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ABRIL / JUNIO 2020 61

Pinchando el globo de la crisis iraní

SOLEIMANI

Rommel, Bismarck, James Bond...,Soleimani cultivó un mito en tornoa su persona y parece que acabó cre-yéndoselo. Ese fue su error. Lo quees innegable es que se había conver-tido en un símbolo nacional iraní.

Tras 22 años al frente de la Fuerza Quds,una unidad de élite para acciones en el exte-

JAVIER GIL GUERRERO

Profesor de Relaciones

Internacionales,Universidad Francisco

de Vitoria.

¿Será este el año del “momentoChernóbil” iraní? Por “momentoChernóbil” entendemos una catástrofeque pone de relieve laincompetencia y corrupciónde un régimen autoritarioy sus intentos fallidospor encubrirlo enuna espiral dementiras. La muerte de Soleimani enenero, el pésimo manejo de la crisis con elderribo de un avión de pasajeros y losburdos intentos de encubrimiento asípodrían indicarlo; como también labochornosa gestión del brote decoronavirus y su torpe ocultación. Esteensayo quiere descifrar los erroresestratégicos del régimen iraní tras elepisodio de la eliminación física deSoleimani y sus implicaciones futuras.

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rior de la Guardia Revolucionaria, Soleimanihabía refinado las técnicas de guerra asimé-trica. Consciente de la debilidad iraní y de laincapacidad del país para hacer frente a unaguerra abierta o regular, Soleimani había pla-nificado el uso de milicias y grupos terroristasque extendiesen la influencia iraní en OrienteMedio. Aunque como actor estatal Irán es unpaís débil y con muchas vulnerabilidades, So-leimani contrarrestó dicha realidad con unapolítica que potenciase el uso de operacionesencubiertas, atentados, asesinatos, sobornos yguerrillas1. Todo ello para lograr una influen-cia regional que Irán de por sí no lograría. Delmismo modo, las acciones de Soleimani siem-pre iban acompañadas de una “negación plau-sible” que evitase que el gobierno iraní tuvieseque rendir cuentas o sufrieseuna respuesta en su propio te-rritorio. Soleimani tejió unared clientelar en Líbano,Siria, Irak y Yemen queafianzó la influencia iraní através de milicias localessemi-independientes, a la vezque planificaba acciones te-rroristas contra intereses ára-bes, norteamericanos y judíosen Asia, Europa y América(el intento frustrado de asesi-nar al embajador Saudí enWashington, el asesinato deturistas israelíes en Bulgaria oel malogrado complot paraasesinar opositores iraníes enFrancia son solo algunosejemplos).

El gran acierto de Solei-mani fue aprovechar los erro-res cometidos por sus enemi-

gos. El vacío de poder en la región causado porla invasión de Irak, la retirada de las tropasnorteamericanas de dicho país en 2011 y laPrimavera Árabe fue todo ello hábilmente ex-plotado por Irán. De esta forma, Soleimanipudo desestabilizar Irak tras la invasión norte-americana de 2003 (matando a miles de sol-dados norteamericanos en el proceso), acudiral rescate de Assad en Siria tras el estallido dela guerra civil y asegurarse de que Hezbolá enel Líbano y los hutíes en Yemen estuviesenbien nutridos de armamento en sus conflictoscon, respectivamente, Israel y Arabia Saudí.

Soleimani también sirvió al régimen iranípara otro propósito. Tras la brutal represión delas protestas domésticas por el fraude electoralen 2009, el régimen necesitaba una cara ama-ble y heroica que le reconciliase con la pobla-ción. La oportunidad se presentaría con el augedel Estado Islámico en Irak y en Siria, adondeSoleimani fue despachado para hacerle frentey cultivar la idea de que el régimen iraní era elresponsable de la derrota del Estado Islámico.La propaganda iraní convirtió a Soleimani enel salvador de los chiitas en la región y en elhéroe que evitó que la barbarie del ISIS llegasea las puertas de Irán. Frente al caos de la región,Soleimani se convirtió en el hombre del régi-men garante de la estabilidad y el orden.

