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8/15/2019 Piu vfkovnfokvmefkovmefkvecsfcs

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ALCALDÍA MUNIC IPAL DE SOACHAPLAN INTEGRAL UNICO.

PLAN INTEGRAL UNICO –PIU-DEL MUNICIPIO DE SOACHA

2011-2015

1




INTRODUCCIÓN

El marco del la! M"!#c# al de de$arrollo %Soac&a ara '#'#r me(or)* Se +ra,a(a co!("!+co! la$ Secre+ar#a ara el De$arrollo Soc#al la Par+#c# ac#.! Com"!#+ar#a* Secre+arSal"d* Secre+ar#a Go,#er!o* Secre+ar#a de Ed"cac#.!* Secre+ar#a de Hac#e!da Secre+Pla!eac#.!* e!+#dade$ del orde! Nac#o!al como/ Acc#.! Soc#al* M#!#$+er#o del I!+er#ode "$+#c#a* de orde! De ar+ame!+al / la Go,er!ac#.! de C"!d#!amarca* de orde! de#!+er!ac#o!al como la o #c#!a del Al+o Com#$#o!ado de la$ Nac#o!e$ U!#da$ ara Re " #ado$ –ACNUR- de la ma!o co! la or a!#3ac#o!e$ de ,a$e de Po,lac#o!de$ la3ado$ OPD * co! el o,(e+#'o de dar c"m l#m#e!+o a la !orma+#'#dad '# e!+e ol4+#ca$ la!+eada$ or el M"!#c# #o ara la Pre'e!c#.! A+e!c#.! al de$ la3am#e

or3ado como/ %Soac&a co! #!cl"$#.! $oc#al)* %Soac&a co! +ra!$ are!c#a)* %Soac&o or+"!#dade$)* %Soac&a co! ar+#c# ac#.!)* %Soac&a co! +oda $e "r#dad) co! el o,de or+alecer me(orar la a+e!c#.! de la o,lac#.! '4c+#ma e! $#+"ac#.! de de$ la3am#e!

or3ado da!do re$ "e$+a a lo$ derec&o$ &"ma!o$ or e!de a me+a$ del m#lee!era!do meca!#$mo$ ara d#$m#!"#r lo$ ac+ore$ de r#e$ o or el co!+rar#o a"m

lo$ ac+ore$ ro+ec+ore$* como &erram#e!+a e ec+#'a a la ro,lem6+#ca$ $oc#ale$ a M"!#c# #o de Soac&a7

La cr#$#$ &"ma!#+ar#a 8"e a ro!+a el a4$* a"!ado al roce$o m# ra+or#o oca$#o!adode$ la3am#e!+o or3ado $o! al "!a$ de la$ co!$ec"e!c#a$ de la co! ro!+ac#.! armada* #!e8"#dad* de$# "aldad el oco acce$o a la$ o or+"!#dade$* la$ c"ale$ #!c"rre! e!de$ ro+ecc#.! de lo$ derec&o$ &"ma!o$ "!dame!+ale$ de la o,lac#.!* 8"e a ec+a a

ra! !9mero de &o are$ colom,#a!o$ a$e!+ado$ e! el M"!#c# #o de Soac&a or lo 8"e &a

2




!ece$ar#o la ar+#c"lac#.! del E$+ado de orde! Nac#.! Terr#+or#o co!cre+a!do lo$ r#!c#de S",$#d#ar#dad* Com leme!+ar#edad Co!c"rre!c#a7

El E$+ado Colom,#a!o re lame!+a $" #!+er'e!c#.! or med#o de la Le :;< de 1==< ar+#e!do del co!ce +o %Toda persona que se ha visto forzada a migrar dentro del territorio nacional abandonando su localidad de residencia o actividades económicashabituales, porque su vida, su integridad física, su seguridad o libertad personales han sido vulneradas o se encuentran directamente amenazadas, con ocasión de cualquiera delas siguientes situaciones: Conflicto armado interno, disturbios y tensiones interiores,violencia generalizada, violaciones masivas de los derechos humanos, infracciones al derecho internacional humanitario u otras circunstancias emanadas de las situacionesanteriores que puedan alterar o alteren drásticamente el orden público 71

La Le 11=0* e$+a,lec#. com e+e!c#a$ re$ o!$a,#l#dade$ de Alcalde$ Go,er!adorre!+e a la a+e!c#.! de o,lac#.! de$ la3ada d#c+a! o+ra$ d#$ o$#c#o!e$2 De # "al ma!era

$e crea el S#$+ema Nac#o!al de A+e!c#.! I!+e ral a Po,lac#.! De$ la3ada >SNAIPD?* c"!o$ o,(e+#'o$ e$ ec4 #co$ de!+ro de lo$ c"ale$ $e de$+aca el de com leme!+ar e$ "e 9,l#co$ r#'ado$ 8"e mo'#l#ce! e #c#e!+eme!+e lo$ rec"r$o$ +@c!#co$* adm#!#$+ra

#!a!c#ero$ de$+#!ado$ a la a+e!c#.! de la o,lac#.! e! $#+"ac#.! de de$ la3am#e!+o a la lde lo$ A"+o$ de la Se!+e!c#a T-025 8"e ara e$+e PIU de e$ ec#al #!+er@$ $e +e!dc"e!+a de ma!era r#or#+ar#a lo$ A"+o$ :1 de 200= :;: de 20107

Para e$+e #! el Com#+@ M"!#c# al la$ e!+#dade$ 8"e &ace! ar+e del SNAIPD#m "l$ado e! e$+rec&a al#a!3a #!+eradm#!#$+ra+#'a$ el or+alec#m#e!+o co!$ol#dac#e$+ame!+o$* e$ce!ar#o$ de co!cer+ac#.!* la!eac#.! dec#$#.!* de #!#do$ le alme!+e

co! ormac#.! "!c#o!e$ >Ar+4c"lo$ < ; de la Le :;< de 1==< 2= :: del decre+1Ley 387 (Art. 1). Congreso de la República de Colombia. Bogotá 1!!7

2Le 11=0Congreso de la República de Colombia. Bogotá abril "##8

3




25B= de 2000* decre+o 250 del < de e,rero de 2005? le 11=0 e$e!c#ale$ ara la e(ec"c#de la ol4+#ca de a+e!c#.! #!+e ral a la o,lac#.! de$ la3ada7

4




MARCO DE LA ATENCION A LA PSD.FINALIDAD

Co!+r#,"#r al me(oram#e!+o de la cal#dad de '#da de la o,lac#.! e! $#+"ac#.! dede$ la3am#e!+o del m"!#c# #o de Soac&a del re$+a,lec#m#e!+o de $"$ derec&o$ c# ol4+#co$* c"l+"rale$* $oc#ale$ eco!.m#co$* med#a!+e el de$arrollo e(ec"c#.! dacc#o!e$ e$+ra+e #a$ d#$e ada$ e! el PIU* 8"e erm#+a! dar re$ "e$+a a la$ !ece$#da

la o,lac#.! med#a!+e el +ra,a(o real#3ado e! la$ d# ere!+e$ me$a$ +@c!#ca$ 8"e &ace! del Com#+@ M"!#c# al como $o!/ Pre'e!c#.! Pro+ecc#.!* A+e!c#.! H"ma!#+ar#E$+a,#l#3ac#.! Soc#oeco!.m#ca OPD7

OBJETIVO

D#$e ar la!ear acc#o!e$ de coord#!ac#.! ar+#c"lac#.! #!+er#!$+#+"c#o!al a ar+#r#!+er'e!c#.! co!("!+a ar+#c"lada co! la$ e!+#dade$ del SNAIPD* 8"e erm#+a dar re$ "eo or+"!a* e #ca3 co! cal#dad a lo$ &o are$ e! $#+"ac#.! de de$ la3am#e!+o e!d# ere!+e$ com o!e!+e$ de a+e!c#.!* co! el ro .$#+o de dar c"m l#m#e!+o co! la dema

!ece$#dade$ de la o,lac#.! ,a(o "! e! o8"e de derec&o$7

DEFINICIONES CONCEPTUALES

Para e! re!+ar el e!.me!o del de$ la3am#e!+o el com#+@ +"'o e! c"e!+a como r#or#+e!er clar#dad $o,re 2 co!ce +o$ e$e!c#ale$/ de$ la3am#e!+o or3ado 8"#@!e$ $o

de$ la3ado$ 7

5




Desplazamiento Forzado

E$ "! e!.me!o med#a!+e el c"al "!a er$o!a o r" o de er$o!a$ e$ coacc#o!adomed#a!+e el "$o de la '#ole!c#a 4$#ca* emoc#o!al o ame!a3a a $al#r de "! l" ar e! co!+ra $" 'ol"!+ad7 E! Colom,#a el de$ la3am#e!+o "!dame!+alme!+e $e e!+#e!de como/

• U! cr#me! de "erra de le$a &"ma!#dad• U!a '"l!erac#.! $#$+em6+#ca de lo$ derec&o$ "!dame!+ale$* em e3a!do or

derec&o a la '#da* la l#,er+ad la d# !#dad7• U!a e$+ra+e #a de "erra7

Persona desplazada

Se 9! el Ar+4c"lo 1* Le :;< de 1==< e$ de$ la3ado >a? +oda er$o!a 8"e $e &a '#or3ada a m# rar de!+ro del +err#+or#o !ac#o!al a,a!do!a!do $" local#dad de re$#de!c#a

ac+#'#dade$ eco!.m#ca$ &a,#+"ale$* or8"e $" '#da* $" #!+e r#dad 4$#ca* $" $e "rl#,er+ad er$o!ale$ &a! $#do '"l!erado$ o $e e!c"e!+ra! d#rec+ame!+e ame!a3ada$* co

oca$#.! de la$ $# "#e!+e$ $#+"ac#o!e$/ co! l#c+o armado #!+er!o* d#$+"r,#o$ +e!#!+er#ore$* '#ole!c#a e!eral#3ada* '#olac#o!e$ ma$#'a$ de lo$ Derec&o$ H"ma!#! racc#o!e$ al Derec&o I!+er!ac#o!al H"ma!#+ar#o " o+ra$ c#rc"!$+a!c#a$ ema!ada$ de$#+"ac#o!e$ a!+er#ore$ 8"e "eda! al+erar o al+ere! dr6$+#came!+e el orde! 9,l#co7

De ello odemo$ co!cl"#r 8"e "!a er$o!a e! $#+"ac#.! de de$ la3am#e!+o/

• E$ "!a '4c+#ma• E$ "!a er$o!a !ormal a ec+ada or "!a $#+"ac#.! a!ormal7•

E$ "!a er$o!a 8"e 'alora $" '#da la de lo$ dem6$ or e$o &" e de la '#ole!c#a7• No e$ "!a #de!+#dad &omo @!ea7• No e$ erma!e!+e* e$ "!a $#+"ac#.! co!d#c#.!7

6




A$4 m#$mo $e de,e e$+a,lecer "!a rec#$#.! e!+re lo$ +@rm#!o$ o,lac#.! e! $#+"ac#.co!d#c#.! como lo &a e$+a,lec#do la Ho!ora,le Cor+e Co!$+#+"c#o!al –HCC-* de$ la3am#e!+o or3ado e$ "!a $#+"ac#.! de ac+o* e$ dec#r e$ "! &ec&o 8"e $e e!era ame!a3a "! ac+o '#ole!+o 8"e e!era 8"e "!a er$o!a o r" o de er$o!a$ cam,#e $"l" ar de re$#de!c#a de ma!era a,r" +a co! el 6!#mo de ro+e er $" '#da e #!+e r#dad* arc"al !o e$ !ece$ar#o 8"e med#e "! reco!oc#m#e!+o or ar+e de !#! 9! or a!#$mo

",er!ame!+al7

S#! em,ar o* la co!d#c#.! $e ad8"#ere c"a!do "!a e!+#dad ",er!ame!+al com e+e!+ereco!oce 8"e la er$o!a o r" o de er$o!a$ "ero! '"l!erado$ e! $"$ derec&o$

"!dame!+ale$ a ca"$a de e$e de$ la3am#e!+o or3ado7

LEGISLACION NACIONAL

De$de el reco!oc#m#e!+o del e!.me!o del de$ la3am#e!+o a #!ale$ de lo$ a o$ =0 co"! e!.me!o d# ere!+e al de la m# rac#.! 'ol"!+ar#a relac#o!ado d#rec+ame!+e co! e

co! l#c+o armado la d#$ "+a or el oder or ar+e de la$ "er3a$ armada$ del E$+ar" o$ "err#llero$ lo$ llamado$ r" o$ aram#l#+are$ o de a"+ode e!$a* el E

Colom,#a!o &a rom"l ado d# ere!+e$ le e$ decre+o$ a a'or de la$ '4c+#ma$ de e$+e de le$a &"ma!#dad7

La Le :;< de 1==<* e$ la col"m!a 'er+e,ral del marco le al ara la a+e!c#.! de la o,lac#.! e! $#+"ac#.! de de$ la3am#e!+o* e$+a de #!e +re$ a$"!+o$ e$e!c#ale$ com$o!/a? 8"e $e e!+#e!de or de$ la3am#e!+o or3ado lo$ $"(e+o$ 8"e $o! a ec+ado

E$+a,lece com e+e!c#a$ re$ o!$a,#l#dade$ de la$ d# ere!+e$ e!+#dade$ del E$+ado a+e!c#.! de la o,lac#.!* or a!#3a!do el S#$+ema Nac#o!al de A+e!c#.! a Po,lac#.!De$ la3ada –SNAIPD- c? E$+a,lece la co! ormac#.! de lo$ Com#+@$ De ar+ame!+a

7




M"!#c# ale$ de A+e!c#.! aPo,lac#.! De$ la3ada: c" a$ "!c#o!e$ "ero! e$+a,lec#da$ o$+er#orme!+e a +ra'@$ del decre+o 25B= de 20007

El decre+o 250 de 2005 del Pla! Nac#o!al de A+e!c#.! al De$ la3am#e!+o For3ado e! elPa4$ e$+a,lece 8"e/

La$ e!+#dade$ 8"e co! orma! el SNAIPD e! el !#'el +err#+or#al de,e! adec"ar de$arrolla ro rama$ de re'e!c#.! a+e!c#.! al de$ la3am#e!+o or3ado de ac"erdo co! la$ ar+#c"lar#dade$ de cada +err#+or#o7

E$+a,lece 8"e la re$ o!$a,#l#dad de re'e!#r a+e!der el de$ la3am#e!+o or3ado com e+e!c#a de la$ e!+#dade$ del SNAIPD e! +odo$ lo$ !#'ele$ +err#+or#ale$ ,a(o r#!c# #o$ de com leme!+ar#edad* co!c"rre!c#a $",$#d#ar#edad >Pr#!c# #o$#!+er'e!c#.!* Ar+4c"lo 2* !"meral 171?7

De+erm#!a la$ "!c#o!e$ 8"e de,e! c"m l#r lo$ Com#+@$ Terr#+or#ale$ e! cada "!a dea$e$ de a+e!c#.!/ Pre'e!c#.! Pro+ecc#.!* A+e!c#.! H"ma!#+ar#a de Emer e!c#a

E$+a,#l#3ac#.! Soc#oeco!.m#ca >Ar+4c"lo 2* !"meral 5?7

La Pol4+#ca $e co!cre+a e! el d#$e o orm"lac#.! del Pla! I!+e ral !#co >PIU? e! el 8$e e$ ec# #ca! o,(e+#'o$* e$+ra+e #a$* r#!c# #o$* rec"r$o$ e #!d#cadore$ ara la a+e o,lac#.! a ec+ada or el de$ la3am#e!+o7

El PIU co!cre+a la ol4+#ca 9,l#ca de a+e!c#.! al de$ la3am#e!+o or3ado de lo$ !#'el!ac#o!al* de ar+ame!+al local e$ el e$ce!ar#o ara ,"$car $" adec"ada coord#!ac#.! ar+#c"lac#.! de la$ d# ere!+e$ acc#o!e$ e #!#c#a+#'a$ de cada e$+ame!+o7

Reco!oce 8"e la a+e!c#.! a la o,lac#.! de$ la3ada de,e #!'ol"crar acc#o!e$ #!+e rale$ de+oda$ la$ e!+#dade$ del E$+ado de todos los niveles territoriales* de ma!era arm.!#ca coord#!ada7

3 Art 7.

8




D#$ o!e a$4 m#$mo 8"e lo$ Com#+@$ Terr#+or#ale$ de,e! o erar a +ra'@$ de Me$a$ de Re #o!ale$ o Com#$#o!e$ Tem6+#ca$ >Ar+4c"lo 2* !"meral B?7

E$+a,lece 8"e lo$ Com#+@$ Terr#+or#ale$ de,e! ela,orar lo$Planes Integrales Únicos(PIU); e$+o$ $o! &erram#e!+a$ ara la!# #car* #m leme!+ar &acer $e "#m#e!+o a la 9,l#ca de re'e!c#.! a+e!c#.! al de$ la3am#e!+o or3ado >Ar+4c"lo 2* !"meral B?7

A$4 m#$mo* el Pla! Nac#o!al e$+a,lec#. "!o$ r#!c# #o$ ara la co!$+r"cc#.! de la$ ol4+ 9,l#ca$ como $o! el or#e!+ador el rec+or a a'or a la PSD/

Or#e!+adore$/

• E! o8"e D# ere!c#al• E! o8"e Terr#+or#al• E! o8"e H"ma!#+ar#o• E! o8"e Re$+#+"+#'o• E! o8"e de Derec&o$

Rec+ore$/

•

Re$ o!$a,#l#dad Com ar+#da• Coo erac#.! Sol#dar#dad• I!+e ral#dad• Par+#c# ac#.! Co!+rol Soc#al• A+e!c#.! a la "l!era,#l#dad7

E! lo co!cer!#e!+e a la ar+e re$" "e$+al +e!emo$ el Co! e$ : 00 de 2005 el c"alde+erm#!a 8"e la$ e!+#dade$ de orde! !ac#o!al* de ar+ame!+al* m"!#c# al d#$+re$ o!$a,le$ de la a+e!c#.! a la o,lac#.! de$ la3ada de,e! dar r#or#dad e! la e(ec"c#.!de $"$ re$ ec+#'o$ re$" "e$+o$ a la a+e!c#.! a e$+a o,lac#.!7 I "alme!+e* de,#!creme!+ar de ma!era ro re$#'a lo$ e$ "er3o$ re$" "e$+ale$* ol4+#co$ adm#!#$+ ara +al a+e!c#.!* e$+a orde!a a la$ e!+#dade$de orden nacional, departamental,

9




+ra'@$ de la $e!+e!c#a T-025 dec#d#. declarar el E$+ado de Co$a$ I!co!$+#+"c#o!al –EC+ra+ar de e$+a,lecer "!a $ol"c#.! de #!#+#'a7

S#! em,ar o* a lo lar o del $e "#m#e!+o 8"e la Cor+e e$+a,lec#. del c"m l#m#e!+o de .rde!e$ &a +e!#do 8"e allar de !"e'o e! A"+o$ com leme!+ar#o$ $o,re d# ere!+e$ a$"!+de la ol4+#ca 9,l#ca ara la re'e!c#.! a+e!c#.! del de$ la3am#e!+o or3ado como+ema$ o,lac#o!ale$5e # #e!do "!a a+e!c#.! d# ere!c#al a$4 como la $ol"c#.! de ,arrera$ deacce$o de o,$+6c"lo$ de "!c#o!am#e!+o del SNAIPD como la al+a de $#$+ema$#! ormac#.! $e "#m#e!+o del #m ac+o de la$ ol4+#ca$ ro rama$B* coord#!ac#.! e!+ree!+#dade$* e+c7

Po$+er#or a la $e!+e!c#a T-025 el Go,#er!o Nac#o!al a("$+o al "!o$ roced#m#e!+o$ a +rdel decre+o 250 de 2005 +"'o 8"e le #$lar de ma!era e$ ec4 #ca ara 8"e lo$ e!++err#+or#ale$ como de ar+ame!+o$ m"!#c# #o$ ara a$"m#era! de ma!era co!+"!d$e 9! lo$ r#!c# #o$ de co!c"rre!c#a* $",$#d#ar#dad a$"m#era! $"$ re$ o!$a,#l#dad c r#mer re ere!+e co! lo$ c#"dada!o$7 Por e$o $e e #de la Le 11=0 de 200; el decr

AUTO 1<B DE 20057 M6 #mo e$ "er3o re$" "e$+al7 Prelac#.! co!$+#+"c#o!al de la #!'er$#.! $oc#PSD7AUTO 1<< DE 20057 I!$" #c#e!c#a e! la coord#!ac#.! re$" "e$+al de la$ e!+#dade$ +err#+or#ale$7AUTO 21; DE 200B7 a"$e!c#a de coord#!ac#.! Ge!eral err.!ea #!+er re+ac#.! de lo$ r#!c# #o$ de/coord#!ac#.!* com leme!+ar#edad $",$#d#ar#dadAUTO 2BB DE 200B7 A"$e!c#a$ a!+er#ore$ al+a de $e "#m#e!+o de la $oc#edad c#'#l7AUTO 2:: DE 200<7 A"$e!c#a de #!d#cadore$ ara med#r la coord#!ac#.! e!+re el !#'el !ac#o!al +err#+or#alAUTO 052 DE 200;7 Sol#c#+"d de #! ormac#.! a Go,er!ac#o!e$ Alcald4a$7AUTO 00< DE 200=7 Re$ o!$a,le$ !ac#o!ale$ de coord#!ac#.! de la ol4+#ca 9,l#ca7 Pr#!c# #o$7

5 AUTO 00 7 I!d4 e!a$AUTO 0057 A rode$ce!d#e!+e$AUTO 0=27 M"(ere$

B AUTO 11B7 I!d#cadore$ de Goce E ec+#'o de Derec&o$7 GED

11




1==< 8"e e$+a,lece! de ma!era m6$ co!cre+a la$ re$ o!$a,#l#dade$ ara e$+aadm#!#$+rac#o!e$ e! ma+er#a de re'e!c#.! a+e!c#.! del de$ la3am#e!+o or3ado7

C"adro re$"me! A"+o$ $e!+e!c#a T-025 de 200 com e+e!c#a$ de lo$ e!+e$ +err#+or#ale$>A!e o 1?

C"adro Re$"me! Le #$lac#.! ara a+e!c#.! a o,lac#o!e$< er >A!e o 2?

7Para mayor información se pueden remitir a las leyes referidas.

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ARTICULACION NACION- DEPARTAMENTO- MUNICIPIO

I!#c#amo$ co! el $o or+e Nac#o!al 8"e e$ la $a!c#.! re$#de!c#al de la le 1 50 del 1B ("!#o de 27011* or el c"al $e e #de @l/

P#$% %$&I'%$# D D $**'##' + P#$% D I% * I'% -.//0-./1

T#e!e como o,(e+#'o co!$ol#dar la $e "r#dad co! la me+a de alca!3ar la a3* dar "! ra!$al+o de ro re$o $oc#al* lo rar "! d#!am#$mo eco!.m#co re #o!al 8"e erm#+a de$arr$o$+e!#,le crec#m#e!+o $o$+e!#do* m6$ em leo ormal me!or o,re3a 7 e! de #ma or ro$ er#dad ara +oda la o,lac#.! 7)

El o,(e+#'o de e$+e la! e$ e!ca"3ar al a4$ &ac#a la* ara lo c"al* el Go,#er!o Nac#oe!+#e!de la !ece$#dad de a$"m#r ra!de$ re+o$ como/ #? la co!$ol#dac#.! de la $e "r#dadla d#$m#!"#r el de$em leo* ###? la el#m#!ac#.! de la o,re3a #'? lo$ de$a 4o$ de e! recam,#o cl#m6+#co7

! a E$+r"c+"ra e(e$ +ra!$'er$ale$ $e #de!+# #ca! oc&o ra!de$ e(e$ o #lare$/ #? co!'er de$arrollo re #o!al* ##? crec#m#e!+o com e+#+#'#dad* ###? # "aldad de o or+"!#

co!$ol#dac#.! de la a3* '? #!!o'ac#.!* '#? $o$+e!#,#l#dad am,#e!+al* '##? ,"e! o,#er!o '###? rele'a!c#a #!+er!ac#o!al7

Pol4+#ca 9,l#ca ara la o,lac#.! '4c+#ma del de$ la3am#e!+o or3ado or la '#ole!c#a la ,a$e ara #!cl"#r e! el ac+"al PND 27010-2701 * e$ a$4 8"e $e "!dame!+a e!/

"n un análisis #uicioso de las dificultades y metas que el país debe plantearse para lograr un desarrollo sostenible e integral$ "n esta medida, en la etapa diagnóstica deconstrucción de dicho plan, quedó evidenciada la problemática vivida por millones decolombianos que han sido víctimas del delito dedesplazamiento forzado y por

consiguiente, se determinó la necesidad de crear estrategias que buscan impactar de

13




manera efectiva a esta población% tarea que por demás, se entendió fundamental en el camino trazado para lograr los ob#etivos que constituyen la prosperidad democrática: &ásempleo, menos pobreza y más seguridad 7

A co!+#!"ac#.!* $e re$e!+a! lo$ a$ ec+o$ "!dame!+ale$ e$+a,lec#do$ e! el PND relac#.! a la ol4+#ca d#r# #da a la P DF /

#a P DF es víctima de graves violaciones de derec os umanos eIn2racciones al Derec o Internacional 3umanitario4

E! e$+a med#da* la P DF de,e $er re arada de ma!era #!+e ral e$ $"(e+o de +oda8"ella$ acc#o!e$ co!+em lada$ e! la$ ol4+#ca$ del Go,#er!o Nac#o!al >#!#c#a+le #$la+#'a$ dem6$? 8"e ,"$ca! la re arac#.! #!+e ral e! el marco de la ("$+#c+ra!$#c#o!al7

A$4 e!+o!ce$* el PND e! el ca 4+"lo'$ C()*(!+ -C+.) " !- /-0 l#+eralC$ "1"C2(* 23&-)(*, "1"C2( +)T"1)-C+()-! 23&-)+T-1+( 4 53*T+C+-T1-)*+C+()-! * e$+a,lece la$ e$+ra+e #a$ 8"e ro e!de! or la re arac#.! #!+e ral d+odo$ a8"ello$ a 8"#e!e$ le$ &a &a! $#do '"l!erado $"$ derec&o$ co! oca$#.! de la$ ra'e'#olac#o!e$ a lo$ Derec&o$ H"ma!o$ e I! racc#o!e$ al Derec&o I!+er!ac#o!al H"ma!#+ar#e # "alme!+e* a8"ella$ 8"e ,"$ca! e!erar co!d#c#o!e$ ro #c#a$ ara romo'er co!$ol#dar #!#c#a+#'a$ de a3 la ,9$8"eda de la reco!c#l#ac#.! !ac#o!al7

#a P DF su2re vulneraciones especí2icas 5ue conllevan a la toma de medidasconcretas para la superaci6n de esa situaci6n4

El PND la!+ea la !ece$#dad de co!+#!"ar* or+alecer crear e$+ra+e #a$ d#r# #

co!+rarre$+ar la ro,lem6+#ca ar+#c"lar 8"e a ec+a e$ ec4 #came!+e a 8"#e! &a $#do del del#+o del de$ la3am#e!+o or3ado* e!+e!d#e!do a$4* 8"e 8"#e!e$ &a! $" r#do &ec&o$ '#c+#m#3a!+e$* +e!dr6! # "alme!+e med#da$ de re'e!c#.! a+e!c#.! de ac"erdo a ec+ac#.! ar+#c"lar 8"e e!era cada &ec&o7

14




Se ar+e e!+o!ce$ de 8"e al $er de$ la3ada* la o,lac#.! 8"eda #!mer$a e! "!a $#+"ac#.! de'"l!era,#l#dad ma!# #e$+a la c"al e$+6 d#rec+ame!+e relac#o!ada co! la a ec+ac#.! del real de $"$ derec&o$ m4!#mo$* de,#do a la$ @rd#da$ er$o!ale$* eco!.m#ca$ de $oc#ale$ a la$ 8"e $e 'e! e "e$+a$7

Lo a!+er#or $e +rad"ce e! la ma or4a de lo$ ca$o$* e! 8"e e$+a o,lac#.! +e! a d# #c" ara acceder a ac+#'o$* rede$ $oc#ale$* mercado$ ormale$ ca #+al &"ma!o* 8"e o,l#Go,#er!o a ,"$car e$+ra+e #a$ ar+#c"lare$ e!marcada$ de!+ro de la ol4+#ca $oc#al erm#+a a e$+a o,lac#.!* !o $olo $er a+e!d#da &"ma!#+ar#ame!+e* $#!o re$+a,lececo!d#c#o!e$ eco!.m#ca$ $oc#ale$ ara re+omar a$4* $" ro ec+o de '#da e! co!d#c#o!ed# !#dad7

E$+o co!$+#+" e "!a d# ere!c#a clara re!+e a la$ a "e$+a$ de ol4+#ca a!+er#ore$*e!+#e!de e!+o!ce$ 8"e el +ema de la$ '4c+#ma$ de de$ la3am#e!+o or3ado !o e$ $.loa$"!+o de $e "r#dad ("$+#c#a +ra!$#c#o!al* $#!o 8"e* dada la ma !#+"d del ro,lemColom,#a* amer#+a meca!#$mo$ de ol4+#ca $oc#al 8"e ,"$8"e! e!erar o or+"!#dadeco!d#c#o!e$ reale$ de # "aldad e! la ,9$8"eda de/más empleo, menos pobreza y más seguridad * ar+#e!do de la$ e$ ec# #c#dade$ de e$+e r" o o,lac#o!al7

De!+ro del PND la ol4+#ca ara P DF &a 8"edado co!+em lada e! el ca 4+"lo % +'$ +63-! - " (/(1T3)+ - "* /-1- !- /1(*/"1+ - *(C+-! * l#+eral 7$ /romoción *ocial 8 9$ /olítica para /oblación 'ictima del esplazamiento orzado por la'iolencia /)

;"n este capítulo se contemplan las acciones específicas dirigidas a la /' ' que estánenfocadas a contrarrestar los efectos de la problemática del desplazamiento,

concentrándose en la búsqueda del 6oce "fectivo de los erechos <6" = de la /' ' con un >nfasis especial en aquellos que facilitan su restablecimiento social y económico enun entorno de integración comunitaria$

15




l o!7etivo de esta política es !uscar 5ue la P DF goce e2ectivamente de unosderec os mínimos, aciendo 8n2asis en a5uellos, 5ue posi!iliten elresta!lecimiento social y econ6mico de la po!laci6n4

La ol4+#ca de+erm#!ada ara P DF e$+6 d#r# #da a ,"$car 8"e d#c&a o,lac#.! e ec+#'ame!+e de "!o$ derec&o$ m4!#mo$* lo$ c"ale$ $e 'e! a ec+ado$ co! el &ec&o mdel de$ la3am#e!+o* e$+o lo$ ",#ca e! $#+"ac#.! de '"l!era,#l#dad a!+e la d# #c"l+ad de $a+#$ acer la$ !ece$#dade$ 8"e le$ erm#+#r4a o3ar de "!a '#da e! co!d#c#o!e$ d# !a$7

Lo$ derec&o$ a lo$ 8"e $e &ace re ere!c#a e$ ec4 #came!+e $o!/ '#da* #!+e r#dad* $e

l#,er+ad* $",$#$+e!c#a m4!#ma* al#me!+ac#.!* $al"d >a #l#ac#.! a+e!c#.! $#co$ed"cac#.!* #de!+# #cac#.!* re"!# #cac#.! am#l#ar* '#'#e!da d# !a* e!erac#.! de #! re'erdad* ("$+#c#a re arac#.! #!+e ral7

De!+ro de lo$ derec&o$ $e alado$ $e e$+a,lece! e$+ra+e #a$ 8"e &ace! e$ ec#al @!a8"ello$ 8"e ac#l#+a! el re$+a,lec#m#e!+o $oc#al eco!.m#co de la P DF * ,"$ca!dde'ol'er la$ co!d#c#o!e$ eco!.m#ca$ $oc#ale$ !ece$ar#a$ 8"e erm#+a! a e$+a o,lac#.$" erar la $#+"ac#.! de '"l!era,#l#dad a la 8"e $e &a! '#$+o e "e$+o$* e$+o$ derec&

e! a+#3ado$ $o!/ e!erac#.! de I! re$o$* '#'#e!da re$+#+"c#.! de +#erra$ >c"a!do &l" ar a ello?7

Se e!+#e!de a$4* 8"e la cla'e ara alca!3ar d#c&o re$+a,lec#m#e!+o !o $.lo $e e!c"e!+ra eara!+#3ar el acce$o a la o er+a e #$+e!+e ara lo$ derec&o$ e! a+#3ado$* $#!o e

meca!#$mo$ de ar+#c"lac#.! de d#c&a o er+a 8"e $ea! e ec+#'o$ 8"e erm#+a! e!erma or #m ac+o e! el re$"l+ado ,"$cado7

#a meta 2inal es lograr 5ue la P DF supere la situaci6n de vulnera!ilidadmani2iesta causada por ese ec o victimizante4

Para e$+e e ec+o* e! el PND $e de+erm#!. 8"e "! &o ar de$ la3ado or la '#ole!c#a $" er$#+"ac#.! de '"l!era,#l#dad ma!# #e$+a oca$#o!ada or el de$ la3am#e!+o or3ado c"a!

