piep sanchez carrión

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL de SNCHEZ CARRIN

PLAN DE INFRAESTRUCTURA ECONOMICA PROVINCIAL

AGOSTO de 2007

Plan de Infraestructura Econmica Provincial Snchez Carrin LA LIBERTAD

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ndice PRESENTACIN 7 CAPTULO I. Marco de Referencia 9

Marco de Desarrollo de la Provincia 9 Enfoque Metodolgico 14

CAPTULO II. Bloque Temtico Diagnstico 17

A. Descripcin General de la Provincia 17

A.1 Datos Generales 17 A.2 Ubicacin Geogrfica. 19 A.3 Caractersticas Fisiogrficas 24 A.4 Problemtica Ambiental 29

B. Aspectos Demogrficos y Sociales 33

B.1 Poblacin 33 B.2 Pobreza 41 B.3 Servicios Sociales 45

C. Aspectos Econmicos y Productivos 55 C.1 Sectores Primarios 55 C.2 Sectores Secundarios 59 C.3 Sectores Terciarios 59

CAPTULO III. Bloque Temtico: Caracterizacin Territorial de la Provincia 66 D.-Identificacin de sistemas en el territorio de la Provincia 66

D.1 Sistema urbano-regional 66 D.2 Zonificacin econmica del territorio 72 D.3 Zonificacin ecolgica 83 D.4 Infraestructura econmica existente 90


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PIEP D. Potencialidades del Territorio Provincial 100

E.1 Identificacin de Potencialidades 100

- Relativas a la Agricultura,

Ganadera, Forestal y Agroindustria. 103 - Relativas a Turismo y Artesana 111 - Relativas a Minera 113 - Relativas a Otros Sectores Econmicos 114 E.2 Jerarquizacin de las Potencialidades Provinciales 115

E.3 Identificacin de las Restricciones al Pleno Aprovechamiento de las Potencialidades 120

E.4 Identificacin de los Requerimientos de Infraestructura Econmica. 121

E.5 Identificacin de Ejes y Nodos de Desarrollo en el Territorio 124

CAPTULO IV. Bloque Temtico:

Formulacin Estratgica 133 4.1 Visin del Plan 133 4.2 Objetivos Generales y Especficos 133 4.3 Metas 135 4.4 Lineamientos Estratgicos 135 CAPTULO V. Bloque Temtico: Programacin 139 4.1 Criterios de Priorizacin de Proyectos de Inversin Pblica 139 4.2 Programa de Inversiones 140 4.3 Anlisis de Financiamiento 146 CAPTULO VI. Bloque Temtico: Implementacin, Seguimiento y Evaluacin 150 5.1 Marco Institucional, Actores y Responsabilidades 150 5.2 Mecanismos de Seguimiento y Evaluacin 153


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PIEP Relacin de Cuadros 1.- Ubicacin geogrfica de los distritos de la provincia 2.- Extensin territorial de las provincias de la libertad 3.- Extensin territorial de los distritos de la provincia: 2003 4.- Creacin y categoras de las capitales de distritos 5.- Extensin superficial de los tipos de fisiografa de la provincia Snchez Carrin 6.- La Libertad: poblacin departamento y provincias- 1993- 2005 por genero 7.- Provincia Snchez Carrin: poblacin por distritos 1993-2005 por genero 8.- Provincia Snchez Carrin: poblacin por distritos por zonas urbano/rural. 9.- Prov.Snchez Carrin: poblacin por edades y gnero 10.- Provincia Snchez Carrin: poblacin por distritos segn sexo y edad ao 93/2005 11.- Pobreza por distritos (Foncodes) 12.- ndices de desarrollo humano (PNUD) 13.- Prov. Snchez Carrin: alumnos matriculados, retirados y aulas por distritos y nivel

educativo 14.- Prov. Snchez Carrin: alumnos matriculados, retirados y aulas por distritos en programas

especiales 15.- Prov. Snchez Carrin: centros educativos por distritos y nivel educativo 16.- Centros de salud por distritos 17.- Centros de salud MINSA segn poblacin atendida por distritos 18.- Provincia Snchez Carrin: tasa bruta de natalidad 19.- Provincia Snchez Carrin: tasa de natalidad por distritos 20.- Provincia Snchez Carrin: tasa de mortalidad 21.- Provincia Snchez Carrin: tasa de mortalidad por distritos 22.- Desnutricin crnica infantil 23.- Provincia Snchez Carrin: superficie sembrada por campaa por distritos 24.- Provincia Snchez Carrin: superficie sembrada campaa 2005/06 y cultivos principales 25.- Provincia Snchez Carrin: produccin pecuaria (ao 2006) 26.- Provincia Snchez Carrin: solicitudes de bosques 27.- Provincia Snchez Carrin: produccin minera anual 28.- Flujo de comercializacin agrcola (tm) 29.- Flujo de comercializacin pecuaria 30.- Ferias de importancia provincial o regional 31.- Prov. Snchez Carrin - pernoctaciones nacionales y extranjeros por distritos 2004 32.- Jerarqua de centros poblados 33.- Jerarqua de los distritos (mtodo de rango tamao) 34.- Principales entidades gubernamentales 35.- Capacidad de uso mayor de suelos (has) 36.- Provincia Snchez Carrin: superficie bajo riego y secano por distritos 37.- Provincia Snchez Carrin: superficie sembrada campaa 2005/06 segn cultivos

principales 38.- Monte y bosques 39.- Provincia Snchez Carrin: poblacin pecuaria (ao 2006) 40.- Pasturas 41.- Reservas mineras (tm.) 42.- Principales atractivos tursticos 43.- Cuencas por distritos 44.- Provincia Snchez Carrin: caminos segn categoras por distritos 45.- Resumen de infraestructura de riego por distritos 46.- Demanda de energa en redes alimentadoras 47.- Servicio de telefona por distritos 48.- Servicio de saneamiento 49.- La Libertad - PEA segn rama de actividad econmica 50.- La Libertad PEA segn reas geogrficas y sexo 51.- Poblacin econmicamente activa provincial por rama de actividad y por distritos 52.- Uso actual de los suelos (has) 53.- Tenencia de predios agrcolas 54.- Potencialidades agrcolas


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PIEP 55.- Potencialidades de los recursos agrcolas 56.- Potencialidades de pasturas 57.- Potencial Ganadero 58.- Potencialidad forestal 59.- Potencial Turstico 60.- Festividades por distritos 61.- Prov. Snchez Carrin: Recursos mineros 62.- Potencialidades mineras 63.- Problemas y soluciones por recurso 64.- Jerarquizacin de Potencialidades a nivel de la Provincia 65.- Potencialidades y Restricciones en la Provincia 66.- Restricciones y Requerimientos de Infraestructura Econmica a nivel Provincial 67.- Ejes de desarrollo interdistrital 68.- Ferias de importancia provincial o regional 69.- Metas 70.- Criterios de priorizacin 71.- Inversiones por Sectores 72.- Inversiones por Distritos 73.- Programa de inversiones 74.- Inversiones por Distritos y Sectores 75.- Actores y responsabilidades 76.- Indicadores de impacto Relacin de Grficos

1.- Extensin Superficial de las Provincias (Porcentajes / rea Total)

2.- Distribucin superficie por distritos 3.- Distribucin fisiogrfica de superficie 4.- Problemas Ambientales segn reas 5.- Poblacin por grupos etareos y gnero 6.- Poblacin por distritos 7.- Pobreza segn carencias 8.- Prov. Snchez Carrin: Centros educativos por distritos 9.- Centros desalad por distritos 10.- Tasas de natalidad y mortalidad 11.- Superficie sembrada por campaa 12.- Evolucin de reas Sembradas a Nivel Provincial 13.- reas bajo riego y secano por distritos 14.- Poblacin pecuaria por distritos 15.- Superficies de Zonas de Vida de la Provincia Snchez Carrin 16.- Caminos por categoras 17.- Densidad vial 18.- Relacin densidad vial/ ingresos 19.- Recursos agrcolas, pastos y forestales 20.- Recursos mineros 21.- Inversiones por Sectores 22.- Inversiones por Distritos 23.- Organizacin del Instituto de Infraestructura Econmica Provincial


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PIEP Relacin de Mapas 1.- Poltico-Administrativo 2.- Base 3.- Fisiogrfico 4.- Geomorfolgico 5.- Problemas ambientales 6.- Distribucin de la poblacin por distritos 7.- Pobreza 8.- Centros educativos a nivel distrital 9.- Centros de salud a nivel distrital 10.- Jerarquizacin de centros poblados 11.- Capacidad de uso mayor de las tierras 12.- Reservas mineras 13.- Recursos tursticos 14.- Zonas de vida 15.- Climatolgico 16.- Flora y fauna silvestre 17.- Infraestructura vial 18.- Electrificacin rural 19.- Potencialidades de la provincia 20.- Tenencia de la tierra 21.- Potencialidades jerarquizadas 22.- Nodos de recursos y potencialidades 23.- Ejes y nodos de desarrollo 24.- Ferias 25.- Programa de inversiones de gran envergadura 26.- Programa de inversiones de mediana envergadura 27.- Programa de inversiones de pequea envergadura ANEXOS


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PRESENTACION La Municipalidad Provincial de Snchez Carrin en convenio con el Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Descentralizado - PROVIAS DESCENTRALIZADO, del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, y con participacin de las Municipalidades Distritales de la Provincia han considerado la necesidad de fortalecer el proceso de inversin integrando el desarrollo de la infraestructura fsica en funcin del carcter articulador de los proyectos viales bajo una concepcin bsica de las potencialidades locales en el marco general de la descentralizacin. Anteriores experiencias se orientaron exclusivamente al ordenamiento vial, en lo referido a los planes viales provinciales, que al ser ampliado a los sectores de infraestructura de riego, electrificacin rural y saneamiento bsico, se puede convertir en la base del plan de desarrollo integral a nivel provincial. El objetivo fundamental del PIEP es la priorizacin de la inversin de la infraestructura vial a partir de las potencialidades locales de la provincia, fortaleciendo el proceso de planeamiento de las mismas, al ser incorporadas en un esquema participativo a travs de la realizacin de talleres en cada distrito. Acorde a lo antes expresado la formulacin del presente plan se ha ejecutado en una visin conjunta y compartida con las autoridades y directivos de las entidades representativas locales y provinciales y Provias Descentralizado, encargado de brindar el apoyo tcnico para su realizacin, y es el propsito que adems de documento de gestin sea de aplicacin como instrumento de decisiones y soporte de las inversiones a ejecutar. Segn el diseo metodolgico aplicado ha permitido visualizar las potencialidades locales y la situacin socio-econmica de las poblaciones locales y luego integrarlas a nivel provincial en un escenario dinmico con el anlisis de los flujos en los corredores econmicos en cada una de las zonas de estudio tratando de aproximarlo a la realidad pese a las limitaciones encontradas, logrando un nivel de consistencia aceptable. El esquema de desarrollo de la infraestructura fsica y sobre todo de las vas obedece a una perspectiva deseable incorporada en una realidad concreta dentro del horizonte del plan que se espera alcanzar a travs de las estrategias asumidas, lo que ha permitido plantear un programa de inversiones a nivel de la provincia. Se pone a consideracin el Plan de Infraestructura Econmica Provincial de Snchez Carrin para su revisin y actualizacin permanente, en funcin de su carcter dinmico, por los involucrados esperando su importante aporte. Huamachuco, Agosto de 2007. Carlos Loyola Alcalde Provincial de Snchez Carrin


