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PLAN DE PREPARACIÓN Y RESPUESTA
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TABLA DE CONTENIDO
CONTENIDOJUSTIFICACIÓN.............................................................................................................3MARCO LEGAL.............................................................................................................4I. INFORMACION GENERAL DE LA EMPRESA...............................................................8II COMPONENTE ADMINISTRATIVO............................................................................12III. FASE DE DIAGNÓSTICO....................................................................................19IV. COMPONENTE ORGANIZACIONAL........................................................................26V. PROCEDIMIENTOS PARA LA EVACUACIÓN...........................................................31VI. COMPONENTE OPERACIONAL...............................................................................35VII PLAN DE RECUPERACIÓN....................................................................................59VIII AUDITORIA.........................................................................................................60
ANEXOS ANEXO 1 ANÁLISIS AMENAZAS Y VULNERABILIDADANEXO 2 PLANOS DE INSTALACIONES GERENCIA CON RUTAS DE
EVACUACIÓN Y EQUIPOS PARA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS
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JUSTIFICACIÓN
El desarrollo acelerado de conceptos en materia de prevención en salud, seguridad y ambiente y el lento proceso de cambio hacia esta misma cultura dentro de las actividades laborales de las empresas, requieren el diseño de programas y actividades para la PREPARACIÓN Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS (PRAE) al igual que la formación de Brigada de Salud, Seguridad y Ambiente (BSSA) que involucren conceptos nuevos procurando que este proceso sea cada vez más integro y acorde con la situación histórica de nuestra sociedad.
Con el plan de (PRAE) se pretende minimizar las consecuencias y severidad de los posibles eventos catastróficos que puedan presentarse en las instalaciones de CORPORACION UNIVERSITARIA DE LA COSTA C.U.C Disminuyendo las lesiones humanas, los daños ambientales y las pérdidas económicas y de imagen corporativa de CORPORACION UNIVERSITARIA DE LA COSTA C.U.C
El logro de los objetivos del Plan de (PRAE) y los programas que desarrolla el comité de emergencias y las brigadas, no están dados solamente por el nivel de capacitación técnica y profesional de quienes lo ejecutan, sino además por el desarrollo humano y la concepción del trabajo en equipo que posee el personal de la empresa.
Por lo anterior, ante estas situaciones de posibles emergencias se requiere establecer, generar destrezas, condiciones y procedimientos que les permita a los empleados de CORPORACION UNIVERSITARIA DE LA COSTA C.U.C prevenir y protegerse en casos de desastres o amenazas colectivas que pongan en peligro su integridad y la del personal visitante, mediante acciones rápidas, coordinadas y confiables, tendientes a desplazar al personal por y hasta lugares de menor riesgo y en caso de presentarse lesionados, contar con una estructura organizativa para brindarles una primaria y adecuada atención en salud.
El tema de las emergencias trasciende lo meramente normativo y laboral, constituyéndose en un asunto de interés general por LA CORPORACION UNIVERSITARIA DE LA COSTA C.U.C. Trabajando desde la prevención hasta la mitigación de los efectos.
Conocer las normas que gobiernan las actividades de prevención, atención y recuperación en situaciones de desastre, permite al personal de CORPORACION UNIVERSITARIA DE LA COSTA C.U.C adquirir mayor conciencia sobre los deberes y derechos que en ellas se consagran y que buscan en esencia la protección del derecho fundamental por excelencia: El derecho a la Vida.
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MARCO LEGAL
La legislación en Seguridad Social plasmada en la ley 100 de 1993 y sus Decretos Reglamentarios, aumenta el nivel de importancia de la Salud Ocupacional, al quedar esta rama de la salud incorporada al denominado Sistema General de Riesgos Profesionales.
Disposiciones de voluntaria adaptación a las empresas como lo son: La ISO 9001:2000, la cual propone que las empresas se acerquen cada vez más a una organización por procesos y diseñada para ser compatible con otras normas. Comparte principios de sistemas de gestión con la ISO 14001.
La norma ISO 9001:2000 no se dirige o incluye exigencias o requisitos de aspectos de otros sistemas de gestión tales como la gestión medioambiental o la de seguridad y salud ocupacional y hay requisitos comunes en estos sistemas de gestión diferentes y las normas internacionales no impiden sino que por el contrario, propenden porque se lleve a cabo una integración de aspectos similares de sistemas de gestión.
