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PGOU Peníscola 2010 Compromisos incomplerts

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Presentació de Power Point sobre el Pla General d´Ordenació Urbana i els compromisos incomplerts de l´alcalde de Peníscola, Andrés Martínez.

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Page 1: PGOU Peñíscola 2010(powerp valencià)

PGOU Peníscola 2010Compromisos incomplerts

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Qui és l´Associació “Camí Vell”(I)• És una agrupació de veïns afectats pels abusos urbanístics a

Peníscola.• És una agrupació independent política i económicament que es

finança exclusivament amb les quotes aportades pels seus socis.

• És una organització integrada a ABUSOS URBANÍSTICOS NO, plataforma regional.

• En l´única qüestió plantejada davant els tribunals, va obtindre al 2008 una sentència favorable del TSJCV, que va anul.lar un projecte urbanístic aprovat per l´Ajuntament de Peníscola i la Conselleria sobre una zona inundable segons el PATRICOVA.

• Organitza periòdicament activitats orientades a informar i educar contra els abusos urbanístics, els seus efectes sobre el Medi Ambient, el patrimoni cultural...

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Activitats de Camí Vell

Organitza cada any la Marxa Senderista pel

Desenvolupament Sostenible a Peñíscola

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Activitats de Camí Vell

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JORNADA SOBRE URBANISME (14-11-2009)

Ponents: J.A. Martín Pallín. Magistrat emèrit del Tribunal Suprem.

J. A. Ramos Escrig. Psiquiatra.

Visita a la zona inundable on es va anul.lar un projecte urbanístic

Visita a la costa nordde Benicarló.

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Amb la eurodiputada Margrete Auken, autora del contundent informesobre els abusos urbanístics a la Comunitat Valenciana.

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Activitats de Camí Vell

Aconsegueix victòries judicials

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El Pla General de Peníscola

• El dia 2 de juliol de 2005 va iniciar-se la exposició al públic del Pla General.

• El 21 de juny de 2008 va iniciar-se la segona exposició del Pla General.

• El dia 2 de juliol de 2010 el PP en solitari va aprovar provisionalment el Pla General, amb la abstenció del PSPV-PSOE, i els vots en contra de CyP i BLOC.

¿PER QUÉ SEMPRE EN ESTIU?

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Mentides i més mentides

Entrevista de l´alcalde a Mediterráneo, 11-7-2010

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Mentides i mentides (II)

MENTIDA EVIDENT

Document de Síntesi de l´EIA, pàg 13.

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Els compromisos

INCOMPLERTSd´Andrés Martínez

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Els compromisos INCOMPLERTSd´Andrés Martínez

Els coeficients segueixen afavorint amb més d´un 70 %

més l ´ús hoteler.

Quadre pàg. 293 de l´informe sobre les al.legacions.

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Coeficients d´homogeneïtzació.

El compromís del Sr. Andrés Martínez.

• "3.2. Constituir grupos de trabajo con "Camí Vell" y "Pitxells" que elevea propuestas concretas a la Comisión de Seguimiento sobre nuestros compromisos:

• 3.2.5. Replantear los coeficientes de homogeneización ajustándolos a criterios reales, unificando el uso turístico con el hotelero. Los criterios de homogeneización deben ajustarse en base a criterios objetivos en todos los casos."

• EL SR. ANDRÉS MARTÍNEZ HA INCOMPLERT AQUEST COMPROMÍS AL PRESENTAR UN ALTRA VOLTA UN DOCUMENT ON ESTÀN ELS MATEIXOS COEFICIENTS D´HOMOGENEITZACIÓ.

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PLA GENERAL 2010- 198.718 habitants- 4 camps de golf

amb macrourbanització.- 22,8 milions de m2 de sòl urbanitzable

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PGOU. CONTINGUTS

1. Tramitació per una llei derogada (LRAU/LUV).2. La pormenorització (Art. 18 LRAU).3. La legislació ambiental incomplerta.4. El patrimoni cultural en perill.5. El sector 1. El “CONVENIAZO”.6. El sector 14 (Golf Pitxells).7. Coeficients de ponderación. El PRAT.8. Els criteris arbitraris.9. Coeficients d´homogeneïtzació.10.Sectors, unitats d´execució i camping Vizmar.

