plan de desarrollo economico de la provincia de ilo final

Plan de Desarrollo económico de la provincia de Ilo Página 2

PRESENTACION

Desde la Comité de Desarrollo Económico Local de Ia provincia de Ilo, CODELPI,

integrada por la Municipalidad Provincial de Ilo, la Dirección Regional de la

Producción de Moquegua (DIREPRO-Moquegua), el CEOP ILO, la Cámara de

Comercio de Ilo y las Asociaciones de micro y pequeñas empresas (MYPES),

Instituciones Educativas Superiores y otras organizaciones de los diversos

sectores de Ilo, se planteó la necesidad de formular el Plan de Desarrollo

Económico Local de la Provincia de Ilo, el proceso de elaboración de este Plan

exigió una rigurosidad técnica y un proceso participativo que fue generando

acuerdos con los actores económicos de Ilo. De esa manera, se cuenta con un

instrumento de gestión local complementario al Plan de Desarrollo Concertado

Local (PDCL), que dota de una visión de largo plazo en el desarrollo económico

que se espera alcanzar para la provincia de Ilo al 2021 y señala los proyectos

principales que se necesitan para arribar a esa visión de desarrollo económico.

Desarrollo económico local de la Provincia de Ilo, que es entendido como un

proceso sostenible de acumulación de las economías locales, aprovechando los

recursos endógenos del territorio, a partir de la cooperación pública y privada,

para desarrollar la competitividad del territorio, generar empleo digno, desarrollar

las capacidades emprendedoras de la población y poder aportar en mejorar la

calidad de vida de la población de Ilo.

Luego de un proceso de levantamiento de información directa e indirecta,

entrevista a actores económicos y representantes de las instituciones de

promoción del desarrollo económico de la provincia de Ilo y tres talleres

provinciales con la participación multitudinaria de los actores económicos de la

provincia, se llega a este documento final del Plan de Desarrollo Económico de la

provincia de Ilo, que se convierte en el documento orientador del desarrollo

económico de la Ilo, además de convertirse en un Pacto económico social basado

en las propuestas que plantea y que todos buscamos para un desarrollo

económico con mayor inclusión en la provincia de Ilo.

Febrero de 2014


PARTE I

DIAGNOSTICO SOCIO ECONOMICO DE LA

PROVINCIA DE ILO


1. ANALISIS SITUACIONAL: DIAGNOSTICO SOCIO ECONOMICO DE LAPROVINCIA DE ILO

1.1. UBICACIÓN DE LA PROVINCIA DE ILO E INDICADORES SOCIALESBASICOS

La Provincia de Ilo se ubica en la costa meridional del Perú, a 1,250 Km de Lima y

es una de las tres provincias de la región Moquegua. Se encuentra entre las

coordenadas geográficas 17º 38’15’’ y 17º20’39’’ de latitud sur, y 71º21’39’’ y

71º22’00’’ de longitud oeste con respecto al Meridiano de Greenwich, ocupando

una extensión de 1,523.44 km2. Se encuentra ubicada en el lado medio occidental

de Sudamérica, cuenta con un Puerto natural, con una posición estratégica y que

constituye una importante puerta de ingreso y salida al mundo. Su clima es

subtropical y desértico soleado.

Ilo Provincia cuenta con tres distritos: Ilo, El Algarrobal y Pacocha. Ilo en el 2011

tiene una población de 68,028 habitantes (INEI, 2012), con un crecimiento

poblacional de 1.6% en promedio anual. Del total de la población, el 93% está

concentrado en el distrito de Ilo, mientras que el 6.3% reside en los distritos de El

Algarrobal y Pacocha. Igualmente, del total de la población de Ilo 52.49% son

hombres y 47.51% son mujeres. Así mismo, el 98.9% de la población de la

Provincia de Ilo reside en las zonas urbanas y solo el 1.1% en las zonas rurales.


Respecto a los indicadores sociales (INEI, 2011) de la provincia de Ilo existen

algunos avances. Al 2011, la pobreza en Ilo todavía es de 11.8%, la pobreza

extrema de 1.3%, 17% de la población de Ilo tenían 2 NBI (Necesidades Básicas

Insatisfechas), la mortalidad infantil llega a 14.7%, mientras que la desnutrición

crónica a 2.1%. El coeficiente de desigualdad de los ingresos de Gini es de 0.29,

ILO, 93.7

ELALGARROBAL

0.42

PACOCHA,5.88


inferior al indicador nacional de 0.48 y en el ranking del IDH que busca medir la

calidad de vida, Ilo se encuentra en el lugar 2 con un IDH de 0.85.

En la problemática educativa, al 2010 de 19,130 personas estudiando, 32% de

ellas se encontraban en el nivel secundario, 3.9% en el nivel superior incluyendo la

formación técnica y 2.7% en otras modalidades formativas considerando allí

también lo técnico productivo, lo cual hace solo un 6.6% de la población con un

nivel educativo post secundario, lo cual no permitiría introducir tecnologías más

sofisticadas y procesos innovativos para el desarrollo económico de la provincia.

Fuente: Ministerio de Educación, ECE 2010


1.2. CARACTERIZACION ECONOMICA DE LA PROVINCIA DE ILOEl modelo de desarrollo económico de la Provincia de Ilo, está configurado por un

lado por la distribución de la Población económicamente Activa (PEA1) según su

ubicación en las principales actividades económicas en que esta se ocupa y, por

otro lado, por la estructura del valor de la producción, los ingresos o rentas que se

da en las diversas actividades económicas que generan la riqueza de la Provincia

de Ilo y que son las que le imprimen la dinámica económica principal.

La PEA de la población en edad de trabajar entre 14 a 64 años, al 2011 es de

31,042 personas en la provincia de Ilo, es decir el 45.7%.

PEA DE LA PROVINCIA Y DISTRITOS DE ILO 2011PROVINCIA /DISTRITOS

PEAocupada

No PEA PEAdesocupada

Provincia Ilo 45.7 50.9 3.4Ilo 45.7 50.8 3.6

El Algarrobal 77.1 27.2 1.8Pacocha 44.0 54.1 2.0

Fuente: INEI

Siendo las proyecciones de esta PEA para la región Moquegua incluyendo a Ilo:

INEI, 2011

1 La Población económicamente Activa (PEA) es la parte de la población de un lugar que estánen edad de trabajar (en este caso entre los 14 a 64 años), que están laborando o buscantrabajo, en ese sentido lo constituye la población que está ocupada y los desempleados. Enese sentido la PEA desocupada, son las personas que pudiendo trabajar se encuentran sinempleo. La No PEA, es el resto de la población del lugar que no están en edad de trabajar,como los niños o ancianos.


La estructura de la PEA según ocupación de la Provincia de Ilo, nos muestra las

actividades económicas predominantes en las que se concentra la fuerza laboral.

De ella se observa que 18.2% lo absorbe el comercio al por mayor y por menor,

10.2% transportes y comunicaciones, 9.2% el sector construcción, 8.3% el sector

pesquero, 7.5% manufactura, 7.1% actividad inmobiliaria y alquileres, 6.4% hoteles

y restaurantes, 5.4% enseñanza, 5.1% administración pública, 3.7% explotación de

minas y canteras, 3.2% venta y mantenimiento en la industria automotriz, 2.5%

servicios domésticos, 2.4% servicios sociales y de salud, 1.1% actividad

agropecuaria y 9.7% diversos servicios y actividades económicas no especificadas.

Es decir la PEA de la Provincia de Ilo se ubica un 65.4% en actividades terciarias

de comercio y servicios, un 16.7% en actividades secundarias de industria

(manufactura y construcción) y 13.1% en actividades primarias de pesca,

explotación minería y agropecuaria.

PROVINCIA DE ILO: ESTRUCTURA DE LA P.E.A. OCUPADAACTIVIDADES ECONOMICAS PROVINCIA

ILODISTRITO

ILODISTRITO EL

ALGARROBALDISTRITOPACOCHA

Agricultura, ganadería, caza y silvicultura 1.1 0.9 45.1 0.6Pesca 8.3 8.8 3.1 1.5Explotación de minas y canteras 3.7 1.9 1.2 29.8Industria manufacturera 7.5 7.9 1.2 3.2Suministro de electricidad, gas y agua 0.8 0.6 0.0 2.4Construcción 9.2 9.5 8.6 3.9Venta y reparación vehículos automotrices 3.2 3.1 1.2 4.4Comercio por mayor y menor 18.2 19.1 6.8 7.6Hoteles y restaurantes 6.4 6.7 3.1 1.9Transporte, almacén. y comunicaciones 10.1 10.7 1.9 3.7Intermediación financiera 0.9 0.8 0.0 1.7Actividad inmobiliaria y alquileres 7.1 7.0 3.7 8.7Administración pública y defensa nacional 5.1 5.2 7.4 3.6Enseñanza 5.4 5.2 8.0 8.7Servicios sociales y de salud 2.4 2.2 1.9 4.1Otras actividades y servicios comunales 3.3 3.3 1.9 3.1Servicio domestico 2.5 2.5 0.6 2.7Actividades económicas no especificadas 4.8 4.5 4.3 8.3TOTAL 100.0 100.0 100.0 100.0

FUENTE: INEI 2009


FUENTE: INEI, 2009

Mediante el PBI Provincial y el valor agregado bruto que sería el PBI sin impuestos

indirectos, nos ayudan a identificar aquellas actividades económicas que además

de ocupar a más personas, son las que han generado mayor riqueza en la

Provincia. Moquegua fue la región que en el 2010 alcanzo el mayor nivel de PBI

percápita, de lo cual la Provincia de Ilo es su principal aportante con 14,503 soles

de PBI percápita. Si bien no se tiene información última sobre el PBI Provincial, de

la data que se tiene se puede confirmar cuales son estas actividades económicas

principales de la Provincia y que a su vez podemos cruzar con la información de

las actividades económicas que tienen mayor contribución a la generación de

empleo en la Provincia, estas actividades principales son:

Comercio pormayor y menor

18.2%

Transportes ycomunicaciones

10.1%

Construccion 9.2%Pesca 8.3%

Industria yManufacturadiversa 7.5%

Activ. Inmobiliariay alquileres 7.1%

Hoteles yrestaurantes 6.4%

Intermediacionfinanciera 0.9%

Suministroselectricidad, agua

y gas 0.8%

Enseñanza 5.4%

Administracionpublica 5.1%

Explotacion minasy canteras 3.7%

Venta y serviciosautomotriz 3.2%

Serviciosdomesticos 2.5%

Servicios sociales ysalud 2.4%

Otras activ. yservicios

comunales 3.3%

Agropecuario 1.1%

Diversos y noespecificados 4.8%

PROVINCIA DE ILO: ESTRUCTURA DE LA PEA


PROVINCIA DE ILO: ESTRUCTURA DEL P.B.I. PROVINCIAL

ACTIVIDADES ECONOMICAS PARTICIPACIONActividad minera y metalúrgica 63.00%Comercio y servicios 15.15%Manufactura 10.80%Pesca 5.20%Hoteles y restaurantes 4.47%Actividad portuaria 0.51%Actividad agropecuaria 0.40Otras actividades diversas 0.47%

INEI, 2009

La Minería y la transformación metalúrgica de productos de la actividadminera, esta actividad primaria constituye la principal actividad económica que

aporta al 63% del PBI de la Provincia de Ilo y el 43% del valor agregado bruto de la

región Moquegua, a pesar de su menor aporte al empleo local. Se expresa a través

de la fundición y refinería de cobre de la empresa minera Southern Perú, que

Actividad Mineray Metalurgica 63%

Comercio yservicios 15.15%

Manufactura10.80%

Pesca 5.20%

Hoteles yrestaurantes

4.47%

Actividadportuaria 0.51%

Actividadagropecuaria

0.40% Otras actividades0.47%

PROVINCIA DE ILO: ESTRUCTURA DEL P.B.I.


concentra y procesa cobre de muy alta calidad y competitividad, exportándolo a los

mercados más exigentes del mundo.

La actividad pesquera, es una de las actividades más dinámicas de la Provincia.

En sus periodos de auge tiene un impacto muy fuerte sobre el comercio, los

servicios, el empleo y el consumo local. Si bien es una actividad con buen aporte a

la generación de empleo, aporta con un considerable 5.2% al PBI de la Provincia

de Ilo y un 1.2% al PBI de la región. Es una actividad muy sensible a los cambios

climáticos y a la sobreexplotación de la biomasa, por lo que su producción es

afectada tanto por los eventos climáticos como por la acción irresponsable del

hombre.

La producción pesquera puede ser para consumo humano directo como conserva,

congelado y fresco e indirecto como harina y aceite de pescado. Del volumen total

de extracción de pescado destinado al consumo humano directo,

aproximadamente un 75% se destina para su consumo en estado fresco que

provienen de pescadores artesanales que se estima son unos 2,200 en Ilo de

acuerdo a PRODUCE, y el otro 25% se destina para la fabricación de conservas y

congelados, exportadas principalmente al mercado norteamericano, europeo y

asiático.

En lo referente al indirecto, éste representa entre el 87% al 90% del total de

extracción de anchoveta, principales insumos para la fabricación de la harina y

aceite de pescado.

La actividad portuaria y los servicios de almacenamiento y estiba. Tanto la

industria pesquera al igual que la industria metalúrgica, orientan su producción a

mercados internacionales, para lo cual requieren para ello de los servicios

portuarios. El puerto de Ilo tiene carácter internacional pues cuenta con una

infraestructura de muelles, espigones y grúas de gran capacidad que le permiten el

acoderamiento de barcos de gran tonelaje. Los productos de mayor movimiento en

sus instalaciones son la harina de pescado, los minerales y productos procesados

de cobre y trigo. En el 2012 el Terminal portuario de Ilo alcanzó un volumen de

movimiento de 568,723 TM de carga exportada, lo que significó un incremento del

15% respecto al año de 2011.


La actividad de Manufactura, es una actividad que ha ido incrementándose en la

Provincia de Ilo y en la Región Moquegua en los últimos años, siendo responsable

del 10.8% del PBI de la Provincia de Ilo y del 7.5% del empleo de la PEA. En

general la manufactura aporta con 27.7% del Producto Bruto interno de la Región

Moquegua, lo cual se relaciona con la información anterior de ser una actividad

que absorbe una buena proporción del empleo Regional.

La manufactura en la Provincia de Ilo ha buscado articularse a la demanda interna

generada por las actividades económicas principales de la provincia como la

minería, pesca y actividad portuaria principalmente. Buscando adecuar su

posicionamiento a las necesidades de estos sectores: Fundición y refinamiento de

minerales, mantenimiento de maquinaria pesada, ropa y calzado principalmente

para las faenas de trabajo, equipamiento y servicios de producción diversos para

estos sectores, alimentos para atender la demanda de los trabajadores, fabricación

de hielo para la pesca y las conserveras, etc.

El sector comercio y servicios, además de ser uno de los sectores aportantes

principales del empleo en la Provincia de Ilo, el comercio aporta al PBI Provincial

un 15.15%, a lo que podemos sumar la actividad de los hoteles y restaurantes que

aportan un 4.47 al PBI de la Provincia, lo que solo en estas dos actividades hace

un total de 15.62% de aporte al PBI Provincial. Este sector terciario es importante

en Ilo e imprime gran parte de la dinámica económica de la Provincia y de

contribución al PBI Provincial, sin embargo, es también cierto que es un sector

soporte de los sectores principales y depende de la situación de los sectores

primario y secundario, de cuyos ingresos se determinan los ingresos de este sector

y que en el actual periodo al ser significativos, son los que han dado el dinamismo

económico que viene experimentando la Provincia de Ilo y toda la Región

Moquegua. Está constituido, según el último censo, por unas 864 empresas de las

cuales 95% son de comercio minorista y 5% de comercio mayorista. En más del

90% de los negocios, predomina la venta de alimentos y bebida, ello a través de

almacenes de abarrotes y bodegas dispersos en toda la zona urbana, en especial

el centro de la ciudad.