De la noche a la mañana Soleimani seconvirtió en una celebridad. Después de añosoperando en las sombras y hábilmente coor-dinando sus acciones sin atraer en exceso laatención sobre sí mismo, Soleimani pasó a serla figura más importante en las relaciones pú-blicas del régimen. Se hacía selfies con mili-cianos en Siria, grababan sus visitas a lasbases de las milicias en Irak, se difundían susmensajes por las redes sociales e incluso lle-

Soleimani tejióuna red clientelaren Líbano, Siria,Irak y Yemen queafianzó lainfluencia iraní a través demilicias semi-independientes,a la vez queplanificabaaccionesterroristas contraintereses árabes,norteamericanosy judíos en Asia,Europa yAmérica



PINCHANDO EL GLOBO DE LA CRISIS IRANÍ / JAVIER GIL GUERRERO

gaba a desafiar públicamente a Trump. Era loque necesitaba un régimen desprestigiado porla represión interna y con una economía encaída libre. Le convirtieron en un icono tipoChe Guevara que diese brillo a un régimenanquilosado. Soleimani parecía disfrutar delpapel, prodigándose en los medios. Seguíacoordinando las acciones de Irán en el exte-rior, pero ahora estaba en boca de todos. Sevolvió un tanto arrogante y temerario. Em-pezó a reclamar su autoría de ciertas accionesy a retar osadamente a los enemigos de Irán.

Su extralimitación en las operaciones (cadavez más agresivas) y su descuido en lo relativoa sus apariciones públicas sellaron su destino2.

¿LA ESTRATEGIA DE TRUMP?

¿A qué obedece la eliminación de Soleimani?Hay diferentes hipótesis al respecto.

1. Irán simplemente cruzó una línea roja tra-zada por Trump. Marcando distancias conObama, Trump ha dejado claro en variasocasiones que no está dispuesto a permitirque los enemigos de Estados Unidos crucenimpunemente sus líneas rojas. Así fue elcaso en 2017 y 2018 con los bombardeosen Siria como represalia por el uso de armasquímicas por el régimen de Assad. En estaocasión, la línea roja fue la muerte de uncontratista estadounidense en Irak a manosde milicias apoyadas por Irán. Trump ha de-jado claro en varias ocasiones que la muertede estadounidenses en el extranjero noquedaría sin respuesta.

2. Trump ha querido recuperar la iniciativa ydejar a sus rivales descolocados. Durante lacampaña electoral Trump reiteró en variasocasiones que Estados Unidos se había

vuelto muy previsible en su política exte-rior, telegrafiando sus acciones a sus rivalesantes de que estas se materializaran. Matarde improvisto a Soleimani habría sido unaforma de recuperar el factor sorpresa.

3. Trump necesitaba enviar un claro mensajea Irán y corregir una imagen de debilidadque habría estado telegrafiando a Teherándurante más de un año. Según esta inter-pretación, ante las crecientes provocacio-nes iraníes (empezando con los ataques apetroleros, continuando con el derribo deun dron y culminando con un asalto a laEmbajada norteamericana en Irak) la pasi-vidad de Trump y su falta de una respuestacontundente estaban fomentando nuevasacciones iraníes. Washington necesitabadar un golpe en la mesa o arriesgarse a queTeherán incrementase sus ataques. No res-ponder hubiera sido permitir que el ciclode provocaciones iraníes continuase. Y trasmás de un año de contención ante el ciclode ataques iraníes, Trump necesitaba gol-pear lo suficientemente fuerte como paradejar claro a Irán que dicha contención eracosa del pasado.

4. La impasibilidad de Trump ante los ataquesde Irán a los aliados de Estados Unidos enla región había llevado a estos a buscar unacomodo con Teherán. Washington estaba

Washington necesitaba dar ungolpe en la mesa o arriesgarse aque Teherán incrementase susataques. No responder hubiera sidopermitir que el ciclo deprovocaciones iraníes continuase



demostrando ser un aliado poco fiable y losEmiratos y los saudíes no estaban dispuestosa enfrentarse a Irán solos. Se afirma que lanoche en la que fue eliminado, Soleimanillevaba un mensaje para el primer ministroiraquí, que actuaba de mediador entre Irány las monarquías del Golfo. Mediante laoperación, Trump buscaría restablecer lacredibilidad norteamericana en la región yprevenir un acercamiento de sus descon-tentos aliados a Irán que aislase todavía mása Estados Unidos.

