piano sociale di zona 2010-2012 ambito di barletta assemblea plenaria 4 gennaio 2010

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PIANO SOCIALE DI ZONA 2010-2012AMBITO DI BARLETTA

ASSEMBLEA PLENARIA 4 gennaio 2010

Il Piano Sociale di Zona è lo strumento di programmazione per la costruzione del Sistema

Sociale dei Servizi e Interventi.Si tratta di uno strumento simile ad un Piano

regolatore urbanistico che, individuate le esigenzeprimarie dei cittadini, fa ordine sulle priorità e,

tenendo presenti gli obiettivi regionali, assegna le risorseeconomiche a disposizione per il triennio, dopo

aver riflettuto con i cittadini e le istituzioni.Il PdZ 2010/12, in continuità con quanto realizzato nel

precedente quinquennio 2005/9, tiene conto della mappa dei servizi di seguito riportata.

3

AREA RESPONSABILITA’ FAMILIARI Assistenza economica di baseAssegni di maternità (INPS)Contributo economico per il nucleo familiare (INPS)Contributo per la natalità (2005)Contributi per l’acquisto della prima casa (2005) Contributi integrativi per il canone di locazione

AREA MINORI E GIOVANIAffido familiare Servizio di Assistenza educativa domiciliare per minori Servizio di recupero scolastico Servizio ricreativo estivo (colonia marina) Attività di socializzazione per minori (Ludoteca) ( CAGI)Servizio di inserimento di minori in comunitàAsilo nido

AREA ABUSO E MALTRATTAMENTOCentro antiviolenzaServizio di mediazione familiare

AREA ANZIANIServizio di Assistenza Domiciliare Integrata Servizio di Assistenza Domiciliare sociale per anziani (SAD) Servizio di inserimento in comunità per autosufficienti e non, R.S.A.Centro polivalente anziani (CAP)Attività ricreative culturali e sportiveCentro ricreativo Telesoccorso e telecontrollo anziani Trasporto sociale anziani e invalidi di guerra Contributi economici per l’acquisto di climatizzatori d’aria (2005)

AREA DISABILIServizio di Assistenza Domiciliare sociale per disabili (SAD) Servizio educativo specialistico scolastico per disabiliStage formativo per alunni disabiliServizio di trasporto scolastico per disabili e da e per i centri di riabilitazioneContributi economici per abbattimento delle barriere architettonicheContributi per soggiorni ANMIL

AREA SALUTE MENTALERette di ricovero per strutture residenziali

AREA DIPENDENZEInserimento lavorativo ex tossicodipendenti

AREA CONTRASTO ALLA POVERTA’Servizio mensa socialeAssistenza straordinaria (sussidi per spese mediche e funerarie)Progetti (PIS) a sostegno dei nuclei familiari con disagio sociale

AREA IMMIGRAZIONE E INTERCULTURACentro Interculturale per le MigrazioniProgetto “Un rifugio a Barletta”

AZIONI DI SISTEMAUfficio di PianoPersonale Settore Servizi Sociali Segretariato sociale e Servizio sociale professionale Comunicazione socialeRicerca e monitoraggioContributi associazioni di volontariato

MAPPA DEI SERVIZI DEL PIANO DI ZONA 2005-2009 SUDDIVISI PER AREE

44

Spesa sociale 2006-2008

Il Piano Regionale individua quale spesa media annuale socio –

assistenziale da rispettare per il prossimo periodo di programmazione 2010-2012, quella già garantita nel

triennio 2006 – 2008 che ammonta a €.2.752.260,73 per le

risorse comunali.

55

Spesa sociale Ambito di Barletta

66

Spesa bilancio comunale

77

Spesa sociale procapite 2006-2008

La spesa “pro capite” garantita in media ad ogni cittadino residente nell’ambito è stata di € 45,01 il cui andamento è riportato nel grafico

seguente.