En este sector de servicios se ubica también la actividad de generación de energía

en Ilo a través de ENERSUR. La Provincia de Ilo cuenta con 2 centrales

termoeléctricas para la generación de energía eléctrica. La planta Ilo-01, al norte

de Ilo y junto a la Fundición de SPCC, de 261 MW de vapor y diesel y cuenta con

dos plantas desalinizadoras. La planta Ilo-21, al sur de la ciudad de 135 MW, la

única de generación a carbón y diesel, cuenta con un muelle propio para 70,000

Tm y plantas desalinizadoras de agua industrial y potable.

En la actualidad ENERSUR participa en el mercado de generación y

comercialización de energía con un 16%, para el 2016 este posicionamiento se

verá incrementado con la instalación de la planta de energía de 500 MW que

funcionará con gas natural (si bien en un primer momento funcionara con diésel-

b5), como parte del megaproyecto del nodo energético del sur. Se suma la planta

de reserva fría actualmente en operatividad de 460 MW hasta de 560 MW, para

asegurar la disponibilidad de energía en caso de emergencias. La demanda de gas

suma la justificación de la construcción del Gasoducto Sur Peruano (GSP) y la

ampliación o nueva planta para cubrir la oferta de 1000MW todavía no licitados por

Pro inversión. Ilo se convertirá, de esta manera, en polo energético, incluso con

capacidad para comercializar energía al vecino país de Chile lo cual contribuirá a

generar mayores oportunidades de desarrollo para la provincia de Ilo y la región

Moquegua

1.3. ANALISIS ESTRATEGICO DE LA PROVINCIA DE ILO

1.3.1 POTENCIALIDADES Y TENDENCIAS ECONOMICAS EN ILO

1.3.1.1 MINERIA EN PROCESO DE EXPANSION Y AMPLIACION DE LACAPACIDAD DE PRODUCCION DE SIDERURGIA Y FUNDICIONDE ILO

La fundición ubicada a 17 Km del puerto de Ilo opera desde 1960. Esta se maneja

actualmente con la tecnología Isasmelt, gracias a la cual se logra capturar más del

95% del dióxido de azufre que ingresa al proceso, cantidad superior a la que

exigen las leyes ambientales vigentes. Trabaja con temperaturas mayores a los

1,100 grados centígrados y cuenta con una capacidad de fusión aproximada de un


millón 200 mil toneladas de concentrado al año, además de producir

aproximadamente 355 mil toneladas de ánodos de cobre con 99.7% de pureza.

DEPARTAMENTO MOQUEGUA: PRODUCCION MINERA METALICA 2010

FUENTE: INEI, 2010

La refinería, ubicada a 9 Km del puerto de Ilo, fue adquirida por Southern Perú en

1994. En ella los ánodos de cobre son sometidos a un proceso electrolítico de

refinación, al ser introducidos en tanques con ácido sulfúrico y sulfato de cobre.

Luego, se les aplica una carga eléctrica de baja intensidad y, mediante una

solución química, el cobre de los ánodos migra hacia las placas de arranque,

dejando las impurezas en la solución. Las placas contienen cátodos de cobre con

99.99% de pureza. La refinería produce un aproximado de 280 mil toneladas de

cátodos anuales.


Fundición de Ilo

Pese a los informes de la empresa Southern de suspender las operaciones de la

fundición y refinería de Ilo en el 2014, debido a la aplicación en ese año del nuevo

estándar de calidad ambiental (ECA). Esta Norma del MINAM establece un límite

máximo de emisiones de dióxido de azufre (SO2), de 20 microgramos por metro

cúbico (20 ug/m3), el cual deberá ser acatado por todas las fuentes generadoras

de SO2 en los cascos urbanos. En la actualidad se está con un límite máximo de

80 ug/m3, aduciendo la empresa que no existe tecnología en el mundo que

permita llegar al nuevo estándar. Es evidente que en este proceso de negociación

de la empresa Southern Perú con el Estado peruano, se llegara a un punto

favorable para la empresa que permita el procesamiento de los minerales que se

extraen, más aun si ya tienen programado un proceso de ampliación de la

capacidad de producción de la planta con nuevos proyectos que debe llegar a 585

mil Tm de minerales anuales, es decir 30% más a lo ya producido en el 2012, lo

cual significara que no solo mantendrá sino ampliara las operaciones de la

fundición y refinería de Ilo.

1.3.1.2 LA ACTIVIDAD PESQUERA EN PROCESO DE ORDENAMIENTOY CRECIMIENTO

La provincia de Ilo fue en sus inicios un puerto pesquero y agrario (famoso por las

aceitunas de Ilo). Con la aparición de la fundición y refinería de Ilo, la actividad

minera metalúrgica cobra una importancia preponderante en las actividades

económicas de la provincia, pero junto a la actividad pesquera industrial de

producción de harina de pescado.

Solo entre el 4.3% de lo extraído en pesca de recursos hidrobiológicos se destina

al consumo humano directo, el resto es para producción industrial de harina de


pescado. El 75% de lo destinado al consumo humano directo es pescado fresco.

La producción industrial está estrechamente ligada a la extracción del recurso

anchoveta y otras que son exclusivamente orientadas a su transformación; y por

consiguiente, está expuesta a la aleatoriedad de las condiciones propias de la

actividad. La actividad industrial pesquera es desarrollada por las empresas:

HAYDUK S.A., TASA, COPEINCA, PESQUERA DIAMANTE, PROMASA Y

AUSTRAL GROUP.

La actividad pesquera industrial en Ilo pierde competitividad durante el gobierno

militar, situación que se agrava luego con la sobrexplotación de la biomasa de la

anchoveta. Luego de este periodo, la actividad empieza un lento proceso de

recuperación con picos altos como en el 2002 y 2005. Situación que vino

acompañada con una explotación del recurso marino por embarcaciones que

venían de otras regiones del país, en un momento se calculó que del total de

embarcaciones pesqueras en Ilo, un 70% provenían de otras regiones.

Sin embargo, pese a que la economía en Ilo se dinamizo debido a las

necesidades de mantenimiento de las embarcaciones itinerantes foráneas y del

personal de las mismas en sus periodos de estadía en Ilo. Estas empresas y los

trabajadores pesqueros no contribuyeron a generar un proceso de acumulación

local, debido a que no se reinvertían las ganancias en la provincia de Ilo y la

mayoría de los ingresos de los trabajadores salía para otras regiones.

En el 2008 se establece el D.L. 1080 (Ley de sistema de cuotas) y luego el D.S.

010-2010-PRODUCE para establecer cuotas para la captura del recurso


anchoveta, la medida ayuda a ordenar la pesca de este recurso, que venía

recuperándose pese a algunas dificultades existentes por periodos, situación que

también incremento la pesca artesanal debido a la reducción de la pesca industrial

en esos periodos de baja producción.

El sistema de cuotas de captura y el ordenamiento de zonas de pesca está

generando un manejo racional de la anchoveta. La biomasa de anchoveta alcanzó

en el 2011 los 10.5 millones de Tm, la cifra más alta desde el 2005. “El sistema de

cuota ha permitido una mejor planificación de la pesca y la producción de mejor

calidad tanto de aceite como de harina de pescado”.

Igualmente se ha podido planificar mejor la explotación de las diversas especies

marinas, mejorando progresivamente la sostenibilidad, tanto de la pesca industrial

de anchoveta para harina de pescado, así como también la pesca artesanal que

impacta directamente en el consumo humano de especies marinas.


DEPARTAMENTO DE MOQUEGUA: COMERCIALIZACION DE HARINA Y ACEITE DEPESCADO EN EL PUERTO DE ILO, 2010 Tm.

Se estima que son alrededor de 2,200 pescadores artesanales con ingresos

promedios que oscilan entre 1,000 a 1,500 soles, estando distribuidos de la

siguiente forma: 30% dedicados a la extracción de mariscos, 49% a la pesca de

altura y 23% a la extracción de peces.

Definitivamente en Ilo la actividad pesquera artesanal se convierte en una

actividad dinamizadora de la economía, fuente de generación de ingresos y de

autoempleo la mayor parte del año, con ingresos que se reinvierten en la

economía local.

1.3.1.3 AMPLIACION DE LA CAPACIDAD INSTALADA PORTUARIALa economía de la provincia y puerto de Ilo está conectada en forma importante al

mercado internacional, lo cual le ha permitido desarrollar una estratégica actividad

portuaria marítima. Los servicios portuarios en Ilo están constituidos por siete

instalaciones portuarias: tres de atraque directo, tres multiboyas y uno mixto. De

los de atraque, uno es el Terminal Portuario de Ilo a cargo de ENAPU que es uso

público y multipropósito, el segundo es de la empresa Southern Perú y el tercero

de propiedad de ENERSUR. La Empresa nacional de puertos (ENAPU), cuenta

con un muelle de atraque para barcos de hasta 35,000 DWT y una profundidad de

11 metros. En el 2012 su volumen de movimiento de carga exportada fue 568,723

Tm, un 15% más que el año anterior, para un tráfico de naves de alto bordo en el

2012 que llego a 45 aproximadamente, generando ingresos por 5,017,792

(ENAPU, Memoria anual 2012).


Puerto de Ilo

En el puerto de Ilo se encuentra la zona primaria aduanera de 163 Has

denominada CETICOS-ILO, que cuenta con un régimen especial para el fomento

de la actividad comercial, industrial y de servicio al comercio exterior, para lo cual

aún solo han habilitado 16 Has. De ser antes un centro de servicios para el sector

automotriz, el posicionamiento actual que han definido para CETICOS-ILO sus

directivos, es convertirse en un clúster de servicios para la actividad minera-

metalúrgica y centro logístico para las exportaciones, lo cual garantiza el

fortalecimiento de este centro económico como soporte de las actividades

económicas principales de la Provincia de Ilo y de conexión al mercado externo

considerando que ha existido un incremento de las exportaciones a través del

puerto de Ilo.

Plano del Puerto de Ilo


Las perspectivas existentes en el actual periodo son grandes para el puerto de Ilo,

más aun ahora con el eje abierto con la carretera binacional a Bolivia (solo 500

Km de distancia) y las conexiones a Brasil, lo cual abre las posibilidades de

desarrollar el par portuario Ilo-Matarani en esta parte del sur peruano. Las

iniciativas de Bolivia de encargar a una consultora española y las reuniones de

trabajo con el Gobierno Regional de Moquegua (GRM) para estudiar una

propuesta de salida de minerales y soya por el sur del Perú teniendo a Ilo es una

razón de peso para estar preparado y aprovechar esta gran oportunidad, a lo cual

podemos agregar, las ventajas que tendrá Bolivia con el convenio binacional

suscrito para la utilización de una zona franca, atracadero para los barcos

bolivianos y acceso a una ciudad costera para el veraneo con que en la actualidad

no cuentan.

Fuente: ENAPU, 2013


Fuente: ENAPU, 2013

Fuente: ENAPU, 2013


Son varias las empresas que estarían interesadas en invertir en la modernización

del puerto de Ilo, una de las que ha lanzado cifras y propuestas de construcción

es el consorcio chino “China Harbour Engineering Company (CHEC)”, que

pretende inyectar alrededor de US$ 300 millones en obras de abrigo,

infraestructura y equipamiento portuario. Además, CHEC ha planteado la

construcción del ferrocarril, de doble vía, que uniría el puerto de Ilo (Perú) con

Santa Cruz (Bolivia) y Mato Grosso (Brasil), que requería una inversión de unos

US$ 4,000 millones. El ferrocarril ayudaría a hacer más competitivo al puerto de

Ilo, pues el costo de transporte sería menor que, por ejemplo, a través de las

carreteras bioceánicas, porque usaría como combustible el gas, un camión

recorre, en promedio, 300 km con un flete de US$ 0.08 la tonelada por km; para el

caso de un ferrocarril la distancia media es de 450 km a un costo de US$ 0.03

Tm/km. El puerto de Ilo es la puerta al Pacifico y también a nivel del Ministerio de

Transportes y Comunicaciones (MTC) y la División de Cooperación para la

Inversión en Puertos del Ministerio de Tierra, Transporte y Asuntos Marítimos de

la República de Corea suscribieron un Memorándum de Entendimiento para

formular Planes Básicos (Planes Maestros) de los Estudios de Desarrollo de

cuatro puertos peruanos, uno de ellos es el puerto de Ilo. Si bien estas iniciativas

están como propuestas, la idea central es interrelacionar comercialmente a Bolivia

con el Perú y el puerto de Ilo se convierte en la puerta hacia el Pacifico. Hoy es un

tema de agenda de los Presidentes de ambos países.

1.3.1.4 ACTIVIDAD MANUFACTURERA EN PROCESO DE FORTALECIMIENTOLa actividad manufacturera en Ilo ha estado en un proceso de crecimiento, similar

a la tendencia que también ha existido en la región Moquegua. Actualmente las

empresas manufactureras de Ilo (218 empresas) son 4.86% del total de empresas

de la provincia de Ilo, pero son el 39.1% de todas las empresas manufactureras

de la región Moquegua.


Es evidente que el mayor desarrollo de este sector en la provincia de Ilo, va a estar

por el que tanto se articula a los sectores productivos predominantes, sirve de

soporte para el mayor desarrollo de las actividades mineras y metalúrgicas, los

servicios portuarios y la actividad pesquera. Además que se convierte también en el

abastecedor de algunos productos al sector comercio con precios más competitivos

para los mismos.

PROVINCIA DE ILO: PRODUCCION DE LA INDUSTRIA MANUFACTURERA 2010

FUENTE: INEI (2011)


1.3.1.5 PUESTA EN MARCHA DEL NODO ENERGETICO DEL SUR Y ELPROYECTO DE MASIFICACION DEL GAS NATURAL EN LA REGIONSUROESTE

La adjudicación a las empresas SAMAY y ENERSUR las dos centrales

termoeléctricas en Arequipa y Moquegua respectivamente del Gasoducto Sur

Peruano que operarán a gas natural, contribuirá a ampliar la capacidad energética

en el sur del país con un menor costo de la energía.

La empresa belga ENERSUR para el caso de Ilo, empezara a operar en marzo de

2017 con una inversión de US$ 500 millones. Con estas concesiones para la

construcción del nodo energético en Arequipa y Moquegua se garantizan la

industrialización y energía para la minería. La instalación de las dos centrales

termoeléctricas representa el 70% de la demanda de este gasoducto. El resto irá

al futuro polo petroquímico y a otras aplicaciones industriales y domiciliarias.

Las dos centrales también contribuirán con un menor costo de la energía, pues

producir electricidad a diésel cuesta US$ 250 el Megawatt hora, en tanto que a

gas natural cuesta US$ 40. Los 1,000 megawatts nuevos en el sur permitirán que

esa parte del país tenga una energía mucho más confiable para desarrollar todos

los proyectos mineros, cementeros, y consolidará un mejor margen de reserva en

el sistema. La demanda de servicios que exigirá este nodo energético en la

provincia de Ilo, será un aspecto que dinamizara aún más la economía provincial.

Junto a este gran proyecto se encuentra el Proyecto de distribución del gas

natural en la Región Suroeste del país, que comprende los departamentos de

Arequipa, Moquegua, Ilo y Tacna, a cargo de la empresa española FENOSAempresa que ha ofrecido 60,000 conexiones para el año 2016. La planta

regasificadora se ubicara en Ilo en un terreno de 6,000 m2, desde donde recibirá

el gas natural proveniente en la Pampa Melchorita en Cañete, para su distribución

masiva en el sur hasta el usuario final, por medio de una red de ductos. La

instalación de esta red de distribución y comercialización, así como las

instalaciones domiciliarias, se estima generaran unos 4,000 puestos de trabajo.


1.3.1.6 IMPLEMENTACION DEL POLO PETROQUIMICO DE ILOEl Polo Petroquímico a implementarse en Ilo puede convertirse en un gran

complejo industrial de empresas que trabajan derivados del gas. Sea esta

petroquímica básica que transforma el gas en derivados para industria, sea

también petroquímica intermedia para abastecer por ejemplo a industrias de

plásticos y caucho o, sea petroquímica final para la producción de diversos

productos para el sector industrial y para la producción de nitrato de amonio.