5. El ataque forma parte de una estrategia másamplia para descabezar la cúpula responsa-ble del poder iraní en la región. A favor deesto habla el hecho de que en la mismanoche en que Soleimani fue eliminado, Es-tados Unidos intentó liquidar a otro altomando de la Fuerza Quds en Yemen, AbdulReza Shahlai3. También resulta llamativoun artículo publicado en el Jerusalén Post elpasado mes de octubre. En él se detallabanlos perfiles de tres hombres clave en la es-trategia iraní para aumentar su influenciaen Oriente Medio: Qasem Soleimani, Has-san Nasrallah y Baha Abu al-Ata4. Desdela publicación del artículo, dos de ellos hansido asesinados: al-Ata (en un ataque is-raelí) y Soleimani. Según esta hipótesis, laeliminación de Soleimani sería un acto pre-meditado y largamente planeado, parte deuna calculada estrategia llevada a cabo encooperación con Israel.

LA CRISIS EN LA ESTRATEGIA IRANÍ

De forma intencionada o no, lo que resulta in-cuestionable es que la decisión de eliminar aSoleimani ha desbaratado la estrategia iraní.Tras el anuncio de la retirada del acuerdo nu-

clear, Irán puso en marchauna cuidada estrategia que seasentaba sobre dos pilares yque se iría revelando de formagradual.

El primer pilar estaba ba-sado en el supuesto de que losbeneficios del acuerdo nuclearpodían ser, en su mayoría,puestos a resguardo de las san-ciones americanas mientrasque Irán espera paciente-mente a que pasen los cuatroaños del mandato de Trump.Se trataba de una estrategiade resiliencia, fiándolo todo ala victoria electoral en no-viembre de 2020 de un candi-dato demócrata que reintro-

Las sancionesimpuestas porTrump han sidomás efectivas ysistemáticas de loprevistoinicialmente,poniendo aEuropa contra laespada y lapared. Lamayoría de suscompañíasprefirieron nojugársela ysalieron de allí




vastadores para Irán. El problema es que lassanciones impuestas por Trump han sido másefectivas y sistemáticas de lo previsto inicial-mente, poniendo a Europa contra la espada yla pared. También, por mucho que los gobier-nos europeos alentasen a sus compañías a man-tener sus negocios con Irán, ante la incerti-dumbre, la mayoría de estas compañíasprefirieron no jugársela y salieron de allí. Peroel problema es que los gobiernos europeos tam-poco se han mantenido firmes. Aquí Irán co-metió un fatal error de cálculo al pensar queEuropa estaría dispuesta a todo (incluso al sa-crificio económico) con tal de hacer frente ala presión de Trump y salvar el acuerdo nuclearcon Irán. Pero lo último que estaba dispuesta ahacer una Europa con múltiples problemas do-mésticos (Brexit, auge de los populismos, crisismigratoria, guerra arancelaria mundial, desace-leración económica...) era poner todavía másen riesgo su economía por salvar a Irán. Si laelección de las empresas europeas era obvia, lasolución al dilema de los gobiernos europeosera también bastante predecible. Entre mante-ner una relación económica fluida con EstadosUnidos o Irán no hay mucho donde pensar.Así, Irán, frustrado por la falta de una respuestafirme de Europa y la ausencia de un blindajeque protegiese las inversiones europeas en supaís, optó por una estrategia de tensar lacuerda. Periódicamente, y de forma muy me-dida para evitar la ruptura completa, Irán fueanunciando incumplimientos con el acuerdonuclear que se incrementarían con el paso deltiempo. Dichos pasos estaban pensados paraque fueran fácilmente reversibles, de darse larespuesta europea que Irán buscaba. El mensajeera claro: o Europa les lanzaba un salvavidas oIrán iría alejándose poco a poco del acuerdohasta hacerlo saltar por los aires. Si Europaquería evitar la proliferación nuclear en la re-

dujese a Estados Unidos en el acuerdo nucleary desmantelase las sanciones. Para poderaguantar mientras Trump siguiese en la CasaBlanca era fundamental una estrecha coopera-ción económica con Europa. Este parece ser elcamino que recomendó en privado el antiguosecretario de Estado de Obama, John Kerry, asu homólogo Javad Zarif5.