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CAPITULO I


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PIEP 1.- CAPTULO I. Marco de Referencia

1.1.- Marco de Desarrollo de la Provincia

Los planes regionales de La Libertad (Plan regional estratgico de desarrollo econmico 2006-2021; Plan de desarrollo Regional Concertado 2003-2006; Plan Estratgico Institucional 2003-2006) plantean como visin La Libertad es una Regin descentralizada y autnoma, con una economa regional competitiva y articulada al mercado interno y externo, y coinciden en el posicionamiento estratgica de la provincia de Snchez Carrin y sobre todo la ciudad de Huamachuco, en la sierra central de la regin y su necesidad de desarrollarla como condicin para lograr el despegue de la zona serrana de La Libertad. En la zona central, al norte se encuentran las provincias mas desarrolladas y dinmica, que son Gran Chim, Otuzco y Snchez Carrin; que conforman la zona mas dinmica del Sub Espacio Andino, siendo sus principales centros urbanos Cascas, Otuzco y Huamachuco. Cuentan con poca infraestructura y servicios bsicos, las carreteras son afirmadas la mayora en mal estado y se abastece de energa elctrica mayormente de baja potencia, no permitiendo la instalacin de actividades industriales. Por el contrario el sur de la zona central, presenta un desarrollo relativo, comprende las provincias de Julcn y Santiago de Chuco, las mismas que se encuentran desarticuladas de la regin, con consecuencias de baja productividad y mucha dificultad para el desarrollo de sus espacios. Las vas de comunicacin estn en mal estado y existe dficit de infraestructura adecuada para atender sus necesidades. La Carretera de penetracin Trujillo Huamachuco Tayabamba es la troncal principal que intercomunica la sierra de la regin con la costa, permitiendo el flujo de los productos provenientes de Otuzco, Julcn, Santiago de Chuco, Huamachuco y Pataz a los mercados costeros y el de los productos mineros al puerto de Salaverry.

En la actualidad, el tramo principal va desde Salaverry hasta Puente Pallar; a partir de este lugar continua hacia la derecha un ramal que va hasta Tayabamba y Huacrachuco permitiendo unir parte de la provincia del Maraon (Hunuco) con la costa libertea; el otro ramal continua hacia Puerto Calemar, estando actualmente a unos 15 Km. del mencionado lugar, dicho tramo forma parte de la carretera Salaverry Huamachuco Juanju. 1.1.1.- CARACTERISTICAS GENERALES A la ciudad de Huamachuco se califica como Centro de Servicios del Sub Espacio Andino, considerando que es el mayor centro urbano de este Sub Espacio, y por su ubicacin estratgica se constituye en un centro administrativo y de servicios de importancia regional, extendiendo su influencia a Cajabamba (en Cajamarca) y Pataz.

Los asentamientos que conforman esta rea se localizan en forma dispersa y su poblacin registra niveles de pobreza extrema Identificndose las siguientes restricciones:

Pocos suelos agrcolas en el fondo de los valles y laderas. Reducida agua para riego.

Predominio de la agricultura de secano con riesgos de sequas y heladas.

Baja productividad de los cultivos de secano

Contaminacin de ros y lagunas, por relaves mineros. Escasez de agua potable para uso urbano.


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Insuficientes vas de comunicacin con la costa y entre reas andinas.

Cabe sealar que los lineamientos estratgicos de desarrollo regional, sealan como prioritario la ejecucin integral de la carretera Salaverry Juanju, que permitir la integracin de la costa y sierra con la zona de selva. La primera etapa comprender la consolidacin previa de la va Trujillo Huamachuco. En sus 520 Km. de recorrido involucra a 70,300 kms2, que configuraran un nuevo eje geo-poltico, a lo que se agrega un beneficio econmico con la ampliacin de mercados, y el aprovechamiento del potencial agrcola, minero, forestal y turstico. a.- Identificacin de los ejes principales de desarrollo territorial de la regin, la ciudad de Huamachuco como representativa de la provincia de Snchez Carrin se ubica estratgicamente en todos los corredores priorizados y que requieren la intervencin de los organismos del Estado para activar su desarrollo

Eje de Integracin Transversal Andino El principal problema referido a la articulacin espacial de la Regin lo constituye la deficiente infraestructura vial de integracin entre las ciudades, valles interandinos y de estos con los principales mercado costeros. Corredores de integracin priorizados

Trujillo Huamachuco, con proyeccin a Juanju, en San Martn. Vir Carabamba Santiago de Chuco Cachicadan Huamachuco. Chicama Sausal Cascas Contumaz, con proyeccin a Cajamarca.

Potencial Turismo. Desarrollo agrcola y ganadero. Agroindustria de exportaciones. Minera. Integracin amaznica con Brasil.

Proyectos Dinamizadores Proyecto Carretera Salaverry Juanju. Eje Longitudinal Andino

El proceso de integracin y articulacin regional debe complementarse con el desarrollo de los ejes transversales andino, parte de los cuales integran la carretera longitudinal andina, cuyo nico tramo inconcluso es precisamente el que pasa por a Regin La Libertad. Corredores de integracin priorizados

Huaraz Cabana (Ancash) Santiago de Chuco Cachicadan Huamachuco Cajabamba Cajamarca.

Santiago de Chuco Julcn Otuzco Gran Chim. Sihuas (Ancash) Huancaspata Tayabamba Huamachuco. Huamachuco Calemar Bambamarca Bolvar Celendn (Cajamarca). Huamachuco Tayabamba Ongon Tocache.

Potencial

Desarrollo Agrcola y Ganadero. Desarrollo Turstico. Minera.


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PIEP Proyectos Dinamizadores

Carretera Longitudinal de la Sierra. Eje de Integracin La Libertad - Cajamarca

La relacin de las regiones de Cajamarca y La Libertad, permite configurar un espacio de desarrollo en el cual se promuevan proyectos de integracin econmica y social, en condiciones privilegiadas de recursos naturales y factores competitivos. Corredores de integracin priorizados

Trujillo Huamachuco Cajabamba Cajamarca Pacasmayo Trujillo. Trujillo Pacasmayo Cajamarca Chachapoyas.

Potencial

Turismo de aventura y arqueolgico. Agroindustria de Exportaciones. Desarrollo Agrcola y Ganadero. Minera Aurfera.

Proyectos Dinamizadores

Corredor Eco Turstico Trujillo Cajamarca. Eje de Desarrollo Minero Aurfero

La actividad minera, y en particular la minera aurfera, han tenido un especial auge en la ltima dcada, siendo el sector productivo que mayor nivel de inversin privada ha generado. Cabe anotarse que el Per tiene un importante lugar dentro de la actividad minera en Amrica Latina, en particular en los minerales de cobre y oro. Corredores de integracin priorizados

Pataz Snchez Carrin Cajamarca. Santiago de Chuco Otuzco Gran Chim (Alto Chicama).

Potencial

Minera Aurfera. Carbn Antracita.

Proyectos Dinamizadores

Explotacin Aurfera de Alto Chicama (Callacuyan) - Empresa Barrick Misquichilca.

Explotacin Carbonfera del Alto Chicama (Canibamba). b.- Ciudades dinamizadoras Se ha propuesto las un grupo de ciudades y mbitos funcionales como Centros

Dinamizadores Principales de las reas de Tratamiento, considerando sus caractersticas espaciales y su dinmica, entre las cuales Huamachuco, ocupa lugar preferencial y la definen de la siguiente manera:

Huamachuco. Debe constituirse en el centro urbano de mayor nivel en el

espacio andino, asignndosele funciones de tipo administrativo, financiero, de servicios y de desarrollo agro industrial. Para la optimizacin del desarrollo de estas actividades se requiere, as mismo, el reforzamiento de la infraestructura de riego; apoyo y asistencia tcnica, para el mejoramiento de los cultivos principales con fines de exportacin. Una mejor accesibilidad a la costa y la


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PIEP dotacin de energa necesarias contribuirn al cumplimiento de los roles asignados.

