pl-by-ua.eupl-by-ua.eu/upload/changes annex 1_rus_05.01.2016.docx · web view2016/01/05 · В...

Приложение 1 к Совместной Операционной Программе Польша-Беларусь-Украина 2014-2020 – Список КИПов

1. Таблица крупных инфраструктурных проектов

долгос-рочные проекты

.

осн./резерв Страна Регион Цель Название

БЮДЖЕТ

ОБЩ.МЛН.ЕВРООБЩИЙ ЕС МЛН

ЕВРО

1 Основной РП Подкарпатский 7 Расширение региональной дороги № 885 Пшемысль - Германовичи - Государственная граница км 3

+ 680 - 10 + 562 7,5 6,75

2 Резервный РП Подкарпатский 7 Расширение региональной дороги № 867 Сенава -– Олешыце - граница воеводства: участок

Любашув-Башня Гурна 3 2,7

3 Основной РП Подляский 10 Строительство инфраструктуры на железнодорожном пограничном переходе в Семянувке 5,9 5,31

4 Резервный РП Подляский 7 Повышение доступности трафика к трансграничной дорожной инфраструктуре путем расширения участка дороги № 1644 Б-Тарнополь-Семянувка 3,44 3,1

5 Основной РП Мазовецкий 7 Улучшение доступности приграничного региона посредством реконструкции воеводской дороги №. 698 ремонтом моста на реке Точна в Лосице. 5,1 4,59

6 Резервный РП Мазовецкий 7 Повышение доступности Соколувского и Седлецкого поветов посредством интеграции деятельности в пределах транспортной инфраструктуры 6,5 5,85

7 Основной РП Люблинский 7Расширение дороги Королувка-Влодава на участке от 70 + 550 км до 75 км + 550 протяженностью ок. 5,00 км в общей сложности, образующей часть региональной дороги № 812 Бяла-Подляска – Вишнице- Влодава-Хелм

6,8 5,76

8 Резервный РП Люблинский 7Расширение дороги Мирче – Виткув на участке 75 + 250 км до 80 + 250 км протяженностью ок.5,00 км в общей сложности, образующей часть региональной дороги № 844 Хелм - Грубешов - Виткув-Долгобычев - государственная граница

7,3 5,67

9 Основной РБ Гродно 10 Строительство дополнительного автомобильного моста через реку Свислочь между пунктами пропуска «Берестовица» (РБ) и «Бобровники» (РП) 4,45 4


10 Резервный РБ Гродно 10 Строительство рентгеновской сканирующей системы контроля транспортных средств в автодорожном пункте пропуска «Берестовица» 4,5 4,05

11 Основной РБ Брест 8Безопасность на трансграничной белорусско-польской территории. Укрепление потенциала пожарных и спасательных служб 4,5 4,06

12 Основной РБ Брест 7 Улучшение дорожной инфраструктуры приграничного региона посредством обеспечения устойчивого доступа в приграничный регион (модернизация и строительство автомобильной дороги Р-16). 5,16 4,64

13 Резервный РБ Брест 10 Строительство рентгеновской сканирующей системы контроля транспортных средств в автодорожном пункте пропуска «Песчатка» Брестской таможни 4,5 4,05

14 Основной Украина Львов 8 Создание системы оперативного реагирования на преступления и другие происшествия во Львове 6 5,4

15 Резервный Украина Львов 3 Сокровища Приграничья - сохранение, развитие и продвижение культурного наследия 5,82 5,23

16 Основной Украина Волынь 7Улучшение доступа к украинско-польскому приграничному региону посредством реконструкции украинской государственной автомобильной дороги М-07 “Киев-Ковель-Ягодин” на участке дороги 487 + 500-496 + 500, км 496 + 500-505 + 286

6,45 5,8

17 Резервный Украина Волынь 8 Улучшение экологической ситуации на территории Шацкого национального природного парка путем строительства канализационных систем в населенных пунктах вокруг озера Свитязь 6,45 5,8

18 Основной Украина Закарпатье 8Снижение риска эпидемиологии туберкулеза в приграничных районах Украины и Польши путем строительства туберкулезной больницы на 60 коек в районе Виноградова и внедрения инновационных методов мониторинга, профилактики и лечения туберкулеза

6,4 5,76

ИТОГО ОСНОВНОЙ СПИСОК 58,26 52,07

ИТОГО РЕЗЕРВНЫЙ СПИСОК 41,51 36,45


2. Предложения Крупных Инфраструктурных Проектов

1. Предложение на Крупный Инфраструктурный Проект (КИП) 2014-2020

Предложение подано Подкарпатское региональное дорожное управление1. Общая информация по предложениию на КИП

1.1. Тематические цели Программы Программы

ТЦ 7 – Повышение доступности приграничного региона 1. 2 Обоснование выбора тематической цели:

Расширение региональной дороги № 885 Пшемысль - Германовичи - Государственная граница соответствует реализации запланированного строительства пограничного пункта пропуска в Малховичах между Республикой Польшей и Украиной. Эта задача приведет к улучшению доступности территории от Подкарпатского воеводства (РП) до Украины и предоставит кратчайший путь от Подкарпатского воеводства в Румынию. Планируемое строительство дороги №885 в пограничном пункте пропуска можно также рассматривать как альтернативный способ соединения территорий Пшемысль-Медыка-Львов.

1.3. Название Проекта:

«Расширение региональной дороги № 885 Пшемысль - Германовичи - Государственная граница км 3 + 680 - 10 + 562»1.4. Ведущий бенефициар:

Подкарпатское региональное дорожное управление

1.5. Потенциальный бенефициар (-ы) проекта:

Львовская областная государственная администрация

1.6. Общее описание концепции проекта:

Общая цель проекта:Улучшение доступа приграничной области от Подкарпатского воеводства и до юга Украины (в частности, до южной Украины, а также Румынии) планируется через пограничный пункт пропуска в Малховичах.

Конкретные цели:- Улучшение технических параметров дороги, мостов и других инженерных сооружений;- Улучшение безопасности дорожного движения- Уменьшение дорожного трафика вблизи пункта пропуска в Медыке.

Ожидаемые результаты:- Сокращение времени пребывания в пути до планируемого пункта пропуска в Малховичах;- Снижение числа ДТП, жертв в результате несчастных случаев и соответствующих материальных потерь;- Увеличение количества людей, использующих для переезда запланированный пункт пропуска в Малховичах в результате значительного уменьшения нагрузки на переходе Медыка, который в настоящее время находится на одном из самых оживленных участков польско-украинской границы.

Проект включает в себя следующие мероприятия:

- улучшение технических параметров дороги - регулировка параметров в соответствие с требованиями класса G;- реконструкция и строительство двух мостов и регулировка их параметров для загрузки дорожных сооружений класса "А" ПН-85 / S-10030 и специальных транспортных средств класса 150 в соответствии с Постановлением министра транспорта и морского хозяйства от 30 мая 2000 года об условиях технических требованиях, предъявляемых к дорожной технике и их расположение (Законодательный вестник 2000 № 63, пункт 735 с внесенными поправками.);- реконструкция и строительство других инженерных сооружений, адаптируя их к требованиям вышеуказанных параметров .;-строительство / реконструкция пересечений с муниципальными и районными дорогами-реконструкция / строительство участков муниципальных дорог / улиц


-строительство подъездных дорог (КР1) для поддержания прилегающих земель- строительство тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек- строительство устройств безопасности дорожного движения- Длина развитой дороги: 6.882 км

1.7. Ориентировочные суммы общих расходов на проект в том числе:

Общий бюджет (грант ЕС +софинансирование) (млн. евро Размер гранта ЕС (млн. евро)

Инфраструктурный компонент итого: 7,5 6,75

Иные расходы:

Всего расходов: 7,5 6,75Ори.8. Предположительная дата начала и дата окончания реализации проекта (строительные работы):

Ориентировочная дата начала 3-й квартал 2016 Ориентировочная дата окончания 3-й квартал2019

2. Описание значимости КИП:

2. 1 Описание трансграничного воздействия предполагаемого проекта:Модернизация дорожной системы на планируемом участке пересечения границы. При улучшении дорожной инфраструктуры также улучшится и коммуникационная доступность приграничной территории, значительно повлияет на создание новых предпосылок для польско-украинского сотрудничества, развития туризма и торговли. Кроме того, проект повысит доступность связи в пограничных пунктах пропуска и позволит включить местную транспортную систему в международную сеть. Это должно сократить инфраструктурные различия на приграничной территории. Новые инвестиционные территории будут обеспечены модернизированными дорогами. Сокращение различий в инфраструктуре, а также укрепление устойчивого пространственного развития создаст новые возможности для совместного использования потенциала региона, а также будет способствовать развитию сотрудничества с бенефициарами из Украины.

2.2. Описание стратегической значимости проекта для трансграничной территории:

Расширение дороги наряду с плановым открытием пограничного пункта пропуска в Малховичах окажет влияние на развитие района Перемышля и близлежащих районов, а также откроет новое направление транзитных перевозок.Проект, в частности, важен для трансграничной территории, так как посредством развития территории и в связи с открытием пограничного пункта пропуска в Малховичах будет создано новое направление для приграничного движения. Благодаря реализации проекта, будет открыт доступ жителей южной части Пшемысльского повета (РП) в Украину.Реализация проекта представляет также существенное значение для Львовской области, в частности, улучшение уровня трансграничного сотрудничества. Развитие транспортной инфраструктуры посредством улучшения дорожного соединения до планируемого пункта пересечения границы приведет непосредственно к увеличению приграничного движения, разгружая близлежащий пограничный пункт пропуска и в перспективе, активизации в украинской приграничной зоне, а также обмен опытом в контексте европейско-интегративной направленности Украины.

2.3. Обоснование отбора проекта по процедуре прямого присуждения:

Все бенефициары соответствуют требованиям для проекта такой направленности. Ведущий бенефициар - Подкарпатское региональное дорожное управление.Проект, представленный Подкарпатским региональным дорожным управлением, которое является единственной организацией самоуправлением в Подкарпатском воеводстве, имеет исключительную компетенцию в реализации инвестиционных проектов по региональным дорогам Подкарпатского воеводства в соответствии с действующим законодательством, а именно: Закон о дорогах общего пользования от 21 марта 1985 года (№ 14, пункт 60), с поправками, Закон о региональном управлении от 5 июня 1998 года (№ 91 пункт 576) и Постановлением Совета Подкарпатского воеводства № 08/08/99 об определении названия и статуса подразделения в Региональном дорожном управлении дорог.Бенефициар проекта 1 – Львовская областная государственная администрация.Все инфраструктурные мероприятия будут реализованы только в Подкарпатском воеводстве. Согласно Закону Украины “O местных государственных администрациях” от 9 апреля, 1999 № 586-XIV, Львовская областная государственная администрация представляет исполнительную власть в регионе. В дополнение, в соответствии с Распоряжением Кабинета Министров Украины от 15.02.2002 № 153 "О создании единой системы привлечения,


использования и мониторинга международной технической помощи" Львовская областная государственная администрация отвечает за выполнение мониторинга и контроля всех мероприятий, финансируемых в рамках международной технической помощи, включая мероприятия, предусмотренные в проекте на территории Львовской области. Львовская областная государственная администрация как областной орган власти будет координировать и подготавливать рекомендации совместно с государственным учреждением «Укравтодор» по вопросам инвестирования в дороги, финансируемых в рамках проекта из средств ЕС.

2. 2. Предложение на Крупный Инфраструктурный Проект (КИП) 2014-2020

3. Предложение представлено4. Подкарпатское региональное дорожное

управление

1. Общее описание концепции проекта 1.1.Тематические цели Программы

ТЦ 7: Повышение доступности приграничного региона

1.2. Обоснование выбора тематической цели:

Реализация задачи позволит повысить доступность территории Подкарпатского воеводства (от Любашова и Ярослава) к пункту пересечения границы в Будомеж, главному трансграничному трафику на территории Украины. Расширение дороги также улучшить поток трансграничного перемещения из Люблинского воеводства в Подкарпатское воеводство.

1.3. Название проекта:

«Расширение региональной дороги № 867 Сенава–Олешыце- граница воеводства: участок Любашув-Башня Гурна»

1.4. Ведущий бенефициарРегиональное дорожное управление в Жешуве

1.5. Потенциальный бенефициар (ы) проекта:

Львовская областная государственная администрация



Общая цель проекта:Улучшение доступности приграничного региона Подкарпатского воеводства (в частности, из Ярослава и Любашува) из пункта пропуска и к пункту пропуска в Будомеже и улучшение приграничного дорожного движения на границе между Подкарпатским и Люблинским воеводствами.Конкретные цели: - Улучшение технических параметров дороги, мостов и других инженерных сооружений; - Улучшение безопасности дорожного движенияОжидаемые результаты: - Сокращение времени в пути до планируемого пункта пропуска в Будомеже; - Снижение числа ДТП, жертв несчастных случаев и соответствующих материальных потерь; - Сокращение времени в пути между Подкарпатским и Люблинским воеводствами.Проект включает в себя следующие мероприятия:Расширение региональной дороги № 867 Сенава - Олешыце - граница воеводства в км 39 + 948 - 49 + 970 (участок Любашув -Башня Гурна 10,022 км). Проект включает в себя следующие мероприятия:

- Улучшение технических параметров дороги - соответствие требованиям класса G, в том числе:1. Строительство тротуаров в пределах автобусных ниш: - Км 43 + 600-43 + 680 левая сторона (0,08 км) - Kм 43 + 680-43 + 780 правая сторона (0,1 км) - Км 45 + 075-45 + 400 правая сторона (0,325 км) - Км 45 + 400-45 + 680 левая сторона и правая сторона, реконструкция существующего тротуара (0,28 км) - Kм 45 + 680-45 + 880 правая сторона (0,2 км)Всего: 0,985 км2. Реконструкция существующих автобусных ниш (8 всего)3. Реконструкция существующих кульвертов:- Fi 80 - 3 единицы- Fi 100 - 4 единицы4. Реконструкция существующего моста через реку Солотва длиной 21,2 м ( скорректированная под класс B)

1.7 Ориентировочные суммы общих расходов на проект в том числе:

Общий бюджет (грант ЕС

+софинансирование) (млн. евро)

Размер гранта ЕС (млн. евро)

Инфраструктурный компонент итого : 3,0 2,7

Иные расходы:

Всего расходов: 3,0 2,71.8. Предположительная дата начала и дата окончания реализации проекта ():

Ориентировочная дата начала 3-й квартал 2016 Ориентировочная дата завершения 3-й квартал 2019


2. 1 Описание трансграничного воздействия предполагаемого проекта:

Дорога соединяет Подкарпатское и Люблинское воеводства. Направление дороги позволяет соединить пограничный пункт пропуска в Будомеже с автострадой А-4 и национальными дорогами № 77 и № 4, а затем с национальной дорогой № 19, которая соединяет столицу воеводства - Жешув с пересечением границы в Будомеже и восточную часть региона со столицей воеводства - Жешув. Благодаря улучшению дорожной инфраструктуры в муниципалитете Любашув, должна улучшиться доступность соединения с приграничной территорией, что повлияет на создание новыхсовместных учреждений в сфере польско-украинского сотрудничества, а также на развитие туризма и торговли. Кроме того, проект повлияет на увеличение доступности к пограничным пунктам пропуска и сделает возможным включение местной транспортной системы в международную сеть, что снизит инфраструктурные различия на границе. Новые инвестиционные территории получат дороги повышенного качества. Сокращение различий в инфраструктуре и укрепление устойчивого пространственного развития создаст новые возможности для совместного использования потенциала региона и будет способствовать развитию сотрудничества с бенефициарами из Украины.

2.2. Описание стратегической значимости проекта для трансграничной территории :


Реализация проекта позволит увеличить доступность к транспортной сети за счет эффективного сообщения северной части региона с автострадой А4, национальных дорог № 77 и 4 и второстепенной дорогой в Ярославе. Модернизированные дороги находятся в непосредственной близости от границы и, к примеру, связывают пограничные переходы в Корчова и Будомеже и далее продолжаются через региональную дорогу № 867, вдоль границы, пересекая границы в Хребенне. Этот ресурс является частью соединения между Польшей и Украиной. Кроме того, это кратчайший путь от автострады А4 развязки в Корчова до инвестиционных областей в регионах на территории Специальной Экономической Зоны ЕВРО-ПАРК Мелец в Любашуве, санаторий Горынец Здруй расположенный в Розточе и имеющий огромное туристическое значение. В настоящее время, в связи с ограниченным тоннажем моста через реку Шкло, а также катастрофическим состоянием дорожного покрытия, доступ к вышеупомянутым областям значительно снижается, что существенно снижает возможность развития этих областей, принадлежащих к одним из беднейших в регионе, и которые характеризуются ограниченным движением между упомянутыми пограничными пунктами пропуска.Реализация проекта представляет также существенное значение для Львовской области, в частности, в отношении развития трансграничного сотрудничества. Развитие транспортной инфраструктуры путем улучшения дорожного соединения с планируемым пунктом пропуска границы приведет к увеличению приграничного движения, освобождая близлежащий пограничный пункт и в перспективе, активизации украинской приграничной зоны и обмен опытом в контексте европейско-интегративной направленности Украины.


Все бенефициары соответствуют требованиям для проекта такой направленности. Ведущий бенефициар - Подкарпатское региональное дорожное управление.Проект, представленный Подкарпатским региональным дорожным управлением, которое является единственной организацией самоуправлением в Подкарпатском воеводстве, имеет исключительную компетенцию в реализации инвестиционных проектов по региональным дорогам Подкарпатского воеводства в соответствии с действующим законодательством, а именно: Закон о дорогах общего пользования от 21 марта 1985 года (№ 14, пункт 60), с поправками, Закон о региональном управлении от 5 июня 1998 года (№ 91 пункт 576) и Постановлением Совета Подкарпатского воеводства № 08/08/99 об определении названия и статуса подразделения в Региональном дорожном управлении дорог.Бенефициар проекта 1 – Львовская областная государственная администрация.Все инфраструктурные мероприятия будут реализованы только в Подкарпатском воеводстве. Согласно Закону Украины “O местных государственных администрациях” от 9 апреля, 1999 № 586-XIV, Львовская областная государственная администрация представляет исполнительную власть в регионе. В дополнение, в соответствии с Распоряжением Кабинета Министров Украины от 15.02.2002 № 153 "О создании единой системы привлечения, использования и мониторинга международной технической помощи" Львовская областная государственная администрация отвечает за выполнение мониторинга и контроля всех мероприятий, финансируемых в рамках международной технической помощи, включая мероприятия, предусмотренные в проекте на территории Львовской области. Львовская областная государственная администрация как областной орган власти будет координировать, и подготавливать рекомендации совместно с государственным учреждением «Укравтодор» по вопросам инвестирования в дороги, финансируемых в рамках проекта из средств ЕС.

3.Предложение на крупный инфраструктурный проект (КИП) 2014-2020

Предложение подано Подлясское воеводство

1.Общие сведения о предложении КИП1.1. Тематические цели Программы

ТЦ10 – Содействие управлению границами и охрана границ, управление мобильностью и миграцией.

1.2 Обоснованиевыборатематической цели:

Строительство инфраструктуры на пограничном переходе в Семянувке будет являться следующим этапом совершенствования инфраструктуры данного пограничного перехода. Реализация запланированных мероприятий приведет к более эффективной работе пункта пропуска, повышению таможенной безопасности и снижению таких нежелательных явлений как, например, провоз контрабанды.



