plan de desarrollo y ordenamiento lican (1)
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Plan de desarrollo real de la ciudad de Riobamba, provincia de Chimborazo-EcuadorTRANSCRIPT
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO
TERRITORIAL LICAN 2012-2021
POR: ECO. CARLOS ROBERTO LOPEZ
ii
PRESENTACIÓN
SR PEDRO BRITO
PRESIDENTE DEL GAD PARROQUIAL DE LICAN
El Gobierno Autónomo Descentralizado de la parroquia rural de Licán, tiene el
honor de presentar por primera vez en su historia, este documento técnico; el
mismo que servirá como una herramienta de trabajo para la toma decisiones y
determinara las diferentes necesidades que tienen nuestros barrios y comunidades.
Este plan ha sido elaborado participativamente con los diferentes actores sociales
de nuestra localidad tales como: presidentes barriales, presidentes comunitarios,
instituciones públicas y población en general.
Para el desarrollo de este plan se tomó como base técnica de estudio las matrices
referenciales de la Secretaria Nacional de Desarrollo (SENPLADES), cumpliendo
así también las leyes y artículos que nos dice el COOTAD (CODIGO
ORGANICO ORGANIZACIONAL TERRITORIAL AUTONOMIAS Y
DESCENTRALIZACION).
Es así, que presento con orgullo y entusiasmo el plan de desarrollo y
ordenamiento territorial 2012-2020 de la parroquia rural de Licán; el mismo que
fomentara el desarrollo de la parroquia y de su colectividad en general,
convirtiendo así al pueblo licaneño en un polo de desarrollo cantonal y nacional
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RESUMEN
El Plan Estratégico de Desarrollo de la parroquia Licán parte de un estudio
colectivo, con el cual se permite ver las diferentes necesidades existentes en la
población, con la clara visión de priorizar las mismas, alcanzando los objetivos
trazados con la elaboración y la aplicación de este plan de desarrollo participativo.
Todo el contenido de este trabajo realizado por el investigador (facilitador), junto
con la población (actores sociales), y Junta Parroquial De Licán
Actualmente los nuevos enfoques del desarrollo exigen que los gobiernos
autónomos descentralizados (GADS) tales como el de la parroquia Licán tengan,
alianzas y participación ciudadana en la construcción y ejecución de programas y
proyectos, por lo cual es necesario un plan de desarrollo local. Los gobiernos
autónomos descentralizados, con la participación protagónica de la ciudadanía,
planificarán estratégicamente su desarrollo con visión de largo plazo considerando
las particularidades de su jurisdicción, que además permitan ordenar la
localización de las acciones públicas en función de las cualidades territoriales.
Los planes de desarrollo deberán contener al menos los siguientes elementos:
a) Un diagnóstico que permita conocer las capacidades, oportunidades y
potencialidades de desarrollo, y las necesidades que se requiere satisfacer de las
personas y comunidades;
b) La definición de políticas generales y particulares que determinen con claridad
objetivos de largo y mediano plazo;
c) Establecimiento de lineamientos estratégicos como guías de acción para lograr
los objetivos; y,
d) Programas y proyectos con metas concretas y mecanismos que faciliten la
evaluación, el control social y la rendición de cuentas.
Los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial deberán ser aprobados por
los órganos legislativos de cada gobierno autónomo descentralizado por mayoría
absoluta
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Licán es una de las parroquias que pertenece al Cantón Riobamba, pero con un
bajo desarrollo tanto en lo económico, social, y con un gran crecimiento
académico en lo cultural, los problemas más notorios que existen en el sector son:
la falta de un empleo y la poca o nula entrada de ingresos que existen en las
familias que habitan en el sector, lo cual hace que la vida de varias familias esté
llenas de necesidades e insatisfacciones, aún mas cuando el costo de vida actual es
muy alto, debido a los elevados precios de productos de primera necesidad,
haciendo más difícil o restando las posibilidades de obtener una buena calidad de
vida.
La producción agrícola en gran parte se ha disminuido en los últimos años,
debido a los cambios climáticos, los fenómenos naturales como los del volcán
Tungurahua que en muchos casos provoco el abandono de tierras, sumando a
esto la falta de un sistema de regadío apropiado y el alto costo de los insumos para
los sembríos, se podría manifestar que han sido uno de los factores más
relevantes que han reducido en gran parte las posibilidades de explotar las
tierras, desplazando a los habitantes de las distintas zonas a desempeñar otros
oficios.
Observando todo esto se puede dar cuenta la necesidad de herramientas de
diagnóstico que permitan analizar, fijar y tomar decisiones en cuanto a las
distintas acciones que se están realizando actualmente y que deberían realizarse a
largo plazo, con el objetivo de satisfacer las necesidades que tengan los habitantes
logrando su satisfacción.
Es necesario establecer que no ha existido un adecuado planeamiento del
crecimiento de la parroquia y que para lograr esto es necesario elaborar un plan de
desarrollo
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CAPITULO 1
LA PARROQUIA LICAN
UBICACIÓN GEOGRÁFICA DE LA PARROQUIA
La parroquia de Licán administrativamente pertenece a la provincia de
Chimborazo, Cantón Riobamba, se encuentra a una distancia de 6 Km de la
cabecera provincial.
GRAFICO Nº 1
UBICACIÓN GEOGRAFICA DE LA PARROQUIA
UBICACION PARROQUIA LICAN EN EL MAPA NACIONAL
FUENTE: Mapa Gis, Plan de Desarrollo Provincial.
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LIMITES
Los límites de la parroquia Licán son los siguientes:
Al Norte: Cantón Guano-parroquia de San Andrés parroquia Calpi
Al Sur: Cantón Riobamba-parroquia Lizarzaburu-parroquia Veloz
Al Este: Cantón Riobamba parroquia Lizarzaburu
Al Oeste: Cantón Riobamba parroquia Cacha, Parroquia Calpi
GRAFICO N 2
LIMITES PARROQUIA LICAN
LIMITES PARROQUIA LICAN
FUENTE: Mapa Gis, Plan de Desarrollo Provincial.
SUPERFICIE
Licán es una parroquia rural que pertenece al cantón Riobamba provincia de
Chimborazo, se encuentra cerca de la ciudad de Riobamba y cuenta con una
superficie de 80 Km 2 ( ochenta kilómetros aproximadamente), ocupando el 12%
del territorio cantonal de Riobamba urbana y rural
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ALTITUD
Licán es una parroquia rural de Riobamba ubicada en la meseta geográfica
accidentada, con pequeñas pendientes en su territorio, su altitud oscila entre los
2710 msnm y los 2800 msnm por lo cual este territorio es apto para asentamientos
humanos y para cultivos variados propios de la serranía ecuatoriana, la parroquia
de Licán está ubicada en la vegetación húmeda interandina (entre los 2000 y 3000
metros de altitud) y está compuesto principalmente de matorrales húmedos
montañosos, estos valles son las mayores zonas de asentamientos humanos en la
sierra ecuatoriana el tipo de vegetación y la distribución de sus bosques están
marcados por la presencia humana.
HISTORIA DE LA PARROQUIA
Licán es un nombre paleográfico que significa piedra pequeña.
Su nombre parece provenir de Linean, el mismo que procede de dos voces:
a) Del colorado lin, ahí; can, tomaré. Tomaré ahí.
b) Del araucano linean, piedra pequeña
Licán es un pueblo antiguo que estaba organizado en ayllus y parcialidades como
los: Macaji, Baliscán, Cullana, Gausi, Guilnag, Namiclán, Purgoayes u Puruhayes
y Forasteros, a los que se le sumaron los; Ananchanga, Andaguilla, Lurinchanga y
Mayo que llegaron del Cuzco en calidad de mitimaes traídos por el inca. Parece
que los jíbaros fundaron Macaji que significa con fuego combatir, porque
utilizaban el fuego para defenderse de sus enemigos.
Con las fuerzas incaicas llegaron los araucanos, quienes soportaron la resistencia
de los habitantes de Macaji. Victoriosos, los invasores, por orden de Túpac
Yupanqui, fundaron Licán con huestes araucanas. Por la lectura de un juicio
antiguo, Aquiles Pérez deduce que Macaji existió antes de la invasión incaica.
Cuxi Argos, venido con el inca, conquistó estas tierras, y por ello fue nombrado
gobernador de las mismas por órdenes de los superiores invasores.
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Es importante de estas tierras el nombre de Leandro Sepia y Oro, este personaje
tiene un lugar en la Historia de Riobamba y del Ecuador, junto a José Antonio
Lizarzaburu y al Barón de Carondelet; son los autores del reasentamiento de la
nueva Riobamba. Junto a ellos trazó las calles de la actual ciudad y ayudó, con
indios de su cacicazgo, a trasladar los enseres y bienes de los riobambeños que
acogieron el llano de San Miguel de Agüisacte en la llanura de Tapi, como su
nuevo hogar.
Leandro Sepia y Oro, fue curaca principal y gobernador de Licán y Macaji, entre
1764 y 1803, durante toda la polémica e interesante existencia dedicada al servicio
de las autoridades españolas y a la defensa de los intereses de su comunidad
indígena. Le concedieron el título de Gobernador de Naturales de Riobamba y el
título de Regidor del Cabildo de Riobamba, y al final le otorgaron tres caballerías
de tierra por su labor incansable durante 42 años a favor de la Corona. En 1805, la
Corona le concedió el título de Regidor Perpetuo del Cabildo de Riobamba; pero
un sector de la nobleza, olvidando sus servicios, no asistió a su posesión,
"diciendo cómo había de sentarse en la banca con un Indio", según una carta
dirigida el 17 de octubre de 1805 al Barón de Carondelet.
Leandro Sepia y Oro poseían un manuscrito en lengua Puruhuay, traducido al
castellano acerca de la Historia y Tradiciones de sus antepasados. Dichos
manuscritos fueron leídos por Humboldt, quien, en una carta a su hermano,
dirigida desde Lima, le hace saber sobre la existencia de Huaina Abomatza, un
cacique de Licán, Puruhá, que vivió antes de los Duchicelas y Zaplas. Origen del
Hombre Puruhá de las investigaciones lingüísticas y de los documentos, Aquiles
Pérez asegura que Macaji fue la comunidad prehistórica nativa, de origen jíbaro; y
Licán fue de creación incásica. A Macaji pertenecen los curacas jíbaros Huaina
Abomatza, que quiere decir "poner en un sitio serpiente gruesa que muestra
agujero" y Huasta Puncay, que quiere decir "brasa en calabaza abrir la boca, según
consta en los manuscritos que poseía Leandro Sepia y Oro y que fueron leídos por
Humboldt.
De lo escrito por Humboldt en dichos manuscritos, se puede asegurar que, el
Puruhuay fue la lengua general de Quito; que los manuscritos de Sepla contenían
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la historia de esa época y referían sobre el hundimiento del Altar y los desastres
ocurridos por causa de éste. También se ha demostrado que Punín, Macaji y
Licán, tuvieron gobernantes incas después de la dominación.
DIVISIÓN POLÍTICA ADMINISTRATIVA
La parroquia Licán se encuentra dividida administrativamente en 32 barrios, y
cuatro comunidades entre los cuales están:
Barrio Central
Barrio La Quinta
Barrio Lucerito
Barrio La Florida (Asociación Manzanapamba)
Barrio 24 de mayo (sector el estadio),(sector la media luna),(sector play boy)
Barrio 1 de mayo
Barrio El Recreo
Barrio Nancy La Lolita
Barrio Liribamba
Barrio Corona Real
Barrio Vida Nueva
Barrio Duraznopamba
San Pedro de Macaji
Barrio Manzanapamba
Barrio Alborada del Sur
Barrio Villa la Unión
Barrio Urdesa
Barrio Santa Rosa
Barrio Caminos de Belén
Comunidad Cunduana y sus barrios
Barrio Central
Barrio Bellavista del estadio
Barrio Nuevo
Barrio Las Carmelitas
10
Barrio El Mirador
Barrio La Inmaculada
Barrio San Francisco
Barrio La Unión
Comunidad San José de Macaji
Comunidad La Armenia
Comunidad San Francisco de Macaji
Barrio Flor de paraíso
Barrio Lanzapamba
Barrio Mirador Alto
Todos estos barrios están poblados por varias familias, propias y nativas del
sector, en la cabecera parroquial se encuentran establecidas las diferentes
instituciones del estado que brindan su servicio a la población en general.
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GRAFICO 3
DIVISIÓN POLÍTICA ADMINISTRATIVA DE LICAN
POBLADOS PARROQUIA LICAN
ELABORADO: Investigador
Actualmente algunos barrios cuentan con sus respectivos límites geográficos los
cuales permiten o sirven como referencia para que puedan realizar cualquier
gestión.
DECRETO U ORDENANZA DE LA CREACIÓN DE LA PARROQUIA
Luego de haber realizado por mucho tiempo las diferentes gestiones que le
permitirán conseguir el objetivo propuesto por los moradores de esa comunidad
que hoy en día es la parroquia de la cual fue reconocida el 29 de mayo de 1861
como tal mediante Decreto Ejecutivo dictado por el Presidente Gabriel García
Moreno.
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PATRIMONIO COMUNITARIO
El patrimonio con el que cuenta Licán se lo ha construido a lo largo de la
existencia por sus moradores y con el apoyo del Ilustre Municipio del Cantón
Riobamba, Consejo Provincial de Chimborazo y otras instituciones que han
colaborado para la construcción de las diferentes recursos físicos con los que
cuenta esta parroquia, entre los cuales podemos mencionar los siguientes:
Jardines de Infantes
Unidad Educativa
Escuelas
SINAB
Guarderías-centros infantiles
Organizaciones religiosas
Colegio a distancia
Iglesias Católica y Evangélicas
Junta Parroquial
Tenencia Política
Subcentro de Salud
Canchas Deportivas
Coliseo Parroquial
Unidad de policía comunitaria
Registro Civil
Centro artesanal
Cementerio parroquial
Miradores turísticos
Juntas administradoras de agua
Ligas deportivas
Asociación de artistas
Organizaciones de mujeres
Cooperativas de transporte
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CAPITULO 2
ELABORACION DEL PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL
Se realizó el diagnostico, recopilación de información, análisis y selección de
áreas de trabajo que tienen correlación con el Plan del Buen Vivir del Ecuador y
la ley del COOTAD (Código orgánico organizacional territorial autonomía
descentralizado)
Mediante esto el plan de desarrollo parroquial se basó en un diagnostico general
participativo, de acuerdo a la SENPLADES, estos sistemas son:
DESARROLLO SISTEMA AMBIENTAL
USO Y OCUPACIÓN DEL SUELO
Dentro de la parroquia Licán existen tres tipos de suelo que son los siguientes:
seco, húmedo y boscoso en los cuales se realizan diferentes tipos de cultivos en
las diferentes estaciones del año. La mayor parte de la zona territorial esta
degradada por los asentamientos humanos desordenados
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GRAFICO 5
USO DE SUELO
Uso del suelo PARROQUIA LICAN
Fuente: Plan de desarrollo parroquial 2011-2020
CLIMA
En la parroquia de Licán se muestra un clima muy singular debido a no su muy
amplia extensión territorial, denota la variación climática fría entre templado,
cuya temperatura oscila entre los 11.19 grados centígrados.
El clima de la parroquia beneficia a los cultivos variados propios y autóctonos de
la serranía ecuatoriana.
FLORA
En la parroquia de Licán se puede ver que hay grandes zonas de cultivo, lugares
erosionados, así como tierras boscosas con quebradas y pendientes, esta parroquia
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cuenta con sistemas de regadío que no satisfacen las necesidades de los
pobladores, que se dedican a la agricultura, sin embargo, los habitantes del sector
se dan la manera de realizar los distintos cultivos que en la mayoría de casos es
para consumo propio, o para ser vendidos en diferentes mercados de la ciudad de
Riobamba.
CUADRO 4
FLORA EXISTENTE EN LA PARROQUIA LICAN
Nombre Pertenencia Uso
Maiz Granos Alimentación
Eucalipto Materia Prima Industria
Pino Materia Prima Industria
Capulí Frutas Alimentación
Tuna Frutas Alimentación
Chilca Hiervas Alimentación animales
Arrayan Materia prima Industria
Ciprés Arbórea Industria
Nogal Arbórea Industria
Ruda Hiervas Medicina natural
Llantén Hiervas Medicina natural
Sauce Arbórea Industria textil
Laurel Arbórea Industria textil
Paja Hiervas Industria
Malva Hiervas Industria
Marco Hiervas Alimentación
Tomate de árbol Arbórea Alimentación
Ruda Hiervas Medicina natural
Plantas Ornamentales Hiervas Decoración
Fuente: Junta parroquial de Licán
Elaborado: Investigador
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Además de esta flora existente, en Licán también se cosechan, cebada, sábila
papa, melloco, chocho, quinua, arveja, frejol, claudia, limón, pepino, babáco,
uvilla, higo, frutilla, granadilla, taxo, pera, manzana, toctes, las cuales se usan
para consumo propio y para medicina natural.
FAUNA
ANIMALES DE CRIANZA
Como se pudo observar en la parroquia de Licán existen animales de crianza y
animales silvestres. Entre los animales de crianza que comúnmente se puede ver
con facilidad en esta parroquia son los siguientes:
CUADRO 5
ANIMALES DE CRIANZA
Ganado Especies menores
Vacuno Conejos
Caballar Cuyes
Porcino Gallinas
Ovino Gansos
Patos
Pavos
Palomas
CUADRO 6
ANIMALES Y AVES SILVESTRES
Animales y Aves Silvestres
Nombre Vulgar Nombre Científico Especie
Zorros Alopéx culpes Mamífero
Zorrillo Alopéx culpes Mamífero
Chucuri Culpes Mamífero
Raposa Vulpini Mamífero
Gorrión, Passerdomesticus Ave
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Tórtola Streptopelia risoria Ave
Chushi Desconocido Ave
Mirlo Turdidus Ave
Lagartijas Lacertaviridis Saurio
Sapos-Ranas Bufo Batracio
Chucurpilla Desconocido Ave
Quinde Desconocido Ave
Colibríes Archilochus colubris Ave
Gavilán Gypesfulvus Ave
Perdices Ave
Fuente: Junta parroquial de Licán
Elaboración: Investigador
HIDROGRAFÍA
El Río Chibunga pasa por el pueblo de Licán y tiene bastante potencial recreativo
dentro de la parroquia. El agua del Río Chibunga es bastante contaminada. Los
valores del DBO5 llegan hasta 90 mg/l y rara veces están bajo 40 mg/l, solo en
épocas de lluvias. Más grave que la contaminación con compuestos orgánicos es
la contaminación con compuestos inorgánicos. Como fuente de contaminación
industrial se determinaron algunas industrias que vierten Bunker por un canal
abierto directamente al Río Chimborazo. Sin embargo el Río y sus vertidos están
también contaminados por aguas residuales comunales, pero la contaminación
industrial tiene el impacto más grave.
Sin embargo el rio Chibunga se ha degradado últimamente por contaminantes
externos como basura que es arrojada a este rio, de la misma manera el rio es
utilizado para regar cultivos aledaños especialmente en el sector de la Armenia.
FUENTE : (www.aqualimpia.com/PTAR_Riobamba.htm).
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GRAFICO 4
HIDROGRAFÍA DE LA PARROQUIA LICAN
Hidrografía PARROQUIA LICAN
Elaborado: Investigador
DESARROLLO SISTEMA SOCIO-ECONOMICO
PRODUCCIÓN AGRÍCOLA
La producción agrícola que existe en la parroquia Licán la trasladan a los
diferentes mercados de la ciudad de Riobamba para su comercialización y en
otros casos sirven para el autoconsumo.