Este pilar presuponía que los países euro-peos, en aras de salvar el acuerdo nuclear y evi-tar una guerra en la región, se mantendrían fir-mes en su apoyo a Irán y blindarían lasrelaciones comerciales. Con el cordón umbili-cal con Europa a resguardo, los efectos de lassanciones de Trump serían relativos y no de-

Irán optó portensar la cuerdaanunciandoincumplimientoscon el acuerdonuclear que seincrementaríancon el tiempo. Elmensaje eraclaro: o Europales lanzaba unsalvavidas o seiría alejando delacuerdo hastahacerlo saltar por los airesFu

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Funeral de Qasem Soleimanien Teherán, el 6 de enero de 2020.


gión, tenía que tomar nota delhecho de que la cuenta atrásestaba en marcha.

Que Irán ha perdido la pa-ciencia con esta estrategiaquedó de manifiesto el pasadoenero. Al quedarse sin anun-cios que le desligasen delacuerdo nuclear sin causar unaruptura definitiva con elmismo, a Irán no le quedó másremedio que anunciar que yano respetaría el límite im-puesto por el acuerdo nuclearal número de centrifugadorasde enriquecimiento de uranioactivas. También anunció queya no respetaría los límites a lacantidad de uranio enrique-cido y al porcentaje de enri-quecimiento. No obstante,afirmó que permitiría la con-tinuación de las inspecciones,dejando así la puerta abierta aun retorno al cumplimiento del acuerdo nu-clear si Europa ofrecía los incentivos económi-cos que Irán persigue. Sin embargo, Londres,París y Berlín ya no podían ignorar ese últimopaso tomado por Irán. Como consecuencia, lospaíses europeos denunciaron públicamente aIrán por su incumplimiento y abrieron un me-canismo de disputa que puede desembocar ensanciones económicas europeas en su contra.

Irán se había metido en un callejón sinsalida y la reacción de Europa demostró quela estrategia seguida hasta entonces estabaagotada y sin posibilidades de dar los frutosesperados. Todo esto quedó patente cuandoel “moderado” presidente Rohaní amenazó


públicamente a Europa al decir que sus sol-dados en la región “podrían estar en riesgo”6.

El segundo pilar de la estrategia iraní tam-bién ha saltado por los aires. Se basaba en la ideade que, si debido a las sanciones Irán no podíaexportar su petróleo, el resto de los países de laregión tampoco podrían hacerlo. Si Irán sufríapor la política de “máxima presión” de Trump,Teherán se aseguraría de que sus vecinos tam-bién lo hicieran. De una forma resumida: Irántelegrafiaba a Washington que, si las sancionesse prolongaban en el tiempo, Irán aumentaríade forma gradual las provocaciones militares. SiTrump no cambiaba de actitud, el resultado nosería la capitulación de Irán o un cambio de ré-gimen, sino una guerra devastadora. El cálculode los iraníes es que Trump estaba menos dis-puesto a ir a la guerra que ellos. Si aparentabanestar dispuestos a un conflicto abierto, Trumpacabaría por dar marcha atrás. Un presidentecon un discurso aislacionista y que apuesta sureelección a la marcha de la economía no podíaarriesgarse a una nueva guerra en OrienteMedio; los electores no se lo perdonarían yTrump es ante todo un creyente del “AmericaFirst” con poco interés por la región. Ante laperspectiva de una guerra, Trump cortaría porlo sano y buscaría un compromiso. Solo habíaque aumentar la tensión para que Trump cap-tase el mensaje y su voluntad flaqueara. Comoparte de esta estrategia Irán fue incrementandosus agresiones durante el pasado año:

• Mayo de 2019: sabotaje a cuatro petro-leros, ataque a un importante oleoductosaudí, ataque con cohetes a la Embajadanorteamericana en Bagdad.

• Junio de 2019: ataque a dos petroleros,derribo de un dron norteamericano en elGolfo.