Строительство инфраструктуры на железнодорожном пограничном переходе в Семянувке1.4. Ведущий бенефициар:

Подлясское воеводство1.5. Потенциальный бенефициар проекта:

Государственный таможенный комитет Республики Беларусь

1.6. Общее описание концепции Проекта:Основная цель: Строительство инфраструктуры на железнодорожном пограничном переходе в СемянувкеПодробные цели:1. Адаптация пересечения границ железнодорожным транспортом в Семянувке под стандарты Европейского Союза в отношении своих внешних границ и требований Шенгенского соглашения.2. Улучшение эффективностиграниц Европейского СоюзаДействия:1. Строительство крыши над перегрузочными рампами2. Строительство сети мониторинга вдоль железной дороги по направлению к государственной границе, проходящей через Семянувку, Чисувку, Бржезину и на железнодорожной станции Семянувка, в районе перегрузки.3. Строительство путепровода через существующую железную дорогу на участке № 59 / 9i 59/10 в Семянувке, Наревке.4. Строительство железнодорожной весовой для взвешивания вагонов в статическом состоянии и в движении, а также компьютерной системы, состоящей из пункта управления , который будет подключен к линии. 5. Строительство подъездной дороги - от региональной дороги( дороги повета) к перевалочной рампе.6. Строительство вертолетной площадки.7. Строительство административного здания.8. Строительство служебного здания.Результаты:Строительство объектов, т.е. здания и маршрутов движения, построение системы мониторинга, установки камер слежения для участков, которые находятся под особым надзором. Перечисленные мероприятия будут способствовать повышению качества проверки и прозрачности на участке железнодорожного транспорта, перегрузочной станции и вдоль железной дороги. Они также улучшат функциональные возможности и безопасность пересечения границы грузовым транспортом, в соответствии со стандартами ЕС. Технические параметры проверки международных грузовых поездов также будут улучшены. Стратегический результат будет удовлетворять стандартам Шенгена по защите внешней границы Европейского Союза. Реализация этой задачи значительно облегчит работу пограничных служб, ответственных за предотвращение транспортировки отходов, опасных химических веществ, ядерных и радиоактивных материалов, несанкционированного перемещения оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ. Это улучшит эффективность пограничной инфраструктуры и процедур, а также повысит безопасность на участке пересечения границ железнодорожным транспортом. Все это необходимо для защиты политических и экономических интересов Польши и Европейского Союза.Реализация инвестиций будет способствовать повышению эффективностиграниц Европейского Союза. Это позволит обеспечить надлежащий надзор над железнодорожным транспортом.Отсутствие освещения и кровли в месте перегрузки и отсутствие системы мониторинга вдоль железной дороги является угрозой для эффективного управления и эффективностиграницы.Налаживание системы мониторинга приведет к надлежащему наблюдению над железнодорожным транспортом. Возведение крыши над перегрузочной рампой обеспечит кровлю и освещение для работников перегрузочных служб. Строительство железнодорожной весовой сократит время для оформление поездов. Строительство административного здания позволит повысить эффективность работы пограничных служб на железнодорожном пересечении границы в Семянувке и будет способствовать надлежащему функционированию пограничного перехода.После того как Польша вступила в Европейский Союз, регионы т.н. «восточной стены» стали внешней границей ЕС. Поддержание хороших социальных и экономических отношений со странами к востоку от этой границы позволило Подлясскому воеводству стать связующим звеном между Восточной и Западной Европой. Преимуществами для обеих сторон стало межрегиональное сотрудничество в рамках экономического развития и обмена опытом. Развитиепересечения границ по железной дороге является необходимым для экспорта и импорта товаров. После того как частичное расширение было закончено, количество товаров, перемещаемых через границу с Беларусью резко возрасло. После выгрузки товары перевозятся дальше не только по железной дороге, но и по основным магистральным дорогам. Открытие фитосанитарного контрольного пункта в 2014 году показало, что не только количество ввозимых и вывозимых товаров увеличилось, но и товар стал разнообразнее. Реализация предлагаемых инвестиций будет способствовать созданию благоприятных условий для развития среднего и малого бизнеса в повете,


регионе и в стране. Увеличится привлекательность инвестиционных площадок. Улучшатся условия работы пограничных служб. Реализация проекта позволит повысить пропускную способность пограничного пункта.Подляское воеводствополучило необходимую информацию от пограничных служб о потребностях/нуждах в рамках строительства инфраструктуры на участках пересечении границ по железной дороге в Семянувке: Подлясского отдела пограничной охраны, Таможенной палаты в Белостоке, и инспектора по защите растений и семян в Белостоке. Представленная информация была проверена и был просчитан объем инвестиций, которые будут вложены. Некоторые из позиций уже реализованы за счет средств, полученных в рамках Программы швейцарско-польского сотрудничества и из бюджета Подлясского воеводства. На территории Подлясского воеводства работает группа людей, которые являются экспертами в области подобных инвестиционных проектов.До сегодняшнего дня источники финансирования отсутствовали. Проектсоответствует содержанию и приоритетам Программы трансграничного сотрудничества на период 2014-2020 гг. Реализация планируется на территории действия Программы. На данный момент гарантированным банафициаром со стороны РБ является Государственный таможенный комитет.

1.7. Ориентировочные суммы общих расходов на проект в том числе

Общийбюджет (грант ЕС + софинансирование) (млн. евро)

Размер гранта ЕС(млн. евро)

Инфраструктурный компонент итого 5,48 4,93

Иные расходы: 0,42 0,38

Всего расходов: 5,9 5,31 Предположительная ая дата начала и окончания реализации проекта (строительные работы):

Ориентировочная дата начала 4-й квартал 2015 Ориентировочная дата окончания 4-й квартал 2018


2. 1 Описание трансграничного воздействия предлагаемого проекта:Трансграничный аспект проекта представлен в двух уровнях. Первый – это сотрудничество между бенефициарами. Благодаря тесному сотрудничеству во время подготовки и реализации проекта удалось установить долгосрочные связи, что в будущем позволит продолжать совместную работу для реализации новых идей, или разработки тех, которые охвачены в рамках предлагаемого проекта. Приграничное сотрудничество позволит разрушить исторические разногласия, позволит наладить контакты и осуществлять совместные инициативы, способствующие развитию региона в целом. На уровне реализации проект будет укреплять сотрудничество организаций-бенефициаров, выступающих в роли учреждений-исполнителей; улучшит отношения между другими учреждениями и поспособствует сотрудничеству между бенефициарами. Встречи с бенефициарами по проекту позволят обмениваться информацией, касающейся разработки вариантов железнодорожного пересечения границ по обе стороны границы. Проект создаёт условия для организации международных встреч.Предыдущие контакты между бенефициарами были ограничены только обменом опытом по вопросам дорожного строительства пограничных переходов в Подлясском воеводстве, Брестской и Гродненской областях.Во-вторых, расширение уровня сотрудничества по проекту и результаты этого сотрудничества. Развитие инфраструктуры на железнодорожном пересечении границ в Семянувке позволит пограничным службам выполнять таможенное оформление товаров гораздо быстрее, в то время как предприниматели с обеих сторон, особенно из районов, прилегающих к границе, будут иметь больше возможностей для транспортировки грузов по железной дороге. Трансграничный эффект проекта будет касаться:

- улучшения обслуживания, связанного с железнодорожным транспортом на приграничной территории Польши и Беларуси,

- разработки железнодорожной инфраструктуры на границе Польша-Беларусь,- расширения возможностей предпринимателей в сфере железнодорожного транспорта, особенно через сеть

сотрудничества между польскими и белорусскими железнодорожными перевозчиками,- более эффективного и ускоренного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу между

обеими странами.

Все эти факторы будут способствовать дальнейшему устойчивому развитию приграничной зоны и повышению ее привлекательности, а также усилению интеграции населения.

2.2. Описание трансграничного воздействия предлагаемого проекта:

Стратегической целью проекта является защита политических и экономических интересов Польши и Европейского Союза путем адаптации внешней границы Европейского Союза к требованиям Шенгенского соглашения. Это обеспечит надлежащее обслуживание пограничного движения, средств связи и перемещения товаров в сфере


международного обмена товарами, надлежащие условия будут созданы для таможенного оформления товаров, будут улучшены условия работы пограничных служб. Пропускная способность пересечения границы будет увеличена. Реализация проекта будет способствовать улучшению эффективности инфраструктуры, процедур и безопасности пересечения границ по железной дороге на участке Семянувка-Свислочь. Безопасность будет улучшена за счет устранения возможности выброса товаров из поездов на государственной границе. Будет улучшена профилактика незаконного пересечения границы. Это особенно важно из-за близости пограничного перехода к водохранилищу Семянувка. Увеличение приграничного трафика поспособствует экономическому и инфраструктурному развитию регионов по обе стороны государственной границы. Железнодорожный переход в Семянувке является конечным пунктом таможенного оформления. Оформление товара из всего Европейского Союза осуществляется здесь, прежде чем товар будет перегружен в вагоны и начнется его транспортировка в третьи страны по рельсам широкой колеи. Развитие инфраструктуры будет способствовать доступу транспортных компаний и улучшит работу пограничных служб, что позволит эффективно производить таможенное оформление. Данное перспективы развития в настоящее время обсуждаются представителями польских и белорусских железных дорог. Для того, чтобы адаптировать границу для таможенного оформления, необходимо построить третий подобный переход (другие находятся в Кузнице Бялостоцкой и Тересполе) для улучшения условий перевозки грузов предпринимателями из многих стран, таких как Польша, Беларусь и Грузия.


Все бенефициары соответствуют требованиям для проекта такой направленности. Ведущий бенефициар – Подлясское воеводствоВ соответствии с Законом об охране государственной границы, воеводства обязаны постоянно поддерживать железнодорожные пограничные переходы в условиях, позволяющих повышать уровень эффективных и безопасных таможенных, санитарных, ветеринарных, химических, фитосанитарных и радиометрических проверок. Концепция охватывает планирование и реализацию строительных инвестиций, которые нацелены на выполнения эффективного и действенного контроля. Соглашение между польскими государственными железными дорогами и железными дорогами Республики Беларусь на железнодорожном участке через государственную границу предусматривает установление пограничных пунктов и выполнение договоренностей с обеих сторон, касающихся обслуживания железнодорожной инфраструктуры, которая входит в рамки территориального диапазона пересечения границ железнодорожным транспортом в Семянувке, Подлясское воеводство, согласно постановлению№ 37/2012 от 28 марта 2012 года, которое установило территориальный диапазон пересечения границ железнодорожным транспортом в Семянувке и вменяет в обязанности нести финансовые расходы для поддержания инфраструктуры в надлежащих условиях, позволяя пограничным службам эффективно и действенно осуществлять управление границей, не усложняя контакты и облегчая транспортировку товаров через государственную границу.Все мероприятия, запланированные для реализации в рамках проекта, по закону обязуют воеводства обеспечить пограничные службы соответствующими условиями работы. Воеводство является единственным органом, который наделен полномочиями и имеет ряд обязанностей, предусмотренных Законом об охране государственной границы.

Бенефициар проекта 1 - Государственный Таможенный Комитет Республики Беларусь В соответствии с Указом Президента Республики Беларуси № 228 от 21 апреля 2008 “О некоторых вопросах таможенных органов” Государственный Таможенный Комитет несет ответственность, среди прочего, за:- обеспечение в пределах своей компетенции экономической безопасности Республики Беларусь, а также защите ее экономических интересов - создание условий, способствующих ускорению товарооборота при импорте товаров в Республику Беларусь и экспорте товаров из Республики Беларусь через таможенную границу Таможенного союза в Беларуси;- определение технической политики в части, касающейся развития, оснащения и внедрения технических средств таможенного контроля в таможенных органах.

4. Предложение на крупный инфраструктурный проект (КИП) 2014-2020

Предложение подано Гмина Гайнувка (РП)1. Общая информация о предложении КИП

1.1.Тематические цели Программы

ТЦ7- Повышение доступности приграничного региона 1.2 Обоснование выбора тематической цели:

Реализованный проект расширения местной дороги № 1644 B Тарнополь-Семянувка находится в соответствии с


целью: улучшение доступа в приграничный регион. Окружная дорога Тарнополь - Семянувка ведет к грузовому железнодорожному погранпереходу Семянувка – Свислочь (РП-РБ), который был модернизирован для осуществления фитосанитарного таможенного оформления. Район дороги № 1644 B Тарнополь-Семянувка совместно с региональной дорогой № 687 Зводецке-Юшковы Груд являются основной транспортной магистралью, ведущей к пересечению границы. С учетом последних лет, среднее количество грузов, перевезенных в течение одного года по окружной дороге составляет около 1 млн. тонн (на основе данных грузовых перевозок на пункте пересечения границы). После открытия пограничного перехода с возможностью таможенного фитосанитарного оформления было отмечено увеличение на 30% перевозок грузов по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года. Проект - это соглашение о приграничной дорожной инфраструктуре в районе Беловежской пущи и Natura 2000.


Повышение транспортной доступности трансграничной дорожной инфраструктуры путем расширения участка дороги № 1644 В Тарнополь-Семянувка

1.4. Ведущий бенефициар:

Гмина Гайновка (РП)

1.5. Потенциальный бенефициар(ы) проекта:Свислочский районный исполнительный комитет (РБ)

1.6. Общее описание концепции Проекта:

Целью проекта является обеспечение целостности дорожной сети на территории гмины, воеводства и страны. В настоящее время, перемещение транспорта на территории действия проекта осуществляется по дороге, которая не подходит для движения многотонных транспортных средств. Эта дорога должна быть отремонтирована и адаптирована к техническим параметрам, позволяющим как в настоящем, так и в будущем выдерживать многотонные нагрузки. Следует отметить, что эта дорога в настоящее время является основным подъездным путем к грузовому железнодорожному терминалу польских железных дорог погранперехода Семянувка – Свислочь (РП-РБ) вместе с пунктом фитосанитарного таможенного оформления.Отрезок дороги № 1644 B Тарнополь-Семянувка в сегодняшнем техническом состоянии требует значительных финансовых затрат на его содержание, так как он не приспособлен для движения большегрузного транспорта. Он требует частого ремонта обочин и дорожного покрытия. Плохое дорожное покрытие влияет в первую очередь на безопасность в отношении перевозки тяжелых грузов, среди которых есть горючие вещества, а также увеличивает время транспортировки. Анализ уровня движения на местной дороге № 1644 B Тарнополь-Семянувка, проведенный Дорожным управлением гмины Гайнувка, указывает на увеличение на 60 % интенсивности движения в течение последних 5 лет (средний показатель уровня интенсивности движения: в 2008 году - 304 транспортных средств в сутки, а в 2013 году - 463,8 транспортных средств в сутки). Наряду с повышением уровня интенсивности движения мы наблюдаем износ дорожного покрытия. Отсутствие хорошего дорожного покрытия препятствует доступу к погранпереходам и тормозит развитие местного предпринимательства.Проект ликвидирует препятствия для размещения новых и развития существующих предприятий. Он также ликвидирует барьеры для развития гмины и воеводства в связи с существующим дефицитом инфраструктуры, в частности транспортной. Реализация проекта существенно снизит низкую рентабельность районов с низким, не только в масштабах воеводства, уровнем развития, а также будет сокращено расстояние для населения. Предприятия и жители смогут получить доступ к образованию, повышению профессиональной квалификации, приобретению новых навыков и смогут начать свой собственный бизнес вне сельскохозяйственного сектора. Развитие и совершенствование качества дорожной инфраструктуры на территории реализации проекта имеет очень важное и решающее влияние на создание инвестиционных предложений для малого и среднего бизнеса, которые будут влиять на сдерживание негативных явлений миграции населения, особенно молодежи. Мобильность жителей будет повышена, особенно, что касается профессиональной подготовки.Проект, путем реконструкции дорожной инфраструктуры, решительно повлияет на условия жизни жителей и стимулирует социально-экономическое, туристическое и культурное развитие (территория коммуны Наревка становится все более привлекательной с туристической точки зрения благодаря ее природным ценностям). Проект создаст прямую связь с сетью местных дорог, то есть дороги № 687 (дорога 1644 непосредственно соединяется с ней и создает маршрут движения на участке Белосток, Бельск-Подляски и Семятыче). Обе дороги, региональная и местная, станут основными и обеспечат доступ к коммунам, гминам, железнодорожным пунктам пересечения границы в Семянувке и Наревке.

Благодаря реконструкции дорожной инфраструктуры проект решительно повлияет на условия жизни жителей и


простимулирует социально-экономическое, туристическое и культурное развитие (территория Гмины Наревка становится более и более привлекательной с туристической точки зрения ввиду своих природных ценностей). Это создаст прямую связь с транзитной местной дорожной сетью, то есть с воеводской дорогой № 687 (дорога 1644 B непосредственно соединяется с ней и создает маршрут движения на территории районов Белостока, Бельск-Подляского и Сематыче). Обе дороги, дорога воеводства и районная дорога, являются основным и единственным доступом к местам гмин, поветов, воеводств, железнодорожному пункту пропуска в Семянувке и гмины Наревка.Реализация инвестирования также положительно повлияет на улучшение доступности к местным и транзитным экономическим центрам, учреждениям, прямо или косвенно влияющим на развитие бизнеса, таких как: пересечение грузов через железнодорожную границу, таможенное оформление (в Семянувке работает таможня и таможенные органы, точка фитосанитарного таможенного оформления) и подразделения Польских государственных железных дорог, занимающиеся грузовыми перевозками. Доступ к существующим предприятиям и компаниям в гмине, повете, воеводстве и стране также будут улучшены. Улучшение технического состояния дороги будет способствовать повышению пропускной способности дорог и созданию последовательной дорожной сети высокого качества.Реализация инвестирования повысит безопасность движения на дороге, а также уровень жизни населения. Также будут созданы условия для более легкого передвижения. Доступность автомобильного потока гмин, поветов и воеводств будет улучшена. Приграничное движение также улучшится.В результате реализации Проекта будет реконструировано 5826 км существующей дороги посредством адаптации к техническим параметрам, установленным в соответствии с требованиями, принятыми для данного типа дорог (класс G), где осуществляется движение многотонного транспорта. Также постоянно увеличивается движение со стороны восстановленного железнодорожного пункта пропуска для товарных поездов.В результате обязательной реализации будет выполнено следующее:- реконструкция существующей структуры дорожного основания и проезжей части,- пересмотр существующих поворотов,- строительство дорожек для пешеходов и велосипедистов- реконструкция строительства тротуаров в населенных пунктах,- выполнение дорожной дренажной системы и т.д.


Общий бюджет (грант ЕС +

софинансирование) (млн. евро)


Инфраструктурный компонент итого 3,39 3,05

Иные расходы: 0,05 (контроль инвестирования) 0,05

Всего расходов: 3,44 3,10

1.8Предположительная дата начала реализации и дата окончания реализации проекта (строительные работы):

Ориентировочная дата начала 06.2015 Ориентировочная дата окончания 09.2018


2.1. Описание трансграничного воздействия предлагаемого проекта:После вступления Польши в Евросоюз, польские регионы так называемой "Восточной стены" стали границами Союза. Благодаря поддержанию хороших социальных и экономических отношений со странами за пределами восточной границы Подляское воеводство стало связующим звеном между странами Восточной и Западной Европы.Адекватный уровень коммуникационной инфраструктуры имеет решающее влияние на устойчивое развитие территорий как на польской, а также на белорусской стороне границы. Элементом, соединяющим два пограничных региона, является пограничный пункт пропуска грузовой железной дороги в Семянувке (Польша–Гмина Наревка, повет Гайнувка, Беларусь–Свислочский район). К пересечению границы приводят так называемые "широкие колеи". Эта ситуация вызывает необходимость перезагрузки и доставки импортированных и экспортированных товаров к месту назначения. В приграничном регионе дорожная инфраструктура находится в неудовлетворительном состоянии, которая снижает шансы развития товарообмена. Это имеет прямое влияние на развитие приграничных регионов и использование их расположения. Основной целью улучшения дорожной доступности является повышение приграничного сотрудничества в области экспорта и импорта товаров из Польши и Беларуси. На территории Гмины Наревка будет создана подзона Сувальской экономической зоны. Выполнение дорожного инвестирования повлияет на решение основной задачи, которая ограничена доступностью в приграничные территории Польши и Беларуси. Экономические субъекты, действующие в рамках железнодорожного пункта пропуска в Семянувке, имеют ограниченные возможности для развития в нынешней ситуации. Это также относится и к экономическим субъектам в Беларуси. Плохое состояние дорожной инфраструктуры приводит к задержкам в импорте и экспорте товаров. Реализация проекта будет иметь прямое влияние на поддержку трансграничных процессов развития в Польше и Беларуси. Развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры позволит повысить доступность приграничной территории для инвесторов и, таким образом, будет влиять на рост ВВП.