16




e! el marco de "! roce$o de re+or!o o re",#cac#.!/ #? $e 'er# #8"e* a +ra'@$ de loI!d#cadore$ de Goce E ec+#'o de Derec&o$ - IGED* 8"e o3a e ec+#'ame!+e de lo$ derec ,6$#co$ >'#da* #!+e r#dad* $e "r#dad* l#,er+ad* $al"d* ed"cac#.!* re"!# #cac#.! al#me!+ac#.!* $",$#$+e!c#a m4!#ma e #de!+#dad? co! o$+er#or#dad al de$ la3am#e!+o dem"e$+re a +ra'@$ de la med#c#.! de "! #!d#cador lo,al 8"e el &o ar &a a'a!3ado$o$+e!#dame!+e e! el re$+a,lec#m#e!+o eco!.m#co $oc#al7

#a política se materializar9 en el marco del retorno o reu!icaci6n rural our!ana del ogar

El de$arrollo de la$ e$+ra+e #a$ ro "e$+a$* e$ ec#alme!+e a8"ella$ 8"e e$+6! d#r#re$+a,lec#m#e!+o $oc#al eco!.m#co del &o ar* ar+e! de $" dec#$#.! 'ol"!+ar#a de re+oo erma!ecer >re",#car$e? e! "! de+erm#!ado l" ar >"r,a!o o r"ral? "e$ la ,9$8"eda de$ol"c#o!e$ e$+6 d#r# #da a lo rar 8"e $e $" ere la $#+"ac#.! de '"l!era,#l#dad ma!# #e$+ra'@$ de la "e$+a e! marc&a de "! !"e'o ro ec+o de '#da 8"e re$"l+e e #+o$o ara 8"&a $" r#do a la @rd#da de "! ro ec+o de '#da a!+er#or* como e! el ca$o de la P DF 7

Para el logro de los o!7etivos de esta política, es necesario el es2uerzo de todos4

El ro,lema del de$ la3am#e!+o or3ado +#e!e +al d#me!$#.!* 8"e #!'ol"cra e! la $ol"c#.!o $olo al Go,#er!o Nac#o!al $#!o a +oda$ cada "!a de la$ #!$+#+"c#o!e$ del E$+ado e! d#$+#!+o$ !#'ele$ +err#+or#ale$7

S#! em,ar o* ara el lo ro de lo$ o,(e+#'o$ ro "e$+o$ e$+o !o e$ $" #c#e!+e* or lo 8re8"#ere la ar+#c# ac#.! ac+#'a de la P DF "! al+o com rom#$o de la $oc#edad c#'#l $ec+or r#'ado e! la ,9$8"eda co!$+a!+e de d#c&a$ $ol"c#o!e$7

l seguimiento y evaluaci6n de esta política se ace principalmente a trav8s deIndicadores 5ue miden el :oce 2ectivo de los Derec os por parte de laP DF 4

17




E$ r#or#+ar#o # "alme!+e ara el Go,#er!o Nac#o!al* de+erm#!ar el !#'el de GED or &de$ la3ado* or lo c"al* #!#c#alme!+e $e a("$+ar6 la &erram#e!+a de ca +"ra de #! ormde la Red ara la S" erac#.! de la Po,re3a E +rema >8"e erm#+e ac+"alme!+e +e!er "!carac+er#3ac#.! e!eral de al "!o$ &o are$ '4c+#ma$ del de$ la3am#e!+o or3ado?* arl"e o de d#c&o a("$+e* $ea "!o de lo$ r#!c# ale$ meca!#$mo$ 8"e erm#+a! la med#de$eada7

E! relac#.! al GED 8"e o+e!c#al#3a! el re$+a,lec#m#e!+o eco!.m#co de la P DF>'#'#e!da* e!erac#.! de #! re$o$ re$+#+"c#.! de +#erra$ c"a!do $ea del ca$o?* la med#&ec&a ara e$+a,lecer el !#'el de c"m l#m#e!+o al#me!+ar6 "! #!d#cador lo,al 8"e $co!$+r"#r6 ara e$+a,lecer $# el &o ar o3a de co!d#c#o!e$ eco!.m#ca$ $oc#a$" #c#e!+e$* ara co!+r#,"#r e ec+#'ame!+e e! la $" erac#.! de $" '"l!era,#l#dad7

#a o2erta social general 5ue contri!uya a los o!7etivos de la política, no esreparadora4

S#! em,ar o* lo$ com o!e!+e$ ad#c#o!ale$ de la o er+a $oc#al $er'#c#o$ $oc#ale$ >a8"ella$ med#da$ de acce$o re ere!+e o como lo$ mo!+o$ ad#c#o!ale$ e! lo$ $",$#d#o$?

&a! $#do creado$ o e #$+e! ara a+e!der a la PD F e! co!$#derac#.! a $" co!d#c#.! d'4c+#ma$ a #l#3ar o ac#l#+ar el GED* +e!dr4a! "! e ec+o re arador7

A&ora* e! lo$ ca$o$ e! 8"e la$ ol4+#ca$ orm"lada$ &a a! $#do co!ce,#da$ 9!#ce cl"$#'ame!+e co! el #! de 8"e la P DF oce e ec+#'ame!+e de $"$ derec&o$ a l'erdad* ("$+#c#a re arac#.! #!+e ral* $e e!+e!der6! 8"e d#c&a$ ol4+#ca$ $o! re arado$" +o+al#dad >ac+"alme!+e e! ma+er#a de P DF la ol4+#ca de re$+#+"c#.! de +#errae$+a carac+er4$+#ca?7

18




Ar+4c"lo$ 8"e ,"$ca! ac#l#+ar el de$arrollo coord#!ac#.! de acc#o!e$ de ol4+#ca a !!ac#o!al7

a4 Priorización de recursos para población desplazada por la violencia: "l 6obierno )acional priorizará, dentro de los presupuestos fiscales los recursos necesarios paracontribuir al cumplimiento del goce efectivo de los derechos de la población desplazada por la violencia$ /ara lo anterior y con el fin de garantizar la eficiente asignación de estosrecursos, el 6obierno )acional determinará las herramientas dirigidas a estimar el costode las necesidades de la población desplazada por la violencia, establecer las metas físicas y presupuestales de acuerdo con la dinámica del desplazamiento forzado por la violencia ylos mecanismos necesarios para hacer seguimiento a su e#ecución y de esta manera,contribuir a superar el "stado de Cosas +nconstitucional 8 "C+? en la situación dedesplazamiento forzado por la violencia

E! la Se!+e!c#a T-025 de la Cor+e Co!$+#+"c#o!al $e declara el ECI e! relac#.! a la $#+"ac#de la P DF e! ella* $e orde!a al Go,#er!o Nac#o!al* e!+re o+ra$ co$a$* acc#o!eco!cre+a$ e! ma+er#a re$" "e$+al* de+erm#!a!do 8"e de,e! e$+a,lecer$e med#da$ 8ma!+e! a! "! a'a!ce ro re$#'o co! el #! de lo rar el oce e ec+#'o de "!o$ m4!#mo$7 E!el ar+4c"lo ro "e$+o $e e$+a,lece "! orde! de relac#.! e! ma+er#a de rec"r$o$* e! do!de a+e!c#.! a P DF r#ma $#! de$c"#dar o d#$m#!"#r ara ello* lo$ rec"r$o$ de$+#!adoa+e!der a o+ra o,lac#.! '"l!era,le or o+ra$ ca"$a$7

!4 Articulación de la política de restablecimiento socioeconómico para población víctima

del desplazamiento forzado por la violencia : "l 6obierno )acional pondrá en marcha unmecanismo de coordinación que brinde soluciones integrales para los hogares víctimas del

desplazamiento forzado por la violencia, en materia de vivienda, generación de ingresos yrestitución o compensación de los derechos sobre la tierra en los eventos que e@ista% deigual manera, realizará acompaAamiento y seguimiento a la materialización de dichas soluciones$ /ara lo anterior se tendrá en cuenta principalmente las necesidades de loshogares desplazados por la violencia y las características particulares del territorio$

20




E$ "!dame!+al la de #!#c#.! +@c!#ca de d#c&o$ cr#+er#o$ ara la ma+er#al#3ac#e$+ra+e #a ro "e$+a e! la$ ,a$e$ del PND ara la P DF * or la c"al* $e acom a ar6 a&o are$ '4c+#ma$ del de$ la3am#e!+o or3ado &a$+a 8"e lo re! $" erar la $#+"ac'"l!era,#l#dad ma!# #e$+a ca"$ada or el de$ la3am#e!+o7 El ar+4c"lo co!+#e!e lo$ m4!8"e d#c&o$ cr#+er#o$ de,e! +e!er e! c"e!+a7

d. Empleo transitorio para población desplazada por la violencia 4Con el fin de generar capacidades para la empleabilidad y generación de ingresos, el 6obierno )acional implementará programas de empleo transitorios que serán considerados como ayudahumanitaria de transición$

A +ra'@$ de @$+e* $e ,"$ca #!#c#ar la e$+ra+e #a de or+alec#m#e!+o a("$+e ded#r# #da$ a ,"$car el GED* e!+re la$ 8"e $e e!c"e!+ra! a8"ella$ e$+a,lec#da$ ara la ara!del derec&o a la $",$#$+e!c#a m4!#ma7

Co! @l ar+4c"lo $e ,"$ca le #,#l#3ar la o er+a relac#o!ada co! la a "da &"ma!#+ar#emer e!c#a +ra!$#c#.!* ,"$ca!do "! #m ac+o ma or de$de la e+a a de emer e!c#a e! 8"e $e re #ere al re$+a,lec#m#e!+o $oc#oeco!.m#co de la P DF 7

e. edición de indicadores de goce efectivo de derec!os. "n materia de atención integral a las víctimas del desplazamiento forzado por la violencia, los +ndicadores de 6oce "fectivo de erechos serán medidos por hogar víctima del desplazamiento forzado por laviolencia para lo cual se autoriza al 6obierno )acional a adecuar el sistema de mediciónde la "strategia para la *uperación de la /obreza "@trema <+) (53)T(*=, los registrosadministrativos y los demás sistemas de información que reco#an datos sobre las víctimasdel desplazamiento forzado por la violencia$

Co! el a!+er#or ar+4c"lo $e ,"$ca de+erm#!ar el meca!#$mo #!#c#al med#a!+e el c"al*lle'ar6 a ca,o la carac+er#3ac#.! de lo$ &o are$ de$ la3ado$ or la '#ole!c#a a ar+#r de IGED* "e$ $.lo de e$+a ma!era $e +e!dr6 la #! ormac#.! adec"ada ara ,r#!dar $ol"c#o!e

22




#!+e rale$ 8"e re$ o!da! a la$ !ece$#dade$ e$ ec4 #ca$ de lo$ &o are$ '4c+#made$ la3am#e!+o or3ado re!+e al GED7

II7 Ar+4c"lo$ 8"e ,"$ca! ac#l#+ar el de$arrollo coord#!ac#.! de acc#o!e$ de ol4+#ca el !#'el !ac#o!al el +err#+or#al7

a. Programa para la generación y fortalecimiento de capacidades institucionales para el

desarrollo territorial: "l epartamento )acional de /laneación coordinará el diseAo ye#ecución de un B/rograma para la generación y fortalecimiento de capacidadesinstitucionales para el desarrollo territorialB, del que se beneficiarán a alcaldías,

gobernaciones, grupos >tnicos, cuerpos colegiados y a la sociedad civil$ Como accionesinmediatas de este /rograma se contempla la asistencia t>cnica a las entidadesterritoriales en materia de: atención integral a las 'íctimas del esplazamiento orzado por la 'iolencia, gestión del riesgo por cambio climático, y formulación de proyectosregionales estrat>gicos$

"l "quipo estará integrado por el &inisterio de 2acienda y Cr>dito /úblico, el epartamento )acional de planeación , el &inisterio del +nterior y de 5usticia y la

-gencia /residencial para la -cción *ocial y Cooperación +nternacional$ /ara el logro delos propósitos de este equipo cada una de las entidades involucradas asignará los recursoshumanos y financieros necesarios para tal fin$

E!+e!d#e!do la #m or+a!c#a de ar+#c"lar la$ acc#o!e$ del orde! !ac#o!al d#r# #da$+err#+or#o* como re8"#$#+o #!d#$ e!$a,le ara lo rar "!a 'erdadera coord#!ac#.! !o $olo'4a 'er+#cal de$de la Nac#.! &ac#a lo$ +err#+or#o$ $#!o e!+re e!+#dade$ del orde! !ac#o!acrea de!+ro del ro rama de a$#$+e!c#a +@c!#ca a car o del DNP "! e8"# o #!+er#!$+#+

8"e l#derar6 a o ar6 d#c&a$ acc#o!e$ de ar+#c"lac#.! de la ol4+#ca ara P DF 7

23




"l 6obierno )acional podrá establecer estímulos en la forma de asignación de losrecursos vinculados al desarrollo urbano para los municipios que cumplan con loestablecido en el presente artículo dentro del plazo definido$

/arágrafo$ !as autoridades ambientales competentes agilizarán los trámites deconcertación de los instrumentos de planeación y ordenamiento del territorio municipal ydistrital, en los aspectos que sean de su competencia, para garantizar la e#ecución de lasmetas mínimas que definan los -lcaldes municipales y distritales en desarrollo del presenteartículo$

c. Promoción del desarrollo en la contratación p%blica: "l artículo 9 de la !ey HD de9DDG quedará así: ;<I= e igual forma, en los pliegos de condiciones las entidadesestatales, dispondrán, de mecanismos que fomenten en la e#ecución de los contratosestatales la provisión de bienes y servicios por población en pobreza e@trema, desplazados por la violencia, personas en proceso de reintegración y, su#etos de ro+ecc#.!especial, enlas condiciones que seAale el reglamento% siempre que se garanticen las condiciones decalidad y cumplimiento del ob#eto contractual$ <I=

e mantiene la vigencia del artículo // de la #ey //>/ de -..?= atención a la población

desplazada por la violencia.

/ara continuar cumpliendo con la *entencia T?D9H de 9DDJ proferida por la CorteConstitucional, las entidades responsables de la atención integral a la poblacióndesplazada por la violencia del orden nacional, departamental, municipal y distrital, deque trata el artículo K de la !ey LFG de KKG, darán prioridad en la e#ecución de susrespectivos presupuestos, a la atención de la población desplazada por la violencia$

!os gobernadores y alcaldes deben reportar mensualmente al &inisterio del +nterior y de 5usticia, la e#ecución de las apropiaciones específicas del presupuesto de cada entidad territorial destinadas a la prevención y atención del por la violencia forzado, de acuerdocon los procedimientos y características que para tal fin establezca dicho &inisterio$

26




!as entidades del orden nacional deben reportar al &inisterio de 2acienda y Cr>dito /úblico y al epartamento )acional de /laneación, en la oportunidad y condiciones queestos establezcan, la información relacionada con la e#ecución presupuestal de estosrecursos$ "sta información debe remitirse al Conse#o )acional de -tención +ntegral a la /oblación esplazada por la 'iolencia, para que por su conducto se informe a la CorteConstitucional sobre el cumplimiento de la *entencia T?D9H de 9DDJ$

PLAN DE DESARROLLO DEL DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA 2008-2012

E$+r"c+"ra del la!7 El la! de de$arrollo del de ar+ame!+o de C"!d#!amarca ede!om#!ado/ C"!d#!amarca Cora3.! de Colom,#a

De!+ro de la$ l4!ea$ ro ram6+#ca$ $e e!c"e!+ra! lo$ ro rama$ cada ro rama +#'ar#o$ $", ro rama$ me+a$ $" e$+r"c+"ra e!eral e$ la $# "#e!+e/

L$neas programáticas %o. &e'rogramas

%o. &ebprogram

as

1. * erra Contra las'obre+as y la ,-cl si n

11 31

". Crecimiento moderno condesarrollo / mano

" !

3. Consolidaci n de laseg ridad y la democracia

1 0

0. oderni+ando lainstit cionalidad

" 2

. 4ntegraci n Regional " 05otal6 18 0

27




El Pla! de de$arrollo e$+6 d#'#d#do e! 5 l4!ea$ ro ram6+#ca$* 1; ro rama$*$", ro rama$ 12< me+a$ ara el c"a+r#e!#o7

El +ema del de$ la3am#e!+o e$ a,ordado e l4c#+ame!+e e! B me+a$ de do$ $", ro ra"!o e$ ec4 #co o+ro !o e$ ec4 #co7

28



L$neaprogramática

'rograma bprograma etas c atrienio Responsable bser aciones Recomendaciones

1 .

* ) e r r a

C o n

t r a l a s

' o

b r e + a s y l a

, - c l ) s

i n

R e s

t i t ) c

i n y g a r a n

t $ a d e

d e r e c

/ o s 8 )

l n e r a

d o s 1.3.". ane9o

integral de lamigraci n:or+ada

;inc lar al sistemaed cati o al 1##< de lapoblaci n despla+ada enedad escolar de los 113m nicipios no certi:icados

ecretar$a de,d caci n

'ara el "##8 aparece como atenci nal 1##< la meta sin embargo elcalc lo de ' & en el departamento esde y la poblaci n reportada es

%o reportar al 1##<establecer con criteriost=cnicos la relaci n entreo:erta y demanda real dec pos escolares

Brindar atenci n/ manitaria a 1### :amiliasdespla+adasdesmo ili+adas odamni:icadas

ecretar$a de*obierno

La meta al estar establecida encon9 nto con otras poblaciones p ede

lnerar el acceso de la ' & aprograma respecti o.

eparar las poblacionesy establecer proporciones m$nimas ycriterios de selecci n.

>orm lar el 1##< adoptar ye9ec tar el plan de acci nregional de atenci n apersonas desmo ili+adas oreinsertados


,sta meta esta :orm lada desde laatenci n a la poblaci n desmo ili+adaen n componente ? e parece estar e-cl si amente para despla+amiento

'asar la meta a nprograma di:erente si setrata de poblaci ndesmo ili+ada yestablecer en la meta laconstr cci n eimplementaci n del '4@

Apoyo integral a "0.8##:amilias despla+adas (2."##por a o) con la estrategia 9 ntos


*aranti+ar la a:iliaci n alr=gimen s bsidiado de30. ## personas ? e seenc entran en condici n dedespla+amiento

ecretar$a deal d

,n el "## de 0 . 2# s lo seencontraban en el departamento1". # y para el "##7 1!.877 en el"##8 se a:ili a "!.30 por lo c al lameta parece estar a9 stada a larealidad.

29



lnerados 1.3." ane9o integral de lamigraci n :or+ada

,s el s bprograma espec$:icode atenci n a ' &.

1.3.3 'oblaci n a:rocolombianaind$gena y rom

>orm laci n e implementaci nde 3 planes de ida.

&trdp

1.0 ,d caci n pasaporteal =-ito

1.0.1 ,sc ela para todos Atender 3##.### 9 enes contransporte Dit y ni:ormeescolar.

Capacitar ". ## docentes deatenci n a personas con

lnerabilidad en 113

m nicipios.

&pinc

&p

1.0." Calidad de la ed caci n6% estro reto

Red cir anal:abetismo al 1<poblaci n entre 1 y "0 a os.*aranti+ar la atenci n a

#.### iletrados mayores de1 a os

R

1.0.3 ,d caci n para losc ndinamar? eses

4mplementar proyectosespec$:icos paracompetencias para la pa+ lacon i encia y la ci dadan$a en3 1 instit ciones.

&p

1. al d a mi p eblo 1. .1 al d 'ública6 calidad de ida 'rogramas de ac naci nred cci n de la mortalidad y;4E 4&A.

4mplementar estrategia deatenci n primaria en sal dmental en 112 m nicipios.

,strategia esc ela sal dablecon meta especi:ica en 17m nicipios con ' &.

&c

A

,sa

Clo

1. ." ostenibilidad calidad ye:iciencia de los ser icios de sal d

1##< de atenci n de'oblaci n lnerable

1. .3 Aseg ramiento con e? idad R=gimen s bsidiado ni eles 4y 44 del 4 B,% a " #.###personas

31



1.7 C ndinamarcaamable con i iendasdignas

1.7.1 e9or casa6 me9or /ogar e9orar 1 .### nidades dei ienda (ningún m nicipio de

los :ocali+ados por AC%@R esbene:iciario) dotaci nin:raestr ct ra rban$stica

## i iendas apoyo atit laci n de ## prediosr rales y rbanos:ortalecimiento instit cional a112 m nicipios para eldesarrollo de la pol$tica

&mind

1.7." % e os tec/os para lae? idad

.### microcr=ditos paraconstr cci n bancodepartamental de materiales yapoyo a la constr cci n de3#.### nidades de i iendade inter=s.

3.1 'a+ para eldesarrollo

3.1.1 @nidos contra el delito Creaci n del obser atorio deorden público y derec/os/ manos.

C&

3.1." &erec/os responsabilidadesy deberes para todos

Aplicaci n de en:o? e dederec/os en 3 m nicipiosaplicaci n de en:o? e dederec/os en 3 secretarias

plan de acci n de derec/os/ manos y &4E

Aelae

ddd

." 'rosperidadpro incial

."." Alian+as para el desarrollos bregional y la pa+

Creaci n del distrito especialde oac/a programas decompetiti idad y proyectosestrat=gicos.

Cdlam

De lo$ 5 $", ro rama$ 21 odr4a! ,e!e #c#ar la o,lac#.! e! $#+"ac#.! de de$ la3am#e!+

>#!cl"#do 1 8"e e$ e$ ec# #co ara e$+a o,lac#.!?* de e$+o$ : $o! $o,re la o,re3a* < $a+e!c#.! a o,lac#o!e$* : de ed"cac#.!* : de $al"d* 1 de '#'#e!da* 2 de a3 ara elde$arrollo 1 de e$+ra+e #a 7Programas municipales

32



De!+ro de la$ e$+ra+e #a$ 8"e $e de$arrolla! e! lo m"!#c# al +e!emo$/@unicipios del @ilenio=$o! 2B m"!#c# #o$ ocal#3ado$ ara la l"c&a co!+ra la o,re3ae!+re e$+o$ e$+6! ca,rera* La Palma*oac a Ca arra 47@acroproyectos=2 ro ec+o$ e!oac a El 4!c"lo >1 7000 ? C#"dad erde :2B Ha>:27000 ?

'!servaciones :enerales4A"!8"e e! el Pla! de De$arrollo De ar+ame!+al $.lo $e e!c"e!+ra! de ma!era e l4c#+a "!$", ro rama B me+a$ ara la a+e!c#.! e$ ec4 #ca a la PSD* @l m#$mo re$e!+

o or+"!#dad ara coord#!ar la a+e!c#.! #!+e ral de e$+a o,lac#.! e! lo$ d# ere!+e$ !#'eldel la! >l4!ea* ro rama* $", ro rama me+a$? ara lo c"al $e de,e e$o $# e$+a,lee l4c#+ame!+e lo$ cr#+er#o$ de $elecc#.! de m"!#c# #o$ ,e!e #c#ar#o$ d#rec+o$* dacc#o!e$ a #rma+#'a$* +ra!$'er$al#3ar el +ema del de$ la3am#e!+o* romo'er el e!d# ere!c#al de$arrollar roce$o$ de coord#!ac#.!* a("$+e e #!cl"$#.! del +ema e! a8"el#!#c#a+#'a$ 8"e !o lo co!+em le! a9!7

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL SOACHA PARA VIVIR MEJOR

El la! de de$arrollo de Soac&a 200;-2012 $e e$+r"c+"ra a +ra'@$ de e(e$* ol4+# ro rama$* ro ec+o$ me+a$ de d.!de la$ m6$ $# !# #ca+#'a$ ara la a+e!c#.! o,lac#.! de$ la3ada $o!/

! P"#$%$&A P'"('A)A

P'"* &%"+

)etas y accionesrelacionadas

+oac,a coninclusiónsocial y

+oac,a$ncluyente

+oac,asolidaria

Pol-ticasP /licaspara

ormular pol-ticas p /licaspo/lacionales mu erinfancia discapacitados

33



calidad deida

ruposulnera/les

afrocolom/ianos ind- enasdespla ados a tra s del&onse o )unicipal dePol-tica +ocial.$mplementación sistemasde información para lainscripción selecciónse uimiento y control de/ene ciarios de su/sidios yayudas u/ernamentales.

Plan de#uc,acontra lapo/re a

&on enios con pro ramasnacionales como amiliasen Acción y 'ed !untos

+"A& A(": ';A:# %'A;+PA' ;%

*PA'%$&$PA%$<A

+oac,aor ani ada yparticipati a

"r ani aciones conlidera opara eldesarrollo

&reación yfortalecimiento deor ani acionescomunitarias

Asesorar y acompa=arpermanentemente a lasor ani aciones comunalesdel municipio

+oac,a+e ura

+oac,acon todase uridad

+e uridadciudadanase uridadcomunitariapre enciónde la

iolenciaintrafamiliar control ypre encióndel delito ypa ycon i encia

Acciones en pre ención deldelito se uridad en elmunicipio y en los cole iosc>tedra de derec,os,umanos acti idades decon i encia y respeto de ladiferencia.

Tam,#@! e$ #m or+a!+e re$al+ar 8"e Soac&a a'a!ce e! $"$ ol4+#ca$ o,lac#o!ale$ de/ m" @!ero$* ("'e!+"d* #! a!c#a adole$ce!c#a r" o$ @+!#co$7 J la a+e!c#.! a la PSD

de,e +ra+ar de ar+#c"lar lo$ ro rama$ o,lac#o!ale$ $"$ acc#o!e$ me+a$7* c" o e$8"e$e re$e!+a a co!+#!"ac#.!/

34



35



ENFOQUES DEL PIU

La Pers e!"#$a %e Dere!&'s(E! la +eor4a e!eral de lo$ derec&o$ &"ma!o$ e$+o$ $e co!c#,e! como/ a? U!#'er$ale$* O,l# a+or#o$* c? Gra+"#+o$* d? I!+e rale$ * e? #!+erde e!d#e!+e$7

Lo$ derec&o$ &"ma!o$ $o! "!#'er$ale$ or8"e $o! ara +oda$ la$ er$o!a$ $o! o,l# a+o or8"e de,e! $er a$"m#do$ or +odo$ lo$ E$+ado$ lo$ m#$mo$ c#"dada!o$ $o! ra+ or8"e ara $" ara!+4a !o e$ o$#,le real#3ar !#! 9! co,ro 8"e re re$e!+e "! o,$+6c"lo ara $" oce $o! #!+e rale$ e #!+erde e!d#e!+e$ or8"e de e!de! lo$ "!o$ de lo$ o+r

de @l &ace! ar+e lo$ derec&o$ de r#mera* $e "!da +ercera e!erac#.!7

La ol4+#ca 9,l#ca de a+e!c#.! a la PD e!+#e!de eln2o5ue de Derec os como/;

K U! #!$+r"me!+o ara la real#3ac#.! de lo$ derec&o$ de la PDK Reco!oc#m#e!+o del #m ac+o d# ere!c#alK A+e!c#.! d# ere!c#al de la$ !ece$#dade$K Gara!+4a del derec&o a la # "aldad a la !o d#$cr#m#!ac#.!

El e! o8"e de derec&o$ e! el $#$+ema de Nac#o!e$ U!#da$ '#e!e #m leme!+a!do el $#$+emde la$ A7

Com o!e!+e$ delDerec&o

A$ ec+o$ del Com o!e!+e A$ ec+o$ del Sec+or

A$e8"#,#l#dad>D#$ o!#,#l#dad?

E #$+e!c#a de #!$+#+"c#o!e$>#! rae$+r"c+"ra e! ,"e!a$co!d#c#o!e$? c" o$ er$o!al$" #c#e!+e7SATISFACCI N DE LA DEMANDA

Acce$o

Acce$#,#l#dad I "aldad >S#! d#$cr#m#!ac#.! arael acce$o?* acce$o 4$#co* acce$oeco!.m#co >Gra+"#dad? acce$o a

Acce$o-Perma!e!c#a

8 Presentación en po?er point. Acnur 2009

36



la #! ormac#.!7CONDICIONES DE

PERMANENCIAAda +a,#l#dad Co!d#c#o!e$* carac+er4$+#ca$

!ece$#dade$ del $"(e+o > o,lac#o!e$e$ ec#ale$* e! o8"e d# ere!c#al* o,lac#o!al +err#+or#al?

Perma!e!c#aPer+#!e!c#a

Ace +a,#l#dad Proce$o$ adec"ado$* #do!e#dad ro e$#o!al* m4!#mo$ de cal#dad*re "lac#.! !orma$ m4!#ma$7

Cal#dad

E$+o$ eleme!+o$ ,r#!da! "!a or#e!+ac#.! clara ara la de #!#c#.! de ol4+#ca$ 9,l#ca$dec#r 8"e la PSD +#e!e derec&o$ c#"dada!o$ 8"e $o! a8"ello$ derec&o$ 8"e de,e! $ere$+#+"#do$ or ar+e del E$+ado 8"@ $o! lo$ m#$mo$ derec&o$ de c"al8"#er c#"dada

"ero! '"l!erado$ al $er e "l$ado$ de $"$ l" are$ de or# e!7

Para el ca$o de la ol4+#ca 9,l#ca de re'e!c#.! a+e!c#.! al de$ la3am#e!+o or3ado lderec&o$ $o! a r" ado$ or com o!e!+e$ $e odr4a! or a!#3ar de la $# "#e!+e ma!era=/

Com o!e!+e S",com o!e!+e Derec&o$Pre'e!c#.! ro+ecc#.!

Pre'e!c#.! Pre'e!#r acc#o!e$ ro,lem6+#ca$relac#o!ada$ co! el "$o de la '#ole!c#a 8"e

e!era '#olac#o!e$ de lo$ derec&o$ &"ma!o$ de$ la3am#e!+o7

Pro+ecc#.! de ,#e!e$ +#erra$

A la ro #edad

Pro+ecc#.! #daI!+e r#dadL#,er+adSe "r#dad>A !o $er de$ la3ado* recl"+ado* ame!a3ado*'#ole!+ado or !#! "!a ra3.!?7

9 Propuesta de matri or ani ación componentes y derec,os. a/i>n )olina.&onsultor del A&;@'. 2011

37



A+e!c#.! I!+e ral A+e!c#.!H"ma!#+ar#a

Ur e!c#a >al#me!+ac#.!* alo(am#e!+o*'e$+"ar#o* a+e!c#.! m@d#ca $#co$oc#al?

Emer e!c#a >al#me!+ac#.!* alo(am#e!+o*'e$+"ar#o* a+e!c#.! m@d#ca $#co$oc#al?

A+e!c#.! 6$#ca Al#me!+ac#.!* alo(am#e!+o* 'e$+"ar#o*a+e!c#.! m@d#ca $#co$oc#al7Re #$+roRe"!# #cac#.! am#l#ar Sal"dEd"cac#.!Ge!erac#.! de #! re$oAcce$o a +#erra$

#'#e!da

erdad* "$+#c#a *Re arac#.! Gara!+4a de !ore e+#c#.!

erdad erdad > A $a,er 8"@ or 8"@ a$.A la #! ormac#.!* a+e!c#.! de 8"e(a$ reclamo$* #! ormac#.! er#.d#ca7

"$+#c#a A$#$+e!c#a ("r4d#ca* med#da$ de $a+#$ acc#Re arac#.! I!dem!#3ac#.!* re$+#+"c#.! de ,#e!e$ +#erra$Gara!+4a$ de !ore e+#c#.!

Re+or!o

Par+#c# ac#.! dePD

E$ce!ar#o adec"ado$ Creac#.! de Com#+@$* Co!$e(o$ me$a$ d+ra,a(o

Meca!#$mo$ ara la ar+#c# ac#.!

U$o de #!$+r"me!+o$ le ale$ de e # #,#l#dadde derec&o$

Gara!+4a$ ara la ar+#c# ac#.!

A o o lo 4$+#co ara "!c#o!am#e!+oCa ac#+ac#.! erma!e!+e

I!$+r"me!+o$ de ol4+#ca 9,l#ca

Norma+#'#dad 8"e ,r#!de ara!+4a$ ara elma!e(o de la a"+o!om4a el co!+rol $oc#al dela$ OPD

Ac+ore$ Par+#c# ac#.! e! e$ ac#o$ de dec#$#.! a +ra'@de ac+ore$ adec"ado$ c"al# #cado$

El e! o8"e de derec&o$ de,e com leme!+ar$e co! el e! o8"e $ec+or#al* d# ere!c#$e "r#dad &"ma!a de @!ero7

38



E)*'+,e se!"'r#a a ar+#r de la coord#!ac#.! e!+re la Nac#.! la$ E!+#dade$Terr#+or#ale$ re$ ec+o del c"m l#m#e!+o la re$ o!$a,#l#dad de cada "!a de ella$ de!+rlo$ com o!e!+e$ de la ol4+#ca 9,l#ca de a+e!c#.! #!+e ral a o,lac#.! de$ la3ada7EL e! o8"e $ec+or#al de,e +e!er e! c"e!+a la or a!#3ac#.! de cada $ec+or* la$ com e+e!c#de lo$ d# ere!+e$ !#'ele$ del E$+ado $"$ #!d#cadore$ co!+e +o$ locale$7El re$e!+e PIU +ra,a(a e$ ec#alme!+e el $ec+or de ed"cac#.!* e!erac#.! de #! re$o$* $a

'#'#e!da7

E)*'+,es %#*ere)!#a es #(ado$ or la Cor+e –m"(ere$* !# o$* #!d4 e!a$a rode$ce!d#e!+e$* er$o!a$ co! d#$ca ac#dad-* co! el #! de oder de+erm#!a

c"m l#m#e!+o de la$ .rde!e$ #m ar+#da$ or e$+a Cor+e la ara!+4a del oce e ec+#'oderec&o$ de la o,lac#.! de$ la3ada a !#'el +err#+or#al7

E! La Se!+e!c#a T-025 de 200 $e al. la a"$e!c#a de "! e! o8"e d# ere!c#al como "!a dela$ ale!c#a$ $"$+a!c#ale$ de la ol4+#ca 9,l#ca de a+e!c#.! al de$ la3am#e!+o or3adde,er4a $er re$"el+a ara $" erar el e$+ado de co$a$ #!co!$+#+"c#o!al >ECI? re#+#m or+a!c#a de a+e!der la$ !ece$#dade$ e$ ec4 #ca$ de d# ere!+e$ $ec+ore$ de la ocomo meca!#$mo ara ro+e er a lo$ $"(e+o$ de e$ ec#al ro+ecc#.! co!$+#+"c#o!al

d#'er$#dad @+!#ca c"l+"ral del a4$ reco!oc#da e! la Co!$+#+"c#.! Pol4+#ca de 1==17

El E! o8"e d# ere!c#al ar+e del a!6l#$#$ el e$+a,lec#m#e!+o de lo$derec os particularesde las po!laciones 5ue le acen d# ere!+e$7 Para Acc#.! Soc#al10e$ el reco!oc#m#e!+o dela$ d# ere!c#a$ F4$#ca$* $oc#ale$ c"l+"rale$ de cada r" o o,lac#o!al cada $#!d#'#d"al o colec+#'o de +al modo 8"e $ea o$#,le/

17 Reco!ocer $" e er#e!c#a e &#$+or#a ar+#c"lar* $"$ o+e!c#al#dad'"l!era,#l#dade$7

27 De #!#r la a+e!c#.! e$ ec#al#3ada 8"e de,e ,r#!dar el e$+ado ara $" erar la $#+"ade de$# "aldad mar #!al#dad e! la 8"e $e e!c"e!+ra7

:7 El#m#!ar r6c+#ca$ d#$cr#m#!a+or#a$ e! $" co!+ra7

10 Presentación po?er point.A&&$"; +"&$A#. Autos de enfo ue diferencial.2010.

39



7 Gara!+#3ar el oce e ec+#'o de derec&o$ #!d#'#d"ale$ colec+#'o$ a +ra'@acc#o!e$ a #rma+#'a$ o ol4+#ca$ 9,l#ca$ e$ ec#al#3ada$7

Por ello $e e$+a,lece! do$ +# o$ de med#da$ ara $" a l#cac#.!/

17 Acc#o!e$ A #rma+#'a$/ La$ ol4+#ca$ med#da$ d#r# #da$ a a'orecer a de+er er$o!a$ r" o$ a $ea co! el #! de el#m#!ar o red"c#r la$ de$# "aldade$ de +$oc#al* c"l+"ral eco!.m#co o ara lo rar 8"e lo$ m#em,ro$ "$"alme!+e e! "!

r" o 8"e &a $#do d#$cr#m#!ado +e! a! ma or re re$e!+ac#.!7 > e(7 C" o$ e$co re ere!c#ale$?