Precisamente en la producción de nitrato de amonio, producto utilizado como

fertilizante por su alto contenido de nitrógeno, ello va a significar una inversión de

US$ 500 millones de dólares por la empresa australiana ORICA, para la instalación

de una planta de nitrato de amonio de 400,000 Tm anuales, capacidad de planta

similar a la que tienen otras grandes ciudades en Canadá, Indonesia y Australia.

Este gran proyecto se estima que puede generar de 2,000 a 2,500 puestos de

trabajo en su fase de construcción y 400 empleos a partir del 2015 en que se ha

señalado como año de operaciones.


Ubicación de la Planta Petroquímica de IloFuente: ORICA

1.3.1.7 AMPLIACION DE LA CAPACIDAD PRODUCTIVA DE LA ACTIVIDADAGROINDUSTRIAL EXPORTADORA

La actividad agropecuaria en la Provincia de Ilo emplea al 1.1% de la PEA. En los

próximos años esta actividad se verá fortalecida a partir de la ampliación de la

frontera agrícola con 3,500 hectáreas nuevas de tierras de cultivo en Lomas de

Ilo, que se complementaran con las 510 Ha del valle de Ilo (Oficina Agraria de

Ilo) Ello es posible con la ejecución iniciada de la II etapa del proyecto Pasto

Grande que en un primer momento irrigará 1,750 Has de nuevas tierras

agrícolas. Tierras que se estarán dedicadas, según los estudios previos

realizados, al cultivo de vid y olivo para la agroexportación y su transformación

en productos agroindustriales. Se estima que esta obra generará unos 10,000

nuevos puestos de trabajo, lo cual tendrá un gran impacto en Ilo y en toda la

región.

Con una inversión inicial de 60 millones de soles, la obra permitirá llevar el

recurso hídrico desde los ríos Chilota y Chinchune mediante tuberías y

embalses a lo largo de 63 kilómetros para irrigar estas tierras en Lomas de Ilo.

La obra construirá un reservorio con capacidad de 22 mil metros3, que permitirá el

uso de la oferta hídrica de 1.1 metros cúbicos por segundo para irrigar hasta 3.500

hectáreas de cultivos para los productos de agroexportación priorizados.


Lomas de Ilo

La suma de esfuerzos entre el Gobierno Regional de Moquegua, el Gobierno

central, a través del Ministerio de Agricultura, y la empresa minera Anglo American

Quellaveco, están permitiendo la implementación de este proyecto en Lomas de

Ilo que significa una inversión total de 196 millones de soles para esta gran obra

de infraestructura productiva.

La implementación de este proyecto no solo fortalecerá al sector agropecuario de

la Provincia de Ilo, sino que se espera dar mayor valor agregado al cultivo de vid y

olivo al que actualmente existe en la región, fortaleciendo la industria manufactura

de fabricación de aceite de olivo, procesados de aceituna verde y negra, así como

para la elaboración de vino y pisco que tienen gran demanda en el mercado

Nacional e Internacional.


PROYECTO PASTO GRANDE EN ILO: ESQUEMA DE OBRAS


1.3.1.8 TURISMO EN PROCESO DE EXPANSIÓN, COMERCIO Y SERVICIOSIlo cuenta con un importante potencial turístico que aún no es explotado en toda

su magnitud. En la actualidad el flujo de personas a la Provincia solo guarda

relación con el desarrollo de las actividades de minería, pesca y el comercio

exterior. La industria turística aún no está desarrollada con posicionamiento

propio, más allá de la época de verano donde existe mayor afluencia de turistas.

El malecón de Ilo nada tiene que envidiar al malecón de otras ciudades

latinoamericanas y la oferta de playas existentes para el veraneo es buena,

destacando las playas de “Puerto ingles” y “Pozo de Lizas” que cuentan con una

infraestructura limitada para toda la belleza que ofrece.

Además de las playas, destaca el área natural de Punta Coles y los recursos

arqueológicos por el patrimonio de la cultura Chiribaya, con el Museo de sitio en el

distrito de El Algarrobal, todo lo cual debe estar integrado como parte de un

circuito turístico provincial.

Este circuito turístico provincial debe ofrecer un destino turístico integrado durante

todo el año en Ilo, visitando sus playas bien cuidadas, paseos por el malecón y la

ciudad con zonas de comercio, gastronomía típica y de venta de artesanía del

lugar bien ordenadas; paseo a la campiña donde el visitante conocerá sobre el

cultivo de la vid y el olivo, su transformación y degustación en el lugar; para

terminar con una visita al legado arqueológico de la cultura Chiribaya y su museo

de sitio que debe ser repotenciado.

En la actualidad la oferta turística de hoteles y restaurantes en Ilo aporta con un

4.47% al PBI de la provincia. La Municipalidad Provincial de Ilo ha aportado con

una infraestructura en las playas, pero ello es insuficiente para la demanda que se

espera existirá en los próximos años, es necesario por ello promover la inversión

privada o generar asociaciones público – privados para la puesta en valor y

fortalecer la oferta turística en la Provincia de Ilo.


Malecón de Ilo

Es importante para Ilo invertir en la limpieza de las playas y el la

descontaminación del mar construyendo una nueva planta de tratamiento de

aguas servidas, mejorar el acondicionamiento de espacios públicos de día y de

noche en la ciudad, rescatar y promover la gastronomía típica saludable, ordenar

mejor el comercio para los productos artesanales y los de consumo cotidiano y

rescatar la historia de la Provincia de Ilo como parte del proceso de construir su

identidad.

1.3.1.9 DESARROLLO DE NUEVAS INICIATIVAS EMPRENDEDORAS Y DELA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA

Existe en la Provincia de Ilo un proceso de desarrollo de nuevas iniciativas

emprendedoras, iniciativas que se vienen dando en el marco del proceso de

implementación de grandes inversiones que se viene proyectando en la Provincia

de Ilo y en toda la región Moquegua, la mayoría de estas MYPEs son conducidas

por mujeres (63.6%2).

La mayoría de estas iniciativas son de micro y pequeñas empresas, lo cual no

hacen sino confirmar la importancia de este sector como forma de generación de

autoempleo e ingresos de sectores populares de la población, que buscan

articularse al proceso de crecimiento económico en la región y a los mega

proyectos de inversión que estarán implementando.

2 “Estudio de las MYPEs de Ilo”, Municipalidad Provincial de Ilo, CEOP Ilo (2013).


Una demostración de este mayor dinamismo de las actividades emprendedoras es

el hecho del incremento de depósitos en la Provincia de Ilo con respecto a la

Región Moquegua, representando en el 2013 el 57.08% del total de depósitos de

toda la Región.

DEPARTAMENTO DE MOQUEGUA: CREDITOS DIRECTOS Y DEPOSITOS DE LABANCA MULTIPLE AL 31 DICIEMBRE DE 2013 (Miles de soles)

FUENTE: SUPÉRINTENDENCIA DE BANCA Y SEGUROS BOLETIN 2013

Al 2011 en Ilo se registró 4,482 empresas, lo cual represento el 46.15% del total

de empresas de la región Moquegua. De las cuales 218 empresas eran de

manufactura y 4,264 de no manufactura3, es decir de los sectores primario y

terciario.

3 “Análisis regional de empresas industriales”, PRODUCE Moquegua 2011.

EMPRESASMANUFACTURERAS

5%

EMPRESAS NOMANUFACTURERAS

95%

TOTAL DE EMPRESAS PROVINCIA DE ILO

CREDITOS DIRECTOS DEPOSITOS A LA VISTA DEPOSITOS DE AHORRO DEPOSITOS A PLAZO DEPOSITOS TOTALES

MN NE TOTAL MN NE TOTAL MN NE TOTAL MN NE TOTAL MN NE TOTAL

Ilo Ilo 157,100 86,125 243,225 25,548 28,492 54,041 68,647 33,397 102,044 47,590 41,410 89,000 141,785 103,300 245,085

Pacocha 0 0 0 6,354 1,639 7,993 25,114 8,240 33,354 2,759 3,192 5,951 34,227 13,071 47,298MariscalNieto Moquegua 75,070 8,028 83,098 15,633 2,320 17,953 42,111 10,454 52,566 13,354 11,751 25,105 71,099 24,525 95,624

Torata 0 - 0 738 629 1,366 29,169 9,377 38,546 1,251 262 1,513 31,157 10,268 41,425

TOTAL MOQUEGUA 232,170 94,153 326,323 48,273 33,079 81,352 165,041 61,469 226,510 64,954 56,616 121,569 278,268 151,164 429,432


El nivel de crecimiento de las pequeñas y microempresas en la ciudad de Ilo ha

superado todas las expectativas que se tenían, de modo que se puede hablar que

estas unidades generan de manera muy significativa la producción en la ciudad.

Pero así como han crecido en su número, también han crecido los problemas que

afrontan.

Las micro y pequeñas empresas de Ilo desarrollan sus actividades en todos los

sectores de la economía de la Provincia. Del total de las empresas

manufactureras, las microempresas son 212 unidades, 5 son pequeñas empresas

y 1 se ubica como gran empresa. Del total de empresas no manufactureras 4,129

empresas son microempresas, 127 son pequeñas empresas y 8 son grandes

empresas. Es decir existe un total de 4,341 microempresas, se estima además

que las MYPEs en actividades extractivas son aproximadamente el 10% del total

de MYPEs.

MICROEMPRESAS97.85%

PEQUEÑASEMPRESAS

2.95%

MEDIANA Y GRANEMPRESAS

0.20%

TOTAL DE EMPRESAS PROVINCIA DE ILO


MICROEMPRESAS97.25%

PEQUEÑASEMPRESAS 2.29%

MEDIANA Y GRANENPRESAS 0.46 %

PROVINCIA DE ILO:EMPRESAS MANUFACTURERAS


La mayoría de las MYPEs de Ilo tienen un régimen legal de empresa unipersonal

como persona natural4 (80.6%), frente a 19.4% de otras formas legales (SRL

13.9% y SA 5.4%). Funcionan principalmente en locales propios (51.1%), siendo

muy común los casos de vivienda taller o vivienda tienda. Y en mayoría sus

titulares cuentan con algún tipo de estudio superior (57.1%), frente a los que

cuentan solo con estudios secundarios (34.6%) o solo estudios primarios (7.2%),

lo cual crea las condiciones básicas para desarrollar mejor las capacidades de

quienes conducen estas empresas que permita hacerlas más productivas.

1.3.1.10 RED VIAL EN ILO CUENTA CON CONDICIONES MINIMAS PARA ELDESARROLLO ECONOMICO

La Provincia de Ilo cuenta con una red vial de 243.62 Km de longitud, entre

nacional, departamental y vecinal, de esta longitud el 65.57% representa la red

nacional, el 0% la red departamental y el 83,88% la red vecinal, además es

importante resaltar que la mayor parte de la red vial esta asfaltada. La red

provincial posee 3 importantes ejes, que determinan los flujos comerciales hacia

los mercados significativos, estos son:

Red Vial Nacional PE-1S, une Provincia Mariscal Nieto-Ilo-Dep. LimaTacna


MICROEMPRESAS96.83%

PEQUEÑASEMPRESAS 2.98%

MEDIANA Y GRANEMPRESAS 0.19%

PROVINCIA DE ILO:EMPRESAS NO MANUFACTURERAS


Red Vial Nacional PE-1S D (Variante), ruta que une el Dep. Arequipa-

Provincia Ilo-Pueblo Nuevo–Dep. Tacna

Red Vial Nacional PE-36, une Provincia Ilo - Emp.PE-1S y Emp.PE-1SD

CLASIFICACION DE LA RED VIAL EN ILO

FUENTE: Plan vial de Ilo 2011, MTC

Se puede señalar con esta información, que la Provincia de Ilo cuenta con una red

vial mínima que facilita la comunicación entre la población y los procesos de

intercambio comercial al interior de la Provincia, la Región y las regiones vecinas

de Arequipa y Tacna.

Además de esta red vial, Ilo cuenta con una Red ferroviaria que es además el

único que posee la Región Moquegua, aunque sirve principalmente para el

traslado de minerales o procesados de minerales de la empresa Southern, la ruta

que recorre tiene una longitud de 240 Km, cubriendo las rutas: Ilo – Toquepala

(Región Tacna) y Toquepala – Cuajone.


MAPA VIAL DE MOQUEGUA - ILO


1.3.1.11 OTRAS GRANDES INVERSIONES EN MARCHASe avizoran en la región grandes inversiones privadas que utilizaran como vía de

entrada y salida al puerto de Ilo.

Fuente: CEPLAN, 2011

A esto se agrega los US$ 300 millones señalados para la ampliación del puerto y

el hecho que la Junta de coordinación interregional macro sur (Arequipa,

Moquegua, Tacna, Madre de Dios, Cusco y Puno) a fines de 2011, a priorizado un

paquete de proyectos macroregionales 7 de 10 proyectos que estarán impactando

en forma directa en la Provincia de Ilo:

Corredor vial turístico productivo del sur

Gaseoducto Sur Peruano y Petroquímica

Plataforma Logística del Sur

Programa de minería con Valor Agregado

Mega Puerto Sur

Programa de servicios básicos

Sistema ferroviario sur.

Proyecto integral de camélidos sudamericanos

Programa de afianzamiento de cuencas y su adaptación al cambio

climático

Programa de implementación de energías renovables

Este panorama de grandes inversiones a darse en los próximos años, además del

mayor canon minero y energético que se percibirá por la ampliación de

capacidades de producción de estas grandes empresas y las nuevas que estarán

iniciando explotación desde el 2014, no hace sino pensar en el importante rol que

va a jugar la Provincia de Ilo para estar articulada al proceso de crecimiento

económico que estará experimentando la Región y qué medidas se toman para


que de manera efectiva se acorten las brechas de inequidad que actualmente

existen.

1.3.3.LIMITACIONES DE LA PROVINCIA DE ILO PARA EL DESARROLLOECONOMICO

1.3.2.1. DEBILIDAD DE LA ACTIVIDAD MINERA METALURGICA PARAPROMOVER EMPLEO DIRECTO Y ARTICULARSE AL COMERCIOY SERVICIOS LOCALES EN LOGICA DE CLUSTER

La actividad minera metalúrgica en la Provincia de Ilo aporta poco empleo directo

(menos del 4%), pero sí es el principal aportante al PBI provincial (63%). Esto ha

llevado a que los grandes beneficiarios en materia de empleo e ingresos,

principalmente hayan sido los trabajadores y proveedores de las empresas, que

en muchos casos no son de Ilo, ni de Moquegua, sino que provienen de otras

Regiones incluyendo Lima, constituyéndose así en una elite de personas con

ingresos altos, generando una masa monetaria que en gran parte sale fuera de la

Provincia de Ilo.

Empresas como Southern definen un perfil profesional o laboral y determinadas

exigencias técnicas y operativas para sus proveedores, que si no son cumplidas

por las personas o empresas locales, resuelven el problema vía la contratación en

otra Región. Esta empresa puede jugar un rol mayor, promoviendo una lógica de

clúster metalúrgico – metalmecánico y de articulación vertical a través de una red

de empresas pequeñas locales, articuladas horizontalmente, con transferencia de

tecnología hacia ellas y apostar más por fortalecer las capacidades laborales

locales, para de esa manera generar una espiral de contratación y abastecimiento

local, que amplíe el mercado interno y dinamice más la economía local. Esta

situación debe ser reorientada a partir de un dialogo entre la empresa, el Gobierno

Regional, la Municipalidad Provincial, las Universidades locales, los entes

tecnológicos y las empresas locales, en especial pequeñas que son las que

predominan en Ilo. De esta manera puede revertir una situación de ser poco a

portantes de empleo directo, a ser grandes a portantes de empleo indirecto local,

efecto multiplicador que contribuiría a un mejor equilibrio de los ingresos en la

Provincia.


