PLAN DE CONTINGENCIA

PROYECTO DE INTEGRAL HUAYCÁN DE

CIENEGUILLA

LIMA-PERÚ

2015

PLAN DE CONTINGENCIA

1.1 INTRODUCCIÓN

El Plan de Contingencia es el conjunto de normas y procedimientos que, basado en el

análisis de riesgos, permite a la organización encargada de ejecutar un proyecto y/o

operar instalaciones industriales, actuar durante y después de un evento de

contaminación o emergencia, de manera rápida y efectiva.

Las contingencias están referidas a la ocurrencia de efectos adversos sobre el

ambiente por situaciones no previsibles, de origen natural o antrópico, que están en

directa relación con el potencial de riesgo y vulnerabilidad del área y del proyecto.

Estas contingencias, de ocurrir, pueden afectar las labores de campo y gabinete, la

seguridad de las obras, la integridad o salud del personal que labora en el proyecto y

de terceras personas, y por último, a la calidad ambiental del área del proyecto.

El presente Plan ha sido preparado para la Zona Arqueológica Monumental de

Huaycán de Cieneguilla ante eventuales ocurrencias de accidentes laborales,

incendios, lluvias, huaycos, deslizamientos y/o inundaciones.

1.2 OBJETIVOS

El objetivo principal del Plan de Contingencia es prevenir y controlar sucesos no

planificados, pero previsibles, y describir la capacidad y las actividades de respuesta

inmediata para controlar las emergencias de manera oportuna y eficaz. Los objetivos

específicos son:

Establecer un procedimiento formal y escrito que indique las acciones a seguir

para afrontar con éxito un accidente, incidente o emergencia, de tal manera

que cause el menor impacto a la salud y al ambiente (cultural y natural).

Optimizar el uso de los recursos humanos y materiales comprometidos en el

control de incendios, lluvias, huaycos, inundaciones y emergencias en general.

Establecer procedimientos a seguir para lograr una comunicación efectiva y sin

interrupciones entre la Dirección del Proyecto, el Equipo Técnico, Personal de

Seguridad (Guardianía), Auxiliares de Campo, los representantes

gubernamentales, Defensa Civil, y otras entidades requeridas.

Cumplir con las normas y procedimientos establecidos, acorde a los estándares

de seguridad dados por el Estado.

Este plan contiene la estrategia de respuesta para cada tipo de accidentes y/o

emergencias potenciales que podrían ocurrir, y permite flexibilidad para responder

eficazmente a situaciones imprevistas.

1.3 ALCANCES DEL PLAN

El Plan de Contingencia permitirá que en la oficina del proyecto, durante los trabajos

de campo, y en ambientes del Centro de Visitas, se tenga una guía de las principales

acciones a seguir ante una contingencia; salvaguardar la vida humana, proteger los

bienes culturales muebles y preservar el Monumento Arqueológico.

El Plan de Contingencia contempla acciones de respuesta para casos de desastres y

emergencias con implicaciones sobre el medio natural o social. El plan está diseñado

para hacer frente a situaciones cuya magnitud será evaluada en cada caso.

1.3.1 CLASIFICACIÓN DE UNA CONTINGENCIA

Las contingencias se clasifican en cuatro niveles, dependiendo de varios factores:

NIVEL I: La situación puede ser fácilmente manejada por el personal del Proyecto. Se

informará al responsable de Seguridad, Salud y Medio Ambiente (Administración). No

requiere ser informado con urgencia a la Dirección del Proyecto.

NIVEL II: No hay peligro inmediato fuera del área de la obra pero existe un peligro

potencial de que la contingencia se expanda más allá de los límites de la misma. La

Dirección del Proyecto, La Administración, al igual que la Coordinación de Proyectos

Integrales deberán ser informados a la brevedad posible.

NIVEL III: Se ha perdido el control de las operaciones. Hay pérdidas materiales

significativas. Cabe la posibilidad de que hallan heridos graves e inclusive muertos

entre los trabajadores. Coordinación de Proyectos Integrales, La Dirección del

Proyecto, la Administración, Organismos de Salud y Medio Ambiente, deberán ser

avisados con urgencia.

NIVEL IV: Se ha perdido el control de las operaciones. Hay pérdidas materiales

irrecuperables. Hay heridos graves o muertos. La Administración, La Dirección del

Proyecto, Coordinación de Proyectos Integrales, Organismos de Salud y Medio

Ambiente, deberán ser avisados con urgencia deberán ser informados de inmediato.

1.3.2 FASES DE UNA CONTINGENCIA

De acuerdo a las características de los trabajos, las fases de una contingencia se

dividen en detección y notificación, evaluación e inicio de la reacción y control.

1.3.2.1 Detección y Notificación

Al detectarse una contingencia durante el desarrollo en labores de campo o gabinete,

deberá ser informada a la Dirección del Proyecto y a la Administración.

1.3.2.2 Evaluación e Inicio de la Acción

Una vez producida la contingencia y evaluada por la Dirección/Administración, se

iniciarán las medidas de control y contención de la misma.

1.3.2.3 Control

El control de una contingencia exige que el personal del Proyecto esté debidamente

capacitado para actuar bajo una situación de emergencia. Este control implica la

participación de personal propio, terceros (defensa civil, PNP, bomberos), utilización

de los elementos y disponer las labores y equipos necesarios para actuar en

consecuencia.