27 Pol4+#ca$ 9,l#ca$ e$ ec#al#3ada$7

Para ACNUR e$ +am,#@! "! m@+odo de a!6l#$#$ 8"e +oma e! c"e!+a la$ d#'er$#dad#!e8"#dade$ e #$+e!+e$ e! !"e$+ra real#dad >edad* @!ero* e+!#a* d#$ca ac#d#m ac+o d# ere!c#al del de$ la3am#e!+o or3ado7 El ro .$#+o del m@+odo e$ acc#o!e$ a #rma+#'a$ ara corre #r @$+a$ #!e8"#dade$ a$4 ,r#!dar "!a adec"ada a+e!c ro+ecc#.! de lo$ derec&o$ a la PSD $e 9! la$ !ece$#dade$ de cada r" o o,lac#o!al7 Par+e >e!+re o+ro$? del derec&o a la e8"#dad a la !o d#$cr#m#!ac#.!* a la d# !#dad #!+e r#dad 4$#ca* moral $#col. #ca &ace '#$#,le$ la$ d# ere!+e$ ord#$cr#m#!ac#.! co!+ra a8"ella$ o,lac#o!e$ co!$#derada$ d# ere!+e$ de #!e d#$cr#m#!ac#o!e$ m6$ rele'a!+e$ e! el co!+e +o de la cr#$#$ &"ma!#+ar#a de$ la3am#e!+o7

E e)*'+,e %e Se.,r#%a% H,/a)a

El ro ec+o de re'e!c#.! a+e!c#.! al de$ la3am#e!+o or3ado e! Soac&a ar+e de la$e$+ra+e #a$ "!dame!+ale$ del co!ce +o $e "r#dad &"ma!a/ em oderam#e!+o dcom"!#dad or+alec#m#e!+o de la adm#!#$+rac#.! co! lo$ "!c#o!ar#o$ 9,l#co$7 Adem

40



+e!er "! e! o8"e de derec&o$ e$ com a+#,le com leme!+ar#o co! la$ d#me!$#o!e$ de$e "r#dad &"ma!a7

El roce$o #m leme!+ado de$de la ol4+#ca 9,l#ca e! el +ema de$ la3am#e!+o or3a$olo co!$#dera #m or+a!+e la +ra!$ ere!c#a del co!oc#m#e!+o $#!o la creac#.! del m#$m+ra+a de "! a re!der a re!d#e!do "! co!$+r"#r co!$+r" e!do e! colec+#'o7 El co!oc#m#e!+8"e $e e!era +#e!e 8"e 'er co! el m#$mo m"!#c# #o* la $#$+ema+#3ac#.! de roce$oe$+a,lec#m#e!+o de cr#+er#o$ ara la +oma de dec#$#o!e$* e! e$+e ca$o de la co!$+r"cc r#!c# al rod"c+o del ro rama co!("!+o ara el +ema del de$ la3am#e!+o e$ el P

I!+e ral !#co –PIU- el c"al adem6$ de $er orm"lado co!cer+ado co! la$ d# ere!+ee!+#dade$ or a!#3ac#o!e$ de(ar6 "! a!e o +@c!#co ara real#3ar "+"ro$ a("$+e$ dma!era r6 #da* e #c#e!+e e #ca37

El roce$o de em oderam#e!+o $e +ra+a rec#$ame!+e de ello*8"e cada er$o!a com"!#!o $.lo +e! a "! co!oc#m#e!+o $o,re $"$ derec&o$ e! la ma or4a de lo$ ca$o$ $#!o 8"adem6$ $ea ca a3 de e # #rlo$ 8"#@! lo$ de,e ara!+#3ar $e a/ a 8"#@!* a d.!de* cac"d#r7

E$ #m or+a!+e 8"e el m"!#c# #o e$+e com rome+#do e! o,+e!er "!a c#"dada!4a m6$ ac+# ar+#c# a+#'a a 8"e el roce$o "ede lle ar a ed#r re$" "e$+o$ realme!+e ar+#c#do!de la$ com"!#dade$ $ea! #! ormada$* $e co!cer+@ co! ella$* $e r#or#ce e #!cl"$e(ec"+e $e co!+role7

Por 9l+#mo* ara el ca$o de la ol4+#ca 9,l#ca de re'e!c#.! a+e!c#.! al de$ la3am#eor3ado e$+6! e$+a,lec#do$ "!o$ #!d#cadore$ de oce e ec+#'o de derec&o$ 8"e

com leme!+ar#o$ a la$ e$+ra+e #a$ e'al"a+#'a$ del e! o8"e como la e!c"e$+a de $e "r#&"ma!a7

41



E! o8"e de @!ero/ $e 9! la ol4+#ca de M"(er G@!ero$ de Soac&a el e! o8"e de @e$ "!a co!$+r"cc#.! 8"e erm#+e a!al#3ar lo$ &ec&o$ $oc#ale$ 8"e a ec+a! a la$ m"(eco!cer!#e!+e$ a la$ relac#o!e$ e!+re o,lac#.! de$arrollo711La a!+er#or de #!#c#.! e$+a,lece: eleme!+o$ "!dame!+ale$/ como co!$+r"cc#.! el @!ero e$ 1? "!a ca+e or4a de a!6l#$8"e $e re "!+a or 2? lo$ &ec&o$ $oc#ale$* e$ dec#r $e re "!+a or el l" ar 8"e oc"m"(ere$ c.mo $o! a ec+ada$ de ma!era ar+#c"lar or d# ere!+e$ ro,lem6+#ca$ $oc ero 8"e +#e!e! "! de!om#!ador com9!/ el com le(o de relac#o!e$ de oder 8"e $e da!e!+re &om,re$ m"(ere$ lo$ c"ale$ a $" 'e3 e$+6! ,a$ado$ e! "! com le(o c"l+"ral 8"e $ee!+#e!de como a+r#arcal "! $#$+ema $e o- @!ero 8"e $e de,e $" erar ara ara!+#3

la$ co!d#c#o!e$ de de$arrollo la +oma de dec#$#o!e$ ol4+#ca$ 8"e $e co!cre+e ro rama$ ro ec+o$ d# ere!+e$ ara la$ m"(ere$ ara e$+a,lecer co!d#c#o!e$ de e8"#12

ANTECEDENTES DE FORMULACION PIU SOACHA 2011- 201

Soac&a c"e!+a co! "! PIU co!$+r"#do de ma!era ar+#c# a+#'a e! el a o 200<* ac+"al#3e! el 2700;* rec#$a!do 8"e lo$ PIU a #!ale$ del 200= e$+6! co!$+r"#do$ ,6$#came!+e com o!e!+e$/ 1? carac+er#3ac#.!* 2? la!eac#.! e$+ra+@ #ca :? $e "#m#e!+o* mo!#e'al"ac#.! e! el 2010 $e a'a!3o e! la e$+r"c+"ra del PIU la c"6l "e mod# #cada a("$+ada a lo$ !"e'o$ eleme!+o$ de la ol4+#ca 9,l#ca ,a$ada e! "! e! o8"e de derec&o$ com o!e!+e$7

Como $e de$cr#,e el PIU &a lo rado a'a!ce$ $# !# #ca+#'o$* $#! em,ar o $e &ace !ece$a("$+ar a'a!3ar co! la ar+#c"lac#.! #!+er#!$+#+"c#o!al co! la$ ol4+#ca$ com le+ada$Pla! !ac#o!al de de$arrollo 27010-2701 * co! el la! de de$arrollo de ar+ame!+al

11 Pol-tica P /lica de )u eres con e uidad de ( nero del )unicipio de +oac,a.2010

12 Para er m>s so/re este tema. <er entre otros teBtos de apoyo para ornadas de formación. +in pu/licar. &entrap.";@ )u eres. 2011

42



m"!#c# al e! lo$ ro rama$* ro ec+o$* me+a$ re$" "e$+o$ +a! #,le$ 'er# #ca,le+am,#@! a'a!3ar co! &erram#e!+a$ e #!$+r"me!+o$ 8"e erm#+a! la e'al"ac#.! $e "#m#edel m#$mo7

I "alme!+e e! la o era+#'#dad $e ma+er#al#ce! a$ ec+o$ o era+#'o$ ara la co!crec#.!c.mo* c"6!do* #!$+a!c#a$ re$ o!$a,le$ 8"e dar6! la +ra!$ are!c#a e! lo$ roce$o$ da'a!ce ro re$#'o de la e(ec"c#.! de la$ ol4+#ca$ ara la o,lac#.! de$ la3ada7

Co! lo a!+er#or $e dar6 re$ "e$+a a lo $ol#c#+ado or la Cor+e Co!$+#+"c#o!al de$+a,lec#. lo$ $# "#e!+e$ c#!co re8"#$#+o$ ara lo$ PIU/ m6 #mo e$ "er3o* ro

me(oram#e!+o co!+#!9o* #m ac+o ar+#c# ac#.! de la PSD7

El PIU e$ "!a &erram#e!+a de e$+#.! or#e!+ac#.! ara la$ e!+#dade$ o,lac#.! e!eral ara la re'e!c#.! la a+e!c#.! al de$ la3am#e!+o or3ado* el PIU co!+#e!e d

ma!era clara* ar+#c"lada co&ere!+e lo$ ro rama$* ro ec+o$* o,(e+#'o$* me re$" "e$+o$ d#r# #do$ a Po,lac#.! e! S#+"ac#.! de De$ la3am#e!+o –PSD- d# ere!c#del re$+o de la o,lac#.!7

E! la $# "#e!+e +a,la $e de$cr#,e la com arac#.! de la ol4+#ca a!+er#or ac+"al del PIU

Política anterior Política actual

Carac+er#3ac#.! >m"!#c# al de lad#!6m#ca del de$ la3am#e!+o lao er+a?

FORMULACION DEL PIU > la!eac#.!?Carac+er#3ac#.!7 >m"!#c# al de la d#!6m#ca delde$ la3am#e!+o la o er+a?

Pla!eac#.! e$+ra+@ #ca>Me+a$ de cor+o med#a!o lar o la3o?

Ge$+#.! e #m leme!+ac#.! >Pla! de de$arrollo*POAI* e$+r"c+"ra o era+#'a la! o era+#'o?Pla!# #cac#.! e$+ra+@ #ca > "@?* o era+#'a >c.mo*c"6!do 8"#@!? #!a!c#era >co! 8"@?

Se "#m#e!+o* mo!#+oreo e'al"ac#.!

Se "#m#e!+o* mo!#+oreo e'al"ac#.! >IGED*#! orme$ le 11=0 Decre+o 1==<* Coo erac#.!*OPD* me$a$ CMAIPD?

43



Por lo c"al la Alcald4a M"!#c# al $"$ d# ere!+e$ $ecre+ar4a$ co! a$e$or4a del ACN ro "$#ero! al Com#+@ T@c!#co < a$ ec+o$ 8"e de,4a! a,ordar$e ara la re orm"lac#.PIU de Soac&a/

• A("$+ar$e a la ol4+#ca ac+"al de a+e!c#.! a la PSD lo$ l#!eam#e!+o$

co!$+r"cc#.! de lo$ PIU e$+a,lec#do$ or el Go,#er!o Nac#o!al a +ra'@$ de la UTEC• Ado +ar lo$ #!d#cadore$ de oce e ec+#'o or derec&o$7• E$+a,lecer "!a l4!ea de ,a$e 8"e erm#+a com arar e$+a,lecer lo$ a'a!ce$ del PIU

la ol4+#ca 9,l#ca7• El PIU $e de,e +ra,a(ar a la l"3 del e! o8"e d# ere!c#al7• E$ "!dame!+al 8"e el PIU co!+#!9e el roce$o ar+#c# a+#'o e! 2 !#'ele$/ el r#me

de ello$ al #!+er#or de la adm#!#$+rac#.! del CMAIPD* "e$ e$ $o,re la ,a$e de l la!e$ de acc#.! de la$ e!+#dade$ la$ me$a$ e$+ra+@ #ca$ $ec+or#ale$ 8"eco!$+r"#r$e el m#$mo7El $e "!do !#'el e$ co!+ar la ar+#c# ac#.! c"al# #cada de la PSD a +ra'@$ de $#!+erloc"+ore$ le 4+#mo$ ara el +ra,a(o de d#$c"$#.! co!$+r"cc#.! del PIU7

• De$arrollar "!a la!eac#.! e$+ra+@ #ca ar+#c"lada de$de lo$ la!e$ de de$arrocorre$ o!d#e!+e$ de$de "!a l. #ca del a!6l#$#$ de la dema!da !o e cl"$#'ame!+de$de la o er+a m"!#c# al7

• E$+a,lecer me+a$ re$" "e$+o$ claro$ or a o ara cada com o!e!+e derec&o

44



ESTRUCTURA DE LA POLITICA P BLICA DE PREVENCION ATENCION ALDESPLA3AMIENTO EN SOACHA

La m6 #ma #!$+a!c#a de dec#$#o!e$ e! ol4+#ca 9,l#ca e! el m"!#c# #o e$ el CoM"!#c# al de A+e!c#.! a Po,lac#.! De$ la3ad –CMAIPD- 8"@ e$ re$#d#do or elAlcaldeAlcalde$a7Para e$+e ca$o el decre+o m"!#c# al :=0 de 200;* e$+a,lece la co! ormac#.! del Com#+@

"!c#o!am#e!+o* la$ $e$#o!e$ $o! m4!#mo 'ece$ al a o "!a 'e3 or +r#me$+re de car6e +raord#!ar#a cada 'e3 $e co!$#dere !ece$ar#o7

La $ecre+ar#a +@c!#ca de cada me$a e$+6 #!+e rada a$4/

Me$a Secre+ar4a T@c!#caPre'e!c#.! Pro+ecc#.! Secre+ar4a de Go,#er!oA+e!c#.! H"ma!#+ar#a Secre+ar4a de Sal"dE$+a,#l#3ac#.! $oc#o-eco!.m#ca Secre+ar4a de Pla!eac#.!Me$a de Or a!#3ac#o!e$ dePo,lac#.! De$ la3ada

A"+.!oma or elecc#.! de $"a$am,lea

Soac&a c"e!+a co! "!a U!#dad de A+e!c#.! Or#e!+ac#.! 8"e de e!de de la Secre+ar4a deDe$arrollo Soc#al* la UAO &ar6 la$ 'ece$ de coord#!adora +@c!#ca del $#$+ema de a+em"!#c# al7

El m"!#c# #o a+e!der6 la PSD e! el marco de la$ me$a$ e$+ra+@ #ca$ de/ re'e!c#. ro+ecc#.!* a+e!c#.! &"ma!#+ar#a* e$+a,#l#3ac#.! $oc#oeco!.m#ca de or+alec#m#e!+Or a!#3ac#o!e$ de Po,lac#.! De$ la3ada –OPD-7 S#! em,ar o* $e ro o!e 8"e cada 'e38"e $ea !ece$ar#o $e e$+a,le3ca! me$a$ de $al"d* ed"cac#.!* e!erac#.! de #! re$o$ '#'#e!da7

45



De2iniciones conceptuales y competencias del municipio4

a4 Prevenci6n y Protecci6n4

Le corre$ o!de al m"!#c# #o $er ara!+e de la r"+a de ro+ecc#.! de er$o!a$ ame!a3adco! la #m leme!+ac#.! de med#da$ acc#o!e$ a ara!+#3ar el derec&o a la '#da* la l#,er+#!+e r#dad $e "r#dad de lo$ c#"dada!o$ de $" ("r#$d#cc#.! la ro+ecc#.! de $"$ ,#e!+ra'@$ de acc#o!e$ de ar+#c"lac#.! coord#!ac#.! co! la$ dem6$ e!+#dade$ e$ acde ar+ame!+ale$ !ac#o!ale$ ara +al #!7

!4 $tenci6n umanitaria

A+e!c#.! &"ma!#+ar#a de urgencia o inmediata4 E$ la a+e!c#.! 8"e le corre$ o!de alm"!#c# #o como r#mera #!$+a!c#a de co!+ac+o e!+re lo$ c#"dada!o$ el E$+corre$ o!de a la a+e!c#.! #!med#a+a 8"e de,e $er ,r#!dada a +oda$ la$ er$o!a$ 8"e &a adeclarado "!a $#+"ac#.! de a ec+ac#.! or de$ la3am#e!+o a lo$ derec&o$ de al#me!+a

alo(am#e!+o e! r#mera #!$+a!c#a d#c&a a+e!c#.! de,e $er o or+"!a ara!+#3a!de!+re a #!med#a+a $e 9! lo d#$ "e$+o e! el decre+o 25B= de 2000 1==< de 200= 7

A+e!c#.! &"ma!#+ar#a de emergencia4 Se e!+#e!de or a+e!c#.! &"ma!#+ar#a de a o o a la o,lac#.! de$ la3ada* a #! de m#+# ar la$ !ece$#dade$ ,6$#ca$ e! al#me!+ac#.!* $aa+e!c#.! $#col. #ca* alo(am#e!+o* +ra!$ or+e de emer e!c#a* eleme!+o$ de &6,#+a+ #!$al",r#dad 9,l#ca e$+a le corre$ o!de al Go,#er!o !ac#o!al $e ,r#!da $e 9! lo d#$ "e$+ or Acc#.! Soc#al lo$ ma!da+o$ de la Cor+e Co!$+#+"c#o!al7

c7 sta!ilizaci6n socioecon6mica4

Se 9! el decre+o 25B= de 2005 $e e!+#e!de or e$+a,#l#3ac#.! $oc#oeco!.m#ca de o,lac#.! de$ la3ada or la '#ole!c#a* la $#+"ac#.! med#a!+e la c"al la o,lac#.! $"(e+a a l

46



co!d#c#.! de de$ la3ado accede a ro rama$ 8"e ara!+#ce! la $a+#$ acc#.! de $!ece$#dade$ ,6$#ca$ e! '#'#e!da* $al"d* al#me!+ac#.! ed"cac#.! a +ra'@$ de $"$ ro #med#o$ o de lo$ ro rama$ 8"e ara +al e ec+o de$arrolle! el Go,#er!o Nac#o!al* a"+or#dade$ +err#+or#ale$ e! el 6m,#+o de $"$ ro #a$ com e+e!c#a$ de ac"erdo d#$ o!#,#l#dad re$" "e$+al7

La e$+a,#l#3ac#.! $oc#oeco!.m#ca e$ la ,a$e "!dame!+al ara 8"e lo$ derec&o$ $eare$+a,lec#do$ $e "ede co!$e "#r med#a!+e el re+or!o de la$ er$o!a$ a $"$ l" are$or# e! o $" re",#cac#.!7

d7 Del retorno4

El Go,#er!o Nac#o!al a o ar6 a la o,lac#.! de$ la3ada 8"e 'ol"!+ar#ame!+e de$eere+or!ar a $"$ l" are$ de or# e!* de$arrolla!do lo$ com o!e!+e$ de la co!$ol#dac#.! e$+a,#l#3ac#.! $oc#oeco!.m#ca7 Pre'#o al roce$o de re+or!o de,er6 real#3ar$e "!e'al"ac#.! $o,re la$ co!d#c#o!e$ de orde! 9,l#co e #$+e!+e$ e! la$ re #o!e$ o local#dade&ac#a la$ c"ale$ $e re+e!da re+or!ar* c" o re$"l+ado $e &ar6 co!ocer a 8"#e! dere+or!ar7 S# a e$ar de "!a e'al"ac#.! !e a+#'a $o,re la$ co!d#c#o!e$ de re+or!o* lo$de$ la3ado$ #!$#$+e! e! $" #!+er@$ de re+or!ar* el Go,#er!o Nac#o!al a +ra'@$ de la RSol#dar#dad Soc#al* le'a!+ar6 "! ac+a e! la c"al $e e'#de!c#e! la$ co!d#c#o!e$ del l" ar dede$+#!o* 8"e lo$ #!+ere$ado$ e! el re+or!o co!oce! del a$ m#$ma$* 8"e !o o,$+a!+e $",$la 'ol"!+ad #!e8"4'oca de re+or!ar 8"e a$"me! la re$ o!$a,#l#dad 8"e +al dec#$#.!co!lle'e7

e7 *eu!icaci6n4

47



Se +ra+a del cam,#o de #!#+#'o de l" ar de re$#de!c#a de la$ er$o!a$ a ec+ada$ de$ la3am#e!+o or3ado7 El m"!#c# #o coord#!ar6 co! Acc#.! Soc#al dem6$ e!+#dadre+or!o de la o,lac#.! ara!+#3a!do lo$ r#!c# #o$ de/ $e "r#dad* 'ol"!+ar#edad d# !#d

CARACTERIQACION

48



LINDEROS:P"' # ;"'% : MUNICIPIO BOJACÁ

MOSQUERA.P"' # +@' : MUNICIPIOS SIBATE Y PASCA.

POR EL OCCIDENTE:MUNICIPIOS DE GRANADA Y SAN ANTONIO DEL TEQUENDAMA.

EL MUNICIPIO DE SOACHA SE ENCUENTRA DIVIDO ASÍ:

ZONA RURAL, DOS (2CORREGIMIENTOS, CON!ORMADAS POR ("# QUINCE VEREDAS. (##2$ HABITANTES

ZONA URBANA, (% SEIS COMUNAS, CON!ORMADAS POR &' BARRIOS DE LOS CUALES 2 SE ENCUENTRAN SIN L

EL MUNICIPIO CUENTA CON UNA CABIDA SUPER!ICIARIA DE . 2, DE LOS CUALES ") *M2 OCUPA EL SUELO URBA

ÁREA:

DIVISIÓN:

POBLACIÓN TOTAL SEG+N PROYECCION 2 "": '%%.)& 398.298A;% +

REPUBLICA DE COLOMBIA

P"' # "'$ ;% : BOGOTA D.C.

SOACHA

CARACTERIZACION DEL CONTE-TO LOCAL.

ASPECTOS GENERALES

$denti cación del municipio C ;om/re del municipioD +oac,a

NIT/ ;000= <55-< - C.d# o Da!e/ 25<5 Ge!+#l#c#o/ Soac&"!o

49

MUNICIPIO DESOACHA



UAI&$&IB% : % *$# D # @U%I&IPI'

E! el co!+e +o re #o!al Soac&a $e e!c"e!+ra e! la 3o!a $"r de la Sa,a!a de o o+6 alm#$mo +#em o e$ el m"!#c# #o 8"e c#erra la C"e!ca Al+a del R4o o o+67 Porcarac+er4$+#ca$ cl#m6+#ca$ Soac&a e$ la #!#c#ac#.! de la 3o!a de$@r+#ca de la $a,ade$de el E$+e de la re #.!7

El m"!#c# #o &ace ar+e de la C"e!ca Al+a del R4o o o+6* 8"e oc" a "!a e +e!$#.! +o+7:05 #l.me+ro$ c"adrado$* e$+a $" er #c#e corre$ o!de a la 8"#!+a ar+e de la e +

del de ar+ame!+o de C"!d#!amarca 8"e +#e!e 2:7=B0 #l.me+ro$ c"adrado$7Por o+ro lado Soac&a e! la ac+"al#dad e$ "!o de lo$ m"!#c# #o$ colom,#a!o$ 8"e !ece$#"! a("$+e 4$#co* e$ ac#al am,#e!+al* re!+e al POT $e $e ala e! el Ar+4c"lo 11 Sec%MODELO DE OCUPACI N DEL TERRITORIO* como lo de #!e #$c&a!a Fa!a#aT#erra de F"+"ro a a8"ella$ orc#o!e$ del +err#+or#o m"!#c# al de #!#do$ e! el POT* de$arrollo de macro ro ec+o$ de car6c+er #!+e ral* do!de $e co!(" a! la$ ac+#'#dare$#de!c#ale$ e! $"$ d# ere!+e$ ca+e or4a$* co! el comerc#o local* de $ec+or* me+ro

adem6$ de "!a d#'er$#dad de "$o$ com leme!+ar#o$ a la$ ac+#'#dade$ a!o+ada$* co! re'#$#.! del e8"# am#e!+o !ece$ar#o ara el $ec+or #!+er'e!#do* 8"e re$e!+e! d#'er$

rado$ de relac#.! e! la co!$ol#dac#.! de la +o+al#dad del m"!#c# #o 8"e ac+9e! com #e3a "r,a!a e$+r"c+"ra!+e de de$arrollo ara 3o!a$ "r,a!a$ col#!da!+e$* acorde co! la

"!c#.! a$# !ada e$+a,lec#da e! el !#'el $" er#or de la!eac#.!7)

50



INFORMACI4N POBLACIONAL

E! Soac&a re$#de! ara el 200=/ 7B12 er$o!a$1:7 El m"!#c# #o '#e!e crec#e!doa!"alme!+e a ro #madame!+e 117000 er$o!a$* $e 9! lo$ c6lc"lo$ del DANE7

PO LACIONSOACHA DANE200= 7B122010 557=:;2011 BB7=:;

Se 9! el ce!$o DANE 200=* e! el m"!#c# #o &a,#+a,a!/

• 7B12 &a,#+a!+e$

13+e n las proyecciones po/lacionales a 2009 de acuerdo con el Eane

51



• 12=7:5= !# o$ !# a$ e!+re 0 lo$ 1 a o$ de edad• 257B:; !# o$ !# a$ me!ore$ de B a o$ > r#mera #! a!c#a?• 10 720; er$o!a$ $e e!c"e!+ra! e!+re lo$ 1: lo$ 2B a o$ de edad* >2B*1 ?7• 227:=< er$o!a$ ma ore$ de B0 a o$ 8"e re re$e!+a! cerca del B de la o,lac#.!7• 51*2B m"(ere$ ;*< &om,re$• 1<7=:0 er$o!a$ co! al "!a d#$ca ac#dad de la$ c"ale$ 7<2< er$o!a$ re$e!

d#$ca ac#dad co !#+#'a :7:02 er$o!a$ d#$ca ac#dad me!+al7

J $e 9! el Ce!$o E er#me!+al >2005? &a,#+a,a! e! el m"!#c# #o/

• 17B B #!d4 e!a$• :7222 m#em,ro$ de r" o$ de !e r#+"de$• 2:2 #+a!o$

INFORMACION URBANA

Se 9! el PIU 200= ara e$e m#$mo a o1

la ma or ar+e de ella$ cla$# #cada$ e! lo$ e$+ra+o1 > ? 2 >:: ?7 El re$+a!+e 2< er+e!ece al e$+ra+o +re$7 El m"!#c# #o e$+6 d#'#$e#$ com"!a$ com "e$+a$ or :B; ,arr#o$ do$ corre #m#e!+o$* $" o,lac#.! $e c"adr" l#cado e! lo$ 9l+#mo$ c#!co l"$+ro$* de,#do e$e!c#alme!+e a roce$o$ m# ra+orde de$ la3am#e!+o For3ado* lo 8"e &ace 8"e el <= de lo$ &a,#+a!+e$ ro'e! a! de o+

14 P$@ 2009

52



re #o!e$ del a4$ 9!#came!+e el 21 &a a !ac#do e! la local#dad7

;@) '" E A:$%A;% + strato Eos

440 000

193 600145 200 118 800

F"e!+e/ Pla! de De$arrollo M"!#c# al %Soac&a Para #'#r Me(or

El c"adro m"e$+ra 8"e la o,lac#.! de Soac&a $e e!c"e!+ra e!+re lo$ e$+ra+o$ I II Lo ,a(o$ !#'ele$ de ormac#.! la$ l#m#+ada$ o or+"!#dade$ eco!.m#ca$ co!+r#," e! dma!era #m or+a!+e a 8"e Soac&a +e! a "!a al+a o,lac#.! e! o,re3a7 Ad#c#o!alme!+e e$ r#mer m"!#c# #o de C"!d#!amarca rece +or de o,lac#.! e! co!d#c#.! de de$ la3am#e!+re #$+ra!do: 7212700015 er$o!a$ e! e$+a co!d#c#.!7 Por ello !o e$ de e +ra ar 8"e el B;de la o,lac#.! +o+al de Soac&a e$+e e! lo$ !#'ele$ del SIS EN 1 >1 B7:<1 er$o!a$? >12 7B;2?* lo c"al !o$ #!d#ca el $# !# #ca+#'o orce!+a(e de o,lac#.! co! ,a(o$ #! re>Gr6 #ca 1?7

D#$+r#,"c#.! De La Po,lac#.! Por N#'ele$ S#$,e! e! Soac&a

15 egún Registro Fnico de 'oblaci n &espla+ada G R@'& contenida en el istema de in:ormaci n de'oblaci n &espla+ada G 4' & con corte AH &, ".#11 reporte de Acci n ocial.

53



" ( A

' +

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$ & $ %

E $ &

$ % & @ A

; % $ % A

% $ < "

E $ &

$ % & @ A

# $ % A % $ < "

36 86717 552 19 315

El d@ #c#+ c"a!+#+a+#'o &ace relac#.! co! la ca!+#dad de &o are$ 8"e !o +#e!e! '#'# ro #a '#'e! e! &ac#!am#e!+o o e! $#+#o$ +o+alme!+e #!adec"ado$ recar#o$ 8"e $e dre o!er7 El d@ #c#+ c"al#+a+#'o $e re #ere al e$+ado de lo$ ma+er#ale$ e! 8"e e$+6 co!'#'#e!da* el &ac#!am#e!+o la a"$e!c#a de "!o o 'ar#o$ $er'#c#o$ 9,l#co$ ,6$#co$ 8"#m #de! el de$arrollo de "!a$ ,"e!a$ co!d#c#o!e$ de &a,#+a,#l#dad* ero 8"e $o! 'ar#a,le$"$ce +#,le$ de $er corre #da$7

La$ com"!a$ m6$ recar#a$ $o! la Com"!a I la I la com"!a I $e d#'#de e! +re$ra!de$ +err#+or#o$ co! carac+er4$+#ca$ 4$#ca$ $oc#oeco!.m#ca$ d# ere!+e$/ 1? C

S"cre* 8"e co!$+a de 11 ,arr#o$ 2? Al+o$ de Ca3"c6 co! 1< ,arr#o$ :? Cor#!+o$ co! ,arr#o$ ",#cado$ e! a ro #madame!+e 17;00 Ho are$* e$+a com"!a re$e!+a "!a de!$#dde 1;7000 &a,#+a!+e$ or #l.me+ro c"adrado all4 e$+6! a$e!+ada$ 1<722< '#'#e!da$;2*B< de la$ c"ale$ $o! ca$a$* el <*:: a ar+ame!+o* el 5*<: c"ar+o el *2< de o++# o7

Como $e e'#de!c#a e! la $# "#e!+e r6 #ca el BB7B de la$ '#'#e!da$ e! el M"!#c# #o ca$a$ la$ c"ale$ $o! &a,#+ada$ or $"$ ro #e+ar#o$ o $e e!c"e!+ra! arre!dada$ a $ea $o!9cleo$ am#l#are$ #!d#'#d"ale$ o e! al "!a$ $#+"ac#o!e$ $e &a! co!'er+#do e! #!8"#l#!ade,#do a 8"e e$+a$ $e al8"#la! a 'ar#o$ !9cleo$ am#l#are$7

55



SERVICIOS CON QUE CUENTAN LAS VIVIENDAS:

E! el M"!#c# #o de Soac&a e #$+e "!a am l#a co,er+"ra e! $er'#c#o$ 9,l#co$ e! do!de

=<7; de la$ '#'#e!da$ c"e!+a! co! co!e #.! a e!er 4a el@c+r#ca* a$4 como "! ;:7;c"e!+a! co! $er'#c#o$ de Alca!+ar#llado "! ;27= co! $er'#c#o$ de ac"ed"c+o* lo 8"e#m l#ca 8"e $e d#$m#!" e lo$ r#e$ o$ e! $a!eam#e!+o 9,l#co e! al "!a$ 3o!a$ dm"!#c# #o7

56



La co,er+"ra de a "a alca!+ar#llado e$ de a ro #madame!+e el ;0 la$ ma ore$

d# #c"l+ade$ $e re$e!+a! e! la com"!a I do!de $.lo el :2 de la$ '#'#e!da$ c"e!+a co!$er'#c#o de alca!+ar#llado el 25 co! el de ac"ed"c+o* co!'#r+#@!do$e e$+a 3o!a dm"!#c# #o e! la m6$ cr4+#ca la 8"e m6$ a ec+a lo$ #!d#cadore$ de co,er+"ra +o+al7

El ;2* de lo$ &o are$ del m"!#c# #o +#e!e! #!odoro co!ec+ado a alca!+ar#llado* ero12* accede! a o3o $@ +#co* el *2 +#e!e! #!odoro ero $#! co!e #.! el 1 !o +#$er'#c#o $a!#+ar#o7

&oneBión a alcantarillado $nodoro sin coneBión0F

20F

40F

60F

80F

100F

El ;0 de lo$ &o are$ +#e!e! acce$o a a "a o+a,le del ac"ed"c+o* $#! em,ar o* "! 12 lo+oma de o3o co! o $#! ,om,a* el 5 de carro +a!8"e$ el : de la #la 9,l#ca como $eo,$er'a e! la r6 #ca7

57



A c c e

s o a l

a c u e

d u c t o

% o m a d

e p o

o

& a r r o

t a n u e

s

P i l a p . /

l i c a0F20F

40F60F80F

El $er'#c#o de e!er 4a +#e!e "!a co,er+"ra del =2 * el +ele .!#co or l4!ea 4$#ca del <;

el a$ !a+"ral del < 7

POBLACI4N UBICADA EN 3ONAS DE ALTO RIESGO

U! e$+"d#o real#3ado or I! eom#!a$1B e! 2:0 &ec+6rea$ de Soac&a* #de!+# #c. a ar+#r d#! ormac#.! $ec"!dar#a reco!oc#m#e!+o eol. #co eo+@c!#co* 8"e lo$ $#+#ocr4+#co$ or #!e$+a,#l#dad del +erre!o e$+a,a! ",#cado$ e! Ca3"c6 >com"!a I ? El D#'# N# o Al+o$ de la Flor#da >com"!a I? e$+o$ l" are$ e$+6! $#e!do oc" ado$ or m#l

&o are$7

E$+o 8"#ere dec#r 8"e "!a +ercera ar+e del +err#+or#o de Soac&a re$e!+a d#$+#!+o$ ame!a3a or alla$ eol. #ca$* de$l#3am#e!+o$ e #!"!dac#o!e$* lo c"al a ec+a a "!a c" ar+e de la o,lac#.! re!+e a la d#me!$#.! del ro,lema $e de,e! adela!+ar e$+"d#o$ m6de+allado$ 8"e e$+a,le3ca! c"6le$ de ello$ $o! o !o m#+# a,le$* lo 8"e erm#+#r6 em re ro rama$ de #! e!#er4a ara la e$+a,#l#3ac#.! de +al"de$ o la!e$ de rea$e!+am#e!+o7