Durante laconfusión delataque quedebería salvar el honor delrégimen ymostrar sudeterminación,Irán derribó porerror un avión depasajeros en suterritorio. Lapoderosarespuesta sesaldó con 167civiles muertos(82 iraníes) yninguna bajanorteamericana




trataba de una mera formalidad para salvar lacara. Irán avisó a Irak del inminente ataquey dio tiempo para que los soldados norteame-ricanos estuviesen en sus refugios paracuando los misiles cayesen. Teherán no podíadejar sin respuesta la afronta de Trump, perotambién dejaba claro que deseaba evitar atoda costa una guerra directa con EstadosUnidos (y matar a algún norteamericano du-rante el ataque habría sido el detonante).

El problema es que durante la confusióndel ataque que debería salvar el honor del ré-gimen y mostrar su determinación, Irán de-rribó por error un avión de pasajeros en supropio territorio. La poderosa respuesta iraníse saldó con 167 civiles muertos (82 de ellosiraníes) y ninguna baja norteamericana.

Es comprensible que el régimen tratase deocultar lo sucedido y mantuviese durante díasla hipótesis de un fallo técnico en el avióncomo causa del siniestro. Al fin y al cabo,uno de los episodios fetiche de la repúblicaislámica es el derribo por error de la marinaestadounidense de un avión de pasajerosiraní en el Golfo en 1988. Rohaní mismohabía aludido al hecho tres días antes de queIrán derribase el avión de pasajeros. En untuit, afirmó que Irán nunca olvidaría a los290 civiles asesinados en el avión por EstadosUnidos. El intento de ocultar las cajas negrasy de difundir una versión falsa de lo ocurridodesató la ira de la población iraní, que unavez más salió a las calles para desafiar impo-tente a las autoridades.

En este clima de hastío y enojo, los iraníesestaban llamados a votar en las elecciones le-gislativas de 21 de febrero. La población habíaperdido la fe en Rohaní y los pragmáticos. Ha-

• Julio de 2019: secuestro de un petro-lero británico.

• Septiembre de 2019: ataque a unasinstalaciones petrolíferas saudíes.

• Diciembre de 2019: ataque a una baseamericana en Irak (un contratista muerey tres soldados resultan heridos), asalto ala Embajada norteamericana en Bagdad.

Aunque Trump no respondió a ninguno delos ataques (salvo a los de diciembre), tam-poco mostró ninguna disposición a recular yretirar las sanciones. Y con la eliminación deSoleimani en enero Trump echó por tierra estaestrategia iraní. Dejó al descubierto el faroliraní y demostró que en el fondo Irán no estádispuesto a ir a la guerra con Estados Unidos.La percepción de que Irán estaba dispuesto adesencadenar una tormenta bélica en la re-gión era clave para forzar aTrump a retirar las sancionesy repensar el acuerdo nuclear;con el golpe en la mesa quesupuso la muerte de Solei-mani y los titubeos posterio-res de Irán a la hora de darrespuesta a su órdago, Trumpha desenmascarado la estrate-gia iraní y la ha dejado sinefecto.

ANNUS HORRIBILIS

Por supuesto, el shock por lamuerte de Soleimani quedómuy pronto eclipsado ante lacatástrofe desencadenadapor la incompetencia del ré-gimen. En respuesta a sumuerte, Teherán lanzó unataque con misiles a una basenorteamericana en Irak. Se

Bajo la presiónde lograr una altaparticipación enlas eleccioneslegislativas quelegitimase alrégimen, lasautoridadesocultaron lapropagación delcoronavirus. Alfinal, ni la gentevotó ni elencubrimientoduró muchotiempo



las cifras oficiales de contagiados y víctimas noson nada fiables y es imposible determinar lamagnitud del hecho, lo que sí se sabe es que elgobierno iraní conocía la existencia del coro-navirus en su territorio bastante antes de anun-ciarlo y de tomar medidas. Bajo la presión delograr una alta participación en las eleccioneslegislativas que refrendase la legitimidad del ré-gimen, las autoridades ocultaron la propaga-ción del coronavirus para que la gente acudiesemasivamente a votar. Al final, ni la gente votóni el encubrimiento duró mucho tiempo. Encuestión de días, la dejadez del régimen llevó aque incluso varios miembros del gobierno die-sen positivo en los análisis de infección por co-ronavirus, uno de ellos tras una rueda de prensaque apenas pudo terminar debido a los signosmás que evidentes de su enfermedad.

