pilotażowy program „aktywny samorząd” realizacja w 2013 r

Pilotażowy program

„Aktywny samorząd”

realizacja w 2013 r.

10 kwietnia 2013 r.

Pilotażowy program

„Aktywny samorząd”Uchwała nr 3/2012 Rady Nadzorczej PFRON

z dnia 28 marca 2012 r.

zmieniona uchwałą nr 5/2012 Rady Nadzorczej PFRON z dnia 15 czerwca 2012 r.

oraz uchwałą nr 2/2013 Rady Nadzorczej PFRON z dnia 17 stycznia 2013 r.


Program jest ważnym krokiem w kierunku wydajniejszego modelu polityki społecznej

wobec osób niepełnosprawnych.

REALIZATOR PROGRAMU – SAMORZĄD POWIATOWY (jednostki organizacyjne: np. PCPR, MOPR, WCPR, MOPS)

CEL GŁÓWNY PROGRAMU:

Wyeliminowanie lub zmniejszenie barier ograniczających uczestnictwo beneficjentów pomocy w życiu społecznym, zawodowym i w dostępie do

edukacji.

MODUŁY I OBSZARY WSPARCIA


MODUŁ I Likwidacja barier utrudniających aktywizację społeczną i zawodową:

Zadanie 1 - pomoc w zakupie i montażu oprzyrządowania do posiadanego samochodu

Obszar A – likwidacja bariery transportowej:

Zadanie 2 - pomoc w uzyskaniu prawa jazdy kategorii B

Zadanie 2 - dofinansowanie szkoleń w zakresie obsługi nabytego w ramach programu sprzętu elektronicznego i oprogramowania

Obszar B – likwidacja barier w dostępie do uczestniczenia w społeczeństwie informacyjnym:

Zadanie 1 - pomoc w zakupie sprzętu elektronicznego lub jego elementów oraz oprogramowania

Obszar C – likwidacja barier w poruszaniu się:

Zadanie 1 - pomoc w zakupie wózka inwalidzkiego o napędzie elektrycznymZadanie 2 - pomoc w utrzymaniu sprawności technicznej posiadanego wózka inwalidzkiego

o napędzie elektrycznymZadanie 3 - pomoc w zakupie protezy kończyny, w której zastosowano nowoczesne rozwiązania techniczneZadanie 4 - pomoc w utrzymaniu sprawności technicznej posiadanej protezy kończyny, w której zastosowano nowoczesne rozwiązania techniczne

Pomoc w uzyskaniu wykształcenia na poziomie wyższym.MODUŁ II

Szkolenie kadr samorządów oraz organizacji pozarządowych z zakresu problematyki niepełnosprawności - realizowany przez PFRON w trybie ustawy Prawo zamówień publicznych.

MODUŁ III

Obszar D – pomoc w utrzymaniu aktywności zawodowej poprzez zapewnienie opieki dla osoby zależnej.

CELE SZCZEGÓŁOWE PROGRAMU:

1) przygotowanie beneficjentów programu z zaburzeniami ruchu i percepcji wzrokowej do pełnienia różnych ról społecznych

poprzez umożliwienie im włączenia się do tworzącego się społeczeństwa informacyjnego,

2) przygotowanie beneficjentów programu do aktywizacji społecznej, zawodowej lub wsparcie w utrzymaniu zatrudnienia poprzez likwidację lub ograniczenie barier w poruszaniu się

oraz barier transportowych,

3) umożliwianie beneficjentom programu aktywizacji zawodowej poprzez zastosowanie elementów wspierających ich zatrudnienie,

4) poprawa szans beneficjentów programu na rywalizację o zatrudnienie na otwartym rynku pracy poprzez podwyższanie

kwalifikacji,

5) wzrost kompetencji osób zaangażowanych w proces rehabilitacji osób niepełnosprawnych, pracowników lub pracujących na rzecz jednostek samorządu terytorialnego lub organizacji pozarządowych.