Взаимные выгоды для обеих сторон приносит межрегиональное сотрудничество в пределах экономического развития и обмена опытом. Расширенный пограничный железнодорожный пункт пропуска для грузовых поездов является показателем потребностей в рамках экспорта и импорта товаров. После расширения пограничного пункта пропуска значительно увеличилось количество товаров, перемещаемых через границу Беларуси, которые после разгрузки преимущественно перевозятся автотранспортом. Очевиден тот факт, что отсутствие дорог надлежащего качества изолирует регион. Нынешнее техническое состояние дороги не гарантирует адекватного уровня обслуживания грузовых и пассажирских перевозок, а также туристического движения. Существующее положение препятствует международной торговли и межрегиональному сотрудничеству.Результатом реализации проекта является удаление барьеров развития региона путем устранения существующего дефицита инфраструктуры, особенно транспортной, так как существующая транспортная система не гарантирует достаточного уровня пассажирских и грузовых перевозок.Реализация проекта, заключающегося в реконструкции районной дороги № 1644 В-Тарнополь-Семянувка, Гмина Наревка, ведущей к действующему и расширенному терминал у пограничного железнодорожного пункта пропуска для грузовых поездов Польша-Беларусь в долгосрочной перспективе будет способствовать достижению следующих результатов:- интеграции местных и транзитных местных транспортных систем с национальной транспортной системой,- улучшению дорожной доступности воеводства, повета и гмины,- повышению внутреннего единства связи региона,- улучшению доступа к новым площадкам и повышение привлекательности существующих инвестиционных площадок,- увеличению развития людских ресурсов путем улучшения мобильности и условий движения товаров среди них.Поэтому реализация проекта является важной частью развития дорожной сети приграничных регионов Польши и Беларуси. В рамках его влияния состоится интенсификация приграничного сотрудничества. Социально-экономическое единство увеличится благодаря улучшению состояния инфраструктуры, необходимой для экономического развития регионов. Несомненно, проект должен рассматриваться как проект со значимым трансграничным эффектом, объединяющий особенным образом территории, расположенные по обе стороны границы.2.2. Описание стратегической значимости проекта для трансграничной территории:Стратегическим значением проекта для трансграничной территории является развитие экономического сотрудничества обеих сторон на польско-белорусской границе. Восстановление и расширение дороги, соединяющей напрямую перегрузочную станцию железнодорожного пограничного пункта пропуска для грузовых поездов в Семянувке (Гмина Наревка, Гайновский повет), является важным компонентом данного сотрудничества. Проект приведет к:- увеличению экспорта и импорта посредством пересечения границы железнодорожного пограничного пункта пропуска для грузовых поездов,- развитию существующих экономических субъектов по обе стороны границы,- созданию новых экономических субъектов в экономической зоне,- снижению уровня безработицы.Выявленные проблемы, связанные с плохим состоянием дороги, требуют принятия своевременных действий, связанных с ее реконструкцией в целях устранения:- затруднения доступа к железнодорожному пограничному пункту пропуска для грузовых поездов- негативного образа трансграничного региона ввиду пониженного стандарта дороги,- затрудненного доступ к воеводству и национальным дорогам, проходящим через территории повета Гайнувка и Подляского воеводства,- громоздкой перевозки товаров и людей,- подверганию риску пешеходов, идущих по обочине,- очень высоких затрат на содержание дорог,- высокого содержания издержек на транспорт, движущийся по дороге,- длительного времени в пути,- возможность столкновений и повреждений транспортных средств и т.д.Реализация проекта предоставит более широкий доступ к пересечению железнодорожного пограничного пункта пропуска для грузовых поездов, и улучшить информационную доступность к городам Беларуси.Это будет способствовать развитию трансграничного сотрудничества жителей на территориях, расположенных вдоль восточной границы Польши с Беларусью.Это создаст условия для развития среднего и малого бизнеса района, региона и страны.В результате Проект позволит увеличить пропускную способность границы, инвестиционные и туристические районы станут более привлекательными.Проект повлияет на процесс интеграции и трансграничного сотрудничества Польши и Беларуси. Это будет также важным фактором в политике регионального развития.

2.3. Обоснование необходимости отбора проекта по процедуре прямого присуждения:


Все бенефициары соответствуют требованиям для проекта такой направленности. Проект, который касается инвестиций в реконструкцию районной дороги № 1644 В Тарнополь–Семянувка, был выбран при проведении прямой процедуры присуждения, так как данные инвестиции связаны с другими, запланированными в окрестностях пересечения границы Семянувка - Свислочь: инвестирование в воеводскую дорогу № 687- Зводзецки Юшковы Груд (Zwodzieckie Juszkowy Gród) и расширение пограничного перехода. Районная дорога № 1644-В Тарнополь- Семянувка вместе с воеводской дорогой № 697- Зводзецки Юшковы Груд (Zwodzieckie Juszkowy Gród) составляют основной связующий канал с пограничным переходом. Ведущий бенефициар - Гмина Гайнувка.Администратором дороги № 1644 B Тарнополь - Семянувка является повет Гайнувка, который в соответствии с польским законодательством имеет эксклюзивные полномочия предпринимать какие-либо действия, связанные с данной дорогой, и он также несет исключительную ответственность за любые инвестиции данной дороги. Повет Гайнувка посредством своей организационной единицы - поветовой дорожной Администрации, имеет специалистов в области дорожных инвестиций, ответственных за состояние районных дорог. Собственный вклад в реализацию проекта обеспечивается бюджетом Повета Гайнувка.Бенефициар проекта 1 – Свислочский районный исполнительный комитетВ соответствии с Законом Республики Беларусь № 108-З от 4 января 2010 “О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь”, функции исполнительных комитетов, кроме прочего, включают:- решение вопросов размещения объектов строительства на соответствующей территории; - организация строительства, реконструкции, ремонта и содержания местных автодорог. Принимая во внимание все вышеупомянутое, данное инвестирования является обоснованным для реализации посредством процедуры прямого присуждения.


Предложение подано: Мазовецким воеводством/Дорожным управлением Мазовецкого воеводства

1. Общая информация о предложении КИП

1.1 Тематические цели Программы

ТЦ 7 – Повышение доступности приграничного региона

1.2 Обоснование выбора тематической цели:Польская часть проекта географически находится в основном регионе Программы (Остроленцко-Седлецкий регион). Улучшение технических параметров данного участка дороги будет способствовать развитию инфраструктуры, повышению доступности приграничного региона для инвесторов, повышению жизненного уровня граждан и его туристической и экономической привлекательности. Это особенно важно в контексте низкого уровня развития региона Остроленка-Седльце. В то же время, это улучшит безопасность участников дорожного движения и состояния природной среды.Улучшение технического состояния инфраструктуры побудит граждан к социальной и хозяйственной деятельности на границах (польской, белорусской и украинской), что будет способствовать поддержке трансграничных процессов развития. Лосице является местным узлом автомобильной связи. Здесь встречаются следующие маршруты: Люблин - Белосток, Варшава - Седльце - Белосток, Варшава –ЯнувПодляский - Тересполь (один из крупнейших пограничных переходов в Польше). Поезд линии Варшава-Гайнувка проходит через северо-западную часть гмины и включает железнодорожную станции, расположенную в Немойки.На польской и украинской стороне также будет проведена мягкая деятельность по проекту, такая как конференции, продвижения проекта и обмен опытом.1.3. НазваниеПроекта:Улучшение доступности приграничного региона посредством реконструкции воеводской дороги №. 698 и ремонтом моста на реке Точна в Лосице.1.4. Ведущий бенефициар:

Мазовецкое воеводство/Дорожное управление Мазовецкого воеводства

1.5. Потенциальный бенефициар(ы) проекта:

Волынская областная государственная администрация

1.6. Общее описание концепции проекта:Проект охватывает реконструкцию воеводской дороги № 698 на участке от 30 км + 818 до 34 км + 110 с расширением перекрестков дороги № 698 (улица Пилсудского) с улицей 11 Листопада и улицей Нарутовича, а также строительных светофоров и ремонт моста на реке Точна в Лосице. Планируется также восстановить участок с 10 км + 613 до 18 км + 355 (Сток Ляцки - Морды) той же дороги. В рамках проекта будут также проведены работы, касающиеся дорожного


движения, электрических, телекоммуникационных технологий, энергетики, водных работ, водосточных, санитарных, строительства моста, а также газовой отрасли.Это будет касаться таких работ, как строительство правой полосы поворота, снос существующего и строительство нового дорожного покрытия, строительство тротуаров, светофоров и дорожного освещения, горизонтальных и вертикальных знаков дорожного движения, перестройки газовой сети.Основная цель проекта заключается в улучшении транспортной доступности восточной части Мазовии с приграничными территориями Беларуси и Украины. Проект также направлен на содействие проведению совместных мероприятий (социальных, экономических, научных, туристических) для жителей, проживающих в приграничных районах Польши, Беларуси и Украины. Ожидается, что в результате реализации проекта будет увеличено количество лиц, посещающих Остроленцко-Седлецкий субрегион, а также возобновятся контакты в области культуры и экономики. Это также увеличит количество рейсов в Украину и Беларусь жителями региона Мазовии.Проект направлен непосредственно на жителей районов территорий, прилегающих к DW698. Результаты проекта также принесут пользу жителям приграничной территории Беларуси и Украины.По обе стороны границы будут организованы совместные мягкие мероприятия для поощрения целей проектов. Бенефициары также обменяются опытом в области строительства транспортных маршрутов и безопасности дорожного движения.В заключение, проект будет способствовать: - сокращению времени, проведенного в пути до восточной границы государства, - улучшению безопасности дорожного движения, - развитию предпринимательства по обе стороны границы, - увеличению туризма, - расширению сферы совместных исследований - повышению качества жизни, - повышению социального и культурного взаимодействия между жителями приграничных территорий.


Общий бюджет (грант ЕС + софинансирование) (млн. евро)





1.8. Предположительная дата начала реализации и дата окончания реализации проекта (строительные работы):

Ориентировочная дата начала 2018 Ориентировочная дата окончания 2020


2.1. Описание трансграничного воздействия предлагаемого проекта:Географически проект расположен в регионе главной поддержки (Остроленцко-Седлецкий регион). Результаты проекта также будут видны на белорусской и украинской стороне границы ввиду его расположения вблизи пограничных переходов в Тересполь и Дорохуск. Улучшение технических параметров данного участка дороги будет способствовать развитию инфраструктуры, повышению доступности приграничного региона для инвесторов, повышению жизненного уровня граждан и его туристической и экономической привлекательности. В то же время, это улучшит безопасность участников дорожного движения и состояния природной среды.Улучшение технического состояния инфраструктуры послужит толчком для граждан к социальной и хозяйственной деятельности на границах (польской, украинской и белорусской), что будет способствовать поддержке трансграничных процессов развития. Дорога облегчит транспортную доступность региона, что в конечном итоге приведет к укреплению трансграничных экономических, туристических, социальных и научных контактов. Реализация проекта позволит увеличить мобильность людей и их деятельности. Благодаря улучшению дорожной инфраструктуры предпринимателям из всех трех стран-участниц программы будет легче завести новые деловые контакты. Повет Лосице известен хорошим качеством сельскохозяйственной продукции (животноводческой, плодоводческой, выращиванием грибов). Реструктуризация поврежденной дороги будет способствовать более легкому увеличению экспорта на восток, а также импорта из Беларуси и Украины.Провинциальная дорога № 698 является альтернативной дорогой для международной дороги № 2 (Берлин-Москва) в случае чрезвычайных ситуаций. Во время ремонта моста необходимо обеспечить безопасное движение автомобилей до государственной границы в Тересполе. Дорога также ведет к провинциальной дороге 811, которая через провинциальные дороги 812 и 816 приводит к границе с Украиной (Волынская область) в Дорохуск.По обе стороны границы будут организованы общие гибкие мероприятия для поощрения целей проектов. Бенефициары также обменяются опытом в области строительства транспортных маршрутов и безопасности дорожного движения. Совместная деятельность в рамках проекта углубит сотрудничество между бенефициарами,


которые, в конечном итоге, приведут к реализации других совместных проектов в таких областях, как культура, национальное наследие, туризм, научное сотрудничество и предпринимательство.2.2.Описание стратегической значимости проекта для трансграничной территории:Проект внесет значительный вклад в облегчении поездок к национальным границам Польши-Беларуси (Тересполь-Брест) и Польши-Украины (Дорохуск-Ягодин). Благодаря улучшению доступности региона будет возможен рост торгового обмена, личных контактов и возможностей с целью принятия участия в различных формах международного сотрудничества.Дружественные и безопасные маршруты создают условия для развития туризма и торговли. Это способствует развитию предпринимательства жителей всех трех сторон границы. Дорожная инфраструктура высокого качества также является важным аргументом для посетителей из Беларуси и Украины для участия в различного рода контактах с местным сообществом с другой стороны границы. Проект также будет способствовать улучшению качества жизни местного сообщества, в том числе людей с ограниченными возможностями - строительство и реконструкция новых тротуаров, строительство светофоров. Благодаря повышению производительности дорожного проекта уменьшатся выбросы в атмосферу и транспортный шум. Развитие активности населения, учреждений и предприятий из приграничных регионов в восточной части Мазовии послужит толчком к улучшению условий жизни. Благодаря визитам зарубежных гостей улучшится экономическая ситуация в восточной части границы. Проект будет способствовать формированию и укреплению сотрудничества между польскими, белорусскими и украинскими организациями, а также органами местного самоуправления в создании и реализации совместных проектов. Реализация проекта позволит создать условия для трансграничного сотрудничества для бенефициаров в долгосрочной перспективе. Знания, полученные от бенефициаров о новейших технологиях строительства дорог и безопасности движения, позволят участникам развивать дальнейшее инвестирование данного типа.

2.3.Обоснование отбора проекта по процедуре прямого присуждения:

Все бенефициары соответствуют требованиям для проекта такой направленности.Ведущий бенефициар - Мазовецкое воеводство/Дорожное управление Мазовецкого воеводстваПроект в своей инфраструктурной части касается реконструкции дороги, расположенной в Мазовецком воеводстве. Управление воеводства является единственным подразделением, во введении которого находятся дороги. Это связано со ст. 19 Закона о дорогах общего пользования от 21 марта 1985 года. Управление Мазовецкого воеводства осуществляет эту деятельность с помощью подчиненного ему подразделения - Дорожного управления Мазовецкого воеводства (ДУМВ). Данное подразделение обладает лучшей компетентностью, высокой степенью специализированных и административных полномочий для выполнения предусмотренных в проекте работ. Дорожное управление Мазовецкого воеводства (ДУМВ) отвечает за содержание дорог в Мазовецком воеводстве и, в частности, отвечает за:

- разработку планов развития сети автомобильных дорог; - разработку планов по финансированию строительства, содержания и охраны дорог; - выполнение функции инвестора; - сохранение поверхности тротуаров, инженерных сооружений и другого оборудования, связанного с дорогой; - выполнение задач в области организации движения; - ведение учета дорог и дорожных мостов, тоннелей, водопропускных труб и паромов; - проведение периодических осмотров состояния дорог, мостов и паромов; - выполнение инвентаризации; - выполнение измерения транспортного потока; - управление территорией и имуществом;

Локальная дорожная сеть Мазовии управляется Дорожным управлением Мазовецкого воеводства (ДУМВ) имеет длину более 2820.421 км (в том числе 285 инженерных сооружений).Бенефициар проекта 1 – Волынская областная государственная администрация.Все инфраструктурные мероприятия будут выполняться только в Мазовецком воеводстве. Украинский бенефициар будет отвечать за мягкие результаты проекта, такие как: обмен опытом в сфере строительства дорог и безопасности дорожного движения (организация международной конференции) и рекламной деятельности по проекту. Волынская областная государственная администрация является единственной структурой, отвечающей за вопросы безопасности на местных дорогах. Администрация обладает огромным опытом в части техник строительства дорог и дорожной безопасности. Выбор этого партнера будет вызывать эту сферу влияния мягких элементов проекта будет широчайший и будет охватывать весь регион Волынской и Мазовии регионах. Выбор данного бенефициара проекта повлечет за собой распространение мягких элементов проекта и охватит весь регион Волынская область и Мазовецкое воеводство.



Предложение подано: Соколувский повет



ТЦ7 – Повышение доступности приграничного региона

1.2 Обоснование выбора тематической цели:Географически проект находится на основной территории Программы (Остроленцко-Седлецкийрегион). Улучшение технических параметров заданного участка дороги будет способствовать развитию инфраструктуры, повышению доступности приграничного региона для инвесторов, повышению уровня жизни граждан, а также интереса и экономической привлекательности данного региона. Это является особенно важным, поскольку низкий уровень развития Остроленцко - Седлецкого региона вызывает обеспокоенность. В то же время будет улучшена безопасность участников дорожного движения и состояние окружающей природной среды.

Улучшение технического состояния инфраструктуры будет способствовать повышению как социальной, так и экономической активности на сторонах границ (Польши, Украины и Беларуси), что позволит поддержать трансграничные процессы развития.1.3. Название Проекта:Повышение доступности Соколувского и Седлецкого поветов посредством интеграции деятельности в пределах транспортной инфраструктуры1.4. Ведущий бенефициар:

Соколувский повет

1.5. Потенциальный бенефициар Проекта:Седлецкий поветЛьвовский областной Совет1.6. Общее описание концепции Проекта:Предметом заявки, касаемо польской части, является реконструкция дорог в Соколувском и Седлецком поветах общей протяженностью 26,665 километров:- поветовая дорога номер 3929W Соколув Подляский–Папротния длиной около 17,715 километров- поветовая дорога номер 3617W Седлеце–Корчев длиной около 250 метров, включая строительство кольцевой дороги в Папротнии- поветовая дорога номер 3664W Папротния–Закже длиной около 8,700 километров.Реконструкция будет включать в себя модернизацию самых разрушенных участков вышеуказанных маршрутов движения, соединяющих оба повета с целью облегчения доступа к национальной дорожной сети.Планируемый объем инвестирования:- Расширение дорожного покрытия вместе с укреплением или заменой настоящей конструкции;- Бетонные мощеные тротуары с поперечными водостоками;- Гибридная система предупредительного света;- Автобусные заездные карманы;- Автобусные платформы рядом с автобусными заездными карманами;- Реконструкция и строительство частных индивидуальных и экономических выездных дорог;- Перепланировка перекрестка в Папротнина кольцевой дороге;- Перепланировка перекрестков совместно с дорогами более низкой категории;- Реконструкция и строительство инженерных объектов (например, водосточных труб);- Возведение дорожных указателей;- Возведение дорожных знаков;- Удаление деревьев и кустов, создающих угрозу безопасности дорожного движения;- Очищение канав от ила, а также формирование дна и берегов.Диапазон деятельности по территории Украины включает в себя покупку шести автомобилей - снегоуборочной техники для дорог из Львова к контролируемым пунктам пересечения польско-украинской границы: Угрынив - Долгобычев, Смильница-Кросценко, Рава-Руска - Хребенне, Каркивец - Корчава, Шегини - Медыка, Грушив - Будомеж.Совместно с украинским бенефициаром на данных территориях пройдут конференции, касающиеся инновационных технологий, используемых в дорожном строительстве в соответствии со стандартами ЕС для приграничных территорий.Рекламные мероприятия, касающиеся целей проекта, будут проведены как в Польше, так и Украине.


В связи с улучшением доступности и качества транспортной инфраструктуры, целью проекта является повышение доступности приграничной территории для инвесторов, рост социального и экономического развития, повышение уровня жизни граждан, а также безопасное и быстрое движение транспортных средств по дороге на Львов, ведущей к пограничным пунктам пропуска в Польше в зимнее время.Результатом проекта станет создание новой дороги, которая будет альтернативным объездным путем для национальных дорог № 62 и 63 по направлению к шоссе А2, а также и поддержание условий движения из Львова в направлении пограничных пунктов пропуска с Польшей в зимнее время.