Lo único positivo para el régimen es queahora es altamente improbable que la pobla-ción se aglomere para protestar contra su ges-tión de la crisis del coronavirus...

LA INCERTIDUMBRE FUTURA

¿Podrá el régimen iraní sobrevivir a este cú-mulo de errores cometidos en tan poco tiempo?Muchos apuntan a la resiliencia que Irán hademostrado en el pasado. Un ejemplo típico esel de la resistencia de Irán a las sanciones eco-nómicas impuestas por Obama durante losaños anteriores al acuerdo nuclear de 2015. Sinembargo, Irán entonces tenía a su favor el pre-cio del petróleo, que rondaba los 120 dólarespor barril, mientras que durante las sancionesde Trump apenas se ha movido de los 609. Y,por supuesto, Irán no tenía entonces que hacerfrente a una epidemia.

Hay también un hecho incontestable queel régimen no pierde de vista: el aumento en

bían fiado su mandato al acuerdo nuclear y alfin de las sanciones y esto había demostrado serun espejismo. Nadie piensa que los pragmáti-cos puedan salvar la situación o que tengan unplan viable para resolver la crisis. No obstante,Jamenei y los conservadores tampoco queríandejar cabos sueltos de cara a las legislativas. Delas 14.000 personas que presentaron su candi-datura a las elecciones, 9.000 fueron vetadas(alrededor del 90% de los candidatos pragmá-ticos). Esta purga preelectoral aseguró que, enmuchas circunscripciones, la opción fueseentre un conservador y un ultraconservador7.

El hartazgo de la población unido al vetomasivo a candidatos resultó inevitablementeen la participación electoral más baja en la his-toria de la República Islámica. Apenas el

42,5% del censo acudió a lasurnas. En Teherán solo votóel 25%. De los 290 escaños,los conservadores se asegura-ron 219 (en Teherán ganaronla totalidad de escaños enjuego, 30)8.

La agenda de este Parla-mento de mayoría conserva-dora consiste en un rechazofrontal a la negociación conEstados Unidos y supone, defacto, el fin de la voluntadiraní de permanecer en elacuerdo nuclear.

La baja participación y laaplastante victoria de los con-servadores quedaron prontoeclipsados por otro hecho ca-tastrófico en Irán: la propaga-ción del coronavirus. Aunque

La oposiciónpopular iraníaboga por el fininmediato de lascampañasmilitares en elexterior ycuestiona elsentido delprogramanuclear. Suobjetivo esreintegrar a Iránen la comunidadinternacional yacercarse aOccidente


la frecuencia de las protestas de la población.Un repaso a las principales protestas ocurri-das en Irán de los últimos veinte años dejaclaro que estas son cada vez más habituales:

• 1999: provocadas por el cierre de un pe-riódico moderado y la muerte de un estu-diante a manos de la policía.

• 2009: debido a la manipulación de laselecciones presidenciales.

• 2017/2018: causadas por el aumentodel precio de productos básicos y la malasituación económica.

• 2019: motivadas por el incremento en elprecio de la gasolina y la mala situacióneconómica.

• 2020: como respuesta al derribo delavión de pasajeros y los intentos de encu-brirlo por el régimen.



Lo más interesante es que el aumento delas protestas está coincidiendo con una pugnanada disimulada entre las élites del régimen.Tanto conservadores como pragmáticos quie-ren asegurarse un sucesor a Jamenei de sucuerda. El líder supremo ocupa el puesto máspoderoso en el país y sirve hasta el momentode su muerte o retiro. Jamenei lleva en el cargomás de 30 años y, debido a su avanzada edad,muchos están preparando ya la transición. Laarrolladora victoria conservadora en las elec-ciones legislativas tras una purga sin preceden-tes de reformistas hay que enmarcarla dentrode este proceso. Jamenei quiere asegurarse quele suceda un conservador y, para manejar lasprevisibles turbulencias que ocurran durante elproceso, era imprescindible una mayoría clarade los conservadores en el Parlamento. Nosería de extrañar que tras la muerte de Jamenei

Fuente: Wikimedia Commons/Far News AgencyProtestas en Irán, enero de 2020.


ocurriese un golpe de Estadocon los elementos más intran-sigentes del conservadurismo,la Guardia Revolucionaria,haciéndose con el control delas instituciones10.

