pip desarrollo economico final[1]

7/28/2019 Pip Desarrollo Economico Final[1]

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ILABAYA

UNIDAD FORMULADORA DE PROYECTOS

MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA LA PROMOCINDEL DESARROLLO ECONMICO LOCAL DEL DISTRITO DE

ILABAYA, PROVINCIA JORGE BASADRE - TACNA

DISEO Y EVALUACIN DE PROYECTOS DE INVERSIN

INTEGRANTES : REN CHOQUE MAMANI

AYNNE VARGAS ISIDRO


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UNIVERSIDAD PRIVADA DE TACNA

FACEM

Escuela de Contabilidad

MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA LA PROMOCION DEL DESARROLLO ECONMICO LOCALDEL DISTRITO DE ILABAYA, PROVINCIA JORGE BASADRE - TACNA2

NDICE

1 RESUMEN EJECUTIVO .................................................................................................. 5

1.1 NOMBRE DEL PROYECTO .............................................................................................................................. 5

1.2 OBJETIVO DEL PROYECTO ............................................................................................................................ 5

1.3 BALANCE OFERTA Y DEMANDA ................................................................................................................... 5

1.4 DESCRIPCIN TCNICA DEL PROYECTO ..................................................................................................... 6

1.5 COSTOS DEL PROYECTO .............................................................................................................................. 10

1.5.1 Costos en la situacin sin proyecto................................................................................................... 101.5.2 Costos en la situacin con proyecto ................................................................................................. 11

1.6 BENEFICIOS DEL PROYECTO....................................................................................................................... 11

1.6.1 Beneficios en la situacin sin proyecto ........................................................................................... 111.6.2 Beneficios en la situacin con proyecto ......................................................................................... 11

1.7 RESULTADOS DE LA EVALUACIN ............................................................................................................. 12

1.8 SOSTENIBILIDAD DEL PIP .......................................................................................................................... 12

1.9 IMPACTO AMBIENTAL ................................................................................................................................. 13

1.10 ORGANIZACINYGESTIN ............................................................................................................... 13

1.11 PLANDEIMPLEMENTACIN ..................... ...................... ...................... ...................... ..................... 14

1.12 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES .................................................................................................... 14

1.12.1 Conclusiones ............................................................................................................................................... 141.12.2 Recomendaciones ..................................................................................................................................... 15

1.13 MARCO LGICO............................................................................................................................................ 15

2 ASPECTOS GENERALES ............................................................................................ 17

2.1 NOMBRE DEL PROYECTO ........................................................................................................................... 17

2.1.1 Denominacin del proyecto ................................................................................................................. 172.1.2 Tipologa del proyecto............................................................................................................................ 182.1.3 Responsabilidad funcional del proyecto ........................................................................................ 18

2.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA ................................................................................................... 19

2.2.1 Unidad Formuladora ............................................................................................................................... 192.2.2 Unidad Ejecutora ...................................................................................................................................... 20

2.3 PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS ...................... .......... 202.3.1 Participacin de las entidades involucradas ................................................................................ 21


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2.3.2 Poblacin beneficiaria ............................................................................................................................ 222.3.3 Anlisis de involucrados ........................................................................................................................ 222.3.4 Identificacin de Compromisos ......................................................................................................... 23

2.4 MARCO DE REFERENCIA ............................................................................................................................. 24

2.4.1 Origen del proyecto ................................................................................................................................. 242.4.2 Lineamientos de poltica relacionados con el proyecto .......................................................... 24

3 IDENTIFICACIN ........................................................................................................ 29

3.1 DIAGNSTICODELASITUACINACTUAL ..................... ..................... ...................... .................. 29

3.1.1 Antecedentes de la situacin que motiva el proyecto .............................................................. 293.1.2 Zona y poblacin afectada .................................................................................................................... 323.1.3 Caractersticas de la zona y poblacin afectada .......................................................................... 35

3.1.4 Situacin actual de las principales actividades econmicas ................................................. 453.2 DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS............................................................................................. 72

3.2.1 Problema Central ...................................................................................................................................... 723.2.2 Causas del Problema Central ............................................................................................................... 723.2.3 Efectos del Problema central ............................................................................................................... 733.2.4 rbol de causas efectos ...................................................................................................................... 74

3.3 OBJETIVO DEL PROYECTO .......................................................................................................................... 75

3.3.1 Objetivo Central ........................................................................................................................................ 753.3.2 Identificacin de los Medios ................................................................................................................ 75

3.3.3 Identificacin de los Fines .................................................................................................................... 753.3.4 rbol de Medios Fines......................................................................................................................... 76

3.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCIN................................................................................................................... 77

3.4.1 Identificacin de medios fundamentales ....................................................................................... 773.4.2 Planteamiento de las acciones ............................................................................................................ 783.4.3 Descripcin de la Alternativa .............................................................................................................. 79

4 FORMULACIN Y EVALUACION ............................................................................ 82

4.1 HORIZONTE DEL PROYECTO ...................................................................................................................... 82

4.2 DESCRIPCION DEL SERVICIO....................................................................................................................... 82

4.3 ANLISIS DE LA DEMANDA......................................................................................................................... 83

4.3.1 Poblacin de referencia ......................................................................................................................... 834.3.2 Poblacin demandante sin proyecto................................................................................................ 844.3.3 Demanda con proyecto .......................................................................................................................... 86

4.4 ANLISIS DE LA OFERTA ............................................................................................................................. 86

4.4.1 Situacin sin proyecto ............................................................................................................................ 864.4.2 Situacin con proyecto ........................................................................................................................... 87

4.5 BALANCE OFERTA DEMANDA ................................................................................................................... 884.6 PLANTEAMIENTO TCNICO DE LA ALTERNATIVA................................................................................... 90


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4.6.1 Alternativa nica ...................................................................................................................................... 90

4.7 COSTOS.......................................................................................................................................................... 98

4.7.1 Costos en la situacin sin proyecto................................................................................................... 984.7.2 Costos en la situacin con proyecto a precios de privados .................................................... 984.7.3 Costos en la situacin con proyecto a precios de sociales ................................................... 1014.7.4 Costos Incremntales ........................................................................................................................... 102

4.8 BENEFICIOS ............................................................................................................................................... 103

4.8.1 Beneficios en la situacin Sin proyecto .................................................................................... 1034.8.2 Beneficios en la situacin Con proyecto .................................................................................. 103

4.9 EVALUACIN ECONMICA ....................................................................................................................... 104

4.10 ANALISIS DE SENSIBILIDAD ..................................................................................................................... 105

4.11 SOSTENIBILIDAD....................................................................................................................................... 107

4.11.1 Compromisos institucionales fase de Pre Inversin del proyecto .................................. 1074.11.2 Compromisos institucionales fase de Inversin del proyecto ........................................... 1074.11.3 Compromisos institucionales fase de post Inversin del proyecto................................. 107

4.12 IMPACTOAMBIENTAL ...................................................................................................................... 107

4.13 SELECCIN DE ALTERNATIVA ................................................................................................................. 108

4.14 PLANDEIMPLEMENTACIN ......................................................................................................... 109

4.15 ORGANIZACINYGESTIN ............................................................................................................. 110

4.16 MATRIZ DEL MARCO LGICO .................................................................................................................. 111

5 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES .......................................................... 113

5.1 CONCLUSIONES .................................................................................................................................... 113

5.2 RECOMENDACIONES ......................................................................................................................... 113

6 ANEXOS ...................................................................................................................... 114


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1 RESUMEN EJECUTIVO1.1 NOMBRE DEL PROYECTOEl presente proyecto tiene por nombre:

1.2 OBJETIVO DEL PROYECTOEl proyecto tiene como objetivo:

1.3 BALANCE OFERTA Y DEMANDAUna vez analizada la oferta y la demanda en la situacin sin y con proyecto se procede arealizar el balance que se presenta a continuacin:

Cuadro N 1.1: Descripcin de la demanda y oferta de servicios

DEMANDAOFERTA

SIN PROYECTO CON PROYECTO

1. Sistema de informacin demercado.

No existeSistema hecho a medida de necesidadesde los productores..

2. Servicio de asistencia y apoyo ala actividad empresarial enaspectos de gestin integral yasociatividad.

No existePersonal del rea de desarrolloeconmico local capacitado,conequipamiento y los instrumentosapropiados para la atencin a losproductores del distrito.

3. Fomento de las actividadeseconmicas que se realizan enel distrito.

No existe

Pgina web y plan de promocin deactividades econmicas del distrito enbeneficio de la poblacin demandanteefectiva identificada.

4. Asesora y Asistencia Tcnicadurante el proceso de

produccin y comercializacin.

No existe

Personal capacitado que prestaasistencia y asesora durante el procesoproductivo, post-productivo ycomercializacin.