1.3.3 CAPACITACIÓN DEL PERSONAL

Se capacitará a los trabajadores mediante charlas de seguridad, invitando a personal

de Defensa Civil de la Municipalidad Distrital de Cienguilla. También se dará charlas

antes de iniciar el proceso de excavaciones arqueológicas, se enfatizará sobre los

peligros potenciales de trabajar en excavaciones a más de 1.50m de profundidad en

zonas arqueológicas, así como los riesgos que se presentan al trabajar cerca de

arquitectura inestable. Los empleados deben estar familiarizados con los

procedimientos para una evacuación rápida y segura de las unidades de excavación.

El uso adecuado de los equipos de protección personal para amortiguar impactos,

mascarillas para evitar daños a las vías respiratorias y lentes a los ojos por causa del

polvo, también será uno de los enfoques en la instrucción de los trabajadores,

principalmente en área de trabajo de campo. Es importante que cada trabajador del

Proyecto entienda la obligación de reportar todos los accidentes/incidentes de salud,

seguridad o medio ambiente, propiciando la retroalimentación del sistema de

prevención de nuevos eventos de riesgo. La capacitación se realizará de manera

permanente; además se constituirá un equipo idóneo para atender la contingencia.

Dicho equipo denominado Brigada de Emergencias, constará de un cierto número de

personas que dependerá de la dotación de personal de todas las áreas del Proyecto,

pero con la posibilidad de involucrar a la totalidad de los trabajadores en caso de un

eventual riesgo mayor.

Para reducir los riesgos de incidentes/accidentes de trabajo se deberá contar con

personal capacitado en seguridad, prevención de desastres, primeros auxilios. La

capacitación deberá incluir, entre otros, los siguientes temas adicionales:

Normas Generales de Seguridad

Equipo de Protección Personal

Repaso de la Cartilla de Instrucciones de Seguridad en Charlas Diarias de 5

Minutos

Reconocimiento de las Señales y Letreros de Prevención de Riesgos

Comunicación del Peligro

Desplazamiento adecuado de personal en caso de posibles desastres (lluvias

torrenciales, huaycos, inundaciones, etc.).

Prevención y Manejo de Accidentes

Primeros Auxilios

Desplazamiento Adecuado de Personal en Áreas de Trabajo e Ingreso a

Espacios Restringidos

Manejo de Materiales

CONFORMACIÓN DE LAS BRIGADAS

JEFE DE EMERGENCIA

JEFE DE BRIGADA

GRUPO DE ATAQUE

GRUPO DE APOYO

1.4 DENTIFICACIÓN DE RIESGOS

Para la elaboración de un plan de contingencias primero deben identificarse las causas

que pueden originar situaciones inesperadas, no previstas. Una vez determinadas las

emergencias, se establece una clasificación de las mismas, de forma que se puedan

agrupar y tratar con estrategias seguras.

A continuación se detallan los tipos de riesgos (accidentes y/o emergencias) que

podrían suceder en la ZAMHC:

RIESGOS

Riesgos Generales.-

Emergencias de seguridad / políticas

Riesgos Específicos.-

Accidentes laborales

Deslizamiento de tierras

Incendios

Huaycos

Deslizamientos de tierras

Inundaciones / Lluvias

1.4.1 EQUIPOS NECESARIOS

La logística definida para atender contingencias ambientales activará la disponibilidad

inmediata y prioritaria de recursos disponibles, para lo cual se deberá contar con:

Sistemas de transporte

Sistemas de comunicación (celulares, RPM, radiotransmisores, etc.)

Equipos contra incendio (extintores, arena, etc.)

Herramientas menores (sogas, palas, baldes, etc.)

Motobombas de agua y lodo

Equipos para el control de Derrames (paños absorbentes, polvo absorbente,

cordones)

1.4.2 RIESGOS DE TIPO GENERAL

Los tipos de contingencias (accidentes y/o emergencias) de carácter general

identificables se mencionan a continuación.

1.4.2.1 Emergencia de Seguridad / Políticas

En la eventualidad de que se produzcan emergencias de seguridad / políticas como:

a) Conflicto armado.

b) Organizaciones criminales (delincuentes, etc) que lleven a cabo acciones violentas

contra las instalaciones o personal (ataque, sabotaje, secuestro, etc).

c) Organizaciones sindicales hagan uso de la fuerza contra las instalaciones y/o

personal, para intentar el logro de sus objetivos.

d) Comunidades y organizaciones poblacionales/invasores que se encuentran cerca

de los frentes de trabajo realicen acciones de fuerza en contra de las instalaciones.

¿Qué hacer?

Estas emergencias deberán considerar los siguientes lineamientos y procedimientos:

La comunicación entre los Responsables en Campo y la Dirección del Proyecto deberá

ser permanente; y cualquier variación de la situación, por mínima que sea, deberá ser

inmediatamente informada. Todo personal de campo debe estar entrenado para

responder a cada tipo de emergencia.

Cualquier personal del Proyecto, a la Administración, en primera instancia, quienes,

luego de confirmar la información preliminar, notificarán a la Dirección del Proyecto,

iniciándose el proceso de notificación a la Coordinación de Proyecto Integrales del

Qhapaq Ñan-Sede Nacional.

La Dirección del Proyecto, activará el plan de seguridad específico para el tipo de

incidente informado. Coordinará, cuando así sea requerido por la Coordinación de

Proyecto Integrales del Qhapaq Ñan-Sede Nacional de las acciones de respuesta por

parte de las autoridades militares / policiales según sea el caso. Será responsable de

las coordinaciones con las autoridades militares / policiales en el ámbito local.

