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Plan de Desarrollo Distrital“BOGOTÁ POSITIVA: PARA VIVIR
MEJOR”
Plan de Desarrollo Distrital“BOGOTÁ POSITIVA: PARA VIVIR
MEJOR”Bogotá D.C., marzo de 2008
ASPECTOS A RESALTAR - FORTALEZAS
Es fruto de un ejercicio de planeación por objetivos: Las acciones de gobierno se articulan en torno a propósitos
de ciudad y no de gobierno Las acciones de gobierno se hacen vinculantes e
imperativas Objetivos Estructurantes: Facilitan / promueven la acción intersectorial del gobierno A la complejidad le ofrecen soluciones integrales Sistema de medición: La estructura del PDD permite evaluar el impacto de la
acción de gobierno sobre las condiciones de la ciudad a la vez que medir su propia gestión
Tanto los Objetivos Estructurantes como los Programas y Proyectos cuentan con líneas de base
Los Objetivos Estructurantes y los Programas cuentan con indicadores de impacto de gran escala (Ej. Índice de Calidad de Vida), mientras que los proyectos cuentan con indicadores de gestión (Ej. Km. carril construido)
ASPECTOS A RESALTAR - FORTALEZAS
Sostenibilidad: La propuesta valora lo existente y busca dar sostenibilidad
a los avances de la ciudad en los últimos 15 años Tiene una visión de largo plazo que supera el cuatrienio.
Es una apuesta de ciudad más que de gobierno
Participación y descentralización: Son considerados no solo como medios de la
administración, sino como fines deseables de la ciudad
Territorialización: Tanto la gestión como la inversión serán territorializadas
para hacer visible el impacto de la gestión en el territorio y promover la concurrencia entre los distintos niveles territoriales
OBJETIVO GENERAL
“ (…) “Bogotá Positiva: para vivir mejor”, busca avanzar en la construcción de una ciudad en la que todas y todos vivamos mejor, en la que las acciones del gobierno se dirijan al mejoramiento de la calidad de vida de la ciudadanía, una ciudad incluyente, justa y equitativa en la que se reconozcan, garanticen y restablezcan los derechos humanos, en la que la diversidad sea una oportunidad y la reconciliación y la paz sean posibles. Una ciudad construida participativamente, en la que cada vez más personas disfruten de los beneficios del desarrollo. Una ciudad próspera y competitiva, responsable con el ambiente, integrada con su territorio circundante, con la nación y con el mundo, capaz de generar y distribuir riqueza. Una “Bogotá Positiva” que cuente con unas finanzas sanas y una gestión pública efectiva y transparente”.
CIUDAD DE DERECHOS
Construiremos una ciudad en la que se garanticen, ejerzan, reconozcan y restablezcan los derechos individuales y colectivos, con la institucionalización de políticas de Estado que permitan trascender los periodos de gobierno y consolidar una Bogotá en la cual la equidad, la justicia social, la reconciliación, la paz y la vida en armonía con el ambiente sean posibles para todas y todos.
CIUDAD DE DERECHOS - PROGRAMASBogotá SanaGarantía del aseguramiento y atención en saludFortalecimiento y provisión de los servicios de saludBogotá bien alimentada Educación de calidad y pertinencia para vivir mejor Acceso y permanencia a la educación para todas y todosCapacidad institucional para atender a niñas, niños y jóvenes en la educación oficial de BogotáDerecho a un techoEn Bogotá se vive un mejor ambienteAlternativas productivas para la generación de ingresosReconciliación, paz y convivencia Bogotá viva Acceso y oportunidad para la población en discapacidadToda la vida protegidos Bogotá respeta la diferenciaBogotá positiva con las mujeres y la equidad de género
DERECHO A LA CIUDAD
Construiremos, con la gente y para la gente, una ciudad positiva en la que el desarrollo integral, equitativo y ambientalmente sostenible, oriente las políticas de ordenamiento territorial, de forma tal que se haga efectivo y sostenible el disfrute de los derechos, la reconciliación, la convivencia y la paz.
DERECHO A LA CIUDAD - PROGRAMAS
Mejoremos el barrioTransformación urbana positivaAlianzas por el hábitatAmbiente VitalBogotá ruralSistema Integrado de Transporte PúblicoVías para la movilidadTráfico eficienteEspacio público para la inclusiónEspacio público: lugar de conciliación de derechos Bogotá espacio de vidaArmonizar para ordenarBogotá segura y humana Amor por BogotáBogotá responsable ante el riesgo y las emergencias
CIUDAD GLOBAL
Construiremos una ciudad positiva, confiable, atractiva, con visión de futuro y competitiva, en armonía con el entorno rural y regional, capaz de poner el crecimiento económico al servicio del desarrollo social, sobre la base de la acción corresponsable entre lo público y lo privado, y el respeto y la preservación del ambiente; una ciudad cuyo desarrollo esté basado en la transformación de la capacidad de los individuos, en la producción de conocimiento, en la generación y distribución de la riqueza y en el afianzamiento del capital social; una ciudad con la capacidad de pensar y actuar tanto en lo global como en lo local.
CIUDAD GLOBAL - PROGRAMAS
Región CapitalBogotá capital de serviciosFomento para el desarrollo económicoConocimiento para crecerBogotá sociedad del conocimiento Bogotá InternacionalRío BogotáMi primer empleo
PARTICIPACIÓN
Construiremos una ciudad en la que las ciudadanas y los ciudadanos incidan en la definición, ejecución y seguimiento de las políticas públicas a través de sus representantes y organizaciones, y se hagan corresponsables del proyecto de ciudad.