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1. Tramitació per una llei derogada (LRAU/LUV)

• LRAU: Llei 6/1994, Reguladora de la Activitat Urbanística, de la Generalitat Valenciana.

• LUV: Llei 16/2005, de 30 de desembre, Llei Urbanística Valenciana.

• L´AJUNTAMENT UTILITZA SIMULTÁNIAMENT LES DUES LLEIS,

SEMPRE EN PERJUDICI DELS PETITS PROPIETARIS.

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1. Tramitació per una llei derogada (LRAU/LUV)

a) La LUV i les vivendes consolidades

“LUV Art 29. Remisión de las edificaciones consolidadas al régimen de actuaciones aisladas.

1. Cuando en un sector existan edificaciones previamente consolidadas que por su tipo, ubicación y uso sean compatibles con la ejecución de la urbanización, los planes que los desarrollen podrán prever, para las parcelas vinculadas urbanísticamente a cada una de ellas el régimen de actuaciones aisladas y su clasificación como suelo urbano. Será obligatorio este tratamiento cuando se trate de viviendas unifamiliares aisladas en uso o en condiciones de ser habitadas."

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1. Tramitació per una llei derogada (LRAU/LUV)

a) La LUV i les vivendes consolidades

En lletra molt petita el Pla diu:"El Plan Parcial deberá valorar la posibilidad

de reconocer, en el caso de resultar compatible con los objetivos y criterios de ordenación, las viviendas existentes." (Normes Urbanístiques, pàg 355 i següents)

• A aquest cas este cas el Pla General NO aplica la LUV.

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1. Tramitació per una llei derogada (LRAU/LUV)

a) La LUV i les vivendes consolidades

Propietaris que volen conservarles seues vivendas unifamiliars.

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1. Tramitació per una llei derogada (LRAU/LUV)

a) La LUV i les vivendes consolidades

La curiosa resposta de l´Arquitecte municipal, que es deixa una part molt substanciosa de l´art. 29 LUV.

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1. Tramitació per una llei derogada (LRAU/LUV)

a) La LUV i les vivendes consolidades

“LUV Art 29. Remisión de las edificaciones consolidadas al régimen de actuaciones aisladas.

1. Cuando en un sector existan edificaciones previamente consolidadas que por su tipo, ubicación y uso sean compatibles con la ejecución de la urbanización, los planes que los desarrollen podrán prever, para las parcelas vinculadas urbanísticamente a cada una de ellas el régimen de actuaciones aisladas y su clasificación como suelo urbano. Será obligatorio este tratamiento cuando se trate de viviendas unifamiliares aisladas en uso o en condiciones de ser habitadas."

"El Plan Parcial deberá valorar la posibilidad de reconocer, en el caso de resultar compatible con los objetivos y criterios de ordenación, las viviendas existentes." (Normes Urbanístiques, pàg 355 i següents)

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1. Tramitació per una llei derogada (LRAU/LUV)

b) La LUV exigeix el Catàleg de Bèns Protegits.

Artículo 77. Catálogos de Bienes y Espacios Protegidos.

2. Todo Plan General debe contener su Catálogo. Los Catálogos también pueden

aprobarse como documentos independientes o formando parte de Planes Parciales,

Especiales o de Reforma Interior, en los términos señalados en la regulación de estos

Planes.

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1. Tramitació per una llei derogada (LRAU/LUV)

c) Les finques que baixen de darrere de Les Talaies.

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1. Tramitació per una llei derogada (LRAU/LUV)

c) Les finques que baixen de darrere de Les Talaies.

“Art. 21 (ROGTU). Terrenos susceptibles de cesión para poder reclasificar y criterios de preferencia.

1. Únicamente podrán ser objeto de cesión los terrenos en los que concurran las circunstancias que seguidamente se describen, que están jerarquizados por orden de preferencia:

a) Que estén formal y expresamente como suelo protegido en aplicación de la legislación sectorial de espacios naturales protegidos (...)

c) Suelos pertenecientes a los entornos de protección, de amortiguación de impactos, preparques, corredores biológicos y otros suelos vinculados

2. El orden de preferencia establecido en el apartado 1 de este artículo, impide que se proponga un suelo de rango inferior cuando exista alguno de categoría superior en el mismo Término Municipal.”