1.4.3 RIESGOS DE TIPO ESPECÍFICO

1.4.3.1 Accidentes Laborales

Los siguientes procedimientos deberán seguirse en caso de que una persona sufra

algún accidente grave y no pueda ser atendido mediante la aplicación de primeros

auxilios en el área de trabajo.

¿Qué hacer?

La Administración deberá coordinar el traslado de la persona accidentada al centro de

salud más cercano y comunicar sobre lo sucedido a la Dirección del Proyecto. En caso

de que la posta médica elegida (Huaycán de Cieneguilla/Tambo Viejo) para el traslado

del accidentado no cuente con la infraestructura necesaria y el personal requerido para

la atención del paciente se procederá a la evacuación inmediata de éste hacia un

centro hospitalario de la ciudad de Lima.

1.4.3.2 Incendios

Los incendios pueden resultar en emergencias de consecuencias peligrosas para el

proyecto, causantes de graves pérdidas de equipos y vidas humanas. Por ello, es de

prioridad la formación de brigadas. Debe establecerse en este plan procedimientos de

prevención de incendios que incluyan la capacitación de todo el personal en medidas

contra incendios y en procedimientos de evacuación como una práctica periódica. Este

Programa deberá estar vigente todo el tiempo en que esté vigente el proyecto.

Con esta misma lógica la supervisión de seguridad deberá estar identificando

constantemente los lugares de riesgo. De ser posible se debe contar con un plano que

detallado de las instalaciones indicando las principales rutas de evacuación. En el área

de Almacén no se permitirá la acumulación de materiales inflamables sin el adecuado

y constante control por parte de personal calificado para esta acción.

Clases de fuego:

El fuego se clasifica en cuatro clases A, B, C y D.

Características y Métodos de Control del Fuego

FUEGO CLASE A

Son los que se producen en combustibles sólidos (madera, papel, tejidos, trapos,

goma y plástico), con producción de cenizas y donde el ÓPTIMO efecto extintor se

logra enfriando los materiales con agua o soluciones acuosas para reducir la

temperatura de ignición. Usar extintor clase A o ABC.

FUEGO CLASE B

Son los que se producen en combustibles líquidos y gases inflamables (derivados del

petróleo, aceite, brea, esmalte, pintura, grasas, alcoholes, acetileno, etc.) sin

producción de cenizas y en los cuales la acción extintora se logra empleando un

agente capaz de actuar AHOGANDO el fuego, interponiéndose entre el combustible y

el oxígeno del aire, o bien penetrando en la zona de llama e interrumpiendo las

reacciones químicas que en ella se producen. Aquí se pueden utilizar, por ejemplo:

espumas extintoras, anhídrido carbónico y/o polvo químico. Usar extintores clase B o

ABC.

FUEGO CLASE C

Son los que se producen sobre instalaciones eléctricas. Por su naturaleza, la extinción

debe hacerse con agentes no conductores de la electricidad (anhídrido carbónico-

Halon BCF-polvos químicos). Usar extintores clase C o ABC.

FUEGO CLASE D

Son los que se producen en metales combustibles en ciertas condiciones cuyo control

exige técnicas muy cuidadosas con agentes especiales (magnesio, titanio, sodio, litio,

potasio, etc.)

Elementos de Control del Fuego

Agente Extintor

Fuego

Agua Polvo ABC CO2 Espuma Halon 1211

A SI SI NO SI SI

B NO SI SI SI SI

C NO SI SI NO SI

Procedimientos Generales

Se presentan los procedimientos básicos y específicos a seguir de ocurrir un incendio

como consecuencia del derrame de líquidos y materiales inflamables, combustibles, o

si es originado por corto circuito.

El Equipo de Brigada deberá identificar constantemente los lugares de riesgo

utilizando la misma logística. Se colocará un plano detallado de las instalaciones

indicando las principales rutas de evacuación en los lugares claves. No se permitirá la

acumulación de materiales inflamables sin el adecuado y constante control por parte

de personal calificado para esta acción.

Estructura para el Tratamiento de Incendios

Detección de Fuego

Notificar a la Administración

Accionar el equipo de Emergencia

Ejecutar el Procedimiento de Emergencia

Notificar órganos externos de apoyo (eventual)

Fiscalización General

Elaborar reporte del incidente

Por ser una actividad sumamente peligrosa y que puede poner en riesgo la vida, los

miembros de la brigada, deben estar bien entrenados y contar con experiencia

específica.

Se debe priorizar y no escatimar esfuerzos para salvaguardar la vida del personal; los

bienes materiales serán de última prioridad en las labores de rescate.

Se colocará un plano detallado de las instalaciones indicando las principales rutas de

evacuación en los lugares claves. Se incide en que no se permitirá la acumulación de

materiales inflamables sin el adecuado y constante control por parte de personal

calificado para esta acción (Almacén).

¿Qué Hacer Antes?

Verificar extintores y ubicar cada uno de ellos según los materiales de

combustión que puedan afectar a las instalaciones

Comprar (de ser necesario) un seguro contra incendios

Hacer verificar las instalaciones por el personal del departamento de

bomberos y/o defensa civil.