Irán también afronta elec-ciones presidenciales el pró-ximo año y todo indica que elsustituto de Rohaní será unconservador. Lo que queda delmandato de Rohaní está yaamortizado. Con sus enemi-gos haciendo valer su rodilloen el Parlamento, su margende maniobra es mínimo.

En Irán hay ahora mismotres facciones: los conservado-res (con Jamenei y la GuardiaRevolucionaria al frente), lospragmáticos (Rohaní y Zarif)y la oposición popular. Losprimeros apuestan por mante-

ner el programa nuclear y por llevar a cabo unaagresiva política exterior que persiga la hege-monía iraní en la región. Los segundos ven elprograma nuclear y el aventurismo militar iraníen el exterior como moneda de cambio paranegociar con Occidente: herramientas útiles,no fines en sí mismos, para obtener concesio-nes económicas de la comunidad internacio-nal. Los terceros abogan por el fin inmediatode las campañas militares iraníes en el exterior,considerándolas un despilfarro de recursos, ycuestionan el sentido del programa nuclear. Suobjetivo es reintegrar a Irán en la comunidadinternacional y acercarse a Occidente. El re-sultado de las elecciones hace más probable unconflicto con Estados Unidos. Si los conserva-


dores imponen su agenda, el choque con Was-hington estará garantizado.

La única incógnita que queda por despejarson las elecciones presidenciales de noviembre.La victoria de un candidato demócrata podríaser una tabla de salvación para el régimeniraní. Por otro lado, la reelección de Trump de-jaría al régimen iraní con tres escenarios no de-seados: negociar en los términos impuestos porTrump, el colapso económico o la guerra.

La economía iraní se encuentra ya entiempo de descuento. Sin un alivio significa-tivo de las sanciones y sin un aumento del pre-cio del petróleo, la economía iraní podría co-lapsar en 2021. El problema es que enWashington no hay una estrategia clara másallá de mantener la presión sobre Irán. Pero siesta campaña es para forzar a Irán a renegociarel acuerdo nuclear (como pretende Trump) opara forzar un cambio de régimen en Irán(como pretendía Bolton y parece que preten-den Pompeo y el representante especial paraIrán, Brian Hook) está todavía por ver.

Lo que está claro es que Trump no ha capi-talizado la muerte de Soleimani porque esta noformaba parte de una estrategia coherente amedio o largo plazo. No se han maximizado losbeneficios de la operación y esta no supone elretorno a una época de hegemonía norteame-ricana en la región. Ni siquiera supone el re-torno a la época de intervencionismo ameri-cano. Las antiguas estrategias americanas parala región han sido enterradas sin que se hayaformulado otra para sustituirlas.

La ausencia de una estrategia americana esevidente. Antes de dar luz verde a la operacióncontra Soleimani, Trump había anunciado la

La victoria de uncandidatodemócratapodría ser unatabla desalvación para elrégimen iraní. Lareelección deTrump dejaría alrégimen iraní contres escenariosno deseados:negociar en lostérminos por élimpuestos, elcolapsoeconómico o laguerra


retirada de las tropas norteamericanas del estede Siria, una retirada en la que Irán resultaríael principal beneficiado. Trump también habíaintentado reunirse en vano con Rohaní. Y, díasdespués de eliminar a Soleimani, las tropasnorteamericanas anunciaron su retirada deIrak, anuncio que sería desmentido poco mástarde por el Pentágono.

Lo único cierto es que, mediante el ataque,Trump ha sido fiel al estilo que prometió: haretomado la imprevisibilidad. Por su parte, Iránha visto su estrategia desbaratada, a la vez quela soga de las sanciones sigue estrechándoseinexorable sobre su economía.