1.3.2.2. INSUFICIENTE NORMATIVIDAD PARA REGULAR CONEQUILIBRIO LA PESCA INDUSTRIAL Y LA PESCA PARACONSUMO HUMANO DIRECTO

D.L. 1084-2008, Ley sobre limites máximos de captura por embarcación, fijan

límites permisibles para la captura del recurso anchoveta, lo cual ha contribuido a

ordenar la pesca industrial, estableciendo condiciones para el mejoramiento de la

pesca artesanal. Sin embargo la exigencia sobre todo de los pescadores

artesanales de pescar dentro de las 5 millas del litoral es un tema que se debe

resolver, existiendo una situación de conflicto latente.

Pescadores artesanales en el Puerto de Ilo

Las tendencias antes vista de mayor dinamismo en las actividades económicas,

incluyendo el turismo hacia la Provincia de Ilo, permitirá ampliar la demanda

interna de bienes de consumo y productos alimenticios, ello debido a la mayor

presión que ejercerá una población que se incrementara en los próximos años

atraída por las grandes inversiones en Ilo. Entre los productos de mayor demanda

se encuentra el pescado fresco, por lo que la situación de conflicto entre la

regulación de la pesca industrial y la pesca para consumo humano se prevé que

vuelva a presentarse con mayor crudeza. Es necesario anticiparse a esta

situación, aplicando las normas establecidas y generando un acuerdo socio

económico que sea de consenso entre los intereses de industriales pesqueros y

pescadores artesanales para resolver las diferencias.


Por otro lado, otra limitación importante del sector pesquero artesanal es la

disponibilidad de infraestructura, el actual desembarcadero tiene como 30 años de

antigüedad, en el momento de su construcción operaban aproximadamente 150

pescadores artesanales. Actualmente operan más de 2,200 pescadores y

alrededor de 350 embarcaciones. El nivel de tugurizacíon actual es una limitación

para el buen desenvolvimiento de sus actividades.

En estas condiciones de limitado espacio y tugurizacíon es difícil la posibilidad de

certificación, dada las malas condiciones en la extracción, desembarque,

manipulación y transporte de los productos por los espacios reducidos existentes,

a esto podemos sumar la necesidad de diferenciar los espacios para el trabajo

con peces y con mariscos, todo lo cual limita también a los pescadores

artesanales para ingresar a mejores mercados y entrar en un proceso de

expansión de su oferta.

Adicionalmente se debe considerar infraestructura para la conservación de los

productos marinos que garanticen la cadena de frio, ya que estos son altamente

perecibles. La ausencia de cámaras de conservación de gran tamaño para los

productos, obliga muchas veces a los pescadores a vender con prontitud o

rematar los productos cuando existe sobre oferta de los mismos, incidiendo ello en

una mengua de sus ingresos.

1.3.2.3. LIMITADA CAPACIDAD INSTALADA DEL PUERTO DE ILO PARAOPERACIONES DE GRAN ENVERGADURA

La infraestructura portuaria con que cuenta en la actualidad ENAPU en el Puerto

de Ilo, todavía no ofrece las condiciones para atender barcos de gran tonelaje, ni

cuenta con los equipos suficientes para atender las operaciones de carga y

descarga, ni las instalaciones suficientes para el almacenamiento temporal, todo

lo cual lo vuelve ineficiente ante las necesidades actuales del comercio

internacional peruano, por lo que ha ido perdiendo competitividad frente a otros

puertos del Pacifico, pese a su ubicación estratégica y cuenta actualmente con

una capacidad instalada ociosa del 50%.

Solo el puerto más cercano de Matarani en Arequipa tiene una capacidad de casi

6 veces más la capacidad actual del puerto de Ilo (más de 3 millones de Tm de


movimiento de carga), con un mejor equipamiento para cargas de gran tonelaje y

con más rapidez en el movimiento de carga.

El puerto de Ilo mínimamente debe duplicar su capacidad actual (568,723 DWT),

fortalecer el abrigo para el fuerte oleaje, modernizar su equipamiento, ampliar

instalaciones para el almacenamiento temporal, reducir tiempos de carga y

descarga para ser más eficiente, si quiere ser más competitivo y responder a las

necesidades que el comercio exterior de sectores exportadores en Ilo y ahora

también de Bolivia le exigirán.

1.3.2.4. INSUFICIENTES MEDIDAS PARA PROMOVER LA MANUFACTURAY EN ESPECIAL LA DE LAS MICRO Y PEQUEÑAS EMPRESAS

Si bien existe una tendencia de mayor incremento de manufactura y en especial

de la micro y pequeña empresa en la Provincia de Ilo. Esta situación se ha dado

sin un apoyo efectivo ni incentivos que alienten la instalación de empresas de este

tipo.

La manufactura tiene un mayor valor agregado e incorporación de mayores

puestos de trabajo que las industrias extractivas, de comercio y servicios. Por lo

que su efecto dinamizador sobre los otros sectores y sobre la economía en su

conjunto es fundamental.

En el caso de Ilo, debe incentivarse su instalación mediante procedimientos

simplificados o exoneraciones tributarias locales, en empresas de manufactura

que sean de soporte y servicio a las actividades económicas principales de la

provincia, así como para la producción de algunos productos alimenticios, de

indumentaria o bienes de consumo para el hogar, que permitan contribuir a la

reducción del costo de vida de la canasta familiar, que en caso de Ilo es más alto

comparado al de otras regiones.

En esta misma orientación, la necesidad de promover con medidas de

simplificación administrativa para la formalización, servicios de información en

mercados, capacitación y asistencia técnica, a la vez que se crean mecanismos

de garantía para facilitar fuentes de financiamiento al sector de la micro y pequeña

empresa urgido de ellos, son aspectos que no están siendo tomados en cuenta,


pero que deben ser considerados como parte de las políticas y programas locales.

Parte de estas políticas tienen que ver con los incentivos a crear nuevas

empresas o formalizar a las existentes, el costo total de este trámite en la

Provincia de Ilo es alrededor de 600 soles y demora unos 20 días, sumando todos

los requisitos y registros exigidos. Situación que es cara y demora cuatro veces

más, comparado con otras regiones, lo cual desalienta un proceso de

formalización sobre todo desde las MYPEs, más aun si sienten que no existirá

ninguna retribución por el tributo que aportaran.

1.3.2.5. AUSENCIA DE MEDIDAS PARA ALENTAR LA INSTALACION DEEMPRESAS CONEXAS Y DE SERVICIOS AL NODO ENERGETICOY LA PETROQUIMICA

Las limitantes para el caso de las empresas manufactureras en especial MYPEs,

se aplica también para el caso de nuevas empresas que se pueden ir generando

con los grandes proyectos del Nodo energético y la Petroquímica que se

instalaran en Ilo las cuales podrían constituir el clúster energético ypetroquímico del sur peruano.

FUENTE: Gobierno Regional de Moquegua

En el caso de estos dos grandes megaproyectos, los beneficiarios principales van

a ser ramas del sector industrial que van a ser fortalecidas o implementadas, con

energía más barata e insumos industriales para nuevas ramas de la producción


(fertilizantes, resinas, caucho, plásticos, etc.). Es urgente en ese sentido, medidas

promocionales que alienten la instalación de estas empresas industriales, de lo

contrario los productos de estos megaproyectos simplemente saldrán hacia otras

regiones, perdiéndose la oportunidad de generar todo un encadenamiento

productivo vertical y horizontal que articule a grandes, medianas, pequeñas y

microempresas relacionadas con estos proyectos a implementarse.

1.3.2.6. LIMITADA CAPACIDAD DE PRODUCCION Y POCOPROCESAMIENTO DE LA ACTIVIDAD AGROINDUSTRIAL PARAINSERTARSE EN EL MERCADO INTERNACIONAL

La principal actividad agroindustrial en la Provincia de Ilo es la producción de

aceitunas, que se da íntegramente en la Provincia de Ilo, siendo el principal

distrito donde se registra la producción de este cultivo El Algarrobal. Al 2011 son

276 Ha con que se cuenta en la Región para el cultivo, genera una producción

regional aproximada de 709 Tm, de esta cantidad El Algarrobal aporta con un

68%, Pacocha con 23% y el distrito de Ilo con 9%.

Sin embargo, como puede apreciarse el aporte de Ilo y Moquegua al total de la

producción nacional, comparado con otras regiones aun es pequeña (1%), a pesar

de existir la potencialidad del cultivo de este producto en Ilo.

Tacna es la región que registra mayor rendimiento de olivo a nivel nacional, dada

la eficiente conducción técnica del cultivo, aplicación de buenas prácticas

agrícolas como podas, fertilización, deshierbes, riego tecnificado, tratamiento de

plagas y enfermedades.


La exportación de Aceitunas desde Ilo ha tenido un comportamiento moderado

comparado con el total de exportación nacional de aceitunas. Al 2011 del total

nacional exportado de US$ 22,763.00 Miles de dólares, desde Ilo contribuimos

solo con US$ 427,175 dólares, es decir solo el 1.9% del total exportado.

Procesar la aceituna, sea lista para la mesa o como aceite de oliva, dirigida a

mercados nacionales exigentes e internacionales es una posibilidad que generaría

mayor valor agregado y empleo para la Provincia de Ilo. Sin embargo solo el 5% dela producción peruana de oliva se dedica al aceite. El 95% se procesa en la forma

de aceituna entera y se comercializa así. La mayor parte como negra de

maduración natural, de color morado intenso se le llama popularmente "botija".


El proyecto Pasto Grande que ha iniciado la ampliación de la frontera agrícola en

las Lomas de Ilo, cuyas tierras en gran parte se orientaran al cultivo de vid y

aceituna, debe permitir mejorar esta situación de desventaja para desarrollar una

mayor participación de la aceituna de Ilo en el mercado nacional e internacional.

Pero, para que funcione este esfuerzo de ampliación frontera agrícola, debe existir

un mejor manejo del cultivo del que ahora existe, introduciendo modernas

tecnologías de riego y un tratamiento permanente a las enfermedades que se

puedan presentar en los diferentes cultivos.

La uva y su producto bandera el Pisco, debe también tener una política

promocional, si bien de las 185 Ha de uva disponibles para la elaboración de pisco

en la Región Moquegua, solo 10 Ha se encuentran en la Provincia de Ilo, en el

distrito El Algarrobal. El 70% de la producción se encuentra en Mariscal Nieto. En

Ilo se estima unos 1,000 litros de pisco por Ha lo que hace un aporte aproximado

de unos 10,000 litros al año, parte del cual también se exporta.

La producción de pisco en Ilo puede ser también una actividad industrial que

genere ingresos y puestos de trabajo, aprovechando la denominación de origen

del pisco peruano y el reconocimiento que están alcanzando los piscos

moqueguanos, por lo que la denominada Ruta del Pisco debe abarcar, como se

verá más adelante, de Ilo hasta Moquegua.

1.3.2.7. ACTIVIDAD TURISTICA CON PRODUCTOS NO DEFINIDOS YDEFICIENTE OFERTA DE SERVICIOS

Como en el capítulo anterior se mencionó, la Provincia de Ilo tiene una importante

belleza natural que no está siendo bien aprovechada para el desarrollo de la

industria del turismo, que puede convertirse en una importante actividad que

aporte más a la riqueza de la provincia y sea fuente de generación de ingresos y

empleo, al vincular a otros sectores.

La oferta turística de Ilo no es competitiva, es estacional (solo de verano), es

dispersa, sin productos específicos que la diferencien a la de otras provincias y

regiones del país, sin un posicionamiento definido.


El transporte terrestre para la promoción turística también es deficitario. Las

principales empresas de transporte, prestan un servicio con deficiente calidad de

atención, incomodidad e inseguridad. Los servicios de taxi no están ordenados ni

formalizados en su mayoría. La habilitación del terrapuerto, eliminando las

agencias en el centro de la ciudad que contaminan y dan muestras de inseguridad

en la zona, debe ser parte de este reordenamiento urbano de la ciudad para la

promoción del desarrollo turístico. La habilitación del Aeropuerto de Ilo, que con

las actividades económicas que se intensificaran en los próximos años, es

necesario que este operativo para el traslado directo de visitantes y trabajadores a

Ilo.

Urge un Plan en ese sentido, que empiece por levantar la información del

inventario turístico de la Provincia de Ilo. Y junto a esto, definir el tipo de productos

turísticos que se orienten más a un “Turismo de descanso y esparcimiento”,

que proporcione a los visitantes durante todo el año, momentos para liberarse del

estrés y disfrutar de los bellos paisajes. Existiendo tres destinos que deben estar

articulados como parte de un solo “circuito turístico integral provincial” a

ofrecer:

La playa y el puerto, con su oferta de playas bien cuidadas, el malecón

costero, la ciudad limpia y ordenada, la artesanía del puerto y la

gastronomía tanto marina como de platos típicos a promocionar.

La campiña, con su oferta de vid, olivos y la “Ruta del pisco y de la

aceituna”.

El pasado y la arqueología, con la cultura originaria muestra del patrimonio

cultural de los antiguos Chiribaya y la visita obligada al museo de sitio en

El Algarrobal.


Muestras de la cultura ChiribayaFuente: Municipalidad de El Algarrobal

Urge en ese sentido políticas locales que promuevan el sector turismo en base a

estos destinos turísticos y ampliar la oferta de alojamiento, gastronomía, comercio,

transporte, guías y servicios complementarios, además de fortalecer las

capacidades de los diferentes operadores para que den un servicio con calidad y

calidez.


1.3.2.8. SE ADOLECE DE UN ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO PARAADECUARSE MEJOR A LOS PROCESOS ECONOMICOS ENCURSO

Los próximos años son de fuertes inversiones y de mucha actividad en la

Provincia de Ilo que van a impactar fuertemente y alterar la dinámica de la

provincia. Se necesita un Plan de ordenamiento territorial que actualice los

procesos de ocupación del suelo en función de actividades económicas que ya

están en curso, defina nuevas áreas de expansión urbana considerando la ola

migratoria de nuevos habitantes que llegaran atraídos por las grandes inversiones

y la actividad económica, que asigne con un enfoque de clúster en las áreas de

instalación industrial considerando los procesos de articulación vertical y

horizontal con las nuevas inversiones proyectadas y, que establezca áreas

recreativas y de oxigenación ambiental para contrarrestar los posibles impactos

ambientales.

En esta lógica también se debe tomar en cuenta los enfoques modernos de

articulación territorial de clústers, dejando de lado enfoques que responden a otros

momentos de desarrollo del capitalismo y la actividad industrial. Por ello, no es

necesario que toda la actividad industrial tenga que estar concentrada en un solo

lugar ello resulta poco eficiente y caro, sino que se debe asignar varias zonas

industriales para la ubicación de las empresas industriales en una lógica de

articulación empresarial de clústers en donde estarán ubicadas las empresas

asociadamente según la actividad que realizan. En un futuro en relación con las

empresas agroindustriales de la aceituna, también se podría organizar otro clúster

sobre industrias alimentarias de transformación agropecuaria.

Otras empresas industriales de diversos rubros, al igual que las empresas de

comercio y servicio diverso, se mantendrán en la ubicación en que se encuentran

o se reubicaran según la relación comercial que establecen con las actividades

económicas predominantes. De esta manera a partir de una articulación local de

clusters y actividades económicas se puede generar una espiral de desarrollo

económico local , que sea más inclusiva y sostenible.


Modelo de Desarrollo económico local de la provincia de Ilo basado en laarticulación de clusters y actividades económicas principales de la provincia

(Elaboración propia)

1.3.2.9. URGE READECUACION DE LA EDUCACION SUPERIOR YTECNICA EN FUNCION DEL DESARROLLO ECONOMICO DE ILO

Como se mencionara en el capítulo anterior, solo 6.6% de la población de la

Provincia de Ilo han estado siguiendo algún tipo de estudios post secundario. Lo

cual muestra una situación de bajas capacidades de la población Ileña para

insertarse laboralmente o prestar algún tipo de servicio más complejo demandado

por las empresas que marcan la dinámica económica de la provincia. El resultado

de esta situación, es la contratación de personal y empresas provenientes de

otras regiones que reúnen el perfil y los requerimientos técnicos exigidos por las

empresas, tal como viene sucediendo en la actualidad.