Crear rutas de salida en caso de emergencia

Hacer simulacros dos veces por año para verificar que cada persona

conoce sus responsabilidades

Evitar conectar múltiples dispositivos en el mismo tomacorriente o en la

misma línea de alimentación de electricidad

Siempre instalar fusibles en las tomas eléctricas

Evitar sobrecargar los cables con extensiones o equipos de alto consumo

Cambiar cables eléctricos siempre que este perforados o con peladuras

Instalar paredes contra fuego, puertas blindadas que permitan aislar el

fuego en ciertas áreas

¿Qué Hacer Después?

No encender las computadoras hasta estar seguro que no hay riesgo

Verificar que no haya heridos

Hacer un inventario de los equipos afectados

De ser necesario reubicar las instalaciones

1.4.3.3 Inundaciones

Es la invasión de agua por exceso de escurrimientos producido por su acumulación en

terrenos planos, por falta de drenaje ya sea natural o artificial, esta es una de las

causas de mayores desastres en centros de cómputo.

1. Inundaciones Repentinas:

Se producen por la presencia de grandes cantidades de agua en muy corto

tiempo. Son frecuentes en ríos de zonas montañosas con bastante pendiente,

y muchas veces se producen a causa de la siguiente secuencia de fenómenos:

Las fuertes lluvias sobre los terrenos débiles o sin vegetación en las

partes altas aceleran la formación de deslizamientos en las montañas

cercanas al cauce de los ríos y quebradas.

Las rocas, vegetación, y demás materiales que han caído sobre el río

forman un represamiento natural de las aguas.

El agua ejerce gran fuerza sobre el represamiento hasta que lo rompe

arrastrándolo consigo.

2. Inundaciones Lentas:

Se producen sobre los terrenos planos que desaguan muy lentamente,

cercanos a las riberas de los ríos o donde las lluvias son frecuentes o

torrenciales. Muchas de ellas son producto del comportamiento normal

de los ríos, es decir, de su régimen de aguas, ya que es habitual que

estación de lluvias aumente la cantidad de agua inundando los terrenos

cercanos como playas o llanuras.

De acuerdo a los datos históricos que se tiene en general para Lurín, las inundaciones

se ubican en la parte baja de la cuenca y abarcan el cono de deyección del río Lurín.

En esta zona se ubican las mayores poblaciones del valle de Lurín. Los pobladores del

lugar manifiestan que las catástrofes causan pérdidas de casas y sembríos y se deben

a la falta de adecuada construcción de defensas ribereñas.

Erosión regresiva.- Las precipitaciones pluviales realizan una actividad dinámica

erosiva, en depósitos no consolidados dispuestos en las laderas. Este trabajo se

desarrolla con el arrastre de materiales finos determinando una zona de erosión

llamadas cárcavas, que lentamente desestabilizan los depósitos para llegar a

desencadenar deslizamientos. Esto se observa en la quebrada Río Seco. Existen

medidas preventivas que ayudan a reducir de este tipo de erosión: Mediante el control

de drenaje superficial.

Cronología de eventos de geodinámica catastróficos Históricos.- Los desastres

naturales que ocurren en las quebradas de la cuenca del Lurín muestran alta

frecuencia de ocurrencia de huaycos, deslizamientos e inundaciones que han afectado

pueblos ubicados a lo largo del valle, como La Pampilla, Antioquía, Chontay, Molle,

entre otros. La descripción histórica geográfica muestra la periodicidad con que

aparecen estos fenómenos, que por lo general se dan entre los meses de verano

(diciembre-abril). Su mayor intensidad está relacionada con la ocurrencia del

Fenómeno del Niño. La tabulación de la información obtenida por el Ministerio de

Transportes, del Instituto Nacional de Defensa Civil y otras fuentes determinó el

resumen de desastres naturales ocurridos en la cuenca del río Lurín que figuran en el

cuadro Nº 1.

Cuadro Nº1 EVENTOS DE GEODINAMICA EXTERNA CATASTROFICOS EN LA CUENCA DE LURIN FECHA LOCALIDAD EVENTO DAÑOS Y

EFECTOS Ene. 1978 Antioquia Derrumbes Destrucción de viviendas Mar. 1978 San Lorenzo de

Escomarca Derrumbes Destrucción de

viviendas Ene. 1979 Nieve,Nieve Derrumbes Destrucción de viviendas Mar. 1979 Antapucro Huaycos Afectó viviendas y caminos Abr. 1979 Pampilla Huaycos Afectó viviendas y

caminos Feb. 1980 Pampilla Huaycos Afectó viviendas y caminos Ene; Dic. 1981 Antioquia, Langa, Río

Seco, Huaycos y Derrumbes

Afectó viviendas y campos de cultivos

Nieve Nieve Ene.1982 Nieve Nieve Huaycos y

DerrumbesAfectó viviendas y campos de cultivos

Ene.; Feb.; Dic. 1983 Langa, Escomarca, Huaycos y Afectó viviendas y Chamacna, Antapucro Derrumbes campos de cultivos Ene.; Feb.; 1984 Antioquia, Nieve Nieve Huaycos y

DerrumbesAfectó viviendas y campos de cultivos

Ene.; Feb.; 1985 Pampilla Derrumbes Afectó viviendas y caminos Ene.; Feb.; Mar.; 1986 Sisicaya, Nieve Nieve, Derrumbes Afectó viviendas y Langa caminos Ene.; Feb.; Mar.; 1987 Sisicaya, Matarachi, Derrumbes Afectó viviendas y Huarochirí caminos Feb. 1989 Antioquia, Langa Huaycos y Afectó viviendas y

Derrumbes caminos Ene. 1991 Antioquia, San Damian, Huaycos y Afectó viviendas y

Derrumbes caminos Ene. 1994 Huarochirí Huaycos Afectó viviendas y campos de cultivos Feb. 1994 Lurín inundación Afectó viviendas y campos de cultivos Feb. 1998 Manchay, Río Seco, Huaycos Afectó viviendas y Cieneguilla, Tinajas, campos de cultivos Piedra Liza, Huaycán, Ocorure

Fuente: Teófilo Allende C. Tesis para optar el grado de magister en geología. ”Evaluación de los peligros naturales y zonificación geodinámica para la prevención de desastres naturales en el valle del río Lurín provincias Lima-Huarochirí departamento de Lima”

¿Qué hacer antes?