SECTOR DE EDUCACI4N

16G Zonifcación de amenaza por movimiento en masa de tres sectores delMunicipio de Soacha, Fase 1 H

58



El !#'el ed"ca+#'o de la o,lac#.! e! Soac&a lle a a B*; a o$ rec#,#do$* mo$+ra!do "!a$#+"ac#.! reoc" a!+e e! c"a!+o a la cal#dad de lo$ rec"r$o$ &"ma!o$ c"a!do ara el a4+al #!d#cador lle a a = a o$ ara a4$e$ de$arrollado$ e$ de 1 a o$ m6$ "! #!d#a$4* m"e$+ra el a+ra$o rela+#'o del m"!#c# #o re$ ec+o a la ormac#.! !ece$ar#a ade$arrollo de la$ ca ac#dade$ de $"$ o,ladore$ la cal# #cac#.! de la "er3a de +ra,a(o e! re!+ar "! roce$o de com e+#+#'#dad re #o!al como lo re8"#ere el a4$ >Ta,la 1?7

Ca!la /= $ os de educaci6n reci!idos en oac a por se"o

A o$ de ed"cac#.! rec#,#do$ or $e o

Cotal 3om!res

@u7eres

To+al m"!#c# al B*; B*; B*=

To+al ca,ecera B*; B*; B*=

Fuente= D$% , &enso %acional de -..>4 &9lculos P@ oac a

O+ro$ "!+o$ #m or+a!+e$ a +e!er e! co!$#derac#.! e! la ol4+#ca* $o! el +# o la cal#la ed"cac#.! 8"e $e ,r#!da e! Soac&a r#!c# alme!+e e! lo$ !#'ele$ de $ec"!dar#a7 Laed"cac#.! 8"e $e #m ar+e e! el m"!#c# #o de Soac&a e! $" ma or4a e$ ,ac&#lleraacad@m#co lo$ (.'e!e$ e$+"d#a!+e$ 8"e e! $" ma or4a $o! de !#'ele$ 1 2 del SIS EN co

,a(o$ #! re$o$ eco!.m#co$ al +erm#!ar $" ,ac&#llera+o !o "ede! co!+#!"ar e$+"d#+@c!#co$* +ec!ol. #co$ o ro e$#o!ale$ 8"e #!#c#a! la ,9$8"eda de em leo $" re aracad@m#ca !o e$ com e+#+#'a !# e$ ec#al#3ada e!era!do oca$ o or+"!#dade$'#!c"lac#.! la,oral d# !a* el e$+"d#a!+e !o $ale co! &a,#l#dade$ ara e!erar

59



em re!d#m#e!+o$* a"+oem leo* o de$arrollo rod"c+#'o +odo$ e$+o$ ar6me+ro$ a"mede$em leo del (o'e!7

El Pla! M"!#c# al de De$arrollo de Soac&a 200; – 2011 %Soac&a ara #'#r Me(or)* re #8"e $e 9! el Ce!$o 2005* el !#'el ed"ca+#'o de la o,lac#.! e! Soac&a lle a a B*5: a o$ deed"cac#.! rec#,#do$* mo$+ra!do "!a $#+"ac#.! reoc" a!+e e! c"a!+o a la cal#dad de lorec"r$o$ &"ma!o$* c"a!do ara el a4$ +al #!d#cador lle a a m6$ de <*5 a o$ ara de$arrollado$ e$ de 1 a o$ m6$ "! #!d#cador a$4* m"e$+ra el a+ra$o rela+#'o del m"!#re$ ec+o a la ormac#.! !ece$ar#a de la "er3a de +ra,a(o ara e! re!+ar "! roce$o dcom e+#+#'#dad re #o!al como el 8"e $e #!#c#a e! el a4$1<7

Porcentaje de años de educación recibidos por la población de Soacha

Años de educación recibidos por sexo y comuna 2005Comuna Total Hombres Mujeres

Totalmunicipal 6,5 6,!! 6,6"

Totalcabecera 6,55 6,!# 6,6

Comuna " 6,6# 6,62 6,#2Comuna 2 #,"! #,05 #,22Comuna 6,"6 6,0$ 6,22Comuna ! !,# !,6# !,%0Comuna 5 %,0! #,$# %,"0Comuna 6 6,#0 6,60 6,#$Total resto !,60 !,!5 !,##&uente' (A)*, Censo )acional 2005

E! el m"!#c# #o de Soac&a ara el a o 2005* el $#$+ema ed"ca+#'o +"'o "!a co,er+"ra !edel < *5 de la o,lac#.! e! edad de e$+"d#ar* $#e!do "!o de la$ ma ore$ "r e!c#a$ de$ec+or la am l#ac#.! de c" o$ e$colare$7

Nivel educativo de la población de Soacha según datos Censo DANE 200

)i+el *ducati+o de la oblación de -oac.a / Censo 2005

Años -in estudios reescolar 1sica primaria 1sica secundaria Media

ncompleta Completa ncompleta Completa ncompleta Completa36 "!4%%6 ""46$ 4%#5 0 0 0 0 0#3$ 6 2 24#! 2 40"5 526 0 0 0 0

"03"! " !20 "246 6 $40"2 "#4#!% "456# 266 0

1< ALCALD A MUNICIPAL DE SOACHA7 Pla! de De$arrollo M"!#c# al 200; – 2011 %Soac&a ara #'#r Me(or)7 105 7

60



"53"$ 262 " " "4 6! 2450! %4$5$ 54#" !4%2% %4%202032! !2 "0" "4!!0 400 54"#$ 24!$" "4 !% "24%"#2532$ %5 "2" "4$!5 4%%6 54020 240"$ $2% %42%

03 ! 56 20! 24%%% 54 56 64055 24252 %#! 64#2253!! "45%0 500 64$"# "24"%0 "24"$$ 54 2" "45#% "046"2!535! "452# 5#5 #40"! $46%% 64#"% 24#2# 6!% 4$2"5536! "4!66 !"! !4#$# !4$0$ "4$2$ 655 "50 %65!0%

65 o m1s 245 !0 4$6 42%# %6" 2 ! 6 &uente' (A)*, Censo )acional 2005

So,re el !#'el ed"ca+#'o de la o,lac#.! del m"!#c# #o* el a!al a,e+#$mo lle a al 12*05 dela o,lac#.! >Ce!$o 2005? el :<*2 $.lo +#e!e ed"cac#.! ,6$#ca r#mar#a e!+re com le+a#!com le+a7 E$+o$ do$ da+o$ #!d#ca! el ra! e$ "er3o 8"e $# "e $#e!do !ece$ar#o real#3 ar+e el m"!#c# #o ara $" erar la$ co!d#c#o!e$ de a+ra$o* o,re3a $",de$arrollo* e'#+ar la re rod"cc#.! #!+er e!erac#o!al de +ale$ co!d#c#o!e$ de '#da re$ o!der a lae # e!c#a$ de com e+#+#'#dad 8"e #m o!e la lo,al#3ac#.! lo$ com rom#$o$ del m#le

E!+re el +o+al de la o,lac#.! (o'e! >1: – 2B a o$? e! Soac&a el 5 >5B725=? !o a$#$+!#! 9! e$+a,lec#m#e!+o ed"ca+#'o7 De ac"erdo al Ce!$o DANE 2005 el 1;*5 de lo$ (.'e!e$ me!ore$ de edad* $e e!c"e!+ra! e cl"#do$ del $#$+ema e$colar7

E! relac#.! co! la$ #!$+#+"c#o!e$ ed"ca+#'a$* al "!a$ de la$ e!+#dade$ 9,l#ca$ re8"#ereadec"ac#o!e$ 4$#ca$ de e$ ac#o$ ara la r6c+#ca de de or+e$7 Ca$# e! $" +o+al#!$+#+"c#o!e$ ed"ca+#'a$ $e e!c"e!+ra! ",#cada$ e! la 3o!a "r,a!a* ",#c6!do$e $.lo +re$ e!la 3o!a r"ral ara la a+e!c#.! de 1710B !# o$ (.'e!e$ e!+re : 1< a o$1;7

Co! relac#.! a la o er+a ed"ca+#'a de ed"cac#.! $" er#or $e e!c"e!+ra! e! la local#dad +re$#!$+#+"c#o!e$ +@c!#ca$ como $o! el I!$+#+"+o Tr#a! "lo* I!$+#+"+o Arco$ el

r#+6!#co 5 #!$+#+"c#o!e$ "!#'er$#+ar#a$/ U!#'er$#dad M#!"+o de D#o$* U!#'ePeda . #ca >l#ce!c#a+"ra e! ree$colar?* U!#'er$#dad de C"!d#!amarca* la Cor orac#U!# #cada Nac#o!al* CUN el Ce!+ro ol#'ar#a!o7 No o,$+a!+e la co,er+"ra e$ ,a(a l (.'e!e$ reclama! la re$e!c#a de o+ra$ "!#'er$#dade$ de m6$ ro rama$ de ormac#.!7

E! c"a!+o a la cal#dad de la ed"cac#.!* e$+"d#o$ de la Secre+ar4a $e ala! 8"e/ la ed"cac#o rec#da !o $a+#$ ace la$ !ece$#dade$ de lo$ e$+"d#a!+e$ al e! re!+ar$e a la '#da la,o ro e$#o!al e #$+e #!$" #c#e!+e ormac#.! e! 6rea$ com leme!+ar#a$ a la ed"cac#.!

al+a de com"!#cac#.! co! l#c+o$ #!+er e!erac#o!ale$ e!+re e$+"d#a!+e$* ro e$

18 A CA ( A M7) C A (* -8ACHA4 lan de (esarrollo Municipal 200% / 20"" 9-oac.a para :i+ir Mejor;4 "05 pp4

61



d#rec+#'o$ de la$ #!$+#+"c#o!e$ ed"ca+#'a$ alla$ e! la co,er+"ra* do+ac#.! d#$ o!#de e$ ac#o$ ed"ca+#'o$1=7

Para &acer re!+e a e$+a de$'e!+a(a 8"e re re$e!+a el M"!#c# #o e! el 6m,#+o ed"ca+#'oPla! M"!#c# al de De$arrollo a +ra'@$ de $" e(e 2 SOACHA CON INCLUSION SOCIALJ CALIDAD DE IDA $" ol4+#ca SOACHA APRENDE J SOACHA ENSE A $e &a ro "e$+o me(orar la o er+a* cal#dad e #cac#a de lo$ $#$+ema$ de ed"cac#.! orma$e "ra!do la erma!e!c#a ara!+#3a!do el acce$o ara la o,lac#.! de c"al8"#er edad co!d#c#.!* a +ra'@$ de lo$ $# "#e!+e$ ro rama$* ro ec+o$* acc#o!e$ me+a$/

Lo a!+er#or #!d#ca 8"e el m"!#c# #o de Soac&a +#e!e 8"e real#3ar "! ra! e$ "er3o+@rm#!o$ de ed"cac#.! ara $" erar la$ co!d#c#o!e$ de o,re3a* e'#+ar la re rod"cc##!+er e!erac#o!al de +ale$ co!d#c#o!e$ de '#da re$ o!der a lo$ re8"er#m#e!+o$ mercado de +ra,a(o a la$ e # e!c#a$ de com e+#+#'#dad 8"e #m o!e el de$arrollo e!e$ce!ar#o de lo,al#3ac#.! el c"m l#m#e!+o de lo$ com rom#$o$ co! lo$ o,(e+#'o$ de$arrollo del m#le!#o7

La $# "#e!+e r6 #ca m"e$+ra 8"e la Po,lac#.! de Soac&a e! e$+"d#o$ de r#mar#alca!3ado "! !#'el al+o* $e "#do del !#'el de $ec"!dar#a* o$+er#orme!+e la o,lac#.de$ la3ada $e 9! re or+e e! la$ declarac#o!e$ !o re$ o!de* $#+"ac#.! 8"e l#m#+a a o,lac#.! e! la co!$ec"c#.! de em leo$ me(ora$ e! $" cal#dad de '#da7

POBLACI4N

Po!laci6n Por e"o/

Como $e o,$er'a e! el r6 #co e #$+e "! am l#o orce!+a(e de o,lac#.! eme!#!a e! em"!#c# #o* lo 8"e $e re le(a e! el ra! !9mero de &o are$ co! (e a+"ra eme!#!a la$ c"a$o! la$ e!car ada$ de la ma!"+e!c#.! del &o ar el c"#dado de lo$ &#(o$7

1= b<d4

62



Po!laci6n Por dad + e"o=

Se 9! e$+e r6 #co e! el m"!#c# #o de Soac&a el ra! o de edad 8"e re or+a ma o,lac#.!* $e e!c"e!+ra e!+re lo$ de 0 a lo$ 1; a o$* lo c"al #m l#ca la de #!#c#.! d ro rama$ e$ ec4 #co$ ara e$+e +# o de o,lac#.! corre$ o!de co! la com ro,lem6+#ca 8"e '#'e la o,lac#.! (o'e! #! a!+#l (o'e! del m"!#c# #o7 El r6 #co +am,#@re or+a "! #m or+a!+e !9mero de o,lac#.! e! edad rod"c+#'a +a!+o ma$c"l#!a como

eme!#!a* com re!d#da e!+re lo$ 20 lo$ a o$* lo 8"e e!era "! al+o 4!d#ce de$em leo e! co!$ec"e!c#a de '"l!era,#l#dad de e!de!c#a $oc#al e! la o,lac#.! 8"e&a,#+a e! el M"!#c# #o7

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PROCEDENCIA DE LA POBLACI4N

E! el r6 #co $e e'#de!c#a 8"e el ;271 de la o,lac#.! &a,#+a!+e e! el M"!#c# #o deSoac&a rocede de o+ra$ 3o!a$ del a4$* lo 8"e $e relac#o!a d#rec+ame!+e co! ro,lem6+#ca de de$ la3am#e!+o 8"e &a '#'#do el m"!#c# #o el acelerado crec#m# o,lac#o!al 8"e '#e!e e! re!+a!do e! la$ 9l+#ma$ do$ d@cada$7

E$+a $#+"ac#.! +am,#@! corre$ o!de a la$ e!orme$ ro orc#o!e$ 8"e +#e!e &o ro,lem6+#ca de m# rac#.! de$ la3am#e!+o or3ado 8"e de,e e! re!+ar el m"!#c# #o

64



a(a ca ac#dad real de re$ "e$+a re!+e a "!a ro,lem6+#ca 8"e $" era $" ca ac#dma!#o,ra como e!+e +err#+or#al7

ASPECTOS ECON4MICOS

La rod"cc#.! a r4cola $e co!$+#+" e e! la o or+"!#dad 8"e o rece el e!+or!o a la o$#,#l#dade$ de e$+a,#l#3ac#.! $oc#o eco!.m#co de la o,lac#.! de$ la3ada7

Soac&a e$ "! rod"c+or #m or+a!+e de rec"r$o$ eco!.m#co$ a !#'el de C"!d#!amarca* loa$ ec+o$ a re$al+ar $o! lo$ $# "#e!+e$/

$* $ D $&CI ID$D&'%B@I&$ *U*$# $&CI ID$D

3astotales

ocaci6n agropecuaria $ctual Cransitorios

65



/ 4/1E

a!ader4a* orc#!o$*o'#!o$ de la!a* co!e(o$*a #c"l+"ra

Po+e!c#ale$ orc#c"l+"ra* a #c"l+"ra

Hec+6rea$ co! co! l#c+o de "$o del $"elo 1071B1 &a$7

Hec+6rea$ de$+#!ada$ a "$o$ ore$+ale$ ;0 &a$7

No7 de rod"c+ore$ +o+ale$ co!

e lo+ac#o!e$/ ,o'#!a* orc#!a* a'4cola a 4cola

B; &a$7

Fuente= $D 0 '2icina de Plani2icaci6n $gropecuaria4 $ os -.. y -..1

66



CARACTERIQACION

CARACTERIZACIÓN DEL DESPLAZAMIENTO EN ELMUNICIPIO DE SOACHA

ANTECEDENTES

La '#ole!c#a e!eral#3ada e! !"e$+ro a4$ a +ra'@$ de la co!$+a!+e '#olac#.! de lo$ Derec&H"ma!o$* la a "d#3ac#.! del co! l#c+o armado* &a! e!erado elD P#$G$@I %C'

67



F'*G$D' de ra!de$ $ec+ore$ de la o,lac#.!* 8"e $e 'e! o,l# ado$ a a,a!do!ar la +#erraa la 8"e er+e!ece!/ $" &o ar* el +ra,a(o* la co+#d#a!#dad* la$ relac#o!e$ $oc#ale$ a,a!+odo a8"ello 8"e lo$ co!$+#+" e como #!d#'#d"o$ $"(e+o$ $oc#ale$* $#e!do e cl"#do+e(#do $oc#al del 8"e ro'#e!e! de(6!dolo$ e! "!a al+4$#ma $#+"ac#.! de '"l!era,#l#dad eel !"e'o e!+or!o al 8"e lle a!7

Ja e! el $#+#o del de$ la3am#e!+o la$ co!d#c#o!e$ ara $" e #$+e!c#a como #!d#'#d"como r" o $e carac+er#3a! or $" !a+"rale3a a,#er+ame!+e &o$+#l/ e$ ac#o '#+al red"cm4!#mo* #!$a+#$ acc#.! de la$ !ece$#dade$ ,6$#ca$* a! "$+#a e!orme or ma!+e!er$e

a!o!#ma+o "r e!c#a de !o $"c"m,#r a!+e la ame!a3a de la MUERTE como #!d#'#d"o $er $oc#al7

La ro,lem6+#ca del de$ la3am#e!+o !o e$ e$ or6d#ca o ca$"al* e$ "! a ro,lem6+$#$+em6+#ca 8"e $e re$e!+a ,a(o la orma de @ odo$ ma$#'o$* m# rac#o!e$ am##!d#'#d"ale$7 E! lo$ @ odo$ ma$#'o$ la$ er$o!a$ $ale! de $"$ #!ca$ $e d#r# e! ce!+ro$ "r,a!o$ como "! meca!#$mo de ro+ecc#.! &"#da del co! l#c+o* co!$+#+" @!e! m"c&a$ oca$#o!e$ e! orma$ de re$#$+e!c#a a $al#r de $" re #.! e! lo$ de$ la3am#e

am#l#are$ o #!d#'#d"ale$ e!eralme!+e !o $e re re$a a $" +#erra* a 8"e la o c#.! e$ & ara $al'ar $" '#da* or lo +a!+o $e real#3a e! orma $# #lo$a ,"$ca!do a$ar de$a erc#,e! el $ec+or de rece c#.!7

A ar+#r de la e ed#c#.! de la Le :;< de 1==< de lo$ d# ere!+e$ decre+o$ re lame!+a$e ,r#!da or ar+e del E$+ado el reco!oc#m#e!+o de "!a ro,lem6+#ca $oc#al* eco!.m#c ol4+#ca como el de$ la3am#e!+o or3ado #!+er!o #! r#! #do or r" o$ armado$ al mde la Le 8"e &a! "+#l#3ado como e$+ra+e #a de "erra el co!+rol +err#+or#al de$e$+a,#la$ e$+r"c+"ra$ le 4+#mame!+e co!$+#+"#da$ o,l# a!do a la o,lac#.! c#'#l a mo'#l#de!+ro del +err#+or#o !ac#o!al7 A ar+#r de la Le la !orma+#'#dad a l#cada $e &a ,"$cre$+#+"c#.! de lo$ derec&o$ erd#do$ or la o,lac#.! e! $#+"ac#.! de de$ la3am#e!+o7

68



TIPIFICACION DEL DESPLA3AMIENTO EN SOACHA

Por o+ro lado* e! la $# "#e!+e r6 #ca $e o,$er'a c"al &a $#do la e'ol"c#.! dede$ la3am#e!+o e! el M"!#c# #o de Soac&a* e! lo$ a o$ de 1==< a r#mer $eme$+re de2011 e! la m#$ma ra #ca $e e'#de!c#a 8"e a o$ 2001* 2002 re$e!+. ma or #!cl"$#.! la o,lac#.!* de,#do al com or+am#e!+o del orde! 9,l#co e! el a4$ e! lo$ a o$ 200200 * 2005* $e re$e!+o "!a d#$m#!"c#.! como e ec+o de la $e "r#dad 8"e e #$+e!+al "!a$ 3o!a$ del Terr#+or#o Nac#o!al* e! lo$ a o$ 200B* 200< 200; $e e'#de!c#a de !"ea"me!+o ara el a o* 200=* 2010$e e'#de!c#a la a"la+#!a d#$m#!"c#.! de lle ada de o,lac#.! al m"!#c# #o de Soac&a* Para el a o del r#mer $eme$+re de de!o+a "d#$m#!"c#.! lo c"al #m l#ca 8"e $e de,a $e "#r +ra,a(a!do e! la!e$ de emer e!c#a acc#.! 8"e de! re$ "e$+a e #ca3 a e$+a ro,lem6+#ca de orde! $oc#al7

1997199819992000200120022003200420052006200720082009201020110

1 000

2 000

3 000

4 000

5 000

A6378 9: P;2874.56 :6 S.0374.56 9: D:/<87=7>.:60; M36.

P;2874.56

E! la $# "#e!+e r6 #ca m"e$+ra el &#$+.r#co de lle ada al m"!#c# #o "! +o+al de

&o are$ "! +o+al de : 7212 er$o!a$* lo 8"e $# !# #ca 8"e el m"!#c# #o de,e +ra ro re$#'ame!+e e! +ema$ #!+e rale$ de oce e ec+#'o de derec&o$* co! @! a$#$ e! ed# ere!c#al d#$m#!"c#.! de ac+ore$ de r#e$ o a$oc#ado a '#ole!c#a$* de$ la3amI!+ra e I!+er-"r,a!o* la oca #! rae$+r"c+"ra 4$#ca ca ac#dad de re$ "e$+a 8"e o re!+or!o* de,#do a la d#me!$#.! de la m#$ma ro,lem6+#ca* 8"e e # e "! #m or+a!+e e$ "

69



de #!+er'e!c#.! de$de lo De ar+ame!+al Nac#o!al de ma!era ac+#'a erma!e!+e#!cl"#da$ e! $"$ la!e$ de de$arrollo7

%"%A# +

0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000

HISTORICO

S#! em,ar o* re$ ec+o a la carac+er#3ac#.! del m"!#c# #o de Soac&a +am,#@! e$ er+re$al+ar $" co!d#c#.! +err#+or#al como c#"dad #!+ermed#a* $" com le(a $#+"ac#co!"r,ac#.! co! o o+6 $" a el como m"!#c# #o &#$+.r#came!+e rece +or de o,lac%m# ra!+e)* $e a9!a la re$e!c#a erma!e!c#a de &o are$ de$ la3ado$ de +odo$ lo$ l"del Pa4$* de$de &ace a 'ar#a$ d@cada$7

Tam,#@! e$ #m or+a!+e me!c#o!ar el al+o !#'el de '"l!era,#l#dad de$ ro+ecc#.! 8"e! re!+a! la$ 3o!a$ e! la$ 8"e &a,#+a la ma or4a de la o,lac#.! de$ la3ada %m# ra!+8"e &a lle ado al m"!#c# #o* e! lo$ 9l+#mo$ 12 a o$ >$#+"ac#.! ar+#c"lar de +odcom"!a$* ero co! ma or a$e!+am#e!+o e! la$ com"!a$ I * I I?* la co!!o+ac#.! de lo#!+a! #,le e!+re lo r"ral lo "r,a!o de e$+e m"!#c# #o $"mado a $"$ l#m#+e$ co! la c#"dde o o+6 e! la local#dad de C#"dad ol4'ar* e! la 8"e la a"+o #$+a $"r* e(e '#al 8"e "!e ce!+ro del a4$ co! el or#e!+e el $"r* a+ra'#e$a +odo el #e de Al+o$ de Ca3co!$+#+" e!do a Soac&a e! la "er+a de #! re$o al D#$+r#+o Ca #+al7

Adem6$* la o$#,#l#dad de ad8"#r#r lo+e$ ara '#'#e!da ro #a a are!+eme!+e 6c#l* ,a#le al #! l" e! ara 8"e lo$ &o are$ de em# ra!+e$* '"l!era,le$* mar #!ado$ $oc#ale$ o,lac#.! e! $#+"ac#.! de de$ la3am#e!+o or el co! l#c+o armado lle "e! a ",#car$e 3o!a$ de al+o r#e$ o $#! "!a adec"ada red de $er'#c#o$ 9,l#co$* ero co! la m#rada

70



e$+ar cerca de la c#"dad ca #+al como "!a al+er!a+#'a de e$ era!3a 8"e l"e o $e r"$de,#do a la$ co!d#c#o!e$ de o,re3a m#$er#a 8"e 'erdaderame!+e le o rece el e!+or!o7

AUTORES DEL DESPLA3AMIENTO 1;; -2011

La$ declarac#o!e$ re$e!+ada$ or lo$ &o are$ e! $#+"ac#.! de de$ la3am#e!+o a!+M#!#$+er#o P9,l#co >De e!$or4a* Per$o!er4a Proc"rad"r4a?* da!do lec+"ra a r6 #ca

Se "ede e'#de!c#ar 8"e el ma or ac+or de de$ la3am#e!+o $o! la$ a"+ode e!$a$ aram#l#+are$ 5 * $e "#do 22 or r" o$ "err#llero$* el o+ro orce!+a(e !o re re$"!+ame!+e or m#edo a $er #de!+# #cado$* o$+er#or $e e'#de!c#a 8"e el 1: !o

#de!+# #ca!* el 11 No d#$ o!#,le* o+ro$ el < * m6$ de "! a"+or de de$ la3am#e!+o 2 7

Autodefensa o ParamilitaresI 44F

:acrim /andas criminalesJI 0Fuer a P./licaI 0F(rupos (uerrillerosI 22F

)as de un autor de despla amientoI 2F

;o Eisponi/leI 11F

;o $denti caI 13F"trosI 7F

P1:/360; A30;1 D:/<87=7>.:60;

71



3ONAS DE PROCEDENCIA(

El m"!#c# #o de Soac&a e$ 3o!a #!+ermed#a de lle ada la r"+a de #! re$o de al "$ec+ore$ del a4$ a o o+6* lo 8"e e!era 8"e la ma or4a de la o,lac#.! de$ la3ada 8"ee!c"e!+ra e! el m"!#c# #o* ro'#e!e de lo$ de ar+ame!+o$ como A!+#o8"#a 2< * ol412 * Ma dale!a = * C&oco ; * Tol#ma < * Nar# o < * Ce$ar < * Ca"ca < * alle deCa"ca B * P"+"ma o B * Me+a 5 lo$ c"ale$ re$e!+a! al+erac#.! del orde! 9,l#co d#$ "+a$ +err#+or#ale$ e!+re lo$ ac+ore$ armado$* lo c"al '"l!era lo$ derec&o$ de la o,la

Eepartamento eBpulsorI 27F

A;%$"K@$AI 12F

:"#L<A'I 6F&A@&AI 7F& +A'I 8F

& "&MI 9F

)A(EA# ;AI 5F

) %AI 7F;A'$N"I 6F

P@%@)A*"I 7F

%"#$)AI 6F

UBICACI4N DE LA POBLACI4N DESPLA3ADA EN SOACHA

De,#do a la $#+"ac#.! eco!.m#ca* la 6c#l co!$ec"c#.! de '#'#e!da e! red#o$ #le ale$* lo

,a(o$ co$+o$ e! $er'#c#o$ 9,l#co$ o la !ece$#dad de erma!ecer e! el a!o!#ma+o* &a &e8"e la ma or4a de la o,lac#.! $e ",#8"e e! la com"!a I * a e$ar de la care!c#a de$er'#c#o$ 9,l#co$ $er "!a 3o!a de al+o r#e$ o7

72



E@&A# +I 9F

&")PA'%$'I 4F&$@EAE #A%$;AI 4F

K@$;%A+ E +A;%A A;AI 4F

+A; ;$&"#A+I 3F

#"+ "#$<"+I 7F# "; O$$$I 3F

&$@EAE #A +@&' I 11F# "A+$+I 8F

+A; 'A A # I 6F#A $+#A I 5F

: ##A<$+%AI 4F

#@$+ &A'#"+ (A#A;I 3F !@#$" '$;&";I 3F

# P'"(' +"I 3F

+A; )A% "I 5F

A#%"+ E #A #"'$EAI 9F

'$&A@'% I 4F

E$<$;" ;$N"I 3F "%'"+I 2F

ASENTAMIENTO POR BARRIOS

COMUNA BARRIO PORCENTAJE

&")@;A1 E@&A# +

&")PA'%$'

&$@EAE #A%$;A

K@$;%A+ E +A;%A A;A

+A; ;$&"#A+

9F

4F

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&")@;A 3 #"+ "#$<"+

# "; O$$$

7F

3F

73



C @%A 0 C4@&A&,LA @CR,

,L A 4

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B,LLA;4 5A

L@4 CARL *ALA%

@L4 R4%C %

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&")@;A1I 24F

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&")@;A 4I 43F

&")@;A 5I 5F&")@;A 6I 16F

+$; EA%"I 2F

ASENTAMIENTO POR COMUNA

74



consideradas uno de los rupos aparentemente m>s ulnera/le de lapo/lación e ,istóricamente responsa/les de solucionar y estionar la

dimensión dom stica de sus ,o ares la sociedad en eneral a la ue eldespla amiento le suma esta nue a responsa/ilidad producti a yla/oral. Eando lectura cuantitati a a la ra ca el 52F de la po/laciónre istrada son mu eres se uido de 48F de po/lación en condición dedespla amiento son ,om/res

48F52F

:8nero de la Po!laci6n Desplazada del @unicipio de oac a

"):')@! '

LA EDAD DE LA POBLACION DESPLA3ADA DEL MUNICIPIO DE SOCHA

Como $e o,$er'a e! el $# "#e!+e r6 #co la o,lac#.! e! $#+"ac#.! de de$ la3am#e!+o 8&a,#+a e! el m"!#c# #o de Soac&a* $e e!c"e!+ra e! $" ra! ma or4a e! edad la,oral lo c"a

e!era al #!+er#or del m"!#c# #o co! l#c+o a 8"e !o e #$+e o er+a ara e$+e +# o de +e!#e!do e! c"e!+a $" !#'el ed"ca+#'o 3o!a$ de rocede!c#a* or o+ro lado la ma or4a $m"(ere$ ca,e3a de &o ar la$ c"ale$ +#e!e! ,a(o $" re$ o!$a,#l#dad el $o$+e!#m#e!+o &o ar* lo c"al e! oca$#o!e$ l#m#+a el acce$o a lo$ d# ere!+e$ $er'#c#o$ ro rama$ de ara e$+e +# o de o,lac#.!7

76



)enores de dadI 41F

)ayores de dadI 51F

Adulto mayorI 4F ;EI 3F

E979 9: P;2874.;6 D:/<87=797 A40378

obre la distrib ci n por gr pos etareos y etnia tenemos según la base dep radade acci n social a 31 de mar+o ? e de la poblaci n ? e declaro en el m nicipio el0#< son menores de edad y ? e el 1#< el 8 8< y el 3< de la poblaci n a:rosin pertenencia =tnica e ind$gena está entre los # y los a os.

La mayor concentraci n para los gr pos de in:ancia y 9 ent d por identidad =tnicaen todos los casos es para la :ran9a entre los 2 y 1" a os donde se concentra enpromedio el 18 1< de la poblaci n despla+ada.

in embargo es la :ran9a entre los "2 a # a os el de mayor concentraci n paratodos los gr pos con n "8 !< en promedio.