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CUADRO 7
PRODUCCION AGRICOLA
BARRIOS VERDURAS VEGETALES
GRANOS
FRUTAS
HORTALIZAS
VARIOS
NO HAY
PRODUCCIÓN
Barrio Central
X
X
X
X
X
Barrio La Quinta,
X X
Barrio Lucerito,
X
X
X X
Barrio La Florida X X X X X X
Barrio 24 de mayo (sector el
estadio) X X
X
Barrio 24 de mayo (sector
media luna)
X
Barrio 24 de mayo (sector
play boy)
X
Barrio 1 de mayo
X X
Barrio El Recreo
X
Barrio Nancy la Lolita
X X
Barrio Liribamba X X X
Barrio Central de Cunduana
X X X X X
Barrio Bellavista del estadio
X X X X X
Barrio Nuevo de Cunduana
X X X
Barrio Las Carmelitas X
X
X
X
X
Barrio El Mirador
X X X X
Barrio La Inmaculada de
Cunduana
X X X
Barrio San Francisco de
Cunduana
X X X X
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Barrio La Unión de
Cunduana
X
Barrio Corona Real
X X X X
Barrio Vida Nueva
Barrio Duraznopamba
X X
San Francisco de Macaji X
X X X X
San Pedro de Macaji
X X X X
San José de Macaji
X X X X X
Barrio La Armenia X
X X X X
Barrio Manzanapamba
X
Barrio Alborada del Sur
X
Barrio Villa la Unión
X
Barrio Urdesa
X
Barrio Santa Rosa
X
Barrio Mirador alto X
Barrio Lanzapamba X
Barrio Flor de paraíso X
La producción agrícola en la parroquia se la realiza en su mayoría para consumo
interno, aunque en algunos barrios sus productos son vendidos en mercados
locales, en otros barrios no cuentan con un sistema adecuado de riego, las tierras
se encuentran erosionadas en varios sectores, dificultando las siembras en gran
proporción y sometiéndolos a conseguir las verduras, vegetales, frutas y granos en
los diferentes mercados de la ciudad de Riobamba.
ACTIVIDAD INDUSTRIALES Y MANUFACTURAS
ACTIVIDADES PRODUCTIVAS
En esta parroquia existen varias actividades productivas que realizan sus
habitantes lo cual genera ingresos y fuentes de empleo para propios y extraños
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CUADRO 8
ACTIVIDADES PRODUCTIVAS
Elaboración de artesanías a través de la fundición del bronce
Elaboración de cal
Elaboración de adoquines
Producción agrícola
Crianza de especies menores (cuyes, conejos, aves, chanchos)
Producción Ganadera
Producción de leche
Maestros constructores
Comerciantes de frutas y verduras
ELABORACIÓN DE ARTESANÍAS MEDIANTE LA FUNDICIÓN DE
BRONCE
Estas actividades son tradicionales de algunas familias de la parroquia y se puede
manifestar que están entre las más importantes del sector ya que generan ingresos
y empleos para varias familias. Convirtiendo incluso este trabajo en hereditario.
Esto se lo puede encontrar en el Barrio La Florida. Esta actividad corresponde al
0.12% de la población
CUADRO 9
ELABORACIÓN DE ARTESANÍAS MEDIANTE LA FUNDICIÓN DE
BRONCE
Actividad
Nº de
familias
Elaboración de artesanías
mediante la fundición de 10
22
bronce
ELABORACION DE CAL
Estas actividades se mantienen a pesar del tiempo y son hereditarias, mayormente
se puede encontrar estos hornos en el barrio La Florida; Corona Real, Primero de
mayo y en San José de Macaji, sin embargo esta es una actividad que poco a poco
se va perdiendo con el pasar de los años.
ELABORACIÓN DE ADOQUINES
En el mes de julio del 2010 el Consejo Provincial de Chimborazo donó una
máquina de elaboración de adoquines al pueblo licaneño; es así que esta se
encuentra fabricando adoquines para los distintos barrios de la parroquia, para el
trabajo en esta máquina trabaja un técnico encargado y seis personas más,
enviadas por distintos barrios para la elaboración de este material, la producción
diaria de adoquines es de 1000
Al terminar la elaboración y secado completo de los adoquines, el barrio y sus
moradores hacen mingas comunitarias y se dedican a colocar el adoquín en sus
respectivas calles.
PRODUCCIÓN AGRÍCOLA, GANADERA Y COMERCIALIZACIÓN DE
LECHE.
Las personas que realizan estas actividades en su mayoría lo hacen para consumo
propio y si la producción es buena la distribuyen en los diferentes mercados de la
ciudad de Riobamba.
PRODUCCIÓN GANADERA
La crianza de todo tipo de ganado vacuno lo realizan en algunos barrios del sector
cada propietario posee de 3 hasta 30 cabezas de ganado existiendo en el sector
aproximadamente de 200 a 300 cabezas de ganado esto corresponde al 3.77 % de
la población
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Esto no es una potencia ya que no se cuenta con pasto para la alimentación de
estos animales, quienes crían estos animales los crían hasta cuando alcanzan su
madures en un período de 2 años para sacarlos a la venta. Las personas que tienen
este ganado en su mayoría son adultos mayores que se dedican a la crianza y
cuidado de estas especies. (Talleres participativos)
COMERCIALIZACIÓN DE LECHE
Existen varias personas que se dedican a la comercialización de leche, en algunas
haciendas de la parroquia, sin embargo en su mayoría es para el autoconsumo, sin
embargo esta no es una potencialidad de la parroquia ya que la mayoría de la
población consume leche envasada.
CRIANZA DE ESPECIES MENORES
Esta actividad la realizan varias personas, ya que se cuenta con suficiente espacio
físico para hacerlo, es así que en todos los barrios existe la crianza de especies
menores, en su mayoría es para el autoconsumo, las espécies que comúnmente se
crían son las siguientes (cuyes conejos, gallinas, patos, pavos, gansos, etc.)
ACTIVIDADES VARIAS
Las personas de esta parroquia realizan también varias actividades en la ciudad de
Riobamba y en otros lugares del país, entre las principales actividades se puede
mencionar que existen: maestros constructores y ayudantes a este oficio, a la cual
se dedican gran parte de hombres de este sector, también hay empleados de
empresas privadas y públicas, personas que trabajan en algún tipo de transporte de
servicio público o privado, existiendo en el lugar varios socios de cooperativas de
taxis pertenecientes a la ciudad de Riobamba, y a la cooperativa de taxis A Licán
cooperativa de camionetas de carga y de cooperativas de buses de transporte
urbano e interprovincial. Además de esto un gran porcentaje de licaneños
desempeña su trabajo en mecánicas industriales, automotriz, artesanales,
eléctricas.
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En la parroquia existen tiendas de víveres y despensas donde los habitantes del
sector adquieren los distintos productos que requieren con más urgencia.
RECREACIÓN
La recreación de los pobladores de la parroquia de Licán es importante por la
integración y el grado de amistad que se obtiene entre sus moradores y quienes los
visitan desde distintos lugares, dentro de esta recreación participan los niños,
jóvenes y adultos. En el fin de semana las personas se dedican a juegos deportivos
tales como el futbol y el ecua vóley además de otros eventos que se desarrollan
en diferentes fechas, lo que permite que sigan manteniendo algunas de sus
costumbres y tradiciones que fortalecen en algunos casos la unión entre sus
habitantes, entre estos eventos están los siguientes:
Festejos Religiosos
Fiestas Parroquiales
Juegos Populares
Juegos Deportivos
Fiestas Familiares
Eventos Sociales
DESARROLLO SISTEMA SOCIO-CULTURAL
MIGRACIÓN
Los índices de migración son altos, sus causas principalmente es por falta de
fuentes de trabajo; principalmente salen a las ciudades de Quito y Guayaquil y en
un número considerable han emigrado a España, Italia, Estados Unidos y
Alemania. Se calcula que más o menos unos 165 licaneños se encuentran fuera
del País; hemos de destacar que en su mayoría no han desorganizado su hogar, las
migraciones han sido familiares y en contados casos individuales. Esto
corresponde al 3.77% de sus habitantes
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Sin embargo este fenómeno se ha agravado en la última década y ha
desencadenado varios problemas sociales, como los siguientes.
Desintegración familiar
Destrucción de hogares
Pérdida de valores
Embarazos Prematuros
Desprotección de los niños
Falta de respeto a los padres
Bajo rendimiento en el estudio
Abandono del estudio
La migración interna hacia las distintas ciudades del país como; Riobamba, Quito,
Cuenca, Guayaquil, Machala, Ambato, entre otras, según la información del
SIISE y corroborada durante los talleres participativos para la planificación
estratégica, es de personas quienes realizan distintas actividades para obtener
ingresos para su subsistencia. Entre las principales actividades que realizan se
encuentran las siguientes: Mecánica industrial y automotriz, comercio de ropa,
choferes de taxis o buses, preparación y venta de comidas típicas, comercio de
legumbres, miembros de la fuerza policial, carpinteria etc.
Varias personas de esta parroquia han viajado al exterior en muchos casos
familias completas, dentro de la información que se pudo recoger en los talleres
realizados se sabe que en un gran porcentaje las personas han viajado fuera del
país siendo España el destino escogido por la mayoría de las personas que han
tenido que dejar esta parroquia.
Este fenómeno social se ha venido dando desde aproximadamente 10 años atrás.
CUADRO 10
PAÍSES DE DESTINO MIGRACIÓN LICÁN
Actual país de residencia Casos %
Argentina 1 0.61
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Colombia 2 1.21
Cuba 3 1.82
Estados Unidos 28 16.97
Venezuela 2 1.21
Alemania 2 1.21
España 110 66.67
Italia 13 7.88
Suecia 3 1.82
Sin Especificar 1 0.61
Fuente. INEC
Elaborado: Investigador
ORGANIZACIÓN SOCIAL
En la parroquia de Licán se encuentran las instituciones públicas como oficinas
del GAD parroquial, Tenencia Política y Registro Civil, los barrios se encuentran
organizados por sus respectivas directivas.
En las comunidades de Cunduana, en el barrio central y San José de Macaji
existen organizaciones de mujeres que poseen microempresas de especies
menores.
Según los datos del censo 2010 el Índice de jefatura femenina es de 40.40%
GRUPOS ÉTNICOS
En la parroquia de Licán se encuentran muchos grupos étnicos identificados por
su cultura así:
Indígena Afroecuatoriano Negro mulato montubio mestizo blanco otro
1339 70 6 19 28 6379 119 3 Fuente: INEC
Elaboración: Investigador
En lo que respecta al idioma la mayoría de la población habla castellano aunque
848 personas hablan el idioma quechua
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IDENTIDAD CULTURAL
CARACTERISTICAS CULTURALES
Las costumbres, tradiciones, cultura e identidad de los pueblos y nacionalidades
en la actualidad han sido abolidas por un sistema globalizado e industrializado
tecnológicamente de los países desarrollados, este aspecto ha llevado a una toma
de decisión que consiste en optar, cambiar, obtener o perder lo que uno es por otro
que uno quiere llegar a ser, o lo que se conoce como aculturación, en donde no
solo es afectado la persona en si sino también las futuras generaciones ya que se
encuentran influenciados y bombardeados por una constante promoción y
marketing de la moda mundial
Los habitantes de la parroquia son conscientes de la importancia de rescatar,
preservar y conservar su identidad, es así que en Licán existen talleres de
fundición de bronce, el cual se ha convertido en un trabajo familiar y en muchos
casos de carácter hereditario. También se puede mencionar que desde hace un
tiempo atrás existe la extracción de la cal en hornos de ladrillo construidos hace
varios años atrás, este trabajo también ha sido heredado por algunas familias del
sector
En la vestimenta muy pocas personas visten con su traje tradicional, el resto visten
como los mestizos ya que la parroquia de Licán se encuentra cerca de la ciudad.
En lo referente a la gastronomía la alimentación se basa en el consumo diario de
hortalizas, legumbres, harinas para sopas y coladas de dulce, cuando celebran
alguna fiesta preparan papas con cuy, caldo de gallina, hornado con mote, papas
con salsa de maní y la tradicional chicha además dulce de higos y buñuelos.
En cuanto a las tradiciones que se conservan actualmente en Licán los novios
escogen a su voluntad a su pareja, hacen participe de la boda y posteriormente la
fiesta, a familiares y amigos, la fiesta se la realiza en la residencia ya sea esta, en
la casa de los padres del novio o la novia o en algún salón preparado para el
evento Para la comida preparan platos típicos y brindan abundante licor.
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Los bautizos son celebrados únicamente los días domingos donde asisten los
padrinos, amigos y familiares, después se dirigen a la casa de los padres donde
brindan comida típica y abundante licor.
DESARROLLO SISTEMA DE ASENTAMIENTOS HUMANOS
DEMOGRAFÍA
POBLACIÓN
Según la información recogida en la parroquia Licán la misma que cuenta con
treinta y cuatro barrios.
La población de la Parroquia de Licán según los datos del censo 2010 basado en
índices demográficos refleja en la tabla adjunta.
CUADRO 1
POBLACIÓN DE LA PARROQUIA DE LICÁN
EDADES HOMBRES MUJERES TOTAL
0-14 años 1362 1279 2641
15 -64 2292 2521 4813
65 en adelante 199 310 509
TOTAL 3853 4110 7963
Fuente: INEC
Elaboración: Investigador
TASA DE CRECIMIENTO
En los últimos años ha sido considerable existiendo gran cantidad de gente joven,
además de un alto índice de inmigración ya que Licán está considerado como
nuevo polo de desarrollo urbanístico del Cantón Riobamba
29
CUADRO 2
TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL
Censo 2001 Crecimiento Poblacional Población Actual
7217 10.34% 7963
7217 746 7963
Fuentes INEC
Elaboración: Investigador
Según la información obtenida en la parroquia Licán la tasa de crecimiento
relacionada al último censo realizado por el INEC es alto, existe un crecimiento
del 20% hasta la actualidad 67 personas por año que corresponde al 2.5% anual.
CUADRO 3
PROVINCIA DE NACIMIENTO DE LICANEÑOS RESIDENTES
Provincia de nacimiento Casos %
Azuay 33 0.41
Bolívar 169 2.12
Cañar 17 0.21
Carchi 6 0.08
Cotopaxi 47 0.59
Chimborazo 7,179 90.15
El Oro 15 0.19
Esmeraldas 11 0.14
Guayas 52 0.65
Imbabura 23 0.29
Loja 34 0.43
Los Ríos 9 0.11
Manabí 19 0.24
Morona Santiago 11 0.14
Napo 6 0.08
Pastaza 23 0.29
Pichincha 157 1.97
Tungurahua 84 1.05
Zamora Chinchipe 3 0.04
Galápagos 3 0.04
Sucumbíos 8 0.10
30
Orellana 2 0.03
Santo Domingo 20 0.25
Santa Elena 1 0.01
Exterior 31 0.39
Total 7,963 100.00
Fuente: INEC
Elaborado: Investigador
SEGURIDAD
Licán cuenta con una UNIDAD DE POLICIA COMUNITARIA N.- 15 (UPC) el
cual está integrado por un encargado y dos cabos de policía, este presta servicios
como: la protección a la ciudadanía, y a sus bienes, ayuda a las personas más
vulnerables, además trabaja en la prevención de cualquier contravención o delito
por parte de cualquier ciudadano, este UPC está integrado en el trabajo conjunto
con las autoridades locales para realizar labores que vayan de acuerdo al beneficio
de la parroquia.
Como se pudo observar además de esto existen alarmas comunitarias en algunos
barrios, sin embargo los pobladores de este sector en varias ocasiones han sido
presas de la delincuencia, especialmente en fechas de fiestas, los delincuentes
aprovechan la falta de vigilancia de la policía y la ausencia de moradores en sus
hogares para así asaltar las viviendas.
La mayoría de casos de robo que se han dado en la parroquia son de asalto con
objetos corto punzantes además de robo a viviendas y robo de ganado vacuno,
bovino, porcino y de especies menores (cuyes, conejos, gallinas, etc.). Según
información obtenida en el UPC de Licán también existe violencia intrafamiliar,
escándalos públicos, etc.
31
CUADRO 11
SEGURIDAD
Seguridad
Barrios U.P.C Alarma comunitaria No hay
Barrio Central X X
Barrio La Quinta,
X
Barrio Lucerito,
X
Barrio La Florida
X
Barrio 24 de mayo (sector el
estadio)
X
Barrio 24 de mayo (sector
media luna)
X
Barrio 24 de mayo (sector
play boy)
X
Barrio 1 de mayo
X
Barrio El Recreo
X
Barrio Nancy la Lolita
X
Barrio Liribamba
X
Barrio Central de Cunduana
X
Barrio Bellavista del estadio
X
Barrio Nuevo de Cunduana
X
Barrio Las Carmelitas
X
Barrio El Mirador
X
Barrio La Inmaculada de
Cunduana
X
Barrio San Francisco de
Cunduana
X
Barrio La Unión de
Cunduana
X
32
Barrio Corona Real
X
Barrio Vida Nueva
X
Barrio Duraznopamba
X
San Francisco de Macaji
X
San Pedro de Macaji
X
San José de Macaji
X
Barrio La Armenia
X
Barrio Manzanapamba
X
Barrio Alborada del Sur
X
Barrio Villa la Unión
X
Barrio Urdesa
X
Barrio Santa Rosa
X
Barrio Asociación
Manzanapamba
X
Barrio Caminos de Belén
X
Barrio Mirador alto X
Barrio Lanzapamba X
Barrio Flor de paraíso X
SERVICIOS BÁSICOS
Según la información obtenida en la junta parroquial de Licán, la parroquia cuenta
con los siguientes servicios básicos:
1. Agua potable
2. Servicio Eléctrico
3. Eliminación de basura
4. Eliminación de excretas
AGUA POTABLE
Los ramales de las tuberías que conducen este líquido para su distribución a los
diferentes usuarios llegan a todos los barrios, principalmente las comunidades
33
tienen su propio sistema de agua y no reciben agua potable de la cabecera
parroquial, uno de los requerimientos prioritarios es el mejoramiento del sistema
de potabilización, debido a que se requiere mejorar la calidad del agua que se
consume en esta parroquia. Además del grado del frecuencia con el cual se
distribuye el agua es por horas
CUADRO 12
AGUA POTABLE
Agua potable
Barrios
Horas que recibe el
agua al día No tienen
Barrio Central 6 horas
Barrio La Quinta, 4 horas pasando un día
Barrio Lucerito, Permanente
Barrio La Florida 6 horas
Barrio 24 de mayo
(sector el estadio) 8 horas pasando un día
Barrio 24 de mayo
(sector media luna) 8 horas pasando un día
Barrio 24 de mayo
(sector play boy) 8 horas pasando un día
Barrio 1 de mayo 10 horas
Barrio El Recreo 10 horas
Barrio Nancy la Lolita 10 horas
Barrio Liribamba 10 horas
Barrio Central de
Cunduana Permanente
Barrio Bellavista del
estadio Permanente
Barrio Nuevo de
Cunduana Permanente
34
Barrio Las Carmelitas Permanente
Barrio El Mirador Permanente
Barrio La Inmaculada
de Cunduana Permanente
Barrio San Francisco de
Cunduana Permanente
Barrio La Unión de
Cunduana Permanente
Barrio Corona Real Permanente
Barrio Vida Nueva 6 horas
Barrio Duraznopamba
X
San Francisco de
Macaji Permanente
San Pedro de Macaji Permanente
San José de Macaji Permanente
Barrio La Armenia Permanente
Barrio Manzanapamba
10 horas pasando un
día
Barrio Alborada del Sur
10 horas pasando un
día
Barrio Villa la Unión
10 horas pasando un
día
Barrio Urdesa
10 horas pasando un
día
Barrio Santa Rosa
10 horas pasando un
día
Barrio Asociación
Manzanapamba
10 horas pasando un
día X
Barrio Caminos de
Belén
X
35
Barrio Mirador alto X
Barrio Lanzapamba X
Barrio Flor de paraíso X
El agua es una gran necesidad en esta parroquia, ya que la mayoría de barrios solo
tienen el agua por horas y algunos días lo cual genera malestar entre la población,
es urgente realizar proyectos de agua potable y cloración de la misma en algunos
sectores ya que esto a más de ser una necesidad es un derecho.
Además, la parroquia cuenta con 2 pozos de agua subterránea para consumo
humano los mismos que están ubicados en el barrio Lucerito y Liribamba; 2
canales de riego como son: Silveria Licán y Chimborazo Licán además de 2
canales de agua entubada como el de San José de Macaji y San Pedro.
CUADRO 13
PROCEDENCIA PRINCIPAL DEL AGUA
De red publica 1051
Pozo 109
Rio, vertiente acequia, canal 583
De carro repartidor 59
Agua lluvia 99
Fuente. INEC
Elaborado: Investigador
CUADRO 14
CONEXIÓN DEL AGUA POR TUBERIA
Por tubería
dentro de la
vivienda
Por tubería fuera de la
vivienda pero dentro del
edificio, lote o terreno
Por tubería fuera
del edificio, lote o
terreno
No recibe agua
por tubería sino
por otros medio
36
1022 651 49 179
Fuente. INEC
Elaborado: Investigador
SUELOS
La Topografía de la zona es irregular, con medianas planicies y pequeñas laderas.
La tipografía del suelo se caracteriza por ser eminentemente arenoso, la erosión se
observa sobre todo en las laderas, sin embargo se puede encontrar material pétreo
como ripio y macadán. Él suelo es utilizado para asentamientos urbanos y la
siembra de productos anuales, por carecer en su mayoría de agua de regadío.