Instalar un correcto sistema de drenaje en caso de no poseerlo y revisar

cuidadosamente el que se tenga.

Asesoramiento por un ingeniero civil o un arquitecto para la revisión del

local (oficina/almacén, centro de visitas) o la planeación del Centro de

Interpretación.

Construir canales de desagües (cunetas).

Debe tenerse en cuenta que todos los sectores de gobierno Nacional y Local forman

parte del Sistema Nacional de defensa Civil, por lo que es necesario trabajar en

coordinación con estos entes a fin de conseguir un mejor desempeño en la protección

de los bienes culturales.

1.4.3.4 Huaycos

Son procesos que tienen alta incidencia en el territorio. La ocurrencia de

deslizamientos/huaycos muchas veces ha representado un alto riesgo para la

población, obras de ingeniería o instalaciones agropecuarias, cuando no se han

tomado las medidas preventivas para reducir los desastres naturales que provocan.

Éstos Consisten en la remoción de partículas sólidas y superficiales de los depósitos

coluviales y aluviales ubicados en las partes alta y media de las quebradas a causa de

que las lluvias torrenciales saturan los materiales que pueden absorber agua,

originando planos de arranque en pequeñas o grandes masas de roca, dando como

resultado que las diversas partículas sean depositadas abruptamente en la

desembocadura del tributario principal de la cuenca como se observa en las

quebradas que se distribuyen en la parte media de la cuenca del río Lurín. Este

proceso morfodinámico es peculiar en las vertientes semiáridas de los contrafuertes

andinos, por la abundancia de materiales disgregables, la fuerte pendiente y la

formación de los taludes de corte formados por la incisión de recientes avenidas.

Esta conformación propicia que se produzca el arrastre de material detrítico por la

escorrentía superficial en las vertientes, que al juntarse al canal de desagüe principal

llegan a formar un depósito lodoso con bloques, que caracteriza una acumulación

violenta en la desembocadura de las quebradas. La incidencia de este fenómeno se

manifiesta en la parte media del valle del río Lurín. Sus consecuencias son muy

evidentes, especialmente en el tramo quebrada Molle-Cruz de Laya en la vía Lima-

Huarochirí.

Debido a la esporádica precipitación pluvial y al pequeño tamaño de la cuenca de

recolección de la quebrada Huaycán, la posibilidad de acontecimiento de un huayco de

gran dimensión es muy reducida, esta eventualidad estaría ligada al acaecimiento de

un suceso catastrófico, como un fenómeno del niño de gran magnitud, que origine

precipitaciones torrenciales que desestabilicen los materiales disgregables de la

quebrada (Fuente: Diagnóstico Territorial: Geog. Elmer A. y Ccente Pineda- 2009).

¿Qué hacer antes?

Se debe tener definido los espacios más proclives por donde podría desencadenarse

un evento de esta naturaleza, así como evitar construcciones en áreas de riesgo.

Se considera necesaria la construcción de un dren/canal de concreto con muros en

talud en la parte posterior del actual Centro de Visitas. El ancho debe ser 1.50m en el

nivel superior y de 0.70m en la parte inferior; de 1.20m de profundidad, Este elemento

servirá para amortiguar el impacto ante una eventual inundación o

deslizamiento/huayco de poca envergadura.

1.4.3.5 Deslizamientos

Son movimientos de masa de tierra y roca que ocurren principalmente por la

exposición de materiales en laderas desprovistas de vegetación y bastante abruptas, y

por los cortes de los taludes, todo lo cual origina el movimiento a través de planos de

arranque en las masas rocosas por acción de la gravedad y de la pendiente. Pueden

ser lentos y de corto recorrido o violento, aportan su carga a un huayco y/o alud

elevando su densidad y la gran fuerza destructora que arrastra y rellena grandes

áreas. Sus efectos se traducen en pérdidas de vidas humanas y en cuantiosos daños

materiales.

Deslizamientos de Tierras

Por las características del proyecto y su entorno geográfico y cultural, para aquellos

lugares clasificados con alto riesgo de deslizamientos que presentan relieves

inestables, con riesgo de derrumbes, es necesario establecer un programa de

contingencias para situaciones de deslizamientos y la probabilidad de

desestabilización de taludes, que pudieran acontecer durante la etapa de

excavaciones.

¿Qué hacer?

Se debe considerar durante la etapa de excavaciones que en aquellos lugares antes

enunciados, el Arqueólogo a cargo de los trabajos de movimiento de tierras, debe

contar con el apoyo de un especialista (ing. Civil/Arquitecto) para evaluar la zona

inestable antes y durante los trabajos de corte y nivelación. Tal evaluación y

seguimiento se debe realizar de forma tal que se prevenga al personal auxiliar frente a

cualquier evento que ponga en peligro sus vidas. Para ello se debe establecer un

sistema de señales de advertencia claramente especificada entre los participantes de

dicha actividad.