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1. Tramitació per una llei derogada (LRAU/LUV)

c) Les finques que baixen de darrere de Les Talaies.“Asimismo, la propuesta realizada de

adscribir en primer lugar los terrenos del Parque Natural mas específicamente

protegidos, frente a las zonas de influencia del mismo, crearía unos “saltos” de

espaciosa públicos y privados, no deseables en modo alguno. La preferencia legal en este

sentido proviene de lo así dispuesto en el ROGTU, el cual no es de aplicación en la

tramitación en la presente Revisión del Plan General.”

Informe de l´Arquitecte municipal sobre les al.legacions

(Sr. Ramón Mallasén González, 29-I-2010)

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1. Tramitació per una llei derogada (LRAU/LUV)

“A efectos meramente aclaratorios, habida cuenta lo muy dilatado del presente procedimiento de Revisión del Plan General, se puede indicar que no resultan al mismo de aplicación las siguientes Leyes y Reglamentos urbanísticos:- Ley 16/2005, de 30 de Diciembre, Urbanística Valenciana, salvo lo dispuesto en su Disposición Transitoria Tercera, respecto a las previsiones relativas a viviendas de protección pública.- Ley estatal 9/2006, de 28 de Abril, sobre la evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente.”

(Informe de l´Arquitecte municipal, 29-I-2010)

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LRAU vs LUVConclusions

1. S´utilitza la LRAU, el que resulta en la desprotecció de vivendas consolidades.

2. Es desprotegeix tot el patrimoni cultural, al no aplicar la LUV.

3. No s´aplica la LUV per adscriure sòl arbitrariament (cas de darrere de Les Talaies).

PERÒ per a no pormenoritzar, s´aplica la LUV.

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2. La pormenoritzación (I)¿Què és?

La pormenoritzación implica:• Fixar la parcela mínima.• Delimitar les unitats d´execució.• Vials de dins dels sectors.• Ubicar els usos pormenoritzats

(residencial, apartament turístic, hosteler…), etc.

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2. La pormenoritzación(II)

“LRAU, art. 18. Otras determinaciones del Plan General, ordenación pormenorizada.

El Plan General ordenará pormenorizadamente los terrenos que clasifique como suelo urbanizable inmediatos al urbano y, al menos, los precisos para que queden atendidas las demandas previsibles del mercado inmobiliario a corto y medio plazo, facilitando con dicha ordenación la pronta programación de los terrenos y excusando la ulterior exigencia de Planes Parciales.” (también en RPCV, art. 41.1.B.b.)

La LRAU OBLIGA a pormenoritzar el sòl urbanitzable inmediat al sòl urbà.

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2. La pormenorització(III)

PGOU en 2005 PGOU en 2010

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2. La pormenorització(IV)L´arquitecte insisteix en aplicar la LRAU.

•“En el sentido último de la alegación, y mas allá de la redacción del anuncio, no puede pretenderse que el último Documento de Revisión es un documento “ex novo”, y que no tiene nada que ver con el expuesto en el anterior periodo de información pública, - el periodo establecido de forma reglada en el Artículo 38.2 LRAU, llevado a cabo entre el 1 de Julio y 1 de Diciembre de 2005 -, y el larguísimo proceso de redacción y debate del Plan General, con toda una serie de reuniones, comisiones y subsiguientes actas, informes, etc....”

•“Siguiendo la lógica del propio texto legal, no puede pretenderse que porque el Ayuntamiento de Peñíscola, en aras de una mayor información y seguridad jurídica para todos los afectados, haya abierto, igualmente de “motu propio”, un nuevo periodo de información pública adicional al anterior, pero no preceptivo en cualquier caso, ello invalide que de acuerdo a la propia legislación de aplicación, - la Disposición Transitoria Primera de la LUV -, no pueda proseguir normalmente con la tramitación del Plan General, de acuerdo a la legislación con que se inició. Todo ello con las consecuencias temporales, económicas y de procedimiento, entre otros muchos, que esto conllevaría.”

•“De acuerdo por tanto a lo expuesto, se entiende plenamente vigente la disposición Transitoria Primera LUV, debiendo proseguir la tramitación del Plan General con la anterior legislación, por cuanto el trámite preceptivo de información pública ya se llevó a cabo y concluyó.”