En ese sentido debe mejorarse el equipamiento y la calidad de la enseñanza de la

Universidad de Moquegua, acercándola mejor a las empresas para que articulen

mejor sus especialidades, currículos y planes de estudio a los perfiles de

profesionales que estas necesitan.

En el otro componente de la formación superior se encuentra la educación

técnica. La Provincia de Ilo cuenta con dos Institutos técnicos (SENATI Ilo y ISTP

Luis E. Valcárcel), con serias deficiencias de equipamiento y de la oferta educativa

que brindan que no sintoniza adecuadamente con las demandas laborales y

perfiles ocupacionales de las empresas.

En la oferta de estos Institutos, existen especialidades que están demás, otras no

responden a las necesidades productivas principales de Ilo y otras que deberían

ser fortalecidas son las más débiles. La oferta existente de estos Institutos es:

SENATI ISTP LUIS E. VALCARCEL

Electricista industrial Ensamblaje y mantenimiento

de PC y redes informáticas Mecánica automotriz Mecánica de mantenimiento Operador de

microcomputadoras Soldadura universal

Computación e Informática Contabilidad Construcción civil Enfermería técnica Mecánica de producción Secretariado ejecutivo Industrias alimentarias Electrónica industrial Mecánica automotriz

De la visita al ISTP “Luis E. Valcárcel” se pudo confirmar algunas apreciaciones.

Es evidente que en la especialidad de Contabilidad las empresas van a preferir

un egresado universitario, considerando que es una carrera casi saturada de

profesionales en el país. Computación e informática u operador de

microcomputadoras se sigue enseñando como especialidad en si misma cuando

el éxito de esta formación radica en que esté en función de alguna industria o

sector productivo, en este caso en Ilo debería ser en función de alguna de las

ramas de producción principales. Industrias alimentarias es la especialidad que se

encuentra mejor equipada, luego de construcción civil, pero la industria alimentaria


en Ilo recién está despegando y enfocada más en vid y olivos, sin embargo su

diseño responde a las características de otras regiones donde existe mayor

producción ganadera, de lácteos, granos y tubérculos. Mientras que Mecánica de

producción, que debe ser la especialidad mejor equipada, dado las necesidades

actuales de la Provincia, es todo lo contrario: comparte local con Mecánica

automotriz, cuenta con máquinas obsoletas y equipos malogrados o insuficientes

y adolece de materiales para sus prácticas laborales.

1.3.2.10. LIMITADO NIVEL DE ORGANIZACIÓN DE LOS ACTORESECONOMICOS Y DEL ASOCIO PUBLICO PRIVADO PARAPROMOVER EL DESARROLLO ECONOMICO

Existe un avance en la organización de los actores económicos en la provincia de

Ilo a resaltar. En los últimos años se ha venido dando un proceso de asocio de los

empresarios, constituyéndose asociaciones sobre todo de micro y pequeños

empresarios, además existe la Cámara de comercio de Ilo que articula a grandes,

medianos y pequeños empresarios.

ORGANIZACIONES EMPRESARIALES DE ILO

AETI (Asociación de emprendedores textiles de Ilo)

AMMESUR (Asociación de metalmecánicos del sur)

AMECAIN (Asociación de mecánicos automotrices e industriales de Ilo)

ACI (Asociación de carpinteros de Ilo)

APEFRIC (Asociación de fabricantes de calzado de Ilo)

APEMIPE ILO (Asociación de pequeñas y medianas empresas industriales yartesanales del Perú Filial Ilo)

APII (Asociación de Pequeños Industriales de Ilo)

CONAMIPE ILO (Confederación nacional de gremios de la micro y pequeñaempresa del Perú, Filial Ilo)

EMPRENDEDORES LOS ANGELES

CAMARA DE COMERCIO E INDUTRIA DE ILO

ACIPPIAS (Asociación civil Parque de la Pequeña industria, artesanía yservicio de Ilo)

ASAPRI (Asociación de artesanos productores de Ilo)

ASOCIACIÓN DE ARTESANOS PRODUCTORES DEL MUELLE FISCAL


Sin embargo la forma legal de asociaciones no está estructurada adecuadamente

para hacer negocios, sirven más para la defensa y para prestar servicios sociales

o de mejora de capacidades a sus asociados al ser organizaciones sin fines de

lucro. Para la concreción de negocios, deben evolucionar como redesempresariales a otras formas de organización que les permita una mejor

inserción en el mercado en forma consorciada, en ese sentido las cooperativasde comercio y servicios de productores, por ejemplo son una forma de

organización que viene funcionando perfectamente en otras regiones cubriendo

esta necesidad.

A pesar del avance existente en los últimos años en la organización de los

empresarios, es necesario seguir fortaleciendo este proceso en la medida que ello

fortalece el tejido social empresarial, es decir el capital social de los empresarios

para una mejor representación con el Estado, ante espacios de participación por

el desarrollo económico, empezando por el CODELPI que es la mesa de

concertación provincial pública - privada por el desarrollo económico y con la gran

empresa privada, en momentos que se busque articular una sola oferta conjunta

para la atención de pedidos de mayor envergadura o para mercados de

exportación.

En ese sentido, llama la atención que solo un 8.1% de los micro y pequeños

empresarios forman parte de alguna organización empresarial5, principalmente por

desconocimiento de la existencia de estas organizaciones y su importancia para

hacer negocios conjuntos, como así lo manifestó los entrevistados6.

La constitución del CODELPI (Comité de Desarrollo económico local de la

provincia de Ilo), con la participación y reconocimiento de la Municipalidad

provincial de Ilo (Ordenanza 538-2013 del 22 de mayo del 2013), así como

también con la participación del PRODUCE, la Cámara de comercio, diversas

asociaciones de micro y pequeños empresarios, colegios profesionales,

instituciones superiores de estudio y el CEOP Ilo, se convierte en un hito

estratégico para la articulación de los actores económicos públicos y privados de

5 “Estudio de las MYPEs de Ilo”, Municipalidad Provincial de Ilo, CEOP Ilo (2013).6 Ibídem 3.


la Provincia de Ilo. El CODELPI es un gran avance en ese sentido, al contarse ya

con una Mesa o el espacio de promoción del desarrollo económico de la provincia.

Por ello el CODELPI debe ser fortalecido integrando a mas instituciones,

definiendo los mecanismos para la implementación del presente Plan de

Desarrollo Económico Local (PDEL), el mismo CODELPI debe hacer seguimiento

a su implementación, definiendo una Agenda de los proyectos prioritarios del

PDEL y pasando a la elaboración e implementación de los proyectos. Todo ello

mostrara la validez del trabajo concertado público privado en la promoción del

desarrollo económico local.

Por otro lado, en lo que también existe debilidad es en la promoción de Asocios

públicos – privados (APPs) para el desarrollo económico, más aun existiendo toda

una normatividad nacional sobre APPs que no está siendo aprovechada en Ilo.

Algunos proyectos de gran equipamiento o de inserción en mercados más

competitivos podrían resolverse mediante el asocio público – privado y las

Municipalidades deberían abocarse a promover estas alianzas que permiten la

movilización de inversionistas privados, en lugar de invertir ellas en forma directa,

lo cual les hace distraer su verdadero rol de promotores o facilitadoras del


1.3.2.11. LIMITADAS CAPACIDADES DE LA MUNICIPALIDADPROVINCIAL Y DISTRITALES PARA LA PROMOCION DELDESARROLLO ECONOMICO DE LA PROVINCIA

La Municipalidad provincial de Ilo cuenta con limitadas capacidades para la

promoción del desarrollo económico en la provincia de Ilo, dadas las grandes

inversiones y gran actividad que se viene en los próximos años.

Por un lado en la estructura de la Municipalidad (ver organigrama adjunto), la

función de promoción del desarrollo económico no está debidamente

especializada. Es una Sub Gerencia que forma parte de la Gerencia de promoción

del desarrollo social y económico, lo cual hace difícil sus tareas. En los objetivos

de esta Gerencia no se encuentra incorporada la promoción del desarrollo

económico y físicamente comparte trabajo con el Área que tiene relación con las

organizaciones funcionales de la provincia, lo cual no le permite una conducción

especializada de sus acciones.


Por otro lado, no se han establecido políticas específicas para la promoción del

desarrollo económico y no existen proyectos de promoción del desarrollo

económico que operativicen esas políticas, lo cual hace complicadas las funciones

de esta Sub Gerencia al disponer de pocos recursos para operar. Ello a pesar que

la Municipalidad al 2013 todavía está a un 59% de ejecución del gasto de su

presupuesto y en el 2012 estuvo al 62%, existiendo recursos disponibles para

utilizar en la promoción del desarrollo económico de Ilo. Solo en materia de

regalías mineras por ejemplo en el 2013 se percibieron 33,065,483 soles.

En otro aspecto, su labor ha estado más abocada al otorgamiento de licencias,

organizar la concesión de servicios para la temporada de verano y organizar

alguna feria expositiva para promocionar los productos de las empresas. En el

trámite de licencia de apertura de establecimientos, el costo del mismo casi suma

los 600 soles y dura 20 días, situación que lo hace caro y tedioso, convirtiéndose

en una causa para generar el desaliento de los productores por formalizarse.

Por último, es necesario fortalecer las capacidades de los trabajadores de la

Municipalidad en materia de promoción del desarrollo económico local. Los

trabajadores municipales tienen debilidades en comprender el enfoque integral del

desarrollo económico territorial, la planificación estratégica y operativa para el

desarrollo económico, la normatividad legal existente para la promoción del

desarrollo económico, así como la elaboración y monitoreo de proyectos de

desarrollo económico en el marco del SNIP. Ello es lo que va a permitir que se

elaboren propuestas de políticas específicas y proyectos PIPs de promoción del

desarrollo económico local, con lo que la ejecución del gasto presupuestal anual

de la Municipalidad será mayor. Una propuesta de formación básica a los

trabajadores municipales en materia de Desarrollo económico local, debería

contemplar mínimamente los 5 puntos o contenidos siguientes:

PROGRAMA DE FORMACION EN DESARROLLO ECONOMICO LOCAL:

1. Desarrollo Territorial, Desarrollo local, Desarrollo económico local y

competitividad territorial.

2. La Normatividad Municipal y la promoción Municipal del desarrollo

económico local.

3. La Planificación del Desarrollo Económico local.


4. Planificación operativa municipal, Programas y Proyectos de

desarrollo económico.

5. Institucionalización, monitoreo y evaluación de los procesos de


1.3.3.LA SITUACION DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA DE ILO

Las micro y pequeñas empresas (MYPEs) de Ilo tienen las siguientes limitaciones

principales:

Materias primas con costos altos. Situación que incide en sus precios de

venta haciéndolos menos competitivos. Ello sucede porque estos insumos

provienen de otras regiones, incluso de Lima, situación que se agudiza con

los costos de transporte, lo cual eleva aun más el precio de los productos.

Falta de calificación de la mano de obra local. Solo existen en Ilo 2

instituciones técnicas para cubrir esta función, sin embargo aún tienen

deficiencias y no están del todo sintonizadas con las necesidades de

desarrollo productivo de la provincia. El resultado aquí es una mano de

obra calificada escasa y cara, que en muchos casos proviene de otras

regiones.

Limitaciones de infraestructura y equipamiento. La mayoría de MYPEs

adolecen de este problema, dado que funcionan principalmente en los

mismos domicilios de sus propietarios como viviendas talleres. Los riesgos

a la salud, tugurización, inadecuados espacios de trabajo son aspectos

que les restan imagen comercial y los hacen menos competitivos. Una

propuesta y política de reubicación de las MYPEs en zonas

acondicionadas para su actividad, no está siendo promovida todavía, como

parte del reordenamiento de los espacios en la provincia para las

exigencias que se presentaran en los próximos años.

Débiles capacidades para gestionar sus empresas. La mayoría de

propietarios de las MYPEs no cuentan con los conocimientos y habilidades

que les permita incorporar mejores tecnologías para la conducción de sus


empresas. Solo un 8.4% mencionó en el 2011 haber participado en el

algún curso o evento de capacitación relacionados a la gestión

empresarial7. Urge la implementación de programas de capacitación y

asistencia técnica adecuados a su dinámica de trabajo, tanto en aspectos

técnicos de mejora de los procesos productivos, como también en los

aspectos de gestión de toda la empresa, que los dote de mejores

capacidades para ser más productivos e insertarse en mejores mercados

locales y nacionales.

Oferta de crédito caro. En general en todo el país el crédito es caro ya que

tenemos las tasas de interés más altas de la región, a esto se suma las

excesivas garantías, que hacen inalcanzables el crédito para las MYPEs

locales. La necesidad de fomentar el crédito promocional, experiencias de

microfinanzas solidarias, cooperativas de los propios productores y

mecanismos de garantía desde el gobierno regional o los gobiernos

locales, que sirvan para garantizar y palanquear recursos de nuevas líneas

de crédito para las MYPEs es una situación urgente.

Es necesario en ese sentido la existencia de políticas promotoras, que conduzcan

a proyectos de promoción del desarrollo económico en la Provincia de Ilo, que

ayuden a fortalecer las capacidades de las MYPEs para enfrentar estas

limitaciones descritas. Situación que busca condenarlas a que sean grandes

aportantes de empleo o autoempleo de baja productividad que las hace

contradictoriamente menos aportantes al PBI provincial (a nivel nacional están a

un 42% de aporte).



1.3.4.ANALISIS ESTRATEGICO FODA DE LA PROVINCIA DE ILO PARA ELDESARROLLO ECONOMICO

FORTALEZAS OPORTUNIDADES

Ubicación estratégica de la provinciade Ilo

Ilo cuenta con Puerto que tieneperspectivas de desarrollo yplataforma de servicios

Ciudad con nivel de ingresos alto Ciudad ordenada y planificada Se cuenta con Presupuesto público

significativo por los ingresos Cuenta con una población

emprendedora Existen Mesas de diálogo y

concertación entre las grandesempresas y sociedad y estado

Presencia importante de MYPES Diversidad de empresas en distintos

sectores Existen vías de comunicación para la

comercialización y distribución Existe personal calificado en el

sector textil, pesca, metal, mecánicoy carpintería

Nodo energético y petroquímica aimplementarse dinamizara laeconomía

Mayor regulación en la actividadpesquera genera mejoras en elsector

Proyecto de irrigación de las Lomasde Ilo ampliara frontera agrícola

Experiencias de Asociatividadempresarial fortalecen al sector

Se cuenta con espacios físicosdisponibles para instalar industrias

Se cuenta con mano de obra joven yrecursos humanos disponibles

Se cuenta con parque automotor encrecimiento.

Incremento anual del canon yRegalías Mineras

Grandes inversiones públicas yprivadas que se darán en la región

Ley de seguridad Industrial generamarco para supervisar condicionesde trabajo en las empresas

Incremento del turismo estacionariode origen nacional e internacional

Políticas y Fondo de Desarrollodisponibles (Pro compite, Agrorural)

Normatividad sobre asociatividadpublico privado que puede serutilizada en Ilo

Ley de promoción de Municipiosproductivos

Junta de coordinación interregionalmacro sur prioriza proyectos queimpactaran en Ilo.


DEBILIDADES AMENAZAS

Fuga de la mano de obra máscalificada hacia otras regiones

Existen sectores de la población conbajos ingresos.

Somos economía de producción yexportación de materia prima ominerales

Somos una ciudad con alto costo devida en especial en alimentación

Incremento de la Delincuencia einseguridad ciudadana

Se adolece de obras de mayorimpacto

Manejo político de la inversiónpública

Licitaciones públicas notransparentes.