1.7.Ориентировочные суммы общих расходов на проект в том числе:

Общий бюджет(грант ЕС +




иные расходы: 0,55 0,495

Всего расходов: 6.50 5,85

1.8. Предположительная дата начала реализации и окончания реализации проекта (строительные работы):



2.1. Описание трансграничного воздействия предлагаемого проекта:Реализация проекта позволит увеличить социально-экономическую активность, как в Польше, так и Украине.Улучшение технических параметров участков дорог будет способствовать развитию инфраструктуры, повышению доступности приграничной территории для инвесторов, повышению уровня жизни граждан и экономической привлекательности нашего региона.Планируемый объем реконструкции поветовых дорог в Соколувском и Седлецком поветах(№ 3929W Соколув Подляский- Папротния, № 3617W в Папротнии и № 3664W Папротния-Пшесмыки) общей протяженностью 26,665 километров является единственным маршрутом движения. Благодаря реконструкции поветовой дороги № 3622W в 2007 - 2010 на средства Европейского фонда регионального развития (ЕФРР) в рамках Региональной операционной программы Мазовецкого воеводства (РОП МВ), спроектированный маршрут движения в Морды является связующим звеном с воеводской дорогой№ 698 Седльце-Тересполь. Протяженность воеводской дороги № 698 в Лосице был включена в качестве ключевого проекта для реализации в новый период финансирования 2014-2020 в рамках Программы трансграничного сотрудничества.Как раз перед польско-белорусской границей воеводская дорога № 698 соединяется с запланированным шоссе А2,проходящим через центральные регионы страны, являясь частью международной дороги№E30.Кроме того, планируемый объем реконструкции участка поветовой дороги № 3929W снизит загруженность национальных дорог № 62 и 63. Данная дорога станет альтернативной дорогой в случае отсутствия возможности передвигаться по иным дорогам, например, ввиду некоторых природных катастроф.Для развития северо-восточной части Седлецкого субрегиона, реализация проекта, способствующая сокращению дороги до Тересполя, имеет огромное значение не только с экономической точки зрения. Существует несколько больших пищевых компаний на территории Соколувского повета, например, АО «СОКОЛОВ» или завод заморозки продуктов в Моржкуве - крупнейшеепредприятиев Европе по переработке фруктов и овощей. Для этих компаний реконструкция маршрута движения также будет иметь огромное значение при транспортировке произведенных товаров к восточной границе.Создание маршрута движения, сокращающего дорогу к Тересполю из Соколувского и Седлецкого поветов, будет способствовать улучшению системы связи Польши, Беларуси и Украины. В связи с улучшением дорожной инфраструктуры экономические центры, находящиеся в Остроленцко–Седлецком субрегионе, смогут развивать свою экономическую деятельность на территории соседних стран. Трансграничное сотрудничество улучшит экономическую, социальную и культурную сферы.Закупленная в рамках проекта снегоуборочная техника для подъездной дороги из Львова к контролируемым польско-украинским пограничным пунктам пропуска: Угрынив - Долгобычев, Смильница-Кросценко, Рава-Руска - Хребенне, Каркивец - Корчава, Шегини - Медыка, Грушив - Будомеж будет способствовать поддержанию благоприятных условий для вождения в зимнее время. Трансграничное передвижение будет быстрым и безопасным для водителей не только из Украины, но и из Польши и Европейского Союза. Два пограничных пункта пропуска - Грушив - Будомеж и Угрынив - Долгобычев - были построены из средств Европейского Союза. Трансграничное передвижение также будет облегчено , особенно в зимний период. В рамках проекта будут организованы совместные конференции при участии украинских бенефициаров. Основная тема конференций - инновационные технологии, используемые в дорожном строительстве в соответствии со стандартами ЕС для приграничных территорий. Информация, полученная в ходе конференций, особенно важна для украинского бенефициара, который сможет внедрить инновационные решения, касающиеся дорожного строительства на интересующей его территории. Проект также окажет положительное


влияние на отношения между гражданами из приграничья.2.2. Описание стратегической значимости проекта для трансграничной территории:В связи с улучшением доступности региона увеличится торговля, будут налажены личные контакты, будет возможность принимать участие в различных формах международного сотрудничества. Делегация из Украины будет принимать участие в конференции по обмену опытом в области технологий дорожного строительства и безопасности на дорогах.Улучшенные технические параметры участков дорог будут способствовать повышению доступности приграничных территорий для инвесторов, улучшению уровня жизни граждан и окажут влияние на экономическую привлекательность региона.Известно, что как польская, так и украинская трансграничная территория относятся к экономически менее развитым регионам своих стран. Это подтверждается относительно меньшей площадью и численностью населения, занятостью населения, а также стоимостью основных активов и наличием производств Польши и Украины. Таким образом, экономическое развитие в этих регионах является очень важным фактором.Проектом запланировано продвижение проекта в рамках Программы «Польша-Беларусь-Украина», в том числе широкое информирование о финансировании проекта Европейским Союзом по обе стороны границы.2.3. Обоснование отбора проекта по процедуре прямого присуждения:Все бенефициары соответствуют требованиям для проекта такой направленности. Бенефициары проекта располагают лучшим опытом, высоким уровнем специализации, а также обширным опытом и административной властью для проведения в надлежащем порядке работ, предусмотренных в проекте. Бенефициары проекта являются единицами местного самоуправления, имеющими как правовой, так и организационный потенциал, а также способность взять на себя обязательства, гарантирующие вклад собственных средств для финансирования реализации проекта.Банкротство является невозможным, в связи с этим нет необходимости доказывать свою способность по обслуживанию и эксплуатации дорог. Поскольку стоимость инвестиций является низкой в период его реализации, отсутствует риск по нехватке средств на покрытие текущих расходов после окончания реализации проекта. Ведущий бенефициар - Соколувский повет и Бенефициар проекта 1 - Седлецкий повет В соответствии с законом (Закон об общественных дорогах от 21 марта 1985) Соколувский и Седлецкий поветы являются лишь подразделениями, управляющими поветовыми дорогами на своей территории. Данные подразделения имеют хорошую базу для экспертизы, высокий уровень специализации, большой опыт и административные полномочия для проведения предусмотренных в проекте работ, на надлежащем уровне.Отсутствует риск касательно невыполнения проекта с юридической точки зрения. Правовой статус поветов является чётким и не имеет каких-либо оговорок. Таким образом, это дает полную гарантию для эффективного осуществления инвестиций. Бенефициар проекта 2 – Львовский областной Совет Украинский партнер является органом местного самоуправления в Львовской области, представляющий интересы мелких местных управлений - региональных советов, муниципалитетов, жилых и сельских районов. Совет обладает специфическим опытом, высоким уровнем специализации и обширным опытом в проведении работ, предусмотренных проектом, на надлежащем уровне, либо собственными силами, либо при привлечении соответствующих поднадзорных органов.


Предложение подано: Люблинским воеводством



ТЦ7 – Повышение доступности приграничного региона

1.2 Обоснование выбора тематической цели:Выполнение проекта внесет вклад по улучшению: (i) доступности приграничного региона, (ii) условий трафика в регионах и (iii) дорожной безопасности.

Дорога № 812 является одной из дорог наиболее интенсивного дорожного трафика, на которой средне-дневной трафик составляет 3,730 автомобилей в сутки (от 1,434 до 6,452 автомобилей в сутки); это также дорога, на которой было зафиксировано наибольшее количество несчастных случаев (в 2011 году), что составляет 6,7% от несчастных случаев, которые произошли на всех региональных дорогах. Результаты проекта будет включать в себя стимулирование экономического развития соседних территорий, повышение конкурентоспособности и


предпринимательства при обеспечении более спокойного трафика между пунктами пересечения границы вдоль объездного маршрута. Данное инвестирование также повлияет на доступность запланированного пункта пересечения границы в Збереже – Адамчыки. Обеспечит более быстрый и удобный доступ к туристическим районам, благодаря лучшему качеству дороги, ведущей к Ленчинско-Влодавскому пооозерью из Беларуси через пограничный переход в Славатыче.1.3. Название Проекта:Расширение дороги Королувка-Влодава на участке от 70 + 550 км до 75 км + 550 протяженностью ок. 5,00 кмв общей сложности, образующей часть региональной дороги № 812 Бяла-Подляска- – Вишнице- Влодава-Хелм1.4. Ведущий бенефициар:

Люблинское воеводство

1.5. Потенциальный бенефициар Проекта:


1.6. Общее описание концепции Проекта:Основная цель проекта - улучшение доступности социальной и экономической инфраструктуры, которая повлияет на повышение туристической и предпринимательской привлекательности региона и повысит уровень жизни населения. Реализация проекта предоставит связь между пунктом пересечения границы Збереже – Адамчыки и сети T-TEN (DK 17) и повысит безопасность дорожного передвижения.

Результаты инвестирования:

1. Более широкой, отремонтированной и замененной структурой поверхности существующих дорог.2. Новые и отремонтированные соединения с другими дорогами.3. Новые автобусные остановки.4. Новые индивидуальные и общественные выходы, а также новые тротуары.5. Новые дорожные знаки и разметка.6. Безопасность дорожного движения оборудование.7. Новая система дождевой воды сточных вод.8. Новое уличное освещение.Реконструкция инфраструктуры пересечений электролиний.Украинский партнер будет вовлечен в мягкие мероприятия. Такие мероприятия будут включать передачу украинскому бенефициару польского опыта по использованию новых технологий в сфере транспортной инфраструктуры. Также планируется организовать встречи, посвященные обмену опытом по вопросам транспортной инфраструктуры.


Общийбюджет (грант ЕС + софинансирование) (млн.

евро)





1.8. Предположительная дата начала реализации и окончания реализации проекта (строительные работы):Ориентировочнаядата начала

третий квартал 2015

Ориентировочная дата окончания Четвертый квартал 2017


2.1. Описание трансграничного воздействия предлагаемого проекта:Увеличение объема приграничного трафика повышает социальную и экономическую деятельность в приграничном регионе. Наибольшая интенсивность приграничного трафика (связанные между собой явления) сосредоточена на 50 км широкополосном участке, простирающемся вдоль границы. Основной проблемой остается низкая доступность приграничных райнов в связи с отсутствием комплексной сети транспортных систем, которые могли бы перенаправить трафик на пункты пересечения границы. Инфраструктура связи в приграничных районах играет важную роль в системе регионального и международного транспорта.Проект направлен на создание трансграничных условий для процессов развития. Эта инициатива направлена на то, чтобы сделать приграничные регионы доступными для инвесторов; это также позволит улучшить (I) уровень жизни их жителей, (II) туристическую и экономическую привлекательность приграничных регионов и (III) безопасность дорожного движения. Проект также положительно повлияет на условия передвижения системы транспортной связи Люблинского воеводства и обеспечит более быстрый и удобный доступ к туристическим районам, расположенным по обе стороны границы: в Ленчинско-Влодавском пооозерье (Польша) и в Шацком национальном парке (Украина).


2.2. Описание стратегической значимости проекта для трансграничной территории:Стратегическая цель проекта заключается в укреплении экономической и социальной взаимосвязи и создании условий для устойчивого развития польско - белорусско - украинского пограничья путем повышения уровня транспортной инфраструктуры и повышения качества и доступности внутрирегиональных связей. Планы также включают строительство пункта пересечения границы в Збереже-Адамчыки между Польшей и Украиной.В течение некоторого времени местные власти предприняли некоторые шаги к открытию другого пункта пропуска границы в Влодава - Томашовка и ж/д пункту пересечения границы в Орхувек-Томашовка, оба пункта, соединяющих Польшу и Беларусь. Это приведет к увеличению объема трафика, повысит необходимость большей безопасности на дорогах и улучшению доступности транспортных сетей, благодаря улучшению дорожной инфраструктуры. Региональная дорога № 812 является частью запланированной дорожной системы, включая следующие дороги: 74, 17, 811, 844, 850 и 865; задачей системы станет формирование стратегического приграничного объездного маршрута.2.3. Обоснование отбора проекта по процедуре прямого присуждения:Все бенефициары соответствуют требованиям для проекта такой направленности. Ведущий бенефициар – Люблинское воеводствоЛюблинское воеводство несет ответственность за содержание и эксплуатацию автомобильных дорог на своей территории при помощи подчиненного подразделения - Люблинского регионального дорожного управления. Это подразделение отвечает за строительство, модернизацию, техническое обслуживание и управление региональными дорогами на территории Люблинского воеводства.

В соответствии со ст. 21.параграф 1 Закона об общественных дорогах от 21 марта 1985 года (Законодательный вестник 2013 года, пункт 260, с последующими изменениями), Региональное дорожное Управление в Люблине функционирует как установленное законом Управление, осуществляющее обязанности по управлению дорогами на территории Люблинского воеводства, а также выполняет другие задачи, вытекающие из возложенных полномочий и доверенностей Регионального Управления или Маршалка Люблина.

Обязанностями Регионального Дорожного Управления в Люблине в соответствии с Организационными Правилами являются:- § 5 параграф 1 пункт 2, разработка проектов планов финансирования для строительства, реконструкции, ремонта, технического обслуживания и защиты дорожных сооружений- § 5 параграф 1 пункт 3, исполнение инвесторами обязательств на региональных дорогах.Гарантировано, что инвестирование не имеет каких-либо других источников финансирования. Проект подходит под Программные положения и приоритеты Программы трансграничного сотрудничества «Польша - Беларусь – Украина» 2014 - 2020.

Бенефициар проекта 1 – Волынская областная государственная администрация Все инфраструктурные мероприятия будут реализованы только в Люблинском воеводстве. В соответствии с Законом Украины “О местных органах власти” от 9 апреля, 1999 № 586-XIV, Волынская областная государственная администрация представляет исполнительную власть в области. В дополнение, в соответствии с Распоряжением Кабинета Министров Украины от 15.02.2002 № 153 "О создании единой системы привлечения, использования и мониторинга международной технической помощи" Волынская областная государственная администрация отвечает за выполнение мониторинга и контроля всех мероприятий, финансируемых в рамках международной технической помощи, включая мероприятия, предусмотренные в проекте на территории Волынской области. Волынская областная государственная администрация как областной орган власти будет координировать и подготавливать рекомендации совместно с государственным учреждением «Укравтодор» по вопросам инвестирования в дороги, финансируемых в рамках проекта из средств ЕС.

8.Предложение на Крупный Инфраструктурный Проект (КИП) 2014-2020

Предложение подано Люблинское воеводство

1. Общие сведения о предложении КИП


ТЦ 7 - Повышение доступности приграничного региона

1.2 Обоснование выбора тематической цели:Региональная дорога № 844 соединяет Люблинское воеводство с действующим пунктом пропуска на границе с Украиной. Данная комбинация имеет стратегическое значение для развития транспорта и коммуникации между Польшей и Украиной.Настоящий участок воеводской дороги № 844 с 75 км + 250 до 80 км + 250 длиной. 5.00 км является продолжением задач, выполненных в 2014 году (в рамках Программы 2007 -2013)на участке DW 844 от 80 км + 250 до 88 км +705,50.


Все вышеупомянутое будет способствовать улучшению (I) доступности региона, (II) условиям передвижения в пределах соседних регионов и (III) безопасности дорожного движения и снижению негативного воздействия дороги на окружающую среду.Результаты проекта будут включать: стимулирование экономического развития соседних областей, повышение конкурентоспособности и предпринимательства и сокращение периферийности регионов, что приведет к ускорению экономической и социальной интеграции региона.Хорошее качество дорог будет способствовать более эффективной транспортной доступности региона, в результате чего повысится инвестиционная привлекательность региона. Транспортное сообщение высокого качества позволит создать трансграничное сотрудничество, что приведет к восстановлению экономики, улучшению доступа жителей как к региональным административным, научным и культурным, так и к местным центрам, а также к основным центрам Украины. Дороги высокого качества могут также послужить стимулом для повышения мобильности жителей, которые хотят учиться и работать за пределами своего региона.Реализация проекта будет способствовать улучшению условий дорожного движения на дороге, ведущей к пограничному пункту пропуска в Долгобычев-Угринов (Проект будет реализован как часть ключевого проекта трансграничного сотрудничества по Программе «Польша - Беларусь – Украина» 2007 г.), разгрузке и распределению транспортного потока от пункта пропуска в Зосин.1.3. Название Проекта:Расширение дороги Мирче – Виткув на участке 75 + 250 км до 80 + 250 км протяженностью ок.5,00 км в общей сложности, образующей часть региональной дороги № 844 Хелм - Грубешов - Виткув- Долгобычев - государственная граница1.4. Ведущий бенефициар:

Люблинское воеводство

1.5. Потенциальный бенефициар Проекта:


1.6. Общее описание концепции Проекта: Проект будет представлять собой следующий этап расширения и модернизации дорог№ 811, 812, 844, образующих стратегический объездной маршрут границы. Инвестирование включает в себя расширение региональной дороги №844 Хелм - Грубешов - Виткув- Долгобычев - государственная граница в Люблинском воеводстве, район Грубешов, на участке дороги с 75 + 250 км до 80 + 250 км (Виткув), в общей сложности 5,00 км в длину. Ориентировочные расходы Проекта включают расходы на составление технико-экономического обоснования, расходы на разработку заявки по проекту, а также расходы, связанные с приобретением земли.Основные цели проекта направлены на улучшение доступности социальной и экономической инфраструктуры, а также на повышение туристической и предпринимательской привлекательности региона и повышение уровня жизни населения. Реализация проекта предоставит альтернативный способ пересечения границы в Долгобычеве и Зосине на польской стороне (в дополнение к приграничному автомобильному потоку) и позволит подключиться к сети T-TEN (DK 17) по дорогам № 846 и № 844. Это приведет к сокращению времени путешествия и повышению безопасности и комфорта на данных дорогах. Будущие преимущества от инвестирования:- Более широкая дорога, а также новые и отремонтированные пересечения с другими дорогами.-- Замененная поверхностная структура существующих дорог.- Новые автобусные остановки, индивидуальные и общественные выходы, а также тротуары.- Новые дорожные знаки, разметка и оборудования для обеспечения безопасности дорожного движения.- Новая водосточная канализационная система и уличное освещение.Реконструкция инфраструктуры пересечений электролиний.Украинский партнер будет вовлечен в мягкие мероприятия. Такие мероприятия будут включать передачу украинскому бенефициару польского опыта по использованию новых технологий в сфере транспортной инфраструктуры. Также планируется организовать встречи, посвященные обмену опытом по вопросам транспортной инфраструктуры.


Общийбюджет (грант ЕС +






1.8. Предположительная дата начала и окончания реализации проекта (строительные работы):

Ориентировочная дата начала 3-й квартал 2015 Ориентировочная дата 4-й квартал 2017


окончания:2. Описание значимости КИП:

2.1. Описание трансграничного воздействия предлагаемого проекта:Вступление Польши в Шенгенскую зону обеспечило свободное передвижение лиц через границы между Польшей и государствами-членами ЕС. В то же время, возникли некоторые трудности для посетителей из стран за восточной границей (требуются визы) при въезде на территорию Польши. С целью создания более легкого пересечения польско-украинской границы, было подписано соглашение о режиме местного приграничного движения с Украиной, Россией и Беларусью. Таким образом, жители приграничного региона используют облегченный доступ въезда в страну. Что касается польско-украинской границы, то местное приграничное движение (МПД) является более важным для украинских граждан, чем польских, потому как поляки могут путешествовать и пребывать в Украине безвизово сроком до 90 дней. Реализация проекта позволит значительно улучшить трансграничную инфраструктуру и сделает доступ к зоне МПД более легким.Основной задачей проекта, выполняемого при финансовой поддержке в рамках Программы трансграничного сотрудничества «Польша - Беларусь – Украина» 2007-2013 (текущий выпуск), является улучшение транспортной доступности для пересечения границы Долгобычев-Угрынив. Улучшение доступа к границе увеличит интенсивность транспортного потока на данном пункте пропуска, что будет способствовать:(i) социально-экономической интеграции соседних регионов (с поддержкой процессов развития трансграничной территории) и(ii)созданию лучших условий для инвестирования, которое будет выполняться в районах, прилегающих к дороге (улучшение инфраструктуры, поддерживающей экономическое и социальное развитие). Потенциальные инвесторы, независимо от вида деятельности, будут учитывать уровень развития инфраструктуры в данной области при принятии решения о месте инвестирования (уровень развития дорожной сети является одним из самых важных элементов, который влияет на выбор места для внедрения инвестиций). В дополнение к улучшению доступа к трансграничной территории, расширение дороги также внесет позитивный вклад в улучшение безопасности дорожного движения.2.2. Описание стратегического значения проекта для трансграничной территории:Приграничный регион Люблинского воеводства насчитывает 987 населенных пунктов, расположенных в 54 гминах, в 11 административных районах, таких как Хелм, Томашув Любельский, Грубешув, Влодава. Территориальные единицы приграничного региона на польской стороне охватывают территорию общей площадью 13 400 км2с населением 0,8 млн. человек. В украинском приграничном регионе есть 1107 населенных пунктов, расположенных в 23 областях, которые охватывают территорию общей площадью 24 000 км2, заселенную 1,2 млн. человек. В 2013r. насчитывалось более 7,5 млн. контролируемых пересечений польско-украинской границы в местном приграничном потоке. Данные отражают стратегическую важность приграничного региона для Украины. В результате, реализация проекта даст шанс для экономического роста, повышения и активизации торговли, а также международного сотрудничества с Украиной.Стратегическая цель проекта заключается в укреплении экономической и социальной сплоченности и в создании условий для устойчивого развития польско - украинского приграничья путем улучшения транспортной инфраструктуры в дополнение к повышению качества и доступности внутрирегиональных путей сообщения. Проект является дополнением к предыдущей редакции Программы трансграничного сотрудничества «Польша - Беларусь – Украина» 2007-2013, в рамках которой было профинансировано строительство пограничного перехода в Долгобычеве (стратегический проект). Улучшение доступа к недавно построенному пограничному пункту пропуска разгрузит скопление автотранспорта на границе в Зосине, тем самым позволив автомобилям беспрепятственно передвигаться от национальной дороги № 74 до пересечения границы в Долгобычеве. Выполнение проекта обеспечит хорошее соединение между пунктом пропуска и приграничной территорией со всей транспортной сетью Люблинского воеводства.2.3. Обоснование отбора проекта по процедуре прямого присуждения:Все бенефициары соответствуют требованиям для проекта такой направленности. Ведущий бенефициар – Люблинское воеводствоЛюблинское воеводство несет ответственность за содержание и эксплуатацию автомобильных дорог на своей территории при помощи подчиненного подразделения - Люблинского регионального дорожного управления. Это подразделение отвечает за строительство, модернизацию, техническое обслуживание и управление региональными дорогами на территории Люблинского воеводства.В соответствии со ст. 21.параграф 1 Закона об общественных дорогах от 21 марта 1985 года (Законодательный вестник 2013 года, пункт 260, с последующими изменениями), Региональное дорожное Управление в Люблине функционирует как установленное законом Управление, осуществляющее обязанности по управлению дорогами на территории Люблинского воеводства, а также выполняет другие задачи, вытекающие из возложенных полномочий и доверенностей Регионального Управления или Маршалка Люблина.Обязанностями Регионального Дорожного Управления в Люблине в соответствии с Организационными Правилами являются:- § 5 параграф 1 пункт 2, разработка проектов планов финансирования для строительства, реконструкции, ремонта, технического обслуживания и защиты дорожных сооружений


- § 5 параграф 1 пункт 3, исполнение инвесторами обязательств на региональных дорогах.Гарантировано, что инвестирование не имеет каких-либо других источников финансирования. Проект подходит под Программные положения и приоритеты Программы трансграничного сотрудничества «Польша - Беларусь – Украина» 2014 - 2020.Бенефициар проекта 1 - Волынская областная государственная администрация Все инфраструктурные мероприятия будут реализованы только в Люблинском воеводстве. В соответствии с Законом Украины “О местных органах власти” от 9 апреля, 1999 № 586-XIV, Волынская областная государственная администрация представляет исполнительную власть в области. В дополнение, в соответствии с Распоряжением Кабинета Министров Украины от 15.02.2002 № 153 "О создании единой системы привлечения, использования и мониторинга международной технической помощи" Волынская областная государственная администрация отвечает за выполнение мониторинга и контроля всех мероприятий, финансируемых в рамках международной технической помощи, включая мероприятия, предусмотренные в проекте на территории Волынской области. Волынская областная государственная администрация как областной орган власти будет координировать, и подготавливать рекомендации совместно с государственным учреждением «Укравтодор» по вопросам инвестирования в дороги, финансируемых в рамках проекта из средств ЕС.