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2. La pormenorització (V)

PERÔ com que a l´Ajuntament no le interesa definir una parcela mínima ni els vials… s´aplica la LUV ara i només en aquest aspecte

“Teniendo en cuenta que un Plan General no es en sí mismo un planeamiento de desarrollo, sino un Documento Global que marca las directrices básicas a pormenorizar por aquellos, la única cuestión en la que se ha aplicado la mas reciente legislación, - La Ley 16/2005, Urbanística Valenciana, LUV -, en lugar de la que sería de necesaria aplicación, esto es, la Ley 6/1994, Reguladora de la Actividad Urbanística, LRAU, ha sido la no pormenorización del Suelo Urbanizable.”

Pàg. 4, (Informe Arquitecto municipal, 29-I-2010)

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2. La pormenorització (VII)

Però es continuen fixant on van els usos pormenoritzats (hoteler, apartament turístic…) a la lletra petita (Normes Urbanístiques, pàg 355, annex III):

“DETERMINACIONES VINCULANTES RELATIVAS A:2.- LA RED SECUNDARIA- La reserva de tres piezas de la red secundaria de espacios libres: la

primera, de morfología lineal, directriz perpendicular al Camí Vell, superficie mínima 15.000 m2 y anchura mínima 50 metros, donde deberá desarrollarse un aparcamiento de rotación subterráneo con una capacidad mínima de 500 plazas. La segunda pieza, se ubicará entre el trazado del PRVB-5.1 y el límite del Parque Suburbano “Marjal de Peñíscola”, a lo largo de todo el límite oriental del sector y una tercera en el límite suroriental del ámbito, de superficie mínima 30.000m². El objetivo de esta determinación es garantizar una correcta la transición con el Marjal y el suelo urbano colindante (API 4 Papa Luna).”

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2. La pormenorització(VIII)

PGOU en 2005 PGOU en 2010

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2. La pormenorització(IX)

“3.- LOS USOS PORMENORIZADOS-Configurar el límite septentrional del ámbito con un frente edificatorio

de volumetría adecuada a la condición estructurante del PRVB-6. La edificación se alineará a dicho vial y se desarrollará obligatoriamente una oferta terciario-comercial complementaria a las actividades residenciales-turísticas que evite la conformación de un eje urbano monofuncional.

-La ubicación de una reserva hotelera en el contacto del sector con el Parque Suburbano “Marjal de Peñíscola”.

-La ubicación de una parcela destinada a servicios terciarios vinculada al viario PRVB-11 “Camí Vell de Peñíscola”

-El Plan Parcial deberá valorar la posibilidad de reconocer, en el caso de resultar compatible con los objetivos y criterios de ordenación, as viviendas existentes

-La edificación no podrá ocupar más del 30 % de la superficie total del sector.”

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3. Legislació ambiental inaplicadaLa llei 9/2006 (Directiva 2001/42/CE) S´incumpleix la llei 9/2006, d´avaluació

ambiental estratègica, que trasposa la Directiva 2001/42/CE.

- “En la medida que el contrato de consultoría y asistencia técnica para la redacción del Plan General se suscribió entre el Ayto. de Peñíscola y el Equipo técnico Redactor en fecha 23/06/2003, no resulta de aplicación la Ley 9/2006, en lo que se refiere a la Evaluación Ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en su Disposición Transitoria Primera.

Se propone por tanto desestimar la alegación presentada.”

(Informe de l´Arquitecte municipal, 29-I-2010)

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3. Legislació ambiental inaplicadaLa llei 9/2006 (Directiva 2001/42/CE)

EL QUE DIU LA LLEI 9/2006:

“Disposición transitoria primera. Planes y programas iniciados con anterioridad a la entrada en vigor de la ley.

1. La obligación a que hace referencia el artículo 7 se aplicará a los planes y programas cuyo primer acto preparatorio formal sea posterior

al 21 de julio de 2004.

2. La obligación a que hace referencia el artículo 7 se aplicará a los planes y programas cuyo primer acto preparatorio formal sea anterior al 21 de julio de 2004 y cuya aprobación, ya sea con carácter definitivo, ya sea como requisito previo para su remisión a las Cortes Generales o, en su caso, a las asambleas legislativas de las comunidades autónomas,

se produzca con posterioridad al 21 de julio de 2006, salvo que la Administración pública competente decida, caso por caso y de forma

motivada, que ello es inviable.