INCREMENTAR LOS NIVELES DE COMPETITIVIDAD DE LAS ACTIVIDADESECONOMICAS DESARROLLADAS EN EL DISTRITO DE ILABAYA

MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA LA PROMOCION DEL DESARROLLOECONMICO LOCAL DEL DISTRITO DE ILABAYA, PROVINCIA JORGE BASADRE -

TACNA


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Cuadro N 1.2:Cuantificacin de la Demanda de los Servicios

SERVICIOS DEL REA DE DESARROLLO

ECONMICO LOCAL

N DE VECES DE USO

DEL SERVICIO AL AO

N DE USUARIOS

DEL SERVICIO

1. Sistema de informacin demercado.

2 1,260

2. Servicio de asistencia y apoyo a laactividad empresarial en aspectosde gestin integral y asociatividad.

1 1,260

3. Fomento de las actividadeseconmicas que se realizan en eldistrito.

2 1,260

4. Asesora y Asistencia Tcnicadurante el proceso de producciny comercializacin.

2 1,260

Cuadro N 1.3: Balance Oferta- Demanda

AOPOBLACION

DEMANDANTE

TOTAL DEATENCIONESDEMANDADAS

POBLACION ATENDIDABALANCE

OFERTA - DEMANDA

SINPROYECTO

CONPROYECTO

SINPROYECTO

CONPROYECTO

2013 1,260 8,820 0 8,820 - 8,820 02014 1,260 8,820 0 8,820 - 8,820 02015 1,260 8,820 0 8,820 - 8,820 02016 1,260 8,820 0 8,820 - 8,820 02017 1,260 8,820 0 8,820 - 8,820 02018 1,268 8,820 0 8,820 - 8,820 02019 1,269 8,820 0 8,820 - 8,820 02020 1,270 8,820 0 8,820 - 8,820 02021 1,271 8,820 0 8,820 - 8,820 02022 1,273 8,820 0 8,820 - 8,820 0

1.4 DESCRIPCIN TCNICA DEL PROYECTOEl proyecto propone, como alternativa de solucin a la problemtica identificada, elMEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL DESARROLLO ECONOMICO LOCAL DELDISTRITO DE ILABAYA,el cual est compuesto por cuatro componentes, que se detallan acontinuacin:

COMPONENTE N 01:ACCESO A LA INFORMACIN DE LAS ACTIVIDADESECONMICAS

Este componente est conformado por dos actividades a ser:


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a. Desarrollo de un sistema de informacin de MercadoConsiste en un instrumento estructurado para la recoleccin, anlisis y comunicacin de

informacin acerca de mercados, tecnologa, financiamiento y otros campos a fin demejorar la competitividad de las actividades econmicas que se desarrollan en el distrito.

Se espera que los usuarios alcancen los siguientes beneficios:

- Contar con mayor informacin sobre el mercado donde se participa.

- Tomar decisiones mejor informadas.

- Planificar la produccin y comercializacin.

b. Equipamiento del rea Desarrollo Econmico LocalEste componente consiste en equipar el rea de Desarrollo econmico Local dotndola delos equipos necesarios para que el personal pueda desarrollar sus actividades de maneraadecuada.

- 02Computadora Core I5 2400 3.1GHz RAM 2 Gb, monitor LCD 18.5'

- 01 Impresora lser multifuncional A3

- 01 Impresora de inyeccin a tinta

- 01 Fotocopiadora

- 01 Cmara digital, mayor a 11 MP, incluye cargador y bateras

- 01 Cmara filmadora mini DVDs

- 01 Proyector multimedia

- 01 Ecram de 6 m

- 01 Tv de 29" plasma, LCD

- 01 DVD

- 02 Escritorio de melamine

- 02 Silln giratorio

- 02 Armario de melamine de 2 cuerpos

- 01 Mueble para fotocopiadora

- 01 Pizarra acrlica de 2.40 x 1.20

- 01 Trpode para pizarra acrlica- 01Camioneta 4x4

COMPONENTE N 02: ADECUADO ACCESO AL MERCADO.

Este componente est conformado por tres actividades:

a. Capacitacin en gestin y asociatividadMediante una consultora se capacitara a los miembros del rea de Desarrollo EconmicoLocal mediante cursos de Gestin y Asociatividad (ver tem 4.6.Planteamiento de

alternativa) para que estos a su vez lo transmitan a los productores mediantecapacitaciones en temas sobre asociatividad, capacidades tcnicas para el proceso


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productivo, capacidad administrativa para los procesos de produccin y comercializacinde los productos.

El objetivo de este componente es dotar a los encargados del rea de desarrollo econmicolocal del conocimiento y las herramientas necesarias para poder desempear una funcinadecuada y de calidad.

b. Elaboracin de un Plan de promocin de las actividades econmicasEl cual proveer estrategias de promocin de las actividades econmicas del distritomediante la programacin y guas para la implementacin adecuada de ferias y/oexposiciones adems de proporcionar una gua de todas las ferias nacionales einternacionales en donde se podr participar para promover los productos de lasdiferentes actividades econmicas del distrito.

Este plan deber contemplar el siguiente contenido mnimo:

- Marco de referencia.

- Anlisis FODA.

- Definicin de objetivos.

- Estrategia para la promocin de las actividades econmicas del distrito.

- Guas de ferias nacionales e internacionales.

- Manual para la implementacin de ferias y/o exposiciones.

- Programacin de actividades de promocin de cada actividad econmica.

c. Diseo de una pgina webEste portal se implementara con la finalidad de promocionar las actividades econmicasque se realizan en el distrito y los productos derivados de ellas, presentando interfazamigable en la cual el usuario podr ubicar los productos y sus caractersticas pudiendocontactar para hacer solicitudes de intencin de futuras compras, etc.

COMPONENTE N 03: DESARROLLO DE PLANES ESTRATGICOS DE DESARROLLOECONMICO

Este componente est conformado por dos actividades:

a. Elaboracin de lnea de BaseEl cual servir como primera medicin de todos los indicadores contemplados para eldesarrollo del proyecto y, por ende, permitir conocer el valor de los indicadores almomento de iniciarse la acciones planificadas, es decir, establece el 'punto de partida' delproyecto o intervencin.

La lnea de base permitir:
http://es.wikipedia.org/wiki/Medici%C3%B3nhttp://es.wikipedia.org/wiki/Medici%C3%B3n


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1. Establecer la situacin inicial del escenario en que se va a implementar el proyecto.2. Servir como un punto de comparacin para que en futuras evaluaciones se pueda

determinar qu tanto se ha logrado alcanzar los objetivos.

3.

Caracterizar en forma ms precisa a la poblacin objetivo del proyecto ointervencin.

4. Realizar una planificacin bien concebida para la ejecucin del proyecto.

b. Elaboracin del Plan de Desarrollo Econmico LocalEl Plan de Desarrollo Econmico Local recoge la corriente econmica del desarrollohumano y especialmente la de generacin de capacidades y el uso que se hace de estascapacidades. El Plan de Desarrollo Econmico, aborda de forma especfica la situacin delas personas cuyas capacidades estn dedicadas a actividades econmicas y a lageneracin de unidades productivas de bienes o de servicios, de forma individual, familiar,comunal, vecinal o empresarial; en la ciudad o en el medio rural.

Se tiene considerado el desarrollo de 3 talleres en cada zona del distrito (Mirave, Cambaya,Boroguea e Ilabaya), por lo tanto se realizara un total de 12 talleres para la elaboracindel PDEL, siendo estos:

- 1er Taller: Diagnostico bajo el enfoque de potencialidades- 2do Taller: Tratamiento de la visin y objetivos.- 3er Taller: Tratamiento de las estrategias.

c.

Estudio de identificacin de cadenas productivas

La identificacin de cadenas productivas permite localizar las empresas, las instituciones,las operaciones, las dimensiones y la capacidad de negociacin, las tecnologas, lasrelaciones de produccin y relaciones de poder en la determinacin del precio.

Para la ejecucin de este estudio se tiene que tener en consideracin lo siguiente:

- Deber contener un anlisis de actores que intervienen en la cadena.

- Mapeo de la cadena, de manera descriptiva y grfica, detallando el relacionamiento de

los actores.

- Identificar los puntos crticos en el funcionamiento de la cadena productiva.

- Matriz FODA de cada actor y de manera general para toda la cadena.

- Estrategias de relacionamiento entre los actores de la cadena, priorizando las

estrategias de comercializacin con el mercado identificado.

- Estrategias de accin concertada y/o planes de accin concertada.

Asimismo se recomienda incorporar en las propuestas tcnico metodolgicas, lossiguientes aspectos:

- Realizar talleres participativos con los actores de cada una de las cadenas productivas.


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- Disear propuestas de talleres participativos bajo la metodologa propuesta para el

anlisis de cadenas.

- Realizar entrevistas dirigidas a actores claves de las cadenas productivas.

- Recopilar y analizar informacin de mercado pertinente y acorde con la realidad de las

cadenas productivas identificadas.

- Coordinaciones previstas

Se propone realizar el estudio de seis cadenas productivas, desarrollndose dos tallerespara cada una, dndonos un total de 12 talleres, siendo estas para:

- Sector Agrcola: Aj, Cebolla, Organo y Maz- Sector Pecuario: Ganado Vacuno y Camlidos

COMPONENTE N 04: PRODUCCION CON ADECUADOS NIVELES DE CALIDAD

Este componente est conformado por:

a. Asesora y asistencia tcnica en el proceso de produccin y comercializacinEste servicio permitir a los productores mejorar su nivel de competitividad a travs de laasesora y asistencia tcnica permanente que permita mejorar la calidad de los productosque ofrecen al mercado, incorporando estndares de calidad que permitan aperturar

nuevos mercados. El desarrollo tcnico se basara en el manejo metodolgico soportado enun proceso participativo de los beneficiarios dinamizado por el acompaamiento tcnicomediante talleres, visitas y demostracin de mtodos, etc.

Se realizara dos talleres en cada sector propuesto por cada ao, durante el periodo deejecucin se realizan en total 66 talleres, siendo distribuidos de la siguiente manera:

Artesana- Coraguaya- Mirave- Boroguea

Pecuario- Mirave- Ilabaya- Cambaya

-Santa Cruz

Agrcola- Mirave- Ilabaya- Boroguea

-Cambaya

1.5 COSTOS DEL PROYECTO1.5.1 Costos en la situacin sin proyectoEn la situacin Sin Proyecto las funciones de promocin del desarrollo local no se vienen

desarrollando en la municipalidad distrital, situacin por la cual los costos de Operacin yMantenimiento son cero.