PARTICIPACIÓN - PROGRAMAS
Ahora decidimos juntosRedes socialesControl social al alcance de todos y todas
DESCENTRALIZACIÓN
Construiremos una ciudad democrática y unitaria, con un modelo de descentralización territorial acorde con sus necesidades, con una administración y un gobierno local y distrital cercano a sus habitantes, donde las organizaciones y los ciudadanos se vinculen a la gestión de los asuntos públicos de su territorio, con Alcaldías locales con competencias claras y consolidadas institucionalmente para responder las demandas ciudadanas.
DESCENTRALIZACIÓN - PROGRAMAS
Gestión distrital con enfoque territorialLocalidades eficaces, eficientes y participativasGestión e implementación de la Política de descentralización y desconcentración
GESTIÓN PÚBLICA EFECTIVA Y TRANSPARENTE
Construiremos una ciudad articulada nacional e internacionalmente, con una administración distrital que promueva una gestión integral, efectiva y transparente, que esté al servicio de la ciudadanía, garante de los derechos y la producción de bienes y servicios, a través de mecanismos de interlocución y sistemas de información modernos.
GESTIÓN PÚBLICA EFECTIVA Y TRANSPARENTE - PROGRAMAS
Servicios más cerca el ciudadano
Gobierno digitalComunicación al servicio de todos y todasTecnologías para la información y comunicación al servicio de la saludGerencia Jurídica Pública IntegralGestión Documental Distrital Desarrollo Institucional IntegralModelo de gestión pública participativa
FINANZAS SOSTENIBLES
Construiremos una ciudad modelo de sostenibilidad fiscal y financiera, eficiente en el recaudo, en la asignación de recursos, en el manejo del financiamiento y en la ejecución del gasto.
PROGRAMASGerencia en el Gasto PúblicoOptimización de los ingresos distritalesGestión fiscal responsable e innovadora
SÍNTESIS CUANTITATIVA
Objetivo EstructuranteProgram
as Proyectos
Ciudad de derechos 16 73
Derecho a la ciudad 15 64
Ciudad Global 8 26
Participación 3 14
Descentralización 3 8
Gestión pública efectivay transparente
8 16
Finanzas sostenibles 3 7
Total 56 208
CONSOLIDADO DE INVERSIÓN
CONCEPTO 2008 2009 2010 2011 2012TOTAL
2008-2012
Administración Central
4.166.732
4.260.447
5.383.0645.804.80
75.767.20
025.382.250
Establecimientos Públicos y Unidades Administrativas Especiales1/
1.278.322
672.237 1.185.230 674.4891.168.47
24.978.750
Subtotal 30.361.000
Empresas Industriales y Comerciales1/
1.795.045
1.453.400
1.062.513 686.252 525.798 5.523.009
Empresas Sociales del Estado1/ 186.766 186.766 186.766 186.766 186.766 933.829
Fondos de Desarrollo Local
317.031 266.025 292.058 304.879 320.491 1.500.484
Subtotal 7.957.322
TOTAL7.743.89
56.838.87
58.109.631
7.657.194
7.968.728
38.318.322
1/ Corresponde a Ingresos propios
Millones de $ de 2008
TOTAL INVERSIÓN DIRECTA 2008 - 20012
Millones de $ de 2008
SECTOR MONTO
Educación 8.798.000
Salud 6.100.000
Integración Social 2.670.000
Cultura, Recreación y Deporte 859.000
Ambiente 315.000
Hábitat 796.000
Gestión Pública 185.000
Gobierno 1.500.000
Hacienda 336.000
Planeación 170.000
Desarrollo Económico 785.000
Movilidad 7.807.000
Otras Entidades 40.000
Total 30.361.000
CONCEPTO
BSI Indicativo($ 2004)
BSI Ejecución($ 2008)
BP Indicativo sin gestión
adicional ($ 2008)
BP Indicativo con gestión
adicional($ 2008)
DIF. sin gestión
adicional($ 2008)
%
DIF. con gestión
adicional($ 2008)
%
TOTAL 21.892.726 27.602.105 31.420.728 38.318.322 3.818.62314%
10.716.218 39%
COMPARATIVO BOGOTÁ SIN INDIFERENCIA – BOGOTÁ POSITIVA
Esta diferencia entre ambos Planes de Desarrollo obedece a: crecimiento de los ingresos, valorización, obras expansión acueducto y Transmilenio
La diferencia entre ambos Planes de Desarrollo obedece a: Crecimiento por estrategia de nuevos ingresos, financiación metro ($2.7 billones de $4 billones, por cuanto $1.3 billones se ejecutarán en el 2013 y 2014) y la inclusión de recursos propios de Localidades y de Empresas Sociales del Estado
COMPARATIVO BOGOTÁ SIN INDIFERENCIA – BOGOTÁ POSITIVA
17.592.676
8.193.673
3.493.216
22.696.103
9.099.069
3.321.602
29%
11%
0
5.000.000
10.000.000
15.000.000
20.000.000
25.000.000
Ingresos Corrientes Transferencias Recursos de Capital Sin Crédito
Mill
on
es
de
$ d
e 2
00
8
2004-2008 2008-2012
GRACIASGRACIAS