En la etapa de excavaciones el personal de conformado por los Arqueólogos deben

realizar evaluaciones periódicas de los lugares potenciales de derrumbes e indicar la

ubicación exacta de los mismos a fin de prevenir cualquier incidente/accidente.

¿Cómo reducir el riesgo?

Los espacios que contienen los objetos culturales, máquinas, e información cultural

(Oficina/Almacén local del CEPRAHC, Almacén/Centro de Visitas en área de la

ZAMHC), deben ser inspeccionados en diferentes aspectos a fin de determinar el

funcionamiento adecuado ante lluvias, y la resistencia suficiente ante inundaciones.

Debe procurarse identificar los posibles lugares de desborde y flujo del agua de

suceder una inundación; este conocimiento puede ser obtenido por estudios científicos

de alguna institución que ha elaborado mapas de peligros y de riesgos (Sistema de

Información Geográfica del SINADECI (Sistema Nacional de Defensa Civil), Sistema

Nacional de Información para la atención y prevención de desastres (SINPAD); o

empíricamente a través de los pobladores de la zona de mayor edad que conocen la

historia del lugar.

El Personal

Parte del planeamiento de contingencias de la Oficina, Centro de Visitas y ZAMHC

deberá ser el desarrollo de un plan de respuesta a emergencias. Es necesario por ello

formar una unidad (equipo de personal de respuesta a desastres), a la vez que

designar un responsable que conduzca la identificación de los riesgos.

Plan para minimizar posibles desastres:

Contar con el Equipo de Respuesta a Desastres:

El Proyecto deberá organizar un equipo de respuesta a desastres, integrado por la

Dirección del Proyecto, administración, ingeniero eléctrico, especialista en Defensa

Civil, policía, profesional de salud, y otros.

Deberán tener deberes específicos y reunirse regularmente para evaluar el estado de

los espacios ocupados por el proyecto.

Deberes del Equipo de Respuestas a Desastres:

Los deberes del equipo de respuesta a desastres son múltiples.

Declarar emergencias e implementar un Plan de Emergencias.

Implementar procedimientos de evacuación.

Contactar servicios de emergencia (Ambulancia, bomberos, policía) y

utilidades.

Establecer un puesto de comando, cadena de comando, y procedimiento de

reportes.

Acceder y estabilizar el medioambiente.

Determinar los servicios de emergencia, fuentes y equipamiento.

Obtener los servicios emergencia, fuentes y equipamiento.

Asegurar la seguridad del equipo y voluntariado todo le tiempo durante una

emergencia.

Planear las facilidades de trabajo, almacenaje y apagado de energía del sitio.

Contactar, desplegar y supervisar al personal del proyecto arqueológico.

Implementar y supervisar procedimiento de salvaguarda para el bien

patrimonial mueble.

Contactar, entrenar y supervisar voluntarios.

Documentar todo aspecto de procedimientos de respuesta / recuperación.

Preparar reportes posteriores a la emergencia.

Es importante involucrar a los responsables del gobierno local y nacional antes

este tipo de emergencias en la atención al inmueble (oficina/almacén/centro de

visitas), para que colaboren en el análisis de riesgo y en la identificación de

necesidades para la protección de éstos y sus bienes ante inundaciones.

Es importante programar con anticipación la preparación del personal sobre como

actuar. Realizar simulacros ante posibles situaciones de inundación.

Durante el ejercicio de simulacro deberá asignarse a cada persona del equipo, las

tareas que tendrían que hacer durante el desastre, verificar la existencia de

accesibilidad de los materiales y herramientas necesarias para afrontar la

situación.

Debe considerarse el apoyo externo de un equipo de profesionales e instituciones

como los bomberos, la policía, profesionales de ingeniería, conservación,

constructores, técnicos, que pudieran estar disponibles para la evaluación,

planeamiento, estabilización, intervención de reparación durante las operaciones

de respuesta a las emergencias, para lo cual deberá tenerse un directorio de este

personal.

En los simulacros participará el equipo de apoyo externo, para verificar la

efectividad de la asistencia ante el llamado y definir el rol que desempeñarían.

Es recomendable que se programen charlas de sensibilización al equipo de apoyo,

que les permita incrementar la toma de conciencia acerca del valor de los bienes

del patrimonio cultural, de tal forma que durante sus actividades tomen las medidas

de cuidado necesario con el patrimonio para asegurar su conservación.

Oficina/ Almacén/Centro de Visitas

Las acciones de prevención en los inmuebles pueden realizarse considerando:

Techos y Vigas:

1. Revisar y limpiar los techos y coberturas, identificando grietas y goteras.

2. Sellar las grietas y goteras con material impermeable, en el caso de las

coberturas de eternit, fibraforte o calamina utilizar silicona (usado en

colocación de ventanas), si las goteras son pequeñas, si son grandes

cambiar la plancha dañada.

3. En techos y muros se puede utilizar pinturas impermeabilizantes o un

revestimiento elástico para impermeabilización que se ofrecen en el

mercado (ej. Sika Techo / Muroseal de Sika).

4. En la parte inferior e interior de los techos y muros, verificar que no existan

desprendimientos del recubrimiento o partes flojas a punto de

desprenderse. De existir, éstas deben ser reparadas.