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1.5.2 Costos en la situacin con proyectoLos costos en la situacin con proyecto se dan en el momento de la inversin y en la etapa

de operacin y mantenimiento, los cuales se presentan en los siguientes cuadros:Cuadro N 1.4: Costos de inversin total

Cuadro N 1.5: Costos de operacin y mantenimiento

1.6

BENEFICIOS DEL PROYECTO

1.6.1 Beneficios en la situacin sin proyectoActualmente los pequeos productores que desarrollan las actividades econmicas deagricultura, ganadera y artesana no cuentan con los servicios de promocin de susactividades por parte del municipio, por lo que en esta situacin no hay beneficios.

1.6.2 Beneficios en la situacin con proyecto

Los beneficios generados por el proyecto son cualitativos, debido a que al ser un serviciopromotor la cuantificacin monetaria de los beneficios es muy difcil de calcular.

COSTOP.PRIVADO

COSTO P.SOCIAL

249,949.93 219,503.56

30,000.00 27,300.00

30,000.00 27,300.00

359,600.17 311,748.09

530,056.16 449,355.67

TOTAL COSTO DIRECTO 1,199,606.26 1,035,207.32GASTOS GENERALES (12%) 143,952.75 124,224.88

SUPERVISION (3.0%) 35,988.19 31,056.22LIQUIDACION (0.5%) 5,998.03 5,176.04EXPEDIENTE TECNICO (2.0%) 23,992.13 20,704.15

1,409,537.36 1,216,368.60

ASESORIA Y ASISTENCIA TECNICA EN EL PROCESO DE PRODUCCION Y COMERCIALIZACION

TOTAL COSTO INVERSION

DESCRIPCION

SISTEMA DE INFORMACION EMPRESARIAL

CAPACITACION EN CAPACIDADES DE GESTION Y ASOCIATIVIDAD

PROMOCION DE ACTIVIDADES ECONOMICAS

DESARROLLO DE PLANES ESTRATEGICOS DE DESARROLLO ECONMICO

DESCRIPCIN UNID. CANTIDADCosto

UnitarioCosto

parcialTotalP.P.

F.C. TOTAL P.S.

COSTOS DE OPERACIN 82,050.96 71,801.52

Oficina de Desarrollo Economico Local 82,050.96 71,801.52

Personal Profesional (1) Mes 12.00 3,575.00 42,900.00 42,900.00 0.91 39,039.00

Personal Tecnico (1) Mes 12.00 2,058.33 24,699.96 24,699.96 0.91 22,476.96

Material Oficina Glb 1.00 4,155.00 4,155.00 4,155.00 0.84 3,490.20Combustible Gln. 624.00 16.50 10,296.00 10,296.00 0.66 6,795.36

COSTOS DE MANTENIMIENTO Y REPUESTOS 7,700.00 6,601.00

MANTENIMIENTO GENERAL 5,800.00 0.84 4,872.00

Camioneta Glb 1.00 3,500.00 1.00 3,500.00

Moto Glb 2.00 1,150.00 1.00 2,300.00

MANTENIMIENTO AFINAMIENTO 1,900.00 0.91 1,729.00

Camioneta Glb 1.00 200.00 5.00 1,000.00

Moto Glb 2.00 90.00 5.00 900.00

TOTAL 89,750.96 78,402.52


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En la situacin con proyecto los beneficios cualitativos identificados son:

1. Promover el apoyo del gobierno local a las actividades econmicas de su territorio.2. Promover iniciativas locales para atraer inversiones, nuevas empresas y actividades

econmicas.3. Iniciar y/o ampliar la colaboracin entre el sector pblico y el sector privado.4. Expandir y diversificar la base econmica local, el crecimiento de la inversin, del

empleo y de los ingresos.5. Fortalecer la competitividad de los sectores econmicos instalados.6. Generar mayor bienestar a la poblacin.7. Recuperar y fortalecer el rol promotor del desarrollo del la municipalidad.8. Promover la capacidad de planificacin, gestin, acceso a los mercados y soporte de

infraestructura y servicios de la municipalidad en la promocin del desarrolloeconmico del distrito.

9. Desarrollar capacidades de los agentes econmicos, incluyendo a los consumidores.10.Prestar especial atencin a los mecanismos de acceso al mercado.11.Asumir el asociativismo municipal como la piedra angular de la promocin econmica12.Potenciar y marketear los territorios como una opcin de competitividad13.Promover la competitividad de los corredores econmicos. Convocar sinergias,

generar alianzas.

1.7 RESULTADOS DE LA EVALUACINAl ser los beneficios no cuantificables monetariamente, se realiza la evaluacin Costo-Efectividad cuyo resultado se presentan el siguiente cuadro:

Cuadro N 1.6: Resultado de evaluacin costo efectividad

VACS (S/.) 1,542,738

INDICADOR DE EFECTIVIDAD(Atenciones)

88,554

INDICE COSTO - EFECTIVIDAD(S/. / Atenciones)

17.42

1.8 SOSTENIBILIDAD DEL PIPLa Sostenibilidad del proyecto, estar sujeta a todas las acciones que en su favor se puedendesarrollar desde la fase de Preinversin hasta su fase de Operacin y Mantenimiento,permitiendo alcanzar los beneficios esperados.

Es as que la sostenibilidad del proyecto se garantiza con el compromiso de laMunicipalidad Distrital de Ilabaya, de hacerse responsable de los costos en que se

incurrira con el proyecto en todas sus fases, siendo estas la de pre inversin, inversin ypost inversin.


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1.9 IMPACTO AMBIENTALDebido a la naturaleza del proyecto no presenta impactos negativos al medio ambiente, lo

cual se refleja en la matriz de impacto ambiental desarrollada que se presenta acontinuacin:

Cuadro N 1.7: Matriz de Impacto Ambiental

1.10ORGANIZACIN Y GESTINLa ejecucin del presente proyecto estar a cargo de la Municipalidad Distrital de Ilabaya,a travs de la Unidad de Ejecucin de Proyectos Econmicos Sociales que se encargara de:

Dirigir, ejecutar y evaluar el proyecto elaborando informes mensuales y finales.

Gestin y ejecucin de los proyectos econmicos sociales.

Programar, presentar y aplicar el cronograma de ejecucin del proyecto y coordinar la

atencin y provisin de materiales y equipos necesarios para el desarrollo delproyecto.

Monitorear el proyecto y la calidad de bienes y servicios asignados.

La poblacin participara activamente durante la ejecucin del proyecto a travs de lostalleres participativos en la formulacin del Plan de Desarrollo Econmico, as como en laelaboracin de las cadenas productivas.

La Operacin y mantenimiento del Proyecto estar acargo de la Municipalidad Distrital deIlabaya a travs de la Gerencia de Desarrollo de Servicios Locales y Sociales, debido a queestas se encuentran dentro de sus funciones estipulados dentro del Reglamento de

Organizacin y Funciones - ROF, (Ver Anexo N 10).

Corto

Mediano

Largo

Medio fsico naturalAgua X X X X

Suelo X X X X

Aire X X X X

Paisaje X X X X

Medio Biolgico

Flora X X X X

Fauna X X X X

Medio social

Bienestar X X X X

Salud de la poblacin

Trabajo X X X X

Produccion X X X X

Fuerte

Dimensiones /

caractersticas de los

impactos

Efecto Temporalidad mbito Magnitud

Positivo

Ne

gativo

Neutro

ermanente

TransitorioL

ocal

Re

gional

Nacional

Leve

oderado


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1.11PLAN DE IMPLEMENTACINLa ejecucin del Proyecto se realizara mediante una serie de acciones que se harn de

forma programtica lo cual permitir alcanzar las metas parciales y metas finales, siendoestas tanto fsicas como presupuestales que necesariamente se desarrollarn dentro delPlan de Trabajo y estudio definitivorespectivo.

Cuadro N 1.8: Cronograma de ejecucin financiero

1.12CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES1.12.1 Conclusiones

- El problema central de la poblacin de referencia del proyecto identificado son losBAJOS NIVELES DE COMPETITIVIDAD DE LAS ACTIVIDADES ECONMICASDESARROLLADAS EN EL DISTRITO DE ILABAYA.

- El proyecto Mejoramiento de Capacidades para la Promocin del DesarrolloEconmico Local del distrito de Ilabaya, provincia Jorge Basadre - Tacna,

consiste en el equipamiento del rea de Desarrollo econmico Local, el desarrollode un sistema de informacin de mercado, elaboracin de planes estratgicos dedesarrollo econmico, estudios para la promocin de las actividades econmicasdesarrolladas en el distrito adems de la asesora y asistencia tcnica dirigida a losproductores. Todo esto con el fin de contribuir a incrementar el desarrollosocioeconmico del distrito.

- La inversin total, para la alternativa seleccionada, a precios privados y preciosociales, es de: S/.1, 409,537.36y S/. 1, 216,368.60nuevos soles respectivamente,con un plazo de ejecucin de tres aos.

