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18 luglio 2017Biblioteca Comunale
SANT’ANTONIO ABATE
P U CPIANO
URBANISTICOCOMUNALE
FASE di ASCOLTOII CONFERENZA TEMATICAmondo economico e imprenditoriale
CITTÀ DI SANT’ANTONIO ABATE
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CITTÀ DI SANT’ANTONIO ABATE II CONFERENZA TEMATICA
Sindacodott. Antonio Varone
Assessore all’Urbanisticadott. Alfonso Manfuso
Gruppo di progettazioneprof. ing. Roberto Gerundodott. ing. Carla Eboli PhDdott. ing. Carlo Gerundo PhD
Biblioteca comunale – 18 luglio 2017
PIANO URBANISTICO COMUNALE
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STRUMENTI DI GOVERNO DEL TERRITORIO
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• partecipazione intermedia
PIANO URBANISTICO COMUNALE
• acquisizione documentazione e partecipazione iniziale
LE FASI
• redazione del Preliminare di Piano
• redazione del Puc e delle elaborazioni integrative
• partecipazione finale e approvazione
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SITO WEB TIPO
PIANO URBANISTICO COMUNALE
www.pucsantantonioabate.it
LA PARTECIPAZIONE
PIANO URBANISTICO COMUNALE
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PIANO URBANISTICO COMUNALELA PARTECIPAZIONE INIZIALE
CICLO DI CONVERSAZIONI PARTECIPATE
1) Martedì 11 luglio 2017, ore 18:00Conferenza territorialeProgramma di formazione del nuovo PucBiblioteca Comunale
2) Giovedì 13 luglio 2017, ore 18:00I Conferenza tematica (mondo delle professioni)Casa Comunale
3) Martedì 18 luglio 2017, ore 18:00II Conferenza tematica (mondo economico e imprenditoriale)Biblioteca Comunale
4) Giovedì 20 luglio 2017, ore 18:00III Conferenza tematica (mondo dell’associazionismoe dell’impegno civile e religioso)Centro Pastorale Rosa Nova
5) settembre 2017Conferenza interistituzionale di pianificazione urbanisticaSala Giunta
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PIANO URBANISTICO COMUNALE
PRELIMINARE DI PIANO Preliminare di piano per un comune tipo
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LA STRUTTURA INSEDIATIVA
ALTITUDINE 20 m s.l.m.
SUPERFICIE 7,93 km2
ABITANTI 19.745 (ISTAT 2016)
DENSITÀ 2.490 ab./km2
FRAZIONI Casa IovineSaletteFusaraCottimoBuonconsiglioPontone
COMUNI CONFINANTI
GragnanoLetterePompeiSanta Maria La CaritàAngri (SA)Scafati (SA)
INQUADRAMENTO URBANISTICO TERRITORIALE
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LA STRUTTURA INSEDIATIVAINQUADRAMENTO URBANISTICO TERRITORIALE
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LA STRUTTURA INSEDIATIVAINQUADRAMENTO URBANISTICO TERRITORIALE
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LE FRAZIONIINQUADRAMENTO URBANISTICO TERRITORIALE
Casa Iovine
Salette
Fusara
Cottimo
Buonconsiglio
Pontone
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LA STRUTTURA INSEDIATIVA – Espansione edilizia 1955-1989INQUADRAMENTO URBANISTICO TERRITORIALE
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EVOLUZIONE DEMOGRAFICAINQUADRAMENTO URBANISTICO TERRITORIALE
Trend demografico 2001-2016 ∆(2001-2016) = + 8,6% Trend demografico 1861-2011
Flusso migratorio 2002-2016500052005400560058006000620064006600
Famiglie
2,82,9
33,13,23,33,4
numero medio di componenti
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EVOLUZIONE ECONOMICAINQUADRAMENTO URBANISTICO TERRITORIALE
Confronto censimenti dell’industria e dei servizi 2001-2011 ∆ADDind.alim(2001-2011) = - 61,8%