ADRESACI PROGRAMU – MODUŁ I

Obszar A

Osoba niepełnosprawna posiadająca znaczny lub umiarkowany stopień niepełnosprawności (a w przypadku osób do 16 roku życia – orzeczenie o niepełnosprawności) oraz dysfunkcję narządu ruchu. W przypadku osób w wieku emerytalnym wymóg zatrudnienia.

Zadanie 1

Osoba niepełnosprawna w wieku aktywności zawodowej, która posiada znaczny lub umiarkowany stopień niepełnosprawności oraz dysfunkcję narządu ruchu.Zadanie 2

Osoba niepełnosprawna, która posiada znaczny stopień niepełnosprawności (a w przypadku osób do 16 roku życia – orzeczenie o niepełnosprawności) oraz dysfunkcję obu kończyn górnych lub narządu wzroku.

W przypadku osób w wieku emerytalnym wymóg zatrudnienia.

Obszar B

Obszar C

Osoba niepełnosprawna, która posiada znaczny stopień niepełnosprawności (a w przypadku osób do 16 roku życia – orzeczenie o niepełnosprawności) oraz dysfunkcje uniemożliwiające samodzielne poruszanie się za pomocą wózka inwalidzkiego o napędzie ręcznym.

W przypadku osób w wieku emerytalnym wymóg zatrudnienia.

Zadanie 1

Osoba niepełnosprawna, która posiada znaczny stopień niepełnosprawności (a w przypadku osób do 16 roku życia – orzeczenie o niepełnosprawności), która jest użytkownikiem wózka inwalidzkiego o napędzie elektrycznym.

Zadanie 2

Osoba niepełnosprawna w wieku aktywności zawodowej lub emerytalnym – jeśli jest zatrudniona, po amputacji kończyn/y, wobec której został orzeczony stopień niepełnosprawności, a ekspert PFRON potwierdził stabilność procesu chorobowego oraz rokowania uzyskania zdolności do pracy w wyniku wsparcia udzielonego w programie.

Zadanie 3 iZadanie 4

Osoba niepełnosprawna, w wieku aktywności zawodowej, która posiada znaczny lub umiarkowany stopień niepełnosprawności, jest aktywna zawodowo i pełni rolę opiekuna prawnego dziecka.

Obszar D


Warunki uczestnictwa osoby niepełnosprawnej w programie w Module II:

2) nauka w szkole wyższej lub szkole policealnej lub kolegium lub przewód doktorski otwarty poza studiami doktoranckimi.

1) znaczny lub umiarkowany stopień niepełnosprawności,

Warunki uczestnictwa osób zaangażowanych w proces rehabilitacji, w szkoleniach organizowanych w

ramach Modułu III programu:

2) skierowanie na szkolenie przez jednostkę samorządu terytorialnego lub organizację pozarządową.

1) spełnianie warunków rekrutacji ustalanych dla każdego cyklu szkoleń,


Zasady przekazywania przez PFRON środków finansowych przeznaczonych na udzielanie dofinansowań przez Realizatorów programu

1) środki będą przekazywane w transzach, 2) pierwsza transza obejmować będzie zaliczkę na realizację programu

w wysokości co najmniej 60% środków przeznaczonych na udzielanie dofinansowań, podzielonych:

> w Module I - z uwzględnieniem liczby osób niepełnosprawnych spełniających warunki uczestnictwa w programie (stopień niepełnosprawności), które zamieszkują na terenie powiatu – na podstawie ostatnich, aktualnych danych GUS,

> w Module II - z uwzględnieniem danych z realizacji w roku poprzednim,

3) docelowa wysokość limitów środków finansowych dla samorządów powiatowych ustalana będzie po dniu 30 września każdego roku realizacji

programu, na podstawie zapotrzebowania samorządów powiatowych.


ADRESACI POMOCY WYKLUCZENIA

Posiadanie wymagalnych zobowiązań wobec PFRON lub wobec Realizatora programu.