Предложение подано Гродненский областной исполнительный комитет1. Общие сведения о предложении КИП


ТЦ 10 - Содействие управлению границами и охрана границ, управление мобильностью и миграцией.

1.2 Обоснование выбора тематической цели:Реализация проекта приведет к улучшению отношений между приграничными регионами Республики Беларусь и Республики Польша, что в свою очередь приведет к увеличению устойчивой торговли, социально-экономических и культурных связей между странами, а также оптимизации туристических обменов между Беларусью и Польшей.Строительство дополнительного автомобильного моста в упомянутом регионе приведет к увеличению потенциала пересечения границы и сокращению времени ожидания на границе, а также расходов перевозчиков, связанных с транспортом.1.3. Название Проекта:Строительство дополнительного автомобильного моста через реку Свислочь между пунктами пропуска «Берестовица» (Республика Беларусь) и «Бобровники» (Республика Польша)1.4. Ведущий бенефициар:

Гродненский областной исполнительный комитет

1.5. Потенциальный бенефициар проекта:Подлясское воеводствоГосударственный таможенный комитет Республики Беларусь1.6. Общее описание концепции Проекта:Учитывая необходимость продления дороги и организации дополнительного транспортного потока автомобилей через пограничные пункты пропуска "Берестовица" - "Бобровники", проект направлен на строительство дополнительного моста и части участка дороги протяженностью 300 метров от границы с белорусской стороны.Существующая инфраструктура контрольно-пропускного пункта не позволяет в полной мере использовать возможности и потенциал региона. Строительство дополнительного моста будет способствовать увеличению обмена грузами, въездного и выездного туризма. Также это ускорит время пересечения границы, что в свою очередь положительно скажется на экологическом состоянии регионов.Основной целью проекта является строительство дополнительного нового моста, который будет функционировать параллельно с существующим мостом, а также строительство участка дороги общей протяженностью 300 м от белорусской стороны границы.Основные виды деятельности в рамках проекта будет включать в себя:

- Строительство новых подъездный путей в пойме реки Свислочь протяженностью 70 м Организацию связки между этими путями и существующими проездами на польской стороне

- Реконструкцию подъездных путей на белорусской стороне протяженностью 100 м, включая соответствующие смещения сетей и ограждений

- Отведение ливневых вод от существующих и новых мостов в местные очистные сооружения- Организацию параллельного транспортного потока (вход и выход)-


В результате реализации проекта предусматривается сохранение существующей дороги с расположением там движения с двумя полосами движения в одном направлении в сторону граничащей страны. В то же время новая дорога с двумя полосами движения будет построена вместе с мостом вверх по течению на расстоянии 34 м (по центральной линии сооружений) со стороны Республики Польша по направлению к Республике Беларусь. Кроме того, предложено организовать два пути 3 м в ширину по обе стороны новой дороги для пешеходов и велосипедистов, переходящих государственную границу отдельными потоками в обоих направлениях.1.7. Ориентировочные суммы общих расходов на проект в том числе: Общийбюджет (грант

ЕС + софинансирование)

(млн. евро)


Инфраструктурный компонент итого: 3,45 3

Иные расходы: 1 1

Всего расходов: 4,45 4




2.1. Описание трансграничного воздействия предлагаемого проекта:Контрольно-пропускной пункт "Берестовица" является основной точкой пересечения границы в направлении Белостока для центральных и восточных регионов Республики Беларусь.Реализация этого проекта позволит укрепить международное развитие туризма, развитие экспорта туристических услуг в обеих странах, повысит доступность приграничных регионов, повышение престижности региона для туристов.Проект также обеспечит взаимосвязь региональных культур, в том числе обучение, деловые контакты между региональными бизнес-структурами и территориальными органами.2.2. Описание стратегического значения проекта для трансграничной территории:Строительство дополнительного автомобильного моста будет способствовать увеличению потока туристов и развитию дополнительного сотрудничества в сфере обмена опытом в различных областях, в том числе сотрудничества между местными органами власти и контактов между жителями соседних регионов.Расширенный мост обеспечит возможность для экономического развития приграничных регионов и стран в целом.Повышение потенциала в точке пересечения границы будет способствовать развитию более тесных связей между организациями и людьми, проживающих в прилегающих районах, развитию отношений в области торговли, бизнеса, этнической и культурной, гуманитарной, научной и других сферах.


Все бенефициары соответствуют требованиям для проекта такой направленности. Ведущий бенефициар – Гродненский областной исполнительный комитетВ соответствии с Законом Республики Беларусь № 108-З от 4 января 2010 года «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь", функции региональных исполнительных комитетов, среди прочего, включают в себя:

- Решение вопросов размещения объектов строительства на соответствующей территории;- Организацию строительства, реконструкции, ремонта и технического обслуживания местных автомобильных

дорог.Областное унитарное предприятие "Институт Гродногражданпроект", основанное Гродненским областным исполнительным комитетом будет действовать в качестве владельца сооружения и организации, ответственной за осуществление строительства автомобильного моста через реку Свислочь между пунктами пропуска "Берестовица" (Республика Беларусь) и "Бобровники" (Республика Польша).Бенефициар проекта 1 – Подлясский воеводаВ соответствии с Законом об охране государственной границы от 12 октября 1990г. воеводы обязаны на постоянной основе поддерживать пограничные переходы в условиях, позволяющих осуществлять эффективную и действенную охрану, таможенную, санитарную, ветеринарную, фитосанитарную, химическую и радиометрическую проверки. Воевода Подлясского воеводства несёт ответственность за содержание и эксплуатацию пограничных контрольно-пропускных пунктов на своей территории. Все мероприятия, запланированные для реализации в рамках проекта, вытекают из обязанностей воеводы, установленных законом, по обеспечению надлежащих условий работы для пограничных служб. Бенефициар проекта 2 – Государственный таможенный комитет Республики Беларусь:


В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь № 228 от 21 апреля 2008 “О некоторых вопросах таможенных органов” Государственный таможенный комитет несет ответственность, среди прочего, за:- обеспечение в пределах своей компетенции экономической безопасности Республики Беларусь, а также защите ее экономических интересов - создание условий, способствующих ускорению товарооборота при импорте товаров в Республику Беларусь и экспорте товаров из Республики Беларусь через таможенную границу Таможенного союза в Беларуси;- определение технической политики в части, касающейся развития, оснащения и внедрения технических средств таможенного контроля в таможенных органах. Проект полностью соответствует национальным программам и стратегиям социально-экономического развития обоих регионов и страны в целом.Кроме того, управление границами осуществляется центральными органами власти и, соответственно, проекты, связанные с управлением границами представляют национальный интерес по всей стране.Проект, затрагивая национальные интересы (связанные с управлением границами), не может быть представлен на конкурсной основе, поскольку он изначально имеет стратегическое значение для Республики Беларусь.


Предложение подано Государственный таможенный комитет Республики Беларусь

1. Общая информация о предложении КИП1.1 Тематические цели Программы

ТЦ 10 - Содействие управлению границами и охрана границ, управление мобильностью и миграцией.

1.2 Обоснование выбора тематической цели:Реализация проекта приведет к сокращению времени пересечения границы, которое, в свою очередь приведет к увеличению объема транспортного потока и сокращению времени ожидания на границе, а также расходов транспортных перевозчиков.Реализация проекта будет способствовать защите экономических интересов Республики Беларусь путем предотвращения и борьбы с организованной преступностью и контрабандой.Реализация мероприятия по проекту приведет к улучшению деятельности по управлению границами.1.3. Название Проекта:Строительство рентгеновской сканирующей системы контроля транспортных средств в автодорожном пункте пропуска «Берестовица»1.4. Ведущий бенефициар:

Гродненская региональная таможня1.5. Потенциальный бенефициар Проекта:

Государственный таможенный комитет Республики БеларусьПодлясское воеводствоМинская центральная таможня1.6. Общее описание концепции Проекта:Общая цель проекта заключается в улучшении безопасности белорусско-польской границы путем введения технологии ненавязчивого таможенного досмотра.Конкретные цели проекта:

1. Совершенствование процедуры пересечения границ.2. Укрепление пограничной безопасности.

Реализация запланированных мероприятий позволит осуществить трансграничное развитие путем введения новой технологии ненавязчивого таможенного осмотра транспортных средств на контрольно-пропускном пункте "Берестовица". Проект предусматривает установку комплекса рентгеновского сканирования, в том числе системы рентгеновского сканирования, здания защиты для него и здания для персонала, коммунальных систем, подготовки специалистов для работы с сканирующим оборудованием, организацию ускоренной проверки транспортных средств.

1. В результате реализации проекта будет установлено оборудование для осмотра и сканирования, включая оборудование (источник ионизирующего излучения - линейный ускоритель электронов с энергией 6 МэВ, системы обнаружения, радиационной безопасности, видеонаблюдения, спаренные линии связи, локальную сеть, рабочие места для сотрудников для анализа изображения и системы управления и иные системы).

2. Два здания: 1 защитный корпус (площадь 400 кв.м., будет построен с использованием специального бетона и


металла в виде закрытого одноэтажного здания) и 1 отдельное здание для персонала (площадь около 75 кв.м., которое может соответствовать требованиям радиационной безопасности. Основными особенностями здания являются: предотвращение проникновения влаги и пыли в помещение, защита людей от излучения внутри и снаружи здания).

Все это позволит достичь конкретных целей проекта (совершенствование процедур пересечения границ, укрепление безопасности границ), а также будет иметь положительное влияние на социально-экономическую интеграцию в регионе.Время прохождения процедуры контроля на пограничном переходе будет сокращено, будут введены современные технологии таможенного контроля, будут введены эффективные методы решения общих проблем в области предупреждения и борьбы с организованной преступностью и контрабандой, будет найден способ введения ненавязчивой системы контроля. Реализация запланированных мероприятий позволит достичь главной цели Программы - поддержки трансграничных процессов развития.

1.7. Ориентировочные суммы общих расходов на проект в том числе: Общийбюджет

(грант ЕС + софинансирование)

(млн. евро)



Иные расходы: 0,45 0



Ориентировочная дата начала 05.2015 Ориентировочный дата окончания 06.2018


2.1. Описание трансграничного воздействия предлагаемого проекта:Реализация проекта будет иметь положительное влияние на уровень социально-экономической интеграции в регионе, повысит безопасность, будет способствовать трансграничному развитию путем внедрения новой технологии контроля транспортных средств на пограничном контрольно-пропускном пункте «Берестовица».Переход от неэффективных и трудоемких процессов таможенного досмотра с выгрузкой и дальнейшей погрузкой грузов к современным технологиям контейнеров и досмотра транспортных средств без вскрытия грузов увеличит пропускную способность пограничного контрольно-пропускного пункта «Берестовица», повысит прозрачность и эффективность процедур таможенного контроля. Увеличение пропускной способности, сокращение времени ожидания снизят риски возникновения транспортных очередей, транспортных расходов перевозчиков, увеличат грузовые потоки, что, в свою очередь, позволит снизить ущерб, наносимый окружающей среде в регионе. Предполагается также сокращение количества трансграничных преступных деяний, повышение безопасности на границах. Ожидается, что будет выявлено большее количество товаров, участвующих в незаконном обороте, что будет препятствовать действиям контрабандных групп, улучшит в целом криминальную ситуацию в приграничной территории.Указанные факторы будут способствовать повышению транзитной привлекательности региона, способствовать развитию приграничной мобильности бизнес-сообщества, предпринимательства и агротуризма, способствовать развитию внешнеэкономических связей и повышению конкурентоспособности региона.Увеличение грузопотоков через этот регион создаст новые возможности для транспортных услуг, придорожного бизнеса, который, в свою очередь, будет способствовать созданию новых рабочих мест.2.2. Описание стратегического значения проекта для трансграничной территории:Уровень экономического развития региона, на территории которого будет реализован проект, - недостаточный; часть сельского хозяйства в структуре занятости является высокой, инновационный уровень малого и среднего бизнеса является относительно низким. Таким образом, вышеуказанные факторы препятствуют развитию трансграничного бизнеса для развития бизнес-мобильности, предпринимательства и агротуризма. Транзитное расположение территории позволяет развивать и увеличивать транспортный поток, который будет содействовать развитию внешнеэкономических связей и увеличению конкурентоспособности региона. Географическое расположение на территории проекта обладает достоинствами и потенциалом для развития транспортного потока и может обеспечить беспрепятственный транспортное прохождение и содействовать деловым и туристическим притокам, но это требует увеличения прозрачности и эффективности процедур таможенного контроля, укрепления безопасности границ, особенно в таких областях, как предотвращение нелегальной миграции и торговли запрещенными товарами и борьбе с организованной преступностью.



Все бенефициары соответствуют требованиям для проекта такой направленности.Проект полностью соответствует национальным программам и стратегиям социально-экономического развития обоих регионов и страны в целом.Кроме того, управление границами осуществляется центральными органами власти и, соответственно, проекты, связанные с управлением границами, представляют национальный интерес для всей страны.Проект, затрагивая национальные интересы (связанные с управлением границами), не может быть представлен на конкурсной основе, поскольку изначально имеет стратегическое значение для Республики Беларусь.Ведущий бенефициар – Гродненский областной исполнительный комитетВ соответствии с Указом Президента Республики Беларусь № 228 от 21 апреля 2008 года "О некоторых вопросах таможенных органов Республики Беларусь» Государственный таможенный комитет Республики Беларусь и таможни, среди прочего, несут ответственность за:

- обеспечение, в пределах своей компетенции, экономической безопасности Республики Беларусь, а также ответственность за защиту ее экономических интересов;- создание условий, способствующих ускорению товарооборота при ввозе товаров на территорию Республики Беларусь и вывозе товаров из Республики Беларусь через таможенную границу Таможенного союза в Беларуси;- определение технической политики в плане развития, оснащения и внедрения технических средств таможенного контроля в таможенных органах.

Установленное оборудование будет находиться на территории Гродненской региональной таможни, что определит данную таможню как единственное учреждение, которое может реализовать проект в рамках белорусского законодательства.Бенефициар проекта 1 – Государственный таможенный комитет Республики Беларусь

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь № 228 от 21 апреля 2008 “О некоторых вопросах таможенных органов” Государственный таможенный комитет несет ответственность, среди прочего, за:

- обеспечение в пределах своей компетенции экономической безопасности Республики Беларусь, а также защите ее экономических интересов

- создание условий, способствующих ускорению товарооборота при импорте товаров в Республику Беларусь и экспорте товаров из Республики Беларусь через таможенную границу Таможенного союза в Беларуси;

- определение технической политики в части, касающейся развития, оснащения и внедрения технических средств таможенного контроля в таможенных органах.Бенефициар проекта 2 - Подлясский воеводаВ соответствии с Законом об охране государственной границы от 12 октября 1990г. воеводы обязаны на постоянной основе поддерживать пограничные переходы в условиях, позволяющих осуществлять эффективную и действенную охрану, таможенную, санитарную, ветеринарную, фитосанитарную, химическую и радиометрическую проверки. Воевода Подлясского воеводства несёт ответственность за содержание и эксплуатацию пограничных контрольно-пропускных пунктов на своей территории. Все мероприятия, запланированные для реализации в рамках проекта, вытекают из обязанностей воеводы, установленных законом, по обеспечению надлежащих условий работы для пограничных служб.Бенефициар проекта 3 - Минская центральная таможня В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь № 228 от 21 апреля 2008 года "О некоторых вопросах таможенных органов Республики Беларусь» бенефициар проекта несёт ответственность за выполнение ежедневного управления и контроля за мероприятиями, предусмотренными в проекте. В соответствии с Распоряжением председателя Минской центральной таможни #159-ОД от 18.05.2015 задачами программ международной технической помощи (Отдел мониторинга) включают: - подготовка и одобрение заявок по проектам МТП;- координация отделами Государственного таможенного комитета и таможнями хода реализации проектов МТП;- организация контроля за ходом реализации проектов МТП. Этим же распоряжением предусмотрены следующие функции отдела:- подготовка документов в рамках реализации программ МТП - подготовка документов, необходимых для одобрения и государственной регистрации проектов (программ) МТП и их дальнейшего освобождения от налогов, пошлин и других сборов;- организация международного обмена информацией во время реализации программ МТП;- предоставление информации о реализации программ МТП для доноров МТП, Министерства экономики РБ, а также для других заинтересованных органов.Данные задачи будут выполняться Отделом мониторинга программ международной технической помощи при Минской центральной таможне.


Предложение подано на Брестским областным управлением Министерства по чрезвычайным ситуациям


рассмотрение: Республики Беларусь1. Общая информация по предложению на КИП


ТЦ 8 – Общие проблемы в области безопасности и охраны

1.2 Обоснование выбора тематической цели:Существует система мониторинга и прогнозирования природных и техногенных чрезвычайных ситуаций в Республике Беларусь. Функционирование такой системы регулируется рядом правовых документов. Подобная система действует в Польше. Существуют проблемные вопросы относительно координации в рамках системы, а также своевременность поступления информации для общественности и соседних государств. Установленная в трансграничном регионе пилотная система для совместного мониторинга не только поможет защитить окружающую среду в регионе, но также сможет стать моделью для развития транснациональной системы раннего обнаружения и контроля чрезвычайных ситуаций, оперативного обмена информацией с целью обеспечения взаимопомощи в случае трансграничных чрезвычайных ситуаций. Существует также необходимость укрепления как пожарной, так и спасательной системы, которые реагируют исключительно на природные и техногенные чрезвычайные ситуации. Строго необходимо строительство совершенной системы аварийной защиты и ее внедрение по всей польской и белорусской трансграничной территории.1.3. Название ПроектаБезопасность на трансграничной белорусско-польской территории. Укрепление потенциала пожарных и спасательных служб1.4. Ведущий бенефициар:

Брестское областное управление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь

1.5. Потенциальный бенефициар (ы) проекта:1. Гродненское областное управление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь2. Региональное управление Государственной пожарной службы в Белостоке3. Муниципальное управление Государственной пожарной службы в Бялой-Подляске1.6. Общее описание концепции проектаЦель проекта:Повышение уровня безопасности населения, защита социального сектора и окружающей среды посредством создания совместной эффективной системы мониторинга и оперативного реагирования в различных чрезвычайных ситуациях на трансграничных территориях Беларуси и Польши.Задачи проекта:1 (А). Подготовить рекомендации для оптимизации и сближения систем мониторинга окружающей среды в трансграничных регионах Беларуси и Польши, а также создать техническую и правовую основу для использования данных мониторинга окружающей среды в реальном времени с обеих сторон границы.2 (В). Повышать квалификационный потенциал трансграничных отделов белорусских и польских спасательных служб в области мониторинга ситуации в связи с крайней необходимостью, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе путем совместных усилий.3 (С). Повышать технические и профессиональные возможности отделов спасательных служб с целью экономии ресурсов, минимизации последствий чрезвычайных ситуаций и уменьшения факторов риска.4 (D). Проводить широкую информационно-просветительскую кампанию среди населения трансграничных территорий, предназначенную для повышения уровня знаний и навыков в области основ безопасности жизнедеятельности.Проект носит интегрированный характер и включает в себя следующие мероприятия:- Поддержание высокого уровня оперативной защиты охраняемой территории следующих областей: Подлясской и Люблинской (в Польше), Гродненской и Брестской (Беларусь) путем создания совместной системы защиты населения и окружающей среды на трансграничной территории.- Строительство пожарной станции в Каменце (Брестский район).- Реконструкция и модернизация пожарного учебного центра в Бресте и Гродно.- Выявление и составление карты чрезвычайных ситуаций на трансграничной охраняемой территории.- Проведение совместных спасательных учений, направленных на проверку спасательных процедур.- Подготовку специалистов с целью выполнения уставных задач спасательными службами.-Обмен опытом (через организацию семинаров, симпозиумов и международных семинаров по спасению) с участием других служб и органов местного самоуправления.- Обеспечение оборудованием для подразделений: специализированные транспортные средства и оборудование, средства индивидуальной защиты.- Рекламные акции.Создание Проектной группы по выполнению Проекта будет гарантировать совместную подготовку и реализацию


Проекта.