SERVICIO ELÉCTRICO
La red de energía eléctrica está distribuida por toda la parroquia, a pesar de la
dispersión existente de las viviendas en algunos sectores de la localidad, aun así
existe un pequeño porcentaje de familias, casas abandonadas o que son visitadas
ocasionalmente que no cuentan con este servicio.
Las viviendas que por algún motivo no cuentan con el servicio de electricidad son
que representan el del total de las viviendas existentes en el sector.
CUADRO 15
ELECTRICIDAD EN LAS VIVIENDAS
Servicio eléctrico
Barrios Tienen No tienen
Barrio Central X
Barrio La Quinta,
X
Barrio Lucerito,
X
Barrio La Florida X
Barrio 24 de mayo X
37
(sector el estadio)
Barrio 24 de mayo
(sector media luna) X
Barrio 24 de mayo
(sector play boy) X
Barrio 1 de mayo X
Barrio El Recreo X
Barrio Nancy la Lolita X
Barrio Liribamba X
Barrio Central de
Cunduana X
Barrio Bellavista del
estadio X
Barrio Nuevo de
Cunduana X
Barrio Las Carmelitas X
Barrio El Mirador X
Barrio La Inmaculada
de Cunduana X
Barrio San Francisco de
Cunduana X
Barrio La Unión de
Cunduana X
Barrio Corona Real X
Barrio Vida Nueva X
Barrio Duraznopamba X
San Francisco de
Macaji X
San Pedro de Macaji X
San José de Macaji X
38
Barrio La Armenia X
Barrio Manzanapamba X
Barrio Alborada del Sur X
Barrio Villa la Unión X
Barrio Urdesa X
Barrio Santa Rosa X
Barrio Asociación
Manzanapamba
X
Barrio Caminos de
Belén
X
Barrio Mirador alto X
Barrio Lanzapamba X
Barrio Flor de paraíso X
Con lo que respecta a la electricidad en las viviendas tres barrios no cuenta con
energía eléctrica por varias causas como el desinterés de las personas por obtener
este servicio. Sin embargo la electricidad en algunos barrios es urgente ya que
aunque la mayoría de la población tiene servicio eléctrico en sus viviendas, la
gran mayoría no cuenta con alumbrado público.
CUADRO 16
ENERGIA ELECTRICA
Red de empresa eléctrica de
servicio público
Panel
Solar
Generador de luz (Planta
eléctrica)
Otro No
tiene
1701 1 4 7 188
Fuente. INEC
Elaborado: Investigador
ELIMINACIÓN DE BASURA
La parroquia cuenta con el servicio de un recolector de basura el cual acude para
transportar todos los desechos hacia un basurero general, en determinados
39
horarios a la semana pero a pesar de que existe el servicio de recolección de
basura las personas de este sector la eliminan de varias maneras.
CUADRO 17
SISTEMA DE ELIMINACIÓN DE BASURA
Sistema de eliminación de basura
Barrios Recolector Incineración
Barrio Central X
Barrio La Quinta, X
Barrio Lucerito,
X
Barrio La Florida X
Barrio 24 de mayo
(sector el estadio) X
Barrio 24 de mayo
(sector media luna) X
Barrio 24 de mayo
(sector play boy) X
Barrio 1 de mayo
X
Barrio El Recreo
X
Barrio Nancy la Lolita
X
Barrio Liribamba
X
Barrio Central de
Cunduana
X
Barrio Bellavista del
estadio
X
Barrio Nuevo de
Cunduana
X
Barrio Las Carmelitas
X
Barrio El Mirador
X
40
Barrio La Inmaculada
de Cunduana
X
Barrio San Francisco de
Cunduana
X
Barrio La Unión de
Cunduana
X
Barrio Corona Real
X
Barrio Vida Nueva
Barrio Duraznopamba
X
San Francisco de
Macaji
X
San Pedro de Macaji
X
San José de Macaji
X
Barrio La Armenia
X
Barrio Manzanapamba
X
Barrio Alborada del Sur
X
Barrio Villa la Unión
Barrio Urdesa
X
Barrio Santa Rosa
X
Barrio Asociación
Manzanapamba
X
Barrio Caminos de
Belén
X
Barrio Mirador alto X
Barrio Lanzapamba X
Barrio Flor de paraíso X
Como podemos observar la basura en Licán necesita un tratamiento especial ya
que el carro recolector pasa tres veces por semana por la cabecera parroquial ,en
otros barrios y comunidades, la basura es incinerada sin embargo en algunos
sectores especialmente en quebradas y caminos hay verdaderos botaderos de
basura lo cual genera insalubridad y enfermedades.
41
CUADRO 18
ELIMINACIÓN DE BASURA
Por carro
recolector
La arrojan en
terreno baldío o
quebrada
La
queman
La
entierran
La arrojan al
río, acequia o
canal
De otra
forma
662 166 935 101 5 32
Fuente. INEC
Elaborado: Investigador
El porcentaje de Viviendas que no eliminan la basura por carro recolector es de
65.20%.
SISTEMA DE ELIMINACIÓN DE EXCRETAS
El sistema de alcantarillado funciona desde hace años atrás, este sistema es muy
importante para mejorar la calidad de vida de la población, los ramales de este
sistema no atraviesan por todos los barrios de esta parroquia por lo que las
personas que carecen de este servicio tienen que utilizar otros métodos para la
eliminación de excretas.
CUADRO 19
SISTEMA DE ELIMINACIÓN DE EXCRETAS
Sistema de eliminación de excretas
Barrios Alcantarillado Letrinas
Barrio Central X
Barrio La Quinta,
X
Barrio Lucerito,
X
Barrio La Florida X
Barrio 24 de mayo
(sector el estadio) X
Barrio 24 de mayo X
42
(sector media luna)
Barrio 24 de mayo
(sector play boy) X
Barrio 1 de mayo
X
Barrio El Recreo X
Barrio Nancy la Lolita
X
Barrio Liribamba
X
Barrio Central Cunduana
X
Barrio Bellavista del
estadio
X
Barrio Nuevo de
Cunduana
X
Barrio Las Carmelitas
X
Barrio El Mirador
X
Barrio La Inmaculada de
Cunduana
X
Barrio San Francisco de
Cunduana
X
Barrio La Unión de
Cunduana
X
Barrio Corona Real X
Barrio Vida Nueva X
Barrio Duraznopamba
X
San Francisco de Macaji
X
San Pedro de Macaji
X
San José de Macaji
X
Barrio La Armenia X
Barrio Manzanapamba X
Barrio Alborada del Sur
X
Barrio Villa la Unión X
43
Barrio Urdesa X
arrio Santa Rosa X
Barrio Asociación
Manzanapamba
X
Barrio Caminos de Belén
X
Barrio Mirador alto X
Barrio Lanzapamba X
Barrio Flor de paraíso X
La mayoría de las familias no cuentan con el sistema de alcantarillado, es así que
este sistema se debe implementar en veinte y dos barrios en la parroquia lo que
corresponde al 61% de la población, lo que se convierte en una necesidad
prioritaria para sus habitantes.
CUADRO 20
ELIMINACION DE DESECHOS SOLIDOS
Conectado a red
pública de
alcantarillado
Conectado a
pozo séptico
Conectado a
pozo ciego
Con descarga
directa, río, o
quebrada
Letrina No
tiene
774 664 271 9 69 134
Fuente. INEC
Elaborado: Investigador
Según el último censo 2010 el porcentaje de Viviendas donde el SS.HH. no está
conectado al alcantarillado es de 59.30
SERVICIOS SOCIALES: VIVIENDA, SALUD Y EDUCACIÓN
VIVIENDA
Las viviendas con las que cuentan los moradores de esta parroquia en algunos
casos no presentan las condiciones adecuadas para que puedan habitar sin ningún
44
tipo de problemas ,por lo que se tendría que implementar algún proyecto para que
se pueda contar con una vivienda que permita vivir con tranquilidad a las personas
,también se pudo observar que algunas personas construyen en lugares con grave
peligro tectónico, y se exponen a que sus casas sean derribadas, ya que construyen
al borde de quebradas, en linderos, o en las faldas del cerro Cushcud por lo que es
necesario que se cree una ordenanza que impida construir en lugares de alto riesgo
como estos para evitar posibles desgracias futuras.
Gran número de viviendas que existen en esta parroquia están consideradas como
casas, villas o departamentos existen también casas deshabitadas o se utilizan
para la crianza de algunos animales.
La mayoría de estas viviendas en su interior tienen el piso de entablado, parquet,
baldosa, y otras que corresponde al aún su piso es de tierra o está cubierto con
esteras, estas viviendas que no tienen un piso adecuado son la mayoría chozas o
casas viejas donde habitan personas de la tercera edad.
CUADRO 21
TIPO DE VIVIENDA
VIVIENDA
Casa villa 1988
Departamento en casa o edificio 123
Cuarto en casa de inquilinato 41
Media agua 369
Rancho 5
Covacha 14
Choza 9
Otra vivienda particular 24
Convento o institución religiosa 1
Fuente: Censo INEC 2010
Elaboración: Investigador
45
SALUD
La parroquia de Licán cuenta con un Subcentro de Salud del MSP, Área N.1
Riobamba-Chambo, fue fundado en noviembre del 2008, este Subcentro da
atención en medicina general, odontología, laboratorio y enfermería de 8 am a
16:30 pm, en el barrio 24 de mayo (Sector el estadio). Como unidad de referencia
está el Hospital Provincial General Docente a donde se les envía a los pacientes
que requieren tratamiento especializado o de hospitalización.
La Unidad operativa del MSP Área N.1 de Licán cuenta con los siguientes
Recursos Humanos:
CUADRO 22
RECURSO HUMANO DELSUBCENTRO DE SALUD
Recursos Humanos que prestan sus servicios en el Subcentro de
Salud
1 Médico
1 Odontólogo
1 Laboratorista
1 Enfermera
1 Auxiliar de Enfermería
Fuente: Subcentro de Salud Licán
Elaboración: Investigador
MORBILIDAD Y TASAS DE INCIDENCIA
Los pobladores de la parroquia Licán padecen de afecciones respiratorias,
parasitosis, enfermedades diarreicas, enfermedades de transmisión sexual,
diabetes, hipertensión, tuberculosis y desnutrición.
Los habitantes de parroquia Licán acuden al hospital Policlínico docente de la
ciudad de Riobamba, al Subcentro de Salud de Licán, a médicos privados,
46
enfermeras boticas y un gran número se atienden en su hogar con medicina natural
del medio.
La tasa de incidencia por enfermedades es alta, por lo que se requiere tomar los
correctivos pertinentes en lo referente a la salud y frenar este alto índice de males.
Además el subcentro de salud necesita mejorar la infraestructura básica y con esto
implementar personal de la salud ya que por estos motivos, ha sido participe de
grandes quejas por parte de la ciudadanía local.
Según datos del INEC tenemos que la mortalidad general en el año 2010 se
encuentra en 5,5 por cada 1000 habitantes. Mientras que la mortalidad infantil es
de 19,7 por cada 1000 nacidos vivos.
Igualmente según el censo 2010 alrededor de 1051 beben el agua tal como llega al
hogar lo que genera diferentes tipos de enfermedades.
CUADRO 23
PROCEDENCIA DEL AGUA PARA TOMAR
La beben tal como llega al
hogar
La
hierven
Le ponen
cloro
La
filtran
Compran agua
Purificada
1051 614 52 6 205
Fuente: INEC
Elaborado: Investigador
Según el censo 2010 hay pocas personas que tienen Seguro de salud privado 343 y
7258 que no lo tienen.
NIVEL DE EDUCACIÓN
Como todos sabemos la educación es un pilar fundamental en el desarrollo
humano y colectivo dentro de la sociedad actual. La parroquia Licán cuenta con
centros educativos tales como: “Alfredo Pérez Chiriboga” “Cristóbal Cevallos”
“Simón Rodríguez” “Vicente Rocafuerte” “Hugo Moreno” “Edmundo
Chiriboga” y la Unidad a Distancia Cunduana.
Según la información obtenida existe un porcentaje mínimo de analfabetismo la
mayoría de personas que pertenecen a este grupo son adultos mayores.
47
El analfabetismo funcional es mínimo, estas personas tienen dificultad para leer,
escribir, realizar cálculo y otras actividades. Según el último censo 6509 personas
Saben leer y escribir y 649 no.
Índice de analfabetismo
LICAN 8.77
Índice de analfabetismo (10 años y más)
LICAN 7.62
La mayoría de habitantes de esta parroquia que tienen un nivel de estudios de
primaria y secundaria completa.
CUADRO 24
NIVEL DE INSTRUCCIÓN
LICAN
NIVEL DE INSTRUCCION
Ninguno 465 6.50
Centro de Alfabetización/(EBA) 52 0.73
Preescolar 77 1.08
Primario 2,801 39.13
Secundario 1,630 22.77
Educación Básica 614 8.58
Bachillerato - Educación Media 382 5.34
Ciclo Pos bachillerato 47 0.66
Superior 787 10.99
Postgrado 42 0.59
Se ignora 261 3.65
Total 7,158 100.00
Fuente: INEC
Elaborado: Investigador
Quienes ha tenido la oportunidad de obtener un título profesional en un instituto
superior son muy pocos de acuerdo a la información recolectada
48
Además una de las grandes necesidades que tienen todas estas instituciones es la
implementación y mejoramiento de infraestructura básica, para poder así dar una
mejor atención a alumnos y padres de familia.
RED VIAL Y TRANSPORTE
TRANSPORTE
La parroquia cuenta con el servicio de transporte urbano hacia la cabecera
parroquial desde hace años atrás, en la actualidad es la línea 4,5, que realiza el
recorrido desde el sector permitiendo a las personas de estos sectores trasladarse
con facilidad hacia la ciudad de Riobamba. Además hay una línea de busetas que
funciona a partir de las 19:30 hasta las 22:30 llevando pasajeros desde la Plaza de
toros de Riobamba hasta la cabecera parroquial .Sin embargo en algunos sectores
aledaños a la parroquia no cuentan con este servicio y si lo tienen no satisface la
necesidad de sus moradores.
Por otra parte muchas personas también cuentan con vehículo propio como autos,
motocicletas, bicicletas y otros.
CUADRO N. 25
TRANSPORTE
Transporte
Barrios Hay No hay No abastece
Barrio Central X
Barrio La Quinta, X
Barrio Lucerito,
X
Barrio La Florida X
Barrio 24 de mayo
(sector el estadio) X
49
Barrio 24 de mayo
(sector media luna) X
Barrio 24 de mayo
(sector play boy) X
Barrio 1 de mayo
X
Barrio El Recreo X
Barrio Nancy la Lolita
X
Barrio Liribamba
X
Barrio Central de
Cunduana
X
Barrio Bellavista del
estadio
X
Barrio Nuevo de
Cunduana
X
Barrio Las Carmelitas
X
Barrio El Mirador
X
Barrio La Inmaculada
de Cunduana
X
Barrio San Francisco de
Cunduana
X
Barrio La Unión de
Cunduana
X
Barrio Corona Real
X
Barrio Vida Nueva X
Barrio Duraznopamba
X
San Francisco de
Macaji
X
San Pedro de Macaji
X
San José de Macaji
X
Barrio La Armenia
X
50
Barrio Manzanapamba X
Barrio Alborada del Sur X
Barrio Villa la Unión X
Barrio Urdesa X
Barrio Santa Rosa X
Barrio Asociación
Manzanapamba
X
Barrio Caminos de
Belén
X
Barrio Mirador alto X
Barrio Lanzapamba X
Barrio Flor de paraíso X
Como se puede dar cuenta hay algunos barrios que cuentan con este servicio,
pero en lugares aledaños a la parroquia este servicio no satisface a la gran
mayoría de barrios por lo que es urgente realizar convenios con transportistas
locales para así lograr mejorar el flujo de transporte en esta parroquia.
VIALIDAD
La cabecera parroquial cuenta con una vía de acceso principal asfaltada la cual se
encuentra en excelentes condiciones esta va desde el centro parroquial hasta
diferentes barrios También cuenta con vías de acceso secundarias que comunican
entre sí a la parroquia
Dentro de la parroquia existen varias vías que permite comunicarse entre los
diferentes barrios, sin embargo algunas vías no permiten un buen acceso por las
condiciones en las que se encuentran, es preciso mencionar que no cuentan con
asfalto ni adoquín para facilitar el traslado de personas y vehículos.
CUADRO N. 26
VIALIDAD
51
Vialidad
Barrios Asfalto, adoquín Vías de tierra No hay
Barrio Central X
Barrio La Quinta,
X
Barrio Lucerito,
X
Barrio La Florida X
Barrio 24 de mayo
(sector el estadio) X
Barrio 24 de mayo
(sector media luna) X
Barrio 24 de mayo
(sector play boy) X
Barrio 1 de mayo
X
Barrio El Recreo
X
Barrio Nancy la Lolita
X
Barrio Liribamba
X
Barrio Central de
Cunduana X X
Barrio Bellavista del
estadio X X
Barrio Nuevo de
Cunduana
X
Barrio Las Carmelitas X
Barrio El Mirador X X
Barrio La Inmaculada
de Cunduana X X
Barrio San Francisco de
Cunduana X X
Barrio La Unión de
Cunduana X X
52
Barrio Corona Real X X
Barrio Vida Nueva X X
Barrio Duraznopamba
X
San Francisco de
Macaji X X
San Pedro de Macaji
X
San José de Macaji
X
Barrio La Armenia
X
Barrio Manzanapamba
X
Barrio Alborada del Sur
X
Barrio Villa la Unión
X
Barrio Urdesa
X
Barrio Santa Rosa
X
Barrio Asociación
Manzanapamba
X
Barrio Caminos de
Belén
X
Barrio Mirador alto X
Barrio Lanzapamba X
Barrio Flor de paraíso X
Como se puede observar en algunos barrios principalmente en la zona urbana y en
la cabecera parroquial, hay buenas vías de acceso, sin embargo en algunos barrios
hay carreteras de tierra, que no son de primer orden, lo cual permite que haya
averías cuando llueve, por lo cual es necesario trabajar en proyectos de vialidad en
estos sectores, cabe mencionar que Licán cuenta con una adoquinera que
actualmente se encuentra trabajando y prestando servicios a la parroquia en
general. Además de esto es necesario que se implementen ejes viales en la
parroquia ya que algunas vías y carretera no tienen nombre definido.
53
SISTEMA MOVILIDAD ENERGIA Y
CONECTIVIDAD
TELEFONÍA
El servicio telefónico en la parroquia existe lo cual es muy beneficioso para que
los pobladores de Licán puedan realizar sus distintas comunicaciones según
requieran y poder lograr un adelanto para la parroquia y sus habitantes.
CUADRO 27
SERVICIO TELEFÓNICO
Servicio Telefónico
Barrios Tienen No tienen
Barrio Central X
Barrio La Quinta
X
Barrio Lucerito
X
Barrio La Florida X
Barrio 24 de mayo
(sector el estadio) X
Barrio 24 de mayo
(sector media luna) X
Barrio 24 de mayo
(sector play boy) X
Barrio 1 de mayo X
Barrio El Recreo X
Barrio Nancy la Lolita X
Barrio Liribamba X
Barrio Central de
Cunduana X
Barrio Bellavista del
estadio X
54
Barrio Nuevo de
Cunduana X
Barrio Las Carmelitas X
Barrio El Mirador X
Barrio La Inmaculada
de Cunduana X
Barrio San Francisco de
Cunduana X
Barrio La Unión de
Cunduana X
Barrio Corona Real X
Barrio Vida Nueva X
Barrio Duraznopamba X
San Francisco de
Macaji X
San Pedro de Macaji X
San José de Macaji X
Barrio La Armenia X
Barrio Manzanapamba
X
Barrio Alborada del Sur X
Barrio Villa la Unión
X
Barrio Urdesa
X
Barrio Santa Rosa X
Barrio Asociación
Manzanapamba
X
Barrio Caminos de
Belén
X
Barrio Mirador alto X
Barrio Lanzapamba X
Barrio Flor de paraíso X
55
GRAFICO 9
SERVICIO TELEFÓNICO
Como se puede observar el 79% de la población cuenta con este sistema, sin
embargo hay algunos barrios de la parroquia que necesitan con urgencia este
sistema.
RADIO Y TELEVISIÓN
Estos artefactos eléctricos lo poseen la mayoría de las familias de la parroquia
según los datos del SIISE y fue corroborado mediante la información recogida en
los talleres realizados durante la elaboración de la planificación estratégica.