Moduł I i

Moduł II

Przerwa w nauce.Moduł II

Częstotliwość udzielania pomocy w ramach MODUŁU I

> Obszar A, Obszar B, Obszar C - Zadania 1 i 3 - pomoc może być udzielana co 3 lata, licząc od początku roku następującego po roku, w którym

udzielono pomocy

> Obszar C - Zadania 2 i 4 - pomoc może być udzielana po zakończeniu okresu gwarancji.


Pozostałe warunki udzielania pomocy osobom niepełnosprawnym określane są

przez ZARZĄD PFRON

w dokumencie pn.

„Kierunki działań programu oraz warunki brzegowe obowiązujące realizatorów programu w danym roku”

publikowanym – do dnia 31 stycznia każdego roku


„Kierunki działań programu (...)”

ZAWSZE:

● wskazanie modułów, obszarów i zadań programu, które będą realizowane w danym roku

● wysokość środków finansowych przeznaczonych na realizację programu w poszczególnych modułach

● wysokość maksymalnej kwoty dofinansowania w ramach Modułu I i II

● wysokość minimalnego udziału własnego w ramach Modułu I

● maksymalny koszt jednej opinii eksperta PFRON

● sposób zabezpieczenia udzielonego dofinansowania

● zakres pojęć dotyczących przedmiotu dofinansowania i kryteriów uczestnictwa osób niepełnosprawnych w programie

● termin złożenia wystąpienia w sprawie przyznania środków finansowych PFRON na realizację programu

ALTERNATYWNIE:

● dodatkowe wymagania w zakresie weryfikacji formalnej i merytorycznej wniosków

● preferencje przysługujące Wnioskodawcom w trakcie rozpatrywania wniosków


REALIZACJA PROGRAMU

SAMORZĄD POWIATOWY

ODDZIAŁ PFRON

UMOWA WIELOLETNIA

w sprawie realizacji programu (corocznie aneksowana w zakresie wysokości

środków finansowych w danym roku)

na podstawie wystąpienia Realizatora programu


TRYB POSTĘPOWANIA Dofinansowanie w ramach Modułu I i II następuje na pisemny wniosek osoby

niepełnosprawnej, zawierający uzasadnienie wskazujące na związek udzielenia dofinansowania z możliwością

realizacji celów programu.

Przyjmowanie wniosków osób niepełnosprawnych● w jednostce organizacyjnej samorządu powiatowego (np. PCPR), która realizuje program na terenie samorządu powiatowego /samorządów powiatowych

● właściwość ze względu na miejsce zamieszkania Wnioskodawcy

● termin rozpoczęcia przyjmowania wniosków ustala Realizator programu

● przyjmowanie wniosków w trybie ciągłym nie później niż do dnia 30 września 2013 r.

W przypadku, gdy samorząd powiatowy nie przystąpi do realizacji programu, dopuszcza się możliwość zawarcia umowy w sprawie realizacji programu na

rzecz beneficjentów z terenu działania tego samorządu, z innym Realizatorem programu.

W 2013 r. wszystkie samorządy powiatowe realizują program.


TRYB POSTĘPOWANIA Zadania Realizatora programu

● nabór oraz weryfikacja formalna i merytoryczna wniosków

● podejmowanie decyzji, zawieranie umów dofinansowania

● obsługa administracyjno – finansowa zawartych umów

● monitorowanie prawidłowości wykorzystania środków

● monitorowanie realizacji celów programu przez Beneficjentów

● promocja i ewaluacja programu

● sprawozdawczość z realizacji programu na potrzeby PFRON


do 15.01SPRAWOZDAWCZOŚĆdo 15.10

II TRANSZA ŚRODKÓW

- JST

ANEKS DO UMOWY DOTYCZĄCY II TRANSZY

ŚRODKÓW

- JST

INFORMACJA DOT. DANYCH RZECZOWYCH

I FINANSOWYCH – ZAPOTRZEBOWANIE

JST

ZAKOŃCZENIE PRZYJMOWANIA WNIOSKÓW

(30.09.2013)

ZALICZKA NA REALIZACJĘ PROGRAMU

(GUS)