En el Programa de desarrollo territorial y ambiental plantean estrategias que contemplan la integracin a los grandes ejes viales: Longitudinal andino y longitudinal de la selva, as como la Conexin al eje multimodal de integracin con el Brasil, y la vertebracin interna del territorio con los grandes ejes viales, ambos a travs de la provincia de Snchez Carrin y la ciudad de Huamachuco

En el Plan vial departamental de La Libertad se le considera como la zona ms desarrollada del espacio andino, sin embargo an no cuenta con las mejores condiciones de vida; es una zona estancada, es decir sus actividades han alcanzado cierto grado de desarrollo, su produccin es destinada al mercado local y al autoconsumo, destacando las actividades agrcolas, pecuarias y mineras. Se le asignan roles importantes para el desarrollo de la regin: Centros de Apoyo a la Produccin: Caracterizado por las facilidades naturales que ofrece su localizacin para la concentracin de la produccin local, y distribucin Centros de Acopio: Asentamientos cuya actividad bsicamente est referida a la captacin de productos para su seleccin, envase, transporte, comercializacin, transformacin y distribucin al mercado. Centros de Servicio y Distribucin para la Produccin: Asentamientos para brindar servicios a la produccin con servicios de alquiler de maquinaria agrcola, repuestos de maquinaria agrcola, venta de productos qumicos (pesticidas y fertilizantes) o productos veterinarios. c.- Propuesta del Plan Vial en los ejes definidos donde participa la ciudad de Huamachuco se visualiza lo siguiente: Zona Estancada Eje Trujillo Otuzco Huamachuco: Incursiona transversalmente la zona andina central (provincias de Otuzco, Santiago de Chuco y Snchez Carrin), permitiendo una integracin al mercado de Trujillo. Su economa mayormente de autoconsumo determina un rea estancada, basndose en actividades econmicas como la agricultura y la pecuaria, con gran potencial en la minera por sus reservas probadas de minerales polimetlicos. El turismo con la presencia de las ruinas de Marcahuamachuco y los baos termales de Yanasara, las festividades religiosas, culturales y folclricas lo convierte en un rubro econmico de importancia mayor para el desarrollo de la zona influenciada por este eje. Este eje tiene una longitud aproximada de 182.15Km Este eje comprende a las carreteras nacionales 12-010A: Trujillo-Pedregal- Agallpampa-Shorey; y parte de la 12-003N, entre Shorey y Huamachuco. Zona Marginal Huamachuco Buldibuyo Tayabamba: El rea de influencia de este eje constituye una zona marginal y deficientemente vinculada al resto del departamento, su desarrollo econmico gira en torno a la minera aurfera, no obstante, las posibilidades agrcolas y pecuarias no han merecido an proyectos que las conviertan en realidad, las potencialidades forestales tampoco han sido aprovechadas conforme a su magnitud, y los bosques son depredados sin ningn proyecto sustentable. Este eje ubicado en el valle del Maran con una longitud de 276.5 Km. comprende una zona que an no explota sus recursos acuferos, cuyas reservas se localizan en el Altiplano Oriental, con ms de 100 lagunas, muchas de origen glaciar, que beneficiaran al desarrollo agropecuario y pisccola de la zona.


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PIEP La actividad Turstica de aventura es un potencial por la importancia de las ruinas del Gran Pajaten que a travs de caminos de herradura y vecinales de la provincia de Pataz se puede llegar a ellas. La rehabilitacin de este eje, conducira a la integracin econmica y territorial de la provincia con el resto del departamento, al permitir el traslado de los productos obtenidos de la explotacin minera a los mercados de Huamachuco y Trujillo, e interconectar el sur del departamento con la provincia de Huacrachuco a travs de la carretera Tayabamba Huancaspata Lmite departamental Hunuco. Huamachuco Bolvar: Este eje se ubica en la zona nororiental del departamento de La Libertad. El corredor Huamachuco - Bolvar es un eje de comunicacin natural, a travs de la cual se desarrolla un intercambio dinmico de la produccin entre las poblaciones fronterizas de ambas provincias Esta zona por la variedad de microclimas (clidos, templados y fros), es propicia para el cultivo de frutales, menestras y tubrculos; adems del desarrollo de la actividad pecuaria (ganado vacuno, lanar y auqunidos) en las zonas templadas, debido a la presencia de pastos naturales. d.- Definicin de los Ejes Viales Estratgicos para el Desarrollo, el eje Trujillo Otuzco Huamachuco ocupa el segundo orden en prioridad, localizado en la regin costa y sierra central, abarcando las ciudades de Trujillo, Otuzco y Huamachuco. Este eje transversal vincula los centros de produccin andinos con los mercados costeros. Los nodos Trujillo, Otuzco y Huamachuco son de importancia alta y con tasas de crecimiento poblacional ponderados positivas, as mismo su conectividad con caminos tributarios al eje son relativamente altos. 1.1.2.- Plan Municipalidad Provincial Snchez Carrin Huamachuco 2018 El plan de desarrollo de la Municipalidad Provincial de Snchez Carrin se circunscribe al rea de influencia del distrito de Huamachuco (no existe el nivel intermedio referido al provincial), resumiendo tenemos: En el anlisis efectuado en dicho plan seala que el comercio, actividad econmica principal de Huamachuco se encuentra organizado por la Cmara Provincial de Comercio y la asociacin PYMES que agrupa a un determinado nmero de comerciantes. El sub corredor Cajamarca Huamachuco, abarca espacios territoriales desde los 1,500 a los 3,500 m. s. n. m. y una superficie de 56,655 Km. cuadrados, interconectados con un eje vial que une ciudades intermedias como San Marcos, Cajabamba y Huamachuco, a donde confluyen los flujos comerciales de los distritos aledaos. Este sub- corredor est caracterizado por flujos comerciales que dinamizan las ciudades intermedias (San Marcos, Cajabamba y Huamachuco), siendo San Marcos y Huamachuco los de mayor movimiento econmico. En San Marcos existen dos ferias importantes, la Grama y San Marcos, en estas ferias se concentra la produccin agropecuaria ms importante del sub. Corredor, comercializndose volmenes considerables de ganado vacuno, animales menores, tubrculos, menestras, cereales hortalizas y frutales; los cuales provienen de los principales distritos de las provincias de Snchez Carrin, Cajabamba y San Marcos; destacando el valle de Condebamba por su enorme potencialidad productiva. Los productos acopiados siguen un flujo tanto para los mercados de Cajamarca, Chiclayo, Trujillo, Chimbote y Lima. En Huamachuco se desarrollan dos importantes actividades econmicas. La actividad agrcola produce papa en variedades y volmenes considerables; la actividad forestal, orientada a la produccin de madera de Eucalipto, siendo los flujos comerciales hacia


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PIEP los asientos mineros y las ciudades de Trujillo y Lima. Constituyndose esta actividad, importante para el PBI. Los dos principales de mercado de productos forestales en la provincia de Snchez Carrin son las minas ubicadas cerca del Ro Maran y los depsitos de madera en la ciudad de Trujillo. Las minas ms importantes estn ubicadas en la provincia de Patz cerca al Ro Maran al frente del distrito de Cochorco de la provincia de Snchez Carrin. a.- Roles futuros Zona productora de madera (eucalipto), para la actividad minera y otras actividades propiamente de la Costa. Zona productora especializada en papas, verduras y frutas de ecosistemas de altura

para el mercado interno y la agro exportacin de alcachofas. Centro distribuidor de la produccin de la Costa y de acopio, en menor grado de la

produccin local, principalmente de menestras y ganado para el engorde en la Costa.

Zona productora de ganado vacuno (cra - recra) y ovino, de carne para los mercados de la Costa.

Zona productora minera aurfera. Turismo recreativo y cultural para segmentos de la juventud. Turismo recreativo para

las familias de clase media de la costa norte y una parte del mercado limeo. Costumbristas para emigrantes (microempresarios exitosos) del ande liberteo, de Lima y de la costa norte; y el turismo de aventura, naturaleza y arqueologa para los jvenes mochileros extranjeros.

b.- Objetivos estratgicos al 2018 por eje de desarrollo. Urbano vial. Promover el desarrollo de Huamachuco como una ciudad ordenada, limpia y segura para vivir. Construir el anillo asfltico Trujillo-Cajamarca-Cajabamba-Huamachuco- Trujillo. Construir carretera segura hasta Calemar El gran Pajaten. 1.2.- Enfoque Metodolgico 1.2.1.- Generalidades

EL PIEP es un instrumento de gestin que orienta la intervencin pblica liderada por las Municipalidades para hacer converger en forma articulada proyectos sectoriales de infraestructura econmica. Tiene su origen en el Convenio entre Municipalidad Provincial y Sectores, los Municipalidades distritales y responsables de los Componentes. La conduccin poltica a cargo de la Municipalidad Provincial y la conduccin tcnica a cuenta de la Secretara Tcnica del PIEP. c.- Caracterizacin La caracterizacin territorial se orientar a identificar las zonas econmicas y ejes de desarrollo que estructuran la provincia, identificando las potencialidades del territorio y las restricciones que impiden su pleno aprovechamiento. De las potencialidades y ejes de desarrollo se desprenden los requerimientos de infraestructura econmica. Esta es una demanda derivada de la dinmica econmico-productiva.


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1.2.2.- Clculo y jerarquizacin de las Potencialidades. a.- Talleres a nivel Distrital. Orientado a la identificacin de los Recursos y los problemas asociados y la estimacin de las Potencialidades del territorio distrital, sus restricciones y el requerimiento de infraestructura. b.- Agregacin provincial de la informacin distrital c.- Secuencia de la agregacin provincial i.- Anlisis de la Informacin de base ii.- Agregacin de Recursos. iii.- Localizacin; aplicando los procedimientos: Cuantitativo (Coeficiente de Localizacin) y Cartogrfico (mapas temticos) iv.- Zonificacin econmica: Zonas Econmicas Especializadas y Nodos por recurso. v.- Agregacin de Potencialidades: el distrito con mayor valor de potencialidades ponderadas de ese recurso constituir el Nodo de Potencialidades de dicho recurso a nivel provincial. vi.- Matrices de Potencialidades Ponderadas, nivel de la provincia en base a matrices de carcter distrital. vii.- Jerarquizacin de Potencialidades a nivel provincial Se calcular el Coeficiente de Localizacin provincial con respecto al departamento estableciendo un ranking de CL provincial por recursos, procediendo a la construccin de la Matriz Provincial de Potencialidades jerarquizadas, que es el instrumento para la determinacin de las prioridades de proyectos de infraestructura econmica. viii.- Determinacin de Ejes de Articulacin. Se formular Mapa de Produccin-Mercados (flujos); asociando (grficamente) una zona y un flujo de produccin, se obtiene los Ejes de Articulacin (ejes productivo-comerciales). Distinguiendo las categoras de mercados: local, regional y nacional. ix.- Combinacin de criterios: Potencialidades ms Conectividad. La priorizacin de proyectos es la que corresponde a la combinacin de dos criterios generales: Las potencialidades de los recursos expresadas en los nodos y el criterio de conectividad a centros urbanos o ejes de desarrollo; aplicndose con ponderadores para combinar ambos criterios. x.- Identificacin de las restricciones a nivel agregado, que se realizar con referencia a la Matriz Provincial de Potencialidades jerarquizadas. xi.- Identificacin de ideas de proyectos de infraestructura econmica a nivel provincial, en base a las potencialidades agregadas y jerarquizadas para el conjunto de la provincia


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CAPITULO II


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PIEP CAPTULO II. Bloque Temtico Diagnstico A.- Descripcin General de la Provincia A.1 Datos Generales 1.1.- Antecedentes En 1564 se cre el corregimiento de Trujillo que comprenda las provincias de Huambos, Cajamarca y Huamachuco. Posteriormente se cre la intendencia colonial de Trujillo que comprenda en 1790 las provincias de Trujillo, Lambayeque, Piura, Cajamarca, Huamachuco, Chota, Moyobamba, Chachapoyas, Jan y Maynas, es decir, prcticamente todo el norte peruano (incluyendo Guayaquil entre 1819 y 1820). El Reglamento Provisional dado por San Martn el 12 de febrero de 1821 y la Constitucin sancionada el 12 de noviembre de 1823, dieron a esta amplia demarcacin el rango de departamento.