IMPRESE MANIFATTURIEREnumero unità attive numero addetti
2001 2011 2001 2011industrie alimentari 51 47 599 229
altre industrie manifatturiere 89 99 347 315
0
20
40
60
80
100
2001 2011
Numero unità attive
industrie alimentari altre industrie manifatturiere
0
100
200
300
400
500
600
2001 2011
Numero addetti
industrie alimentari altre industrie manifatturiere
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EVOLUZIONE ECONOMICAINQUADRAMENTO URBANISTICO TERRITORIALE
Confronto censimenti dell’industria e dei servizi 2001-2011
050
100150200250300350400
2001 2011
Numero unità attive
attività dei servizi di alloggio e di ristorazionetrasporto e magazzinaggiocostruzionicommercio all'ingrosso e al dettaglio
0
200
400
600
800
2001 2011
Numero addetti
attività dei servizi di alloggio e di ristorazionetrasporto e magazzinaggiocostruzionicommercio all'ingrosso e al dettaglio
ALTRE IMPRESEnumero unità attive numero addetti
2001 2011 2001 2011
attività dei servizi di alloggio e di ristorazione 39 57 156 171trasporto e magazzinaggio 69 67 241 491
costruzioni 82 126 354 437commercio all'ingrosso e al dettaglio 349 388 573 807
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Piano territoriale regionalePIANIFICAZIONE SOVRAORDINATA
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PIANIFICAZIONE SOVRAORDINATAPiano urbanistico territoriale
• Va articolata nei Piani regolatori generali in zone diPiano regolatore, tutte di tutela, ma differenziate inrelazione alla preminenza delle istanze in essecontenute e documentate, assicurandol’inedificabilità sia pubblica che privata, econsentendo, per l'eventuale edilizia esistente a tuttoil 1955, interventi di restauro conservativo,manutenzione ordinaria, straordinaria, demolizionedelle superfetazioni e adeguamento funzionale unatantum degli alloggi (art. 17 della Lr 35/1987);
• Comprende aree agricole ed insediamenti (spazi pernuclei o accentrati) di interesse ambientale. […] Perla zona occorre procedere ad una complessariqualificazione insediativa e delle strutture agricole.Essa, pertanto, va articolata nei Prg in zone di Prg …](art. 17 della Lr 35/1987);
• Per la zona territoriale 7, restano ferme leprescrizioni di tutela paesaggistica previsteall’articolo 17 e si disapplicano tutte le altreprescrizioni della medesima legge. Gli interventi,pertanto, sono disciplinati dalle disposizioni deglistrumenti di pianificazione urbanistica e territorialevigenti ai sensi della Lr 16/2004 e del Regolamento5/2011 (art. 79 della Lr 16/2014).
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PIANIFICAZIONE SOVRAORDINATAPiano territoriale di coordinamento provinciale
• Nell’ambito delle disposizioni strutturali del PUC iComuni provvedono ad articolare gli insediamenti urbaniconsolidati,di cui al presente articolo, nelle seguentizone:
a) Centri e nuclei storici;
b) Zone urbane consolidate; → SATURE
c) Zone urbane con impianto incompiuto → possibileincremento dell’Indice di Utilizzazione Territorialeesistente fino al valore massimo di 1,5 mq/mq, maesclusivamente nell’ambito di PUA.
• Possibilità di nuova edificazione, anche residenziale, daprevedere all’interno di una strategia di consolidamentodell’impianto urbano e di incremento della dotazione diservizi ed attrezzature. I Puc devono evitare ladilatazione delle zone edificate puntandoprioritariamente alla ricucitura del costruito eprogrammando le nuove edificazioni in contiguità conl’edificato esistente.