NOTAS

1 Claire Parker y Rick Noack, “Iran has investedin allies and proxies across the Middle East.Here’s where they stand after Soleimani’sdeath”, The Washington Post, 3 de enero de2020. https://www.washingtonpost.com/world/2020/01/03/iran-has-invested-allies-proxies-across-middle-east-heres-where-they-stand-after-soleimanis-death/

2 Suzanne Kianpour, “Qasem Soleimani: Frommeme to martyr,” Atlantic Council, 9 de enerode 2020. https://www.atlanticcouncil.org/blogs/iransource/qasem-soleimani-from-meme-to-martyr/

3 John Haltiwanger, “Trump tried and failed tokill another top Iranian military leader the same



day of the deadly strike on Soleimani, US offi-cials say”, Business Insider, 10 de enero de2020. https://www.businessinsider.com/trump-tried-failed-kill-another-iran-official-same-day-soleimani-2020-1?IR=T

4 Anna Ahronheim, “Who are the men on Is-rael’s potential hit list?”, Jerusalem Post, 28 deoctubre de 2019.https://www.jpost.com/Israel-News/Who-are-the-men-on-Israels-potential-hit-list-606101

5 “Kerry admits meeting with Zarif several times,says did not ‘coach’ him”, Radio Farda, 13 deseptiembre de 2018. https://en.radiofarda.com/a/kerry-met-iran-zarif-several-times/29488152.html

6 Michael Safi, “European troops may be at riskafter dispute process triggered – Iran”, TheGuardian, 15 de enero de 2020. https://www.theguardian.com/world/2020/jan/15/european-troops-may-be-at-risk-after-dispute-process-triggered-iran?CMP=Share_iOSApp_Other

7 Golnaz Esfandiari, “With ReformersSidelined, Iranian Elections Looking LikeHard-Liners Vs. Conservatives,” Radio Farda,26 de enero de 2020. https://www.rferl.org/a/with-reformers-sidelined-iranian-elections-looking-like-hard-liners-vs-conservatives/30397507.html

8 “Iran announces lowest voter turnout since1979”. Al Jazeera, 23 de febero de 2020.https://www.aljazeera.com/news/2020/02/iran-announces-lowest-voter-turnout-1979-200223135348311.html

9 Marc Champion, “Iran’s Bid to IntegrateWith Global Economy Coming to an End,”Bloomberg, 20 de enero de 2020.https://www.bloomberg.com/news/articles/2020-01-20/iran-s-bid-to-integrate-with-global-economy-is-coming-to-an-end?utm_campaign=socialfloworganic&utm_source=twitter&utm_medium=social&utm_content=economics&cmpid%3D=socialflow-twitter-economics

10 Najmeh Bozorgmehr, “Iran: the unspokenbattle to succeed Ayatollah Khamenei,” Finan-cial Times, 23 de enero 2020. https://www.ft.com/ content/8d1d19ea-3c3d-11ea-b232-000f4477fbca

PALABRAS CLAVEIrán • EE.UU. • Europa • Acuerdo nuclear • Trump

• Soleimani • Jamenei • Rohaní • Elecciones presidenciales

• Coronavirus


https://www.washingtonpost.com/world/2020/01/03/iran-has-invested-allies-proxies-across-middle-east-heres-where-they-stand-after-soleimanis-death/

https://www.atlanticcouncil.org/blogs/iransource/qasem-soleimani-from-meme-to-martyr/

https://www.businessinsider.com/trump-tried-failed-kill-another-iran-official-same-day-soleimani-2020-1?IR=T

https://www.jpost.com/Israel-News/Who-are-the-men-on-Israels-potential-hit-list-606101

https://en.radiofarda.com/a/kerry-met-iran-zarif-several-times/29488152.html

https://www.theguardian.com/world/2020/jan/15/european-troops-may-be-at-risk-after-dispute-process-triggered-iran?CMP=Share_iOSApp_Other

https://www.rferl.org/a/with-reformers-sidelined-iranian-elections-looking-like-hard-liners-vs-conservatives/30397507.html

https://www.aljazeera.com/news/2020/02/iran-announces-lowest-voter-turnout-1979-200223135348311.html

https://www.bloomberg.com/news/articles/2020-01-20/iran-s-bid-to-integrate-with-global-economy-is-coming-to-an-end?utm_campaign=socialflow-organic&utm_source=twitter&utm_medium=social&utm_content=economics&cmpid%3D=socialflow-twitter-economics

https://www.ft.com/content/8d1d19ea-3c3d-11ea-b232-000f4477fbca

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