-Durante la vida til del Proyecto (10 aos), se beneficiarn a un promedio de 1265productoresy se realizaran un total de 88,554 atenciones por parte del rea de

SEMESTRE I SEMESTRE II SEMESTRE I SEMESTRE II SEMESTRE I SEMESTRE II

1.0 SISTEMA DE INFORMACION EMPRESARIAL 249,949.93 98,000.00 34,091.65 70,129.98 40,909.98 6,818.33

1.1 SISTEMA DE INFORMACION DE MERCADO 122,729.93 34,091.65 40,909.98 40,909.98 6,818.33

Anlisis de Requerimientos 27,273.32 27,273.32

Diseo 20,454.99 6,818.33 13,636.66

Creacin de Prototipo 20,454.99 20,454.99

Implementacin 20,454.99 6,818.33 13,636.66

Validacin y Prueba 20,454.99 20,454.99

Capacitacin 13,636.66 6,818.33 6,818.33

1.2 EQUIPAMIENTO DEL AREA DE DESARROLLO ECONOMICO LOCAL 127,220.00 98,000.00 29,220.002.0 CAPACIT ACION EN CAPACID ADES D E GES TI ON Y AS OCIATI VIDA D 30,000.00 30,000.002.1 CAPACITACION E N CAP ACIDADES DE GE STION Y A SOCIA TIVIDAD 30,000.00 30,000.00

3.0 PROMOCION DE ACTIVIDADES ECONOMICAS 30,000.00 18,750.00 11,250.003.1 Elaboracin del Plan de Promocin de las Actividades Econmicas 25,000.00 18,750.00 6,250.00

3.2 Diseo de Pagina Web 5,000.00 5,000.00

4.0 DESARROLLO DE PLANES ESTRATEGICOS DE DESARROLLO ECONMICO 359,600.17 59,933.36 119,866.72 119,866.72 59,933.36

4.1 Lnea de Base 79,911.15 59,933.36 19,977.79

4.2 Plan de Desarrollo Econmico Local 119,866.72 99,888.94 19,977.79

4.3 Cadenas Productivas 159,822.30 99,888.94 59,933.36

5.0 ASESORIA Y ASISTENCIA TECNICA 530,056.16 48,186.92 96,373.85 96,373.85 96,373.85 96,373.85 96,373.85

5.1 ASESORIA Y ASISTENCIA TECNICA 530,056.16 48,186.92 96,373.85 96,373.85 96,373.85 96,373.85 96,373.85

COSTO DIRECTO 1,199,606.26 206,120.29 250,332.22 335,120.55 208,467.19 103,192.18 96,373.85GASTOS GENERALES (12%) 143,952.75 24,734.43 30,039.87 40,214.47 25,016.06 12,383.06 11,564.86

SUPERVISION (3%) 35,988.19 6,183.61 7,509.97 10,053.62 6,254.02 3,095.77 2,891.22

LIQUIDACION (0.5%) 5,998.03 5,998.03

ESTUDIO DEFINITIVO (2%) 23,992.13 23,992.13

COSTO DE INVERSION 1,409,537.36 261,030.45 287,882.05 385,388.63 239,737.26 118,671.00 116,827.96

AO 2012 AO 2013 AO 2014

N DESCRIPCION COSTO TOTAL


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Desarrollo Econmico Local, dando como resultado de la evaluacin social uncoeficiente Costo / Efectividad de S/. 17.42por atencin para la alternativaplanteada.

- La Municipalidad Distrital de Ilabaya compromete su capacidad ejecutiva,participando directamente en las tres fases del ciclo del proyecto.

- En virtud a los argumentos expuestos, existe la viabilidad tcnica y social, paraefectivizar la ejecucin del Proyecto.

1.12.2 Recomendaciones- Se recomienda pasar a la fase de Inversin (Estudios Definitivos) considerando

que se ha trabajado con fuentes primarias para todo clculo a necesitarse en el

presente perfil.

1.13MARCO LGICOSe presenta la matriz de marco lgico para la alternativa seleccionada.


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Cuadro N 1.9: Matriz de Marco Lgico

RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS

ACCCESO A LA INFORMACIN DE LAS ACTIVIDADESPRODUCTIVAS

AL AO Y MEDIO: SE TIENE IMPLEMENTADO AL100% EL SISTEMA DE INFORMACION DE MERCADOS.

AL AO 01: SE EQUIPA AL 100% EL AREA DEDESARROLLO ECONOMICO LOCAL. (ADEL)

INFORMES DE AVANCES PERIODICOS Y VERSIONESDEMOS DEL SOFTWARE.

INGRESO DE BIENES PATRIMONIZADOS A NOMBREDEL REA DE DESARROLLO ECONOMICO LOCAL.

PERSONAL DE ODEL CUMPLE CON FUNCIONES DE

CAPACITAR Y DIFUNDIR LOS SERVICIOS APRODUCTORES.

AL AO 01: PERSONAL DEL AREA DE DESARROLLOECONOMICO LOCAL CAPACI TADO EN GESTION YASOCIATIVIDAD.

REGISTRO DE ASISTENCIA DE PERSONAL DEL ADELA CURSOS DE CAPACITACION.

SUMILLA DE CURRICULA DESARROLLADA.INFORME DE EVALUACIONES APLICADAS APERSONAL DEL ADEL

AL AO 02: SE CUENTA CON EL ESTUDIO DEPROMOCION DE ACTIVIDADES ECONOMICAS Y PAGINA

INFORMES DE AVANCES PERIODICOS.

APROPIADOS PLANES ESTRATGICOSDE DESARROLLO ECONMICO

AL AO 02: PLAN DE DESARROLLO ECONMICOLOCAL Y ESTUDIO DE CADENAS PRODUCTIVASELABORADOS.

INFORMES DE AVANCES PERIODICOS.REGISTRO DE ASISTENTES A TALLERESDESARROLLADOS PARA ELABORACION DEL PDEL YDE CADENAS PRODUCTIVAS

LOS LINEAMIENTOS DE POLITICA REGIONAL YNACIONAL SIGUEN APOYANDO AL DESARROLLOLOCAL.

PRODUCCIN CON ADECUADOS NIVELES DE CALIDADAL AO 01: 20% DE PRODUCTORES RECIBENASESORIA Y/O ASISTENCIA TCNICA.

REPORTES Y/O INFORMES DE EQUIPO ENCARGADODE ASESORIAS Y/O ASISTENCIA TECNICA.

PRODUCTORES ASIMILAN Y APLICANCONOCIMIENTOS ADQUIRIDOS.

ESTUDIO DEFINITIVO

DESARROLLO DEL SISTEMA DE INFORMACIN DEMERCADO

CRONOGRAMA DE EJECUCIN E INVERSIONES

EQUIPAMIENTO DE AREA DE DESARROLLOECONMICO LOCAL

PUBLICACIN DE BASES PARA LICITACION DECONSULTORIAS.

DESARROLLO DE CAPACITACIN EN GESTIN YASOCIATIVIDAD

ELABORACION DEL ESTUDIO DE PROMOCIN DE LASACTIVIDADES ECONMICAS

DESARROLLO DE LA PGINA WEB

ELABORACIN DEL PLAN DE DESARROLLOECONMICO Y ESTUDIO DE CADENAS PRODUCTIVAS

INCORPORACION A PLANILLA DE PERSONALENCARGADO DE ELABORACION DE ESTUDIOS YPDEL.

ASESORA Y ASISTENCIA TCNICA EN EL PROCESO DEPRODUCCIN Y COMERCIALIZACIN

INCORPORACION A PLANILLA DE PERSONALENCARGADO DE ASESORIA Y ASISTENCIA TCNICA.

ACTIVIDADES

COSTO DE INVERSION

DESEMBOLSO OPORTUNO DE MONTOS DEINVERSIN

LAS INSTITUCIONES INVOLUCRADASPROPORCIONAN INFORMACION RELEVANTE PARAEL PROYECTO.

PERSONAL ESPECIALIZADO EN TEMAS DE GESTIONY ASOCIATIVIDAD PARTICIPA EN LOS PROCESOS DECAPACITACION AL PERSONAL.

LOS PRODUCTORES PARTICIPAN ACTIVAMENTEEN CADA UNA DE LAS ACTIVIDADESDESARROLLADAS EN EL PROYECTO.

FIRMA DE CONTRATOS DE LAS RESPECTIVASCONSULTORIAS GANADORAS.

COMPONENTES

ADECUADO ACCESO AL MERCADO

PRODUCTORES ASISTEN A CAPACITACIONESDESARROLLADAS POR PERSONAL DEL AREA DEDESARROLLO ECONOMICO LOCAL.

PRODUCTORES APLICAN INFORMACION RECIBIDAPARA LA TOMA DE DECISIONES EN ACTIVIDADESECONMICAS.

FIN

CONTRIBUIR AL DESARROLLO ECONMICO DELDISTRITO DE ILABAYA

AL AO 10: INCREMENTO EN 10% DEL INGRESO PERCAPITA DE LOS PRODUCTORES

ENCUESTAS DE CAMPO REALIZADAS POR LAMUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ILABAYA.

SE MANTIENEN LAS POLITICAS DE PROMOCION DELAS ACTIVIDADES ECONOMICAS

PROPOSITO

INCREMENTO DE LOS NIVELES DE COMPETITIVIDADDE LAS ACTIVIDADES ECONMICAS DESARROLLADASEN EL DISTRITO

AL AO 10: EL 40% DE LOS PRODUCTORES CUENTANCON ADECUADOS RECURSOS Y CAPACIDADES PARA LAPRODUCCIN Y COMERCIALIZACION DE SUSPRODUCTOS.

DATOS ESTADISTICOS, BOLETINES DE DIRECCIONREGIONAL AGRARIA.

INFORMACION DEL SECTOR PRODUCE (PROGRAMAMYEMPRESA)

LOS PRODUCTORES DEL DISTRITO INCREMENTANSU PARTICIPACION EN EL MERCADO INTERNO.

SE INCREMENTA EL NIVEL DE CONOCIMIENTOSTECNICOS Y DE GESTION DE LOS PRODUCTORES.