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PIANIFICAZIONE SOVRAORDINATAPiano territoriale di coordinamento provinciale
• Poli specialistici produttivi con potenzialità di sviluppostrategiche: insieme di aree produttive che, in relazioneall’assenza o scarsità di condizionamenti ambientali ourbanistici e alla valida collocazione rispetto alle retiinfrastrutturali e in particolare ai nodi della rete viaria dirango regionale, si valutano suscettibili di politiche diulteriore espansione insediativa per rispondere alla futuradomanda nella misura in cui si manifesterà. Esse siarticolano in:
b1) Poli specialistici produttivi suscettibili di sviluppoper funzioni prevalentemente industriali e per funzionilogistiche:
1. Nuovo polo produttivo della valle del Sarno;
• Per ciascun Polo specialistico produttivo di rilievoprovinciale o sovracomunale la Provincia, di concertocon i Comuni interessati, […] approva uno strumento diattuazione di cui al precedente articolo 6 per valutare lespecifiche condizioni attuali e le opportunità evolutivedell’agglomerato …];
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- Piano Regionale Attività EstrattivePIANIFICAZIONE SOVRAORDINATA - Piano Territoriale RegionalePIANIFICAZIONE SOVRAORDINATA – VincoliPIANIFICAZIONE SOVRAORDINATA
Piano stralcio per l’assetto idrogeologico –AdiB Campania Centrale
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QUESTIONI APERTE
perSANT’ANTONIOABATE
QUESTIONI APERTE
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QUESTIONI APERTEIntercettare lo sviluppo
Grande progetto Pompei
Porto di Castellammare
(Nuova Autorità Portuale del Tirreno Centrale)
Agroindustria dal bipolo Gragnano-Lettere
Logistica integrata e servizi alla portualità
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QUESTIONI APERTEPolo funzionale della Valle del Sarno (Ptcp)
• Fino all’approvazione dello strumento diattuazione di cui al precedente comma 6, glistrumenti urbanistici comunali disciplinano leattività dei poli funzionali e possono dareattuazione alle previsioni dei piani territorialie/o urbanistici vigenti che li riguardano,mentre non possono introdurre previsioni dinuovi poli funzionali o nuove previsioni diespansioni dell’area di insediamento dei poliesistenti.
Grande ProgettoS.S. 268 del Vesuvio
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Grande ProgettoS.S. 268 del Vesuvio
QUESTIONI APERTEPolo funzionale della Valle del Sarno (Ptcp)
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QUESTIONI APERTENuova area produttiva (Ptcp)
TERRITORIO FORTEMENTE PIANIFICATO E NORMATO
(con prevalenza delle norme più restrittive):
Verifica della conformità delle previsioni del Ptcp al Put e al Psai
PUT PSAI
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QUESTIONI APERTEAree produttive esistenti e Ptcp
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QUESTIONI APERTEAree produttive esistenti e Ptcp
Depuratore
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recupero e valorizzazione patrimonio edilizio esistente e degli opifici industriali dismessi
QUESTIONI APERTE
QUADRO NORMATIVO
o Legge regionale 19/2009 e s.m.i (Piano Casa, scadenza 31/12/2017):
• Art. 4 – Interventi straordinari di ampliamento (+20%);
• Art. 5 – Interventi straordinari di demolizione e ricostruzione(+35%);
• Art. 7, comma 5 – Sostituzione edilizia a parità di volumetria diimmobili dismessi (attività manifatturiere, industriali, etc. cessateda più di tre anni) con una quota di Ers non inferiore al 30%.
o DL 70/2011 (Art. 9 Recupero tessuti edilizi disorganici o incompiutinonché di edifici a destinazione non residenziale dismessi o in via didismissione ovvero da rilocalizzare)
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QUESTIONI APERTErecupero e valorizzazionepatrimonio edilizio esistente
1)Recupero delleabitazioniaipiani terra degliedifici
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QUESTIONI APERTErecupero e valorizzazionepatrimonio edilizio esistente
2)Allineamento quintearchitettoniche(inpiantae inelevato)
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QUESTIONI APERTErecupero e valorizzazionepatrimonio edilizio esistente
3) Legge 219/1981
• Volumi acquisiti al patrimoniocomunale a seguito di ordinanzadi demolizione;
• Edifici privati abbandonati aseguito di rinuncia da parte deiproprietari di presentare istanzaper i contributi previsti.
Immagini di repertorio del terremoto dell’Irpinia
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Social Housing Vienna Social Housing Gerusalemme
Social housing/Edilizia residenziale sociale
QUESTIONI APERTE
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Adeguamento della viabilitàQUESTIONI APERTE
Efficientamento degli assi stradali esistenti Nessunaprevisionedi nuoviassiviabilistici nel Ptcp
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equità e sostenibilità delle trasformazioni urbanistiche
QUESTIONI APERTE
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ASCOLTO
QUESTIONI APERTE