77



0 a 5 a =

o s

6 a 1 2

a = o s

1 3 a 1 7

a = o s

1 8 a 2 5

a = o s

2 6 a 5 0

a = o s

5 1 a 9 8

; " p r o /

a / l e

0.0

5.0

10.0

15.0

20.0

25.0

30.0

35.0

D /01 34 56 071 7 <;1 06 7

P;14 607@

NIVEL EDUCATIVO DE POBLACION DESPLA3ADA

El rado de e$colar#dad de la o,lac#.! e! $#+"ac#.! de de$ la3am#e!+o ",#cada e! elm"!#c# #o de Soac&a* e$ de ,a(o !#'el ed"ca+#'o como lo #!d#ca la ra #ca* adem6$ +am

al+a #! ormac#.! +e!#e!do e! c"e!+a 8"e e #$+e "! ra! orce!+a(e e!+re la 'ar#a,le NS NR $#! !#! 9! da+o* $#! em,ar o* e! el orma+o de carac+er#3ac#.! com leme!+ala$ rem#$#o!e$ de$de la UAO $e e ec+9a! ara lo$ c" o$ e$colare$ e! lo$ d# erecole #o$* m"e$+ra! 8"e lo$ me!ore$ (.'e!e$ e$+6! a$#$+#e!do a lo$ la!+e$ ed"ca+#'o$*#!d#cador $o! lo$ &o are$ 8"e $e e!c"e!+ra! #!$cr#+o$ e! el Pro rama Fam#l#a$ e! Acc+e!#e!do e! c"e!+a lo$ com o!e!+e$ del m#$mo* el r#mero &ace re ere!c#a a com leme!"+r#c#o!al el $e "!do $o! lo$ #!ce!+#'o$ ara la !o de$erc#.! e$colar7

78



10

2 000

4 000

6 000

8 000

10 000

12 000

14 000

16 000

18 000

N. :8 E93470. ; P;2874.;6 D:/<87=797

A ./ T.08:

Re$ ec+o a la o,lac#.! ad"l+a a +ra'@$ de la Ca ac#+ac#.! del SENA de lo$ d# ere!#!ce!+#'o$ eco!.m#co$ e(ec"+ado$ or lo$ do$ o eradore$ 8"e +ra,a(a! e! la 3o!a de lo$co!'e!#o$ e!+re Acc#.! Soc#al – CHF >o erador H"ma!#+ar#o O c#.! #da? laCor orac#.! M#!"+o de D#o$* $e &a! 'e!#do ca ac#+a!do7

:*UP' C%I&' % #$ P'A#$&I'% D P#$G$D$ '$&3$4

De$ "@$ de real#3ar "! a!6l#$#$ de la$ d# ere!+e$ "e!+e$* da+o$ cor+e$ $o,re a+r" o$ @+!#co$ 8"e $o,re ello$ ,r#!da Acc#.! Soc#al de+ec+ar a ro$o mo

#!co!$#$+e!c#a$ e! lo$ da+o$ $e o +. or real#3ar "! +ra,a(o #!+er!o de de "rac##de!+# #cac#.! rea r" am#e!+o co! la ,a$e de da+o$ de la PD re #$+rada e! el m"!#c#mome!+o de la declarac#.! or lo c"al lo$ da+o$ $"m#!#$+rado$ m6$ adela!+e re$e!+a

79



al "!a$ d# ere!c#a$ co! lo$ da+o$ o #c#ale$ del RUPD de Acc#.! Soc#al ero e$+6! ,a$e! la m#$ma "e!+e/

Se de+ec+aro! la$ $# "#e!+e$ #!co!$#$+e!c#a$ e! lo$ da+o$ de Acc#.! Soc#al ara r@+!#co$ co! cor+e al 2; de e,rero/

• Se re or+a,a! 2 7 22 #+a!o$ e! $#+"ac#.! de de$ la3am#e!+o lo c"al e$ m#m ro,a,le "e$ $e 9! el ce!$o del 2005 e! +o+al ara el a4$ de e$+a o,lac#.! erde 7;:27

• Tam oco co#!c#d4a! la$ 3o!a$ de rocede!c#a de e$+a o,lac#.! co! la$ 3o!a$ deor# e! de la o,lac#.! #+a!a e! Colom,#a ",#cada ,6$#came!+e e! o o+6* Nor+ede Sa!+a!der Sa!+a!der7

•

La o,lac#.! #de!+# #cada como ra#3al ara el ca$o de Soac&a !#! "!o roced4a dde ar+ame!+o de Sa! A!dr@$ Pro'#de!c#a $"$ a ell#do$ !o co#!c#de! co! loa ell#do$ +rad#c#o!ale$ de e$+a e+!#a7

• La o,lac#.! a ro re$e!+a "! $",re #$+ro #m or+a!+e20 or8"e $" e+!.!#mo comoe$+a e$+a,lec#do e! 'ar#o$ e$+"d#o$ re$e!+a d# #c"l+ade$ $e 9! 3o!a$ rocede!c#a* #de!+#dade$ &#$+.r#ca$ ro,lema$ e! el roce$o de #de!+# #cacreal#3ado or Acc#.! Soc#al7 Como e(em lo de ello $e "ede c#+ar el &ec&o de 8de 12B0 er$o!a$ 8"e $e re or+a! como e "l$ada$ del C&oc. :< $e #de!+# #carcomo #!d4 e!a$ a e!a$ 5:< > 2 ? $e #de!+# #caro! como !e ro$ a rocolom,#a!o$ "! 5 "ero! ",#cado$ e! la ca+e or4a !o $a,e* !o re$ o!de

!#! "!o* lo 8"e e$ m" #m ro,a,le a 8"e $e 9! el ce!$o del 2005 el B5 de la o,lac#.! del de ar+ame!+o e$ a ro o !e ra7

• La o,lac#.! #!d4 e!a !o c"e!+a co! "!a #de!+# #cac#.! or r" o @+!#co e$ ec4 e$ ro,a,le 8"e +am,#@! &a a "! $",re #$+ro e! e$+a o,lac#.! e! el SIPOD7

Se 9! e$+a$ co!$#derac#o!e$ $e "ede! com arar lo$ $# "#e!+e$ da+o$ ara Soac&a/

20 +e n el estudio de Afrodes "rcone y &;"A denominadoD pol-tica p /licacon enfo ue diferencial para la po/lación afrocolom/iana en situaciones dedespla amiento o con namiento pu/licado para el 2008 la cifra de po/laciónafrocolom/iana afectada podr-a estar entre los 700 mil a 1.4 millones depersonas. P> .22

80



P 10 6 64 7 06 47D70;/SIPOD

D70;/9 <3179;/ UAO

(itano aJ '") 27 0$ndi ena 469 469;e ro aJ oAfrocolom/iano aJ 1462 2147;in una 6185

28306;o 'esponde 22725;o +a/e 40'ai al del Arc,ipiela ode +an Andr s yPro idencia 14 0

%otal eneral 30922 30922

Por a o$ de lle ada +e!#e!do e! c"e!+a lo$ da+o$ de Acc#.! Soc#al de declara!+e$ #!#c#ale o,lac#.! de$ la3ada 8"e de$ "@$ lle a al m"!#c# #o +e!emo$ 8"e e! e!eral $e ma!+#e!la$ m#$ma$ +e!de!c#a$* $#! em,ar o el a o 200; m#e!+ra$ la rece c#.! de la o,lac#.! e

e!eral d#$m#!" . la o,lac#.! @+!#ca rec#,#da +"'o "!a +e!de!c#a crec#e!+e7

81



1 9 9 7

1 9 9 8

1 9 9 9

2 0 0 0

2 0 0 1

2 0 0 2

2 0 0 3

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2 0 0 6

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2 0 1 0

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0

500

1000

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4500

1 5 13 43 32 14 13 59 49 80 84 30 374 9 15 103153

121 49 41 83197

424

170103 4

179 261366

1961

3426

4067

3129

19392156

3241

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2375

809

60

$ndi ena;e ro aJ o Afrocolom/iano;in una no sa/e no respon

A=o delle ada

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

$nd- ena 1 5 13 43 32 14 13 59 49 80 84 30 37;e ro aJ oAfrocolom/iano aJ 4 9 15 103 153 121 49 41 83 197 424 170 103 4;in una nosa/e noresponde 179 261 366

1961

3426

4067

3129

1939

2156

3241

4089

3698

2375 809 60

82



P'< a!#=) a*r'(

Se calc"la 8"e el 10 de la o,lac#.! Colom,#a e$ a ro "e$ ara el Ce!$o del 2005 $ee$+a,lec#. 8"e "! +o+al de 72B17==B er$o!a$ $e a"+o#de!+# #caro! como !e ro$* ra ale!8"ero$ a rocolom,#a!o$7

La o,lac#.! a rocolom,#a!a '#e!e adec#e!do "! #m ac+o d# ere!c#ado delde$ la3am#e!+o or3ado a 8"e $e &a e$+a,lec#do 8"e la$ $# "#e!+e$ $#+"ac#o!e$ o!ema or r#e$ o/

• E cl"$#.! e$+r"c+"ral &#$+.r#ca7• Rac#$mo d#$cr#m#!ac#.! rac#al co! &o!da$ ra4ce$ &#$+.r#ca$7• De #c#e!+e ro+ecc#.! ("r4d#ca de $"$ +err#+or#o$ colec+#'o$7• A$e!+am#e!+o$ @+!#co$ e! 3o!a$ de ro ecc#.! de me a ro ec+o$* #!d"$+r#a

a r4cola$ o co! #m or+a!c#a eoe$+ra+e #co7• I!+e!$# #cac#.! de la a ec+ac#.! 8"e &a a$ado de "! B e! el 200: a "! 1 e! el

200<

Se 9! lo$ da+o$ de Acc#.! Soc#al a e,rero de 2011 "! +o+al de ::270BB er$o!a$ a ro e!co!+ra,a! e! co!d#c#.! de de$ la3am#e!+o or3ado e! el a4$ de lo$ c"ale$ 2721B >0*B$e ",#ca,a! e! C"!d#!amarca de ello$ 1750; >B; ? $e ",#caro! e! Soac&a7

La o,lac#.! a rocolom,#a!a a$e!+ada e! Soac&a re re$e!+a el * de la PSD delm"!#c# #o7 Ma or#+ar#ame!+e $o! m"(ere$ e! 5 *; 8"e de$de el 200B '#e!e lle a!do m"!#c# #o de ma!era crec#e!+e &a$+a el 200; c"a!do $e re$e!+o $" m6 #mo #co c"alle aro! m6$ de 00 er$o!a$7

E! c"a!+o al !#'el e$colar de la o,lac#.! $e odr4a a #rmar 8"e lle a e! co!d#c#o!e$ dema or de$'e!+a(a ed"ca+#'a a 8"e la ma or4a o !o re$ o!de >51<? o a #rma !o +e!e!#! 9! +# o de e$+"d#o ormal >125?* e$ dec#r 8"e e$ ro,a,le 8"e el 2;*= de e$com"!#dad !o &a a a$#$+#do a la e$c"ela* m#e!+ra$ 8"e a e!a$ : a #rma! +e!er r#m:2: $ec"!dar#a* +ec!olo 4a* 1 re rado 1 o$ rado7

E! c"a!+o a re$e!+ar al 9! +# o de d#$ca ac#dad lo$ da+o$ !o $o! $# !# #ca+#'o$ a ma or4a a #rma !o +e!erla >===?7

Fre!+e a lo$ e!+or!o$ de $al#da lle ada +e!emo$ 8"e el ;2 ro'#e!e de 3o!a$ r"rale$ lle a! e! "!a ro orc#.! de ;5 a 3o!a$ "r,a!a$7 Ello m"e$+ra la #m or+a!c#a de +e!er e!

83



c"e!+a lo$ co!oc#m#e!+o$ de rod"cc#.! a r4cola ec"ar#a co! 8"e lle a e$+a o,lac#.! am"!#c# #o7

La o,lac#.! a rocolom,#a!a ro'#e!e r#!c# alme!+e de lo$ de ar+ame!+o$ del C&oc>:< ?* Nar# o >12*< ? A!+#o8"4a ><*< ? de lo$ m"!#c# #o$ de "#,do >1=T"maco >10*2 ?* "e!a'e!+"ra >:*;? o(a 6 >2*; ?7

Lo$ a o$ de rece c#.! ara la o,lac#.! a ro m"e$+ra! 8"e el 200; lle . al m"!#c# #o el2; * lo 8"e re re$e!+a!+e $" #co m6$ al+o7

A = o d e l l e

a d a

1 9 9 8

2 0 0 0

2 0 0 2

2 0 0 4

2 0 0 6

2 0 0 8

2 0 1 0

0

5

10

15

20

25

30

35

0.00 0.27 0.00 0.61 1.02

6.9810.37

8.20

3.32 2.785.62

13.35

28.73

11.52

6.98

0.27

E! el m"!#c# #o &ace! re$e!c#a or a!#3ac#o!e$ a ro como/ F"!da'#'#r a ro* A rode$Perla$ del Pac# #co7

P'< a!#=) I)%>.e)a

E! el a4$ ara el 2005 &a,#+a! "! +o+al de 17:<;7;; #!d4 e!a$ de ; "e,lo$ d# ere!+

Se 9! el SIPOD a 2; de e,rero de 2011 =:7B2B #!d4 e!a$ $e e!co!+ra,a! e! co!d#c#.! dede$ la3am#e!+o7 E$ dec#r a ro #madame!+e "! B*< re$ ec+o del +o+al !ac#o!al comco! da+o$ del 20057

84



El m"!#c# #o &a rec#,#do B0 #!d4 e!a$ e! $#+"ac#.! de de$ la3am#e!+o 8"e re re$e!+:<*= de la o,lac#.! 8"e lle a al de ar+ame!+o >121:?217S" d#$+r#,"c#.! or $e o e$ ma or#+ar#ame!+e eme!#!a e! "! 5B * lo 8"e m"e$+ra de$,ala!ce co! el re$+o de la o,lac#.!7 E$+o $e "ede de,er a ac+ore$ como la '#"de3 o lare$#$+e!c#a 8"e e(erce! lo$ &om,re$ de!+ro de $"$ +err#+or#o$7

I!d4 e!a

Hom,re$ M"(ere$

201 :*< 25=5B*

:

S"$ edade$ $o! la$ $# "#e!+e$ de 0a a o$ $e e!c"e!+ra! 20 !# o$ !# a$* de 5 a 15 a155 er$o!a$* de 15 a 1; a o$ :< er$o!a$* e$ dec#r "! +o+al de 212 er$o!acorre$ o!d#e!+e al B de la o,lac#.! e$+ar4a! e!+re lo$ 0 lo$ 1; a o$7

A e$ar de ello e! la ,a$e de da+o$ de la UAO $olo a arece! #de!+# #cado$ or el mome= am#l#a$ #!d4 e!a$ de lo$ c"ale$ el B1*2 er+e!ece a la e+!#a #(ao* a"!8"e +am,#

e!c"e!+ra! a! "amo$* ara&"aco$* !a$a* "#!a'e$* #! a$* em,era do'#da* $# "a!# 3eA"!8"e al+a or #de!+# #car le!ame!+e $" e+!#a e! 10 ca$o$7

EP%"P '+";A+ F

%"#$)A 25054

3& "&M 37 8 0&A@&A 34 7 4

@$#A 22 4 8P@%@)A*" 19 4 1

Lo$ da+o$ de la UAO "arda! c#er+a relac#.! co! lo$ de Acc#.! Soc#al a 8"e la o,lac#.! #(ao ro'#e!e r#!c# alme!+e del de ar+ame!+o del Tol#ma e! "! 5 *: de lo$ #!d4 e! ro'#e!e! de all4* ma!+e!#e!do "!a d#$+a!c#a co! el de ar+ame!+o 8"e le $# "e co! "! ;

21+$P"E corte a fe/rero 28 de 2011

85



del C&oc.* +ra+6!do$e ro,a,leme!+e de o,lac#.! em,era a+4o7 Le $# "e! el de ar+ame!del Ca"ca co! o,lac#.! !a$a a 8"e como $e 'er6 m6$ adela!+e or lo$ m"!#c# #o$e "l$ore$ e$ ro,a,le 8"e $e +ra+e de d#c&a com"!#dad7

M"!#c# #o$ e "l$ore$ o,lac#.! I!d4 e!a7

DPTO MPIOPERSONAS

TOLIMA COJAIMA ;::0*

B

TOLIMA ORTEGA 5;21*

TOLIMA NATAGAIMA ;

1<*<

CHOC AGAD :011*

1CAUCA PAEQ 1< B*:

TOLIMACHAPARR AL 15 5*5

TOLIMARIO LANCO 1: *;

RISARALDA

PUE LORICO < 2*B

2<1100

La o,lac#.! #!d4 e!a 8"e &a lle ado al m"!#c# #o ma or#+ar#ame!+e 5 $o! m" ro,a,leme!+e de la e+!#a #(ao ro'e!#e!+e rec#$ame!+e del de ar+ame!+o 8"e marece c#.! le #m l#ca al m"!#c# #o/ El Tol#ma7

Lo$ #!d4 e!a$ /i#ao ro'#e!e! de lo$ m"!#c# #o$ de Co a#ma* Na+a a#ma* Or+e

C&a arral Sa! A!+o!#o* $"ma! << com"!#dade$ co! m6$ de 5::< am#l#a$a ro #madame!+e :57000 #!d#'#d"o$722

22 &a/ildo Am/iRa. ospital de @sme. &,ir-C &,a u>. P.9. 2007

86



El "e,lo #(ao &a $#do "er+eme!+e ol eado or la '#ole!c#a de$de la d@cada de lo$ 20 &a! $#do a ec+ado$ or la$ d# ere!+e$ l"c&a$ a rar#a$ 8"e $e &a! dado al $de ar+ame!+o del Tol#ma* er$o!a(e$ como Ma!"el "#!+4! Lame &ace! ar+e de e&#$+or#a7 M6$ rec#e!+eme!+e &a! lle ado de$de lo$ a o$ 50 &ac#a c#"dade$ como oSoac&a7 Pero "e e! a o$ do!de lle a m6$ de la m#+ad de la o,lac#.! #!d4 e!a a Soac

a 8"e del 2005 al 200; lle aro! m6$ de 2<2 er$o!a$* re$e!+a!do $" ma or #co e! el a200; co! ; er$o!a$7

De ma!era e$ ec4 #ca la o,lac#.! #(ao e! Soac&a e$+6 or a!#3ada ma or#+ar#ame!+e roce$o$ or a!#3a+#'a$/ El ca,#ldo de la D#o$a D"l#ma 8"e +e!4a "! !9mero de a #l#adod#c#em,re de 2010 BB am#l#a$ cerca de 2<0 #!+e ra!+e$ el ca,#ldo oc&#ca co

am#l#a$ alrededor de 55 er$o!a$7

El Ca,#ldo de la D#o$a D"l#ma rec#,#. or ar+e del m"!#c# #o $" reco!oc#m#e!+o $ere$ol"c#.! 22< de 200<* 'al a aclarar 8"e or el mome!+o !#! "!o de lo$ 2 ca,#ldo$c"e!+a co! reco!oc#m#e!+o le al or ar+e del M#!#$+er#o del I!+er#or7

Ello #m l#ca real#3ar "! e$+"d#o e$ ec4 #co $o,re la a+e!c#.! a e$+a o,lac#.! a 8"eal "!o$ ca$o$ !o $a,e! &a,lar e$ a ol lo 8"e d# #c"l+a $" #!$erc#.! $oc#al* eco!.m#cac"l+"ral e$+e 9l+#mo a$ ec+o la!+ea "! re+o de e!r#8"ec#m#e!+o #!+erc"l+"ral 8"e +e!er e! c"e!+a lo$ a'a!ce$ de o o+6 e! el +ra,a(o de e! o8"e d# ere!c#al7

87



1 9 9 7

1 9 9 9

2 0 0 1

2 0 0 3

2 0 0 5

2 0 0 7

2 0 0 9

2 0 1 1

0.00

5.00

10.00

15.00

20.00

0.220.001.092.83

9.356.96

3.042.83

12.8310.65

17.3918.26

6.528.04

0.00

C?710 T 08

Porcenta e de in reso depo/lación $nd- ena por a=o

So,re la lle ada de la o,lac#.! #!d4 e!a al m"!#c# #o +e!emo$ 8"e lo$ da+o$ r6c+#came erma!ec#ero! co!$+a!+e$ d"ra!+e el 200< 200; e!+re el 1< 1; re$ ec+#'ame!+e d"ra!+e el 2005 200B co! 12 10 re$ ec+#'ame!+e7 S#! em,ar o* la +e!de!c#a drece c#.! de o,lac#.! #!d4 e!a 8"e 'e!4a e! d#$m#!"c#.! del a o 200; al 200= 'ol'#. acrecer e! el 2010* or el cor+e de lo$ da+o$ e! el 2011 !o $e alca!3a a erc#,#r c"al $er6 l+e!de!c#a ara el re$e!+e a o7

P'< a!#=) !') %#s!a a!#%a%(

U! +o+al de 50= er$o!a$ de$ la3ada$ +#e!e! al 9! +# o de d#$ca ac#dad* lo 8"e re re$el 1*B del +o+al7

88



Porcenta e por tipo de Eiscapacidad en Po/lación Eespla ada en +oac,a.

5512

116 5 "tras

)otoras&o niti a<isualAuditi a

La d#$ca ac#dad m6$ rec"rre!+e e$ la de o+ra co! "! 55 de lo$ ca$o$ $e "#da le$#o!mo+ora$ 12 co !#+#'a$ e! "! 11 7 La d#$ca ac#dad $e!$or#al e! '#$#.! e$ del B la"d#+#'a $e re$e!+a e! "! 5 7Por r" o @+!#co +e!emo$ 8"e 15 er$o!a$ #!d4 e!a$ 2 a rocolom,#a!o$ +#e!e! a+# o de d#$ca ac#dad* $#e!do la m6$ "$"al e! lo$ 2 r" o$ @+!#co$ la ca+e or4a o+ra$7

DEMANDA Y O!ERTA PARA LA ATENCION DENECESIDADES Y PRIORIDADES PARA LA ATENCIÓN DELA POBLACIÓN DESPLAZADA LAS CUALES SE HANPRESENTADO EN LAS MESAS TECNICAS

89



A co!+#!"ac#.! $e re$e!+a! la$ me$a$ +@c!#ca$ la$ c"ale$ $e +ra,a(aro! acorde a !ece$#+ada$ de la o,lac#.!.

MESA DE PREVENCION PROTECCION:

ntidades 5ue la con2orma

;om/re Ee ntidades %ra/a o ó $nter ención Kue Eesarrolla

+ecretaria de (o/ierno +ecretaria t cnica de la mesa se uridad yprotecciónJ

Eefensor-a del Pue/lo &asa de los

derec,os.Eefensa EE y E$

Personer-a )unicipal )inisterio p /lico

rcito ;acional +e uridad.

Polic-a ;acional +e uridad.

A&;@' "r anismo neutral de socorro y protección

@A" Alcald-a )unicipal

Acción +ocial Atención a la po/lación

'epresentantes de Po/laciónEespla adas. Participación y estión

O<?e"#$'

• Coord#!ar acc#o!e$ co! la$ e!+#dade$ m"!#c# ale$* de ar+ame!+ale$ !ac#o!al

ara la re'e!c#.! ro+ecc#.! de la$ er$o!a$ '4c+#ma$ de de$ la3am#e!+oor3ado* 8"e erm#+a! ,"$car el re$+a,lec#m#e!+o re$+#+"c#.! de lo$ derec&o$

'#da* #!+e r#dad* l#,er+ad $e "r#dad ro+ecc#.! de $"$ ,#e!e$7

90



'!7etivos specí2icos

• Coord#!ar de ma!era e ec+#'a la r"+a de ro+ecc#o! a er$o!a$ ame!a3ada$7

• Coord#!ar co! la$ #!$+#+"c#o!e$ m"!#c# ale$ * de ar+ame!+ale$ !ac#o!ale$*

"e$+a e! marc&a de acc#o!e$ or#e!+ada$ a re'e!#r el de$ la3am#e!+o or3ado• Co!+r#c#.! de ce!+ro$ 8"e acer8"e! la ("$+#c#a a c#"dada!o7• Ar+#c"lar co! la$ #!$+#+"c#o!e$ m"!#c# ale$* de ar+ame!+ale$ !ac#o!ale$ la

e! marc&a de acc#o!e$ de $#$+ema de aler+a$ +em ra!a$7

• Real#3ar roce$o$ de ormac#.! $e!$#,#l#3ac#.! $o,re el +ema del de$ la3am#e!

d#r# #do a o,lac#.! de$ la3ada* "!c#o!ar#o m"!#c# al* "er3a 9,l#ca*com"!#dad e! e!eral7

Promo'er cam a a$ de re'e!c#.! ara d#$m#!"#r lo$ ac+ore$ de r#e$ o a$oc#ado

'#ole!c#a$7

91



DI$:%' CI&', &'%& PCU$#IG$&I'% + $&C'* D #$ ICU$&I'% DI'# %&I$ % # @U%I&IPI' D '$&3$

A co!+#!"ac#.! $e re$e!+a a!+e$ de @l d#a !o$+#co e$ #m or+a!+e co!ocer el mar#e$ o 8"e re$e!+o la $ecre+ar4a de Go,#er!o e! co!("!+o co! la ol#c4a Nac#o!al >SIel c"al $er6 de "+#l#dad ara #de!+# #car la$ 3o!a$ 8"e amer#+a! ma or a+e!c#.! o

"er3a 9,l#ca7

Ma a de R#e$ o

92



Análisis del Mapa de Riesgo

Co! ,a$e e! el ma a re$e!+ado* $e e'#de!c#a la $#+"ac#.! del m"!#c# #o #de!+# #cado e!cada com"!a la #!c#de!c#a de or a!#3ac#o!e$ del#c+#'a$ e! marc6!dola$ e! +re$ r" o$> a!da$ del#!c"e!c#ale$* Pa!d#lla$ arra$ ra'a$?* +am,#@! $e ded"ce 8"e !o e #$+e re$e!c#a de "err#lla* FARC o o+ro$ r" o$ $",'er$#'o$ al mar e! de la le

&andas 'riminales

L"e o de la$ de$mo'#l#3ac#o!e$ de la$ A"+ode e!$a$* $"r #ero! e! 'ar#a$ re #o!e$ co!+e +o Nac#o!al r" o$ armado$ #le ale$ a lo$ c"ale$ l"e o de "! e$+"d#o m#!"c#

real#3ado or M#!#$+er#o de De e!$a lo$ or a!#$mo$ de $e "r#dad e$+a+al $e le$ de% ACRIN) a!da$ Cr#m#!ale$ Narco+ra #ca!+e$* la$ c"ale$ e$+ar4a! l#derada$ e #!+e or $"(e+o$ 8"e !o &#c#ero! ar+e del roce$o de re#!cor orac#.! a la '#da c#'#l* lle'a!doca,o ac+#'#dade$ del#c+#'a$ ce!+rada$ a ar+#r del e!.me!o del !arco+r6 #co7

&onceptos HurídicosAandas &riminales %arcotra2icantes A$&*I%J

Gr" o armado or a!#3ado al mar e! de la le / a8"el 8"e ,a(o la d#recc#.! de "! ma!dore$ o!$a,le* e(er3a $o,re "!a ar+e del +err#+or#o "! co!+rol +o+al* 8"e le erm#+a rea

o erac#o!e$ m#l#+are$ $o$+e!#da$ co!cer+ada$2:

7 U,#cada$ ar+#c"larme!+e e! 3o!a$ r"rale$* o$ee! arma$ de "erra* e'#de!c#a! "!a (erar8"4a* ,"$ca!do ca ac#dad ara c"$+od#ar* e lo+ar d#$ "+ar 3o!a$ e$+ra+@!arco+r6 #co o+ra$ modal#dade$ del#c+#'a$2

$ntecedente y pro!lem9tica detectada4

23 #ey 1.421 de 2010. +e prorro a la ley 418 de 1197 G$nstrumentos para la / s ueda de lacon i encia e cacia de la !usticia.

2 Eecreto 2.374 de 2010. +e crea la comisión $nterinstitucional contra :andas y 'edes&riminales

93



E! e$+a ("r#$d#cc#.! ara el a o 200 &#3o re$e!c#a #!+e ra!+e$ de "!a com#$#.! del FrCa #+al de la$ A"+ode e!$a$* 8"#e!e$ real#3a,a! la,ore$ de o,$er'ac#.! e #de!+# #cac#.

re$"!+o$ cola,oradore$ e #!+e ra!+e$ de la $",'er$#.!* ara o$+er#orme!+e real#&om#c#d#o$ $elec+#'o$7

S#! em,ar o* la$ e$+r"c+"ra$ de A"+ode e!$a$ 8"e +e!4a! #!c#de!c#a e! la$ d# erere #o!e$ del a4$ #!cl" e!do C"!d#!amarca* $e aco #ero! al ro rama de re#!cor orac#.!la '#da c#'#l o rec#do or el Go,#er!o Nac#o!al7

E! c"a!+a a la Se "r#dad c#"dada!a* el m"!#c# #o de Soac&a $e co!'#er+e e! "!a 3o!ae$+ra+@ #ca ara lo$ r" o$ del#!c"e!c#ale$* de,#do a $" cerca!4a co! la Ca #+al Re 9,l#ca* e!era!do "!a rol# erac#.! de del#!c"e!+e$ 8"e ,"$ca! or+alecer$e cada 'e3m6$ e! a r" ac#o!e$ co! "!a reco!oc#da ac+#'#dad cr#m#!al7

E$+a ro,lem6+#ca $e a$oc#a r#!c# alme!+e a la$ co!d#c#o!e$ $oc#o - eco!.m#ca$ d&a,#+a!+e$ del m"!#c# #o Soac&a * e$ ec#alme!+e e! lo$ $ec+ore$ m6$ '"l!era,le$* comcom"!a C"a+ro Ca3"ca Com"!a Se#$ C&#co* e$ce!ar#o 8"e re re$e!+ar4a "! r#e$ o 8co!lle'ar4a a la #!+e rac#.! de er$o!a$ e! ac+#'#dade$ del#c+#'a$7

&onte"to :eneral

E #$+e "!a ro,lem6+#ca or#e!+ada al 6m,#+o $oc#al* do!de $e o,$er'a "! aceleradcrec#m#e!+o o,lac#o!al de,#do a 8"e e! e$+e l" ar $e a$#e!+a! m#le$ de er$o!a$ e

$#+"ac#.! de de$ la3am#e!+o de$mo'#l#3ado$ de la "err#lla a"+ode e!$a$ 8"e !o c"eco! "!a e$+a,#l#dad $oc#oeco!.m#ca* la al+a de o or+"!#dade$ la,orale$ ed"ca+#'a$'#ole!c#a #!+ra am#l#ar el co!$"mo de $"$+a!c#a$ al"c#!. e!a$* $e co!'#er+e! e! "e$ce!ar#o ro #c#o ara la creac#.! de oco$ del#!c"e!c#ale$7

Como re$"l+ado de e$+a$ ro,lem6+#ca$* e!co!+ramo$ ,a!da$ del#!c"e!c#ale$ 8"e #ra!+or!o a la real#3ac#.! de &ec&o$ "!#,le$* 8"e 'a! de$de el $#m le ra o!a3o &a$+a acc#ode $#car#a+o* e$+o$ r" o$ cada 'e3 m6$ ado +a! $#+"ac#o!e$ $#m#lare$ a la$ em leae$+r"c+"ra$ al mar e! de la le 8"e del#!8"e! e! el co!+e +o !ac#o!al* ca$o "!+"al l"+#l#3ac#.! de a! le+o$* llamada$ +ele .!#ca$* do!de $" la!+a! el !om,re de la$ FARC

VGUILAS NEGRAS7&onte"to !andas de delincuencia común

El e!.me!o de la$ ,a!da$ del#!c"e!c#ale$ #ra! e! +or!o a la a$oc#ac#.! de er$o!a$ co!"!a l"ral#dad de edade$* ar+#c"larme!+e e!+re o!ce >11? a o$ a +re#!+a c#!co >:5?

94



ace!+"ada$ $o,re $ec+ore$ 8"e re #$+ra! e$ ac#o$ de mar #!al#dad $#! em,ar o $e'#de!c#ado como al "!o$ m"!#c# #o$ $o! de #!+er@$ ara e$+o$ r" o$* e! el $e!+#d

re re$e!+a! "!a o or+"!#dad cr#m#!al ara e +er#or#3ar $"$ com ar+#m#e!+o$ &ama+er#al#3ac#.! de co!d"c+a$ "!#,le$7

E!+re lo$ del#+o$ de ma or #m ac+o e$+a el &om#c#d#o* le$#o!e$ er$o!ale$* &"r+o or+e comerc#al#3ac#.! de $"$+a!c#a$ al"c#!. e!a$ %!arcome!"deo)* carac+er#3a!do arma$ de "e o como la$ m6$ "+#l#3ada$ ara la com#$#.! de e$+a$ co!d"c+a$ "!#,le$7

$lerta temprana

El M#!#$+er#o del I!+er#or de "$+#c#a e! $e$#.! real#3ada el 15 de a,r#l de 2011* decraler+a +em ra!a ara el m"!#c# #o de Soac&a* de ac"erdo al #! orme de r#e$ o No7 00ema!ado or el S#$+ema$ de Aler+a$ Tem ra!a$ %SAT)* em#+#. el 05 de a,r#l del 20do!de $e re$al+aro! +re$ carac+er4$+#ca$ o recome!dac#o!e$ relac#o!ada$ al or+alec#m#la re'e!c#.! de o$#,le$ '#olac#o!e$ a lo$ derec&o$ de la '#da* l#,er+ad* #!+e r#dad$e "r#dad er$o!al* r#!c# alme!+e e! la$ com"!a$ C"a+ro Se#$ de e$+a ("r#$d#cc#.m#$mo ado +ar med#da$ ara la #!d#'#d"al#3ac#.! de$ar+#c"lac#.! de ,a!dadel#!c"e!c#ale$* la ado c#.! de med#da$ ara la ro+ecc#.! de lo$ d#r# e!+e$ de e!$de derec&o$ &"ma!o$ 8"e &a! $#do o,(e+o de ame!a3a$ e! $" co!+ra7

De lo a!+er#or el Coma!do del De ar+ame!+o de Pol#c4a de C"!d#!amarca e! coord#!ac#.co! la Secc#o!al de I!+el# e!c#a adela!+. la$ $# "#e!+e$ ac+#'#dade$ de cara d#recc#o!am#e!+o la!eac#.! re!+e a la a!+#c# ac#.! re'e!c#.! de e$ce!ar#o$ 8"colo8"e! e! r#e$ o la $e "r#dad +ra!8"#l#dad de e$+a ar+e de la o,lac#c"!d#!amar8"e$a7

17 El d4a 01-0B-2011 e! la$ #!$+alac#o!e$ del Ce!+ro de I! ormac#.! E$+ra+@ #ca PoSecc#o!al %CIEPS) $e lle'. a ca,o re"!#.! de coord#!ac#.! #!$+#+"c#o!al* l#derada orel $e or Coma!da!+e de Se "r#dad C#"dada!a la ar+#c# ac#.! de la$ d# ere!+de e!de!c#a$ e$ ec#al#dade$ del de ar+ame!+o* co! el #! de e$+"d#ar* e'al"

a$# !ar re$ o!$a,#l#dade$ de$de el 6m,#+o de la corre$ o!$a,#l#dad de cara $e "#m#e!+o de la Aler+a Tem ra!a del m"!#c# #o de Soac&a7E! e$+e $e!+#do* $e adec"aro! c"are!+a > 0? +area$ a la$ carac+er4$+#carecome!dac#o!e$ #!d#cada$ or el M#!#$+er#o del I!+er#or de "$+#c#a* or#e!+ r#or#3ar la ara!+4a de lo$ derec&o$ l#,er+ade$ 9,l#ca$ de la com"!#dad* a$4 co

95



co!+rarre$+ar de$ar+#c"lar a lo$ ac+ore$ 8"e '#e!e! #!c#d#e!do de ma!era d#rec+a e er+"r,ac#.! de la $e "r#dad c#"dada!a7

27 De # "al orma* ara la +ercera $ema!a del me$ de ("!#o $e lle'ar6 a ca,o la re"!#.!#!+er#!$+#+"c#o!al coord#!ada l#derada or la Go,er!ac#.! de C"!d#!amarca eDe ar+ame!+o de Pol#c4a* a #! de de$ le ar de ma!era ormal la$ al#a!#!+er#!$+#+"c#o!ale$ e! ro de me(orar la$ co!d#c#o!e$ de $e "r#dad del m"!#c# #Soac&a a+e!der de ma!era r#or#+ar#a la$ !ece$#dade$ de $e "r#dad r#e#de!+# #cado$ or la De e!$or4a del P"e,lo e(ec"+ada$ e! la Aler+a Tem ra!a7

:7 S#! em,ar o* el +ra,a(o real#3ado or lo$ &om,re$ m"(ere$ 8"e co! orma! laI!$+#+"c#.! Pol#c#al del De ar+ame!+o de C"!d#!amarca* $e e!c"e!+ra or#e!+ado e! ,9$8"eda co!$ol#dac#.! de la $e "r#dad +ra!8"#l#dad de e$+a o,lac#.!* 8"e $# ,#e

e$ c#er+o de$de &ace 'ar#o$ a o$ $e e!co!+rar4a a ec+ada or e!.me!o$ cr#m#!ol.8"e $e $"ma! a la ro,lem6+#ca $oc#al 8"e re #$+ra la ("r#$d#cc#.!7

7 U!o de lo$ ca$o$ de rele'a!c#a de cara a lo$ e!.me!o$ cr#m#!ol. #co$* e$ lade$ar+#c"lac#.! de la ,a!da del#!c"e!c#al de!om#!ada %Lo$ Sem6 oro$)* el 1< de made 2011* do!de $e ca +"raro! $#e+e ><? er$o!a$* 8"#e!e$ e$+ar4a! ded#cada$ al &modal#dad a+raco a ma!o armada* e +or$#o!e$* &"r+o a +ra!$ or+adore$* 'e!comerc#al#3ac#.! de $"$+a!c#a$ al"c#!. e!a$* $o,re lo$ $ec+ore$ de Ca3"ca C&# r#!c# alme!+e7