Tras la formacin de los departamentos de Lambayeque, Piura, Tumbes, Cajamarca, Amazonas y San Martn, el territorio restante que La Libertad hered de la antigua intendencia de Trujillo, fue subdividindose en un conjunto de 12 provincias, algunas de creacin muy reciente.

La provincia de Snchez Carrin, mencionada como Huamachuco en el Reglamento de 1821, defini su jurisdiccin por ley del 25 de abril de 1861; finalmente, Huamachuco cambi a llamarse Snchez Carrin por Decreto Ley 21517 del 8 de junio de 1976.

1.2.- Generalidades

a.- Lmites: Colinda por el Norte con la Provincia de Cajabamba, Departamento de Cajamarca y con las provincias liberteas de: Santiago de Chuco por el Sur; con Bolvar y Pataz por el Este y Otuzco por el Oeste.

b.- Extensin: 2,486.38 Km2. c.- Distritos Comprende ocho distritos:

Huamachuco Chugay Cochorco Curgos Marcabal Sanagorn Sarn Sartimbamba

d.- Huamachuco: La ciudad capital de la provincia Snchez Carrin se encuentra a 3180 m.s.n.m. en una planicie llamada Purrumpampa. Presenta un relieve accidentado, un predominio de gradientes y altitudes, distinguindose niveles altmetros que fluctan entre ms de 4000 metros (jalca) hasta menos de 200 metros (vertiente del Maran).

e.- Vas de acceso: La ciudad de Huamachuco esta ubicada estratgicamente en la interseccin de los ejes Norte-Sur y Oeste-Este, que vinculan a la costa con la ceja de selva y con diferentes pueblos andinos. Las rutas para llegar a Huamachuco son:


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PIEP Va Trujillo: Huamachuco se une a la ciudad de Trujillo, por una carretera que tiene una extensin de 180 km., la que saliendo de Trujillo, pasa por Laredo, Poroto, Shirn, Samne, Agallpampa, Yamobamba, Shorey, Quiruvilca y Huamachuco. Va Cajamarca: Partiendo de Trujillo, a la altura de Pacasmayo se ingresa al Departamento de Cajamarca, el que es recorrido en su totalidad hasta Cajabamba para luego llegar a Huamachuco.

f.- Religin: En su mayora profesan la Religin Catlica; existiendo a la vez otras religiones como: La Adventista del 7mo. Da, Testigos de Jehov, Arca de la Salvacin, entre otras.

1.3.- Semblanza de Jos Faustino Snchez Carrin Jos Faustino Snchez Carrin naci en la ciudad de Huamachuco, el 13 de febrero de 1787. Se caracteriz por sus ideas liberales y enfrent a Bernardo Monteagudo y a los monarquistas. En 1822 fue electo Diputado por Trujillo y por Puno, e integr el primer Congreso Constituyente del Per, del cual lleg a ser Secretario. En 1824 Bolvar lo design como su Ministro General, encargado de la conduccin de la accin de gobierno. En su gestin se cre la Universidad de Trujillo y la Corte Superior de La Libertad. En 1824 Bolvar lo designa Ministro de Gobierno y Relaciones Exteriores. En 1825 fue nombrado vocal de la Corte Suprema de Justicia. Falleci en Lurn, el 2 de junio de 1825, cuando apenas contaba con 38 aos de edad.

1.4.- Origen de Huamachuco

a.- Etimologa Huamachuco etimolgicamente deriva de WAMAN = Halcn, CHUCO = Gorro, que significa pueblo de halcones con gorro; el halcn cuando es sorprendido por algo singular levanta las plumas de la cabeza a manera de gorro, muy parecido a una franja de colores adornada con plumas de halcn, que los pobladores de esta zona, usaban alrededor de la cabeza. Otra teora en relacin al nombre es la de WAMAN = Halcn CHURI = Varn, o sea hombres con caractersticas de Halcn, porque ste era quien mejor reflejaba sus cualidades, al distingursele como valiente, ligero y hbil para conseguir sus alimentos.

b.- Historia

La historia de Huamachuco se remonta a muchsimos aos atrs, los habitantes de esta parte del Per fueron los Wachemines, una tribu con cultura e idioma propio; adoraron al dios Ataujo, y vivieron entre las cumbres de la cordillera.

Esta ciudad fue fundada sobre una meseta, por los padres Agustinos, enviados del rey de Espaa, en el ao de 1554. Estos adems escribieron las famosas crnicas que relatan la historia de Huamachuco.

En el tiempo de la conquista espaola, aspectos significativos de la geografa cultural de la provincia de Huamachuco eran simbolizados por eventos, hroes y lugares a los que se refiere el mito de la creacin. Las fronteras del norte, noreste y este de los territorios de las guarangas de Llampa, Lluicho y Andamarca fueron los lugares donde los guachemines fueron expulsados de la provincia de Huamachuco. De este modo el


19

PIEP mito de la creacin incorpora enemistades tnicas que vienen de lejos, identificando a los guachemines con los moradores de las tierras bajas.

A.2 Ubicacin Geogrfica. Las principales poblaciones caracterizadas por las capitales de distrito estn ubicadas por encima de 2500 msnm, y de acuerdo a la tipificacin de las regiones naturales del pas segn Pulgar Vidal corresponden a la denominada Quechua, con clima templado a fro y con escasa humedad y lluvias en el verano (enero- marzo) (Cuadro N 1). Las capitales de los distritos estn unidas a Huamachuco, la capital provincial, por carreteras en mal estado de conservacin, haciendo largos y pesados los viajes. As tenemos el caso de Chugay que se encuentra a 50 Km. de distancia y a cuatro horas de viaje; Curgos y Sanagoran a 15 Km., a una hora de viaje; Marcabal y Sarin a 32 y 36 Km., respectivamente y a 3 horas de viaje; Cochorco y Sartimbamba ubicados a 118 102 Km. Y a 10 horas de viaje.

Cuadro N 1 UBICACIN GEOGRAFICA DE LOS DISTRITOS DE LA PROVINCIA

Coordenadas

Distrito Latitud sur Longitud Oeste Altitud

(msnm)

Regin natural Categora

Huamachuco 074844 780251 3169 Quechua Ciudad Chugay 074642 775154 3371 Quechua Pueblo Cochorco 074815 77425/ 2604 Quechua Pueblo Curgos 075122 775122 3225 Quechua Pueblo Marcabal 074209 780154 2930 Quechua Pueblo Sanagorn 074655 780822 2670 Quechua Pueblo Sarn 075424 775415 2792 Quechua Pueblo Sartimbamba 074142 774427 2697 Quechua Pueblo

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica E Informtica- ODEI La Libertad

Extensin Territorial El departamento de La Libertad, en donde se ubica la provincia de Snchez Carrin, tiene una superficie territorial de 25,495.42 Km2.

La provincia de Pataz tiene la mayor superficie con una extensin de 4,226.53 Km2, representando el 16.58% del total departamental, La segunda provincia es Vir, que ocupa 3,214.54 Km2, lo cual significa el 12.61%. Santiago de Chuco y Ascope tienen el 10.43% y 10.42% de la superficie departamental, respectivamente. La provincia de Snchez Carrin tiene una extensin de 2,486.38 Km2, ocupando el quinto lugar de extensin superficial al interior del departamento (Cuadro N 2, Graf. N 1).

Cuadro N 2 EXTENSION TERRITORIAL DE LAS PROVINCIAS

DE LA LIBERTAD SUPERFICIE SUPERFICIE

PROVINCIAS KM2 % Has %

Departamento 25,495.42 100.00 25,495,420 100.00

1 Pataz 4,226.53 16.58 4,226,530 16.58 2 Vir 3,214.54 12.61 3,214,540 12.61 3 Santiago de Chuco 2,658.96 10.43 2,658,960 10.43 4 Ascope 2,655.47 10.42 2,655,470 10.42 5 Snchez Carrin 2,486.38 9.75 2,486,380 9.75 6 Otuzco 2,110.77 8.28 2,110,770 8.28 7 Trujillo 1,768.65 6.94 1,768,650 6.94 8 Bolvar 1,718.86 6.74 1,718,860 6.74 9 Gran Chim 1,284.77 5.04 1,284,770 5.04


20

PIEP

0,00 500,00

1 .000,00

1 .500,00

2 .000,00

2 .500,00

3 .000,00

3 .500,00

4.000,00

4 .500,00

P ataz

V ir

S antiago de C huco

A scope

S nchez C arrin

O tuzco

T ru jillo

B o lvar

G ran C h im

C hepen

P acasm ayo

Ju lcn

S U P E R F IC IE

10 Chepen 1,142.43 4.48 1,142,430 4.48 11 Pacasmayo 1,126.67 4.42 1,126,670 4.42 12 Julcn 1,101.39 4.32 1,101,390 4.32

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica

Grafico N 1

Extensin Superficial de las Provincias (Porcentajes / rea Total)

La provincia de Snchez Carrin, se divide poltica y administrativamente en 8 distritos, siendo Huamachuco con 424.13 Km2 el de mayor extensin territorial, representando el 17.06% de la superficie provincial, el segundo distrito con mayor superficie es Chugay con 416.31 Km2, representando el 16.74%, Sartimbamba tiene una superficie de 394.37 Km2, es decir el 15.86% del total provincial, los distritos de Sarn y Sanagorn cuentan con el 13.68% y 13.05%, respectivamente de la superficie provincial (Graf. N2, Mapa N 01).