5. Las vigas de madera dañadas o que se sospeche estén debilitadas por la

humedad o insectos, y que no puedan ser cambiadas oportunamente,

deberán ser apuntaladas temporalmente con pies derechos debidamente

colocados.

6. En techos con cornisas o elementos salientes en los bordes del techo, o

muros verificar que estén firmes y reemplazar los que no lo están.

7. Revisar y limpiar canaletas y los elementos que los sostienen (pernos,

clavos), de los techos y tejados, verificar la caída de aguas de éstas,

corregir la posición de canaletas si no discurre o se acumula el agua. Sellar

goteras de existir con silicona.

Muros y Zócalos

8. Proteger las paredes expuestas a la lluvia de material de tierra como barro,

adobe, o de madera con cobertura de mortero impermeabilizante, de no

contarse con este recurrir al uso provisional de láminas de plástico.

9. Verificar el estado de los zócalos, reparar si se encuentran destruidos o

agrietados. Éstos deben ser de cemento y cubrir una altura adecuada a la

zona, no menor de 25cm.

10. Verificar el estado de los muros, si en su parte inferior se encuentran

carcomidos por la erosión o por efecto de salitre del terreno, deberán ser

reparados.

11. Los muros de ladrillos expuestos a la lluvia y que en cuyo interior se

encuentren guardados bienes culturales, deben ser enlucidos y protegidos

con pintura en su parte exterior también, a fin de reducir la humedad y

condensación en el interior.

De otra forma los objetos deben ser traslados a sitios menos húmedos.

Recomendaciones para todos los casos:

Mantener un inventario de todos los elementos físicos en su instalación,

servidores etc.

Crear copias de seguridad de los datos más importantes

Tener copias de seguridad de su software en un lugar externo a su

ubicación actual.

Las copias físicas del sistema deben estar guardadas en un lugar

adecuado, en donde no sea afectada por la luz, el agua o el calor.

De ser posible hacer copias diarias de los sistemas de bases de datos y

archivos vitales para el funcionamiento de la organización.

Evitar conectar múltiples dispositivos en el mismo tomacorriente o en la

misma línea de alimentación de electricidad

Siempre instalar fusibles en las tomas eléctricas

Evitar sobrecargar los cables con extensiones o equipos de alto consumo

Cambiar cables eléctricos siempre que este perforados o con peladuras

1.5 EVACUACIÓN MÉDICA

El procedimiento de evacuación médica debe tener contener métodos eficientes y

seguros para la evacuación de un herido o enfermo desde la zona de trabajo hasta un

centro de asistencia, para poder recibir ayuda médica de acuerdo a la gravedad de su

caso.

1.5.2 PROCEDIMIENTOS GENERALES

El procedimiento de Evacuación Médica consiste básicamente en:

Niveles de decisión en la evaluación de la emergencia

Encargados de la implementación

Procedimientos de transporte

Comunicaciones (niveles y canales de comunicación para la notificación)

Posibles centros de traslado

Prioridad de evacuación en caso de varios individuos.

1.6 EVALUACIÓN DE RIESGOS

El análisis de riesgos y las medidas preventivas para la atención de las contingencias,

se ha realizado para determinar el grado de afectación en relación con los eventos de

carácter técnico, accidental y/o humano que puedan presentarse durante el proceso de

los trabajos.

Riesgos previsibles en la zona de influencia del proyecto

Riesgos Localización Medidas Preventivas

Incendios

Movimientos sísmicos Toda el área de operaciones

Coordinación con las entidades de socorro del distrito (Compañía de Bomberos,

Centros de Salud, Defensa Civil) y participación en las prácticas de salvamento que

éstas programen.

Señalización de rutas de evacuación y de áreas seguras y divulgación sobre la

localización de la región en una zona de inundaciones y riesgo sísmico.

Sitios de almacenamiento y manipulación de combustibles. (Los sitios de

almacenamiento deben cumplir todas las normas del RM N°. 046-93-EM).

Accidentes laborales (Toda el área de operaciones).

Cumplimiento cuidadoso de las normas de seguridad.

Señalización clara que avise al personal al tipo de riesgo al que se someten.

Utilización de señales preventivas en las zonas de excavación.

Realizar continuas campañas educativas de prevención de enfermedades

infectocontagiosas y las producidas por agua o alimentos contaminados y por

picaduras de mosquitos. Además, se llevan a cabo planes de prevención como

vacunación y chequeos médicos.

1.7 EVALUACIÓN FINAL

Al término de las operaciones de respuesta, se procederá a evaluar el desarrollo del

plan de contingencia y elaborar las recomendaciones que permitan su mejora.

Asimismo, se procederá a realizar las siguientes acciones:

Recuperación del equipo de respuesta: Será efectuado por los integrantes de la

Brigada de Campo, debiendo anotar las necesidades de reparación y los materiales de

reposición. En caso de haberse utilizado equipos y personal contratado, el área de

Administración dará por terminados dichos servicios.

Establecimiento de los efectos de la emergencia: El Jefe de Brigada efectuará la

estimación de los daños inmediatos del accidente o emergencia y los resultados de

las acciones de combate y control. Del mismo modo, detallarán los costos ocasionados

por el accidente o emergencia, incluyendo los incurridos por perjuicios a terceros, si

los hubiera.

Informe final: El jefe de Emergencia, sobre la base del Jefe de Brigada presentará,

dentro de las 48 horas del término de las operaciones de respuesta, el Informe Final a

la Dirección del Proyecto. Este informe incluirá lo siguiente:

Informe cronológico del suceso.

