pla estratأ¨gic de turisme 2020 imatge 2: esquema metodolأ²gic la tercera fase del pla...

Download Pla Estratأ¨gic de Turisme 2020 Imatge 2: Esquema metodolأ²gic La tercera fase del Pla Estratأ¨gic,

Post on 05-Aug-2020

0 views

Category:

Documents

0 download

Embed Size (px)

TRANSCRIPT

  • Pla Estratègic de Turisme 2020

    Programes d’actuació

    Gener del 2017

    Direcció de Turisme

    Gerència d’Empresa i Turisme

  • Pla Estratègic de Turisme 2020 Document de Programes d’actuació 2

  • Pla Estratègic de Turisme 2020 Document de Programes d’actuació 3

    ÍNDEX

    Introducció .................................................................................................................... 5

    Nous escenaris, noves prioritats................................................................................ 5 Els Programes d'Actuació en el marc del Pla Estratègic de Turisme 2020 ................ 7 Diagnosi Estratègica ............................................................................................... 10

    Programes d'actuació ................................................................................................. 11

    Programes, línies d’actuació, àmbits i reptes ........................................................... 12 Estructura de la fitxa dels programes ...................................................................... 14

    Programa 1. Governança. ........................................................................................... 15

    Programa 2. Coneixement. ......................................................................................... 34

    Programa 3. Destinació Barcelona. ............................................................................. 46

    Programa 4. Mobilitat. ................................................................................................. 64

    Programa 5. Allotjaments. ........................................................................................... 68

    Programa 6. Gestió d’espais. ...................................................................................... 77

    Programa 7. Desenvolupament econòmic. ................................................................. 95

    Programa 8. Comunicació i acollida. ......................................................................... 111

    Programa 9. Fiscalitat i finançament. ........................................................................ 120

    Programa 10. Regulació i ordenació. ........................................................................ 129

  • Pla Estratègic de Turisme 2020 Document de Programes d’actuació 4

  • Pla Estratègic de Turisme 2020 Document de Programes d’actuació 5

    Introducció

    Barcelona s'ha consolidat com a una de les principals destinacions urbanes europees. El seu

    atractiu ha fet augmentar el número de turistes de forma constant, consolidant l'economia de

    serveis destinada a l'atenció dels visitants, transformant bona part del territori central de la

    ciutat en molt pocs anys. Barcelona és una ciutat turística i ho continuarà essent,

    previsiblement, durant molts més anys. I aquesta situació no està exempta de reptes.

    En aquest sentit, el Pla Estratègic de Turisme 2020 s'ha dut a terme amb l'objectiu de traçar el

    full de ruta de les polítiques turístiques municipals en base a una diagnosi deliberada, generant

    alhora nou coneixement al voltant de les matèries que aborda. Un procés de treball que també

    ha de vetllar per integrar de forma concurrent aquelles mesures, plans i accions que ja estaven

    en marxa, garantint la seva coherència i complementarietat.

    En la Diagnosi Estratègica presentada al setembre de 2016 s'apuntaven els reptes i els

    objectius estratègics a donar resposta en base a una anàlisi en profunditat de la situació actual

    i les perspectives futures. I per tal de donar-hi resposta, es presenten a continuació de forma

    detallada i estructurada les Propostes d'Actuació fruit d'un treball intensiu d'escolta activa d'una

    pluralitat d'agents diversos, de veus expertes i anàlisi de documents.

    Aquestes propostes, estructurades en 10 programes, 30 línies d’actuació i fins a 90 mesures,

    fonamenten les mesures en matèria de turisme a Barcelona pels propers cinc anys. Unes

    propostes que assumeixen la complexitat i el caràcter transversal del turisme, imbricant

    programes i dotant-los de coherència en el seu conjunt. En definitiva, un conjunt de propostes

    que vol oferir nous marcs de possibilitat per gestionar la destinació vetllant per la seva

    sostenibilitat, conciliant al màxim tots els elements en joc i promovent el major retorn social

    possible de l'activitat econòmica.

    Nous escenaris, noves prioritats

    El turisme és un dels fenomen més rellevants per la configuració de la ciutat del futur.