Cuadro N 3 EXTENSION TERRITORIAL DE LOS DISTRITOS DE LA PROVINCIA: 2003

DISTRITOS SUPERFICIE


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PIEP Km2 % Has

Provincia 2,486.38 100.00 248,638 1 Huamachuco 424.13 17.06 42,413 2 Chugay 416.31 16.74 41,631 3 Sartimbamba 394.37 15.86 39.437 4 Sarn 340.08 13.68 34,008 5 Sanagorn 324.38 13.05 32,438 6 Cochorco 258.04 10.38 25,804 7 Marcabal 229.57 9.23 22,957 8 Curgos 99.5 4.00 9,950

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica

Grafico N 2

Provincia Snchez Carrin: Distribucin superficie por distritos

Curgos, 4%

Marcabal, 9%

Cochorco, 10%

Sanagoran, 13%

Sarin, 14%Sartimbamba,

16%

Chugay, 17%

Huamachuco, 17%

Huamachuco, capital provincial tiene categora de ciudad y su creacin su creacin es del ao 1822, en tanto que las capitales de los otros distritos tienen categora de pueblo y su creacin es mas reciente (Cuadro N 4). En la provincia existen 43 Consejos Menores, 164 caseros y 229 Anexos, enlazados por carreteras nacionales (Trujillo-Huamachuco-Cajabamba y Huamachuco-Bolvar- Juanju) departamentales (Puente Pallar- Cochorco- Pataz) y numerosos caminos departamentales que unen capitales de distritos y principales centros poblados (Mapa N 02).

Cuadro N 4 CREACIN Y CATEGORAS DE LAS CAPITALES DE DISTRITOS

Capital legal Calificacin de creacin

Distritos

Capital Categ. Dispositivo legal Centros poblados


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PIEP Nomb. Num/ Fecha Consej. Men Caseros Anexos

Huamachuco Huamachuco Ciudad Dec. S/N 18 Dic. 1822 19 18 11 Chugay Chugay Pueblo Ley 9864 13 Dic. 1943 4 34 32 Cochorco Cochorco Pueblo Ley 9864 13 Dic. 1943 2 14 40 Curgos Curgos Pueblo Ley 9864 13 Dic. 1943 1 15 21 Marcabal Marcabal Pueblo Ley 12301 03 May.1955 6 24 37 Sanagoran Sanagoran Pueblo Ley S/N 03 Nov. 1900 8 21 2 Sarin Sarin Pueblo Ley S/N 03 Nov. 1900 1 16 39 Sartimbamba Sartimbamba Pueblo Ley 12301 03 May.1955 2 22 47

Total 43 164 229

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica- ODEI La Libertad


23

PIEP


24

PIEP


25

PIEP A.3.- Caractersticas Fisiogrficas

A.3.1.- Aspecto Fsico

En el Departamento de la Libertad se pueden distinguir dos Sub Espacios principales: Costero y Andino. Este ltimo dividido en Sierra Central y Sierra Oriental separadas por el Valle del Maran que es una zona de ceja de selva pero que por su dimensin, no tiene un peso relevante en el departamento, al conformar una franja muy estrecha constituida por pequeos valles transversales que convergen al ro Maran. Este espacio, por sus caractersticas y la falta de una infraestructura de comunicacin adecuada, constituye un fuerte impedimento para la articulacin de las Zonas Andinas Central y Oriental al resto del departamento.

La Provincia Snchez Carrin se en encuentra ubicada en el Espacio Sub Andino

y presenta una gran diversidad de pisos ecolgicos y zonas de vida, con un territorio accidentado, con pendientes, quebradas, estrechos, barrancos y desfiladeros.

De acuerdo a la informacin de INRENA la distribucin Superficial segn Fisiografa, la provincia de Snchez Carrin posee una mayor extensin superficial de tipo Meso Andina, que representa el 80 % de la superficie de la provincia dentro de las cuales predomina la planicie que representa el 65% del total y el tipo montaa (15.5%), presentndose elevaciones desde los 1311 metros sobre el nivel del mar (Dist. Cochorco) hasta los 4625 (Dist. Sarin). En menor proporcin los tipos Alto Andino (17%) y Bajo Andino (3%) del total provincial (Cuadro N 5, Grafico N 3). Esta provincia corresponde a una zona de sierra, donde la caracterstica principal es la variedad climtica, la misma que se traduce en notables variaciones vegetales, hidrolgicas y fisiogrficas. Esta sierra, se caracteriza por ser angosta y de poca altitud, con escasos sectores llanos. La zona es hmeda con precipitaciones que superan los 2000 mm a altitudes superiores a los 3000 m.s.n.m. Esta zona se encuentra bajo la influencia de la convergencia intertropical y su reducida continentalidad presenta temperaturas menores a los 0 C, en altitudes superiores a los 3600 m.s.n.m. Segn la extensin superficial de los tipos de Fisiografa de la Provincia Snchez Carrin se muestran los componentes fisiogrficos (Mapa N 3) que se detalla a continuacin:

Cuadro N 5 EXTENSIN SUPERFICIAL DE LOS TIPOS DE FISIOGRAFA DE LA PROVINCIA SNCHEZ CARRIN

Zona Forma Superficie (Ha) Porcentaje

Alto Andina Colina y Montaa 36229.79 14.50 Planicie ondulada a disectada 5789.79 2.32

Planicie ondulada a disectada 161976.34 64.82 Meso Andina Montaa 38732.89 15.50

Bajo Andina Montaa 6618.25 2.64

Lagunas y lagos 457.79 0.18

Centros poblados urbanos 93.99 0.04

Total 249898.38 100.00 Fuente: INRENA Mapa fisiogrfico del Per


26

PIEP

Grafico N 3

PROVINCIA SNCHEZ CARRIN: DISTRIBUCIN FISIOGRFICA DE SUPERFICIE.

Fuente: INRENA Colinas y Montaas de la Zona Alto Andina.- Estos relieves son accidentados y corresponden a las estribaciones de la Cordillera Occidental y la antigua Cordillera Costanera. Las pendientes correspondientes a este tipo de fisiografa son de 30% a 50%. Estas zonas presentan una cubierta coluvial muy superficial que se profundiza hacia la base de las vertientes. Esta cubierta es inestable, lo cual sumado a las precipitaciones de verano en esta zona, produce derrumbes sobre la red vial. Debido a que se ubican en zonas de fuertes pendientes, el potencial edfico de este suelo es de nulo a muy pobre

Planicies Onduladas a Disectadas de la Zona Alto Andina.- Son terrenos relativamente accidentados donde las pendientes oscilan entre el 25% y el 50% con numerosos sectores llanos y escarpes subverticales. Su origen se debe a la destruccin de las formaciones de rocas sedimentarias por acciones de erosin. Estas zonas presentan una baja temperatura nocturna, lo cual es una limitacin en su potencial agrcola, lo cual a su vez, debe sumarse a la presencia de fuertes pendientes por lo cual, estas superficies solo pueden ser aprovechadas para pastoreo.

0 20000 40000 60000 80000

100000 120000 140000 160000 180000

Ha.

Montaa

PlanicieOndulada

Planicie MontaaMontaaLagunas

Centros urbanos

Alto Andina MesoAndina

Baj And

Zonas


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PIEP

Planicies Onduladas a Disectadas de la Zona Meso Andina.- Son superficies relativamente planas que oscilan entre los 0% a 8% de pendiente y se ubican entre los 3300 m. a los 3800 m. de altitud. Su origen es diverso siendo debido a colmataciones lacustres y fluviales. Debido a la poca pendiente, estas zonas presentan suelos profundos, siendo su constitucin, en la mayora de los casos de tipo arcillosa y arenosa. Esta fisiografa es al que predomina en la mayor parte de la provincia

Montaas en Zonas Alto Andinas y en Zonas Bajo Andinas.- Estos son terrenos con pendientes que superan el 50% y con numerosos escarpes verticales y fondos de calle estrechos. Presentan abundantes afloramientos rocosos. Debido a ello, presentan un potencial agrcola muy reducido. La fisiografa de Montaa en la Zona Bajo Andina, se presenta como dos franjas siendo en la franja occidental donde se ubica, el tramo de la Red Vial Nacional de cdigo 13010, que empieza en la interseccin con la Red Vial Departamental de cdigo 1300111. Al desarrollarse en zonas de fuertes pendientes, es muy frecuente el bloqueo de estas vas por ocurrencia de derrumbes, as mismo al no existir obras de drenaje en la mayora de las vas, se requiere rehabilitaciones de dichas trochas carrozables con mayor frecuencia.

A.3.2.- Geomorfologa.- El relieve de la provincia Snchez Carrin se caracteriza por ser bastante accidentado predominando elevaciones de 0 a 1000 m de altura (14%), y de 300 a 1000 m. de altura (80%), ambos con fuertes pendientes, escarpadas y empinadas. Las llanuras ocupan el 2% del territorio con pendientes promedio del 15%, en las cuales se presentan 2202 Ha. con taludes inestables. Existen 6618 Ha. Como superficie de erosin local, que representa el 2.65% de la superficie provincial. Tambin se nota la existencia de 227 Ha. de acumulacin pluvial reciente. Adems, existen zonas en proceso geodinmicos activos presentndose huaycos e inestabilidad de taludes, principalmente en los distritos de Chugay y Sartimbamba. (Mapa N 4)


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PIEP


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PIEP


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PIEP

A.4 Problemtica Ambiental

En base al Mapa de Perfil Ambiental del Per, publicado por la Oficina Nacional de Evaluacin de los Recursos Naturales y la Agencia para el Desarrollo Internacional, en el ao 1986 se ha efectuado la apreciacin de la problemtica climatologica de la provincia en estudio (Grafico N 4, Mapa N 5)

Grafico N 4 Provincia Snchez Carrin: Problemas Ambientales segn reas

0.00

5000.00

10000.00

15000.00

20000.00

25000.00

Hec

tre

as

Superficie (Ha) 24511.72 11398.81 5853.47 1043.98 135.47

Prob. 1 Prob. 2 Prob. 3 Prob. 4 Prob. 5

Problema 1: reas con serios problemas erosivos e Impactos de Deforestacin.- Esta rea se extiende desde Chugay hasta el centro poblado Chucuambo, y posee una forma de franja que se extiende hacia ambos lados de la Red Nacional de cdigo 010B. Esta zona presenta u fuerte pendiente, la cual al no poseer una cobertura vegetal, hace vulnerable la red vial a problemas de derrumbes.


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PIEP Problema 2: reas con Impactos de Deforestacin.- Esta rea se ubica en la parte norte de la provincia en las extensiones de los distritos de Huamachuco y Marcabal y tambin se encuentra a ambos lados de la red nacional de cdigo 003N.