CUADRO 28
RADIO Y TELEVISIÓN
Radio y Televisión
Barrios Tienen No tienen
Barrio Central X
Barrio La Quinta, X
Barrio Lucerito, X
Barrio La Florida X
tienen
no tienen
79%
21%
56
Barrio 24 de mayo
(sector el estadio) X
Barrio 24 de mayo
(sector media luna) X
Barrio 24 de mayo
(sector play boy) X
Barrio 1 de mayo X
Barrio El Recreo X
Barrio Nancy la Lolita X
Barrio Liribamba X
Barrio Central de
Cunduana X
Barrio Bellavista del
estadio X
Barrio Nuevo de
Cunduana X
Barrio Las Carmelitas X
Barrio El Mirador X
Barrio La Inmaculada
de Cunduana X
Barrio San Francisco de
Cunduana X
Barrio La Unión de
Cunduana X
Barrio Corona Real X
Barrio Vida Nueva X
Barrio Duraznopamba X
San Francisco de
Macaji X
San Pedro de Macaji X
57
San José de Macaji X
Barrio La Armenia X
Barrio Manzanapamba X
Barrio Alborada del Sur X
Barrio Villa la Unión X
Barrio Urdesa X
Barrio Santa Rosa X
Barrio Asociación
Manzanapamba X
Barrio Caminos de
Belén X
Barrio Mirador alto X
Barrio Lanzapamba X
Barrio Flor de paraíso X
Como se puede observar el 100% de los licaneños tiene radio y television,esto
depende del ingreso de cada poblador.
LINEA DE BASE CARACTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS
La línea de base que se ha obtenido demuestra el estado actual de las condiciones
socioeconómicas en la que se encuentran los habitantes de la parroquia Licán.
Según datos del INEC en diciembre del año 2010 la pobreza en parroquias rurales
como es el caso de la parroquia Licán alcanza cifras de 52,96%
Estos indicadores reflejan la línea de base y estos serán medidos al culminar el
periodo de la planificación estratégica.
Se obtuvo información mediante los talleres de participación ciudadana enfocados
hacia el plan de desarrollo, esto se lo realizo con los diferentes barrios y
comunidades de la parroquia,
58
Además se hizo una asamblea con todos los presidentes de barrios, vocales y
presidente de la junta parroquial, sabiendo la importancia que tienen sectores
como la educación, seguridad y la salud
También se hizo reuniones respectivas con miembros de estas aéreas por medio
de la aplicación de cuestionarios, fichas y criterios de los personajes involucrados
en estas sesiones.
Además se tomó como referencia datos del INEC datos que se realizaron para
estimar las condiciones de vida de los habitantes de la parroquia en el cual se
realizo las siguientes investigaciones
A continuación se listan las principales variables indagadas en los cuestionarios
Sección 1. Datos de la vivienda, equipamiento del hogar y propiedades
Sección 2. Registro de los miembros del hogar
Sección 3. Características socioeconómicas y educación de los miembros del
hogar
Sección 4. Hábitos de consumo del hogar
EMPLEO Y OFERTA LABORAL
Una de las situaciones críticas que existe en la parroquia, es la falta de empleo
para las personas que están en edad de trabajar, sin embargo en Licán se puede
observar a gente trabajadora, que tiene sus propios negocios tales como:
restaurants, cafeterías, heladerías, panaderías, tiendas locales, etc.
Además existen talleres de mecánica, carpintería, soldadura y un gran porcentaje
de moradores se dedica a la agricultura
En la parroquia Licán existe una PEA (Población Economicamente Activa), de la
cual se puede manifestar es alta, pero los ingresos que reciben no alcanzan para
cubrir todas sus necesidades.
59
Esta ayuda económica que reciben varias personas por parte del gobierno ayuda
en algo a cubrir los gastos que tienen que realizar las personas en su diario vivir,
de esta manera los beneficiarios del bono de desarrollo son personas que buscan
su desarrollo y mejorar en un pequeño porcentaje su calidad de vida
CUADRO 29
POBLACION QUE HA TRABAJADO
Busco
trabajo
por
primera
vez
Es
rentista
Es
jubilado o
pensionista
Es
estudiante
Realiza
quehaceres
en el
hogar
Le impide
su
discapacidad
otro
107 5 40 2707 896 195 205
Fuente: INEC
Elaborado: Investigador
MATRIZ DE INVOLUCRADOS
Actores Intereses Necesidades Limitaciones Problema
s
Recursos Compromiso
el Plan de
Desarrollo
Barrio
Vivir
dignamente en
Adoquinamiento
de algunas calles
Poco
presupuesto
Vías en
mal estado
Mingas
barriales
Mejorar el
sistema vial de
60
Central la parroquia su barrio
Barrio La
Quinta
Mejorar el
buen vivir de
sus moradores
Servicios Básicos Poco
presupuesto
Mal uso
del suelo
Colaboración
de sus
moradores
Alcanzar el
buen vivir de
sus moradores
Barrio
Lucerito
Mejorar el
buen vivir de
sus moradores
Servicios básicos Poco
presupuesto
Mal uso
del suelo
Mingas
comunitarias
Alcanzar el
buen vivir de
sus moradores
Barrio La
Florida
Vivir
dignamente en
la parroquia
Adoquinamiento
de algunas calles
Poco
presupuesto
Vías en
mal estado
Mingas
barriales
Mejorar el
sistema vial de
su barrio
Barrio 24 de
mayo (sector
el estadio)
Vivir
dignamente en
la parroquia
Adoquinamiento
de algunas calles
Poco
presupuesto
Vías en
mal estado
Mingas
barriales
Mejorar el
sistema vial de
su barrio
Barrio 24 de
mayo (sector
la media
luna)
Vivir
dignamente en
la parroquia
Adoquinamiento
de algunas calles
Poco
presupuesto
Vías en
mal estado
Mingas
barriales
Mejorar el
sistema vial de
su barrio
Barrio 24 de
mayo (sector
play boy)
Vivir
dignamente en
la parroquia
Adoquinamiento
de algunas calles
Poco
presupuesto
Vías en
mal estado
Mingas
barriales
Mejorar el
sistema vial de
su barrio
Barrio 1 de
mayo
Vivir
dignamente en
la parroquia
Adoquinamiento
de algunas calles
Poco
presupuesto
Vías en
mal estado
Mingas
barriales
Mejorar el
sistema vial de
su barrio
Barrio El
Recreo
Vivir
dignamente en
la parroquia
Adoquinamiento
de algunas calles
Poco
presupuesto
Vías en
mal estado
Mingas
barriales
Mejorar el
sistema vial de
su barrio
Barrio Nancy
La Lolita
Vivir
dignamente en
la parroquia
Servicios Básicos Poco
presupuesto
Mal uso
del suelo
Colaboración
de sus
moradores
Alcanzar el
buen vivir de
sus moradores
Barrio
Liribamba
Vivir
dignamente en
la parroquia
Adoquinamiento
y asfaltado de
algunas calles
Poco
presupuesto
Vías en
mal estado
Mingas
barriales
Mejorar el
sistema vial de
su barrio
Barrio
Central
(Comunidad
Cunduana)
Vivir
dignamente en
la parroquia
Alcantarillado,
Adoquinamiento
de algunas calles
Poco
presupuesto
Vías en
mal estado
Mingas
barriales
Mejorar el
sistema vial de
su barrio
Barrio
Bellavista
(Comunidad
Cunduana)
Vivir
dignamente en
la parroquia
Alcantarillado,
Adoquinamiento
de algunas calles
Poco
presupuesto
Vías en
mal estado
Mingas
barriales
Mejorar el
sistema vial de
su barrio
Barrio Nuevo
(Comunidad
Cunduana)
Vivir
dignamente en
la parroquia
Alcantarillado,
Adoquinamiento
de algunas calles
Poco
presupuesto
Vías en
mal estado
Mingas
barriales
Mejorar el
sistema vial de
su barrio
Barrio Las Vivir Alcantarillado, Poco Vías en Mingas Mejorar el
61
Carmelitas
(Comunidad
Cunduana)
dignamente en
la parroquia
Adoquinamiento
de algunas calles
presupuesto mal estado barriales sistema vial de
su barrio
Barrio
Mirador
(Comunidad
Cunduana)
Vivir
dignamente en
la parroquia
Alcantarillado,
Adoquinamiento
de algunas calles
Poco
presupuesto
Vías en
mal estado
Mingas
barriales
Mejorar el
sistema vial de
su barrio
Barrio La
Inmaculada
(Comunidad
Cunduana)
Vivir
dignamente en
la parroquia
Adoquinamiento
de algunas calles
Poco
presupuesto
Vías en
mal estado
Mingas
barriales
Mejorar el
sistema vial de
su barrio
Barrio La
unión
Comunidad
Cunduana
Vivir
dignamente en
la parroquia
Adoquinamiento
de algunas calles
Poco
presupuesto
Vías en
mal estado
Mingas
barriales
Mejorar el
sistema vial de
su barrio
Barrio
Corona Real
Vivir
dignamente en
la parroquia
Adoquinamiento
y apertura de
algunas calles
Poco
presupuesto
Vías en
mal estado
Mingas
barriales
Mejorar el
sistema vial de
su barrio
Barrio Vida
Nueva
Vivir
dignamente en
la parroquia
Alcantarillado,
Adoquinamiento
de algunas calles
Poco
presupuesto
Vías en
mal estado
Mingas
barriales
Mejorar el
sistema vial de
su barrio
Barrio
Duraznopam
ba
Vivir
dignamente en
la parroquia
Servicios básicos
Adoquinamiento
de algunas calles
Poco
presupuesto
Vías en
mal estado
Mingas
barriales
Mejorar el
sistema vial de
su barrio
Comunidad
San
Francisco de
Macaji
Vivir
dignamente en
la parroquia
Alcantarillado
Adoquinamiento
de algunas calles
Poco
presupuesto
Vías en
mal estado
Mingas
barriales
Mejorar el
sistema vial de
su barrio
San Pedro de
Macaji
Vivir
dignamente en
la parroquia
Alcantarillado
Adoquinamiento
de algunas calles
Poco
presupuesto
Vías en
mal estado
Mingas
barriales
Mejorar el
sistema vial de
su barrio
Comunidad
San José de
Macaji
Vivir
dignamente en
la parroquia
Alcantarillado
Adoquinamiento
de algunas calles
Poco
presupuesto
Vías en
mal estado
Mingas
barriales
Mejorar el
sistema vial de
su barrio
Comunidad
La Armenia
Vivir
dignamente en
la parroquia
Adoquinamiento
y asfaltado de
algunas calles
Poco
presupuesto
Vías en
mal estado
Mingas
barriales
Mejorar el
sistema vial de
su barrio
Barrio
Manzanapam
ba
Vivir
dignamente en
la parroquia
Adoquinamiento
de algunas calles
Poco
presupuesto
Vías en
mal estado
Mingas
barriales
Mejorar el
sistema vial de
su barrio
Barrio
Vivir
dignamente en
Alcantarillado
Adoquinamiento
Poco
presupuesto
Vías en
mal estado
Mingas
barriales
Mejorar el
sistema vial de
62
Alborada del
Sur
la parroquia de algunas calles su barrio
Barrio Villa
la Unión
Vivir
dignamente en
la parroquia
Adoquinamiento
de algunas calles
Poco
presupuesto
Vías en
mal estado
Mingas
barriales
Mejorar el
sistema vial de
su barrio
Barrio
Urdesa
Vivir
dignamente en
la parroquia
Adoquinamiento
de algunas calles
Poco
presupuesto
Vías en
mal estado
Mingas
barriales
Mejorar el
sistema vial de
su barrio
Barrio Santa
Rosa
Vivir
dignamente en
la parroquia
Adoquinamiento
de algunas calles
Poco
presupuesto
Vías en
mal estado
Mingas
barriales
Mejorar el
sistema vial de
su barrio
Barrio
Caminos de
Belén
Vivir
dignamente en
la parroquia
Servicios Básicos Poco
presupuesto
Mal uso
del suelo
Colaboración
de sus
moradores
Alcanzar el
buen vivir de
sus moradores
Barrio
Asociación
Manzanapam
ba
Vivir
dignamente en
la parroquia
Servicios Básicos Poco
presupuesto
Mal uso
del suelo
Colaboración
de sus
moradores
Alcanzar el
buen vivir de
sus moradores
Barrio
Mirador alto
Vivir
dignamente en
la parroquia
Servicios Básicos Poco
presupuesto
Mal uso
del suelo
Colaboración
de sus
moradores
Alcanzar el
buen vivir de
sus moradores
Barrio
Lanzapamba
Vivir
dignamente en
la parroquia
Servicios Básicos Poco
presupuesto
Mal uso
del suelo
Colaboración
de sus
moradores
Alcanzar el
buen vivir de
sus moradores
Barrio Flor
de paraíso
Vivir
dignamente en
la parroquia
Servicios Básicos Poco
presupuesto
Mal uso
del suelo
Colaboración
de sus
moradores
Alcanzar el
buen vivir de
sus moradores
CAPITULO 3
PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL
MISIÓN
Licán es una parroquia rural del cantón Riobamba orientada al desarrollo social,
humano y económico de sus habitantes, autoridades e instituciones internas y
63
externas, para con el trabajo conjunto engrandecer las condiciones
socioeconómicas de todos sus moradores.
VISIÓN
Licán para el año 2021 será el nuevo polo de desarrollo urbanístico del cantón
Riobamba siendo una parroquia socialmente activa, con una organización política-
administrativa funcional, y con sus habitantes orientados hacia la auto superación
en aspectos económicos, productivos, y de razón social, con igual de
oportunidades para todos y con gente comprometida con el avance de su pueblo.
POLÍTICAS
Crear talleres de participación ciudadana con temas actualidad nacional e
internacional
Impulsar la atención prioritaria a los grupos más vulnerables de la población
Trabajar permanentemente en proyectos orientados al desarrollo parroquial
Privilegiar el desarrollo humano
Incentivar a la población para la generación de proyectos productivos
Fomentar al microempresario licaneño mediante capacitación en sus distintas
áreas de trabajo
Mejorar la participación de la junta parroquial y directivas barriales
Tener un servicio de seguridad de acuerdo a las necesidades licaneñas
Mejorar la participación de la Junta Parroquial con sus principales
competencias
VALORES
Solidaridad
Equidad de genero
Comprensión
Tolerancia
Respeto a la naturaleza
Honradez
64
Apoyo Comunitario
ANÁLISIS DE PROBLEMAS Y SOLUCIONES
ÁREA EDUCACIÓN
MATRIZ DE PROBLEMAS
65
PROBLEMA CAUSA LUGAR PRIORIDAD ACCIONES A
TOMAR
Falta de
infraestructura
básica
Poco
presupuesto
para esta área
Parroquia
Licán
3 Conseguir
financiamiento
y convenios con
competencias
principales para
ejecutar obras
en
infraestructura
física
Falta de
equipamiento
tecnológico en
las
instituciones
educativas
Poco
presupuesto
para esta área
Parroquia
Licán
3 Gestionar el
presupuesto ante
instituciones
públicas o
privadas
Estudiantes
que pierden el
año en
instituciones
educativas
Estudiantes
realizan
actividades no
concernientes
al estudio
Parroquia
Licán
2 Más control y
seguimiento de
actividades
académicas por
parte de padres
y maestros
Algunos
maestros poco
capacitados en
enseñanza
estudiantil
Pocos
programas de
capacitación
al docente
Parroquia
Licán
2 Capacitación a
los maestros en
enseñanza
estudiantil
actual
66
ÁRBOL DE PROBLEMAS: AREA EDUCACIÓN
Bajo nivel de educación
Poco interés de alumnos por
aprender y capacitarse
Los estudiantes no encuentran
motivación para asistir a
clases
Abandono de estudios Estudiantes realizan
actividades no concernientes
al estudio
Porcentaje mínimo de
progreso académico, y
personal por parte de
estudiantes
Maestros poco
capacitados en
enseñanza estudiantil
Algunos maestros no
cumplen con horarios
establecidos en la
institución
Pocos programas de
capacitación al docente
Poco control y
seguimiento de
actividades académicas
por parte de padres y
maestros
No se cumple las
actividades
presupuestadas para el
año lectivo
67
ÁRBOL DE OBJETIVOS: AREA EDUCACIÓN
Alto nivel de educación
Mejorar el interés de alumnos
por aprender y capacitarse
Fomentar al estudiante a que
asista a clases y se eduque
Disminuir el porcentaje de
estudiantes que abandonan sus
estudios
Los estudiantes realizan
actividades propias de su edad y
no descuidan sus estudios
Mejorar el porcentaje de
progreso académico y
personal por parte de
estudiantes
Maestros
capacitados en
enseñanza estudiantil
actual
Maestros cumplen
con horarios
establecidos en la
institución
Más programas de
capacitación para el
maestro actual
Más control y
seguimiento de
actividades académicas
por parte de padres y
maestros
Cumplir las
actividades
presupuestadas para
el año lectivo
68
MATRIZ FODA ÁREA EDUCACION
FORTALEZAS
1.- Tener instituciones educativas en la parroquia
2.- Fácil acceso a instituciones educativas de la parroquia
3.- Fomentar el desarrollo entre estudiantes y padres de familia
4.- Muchos estudiantes se encuentran educándose en su propia
parroquia
5.- El gobierno aporta con uniforme y libros para alumnos de
esta parroquia
6.-Autoridades educativas comprometidas para el
mejoramiento de sus instituciones
OPORTUNIDADES
1.- Obtener ayuda de instituciones públicas, privadas y de
junta parroquial
2.- Maestros capacitados designados por el Ministerio de
Educación de Chimborazo
3.-Educación gratuita y ayuda del gobierno a instituciones
educativas
DEBILIDADES
1.- Falta de infraestructura básica
2.- Maestros poco capacitados en enseñanza estudiantil
3.- Falta de zonas verdes y de recreación para estudiantes
4.- Poco interés de alumnos por aprender y capacitarse
5.- Falta de equipamiento tecnológico en las instituciones
educativas
6.- Bajo nivel de educación actualizada
AMENAZAS
1.- La mayoría de estudiantes van a instituciones educativas
en la ciudad.
2.- Existe una poca probabilidad de éxito de estudiantes en
instrucción superior.
3.- Poco interés por parte de los padres de familia en la
educación que brindan las instituciones locales
69
MATRIZ DOFA: ÁREA EDUCACIÓN
Evaluación Interna
Evaluación Externa
FORTALEZAS
1.- Tener instituciones educativas en la parroquia
2.- Fácil acceso a instituciones educativas de la
parroquia
3.- Unidad entre estudiantes y padres de familia de la
unidad educativa.
4.- Muchos estudiantes se encuentran educándose en
educación básica en su propia parroquia
5.- El gobierno aporta con uniforme y libros para
alumnos de esta parroquia
6.-Autoridades educativas comprometidas con el
mejoramiento de sus instituciones
DEBILIDADES
1.- Falta de infraestructura básica
2.- Maestros poco capacitados en enseñanza
estudiantil
3.- Falta de zonas verdes y de recreación para
estudiantes
4.- Poco interés de alumnos por aprender y
capacitarse
5.- Falta de equipamiento tecnológico en las
instituciones educativas
6.- Bajo nivel de educación actualizada
7.- Carencia de instituciones de educación media y
superior.
OPORTUNIDADES
1.- Obtener ayuda de instituciones públicas, privadas
y de junta parroquial
2.- Maestros capacitados designados por el Ministerio
de Educación de Chimborazo
3.-Educación gratuita y ayuda del gobierno a
instituciones educativas
Estrategias FO
1.Aprovechar la educación gratuita y ayuda del
gobierno a instituciones educativas
2. Mejorar la capacitación docente para el
aprendizaje de los alumnos en las instituciones
educativas
3.Mejorar la infraestructura básica mediante
convenios con instituciones gubernamentales o con
ONGs
4.-Buscar el financiamiento para el equipamiento
tecnológico en las instituciones educativas.
Estrategias DO
1. Mejorar la enseñanza al alumno por parte de
materiales didácticos actualizados y de acuerdo a la
realidad actual.
2.-Fomentar y dar apoyo a los estudiantes a
continuar con estudios superiores creando centros de
Orientación Vocacional en las distintitas instituciones
educativas
70
AMENAZAS
1.- La mayoría de estudiantes van a instituciones
educativas en la ciudad.
2.- Existe una poca probabilidad de éxito de
estudiantes en instrucción superior.
3.- Poco interés por parte de los padres de familia en
la educación que brindan las instituciones locales
Estrategias FA
1. Mejorar y dar prioridad al aprendizaje actualizado
en las instituciones educativas con el objetivo de
aumentar el número de estudiantes.
2. Crear talleres de participación ciudadana con la
participación activa de la juventud en la formación de
líderes.