SISTEMA DE INFORMACION DE MERCADO 122,729.93

EQUIPAMIENTO DEL AREA DE DESARROLLO

ECONOMICO LOCAL127,220.00

CAPACITACION EN CAPACIDADES DE GESTION Y

ASOCIATIVIDAD30,000.00

ELABORACIN DEL PLAN DE PROMOCIN DE LAS

ACTIVIDADES ECONMICAS25,000.00

DISEO DE PAGINA WEB 5,000.00

DESARROLLO DE PLANES ESTRATEGICOS DE

DESARROLLO ECONMICO359,600.17

ASESORIA Y ASISTENCIA TECNICA EN EL PROCESO DE

PRODUCCION Y COMERCIALIZACION530,056.16

COSTO DIRECTO S/. 1,199,606.26

GASTOS GENERALES (12%) 143,952.75SUPERVISION (3.0%) 35,988.19LIQUIDACION (0.5%) 5,998.03

EXPEDIENTE TECNICO (2.0%) 23,992.13

COSTO DE INVERSION S/. 1,409,537.36

DESCRIPCION COSTO TOTAL


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2ASPECTOS GENERALES2.1 NOMBRE DEL PROYECTO2.1.1 Denominacin del proyectoDeterminar el nombre de un proyecto de inversin pblica, enmarcado dentro de lanormatividad y metodologa propuesta por el Sistema Nacional de Inversin Pblica,involucra tres dimensiones:

La naturaleza de la intervencin;

La identificacin del bien o servicio que ser intervenido por el proyecto, as como;

La respectiva localizacin geogrfica.

Grfica N 2.1: Dimensionamiento del proyecto

Sobre esa base el proyecto plantear la siguiente denominacin:

Grfica N 2.2: Dimensionamiento del proyecto


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Quedando el nombre del proyecto en estudio como:

2.1.2 Tipologa del proyectoEste proyecto se encuentra vinculado con el accionar establecido para el sectorProduccin, tal cual se ve reflejado al revisar los siguientes rubros del ClasificadorFuncional Programtico - descrito en el Anexo SNIP 01.

Cuadro 2.1: Tipologa del proyecto

FUNCIN 08:Comercio

Corresponde al nivel mximo de agregacin de lasacciones orientadas a la promocin del comerciointerno y externo.

PROGRAMA 021: ComercioConjunto de acciones desarrolladas para la promocindel comercio interno y externo.

Subprograma 0043:Promocin del ComercioInterno

Comprende las acciones orientadas al fomento delcomercio interno, a travs de la investigacin,financiamiento, orientacin a los productores, aperturao ampliacin de los mercados internos, as como lapromocin de campaas, ferias y exposiciones en el pas.

2.1.3 Responsabilidad funcional del proyectoSegn Anexo SNIP N 04, se presenta el siguiente cuadro que corresponde a las funcionesque recaen sobre los Sectores u Organismos Constitucionalmente Autnomos, conforme lodispuesto en el numeral 2.2 del artculo 5 del Reglamento del Sistema Nacional deInversin Pblica, aprobado mediante Decreto Supremo N 102-2007-EF.

Cuadro 2.2: Responsabilidad funcional

FUNCIN 08 : Comercio

PROGRAMA 021 : Comercio

SUBPROGRAMA 0043 : Promocin del Comercio Interno

RESPONSABILIDADFUNCIONAL

PRODUCCION

MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA LA PROMOCION DELDESARROLLO ECONMICO LOCAL DEL DISTRITO DE ILABAYA,

PROVINCIA JORGE BASADRE - TACNA


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2.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA2.2.1 Unidad FormuladoraLa Ley de Bases de Descentralizacin en su artculo 19 inciso 2, establece que ElMinisterio de Economa y Finanzas dictar en forma anual las directivas que regulan laprogramacin, formulacin, aprobacin, ejecucin, evaluacin y control de lospresupuestos, respetando las competencias de cada nivel de gobierno, en el marco delSistema Nacional de Inversin Pblica, que se desarrollar y descentralizarprogresivamente en el mbito regional y local.

El Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), define a unaUnidad Formuladora como: ... cualquier rgano o dependencia registrada ante laDireccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico. (Art. 8 D.S. N 157

-2007-EF).

Considerando que los recursos disponibles para la inversin pblica son limitados y laobligacin de que todas las inversiones que programen las entidades pblicas hayan sidopreviamente evaluadas, se desprende de las normas legales vigentes para la formulacin,evaluacin y ejecucin de la inversin pblica en el Per.

Precisamente la Ley N 27293 del Sistema Nacional de Inversin Pblica define a losGobiernos Locales como entidades formuladoras de proyectos en su mbito jurisdiccional.Estas normas son de observancia obligatoria y de aplicacin universal para todas las

entidades del Sector Pblico que ejecute proyectos de inversin con recursos pblico quecomprenden a los gobiernos locales.

La Formulacin del Estudio del Proyecto est a cargo de la Municipalidad Distrital deIlabaya, que es parte de la Provincia Jorge Basadre, de la Regin Tacna, por la magnitud delfinanciamiento y por su importancia en la zona:

Cuadro 2.3: Informacin registrada de la Unidad Formuladora de Proyectos

SECTOR: GOBIERNOS LOCALES

PLIEGO MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ILABAYA

NOMBRE MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ILABAYA

RESPONSABLE ING. DEMESIO LLACA OSCO

TELFONO/FAX 052-315312 / 052-832019

DIRECCIN LEGAL PLAZA ALFONSO UGARTE S/N ILABAYA.

CORREO ELECTRNICO [email protected]

UNIDAD Y FUNCIONARIORESPONSABLE OPERATIVO UF

ING. WALTER ESTEBAN CUADROS MARINJefe de La Unidad Formuladora de Proyectos

RESPONSABLE FORMULACIN DEL PERFILBach. Ing. Gladys Condori CruzBach. Econ. Edwin Cuti Puma
mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]


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2.2.2 Unidad EjecutoraEl Captulo 1 del Reglamento del Sistema Nacional de Inversin Pblica SNIP - (D. S. N102-2007-EF), determina que de acuerdo a lo dispuesto por la Ley 27293 (Art. N 02),todas las entidades y empresas del sector pblico no financiero que ejecutan proyectos deinversin pblica se enmarcan en el SNIP.

En base a ello y de manera especfica, el artculo N 08 en su acpite 8.3 del citadoReglamento, cita como Unidad Ejecutora a: cualquier rgano o dependencia de lasEntidades [] con capacidad legal para ejecutar Proyectos de Inversin Pblica de acuerdoa la normatividad presupuestal vigente,es la responsable de la elaboracin del expedientetcnico, la ejecucin y la evaluacin ex post.

Finalmente el Anexo SNIP 05 A Contenido Mnimo del Perfil de un Proyecto de InversinPblica expresa que toda Unidad Ejecutora debe ser sustentada en torno a suscompetencias y capacidades. As, debemos indicar que la ejecucin del proyecto estar acargo de la Municipalidad Distrital de Ilabaya, a travs de la Direccin de Proyectos deInversin Pblica.

En razn de que el proyecto se encuentra perfectamente articulado al mbito de accinlocal, cabe proponer como ente ejecutor del presente proyecto a la Municipalidad Distritalde Ilabaya, adicionalmente en la actualidad esta Municipalidad cuenta con los recursoseconmicos adecuados para poder solventar dicha inversin.

La Municipalidad Distrital como Unidad Ejecutora dispone de los recursos humanos,materiales y equipos necesarios para garantizar la adecuada ejecucin de la intervencinpropuesta ya que ha ejecutado proyectos similares, lo que ha fortalecido su capacidad yexperiencia en la gestin de proyectos de Inversin Pblica.

Por ello mencionamos algunos datos bsicos de esta unidad ejecutora:

Cuadro 2.4: Informacin registrada de la Unidad Ejecutora Propuesta

SECTOR: GOBIERNOS LOCALES

PLIEGO: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ILABAYA

NOMBRE: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ILABAYA

RESPONSABLE:ING. DEMESIO LLACA OSCOAlcalde Distrital

TELFONO/FAX:(052) 583400DIRECCIN LEGAL: Plaza Alfonso Ugarte s/n Ilabaya.

UNIDAD EJECUTORA: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ILABAYA

2.3 PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOSBENEFICIARIOS

Podemos visualizar en la zona de influencia del proyecto (previamente identificada) uncmulo de diversas entidades u organizaciones comprometidas directa o indirectamente

con su desarrollo. Entendemos de igual forma que existen individuos no necesariamenteorganizados tambin inmersos en la inversin y su sostenibilidad. Ambos tipos de


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agentes exhiben caracteres marcadamente distintos, con intereses, objetivos yconflictos; cada uno de ellos articulados con las necesidades y deseos de los otros. Entrelas principales instituciones involucradas podemos identificar a:

2.3.1 Participacin de las entidades involucradas2.3.1.1 Municipalidad Distrital de IlabayaLos gobiernos locales distritales, son entidades bsicas de la organizacin territorial delestado y canales inmediatos de participacin vecinal en los asuntos pblicos, queinstitucionalizan y gestionan con autonoma los intereses de sus poblaciones. Son losrganos de gobierno promotores del desarrollo integral, sostenible y armnico; para ellorepresentan a sus pobladores y promueven la adecuada prestacin de los servicios

pblicos locales.

Adems se tiene, que, la Municipalidad Distrital de Ilabaya,en materia de PROMOCIONDEL DESARROLLO ECONOMICO LOCAL, tiene dentro de sus competencias exclusivas:

- Disear un plan estratgico para el desarrollo econmico sostenible del distrito y un

plan operativo anual de la municipalidad, e implementarlos en funcin de los

recursos disponibles y de las necesidades de la actividad empresarial de su

jurisdiccin, a travs de un proceso participativo.

-Ejecutar actividades de apoyo directo e indirecto a la actividad empresarial en su

jurisdiccin sobre informacin, acceso a mercados, tecnologa, financiamiento y otros

campos a fin de mejorar la competitividad.