Paralelamente, la norma OHSAS 18001 ha sido estructurada teniendo como modelo la ISO 14001, con la que tiene también elementos conceptuales comunes; estas consagran algunos de los parámetros que deben cumplirse en materia de (PRAE). Básicamente en lo relacionado con el establecimiento, la revisión y la prueba de planes y procedimientos
A continuación se presentan algunos aspectos que regula la Legislación Colombiana y algunos marcos de referencia establecidos por la NFPA en el tema:
DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS (ONU 10 DE DICIEMBRE DE 1948).
Artículo 3: Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona.
LEY 9A O CÓDIGO SANITARIO NACIONAL (COLOMBIA 24 DE ENERO DE 1979).
Artículo 80, Literal E: “Proteger a los trabajadores y a la población de los riesgos para la salud, provenientes de la producción, almacenamiento, transporte, uso o disposición de sustancias peligrosas para la salud pública”.
Artículo 96: “Todos los locales de trabajo tendrán puertas en numero suficiente y de características apropiadas para facilitar la evacuación del personal en caso de
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emergencia o desastre, las cuales no podrán mantenerse obstruidas o con seguro durante las jornadas de trabajo. Las vías de acceso a las salidas de emergencias estarán claramente señalizadas.
DECRETO 919 DE 1989
Artículo 1°: Todas las entidades Públicas o Privadas que financien estudios para la formulación en planes, programas y proyectos de desarrollo regional y urbano, incluirán en los contratos respectivos el componente de prevención de riesgos.
RESOLUCIÓN 2400 DEL 02 DE MAYO DE 1979. ESTATUTO DE SEGURIDAD INDUSTRIAL.
Artículo 223: “Los establecimientos de trabajo por sus características industriales y tamaño de sus instalaciones establecerán entre sus trabajadores una brigada de incendio, constituida por personal voluntario debidamente entrenado para la labor de extinción de incendios dentro de las zonas de trabajo del establecimiento”
RESOLUCIÓN 1016 DEL 31 DE MARZO DE 1989.
Artículo 11, Numeral 18: Organizar y desarrollar un Plan de Emergencias teniendo en cuenta las siguientes ramas:
Rama Preventiva: Aplicación de normas legales y técnicas sobre combustibles, equipos eléctricos, fuentes de calor y sustancias peligrosas propias de la actividad económica de la empresa.
Rama Pasiva o Estructural: Diseño y construcción de edificaciones con materiales resistentes, vías de salida suficientes y adecuadas para la evacuación, de acuerdo con los riesgos existentes y el número de trabajadores.
Rama Activa o Control de las Emergencias: Conformación y organización de brigadas (selección, capacitación, planes de emergencia y evacuación), sistema de detección, alarma comunicación, selección y distribución de equipos de controles fijos o portátiles. (Manuales o automáticos), inspección, señalización y mantenimiento de los sistemas de control.
DECRETO LEY 1562 DEL 11 DE JULIO DE 2012
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Articulo 11, Servicios de Promoción y Prevención. d) Capacitación básica para el montaje de la brigada de emergencias, primeros auxilios y sistema de calidad en salud ocupacional.
DECRETO LEY 1295 DEL 22 DE JUNIO DE 1994
Artículo 35, b). Capacitación básica para el montaje de la brigada de primeros auxilios.
Norma ICONTEC 1700: Dicha norma tiene por objeto establecer los requisitos mínimos que deben cumplir los edificios, para facilitar la evacuación de los ocupantes de una edificación en caso de fuego u otra emergencia.
LEY 812 DE 2003A través de la cual el Congreso de la República de Colombia aprueba el PND Plan Nacional de Desarrollo 2002-2006, hacia un Estado comunitario, documento que contiene las principales actividades que promoverá el gobierno y sobre las cuales se trabajará de manera prioritaria. En materia ambiental, está el Capítulo II, numeral 8, que apunta al objetivo de Seguridad democrática.
LEY 99 DE 1993Por la cual se crea el MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE, se reordena el Sector Público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental -SINA- y se dictan otras disposiciones.