En tal supuesto, se informará al público de la decisión adoptada.”

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3. Legislación ambiental inaplicadaParàmetres increïbles

•Paràmetre corrector de la extensió (e).

•Escala entre 0 y 1 (pàgina 147).

•A tots els casos té el valor 1 (“poco extenso”), com es veu a les taules de les pàginas 149 i 150 encara en casos com el 8, actuació amb una superfície de 7 milions de m2, quasi un 10 % del terme municipal. Aquesta desviació suposa augmentar el resultat en 5 punts en una escala entre 8 (“impacto crítico”) y 54 (“impacto compatible”).

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3. Legislació ambiental inaplicadaParàmetres increïbles

• Paràmetre quantitatiu p (Preexistencia de la acció)

• Valor entre 0 i 1.

• A tots els casos la acción ja és preexistent (1). És a dir, ja hi ha camps de golf, urbanitzacions...

• Paràmetre quantitatiu Mo (Movilitat)

• Valor entre 0 i 3.

• A tots els casos el valor és 3: “Minimización de desplazamientos”

• Aquest apartat suposa desviacions de fins a 3 punts, el que en la escala de 8 a 54 suposa desviacions de fins a 9 punts addicionals.

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3. Legislació ambiental inaplicadaParàmetres increïbles

• Paràmetre quantitatiu Ca (Cicle de l´aigua)

• Valor entre 0 i 3.

• A tots els casos el valor és 3. “Consumo bajo.Depuración y reciclado.”

• Paràmetre quantitatiu Cm (Cicle dels materials)

• Valor entre 0 i 3.

• A tots els casos el valor és 3. “Consumo bajo. Recogida selectiva, tratamiento y reciclaje.”

• Paràmetre quantitatiu Ce (Cicle de la energia)

• Valor entre 0 i 3.

• A tots els casos el valor és 3. “Uso de energía renovable, medidas pasivas o sin consumo de energía.”

• Aquestos apartats suposen desviacions de fins a 3 punts, el que en la escala de 8 a 54 suposa desviacions de fins a 9 punts addicionals.

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3. Legislació ambiental incumplidaNo es contemplen alternativas.

• h) NO s´ha realitzat l´estudi de ninguna alternativa.

• “No se contemplan otras alternativas de ordenación en la propuesta global de este Plan General salvo aquellos casos en los que la vinculación de usos no está completamente definida existiendo, no obstante, prioridades en esta asignación contenidas en la Normativa Urbanística. En este Estudio de Impacto se han identificado y valorado los usos globales vinculantes y en caso de indefinición se ha adoptado la situación ambientalmente más limitante.

• Como única alternativa global puede considerarse el mantenimiento en vigencia del actual Plan General aprobado definitivamente en 1977.” (Página nº 33 E.I.A.)

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3. Legislació ambiental inaplicadaInsuficiència de l´Estudi d´Impacte Ambiental.

• “DECIMOQUINTA: Sobre la posible insuficiencia del Estudio de Impacto Ambiental, por no ajustarse a la Orden de 3/01/2005 de la Consellería.”

• “El contenido de la documentación necesaria en el Estudio de Impacto Ambiental deberá ser fiscalizado en todo caso por la propia Consellería competente en Medio Ambiente, pudiendo ésta requerir, en su caso, la subsanación de posibles deficiencias, en los términos del Art. 2 de la propia Orden de 3/01/2005 invocada.”

• “Se propone por tanto desestimar la alegación presentada.”

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3. Legislació ambiental inaplicadaL´aigua.

• “4. Las Confederaciones Hidrográficas emitirán informe previo, en el plazo y supuestos que reglamentariamente se determinen, sobre los actos y planes que las Comunidades Autónomas hayan de aprobar en el ejercicio de sus competencias, entre otras, en materia de medio ambiente, ordenación del territorio y urbanismo. (...)Igual norma será también de aplicación a los actos y ordenanzas que aprueben las entidades locales en el ámbito de sus competencias. (T.R. De la Ley de Aguas, art. 25.4)

• “2. La implantación de usos residenciales, industriales, terciarios, agrícolas u otros que impliquen un incremento del consumo de agua, requerirá la previa obtención de informe favorable del organismo de cuenca competente”. (Ley 4/2004, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje, art. 19.2)

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3. Legislación ambiental incumplidaL´aigua.