57 De # "al orma $e adela!+a! roce$o$ de #!'e$+# ac#.! co!+ra +re$ >:? ,a!da$ del#!c"e!c#a com9! 8"e +#e!e! #!c#de!c#a r#!c# alme!+e e! e$+a$ do$ com"!a$ e! lo ,arr#o$ La Ca #lla* Ca$a Loma* #lla Mercede$* L"#$ Carlo$ Gal6!* Flor#da Flor#da a(a* D#'#!o N# o Al+#co* do!de $" acc#o!ar del#c+#'o e$+ar4a or#e!ac+#'#dade$ de !arcome!"deo* de$l# 6!do$e &om#c#d#o$* &"r+o$ e +or$#o!e$* a$'e!dr4a $" la!+a!do !om,re$ de r" o$ armado$ al mar e! de la le como >FARC*

ACRIN * V "#la$ Ne ra$?7B7 El or+alec#m#e!+o de la$ ac+#'#dade$ de I!+el# e!c#a Pol#c4a "d#c#al $" #!

de!+ro del Pla! Nac#o!al de # #la!c#a Com"!#+ar#a or C"adra!+e$* &a erm#+#dde$arrollo de e$+ra+e #a$ e! el 6m,#+o re'e!+#'o o erac#o!al* re$al+a!do 8"e al 02 ("!#o de 2011* $e &a lo rado la ca +"ra de c#e!+o do$ >102? er$o!a$ e! la ra!c#

d#ec#$@#$ >1B? or orde! ("d#c#al7<7 A$4 m#$mo la #!ca"+ac#.! de 'e#!+#c#!co >25? arma$ de "e o* 27 :0 ramomar#&"a!a* @$+a como el e$+" e ac#e!+e de ma or 'e!+a co!$"mo* do$ >2? 'e&rec" erado$ 'e#!+#d.$ >22? ca$o$ de merca!c4a rec" erada7

;7 Fre!+e a lo$ del#+o$ 8"e a ec+a! ,#e!e$ ("r4d#co$ +"+elado$* $e "ede a rec#ar 8"e ade lo$ e$ "er3o$ e!cam#!ado$ a ara!+#3ar lo$ derec&o$ de +oda la o,lac#.!* $e &

96



re #$+rado 'e#!+e >20? ca$o$ e! e$+a$ do$ >2? com"!a$* relac#o!ado$ e! la ma orre+al#ac#o!e$ e!+re del#!c"e!+e$ or el co!+rol de la 'e!+a comerc#al#3ac#.! d

$"$+a!c#a$ al"c#!. e!a$7

E! c"a!+o a lo$ del#+o$ 8"e a+e!+a! co!+ra el a+r#mo!#o eco!.m#co* $e &a! re$e!+d#ec#$@#$ >1B? &"r+o$ a er$o!a$* c#!co >5? al comerc#o* c#!co >5? a 'e&4c"lo$ a >1? re$#de!c#a$7

A$4 m#$mo de!+ro del co!+e +o re'e!+#'o $e &a! de$arrollado ac+#'#dade$ co! la$ d# era"+or#dade$ ol4+#co adm#!#$+ra+#'a$ como

C Secre+ar4a de De$arrollo Soc#al >co! $"$ ro rama$ ad"l+o ma or* l"do+eca$ d#d6 ara lo$ !# o$ del $ec+or7

C Secre+ar#a de Ed"cac#.! >ce!$o a la$ d# ere!+e$ am#l#a$ re$ ec+o a la e$ca$a a+de lo$ !# o$ re!+e a la ed"cac#.!?7

C Secre+ar#a de Pla!eac#.! >a+e!c#.! a la com"!#dad re!+e a la re$+r#cc#.! de $er'#c# 9,l#co$ como el a "a o+a,le* e!er 4a el@c+r#ca alca!+ar#llado* +el@ o!o e!+re

C Secre+ar#a de Go,#er!o >a+e!d#e!do lo$ re8"er#m#e!+o$ de la com"!#dad e! ma+er#a$",$#d#o$ al#me!+#c#o$* re$+ac#.! de $er'#c#o$ m@d#co$?7

C Secre+ar#a de Sal"d >a l#cac#.! de 'ac"!a$ a lo$ !# o$* !# a$ adole$ce!+e$ co+am,#@! a ca!#le$ el#!o$?7

C Secre+ar#a de #! rae$+r"c+"ra >a+e!d#e!do $ol#c#+"de$ de a'#me!+ac#.! $o,r r#!c# ale$ '4a$ de acce$o al "!a$ co!$+r"cc#o!e$ de car6c+er am#l#ar?7

C Ho$ #+al Mar#o Ga#+6! Ja! "a$ >a+e!c#.! a la com"!#dad e! la re$+ac#.! ,6$#ca emed#c#!a e!eral* odo!+olo 4a?7

C UAO* Acc#.! Soc#al* Fam#l#a$ e! Acc#.!* Red "!+o$ >a+e!c#.! ,6$#ca #! orma+#la$ am#l#a$ e! co!d#c#.! de de$ la3am#e!+o or3ado or r" o$ al mar e! de la le ?

C I!$+#+"+o M"!#c# al de Recreac#.! De or+e* Cr"3 Ro(a De e!$a C#'#l7=7 Por +a!+o* $e '#e!e +ra,a(a!do co! # #la!c#a Com"!#+ar#a* I! a!c#a Adole$ce!c#a

el de$arrollo de ac+#'#dade$ recrea+#'a$* $e!$#,#l#3ac#o!e$ a !# o$* !# a$ adole$re!+e al co!$"mo e$+" e ac#e!+e$* or+alec#m#e!+o del !9cleo am#l#ar* or+alede lo$ ro rama$ como red de coo era!+e$* re!+e$ de $e "r#dad* e!+re o+ra$ ac+#'#adela!+ada$ de!+ro del Pla! !ac#o!al de # #la!c#a com"!#+ar#a or C"adra!+e$7

97



107 For+alec#m#e!+o del Pla! Padr#!o* a$# !ac#.! de er$o!al ol#c#al como e$col+d#ec#!"e'e >1=? er$o!a$ de d# ere!+e$ car o$* ar+#c"larme!+e de e!$ore$ de

Derec&o$ H"ma!o$7

$menazas

117 A!+e la ac+"al a"$e!c#a de "! r" o e!erador de '#ole!c#a como lo$ a!+er#orme!+me!c#o!ado$* $e &a 'e!#do e!era!do el e!.me!o de la #!+#m#dac#.! e +or$#.! de er$o!a$* med#a!+e m#$#'a$ llamada$ +ele .!#ca$ co! carac+er4$+#ca$ de ameco!+ra $" #!+e r#dad7

127 De$de el 6m,#+o del a!6l#$#$ $e &a od#do de+erm#!ar 8"e e$+a $#+"ac#.! e$+6 aa la re$e!c#a de ,a!da$ del#!c"e!c#ale$* 8"#e!e$ &a! o +ado or la #!+#m#dac#.! lo$ &a,#+a!+e$ de Soac&a a !om,re de r" o$ e!eradore$ de '#ole!c#a como FARCAUC* ELN m6$ rec#e!+eme!+e ,a(o la de!om#!ac#.! de V "#la$ Ne ra$* e!+ro+ro$* como "!a &erram#e!+a e #ca3 ara lo rar $"$ re+e!$#o!e$ del#c+#'a$ c#m ac+o $e!$ac#.! de #!$e "r#dad de!+ro de la $oc#edad* la c"al a!+e la coacc#.! a,$+#e!e a de!"!c#ar ormalme!+e e$+o$ &ec&o$ or el +emor a la$ o$#,le$ re re$de e$+o$ r" o$7

1:7 Ac"m"lado a lo a!+er#or* +am,#@! $e &a e$+a,lec#do "! #!"$#+ado #!creme!+o8"e(a$ a!+e la er$o!er4a m"!#c# al la$ c"ale$ $o! +ram#+ada$ a!+e el M#!#$+er#I!+er#or 8"e &a! e!erado reoc" ac#.! e! c"a!+o al +ema de aler+a$ +em ra!a$7

Com"!a +# o de er$o!a$ No de er$o!a$ ame!a3ada$SEIS >C&#co? DOSCUATRO >Ca3"ca*? NUE EL#dere$ de e!$ore$ de DDHH OCHO

%ivel de *iesgo

La $#+"ac#.! de Soac&a* como m"!#c# #o rece +or de er$o!a$ '4c+#ma$ del de$ la3amor3ado del a4$* $e &a co!$+#+"#do e! "! ac+or de a+e!c#.! or ar+e del M#!#$+

I!+er#or* la De e!$or4a de P"e,lo Proc"rad"r4a Ge!eral* 8"e +rad"ce! e! $ol#c#+"d

98



co!$+a!+e$ de e$+"d#o$ de !#'el de r#e$ o a er$o!a$ l#dere$ e! $#+"ac#.! de$ la3am#e!+o7

Co! +al oca$#.! de cara a !"e$+ra re$ o!$a,#l#dad* de ro+e er lo$ derec&o$ a la '#da la $e "r#dad er$o!al de la o,lac#.! de$ la3ada* e! ar+#c"lar de $"$ l4dere$ re re$e!+a!+e$* a!+e la$ c"ale$ $e &a! ado +ado med#da$ a ro #ada$ co!d"ce!+co!("rar la$ ca"$a$ de la '#olac#.! ara!+#3ar a$4 el oce e ec+#'o de lo$ re er#dderec&o$7

3'@I&IDI' % # @U%I&IPI' D '$&3$

DISTRITO ESPECIAL DE POLICIASOACHA

2 " 2 ""

+%A&$"; &AS@&A &")@;A 4 0 16

+%A&$"; & $&" &")@;A 6 0 7

+%A&$"; &")PA'%$' &")@;A 1 0 10

+%A&$"; #A &AP$##A &")@;A 4 0 3

+%A&$"; # "; O$$$ &")@;A 3 0 2

+%A&$"; +A; )A% " &")@;A 5 0 2

+%A&$"; +"A& A &")@;A 2 52 0

%"%A# 52 40

99



Fuente Policía %acional a o -./.0-.//

EN EL MUNICIPI

1er trim.2T trim.3er trim.4T trim.

De ac"erdo a la lec+"ra del roce$o d#a !o$+#co $oc#al $#+"ac#o!al recolec+ado or AcSoc#al* SIPOD 200= re ere!c#ado e! el PIU 200<-200= ,6$#came!+e el a!orama d ro+ecc#.! re'e!c#.! a'a!3a e! re$+a,lec#m#e!+o de derec&o$ ero $#! em,ar o $e&ace !ece$ar#o ar+#c"lar acc#o!e$ de orde! +err#+or#o !ac#.! co! lo$ o,(e+#'o$ de " ro+ecc#o! #!+e ral e!/

• Se #de!+# #c. la !ece$#dad de "!a ma or re$e!c#a #!$+#+"c#o!al e! lo$ $ec+ore ,arr#o$ de ma or rece c#.! a$e!+am#e!+o de o,lac#.! de$ la3ada del m"!#c# #>com"!a I* II* III* I J I? +a!+o de la "er3a 9,l#ca como de ro rama$#!$+#+"c#o!ale$ de re'e!c#.! de la '#ole!c#a acce$o a $er'#c#o$ ,6$#co$or#e!+ado$ al me(oram#e!+o de la cal#dad de '#da de la o,lac#.! 7

• Se re$al+. la #m or+a!c#a de la #!+er'e!c#.! de ro rama$ e! re$ol"c#.! de

co! l#c+o$ or#e!+ac#.! or ar+e de la U!#dad de A+e!c#.! Or#e!+ac#.! ea$ ec+o$ de orde! 9,l#co e! lo$ r#!c# ale$ ,arr#o$ $ec+ore$ de rece c#.! d o,lac#.! e! $#+"ac#.! de de$ la3am#e!+o 7

• E #$+e la !ece$#dad 8"e el M"!#c# #o de Soac&a a ro #e de$arrolle ro r

d#r# #do$ a la de e!$a ro+ecc#.! de lo$ Derec&o$ H"ma!o$ el DerecI!+er!ac#o!al H"ma!#+ar#o* a$oc#ado$ a la ro,lem6+#ca de de$ la3am#e!+o or3

100



e! ar+#c"lar co! la ro+ecc#.! de l4dere$ am#l#a$ ame!a3ada$7 La o,lac#de$ la3ada lo$ l4dere$ #!$#$+e! e! la !ece$#dad 8"e &a a "! m4!#mreco!oc#m#e!+o a+e!c#.! de la ro,lem6+#ca del de$ la3am#e!+o #!+ra "r,a!o e! em"!#c# #o de Soac&a 7

• E$ !ece$ar#o 8"e la o,lac#.! de$ la3ada ro+e(a $"$ ,#e!e$ a,a!do!ado$* +e!#e!do

e! c"e!+a $" d#'er$#dad c"l+"ral $"$ orma$ de relac#.! co! la +#erra7

S#! em,ar o !"e'o$ ac+ore$ de,e! +e!er$e e! c"e!+a como/

La de$a ar#c#.! or3ada relac#o!ada a la$ e(ec"c#o!e$ e +ra("d#c#ale$ 8"e re$e!+aro #co e! el a o 200;7 El recl"+am#e!+o or3ado $" ame!a3a 8"e re$e!+aro! = 2B care$ ec+#'ame!+e e! el 20107

La$ ame!a3a$ de la$ 8"e '#e!e $#e!do o,(e+o la PSD a 8"e la m#+ad de la$ ame!a3a$ $orec#,#da$ or e$+a o,lac#.! ero !o $olo lo$ l4dere$ $#!o c#"dada!o$ del com9! e! 11 dlo$ ca$o$ > = ?

E! la $# "#e!+e ra #ca m"e$+ra como la Per$o!er4a +#e!e "! re #$+ro 8"e de 2:2 ame!alo$ aram#l#+are$ $o! la "e!+e de 11 de ella$ > = ?* m#e!+ra$ 8"e la "err#lla

del#!c"e!c#a com9! $o! ca"$a!+e$ de :< >15*= ? 2: re$ ec+#'ame!+e7 E$ dec#r la ma ode ame!a3a$ $o! ro'e!#e!+e$ de lo$ r" o$ aram#l#+are$7

La coa +ac#.! de a!d#lla$ ("'e!#le$ del m"!#c# #o 8"e "ede! lle ar a "! !9mero $" er#orde la$ 200 8"e '#e!e! $#e!do "+#l#3ada$ or ac+ore$ armado$ #le ale$ de d# ere!+e 4!dole

E$ de re$al+ar 8"e la ma or4a de lo$ ca$o$ de ame!a3a$ de!"!c#ada$ $e re$e!+aro! e! lcom"!a >::*2 ?* com"!a 1 >22* ? 8"e $o! la$ com"!a$ do!de rec#$ame!+e $e a$#e!+

e! $" ma or4a la PSD7

101



Fue

nte Secretaria de Gobierno Ruta de Protección

103



ANALISIS OFERTA INSTITUCIONAL MUNICIPAL DEL COMPONENTE DEPREVENCION PROTECCION

Ac+"alme!+e el m"!#c# #o c"e!+a co! "! la! de de$arrollo ara dar c"m l#m#e!+o a la!ece$#dade$ de la o,lac#.! >PD? $e co!ce!+ra e! la $# "#e!+e ma+r#3* '#$"al#3a!do "'ar#a,le$ de ra! #m or+a!c#a7

104



105



106

COMPONENTE

DERECHO PROGRAMA

TIPO

ENTIDADRESPONSABLE

NUMERO DEPERSONASATENDIDAS

GENERAL

CONDESTINACIONESPECIFICA

TOTAL DE

PERSONAS

PREVENCION PROTECCION

Ver%a%@ ?,s"#!#a@re ara!#=) .ara)">a%e )'re e"#!#=)

V#%a@I)"e.r#%a%@L#<er"a% Se.,r#%a%

V#%a@I)"e.r#%a%@L#<er"a% Se.,r#%a%

Ver%a%J,s"#!#aRes"#",!#=)

"#erras $#$#e)%as

I)%e/)# a!#=)Re&a<# #"a!#=)

s#!' =.#!a@*>s#!a@as#s"e)!#a ?,r>%#!aMe%#%as %esa"#s*a!!#=)Gara)">as %e)'re e"#!#=)

Ca a!#"ar a as e)"#%a%esara e re!#<#/#e)"' %e a'< a!#=) +,e a!a<a %e

e.ar ' %e! arar(D#s ')er a <er.,es"e/ 'ra es ara es"a<# # ar aS#",a!#=) %e a '< a!#=) e) !a a!#%a% %e a"e)!#=)(Se.,#/#e)"' /')#"'re' a

as #)s"#",!#')es(Ar"#!, ar a ' >"#!a %e/,)#!# #' res e!"' a a

' >"#!a %e ar"a/e)"a (

D#*,)%#r a a '< a!#=) asr,"as es"a< e!#%as ara ere"'r)' a re,<#!a!#=)(C''r%#)ar e)"re e es"a%'

as #)s"#",!#')es&,/a)#"ar#as ara .ara)"# are A!'/ a a/#e)"' %e as

ers')as +,e se re"'r)a) se re,<#!a)( Ca a!#"ar a 's*,)!#')ar#'s +,e a"#e)%e) a

'< a!#=) s'<re es"as r,"as r'"'!' 's #)"er)'s +,e

r#.e) e re"'r)' are,<#!a!#=)

Ha!er se.,#/#e)"' $ee%,r>a a as #)s"#",!#')es+,e &a!e) ea!'/ a a/#e)"' a as

ers')as +,e se re"'r)a)Ar"#!, ar !') as#)s"#",!#')es !'/ e"e)"es!') e "e/a %e re ara!#=)#)"e.ra ( a as $>!"#/as %e%es a a/#e)"' *'r a%'Ha!er A!'/ a a/#e)"' se.,#/#e)"' a as#)s"#",!#')es ara +,e es"are ara!#=) se &a.a e*e!"#$a(Ca a!#"ar a as #)s"#",!#')es

a 's *,)!#')ar#'se)!ar.a%'s %eA!'/ a a/#e)"' ara +,ese &a.a a 'r#e)"a!#=) ases'r>a a%e!,a%a a a

'< a!#=) *re)"e a "e/a %e are ara!#=)( Es"a< e!er/e%#'s %e %#$, .a!#=)

"e e$#s#=)( re)sa@ ra%#'@$' a)"es a a '< a!#=)*re)"e a 's r'!es's %e"e/a %e re ara!#=) %e!re"'12;0 08(

A!!#=)s'!#a Se!re"ar#a %e(G'<#er)' U)#%a% %ea"e)!#=) 'r#e)"a!#=)a a '< a!#=) e)!')%#!#=) %e%es a a/#e)"'( De*e)s'r>a %e ,e< '

ers')er>a ?,s"#!#a%e a as"'ras'!#a ACNUR G'<er)a!#=) %eC,)%#)a/ar!a(

A!!#=) s'!#aSe!re"ar#a %eG'<#er)' P' #!>a)a!#')a e? r!#"')a!#')a

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56(217

50(875

1( 7



@atriz De Plan De $cci6n

El co!+e!#do del c"adro e$,o3a la$ 'ar#a,le$ c"al#+a+#'a$ c"a!+#+a+#'a$ del roce$o la!# #cac#.! e! el $# "#e!+e 4+em/ O,(e+#'o E$+ra+@ #co* L4!ea$ de Acc#.!* De$cr#la$ Ac+#'#dade$* Re$ o!$a,le$* A or+e$* I!d#cadore$* Me+a$ Se "#m#e!+o ro ecc#.! del 2011 al 201B

er c"adro #c&a re$" "e$+al orma+o ma+r#3 M#!#$+er#o del I!+er#or a("$+ada a mde Soac&a >a!e o No7 5?

Ma+r#3 Pre$" "e$+al da!do re$ "e$+a a lo$ 15 m4!#mo$ de rac#o!al#dad

>E(ec"+ado* ad#c#.! o+ro$? A!e o No B

107



Ma+r#3 ro ram6+#ca re$"me! Pre'e!c#.! Pro+ecc#.! >2011- 2015?

108



MESA DE ATENCIÓN HUMANITARIA

E!+#dade$ 8"e la co! orma la Me$a

ENTIDAD

TRABAJO OINTERVENCION QUE

DESARROLLA

ecretaria de al d 'rogramas de

eg ridad ocial enal d

ecretaria de ,d caci n'rogramas,d cati os deemergencia

4CB> Atenci n psicosocial yn tricional a la :amilia

Eospital ario *aitán Hang as 'romoci n pre enci ny atenci n

, , J nicipal 'romoci n pre enci ny atenci n

Acci n ocial Atenci n a lapoblaci n

@n Representante de 'oblaci n&espla+adas

'articipaci n ygesti n

'astoral ocial Alberg e

@A Coordinaci n yartic laci n AC%@R Acompa amiento

t=cnico

PROBLEM9TICA DETECTADA

La$ am#l#a$ 8"e &a! $" r#do lo$ de$ la3am#e!+o$ or '#ole!c#a re$e!+a!alto impactosocial y emocional* a 8"e &a! +e!#do 8"e a,a!do!ar la +#erra a la 8"e er+e!ece!* $"&o ar* el +ra,a(o* la co+#d#a!#dad* la$ relac#o!e$ $oc#ale$ $"$ '4!c"lo$ am#llle a!do a la$ ra!de c#"dade$ a ",#car$e e! e!+or!o$ co! lo$ m4!#mo$ '#+ale$ co!m" oca rede$ de a o o* e$+ado 8"e &ace 8"e e$+a o,lac#.! $ea m6$ '"l!era,le7

El m"!#c# #o de,e a$"m#r la$ orde!e$ e$+a,lec#da$ e! el decre+o 1==< e! c"a!+o a lao,l# a+or#edad de lo$ e!+e$ +err#+or#ale$ de la a+e!c#.! de la PD e! la e+a a de "r e!c#



La ar+#c"lac#.! e!+re el roce$o ed"ca+#'o la ara!+4a de la al#me!+ac#.! 8"e la+o+al#dad de lo$ e$+"d#a!+e$ de la$ am#l#a$ de$ la3ada$ +e! a! ara!+#3ado al#mee$colar "!#'er$al &a$+a rado $e +o7

De$de el $ec+or $al"d $e &a a("$+ado la r"+a de acce$o ara ara!+#3ar $" a+e!c#!med#a+a la '#!c"lac#.! a lo$ ro rama$ de re'e!c#.! romoc#.!7

El derec&o a la ed"cac#.! $e ara!+#3a #!cl"$o e! la "r e!c#a a +ra'@$ de la r"+ae +raord#!ar#a do!de lo$ e$+"d#a!+e$ "ede! acceder e! c"al8"#er mome!+o del a o co

ra+"#dad $e 9! $"$ carac+er4$+#ca$ !ece$#dade$ "ede! #! re$ar a la o er+me+odolo 4a$ le #,le$ do!de $e a+#e!de o,lac#.! e! e +raedad a +ra'@$ de ro ramcomo c4rc"lo$ acelerac#.! del a re!d#3a(e la! de +odo$7

COMPONENTE DERECHO PROGRAMA

TIPO DE PROGRAMA

E60 9791 /<;6/7 8

G 6 1784;6

9 /0 67456

/< 4 47

E/< 4 4; <717

<; 874 569 /<87=7

97

A T E N C I Ó N H U M A N I T A

R I A

$denti cación

Eocumento de $dentidad O 'e istraduria)unicipal

#i/reta )ilitar O Eistrito )ilitar

Alo amiento

Al/er ue C @r encia OAdministración )unicipal C

Pastoral +ocial

Prorro a C mer encia O A&&$";+"&$A#

Alimentación

&on enio$nteradministrati o con$&: con el n de aunarrecursos con el n dearanti ar el refri eriorefor ado a los ni=as yni=as de las institucioneseducati as del municipio

O+ecretaria

para elEesarrollo+ocial C $&:

Pro rama decomplementaciónalimentaria crecer

O(o/ernación

de&undinamarca

Atenciónm dica ypsicosocialinmediata

Atención sicosocial de@r encia Acción +ocial O O A&&$";

+"&$A#

Apoyo a la atenciónsicosocial de emer encia

O O $&:



$&:Atención terap uticainte ral a ni=os ó enes yadultos con discapacidadco niti a y mental le emoderada y se era delmunicipio de +oac,a.

O+ecretaria

para elEesarrollo

+ocial

+alud

Ase uramiento en +alud O)inproteccionC(o/ernaciónCAlcald-aC P+C

$P+

+alud P /lica O)inproteccionC(o/ernacionC

Alcaldia

&ontrato para la Atenciónde po/lación ;oase urada y lo ;"cu/ierto por el P"+

Bclusi o para P.+.E

O

)inproteccionC(o/ernaciónC

ospital )ario(aitan

*an uas

ducación

&alidad O

)ineducacion

+ecr. duc.)unicipio.

&o/ertura O)ineducacion

+ecr. duc.)unicipio.

&on enio$nteradministrati o +E+C

$)'E+ con el n deaunar esfuer os y

recursos para e ecutar yaranti ar mayoresco/erturas de los

pro ramas sociales y derecreación y deportes ue

/ene cien la po/laciónm>s ulnera/le delmunicipio de +oac,a.

O+ecretar-a

para elEesarrollo

+ocial C $)'E

P'"('A)A $; A;&$AA#&A#E$A )@;$&$PA#

+"A& AO

+ecretar-apara el

Eesarrollo+ocial



@atriz program9tica derec o a la identidad4

@atriz program9tica derec o $C %&IB% P I&' '&I$#4

113



@atriz program9tica atenci6n de urgencia= derec o a alo7amiento y alimentaci6n -.//

&A#&@#"+<A#"' E$A E A#: '(@ P"'P '+";AD 106.000;@) '" E P '+";A+ P'") E$"E ## (AEA A# AN" 2.000;@) '" E E$A+ A#: '(@ 15$;&' ) ;%" A;@A# E P '+";A+E +P#ASAEA+ 6 3$;&' ) ;%" $P& 3 0<A#"' P'") E$" A#$) ;%"+ P"'

A)$#$A 150.000

114



MATRIQ SALUD

116



Ma+r#3 ed"cac#.!

118



119



Pro ecc#.! ed"cac#.! 2011-2015

120

&>lculos$ncremento anualde po/lación 3 00F$ncremento anualde $P& 6 30F



121



MESA DE ESTABILIZACION SOCIOECONOMICAENTIDADES QUE LA CONFORMAN

La esa de ,stabili+aci n ocioecon mica del nicipio de oac/a está con:ormada por los sig ientes participantes acti os6

I)s"#",!#=)

Tra<a?' ' #)"er$e)!#=) +,e

%esarr' a ARK. Ana &elia Abril >ernánde+

ecretaria de 'laneaci n yrdenamiento 5erritorial

ecretaria 5=cnica esa

ecretaria 5=cnica Comit= 5=cnicoC %', 3212

ecretar$a de &esarrollo ocialG

Acompa amiento de la esa desdela @A

>omento @nidades prod cti as

eg ridad alimentaria

Comit= 5=cnico C %', 3212&espac/o del e or Alcalde

Acompa amiento de la esa

Comit= 5=cnico C %', 3212er icio %acional de Aprendi+a9e

Apoyo para la inc laci n laboral:ormaci n para el empleo

122



Apoyo creaci n y :ortalecimiento denidades prod cti as

Comit= 5=cnico C %', 3212 Acci n ocial

'rograma 'A4*4 rbano

Capitali+aci n

Comit= 5=cnico C %', 3212&e:ensor$a del ' eblo Acompa amiento de la esa

'ersoner$a nicipal Acompa amiento de la esa

4%C &,R bsidio de tierras

ecretar$a de ,d caci n 'rograma aceleraci n delaprendi+a9e y plan de todos CA>A

Comit= 5=cnico C %', 3212

ecretar$a de 'laneaci n 'articipaci n en el conse9o territorialde planeaci n

'rogramas de agric lt ra rbana

'rograma de ;i ienda


&irecci n de &esarrollo ,con mico 'articipaci n en :erias y m estrasempresariales

'romoci n de ,mprendimientos y

:ortalecimiento del Comit= 5=cnicoC %', 3212mpresarial

Representante esa '&

123



&irecci n %acional de 'laneaci n R,&@%4&


JUSTIFICACION

,l nicipio de oac/a tiene la necesidad de act ali+ar el 'lan 4ntegral Fnico para laatenci n a la poblaci n en condici n de despla+amiento y dada s condici n de nicipiopriori+ado el '4@ debe ser :orm lado con pla+o al 1 de lio de "#11.

PROBLEM9TICA IDENTIFICADA

El PIU orm"lado al 200;* e! ma+er#a del re$+a,lec#m#e!+o eco!.m#co $e ar+#c" arc#alme!+e co! el Pla! de De$arrollo* arro(a!do "! Pla! O era+#'o $#! re$" "e$+d#rec+o ara la o,lac#.! e! co!d#c#.! de de$ la3am#e!+o7

OBJETIVO GENERALL#derar la ro "e$+a de ac+"al#3ac#.! del PIU de$de el e! o8"e del re$+a,lec#m#e!+o $oeco!.m#co* med#a!+e la co!$+r"cc#.! colec+#'a de la$ l4!ea$ de #!+er'e!c#.! e! ma+er#a de

#'#e!da Ge!erac#.! de I! re$o$7

OBJETIVOS ESPEC FICOS• De$arrollar "!a e$+ra+e #a ara ara!+#3ar la e!erac#.! de #! re$o$ ara 5

am#l#a$ a ec+ada or el e!.me!o del de$ la3am#e!+o7• A ala!car "! ro ec+o de '#'#e!da 8"e c",ra a 500 am#l#a$ e! $#+"ac#.! de

de$ la3am#e!+o e!era!do $",$#d#o$ e! e$ ec#e ca #+al 8"e co!+r#," a! al c#e#!a!c#ero de la $ol"c#.! &a,#+ac#o!al7

CONCEPTUALI3ACION

124



A)"e!e%e)"es:

INSUMOS

G '4@ :orm lado en el a o "##8

G atrices del '4@ :orm lado en el a o "##8

G &isc siones sostenidas en la esa 5=cnica de ,stabili+aci n ocioecon mica Agosto"#1#G nio "#11

• Reportes @ni:icados a la Ley 11!# de "##8• ,stad$sticas Red @nidos ( Antes Red ntos)• Consideraciones de la poblaci n despla+ada en la esa 5=cnica y Comit= pal.•

Consideraciones de las entidades ? e :orman parte del Comit= 5erritorial de Atenci n 4ntegral a la G'oblaci n &espla+ada G C5A4'&.• Consideraciones de entidades de cooperaci n ( AC%@R)• 'lanes operati os del '4@ e-istente.• 'lan de &esarrollo• 'lan perati o An al de 4n ersi n J' A4G• arco >iscal de ediano 'la+o• 'res p estos de igencias anteriores

MKTODO: , al aci n con:orme el d lo ; E,RRA 4,%5A 'ARA LA AC5@AL4 AC4M% &,L 'LA% 4%5,*RAL F%4C J '4@1

RESULTADO EVALUACI4N

NECESIDAD DEL AJUSTE:". .0 '4@ artic lado al 'lan de &esarrollo y a pres p esto para s e9ec ci n.

DIFICULTAD DETECTADA:,l '4@ :orm lado al "##8 en materia del restablecimientoecon mico se artic l parcialmente con el 'lan de &esarrollo arro9ando n 'lan

perati o sin pres p esto directo para la poblaci n en condici n de despla+amiento.

ACCIONES A EMPRENDER PARA EL AJUSTE DE PIU : ,s necesario ? e pre ia a la

incl si n en el pres p esto an al bien sea en el igente o en los posteriores se re ise elarco >iscal de ediano pla+o y el 'lan de &esarrollo y se identi:i? en en este último lasL$neasN,9esNComponentesN ectores ? e permitan atender integralmente a la poblaci ndespla+ada y tambi=n se identi:i? en o :orm len los proyectos orientados a atender a lapoblaci n $ctima del despla+amiento :or+ado :inalmente se debe C4AL4 AR lo

125



consignado en las matrices operati as del '4@ para ? e p edan ser e9ec tadas dentro del'lan de &esarrollo "#1"G"#12

Pr'!e%#/#e)"' T !)#!' Para La I)! ,s#=) De L's Pr' e!"'s De Res"a< e!#/#e)"'E!')=/#!' De PIU A Pr' e!"' %e Pres, ,es"' Para La Pr= #/a V#.e)!#a 2012-2017

PASOS

1. Pr#or#3ar lo$ ro ec+o$ #!cor orado$ e! el PIU de ac"erdo co! la ro ecc#.! de #! re$ ara el a o 2012-201B la$ r#!c# ale$ !ece$#dade$ #de!+# #cada$ or la o,lade$ la3ada e! el marco de lo$ com#+@$ +err#+or#ale$ de a+e!c#.! a la o,lac#.! de$ la3ad

27 I!$cr#,#r lo$ ro ec+o$ e! el a!co de Pro ec+o$ m"!#c# al7 E$+o lo de,e real#3ar cSecre+ar4a $e 9! el +ema de lo$ ro ec+o$7 Se de,e e$ erar la '#a,#l#dad de lo$ ro ec+o

:7 Real#3ar la ro "e$+a de Pla! O era+#'o A!"al de I!'er$#o!e$7 E$+a ro "e$+a la real#3Secre+ar#o de Pla!eac#.! de ac"erdo co! lo$ ro ec+o$ '#a,#l#3ado$ del a!co de Pro ec+o

7 Pre$e!+ar ara a ro,ac#.! la ro "e$+a de POAI7 Se de,e re$e!+ar al .r a!ocoord#!ador del $#$+ema re$" "e$+al7

57 U!a 'e3 $e &a a a ro,ado el POAI $e de,e #!cl"#r e! el re$" "e$+o de la '# e!c#a 2012201B7 A car o de la$ $ecre+ar4a$ de Hac#e!da Pla!eac#.!7

Pa$o B7 Pre$e!+ar el re$" "e$+o a a ro,ac#.! del Co!ce(o M"!#c# al7

Pa$o <7 U!a 'e3 $e &a a a ro,ado el re$" "e$+o del m"!#c# #o ara la '# e!c#a 2012-20$e de,e #!cl"#r el de+alle de lo$ ro ec+o$ de #!'er$#.! e! el a!e o del decre+o del#8"#dac#.!7

126



Pa$o ;7 Lle'ar a ca,o ara cada ro ec+o el re$ ec+#'o la! de acc#.! 8"e de,e co!+e!er "!com o!e!+e de $e "#m#e!+o7 Cada Secre+ar4a re$ o!$a,le de lo$ re$ ec+#'o$ ro ec+o$'elar or $" correc+a com le+a #m leme!+ac#.!7

$&&I'% ' #K% $ C*$CL:I&$6")"1-C+() " +)61"*(*

#ínea de $cci6n %o/= Identi2icaci6n de Per2iles, &apacitaci6n y, Formulaci6n deproyectos, operaci6n del proyecto general, acompa amiento y seguimiento

Indicador=Al #!al#3ar el a o 2015* 500 Ho are$ e! co!d#c#.! de de$ la3am#e!+o rec#,#ra$#$+e!c#a +@c!#ca ara la orm"lac#.! de "! ro ec+o rod"c+#'o o ca ac#+ac#.! ara+ra,a(o

$ctividades=

17 Focal#3ac#.! co!'oca+or#a a la$ am#l#a$ ara el #! re$o a lo$ ro rama$ de e!erade #! re$o$7

27 E$+a,lec#m#e!+o de la dema!da oc" ac#o!al la,oral la o er+a del mercado la,oral ala #m leme!+ac#.! de la$ e$+ra+e #a$ de e!erac#.! de #! re$o$7

:7 Form"lac#.! ar+#c# a+#'a de lo$ ro ec+o$ ara e!erac#.! de #! re$o$ em lea,#l#d

7 Cal# #cac#.! o recal# #cac#.! de la ma!o de o,ra ara $" #! re$o e! el mercado la,ora

57 Acom a am#e!+o* $e "#m#e!+o e'al"ac#.! a lo$ ro ec+o$ de e!erac#.! de #! re$em lea,#l#dad7

#ínea de $cci6n %o -= &apital semilla o u!sidio al mpleo

I!d#cador/ Al #!al#3ar el a o 2015* 500 Ho are$ e! co!d#c#.! de de$ la3am#e!+o rec#,#ca #+al $em#lla ara "! ro ec+o rod"c+#'o o $",$#d#o ara el em leo

127



Ac+#'#dade$/

17 Co!'oca+or#a a la$ am#l#a$ ocal#3ada$ ara el #! re$o al ro rama de ca #+al $e$",$#d#o al em leo

27 Im leme!+ac#.! de ro ec+o$ de e!erac#.! de #! re$o$ em lea,#l#dad

:7 Acom a am#e!+o* $e "#m#e!+o e'al"ac#.! a lo$ ro ec+o$ de e!erac#.! de #! re$oem lea,#l#dad7

'+'+") -

#ínea de $cci6n %o/= S",$#d#o Com leme!+ar#o de #'#e!da a lo$ &o are$ 8"e c"e!+e!co! a$# !ac#.! de $",$#d#o FON I IENDA

Indicador/ Al #!al#3ar el a o 2015* 500 Ho are$ e! co!d#c#.! de de$ la3am#e!+rec#,#r6! $",$#d#o com leme!+ar#o ara a l#car e! roce$o de e$cr#+"rac#.!