3. Mejorar el aspecto físico e intelectual de la
instituciones educativas ,con el objetivo de que
propios y extraños confíen en estas instituciones
Estrategias DA
1.- Fomentar y mejorar la calidad de aprendizaje en
las instituciones educativas, con el objetivo de que los
estudiantes no migren hacia la ciudad, sino que se
queden educándose en las propias instalaciones de su
parroquia.
71
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS: ÁREA EDUCACIÓN
EDUCACION
Objetivo Estratégico 1 Mejorar la infraestructura básica mediante
convenios con instituciones gubernamentales o con
ONG
Objetivo Estratégico 2
Buscar el financiamiento para el equipamiento
tecnológico en las instituciones educativas.
Objetivo estratégico 3 Mejorar el aspecto físico e intelectual de la
instituciones educativas ,con el objetivo de que
propios y extraños confíen en estas instituciones
Objetivo Estratégico 4 Fomentar y mejorar la calidad de aprendizaje en las
instituciones educativas
72
MATRIZ DE MARCO LÓGICO AREA: EDUCACIÓN
Resumen Narrativo
Indicadores Medios de Verificación Supuestos
Fin
Mejorar la infraestructura básica,
el equipamiento tecnológico y
mejorar la capacitación docente
para el aprendizaje de los alumnos
en las instituciones educativas
Al Final del año 3 ,los alumnos
tendrán instituciones educativas de
calidad, con equipo tecnológico
actualizado y con maestros
impartiendo sus cátedras con
conocimientos actualizados
Mediante la visualización, fotos y
visitas por parte de funcionarios del
ministerio de Educación de
Chimborazo
La educación es un pilar para el
desarrollo de las diferentes
comunidades de la parroquia
Propósito
Mejorar la calidad de educación en
las distintas instituciones
educativas en Licán
La calidad de educación en las
distintas instituciones educativas en
Licán ha mejorado y hay un
aumento considerable de
estudiantes que estudian en su
propio sector
Matriculas de alumnos en los años
de verificación
Los alumnos quieren educarse en su
propia parroquia.
Componentes
Capacitación a maestros culminada
Labores planeadas concretadas
En el año 2014 los maestros se
encuentran capacitados y con
conocimiento actual para
implantarlo entre sus alumnos
Registro de asistencia de maestros a
las capacitaciones actualizadas
realizadas por organizaciones
gubernamentales y ONG
El maestro sigue auto preparándose
y así mejora su nivel académico
compartiéndolo con sus alumnos y
padres de familia
Actividades
Equipamiento tecnológico para
instituciones educativas
Gestión a junta parroquial y
competencias directas
En el año 2014 el equipo
tecnológico esta actualizado y listo
para ser entregado a instituciones
educativas locales
Registros de propiedad por parte de
los bienes adquiridos en
instituciones educativas
Instituciones gubernamentales y
empresas privadas interesadas en
adquirir equipo tecnológico para
apoyar a centros educativos
73
ÁREA SALUD
MATRIZ DE PROBLEMAS
PROBLEMA CAUSA LUGAR PRIORIDAD ACCIONES A
TOMAR
Falta de
infraestructura
básica
Poco
presupuesto
para esta área
Parroquia 3 Conseguir
financiamiento
para ejecutar
obras en
infraestructura
física
Alto índice de
morbilidad
No hay
prevención de
enfermedades
Parroquia 3 Incentivar al
pueblo
licaneño que
asista con
frecuencia al
subcentro de
salud
Personal
médico muy
limitado
El personal
médico no es
designado por
ministerio de
salud pública
de Chimborazo
Parroquia 2 Gestionar
personal de la
salud ante la
autoridad
competente
Equipamiento
tecnológico
muy limitado
Poco
presupuesto
asignado para
esta área
Parroquia 2 Gestionar
Equipamiento
tecnológico
ante la
autoridad
competente
Quejas en
atención
brindada en el
subcentro de
salud
Poco personal
médico,
Demora en
atención a
pacientes
Parroquia 3 Implementar
personal
médico y
agilitar la
atención a
pacientes
74
ÁRBOL DE PROBLEMAS: ÁREA SALUD
Falta de Infraestructura básica y
desconocimiento de buenos hábitos
de salud y nutrición
Mal hábitos en cuanto a la
salud en las viviendas
Niños enfermos reiteradamente
Personas con enfermedades e
infecciones constantes
Desarrollo integral inconcluso
Alto índice de morbilidad
Servicios básicos en las
viviendas limitados
Alimentación de los niños
insuficiente y escaza
Falta de interés por parte de los
padres en cuanto a la
alimentación de sus hijos
Poca participación por parte de
autoridades
75
ÁRBOL DE OBJETIVOS: ÁREA SALUD
Infraestructura básica adecuada y
conocimiento de buenos hábitos de salud y
nutrición
Salubridad en las viviendas
Niños sanos y con baja
propensión a enfermedades
Reducir el índice de personas
con enfermedades e
infecciones constantes
Desarrollo integral de los
niños
Reducir el índice de
morbilidad
Servicios básicos en las
viviendas adecuados
Alimentación de los niños de
acuerdo a su edad
Interés por parte de los padres
en cuanto a la alimentación de
sus hijos
Eficiente gestión de
autoridades y competencias
76
MATRIZ FODA: ÁREA SALUD
FORTALEZAS
1.- Existencia de un centro de salud
2.- Gratuidad del servicio medico
3.- Atención medica permanente
4.- Recurso humano especializado
5.- Campañas de prevención de enfermedades
OPORTUNIDADES
1.-Recursos para ampliar las instalaciones
2.- Predisposición por parte de los habitantes para colaborar
3.- Asignación de recursos por parte del Estado
4.- Apoyo de instituciones que faciliten la capacitación en
diferentes áreas
5.- Apoyo del estado para mejorar la salud
DEBILIDADES
1.- Reducido espacio físico
2.- Falta de recurso humano
3.- No contar con especialistas
4.- Falta de capacitación sobre temas de nutrición y formas de
alimentarse
5.- Baja acogida de campañas
AMENAZAS
1.- Disminución de insumos médicos
2.- Aumento de casos de morbilidad
3.- Brotes de epidemias
4.- Habitantes con baja probabilidad de vida
5.- Propagación de enfermedades por falta de conocimiento
77
MATRIZ DOFA: ÁREA SALUD
Evaluación
Interna
Evaluación Externa
FORTALEZAS
1.- Existencia de un centro de salud
2.- Gratuidad del servicio medico
3.- Atención medica permanente
4.- Apoyo del estado para mejorar la salud
5.- Campañas de prevención de
enfermedades
DEBILIDADES
1.- Reducido espacio físico
2.- Falta de recurso humano
3.- No contar con especialistas
4.- Falta de capacitación sobre temas de
nutrición y formas de alimentarse
5.- Baja acogida de campañas
OPORTUNIDADES
1.-Recursos para ampliar las instalaciones
2.- Obtener más recurso humano
especializado
3.- Mejorar la salud de los habitantes
4.- Apoyo de instituciones que faciliten la
capacitación en diferentes áreas
5.- Disminuir el índice de enfermedades en
los habitantes
Estrategias FO
1.Concientizar a los habitantes de la
parroquia para visitar periódicamente al
medico
2.Mejorar el equipamiento médico para
tratar a una mayor cantidad de pacientes y
disminuir el índice de morbilidad
Estrategias DO
1. Gestionar presupuesto para ampliar sub
centro de salud para tener mayor cobertura
en la parroquia.
2.Capacitar a madres de familia sobre una
adecuada nutrición
3. Gestionar más recurso humano para el sub
centro de salud, con la finalidad de atender
de mejor manera los diferentes casos de
morbilidad.
AMENAZAS
1.- Disminución de insumos médicos
2.- Aumento de casos de morbilidad
3.- Brotes de epidemias
Estrategias FA
1. Realizar programas de vacunación en los
niños para disminuir el riesgo de contraer
enfermedades.
Estrategias DA
1. Incrementar el espacio físico que permita
brindar una mejor atención y a mayor
78
4.- Habitantes con baja probabilidad de vida
5.- Propagación de enfermedades por falta de
conocimiento
número de pacientes.
2. Realizar campañas de capacitación sobre
nutrición y buenos hábitos alimenticios para
aumentar la esperanza de vida de la
población.
79
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS: ÁREA SALUD
SALUD Y NUTRICION
Objetivo Estratégico 1 Disminuir el índice de morbilidad
Objetivo Estratégico 2 Obtener partidas médicas para el sub centro de salud
Objetivo estratégico 3 Incremento de niños saludables
Objetivo Estratégico 4 Mejoras en la atención que brinda el sub centro de
salud
80
MATRIZ DE MARCO LÓGICO: ÁREA: SALUD Y NUTRICIÓN
Resumen Narrativo
Indicadores
Medios de Verificación
Supuestos
Fin
Contribuir a mejorar las
condiciones de salud de los
habitantes de la parroquia
Al final del año 2012
incrementar el número de niños
menores de cinco años
vacunados para prevención de
enfermedades
Registro de vacunación del sub
centro de salud
Apoyo público y gubernamental
por mejorar la salud
Propósito
Eficiente servicio de salud y
disminución de morbilidad
infantil
Al final del año 2013 el 90% de
la población acude para hacerse
atender en el sub centro de
salud de la localidad
Registros de atención en sub
centro de salud
Personal de salud trabaja
permanentemente para reducir
los casos de enfermedades en la
población
Componentes
Equipamiento del centro de
salud y capacitación al personal
que atiende en el mismo
Incremento de personas
atendidas y disminución de la
tasa de morbilidad
Registros de atención del sub
centro de salud
Ministerio de salud
comprometido por mejorar las
condiciones del sub centro de
salud de la parroquia
Actividades
Gestión ante el ministerio de
salud
Realizar campañas de nutrición
y prevención de enfermedades
Para el año 2012 espera tener un
incremento del 20% de equipo
médico y mejorar la cobertura
en un 30%
Inventario de equipos médicos
del sub centro de salud
Registros de actividades del sub
centro de salud
Buena gestión de autoridades y
gran acogida a las diferentes
campañas
81
ÁREA PRODUCCIÓN
MATRIZ DE PROBLEMAS
PROBLEMA CAUSA LUGAR PRIORIDAD ACCIONES A
TOMAR
Baja
producción
agrícola
Poca
distribución
en horarios de
canales de
riego
Parroquia
1
Mejorar la
cobertura de la
canalización de
riego
Perdida de la
cosecha
Cambios
climáticos
inesperados
Parroquia
3
Capacitación
técnica para
cuidado de
cultivos
Altos costos de
producción
Altos costos
de insumos
para la
producción
agrícola
Parroquia
4
Realizar
capacitaciones
para realizar
cultivos
orgánicos.
Falta de
conocimiento
técnico para la
crianza de
especies
menores
Poca
capacitación
técnica
Parroquia
1
Realizar cursos
de capacitación
para la crianza
de especies
menores
Pocas
microempresas
Falta de
incentivo para
la inversión
Parroquia
2
Buscar créditos
para crear
microempresas
82
ÁRBOL DE PROBLEMAS: ÁREA PRODUCCIÓN
Baja producción agrícola
Poco interés por la actividad
agrícola
Interés por otras actividades
y otras fuentes de trabajo
Poca producción en actividad
agrícola
Los ingresos disminuyen y
abandonan la producción
agrícola
Migración de familias
enteras hacia otros lugares
del país
Insumos agrícolas con costos
muy elevados
Falta de capacitación técnica
para los productores
Poco interés por parte de las
autoridades en cuanto a la
producción
Pocos recursos económicos
para la producción
83
ÁRBOL DE OBJETIVOS: ÁREA PRODUCCIÓN
Alta producción agrícola
La población se interesa por la
actividad agrícola
Los recursos humanos y agrícolas
son usados correctamente
Los cultivos agrícolas se
incrementan
Los agricultores tienen más
ingresos
Insumos agrícolas con costos bajos
Capacitación técnica para la
producción agrícola
Más apoyo de las autoridades
para la producción
Más recursos económicos para la
producción
Se reduce el índice de
migración
84
MATRIZ FODA: ÁREA PRODUCCIÓN
FORTALEZAS
1.- Tierras legalizadas por sus dueños
2.- Existencia de varios cultivos
3.- Cultivos de ciclo corto
4.- Existen canales de riego
5.- Producción artesanal
6.- Ubicación de la parroquia cerca de la ciudad de Riobamba
OPORTUNIDADES
1.- Apoyo de instituciones locales o internacionales para mejorar la
producción agrícola
2.- Mejorar la producción y ofertar en los mercados
3.- Capacitación técnica para la producción agrícola
4.- Elaborar artesanías y ofrecerlas en mercados
DEBILIDADES
1.- En algunos lugares las condiciones de suelo no permiten producir
2.- Falta de capacitación para la producción para la producción
3.- Pocos recursos económicos para la producción agrícola
4.- Los materiales para producir tienen costos muy elevados
AMENAZAS
1.- Poco interés por producir las tierras
2.- Los precios en el mercado varían según la temporada
3.- Erosión y explotación del suelo con químicos
4.- Competir en condiciones de desigualdad con otros productores
85
MATRIZ DOFA: ÁREA PRODUCCIÓN
Evaluación
Interna
Evaluación Externa
FORTALEZAS
1.- Tierras legalizadas por sus dueños
2.- Existencia de varios cultivos
3.- Cultivos de ciclo corto
4.- Existen canales de riego
5.- Producción artesanal
6.- Ubicación de la parroquia cerca de la
ciudad de Riobamba
DEBILIDADES
1.- En algunos lugares las condiciones de
suelo no permiten producir
2.- Falta de capacitación para la producción
para la producción
3.- Pocos recursos económicos para la
producción agrícola
4.- Los materiales para producir tienen
costos muy elevados
5.- El producto tiene un bajo costo en el
mercado
OPORTUNIDADES
1.- Apoyo de instituciones locales o
internacionales para mejorar la producción
agrícola
2.- Mejorar la producción y ofertar en los
mercados
3.- Capacitación técnica para la producción
agrícola
4.- Elaborar artesanías y ofrecerlas en
mercados
Estrategias FO
1. Mejorar la producción agrícola por
medio de créditos para la producción
por parte de las entidades bancarias.
2. Mercados más estables para la
comercialización de las artesanías
elaboradas en la parroquia.
Estrategias DO
1- Más capacitación técnica para la
producción agrícola.
2. Colocar las artesanías en un mercado
estable y a un buen precio.
86
AMENAZAS
1.- Poco interés por producir las tierras
2.- Los precios en el mercado varían según la
temporada
3.- Erosión y explotación del suelo con
químicos
4.- Competir en condiciones de desigualdad
con otros productores
Estrategias FA
1. Artesanos representados por medio de
una organización.
2. Mejorará la calidad de la producción para
así poder competir en el mercado local.
Estrategias DA
1. Mejorar el horario de distribución de los
canales de riego para disminuir la erosión de
los suelos.
2.Mejorar el interés de las personas por
producir mediante talleres sobre producción
.
87
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
PRODUCCIÓN
Objetivo Estratégico 1 Mejorar la producción agrícola
Objetivo Estratégico 2 Mejorar y fomentar la producción de artesanías
Objetivo estratégico 3 Fomentar las microempresas en el sector
88
MATRIZ DE MARCO LÓGICO
Resumen Narrativo
Indicadores
Medios de Verificación
Supuestos
Fin
Mejorar la producción
agrícola y artesanal
Al final de año 2015 el
50% de la población
aumentara en un 20% sus
ingresos
Encuestas realizadas a
productores
GAD parroquial
interesado en el
desarrollo agrícola y
artesanal
Propósito
La producción agrícola y
artesanal como fuente de
empleo
Al final de año 2015 el
número de agricultores
se incrementa de 100 a
200 y la producción
agrícola es de 40% más
que el año 2011
Encuestas realizadas a
productores
La población en un gran
porcentaje se dedica a la
agricultura
Componentes
Capacitación para
agricultores y artesanos
ejecutada
Al final del segundo año
de ejecución del
proyecto el 80% de los
agricultores y artesanos
están capacitados
Registros de asistencia a
capacitaciones
Interés de agricultores y
artesanos por capacitarse
Actividades
Capacitación técnica a
agricultores y artesanos
Se realizara una
capacitación por año la
cual será realizada por
personal del Consejo
Provincial de
Chimborazo a partir del
2012
Registro de actividades
del GAD parroquial
Capacitaciones otorgadas
por varias instituciones
89
ÁREA: VIVIENDA Y SERVICIOS BÁSICOS
MATRIZ DE PROBLEMAS
PROBLEMA CAUSA LUGAR PRIORIDAD ACCIONES
A TOMAR
La calidad de
agua potable
es mala
Poco
tratamiento del
agua potable
Parroquia
1
Mejorar la
potabilización
del agua
El
alcantarillado
no llega a
todos los
barrios
Poco
presupuesto
Parroquia
1
Gestionar
presupuesto
ante la
competencia
inmediata
Viviendas sin
servicios
básicos
Se construye
en lugares con
alto peligro
sísmico
Parroquia
3
Construir en
lugares sin
peligro
sísmico
Inundaciones
por las calles
Drenaje en mal
estado o no
existe
Parroquia
3
Mejorar este
sistema de
drenaje
90
ÁRBOL DE PROBLEMAS: VIVIENDA Y SERVICIOS BÁSICOS
Viviendas sin servicios
básicos
Se construye sin la
autorización de la autoridad
competente
Poca planificación y
ordenanza en las
construcciones
Poca gestión para mejorar
el equipamiento
comunitario
Los proyectos tienen un
alto costo de ejecución
Se construye en lugares
con alto peligro sísmico
La infraestructura de las
viviendas es inadecuada
Existe contaminación
ambiental e insalubridad
Existen necesidades
básicas insatisfechas
No se alcanza el buen
vivir
91
ARBOL DE OBJETIVOS ÁREA: VIVIENDA Y SERVICIOS BÁSICOS
Viviendas con todos los
servicios básicos
Se construye con la
autorización de la autoridad
competente
Hay más planificación y
ordenanza en las
construcciones
Existe más gestión para
mejorar el equipamiento
comunitario
Los proyectos son financiados
por la autoridad competente y
la población
Ya no se construye en
lugares con alto peligro
sísmico
La infraestructura de las
viviendas es adecuada
Poca contaminación
ambiental e insalubridad
Mejorar el porcentaje de
necesidades básicas
insatisfechas
Alcanzar el buen vivir
92
MATRIZ FODA: ÁREA VIVIENDA Y SERVICIOS BÁSICOS
FORTALEZAS
1.- Los habitantes de la parroquia interesados en alcanzar el buen vivir
2.- Los habitantes de la parroquia dispuestos a trabajar en mingas comunitarias
3.- La mayoría de viviendas poseen los servicios básicos
4.- Hay agua potable en la mayoría de barrios de la parroquia
5.-Hay grandes lotizaciones de terreno donde se puede construir
OPORTUNIDADES
1.- Los habitantes de la parroquia pueden acceder a programas de vivienda del
gobierno
2.- Tienen el apoyo del GAD parroquial
3.- Control y vigilancia por parte de las autoridades competentes
4.- Existe un técnico encargado del agua potable en Licán
5.- Se debe construir por donde existen las redes de servicios básicos
DEBILIDADES
1.- Los recursos económicos son muy limitados
2.- Las autoridades no pueden realizar proyectos por la falta de planificación
3.- En algunos lugares de la parroquia los servicios básicos son obsoletos
4.- Los habitantes de la parroquia no tienen algunos servicios básicos con
cobertura total
5.- Algunas viviendas son construidas sin respetar los ejes viales.
AMENAZAS
1.- Los programas de vivienda no se pueden cumplir por falta de recursos
económicos
2.- No se puede satisfacer todas las necesidades de la población
3.- La falta de servicios básicos puede traer enfermedades
4.- El sistema de agua potable puede colapsar con el paso del tiempo
5.- Hay mucho peligro en las construcciones que son construidas en lugares
peligros como cerros y quebradas.
93
MATRIZ DOFA: ÁREA VIVIENDA Y SERVICIOS BÁSICOS
Evaluación Interna
Evaluación Externa
FORTALEZAS
1.- Los habitantes de la parroquia interesados
en alcanzar el buen vivir
2 Los habitantes de la parroquia dispuestos a
trabajar en mingas comunitarias
3.- La mayoría de viviendas poseen los
servicios básicos
4.- Hay agua potable en la mayoría de barrios
de la parroquia
5.-Hay grandes lotizaciones de terreno donde
se puede construir
DEBILIDADES
1.- Los recursos económicos son muy
limitados
2.- Las autoridades locales no pueden
realizar programas y proyectos por la falta
de planificación
3.- En algunos lugares de la parroquia los
servicios básicos son obsoletos
4.- Los habitantes de la parroquia no tienen
algunos servicios básicos con cobertura
total
5.- Algunas viviendas son construidas sin
respetar los ejes viales.