Problema 3: reas con serios problemas erosivos.- Esta superficie se ubica en la parte Nor Este del distrito de Sanagoran, y posee una superficie de 5853.47 hectreas. Se ubica en la zona de influencia del camino vecinal R54.

Problema 4: Zona de Minera Informal.- Esta zona se ubica en las laderas del Cerro El Toro, en el distrito de Huamachuco. Aqu se hace explotacin minera aurfera, la cual no posee ningn tipo de control ambiental en el tratamiento de sus aguas residuales.


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PIEP Problema 5: Contaminacin con Aguas Servidas sin tratamiento.- Esta rea corresponde a la Laguna Sausacocha, en la cual, durante la practica de campo se apreci que las casas ubicadas a los alrededores de esta laguna, evacuan sus aguas directamente a la laguna, disminuyendo con ello el potencial pisccola de esta alguna y limitando el potencial turstico que esta presenta (uno de los vertederos en la foto).


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PIEP


34

PIEP

B.- Aspectos Demogrficos y Sociales

B.1 Poblacin En el departamento de la Libertad la provincia de Snchez Carrin es la segunda provincia con mayor poblacin, despus de Trujillo; su crecimiento poblacional se expresa a partir de la dinmica impulsada desde la ciudad capital por representar el centro poltico-administrativo y econmico donde se articulan los diversos centros poblados de la periferia.

La provincia de Snchez Carrin presenta un ritmo de crecimiento poblacional del 1.37% anual, durante los dos ltimos perodos intercensales (1993/2005) y con una participacin porcentual del 8.3%. Le sigue Ascope como la tercera provincia con mayor volumen poblacional, con el 7.58% del total poblacional provincial, con 116,684 habitantes. Las provincias menos pobladas son Bolvar con el 1.14% y Gran Chim con el 1.98%.

En cuanto a la relacin de gneros, en la provincia de Snchez Carrin los

hombres representan el 49% y las mujeres son el 51%; en tanto que a nivel departamental estn en igualdad (50%) hombres y mujeres (Cuadro N 6).

Cuadro N 6 LA LIBERTAD: POBLACIN DEPARTAMENTO Y PROVINCIAS- 1993- 2005 POR GENERO

DEPARTAM. 1993 1995 2000 2005

PROVINCIA TOTAL HOMB MUJER TOTAL HOMB MUJER TOTAL HOMB MUJER TOTAL HOMB MUJER LA LIBERTAD 1270261 624178 646083 1341613 656632 684981 1465970 715965 750005 1539774 763690 776084

TRUJILLO 631989 304698 327291 641361 306824 334537 732592 350061 382531 765171 373047 392124

ASCOPE 108976 54588 54388 111470 55634 55836 109922 54798 55124 116684 59038 57646

BOLIVAR 16814 8755 8059 17640 9152 8488 18776 9730 9046 17550 9196 8354

CHEPEN 59167 29296 29871 61809 30493 31316 64894 31978 32916 71954 36123 35831

JULCAN 36797 18636 18161 38143 19248 18895 40281 20302 19979 35438 18018 17420

OTUZCO 112874 57677 55197 86955 43729 43226 89368 44889 44479 89056 45213 43843

PACASMAYO 78927 38978 39949 84134 41398 42736 93062 45738 47324 93973 46603 47370

PATAZ 63426 32253 31173 66836 33863 32973 70491 35672 34819 66559 33670 32889 SANC. CARR. 108300 52999 55301 112598 54902 57696 121109 58982 62127 127562 62749 64813

SANT. CHUCO 52991 26298 26693 53231 26321 6910 51995 25680 26315 57526 28697 28829

GRAN CHIMU 30011 15816 14195 30191 15892 14299 30526 16191 14335

VIRU 37425 19252 18173 43289 22243 21046 67775 35145 32630 Fuente: INEI Censos 1993 y 2005, Proyecciones 1995-2000

A nivel de la provincia de Snchez Carrin, los distritos mas poblados son: Huamachuco (35.2%), Chugay (14.3%) y Sartimbamba (10.3%); El distrito de Huamachuco presenta un ritmo de crecimiento poblacional del 1.47% anual, durante los dos ltimos perodos intercensales (1993/2005) Los distritos menos pobladas son Curgos con el 6.34%, Sarin (7.06%) y Cochorco con el 7.10%.


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PIEP En cuanto a la relacin de gneros, en Huamachuco la capital de la provincia de Snchez Carrin los hombres representan el 48% y las mujeres son el 52%; en tanto que en el distrito de Sartimbamba los hombres son el 51% y las mujeres el 48% (Cuadro N 7).

Cuadro N 7 PROVINCIA SNCHEZ CARRIN: POBLACIN POR DISTRITOS 1993-2005 POR GNERO

DEPARTAM. 1993 1995 2000 2005

PROVINCIA TOTAL HOMB MUJER TOTAL HOMB MUJER TOTAL HOMB MUJER TOTAL HOMB MUJER

SANCHEZ CARRION 108300 52999 55301 112598 54902 57696 121109 58982 62127 127562 62749 64813

HUAMACHUCO 37708 18325 19383 39761 19252 20509 44344 21447 22897 44,928 21715 23213

CHUGAY 14693 7283 7410 15186 7500 7686 16064 7924 8140 18,296 9143 9153

COCHORCO 7731 3770 3961 7956 3866 4090 8319 4037 4282 9,058 4538 4520

CURGOS 7548 3580 3968 7724 3650 4074 7935 3746 4189 8,086 3922 4164

MARCABAL 11820 5825 5995 12713 6242 6471 14881 7297 7584 12,459 6129 6330

SANAGORAN 10080 4923 5157 10125 4927 5198 9961 4841 5120 12,559 6235 6324

SARIN 7831 3752 4079 7956 3798 4158 8060 3843 4217 9,009 4342 4667

SARTIMBAMBA 10889 5541 5348 11177 5667 5510 11545 5847 5698 13,167 6725 6442

Fuente: INEI Censos 1993 y 2005, Proyecciones 1995-2000

Segn la distribucin de la poblacin en las zonas urbana y rural, se observa que la concentracin urbana es alta en la ciudad de Huamachuco (53%) y regular en el distrito de Curgos (22%) y se reduce significativamente en el resto de distritos por debajo del 10%, siendo critico en Sanagoran que solo representa el 2% (Cuadro N 8). Este problema incide en la instalacin de servicios pblicos, debido a la dispersin los costos se incrementan notablemente.

Cuadro N 8 PROVINCIA SNCHEZ CARRIN: POBLACIN POR DISTRITOS POR ZONAS URBANO/RURAL. AO 2005

Zona/Distrito Urbana Rural Total % urbano HUAMACHUCO 23,766 21,162 44,928 0.53 CHUGAY 1,716 16,580 18,296 0.09 COCHORCO 704 8,354 9,058 0.08 CURGOS 1,751 6,335 8,086 0.22 MARCABAL 326 12,133 12,459 0.03 SANAGORAN 251 12,308 12,559 0.02 SARIN 661 8,348 9,009 0.07 SARTIMBAMBA 584 12,583 13,167 0.04

Fuente: INEI Censo 2005.


36

PIEP Respecto a los procesos migratorios, apreciados en entrevistas con miembros representativos de los distritos, se explica en funcin de la baja rentabilidad de la agricultura, principal fuente de empleo de la provincia y la bsqueda de mejores perspectivas en ciudades mas desarrolladas, como Huamachuco y Trujillo y como destino final Lima. Los flujos son emigratorios y afectan principalmente a los jvenes. En el periodo 1988-93 la provincia Snchez Carrin se comport como expulsora de poblacin, cuyo saldo migratorio negativo es de 3.6 mil personas, con 3.4 miles de personas que han ingresado a la provincia y habiendo salido de ella 7.0 miles de personas. Siendo su tasa neta del -8.1%, y registrando una tasa de emigracin del 15.7%. En cuanto a los grupos etareos se observa que los grupos dependientes, menores de 14 aos (42%) y los mayores de 65 aos (5%) representan el 47% de la poblacin, que debe ser soportada por la poblacin en edad productiva (53%) (Cuadro N 9 y 10, Grficos N 5 y 6).

Cuadro N 9 PROV. SNCHEZ CARRIN: POBLACIN POR EDADES Y GNERO

Fuente: INEI Censo 2005.

Rango Total Hombres Mujeres

0 a 4 aos 16977 8553 84245 a 9 aos 18782 9430 935210 a 14 aos 18016 9040 897615 a 19 aos 13403 6691 671220 a 24 aos 10615 5208 540725 a 29 aos 8502 4116 438630 a 34 aos 7191 3423 376835 a 39 aos 7181 3418 376340 a 44 aos 5800 2844 295645 a 49 aos 4842 2365 247750 54 aos 3808 1787 202155 a59 aos 2933 1435 149860 a 65 aos 3083 1456 162765 a mas aos 6429 2983 3446Total 127562 62749 64813


37

PIEP Cuadro N 10 PROVINCIA SNCHEZ CARRIN: POBLACIN POR DISTRITOS SEGN SEXO Y EDAD

AO 1993/2005

Ao 1993 Ao 2005 Tasa intercensal Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Promedio anual Distritos Total Huamachuco 37708 18325 19383 44928 21715 23213 1.47%