• “1. La implantación de usos residenciales, industriales, terciarios u otros que impliquen un incremento del consumo de agua, requerirá la previa obtención de un informe del organismo de cuenca competente”. (ROGTU, art. 41)

Resposta de l´Arquitecte municipal, pàg 298 (29-I-2010)“De acuerdo a lo dispuesto en el Art. 38.2 LRAU, una vez concluida la Redacción del

Documento de Revisión del Plan, y de forma simultánea a su sometimiento a información pública, se sometió igualmente a informe por parte de la Confederación Hidrográfica del Júcar, de acuerdo a lo dispuesto en el Art. 25.4 del TR de la Ley de Aguas. Tanto la propia LRAU en su Art. 38.2 penúltimo párrafo, “la falta de emisión en el plazo de un mes de los informes o dictámenes no interrumpirá la tramitación “, como la propia legislación de procedimiento, establecen la no paralización de los procedimientos por la ausencia de algún informe preceptivo. Por otra parte, el mismo Art. 25.4 de la Ley de Aguas, en los términos y redacción vigente en el momento se su solicitud, señala que “el informe se entenderá favorable si no se emite en el plazo indicado.”

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3. Legislació ambiental inaplicada.L´aigua.

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3. Legislació ambiental inaplicada.

L´aigua.

Page 48: PGOU Peñíscola 2010(powerp valencià)

4. Patrimoni cultural en perill

El jaciment ibèrico de La Garrotxa, en perill pel PAI

Peníscola Hills.

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4. Patrimoni cultural en perill

Continúa sense estar protegit.

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4. Patrimoni cultural en perill

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4. Patrimoni cultural en perill

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4. Patrimonio cultural en perill•“DUODÉCIMA: Sobre la ausencia de protección alguna a ciertos elementos patrimoniales merecedores de la misma.”•“Se tendrán en cuenta las construcciones señaladas, a efectos de su comprobación e inclusión, en su caso, en el Catálogo de Bienes Protegidos que acompaña al Plan Especial de Protección del Casco Antiguo, pendiente de aprobación definitiva e incorporado en la Revisión del Plan General como planeamiento incorporado.”•“Sin perjuicio de lo señalado en el apartado anterior, se propone desestimar la alegación presentada.” (Informe de l´Arquitecte municipal, pàg. 298, 29-I-2010)

•A l´informe final, NO hi ha referència a aquest patrimoni cultural.

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5. El “CONVENIAZO”.

• El Conveni urbanístic va ser suscrit el dia 27 de juny de 2006.

• L´Ajuntamiento rep 66.902,33 m2.• La empresa Viveros Valencia rep 43.486,51 m2

al sector SUO-1. Açò és 3x2 m2.

El projecte de Pla General diu:“Y por último los terrenos clasificados como no urbanizables que

acogerán las instalaciones de la nueva depuradora conjuntamente con su integración territorial a través de la conformación de un parque natural, se le ha asignado un coeficiente de equivalencia que asciende al 0,65.”

(Memòria d´Ordenació, pàg. 205, columna 2).

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5. El “CONVENIAZO” (II)

(Memòria d´Ordenació, pàg 216)

El 23 % de les finques del Sector 1 seran propietat dels que cedeixen aquest terreny (o de qui haja comprat eixa part).

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5. El “CONVENIAZO” (III)

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5. El “CONVENIAZO” (IV)•“Se alude finalmente a lo muy lejano de los terrenos de referencia respecto al sector de suelo urbanizable, SU-1, al que se adscriben los mismos, en cuanto al posible valor que pueda obtener su aprovechamiento, estando asimismo en desacuerdo con el coeficiente de ponderación , - 0,65 -, utilizado para ello.”

•“- La ponderación realizada, de acuerdo tanto a la localización de los terrenos y el sector al que éstos se adscriben, como a la propia clasificación de suelo contenida en el Plan General aún vigente de 1977, - esto es, suelo urbanizable, al igual que los terrenos correspondientes al Sector SU.1 -, mas allá de otras posibles afecciones sectoriales, se entiende así perfectamente justificada.” (Informe de l´Arquitecte municipal, 29-I-2010, pàg. 310).