OPORTUNIDADES
1.- Los habitantes de la parroquia pueden acceder a
programas de vivienda del gobierno
2.- Tienen el apoyo del GAD parroquial
3.- Control y vigilancia por parte de las autoridades
4.- Existe un técnico encargado del agua potable
5.- Construir en donde existen las redes de servicios
básicos
Estrategias FO
1. Gestionar programas habitacionales de
gobierno.
2. Fortalecer los lazos entre autoridades y
población para luchar por fines de beneficio
común.
3. Mejorar el tratamiento de potabilización de
agua.
Estrategias DO
1.Realizar proyectos de beneficio colectivo
para pedir financiamiento a ONG
2. Las construcciones que se realicen
tendrán que solicitar permiso en la junta
parroquial.
94
AMENAZAS
1.- Los programas de vivienda no se pueden cumplir
por falta de recursos económicos
2.- No se puede satisfacer todas las necesidades de la
población
3.- La falta de servicios básicos puede traer
enfermedades
4.- El sistema de agua potable puede colapsar con el
paso del tiempo
5.- Hay mucho peligro en las construcciones que son
construidas en lugares peligros como cerros y
quebradas
Estrategias FA
1. Comprometer a autoridades a priorizar los
proyectos que cada barrio requiere.
2. Mejorar las redes de agua potable para
disminuir el riesgo de un colapso.
Estrategias DA
1. Realizar una planificación sobre los
proyectos a realizarse en la parroquia, previo
a una selección de los más necesarios y de
beneficio común.
2. Buscar financiamiento para la ejecución
de proyectos en ONG,s.
95
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS: ÁREA VIVIENDA Y SERVICIOS
BÁSICOS
VIVIENDA Y SERVICIOS BÁSICOS
Objetivo Estratégico 1 Mejorar la cobertura de servicios básicos en la
parroquia
Objetivo Estratégico 2 La potabilización del agua que se consume en la
parroquia mejorada.
Objetivo Estratégico 3 Disminuir el porcentaje de Necesidades Básicas
Insatisfechas
96
MATRIZ DE MARCO LÓGICO ÁREA: VIVIENDA Y SERVICIOS BÁSICOS
Resumen Narrativo
Indicadores
Medios de Valoración
Supuestos
Fin
Apoyar a que los servicios
básicos tengan una cobertura
total en la parroquia.
Al final del año 2014 el 50% de
servicios básicos a aumentado
en la parroquia y el 80% de la
población tiene salubridad en
sus hogares
Registro de usuarios de la junta
de agua potable
Registro de atención del
Subcentro de salud
Instituciones locales o
internacionales que busquen el
desarrollo
Propósito
Mejorar la cobertura de
servicios básicos.
Al final del año 2014 el 90% de
la población tiene la cobertura
en servicios básicos
Encuestas en los barrios que
tengan este servicio
Registro de atención del
Subcentro de salud
GAD parroquial y comunidad en
trabajos conjuntos.
Componentes
El agua potable y el
alcantarillado ejecutado en su
totalidad
Al final del año 2014la mayoría
de barrios tiene servicios
básicos
Registro de usuarios del agua
potable
Registros oficiales de la junta
parroquial
Las instituciones
gubernamentales siguen
prestando servicios a la
población
Actividades
La población participa en
trabajos comunitarios
El GAD parroquial busca el
apoyo de alcaldía y prefectura
Al final del año 2015 el
alcantarillado estará construido
en los barrios que no tienen este
servicio
Informes del GAD parroquial El GAD parroquial sigue
ejecutando obras sociales con el
apoyo de alcaldía y prefectura
La población aporta con trabajo
comunitario.
97
AREA: VIALIDAD Y TRANSPORTE
MATRIZ DE PROBLEMAS
PROBLEMA CAUSA LUGAR PRIORIDAD ACCIONES A
TOMAR
Los buses no
llegan a todos
los lugares de
la parroquia
Las vías
internas están
en mal estado
Parroquia
3
Las vías
internas deben
ser mejoradas
En algunos
barrios hay que
crear nuevas
vías para
mejorar la
comunicación
interna
Algunos
dueños de
terrenos se
oponen a que
se abran
calles por sus
linderos
Parroquia
4
Informar a los
dueños de los
terrenos sobre
el beneficio de
apertura de vías
en sus predios
En algunos
sectores hace
falta
señalización ya
que hay
múltiples
accidentes de
tránsito y daños
en vehículos
Existen
varios baches
en las vías de
acceso
principal a la
cabecera
parroquial
Parroquia
2
Mejorar el
manteamiento
de la vía
mediante
gestión ante las
autoridades
competentes
Falta de
adoquinamiento
en las vías de la
cabecera
parroquial
Falta de
presupuesto
Parroquia
3
Gestionar
presupuesto
para
adoquinamiento
98
ÁRBOL DE PROBLEMAS: ÁREA VIALIDAD Y TRANSPORTE
Vías en mal estado
La población no confía en el
trabajo de autoridades
Accidentes de tránsito
Mala comunicación entre
algunos barrios por la falta de
vías
Los vehículos sufren
constantes daños
Muertos y heridos en
algunos sectores
Falta más participación por
parte de autoridades
La vía principal y las vías
secundarias necesitan
constantes mantenimientos
Más trabajo comunitario entre
autoridades y población
Cambios climáticos inciden
las primarias y secundarias
99
ÁRBOL DE OBJETIVOS: ÁREA VIALIDAD Y TRANSPORTE
Vías en buen estado
La población confía en el trabajo
de autoridades
Se reduce el porcentaje de
accidentes de transito
Buena comunicación entre
algunos barrios por vías
accesibles y tratadas
Los Vehículos se encuentran en
buen estado
Se reduce el porcentaje de
muertos y heridos por
accidentes de transito
Las autoridades gestionan para
tener más obras para la parroquia
La vía principal y las vías
secundarias tienen constantes
mantenimientos
Las autoridades y población
comprometidas en el trabajo
comunitario.
100
MATRIZ FODA: VIALIDAD Y TRANSPORTE
FORTALEZA
1.-En la cabecera parroquial hay servicio de transporte de buses
2.-Existe una cooperativa de taxis
3.-Vía principal de acceso recién asfaltada
4.-Al haber más asentamientos humanos debe haber más vías
5.-En la parroquia existen varias vías de comunicación internas
6.-En la parroquia existe una adoquinera
OPORTUNIDAD
1.- Hay transportes adecuados hacia la cabecera parroquial
2.- El consejo provincial y otros cantones hacen acuerdos para
mejorar vías
3.- Se puede gestionar para conseguir materia prima para el
adoquinamiento
4.- Mingas comunitarias para la elaboración de adoquines
5.-Habitantes de otros sectores vienen a asentarse en sectores de la
parroquia.
DEBILIDAD
1.- Algunas unidades de transporte se encuentran en mal estado
2.- No hay mantenimiento de vías
3.-Algunas vías internas de la parroquia no están adoquinadas
4.-No hay rutas constantes de buses hacia algunos sectores de la
parroquia.
AMENAZA
1.- Buses en mal estado causan malestar a los pobladores
2.- Hay accidentes de tránsito constantes
3.- En la mayoría de barrios no existen ejes viales
4.- Constantes daños en las vías internas por lluvias
5.- Poca señalización en las vías
101
MATRIZ DOFA: VIALIDAD Y TRANSPORTE
Evaluación
Interna
Evaluación Externa
FORTALEZAS
1.-En la cabecera parroquial hay servicio de
transporte de buses
2.-Existe una cooperativa de taxis
3.-Vía principal de acceso recién asfaltada
4.-Al haber más asentamientos humanos debe
haber más vías
5.-En la parroquia existen varias vías de
comunicación internas
6.-En la parroquia existe una adoquinera
DEBILIDADES
1.- Algunas unidades de transporte se encuentran
en mal estado
2.- No hay mantenimiento de vías
3.-Algunas vías internas de la parroquia no están
adoquinadas
4.-No hay rutas constantes de buses hacia
algunos sectores de la parroquia.
OPORTUNIDADES
1.- Hay transportes adecuados hacia la cabecera
parroquial
2.- El consejo provincial y otros cantones hacen
acuerdos para mejorar vías
3.- Se puede gestionar para conseguir materia
prima para el adoquinamiento
4.- Mingas para la elaboración de adoquines
5.-Habitantes de otros sectores vienen a
asentarse en sectores de la parroquia.
Estrategias FO
1. Gestionar con dueños de cooperativas de
buses sobre el recorrido de buses urbanos por
todos los barrios de la parroquia.
2. Buscar el financiamiento para materia prima
en la elaboración de adoquines
3.- Realizar el adoquina miento de vías internas
para mejor comunicación entre barrios
Estrategias DO
1. Buscar las competencias locales en cuanto a
vialidad
2. Adoquinar las calles secundarias mediante
mingas comunitarias
102
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
VIALIDAD Y TRANSPORTE
Objetivo Estratégico 1 El sistema de vialidad en excelentes condiciones.
Objetivo Estratégico 2 Gestionar sobre horarios de rutas con cooperativas de
buses.
Objetivo Estratégico 3 Disminuir el porcentaje de accidentes de tránsito en
la parroquia.
103
MATRIZ DE MARCO LÓGICO ÁREA: VIALIDAD Y TRANSPORTE
Resumen Narrativo
Indicadores
Medios de Verificación
Supuestos
Fin
Mejorar las vías primarias y
secundarias de la parroquia.
Al final del año 2014 Licán tiene
vías de primer y segundo orden
en un 80% y los dueños de los
terrenos hay aumentado su
plusvalía.
Mapa vial de Licán Gestión por parte del GAD
parroquial
Propósito
Caminos principales y
secundarios mejorados
Al mejorar la vialidad los
comerciantes mejoran sus
negocios y sus ventas aumentan
en un 40%
Verificación a los comerciantes
de la parroquia
Existen proyectos sobre temas de
vialidad
Componentes
Las vías secundarias están
adoquinadas y la apertura y
ensanchamiento de vías
ejecutado
Al final del año 2014 las vías
internas de la parroquia están
adoquinadas en un 80%
Documentos del GAD parroquial
Vista previa de caminos
adoquinados
Gestionar sobre el mejoramiento
de vías ante la competencia
inmediata
Actividades
Planificar y concientizar a la
población sobre la apertura y
ensanchamiento de vías
Al final del año 2013 las vías
interna de la parroquia deben
estar conectadas y en buen
estado en un 75%
Vista previa de caminos en buen
estado
Acuerdos entre dueños de
terrenos para el ensanchamientos
de vías sobre sus linderos
104
ÁREA: ORGANIZACIÓN SOCIAL
MATRIZ DE PROBLEMAS
PROBLEMA CAUSA LUGAR PRIORIDAD ACCIONES A
TOMAR
Poca
participación por
parte de los
presidentes
barriales
Poco interés en
mejorar su
barrio
Parroquia
3
Charlas
motivaciones
sobre desarrollo
a presidentes
barriales
La población y
autoridades no
están de acuerdo
en algunas obras
Las obras
ofrecidas no
son realizadas
ni cumplidas
Parroquia
2
Llegar a
acuerdos
mutuos entre
población y
autoridades
Poca capacidad
de gestión por
parte de líderes
barriales y de
autoridades
Las obras no
llegan a
cumplirse o se
demoran en su
ejecución
Parroquia
2
Más capacidad
de gestión por
parte de líderes
barriales y de
autoridades
Individualismo y
egoísmo entre
pobladores
Poco trabajo
comunitario
Parroquia
2
105
ÁRBOL DE PROBLEMAS: ÁREA ORGANIZACIÓN SOCIAL
Poca organización
comunitaria
Presidentes barriales con
poca gestión
Las autoridades y
comunidad tienen muchos
desacuerdos mutuamente
Los pobladores se
interesan por si mismo y
no por su comunidad
La comunidad no se
interesa en apoyar a las
autoridades locales
Pocos acuerdos entre
autoridades locales y
dirigentes barriales
Los representantes de los
barrios tienen poca
experiencia y liderazgo
Los pobladores tienen poco
interés en comunicarse con
las autoridades
Las obras no son realizadas o
se demoran en su ejecución
Hay poco interés por
mejorar las condiciones de
vida de la población
106
ÁRBOL DE OBJETIVOS: ÁREA ORGANIZACIÓN SOCIAL
Hay más organización
comunitaria
Presidentes barriales se
interesan en gestionar por el
bien de su barrio
Los pobladores y
autoridades tienen más
convenios mutuos
Los pobladores se interesan
por el desarrollo de su
comunidad
La comunidad se interesa
en apoyar a las autoridades
locales
Mutuos acuerdos entre
autoridades locales y
dirigentes barriales
Los representantes de los
barrios tienen más
experiencia y liderazgo
Los pobladores tienen poco
interés en comunicarse con
las autoridades
Las obras son realizadas con
el apoyo autoridad-
comunidad
Hay más interés por mejorar
las condiciones de vida de la
población
107
MATRIZ FODA: ÁREA ORGANIZACIÓN SOCIAL
FORTALEZAS
1.- En la parroquia de Licán existen organizaciones sociales
2.-En la parroquia existen varias personas profesionales y con alto
liderazgo hacia su comunidad.
3.-En la parroquia existe una junta parroquial
4.-Los habitantes de la parroquia conservan la unión y compañerismo.
5.-Contar con centros de ayuda inmediata como U.P.C y Subcentro de
salud
OPORTUNIDADES
1.- Los proyectos sociales pueden ser intervenidos en la parroquia con el
apoyo de instituciones gubernamentales.
2.-Con el apoyo de los lideres internos se puede llegar a alcanzar un buen
vivir.
3.- Los moradores están encaminados hacia el beneficio de la parroquia
DEBILIDADES
1.- Hace falta más organización por parte de los moradores de los barrios
2.-Algunos pobladores se interesan por sí mismo y no por su
comunidad3.-Poco presupuesto asignado para el GAD parroquial
4.-Ejecución de obras pequeñas y no de grandes proyectos
AMENAZAS
1.- Poco interés sobre el desarrollo de trabajo social, por parte de algunos
moradores
2.- La no ejecución de proyectos sociales en la parroquia por recursos
económicos limitados
3.-Inseguridad en algunos barrios
4.-No hay programas ,ni simulacros ante cualquier emergencia
108
MATRIZ DOFA: ORGANIZACIÓN SOCIAL
Evaluación Interna
Evaluación Externa
FORTALEZAS
1.- En la parroquia de Licán existen organizaciones
sociales
2.- En la parroquia existen varias personas
profesionales y con alto liderazgo hacia su comunidad.
3.-En la parroquia existe una junta parroquial
4.-Los habitantes de la parroquia conservan la unión y
compañerismo.
5.-Contar con centros de ayuda inmediata como U.P.C
y Subcentro de salud
DEBILIDADES
1.- Hace falta más organización por parte de los
moradores de los barrios
2.-Algunos pobladores se interesan por si mismo y
no por su comunidad 3.- Poco presupuesto asignado
para el Gad parroquial
4.-Ejecución de obras pequeñas y no de grandes
proyectos
OPORTUNIDADES
1.- Los proyectos sociales pueden ser intervenidos en
la parroquia con el apoyo de instituciones
gubernamentales.
2.-Con el apoyo de los lideres internos se puede llegar
a alcanzar un buen vivir.
4.- Los moradores están encaminados hacia el
beneficio de la parroquia
Estrategias FO
1.-Ejecutar proyectos sociales con el apoyo de
instituciones que se dediquen a estos proyectos
2. Obtener proyectos con la intervención e ideas de la
población.
3. Buscar más actividades que permitan el mejor
desarrollo de la niñez
Estrategias DO
1. Capacitaciones constantes en los barrios con el
objetivo de fomentar el liderazgo entre la población
en general.
2.Con la organización y apoyo de los moradores se
puede alcanzar y ejecutar proyectos sociales
AMENAZAS
1.- Poco interés sobre el desarrollo de trabajo social,
por parte de algunos moradores
2.- La no ejecución de proyectos sociales en la
parroquia por recursos económicos limitados
3.- Inseguridad en algunos barrios
4.-No hay programas ante cualquier emergencia
Estrategias FA
1.-Involucrar más a los padres de familia sobre el
apoyo que se puede dar a la niñez dentro de la
parroquia
Estrategias DA
1.En la parroquia se puede realizar más programas de
apoyo al niño y al adolescente
2. En la parroquia se puede realizar según los
moradores brigadas barriales.
109
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
ORGANIZACIÓN SOCIAL
Objetivo Estratégico 1 Coordinar constantemente entre autoridades y
población
Objetivo Estratégico 2 Buscar el desarrollo y progreso general de la
parroquia
Objetivo Estratégico 3 Fomentar valores éticos y morales entre la población
110
MATRIZ DE MARCO LÓGICO ÁREA: ORGANIZACIÓN SOCIAL
Resumen Narrativo
Indicadores
Medios de Verificación
Supuestos
Fin
La población y autoridades
tiene una mejor organización
Al final del año 2014 la
organización aumenta al 60%y
por lo tanto los proyectos van a
aumentar en 30% a nivel
general de la población
Registro de las actividades
realizadas por el Gad
parroquial
Organizaciones realizan
proyectos sociales en la
parroquia
Propósito
La organización de los
pobladores ha mejorado
Al final del año 2013 el
porcentaje de organización se
ha aumentado en un 45% por lo
cual los pobladores están
alcanzando un buen vivir
Obras y proyectos ejecutados
en los barrios
Desarrollo parroquial
Componentes
Autoridades, organizaciones y
poblaciones en general más
organizado
Al final del año 2013 se han
realizado reuniones de trabajo
con los principales actores
sociales de la parroquia.
Firmas de asistencia por parte
de los moradores
Más trabajo conjunto por parte
de autoridades y población en
general.
Actividades
Asambleas parroquiales
Capacitación a moradores sobre
liderazgo
Informe de actividades
realizadas a la población en
general
Capacitaciones a moradores
sobre liderazgo con personajes
representativos locales
Firmas de asistencia por parte
de los moradores
La población está dispuesta a
capacitarse en los cursos de
formación de liderazgo
111
ÁREA: MEDIO AMBIENTE
MATRIZ DE PROBLEMAS
PROBLEMA CAUSA LUGAR PRIORIDAD ACCIONES
A TOMAR
Existe erosión
en algunos
lugares de la
parroquia
Poco
tratamiento en
esta tierra
Parroquia
2
Más cuidado
de estas tierras
por parte de
los moradores
La flora nativa
ha disminuido
notablemente
Asentamientos
humanos
dispersos
Parroquia
1
Las plantas
nativas deben
ser
reforestadas
en algunos
sectores de la
parroquia
La basura es
eliminada
contaminando
el medio
ambiente
Los
recolectores de
basura son
escasos
Parroquia
2
Mas
recolectores
de basura para
todos los
barrios
El agua del rio
es contaminada
Varios
desechos de
empresas y de
la localidad son
arrojados aquí
Parroquia 2 Concientizar a
la población
sobre la
contaminación
ambiental en
el rio
112
ARBOL DE PROBLEMAS: ÁREA MEDIO AMBIENTE
Contaminación ambiental
Asentamientos humanos
dispersos
Explotación y
deterioramiento del suelo
Áreas verdes destruidas
Poco cuidado ambiental
por parte de la población
Basura contamina el medio
ambiente
Agua contaminada del
rio por desechos de
empresas y localidad
Flora y fauna reducida
Productos agrícolas
deteriorados
La esperanza de vida de
las futuras generaciones
disminuye
113
ÁRBOL DE OBJETIVOS: ÁREA MEDIO AMBIENTE
Descontaminación
ambiental
Asentamientos humanos
ordenados
Uso y ocupación del suelo
en cuidado ambiental
Áreas verdes cuidadas y
protegidas
Más cuidado ambiental
por parte de la población
La basura ya no se encuentra
dañando el medio ambiente
Agua del rio en
excelentes condiciones
El porcentaje de flora y
fauna aumenta
Productos agrícolas en
excelentes condiciones
La esperanza de vida de
las futuras generaciones
aumenta
114
MATRIZ FODA: ÁREA MEDIO AMBIENTE
FORTALEZAS
1.- La población se interesa por los recursos naturales.
2.- Grandes extensiones de bosques
3.- Gran parte de suelos aptos para cultivos de ciclo corto
4.- Agua potable en las viviendas
5.- La gente tienen cultura en cuanto al desecho de la basura en la
cabecera parroquial.
OPORTUNIDADES
1.- Los recursos naturales pueden ser conservados con ayuda del
ministerio de medio ambiente.