88

Spesa procapite Ambito di Barletta

99

Spesa sociale 2009Nei grafici precedenti è riportato anche l’importo

della spesa sociale totale impegnata fino a dicembre 2009 che, anche se non rientrante nel triennio di analisi richiesto dalla Regione, mostra

il notevole sforzo attuato dall’Amministrazione Comunale che, preso atto del monitoraggio dei

servizi sociali e delle proposte emerse dall’apposito “tavolo anticrisi” con le forze sindacali e sociali, ha inteso fronteggiare la

grave crisi economica e occupazionale in atto.Gli interventi sono quelli previsti nel cosiddetto “Pacchetto Anticrisi”, approvato con Delibera di

C.C. n. 15 del 30 marzo 2009.

1010

Spesa comunale

Le risorse a valere sul bilancio comunale nel triennio 2006-2008 sono di gran lunga la prima fonte di finanziamento dei servizi attivati.

64%

1111

Spesa 2006-2008 per fonte di finanziamento

1212

Sistema dei servizi 2006-2008• Nel triennio 2006-2008 il sistema degli

interventi e servizi sociali dell’ambito territoriale prevedeva un’articolazione per Aree prioritarie, come previsto dal Piano sociale di Zona 2005-2007 e dal Piano Regionale delle Politiche Sociali 2004-2006.

• Le risorse impegnate nel triennio sono state prevalentemente allocate nell’area Anziani (25%), nell’area delle Disabilità e Salute mentale (23%) e nell’area dei Minori e Giovani (22%), come mostrato dal grafico seguente

1313

Spesa 2006-2008 per Aree prioritarie

1414

Tipologie di servizi attivati

Il sistema di welfare locale si è orientato, nel triennio 2006-2008, verso l’attivazione e implementazione di servizi erogati alla cittadinanza, in prevalenza di carattere comunitario (centri diurni, centri polivalenti), domiciliare (ADI, SAD) e residenziale (strutture di accoglienza) e in servizi di segretariato sociale e accesso ai servizi, portando al 10% la quota dei contributi di assistenza per il sostegno economico dei nuclei familiari disagiati.

1515

Spesa 2006-2008 per Tipologia di welfare

1616

P.d.Z Ambito di Barletta 2010-2012 Obiettivi individuati nei Tavoli di

concertazione Nella fase di concertazione avviata con

tutti i soggetti portatori di interessi dell’ambito territoriale di Barletta, durante gli incontri del 23 luglio e 1-6-8-13-15 ottobre 2009, sono emersi i seguenti Obiettivi per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali di ambito.

(n. 2 tavole seguenti)

1717

QUADRO SINOTTICO DEI SERVIZI

SULLA BASE DEI RISULTATI EMERSI DAI TAVOLI DI CONCERTAZIONE

Obiettivo operativo

Art. di rif. del r. r. 4/2007 Destinatari finali

Valore target Valore target 2012 Regione Puglia

Valore target 2012 Ambito di Barletta

Situazione attuale 2009

Situazione prevista 2012

Costruzione e consolidamento Centri di Ascolto Famiglie

Art. 93 r.r. 4/2007 Nuclei familiari

n. 1 centro famiglie per ambito e/o interventi e servizi di sostegno alla genitorialità per ogni Comune dell’ambito territoriale

n.1 centro famiglie

n.0 centro famiglie

n.1 Centro Famiglie

Assistenza ragazze madri

Madri nubili con figli a carico No 42 donne 42 donne 42 donne

Recupero scolastico Ragazzi 12-18 anni No 16 alunni 16 alunni 16 alunni

Affidamento familiare

Art. 96 r.r. 4/2007 Linee guida regionali DGR 17 aprile 2007, n. 494

Minori allontanati dai nuclei familiari

n. 1 ufficio affido/adozione per ambito territoriale

n.1 uffici affido/adozione n. 10 percorsi ogni 50.000 abitanti

19 percorsi di affido


Asilo nidoArt. 53 r.r. 4/2007

Bambini 0-36 mesi Donne e giovani coppie

6 posti nido pubblici o convenzionati ogni 100 bambini 0-36 mesi n.182 posti nido n. 57 posti

85 posti pubblici o convenzionati (vista la lista d’attesa di n.32 utenti)

