias de recolección,

presentación de los residuos y buen uso de las canecas entre otros. Además se utilizan los medios

de comunicación hablados (Emisora Atlántico) y escritos (Diario La Libertad) y a través de los

PGIRS Plan de Gestión Integral de Resid os Sólidos


70/143



residuos sólidos generados en Manatí, conservando como prioridad el cuidado del medio

ambiente.

PROYECTO DE INCLUSIÓN DE RECICLADORES

Desde el área de Responsabilidad Social Empresarial, la empresa ha iniciado desde el mes de

enero del año 2013 un apoyo al fortalecimiento evaluativo, institucional, fiscal y legal de los

recicladores del municipio; tiempo en el cual no se ha podido obtener resultados significativos,

debido a la apatía de este gremio en agruparse y conformar una cooperativa.

BRIGADAS

Brigadas de limpieza de parques Con el apoyo del área de operación se realizan jornadas de

limpieza en los diferentes parques del municipio, este trabajo se realiza en conjunto con los

operarios de zonas verdes quienes se encargan de la poda de césped y limpieza en áreas públicas

de los diferentes barrios. Además se involucra a la comunidad por medio de sensibilizaciones

sobre el manejo adecuado que se le debe dar a los residuos sólidos y de esta manera se

concientiza al usuario para que se sostengan los trabajos realizados.



71/143



ubicados en el Centro y vías principales los cuales han servido como multiplicadores de estas

buenas prácticas a sus clientes.

INTERASEO llegando a la comunidad, Esta actividad se ha realizado desde el mes de enero del

presente año, con la finalidad de mantener mayor cercanía con los usuarios, a los cuales se les

socializa la frecuencia y el horario de prestación del servicio de recolección de los residuos sólidos,

además se realiza una jornada de sensibilización puerta a puerta sobre el manejo adecuado que se

le debe dar a estos desechos, no obstante se habilita un punto de interacción en el lugar más

frecuentado por las personas del sector donde se esté desarrollando la campaña, para brindarles

información sobre la prestación del servicio y a la vez estos puedan manifestar sus

inconformidades.

Localidad, Comunas oSimilares

Programación(mes)

TEMAS

Barrios Mensual En esta actividad se sensibiliza a la comunidadsobre la presentación y el manejo adecuado delos residuos sólidos, urbanos generados en eldiario vivir y a la vez socializándoles loshorarios de frecuencia recibiendo una

respuesta satisfactoria y positiva por parte delos moradores.

Relleno Sanitario Mensual Se realiza visitas de las instituciones educativas



72/143



Esquema de Facturación del Servicio

Residuos Especiales



73/143



PROGRAMA DE GESTION DEL RIESGO.



74/143





75/143





76/143





77/143





78/143



Subsidios y Contribuciones

Presentación De Los Residuos Solidos

La presentación de los residuos, se realiza en el andén del inmueble delgenerador o en la unidad de almacenamiento, pero siempre evitando la

b t ió t l hi l t t l di bi t d t l



79/143



totalidad de la prestación del servicio en toda el área asignada en el plan deoperación.

Programa de corte de césped y poda de árboles de vías y áreas

públicas.

Corte de césped.

Esta actividad comprende el retiro preliminar de los residuos gruesos que

interfieren el corte y bordeo del césped, la acumulación y cargue del material

cortado y el traslado del mismo hasta los sitios asignados para disposición final

o aprovechamiento, en todas las áreas verdes públicas del municipio.

El corte de las zonas verdes se programa de acuerdo a las solicitudes del ente

municipal, y es objeto a estudio en donde la altura del césped no supera los 8

cm.

Poda de Árboles.



80/143



Recolección de Corte de Césped y Poda de árboles.

Este servicio consiste en la recolección de los residuos sólidos, ramas, follaje,

contenido de cestas públicas y demás desperdicios que son acumulados por los

operarios encargados del barrido manual, los residuos del corte de césped y

poda de árboles y los escombros de arrojo clandestino, una vez que estos se

encuentren depositados en bolsas o recipientes apropiados dispuestos para tal

efecto.

La recolección y transporte de los residuos antes enunciados, almacenados en

las bolsas y recipientes adecuados, debe efectuarse en un lapso tal que su

permanencia en el espacio público no sobrepase doce (12) horas.

6.2. Programa de lavado de áreas públicas

Lavado con agua a presión de:

Puentes peatonales, monumentos, andenes, plazoletas y demás áreas duras

donde el estado de suciedad requiera su limpieza por este método.



81/143

g


6.3. Programa De Aprovechamiento de Residuos

El programa de aprovechamiento deberá considerar lo siguiente:

a) Proyectos de sensibilización, educación y capacitación los cuales deberán incluir

campañas de orientación y capacitación a los usuarios que promuevan los cambios en lacultura ciudadana en lo relacionado con la eliminación de prácticas de arrojos de residuos

sólidos en el espacio público, consumo de bienes y servicios para reducir la cantidad de

residuos generados, capacitación a los usuarios en separación en la fuente y presentación

oportuna de los residuos, capacitación a los operarios del prestador de la actividad de

recolección selectiva, capacitación a los recicladores en el manejo de residuos, a la

administración municipal y los establecimientos educativos del municipio.

b) Estudios de factibilidad sobre aprovechamiento de residuos con el fin de determinar la

viabilidad de los proyectos y su sostenibilidad en el tiempo, los estudios de factibilidad

deberán considerar aspectos sociales, económicos, técnicos, ambientales, operativos,

financieros y comerciales. De acuerdo con la cantidad y composición de los residuos

sólidos, se podrán considerar alternativas de reciclaje, compostaje, aprovechamiento

energético, entre otras.



82/143

g


6.3.1. Análisis de mercado

En el Municipio no se hace actividad de aprovechamiento, perdiendo la oportunidad de

obtener recursos, algunos recolectores informales son los que se benefician de este

componente.

Identificación de un mercado para los residuos aprovechables

Tipo de material requerido

Desechos de plástico PET proveniente esencialmente de envase de bebidas, molido en

escamas o “flakes” limpio, libre de otros plásticos, aceite y pinturas.

Cantidades de material requerido

3 ton/mes aproximado o más, según el estudio el municipio no recolecta esta cantidad,

por tal razón es factible la realización de un componente regional.

Sitio en donde se origina la demanda.Municipio de Manatí y otros municipios



83/143

g


Identidad completa del posible comprador

Estos se dedican a la compra venta de materiales reciclables, comprando en pequeñas

cantidades a los recicladores y a empresas que venden sus desperdicios, y después de

recolectar grandes cantidades, venden dichos materiales a empresas procesadoras de

los mismos.

Por las características que presenta nuestro municipio con respecto a la ciudad capital

Barranquilla y debido a la distancia entre estos municipios nos vimos en la tarea de

indagar sobre los posibles compradores y nos encontramos que el municipio más

cercano donde se compr

pgirs 2016 manati.pdf

Documents