- JST

UMOWA WIELOLETNIA W SPRAWIE REALIZACJI

PROGRAMU

JST

WYSTĄPIENIE W SPRAWIE PRZYZNANIA

ŚRODKÓW

JST

OŚWIADCZENIE O PRZYSTĄPIENIU

DO REALIZACJI PROGRAMU

ZAPROSZENIE DO

PROGRAMU

TRYB POSTĘPOWANIA ŚCIEŻKA: PFRON - REALIZATOR


DO 15.01

BIEŻĄCA AKTUALIZACJA BAZY DANYCH

RAPORT ELEKTRONICZNY DO PFRON

DO 15.10

ARCHIWIZACJAZAMKNIĘCIE UMOWY EWALUACJA (CELE PROGRAMU)

ROZLICZENIE ŚRODKÓWPRZEKAZANIE ŚRODKÓWUMOWA DOFINANSOWANIA

WERYFIKACJA MERYTORYCZNA WNIOSKU (z

wyłączeniem Modułu II)WERYFIKACJA FORMALNA

WNIOSKUZŁOŻENIE WNIOSKU O DOFINANSOWANIE

TRYB POSTĘPOWANIA ŚCIEŻKA: WNIOSKODAWCA – REALIZATOR


FINANSOWANIE PROGRAMU

● wysokość środków finansowych PFRON na realizację programu ustalana jest corocznie w planie finansowym PFRON

(w 2013 roku 95,6 mln zł – wniosek o zwiększenie do kwoty 113,1 mln zł)

● podstawą przekazania środków na realizację programu jest wieloletnia umowa zawarta z Realizatorem programu

● na promocję programu przeznacza się nie więcej niż 1% środków przekazywanych na realizację programu

● na ewaluację programu przeznacza się rocznie nie więcej niż 0,5% środków przekazywanych na realizację programu

● koszty obsługi realizacji programu przez Realizatora są pokrywane do wysokości 5% środków przekazywanych na realizację programu


Uchwała nr 7/2013 ZARZĄDU PFRON z dnia 31 stycznia 2013 r.

w sprawie przyjęcia

Kierunków działań oraz warunki brzegowych obowiązujących realizatorów pilotażowego programu „Aktywny samorząd”

w 2013 roku


KOSZTY REALIZATORA W ZWIĄZKU Z REALIZACJĄ PROGRAMU FINANSOWANE

PRZEZ PFRON

Wydatki rzeczowo-osobowe realizatora w ramach środków finansowych PFRON przekazanych w związku

z realizacją programu (obsługa, promocja, ewaluacja) NIE PODLEGAJĄ ROZLICZENIU Z PFRON

● promocja programu – wydatki związane z działaniami mającymi na celu upowszechnianie wiedzy o programie i dotarcie z informacją o programie do jego potencjalnych beneficjentów

● ewaluacja programu - wydatki związane z działaniami mającymi na celu pozyskiwanie informacji o efektach programu oraz ocenę jego

rezultatów na terenie powiatu

Kierunki działań oraz warunki brzegowe obowiązujące realizatorów pilotażowego programu „Aktywny samorząd” w 2013 roku


MAKSYMALNA WYSOKOŚĆ DOFINANSOWANIA (MODUŁ I)


Obszar A

OPRZYRZĄDOWANIE SAMOCHODUZadanie 1

Zadanie 2

> 5.000,00 zł

PRAWO JAZDY KAT. B

> kurs/egzaminy – 1.500,00 zł

> pozostałe koszty – 600,00 zł

Zadanie 1

Obszar B

SPRZĘT ELEKTRONICZNY, OPROGRAMOWANIE

> osoby niewidome – 30.000,00 złw tym na urządzenia brajlowskie – 20.000,00 zł

> dla pozostałych osób z dysfunkcją narządu wzroku, stanowiącą powód wydania orzeczenia – 10.000,00 zł

> osoby z dysfunkcją kończyn górnych oraz pozostali adresaci – 5.000,00 zł

OPŁATA ZA POBYT DZIECKA W ŻŁOBKU LUB PRZEDSZKOLU ALBO INNY KOSZT ZAPEWNIENIA OPIEKI NAD DZIECKIEM

Obszar D > 200,00 zł/m-c jednak nie więcej niż 2.200,00 zł w ciągu roku – tytułem kosztów opieki nad jedną osobą zależną

Zadanie 2 SZKOLENIE KOMPUTEROWE

> osoby głuchoniewidome – 4.000,00 zł

> pozostałe osoby – 2.000,00 zł



MAKSYMALNA WYSOKOŚĆ DOFINANSOWANIA (MODUŁ I) c.d.