0 a 4 aos 5979 2992 2987 5436 2711 2725 -0.79%

5 a 9 aos 5769 2932 2837 5995 2983 3012 0.32%

10 a 14 aos 5106 2566 2540 6310 3163 3147 1.78%

15 a 19 aos 4137 2063 2074 4956 2419 2537 1.52%

20 a 24 aos 3419 1616 1803 4051 1930 2121 1.42%

25 a 29 aos 2517 1160 1357 3222 1521 1701 2.08%

30 a 34 aos 2171 1011 1160 2661 1219 1442 1.71%

35 a 39 aos 1795 850 945 2744 1294 1450 3.60%

40 a 44 aos 1416 659 757 2129 1028 1101 3.46%

45 a 49 aos 1226 565 661 1807 863 944 3.29%

50 54 aos 1087 496 591 1439 657 782 2.37%

55 a59 aos 784 371 413 1043 505 538 2.41%

60 a 65 aos 816 385 431 985 448 537 1.58%

65 a mas aos 1486 659 827 2150 974 1176 3.13%

Chugay 14693 7283 7410 18296 9143 9153 1.84%

0 a 4 aos 2613 1343 1270 2482 1294 1188 -0.43%

5 a 9 aos 2341 1225 1116 2746 1370 1376 1.34%

10 a 14 aos 2006 995 1011 2641 1321 1320 2.32%

15 a 19 aos 1366 690 676 1936 1011 925 2.95%

20 a 24 aos 1200 558 642 1448 729 719 1.58%

25 a 29 aos 935 436 499 1135 553 582 1.63%

30 a 34 aos 876 445 431 980 471 509 0.94%

35 a 39 aos 628 296 332 1055 509 546 4.42%

40 a 44 aos 566 266 300 844 418 426 3.39%

45 a 49 aos 474 229 245 708 343 365 3.40%

50 54 aos 433 210 223 556 268 288 2.11%

55 a59 aos 308 142 166 402 208 194 2.24%

60 a 65 aos 365 191 174 455 219 236 1.85%

65 a mas aos 582 257 325 908 429 479 3.78%

Cochorco 7731 3370 3961 9058 4538 4520 1.33%

0 a 4 aos 1390 649 741 1308 651 657 -0.51%

5 a 9 aos 1312 654 658 1388 712 676 0.47%

10 a 14 aos 1088 566 522 1327 673 654 1.67%

15 a 19 aos 702 354 348 994 488 506 2.94%

20 a 24 aos 598 267 331 717 359 358 1.52%

25 a 29 aos 492 239 253 589 301 288 1.51%

30 a 34 aos 410 215 195 441 226 215 0.61%

35 a 39 aos 363 155 208 473 241 232 2.23%

40 a 44 aos 275 144 131 396 204 192 3.09%

45 a 49 aos 283 124 159 309 147 162 0.74%

50 54 aos 217 115 102 261 130 131 1.55%

55 a59 aos 146 73 73 212 100 112 3.16%

60 a 65 aos 170 91 79 225 105 120 2.36%

65 a mas aos 285 124 161 8640 4337 4303 32.88%


38

PIEP

Ao 1993 Ao 2005 Tasa intercensal Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Promedio anual

Total

Curgos 7548 3580 3968 8086 3922 4164 0.58%

0 a 4 aos 1206 586 620 1070 544 526 -0.99%

5 a 9 aos 1220 603 617 1160 594 566 -0.42%

10 a 14 aos 993 529 464 1149 567 582 1.22%

15 a 19 aos 726 328 398 819 401 418 1.01%

20 a 24 aos 679 308 371 644 325 319 -0.44%

25 a 29 aos 532 229 303 541 264 277 0.14%

30 a 34 aos 379 174 205 496 228 268 2.27%

35 a 39 aos 326 154 172 430 189 241 2.33%

40 a 44 aos 273 130 143 352 150 202 2.14%

45 a 49 aos 294 128 166 300 139 161 0.17%

50 54 aos 241 113 128 236 100 136 -0.17%

55 a59 aos 190 87 103 209 102 107 0.80%

60 a 65 aos 201 80 121 218 103 115 0.68%

65 a mas aos 288 131 157 462 216 246 4.02%

Marcabal 11820 5825 5995 12459 6129 6330 0.44%

0 a 4 aos 2024 1029 995 1672 852 820 -1.58%

5 a 9 aos 1856 948 908 1823 881 942 -0.15%

10 a 14 aos 1455 742 713 1748 868 880 1.54%

15 a 19 aos 1157 559 598 1279 633 646 0.84%

20 a 24 aos 1021 477 544 1024 493 531 0.02%

25 a 29 aos 781 378 403 828 397 431 0.49%

30 a 34 aos 681 345 336 732 369 363 0.60%

35 a 39 aos 510 250 260 665 313 352 2.24%

40 a 44 aos 453 222 231 566 275 291 1.87%

45 a 49 aos 403 190 213 464 254 210 1.18%

50 54 aos 353 165 188 364 172 192 0.26%

55 a59 aos 266 122 144 290 142 148 0.72%

60 a 65 aos 301 146 155 310 151 159 0.25%

65 a mas aos 559 252 307 694 329 365 1.82%

Sanagoran 10080 4923 5157 12559 6235 6324 1.85%

0 a 4 aos 1603 806 797 1796 904 892 0.95%

5 a 9 aos 1547 757 790 2067 1055 1012 2.44%

10 a 14 aos 1326 700 626 1680 853 827 1.99%

15 a 19 aos 955 437 518 1228 613 615 2.12%

20 a 24 aos 890 430 460 1124 573 551 1.96%

25 a 29 aos 647 299 348 809 382 427 1.88%

30 a 34 aos 570 285 285 674 311 363 1.41%

35 a 39 aos 481 225 256 638 307 331 2.38%

40 a 44 aos 378 199 179 516 248 268 2.63%

45 a 49 aos 356 151 205 432 221 211 1.63%

50 54 aos 339 170 169 362 182 180 0.55%

55 a59 aos 240 109 131 259 131 128 0.64%

60 a 65 aos 256 115 141 331 165 166 2.16%

65 a mas aos 492 240 252 643 290 353 2.26%


39

PIEP

Ao 1993 Ao 2005 Tasa intercensal

Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Promedio anual

Total

Sarin 7831 3752 4079 9009 4342 4667 1.17%

0 a 4 aos 1355 683 672 1275 622 653 -0.51%

5 a 9 aos 1279 669 610 1494 741 753 1.30%

10 a 14 aos 1106 532 574 1293 636 657 1.31%

15 a 19 aos 767 357 410 854 423 431 0.90%

20 a 24 aos 606 264 342 709 333 376 1.32%

25 a 29 aos 432 203 229 570 280 290 2.34%

30 a 34 aos 441 219 222 493 226 267 0.93%

35 a 39 aos 349 168 181 452 213 239 2.18%

40 a 44 aos 310 124 186 383 194 189 1.78%

45 a 49 aos 273 124 149 310 155 155 1.06%

50 54 aos 223 107 116 252 105 147 1.02%

55 a59 aos 183 79 104 218 97 121 1.47%

60 a 65 aos 178 84 94 249 114 135 2.84%

65 a mas aos 329 139 190 457 203 254 2.78%

Sartimbamba 10889 5541 5348 13167 6725 6442 1.60%

0 a 4 aos 1847 925 922 1938 975 963 0.40%

5 a 9 aos 1805 945 860 2109 1094 1015 1.31%

10 a 14 aos 1403 773 630 1868 959 909 2.41%

15 a 19 aos 984 514 470 1337 703 634 2.59%

20 a 24 aos 839 417 422 898 466 432 0.57%

25 a 29 aos 769 385 384 808 418 390 0.41%

30 a 34 aos 639 315 324 714 373 341 0.93%

35 a 39 aos 478 229 249 724 352 372 3.52%

40 a 44 aos 421 207 214 614 327 287 3.19%

45 a 49 aos 392 178 214 512 243 269 2.25%

50 54 aos 327 164 163 338 173 165 0.28%

55 a59 aos 250 133 117 300 150 150 1.53%

60 a 65 aos 280 129 151 310 151 159 0.85%

65 a mas aos 455 227 228 697 341 356 3.62%

Fuente: INEI Censos Poblacin 1993 y 2005

A nivel desagregado de los distritos se observa que las tasa de crecimiento poblacional por grupos etareos son mas bajas en las edades comprendidas entre 0 a 9 aos, tendencia que contribuir a reducir la dependencia; en tanto que se mantiene elevada la tasa de crecimiento del grupo etareo de los mayores de 65 aos por mejora en las condiciones de la condiciones de vida, pero tambin cabe sealar que llegan en mejores condiciones de productividad (Mapa N 06).


40

PIEP

Grfico N 5

-10000 -8000 -6000 -4000 -2000 0 2000 4000 6000 8000 10000

0 a 4 aos5 a 9 aos

10 a 14 aos15 a 19 aos20 a 24 aos25 a 29 aos30 a 34 aos35 a 39 aos40 a 44 aos 45 a 49 aos

50 54 aos55 a59 aos60 a 65 aos

Ran

go e

dade

s

Prov. Snchez Carrin:Poblacin por grupos etareos y gnero

Hombres Mujeres

Grafico N 6 Provincia Snchez Carrin: Poblacin por distritos

(AO 2005)

Sartimbamba, 10%

Sarin, 7%Sanagoran, 10%

Marcabal, 10%Curgos, 6%

Cochorco, 7%Chugay 14%

Huamachuco, 36%


41

PIEP


42

PIEP

B.2 Pobreza

FONCODES considera que el supuesto mas importante detrs de los mapas de pobreza es que hay una relacin muy estrecha entre las carencias de la poblacin con la pobreza y la exclusin social. Asimismo, otra de las razones que sustentan la elaboracin de estos instrumentos de focalizacin es su relativa facilidad para su construccin y su sencillez para interpretar objetivamente la distribucin espacial de la pobreza. Para la construccin de un indicador de pobreza que ser representado por un ndice de carencias, se utiliz dos tipos de indicadores, el primero que refleja una situacin de carencias de la poblacin en el acceso a servicios bsicos y el segundo muestran una situacin de vulnerabilidad. Los indicadores propuestos son los siguientes: 1) % de la poblacin viviendas que carecen de agua potable (Censo 2005 INEI). 2) % de la poblacin que carecen de desage o letrinas (Censo 2005 INEI). 3) % de la poblacin que carecen de electricidad (Censo 2005 INEI). 4) % mujeres analfabetas de 15 aos y ms (censo 2005 INEI). 5) % de nios de 0 a 12 aos de edad (censo 2005 INEI). 6) % de nios desnutridos de 6 a 9 aos (Censo de talla Escolar 1999 -MINEDU) Estos indicadores propuestos tienen relacin con algunas de las Metas del Milenio. De acuerdo a los ndices de carencia y vulnerabilidades referidos tenemos que tanto la provincia de Snchez Carrin como los distritos que la integran se ubican en el quintil 1 que corresponde a los mas pobres; siendo critica la situacin de Sanagoran, con un ndice de carencias de 0.9948, se encuentra entre los 15 distritos mas pobres de todo el pas, y no muy lejos se ubican los distritos de Sartimbamba (0.9710), Marcabal (0.9710) y Cochorco (0.9452) (Cuadro N 11, Grafico N 7) . Los aspectos ms crticos son los referidos a la falta de sistemas de agua potable, electricidad y la desnutricin infantil; debindose recalcar que en los distritos que tiene sistema de abastecimiento de agua esta se entrega sin el tratamiento adecuado (Mapa N 07).