- Concertar con instituciones del sector pblico y privado de su jurisdiccin sobre la

elaboracin y ejecucin de programas y proyectos que favorezcan el desarrollo

econmico del distrito.

- Brindar la informacin econmica necesaria sobre la actividad empresarial en su

jurisdiccin, en funcin de la informacin disponible, a las instancias provinciales,

regionales y nacionales.

-Promover las condiciones favorables para la productividad y competitividad de las

zonas urbanas y rurales del distrito.

2.3.1.2 Comisin de Regantes IlabayaLas Comisiones de Regantes son personas jurdicas de derecho privado de duracinindefinida, cuya finalidad es la de lograr la participacin activa y permanente de losusuarios de agua de su Jurisdiccin territorial en el desarrollo, distribucin y control,prevencin y uso racional de los recursos agua y suelo y gestin del recurso hdrico. LasComisiones de Regantes efectan la vigilancia de reparto de agua, y hacen la cobranza

para el pago de los vigilantes y para las obras de mantenimiento, colaborando con lacobranza de la tarifa de agua.


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La comisin de Regantes de Ilabaya est conformada por los comits de Regantes:Boroguea, Coraguaya, Cambaya, Toco Grande, Toco Chico Chululuni, Chejaya, Ilabaya,Mirave, Higuerani, Carumbraya y Ticapampa Chulibaya y Poquera, con un total de 956

usuarios.

2.3.1.3 Agencia Agraria Jorge BasadreLa Agencia Agraria es un rgano de lnea desconcentradas de laDireccin RegionalSectorial de Agricultura y estn encargadas de ejecutar en su mbitoprovincialjurisdiccional, las acciones que demanden los lineamientos de poltica agraria delGobiernoRegional de Tacna, en concordancia con los lineamientos de poltica nacional.

La agencia Agraria Jorge Basadre tiene dentro de sus funciones:

-Recolectar, consistenciar, validar, consolidar y difundir la informacin estadsticasobre las actividades agropecuarias de los productores y dems agentes econmicos,en concordancia con los lineamientos establecidos.

2.3.2 Poblacin beneficiariaLa poblacin beneficiaria con la ejecucin del proyecto son todos los productoresagropecuarios y artesanos del distrito, quienes participaran activamente en las actividadesque se realicen con la ejecucin del proyecto.

Grafica N 2.3: Entidades involucradas en el proyecto

2.3.3 Anlisis de involucradosTras haber identificado a las principales instituciones y organizaciones involucradas en eldesarrollo de la inversin sustentada en el presente documento, nos proponemos a travs

BAJOS NIVELES DECOMPETITIVIDAD

DE LAS ACTIVIDADESECONMICAS

DESARROLLADAS ENEL DISTRITO DE

ILABAYA

MunicipalidadDistrital de Ilabaya

MDIAgencia Agraria

Jorge Basadre

Junta de UsuariosIlabaya

Productores agrope-cuarios y artesanos


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del siguiente cuadro generar una revisin somera de algunos intereses, objetivos,conflictos y recursos que cada uno de estos plantea en torno a la inversin propuesta:

Cuadro 2.5: Anlisis de las entidades involucradas en el proyecto

GRUPOPARTICIPANTE

PROBLEMAS YNECESIDADESEXPECTATIVAS/

INTERESESRECURSOS

DISPONIBLES

MunicipalidadDistrital de Ilabaya

Poblacin descontenta consu participacin en la actual

situacin econmica deldistrito

Fomentar el desarrollosostenido y armnico del

distrito.

Capacidad deArticulacin

RecursosEconmicos.

Agencia Agraria

Jorge Basadre

Garantizar una mayorvinculacin con los

productores agropecuariosubicados en la zona.

Promover y articularesfuerzos conducentes al

desarrollo del sectoragricultura en laprovincia.

Datosestadsticos y

RecursosHumanos

Comisin deRegantes de

Ilabaya

Garantizar una producciny mercadeo ptimo

Promover el usoadecuado de los recursos

en la zona

RecursosHumanos yNormativos

ProductoresAgropecuarios y

artesanales

Mermados ingresosgenerados en su actividad

productiva

Mejorar los niveles derentabilidad econmica

de la actividadproductiva

RecursosHumanos

2.3.4 Identificacin de CompromisosBasados en los intereses y los recursos existentes de las entidades involucradas en elpresente proyecto, se plantean los compromisos siguientes:

- La Municipalidad Distrital de Ilabaya, en el afn de dinamizar las actividadesproductivas y de servicios en su zona, asume el compromiso de financiar lainversin identificada en este proyecto. De igual manera coberturar los costos deoperacin y mantenimiento.

-

La Agencia Agraria Jorge Basadre, brindara la informacin agrcola y pecuaria, locual contribuir a mantener actualizado el sistema de informacin de mercado quese implementara con el proyecto,cumpliendo as su rol promotor del desarrollo dela agricultura local.Como garanta de cumplimiento se ha procedido a firmar unacta de compromiso. (Ver anexos)

- La Comisin de Regantes Ilabaya es la organizacin representativa de los usuariosde agua con fines agrarios (agrcola y pecuario). Siendo la participacin de laComisin en la convocatoria de sus usuarios para la participacin en las diferentesactividades que se desarrollen durante la ejecucin del proyecto,es as que, la

participacin de los beneficiarios agrcolas y pecuarios, de los diferentes


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sectores,segarantiza mediante la suscripcin de un acta de compromiso. (VerAnexos)

-

Los artesanos de la zona,identificados como artesanos en caa, artesanos detejidosen telares y bordados as como los artesanos en cermica y alfarera,asumen elcompromiso de participar decididamente en las acciones identificadas en elpresente proyecto, mediante la suscripcin de un acta de compromiso. (Veranexos)

2.4 MARCO DE REFERENCIA2.4.1 Origen del proyectoAunque el desarrollo local y la promocin de las actividades econmicas se han podidoconsiderar un tema marginal en comparacin con estrategias de otra dimensin, en laactualidad se le reconoce cada vez mayor importancia en la gobernabilidad local. Hoy enda, las oficinas de promocin econmica tienen una doble funcin: aspiran a mejorar elfuncionamiento del mercado y desempean un papel crucial en el fomento de undesarrollo territorial equilibrado.

La apertura de los mercados ha provocado una mayor movilidad de la inversin y el augetecnolgico ha contribuido, al mismo tiempo, a plantear entornos alternativos, con nuevasposibilidades, en los que los agentes locales pueden desarrollar estrategias basadas en

cualidades especficas.Lograr el acceso a los mercados es un desafo para los pequeos productores del distritode Ilabaya. Muchos factores son los que influyen en lograr el xito en el mercado, talescomo una capacidad organizacional de los productores y organizaciones, capacidadestcnicas para proceso productivo, capacidad administrativa para los procesos deproduccin y comercializacin de los productos y acceso al financiamiento slo pornombrar algunos.

El presente proyecto nace como resultado de las deficiencias observadas en el desarrollode las diferentes actividades econmicas del distrito, as como del pedido de la poblacin

del distrito que exige la implementacin de proyectos que permitan mejorar lacompetitividad de sus actividades econmicas y ampliar sus oportunidades de negocio enel distrito.

2.4.2 Lineamientos de poltica relacionados con el proyecto2.4.2.1 Lineamientos de poltica sectorialEn el marco de los lineamientos de poltica sectorial podemos citar a:

- El Plan Estratgico Sectorial Multianual del Sector Produccin 2011- 2015 (PESEM2011-2015) y


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Poltica 2:Generar y difundir informacin estratgica para la tomade decisiones

Estrategia:Desarrollar informacin, prospectiva e inteligenciacompetitiva de manera sistemtica.

AccionesEstratgicas:

- Diseo e implementacin de un sistema para larecoleccin y anlisis de datos

- Fortalecer las capacidades para el anlisis deinformacin

- Desarrollar un sistema especializado de prospectivae inteligencia competitiva.

- Disear e implementar mecanismos de acceso ydifusin de la informacin procesada a los diferentes

actores y niveles de gobierno.

Poltica 3:Fortalecer las capacidades para el diseo eimplementacin de Polticas de Desarrollo Productivo.

Estrategias: Desarrollar capacidades en desarrollo productivo.

Acciones

estratgicas:

- Diseo e implementacin de un programa defortalecimiento de capacidades focalizado en losrecursos humanos del Sector MYPE e Industria

- Fortalecer y promover la oferta de proveedores de

servicios vinculados a los instrumentos de desarrolloproductivo

- Promover el desarrollo de capacidades en losdiferentes niveles de gobierno, con nfasis en losniveles regional y local.

2.4.2.2 Lineamientos de poltica regionalSegn los lineamientos de poltica regional podemos citar al:

- Plan Estratgico Concertado Sector Produccin Tacna 2005-2021

Que tiene como visin:

Al 2021, el sector produccin de Tacna, alcanza un desarrollo sostenible e integral, accedecompetitivamente al mercado interno y externo; cuenta con infraestructura adecuada y

tecnologas limpias, y un capital humano capacitado, organizado y participativo en unambiente favorable para atraer inversiones; que permite mejorar equitativamente la

calidad de vida de toda la poblacin involucrada

Siendo sus ejes de desarrollo:

- Gestin institucional


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- Capacidades humanas- Infraestructura productiva y de soporte- Innovacin, creatividad y tecnologa

- Mercados y comercializacin- Gestin ambiental- Promocin de la inversin

Con sus objetivos estratgicos:

1. Promover y fomentar el desarrollo institucional de la direccin regional de laproduccin - Tacna.

2. Potenciar las oportunidades para el impulso de las capacidades humanas yorganizacionales del sector.

3. Mejorar y desarrollar la infraestructura de soporte y de produccin regional.4. Fomentar la innovacin, creatividad e impulsar la incorporacin de tecnologas

limpias.5. Garantizar la existencia de canales de informacin y comercializacin

eficientes, para acceder a los mercados nacionales e internacionales.6. Asegurar la preservacin de los recursos naturales y el medio ambiente.7. Brindar las condiciones favorables para el desarrollo de inversiones en los

sectores pesca e industria de Tacna.