1.7 Ориентировочные суммы общих расходов на проект в том числе:



Сумма гранта ЕС(млн. евро)

инфраструктурный компонент: 4 3,6



1.8. Ориентировочный срок начала и окончания реализации проекта (строительные работы):

Ориентировочный срок начала 01.01.2016 Ориентировочный срок окончания 30.06.2018

2. Описание актуальности предложения на КИП:

2.1. Описание трансграничного воздействия предлагаемого проекта:Воздействие Проекта обширно. В результате выполнения Проекта произойдет укрепление сотрудничества между местными сообществами польско-белорусской приграничной территории, не только в рамках противопожарной защиты, но также и в отношении кризисного управления и внутренней безопасности. Это будет способствовать повышению общего качества жизни на приграничной территории и повышению уровня защиты границ ЕС.В период 1990-2000 была создана обширная система транспортных коммуникаций на белорусско-польской приграничной территории: пограничные контрольно-пропускные пункты, грузовые терминалы, мосты и автострады, что привело к увеличению пограничной пропускной способности. Более половины грузового и пассажирского оборота между странами СНГ и ЕС проходит через этот сегмент.В свою очередь, это ставит задачу создания эффективной системы безопасности транспортных потоков, предотвращения чрезвычайных ситуаций различного характера (пожаров, аварий, экологических и техногенных катастроф, наводнений и других кризисных ситуаций на обеих сторонах границы), что может привести к серьезному экономическому ущербу, а также созданию негативного имиджа и ущербу окружающей среде.Проект направлен на создание единого механизма прогнозирования и мониторинга ситуации, оперативного обмена информацией о текущей ситуации и выработки решения для взаимных предупреждений и ликвидации трансграничных чрезвычайных ситуаций. Это может быть достигнуто путем оптимизации действий соответствующих служб по обе стороны границы посредством современных технологий, точной и быстрой координации действий в зависимости от развития ситуации.Чрезвычайные ситуации не имеют границ, их предупреждение и ликвидация становится более эффективным только, если это сделано совместными усилиями бенефициаров по обе стороны границы.Принимая во внимание вышесказанное, реализация проекта производит огромный трансграничный эффект. Продукты и результаты, полученные при реализации проекта, будут способствовать укреплению международного и межрегионального развития.2.2. Описание стратегического значения проекта для трансграничной территории:Экономическое и социальное развитие Подлясского и Люблинского регионов в Польше, а также Гродненской и Брестской областей в Беларуси приведет к большему риску серьезных угроз жизни, имуществу и окружающей природной среде. Недавний пожар стал самой серьезной опасностью на данных территориях, которая требовала организованного воздействия крупных команд с использованием специального оборудования. Технологические и цивилизационные достижения в промышленности, строительстве, транспорте, использовании и транспортировке опасных материалов стали новыми угрозами для жизни и здоровья людей, их имущества и окружающей среды. Последствия прогресса являются большими угрозами из всех новых видов угроз, катастроф или аварий.Большие риски также становятся результатом экономической реальности, а именно: отсутствие средств надлежащей защиты технологических процессов, максимизация прибыли, и пренебрежение правилами техники безопасности.Основные источники опасности преимущественно связаны с огнем и другими местными источниками опасности, как:• фокусным (связан с хранением токсичных промышленных веществ в стационарных решетках и контейнерах),• прямым (связан с промышленными трубопроводами для горючих сред), транспортным (связан с перевозкой опасных материалов),• наводнением (связано с погружением),• излучением,• бедствиями, например, связанные с созданием инфраструктуры.С целью подготовки спасательных служб для сдерживания факторов риска на трансграничной территории, с целью разработки новых и корректировки текущих спасательных процедур, с целью повышения уровня технической оснащенности белорусских и польских частей аварийно-спасательных служб, необходимо искать новые методы защиты при аварийных ситуациях, проводить международное сотрудничество между спасательными службами, обучать персонал правильно реагировать в кризисных ситуациях. Наиболее важным является также эффективное расположение пожарных и спасательных подразделений, обеспечивающих быстрое и профессиональное


реагирование на случай чрезвычайных ситуаций.Реализация данного проекта необходима ввиду текущей недостаточной эффективности спасательных операций, осуществляемых польскими и белорусскими службами-бенефициарами. Дополнительным элементом, который оказывает содействие аварийно-спасательным работам, является совместная работа. Жизненно важным элементом построения системы безопасности польско-белорусского приграничья будет устранение недостатков в плане подготовки пожарных, которые работают в подразделениях, подчиняющихся высшим должностным лицам. Передача знаний является важным элементом реализации Проекта, таким образом, кроме подготовки специалистов Проект предполагает реализацию совместных конференций по спасению, семинаров и практикумов в сочетании с упражнениями, в которых примут участие другие службы, кроме пожарной.Проект точно соответствует всем законодательным вопросам в области охраны и стратегии национальной безопасности Польши и Беларуси, обеспечивая поддержание тенденций экономического роста и развития, продвижение технической и социальной инфраструктуры, улучшение качества жизни населения, развитие туризма в трансграничных территориях стран.Создание транснациональных контактов, позволяющих обмениваться информацией и опытом, лучшие практики и знания будут способствовать повышению общей экономической активности в приграничной зоне, а также расширению сотрудничества в других областях. Дальнейшее сотрудничество будет сосредоточено на взаимном поддержании совместно созданной системы, разработке и развитии единой трансграничной системы пожарной безопасности охраны окружающей среды.

2.3 Обоснование необходимости выбора проекта при прямой процедуре присуждения:

Все бенефициары соответствуют требованиям для проекта такой направленности.Ведущий бенефициар – Брестское областное управление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь.В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь № 756 от 29 декабря 2006 года «О некоторых вопросах Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь» Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, среди прочего, отвечает за:- Реализацию государственной политики в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и гражданской обороны, обеспечение пожарной, промышленной, ядерной и радиационной безопасности, ликвидацию последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, создание и сохранение государства, а также за мобилизацию материальных запасов;- Организацию мероприятий по ликвидации природных и техногенных чрезвычайных ситуаций;- Проведение международного сотрудничества в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и гражданской обороны, обеспечение пожарной, промышленной, ядерной и радиационной безопасности, ликвидацию последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.В соответствии с Законом Республики Беларусь № 45-3 от 16 июля 2009 «Об органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям» Ведущий бенефициар - Брестское областное управление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь - является компетентным органом по вопросам, озвученным в проекте на территории Брестской области. Брестское областное управление несет полную ответственность за мониторинг, предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций в Брестской области. Он имеет опыт в реализации 2 проектов трансграничного сотрудничества в качестве заявителя и 4 проектов в качестве бенефициара. Все проекты были связаны с обеспечением безопасности и предупреждением населения о чрезвычайных ситуациях.Бенефициары, которые представляют спасательные службы, также полностью компетентны в вопросах обеспечения безопасности населения и предотвращения чрезвычайных ситуаций.Бенефициар проекта 1 – Гродненское областное управление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь. В соответствии с Законом Республики Беларусь № 45-3 от 16 июля 2009 «Об органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям» Гродненское областное управление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь - является компетентным органом по вопросам, озвученным в проекте на территории Гродненской области. Гродненское областное управление несет полную ответственность за мониторинг, предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций в Гродненской области.Бенефициар проекта 2 - Региональное управление Государственной пожарной службы в БелостокеВ соответствии с Решением № 28/2013 от 12 сентября 2013 г. в Подлясский воеводский комендант Государственной пожарной службы касательно определения организационных правил воеводского управления Государственной пожарной службы в Белостоке и регионального управления Государственной пожарной службы в Белостоке полностью компетентны в вопросах обеспечения безопасности населения и предотвращения чрезвычайных ситуаций (деятельность, охваченная проектом) на своей территории.Бенефициар проекта 3 - Муниципальное управление Государственной пожарной службы в Бялой-ПодляскеВ соответствии с организационным регламентом муниципального управления Государственной пожарной службы в Бялой-Подляске, утвержденного воеводским комендантом Государственной пожарной службы в Люблине Указом № 1/06 от 18 декабря 2006 года, бенефициар полностью компетентен в вопросах обеспечения безопасности населения и предотвращения чрезвычайных ситуаций (деятельность, охваченная проектом) на своей территории.



Предложение подано на рассмотрение:

Республиканским Унитарным Предприятием автомобильных дорог «Бреставтодор»

1. Общая информация по предложению на КИП

1.1 Тематические цели ПрограммыТЦ7 – Повышение доступности регионов, развитие надёжного и устойчивого к климатическим воздействиям транспорта, коммуникационных сетей и систем1.2 Обоснование выбора тематической цели:Реализация проекта значительно повлияет на доступность приграничного региона.Совместно с реконструкцией пограничного перехода "Песчатка-Половцы" и изменением его статуса с межгосударственного на международный, пункт пропуска сможет принять все виды транспортных средств (автобусы, грузовые и легковые автомобили), его проектная пропускная способность составляет до 1200 транспортных средств / день. К пограничному переходу можно доехать по дороге P-16, которая связана с автомагистралью М-1 (E-40).Фактическое техническое состояние дороги Р-16 (дороги, ведущей к пограничному переходу "Песчатка-Половцы") не соответствует международным требованиям для движения международных автобусов и грузовых автомобилей.Дорога от 20 + 000 км до 47 + 000 км имеет IV категорию (щебневая дорога) и составляет 6 метров в ширину. Дорога была отремонтирована в далеком 1960 году.В настоящее время пропускная способность пограничного перехода составляет 400 автомобилей, но после реконструкции она будет увеличена в 3 раза до 1200 автомобилей в день (1130 автомобилей, 20 автобусов, 50 грузовых автомобилей), пропускная способность дороги Р-16 должна быть увеличена в достаточной мере как составной части инфраструктурной системы.Существует насущная необходимость сделать дорогу Р-16 способной взять на себя повышенную нагрузку передвижения международных автобусов и грузового транспорта. Это увеличит доступность приграничного региона и обеспечит проектную пропускную способность пограничного перехода "Песчатка-Половцы", реконструированного в рамках Программы Польша-Беларусь-Украина 2007-2013.1.3. Название Проекта:Улучшение дорожной инфраструктуры приграничного региона посредством обеспечения устойчивого доступа в приграничный регион (модернизация и строительство автомобильной дороги Р-16).1.4. Ведущий бенефициар:

Республиканское унитарное предприятие автомобильных дорог «Бреставтодор»

1.5. Потенциальный бенефициар(ы) Проекта:

Подлясское Воеводство

1.6. Общее описание концепции проекта:После реализации крупномасштабного проекта ПБУ / КМП / 09/005 "Строительство и обеспечение контрольно-измерительными приборами дорожного контрольно-пропускного пункта «Песчатка» - Этап III» существует необходимость модернизировать и спроектировать дорогу Р-16 на участке 31 + 000 км - 41 + 000 км (все вместе 10 км) со строительством моста через реку Пульва. Реализация проекта позволит улучшить доступ к приграничному региону и обеспечить функционирование пограничного перехода "Песчатка" на проектной пропускной способности.Благодаря реализации проекта дорога Р-16 приобретет третий класс технического состояния и в ширину составит 8 метров с асфальтовым покрытием, что обеспечит движение международных автобусов и грузового транспорта непосредственно к пограничному переходу без проезда через населенные пункты. Следовательно, строительство дороги положительно повлияет на экологическую ситуацию в населенных пунктах в приграничной зоне.Задачи польского партнера будут носить мягкий характер и будут включать:- участие в мероприятиях по проекту- рекламу результатов проекта в польских СМИ и среди населения Польши и ЕС.




Сумма гранта ЕС(млн. евро)

инфраструктурный компонент итого: 5,00 4,48




1.8. Ориентировочный срок начала и окончания реализации проекта (строительные работы):

Ориентировочный срок начала 3 квартал 2016 Ориентировочный срок окончания 3 квартал 2018

2. Описание актуальности предложения на КИП:

2.1. Описание трансграничного воздействия предлагаемого проекта:Реализация проекта и его результаты повлияют на доступность приграничного региона и обеспечит доступ к пограничному переходу «Песчатка-Половцы», который имеет важное значение и для Польши, и Беларуси. Реализация проекта сделает регион более привлекательным для туристов, инвесторов, будет способствовать развитию межличностных контактов, обеспечивающих устойчивое социально-экономическое развитие польско-белорусского приграничного региона. Модернизация и строительство дороги Р-16 позволит улучшить пограничное движение, развитие предпринимательства на польско-белорусской территории.2.2. Описание стратегического значения проекта для трансграничной территории:Стратегической целью проекта является укрепление социально-экономической ситуации и создание условий для устойчивого развития польско-белорусского приграничного движения за счет повышения уровня дорожной инфраструктуры и повышения качества и доступности региональных связей. Строительство и модернизация автомобильной дороги Р-16 будет способствовать увеличению потока туристов и развитию дополнительного сотрудничества в сфере обмена опытом в различных областях, в том числе сотрудничества между местными органами власти, а также увеличения контактов между жителями соседних регионов.

2.3 Обоснование необходимости выбора проекта при прямой процедуре присуждения:

Все бенефициары соответствуют требованиям для проекта такой направленности.Ведущий бенефициар - Республиканское унитарное предприятие автомобильных дорог «Бреставтодор»Объем модернизации проекта и строительства дороги может быть реализован только Заявителем в соответствии с приказом Комитета по автомобильным магистральным дорогам при Министерстве транспорта и коммуникаций Республики Беларусь № 44 от 30.04.1998 (пункт 3, абзац 8): «Региональные предприятия являются единственными организациями, уполномоченными на:... совершение действий в качестве подрядчика для строительства, модернизации и обслуживания автодорог».В соответствии с белорусским законодательством, задачи Республиканского Унитарного Предприятия автомобильных дорог «Бреставтодор» среди других задач включают в себя: - Выполнение функций организации - заказчика в сфере строительства и ремонта республиканских автомобильных дорог и объектов автодорожной инфраструктуры; - Систематическое совершенствование автомобильных дорог и состояния дорожных сооружений в соответствии с требованиями дорожного движения, принимая во внимание его увеличение в долгосрочной перспективе.Бенефициар Проекта 1 – Подлясское воеводствоПолясское воеводство отвечает за поддержание состояния и функционирование автомобильных дорог на своей территории с помощью своего подразделения – Подлясского регионального управления дорог. Данное подразделение наделено административными полномочиями на проведение работ, предусмотренных проектом. Проект полностью соответствует Национальным программам и стратегиям социально-экономического развития обоих регионов и страны в целом. Проект затрагивает национальные интересы и не может быть представлен на конкурсной основе, поскольку изначально он имеет стратегическое значение для Республики Беларусь.


Предложение подано Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь

l1. Общая информация о предложении КИП 1.1 Тематическая цель Программы

ТЦ 10 – Содействие управлению границами и охрана границ, управление мобильностью и миграцией.

1.2 Обоснование выбора тематической цели:

Реализация проекта приведет к сокращению времени пересечения границы, что, в свою очередь, приведет к увеличению пропускной способности границы и сокращению времени ожидания на границе, а также расходов перевозчиков, связанных с уменьшением времени на транспортировку.Реализация проекта будет способствовать защите экономических интересов Республики Беларусь путем предотвращения и борьбы с организованной преступностью и контрабандой.


Завершение проектной деятельности приведет к улучшению деятельности по управлению границами.


Строительство рентгеновской сканирующей системы контроля транспортных средств в автодорожном пункте пропуска «Песчатка» Брестской таможни

1.4.Ведущий бенефициар: Брестская таможня

1.5. Потенциальный бенефициар проекта:

Государственный таможенный комитет Республики БеларусьПодляское воеводствоМинская центральная таможня


Общей целью проекта является улучшение безопасности белорусско-польской границы путем введения технологии ненавязчивого таможенного досмотра.Конкретные цели проекта:1. Совершенствование процедур пересечения границ.2. Укрепление пограничной безопасности.В настоящее время осуществляется полномасштабная реконструкции пограничного пункта пропуска в рамках проекта международной технической помощи с целью повышения пропускной способности до 1200 автомобилей в сутки. Ввод пограничного пункта пропуска в эксплуатацию планируется в 2015 году, что приведет к увеличению грузовых и транспортных потоков.Одновременно с увеличением потока грузов, возможно увеличение административных правонарушений. Применяемые процедуры обнаружения контрабанды (визуальный осмотр, тщательный досмотр разгрузки грузов) являются устаревшими, громоздкими и неэффективными, что может привести к образованию очередей и стать препятствием для транзита через регион.Одной из основных целей проекта является защита экономических интересов Республики Беларусь. Реализация запланированных мероприятий позволит осуществить развитие приграничья путем введения новой технологии не интрузивного таможенного досмотра транспортных средств на пограничном пункте пропуска "Песчатка". Проект предусматривает создание рентгеновского/сканирующего комплекса, в том числе системы рентгеновского сканирования, специального защитного здания для него, а также здания для персонала, систем вспомогательного обслуживания системы, подготовки специалистов по работе со сканирующим оборудованием, организации ускоренной проверки транспортных средств. Также планируется проводить ознакомительные мероприятия (семинары, тренинги) для должностных лиц таможенных органов Республики Беларусь и Республики Польша.Это позволит достичь конкретных целей по проекту (совершенствование процедур пересечения границы, укрепление безопасности границ), что положительно скажется на социально-экономической интеграции в регионе.Тем самым, сократится время пересечения границы, будут введены современные технологии таможенного контроля и найдены эффективные решения проблем в области предупреждения и борьбы с организованной преступностью и контрабандой.



софинансирование)(млн.евро)

Размер гранта (млн. евро) ЕС


Иные расходы: 0,45 0

Всего расходов: 4,5 4,051.8. Предположительная дата начала реализации и дата окончания реализации проекта (строительные работы):

Ориентировочнаядата начала 05.2015 Ориентировочная дата окончания 06.2018




Завершение/реализация проекта будет иметь положительное влияние на уровень социально-экономической интеграции в регионе, увеличит ее безопасность, будет способствовать созданию трансграничного сотрудничества путем внедрения новой не интрузивной технологии контроля для транспортных средств на пункте пропуска "Песчатка".Переход из неэффективного и трудоемкого процесса таможенного досмотра грузовиков с выгрузкой и дальнейшей погрузкой грузов в современные технологичные контейнеры и проверка транспортных средств без их открытия увеличит пропускную способность пограничного пункта пропуска "Песчатка", повысит прозрачность и эффективность процедур таможенного контроля. Увеличение пропускной способности и уменьшение времени ожидания снизит риски очередей и транспортные расходы перевозчиков, связанных с уменьшением времени, будут увеличиваться грузовые потоки, которые, в свою очередь, позволят снизить ущерб, нанесенный окружающей среде в регионе. Также ожидается сокращение трансграничных преступных действий, а также повышение безопасности на границах. Ожидается, что количество обнаружений товаров, участвующих в незаконном обороте, увеличится и станет препятствием для контрабандистов, таким образом улучшится криминальная обстановка на всей приграничной территории. Указанные факторы будут способствовать повышению транзитной привлекательности региона, развитию приграничного бизнес-сообщества, предпринимательства и агротуризма и в дальнейшем развитию внешнеэкономических связей и повышению конкурентоспособности региона.Увеличение машинопотока через этот регион создаст новые возможности для развития транспортных услуг, придорожного бизнеса, который, в свою очередь, поспособствует созданию новых рабочих мест.


Уровень экономического развития региона, где будет реализован проект, является недостаточно высоким; в сфере сельского хозяйства занятость высокая, а инновационный уровень малого и среднего бизнеса является относительно низким. Таким образом, вышеуказанные факторы препятствуют развитию трансграничного бизнеса, предпринимательства и агротуризма. Транзитное расположение территории позволит развивать и увеличивать поток трафика, что окажет содействие развитию внешнеэкономических связей и увеличению конкурентоспособности региона. Географическое расположение территории проекта обладает преимуществами и потенциалом для развития транспортного потока и может обеспечить беспрепятственное транспортное прохождение и содействовать привлечению деловых и туристических потоков, но это требует увеличения прозрачности и эффективности процедур таможенного контроля и укрепления безопасности границ, особенно в таких сферах, как предотвращение нелегальной миграции и торговли запрещенными товарами, а также борьбе с организованной преступностью.