Obszar C

Zadanie 3

przy amputacji:

> w zakresie ręki – 9.000,00 zł> przedramienia – 20.000,00 zł> ramienia i wyłuszczeniu w stawie barkowym – 26.000,00 zł> na poziomie podudzia – 14.000,00 zł> na wysokości uda – 20.000,00 zł> uda i wyłuszczeniu w stawie biodrowym – 25.000,00 zł

Refundacja kosztów dojazdu na spotkanie z ekspertem PFRON nie więcej niż 200,00 zł.

PROTEZA, W KTÓREJ ZASTOSOWANO NOWOCZESNE ROZWIĄZANIA TECHNICZNE

WÓZEK ELEKTRYCZNYZadanie 1

Zadanie 2

> 7.000,00 zł z możliwością zwiększenia kwoty dofinansowania do 20.000,00 zł (opinia eksperta)

SPRAWNOŚĆ TECHNICZNA WÓZKA ELEKTRYCZNEGO

> 2.000,00 zł

Zadanie 4

SPRAWNOŚĆ TECHNICZNA PROTEZY, W KTÓREJ ZASTOSOWANO NOWOCZESNE ROZWIĄZANIA TECHNICZNE

przy amputacji:

> w zakresie ręki – 2.700,00 zł> przedramienia – 6.000,00 zł> ramienia i wyłuszczeniu w stawie barkowym – 7.800,00 zł> na poziomie podudzia – 4.200,00 zł> na wysokości uda – 6.000,00 zł> uda i wyłuszczeniu w stawie biodrowym – 7.500,00 zł

Refundacja kosztów dojazdu na spotkanie z ekspertem PFRON nie więcej niż 200,00 zł.



MAKSYMALNA WYSOKOŚĆ DOFINANSOWANIA (MODUŁ II)


Wysokość maksymalnego dofinansowania ze środków PFRON w ramach Modułu II dla jednego studenta w zakresie kosztów dotyczących jednego półrocza 2013 roku:

DODATEK NA POKRYCIE KOSZTÓW KSZTAŁCENIA

OPŁATA ZA NAUKĘ (CZESNE) LUB ZA PRZEPROWADZENIE PRZEWODU DOKTORSKIEGO

Powyżej wskazana kwota dofinansowania ze środków PFRON może być zwiększona (w stosunku do ww. kwoty), w przypadku:

> gdy z orzeczenia o stopniu niepełnosprawności wnioskodawcy wynika, że zostało ono wydane

z więcej niż jednej przyczyny:

– dwa symbole: do 30%

– trzy symbole: do 40%

> studiów na kierunkach zamawianych w ramach rządowego programu kierunków zamawianych,

z listy Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego: do 50%

3.000,00 zł

> osoby ze znacznym stopniem niepełnosprawności – 800,00 zł

> osoby z umiarkowanym stopniem niepełnosprawności – 500,00 zł

Powyżej wskazane kwoty dofinansowania ze środków PFRON mogą być zwiększone (w stosunku do ww. kwot):

> w przypadku osiągania dobrych wyników w nauce:

– dla średniej: 3,50-3,75 do 25% – dla średniej: 3,76-4,00 do 30%

– dla średniej: 4,01-4,50 do 35%– dla średniej: powyżej 4,50 do 40%

> a także w przypadku:

– osoby niewidomej do 20%

– osoby głuchej do 25%– osoby głuchoniewidomej do 30%– osoby, której miejscem

zamieszkania jest obszar wiejski do 10%



WYSOKOŚĆ MINIMALNEGO UDZIAŁU WŁASNEGO OSOBY NIEPEŁNOSPRAWNEJ

Obszar AOPRZYRZĄDOWANIE SAMOCHODUZadanie 1

Zadanie 2 PRAWO JAZDY KAT. B

Zadanie 1Obszar B

SPRZĘT ELEKTRONICZNY, OPROGRAMOWANIE

OPŁATA ZA POBYT DZIECKA W ŻŁOBKU LUB PRZEDSZKOLU ALBO INNY KOSZT ZAPEWNIENIA OPIEKI NAD DZIECKIEMObszar D

Zadanie 2 SZKOLENIE KOMPUTEROWE

15%

25%

10%

Zadanie 1

Obszar C

NIE JEST WYMAGANY

WÓZEK ELEKTRYCZNY 10%

Zadanie 2 SPRAWNOŚĆ TECHNICZNA WÓZKA ELEKTRYCZNEGO NIE JEST WYMAGANY

Zadanie 3 PROTEZA, W KTÓREJ ZASTOSOWANO NOWOCZESNE ROZWIĄZANIA TECHNICZNE 10%

Zadanie 4 SPRAWNOŚĆ TECHNICZNA PROTEZY, W KTÓREJ ZASTOSOWANO NOWOCZESNE ROZWIĄZANIA TECHNICZNE 10%

15%

Środki finansowe stanowiące udział własny wnioskodawcy nie mogą pochodzić ze środków PFRON, a także ze środków Narodowego Funduszu Zdrowia.

MODUŁ I

MODUŁ II – wkład własny NIE JEST WYMAGANY




INNE POSTANOWIENIA Weksel własny in blanco

wystawiony przez wnioskodawcę i opatrzony klauzulą „bez protestu”

wraz z deklaracją wekslową

ZABEZPIECZENIE UMOWY DOFINANSOWANIA

(powyżej 10.000 zł w danym roku)

Co najmniej 10% zawartych umów.KONTROLA WYKORZYSTYWANIA PRZEDMIOTU DOFINANSOWANIA

PREFERENCJE PFRONW 2013 roku preferowane są wnioski dotyczące osób niepełnosprawnych, które:a) studiują, b) uczą się w szkołach ponadgimnazjalnych,c) realizują obowiązek szkolny, wykazując osiągnięcia w nauce i wychowaniu (średnia ocen powyżej 4,00 lub

udział w konkursach albo w olimpiadach szkolnych, wyróżnienia, wolontariat), d) realizują obowiązek szkolny, mając miejsce zamieszkania na terenie obszaru wiejskiego,e) wykażą, że wnioskowany przedmiot dofinansowania podniesie: jakość wykonywanej pracy lub poziom

wykształcenia, f) są aktywne zawodowo i jednocześnie podnoszą swoje kwalifikacje zawodowe (np. kursy zawodowe, nauka

języków obcych) albo, które jednocześnie działają na rzecz środowiska osób niepełnosprawnych albo, które w sposób aktywny poszukują pracy lub starają się lepiej przygotować do jej podjęcia lub do dalszego kształcenia (np. współpraca z doradcą zawodowym, trenerem pracy, psychologiem).


INNE POSTANOWIENIA dot. MODUŁU I

PUNKTOWY SYSTEM OCENY WNIOSKÓW Ocena merytoryczna

wniosków o dofinansowanie w ramach bieżącego naboru

(Minimum punktów)

● kryteria wynikające z diagnoz REALIZATORA dotyczących mieszkańców powiatu, którzy są osobami niepełnosprawnymi w szczególności kryteria związane z lokalnym rynkiem pracy i edukacją

● WAGA I ZAKRES KRYTERIÓW – kompetencje Realizatora

LOKALNE DIAGNOZY - LOKALNE POTRZEBY



www.pfron.org.pl

Dziękuję za uwagę!

pilotażowy program „aktywny samorząd” realizacja w 2013 r

Documents