Siendo las estrategias planteadas para alcanzar el Objetivo Estratgico 5:

-Oferta de informacin confiable y oportuna.

- Mejora de los sistemas de comercializacin- Fomento consumo interno de productos.- Mejora de infraestructura de comercializacin

2.4.2.3 Lineamientos de poltica localDentro de los lineamientos de poltica local tenemos:

-

Plan de Desarrollo Local Concertado del distrito de Ilabaya 2011 20211

El cual tiene como visin:

Ilabaya, es un distrito ordenado territorialmente e interconectado a los mercados, con uneficiente manejo de los recursos hdricos, atractivo para la exportacin de productos

1 Aprobado mediante Ordenanza Municipal N 010-2011-MDI.


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agropecuarios, un turismo sostenible; su poblacin posee alta calidad de vida, fortalecidosen su identidad cultural, y conciencia ambiental, en un escenario de gobernabilidad.

Para dar viabilidad a esta visin establece el necesario cumplimiento de cuatro ejesestratgicos:

1. Desarrollo Humano Social

2. Desarrollo Econmico Productivo3. Medio Ambiente y Territorio

4. Desarrollo Institucional y Gobernabilidad

Precisamente el segundo objetivo plantea y prioriza las intervenciones relacionadas alpresente proyecto.


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3 IDENTIFICACIN3.1 DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL3.1.1 Antecedentes de la situacin que motiva el proyecto3.1.1.1 Motivos que generaron el proyectoLa globalizacin y sobre todo el Ajuste Estructural para adecuarnos a esta Globalizacin delos mercados, ha significado en concreto para el Per, el retiro del apoyo del gobiernocentral a las actividades econmicas tradicionales del pas. Tampoco hay apoyo de ningn

tipo para las microempresas de las ciudades en especial de las zonas rurales. Es decir, quelas actividades econmicas ms importantes del interior del pas no cuentan con ningntipo de apoyo ni promocin para su desarrollo y crecimiento, sin los cuales es imposibleque puedan competir en igualdad de condiciones con otros productores tanto nacionalescomo extranjeros.

Ante la tendencia de la globalizacin y un contexto de negociacin de tratados de librecomercio, aumenta cada vez ms la competencia entre los sectores productivos de lospases, as como por las mejores condiciones territoriales entre los pases y regiones paraatraer mayor inversin. Un tejido empresarial en los territorios, desvinculado de lasdinmicas econmicas nacionales e internacionales, no puede competir, ni puede generarlos ingresos y empleos para el desarrollo econmico sostenible del pas.

Los procesos de Desarrollo Econmico Local pretenden disminuir estas brechas entreregiones de un pas y fomentar la competitividad de los sectores productivos con potencialen un territorio. Para el posicionamiento exitoso en un marco de competencia entre losterritorios, se requiere de un mercadeo local regional y la creacin de marcas queidentifiquen la oferta regional y la distingan de otras en el pas. Asimismo demanda lageneracin de un entorno favorable para la creacin y establecimiento de empresas desdela simplificacin de trmites, servicios de desarrollo empresarial financieros y nofinancieros, as como la formacin de recurso humano calificado segn la demanda local.

Un factor fundamental de la competitividad territorial es la capacidad local de los actoresdel territorio de organizacin, gestin del desarrollo, aprendizaje e innovacin,capacidades que se generan y fortalecen a travs de su organizacin en redes de apoyo.

Lograr el acceso a los mercados es un desafo para los pequeos productores del distritode Ilabaya. Muchos factores son los que influyen en lograr el xito en el mercado, talescomo una capacidad organizacional de los productores y organizaciones, capacidadestcnicas para proceso productivo, capacidad administrativa para los procesos deproduccin y comercializacin de los productos y acceso al financiamiento slo pornombrar algunos.


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Como resultado de esta situacin Caractersticas de la situacin negativa que se intentamejorar

Las actividades econmicas desarrolladas en el distrito de Ilabaya enfrentan una serie deproblemas que limitan y obstaculizan su desarrollo, ubicndolas en un contextopreocupante y en muchos casos no muy alentador. Estos problemas no deben serconsiderados de forma aislada ya que estn interrelacionados y se pueden agrupar ysintetizar en los siguientes puntos:

i. Acceso limitado al mercado crediticio. Los pequeos productores del distrito sonpercibidos por la banca comercial como agentes altamente riesgosos, esta situacinha propiciado un mercado crediticio friccionado. Esto provoca un racionamiento delcrdito hacia los pequeos productores, los cuales enfrentan altas tasas de inters,desfavorables condiciones de crdito como la exigencia de garantas y altos costos de

intermediacin.ii. Deficiencias en la formacin de capital humano y escasa participacin en programas

institucionales de capacitacin y asistencia tcnica. Ante la falta de valor agregado ensu produccin y el bajo nivel de utilidades obtenidas, los productores han tenido queestablecer como estrategia de sobrevivencia la de producir en forma artesanal y en sumayora para el autoconsumo. Esta situacin propicia una baja calidad del producto oservicio e ndices mnimos de productividad. Asimismo, estos pequeos productoresno utilizan los programas gubernamentales de capacitacin y adiestramiento delpersonal en forma extensa debido a la falta de informacin o desconocimiento de losmismos.

iii.

Excesiva regulacin. Debido a la gran cantidad de trmites que deben realizar losproductores para instalar y operar sus negocios y al tiempo invertido en los mismos;en algunas ocasiones esto se convierte en una barrera de entrada o salida e inhibe lainversin.

iv. Asimetras en la informacin. Para este tipo de pequeos productores los costosderivados de la bsqueda de informacin es mayor con respecto a las grandesempresas. De esta forma, las posibilidades de identificar nuevos nichos de mercado,de aplicar nuevos desarrollos tecnolgicos a la produccin, de participar enprogramas de fomento econmico, el conocimiento de disposiciones de carcterregulatorio o la composicin propia del negocio implica costos de informacin que

difcilmente pueden cubrir. Estos costos estn asociados a dos factores, el primero esla formacin de los productores para conseguir e interpretar la informacin til parael negocio, y el segundo la aplicacin de nuevas tecnologas como instrumento derecoleccin de informacin.

v. Deficiencias en la innovacin y desarrollo tecnolgico.- Para este tipo de productoresla asignacin de recursos para la innovacin y el desarrollo tecnolgico es nula, estodebido a sus restricciones financieras, una escasa cultura tecnolgica, resistencia a laincorporacin de innovaciones tecnolgicas de punta y obsolescencia frecuente de lamaquinara y equipo.


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3.1.1.2 Razones por las que es de Inters para la Comunidad Resolver dichaSituacin

Las municipalidades son instituciones con muchas potencialidades, a las cuales hay quefortalecer en sus componentes, recursos y capacidades. Para hacer ello posible, esnecesario que las municipalidades desarrollen capacidades que les permitan trascenderlas tradicionales competencias que las asocian a la idea de una entidad prestadora deservicios pblicos (limpieza, ornato, certificacin de nacimientos, etc.) y asuman un roldinamizador de la economa local.

Solo as, la municipalidad podr mejorar la calidad de vida de sus vecinos y asumir un roldeterminante en la promocin del desarrollo, este nuevo rol municipal debe estarorientado a impulsar y promover procesos sostenibles y sustentables de desarrollo local,

coordinando con otros niveles del Estado, facilitando informacin para mejorar la toma dedecisiones para la inversin, estimulando los derechos ciudadanos y la generacin denuevas capacidades en la poblacin para emprender actividades productivas,posibilitando oportunidades y concertando polticas y programas con la institucionalidadpblica y privada.

El proyectos es de inters para la comunidad porque permitir brindar a los productoresasistencia tcnica y capacitaciones que contribuyan a mejorar sus tcnicas de produccin,fortalecer las organizaciones y acceder a los mercados, un aspecto importante a introducires el de sistemas de informacin de mercados, que complementado con mecanismos decomunicacin y difusin de la informacin permitirn que la informacin llegueoportunamente hasta los productores individuales y/u organizados.

Adems el proyecto contribuir a desarrollar planes integrales de desarrollo sustentablevigentes, que integren la participacin de todos los agentes de la comunidad, lo quegenerara alianzas pblico-privadas y un desarrollo planificado del distrito.

3.1.1.3 Intentos anteriores de solucinNo se tiene registro de intentos anteriores de solucin.

3.1.1.4 Competencia del Estado para Resolver la Situacin NegativaPara determinar la oportunidad de la intervencin del gobierno local recurrimos a lodescrito en la siguiente base legal:

- Ley Bases de la Descentralizacin Ley 27783- Ley Orgnica de Gobiernos Regionales Ley 27867- Ley Orgnica de Municipalidades Ley 27972

Considerando que de acuerdo a lo establecido en Ley Orgnica de Gobiernos Locales, soncompetencias exclusivas de los gobiernos locales (sobre las cuales existe delegacin de


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facultades del Ministerio de Economa y Finanzas para la aprobacin y posterior viabilidadde proyectos a nivel de pre-inversin):

- Ejecutar y supervisar la obra pblica de carcter local.- Ejecutar actividades de apoyo directo e indirecto a la actividad empresarial en su

jurisdiccin sobre informacin, capacitacin, acceso a mercados, tecnologa,financiamiento y otros campos a fin de mejorar la competitividad.