Все бенефициары соответствуют требованиям для проекта такой направленности. Проект полностью соответствует национальным программам и стратегиям социально-экономического развития обоих регионов и страны в целом.Кроме того, управление границами осуществляется центральными органами власти и, соответственно, проекты, связанные с управлением границами, представляют национальный интерес по всей стране.Проект, который затрагивает национальные интересы (связанные с управлением границами) не может быть представлен на конкурсной основе, так как он изначально имеет стратегическое значение для Республики Беларусь.Ведущий бенефициар – Брестская таможняВ соответствии с Указом Президента Республики Беларусь № 228 от 21 апреля 2008 года "О некоторых вопросах таможенных органов Республики Беларусь» Государственный таможенный комитет Республики Беларусь и прочие таможни несут ответственность за:- обеспечение в пределах своей компетенции экономической безопасности Республики Беларусь, а также защиты своих экономических интересов;- создание условий, способствующих ускорению товарооборота при ввозе товаров на территорию Республики Беларусь и вывоза товаров из Республики Беларусь через границу Таможенного союза в Беларуси;- определение технической политики в плане развития, оснащения и внедрения технических средств таможенного контроля в таможенные органы.Установленное оборудование будет находиться в оперативной зоне Брестской таможни, которая является единственным учреждением, которое может реализовать проект в рамках белорусского законодательства.Бенефициар Проекта 1 - Государственный таможенный комитет Республики БеларусьВ соответствии с Указом Президента Республики Беларусь № 228 от 21 апреля 2008 года "О некоторых вопросах таможенных органов Республики Беларусь» Государственный таможенный комитет Республики Беларусь несет ответственность за:- обеспечение в пределах своей компетенции экономической безопасности Республики Беларусь, а также защиты


своих экономических интересов;- создание условий, способствующих ускорению товарооборота при ввозе товаров на территорию Республики Беларусь и вывоза товаров из Республики Беларусь через границу Таможенного союза в Беларуси;- определение технической политики в плане развития, оснащения и внедрения технических средств таможенного контроля в таможенные органы.Бенефициар Проекта 2 – Подлясское воеводствоВ соответствии с Актом по защите государственной границы от 12 октября 1990 г. воеводства обязаны постоянно поддерживать пограничные переходы в состоянии, позволяющем обеспечить эффективную безопасность, таможенный, санитарный, ветеринарный, фитосанитарный, химический и радиометрический контроль. Подлясское воеводство несет ответственность за пограничные переходы на его территории. Все мероприятия, запланированные при реализации Проекта, вытекают из первоначальной обязанности воеводства по обеспечению приграничных служб необходимыми условиями работы.Бенефициар Проекта 3 - Минская центральная таможняВ соответствии с Указом Президента Республики Беларусь № 228 от 21 апреля 2008 года "О некоторых вопросах таможенных органов Республики Беларусь» бенефициар Проекта несет ответственность за управление и надзор за мероприятиями, предусмотренными по проекту. В соответствии с приказом руководителя Минской центральной таможни №159-ОД от 15 мая 2015 г. задачи Отдела по мониторингу программ международной технической помощи среди прочего включают:-организацию подготовки и одобрения заявочных форм МТП;-координацию отделов Государственного таможенного комитета и таможен в сфере реализации проектов МТП;-организацию контроля над реализацией проектов МТП.Данный приказ предусматривает следующие функции отдела:-подготовка документов по реализации программ МТП;-подготовка документов, необходимых Государственному таможенному комитету для одобрения и государственной регистрации программ МТП и их дальнейшее освобождение от налогов, сборов и иных платежей;-организация международного обмена опытом при реализации программ МТП;-предоставление информации по реализации программ МТП донорам МТП, Министерству экономики Республики Беларусь, а также иным заинтересованным органам.Задачи будут реализованы Отделом по мониторингу программ международной технической помощи, созданном при Минской центральной таможне.


Предложение представленоЛьвовским городским управлением администрации Министерства Внутренних Дел Украины по Львовской области


1.1 Тематическая цель Программы

ТЦ 8 - Общие задачи в области защиты и безопасности 1.2 Обоснование выбора тематической цели:

Реализация системы быстрого реагирования скоординирует сотрудничество различных служб экстренной помощи в целях решения общих проблем в сфере безопасности. Это позволит Львовским сотрудникам правоохранительных органов обеспечить постоянное и всестороннее наблюдение за уровнем преступности во Львове, позволит значительно улучшить процесс идентификации лиц, совершивших преступления. Реализация проекта приведет к возможности обеспечить оперативный и всеобъемлющий контроль над ситуацией во Львове, хранить видео и аудио архив, что даст возможность самостоятельно оповещать ответственные службы и лиц в случае чрезвычайной ситуации, а также для обеспечения визуальный информация с мест, где установлены видеокамеры, интеграция видеоинформации и информации из других автоматизированных систем городской инфраструктуры. Модернизация вспомогательного оборудования, создание механизма наблюдения за происходящим в городе в формате 24/7 .Возможность реконструкции хода событий на основе видеозаписей с камер снизит уровень преступности до уровня развитых стран, что значительно уменьшит количество преступлений в общественных местах.


Создание системы оперативного реагирования на преступления и другие происшествия во Львове



Львовское городское управление администрации МВД Украины по Львовской области 1.5. Потенциальный бенефициар(ы) проекта:

Главное полицейское управление в г.Жешув


Инфраструктура современного мегаполиса настолько сложна и разнообразна, что вопросы индивидуальной безопасности очень актуальны. Каждый гость города , как и гражданин, должен чувствовать себя в безопасности и понять, что он/она находится под надежной защитой. Вопросы функционирования центра оперативного реагирования, предоставляющего информацию о преступлениях и других происшествиях чрезвычайно важны. В данном центре будет работать опытный персонал со знанием иностранного языка и сможет оказать необходимую помощь. Основной задачей центра будет скоординированное сотрудничество служб экстренной помощи и органов управления, а также предоставление запрашиваемой своевременной помощи в кратчайшие сроки.Список мероприятий, которые будут проводиться с целью создания системы оперативного реагирования на информацию о преступлениях и других происшествиях во Львове:

oЗавершение второго этапа строительства нового административного здания Львовского городского Управления администрации МВД Украины по Львовской области и реконструкция зданий территориальных отделов милиции.

oОборудование новых административных зданий Львовского городского Управления администрации МВД Украины по Львовской области системами «Умный офис» и GPS навигаторами.

oОбеспечение милицейских отделений хорошо оборудованными оперативными автомобилями.oОбеспечение нарядов милиции Львова камерами видеонаблюдения.• Привлечение международных

экспертов, специалистов и консультантов для того, чтобы установить систему оперативного реагирования на информацию о преступлениях и других происшествиях во Львове.

oОбучающие тренинги и курсы повышения квалификации персонала, который будет обслуживать системуoСоздание программы преступлений для полицейских, отражающая места, в которых наиболее часто

совершаются преступления с определением зон риска• Установка камер видеонаблюдения во Львове

Система будет расположена на базе городского отдела милиции г.Львова. Министерство внутренних дел Украины инвестирует в строительство и установку оборудования в новом административном здании.



софинансирования млн. евро)


Инфраструктурный компонент итого : 4 3.6

Иные расходы: 2 1.8

Всего расходов: 6 5.4 1.8. Предположительная дата начала реализации и дата окончания реализации проекта (строительные работы):


2.Описание значимости КИП::


Учитывая особенности геоэкономического и геополитического расположения, Львовскую область можно рассматривать как стабильный и безопасный регион, что является условием для безопасности соседних государств. Необходимость проекта по созданию системы оперативного реагирования на информацию о преступлениях и других происшествиях во Львове является значимой, принимая во внимание стратегическую важность национальной и международной безопасности, эскалации глобальных проблем безопасности. Существование центра даст возможность сократить уровень преступности и повысить уровень раскрываемости преступлений. Кроме того, важность проекта определяется необходимостью соблюдения интересов национальной безопасности Украины в


меняющемся геополитическом положении и в условиях европейской интеграции.


Создание системы оперативного реагирования на информацию о преступлениях и других событиях стабилизирует безопасность не только во Львове, но и во всей трансграничной территории. Львовская область, которая непосредственно граничит с Европейским союзом, является транзитным пунктом для иностранцев и украинцев, следующих в ЕС из восточных регионов. Система оперативного реагирования милиции на информацию о преступлениях и других событиях предусматривает размещение камер видеонаблюдения, а также использование информации с уже существующих камер, принадлежащих предприятиям независимо от их форм собственности, руководящих органов и местных исполнительных органов в едином центре оперативного реагирования на базе ЛГУ ГУМВД во Львовской области. Это положительно повлияет на развитие региона, существенно снизит численность преступлений, совершаемых в общественных местах, создаст условия для предотвращения их совершения, позволит увеличить туристический поток, а также обеспечит возможность львовянам и гостям города получать помощь в кратчайшие сроки.


Все бенефициары соответствуют требованиям для проекта такой направленности.Ведущий бенефициар - Львовское городское управление администрации МВД Украины по Львовской областиМинистерство внутренних дел Украины и Львовское городское управление Администрации МВД Украины по Львовской области, как его подразделение, защищает права и свободу граждан, расследует противоправные действия, направленные против интересов общества и государства, борется с преступностью, обеспечивает общественный порядок, обеспечивает гражданскую безопасность , безопасность дорожного движения и отвечает за безопасность и защиту важных лиц государства. Тем самым, создание системы оперативного реагирования на информацию о преступлениях и других происшествиях во Львове на базе Львовского городского управления Администрации МВД Украины по Львовской области относится к действиям специфического характера, которые требуют определенного юридического типа организации , располагающей административной властью Бенефициар Проекта 1 - Главное полицейское управление в г.ЖешувВ отношении Польши, ряд актов о полиции, которые вступили в силу 10 мая 1990 г. – в день своего опубликования, определяют управление внутренних дел как новый центральный орган исполнительной власти, созданный для служения нуждам демократического государства. Согласно учредительным положениям, Министерство внутренних дел стало: «главным органом государственной администрации, реализующим политику государства в сфере обеспечения государственной безопасности и общественного правопорядка, а также защиты от покушений на человеческую жизнь и здоровье, культурные достижения, общественную собственность и конкретных граждан…». Таким образом, Министерство внутренних дел Польши в целом и Главное полицейское управление в г.Жешув как его структурное подразделение, а также Министерство внутренних дел Украины и Львовское городское управление администрации МВД Украины по Львовской области де-юре являются монополистами.

15.Предложение на Крупный Инфраструктурный Проект (КИП) 2014-2020

Предложение подано: Государственным историко-архитектурным заповедником в городе Жовква1. Общая информация по предложению на КИП


ТЦ 3 - Продвижение местной культуры и сохранение исторического наследия


Ключевым элементом регионального развития обеих стран является польско – украинское культурное развитие. Трансграничный регион имеет прекрасные природные условия для развития местных традиций, обрядов, песен, архитектуры и т.д. В этом мультикультурном регионе соседствуют две основные культуры – польская и украинская. По обе стороны границы можно наблюдать материальные и духовные следы этого мультикультурализма. Проект направлен на поддержку, как различий, так и общих характеристик местных культур.Польско-украинская приграничная территория обладает богатым культурным наследием. Такие исторические места, как замки и дворцы в Жовкве, другие дворцы, священные места, образцы деревянного зодчества или археологические памятники представляют собой важные центры, которые привлекают туристов и паломников со


всего мира.В рамках этого проекта самым важным является продвижения региона является приведение в надлежащее состояние объектов культурного наследия и проведение на их базе различных культурных мероприятий – организация работы музеев и выставок, концертов, театральных представлений и других мероприятий. Это поспособствует знакомству с местными традициями обеих стран посредством демонстрации происходящих событий, жизненных устоев и деятельности выдающихся исторических и религиозных деятелейЧто касается Жовква, в частности, то стратегия развития замка предусматривает его преобразование в культурный туристический объект не только местного, но и международного значения. В синагоге планируется создать галисианский культурный центр, о чем уже существует договоренность, а также подписано соглашение с Институтом Этнологии Национальной академии наук Украины. Проект будет способствовать активному общению между художниками-представителями различных направлений, интеллектуальному развитию местного населения и создаст условия для возобновления местных ремесел и традиций.Все объекты, охваченные проектом являются памятниками национального значения и имеют историческое наследие. Объекты культурного наследия являются великолепной платформой для развития современной культуры, внедрения новых форм коммуникации, в первую очередь среди молодежи. Тем не менее, для восстановления всех памятников культуры требуется много затрат.


Сокровища Приграничья - сохранение, развитие и продвижение культурного наследия1.4. Ведущий бенефициар:

Государственный историко-архитектурный заповедник города Жовква


Управление охраны памятников Подкарпатского воеводства в Пшемысле


Проект согласуется с целями Программы трансграничного сотрудничества «П-Б-У» на 2014-2020 годы, а также с целями документов по планированию на уровне Европейского Союза, двух стран, регионов, поветов и городских администраций двух регионов бенефициаров, в которых запланировано осуществление проекта. Следовательно, проект согласуется с политикой развития, реализуемой в этих областях.Проект направлен на продвижение культурного наследия обоих регионов посредством благоустройства территории, реконструкцию и реставрацию, общее возрождение двух историко-архитектурных комплексов в Жовква – замка и синагоги - и необходимой популяризации культурного наследия на польской стороне.

Проблемы, с которыми сталкиваются обе стороны1. Памятники архитектуры Жовквы находятся в плохом техническом состоянии, особенно замок и синагога.

Часть замка нуждается в срочном ремонте (крыши над двумя башнями и здание кухни), часть помещений требует реставрации. Некоторые элементы комплекса, в том числе портик с галереями в передней части здания дворца и укрепление в передней части замка требуют ремонта. Замковые комнаты, которые должны стать частью музейной экспозиции в соответствии с концепцией, требуют тщательной отделки. Инженерная инфраструктура замка не развита и должна быть усовершенствована. В частности, необходимо подключить замок к городскому водопроводу, дренажной и отопительной системам и электроэнергии. Примыкающая к комплексу инфраструктура не предусмотрена для этого (ресторан, парк и т.д.).

2. Синагога также находится в плохом состоянии. Работы начались в 90-е годы и не были завершены, в частности, работы на крыше еще не завершены (часть не покрыта медными листами, дренажные сооружения не установлены); в течение длительного времени раскопки Южной части остаются открытыми, крыша над Южной частью находится в аварийном состоянии. В основных частях синагоги и других помещениях не установлены новые окна и двери. Внешние фасады не регулируются. Состояние этого объекта не позволяет использовать его в полной мере и проводить культурные мероприятия.

3. Достижение цели проекта невозможно без серьезной информационной и рекламной кампаний. Жители обоих регионов мало знают друг о друге, туристические обмены не проводятся. Также ограничена информация по культурным и религиозным мероприятиям, организованным по обе стороны границы и


бенефициары не участвуют них.

Задачи проекта по достижению определенных целей могут быть направлены на следующее:- Выполнение работ по активизации и адаптации строений в Жовкве под культурные и туристические цели, в том числе:ЗАМОК в Жовкве - завершение восстановительных работ в Западной башне с прилегающей галереей; осуществление ремонтных работ на крыше здания кухни, Северной и Южной башен; реконструкция портика с двухэтажными галереями дворца; осуществление аварийных работ в дворцовых интерьерах (окна, двери, полы, инженерные коммуникации); реконструкция укреплений рядом с площадью Вичева; установка трансформаторных подстанций с кабельными вводами; частичное восстановление передней части здания и проведение некоторых других работ;СИНАГОГА в Жовкве - завершение работ на крыше; установка окон и дверей в главном здании; реконструкция Южного крыла; восстановление Западного крыла; восстановление фасадов. Для того, чтобы синагога стала центром галицийской еврейской культуры потребуется проведение неотложных работ в главном здании.- Исследования, информационная и рекламная кампании.Проектом предусмотрено проведение широкой популяризации памятников, которые находятся на территории приграничья, выделяя два объекта культурного наследия. Для этого будут напечатаны публикации - альбомы и буклеты, наборы открыток и многое другое. Также будут разработаны Интернет-страницы партнеров и местных органов власти. В рамках проекта предполагается снять фильм и ряд телесериалов. Среди рекламных мероприятий запланировано проведение специализированных конференций по вопросам охраны культурного наследия.- Взаимный обмен жителями Жовквы с жителями Прикарпатья, организация совместных религиозных и культурных мероприятий;- Организация ряда собраний, конференций по вопросам, касающихся охраны культурного наследия.- Развитие деятельности Международного центра охраны культурного наследия в Жовкве, чьим соучредителем является Институт национального наследия.- Проект будет способствовать повышению туристической привлекательности и культурному развитию Подкарпатского и Львовского регионов.




Размер грантаЕС (млн. евро)

Инфраструктурный компонент итого : 5,52 4,96



1.8.Предположительна дата начала реализации и дата окончания реализации проекта (строительные работы):

Ориентировочнаядата начала 2017 Ориентировочная дата окончания 2019 2019

2. Описание значимости КИП: 2.1. Описание трансграничного воздействия предлагаемого проекта:

Проект имеет сильное трансграничное воздействие, так как оба партнера участвуют в подготовке, а также фактической реализации проекта. Осуществляется совместное финансирование и рекламная деятельность трансграничных регионов.Трансграничное воздействие этого проекта очевидно с той точки зрения что, польско-украинское приграничье, которое развивалось на протяжении столетий в общем государстве – Речи Посполитой, и где экономические, культурные и религиозные "отношения" были хорошо налажены, сегодня является жизненно важно возобновить эти отношения. Помимо объекта, включенного в данный проект, оба региона Жовква и Прикарпатский имеют огромное количество различных памятников, в том числе религиозных (в частности, католические церкви в Украине, церкви восточных традиций в Польше, а также памятники, включенные в Список Всемирного наследия ЮНЕСКО). Это еще один шаг, чтобы "размыть границы" и прийти к взаимному развитию указанной территории.Проект будет способствовать достижению общих целей Программы и устранит барьеры в контактах между жителями приграничья; бенефициары лучше узнают друг друга (на уровне культуры, традиций, языка), а также проект сосредоточит внимание на вопросах уважительного отношения к окружающей среде и совместному культурному наследию.Проект будет способствовать улучшению состояния памятников на приграничной территории и повысит их привлекательность для посетителей. Это позволит молодежи поближе познакомиться с наследием и традициями, которые, в свою очередь, в дальнейшем повлияют на будущее приграничного региона. На протяжении периода реализации проекта, проект будет осуществляться совместно с бенефициарами, которые должны повысить качество


и эффективность деятельности. Будет организована совместная рекламная кампания (в том числе публикации, общие культурные мероприятия и т.д.). Совместные усилия принесут новые, хорошо продуманные и очень нужные туристические продукты, а также идеи для дальнейших, новых продуктов и совместных культурных мероприятий.Каждая из сторон почувствует на себе влияние проекта на своей территории. Для Украины это еще один шаг на пути к Европейскому Союзу, дополнительные возможности для реализации некоторых мероприятий (ярмарок), шанс выйти на новые рынки со своим продуктом. Украинская сторона получит бесценный опыт привлечения европейских средств в соответствии с европейскими процедурами и послужит мощным толчком для развития локального бизнеса.Приграничная территория станет более привлекательной, а украинская сторона станет намного ближе полякам. Общая картина приграничной территории будет улучшена в глазах европейских гостей и туристов со всего мира.

2.2. Описание стратегической значимости проекта для трансграничного региона:

• Средства, вложенные в "памятники исторического наследия", будут иметь долгосрочные перспективы и, несомненно, будут иметь большое стратегическое значение для обоих регионов-партнеров как на местном, так и на национальном уровнях. Инвестиционные проекты и работы по восстановлению исторических памятников находятся под охраной государства, которое создало правовую основу для такого рода защиты. Проекты такого уровня являются очень сложными, и они не могут быть реализованы без участия властей, занимающихся вопросами сохранения памятников, без участия экспертов по вопросам сохранения памятников и т.д. Благодаря реализации проекта, исторические знания о характере эпохи и культурном наследии прошлого будут передаваться следующим поколениям.• Эти ценности передаются из поколения в поколение, тем не менее, каждый реконструируемый объект продолжает нести в себе традиции, и одновременно впитывает в себя особенности современной культуры, стиля и потребностей. В какой-то степени полученные знания будут передаваться в обществе, которое, в свою очередь, передаст их следующим поколениям. Такой непрерывный процесс обеспечит развитие общества, региона и страны.• Расположение вблизи государственных границ представляет собой еще один стратегический аспект, так как регионы интересны для любого туриста, который путешествует из Европы или Польши в Украину или наоборот. В будущем в хорошо-организованных туристических центрах турист сможет получить информацию о Польше и Украине, а также о достопримечательностях региона и страны. Туристы смогут остаться здесь для осмотра достопримечательностей или для налаживания бизнеса.• Срок реализации проекта составляет три года (2017-2019), так как является достаточно сложным. Сохранение памятников требует не только значительных финансовых затрат, но также требует временных затрат, чтобы проект можно было реализовать должным образом. По своей сути проект является интегрированным.