2.- Contribución de instituciones interesadas en la conservación del
medioambiente para reforestar
3.- Recibir ayuda para realizar cultivos con abono orgánico
4.- Gestión para tener cobertura total del alcantarillado
5.- Recibir ayuda para la conservación de la flora y fauna nativa.
DEBILIDADES
1.- Construcciones sin respetar el medio ambiente
2.- No hay ordenanzas que impidan la construcción en laderas ,ni en
rellenos
3.- Uso de material químico en las plantaciones
4.-Pocos proyectos para el cuidado del medio ambiente
AMENAZAS
1.- Mucha contaminación por parte de automotores
2.- Cambios climáticos en distintas zonas del año.
3.- Amenaza de ceniza por parte del volcán Tungurahua.
4.-Productos químicos dañan el uso del suelo.
115
MATRIZ DOFA: ÁREA MEDIO AMBIENTE
Evaluación
Interna
Evaluación Externa
FORTALEZAS
1.- La población se interesa por los recursos
naturales.
2.- Grandes extensiones de bosques
3.- Gran parte de suelos aptos para cultivos de
ciclo corto
4.- Agua potable en las viviendas
5.- La gente tienen cultura en cuanto al desecho
de la basura en la cabecera parroquial.
DEBILIDADES
1.- Construcciones sin respetar el medio
ambiente
2.- No hay ordenanzas que impidan la
construcción en laderas ,ni en rellenos
3.- Uso de material químico en las plantaciones
4.-Pocas proyectos para el cuidado del medio
ambiente
OPORTUNIDADES
1.- Los recursos naturales pueden ser
conservados con ayuda del ministerio de medio
ambiente.
2.- Contribución de instituciones interesadas en
la conservación del medioambiente para
reforestar
3.- Recibir ayuda para realizar cultivos con
abono orgánico
4.- Gestión para tener cobertura total del
alcantarillado
5.- Recibir ayuda para la conservación de la flora
y fauna nativa.
Estrategias FO
1. Conservar el medo ambiente con ayuda de
instituciones gubernamentales.
2. Forestar y reforestar en la parroquia.
3. Realizar talleres sobre la conservación del
medio ambiente.
Estrategias DO
1.-Crear ordenanzas que impidan la construcción
en laderas, ni en rellenos.
2. Alcantarillado en excelente estado para el
desecho de aguas servidas.
116
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS: ÁREA MEDIO AMBIENTE
MEDIOAMBIENTE
Objetivo Estratégico 1 Reducir el porcentaje de contaminación ambiental
Objetivo Estratégico 2 Conservar la flora y fauna
Objetivo Estratégico 3 Tratamiento en las zonas erosionadas
117
MATRIZ DE MARCO LÓGICO ÁREA: MEDIO AMBIENTE
Resumen Narrativo
Indicadores
Medios de Valoración
Supuestos
Fin
Ayudar a optimizar el manejo
en el medioambiente.
Al final del año 2014 el 50% de
la población tiene más
conocimiento sobre cuidado
ambiental y la eliminación de
basura es a través de un
recolector.
Registro de asistencia a
capacitaciones
Fundaciones que ayuden a conservar el
medio ambiente
Propósito
Parroquia con un una calidad de
medioambiente mejorado
Al final del año 2011 los barrios
de la parroquia cuentan con un
recolector de basura, y el 40%
de la población tiene más
control en el cuidado ambiental.
Registro de asistencia a
capacitaciones en el GAD
parroquial.
Forestación y reforestación incrementada.
Componentes
Plan de manejo ambiental
ejecutado
Al final del año 2015 la
población tiene un plan de
desarrollo ambiental y la
población en su mayoría está
capacitada.
Registro de asistencia a
capacitaciones en el GAD
parroquial.
Control y cuidado del medio ambiente
Actividades
Campañas de concientización
sobre el cuidado del
medioambiente
Control de tala de bosques
Implementar un plan de manejo
de basura y desechos sólidos
En el primer quimestre del año
2013 se realizara una
capacitación sobre el cuidado
del medio ambiente a los
estudiantes de las escuelas de la
parroquia y a los dirigentes
barriales
Registro de asistencia a
capacitaciones en el GAD
parroquial.
GAD parroquial, dirigentes barriales y
población en general orientados hacia la
mejora del medio ambiente
118
PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS
La siguiente priorización de problemas fue realizada en los distintos barrios y
comunidades de la parroquia en los talleres del plan de desarrollo parroquial
recogiendo las inquietudes de los distintos participantes, esta priorización se tomó
en cuenta considerando el problema central tratado anteriormente en los árboles
de problemas, y priorizando según cada sistema tratado.
ÁREA: EDUCACIÓN
Infraestructura básica y mobiliario educativo ineficiente
Falta de programas de desarrollo hacia los estudiantes.
Poca participación de los padres de familia sobre la educación de sus hijos
Falta de capacitaciones a maestros sobre enseñanza actual.
ÁREA: SALUD Y NUTRICIÓN
Infraestructura básica ineficiente
Poco personal medico
El subcentro de salud no abastece a la población.
Varias enfermedades por parte del desconocimiento de la población.
ÁREA: PRODUCCIÓN
Poco interés por producir las tierras
No hay el correcto uso y ocupación del suelo
Pocas capacitaciones en el área de producción
El sistema de riego no abastece al área productiva.
ÁREA: ORGANIZACIÓN SOCIAL
Poco interés por parte de dirigente barriales por el avance de sus barrios
El U.P.C de Licán no abastece a la población en general
119
Las áreas de recreación son pocas o mínimas en la parroquia
Individualismo y egoísmo por parte de algunos pobladores
ÁREA: VIALIDAD Y TRANSPORTE
Pocos ejes viales y nombres de calles
Vías en mal estado
Las vías internas no están asfaltadas ni adoquinadas
Pocos horarios de transporte hacia algunos lugares de la parroquia
ÁREA: VIVIENDA Y SERVICIOS BÁSICOS
Poco apoyo y control en servicios básicos
Autoridades locales no pueden realizar programas y proyectos de vivienda por la falta
de planificación
Los habitantes de la parroquia no tienen algunos servicios básicos con cobertura total
Las construcciones en algunos lugares de la parroquia se hacen sin respetar ejes viales
ÁREA: MEDIO AMBIENTE
Pocos proyectos para el cuidado del medio ambiente
No existen programas de forestación y reforestación
Uso de material químico en las plantaciones
Falta de concientización sobre cuidado del medio ambiente
No existe cobertura total de recolección de basura en todos los barrios
No hay ordenanzas que impidan la construcción en laderas, ni en rellenos
o en espacios no permitidos
120
PROYECTOS PRIORITARIOS POR ÀREAS
EDUCACIÓN
Nombre del Proyecto Objetivo Población Beneficiada Indicador competencia
Dotar de mobiliario a los
centros educativos
Mejorar la infraestructura
educativa
Centros educativos de la
parroquia
Mobiliario en centros
educativos mejorado
GAD municipal, Dinse,
Dirección de educación
Mejorar infraestructura
básica en establecimientos
educativos
Mejorar la infraestructura de
centros educativos
Todos los centros
educativos de la parroquia
Infraestructura básica en
centros educativos
GAD municipal, Dinse,
Dirección de educación
Implementar laboratorios de
computo con acceso a
internet
Mejorar los conocimientos
de los alumnos
Centros educativos de la
parroquia
1 laboratorio de computo en
cada institución educativa
GAD municipal, Dinse,
Dirección de educación
Creación de un colegio en la
parroquia de Licán
Dar más facilidad a los
estudiantes y padres de
familia
Población en general Colegio estructurada en la
parroquia
GAD municipal, Dinse,
Dirección de educación
SALUD Y NUTRICION
Nombre del Proyecto Objetivo Población Beneficiada Indicador Competencia
Ampliación de la
infraestructura básica del
subcentro de salud de Licán
Dar mejor atención a los
pacientes
Moradores de la parroquia Infraestructura básica en el
subcentro de salud
GAD municipal
Ministerio de salud y
Dirección de salud
121
Programa de nutrición
infantil
Disminuir el índice de
desnutrición infantil
Moradores de la parroquia Programa de atención a los
niños
GAD municipal
Ministerio de salud y
Dirección de salud
Programa sobre
conocimiento de buenos
hábitos de salud y nutrición
Aumentar el índice de
buenos hábitos de salud y
nutrición
Moradores de la parroquia 2 capacitaciones por año GAD municipal
Ministerio de salud y
Dirección de salud
Implementar personal
médico en distintos
subcentros de la parroquia
Dar mejor atención a los
pacientes
Moradores de la parroquia Personal médico suficiente
en los distintos subcentros
GAD municipal
Ministerio de salud y
Dirección de salud
PRODUCCIÓN
Nombre del Proyecto Objetivo Población Beneficiada Indicador Competencia
Producción de adoquines para
la vialidad interna de la
parroquia
Mejorar la vialidad interna Barrios que trabajen en la
elaboración de adoquines
Barrios adoquinados Consejo Provincial y
GAD parroquial
Capacitación para la crianza
de especies menores
Potencializar la crianza de
especies menores
Personas interesadas en la
crianza de especies menores
3 talleres al año Consejo Provincial y
GAD parroquial
Mejorar la cobertura para el
agua de riego
Lograr la cobertura total
con el sistema de riego
Productores de la parroquia Cultivos mejorados Consejo Provincial
Créditos económicos para la
producción agrícola, artesanal
Mejorar la producción de
la parroquia
Productores y artesanos de
la parroquia
Producción agrícola y
artesanal mejorada
Banco de Fomento,
Banco del estado
122
VIVIENDA Y SERVICIOS BÁSICOS
Nombre del Proyecto Objetivo Población Beneficiada Indicador Competencia
Mejoramiento y ampliación
del sistema de alcantarillado
en la parroquia.
Disminuir el índice de
contaminación ambiental.
Barrios que no tienen
alcantarillado
Mas salubridad en estos
barrios
GAD Municipal
Ampliación del alumbrado
público.
Mejorar el tránsito de
personas y vehículos durante
la noche.
Barrios que no tienen
alumbrado publico
Alumbrado público
mejorado
GAD Municipal, GAD
Provincial y empresa
eléctrica
Ampliación en la cobertura
y tratamiento del agua
potable
Mejorar y ampliar el sistema
de agua potable
Población en general Mas salubridad en los
habitantes
GAD Municipal
MIDUVI y GAD
parroquial
VIALIDAD Y TRANSPORTE
Nombre del Proyecto Objetivo Población Beneficiada Indicador Competencia
Adoquinamiento de vías en
la parroquia
Vías adoquinadas de la
parroquia en su totalidad
Barrios que se encuentran
con sus calles adoquinadas
Vías Adoquinadas
GAD provincial, GAD
parroquial, Ministerio
de obras publicas
123
Asfaltado del anillo vial; San
Francisco, San José, San
Pedro, La florida,Liribamba,1
de mayo, Nancy la lolita,
Vida Nueva )
Mejorar la vialidad interna
de la parroquia
Población en general Anillo vial asfaltado GAD provincial, GAD
parroquial, Ministerio
de obras publicas
Adoquinamiento de vías de
tercer orden de la parroquia
Mejorar la comunicación
entre barrios
Barrios que se encuentran
con sus calles adoquinadas
Vías Adoquinadas
GAD provincial, GAD
parroquial, Ministerio
de obras publicas
Apertura y ensanchamiento
de vías
Vías de acceso para los
vehículos
Barrios que se encuentren
con el estudio de apertura
de vías
Vías internas conectadas GAD provincial, GAD
parroquial, Ministerio
de obras publicas
Horario de recorrido de
autobuses por los barrios de la
parroquia
Mas cobertura de
autobuses en la parroquia
Población que tiene poca
cobertura en autobuses
Excelente cobertura de
autobuses en la parroquia
GAD provincial, GAD
parroquial, Ministerio
de obras publicas
ORGANIZACIÓN SOCIAL
Nombre del Proyecto Objetivo Población Beneficiada Indicador Competencia
Talleres sobre
concientización y desarrollo
parroquial conjunto
Mejorar el trabajo
comunitario
Barrios en general 2 talleres al año GAD parroquial
124
Implementación de alarmas
comunitarias
Disminuir el índice de
asaltos y robos en la
parroquia
Barrios en general Barrios con alarma para
casos de emergencia
GAD municipal y
policía nacional
Capacitación sobre
problemas sociales como
alcoholismo, drogadicción,
etc.
Disminuir índices en
problemas sociales
Moradores en general 2 talleres al año GAD parroquial
Capacitación para formación
de líderes en la parroquia.
Formar representantes
líderes.
Moradores en general 2 talleres al año GAD parroquial
Creación de un coliseo
deportivo en la comunidad
de Cunduana y terminación
del coliseo en san Francisco
de Macaji
Implementar y masificar el
deporte
Moradores en general Coliseo estructurado GAD municipal y
parroquial
Creación del centro
gerontológico (adulto mayor,
discapacitados).
Atención a grupos
vulnerables
Grupos vulnerables Centro gerontológico
estructurado
GAD parroquial, MIES
GAD municipal
,Ministerio de salud
Creación del parque temático
en el cerro Cushcud
Recreación de pobladores Moradores en general Parque temático
estructurado
GAD provincial GAD
parroquial ministerio de
turismo ministerio de
medio ambiente
125
Cerramiento de estadios de
la parroquia y Construcción
de infraestructura básica
deportiva
Recreación de pobladores Moradores en general Estadios de primer nivel GAD provincial GAD
parroquial
Construcción de la casa del
GAD parroquial
Mejoramiento de la atención al
público en general
Construir la nueva casa
parroquial
Casa parroquial construida Gad parroquial,
municipio
MEDIO AMBIENTE
Nombre del Proyecto Objetivo Población Beneficiada Indicador Competencia
Ordenanza para prohibir las
construcciones en cerros,
filos de quebradas y en
rellenos
Salvaguardar la integridad
fisca y psicológica de
moradores
Moradores que construyen
en lugares con alto peligro
sísmico
Ya no hay construcciones en
lugares con alto peligro
sísmico
GAD municipal ,GAD
parroquial
Capacitación sobre la
protección del
medioambiente
Conservación de la
naturaleza
Población en general 2 talleres en el año MAGAP Ministerio de
ambiente, consejo
provincial
Programa sobre el manejo
adecuado de la eliminación
de la basura
Controlar y mejorar la
insalubridad
Población en general 1 programa al año GAD municipal
Programa de forestación y
reforestación de plantas
nativas
Mejorar el medio ambiente Población en general 1 programa en el año MAGAP, GAD
Parroquial y GAD
provincial
126
POA
El presupuesto operativo anual de la parroquia Licán está basado en estudio conjunto de
los diferentes sistemas tratados, entre los cuales se pudo analizar y ver las diferentes
necesidades parroquiales con el objetivo de priorizarlas y ejecutarlas en un año
127
PLAN OPERATIVO ANUAL: AREA DE EDUCACIÓN
EDUCACION
Nombre del
Proyecto
Objetivo
Actividades
Indicador
Años
Financiamiento 1 2 3 4 5
Dotar de mobiliario a
los centros
educativos
Mejorar el área de estudio de
los estudiantes
Adquirir nuevas mesas y sillas
para alumnos
Reparar las sillas y mesas
dañadas
Entregar 40 sillas y mesas
a instituciones educativas
X
Ministerio de
educación y GAD
parroquial
Mejorar la
infraestructura básica
en establecimientos
educativos
Mejorar el ambiente de
enseñanza tanto para
profesores como alumnos
Gestionar el mejoramiento de
infraestructura básica en
instituciones educativas.
Construcción de aulas para
laboratorio de computo en
cada unidad educativa
X
Ministerio de
educación y GAD
parroquial
Implementar
laboratorios de
computo con acceso
a internet
Mejorar y actualizar el
aprendizaje de alumnos de la
parroquia
Gestionar la adquisición de
info-centros en
establecimientos educativos
La implementación de un
info-centro en cada
institución educativa
X
Ministerio de
educación y GAD
parroquial
128
PLAN OPERATIVO ANUAL: AREA SALUD Y NUTRICIÓN
SALUD Y NUTRICION
Nombre del
Proyecto
Objetivo Actividades Indicador Años Financiamiento
1 2 3 4 5
Mejorar la
infraestructura básica
del subcentro de
salud de Licán
Mejorar el ambiente del
subcentro de salud tanto para
pacientes y personal medico
Gestionar el mejoramiento de
infraestructura básica en el
subcentro de Salud
Construcción del segundo
piso e instalación de
materiales médicos en el
subcentro de Salud
X
Ministerio de Salud
Pública de
Chimborazo y GAD
parroquial
Programa de
nutrición infantil
Disminuir el índice de
desnutrición infantil
Charlas sobre nutrición
y buenos hábitos alimenticios
Información sobre
nutrición y buenos hábitos
alimenticios a padres de
familia
1 capacitación por año
X
Ministerio de Salud
Pública de
Chimborazo y GAD
parroquial
Programas sobre
higiene personal y
salubridad en los
hogares
Mejorar las condiciones de
salubridad
Charlas en las distintos barrios
sobre la higiene
Talleres con los padres de
familia
Realizar 1 charla por año
en los barrios de la
parroquia.
Realizar 1 taller cada año
X
Ministerio de Salud
Pública de
Chimborazo y GAD
parroquia
129
PLAN OPERATIVO ANUAL: AREA PRODUCCION
PRODUCCION
Nombre del
Proyecto
Objetivo Actividades Indicador Años Financiamiento
1 2 3 4 5
Producción de
adoquines para la
vialidad interna de la
parroquia
Adoquinamiento de
vías en la parroquia
Licán.
Incentivar a los moradores de cada
barrio hacia la elaboración y
colocación de adoquines en mingas
comunitarias
Calles adoquinadas
X
Consejo Provincial
de Chimborazo y
el GAD parroquial
Capacitación para la
crianza de especies
menores
Potencializar la
crianza de especies
menores
Entrega de animales para la crianza
a los barrios interesados
2 talleres al año
X
Consejo Provincial
de Chimborazo
Mejorar la cobertura
para el agua de riego
Lograr la cobertura
total con el sistema
de riego
Gestionar la construcción de un
canal de riego
Trayecto del canal de 5 km
X
Consejo Provincial
de Chimborazo
Créditos para la
pequeña empresa y
producción agrícola
Mejorar la
producción agrícola
Gestionar por parte del GAD
parroquial para acceder a los
créditos
Producción agrícola
mejorada
X
Banco nacional de
Fomento
( B N F)
130
PLAN OPERATIVO ANUAL: AREA VIVIENDA Y SERVICIOS BÁSICOS
VIVIENDA Y SERVICIOS BASICOS
Nombre del
Proyecto
Objetivo Actividades Indicador Años Financiamiento
1 2 3 4 5
Mejoramiento y
ampliación del
sistema de
alcantarillado en la
parroquia.
Disminuir la
contaminación
ambiental y mejorar
la calidad de vida de
los pobladores
Buscar el financiamiento para
ampliación de red de alcantarillado.
Ramales de alcantarillado en
los barrios que no tengan
este servicio.
X
Municipio de
Riobamba
Ampliación del
alumbrado público.
Mejorar el transito
nocturno e
incrementar la
seguridad de la
población
Gestionar alumbrado público en las
en las vías principales
Cambiarlos focos incandescentes
averiados
Alumbrado público en los
barrios que no tengan este
servicio
X
Municipio de
Riobamba y
Empresa eléctrica
Ampliación y
tratamiento del agua
potable
Mejorar la calidad de
agua potable
Buscar más trámales para la
distribución del agua
Capacitación al técnico del GAD
parroquial para dar un mejor
tratamiento al agua.
Población en general de la
parroquia beneficiada
X
Municipio de
Riobamba
131
PLAN OPERATIVO ANUAL: ÁREA VIALIDAD Y TRANSPORTE
VIALIDAD Y TRANSPORTE
Nombre del
Proyecto
Objetivo Actividades Indicador Años Financiamiento
1 2 3 4 5
Adoquinamiento de
vías en la parroquia
Vías adoquinadas de
la parroquia en su
totalidad
Gestión para financiamiento de
adoquinamiento.
Vías adoquinadas en los
barrios
X
Consejo Provincial
de Chimborazo y
el GAD parroquial
en el
mantenimiento
Asfaltado del anillo
vial; San Francisco,
San José, San Pedro,
La
florida,Liribamba,1
de mayo, Nancy la
lolita, Vida Nueva )
Mejorar la vialidad
interna de la
parroquia
Buscar el financiamiento para el
asfaltado del anillo vial
Asfaltado de 8 Km de vías
en barrios
X
Consejo Provincial
de Chimborazo y
el GAD parroquial
en el
mantenimiento
Adoquinamiento de
vías de tercer orden
de la parroquia
Mejorar la
comunicación entre
barrios
Gestión para financiamiento de
adoquinamiento.