No aplicación debida de la leyseguridad industrial

Débiles niveles de producción,productividad, calidad y articulaciónen las MYPEs

Escasean insumos para las MYPES. Existe empleo temporal y subempleo Limitada tecnología en las empresas Limitada capacitación en especial a

la mujer Limitado financiamiento al capital de

trabajo Se tienen servicios básicos

deficientes en la ciudad Limitadas facilidades para la

formalización Mypes no cuentan con territorios

para su instalación Insuficiente infraestructura de riego.

Mas crecimiento económico peroexcluyendo a sectores pobres

Invasión de inversionistasextranjeros que desplacen aperuanos

Distorsiones en la economía hacíapocos sectores

Mayor Incremento de la inseguridadciudadana y la prostitución atraídaspor proyectos

Desarraigo y pérdida de identidadregional y local.


PARTE II

PROPUESTA DE DESARROLLO ECONOMICO

DE LA PROVINCIA DE ILO

Y PARA LA COMPETITIVIDAD DE SUS MICRO

Y PEQUEÑAS EMPRESAS


2. PROPUESTA DE DESARROLLO ECONOMICO DE LA PROVINCIA DEILO

2.1. ENFOQUE DEL PLAN DE DESARROLLO ECONOMICO DE ILO

El Plan se basa en dos enfoques principales, por un lado el enfoque integral de

desarrollo económico local, definido como un proceso sostenible de acumulación

de las economías locales, aprovechando los recursos endógenos del territorio, a

partir de la cooperación pública y privada, para desarrollar la competitividad del

territorio, generar empleo digno, desarrollar las capacidades emprendedoras de la

población y poder aportar en mejorar la calidad de vida de la población de la

Provincia de Ilo en la región Moquegua.

Bajo este concepto integral, el proceso a desarrollar de promoción del desarrollo

económico local, plantea la necesidad de desarrollar intervenciones en la

dimensión económica pero siempre con una mirada del proceso integral,

considerando también las dimensiones social, ambiental y político institucional, en

sus diversos aspectos que las conforman.


distritos que impactan en la región. Igualmente la articulación e institucionalidad

del tejido social de los actores económicos del territorio (grandes y medianas

empresas, MYPES, instituciones promotoras del desarrollo económico, etc.) y el

peso que las MYPES puedan tener en la provincia. Además de las dinámicas,

articulaciones, encadenamientos económicos y flujos económicos, sociales y

culturales que existen en la provincia, independientemente de las instituciones y

que se han fortalecido por iniciativa estatal o por procesos de acceso y

acondicionamiento del territorio en el último período.

La necesidad que en este proceso concertado a desarrollar entre los diversos

actores económicos, se fortalezcan las capacidades de todos ellos para mejorar

su intervención y su capacidad de gestionar económicamente el territorio es una

tarea clave, lo cual, dentro de un proceso acumulativo de fuerzas debe ir

generando acuerdos o pactos políticos y económicos, espacios concertados

institucionalizados y la consiguiente readecuación de las gestiones locales para

que pueda responder mejor a las necesidades que exigirá este proceso. En un

contexto de crecimiento económico que vive el país, la región y la provincia de Ilo,

esta orientación es clave para la incorporación de sectores económicos

marginados actualmente al crecimiento económico, afirmando un proceso de

desarrollo económico territorial inclusivo, que enfatice en desarrollar a las

personas, sus instituciones, sus capacidades y las posibilidades que ellas sean

sujetos de su propio desarrollo.

Este enfoque integral lo

articulamos a su vez con el

enfoque territorial, que nos

exige tener una lectura de

los procesos que se vienen

dando en el territorio a

intervenir. En el caso de la

Provincia de Ilo, debemos

tener una mirada de los

procesos de articulación

interdistrital y Municipal en

toda la provincia y sus


Con este marco en el trabajo, el proceso de elaboración del Plan de desarrollo

económico de la Provincia de Ilo ha implementado un proceso técnico y un

proceso participativo, lo cual debe fortalecer los procesos que ya existen en

marcha de asociatividad empresarial y de concertación público – privada por el

desarrollo económico local a través del CODELPI, y así lleve a mayores niveles de

institucionalidad los iniciales acuerdos por el desarrollo entre los actores

económicos del distrito e integre los procesos económicos y sociales dentro de

una visión de mediano y largo plazo para Ilo.


2.2. MISION PARA EL DESARROLLO ECONOMICO DE ILOLa propuesta de Misión actual de Ilo elaborada participativamente es:

2.3. VISION DE DESARROLLO ECONOMICO DE ILOLa propuesta de Visión al 2021de Ilo elaborada participativamente es:

LEMA DE LA VISION de desarrollo económico de Ilo:

Ilo es hoy una ciudad con ubicación estratégica, quecrece planificadamente y cuidando su ambiente. Con

una producción metalúrgica, pesquera y un puertoemergente conectado al mercado internacional. Cuentacon importantes atractivos turísticos, servicios y una

población con valores que ejerce su participaciónciudadana.

Al 2021 la Provincia de Ilo es una ciudad sostenible líder en laregión macrosur con una metalurgia, pesquería, puerto, polo

energético y petroquímico que articulan clústers y conglomeradoscompetitivos y sostenibles de empresas y Mypes para el comercio

internacional. Cuenta con un sector agroindustrial exportador yuna actividad turística que promueve la belleza, cultura y valores

de Ilo. Contribuyéndose con ello a fortalecer la identidad local, unacultura solidaria y emprendedora, mejorar la calidad de vida de la

población, con inclusión social y en democracia.

“Ilo líder de la región macrosur, puerto del mundo y con polosestratégicos de desarrollo del país, ciudad bella y con patrimonio cultural

que construye una identidad emprendedora, solidaria y democrática”


2.4. ROL DEL TERRITORIO, VOCACION PRODUCTIVA Y PRODUCTOSESTRELLA DE LA PROVINCIA DE ILO

Ilo Gran Plataforma de servicios comerciales y logísticos al comercio

exterior.

Ilo Ciudad productiva y petroquímica del sur del país

Ilo Modelo concertado publico privado de pesca sostenible

Ilo con industrias de soporte a los sectores estratégicos de la región

Ilo gran proveedor de una oferta de comercio y servicios locales de

calidad.

2.5. EJES DE DESARROLLO ECONOMICO EN LA PROVINCIA DE ILO

2.6. OBJETIVOS ESTRATEGICOS DEL PLAN

1. Promoción de la competitividad de los cluster metalúrgico-metalmecánico y

energético-petroquímico mediante su articulación a empresas locales en

especial de micro y pequeñas empresas.

2. Fortalecimiento de la capacidad del puerto de Ilo convirtiéndolo en un gran

centro de servicios logístico para el comercio exterior en el Pacifico sur.


3. Validación de un modelo concertado de pesca sostenible con equilibrio

entre la pesca industrial y la pesca para consumo humano.

4. Desarrollar la competitividad de la Agroindustria y la Manufactura de Ilo en

relación a las actividades principales de la provincia y articulando micro y

pequeñas empresas locales competitivas.

5. Fortalecimiento del comercio, servicios y turismos locales articulando una

oferta local de calidad.

2.7. ESTRATEGIAS DEL PLAN POR OBJETIVOS

Estrategias en el Objetivo 1: Articulación vertical con transferencia de tecnología y articulación horizontal

en el clúster metalúrgico-metalmecánico.

Articulación vertical con transferencia de tecnología y articulación

horizontal en el clúster energético-petroquímico.

Fortalecer la asociatividad y consorciación del empresariado local para su

inserción en mejores mercados.

Mejora de capacidades de las empresas y de la mano de obra local

readecuando la oferta y mejorando el equipamiento de los Centros de

educación técnica, Institutos tecnológicos y la Universidad.

Estrategias en el Objetivo 2: Modernización de las instalaciones del Puerto de Ilo.

Mejora de los métodos de trabajo e incremento de la productividad en el

Puerto de Ilo.

Implementar la línea férrea al puerto y la alianza con la empresa privada

para integración de vías férreas.

Estrategias en el Objetivo 3: Vigilancia a la implementación de las normas que regulan la explotación

pesquera en Ilo.

Generar un acuerdo público–privado para la explotación sostenible del mar

de Ilo, con equilibrio entre pesca industrial y pesca de consumo humano.


Mejora de capacidades de los pescadores artesanales.

Construir y mejorar las instalaciones del Desembarcadero Pesquero

Artesanal.

Mejora del equipamiento de la flota pesquera artesanal y de los pescadores

artesanales.

Mejora de las capacidades técnicas para el desarrollo de la acuicultura.

Reconversión laboral de los pescadores artesanales y de las empresas.

Estrategias en el Objetivo 4: Incremento de la productividad y mejora de métodos de trabajo en la

industria, manufactura y la agroindustria.

Implementar Centros de innovación tecnológica para las industrias de Ilo.

Fortalecer las cadenas productivas de la aceituna y vid de Ilo y su inserción

a mercados competitivos nacionales e internacionales.

Fortalecer las cadenas productivas de textil confecciones, calzado y

carpintería articuladas a las actividades económicas de Ilo.

Incentivar y premiar la innovación tecnológica en Ilo.

Estrategias en el Objetivo 5: Reordenar el comercio y los servicios en la provincia de Ilo.

Implementar el inventario turístico de la provincia de Ilo.

Implementar el circuito turístico integral para la provincia de Ilo.

Mejora de la gastronomía local, promocionando los platos emblemáticos y

tradicionales de Ilo.

2.8. INDICADORES POR OBJETIVO

Indicadores en el Objetivo 1: No. de empresas articuladas por tamaño y por clúster anualmente.

No. de consorcios empresariales que realizan No. de negocios conjuntos al

año.

No. de personas H y M capacitadas y calificadas técnicamente por sector

por año.

No. de personas H y M capacitadas empresarialmente por sector por año.


No. de jóvenes H y M locales capacitados e insertados laboralmente en

empresas locales por especialidad por año.

Indicadores en el Objetivo 2: No. de barcos cargados y descargados por año en el puerto de Ilo.

No. de Tm de carga movidas por año en el puerto de Ilo.

% de ocupabilidad promedio anual del puerto de Ilo.

Indicadores en el Objetivo 3: No. de Tm de pesca industrial y para consumo humano por año.

% de incremento anual de los ingresos de los pescadores artesanales.

No. de pescadores capacitados por año.

No. de organizaciones de pescadores y No. de integrantes por organización

por año.

No. de organizaciones de pescadores dedicadas al repoblamiento de

especies marinas y maricultura.

Indicadores en el Objetivo 4: % de productividad de la industria manufacturera por sub sectores y de la

agroindustria por año.

% de incremento de los ingresos de la industria manufacturera por sub

sectores y de la agroindustria por año.

No. de procesos de innovación en el sector manufacturero implementados

por año.

No. de empresas premiadas cada año por mejoras en innovación

tecnológica.

No. de procesos de innovación tecnológica implementados por Institutos,

Centros de formación técnica y Universidades.

Indicadores en el Objetivo 5: No. de empresas de comercio y servicios reordenadas cada año.

% de incremento anual de turistas que visitan la provincia de Ilo.

% de incremento anual de visitas por destino turístico del circuito turístico

integral de la provincia.


2.9. METAS POR OBJETIVO

Metas en el Objetivo 1: No menos 50 empresas articuladas cada grupo, en no menos 2 clúster que

trabajan conjuntamente en Ilo al 2021.

No menos 10 consorcios empresariales realizan no menos 2 negocios

conjuntos por año al 2021.

150 personas adultas (Hombres y Mujeres) con capacitación técnica cada

año en los diversos sectores productivos.

100 personas adultas (Hombres y Mujeres) con capacitación en Gestión

empresarial cada año.

200 jóvenes (Hombres y Mujeres) capacitados e insertados laboralmente

cada año de acuerdo a lo que estudiaron.

Metas en el Objetivo 2: 300 barcos atendidos por año al 2017.

1,000,000 de Tm de carga movidos anualmente en el puerto al 2017.

80% de ocupabilidad promedio anual del puerto al 2017.

Metas en el Objetivo 3: 10% de incremento en los volúmenes de pesca industrial y para consumo

humano cada año.

5% de incremento anual de los ingresos de los pescadores artesanales.

50 pescadores artesanales capacitados anualmente.

10 organizaciones más representativas de pescadores fortalecen sus

capacidades para la gestión y concertación al 2017.

05 organizaciones de pescadores artesanales de Ilo dedicadas al

repoblamiento y maricultura constituidas al 2017.

Metas en el Objetivo 4: 5% de incremento anual de la productividad por sector.

5% de incremento en los ingresos de las empresas manufactureras y

agroindustriales cada año.

No menos de 2 procesos de innovación cada año identificados en el sector

manufacturero y agroindustrial.


3 empresas premiadas cada año por mejorar en la innovación tecnológica

de sus procesos.

1 Centro de educación técnica, Instituto tecnológico o Universidad

premiado por mejoras en la innovación tecnológica cada año.

Metas en el Objetivo 5: 100 empresas de comercio y servicios reordenadas cada año.

10% de incremento anual de turistas que visitan Ilo.

10% de incremento anual de turistas por cada destino turístico de la

provincia de Ilo.


2.10.PROGRAMAS Y CARTERA DE PROYECTOS POR OBJETIVO

PROGRAMAS PROYECTOS COMPONENTES TIEMPO INDICADORES METAS INSTITUCIONESINVOLUCRADASCP MP LP

OBJETIVO 1:Promover la competitividad de los clúster metalúrgico-metalmecánico y energético-petroquímico mediante su articulación a empresas locales en especial micro y pequeñasempresas.1. Desarrollo de la

competitividad de losclúster metalúrgico-metalmecánico yenergético-petroquímico.

1.1. Desarrollo del valor agregadoen los productos minero –metalúrgicos del cobre(láminas de cobre, alambrón,artesanía metálica, etc.), hierro,aluminio y otras aleaciones.

Diseño de nuevos productos Implementación de nuevos

procesos productivos Capacitación y asistencia

técnica

No. de nuevosproductosimplementados No. de personas

capacitadas yasesoradas.

5 nuevos productosmetálicosproducidos 100 personas

capacitadas yasesoradas.

DIREPRO,MINEM, GRM,MPI,SOUTHERM,CODELPI.

1.2. Fortalecimiento de laarticulación horizontal y verticalcon MYPEs en el clústerminero – metalúrgico.

Capacitación y asistenciatécnica.Mejora de métodos de

trabajo.

No. de empresasarticuladas ytrabajandoconjuntamente.

50 empresasarticuladas.

DIREPRO,MINEM, GRM,MPI.SOUTHERM,CODELPI.

1.3. Promover la construcción de laplanta petroquímica de Ilo.

Seguimiento a la instalación yel equipamiento.Desarrollo de nuevos

productos.

No. de productosbásicos,intermedios yfinales generados.

3 nuevos productosgenerados.

DIREPRO,MINEM, GRM,MPI, ORICA,CODELPI.

1.4. Promoción de la articulaciónhorizontal y vertical con MYPEsen el cluster energético –petroquímico.

Capacitación y asistenciatécnica.Mejora de métodos de

trabajo.

No. de empresasarticuladas ytrabajandoconjuntamente.

50 empresasarticuladas ytrabajandoconjuntamente.

DIREPRO,MINEM, GRM,MPI, ORICA,CODELPI.

2. Fortalecimiento de laasociatividad yconsorciación deempresas de Ilo.

2.1. Fortalecimiento deasociaciones, consorcios yotros modelos de asociatividadde empresas de Ilo.

Capacitación y asistenciatécnica. Asesoría legal para la

asociatividad y consorciación. Búsqueda e inserción

conjunta en el mercado.

No. deasociaciones y No.de consorcios deempresas realizanNo. de negociosconjuntos al año.

Al 2015, 5 nuevasasociaciones deempresarios y 5consorcios realizan1 negocio conjuntocada año.

DIREPRO, MPI,CEOP ILO,CODELPI.



3. Programa deFormalización de lasMYPEs de Ilo.

2.2. Promoción la formalización delas MYPEs de Ilo-

Convenios Municipalidad,Colegio de Abogados, Colegiode Notarios, SUNAT yUniversidad. Simplificación administrativa

para la formalización.