1818

QUADRO SINOTTICO DEI SERVIZI

SULLA BASE DEI RISULTATI EMERSI DAI TAVOLI DI CONCERTAZIONE

Obiettivo operativo


Valore target 2012 Regione Puglia




Sportello di ascolto con UEPE

Art. 83 r.r. 4/2007

Popolazione residente 1 sportello 1 sportello

Sportello non attivo

Sportello integrato con UEPE presso struttura comunale

Borse Lavoro

Categorie svantaggiate (art.4 l.381/1991) e con disagio sociale No

20 Borse lavoro/Inserimenti lavorativi

20 Borse Lavoro

20 Borse Lavoro/ Inserimenti lavorativi

Assistenza domiciliare educativa

Art. 87 r.r. 4/2007 Nuclei familiari

1 nucleo ogni 1000 nuclei familiari

n.31.646 famiglie residenti n. 31 nuclei familiari n.0 nuclei 15 utenti

Centro Diurno per Disabili

Art. 105 r.r. 4/2007

Persone con disabilità e loro famiglie

1 centro/50 posti-utenti ogni 50.000 ab.

n.1,8 centri sociali polivalenti per persone disabili

n.0 centro sociale polivalente per persone disabili

n.1 centro sociale polivalente per persone disabili

1919

Obiettivi di Servizio Regionali

Di seguito si espongono gli interventi preventivati per il nuovo Piano Sociale secondo le proposte emerse ai tavoli, gli obiettivi di servizio individuati dalla Regione Puglia e le risorse complessive disponibili.

2020

LE SOMME INDICATE NELL’ULTIMA COLONNA NON SONO DEFINITIVE

Ambito di intervento Obiettivo operativo






Servizio sociale professionale e

welfare d'accesso

Consolidamento e potenziamento organizzazione del Servizio Sociale Professionale di Ambito territoriale

Art. 86 r.r. 4/2007

Popolazione residente,

n. 1 A.S. ogni 5.000 abitanti di Ambito territoriale

n.92.094 abitanti n. 18,41 Assistenti sociali

Nuclei familiari

9 Assistenti sociali full-time €.288.000,00

12 Assistenti sociali full time €.384.000,00

Altre istituzioni pubbliche Erogatori dei servizi

Consolidamento e potenziamento organizzazione del Segretariato Sociale

Art. 83 r.r. 4/2007

Popolazione residente

n. 1 sportello ogni 20.000 abitanti

n.92.094 abitanti n. 4,6 sportelli

n.1 Ubicato c/o Centro Polivalente Anziani

n.4 ubicati c/o Centro per Anziani,Centro famiglie, Centro per Disabili,Centro GiovanileNuclei familiari

Consolidamento e potenziamento organizzazione degli Sportelli Sociali

Art. 84 r.r. 4/2007

Popolazione residente n. 1 sportello

ogni 20.000 abitanti

n.92.094 abitanti n. 4,6 sportelli

n.2 ubicati c/o- Caritas- SportelloImmigrati Nuclei familiari

Potenziamento e consolidamento della rete delle Porte Uniche di Accesso

Art. 3 r.r. 4/2007

Popolazione residente

n. 1 PUA per Ambito territoriale n. 1 PUA

n. 1 PUA composta: 2ass.soc.com.2ass.soc.ASL

n.1 PUA composta: 2ass.soc.com. 2ass.soc.ASL

Strutturazione, funzionamento, sviluppo e consolidamento delle Unità di Valutazione Multidimensionali

Art. 3 r.r. 4/2007

Persone non autosufficienti

n. 1 Uvm per Ambito territoriale n. 1 UVM

n. 1 UVM:ASL 3 medici, 1 Inferm. 1 fisioterap. 2 ass. soc.Comune: 1 dirigente 2 ass. soc.

n. 1 UVM:ASL 3 medici, 1 Inferm. 1 fisioterap. 2 ass. soc.Comune: 1 dirigente 2 ass. soc.

Consolidamento e potenziamento dello Sportello per l’integrazione socio-sanitaria-culturale

Art. 108 r.r. 4/2007

Persone straniere immigrate

n. 1 per Ambito territoriale

n. 1 Sportello per l’integrazione socio-sanitaria-culturale

n. 1 Sportello €.30.000,00

n. 1 Sportello €.30.000,00

21


Ambito di intervento

Obiettivo operativo

Art. di rif. del r. r. 4/2007

Destinatari finali





Servizi domiciliari

Consolidamento e potenziamento rete servizi di

educativa domiciliare

(ADE)Art. 87 r.r.