- Concertar con instituciones del sector pblico y privado de su jurisdiccin sobre laelaboracin y ejecucin de programas y proyectos que favorezcan el desarrolloeconmico del distrito.

- Promover las condiciones favorables para la productividad y competitividad de laszonas urbanas y rurales del distrito.

Elementos todos presentes en el presente perfil, por lo que es la Municipalidad Distrital deIlabaya la que presenta este proyecto para su evaluacin y posterior aprobacin.

3.1.2 Zona y poblacin afectada3.1.2.1 Zona afectadaEl distrito de Ilabaya se encuentra ubicado en la parte Nor-Oeste de la provincia JorgeBasadre, siendo sus lmites:

- Por el Norte el departamento de Moquegua y los distritos de Camilaca, Cayrani y

Huanuara de la provincia de Candarave.

- Por el Sur, con el distrito hermano de Locumba y el distrito de Sama (Tacna).

- Por el Este, con el distrito de Curibaya (Candarave).

- Por el Oeste, con el departamento de Moquegua.

Para poder apreciar con mayor detalle la zona en la que se halla localizado el proyecto,veamos las siguientes ilustraciones de macro y micro localizacin.


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Grafica N 3.1: Mapa de Macro y Micro Localizacin


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3.1.2.2 Poblacin afectadaLa zona considerada para la ejecucin del presente proyecto es el Distrito de Ilabaya, que

cuenta con una poblacin de 4,414 habitantes segn el ltimo Censo Nacional del INEI (XIde Poblacin y VI de Vivienda). La poblacin afectada por el problema est conformadapor la poblacin econmicamente activa del distrito. La poblacin atendida con elproyecto son los que practican las actividades agrcola, pecuaria y artesanal, las tresprincipales a nivel distrital, la actividad agrcola est representada por la Junta deUsuarios de Riego de Ilabaya, la cual est conformada por doce sectores con un total de956 usuarios, la poblacin dedicada a la actividad pecuaria2 y artesanal3hacen un total de124 y 180 personas respectivamente, esta poblacin se obtiene de los proyectos defortalecimiento y mejoramiento de las capacidades artesanales y de la actividad pecuariaque actualmente se encuentran en ejecucin.

Cuadro N 3.1: Poblacin afectada segn actividad desarrollada

N ActividadN

Productores

1 Artesanal 180

2 Pecuaria 124

3 Agrcola 956

TOTAL 1260

Grafico N 3.2: Poblacin afectada por el problema

POBLACION DE REFERENCIA:

Poblacin del Distrito de Ilabaya: 4414 personas

POBLACION AFECTADAPOR EL PROBLEMA

Poblacin Econmicamente Activa(PEA): 2571 personas

POBLACION OBJETIVO:

Productores agropecuarios y artesanales: 1260personas

2

Se considera a la poblacin dedicada a la cra de ganado Vacuno y Camlidos Sudamericanos, por ser los msrepresentativos del distrito.3Artesana con caa hueca, Cermica y tejido


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3.1.3 Caractersticas de la zona y poblacin afectada3.1.3.1 Caractersticas de la zonaA. TopografaLas caractersticas del relieve topogrfico de las 5 unidades de integracino de sntesis seresumen a continuacin:

Relieve Topogrfico de Corahuaya.- Asentada sobre una superficie de espacios abiertosy pendientes suaves, constituye la localidad con ausencia de riesgos significativos porremociones de masa o cada de materiales sueltos. Adems, ella no est confinada en sucrecimiento, ni por la carretera ni por las pendientes propias que definen el valle. Poseereas de expansin urbana con el fin de organizar de forma planificada futuros usos deesta zona semi-urbana. Los perfiles longitudinales de este relieve topogrfico muestran laexistencia de un suave relieve donde est asentada el rea urbana.

Relieve Topogrfico de Cambaya.- El medio urbano de Cambaya se encuentra asentadosobre suelo volcnico con depsitos sedimentarios sueltos, adicionalmente las pendientesvaran entre 11 y 20 lo cual marca una vulnerabilidad baja ante procesos dedeslizamientos, principalmente en los espacios contiguos al centro poblado. Por las escalasy cercanas de los centros poblados esta descripcin es comn a Boroguea y Cambaya.

Relieve Topogrfico de Boroguea.- Se encuentra sobre suelo volcnico con depsitossedimentarios sueltos, sumado a la pendiente que vara de 21 a 31, le otorga una

vulnerabilidad de muy alto grado ante procesos de derrumbes y remocin de masa quepodran afectar de forma muy seria la actual infraestructura urbana.

Relieve Topogrfico de Ilabaya.- La capital distrital reside en suelos de basamentosvolcnico intrusivo con presencia de material sedimentario (material suelto), presentapendientes entre 7 y 19, propicia a eventos de remocin de masa y desprendimiento dematerial no consolidado, alta probabilidad a someterse a riegos de origen fsico natural.

Relieve Topogrfico de Mirave.- Este poblado tiene suelos sedimentarios de origenfluvial y rocas intrusivas no consolidadas, con pendientes de 3 a 22. Es una zona de muyalto riesgo a sufrir fenmenos de remocin de masas (aluviones), con peligros de

destruccin de la infraestructura fsica del medio urbano.

B. ClimaEl clima en el territorio de Ilabaya es rido, con escasas lluvias y temperaturas mediasanuales entre 12 y 17 grados centgrados. La alta volatilidad y oscilacin de las principalesvariables climatolgicas constituye un factor restrictivo para el desarrollo agrario deldistrito y para la operacin del sistema de riego presurizado cuando ste sea instalado. Eninvierno hay presencia de neblinas densas en las partes medias y altas del distrito.


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Cuadro N 3.2: Promedios multianuales de variables climatolgicas

EstacinProm.Hist-ricos

Precipit.Prom.

anual(mm)

Precipit.total

Mensual(mm)

Tempera-tura Media

Mens.C

Temperat.Mxima

MediaMens. C

HumedadRelativa

Mensual(%)

Evaporacintotal Mensual

(mm)

Ilabaya

Prom. 11,90 1,00 - 25,80 70,60 -Mx. 47,40 24,50 - 26,10 71,20 -Mn. 0,00 0,00 - 25,50 70,10 -Mx. 493,60 237,00 19,1 20,00 71,60 285,20Mn. 23,30 0,00 5,20 9,30 28,50 37,60

Fuente: Senamhi

El paisaje del distrito es marcadamente diferenciado, en la parte baja es plano y desrticocon una vegetacin dominada por sauces, caales y arbustos, moteado por pequeos

centros poblados, zonas de cultivo y sitios naturales de gran belleza. En la parte media selocaliza la andenera de organo, a cuya altura se encuentra la catarata de Panina. A estosatractivos naturales se suman los restos arqueolgicos de Toquepala, los petroglifos deTurulata y el complejo arquitectnico Moqi, los cuales presentan poco desarrollo turstico.En la parte alta prima el paisaje de puna andina dominado por la cordillera nevada.

C. HidrografaEl sistema hidrogrfico de la cuenca del ro Locumba tiene como principales tributarios a

los ros Ilabaya y Curibaya, el primero originado en la quebrada Turun Turun y en sudesplazamiento ro abajo se nutre de los tributarios Tacalaya, Camilaca, Cambaya,Boroguea, Cairani, Huanuara y Calumbraya, aportantes principales en temporada delluvias. Para el caso de la quebrada Tacalaya, el recurso se capta en el distrito de Camilacapara uso de riego. El ro toma el nombre de Ilabaya en la quebrada Boroguea y Cotaa,que descarga 280 l/s en su confluencia con el ro Curibaya. Este nace de las filtraciones dela laguna Aricota y del caudal turbinado en las centrales hidroelctricas de Chintari, y tieneun caudal de 900 l/s en promedio.

Otro componente es el ro Quebrada Honda, que tiene una licencia de uso de agua de 60 l/s

otorgado por la Autoridad de Aguas para el abastecimiento a la unidad minera deToquepala. Lneas debajo de la captacin de la Southern Per se encuentra la poblacin deHiguerani, con un clima ptimo para la agricultura (60 hectreas donde se cultiva frutas,organo, papa y maz), que es abastecida con los excedentes de esta licencia y el flujosubsuperficial existente en la quebrada de Higuerani. Todo este sistema hdrico deldistrito tiene una descarga mayor con caudales entre 300 a 400 l/s en las cabeceras decuenca.


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3.1.3.2 Provisin de serviciosA. ViviendaLas viviendas en el distrito de Ilabaya, segn el Censo 2007, son en su mayora de materialnoble (61.7%), con pisos de lminas asflticas (49.8%), para mayor detalle se presenta elsiguiente cuadro:

Cuadro N 3.3: Caractersticas de las viviendas Distrito de Ilabaya

B. EducacinEn todo el mbito del distrito de Ilabaya existen 18 instituciones educativas de gestinestatal, cuya ubicacin se distribuye a lo largo del territorio. De este total, 8 son de nivelslo inicial, 6 de nivel slo primario y otros 4 de nivel primario y secundario juntos. Esdestacable el nmero de centros educativos del nivel inicial, lo cual denota la importanciaque las familias prestan a la educacin de sus hijos desde muy pequeos. Esta situacintambin encuentra su explicacin en el hecho que los CEI se constituyen como guarderasy que tanto padres como madres trabajan, si no es en la agricultura y ganadera, en la MDI,especficamente en la construccin de obras.


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Cuadro N 3.4: Instituciones Educativas de Gestin Estatal por Centro Poblado

Fuente: MDI. Estudio Lnea Base y Diagnstico Bsico Socioeconmico de Ilabaya. Marzo, 2009.

Los CEIs, al haber sido construidos y/o remodelados por la MDI, cuentan con

pip desarrollo economico final[1]

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