Page 57: PGOU Peñíscola 2010(powerp valencià)

6. El sector 14 (Golf Pitxells)El Pla del 2010.

Page 58: PGOU Peñíscola 2010(powerp valencià)

6. El sector 14 (Golf Pitxells)El Pla de fa 5 anys

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6. El sector 14 (Golf Pitxells)

S´observa que a l´antic havia més zones verdes però, a la lletra petita:

• “La localización de la red Secundaria de Espacios Libres resolverá, por una parte, la continuidad hacia en frente litoral de la red secundaria de espacios libres que formaliza el límite meridional del sector de suelo urbanizable transitorio SUOT-15 "Cap Blanc", mediante un parque lineal de superficie mínima 25.000 m2 y, por otra parte, la transición con el Parque Público Natural PQN-3 "Playa Sur" con el objetivo de incorporar la zona de servidumbre de protección de dominio público marítimo-terrestre a la red de espacios públicos."

(Normes Urbanístiques, pàg. 368).

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7. El coeficient de ponderació.

Coeficient de ponderació = Coeficient d´equivalència.

EXEMPLEUna finca de 1000 m2 al PRAT. Coeficient de ponderació 0,75.

Equival a 1.000 x 0,75 = 750 m2 a un sector de sòl urbanitzable.

Els coeficients de ponderació al Pla General:• DEPURADORA: 0,65• PRAT i Parc Litoral de Platja Sud 0,75.• Resta 0,55.

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7. El coeficient de ponderació.El PRAT

(Memòria d´Ordenació, pàg. 215)

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7. El coeficient de ponderació.Els privilegiats de darrere de Les Talaies.

Memòria d´Ordenació, pàg 216.

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7. Coeficient de ponderació.Els privilegiats de darrere de Les Talaies.

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7. Coeficient de ponderació.Els privilegiats de darrere de Les Talaies.

Sòl adscrit Parc Públic Sud-Occidental Serra d´Irta al

Sector 2 en zona hotelera

Finca de 10.000 m2.Coeficient de ponderació = 0,55Aprofitament tipus = 0,3528Coeficient d´ús = 0,7Coeficient de localització = 1,2

10.000 x 0,55 x 0,3528 x 0,9 =1.746,36 UA

1.746,36 / (0,7 x 1,2 x 1,0) =2.079,00 m2t

Sòl del Sector 2 en zona d´apartaments turístics.

Finca de 10.000 m2.Coeficient de ponderació = 1,00

Aprofitament tipus = 0,3528Coeficient d´ús = 1,2

Coeficient de localització = 1,2

10.000 x 0,3528 x 0,9 =3.175,20 UA

3.175,20 / (1,2 x 1,2 x 1,0) =2.205,00 m2t

Es paga un 81,81 % més, es rep només un 5,71 % més.

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7. Coeficient de ponderació.Els privilegiats de darrere de Les Talaies.

Terrenys que baixen a la

costa al 55 %

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7. Coeficient de ponderació.Els privilegiats de darrere de Les Talaies.

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7. Coeficient de ponderació.Els privilegiats de darrere de Les Talaies.

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7. Coeficient de ponderació.Els privilegiats de darrere de Les Talaies.

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8. Els criteris arbitraris.

CRITERI PER L´ADSCRIPCIÓ:

Propietaris d´edificacions. Propietaris de més del 15 % del total en

superfície continua ( aprox. 150.000 m2). Ordre de presentació d´instàncies

d´adhesió.(Memòria d´Ordenació, pàg. 221 y següents)

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8. Els criteris arbitraris.

(Memòria d´Ordenació, pàg. 222, col. 1, paràgraf c)

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8. Els criteris arbitraris.La resposta de l´Arquitecte municipal.

“Sobre los mecanismos de adscripción de estos suelos, éstos se han formulado en atención a la muy variada casuística existente en los suelos protegidos, - tanto Marjal como Parque Natural -, por un lado terrenos baldíos sin uso agrícola o forestal alguno, por otro, parcelas incluso edificadas con patrimonialización de las edificaciones. Asimismo existe una gran diversidad de dimensiones parcelarias. No se aprecia, en el sentido de la alegación formulada, contradicción alguna entre los mecanismos de gestión de la LUV y la muy especial forma de adscripción de estos suelos protegidos. El criterio de proximidad invocado podrá ser subsidiario en todo caso a los mecanismos de gestión propuestos.”(Pàg. 303, Informe de l´Arquitecte municipal, 29-I-2010)

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9. Coeficients d´homogeneïtzació.