$ctividades=17 Focal#3ac#.! de am#l#a$* r#or#3ac#.!7

27 Form"lac#.! e! orma ar+#c# a+#'a e #m leme!+ac#.! de ro ec+o$ de co!$+r"cc#.'#'#e!da "r,a!a7

:7 Form"lac#.!* de$arrollo* $e "#m#e!+o e #!+er'e!+or#a a ro ec+o$ deco!$+r"cc#.'#'#e!da7

#ínea de $cci6n %o-/ S",$#d#o e! e$ ec#e ara Pro ec+o de #'#e!da

Indicador= Al #!al#3ar el a o 2015* 500 Ho are$ e! co!d#c#.! de de$ la3am#e!+o rec#,#r6$",$#d#o e! e$ ec#e7

128



$ctividades=

17 Focal#3ac#.! de am#l#a$* r#or#3ac#.!7

27 Form"lac#.! e! orma ar+#c# a+#'a e #m leme!+ac#.! de ro ec+o$ de co!$+r"cc#.'#'#e!da "r,a!a7

:7 Form"lac#.!* de$arrollo* $e "#m#e!+o e #!+er'e!+or#a a ro ec+o$ de co!$+r"cc#.!'#'#e!da7

$ctores

Se re8"#ere la co!c"rre!c#a de d#'er$a$ #!$+a!c#a$ Nac#o!ale$ +err#+or#ale$* a$4 "!dac#o!e$* ONG em re$a r#'ada/ Alcald4a M"!#c# al de Soac&a* M#!#$+er#

Am,#e!+e* #'#e!da De$arrollo Terr#+or#al* Acc#.! Soc#al* Red U!#do$* Ser'#c#o Nac#de A re!d#3a(e -SENA-* Go,er!ac#.! de C"!d#!amarca* C6mara de Comerc#o* Em re$Pr#'ada RES* Coo erac#.! I!+er!ac#o!al* F"!dac#o!e$7

*ecomendaciones

El a!+er#or a!6l#$#$ corre$ o!de a "!a co!$+r"cc#.! colec+#'a ,a$ada e! el e ame! delcom or+am#e!+o de la Me$a de E$+a,#l#3ac#.! Soc#oeco!.m#ca lo$ #!d#cadoc"a!+# #ca,le$ o,+e!#do$ del #! orme Le 11=0* ar+#c"lado$ co! el ac+"al Pla! de De$arrM"!#c# al co! el o!do erma!e!+e de la ro,lem6+#ca erc#,#da e! ma+er#a de #'#e!e I! re$o$7

*ecomendaciones generales

17 Co!c"rre!c#a del N#'el Nac#o!al Terr#+or#al ara la orm"lac#.! de "! ro ec+o d'#'#e!da e!erac#.! de #! re$o #!+e rado* 8"e ara!+#ce el re$+a,lec#m#e!+o eco!.m#co or lo me!o$ 500 am#l#a$ e! co!d#c#.! de de$ la3am#e!+o7

129



27 #!c"lac#.! del $ec+or r#'ado* O! W$ "!dac#o!e$ a +ra'@$ de $"$ ro rama$Re$ o!$a,#l#dad Soc#al Em re$ar#al7

:7 I!ce!+#'ar la c"l+"ra del A&orro e! coord#!ac#.! co! el Pla! de De$arrollo Nac#o!al2010-201 Pro$ er#dad ara Todo$7

7 SOCIALIQAR lo co!$# !ado e! la$ ma+r#ce$ o era+#'a$ del PIU ara 8"e "eda! $e(ec"+ada$ de!+ro del Pla! de De$arrollo M"!#c# al 2012-2015

130



atri+ programática mesa de i ienda y generaci n de ingresos. ("#11G"#1 )

131



MESA DE !ORTALECIMIENTO A ORGANIZACIONES DEPOBLACIÓN DESPLAZADA.

La me$a a$"me lo$ $# "#e!+e$ com o!e!+e$ ara la ar+#c# ac#.! e ec+#'a 8"e &ace! de la ol4+#ca de ar+#c# ac#.!7

17 scenarios adecuados/ So! lo$ e$ ac#o$ de #!+eracc#.! e #!+erloc"c#.!* d#$c"$#.! co!cer+ac#.! do!de lo$ re re$e!+a!+e$ de la$ OPD lo$ d# ere!+e$ e!+e

",er!ame!+ale$ real#3a! el roce$o de a!6l#$#$ de la$ ro,lem6+#ca$ e'al9a!

ro o!e! de #!e! la$ al+er!a+#'a$ ara $" $ol"c#.!72527 @ecanismos para la participaci6n= So! la$ orma$ a +ra'@$ de la$ c"ale$ la

o,lac#.! a ec+ada or el de$ la3am#e!+o &ace "$o del derec&o a la ar+#c# ac#e # #,#l#dad de $"$ derec&o$72B

:7 :arantías para la participaci6n / La$ ara!+4a$ de ar+#c# ac#.! a la$ OPD $ere #ere! a la$ ro'#$#o!e$ !ece$ar#a$ ara 8"e la$ er$o!a$ "eda! e(ercer e$+derec&o7 Se +ra+a "e$ de ,r#!dar la$ co!d#c#o!e$ ma+er#ale$ lo 4$+#ca$ !ece

25 n el protocolo de participación esta/lecido por Acción +ocial se identi cantres tipos de escenarios de participación en el ni el territorialD iJ losesta/lecidos en el marco del +istema nacional para la atención inte ral iiJlosescenarios relacionados con la estión p /lica municipal y iiiJ los escenariosdel orden comunitario.

26+e n el modelo de participación construido por Acción +ocial estos sedi iden en 2 su/componentesD 1J mecanismos de participación ciudadana y 2Jestrate ias de participación. l primero a su e se di ide en mecanismos parao/tener información audiencias pri adas derec,o de peticiónJ mecanismos

para inter enir ante ries os de la función p /lica Qtutelas acciones populares ode cumplimientoJ y mecanismos de participación ciudadana oto ple/iscitoreferendo iniciati a popular ca/ildo a/ierto y re ocatoria del mandatoJ. Eesdelas estrate ias de participación tenemosD la rendición p /lica de cuentas lasaudiencias p /licas pactos de transparencia los presupuestos participati os

eedur-as ciudadanas y el control social en salud.

132



ara &acer e ec+#'o el derec&o a la ar+#c# ac#.!/ a o o lo 4$+#co ca ac#do!de e$ !ece$ar#o de #!#r $" er#od#c#dad re$ o!$a,le$7

7 Instrumentos de política pú!lica/ Se re #ere! a la$ d# ere!+e$ &erram#e!+a$ de la!# #cac#.! a +ra'@$ de la$ c"ale$ $e de #!e! lo$ ro,lema$ +ema$ rele'a!+e$ e#m leme!+ac#.! de ol4+#ca$ 9,l#ca$7 S#e!do meca!#$mo$ #m re$c#!d#,le$ erm#+e! e$+a,lecer "! &or#3o!+e !orma+#'o e! el c"al $e rom"e'e!* re "la! e$+a,lece! acc#o!e$ e$ "er3o$ 9,l#co$ or#e!+ado$ a "!a me(or cal#dad de '#d ara lo$ c#"dada!o$ ara!+#3ar $"$ derec&o$72<

57 $ctores/ So! lo$ a e!+e$ #!'ol"crado$ e! lo$ roce$o$ de ar+#c# ac#.! de la

o,lac#.! a ec+ada or el de$ la3am#e!+o* co! la r e$ o!$a,#l#dad de ara!+#3ar lo$med#o$ e$ce!ar#o$ co! la ca ac#dad de #!c#d#r e! la$ dec#$#o!e$ 8"e le a ec+a o,lac#.! a ec+ada or el de$ la3am#e!+o > orma$ or a!#3a+#'a$ de la o,lac#.!?2;

E$+o$ com o!e!+e$ de,e! e$+ar com leme!+ado$ co! el eleme!+o de/ Re$ "e$+a$ o or+"a la$ #!8"#e+"de$* 8"e(a$ $" ere!c#a$ ma!# e$+ada$ or la$ OPD PD7

Lo$ a!+er#ore$ eleme!+o$ $o! re+omado$ e! el A"+o 11B de 200; do!de $e e$+a,lece! loI!d#cadore$ de Goce E ec+#'o –IGED-

I!d#cadore$ derec&o a la ar+#c# ac#.!

INDICADIR DEGOCE EFECTIVO

INDICADORCOMPLEMENTARIO

INDICADORES SECTORIALESASOCIADOS

Las organi+acionesde poblaci ndespla+ada '&

Las '& c entan conescenariosadec ados para

,scenarios de pol$tica pública paraatenci n al despla+amiento :or+ado ? e: ncionan adec adamenteN escenarios

27 undamentos del modelo de participación por el despla amiento para laincidencia en lapol-tica pu/lica. P.

28 undamentos del modelo de participación por el despla amiento para laincidencia en lapol-tica pu/lica. P.

133



participane:ecti amente en lasdecisiones de pol$ticapública sobredespla+amiento:or+ado

participar de manerae:ecti a en lasdecisiones de pol$ticap blica

de pol$tica pública ? e deben : ncionar 'royectos de decisi n de pol$ticas

públicas de despla+amiento :or+ado ? e/an tenido trámite adec adoN proyectosde decisi n de pol$ticas públicas dedespla+amiento :or+ado'royectos de decisi n de pol$ticaspúblicas de despla+amiento :or+ado ? e/an sido dados a conocer a las '&N'royectos de decisi n de pol$ticaspúblicas de despla+amiento :or+ado bser aciones y s gerencias de las

'& sobre pol$tica pública dedespla+amiento :or+ado ? e seresponden :ormalmenteN bser acionesy s gerencias /ec/as por las '& sobrepol$tica pública de despla+amiento:or+ado

La participaci n de las rgani+aciones de 'oblaci n &espla+ada J '&G tiene lossig ientes re:erentes en el m nicipio6

DECRETO 2 0 DE 200

La esa %acional de:ortalecimiento a '& esmesa de organi+acionescon el prop sito de /acer seg imiento y e al aci n

a la pol$tica de atenci nintegral a la poblaci ndespla+ada.

,s n espacio ? e b scagaranti+ar la participaci n

De!re"' M,)#!# a 5;0 %e2008

4nstancia de coordinaci n? e plani:ica concretaartic la y e alúa lasacciones dirigidas a

consolidar los procesosorgani+ati os de lapoblaci n despla+ada enproc ra de constit irse comointerloc tores álidos yrepresentati os de la

A,"'%e*#)#!#=) %e a Mesa%e *'r"a e!#/#e)"' %e OPDsS'a!&a

,s n espacio departicipaci n disc si nconstr cci n de pol$ticas

públicas e instit ciones :renteal despla+amiento ? epermita a partir de n estroconocimiento y acti idades labús? eda de sol ciones ygarant$a y aplicaci n y

134



e:ecti a y oport na y lacoordinaci n entre las

'& y la administraci nestatal.

problemática deldespla+amiento :or+ado.

restablecimiento de losderec/os de toda la poblaci n

en sit aci n dedespla+amiento.

ENTIDADES QUE LA CONFORMAN

La Me$a de OPD de Soac&a e$+6 co! ormada or 1 or a!#3ac#o!e$* de la$ c"ale$ 12 $o r#mer !#'el co! re re$e!+ac#.! de o,lac#.! a rocolom,#a!a e #!d4 e!a* A rode$ "!e$ ac#o m"l+#or a!#3ac#o!al de!om#!ado/ Me$a de I!+erloc"c#.! Ge$+#.! –MIGD-

$nstitución Tra<a?' ' #)"er$e)!#=) +,e %esarr' aarleny o+ sOal alda a Lilianaelo.

ecretaria 5=cnica esa '&s.

ecretar$a de &esarrollo ocialG @A Acompa amiento de la esa

AC%@R >ortalecimiento y capacitaci n '&s

rgani+aciones de 'oblaci n&espla+ada Legalmente constit ida6

1 Asociaci n para la m 9er." Asociaci n onalde3 > ndaci n ltiacti a el Ab elo o en0 Asociaci n %acional Ay da olidaria

Cabildo 4nd$gena 'i9ao La &iosa& lima.

rgani+aciones de 'oblaci n&espla+ada en proceso de constit ci n61 Aportamiento *remial Campesino." Corporaci n para la promoci n deldesarrollo ocial.G Red E manitaria.3 > ndaci n 5ierra >=rtilG Red de

comedores in:antiles >@%&AC 40 > nda-plas Liga de 9eres &espla+adas

2 @ C L7 4'R &,8 @na ,strella en el Camino! A&4'A4

,stas rgani+aciones presentan di:erentes :rentesde traba9o.

&e:ensa de los &&EE,d caci n

al d>ortalecimiento en organi+aci n com nitaria'royectos prod cti os y restablecimientoCapacitaci n y gesti n

'rotecci n di:erencial para los &espla+ados con&iscapacidad.9eres

Ad lto ayo con &iscapacidadrientaci n ocio J r$dica

4nd$genasCapacitaci n al campesino.

135



1# Cabildo Boc/ica de 4nd$genas.11 C.%.&1"Campo ;i o.

JUSTIFICACION

La '#ole!c#a e!eral#3ada e! !"e$+ro a4$ a +ra'@$ de la co!$+a!+e '#olac#.! de lo$ Derec&H"ma!o$* la a "d#3ac#.! del co! l#c+o armado* &a! e!erado el DESPLAQAMIENTFORQADO de ra!de$ $ec+ore$ de la o,lac#.!* 8"e $e 'e! o,l# ado$ a a,a!do!ar la +#erraa la 8"e er+e!ece!/ $" &o ar* el +ra,a(o* la co+#d#a!#dad* la$ relac#o!e$ $oc#ale$*

a8"ello 8"e lo$ co!$+#+" e como #!d#'#d"o$ $"(e+o$ $oc#ale$* $#e!do e cl"#do$ del $oc#al del 8"e ro'#e!e! de(6!dolo$ e! "!a al+a $#+"ac#.! de '"l!era,#l#dad e! el !"e'oe!+or!o al 8"e lle a!7

De,#do a e$+a ro,lem6+#ca #de!+# #cada e! el a4$ e! el M"!#c# #o de Soac&a* e! cac"erdo co! el M"!#c# #o la o,lac#.! or a!#3ada ara la a+e!c#.! a o,lac#.!de$ la3ada* com"!#dade$ !e ra$* #!d4 e!a$ la$ co! ormada$ de ma!era !a+"ral co! a o o de la$ e!+#dade$ del e$+ado* ONGWS or a!#$mo$ I!+er!ac#o!ale$* $e co!$+r"

ro "e$+a de +ra,a(o ara el or+alec#m#e!+o a la a+e!c#.! de la o,lac#.! de$ la3a re$e!+ada de la $# "#e!+e ma!era/


17 No e #$+e "! d#a !o$+#co real e ec+#'o 'era3 de la $#+"ac#.! de la o,lac#.! '#c+de de$ la3am#e!+o or3ado* e(ec"+ado or el m"!#c# #o real#3ado or la o,lade$ la3ada7

27 Fal+a de "! e$ ac#o loca+#'o a"+.!omo* e8"# o$ lo 4$+#co$ ara el "!c#o!am#eor+alec#m#e!+o de la me$a de or a!#3ac#o!e$ ara la a+e!c#.! a o,lac#.! '4c+#ma

de$ la3am#e!+o or3ado or el co! l#c+o #!+er!o armado del a4$7:7 For+alecer lo$ meca!#$mo$ de ro+ecc#.! ara la o,lac#.! de$ la3ada7

136



7 A"$e!c#a de e ec+#'a #!+erloc"c#.! e!+re la$ #!$+#+"c#o!e$ la$ or a!#3ac#o!e o,lac#.! de$ la3ada7

57 Fal+a de $e!$#,#l#3ac#.! a lo$ "!c#o!ar#o$ 9,l#co$ a la o,lac#.! de$ la3ada rea la !ece$#dad a+e!c#.! real7

B7 No &a c"m l#m#e!+o !# 'ol"!+ad ol4+#ca or ar+e de la$ #!$+#+"c#o! ar+#c# ac#.! e ec+#'a e! la e(ec"c#.!* creac#.! $e "#m#e!+o de la ol4+#ca 9 ara la a+e!c#.! a o,lac#.! '#c+#ma de de$ la3am#e!+o7

<7 No &a ro rama$ e$+a,lec#do$ ara la a+e!c#.! a la o,lac#.! '4c+#ma dde$ la3am#e!+o co! e! o8"e d# ere!c#al l"r#c"l+"ral7 D#$ca ac#+ada* >

de$ce!d#e!+e$* #!d4 e!a$ o+ro$?* orde!ado e! lo$ a"+o$/ 00B* 00 * 005* 0=2 2200; 200=7

;7 No e #$+e "!a a+e!c#.! #!+e ral a la o,lac#.! de$ la3ada de ac"erdo al a"+o 0=2 de200; – e! o8"e d# ere!c#al >M"(ere$* !# a$* adole$ce!+e$* ad"l+a ma or?7

=7 No e #$+e! ro rama$ de a+e!c#.! I!+e ral D# ere!c#al ara la Po,lac#.! De$ la3co! D#$ca ac#dad* !# "!a 'erdadera $e!$#,#l#3ac#.!* e! la ac+"al#dad &a "! +o+de$co!oc#m#e!+o de ar+e de lo$ "!c#o!ar#o$ 9,l#co$* de lo$ derec&o$ de Po,lacDe$ la3ada co! D#$ca ac#dad* or $" do,le co!d#c#.! de "l!era,#l#dad* +am oce #$+e "! ro rama !# a "da $#co+@c!#ca eco!.m#ca ara la o,lac#.! e! co!d#c#de d#$ca ac#dad* '4c+#ma de de$ la3am#e!+o* orde!ado e! el a"+o 00B del 2= de Ede 200=7

107 No e #$+e! ro rama$ reale$ de re$+a,lec#m#e!+o $oc#oeco!.m#co* ara ara!+#c"m l#m#e!+o del oce e ec+#'o de derec&o$ $e 9! le 11=07

117 No e #$+e! Ca ac#+ac#o!e$ a la o,lac#.! de$ la3ada e! +ema$ de derec&o$* de,e ol4+#ca$ de a+e!c#.!* ela,orac#.! de ro ec+o$* ar+#c# ac#.! c#"dada!a* #! ormde ro rama$ ac+#'#dade$ 8"e de$arrolla la Adm#!#$+rac#.! M"!#c# al7

127 E$ !ece$ar#o 8"e el m"!#c# #o am l#@ la o er+a de al,er "e* 8"e $ea! e(ec"+ado$rec"r$o$ ro #o$ co! $" re$ ec+#'o $e "#m#e!+o* mo!#+oreo e'al"ac#.! de la me$a

137



OPD$ darlo$ a co!ocer* e! 8"e $#+#o$ e$+6! ",#cado$ a +oda la ,a$e de Po,lac#.'#c+#ma de de$ la3am#e!+o or3ado7

1:7 No &a "!a r"+a e$+a,lec#da de acce$o a la ed"cac#.! S" er#or ara la o,lac#.!'#c+#ma de de$ la3am#e!+o* co! "!a r#or#dad* $#! ,arrera$ de acce$o7 Sea e! el Se!e! "!a U!#'er$#dad co! e! o8"e d# ere!c#al a rocolom,#a!o$* #!d4 e!a$*d#$ca ac#+ado$ o+ro$* como lo orde!a! lo$ a"+o$ 00 * 005* 00B* 0=27

1 7 I!cl"$#.! e! el la! de de$arrollo de la o,lac#.! '#c+#ma de de$ la3am#e!+o or3adoco! "! e(e e$ ec# #co* co! la!e$* ro rama$ ro ec+o$ d#r# #do$ e$ ec4 #cala o,lac#.! '#c+#ma de de$ la3am#e!+o* co! "! e! o8"e d# ere!c#al 8"e ara!+#ce

oce e ec+#'o de derec&o$7157 No &a ro rama$ 8"e a "de! a $oc#al#3ar '#$#,#l#3ar lo$ derec&o$ de la o,la

de$ la3ada el e(erc#c#o de $"$ re$ ec+#'o$ l4dere$7

OBJETIVO GENERAL

Ge!erar* co!+r#,"#r co!$+r"#r* e! la ar+#c# ac#.! oce e ec+#'o de derec&o$ d

Or a!#3ac#o!e$ de Po,lac#.! De$ la3ada med#a!+e e$+ra+e #a$ de or+alec#m#e!+o 8ac#l#+e $" ar+#c"lac#.! co! la$ #!$+a!c#a$ del SNAIPD $" ca ac#dad de #!c#de!c#a e

ol4+#ca$ de a+e!c#.! el e(erc#c#o de $"$ derec&o$7

OBJETIVOS ESPEC FICOS

• De$arrollar acc#o!e$ e$+ra+e #a$ ara el or+alec#m#e!+o c"al# #cac#.!

or a!#3ac#o!e$ l4dere$ de o,lac#.! de$ la3ada del m"!#c# #o de Soac&a7

• D#$e ar e(ec"+ar e$+ra+e #a$ de com"!#cac#.! coord#!ac#.! erma!e!+e e!+re OPD$ la$ e!+#dade$ del SNAIPD +a!+o del !#'el local* de ar+ame!+al !ac#o! ara 8"e la o,lac#.! de ,a$e $e e!+ere de la o er+a #!$+#+"c#o!al* $"$ derec&o$

orma de e # #r $" c"m l#m#e!+o7

138



• Real#3ar co!+rol $e "#m#e!+o a la$ d# ere!+e$ #!$+#+"c#o!e$ m"!#c# ale

a+#e!da! d#rec+ame!+e a la o,lac#.! '#c+#ma de de$ la3am#e!+o7ACCIONES O L NEAS ESTRATKGICAS

17 For+alec#m#e!+o a o o +@c!#co de la me$a de or a!#3ac#o!e$ de o,lade$ la3ada/

a7 Rec"r$o$ Eco!.m#co$ ,7 E$ ac#o 4$#coc7 Rec"r$o H"ma!o

d7 E8"# o$ de com "+oe7 I!m"e,le$

7 Me!a(e7 Com"!#cac#.!

27 Form"lac#.! de ro ec+o$ e!cam#!ado$ a la a+e!c#.! de la o,lac#.! e! co!d#c#.!de de$ la3am#e!+o* e!cam#!ado$ a ,r#!dar "!a re$+#+"c#.! o oce e ec+#'o dderec&o$ or+alecer el '4!c"lo am#l#ar c"l+"ral de la$ er$o!a$ 8"e &a! $#

'4c+#ma$ de la '#ole!c#a7:7 De ac"erdo al decre+o 250 la me$a de or+alec#m#e!+o a or a!#3ac#o!e$ de o,lac

de$ la3ada $er6! a"+.!oma$ de la +oma de dec#$#o!e$ al +ra,a(o de #!#do de!+rola m#$ma7

7 Te!er co!oc#m#e!+o de la$ aler+a$ +em ra!a$ ara la ro+ecc#.! de lo$ l4dere$ o,lac#.! de$ la3ada de ma!era real e ec+#'a* de ac"erdo al a"+o 200 200<relac#o!ado co! la ado c#.! de med#da$ de ro+ecc#.! de lo$ derec&o$ a la '#da*#!+e r#dad $e "r#dad er$o!al de d#r# e!+e$* l#dere$ re re$e!+a!+e$

o,lac#.! de$ la3ada er$o!a$ de$ la3ada$ e! $#+"ac#.! de r#e$ o7 J el decre+1<1 de 2010 do!de $e me!c#o!a! lo$ e$8"ema$ de $e "r#dad7

57 Reco!oc#m#e!+o de lo$ l4dere$ de o,lac#.! de$ la3ada a!+e la$ #!$+#+"c#o!e$e$+ado > ",er!ame!+ale$ o !o ",er!ame!+ale$?7

139



B7 Formac#.! ca ac#+ac#.! e! ol4+#ca$ 9,l#ca$* Derec&o$ H"ma!o$* DereI!+er!ac#o!al H"ma!#+ar#o* ara la a+e!c#.! a o,lac#.! de$ la3ada7

<7 La ar+#c# ac#.! de lo$ dele ado$ e! el com#+@ m"!#c# al de,e $er de o,l# ac"m l#m#e!+o* $#! la re$e!c#a de lo$ re re$e!+a!+e$ de o,lac#.! de$ la3ada e! com#+@$* !o odr6! lle'ar$e a ca,o lo$ m#$mo$* !# la$ re"!#o!e$* !# la +omadec#$#o!e$ e! lo$ e$ ac#o$ m"!#c# ale$* de ar+ame!+ale$ !ac#o!ale$7

;7 Pro o!er ro rama$ or#e!+ado$ a la a+e!c#.! #!+e ral d# ere!c#al ara o,lac#o!e$ @+!#ca$ >a rocolom,#a!o$* #!d4 e!a$ o+ro$? e! $#+"ac#.!de$ la3am#e!+o

=7 Se "#m#e!+o de ro rama$ or#e!+ado$ a la a+e!c#.! #!+e ral d# ere!c#al de m"!# o$ a$* &om,re$ ad"l+o ma or e! $#+"ac#.! de de$ la3am#e!+o co!d#c#.d#$ca ac#dad7

107 De ac"erdo al a"+o 1<< el ar+4c"lo :0 de la le :;<* do!de $e ma!# #e$+a or+alec#m#e!+o a la$ or a!#3ac#o!e$ de o,lac#.! de$ la3ada* $e re8"#er

ro rama$ de Pro ec+o$ A"+o $o$+e!#,le$* 8"e o$c#la! e!+re 1< a 2: $alar#o$ m4!#le ale$ '# e!+e$* em lea,#l#dad ara la o,lac#.! e! $#+"ac#.! de de$ la3am#e!+o8"e $e +e! a e! c"e!+a la$ ar+#c"lar#dade$ de la o,lac#.! 8"e e!ere!co!d#c#o!e$ d# !a$ de '#da* a+e!c#.! d# ere!c#al ara lo$ ro+e #do$ or lo$ a"0=2* 251* 00 * 005* 00B ad"l+o$ ma ore$7

RECOMENDACIONES

17 Te!#e!do e! c"e!+a 8"e el M"!#c# #o de Soac&a e$ "!o de lo$ ma ore$ rece +ore$ d

o,lac#.! de$ la3ada de ac"erdo al re #$+ro 9!#co de o,lac#.! de$ la3ada 8"e !o $ede$co!oce 8"e el m"!#c# #o +#e!e "! al+o !#'el de o,lac#.! '"l!era,le* $e &ace !ece$ar#oel a"me!+o del re$" "e$+o a!"al del o,#er!o ce!+ral m"!#c# al el de$em,ol$o derec"r$o$ ara ro rama$ de ro ec+o$ 'erdaderame!+e a"+o $o$+e!#,le$* la ar+#c#

140



e! la em lea,#l#dad $ea de "! :0 ara la o,lac#.! de$ la3ada e! ro ec+o$ 8"e $ee(ec"+e! e! el M"!#c# #o7

27 Co!$ol#dar de$arrollar e$+ra+e #a$ de coord#!ac#.!* com"!#cac#.! d#'"l ac# erma!e!+e e!+re la$ OPDS la$ #!$+a!c#a$ del SNAIPD local7:7 De$arrollar el roce$o de elecc#.! o "lar de lo$ dele ado$ o re re$e!+a!+e$ d o,lac#.! e! $#+"ac#.! de de$ la3am#e!+o a!+e el CMAIPD* co! cr#+er#o$ ,a$ado$ e! re$ o!$a,#l#dad* co! ro "e$+a$ de +ra,a(o de #!#da$ ara la a+e!c#.! a la o,lac#.! co!d#c#.! de de$ la3am#e!+o7

7 Se $ol#c#+a 8"e de!+ro del re$" "e$+o del m"!#c# #o $e co!+em le $e ma!+e!rec"r$o de or+alec#m#e!+o a OPD$* 8"e el m#$mo $e #!creme!+e cada a o de '# e#$cal7

141



COMPONENTE DE EN!OQUE DI!ERENCIAL%CID$D MU #$ &'%F'*@$%

El e! o8"e d# ere!c#al $e de$arrollar6 al #!+er#or de cada com o!e!+e* $ec+or derec&ar+#c"lar6 coord#!ar6 co! lo$ ro rama$ o,lac#o!ale$ de la Secre+ar4a de De$arroSoc#al del M"!#c# #o7


I!cl"$#.! e! el la! de de$arrollo de la o,lac#.! '#c+#ma de de$ la3am#e!+o or3ado* co"! e(e e$ ec# #co* co! la!e$* ro rama$ ro ec+o$ d#r# #do$ e$ ec4 #came o,lac#.! '#c+#ma de de$ la3am#e!+o* co! "! e! o8"e d# ere!c#al 8"e ara!+#ce "! oe ec+#'o de derec&o$7

'AH CI ' : % *$#

De$arrollar roce$o$ de e! o8"e d# ere!c#al e! la a+e!c#.! de la o,lac#.! de$ la3ada e! em"!#c# #o de Soac&a7

'AH CI ' P &KFI&'

•

De$arrollar r#or#+ar#ame!+e acc#o!e$ e$+ra+e #a$ ara el c"m l#m#e!+o A"+o$ 005 0=2 ara la a+e!c#.! de o,lac#.! a rocolom,#a!a m"(ere$7

143



• De$arrollar acc#o!e$ e$+ra+e #a$ ara el c"m l#m#e!+o de lo$ A"+o$ 251* 0

00B ara la a+e!c#.! de o,lac#.! de #! a!c#a adole$ce!c#a* #!d4 e!a$ cod#$ca ac#dad7

ACCIONES O L NEAS ESTRATKGICAS

• Po,lac#.! co! d#$ca ac#dad7• Ad"l+o ma or • I! a!c#a adole$ce!c#a• .'e!e$• Gr" o$ @+!#co$

RECOMENDACIONES

17 De$arrollar roce$o$ de ar+#c"lac#.! e!+re la$ ol4+#ca$ 9,l#ca$ o,lac#o!ale$ orm" or el m"!#c# #o >M"(er G@!ero* I! a!c#a Adole$ce!c#a* "'e!+"d? la ol4+# re'e!c#.! a+e!c#.! al de$ la3am#e!+o or3ado $"$ ro rama$7

27 E$+a,lecer me+a$ "!+"ale$ e! cada ro rama o,lac#o!al ara la a+e!c#.! a o,lac#.!de$ la3ada7

144



145



MATRI3 ENFOQUE DIFERENCIAL

P":#A&$"; ":! %$<" $;E$&AE"' ("&&%$<"

P'"(')A+QA&&$"; +

' &@'+"+

P' +@P@ +%" 2011

146



' + P " ; + A : #

Asi nado ecutado

&4 CA'AC4&A&

1. Contrataci n de docentes ycompra de materiales para eldesarrollo de las acti idades.". 'rogramar y desarrollar encoordinaci n con el 4 R& el" campeonato atl=tico para laspersonas di ersamenteEábiles ( nio).3. 'rogramar y desarrollar encoordinaci n con el 4 R& las0tas. limpiadas para laspersonas di ersamenteEábiles ( ct bre).

% mero de ni os y ni asmenores de a os

despla+ados bene:iciadosde programas de atenci nal menosN % mero total deni osy ni as menores de

cinco a os

1. Contrataci n de docentes ycompra de materiales para eldesarrollo de las acti idades.". 'rogramar y desarrollar encoordinaci n con el 4 R& el" campeonato atl=tico para laspersonas di ersamente Eábiles( nio).3. 'rogramar y desarrollar encoordinaci n con el 4 R& las0tas. limpiadas para laspersonas di ersamente Eábiles( ct bre).