4/2007

Nuclei familiari

1 nucleo ogni 1000 nuclei

familiari

n.31.646 famiglie residenti

n. 31 nuclei familiari n.0 nuclei

15 nuclei €.49.011,00

Minori a rischio di disagio

Potenziamento e qualificazione del

servizio SADArt. 87 r.r.

4/2007

Persone con disabilità e loro

famiglie, persone anziane con

ridotta autonomia

1,5 utenti ogni 100 anziani

n.13.412 anziani ultra-

sessantacinquenni residenti

n. 201 ultra-sessatacinquenni

n. 139 utenti garantendo 45.864 ore annue di

prestazioni domiciliari

€.623.184,00201 utenti

€.893.411,00

Aumento prestazioni

sociosanitarie integrate con

presa in carico di Equipe

integrate per ADI

Art. 88 r.r. 4/2007

Anziani non autosufficienti Disabili gravi



sessantacinquenni residenti n. 469 utenti

n.251 utenti di cui: n.28

usufruiscono di 18.252 ore annuali di prestazioni

socio-assistenziali e

n.201 usufruiscono di n.7.488 ore di

prestazioni infermieristiche e n.3.744 ore di prestazioni di terapia della riabilitazione per un costo

annuo di €.417.286,73

469 utenti € 689.293,77 + risorse da aggiungere

ASLImplementazione

forme di sostegno

economico per i percorsi

domiciliari (Assegno di

cura)Art. 102 r.r.

4/2007

Anziani non autosufficienti Disabili gravi



sessantacinquenni residenti n.67

utenti

n.52 utenti €.309.052,28

risorse regionali

n. 117 utenti per

€.699.613,66 di risorse regionali Stati vegetativi

22




Destinatari finali





Servizi comunitari a ciclo diurno

Potenziamento e consolidamento rete Centri

aperti polivalenti per minori

Art. 104 r.r. 4/2007 Minori


n.4,6 centri aperti

polivalenti per minori

n.1 centro aperto

polivalente per minori

€.172.522,05

n.2 centri aperti

polivalenti per minori

€.172.522,05+ Centro GOS Finanziamento Bollenti Spiriti

Potenziamento e consolidamento rete Centri

sociali polivalenti per persone disabili

Art. 105 r.r. 4/2007

Persone con disabilità e loro

famiglie


n.1,8 centri sociali

polivalenti per persone disabili

n.0 centro sociale

polivalente per persone disabili

n.1 centro sociale

polivalente per persone

disabili €.210.000,00

Riqualificazione e potenziamento Centri

sociali polivalenti per anziani

Art. 106 r.r. 4/2007

Anziani, anche non

autosufficienti lievi


n. 4,6 centri sociali

polivalenti per anziani

n.1 centro sociale

polivalente per anziani

€.160.000,00

n.1 Centro Polivalente per

Anziani €.170.000,00

Potenziamento e consolidamento rete centri

diurni socioeducativi riabilitativi

Art. 60 r.r. 4/2008

Disabili minori e Disabili adulti

(fino a 64 anni)

1 Centro-30 posti utenti ogni 50.000 ab.

n. 1,8 centri diurni

socioeducativi

Pazienti psichiatrici

stabilizzati (fino a 64 anni)

Consolidamento e potenziamento servizi per l’integrazione scolastica

minori con disabilità (equipe per l’assistenza

specialistica disabili)Art. 92 r.r.

4/2009Minori con disabilità

1 operatore (edu, edu prof., ass.soc., oss) ogni 3 aventi diritto, in media n.46 operatori

n.138 utenti su 182 domande

n. 36 operatori

€.410.000,00

46 operatori per un costo

totale di €.542.744,61

Potenziamento rete servizi prevenzione e contrasto

allo sfruttamento alla tratta e alla violenza su donne, minori e stranieri

immigratiArt.107 r.r.