Vías adoquinadas en los
barrios
X
Consejo Provincial
de Chimborazo y
el GAD parroquial
en el
mantenimiento
Apertura y
ensanchamiento de
vías
Vías de acceso para
personas y
automotores
Estudio y ejecución de apertura y
ensanchamiento de vías
Concientizar a los dueños de
Aumenta el valor de los
terrenos por donde las vías
fueron abiertas
X
Consejo Provincial
de Chimborazo y
el GAD parroquial
132
terrenos sobre el beneficio de
apertura de vías
en el
mantenimiento
Horario de recorrido
de autobuses por los
barrios de la
parroquia
Mas cobertura de
autobuses en la
parroquia
Gestionar el incremento de
recorridos y el diseño de nuevas
rutas de autobuses ante el Consejo
Provincial de Transito
Autobuses recorren por los
barrios de la parroquia
Consejo Provincial
de Transito, GAD
parroquial
PLAN OPERATIVO ANUAL: ÁREA ORGANIZACIÓN SOCIAL
ORGANIZACIÓN SOCIAL
Nombre del
Proyecto
Objetivo Actividades Indicador Años Financiamiento
1 2 3 4 5
Talleres sobre
concientización y
desarrollo parroquial
conjunto
Mejorar el trabajo
comunitario
Realizar cursos de capacitación
sobre trabajo comunitario
Realizar 2 cursos cada al año
con dirigentes barriales
X
GAD parroquial
Creación del nuevo
cementerio
parrroquial
Tener otro
cementerio alterno al
parroquial
Construir el nuevo cementerio Cementerio construido X GAD parroquial,
Municipio
Construcción de la
casa del gad
parroquial
Mejoramiento de la
atención al público en
general
Construir la nueva casa parroquial Casa parroquial construida GAD parroquial,
Municipio
133
Implementación de
alarmas comunitarias
Disminuir el índice
de asaltos y robos en
la parroquia
Capacitar a la población sobre uso
de la sirena y acudir al llamado de
emergencia que se presente.
1 Capacitación a los dirigentes
y población en general e
implemento de una sirena en
cada barrio
X
GAD parroquial y
U.P.C LICAN
Capacitación sobre
problemas sociales
como alcoholismo,
drogadicción, etc.
Disminuir índices en
problemas sociales
Realizar charlas sobre problemas
sociales como alcoholismo,
drogadicción, etc.
1 capacitación a los dirigentes
y población en general
X
GAD parroquial
Capacitación para
formación de líderes
Formar líderes. Cursos de integración, relaciones
humanas y liderazgo.
1 capacitación a los dirigentes
y población en general
X
GAD parroquial
PLAN OPERATIVO ANUAL: ÁREA MEDIO AMBIENTE
MEDIO AMBIENTE
Nombre del
Proyecto
Objetivo Actividad Indicador Años Financiamiento
1 2 3 4 5
Ordenanza para
prohibir las
construcciones en
cerros, filos de
quebradas y en
rellenos
Salvaguardar la
integridad fisca y
psicológica de
moradores
Crear la ordenanza y concientizar a la
gente que construye en estos lugares
sobre el peligro que implican estas
construcciones
Ordenanza ejecutada y aplicada
para prohibir las construcciones
en cerros, filos de quebradas y
en rellenos
X
GAD parroquial
134
Capacitación sobre
la protección del
medioambiente
Conservación de la
naturaleza
Realizar talleres de capacitación sobre
la protección del medio ambiente a la
población en general
1 taller por año con dirigentes
barriales y población en general
X
Consejo Provincial
y GAD parroquial
Programa sobre el
manejo adecuado
de la eliminación
de la basura
Controlar y mejorar
la insalubridad
Gestionar implementación de
basureros en cada barrio
Incrementar la cobertura del recolector
de basura en todos los barrios
Implementar 1 basurero encada
barrio
El recolector de basura presta el
servicio en los distintos barrios
y comunidades de la parroquia
X
Consejo Provincial
y GAD parroquial
Programa de
forestación y
reforestación de
plantas nativas
Mejorar el medio
ambiente
Gestionar la compra de plantas nativas
y plantarlas en los barrios que así lo
deseen
Plantas nativas en los barrios de
la parroquia
X
Consejo Provincial
y GAD parroquial
135
CAPÍTULO 4
DEFINICIÓN DE TÉRMINOS BÁSICOS
BIENESTAR SOCIAL
Es el conjunto de factores que participan en la calidad de la vida de la persona y que
hacen que su existencia posea todos aquellos elementos que dé lugar a la tranquilidad y
satisfacción humana. El bienestar social es una condición no observable directamente,
sino que es a partir de formulaciones como se comprende y se puede comparar de un
tiempo o espacio a otro. Aun así, el bienestar, como concepto abstracto que es, posee
una importante carga de subjetividad propia al individuo, aunque también aparece
correlacionado con algunos factores económicos objetivos. El bien social no implica un
colectivismo, donde todos son, teóricamente, dueños de todo pero la propiedad,
posesión y uso se transforman en una abstracción para el pueblo.
CALIDAD DE VIDA
Es un concepto utilizado para evaluar el bienestar social general de individuos y
sociedades. El término se utiliza en una generalidad de contextos, tales como sociología,
ciencia política, estudios médicos, estudios del desarrollo, etc. No debe ser confundido
con el concepto de estándar o nivel de vida, que se basa primariamente en ingresos.
Indicadores de calidad de vida incluyen no solo elementos de riqueza y empleo sino
también de ambiente físico y arquitectónico, salud física y mental, educación,
recreación y pertenencia o cohesión social. (Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo)
CAPITAL HUMANO
Término utilizado para referirse a la capacitación y nivel de conocimientos de que
gozan los integrantes de una empresa, o de la sociedad en general, que los hacen
idóneos para el desempeño de un trabajo o función y que constituyen una parte
fundamental para la evaluación del potencial que está bien de generar riqueza.
136
CAPITAL SOCIAL
Se define al capital social como los valores, las normas, las organizaciones, los
mecanismos de asociación, que facilitan las relaciones interpersonales y permiten la
convivencia social.
Son las aportaciones de los accionistas de las sociedades mercantiles o empresas que
tienen carácter jurídico
CICLO ECONÓMICO
Comportamiento fluctuante de la economía caracterizado por movimientos ascendentes
y descendentes de la producción real en torno a una senda o tendencia y que representa
cierta regularidad durante un cierto período. En el ciclo económico, se identifican cuatro
fases: expansión, pico, recesión y sima.
COYUNTURA ECONÓMICA
Conjunto de elementos económicos que configuran la situación presente de un país. Es
aquella situación en que convergen o se acumulan factores que propician la expansión,
continuación o estancamiento de la actividad económica. Describe la evolución de la
economía en intervalos temporales menores a un año, mediante la estimación de las
principales variables macroeconómicas, permitiendo evaluar el desarrollo de la
economía de un país, es decir, si presenta crecimiento, estancamiento o retroceso.
DESARROLLO INSTITUCIONAL PARTICIPATIVO
Propende crear las condiciones internas para la ejecución del presente Plan de
Desarrollo, el fortalecimiento de la participación ciudadana, el ordenamiento territorial,
la transparencia en la Gestión Pública, cultura ciudadana, cultura tributaria,
fortalecimiento de sistemas de información, el fortalecimiento del talento Humano y la
Certificación de Calidad en el marco del Sistema de Gestión de Calidad y Modelo
estándar de control interno MECI.
137
ECONOMÍA
Rama de las ciencias sociales que trata de la producción, distribución y consumo de los
bienes y servicios. Ciencia cuyo objeto de estudio es la organización social de la
actividad económica. Economía es la ciencia de cómo las sociedades resuelven o
podrían resolver sus problemas económicos. Ciencia que estudia la forma de asignar
entre los individuos una serie de recursos por lo general limitados, para la satisfacción
de necesidades. Intenta resolver cuestiones básicas de que producir, como producirlo y
para quien (producción, distribución, consumo).
PIB PER CÁPITA
El PIB per cápita es la cantidad de bienes y servicios útiles disponibles para una persona
dentro de un país, medido a precios de mercado.
PLAN DE DESARROLLO
El plan de desarrollo es la máxima directriz político-estratégica y administrativa para el
diseño y aplicación de la política pública y todos los instrumentos de planificación. Se
formula participativamente y el Consejo Nacional de Planificación, en el que
intervienen todos los niveles territoriales de gobierno.
Articula la acción pública de corto y mediano plazo con una visión de largo plazo, en el
marco del Régimen de estado y del Régimen del Buen Vivir previstos en la
Constitución.
Constituye una instancia de coordinación de las competencias exclusivas del Gobierno
central y de los Gobiernos Autónomos Descentralizados. Su observancia es de carácter
obligatorio para todo el Sector Público e indicativa para los demás sectores.
El Plan de desarrollo es un instrumento de gestión útil para propulsar el desarrollo
social de una comunidad rural, un barrio marginal, o cualquier otra comunidad que
tenga una integración y unidad de propósitos generales.
138
PRESUPUESTO
Estimación financiera anticipada, generalmente anual, de los egresos e ingresos
necesarios para cumplir con las metas de los programas establecidos. Asimismo,
constituye el instrumento operativo básico que expresa las decisiones en materia de
política económica y de planeación. Expresión del dinero del balance equilibrado de
Ingresos y gastos para un determinado periodo.
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
Es una potente herramienta de relación permanente del gobierno con la población, un
modelo de gestión pública democrática, donde la ciudadanía participa de forma directa,
voluntaria y universal.
Es un proceso abierto que considera la opinión de la comunidad, quien define sus
problemas, prioridades, decide proyectos, ejerce el control social del uso del dinero
público y evalúa la gestión de sus gobernantes , 19
PRODUCTO INTERNO BRUTO (PIB)
El PIB es el valor monetario de los bienes y servicios finales producidos por una
economía en un periodo determinado.
PROYECTO
Es una herramienta o instrumento que busca recopilar, crear, analizar en forma
sistemática un conjunto de datos y antecedentes para, la obtención de los resultados
esperados. Es de gran importancia porque permite organizar el entorno del trabajo. Es
una ruta para el logro de conocimiento específico de una determinada área o situación
en particular, a través de la recolección y el análisis de datos. Son las fuentes y
actividades empleadas en el logro de un objetivo específico dentro de un plazo
determinado.
139
ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE INFORMACIÓN
EDUCACIÓN
Según la información obtenida existe un porcentaje mínimo de analfabetismo, la mayoría
de personas que pertenecen a este grupo son adultos mayores. El analfabetismo funcional es
mínimo, estas personas tienen dificultad para leer, escribir, realizar cálculo y otras
actividades.
La mayoría de habitantes de esta parroquia que tienen un nivel de estudios de primaria y
secundaria completa
Quienes han tenido la oportunidad de obtener un título profesional en un instituto superior
son muy pocos de acuerdo a la información recolectada
Además una de las grandes necesidades que tienen todas estas instituciones es la
implementación y mejoramiento de infraestructura básica, para poder así dar una mejor
atención a alumnos y padres de familia.
SALUD
Los pobladores de la parroquia Licán padecen de afecciones respiratorias, parasitosis,
enfermedades diarreicas, enfermedades de transmisión sexual, diabetes, hipertensión,
tuberculosis y desnutrición.
Los habitantes de parroquia Licán acuden al hospital Policlínico docente de la ciudad de
Riobamba, al Subcentro de Salud de Licán, a médicos privados, enfermeras boticas y un
gran número se atienden en su hogar con medicina natural del medio.
La tasa de incidencia por enfermedades es alta, por lo que se requiere tomar los correctivos
pertinentes en lo referente a la salud y frenar este alto índice de males. Además el
subcentro de salud necesita mejorara la infraestructura básica y con esto implementar
140
personal de la salud ya que por estos motivos ha sido participe de grandes quejas por parte
de la ciudadanía local
POBREZA
La pobreza ha existido siempre por varios factores que aún no se los ha podido erradicar
entre los cuales podemos mencionar: la falta de ingresos, alto número de integrantes en una
familia, constantes enfermedades, falta de incentivos para obtener una visión de
crecimiento entre otros.
Hay personas que habitan en viviendas con servicios inadecuados ya que carecen de algún
o algunos servicios básicos, los cuales ponen en peligro de infectarse de alguna enfermedad
o causan insatisfacciones ya que no cuentan con todo lo necesario para tener un buen nível
de vida.
Como se pudo observar en la parroquia existe un gran porcentaje de pobreza por
necesidades básicas insatisfechasestas personasno pueden satisfacer sus necesidades en su
totalidad o las realizan con dificultades lo cual no les permite gozar a plenitud de las
distintas necesidades básicas.
ACTIVIDADES PRODUCTIVAS
Dentro de las actividades productivas que tenemos en la parroquia están la elaboración de
artesanías a través de la fundición del bronce, elaboración de cal en hornos de ladrillo,
elaboración de adoquines, producción agrícola, crianza de especies menores (cuyes,
conejos, aves, chanchos), producción ganadera, producción de leche, maestros
constructores, comerciantes de frutas y verduras. La mayoría de la población trabaja en la
ciudad de Riobamba en distintos trabajos, sin embargo en un porcentaje mínimo algunas
personas no realiza actividades productivas lo que ha causado en muchos casos que no
tengan suficientes ingresos económicos.
141
MIGRACION
Los índices de migración son altos, sus causas principalmente es por falta de fuentes de
trabajo; principalmente salen a las ciudades de Quito y Guayaquil y en un número
considerable han emigrado a España, Italia, Estados Unidos y Alemania. Se calcula que
más o menos unos 300 licaneños se encuentran fuera del País; hemos de destacar que en su
mayoría no han desorganizado los hogares, las migraciones han sido familiares y en
contados casos individuales.
Recordando que el plan de desarrollo es una herramienta de gestión que busca promover el
desarrollo social, en este caso de los habitantes de la parroquia de Licán, y que este tipo de
plan intenta mejorar la calidad de vida de la gente, a través de una planificación y
ejecución de proyectos y actividades que permitan disminuir las necesidades básicas
insatisfechas.
En la parroquia Licán existe un porcentaje mínimo de analfabetismo; existe analfabetismo
funcional aunque el porcentaje es inferior, estas personas tienen dificultad para leer,
escribir, realizar cálculo y otras actividades, en su mayoría son personas adultas mayores
1. EL 20 % la población se encuentra dentro de la incidencia de la pobreza de consumo; el
5 % en la incidencia de la extrema pobreza de consumo; existe el 5% de pobreza por
necesidades básicas insatisfechas (NBI); el 10% se encuentra en la extrema pobreza por
necesidades básicas insatisfechas (NBI); el 5% de las personas habitan viviendas con
características físicas inadecuadas; y también un % de personas que habitan viviendas
con servicios básicos inadecuados.
2. EL 90 % de los habitantes de la parroquia si realizan varias actividades productivas; y el
10 % no realiza ninguna actividad productiva.
Bajo estos resultados reales se puede señalar que la parroquia Licán al contar con un plan
de desarrollo, tendrá mayor posibilidad de conseguir el crecimiento y desarrollo
socioeconómico, lo cual se conocerá al medir los indicadores mencionados anteriormente
en el año luego de la aplicación del plan estratégico de desarrollo.
142
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES
1. Las condiciones socioeconómicas en las que se encuentran los habitantes de la parroquia
Licán en su mayoría son malas; existe un alto índice de morbilidad, alto porcentaje de
analfabetismo, al igual que pobreza por consumo y pobreza por necesidades básicas
insatisfechas, en algunos lugares de la parroquia el sistema vial se encuentra en mal
estado, las actividades productivas son bajas y en su mayoría para el autoconsumo.
Todas estas dificultades existentes en esta parroquia detienen el progreso y las
oportunidades de mejorar las condiciones de vida de los moradores de este lugar.
2. Con la aplicación del plan estratégico de desarrollo en la parroquia Licán se espera
direccionar de una manera adecuada las acciones a realizar por parte del Gad Parroquial
en los próximos cinco años, con el fin de que los diferentes proyectos y actividades
priorice los requerimientos y aspiraciones de los habitantes, para la cobertura de los
servicios básicos sea del 90% en las viviendas de la parroquia.
3. Con el plan estratégico de desarrollo se espera mejorar la calidad de vida en un 30% de
todos los habitantes de la parroquia, dar oportunidades de superación a los grupos más
vulnerables como niños y mujeres, mejorando su participación en las diferentes
actividades que se realicen, además de incentivar a la población a inmiscuirse en el
campo productivo, y tratar de que por lo menos el 80% de (PET) realice alguna
actividad que le genere ingresos económicos.
143
RECOMENDACIONES
1. Se recomienda a las autoridades de la parroquia Licán dar prioridad a los proyectos
más requeridos por los habitantes, para que se reduzcan las necesidades (NBI)
existentes, y comprometer a las instituciones existentes en el lugar a mejorar el servicio
que brinda a los habitantes.
2. Se recomienda a las autoridades de la parroquia enfocarse a realizar proyectos de
beneficio común que ayuden a mejorar las condiciones de vida de los habitantes e
incentivarles a ser parte de los diferentes programas que se realicen para que den su
aporte y sepan cuáles son las necesidades y expectativas que tiene la población.
3. Se recomienda a las autoridades y a los habitantes de la parroquia cumplir con lo
planificado en el tiempo establecido, y mejorar las relaciones entre autoridades y
población
4. Se debe incentivar a la población a participar en alguna actividad productiva realizando
capacitaciones técnicas, involucrando a gran parte de personas de la localidad.
144
CAPITULO 5
ANEXOS
DE LA PLANIFICACIÓN DE LA JUNTA PARROQUIAL EN EL DESARROLLO
DE SU CIRCUNSCRIPCIÓN TERRITORIAL
Art. 21.- El Plan de Desarrollo Parroquial.- Cada junta parroquial, elaborará el Plan de
Desarrollo Parroquial, sustentado financieramente en su presupuesto anual. Contará con
estudios técnicos y económicos, los que serán formulados en coordinación con los concejos
municipales y consejos provinciales. En su elaboración se considerará población,
necesidades básicas insatisfechas, potencialidades, equidad de género, diversidad étnica y
cultural, las prioridades establecidas por la Asamblea Parroquial y las políticas de
desarrollo cantonal, provincial y nacional. Los organismos nacionales, regionales,
provinciales, cantonales, locales y otras personas jurídicas que tengan injerencia en el
territorio de la parroquia deberán coordinar acciones contempladas en el Plan de Desarrollo
Parroquial. Las iniciativas, prioridades y servicios públicos con los que los concejos
municipales y consejos provinciales atiendan a las parroquias, serán elaboradas y
ejecutadas con la participación de la junta parroquial la que controlará y supervisará de que
las obras, bienes y servicios reúnan las condiciones de cantidad y calidad óptima a favor de
sus habitantes.
Art. 22.- Coordinación en la ejecución de obras con los gobiernos seccionales y gobierno
central.- El Plan de Desarrollo Parroquial servirá como base en la elaboración de la
planificación del desarrollo de la zona, para la coordinación de las obras y servicios que
puedan ejecutarse en la circunscripción territorial de una o más parroquias por parte de los
demás gobiernos seccionales, sean cantonales o provinciales, e incluso el gobierno central.
Estas obras serán ejecutadas en cuanto fuere posible con la participación de la junta
parroquial.
145
CUADRO N.-II FIESTAS DE LA PARROQUIA LICAN
Mes Celebración Actividades
Enero 1 y 2 Fiestas de los santos inocentes
(Cunduana)
Fiestas de bienvenida al año nuevo
(1 de mayo).
Disfraces
Pase del Niño
Comida Típica
Misa
Verbena
Enero 6 Fiesta de los Reyes Disfraces
Pase del Niño
Comida Típica
Misa
Verbena
Febrero
Carnaval
Comparsas
Disfraces
Concurso de coplas
Baile
Marzo-Abril Semana Santa
Pascuas (Hermandades)
San José de Macaji
San José de Cunduana
Fanesca
Banda de músicos
Priostes
Mayo 31 Mes de María
Fiestas de Parroquialización
Juegos tradicionales
Misa
146
Junio 28-29 San Pedro de Licán
Cunduana
Desfile
Misa
Castillo
Feria artesanal
Platos típicos
Chamizas
4 de Octubre San Francisco de Macaji y
San francisco de Cunduana
Misa
Castillo
Procesión
Baile general
2 de
Noviembre
Finados Reunión de las
familias
Colada morada
Guaguas
Juego
Diciembre Navidad Rodeos populares
Pase de niño
Buñuelos, dulce higos
Concursos de años
viejos