Cuadro N 11 POBREZA POR DISTRITOS (FONCODES)

PROVINCIA SNCHEZ CARRIN: POBREZA POR DISTRITOS

AO 2005 Poblacin ndice de Quintil ndice % de la poblacin sin: Tasa analfab. % nios Tasa de

Prov./ Distrito 2005 carencias de carencias agua Desage Electric. mujeres 0-12 aos desnutric.1999

SANCHEZ CARRION 127,562 0.9271 1 41% 45% 79% 45% 37% 59%

HUAMACHUCO 44,928 0.7044 1 25% 30% 55% 37% 34% 53% CHUGAY 18,296 0.9298 1 45% 37% 96% 46% 38% 60% COCHORCO 9,058 0.9452 1 41% 48% 97% 40% 39% 65% CURGOS 8,086 0.9094 1 36% 33% 85% 43% 37% 67% MARCABAL 12,459 0.9505 1 37% 51% 89% 54% 37% 64% SANAGORAN 12,559 0.9948 1 86% 89% 97% 61% 40% 66% SARIN 9,009 0.9122 1 36% 33% 80% 45% 40% 59% SARTIMBAMBA 13,167 0.9710 1 54% 71% 89% 50% 40% 60%

Fuente: Foncodes mapa de Pobreza 2006


43

PIEP

Grafico N 7

En el anlisis del ndice de Desarrollo Humano (IDH) el PNUD considera que se debe tener en cuenta que desde sus componentes (incluida la esperanza de vida o las tasas de matrcula) es esencialmente un promedio, un valor resumen para un conjunto de valores desiguales y como tal, susceptible de ser influido por uno o unos pocos valores extremos. Los promedios pueden originar diferentes tipos de espejismos. Un distrito o un pueblo dentro de una provincia, o en general una parte de la poblacin, pueden determinar los resultados. El efecto es ms elevado en la medida que la importancia relativa de ese distrito o poblado, dentro de la provincia, sea mayor y ser ms fcil que esto suceda en las provincias de menor cantidad de poblacin. Al considerar que el IDH es un indicador resumen, la lectura de sus componentes es limitada para comprender las posiciones relativas de las provincias. Las explicaciones mayores las dan: la actividad de empresas grandes instaladas en el rea, proyectos de inversin pblica, auge de la explotacin de algunas materias primas, presencia de instituciones estatales importantes en la infraestructura social, cercana a centros metropolitanos y ubicacin en corredores econmicos. Otro aspecto de importancia para la zona de estudio es que el lento avance del ingreso de las familias y las personas, ha tenido una fuerte influencia de su produccin agrcola. La precaria situacin del agro de estas reas est ligada al carcter incipiente y artesanal de su industria y a la pequea escala del comercio de productos. Estos sectores han sido posiblemente los ms afectados por los procesos econmicos recesivos de los aos noventa. Estas reas, por ende, debieran tener atencin preferencial, no desde la perspectiva asistencial, sino desde la definicin de la poltica econmica nacional y sus componentes sectoriales. En el caso de la educacin, igualmente, las investigaciones han mostrado que el pas se halla en promedios de cobertura oficialmente elevados, pero en la retaguardia de la calidad educativa de la regin latinoamericana.

0%

10%

20% 30% 40% 50% 60% 70% 80%

%

1

Carencias/Vuinerabilidad

Prov. Snchez Carrin: Pobreza

Sin

Agu

a

Sin

Des

age

Sin

Elec

trici

dad

Ana

lfabe

tism

o M

ujer

es

% N

ios

Tasa

de

Des

nutri

cin


44

PIEP Segn el ndice de Desarrollo Humano los distritos de la provincia de Snchez Carrin se ubican en el quintil extremo correspondiente a los ms pobres, excepto el distrito de Huamachuco que se ubica en el cuarto quintil, bastante cercano a los otros respecto a carencias. Respecto al nivel provincial su ubicacin (180) corresponde al quinto nivel, de extrema pobreza. Analizando los componentes del IDH se observa que los aspectos determinantes de esta situacin de pobreza se deben principalmente al reducido avance en la educacin, donde las tasas de alfabetismo y logros educativos influyen negativamente, tornando ms precaria la situacin de la poblacin de los distritos (Cuadro N 12).

Cuadro N 12 NDICES DE DESARROLLO HUMANO (PNUD)

Provincia Poblacin Ind. Des. Hum. Esper.vida Alfabetismo Matr.

Secund. Logro

educat. Ing. Famil. per

cp.

Distrito Hab. rank. IDH rank. aos rank. % rank. % rank. % rank. N.S. mes rank.

Snchez Carrin 125337.0 48 0.4 180 66.0 142 65.6 179 45.3 184 52.0 188 243.0 75

Huamachuco 45499.0 113 0.5 1445 68.8 777 73.1 1382 45.0 1613 54.4 1632 255.5 636

Chugay 16139.0 313 0.4 1683 62.5 1651 63.4 1653 48.0 1565 53.2 1661 239.6 739

Cochorco 8645.0 586 0.4 1524 67.1 1048 65.0 1622 49.7 1536 54.8 1623 235.6 770

Curgos 8464.0 597 0.4 1617 64.1 1490 64.6 1633 49.1 1545 54.2 1637 241.9 724

Marcabal 14737.0 344 0.4 1714 62.8 1627 61.3 1691 44.3 1624 50.0 1709 231.0 809

Sanagoran 11024.0 465 0.4 1685 66.5 1150 50.6 1791 44.6 1619 46.6 1748 233.7 786

Sarin 8513.0 591 0.4 1712 62.8 1628 62.6 1677 43.9 1631 50.1 1708 235.8 768

Sartimbamba 12316.0 417 0.4 1658 66.8 1103 62.0 1685 40.6 1684 47.7 1735 234.7 779

Fuente: PNUD ndices de desarrollo Humano 2005


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PIEP


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PIEP

B.3 Servicios Sociales

3.1 Educacin En los niveles bsicos de educacin se logran cifras aceptables de matriculas, del orden del 70 al 80% de poblacin en edad escolar; en cuanto a los retiros no son significativos, mantenindose en un porcentaje promedio del 6%, estando por encima Sanagoran (11%) y Sartimbamba (9%); respecto a la concentracin de alumnos por aula presentan niveles aceptables de 17 alumnos por aula, siendo el mas elevado en Huamachuco que llega a 24 alumnos/aula (Cuadro N 13).

Cuadro N 13 PROV. SNCHEZ CARRIN: ALUMNOS MATRICULADOS, RETIRADOS Y AULAS POR DISTRITOS Y NIVEL EDUCATIVO

INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA TOTAL

Matric. Retir. Aulas Matric. Retir. Aulas Matric. Retir. Aulas Matric. Retir. AulasProvincia 3204 74 296 26040 1853 1561 6863 258 258 36107 2185 2115Huamachuco 1643 38 113 9384 468 390 4178 154 128 15205 660 631Chugay 276 0 32 3458 245 270 611 32 26 4345 277 328Cochorco 160 1 21 2200 179 161 367 5 17 2727 185 199Curgos 183 11 20 1564 67 99 350 5 16 2097 83 135Marcabal 187 1 26 2284 157 173 328 26 17 2799 184 216Sanagoran 132 11 18 2508 280 175 98 11 8 2738 302 201Sarin 204 0 30 2038 182 161 346 2 17 2588 184 208Sartimbamba 419 12 36 2604 275 132 585 23 29 3608 310 197

Fuente: UGEL- Snchez Carrin

Respecto a Programas Especiales tales como Educacin Ocupacional, Nios Especiales e Institutos Superiores solo operan en el mbito del distrito de Huamachuco, observando las mismas caractersticas de los programas regulares de educacin, salvo el caso de la educacin Especial que desertan en un orden del 30% (Cuadro N 14).

Cuadro N 14 PROV. SNCHEZ CARRIN: ALUMNOS MATRICULADOS, RETIRADOS Y AULAS POR

DISTRITOS EN PROGRAMAS ESPECIALES

CEO ESPECIAL SUPERIOR Matric. Retir. Aulas Matric. Retir. Aulas Matric. Retir. Aulas Provincia 218 2 12 36 10 2 593 7 18 Huamachuco 218 2 12 36 10 2 593 7 18

Fuente: UGEL- Snchez Carrin Respecto a la ubicacin fsica de los centros escolares (Mapa N 08), en los distritos estos se concentran en Huamachuco (28%) y Chugay (16%), en el resto de distritos se ubican alrededor del 10% en cada uno. De acuerdo a niveles educativos regulares sucede una figura similar en relacin a la distribucin geogrfica de los centros educativos. El mantenimiento de los locales es bastante irregular y sobre todo los servicios higinicos se encuentran deteriorados sobre todo en los locales antiguos (Cuadro N 15, Grafico N 8).


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Cuadro N 15 PROV. SNCHEZ CARRIN: CENTROS EDUCATIVOS

POR DISTRITOS Y NIVEL EDUCATIVO

Inicial Secundaria Primaria Total

Total Provincia 107 52 262 436 Huamachuco 36 17 55 123 Chugay 11 9 50 70 Cochorco 9 5 28 42 Curgos 8 3 16 27 Marcabal 9 4 29 42 Sanagoran 8 4 32 44 Sarin 10 4 28 42 Sartimbamba 16 6 24 46

Grafico N 8 PROV. SNCHEZ CARRIN: CENTROS EDUCATIVOS POR DISTRITOS

En cuanto al nivel de analfabetismo que se present en el acpite anterior, que de acuerdo al anlisis del PNUD (Cuadro N 11), se observa a nivel provincial la tasa de analfabetismo es de 34%, en tanto que en el distrito de Huamachuco es de 27%, en el resto de distritos excede el 33%, agudizndose en el distrito de Sanagoran que llega al 49%. Este problema es ms crtico en el caso de las mujeres (Cuadro N 10), a nivel provincial dicha tasa es de 45%, en tanto a nivel distrital se observa: en Huamachuco es de 37%; en los distritos de Chugay, Cochorco, Curgos y Sarin exceden el 40%; en Marcabal y Sartimbamba excede el 50% y en Sanagoran llega a 61%.

Huamachuco

ChugayCochorco

CurgosMarcabal

Sanagoran

Sarin

Sartimbamba

0 20 40 60 80

100 120

N centros educati vos

1 2 3 4 5 6 7 8Distritos


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PIEP


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PIEP 3.2 Salud Centros de Salud

La provincia de Snchez Carrin, cuenta con un total de 20 centros de sa

piep sanchez carrión

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