4/2010

Donne, minori e stranieri

immigrati/e vittime di abusi

e violenze

n. 1 equipe multidisciplinare

integrata per ambito territoriale

n. 1 equipe multidisciplinare integrata per

ambito territoriale

n. 0 equipe multidisciplinare integrata per ambito territoriale

n. 1 equipe multidisciplinare integrata con Provincia

BAT

2323




Destinatari finali





Servizi prima infanzia

Potenziamento e qualificazione regionale servizi

prima infanziaArt. 53 r.r.

4/2007

Bambini 0-36 mesi

6 posti nido pubblici o

convenzionati ogni 100

bambini 0-36 mesi

n.182 posti nido

n. 57 posti asilo nido comunale

€.243.017,00

n. 57 posti asilo nido

comunale + n. 40 posti

2 sez.primav.= posti totali 97Donne e giovani

coppiePotenziamento delle forme

di sostegno economico alla domanda di servizi per la prima infanzia

(Prima dote)Art. 102 r.r.

4/2007

Nuclei familiari con figli 0-36

mesi

5% famiglie con bambini 0-36

mesi n. 115

n.115 nuclei

beneficiari €.185.940,1

4

n.71 nuclei beneficiari

€.115.701,00

Servizi e strutture

residenziali

Promozione rete strutture residenziali per persone

senza il supporto familiare ‘Dopo di noi’

Artt. 55 e 57 r.r. 4/2007

Disabili senza il supporto familiare

n. 1 Dopo di noi per ambito territoriale

n. 1 Dopo di noi

n. 0 Dopo di noi

Convenzione per le rette € 40.000,00

Sviluppo della rete dei servizi Case per la vita

e/o case famiglia con servizi per l’autonomia

Artt. 70 r.r. 4/2007

Disabili psichici e pazienti

psichiatrici stabilizzati

n. 1 struttura per ambito territoriale (n. 16 p.l.)

n. 1 struttura per ambito territoriale (n. 4 p.l.)

n. 0 Struttura

Case per la vita

1 struttura Convenzione per le rette per un Casa per la vita

per n.4 ospiti €.56.509,53

Potenziamento rete strutture prevenzione e

contrasto allo sfruttamento alla tratta

e alla violenza su donne, minori e

stranieri immigratiArtt. 80 e 107

r.r. 4/2007

Donne, minori e stranieri

immigrati/e vittime di abusi e

violenze

n. 2 centri antiviolenza per

Provincia

2424








Misure a sostegno

responsabilità familiari

Implementazione e consolidamento

servizio di Affido familiare

Art. 96 r.r. 4/2007

Minori allontanati dai nuclei familiari

n. 1 ufficio affido/adozione per ambito territoriale

n.1 uffici affido/adozion

e n. 10 percorsi ogni

50.000 abitanti


€.90.000,00

n.1 uffici affido/adozione n. 19 percorsi

€.90.000.00 Nuclei familiari di origine e affidatari

Implementazione e consolidamento servizio Adozioni

L.G.Minori in stato di

adozione n. 1 equipe

multidisciplinare integrata per ambito territoriale

n.1 equipe multidisciplinare integrata

n.0 equipe multidiscipli

nare integrata

n.1 equipe multidiscipli

nare integrata

DGR 17 aprile 2007,

n. 495 Nuclei familiari

Costruzione e consolidamento

Centri di Ascolto Famiglie/Centri risorse famiglie

Art. 93 r.r. 4/2007

Nuclei familiari

n. 1 centro famiglie per ambito e/o interventi e

servizi di sostegno alla genitorialità

per ogni Comune

dell’ambito territoriale

n.1 centro famiglie

n.0 centro famiglie

n.1 Centro Famiglie

€160.636,00

Donne e giovani coppie

Attivazione Uffici Tempi e Spazi della città e Banche del

Tempo

Reg. Reg. Nuclei familiari Donne e giovani

coppie

n. 1 Ufficio Tempi e Spazi della città per

ambito territoriale

n.1 Ufficio Tempi e Spazi

della città

n.0 Ufficio Tempi e

Spazi della città

n.1 Ufficio Tempi e

Spazi della città

11 nov 2008 n. 21

piano sociale di zona 2010-2012 ambito di barletta assemblea plenaria 4 gennaio 2010

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