Estimación de los daños al ambiente.

Recursos utilizados, no utilizados, dañados o recuperados.

Gastos incurridos.

Conclusiones y recomendaciones.

Las conclusiones y recomendaciones deberán ser tomadas en cuenta para futuras

Operaciones de Respuesta o para optimizar estrategias y planificar acciones

preventivas.

1.7.1 Lista de Contactos

Durante la implementación del Plan de Contingencia, se elaborará una lista de

contactos claves con participación ante emergencias. Se contará con medios propios y

externos que permitan en forma acertada cumplir el objetivo de protección de las

personas, la propiedad y medio ambiente.

1.8 DIFUSIÓN Y ADIESTRAMIENTO

El Plan de Contingencia será difundido a todo el personal del Proyecto, para su

conocimiento y buen desenvolvimiento en las situaciones de emergencia, haciendo

énfasis en el procedimiento de notificación.

De la implementación de un adecuado programa de entrenamiento del personal

destinado a la Brigada de Campo, dependerá la satisfactoria ejecución del Plan de

Contingencia, por lo que las sesiones de entrenamiento deben ser sustentadas y

planeadas sobre la base de un cronograma regular que tome como referencia al

personal nuevo que formará parte del equipo de respuesta.

El Programa de Entrenamiento deberá estar orientado básicamente a la parte práctica

(ensayos y demostraciones). Se deberá mantener un registro actualizado que

documente el entrenamiento del personal.

1.9 ACTUALIZACIÓN DEL PLAN

Una vez que el Proyecto se ejecuta y entra en operación, el Plan de Contingencia

deberá ser revisado y actualizado por lo menos una vez al año.

Las sugerencias y modificaciones que resulten como consecuencia de la actividad

desarrollada, servirán para optimizar las respuestas ante accidentes, emergencias e

incidentes.

Todas estas sugerencias y modificaciones serán puestas a disposición de la

Coordinación de Proyectos Integrales, para su evaluación y decisión final.

PLAN DE PREVENCIÓN DE RIESGOS EN CASO DE INUNDACIONES, INCENDIOS, Y/O ROBOS/OTROS

A. Datos Generales:

Proyecto Qhapaq Ñan 6189393 Anexo 2665Dirección de Proyectos integrales Qhapaq Ñan

6189393 Anexo 4146

Nombre del Proyecto: Proyecto Integral Huaycán de CieneguillaDirección: Mz E Lt. 2 Plaza Principal Huaycán de Cieneguilla. Local del CEPRAHCTeléfonos: 969575004Categoría de las colecciones: ArqueológicaFecha de Elaboración: Mayo 2015Próxima revisión: Diciembre 2015Oficinas, Instituciones y personas que tienen copia del Plan

------

B. Personas a contactar en caso de ocurrir un desastre:

Cargo Nombre Teléfono casa, celular y correo electrónico

Tareas encomendadas

Director del Proyecto

Félix F. Mackie S. 969575004fmackie@cultura.gob.pe

Contactar al equipo de respuesta en caso de desastres.

Encargado del equipo

Oswaldo Arboleda 992951798oarboleda@cultura.gob.pe

Verificar que todo el equipo esté familiarizado con este Plan. Coordinar las acciones a seguir en caso de desastre. Coordinar plan de evacuación y señales de seguridad.

Encargado del mantenimiento del edificio

Edgar Centeno/Ana Gómez

988040050 - 941986923 Revisar instalaciones eléctricas, llaves de agua y algún deterioro de la infraestructura.

Encargado del registro de colecciones

Mario Ramos/Ronald San Miguel

957595057 - 968078458 Registro fotográfico y escrito de las piezas.

Conservador Wendy Moreano/Edgar Centeno

981954135 - 988040050 Dirigir las acciones inmediatas para la conservación y recuperación de las piezas.

C. Equipo para la recuperación de piezas en caso de desastres dentro de la Institución:

Nombre Función Teléfono casa Teléfono celular

Edgar Centeno/Ana Gómez Cubrir piezas con plásticos No cuenta 988040050 - 941986923

Mario Ramos/Ronald San Miguel

Mover piezas a niveles más altos, en anaqueles

No cuenta 957595057 - 968078458

------ Mover piezas usando carritos rodantes

------ --------

Wendy Moreano/Pedro Chuquipoma Moreno

Cargar piezas ágilmente pero con cuidado a otra habitación

---- 981954135 - 972943148

D. Instituciones y personas a contactar en caso de emergencia:

Instituciones Encargado Teléfonos Compañía de Bomberos Nº 96-La Molina Tte. Jaime Flores Limas 368-0733 / 368-5238 Comisaría Distrital Cieneguilla Cmdte. Cesar Augusto Arica Ayllón 4798611 Sub-gerencia Defensa Civil Víctor Roberto Saavedra Mitma #288097 - 971510105Posta Médica Huaycán de Cieneguila Dr. Rodrigo Guevara Peralta 4799295 Comité de Irrigación Hidraulica Silverio Bernabel Yanavilca 994740675 Microred La Molina-Ministerio de Salud Doris Meneses Tutaya

http://www.igss.gob.pe/portal/index.php/contact-us/correo-institucional

Gobernador Nilton Fonseca Zapata 964856431Juez de Paz Margot Basilio Espinoza ----------- Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana Crnel. PNP (R) Saúl Ronceros Nicama #966834492 - 942121014