    L'escenari previst de creixement constant de visitants associat a l'augment de mobilitat arreu

    del món; l'especialització de part de la ciutat en l'economia del visitant o la disrupció de noves

    formes de relacionar-se amb l'entorn facilitades per l'avanç dels mitjans tecnològics, per citar-ne

    només tres, seran aspectes cabdals per repensar la ciutat. Una ciutat que no es pot entendre

    sense els efectes que generen les persones, imatges o objectes que la travessen de forma

  • Pla Estratègic de Turisme 2020 Document de Programes d’actuació 6

    temporal, sigui per gaudir d'una experiència de lleure, participar en un esdeveniment o per

    reunir-se amb el membre d'una empresa.

    Barcelona s'ha convertit en una ciutat turística en temps rècord i res apunta que deixi de ser-ho

    en el futur proper. El turisme, com ja es va apuntar a l'inici d'aquest procés de reflexió, no pot

    ser considerat com una activitat econòmica aliena del lloc on esdevé. El turisme és part

    inherent de la ciutat. Assumir aquest escenari posa de relleu noves prioritats per l'estratègia de

    turisme de la destinació.

    En primer lloc, la importància de governar el turisme per garantir l'interès general de la ciutat,

    que és el que està en joc. Governar dissenyant estratègies compartides i interpel·lant a la

    pluralitat d'agents que tenen veu i la volen exercir. Governar construint nous marcs d'acció que

    possibilitin, entre altres, la conciliació de la visita i les pràctiques turístiques amb la vida

    permanent a la ciutat. Governar el turisme, en definitiva, tracta de fixar unes regles del joc que

    permetin trobar l’equilibri de la ciutat, promovent determinades pràctiques i limitant-ne d’altres.

    El Pla Estratègic ha d'integrar tots els instruments i mecanismes disponibles que permetin

    construir nous escenaris de futur sostenibles que garanteixin que la generació de riquesa

    derivada de les activitats turístiques no posa en joc el futur de la destinació com a objecte de

    desig però tampoc com a territori que acull moltes altres pràctiques econòmiques i formes de

    viure'l. En segon lloc, doncs, cal garantir la sostenibilitat de la destinació de forma irrenunciable,

    i fer-ho amb una mirada ampliada, incorporant a les qüestions ambientals altres criteris

    fonamentals com és la qualitat dels llocs de treball o la fortalesa de les relacions empresarials

    amb el teixit econòmic local. Cal pensar doncs la sostenibilitat no només com un atribut de

    marca sinó com a efecte desitjat per tota la cadena de valor, com a fita a assolir en el conjunt

    de la destinació.

    La tercera de les prioritats ha de ser el disseny dels mecanismes per garantir el millor retorn

    social de l'activitat econòmica generada pel fet de ser una destinació de primer ordre. Un retorn

    social que, sense dissociar-se de la sostenibilitat, s’ha de generar a partir de múltiples

    mecanismes redistributius, a través de la generació de valor compartit en els territoris, però

    també activant efectes multiplicadors per afavorir la cooperació empresarial de sectors

    estratègics. En definitiva, convertir el turisme en palanca de canvi per activar altres activitats

    econòmiques no extractives, beneficiant-se de l’afluència constant de professionals i càrrecs

    institucionals que visiten Barcelona cada any.

  • Pla Estratègic de Turisme 2020 Document de Programes d’actuació 7

    Els Programes d'Actuació en el marc del Pla Estratègic de Turisme 2020

    El Pla Estratègic de Turisme Barcelona 2020 va néixer com a proposta a la mesura de govern

    municipal presentada el 20 de juliol de 2015, "Impuls del procés participatiu sobre el model

    turístic de Barcelona" i es va iniciar amb la constitució de l’equip de direcció i redacció a finals

    de 2016, un equip que ha treballat de forma integrada amb a la Direcció de Turisme de

    l’Ajuntament de Barcelona.

    El procés d’elaboració consta de quatre fases: la fase de disseny, la fase de diagnosi, la

    d’elaboració de programes d’actuació i la de seguiment.

    Imatge 1: Fases d’elaboració del Pla Estratègic de Turisme 2020

    Durant la fase de disseny, que va tenir lloc entre novembre del 2015 i gener del 2016, es van

    realitzar el treball de disseny metodològic així com l’avaluació de l’anterior Pla estratègic 2010-

    2015 i del document "Barcelona, ciutat i turisme. Bases per a un pacte local per la gestió i

Recommended

View more >