Все бенефициары соответствуют требованиям для проекта такой направленности.Ведущий бенефициар - Государственный историко-архитектурный заповедник города ЖовкваСогласно Конституции Украины, защита культурного наследия является функцией государства. Министерство культуры Украины является учреждением-монополистом центрального органа исполнительной власти в сфере охраны культурного наследия (статья 3 Закона Украины "О защите культурного наследия"). Министерство культуры охраняет часть памятников, имеющих национальное значение для страны. Государственный историко-архитектурный заповедник в Жовква является учреждением Министерства культуры Украины, финансируется из государственного бюджета и имеет в распоряжении семь объектов-памятников архитектуры национального значения, которыми Министерство управляет достаточно эффективно. В соответствии с Положением о Государственном историко-архитектурном заповеднике в Жовкве, утвержденном приказом Министра культуры Украины от 7 мая 2012 № 451 (пункт 2.2.1), предусмотрены следующие виды деятельности на территории заповедника:"Реализация ряда научно обоснованных мер, направленных на реабилитацию, восстановление, сохранение, музеефикацию, а также адаптацию и ремонт объектов культурного наследия, выявление их особенностей, реконструкцию потерянных или поврежденных элементов".Бенефициар проекта 1 - Управление охраны памятников Подкарпатского воеводства в ПшемыслеБенефициар Проекта - Управление охраны памятников Подкарпатского воеводства в Пшемысле является юридически монополистом на территории подкарпатского воеводства. В его компетенцию также входит оказание помощи при инвестировании в памятники. Управление охраны памятников Подкарпатского воеводства в Пшемысле будет участвовать в мягкой части Проекта (т.е. семинарах по вопросам консервации Карпатского региона, проведении исследований по консервации, подготовке публикаций и т.д.).



Предложение поданоСлужбой автомобильных дорог Волынской области, Украинским Государственным Дорожным Агентством "Укравтодор"

1. Общая информация по предложению на КИП1.1 Тематические цели Программы

ТЦ 7 - Повышение доступности регионов, развитие надёжного и устойчивого к климатическим воздействиям транспорта, коммуникационных сетей и систем


Волынская область выгодно расположена на перекрестке основных транспортных маршрутов, которые способствуют развитию международного экономического сотрудничества. Тем не менее, приграничный регион не в состоянии в полной мере воспользоваться своим удобным расположением из-за недостаточного качества существующих коммуникационных соединений. Это относится, прежде всего, к государственной автомагистрали Украины М-07, которая является кратчайшим путем из Киева в Варшаву и является, в то же время, частью Европейской трассы E373. Если привести технические характеристики и покрытие этой дороги к европейским стандартам, это поспособствует улучшению доступности приграничного региона.


«Улучшение доступа к украинско-польскому приграничному региону посредством реконструкции украинской государственной автомобильной дороги М-07 “Киев-Ковель-Ягодин” на участке дороги 487 + 500-496 + 500, км 496 + 500-505 + 286» 1.4. Ведущий бенефициар:

Служба автомобильных дорог Волынской области, Украинское Государственное Дорожное Агентство "Укравтодор"


Волынская областная государственная администрация, УкраинаУправление маршалка Люблинского воеводства, Польша


Украинская государственная автомагистраль М-07 составляет/имеет протяженность в 487 км и соединяет украинскую столицу Киев с пунктом пропуска "Ягодин" на украинско-польской границе. Часть дороги, проходящей через Волынскую область, протяженностью 69 км восстанавливали с 2002 по 2011 год. Ремонтные работы на участке 487 + 500-496 + 500, км 496 + 500-505 + 286 велись в начале 2000-х и с тех пор больше никаких мероприятий не проводилось. В результате, техническое состояния этой части дороги существенно ухудшилась из-за выбоин и трещин.Проект предусматривает реконструкцию участка дороги протяженностью 17,8 км между поселком Любомль и пунктом пересечением границы "Ягодин". Повреждение дорожного покрытия будет отремонтировано; два дополнительных слоя асфальтобетона должны быть уложены, как этого требует дорога категории I (в соответствии с украинской классификацией).



софинансировании(млн. евро)


Инфраструктурный компонент итого: 6.1 5.5

Иные расходы: 0.35 0.3

Всего расходов: 6.45 5.8

1.8. Предположительная дата начала реализации и дата окончания реализации проекта (строительные работы):

Ориентировочнаядата начала 01.01.2017 Ориентировочная дата окончания 01.07.2018




Автомобильная дорога М-07 является частью транспортного коридора "Балтийское море - Черное море". В соответствии с Европейским соглашением о международных автомагистралях она также включена в главную дорожную международную сеть Е-373. Стратегическим вкладом проекта является согласованность дорожно-транспортной инфраструктуры, как с украинской, так и с польской стороны границы. Реализация проекта будет способствовать международной и двусторонней торговле и более эффективному использованию Украинско-польский приграничной территории в качестве транзитной территории. Значительным результатом проекта является улучшение мобильности людей и товаров. К другим преимуществам проекта можно также отнести увеличение безопасности дорожного движения и снижение дорожно-транспортных происшествий.

2.2. Описание стратегической значимости проекта для трансграничной территории:Проект направлен на улучшение конкурентоспособности трансграничного региона в социально-экономической сфере на европейском, национальном, региональном и местном уровнях, посредством смягчения ограничений, связанных с функционированием внешней границы ЕС. Реализация проекта будет способствовать устойчивому развитию региональной торговли и социально-экономической интеграции и развития. Проект имеет большое значение с точки зрения повышения инвестиционной привлекательности и привлечения интереса к туристической отрасли региона. Улучшение безопасности, надежности, качества и эффективности трансграничного дорожного транспорта является еще одним важным фактором. 2.3. Обоснование отбора по процедуре прямого присуждения:

Все бенефициары соответствуют требованиям для проекта такой направленности.Ведущий бенефициар - Служба автомобильных дорог Волынской области, Украинское Государственное Дорожное Агентство "Укравтодор"Служба автомобильных дорого в Волынской области является территориальным подразделением Государственного дорожного агентства автомобильных дорог Украины, которая несет ответственность за управление дорогами и финансовыми ресурсами на региональном уровне.Его деятельность направлена на поддержание в надлежащем состоянии дорог, мостов и инженерных коммуникаций; проведение их капитального и профилактического ремонта; строительство новых и реконструкция существующих дорог; обеспечение непрерывного и безопасного движения.Служба автомобильных дорог в Волынской области обслуживает сеть дорог протяженностью 6203,8 км.Она является де-юре и де-факто монополистом в сфере управления международными, национальными и региональными дорогами, проходящими через Волынскую область. Это единственная организация в области, которая обладает технической возможностью и наделена административной властью, необходимой для реализации инфраструктурных мероприятий такого рода. Бенефициар проекта 1 - Волынская областная государственная администрацияВ соответствии с Законом Украины «О местных государственных администрациях» от 9 апреля 1999 г. №586- XIV, Волынская областная государственная администрация является представителем государственной власти в регионе. Также в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Украины №153 от 15.02.2012 «О создании единой системы привлечения, использования и мониторинга международной технической помощи» Волынская областная государственная администрация несет ответственность за освоение, мониторинг и надзор за всеми мероприятиями в рамках международной технической помощи, включая мероприятия по Проекту, на территории Волынской области. Волынская областная государственная администрация в качестве регионального органа власти будет координировать и готовить рекомендации совместно с учреждением «Укравтодор» по вопросам дорожных инвестиций, финансируемых в рамках Проекта из средств ЕС.Бенефициар проекта 2 - Управление маршалка Люблинского воеводстваВсе инфраструктурные мероприятия будут реализованы на территории Волынской области (Украина). Польский бенефициар будет ответственным только за мягкую часть проекта. Люблинское воеводство будет отвечать за поддержание состояния автодорог на своей территории через подконтрольное подразделение Люблинское региональное управление дорог. Данное подразделение отвечает за строительство, модернизацию и управление региональных дорог на территории Люблинского воеводства. В соответствии с ст.21 пар.1 акта от 21 марта 1985 г. об общественных дорогах (Свод законов от 2013 г., наим. 260, с последующими дополнениями) Региональное управление дорог в Люблине функционирует как уполномоченное управляющее подразделение, исполняя обязанности по управлению местными дорогами Люблинского воеводства и выполняя иные задачи, возникающие на основании доверенности Регионального управления Маршалка Люблина. Ответственность Регионального управления дорог в Люблине возникает в соответствии с Организационными правилами:- §5 абз. 1 п.2, разработка проекта планов финансирования на строительство, реконструкцию, ремонт, содержание и защиту дорожных элементов;- §5 абз. 1 п. 3, выполнение инвестиционных задач по региональным дорогам.



Предложение подано: Волынской областной государственной администрацией, Украина



Тематическая цель (ТЦ) 8 – Общие задачи в области защиты и безопасности

1.2 Обоснование выбора тематической цели:Проект связан с Тематическими целями8 (Приоритет: Решение общих проблем безопасности), так как он предусматривает совместные инициативы по предотвращению природных и техногенных катастроф на трансграничной территории.Реализация проекта будет способствовать предотвращению экологической катастрофы, которая может произойти на территории трансграничного биосферного резервата "Западное Полесье", вызванную отсутствием систем канализации и очистки сточных вод, а также создаст хорошие условия для дальнейшей деятельности в сфере защиты драгоценных экологических систем польско– белорусского -украинского Полесья.Проблема вышеупомянутых систем становится все более серьезной, так как количество отечественных и иностранных туристов, посещающих Шацкий национальный природный парки озеро Свитязь с целью отдыха и досуга, увеличивается из года в год. Тем не менее, системы подвергаются опасности ввиду антисанитарных условий, вызванных отсутствием канализационной системы и системы очистки сточных вод. Это приводит к большим рискам для здоровья и безопасности ввиду инфекционной опасности.1.3. Название Проекта:Улучшение экологической ситуации на территории Шацкого национального природного парка путем строительства канализационных систем в населенных пунктах вокруг озера Свитязь1.4. Ведещий бенефициар:

Шацкая государственная районная администрация Волынской области

1.5. Потенциальный бенефициар(ы) Проекта:

Администрация гмины Влодава Люблинского воеводства, Республика Польша

1.6. Общее описание концепции проекта:Шацкий район расположен в северо-западной части Волынской области и имеет общую границу с Польшей и Беларусью. Население района составляет около 17 тысяч человек, площадь - 750 км2. На территории района протекает 3 реки (в том числе и Западный Буг) и 24 озера. С целью сохранения уникальных ландшафтов и рекреационных ресурсов, в 1983 году был создан Шацкий национальный природный парк (49000 га). Основным водным объектом парка и района является Свитязь - самое глубокое озеро в Украине (глубина 58,4 м), которое находится в районе между Припятью и Западным Бугом.Линия озера составляет около 35 км, около 14 км (40%) которого занята селами Шацк, Свитязь, Пульмо, а также общественными местами отдыха – полоса Гряда, Гушове, Ступа. Около 9000 человек постоянно проживают в этих населенных пунктах. В туристический сезон количество людей увеличивается на 15-30 тыс.В то же время, почти на всей линии берега, за исключением полосы Гряда, Ступы и частично Гушове, нет водоснабжения, дренажа и очистки сточных вод. Большинство людей, живущих рядом с линией озера, должны использовать свои собственные скважины для получения питьевой воды. Частные дома не подключены к канализационной сети и используют отдельные скважины, которые не обеспечивают полной изоляции. Отдельные протекающие резервуары вызывают вторичное загрязнение питьевой воды и, вероятно, являются источником эпидемиологических и биологических опасностей, которые особенно опасны в туристический сезон.Существует настоятельная необходимость в расширении и модернизации всей системы дренажа с целью охвата как можно большего количества хозяйств в области Шацка, окружающих озеро Свитязь, а также с целью очищения территории. Строительство дворовых канализационных труб приведет к сокращению загрязняющих веществ, выбрасываемых в окружающую среду.В соответствии с Соглашением между правительствами Украины, Беларуси и Польши, Шацкий природный парк, а также биосферный заповедник "Прибужское Полесье" (Беларусь) и "Западное Полесье" (Польша), представляют собой трансграничный биосферный резерват "Западное Полесье".Общей целью проекта является сокращение объема сточных вод, которые попадают в водоемы Шацкого


национального природного парка.Целевой группой проекта являются жители района Шацка, а также хозяйства, которые будут подключены к системе канализации, и другие члены общества, чье качество жизни улучшится.Проектная деятельность предусматривает:

1. Строительство 10 км канализационной сети и модернизацию очистных сооружений в западной части деревни Шацк, охватывающей 1000 человек, увеличение мощности существующих очистных сооружений на 200 м3 в сутки.

2. Строительство 21 км канализационной сети и очистных сооружений в деревне Свитязь Шацкого района, охватывающих 2000 человек, а также очистных сооружений мощностью 900 м3 в сутки.

3. Строительство 17 км канализационных и очистных сооружений в селе Пульмо Шацкого района, охватывающих 1500 человек, а также очистных сооружений мощностью 300 м3 в сутки,.Все строительные работы будут проводиться в соответствии с проектно-сметной документацией.





Инфраструктурный компонент итого: 6.1 5.5

иные расходы: 0.35 0.3

Всего расходов: 6.45 5.8


Ориентировочная дата начала 01.01.2017 Ориентировочная дата окончания 31.12.2018


2.1. Описание трансграничного воздействия предлагаемого проекта:Строительство сети канализационных систем и очистных сооружений приведет к снижению проникновения отходов в подземные воды, снижению рисков опасных заболеваний, распространяемых в трансграничном биосферном заповеднике "Западное Полесье". Реализация проекта позволит улучшить экологическую ситуацию в трансграничном биосферном заповеднике, будет способствовать очистке поверхностных вод рек Западный Буг и Припять, увеличит трансграничные контакты в области охраны окружающей среды и создаст хорошие условия для дальнейшей деятельности по защите драгоценных экологических систем Полесья. Реализация проекта также увеличит туристическую привлекательность трансграничной территории.2.2. Описание стратегического значения проекта для трансграничной территории:В долгосрочной перспективе реализация проекта приведет к снижению загрязнения воды в бассейне реки Западный Буг, улучшению жилищных условий, а также даст возможность строительства для развития агротуризма и активного туризма в приграничных районах.Проект будет иметь положительное влияние на повышение уровня жизни. Рост туристического бизнеса будет способствовать увеличению доходов местного населения. Уроки, извлеченные из реализации проекта, будут использованы для разработки совместных проектов, направленных на устойчивое социально-экономическое развитие трансграничной территории.Проект полностью соответствует «Стратегическим направлениям трансграничного сотрудничества Полесья». Данный стратегический документ был подписан в 2011 году Брестским районом (Беларусь), Шацким районом (Украина) и Влодавским поветом (Польша). Основное внимание в сотрудничестве в соответствии с принятым документом уделяется повышению качества жизни, основанное на управлении экологическими угрозами и действиями, которые будут способствовать устойчивому использованию природных ресурсов, реализации возобновляемых источников энергии, а также эффективности использования энергии. В качестве приоритета признается повышение эффективности инфраструктуры и улучшение безопасности границы.

2.3Обоснование отбора проекта по процедуре прямого присуждения:

Все бенефициары соответствуют требованиям для проекта такой направленности.Ведущий бенефициар - Шацкая государственная районная администрация Волынской областиШацкая районная государственная администрация является местным исполнительным органом в Волынской области. В соответствии с Законом Украины «О местных государственных администрациях» от 9 апреля 1999 г. № 586-XIV и в рамках своей компетенции орган осуществляет руководство на своей территории. Он уполномочен проводить политику Украины в области охраны окружающей среды на территории всего района, включая строительство канализационных сетей.Шацкая районная государственная администрация обладает административной властью и выступает в качестве


Заказчика проектных работ, а также осуществляет контроль за их выполнением.Администрация является фактически монопольным органом в строительстве канализационных систем и очистных сооружений в сельской местности района.Бенефициар проекта 1 - Администрация гмины ВлодаваВсе инфраструктурные мероприятия будут реализованы только в Волынской области (Украина). Польские бенефициары будут ответственны за мягкую часть проекта. Администрация гмины Влодава будет задействована в мероприятиях в сфере защиты окружающей среды на территории гмины, включая создание канализационных сетей и их содержание.


Предложение подано на рассмотрение: Закарпатской областной государственной администрацией



Тематическая цель (ТЦ) 8 – Общие задачи в области защиты и безопасности

1.2 Обоснование выбора тематической цели:Общая цель проекта (снижение риска эпидемиологии туберкулеза в приграничных районах) полностью соответствует ТЦ 8 Программы. Проект направлен на:• Улучшение материально-технической базы для лечения заболеваний легких (строительство туберкулезной больницы на 60 коек в районе Виноградова);• Осуществление эффективных методов скрининга туберкулеза (ТБ) и представление инновационных методов лечения на основе опыта Польши в лечении легочных заболеваний.1.3. Название Проекта:Снижение риска эпидемиологии туберкулеза в приграничных районах Украины и Польши путем строительства туберкулезной больницы на 60 коек в районе Виноградова и внедрения инновационных методов мониторинга, профилактики и лечения туберкулеза


Департамент здравоохранения Закарпатской областной государственной администрации, Украина


Прикарпатский Центр лечения легочных заболеваний в Жешуве, Республика Польша

1.6. Общее описание концепции проекта:Одной из распространенных проблем польско-украинских приграничных регионов является ситуация эпидемии туберкулеза. Заболеваемость в этих регионах растет и за последние десять лет она достигла высокого уровня на ее украинской части - Закарпатской области, которая населена людьми, находящимися в группе высокого риска туберкулеза:- Цыгане: большее количество цыганских меньшинств Украины живет в Закарпатской области, чем проживающих во всей Украине. Количество больных туберкулезом среди цыган составляет 15%.- Нелегальные мигранты, пытающиеся добраться до ЕС через Закарпатье: среди них много больных туберкулезом;- Население с ограниченным доступом к диагностике и лечению туберкулеза.

Отсутствие эффективной системы профилактики, выявления и борьбы с туберкулезом привело к невозможности решения данной проблемы. Проект направлен на объединение усилий Украины и Польши по сокращению риска распространения болезни посредством проектной деятельности, такой как:1. Строительство туберкулезной больницы в районе Виноградова на 60 коек;2. Поставка медицинского оборудования и расходных материалов туберкулезной больнице для проведения операций;3. Создание и внедрение экспериментальных моделей выявления и лечения туберкулеза;4. Профессиональная подготовка медицинского персонала (включая тренинги по обмену опытом с польскими коллегами по профилактике туберкулеза);5. Проведение исследований и разработка основных принципов по лечению туберкулеза.1.7. Ориентировочные суммы общих расходов на проект в том числе:





Инфраструктурный компонент итого ы: 5,72 5,15




Ориентировочнаядата начала 01.2017 Ориентировочная дата окончания 12.2019


2.1. Описание трансграничного воздействия предлагаемого проекта:Ситуация эпидемии туберкулеза является общей проблемой как для Прикарпатской, так и Закарпатской области. Главным аргументом в борьбе с туберкулезом совместными усилиями обоих регионов является тот факт, что существует высокий уровень миграции (как краткосрочной, так и долгосрочной) между этими регионами, которая создает угрозу передачи заболеваний из одной страны в другую, таким образом, влияя на увеличение вероятности заражения туберкулезом. Именно поэтому деятельность, направленная на минимизацию риска распространения заболевания, и даже реализованная в основном на украинской стороне, будет иметь сильное положительное влияние трансграничного сотрудничества на польский пограничный регион. Более того, проектом запланирован ряд совместных мероприятий, таких как передача опыта польских коллег в лечении туберкулеза в Украине, проведение совместных исследований и разработка главных принципов лечения туберкулеза с использованием опыта польской больницы, которая полностью специализируется на заболеваниях легких. Такая мягкая деятельность будет способствовать укреплению трансграничного воздействия проекта.2.2.Описание стратегической значимости проекта для трансграничной территории:Проект имеет стратегическое значение, так как в результате его реализации будут выработаны современные методы эффективного лечения туберкулеза в приграничных регионах ЕС (в том числе лечение устойчивого туберкулеза). в проекте предусмотрено внедрение новых моделей амбулаторного лечения, а также создание единой базы данных микробактерий множественной лекарственной устойчивости, что позволит быстро выявить и вылечить пациентов. Общий подход обеспечит эффективность деятельности по проекту.

2.3Обоснование отбора проекта по процедуре прямого присуждения:

Все бенефициары соответствуют требованиям для проекта такой направленности.Ведущий бенефициар - Департамент здравоохранения Закарпатской областной государственной администрацииРегиональная политика здравоохранения и управления в Закарпатской области осуществляется Департаментом здравоохранения Закарпатской областной государственной администрации - областным государственным органом, ответственным за здравоохранение, единственным органом в области, имеющим исключительную компетенцию в области здравоохранения в соответствии с Законом Украины «О местных государственных администрациях» от 9 апреля 1999 г. №586-XIV.Польский бенефициар Проекта - Прикарпатский Центр лечения легочных заболеваний в Жешуве- является единственной государственной больницей в Подкарпатском регионе, полностью специализирующейся на лечении заболеваний легких. Это единственная больница из Подкарпатского региона, которая могла бы обеспечить экспертизу, необходимую для успешной реализации проектных мероприятий, направленных исключительно на медицинские аспекты туберкулеза, методов его профилактики, мониторинга и лечения.

pl-by-ua.eupl-by-ua.eu/upload/changes annex 1_rus_05.01.2016.docx · web view2016/01/05 · В...

Documents