No. de empresasformalizadas poraño.

Incremento de un20% anual de lasempresasformalizadas.

MPI yMunicipalidadesdistritales.

4. Programa de mejora decapacidades de lasempresas de Ilo.

3.1. Mejoramiento deladiestramiento y certificaciónde la mano de obra calificadade las empresas de Ilo.

Mejora del equipamiento delas instituciones tecnológicas Capacitación técnica

productiva Pasantías en experiencias de

grandes empresas de punta Mejora de métodos de

trabajo.

No. de personascapacitadas, H y M.

150 personascapacitadas poraño.

DIREPRO, MPI,CEOP ILO,SENATI, ISTVALCARCEL.

3.2. Mejoramiento de capacidadesempresariales de las MYPESde Ilo.

Capacitación y asistenciatécnica en Gestiónempresarial: Mercadeo,diseño, mejora de procesos,control de calidad.

No. de personascapacitadas, H y M.


DIREPRO, MPI,CEOP ILO, UNM.

3.3. Fortalecimiento de los centrosde formación para la inserciónlaboral de jóvenes de Ilo.

Capacitación técnicaproductivaOrientación laboral de jóvenes Inserción laboral de jóvenes.

No. de jóvenescapacitados, H y M.

200 jóvenescapacitados einsertadoslaboralmente.

DIR MINTRA,MPI, CEOP ILO,SENATI, ISTVALCARCEL.

PROYECTOS POR OBJETIVO: 9 ProyectosOBJETIVO 2:Fortalecer la capacidad del puerto de Ilo convirtiéndolo en un gran centro de servicios logístico para el comercio exterior en el Pacifico sur.1. Modernización del Puerto

de Ilo.1.1. Construcción y mejoramiento

de la infraestructura yequipamiento en el Puerto de

Expediente técnico Construcción y equipamiento

del puerto.

No. de Tm decarga desplazadapor año.

1 millón de Tm decarga desplazadaal 2017.

GRM, ENAPU,MPI,CONSTRUCTORA.



Ilo.1.2. Implementación de la línea

férrea e integración al sistemade líneas férreas existentes.

Expediente técnico Construcción y equipamiento

de línea férrea. Alianza con Southerm para

integral vías férreas.

No. de barcosatendidos por año.

300 barcosatendidos por añoal 2017.

GRM, ENAPU,MPI,CONSTRUCTORA.

1.3. Mejoramiento de los procesosportuarios del Puerto de Ilopara su competitividad.

Mejoramiento de los métodosde trabajo.Capacitación y asistencia

técnica al personal.

% de ocupabilidaddel Puerto de Ilopor año.

80% deocupabilidad delPuerto de Ilo al2017.

GRM, ENAPU,MPI, CONSUL.INTERNACIONA,CONSTRUCTORA.

PROYECTOS POR OBJETIVO: 3 ProyectosOBJETIVO 3:Desarrollar un modelo concertado de pesca sostenible con equilibrio entre la pesca industrial y la pesca para consumo humano.1. Promoción de la actividad

pesquera sostenible en elPuerto de Ilo.

1.1. Mejoramiento y adecuación ala norma sanitaria de lasinstalaciones delDesembarcadero PesqueroArtesanal de Ilo.

Expediente técnico. Equipamiento en el

desembarcadero depescadores Sistema de vigilancia marino.

TMB dedesembarque de lapesca artesanalpara consumohumano por año.

10% de incrementode volumen depesca artesanal ypara consumohumano cada año.

DIREPRO, GRM.MPI, CODELPI,GREMIOS DEPESCADORES.

1.2. Mejoramiento de los serviciosdel Deslizadero PesqueroArtesanal

Expediente técnico. Construcción y equipamiento

del nuevo deslizadero.

No. deembarcacionesartesanales enmantenimiento poraño

10% de incrementodel No. deembarcacionesartesanales enmantenimiento poraño

DIREPRO, GRM.MPI, CODELPI,GREMIOS DEPESCADORES,CAPITANIA,FONDEPES.

1.3. Construcción de la nuevainfraestructura pesqueraartesanal del puerto de Ilo.


del nuevo desembarcadero depescadores.

TMB dedesembarque de lapesca artesanalpara consumohumano por año.

10% de incrementode volumen depesca artesanal ypara consumohumano cada año.

DIREPRO, GRM.MPI, CODELPI,GREMIOS DEPESCADORES,CAPITANIA Y


PROGRAMAS PROYECTOS COMPONENTES TIEMPO INDICADORES METAS INSTITUCIONESINVOLUCRADASCP MP LPFONDEPES.

1.4. Mejoramiento delequipamiento de la flotapesquera artesanal.

Mejora de los botes. Mejora de los equipos de

pesca Fondo de crédito promocional

para mejoras de equipamientoy accesorios

No. de pescadoresartesanalesbeneficiados.

300 pescadoresartesanalesbeneficiados al2017.


1.5. Construcción y mejoramientode centros de comercializaciónminorista de recursoshidrobiológicos en Ilo.


de centros decomercialización Construcción de cámaras de

conservación Readecuación del sistema de

comercialización de pescado.

% de incrementode Tm de pescadopara consumohumanocomercializados enlos centros deexpendio.

10% de incrementoanual de pescadopara consumohumanocomercializados enlos centros deexpendio.


1.6. Promoción del consumo deanchoveta

Sensibilización para elconsumo. Diversificación de las

presentaciones, empacado ytransformación de anchoveta.

% de incrementode consumo deanchoveta anual.

5% de incrementoanual de consumode anchoveta.


1.7. Mejoramiento de capacidadesde los pescadores artesanales.

Capacitación y asesoría apescadores artesanales. Pasantías a centros de mayor

desarrollo tecnológico.

No. de pescadorescapacitados poraño.

100 pescadoresartesanalescapacitadosanualmente.

DIREPRO, GRM.MPI, CEOP ILO,CODELPI,GREMIOS DEPESCADORES.

1.8. Fortalecimiento de laasociatividad de lospescadores artesanales.

Capacitación y asesoría. Asesoría legal para la

asociatividad.

No. deorganizaciones depescadores y No.de integrantes pororganización por

10 organizacionesde pescadoresfortalecidas al 2017que agrupan al50% de los




año. pescadoresartesanales de Ilo.

1.9. Reconversión laboral depescadores desocupados.

Capacitación y asesoría. Asesoría legal para la

constitución de nuevosemprendimientos.

No. de pescadoresreconvertidoslaboralmente.

25 pescadoresartesanalesreconvertidos cadaaño.


2. Promoción de laacuicultura y elprocesamiento depescado para consumohumano.

2.1. Promoción de la maricultura yrepoblamiento de recursoshidrobiológicos.

Estudio para el repoblamientode nuevas especies. Implementación de

laboratorio. Habilitación sanitaria de areas

para cultivo. Cultivo de peces y moluscos. Capacitación y asistencia

técnica.

% de Tm depescado paraconsumo humanoproducidas conacuicultura.

10% del pescadopara consumohumano seproduce conacuicultura al 2017.

PRODUCE, GRM.MPI, CODELPI,GREMIOS DEPESCADORES.

2.2. Procesamiento de productoshidrobiológicos para consumohumano directo.

Implementación de plantas deprocesamiento para consumohumano directo (conservas,congelado y curados)

% incremento deTm del pescadopara consumohumano directoque sonprocesados.

5% de incrementoanual del pescadopara consumohumano que esprocesado.

PRODUCE, GRM.MPI, CODELPI,GREMIOS DEPESCADORES.

PROYECTOS POR OBJETIVO: 11 ProyectosOBJETIVO 4:Desarrollar la competitividad de la Agroindustria y la Manufactura de Ilo en relación a las actividades principales de la provincia en articulación con micro y pequeñas empresaslocales competitivas.1. Promoción de la

competitividad de laManufactura y laAgroindustria de Ilo.

1.1. Mejoramiento de laproductividad de la industriamanufacturera y de laAgroindustria de Ilo.

Mejoramiento de métodos detrabajo por sector. Capacitación técnica a

productores.

% de incrementode la productividaddel sectormanufacturero y

5% de incrementode la productividad

DIREPRO,GRM, MPI,CEOP ILO,CODELPI.



Capacitación en Gestiónempresarial.

agroindustrial

1.2. Implementación del Centros deinnovación tecnológica.


del Centro. Organización de la gestión del

Centro.

No de servicios quepone enfuncionamiento elcentro.

5 servicios queimplementa centro(Información,capacitación,asesoría, feriastecnológicas,proyectos para lainnovación)

DIREPRO,GRM, MPI,CEOP ILO,CODELPI,INSTITUTOS,UNIVERSIDAD.

1.3. Implementación de Zonasindustriales con enfoque declúster en la provincia de Ilo:Metalurgico-metalmecanico,Energético-petroquímico,Logístico-comercio exterior,Textil-calzados, carpintería,Agroindustrial.

Reordenamiento territorial. Equipamiento de las zonas

industriales Articulación vertical y

horizontal. Diseño de procesos y mejora

de métodos de trabajo. Sistemas articulados de

control de calidad.

No. de clústerimplementados yNo. de empresaspor clúster.

2 clústerarticuladosfuncionando en laprovincia de Ilo al2017 y 4 al 2021.

GRM, MPI,CODELPI,GREMIOSEMPRESARIALES

1.4. Desarrollo del emprendimientoinnovador en los jóvenes de losInstitutos, Centros deeducación técnica yUniversidades.

Piloto de 10 experiencias. Mejora de equipamiento. Capacitación: Modulo de

emprendimiento e innovacióntecnológica. Ferias de emprendedores

juveniles. Implementación de proyectos

de emprendimientos conjóvenes.

No. de Institutos,centros deeducación técnica yUniversidades conproyectos deemprendimientosimplementados. No. de jóvenes

capacitados.

10 proyectos deemprendimientosimplementados. 500 jóvenes

capacitados enemprendimiento.

GRM, MPI,DIRED, CEOPILO, UGEL.



1.5. Desarrollo de lacomercialización de lasindustrias manufactureras yagroindustriales priorizandolas MYPEs.

Centro de exhibición y ventasdel sector. Ruedas de negocios

nacionales e internacionales. Ferias itinerantes para la

comercialización de productosde las MYPEs. Campo ferial para productos

manufacturados yagroindustriales. Encuentros anuales de

empresarios. Implementar campaña:

“Cómprale a Moquegua”

% de incrementoanual de losingresos de lasempresasmanufactureras yagroindustriales.

5% de incrementoanual de losingresos deempresasmanufactureras yagroindustriales.

DIREPRO, MPI,CODELPI,CEOP ILO,GREMIOSEMPRESARIALES, CAMARADE COMERCIO.

2. Fortalecer cadenasproductivas potenciales.

2.1. Desarrollo de las cadenasproductivas de vid y olivo en laprovincia de Ilo.

Capacitación y asistenciatécnica a productores. Sistemas de riego tecnificado. Asociatividad de productores. Inserción en mejores

mercados nacional einternacional.

% de incrementoanual de losingresos de losintegrantes de lascadenas de vid yolivos.

5% de incrementoanual de losingresos de losproductoresintegrantes de lascadenas.

DIREPRO, MPI,CODELPI,CEOP ILO,GREMIOSEMPRESARIALES, CAMARADE COMERCIO.

2.2. Desarrollo de las cadenasproductivas de textil-confecciones, calzados ycarpintería.

Capacitación y asistenciatécnica a productores. Asociatividad de productores. Inserción en mejores

mercados regionales ynacionales.

% de incrementoanual de losingresos de losintegrantes de lascadenasproductivas.

5% de incrementoanual de losingresos de losproductoresintegrantes de lascadenas.

DIREPRO, MPI,CODELPI,MINAG, CEOPILO, GREMIOSEMPRESARIALES, CAMARADE COMERCIO.

3. Promoción de la 3.1. Innovación tecnológica para el Sensibilización en empresas, No. Personas 100 personas DIREPRO, MPI,



innovación tecnológica enla provincia de Ilo.

desarrollo económico de Ilo escuelas, Institutos técnicos,Universidades. Capacitación para la

innovación tecnológica. Implementar Ferias de

innovación tecnológica. Premiación de las mejores

experiencias anuales deinnovación tecnológica en Ilo.

capacitadasanualmente eninnovacióntecnológica. No. de nuevos

procesos deinnovacióntecnológicaimplementados. No. de empresas

premiadas cadaaño por su aporte ala innovacióntecnológica.

capacitadasanualmente eninnovacióntecnológica. No menos 2

nuevos procesosde innovacióntecnológicaidentificados poraño. 3 empresas

premiadas cadaaño por su aporte ala innovación.

CODELPI,CEOP ILO,GREMIOSEMPRESARIALES, CAMARADE COMERCIO.

PROYECTOS POR OBJETIVO: 8 ProyectosOBJETIVO 5:Fortalecimiento del comercio, servicios y turismos locales articulando una oferta local de calidad.1. Reordenamiento y

mejoramiento delcomercio y servicios en laprovincia de Ilo.

1.1. Reordenamiento ymejoramiento del comercio yservicios en la provincia de Ilo.

Mejora del equipamiento dezonas comerciales y deservicios en la provincia. Implementación de campos

feriales. Capacitación a comerciantes

y proveedores de servicios.

No. de empresasde comercio yserviciosreordenadas. No. de

comerciantes yproveedorescapacitados.

100 empresas decomercio yserviciosreordenadas cadaaño.100 comerciantes y

proveedores deservicioscapacitados poraño.

MPI, CAMARADE COMERCIO,CEOP ILO,CODELPI.

1.2. Construcción del nuevoMercado de Ilo.

Expediente técnico Construcción

No. decomerciantesreordenados.

500 comerciantesminoristasreordenados.

MPI, CAMARADE COMERCIO,CEOP ILO,



Equipamiento. CODELPI.2. Readecuación y

fortalecimiento de laactividad turística en laprovincia de Ilo.

2.1. Actualización del Inventarioturístico de la provincia de Ilo ypuesta en valor de destinosturísticos.

Levantamiento deinformación. Publicación de versión

resumida del Inventario. Difusión del Inventario. Desarrollo de recursos del

Inventario turístico.

No. de nuevosdestinos turísticosidentificados.

5 nuevos destinosturísticosidentificados.

DIRETUR, MPI,CAMARA DECOMERCIO,CODELPI

2.2. Implementación del circuitoturístico provincial: Playas -Zona ecológica – Ciudad –Campiña - Cultura Chiribaya.

Delimitación del circuito y susdestinos turísticos. Capacitación a operadores. Mejora de equipamiento de

zonas. Capacitación de guías

turísticos.

% de incrementoanual de turistas enla provincia de Ilo.

10% de incrementoanual de turísticasen provincia de Ilo.

DIRETUR, MPI,CAMARA DECOMERCIO,CODELPI.

2.3. Mejora del circuito de playas dela provincia de Ilo.

Identificación y puesta envalor de nuevas playas. Mejora del equipamiento y

servicios en playas. Mantenimiento de las playas.

% de incrementode turistas ennuevas playashabilitadas.

10% de incrementoanual de turistas ennuevas playashabilitadas.


2.4. Mejoramiento integral delmalecón costero de Ilo.

Elaborar Expediente técnico.Construcción de obras. Monitoreo.

% de incrementode turistas en elmalecón.

10% de incrementoanual de turistas enel malecón.


2.5. Implementación del Museo desitio en la reserva de Punta deColes.

Elaborar Expediente técnico.Construcción de obras. Monitoreo.

% de incrementode turistas en lareserva de Puntade Coles.

10% de incrementoanual de turistas enPunta de Coles.


2.6. Construcción de la Planta de Elaborar Expediente técnico. % de avance de la 100% de la obra en DIRETUR, MPI,



tratamiento de aguas servidasy descontaminación de playas.

Construcción de obras.Monitoreo.

obra. 3 años. CAMARA DECOMERCIO,CODELPI.