Sòl del Sector SU-1 en zona hotelera

Finca de 7.000 m2.Aprofitament tipus = 0,3528Coeficient d´ús = 0,7Coeficient de localització = 1,2

7.000 x 0,3528 x 0,9 =2.222,64 UA

2.222,64 / (0,7 x 1,2 x 1,0) =2.646,00 m2t

Sòl del Sector SU-1 en zona d´apartaments turístics.

Finca de 7.000 m2.Aprofitament tipus = 0,3528Coeficient d´ús = 1,2Coeficient de localització = 1,2

7.000 x 0,3528 x 0,9 =2.222,64 UA

2.222,64 / (1,2 x 1,2 x 1,0) =1.543,50 m2t

Es paga el mateix, es rep un 71 % menys.

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10. Sectors, unitats d´execució i càmping

Vizmar.• L´Ajuntamento es NEGA a delimitar sectors més

menuts.• El tamany mitjà de sector ha AUGMENTAT de

700.000 a més de 1.000.000 m2 entre els dos documents del Pla General (2005 a 2010).

• Al document no es delimiten les Unitats d´execució porque no s´ordena pormenoritzadament cap sector.

• NO HI HA GARANTIA ALGUNA de que les unitats d´execució siguen de entre 30.000 i 50.000 m2, com es va prometre.

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10. Sectors, unitats d´execució i càmping

Vizmar.•“Respecto al TAMAÑO DEL SECTOR hay que tener en cuenta que la superficie

resultante de la delimitación del sector tenga unos mínimos, ya que de lo contrario se hace

difícil el cumplimiento de las cesiones ibligatorias. Mi experiencia me demuestra

que sectores por debajo de las 3 has. [30.000 m2] no son útiles para la

ordenación.” (Memòria d´Informació del Pla General

(2008), pàg. 239)

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10. Sectors, unitats d´execució i càmping

Vizmar.

Informe de l´Arquitecte municipal, 29-I-2010 (pàg. 282, 283)

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10. Sectors, unitats d´execució i càmping

Vizmar.

Informe de l´Arquitecte municipal, 29-I-2010 (pàg. 282, 283)

¿Per qué el càmping Vizmar sí i els altres no?

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Conclusions

El Pla General que va aprovar provisionalment l´Ajuntament Ple de Peníscola és:

• Socialment injust, perque afavoreix els interesos d´uns pocs especuladors i perjudica a tots els petits propietaris.

• Económicament inviable, perque demostra l´afany recaudatori de l´Ajuntament de cobrar contribució de tot el nou sòl urbanitzable.

• Medioambientalment insostenible, perque no respecta ni el paisatge, ni el patrimoni cultural i natural.

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El que vosté pot fer1. Sumar-se al grup de Facebook “Yo tampoco quiero

más aberraciones urbanísticas en Peñíscola”.

2. Informar-se a www.camivell.blogspot.com.

3. Seguir la sèrie d´articles setmanals de l´Associació a la revista “7 dies. Actualitat de Benicarló”.

4. Participar a la “Marxa Senderista Peníscola Sostenible”, que es celebrará a la primavera de 2011.

5. Difondre aquesta informació a veïns, amics...

6. Fer-se soci de l´Associació “Camí Vell” (En www.camivell.blogspot.com o contactar amb algú de la Junta directiva)

7. Donar la màxima difusió a aquesta informació a tots els nivells que estiguen al seu abast (cartes als diaris, ràdio, TV...)

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Les accions de “Camí Vell”Les mesures adoptades per l´Associació contra aquest Pla són:

1. Denúncia davant el Comité de Peticions del Parlament europeu, junt amb més de 2.200 signatures recollides en 2008. En fase d´investigació per la Comissió europea.

2. Denúncia davant el Sotsdelegat y Delegat del Govern, per incumplir el projecto legislació estatal d´aplicació.

3. Interposar recurs a la via contenciosa-administrativa quan s´aprove definitivament.

4. Al.legacions davant la Conselleria competent per a aprovar definitivament el document.

5. Denúncia davant la Fiscalia. Respecte del “CONVENIAZO”, estan obertes les diligències informatives 65/10.

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