P 3#.###.### P 3#.###.###

( , C R , 5 A R 4 A & , ( A R R 7 L L 7

( 7 C 4 A L

4%>A%C4A 'rograma de 4n:ancia6l dotecas 'rograma de 4n:ancia P " .###.### P G

@ ,R 'rograma de madresgestantes y lactantesadres gestantes o

lactantes bene:iciarias deraciones alimentarias

'rograma de madres gestantesy lactantes P .###.### P .###.###

A&@L5 AH R 'rograma de protecci n ocialal Ad lto ayor

Ad ltos mayores concomplemento

alimentarioN'ersonasincl idas en el R@'& (2#

o mas)

'rograma de protecci n ocialal Ad lto ayor P "." #.### P "." #.###

'rograma %acional dealimentaci n @A% L@4

L %& I &, LA C@, 5A

'rograma %acional dealimentaci n @A% L@4

L %& I &, LA C@, 5A

P 2.!18.22# P 2.!18.22#

147



'rograma de4nstit cionali+aci n al Ad lto

ayor

'rograma de4nstit cionali+aci n al Ad lto

ayorP ".3"".### P ".3"".###

>ortalecimiento en acti idad:$sica a los comedores

com nitarios

>ortalecimiento en acti idad:$sica a los comedores

com nitariosP 1."0".!7" P 1."0".!7"

4mplementaci n de Centrosidas en las seis com nas y en

los dos corregimientos

4mplementaci n de Centrosidas en las seis com nas y en

los dos corregimientosP 3#. "0.12# P 3#. "0.12#

4%&4*,%A H>R C L B4A%

Acciones para combatir ladiscriminaci n racial

Las com nidadesind$genas o

a:rocolombianasparticipan en los

escenarios de toma dedecisiones

Acciones para combatir ladiscriminaci n racial P .###.### P .###.###

>omento por la identidad=tnica >omento por la identidad =tnica P .###.### P .###.###

>ortalecimiento nidadesprod cti as =tnicas

>ortalecimiento nidadesprod cti as =tnicas P ".###.### P ".###.###

A& A !"< ;'rograma de atenci ncons mo s stancias

psicoacti as Atenci n a

:armacodependientes P .0#0.8## P .0#0.8##

148



P' +@P@ +%" ( ; 'A# E A% ;&$"; A P":#A&$"; E +P#ASAEA A %'A< + E P'"('A)A+)@;$&$PA# +. <$( ;&$A 2011C2015

&'@P'% %C D * &3' P* UPU C' I: %&I$

-.//

C'C$#P* UPU C'

-.//0-./>

$P'*C@U%I&IPI'

$P'*CD P$*C$@ %C

' + %$&I'%PRE ENCION JPROTECCION

IDA*INTEGRIDAD J

LI ERTAD

0 :B7;1172507000 171 070007000 :57B<172507000

URGENCIA JEMERGENCIA

AL ERGUE 1270 07000 17::07:=:7:;B532.157.354 798.236.032ALIMENTACIONURGENCIA

0 2;570 7 20114.017.768 171.026.652

ATENCION ASICA SALUD 3.774.144.639

5 7= <725=7=; 5 7= <725=7=; 0

EDUCACION 6.444.156.806

17 B;7 B=7BB< 17 B;7 B=7BB<

I IENDA 0 10722570007000 1700070007000 =722570007000GENERACION DEINGRESOS 0

:7;1070007000 50070007000 :7:1070007000

; "K@E$ ' ;&$A#

ATENCION APO LACIONES 182.520.189 981.210.904 981.210.904 0

PA'%$&$PA&$";PARTICIAPCIONEFECTI A 25.000.000 276.017.620 276.017.620 0

%"%A# +" .'&$. %"

.%&'"# ."&'.%'

#.) "" .)#)."&

&.2)$')."$#.#"2.%

'

149



PROCESO DE DEBATE Y AJUSTES CON ORGANIZACIONESDE POBLACION DESPLAZADA

La$ $# "#e!+e$ "ero! la$ $" ere!c#a$ de la$ or a!#3ac#o!e$ de o,lac#o! de$ la3ada – ara el a("$+e #!al del PIU/

@ $ D C$AI#IG$&I'% '&I' &'%'@I&$17 Sol#c#+amo$ 8"e !"e$+ra '#'#e!da $ea 8"ede e$+# "lado e! el PIU* como lo Orde

la le l" are$ me!ore$ de 500 m#l &a,#+a!+e$* 50 $alar#o$ m4!#mo$ le ale$ '# ma ore$ de 500 m#l &a,#+a!+e$* <0 $alar#o$ m4!#mo$ le ale$ '# e!+e$* or8"e

'#'#e!da$* de,e! $er 'erdaderame!+e D# !a 8"e +e! a c#erre #!a!c#ero727 A&orro ro ramado de la o,lac#.! 8"e $ea de 1 m#ll.! de e$o$ 8"e $e "eda!

a ar co! $",$#d#o e$ ec#e co! ma!o de o,ra o e! a"+oco!$+r"cc#.! : m#llo!e$ dea or+e$ de la alcald4a e! o $",$#d#o e! e$ ec#e7

:7 Ge$+#o!ar la o$#,#l#dad 8"e e! lo$ ro ec+o$ de '#'#e!da 8"e co!$+r" a e! +erre!de ro #edad del m"!#c# #o $e o er+e como m4!#mo el 5 ara la o,lac#.! e

S#+"ac#.! de de$ la3am#e!+o77 Se e$+#o!e la o$#,#l#dad de 8"e e! lo$ ro ec+o$ r#'ado$ $e a,ra "!a o er+a

la PSD 8"e lo re el c#erre #!a!c#ero co! rec"r$o$ de la Nac#.!* d +o* m"!#c# #rec"r$o$ #!+er!ac#o!ale$ de la o,lac#.! de$ la3ada e! $",$#d#o e! e$ ec#e7

57 Ge$+#o!ar la creac#.! del #!$+#+"+o m"!#c# al de '#'#e!da* do!de &a a "! o!do'#'#e!da 8"e "eda rec#,#r do!ac#o!e$ de coo erac#.! #!+er!ac#o!al rec"r$o$ 9,l#co$ r#'ado$* de orde! !ac#o!al o #!+er!ac#o!al* ara oder +e!er e! c"e!+a la$ er$o!a$ $#! car+a c&e8"e7

B7 Ge$+#o!ar 8"e e! lo$ ro ec+o$ $e #!cl" a! la$ co!d#c#o!e$ adec"ada$ ara o,lac#.! D#$ca ac#+ada lo$ I!d4 e!a$ co! el #! de co!$er'ar $"$ co$+"m,re$7

<7 Ge$+#o!ar ro ec+o$ rod"c+#'o$ de 20 SML * como e$+6 e$+# "lado Se 9! lde 1< a 2: $alar#o$ m4!#mo$ Le ale$ '# e!+e$7

150



;7 Ge$+#o!ar la #!cl"$#.! de la o,lac#.! de$ la3ada de ac"erdo a er #le$ com e+e!c#a$ e! ro ec+o$ rod"c+#'o$ del m"!#c# #o7

@ $ D $C %&I'% 3U@$%IC$*I$ D U*: %&I$17 Se a l#8"e el ,o!o de a+e!c#.! #!med#a+a co! lo$ mo!+o$ e$+a,lec#do$ e! el Decre+

25B= del 20007 J 8"e $ea! e!+re ado$ de #!med#a+o lo$ mo!+o$ de lo$ corre$ o!d#e!+e$* e$+# "lado$ e! la e!+re a de la a "da &"ma!#+ar#a de emer e!c

27 Se o,+e! a! al,er "e$ ro #o$ $ea am l#ada la o er+a #!$+#+"c#o!al de al,er "e:7 La a+e!c#.! de la declarac#.! $ea #!med#a+a d# ere!c#ada ara/ De$ la3ado

I!d4 e!a$* A ro$* D#$ca ac#+ado$* madre$ ca,e3a de am#l#a$* Ad"l+o$ ma

am#l#a$ co! ma ore$ !9mero$ de !# o$* !# a$ adole$ce!+e$ or ar+e de lo$ e!car ado$ el m#!#$+er#o 9,l#co7

7 Se am l#@ la o er+a de A+e!c#.! H"ma!#+ar#a de Ur e!c#a al,er "e* ara er$$ola$7

57 Se am l#@ la r"+a de A+e!c#.! H"ma!#+ar#a de Ur e!c#a ara me!ore$ de edad7B7 Ac+"al#3ar la &o(a de r"+a de ac"erdo a la !orma+#'#dad '# e!+e re ere

roced#m#e!+o$ m@d#co$ e!+re a de med#came!+o$7<7 Ac+"al#3ar la &o(a de r"+a ara 8"e c"a!do la o,lac#.! e! $#+"ac#.! de

de$ la3am#e!+o 8"ede #!cl"#do e! el SIPOD* >$# e$+6 de ac"erdo $er a+e!d#do code$ la3ado o a #l#ar$e a la EPS 8"e de$ee? a"+om6+#came!+e$e roceda a de$ade la EPS del l" ar de or# e! de ac"erdo a la !orma+#'#dad '# e!+e7

;7 Ge$+#o!ar a!+e la$ IPS la am l#ac#.! de Rec"r$o &"ma!o* &orar#o$ med#o$+ra!$ or+e ara lo$ ac#e!+e$-

=7 Sol#c#+amo$ +e!er "! Pro am#l#a o c"al8"#er o+ra #!$+#+"c#.! de $al"d ara Soac107 A("$+e a la r"+a de acce$o a la ed"cac#.! e! ec&a$ ord#!ar#a$* e +raord#!ar#

8"e $ea! e!+re ado$ or ar+e de lo$ e!+e$ m"!#c# ale$ Acc#.! Soc#al lo"!# orme$ com le+o$ lo$ #m leme!+o$ e$colare$* e! e$ ec#al a !"e$+ro$ !#

(.'e!e$ ad"l+o$ De$ la3ado$7117 Creac#.! de "! la! de ed"cac#.! #!+e ral e$ ec4 #co ara la PD127 Ca ac#+ac#.! ara lo$ mae$+ro$ ara la a+e!c#.! a la PD co! e! o8"e d# ere!c#

Focal#3a!do lo$ cole #o$ 8"e m6$ a+#e!de! PD* ac+"alme!+e* e #m leme!+a ro re$#'ame!+e e! +odo$ lo$ cole #o$ de Soac&a7

151



1:7 Se e$+#o!e la creac#.! de "!a #!$+#+"c#.! ed"ca+#'a e$ ec#al ara #!d4 e!a$ D#$ca ac#+ado$ de Soac&a7 Se 9! Le 21 del mar3o del =1* co! la!+a doce#!d4 e!a* Se 9! decre+o ;0 del 200 A"+o 00B* co! $" do+ac#.! ma!+e!#m#e!

1 7 "e $e ,e!e #c#e la o,lac#.! de$ la3ada ara 8"e lo$ doc"me!+o$ 8"e &a a! $#de +ra'#ado$ o 'e!c#do or ar+e del ,e!e #c#ar#o !o +e! a! co$+o al "!o eRe #$+rad"r#a* !# d#$+r#+o$ m#l#+are$7

@ $ D P* %&I'% + P*'C &&I'%17 Ge$+#o!ar or ar+e del m"!#c# #o la do+ac#.! de Med#o$ de com"!#cac#.! a!+e

M#!#$+er#o del #!+er#or ara lo$ l4dere$ ca ac#+ac#.! $o,re ma!e(o med#daa"+o ro+ecc#.!7

27 Par+#c# ac#.! de la PSD e! el Com#+@ CREER7:7 Creac#.! de lo$ Ce!+ro$ de Co!'#'e!c#a #!+er-e!+#dade$* e! la$ com"!a$/ 1* J B

>IC F* Com#$ar#a$* F#$cal4a* e+c7?7 Re or3ar la R"+a de ro+ecc#.! ,"$ca!do lo$ meca!#$mo$ de c"m l#m#e!+o

or+alec#m#e!+o del Fo!do de $e "r#dad757 Ca ac#+ac#.! e! C6+edra de DDHH* co! el #! de e!erar re'e!c#.!* co! e! o8"e

d# ere!c#al e! o8"e de derec&o$ e! el +ema e$ ec4 #co de de$ la3am#e!+o oI!cl"$#.! de la ol4+#ca de la ro+ecc#.! de +#erra$ +err#+or#o$7

B7 Reco #lar la #! ormac#.! de er$o!er4a* De e!$or4a e #!$+#+"c#o!e$ er+#do!de ma!# #e$+a!* 8"e $# e #$+e! r" o$ al mar e! de la le ara de+erm#!a re$e!c#a ara #!#c#ar la$ acc#o!e$ ara com,a+#r $" re$e!c#a or ar+e deE!+#dade$ com e+e!+e$7

<7 "e el m"!#c# #o ,r#!de de ma!era com leme!+ar#a la ro+ecc#.! de er$o!a$ame!a3ada$ re'#a de!"!c#a del ca$o a!+e la F#$cal4aGe!eral de la Nac#.! oa"+or#dad com e+e!+e corre$ o!d#e!+e d"ra!+e la$ <2 &ora$ 8"e d"ra la e'al"ac#del Com#+@ De ar+ame!+al +ome la$ med#da$ er+#!e!+e$7

@ $ D '*:$%IG$&I'% D #$ P'A#$&I'% D P#$G$D$17 Re lame!+ac#.! de la$ elecc#o!e$ med#a!+e ac"erdo del co!$e(o ara la elecc#.! de

lo$ re re$e!+a!+e$ al Com#+@ M"!#c# al de A+e!c#.! I!+e ral a PD7

152



27 E$+a,lecer roce$o$ de re$" "e$+o ar+#c# a+#'o del r",lo a$# !ado ara la U ara a+e!c#.! e cl"$#'a a la PD7

:7 For+alec#m#e!+o a la OPD co! $" $ede ro #a7 Ca ac#+ac#.! a lo$ l4dere$ e! +ema$ de #!#do$ or ello$ m#$mo$7

57 D#$cr#m#!ar re$" "e$+alme!+e co! me+a$ el e! o8"e d# ere!c#al ara la a+e!cPD7

B7 E$ ac#o$ 4$#co$ rec"r$o$ ara real#3ar a$am,lea$ e! cada or a!#3ac2700070000 or or a!#3ac#.! de ,a$e ara $" or+alec#m#e!+o7

La adm#!#$+rac#.! $e com rome+#. a e'al"ar la '#a,#l#dad de cada "!a de $"$ ro "e$+a

de la me$a de OPD lo c"al 8"eda #rmado e! ac+a7

153



SEGUIMIENTO, MONITOREO Y EVALUACIÓN DEL PIUPara lle'ar a ca,o el roce$o de $e "#m#e!+o al PIU 2011-2015* $e real#3ar6 co$e "#m#e!+o acom a am#e!+o a +ra'@$ de com#+@ m"!#c# al* la me$a de OPar+#c"lar6 co! lo$ d# ere!+e$ roce$o$ de 'eed"r4a c#"dada!a del m"!#c# #o7

La$ me$a$ +@c!#ca$ dar6! la #! ormac#.! 8"e $e re8"#era a $"$ m#em,ro$ $er6! e!car ada$ de real#3ar lo$ a("$+e$ #!+er!o$ a lo$ 8"e &a a l" ar7

El $e "#m#e!+o del PIU $e e ec+"ar6 cada : me$e$ a la ar 8"e lo$ #! orme$ e$+a,lec or la Le 11=07

Al #!al#3ar cada a o $e real#3ar6 "! #! orme de la '# e!c#a +oma!do como re ere!c#a #!d#cadore$ de oce e ec+#'o or cada derec&o $e real#3ar6 "! #! orme a!e o e!re!d#c#.! de c"e!+a$ de la Alcald4a $o,re el +ema7

154



METODOLOGIA DE !ORMULACION DEL PIU DEL MUNICIPIO DE SOACHA

A5R4 L *4CA

155



PASO " . Preparación del conteBto

PASO 2. Eia nóstico

PASO &Priori ación de las necesidades por parte de la po/lación y la administración

PASO ' . la/oración del documento de propuesta de actuali ación al P$@

PASO # .Proyección del Plan de Acción mesas t cnicas y crono rama

ASO %. &onstrucción documento P$@. Planeación estrat ica

PA+" 7. <alidación colecti a

P$@ )@;$&$PA# '@%A E &";+%'@&&$";!ASE I Y !ASE II

156



157



El Pla! I!+e ral !#co del m"!#c# #o de Soac&a e$ "!a co!$+r"cc#.! colec+#'a de lo$d# ere!+e$ ac+ore$ 8"e co!'er e! co! la a+e!c#.! #!+e ral a la o,lac#.! '#c+#ma dede$ la3am#e!+o or3ado* e$a co!$+r"cc#.! $e ,a$a me+odol. #came!+e e! "!a e$+r"c+a,#er+a ar+#c# a+#'a do!de $e e'#de!c#a la real#dad de la o,lac#.! de$ la3ada de$'ar#o$ e$ce!ar#o$* "!o de ello$ e$ el Adm#!#$+ra+#'o* do!de la Alcald4a M"!#c# al* a "e$ "er3o$ o era+#'o$* +@c!#co$ &"ma!o$ co! el #! de co!$ol#dar la #! ormac#a+e!c#.! a o,lac#.! de$ la3ada co! "! e! o8"e d# ere!c#al* e$+a la,or &a $#do ro re$# "e$ $e &a +ra+ado de recolec+ar la #! ormac#.! de ac"erdo a la !orma+#'#dad7 Oe$ce!ar#o e$ el de la ar+#c# ac#.! de la o,lac#.! de$ la3ada* do!de $e &a ara!+#3ado

la m#$ma* +e! a la o or+"!#dad de e re$ar$e e #!c#d#r $o,re la co!$+r"cc#.! de e$+e PIU

A co!+#!"ac#.! &acemo$ "!a ,re'e re$e a $o,re la$ e+a a$ de de$arrollo orm"lac#.! delPIU* e! el marco de Pol4+#ca P9,l#ca7

Paso /4 Preparaci6n del conte"to

• For+alec#m#e!+o del Com#+@ M"!#c# al de A+e!c#.! I!+e ral a la Po,lac#

De$ la3ada –CMAIPD- Ac+"al#3ac#.! e! ol4+#ca 9,l#ca A"+o$ de la Cor

Co!$+#+"c#o!al• For+alec#m#e!+o del Com#+@ T@c!#co PIU7 Tra,a(o co! lo$ $ecre+ar#o$ +@c!

cada me$a7• For+alec#m#e!+o de la Me$a de Or a!#3ac#o!e$ de Po,lac#.! De$ la3ada –MOPD-• Creac#.! d#!am#3ac#.! de la Me$a de Ge$+#.! Adm#!#$+ra+#'a7 Tra,a(o co! lo

#!+e ra!+e$ de cada me$a7

La adm#!#$+rac#.! M"!#c# al e! ca,e3a de la Secre+ar#a de De$arrollo Soc#al* la UAOACNUR* &a! l#derado del roce$o de $oc#al#3ac#.! de la !orma+#'#dad '# e!+e e! relac#.la co!$+r"cc#.! del PIU7 Para e$+a ca+e or4a $e co!+o co! 'ar#o$ com#+@$ +allere$7

Paso -4 Diagnostico

• Re'#$#.! PIU 200;-200=

158



• Carac+er#3ac#.! del m"!#c# #o• Carac+er#3ac#.! de o,lac#.! de$ la3ada• Carac+er#3ac#.! de la o er+a #!$+#+"c#o!al• L4!ea de ,a$e a+e!c#.! PD 200;-2011

La recolecc#.! de la #! ormac#.! $e real#3o de orma co!("!+a co! la$ e!+#dade$m"!#c# ale$ 8"e co! orma! SNAIPD* recolec+a!do #! ormac#.! e$cr#+a* #de!+# #ca!d ol4+#ca$ e$+r"c+"rada$ e! el M"!#c# #o ara la a+e!c#.! a la o,lac#.! >!# o$* (.'e!m"(ere$ ad"l+o$ ma ore$?* doc"me!+o$ e$cr#+o$ como el Pla! de de$arrollo* doc"mePIU 200<* El Pla! I!$+#+"c#o!al Com"!#+ar#o e! $al"d* Pla! de Orde!am#e!+o Terr#+or#

o+ro$ doc"me!+o$ del orde! +err#+or#al 8"e a or+aro! #! ormac#.! 'al#o$a $o,re d#!6m#ca M"!#c# al7

Se o,+"'o #! ormac#.! $o,re la$ d#!6m#ca$ del de$ la3am#e!+o* $oc#ale$* eco!.m#ca$ al "!o$ ca$o$ ol4+#co$ del m"!#c# #o* como $e de+alla/

• Diagn6stico &onte"to/ E! e$+e a$ ec+o $e &#c#ero! re"!#o!e$ ar+#c# a+#'a$ co! l

Me$a$ T@c!#ca$* A$e$ore$ de De$ ac&o* Secre+ar#a de Pla!eac#.!* Secre+ar

Hac#e!da* ACNUR* UAO7

• Diagnostico 'rganizacional/ Se #de!+# #caro! la$ or a!#3ac#o!e$ de ,a$e e! el

M"!#c# #o 8"e &a,4a! e(ec"+ado ro ec+o$ o +e!4a! al "!a relac#.! d#rec+a co! o,lac#.! de$ la3ada7 A +ra'@$ de la doc"me!+ac#.! re$e!+ada e! la me$a de

or+alec#m#e!+o a o,lac#.! de$ la3ada ac+a de re"!#.!7

• Diagnostico de recepci6n de atenci6n diaria=el c"al erm#+#. la #de!+# #cac#.! de

la a+e!c#.! de la o,lac#.! co+#d#a!ame!+e7

Paso 4 Priorizaci6n de las necesidades por parte de la po!laci6n y la administraci6n

• Reco #lac#.! de #! ormac#.! e #!$"mo$

159



• Taller co! OPD ara r#or#3ac#.! de acc#o!e$ ro "e$+a de $ol"c#.!• Me$a$ de +ra,a(o co! "!c#o!ar#o$7

I! ormac#.! de la carac+er#3ac#.! e'#de!c#a la $#+"ac#.! de la o,lac#.! '#c+#ma dede$ la3am#e!+o* la$ !ece$#dade$ lo$ re8"er#m#e!+o$ de la m#$ma* a$4 como la ree!+re o er+a #!$+#+"c#o!al dema!da$ de la o,lac#.! del m"!#c# #o7

La me$a de OPD re$e!+. "!a ma+r#3 do!de $e e$+a,lece! $"$ ro,lem6+#ca$ ma$ $e!+#d or cada com o!e!+e de la ol4+#ca 9,l#ca $"$ ro "e$+a$ de $ol"c#.! e! "! +aller #!#co! ACNUR "! $e "!do +aller l#derado or la UAO7

Paso 14 la!oraci6n del documento de propuesta de actualizaci6n al PIU

• Ar+#c"lac#.! Nac#.!-Terr#+or#o7 A$#$+e!c#a a +allere$ de ar+ame!+ale$ re #o

$o,re ol4+#ca 9,l#ca la o er+a de ar+ame!+al ara la a+e!c#.! de la o,lac#de$ la3ada e! el marco del Com#+@ de ar+ame!+al am l#ado7

• Co #lac#.! doc"me!+o ro "e$+a de ac+"al#3ac#.! de PIU ACNUR • Armo!#3ac#.! ro "e$+a ACNUR- PIU 200; a la l"3 de la "4a +@c!#ca de la UTEC

e!+re el Com#+@ PIU* la UAO ACNUR

Paso >4 Proyecci6n de Plan de $cci6n mesas t8cnicas y cronograma

• Cro!o rama de +ra,a(o de a("$+e $e 9! re$ o!$a,#l#dade$ del com#+@ la$ me$a$• Tra,a(o de a("$+e $o,re r"+a$ de a+e!c#.!

Se real#3o $e "#m#e!+o acom a am#e!+o +@c!#co co!$+a!+e a cada "!a de la$ me$a$7

Paso E4 &onstrucci6n documento PIU4 Planeaci6n estrat8gica4

• Re'#$#.! e! o8"e d# ere!c#al• D#l# e!c#am#e!+o de la$ ma+r#ce$/ ro rama$* ro ec+o$* me+a$* re$" "

o,(e+#'o$ de cor+o* med#a!o lar o la3o7

Paso ?4 alidaci6n colectiva4

160



• al#dac#.! Alcalde• al#dac#.! del PIU me$a de OPD• A ro,ac#.! del PIU e! CMAIPD7

Se real#3a e! Com#+@ M"!#c# al de A+e!c#.! a Po,lac#.! e! Co!d#c#.! de De$ la3am#e!+e$+e e$ "! e$ce!ar#o de ar+#c# ac#.! do!de la$ er$o!a$ o e!+#dade$ 8"e #!+er'#!#ero$" co!$+r"cc#.!* de,a+e!* re'#$a! a r"e,a! el doc"me!+o ara $" re$e!+ac#.!7

161



COMITK MUNICIPAL PARA LA ATENCI4N INTEGRAL A LA POBLACI4N DESPLA3ADA - MUNICIPIO DE SOACHACUADRO SOPORTE PARA EL DESARROLLO DE LA RUTA PARA LA CONSTRUCCION DEL PIU 2011-2017

PROCESO ACTIVIDAD ACTORES PRODUCTO TIEMPO FECHA LUGAR

> 7 R 5 A L , C 4 4 , % 5 7

C 7 4 5 , @ %

4 C 4 ' A L & ,

A 5 , % C 4 7 % A '

7 B L A C 4 7 %

& , ( ' L A A & A

Act ali+aci n en pol$ticas públicaslegislaci n y A tos de en:o? edi:erencial.

Comit= en pleno

ociali+aci n'ol$tica 'ública

1N" &$a

8 G 1"63#

Oc+",re del2010

oac/aGC ndinamarca

(@nidad de Atenci n yrientaci n J

@A G),-plicaci n A to 383 de "#1# ysociali+aci n prop estametodol gica de act ali+aci n del'4@

Comit= en plenoociali+aci n

a to 383N"#1#

1N" &$a

! G 163#'

12 de oc+",re

2; ded#c#em,re del

2010

al n de'rotocolo

> R5AL,C44,%5

C 45Q5,C%4C

Re ni n de Comit= t=cnico '4@ociali+aci n de prop esta r ta de

act ali+aci n '4@ y c mplimiento A to 383 de "#1#

ecretarios t=cnicos decada mesa ('re enci n AE, , , y esa de

'&),? ipo @ACons ltor AC%@R

,s? ema clarode artic laci n

Cronograma dec mplimiento

&$a

#86## Aa 1"6##

"0 de ar+o1 de Abril

"2 de ayodel "#1#

10 de Abril 1# de nio

del "#11

oac/aGC ndinamarca

(@nidad de Atenci n yrientaci n J

@A G)

162



F O R T A L E C I M I E N T O

M E S A D E

O R G A N I 3 A C I O N E S D E

P O B L A C I O N

P D -

Re ni n de cada mesa de traba9ocon base en el cronogramaacordado.5areasareali+adas6

Act ali+aci n sobre pol$tica públicay en:o? e di:erencial.5aller sobre act ali+aci n del '4@.,9ercicio de priori+aci n.

Análisis l$nea de base de atenci n

según reporte Ley 11!# a o "#1#.

Representantes de lasorgani+aciones.> ncionarios @ACons ltor de C LG AC%@R

,st dioc alitati o yc antitati o delestado act aldel arte porcadacomponentesoporte de lapriori+aci n o

ponderaci n? e le dieron a

5aller6 8a.m. a 0p.m.

Re nionesordinarias

0 /oras

@ltimoiernes de

cada mes. Hel primermi=rcoles decada mes#8 ,nero1" >ebrero"0 ar+o

"0 Abril1! mayo

'ersoner$a Npal

@.A. N .&.

ecretaria de*obierno

ecretaria deal d

F O R T A L E C I M I E

N T O

E Q U I P O

D E A P O 2 O

2

G E S T I O N

Re ni n con : ncionarios de lasecretar$a de Eacienda 'laneaci n

&esarrollo ocial y Asesores del&espac/o y Control 4nterno.( Análisis de los sig ientes ins mos(estad$sticas del 4' & y

ecretarios t=cnicos decada mesa ('re enci n AE, , , y > '&)'R,;,%C4M% G Acci n

ocial y AC%@R AE, G ecretaria de

atri+ soportecon lasprogramasproyectos ypres p estospriori+ados de

abril 1/astaobtener elprod cto:inal.

5odos losd$as /ábilesdesde el 1de abril de"#11

Acci n social

*obernaci n deC nd.

al n deG F

A P R O B A C I O N D E L P I U Re ni n de comit= t=cnico

sociali+aci n :inal del '4@Re ni n esa de '& m nicipal

Aprobaci n por parte del Comit=nicipal de Atenci n

5areasareali+ar61( 'resentaci n del doc mento :inaldel '4@ a cargo del secretario

t=cnico

ecretarios t=cnicos decada mesa Acci n ocial@Aesa de '& &oc mento '4@

aprobadomediante acta

13 lio del"#11

al n 'rotocolo Alcald$a nicip

163



C;60 6 9;$;%'"E@&&$M;...................................................................................................2)A'&" E #A A% ;&$"; A #A P+E.....................................................................4

$;A#$EAE........................................................................................................ 4":! %$<".......................................................................................................... 4E $;$&$"; + &";& P%@A# +........................................................................4# ($+#A&$"; ;A&$";A#.................................................................................6

A'%$&@#A&$"; ;A&$";C E PA'%A) ;%"C )@;$&$P$"...................................12PLAN NACIONAL DE DESARROLLO J PLAN DE IN ERSIONES 2011-201...........12P#A; E E +A''"##" E # E PA'%A) ;%" E &@;E$;A)A'&A 2008C2012...........................................................................................................26P#A; E E +A''"##" )@;$&$PA# +"A& A PA'A <$<$' ) !"'..................33

; "K@ + E # P$@........................................................................................ 36#a Perspecti a de Eerec,os........................................................................ 36

nfo ue sectorial........................................................................................39

nfo ues diferenciales................................................................................ 39l enfo ue de +e uridad umana..............................................................41

A;% & E ;% + E "')@#A&$"; P$@ +"A& A 2011C 2015........................42+%'@&%@'A E #A P"#$%$&A PV:#$&A E P' < ;&$"; * A% ;&$"; A#

E +P#ASA)$ ;%" ; +"A& A..................................................................... 45&A'A&% '$SA&$"; E # &";% O%" #"&A#....................................................... 49

A+P &%"+ ( ; 'A# +.................................................................................. 49U ICACI N GENERAL DEL MUNICIPIO..........................................................49

$; "')A&$M; P":#A&$";A#.........................................................................51$; "')A&$"; @':A;A..................................................................................52P ' $# E )"('U $&" E # )@;$&$P$" E +"A& A.......................................53+ '<$&$"+ &"; K@ &@ ;%A; #A+ <$<$ ;EA+D............................................55P":#A&$M; @:$&AEA ; S";A+ E A#%" '$ +("........................................57

164



+ &%"' E E@&A&$M;................................................................................ 57P":#A&$M;....................................................................................................61P'"& E ;&$A E #A P":#A&$M;..................................................................62A+P &%"+ &";M)$&"+............................................................................... 63

&A'A&% '$SA&$M; E # E +P#ASA)$ ;%" ; # )@;$&$P$" E +"A& A.......66A;% & E ;% +.............................................................................................66

%$P$ $&A&$"; E # E +P#ASA)$ ;%" ; +"A& A.........................................67A@%"' + E # E +P#ASA)$ ;%" 1997C2011................................................69S";A+ E P'"& E ;&$A.............................................................................. 70@:$&A&$M; E #A P":#A&$M; E +P#ASAEA ; +"A& A.............................71P ' $# E )"('U $&" * +"&$" &";M)$&" E #A P":#A&$M; E +P#ASAEA...................................................................................................................... 74P":#A&$M; ; &";E$&$M; E E +P#ASA)$ ;%" P"' ( ; '" ; #)@;$&$P$" E +"A& A.................................................................................. 74#A EAE E #A P":#A&$"; E +P#ASAEA E # )@;$&$P$" E +"& A..........75;$< # E@&A%$<" E P":#A&$"; E +P#ASAEA..........................................77

Po/lación afro............................................................................................. 82Po/lación $nd- ena......................................................................................83

Po/lación con discapacidad...........................................................................87E )A;EA * " '%A PA'A #A A% ;&$"; E ; & +$EAE + * P'$"'$EAE +PA'A #A A% ;&$M; E #A P":#A&$M; E +P#ASAEA #A+ &@A# + + A;P' + ;%AE" ; #A+ ) +A+ % &;$&A+...........................................................88

) +A E P' < ;&$"; * P'"% &&$";D........................................................88"/ eti o......................................................................................................89O,(e+#'o$ E$ ec4 #co$........................................................................................89

DIAGNOSTICO* CONCEPTUALIQACION J ACTORES DE LA SITUACION DE

IOLENCIA EN EL MUNICIPIO DE SOACHA........................................................90A;A#$+$+ " '%A $;+%$%@&$";A# )@;$&$PA# E # &")P"; ;% EP' < ;&$"; * P'"% &&$";.......................................................................102

Ma+r#3 De Pla! De Acc#.!................................................................................103) +A E A% ;&$M; @)A;$%A'$A.................................................................105

165



P'":# )U%$&A E % &%AEA........................................................................ 105":! %$<"......................................................................................................106":! %$<"+ +P &L $&"+.............................................................................. 106A;A#$+$+ " '%A $;+%$%@&$";A# )@;$&$PA# E # &")P"; ;% EA% ;&$"; @)A;$%A'$A.............................................................................106

) +A E +%A:$#$SA&$"; +"&$" &";")$&A................................................116;%$EAE + K@ #A &"; "')A;................................................................116

$nstitución....................................................................................................116 !@+%$ $&A&$";............................................................................................. 117P'":# )U%$&A $E ;%$ $&AEA.....................................................................117":! %$<" ( ; 'A#...................................................................................... 118":! %$<"+ +P &L $&"+.............................................................................. 118&";& P%@A#$SA&$";..................................................................................118

ACCIONES O L NEAS ESTRATXGICAS...........................................................120) +A E "'%A# &$)$ ;%" A "'(A;$SA&$"; + E P":#A&$M; E +P#ASAEA.........................................................................................................................125

;%$EAE + K@ #A &"; "')A;................................................................128 !@+%$ $&A&$";.............................................................................................129P'":# )U%$&A $E ;%$ $&AEA.....................................................................129":! %$<" ( ; 'A#...................................................................................... 131":! %$<"+ +P &L $&"+.............................................................................. 131A&&$"; + " #L; A+ +%'A%W($&A+............................................................132' &") ;EA&$"; +....................................................................................133

&")P"; ;% E ; "K@ E$ ' ;&$A#......................................................136ENTIDADES UE LA CONFORMAN..................................................................136P'":# )U%$&A $E ;%$ $&AEA.....................................................................136

O ETI O GENERAL.........................................................................................136O ETI OS ESPEC FICOS...................................................................................136

A&&$"; + " #L; A+ +%'A%W($&A+............................................................137' &") ;EA&$"; +....................................................................................137

166



P'"& +" E E :A% * A!@+% + &"; "'(A;$SA&$"; + E P":#A&$";E +P#ASAEA...................................................................................................141

+ (@$)$ ;%" )";$%"' " * <A#@A&$M; E # [email protected]

167

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