2.7. Puesta en valor de laArqueología de la culturaChiribaya.

Expediente técnico Construcción y mejoramiento

del Museo de sitio Mejoramiento del

equipamiento. Difusión.

% de avance de laobra.

100% de la obra en3 años.

DIRETUR, MPI,MDA, CAMARADE COMERCIO,CODELPI.

2.8. Fortalecimiento de la identidady cultura local de Ilo.

Puesta en valor del patrimoniocultural. Concurso sobre la Historia de

Ilo. Publicación y difusión de la

Historia de Ilo Concursos y talleres sobre la

Historia de Ilo Centro cultural Gran Auditorio.

No. de eventosanuales de difusióndel patrimoniocultural.

2 eventos anualesprincipales dedifusión.

DIRETUR, MPI,MDA, CAMARADE COMERCIO,CODELPI.

2.9. Mejoramiento de los serviciosde la Gastronomía y Hoteleríalocal.

Rescate de la Gastronomíatradicional e identificación delPlato emblemático de Ilo. Capacitación y asesoría a

restaurantes para buenservicio. Certificación de restaurantes. Capacitación y asesoría a

hoteles para buen servicio. Certificación de hoteles.

No. de personascapacitadas.


DIRETUR, MPI,MDA, CAMARADE COMERCIO,CODELPI,MINSA,INSTITUCIONESGASTRONOMICAS.



2.10. Fortalecimiento de laactividad artesanal de Ilo.

Adecuación de la “Casa delartesano de Ilo”. Capacitación técnica y en

Gestión a artesanos. Reordenar Campo Ferial de

artesanías. Implementar Ferias itinerantes

de artesanos.

% de incrementode los ingresos delos artesanos.

5% de incrementoanual del ingresode los artesanos.

DIRETUR, MPI,MDA, CAMARADE COMERCIO,CODELPI,ASOCIACIONES DEARTESANOS.

2.11. Fortalecimiento de lasasociaciones turísticas(Artesanos, Paseo en bote,deportes de aventura).

Capacitación y asistenciatécnica. Asesoría legal para la

formalización o actualización.

No. personascapacitadas, conasistenciastécnicas yasesoradas.

30 personascapacitadas, conasistencia técnica yasesoradasanualmente de lasasociacionesturísticas.

DIRETUR, MPI,MDA, CAMARADE COMERCIO,CODELPI,ASOCIACIONES

2.12. Implementación delzoológico provincial.

Expediente técnico Construcción y equipamiento. Mantenimiento.


100% de la obra al2021.


2.13. Implementación delacuario natural provincial

Expediente técnico Construcción y equipamiento. Mantenimiento.


100% de la obra al2021.

DIRETUR,GRM, MPI,CAMARA DECOMERCIO,CODELPI.

PROYECTOS POR OBJETIVO: 15 ProyectosTOTAL DE PROYECTOS DELPLAN:

46 Proyectos

(*) Corto Plazo (CP): 1 a 2 años(**) Mediano Plazo (MP): 3 a 4 años(***) Largo Plazo (LP): 5 a 8 años.


2.11.ORGANIZACIÓN PARA LA IMPLEMENTACION, MONITOREO YEVALUACION DEL PLAN DE DESARROLLO ECONOMICO DE LAPROVINCIA DE ILO

2.11.1 INSTITUCIONALIZACIÓN Y SEGUIMIENTO DEL PLAN DEDESARROLLO ECONOMICO DE LA PROVINCIA DE ILO

2.11.1.1. PASOS PARA LA INSTITUCIONALIZACIÓN DEL PLAN DEDESARROLLO ECONÓMICO DE ILO

1. Aprobar el Plan de desarrollo económico de la provincia de Ilo y La Agenda de

prioridades de proyectos del Plan, primero en una reunión del CODELPI, que

es la Mesa de concertación provincial para la promoción del desarrollo

económico en Ilo reconocida por Ordenanza Municipal y, luego en una reunión

del Consejo de la Municipalidad Provincial de Ilo.

2. Reafirmar mediante ordenanzas o Acuerdo del Consejo Municipal, la

aprobación del Plan de desarrollo económico de la provincia de Ilo y la Agenda

de prioridades de los proyectos del Plan.

2.11.1.2. ORGANIZACIÓN Y ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACIÓN DEL PLANDE DESARROLLO ECONOMICO DE LA PROVINCIA DE ILO.

1. Adecuar la estructura de la Municipalidad Provincial de Ilo para la mejor

implementación del presente Plan de desarrollo económico local de Ilo,

creando la Gerencia de Desarrollo económico para una mejor incorporación

de las acciones y proyectos del presente plan de desarrollo económico.

Revisar las funciones y procedimientos actuales que tendría a cargo esta

Gerencia y realizar un Estudio de racionalización de procedimientos de

manera que se pueda optimizar mejor sus funciones.

2. Adecuar la estructura de las demás organizaciones e instituciones integrantes

de CODELPI para la implementación del presente Plan de desarrollo

económico local de Ilo.


3. Articular el Plan de desarrollo económico de la Provincia de Ilo y sus

proyectos a los Presupuestos Participativos, los Planes y Presupuestos

Municipales.

4. La cartera de proyectos del Plan de desarrollo económico de la provincia de

Ilo está estructurado de tal manera, que plantea cuales son los proyectosestratégicos desencadenantes del desarrollo económico de la provincia, es

decir los proyectos cuya ejecución garantizan de por si la implementación de

toda la propuesta de desarrollo del Plan, que figuran a corto y mediano plazo

de ejecución y, cuales son los proyectos que siendo también importantes se

van a dar luego de implementados los primeros.

5. Institucionalizar reuniones periódicas bimensuales del CODELPI para el

seguimiento a la implementación de los objetivos, proyectos y metas del plan

de desarrollo económico.

6. Gestionar conjuntamente el financiamiento de los proyectos del plan de

desarrollo económico de la Provincia de Ilo en instancias superiores del

gobierno y la cooperación internacional.


2.11.1.3. ROL DEL CODELPI O MESA DE CONCERTACIONPROVINCIAL PARA EL DESARROLLO ECONOMICO DE LAPROVINCIA DE ILO

El CODELPI es la Mesa o espacio de diálogo y concertación de las

organizaciones de empresarios y productores e instituciones privadas y del

estado, que promueven el desarrollo económico de la provincia de Ilo y en donde

se busca coordinar acciones, propuestas y proyectos.

El rol de la mesa CODELPI es el de concentrar esfuerzos, concertar propuestas y

proyectos conjuntos, canalizar servicios del gobierno y empresas, coordinar la

capacitación, asistencia técnica y el acceso a información y mejores mercados

para los empresarios.

A través del CODELPI la Municipalidad provincial y Municipalidades distritales

socializan sus planes y presupuestos en el territorio, proponen políticas a ser

aprobadas e implementadas en las Municipalidades, para mejorar la

competitividad territorial para el desarrollo económico de la provincia de Ilo,

establecer acuerdos con los demás actores económicos y una Agenda de

prioridades de proyectos y acciones para la promoción del desarrollo económico

en la provincia, ello considerando siempre 4 aspectos:

La preservación del espacio de diálogo y concertación existente.

La posibilidad de incorporar a otros actores activos al CODELPI como

representantes de otras entidades del Estado, representantes de las

Municipalidades distritales, representantes de la empresa SOUTHERM y

otras grandes empresas de la provincia, es decir no dejar cerrada la puerta

al ingreso de nuevos actores económicos.

Trabajar el intercambio de experiencias entre los integrantes de CODELPI y

con otras experiencias de otras localidades, mediante informes, visitas o

pasantías.

Promover el fortalecimiento de capacidades en desarrollo económico local,

implementar eventos de capacitación como Seminarios, Foros y cursos

sobre Desarrollo económico local y elaboración de proyectos de promoción


del desarrollo económico local en el marco del Snip. Institucionalizar un Foro

anual provincial-regional sobre desarrollo económico local.

En la búsqueda de enfrentar las diversas limitaciones planteadas en el Plan de

desarrollo económico de la provincia de Ilo, se requiere la identificación de nuevos

aliados y socios públicos y privados, que apoyen con recursos financieros,

técnicos o de asesoría a nuevas iniciativas de desarrollo económico en la

provincia. En la idea de mantener el espíritu de concertación, es mejor que los

acuerdos se logren por consenso en base a los puntos comunes que los

diferentes actores tienen.

Junto con el Plan de desarrollo económico de la provincia de Ilo que le da una

visión de largo plazo a CODELPI, es importante dotar a ésta Mesa de una

Agenda de prioridades de proyectos y un Plan de acción por periodos de un

año a ajustarse periódicamente, que organice la implementación de los acuerdos

que se toman y la propia implementación del Plan y así se pueda hacer un mejor

seguimiento al cumplimiento de las metas que esta herramienta tiene señaladas.

Factores a considerar para el adecuado funcionamiento de CODELPI:

Establecer la Agenda de prioridades de proyectos del Plan de desarrollo

económico de la provincia de Ilo, socializarlos y difundirlos públicamente.

Establecer una Hoja de ruta o Plan de Acción con las principales acciones

de CODELPI y con responsabilidades para cada periodo.

Establecimiento de Acuerdos entre los diferentes actores económicos en

función de los objetivos y proyectos del Plan de desarrollo económico de la

provincia de Ilo.

Socialización del plan de desarrollo agropecuario entre todos los actores

económicos y pobladores de la provincia de Ilo.

Implementar Comisiones de trabajos especializadas complementarias de ser

necesarias, para operativizar el Plan de desarrollo económico de la provincia

de Ilo y el Plan de acción de CODELPI.

Reuniones con los Concejos Municipales provincial y distritales.

Reuniones bilaterales y coordinadas con otros actores económicos locales.


Reuniones con representantes de otras experiencias similares nacionales.

Diálogo abierto, transparencia del grupo y concertación interinstitucional.

Otro de los retos urgentes pero a futuro, es sistematizar la dinámica y

comportamiento de la Mesa de concertación CODELPI en relación con los

resultados que la misma está desarrollando y logrando, para aprender de las

lecciones así como de su práctica.

Tomando en cuenta estos aspectos se podrá obtener como parte del proceso los

siguientes logros:

Fortalecer la Gestión municipal provincial, que con la promoción de

CODELPI muestra una actitud transparente y eficaz en un espacio de

dialogo y concertación donde se comparte información y se generan

acuerdos.

Los problemas y las necesidades que afectan al desarrollo económico de

la provincia de Ilo se abordan en forma multisectorial, lo cual facilita el

abordaje de cada actor para incidir en el desarrollo, facilita de esta

manera la sensibilización, el compromiso e impacto en la provincia. Es en

ese sentido, un espacio de concertación social y económica para

dinamizar el desarrollo económico territorial de la provincia de Ilo.

Aumento en la cobertura de las acciones encaminadas al desarrollo

económico local en la provincia de Ilo. En el CODELPI, se unifican los

criterios para la selección de proyectos, beneficiarios, metodologías de

transferencia, eventos de capacitación, paquetes tecnológicos y

asistencia técnica. Al distribuirse el territorio y las familias, se evita

duplicar esfuerzos y se aumenta la cobertura y el impacto de las

acciones.


3. PROPUESTA PARA DESARROLLAR LA COMPETITIVIDAD DE LASMYPES DE ILO

El presente Plan de desarrollo económico de la Provincia de Ilo contiene

orientaciones para desarrollar la competitividad de las micro y pequeñas empresas

(MYPEs) de la provincia que es necesario implementar. En el capítulo primero de

“Diagnostico” se encuentran señaladas las limitaciones principales que enfrenta la

micro y pequeña empresa de Ilo. En el segundo capítulo de “Propuesta de

desarrollo económico”, están planteadas y tomando en cuenta el enfoque territorial

de la propuesta, los proyectos y componentes dentro de ellos para desarrollar la

competitividad de las MYPEs. Sin embargo podemos precisar aún más con las

orientaciones siguientes a tener en cuenta, de cuáles son esas grandes estrategias

que como sector de la economía debemos tener presente de manera específica

como parte de políticas públicas a multinivel a promover:

3.1. ARTICULACION EMPRESARIAL DE LAS MYPEs CON ENFOQUETERRITORIAL

Fortalecimiento de redes y consorcios de MYPEs para mejorar la productividad

y competitividad de la provincia de Ilo.

Articulación horizontal entre MYPEs fortaleciendo las prácticas de servicios y

negocios conjuntos.

Articulación vertical con las empresas más dinámicas de la provincia en una

lógica de clúster.

Promoción de la responsabilidad social en la gran, mediana y pequeña

empresa.

3.2. PROMOCION DE LA INSERCION DE LA MYPES EN MEJORESMERCADOS Acceso a oportunidades de mercados nacionales e internacionales por medios

virtuales y físicos.

Superación de la barrera de compras estatales por parte de la MYPEs locales.

Orientación a las MYPEs para el uso del sistema electrónico de adquisición y

contratación con el mercado.


Simplificación administrativa para facilitar las compras estatales con las

MYPEs.

Elaboración de catálogos virtuales y físicos de los productos de las MYPEs.

Implementación de ruedas de negocios para productores de las MYPEs.

Implementación de un Programa anual de Ferias y facilitación de los

mecanismos de participación de las MYPEs en el.

Participación de las MYPEs en misiones de negocios y procesos de

exportación.

Desarrollo de capacidades de las MYPEs para los procesos de exportación.

3.3. SERVICIOS DE DESARROLLO EMPRESARIAL PARA LAS MYPEs

Implementación de Programas de capacitación y asistencia técnica por

sectores para las MYPEs.

Implementar servicios de desarrollo empresarial especializados, para las

MYPEs articuladas a las actividades económicas predominantes en la

provincia de Ilo y les permita consolidarse en los mercados.

Bonos para las MYPEs con servicios de asistencia técnica, diagnóstico y

consultoría para las MYPE locales.

Articulación con las Universidades de Moquegua y las instituciones

tecnológicas, para estructurar una oferta de capacitación y desarrollo de

capacidades para la innovación tecnológica.

Crear mecanismos de certificación y acreditación de competencias laborales y

empresariales para empresarios y trabajadores MYPE, así como mecanismos

de actualización y reciclaje de las competencias de estos.

3.4. ACCESO A SERVICIOS FINANCIEROS

Promoción del crédito solidario para las MYPEs, intereses especiales y mínimo

de garantías, diversificando los productos financieros según la operación a

realizar.

Coordinación, articulación y estandarización de productos financieros para

mejorar la eficiencia en la oferta de los servicios financieros para la MYPE.


Establecimiento de un Fondo de garantía con aporte de Gobierno regional de

Moquegua o la Municipalidad Provincial de Ilo a colocarse en una entidad de

financiera y sirve de respaldo para el uso de líneas de crédito para las MYPEs

de Ilo.

Promoción de garantías prendarias, como pequeñas máquinas e implementos,

propiciar warrants, antes que la hipoteca de predios.

Promoción de las formas alternativas en de Microfinanzas Ahorro y crédito:

Grupos solidarios, Bancos comunales, Grupos de ahorro y crédito, que

propician un empoderamiento de las MYPEs en la gestión financiera.

Implementación de campañas masivas de promoción de una cultura crediticia y

de difusión de información vía web con información sobre la oferta financiera

para las MYPE.

3.5. PROMOCION DEL EMPRENDEDURISMO

Transformación de la curricula de las Universidades, Institutos, escuelas,

incorporando la formación del espíritu emprendedor.

Promoción de concursos en las escuelas, institutos y Universidades para

formar en espíritu emprendedor y desarrollo de capacidades emprendedoras.

Promoción de encuentros de emprendedores de Ilo, para difundir las mejores

experiencias y prácticas de emprendedorismo. Promoción de encuentros de

mujeres emprendedoras.

Implementación de un Fondo concursable para desarrollar emprendimientos de

jóvenes, facilitar un monto para activos mínimos y capital de trabajo,

capacitación y asistencia técnica, acceso a mercados.

plan de desarrollo economico de la provincia de ilo final

Economy & Finance