DECRETO 2811 DE 1974Establece el Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente. Regula:
a). El manejo de los recursos naturales renovables a saber: 1o. La atmósfera y el espacio aéreo nacional. 2o. Las aguas en cualquiera de sus estados. 3o. la tierra, el suelo y el subsuelo. 4o. La flora 5o. La fauna 6o. Las fuentes primarias de energía no agotables. 7o. Las pendientes topográficas con potencial energético. 8o. Los recursos geotérmicos. 9o. Los recursos biológicos de las aguas y del suelo y el subsuelo del mar territorial y de la zona económica de dominio continental e insular de la República.
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10. Los recursos del paisaje.
b). La defensa del ambiente y de los recursos naturales renovables contra la acción nociva de fenómenos naturales
c). Los demás elementos y factores que conforman el ambiente o influyan en él:1o. Los residuos, basuras, desechos y desperdicios. 2o. El ruido. 3o. Las condiciones de vida resultantes de asentamiento humano urbano o rural. 4o. Los bienes producidos por el hombre o cuya producción sea inducida o cultivada por él, en cuanto incidan o puedan incidir sensiblemente en el deterioro ambiental.
LEY 2 DEL 16 DE DICIEMBRE DE 1959Sobre Economía Forestal de la Nación y Conservación de Recursos Naturales Renovables.
LEY 23 DEL 12 DE DICIEMBRE DE 1973(Reglamentada parcialmente por los Decretos 1415 de 1978, 1541 de 1978, 1608 de 1978, 1681 de 1978, 1715 de 1978, 1741 de 1978, 704 de 1986, 1974 de 1989 y 948 de 1995). Por la cual se conceden facultades extraordinarias al Presidente de la República para expedir el Código de Recursos Naturales y de Protección al Medio Ambiente y se dictan otras disposiciones.
OTRAS NORMAS DE REFERENCIA
Algunas normas internacionales en las cuales se fundamenta el Plan de Emergencias son:
Norma 600 de la NFPAContempla la formación de brigadas contra incendios.
Norma 30 de la NFPAContempla el almacenamiento de líquidos inflamables y combustibles.
NORMA 10 DE LA NFPAExtintores Portátiles de Incendio
Lo estipulado en esta Norma se dirige a la selección, instalación, inspección, mantenimiento y prueba de un equipo de extinción portátil.
Norma 101 NFPA: Riesgos Contra La Seguridad Humana
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NFPA 101, Código para la Seguridad Humana en Incendios de edificios y estructuras, es un conjunto de normas para la protección contra incendios de los ocupantes de edificaciones nuevas y antiguas. Incluyendo consideraciones para la seguridad humana en fabricas, escuelas, hospitales, pensiones, residencias, instalaciones, hoteles, etc.
CÓDIGO DE SEGURIDAD HUMANA 1. Proveer salidas adecuadas independientes de cualquier otra protección.2. Asegurar que la construcción garantice la integridad estructural durante un
incendio, mientras los ocupantes evacuan.3. Proveer salidas diseñadas de acuerdo con el tamaño, forma y naturaleza del tipo
de ocupación.4. Asegurar que las salidas permanezcan despejadas, sin obstrucciones y sin llave.5. Velar porque las vías de evacuación estén claramente identificadas para evitar
confusión al alcanzar la salida.6. Proveer iluminación adecuada.7. Asegurar una detección temprana del fuego.8. Proveer salidas adicionales alternas.9. Asegurar la protección adecuada de las conducciones verticales y, 10.Dar cabida a criterios de diseño que vayan más allá del alcance del código y
ajustarlos al uso normal y a las necesidades propias de cada tipo de ocupación.
I. INFORMACION GENERAL DE LA EMPRESA
1.1 DESCRIPCIÓN
La CORPORACION UNIVERSITARIA DE LA COSTA se encuentra en una zona de uso mixto Comercial y de Vivienda. Colinda estructuralmente con otras edificaciones de características y usos similares. Está conectada internamente y comparte instalaciones con la CORPORACION UNIVERISTARIA LATIONOAMERICANA (CUL).
1.2. LINDEROS O VECINOS
Las sede de la CORPORACION UNIVERSITARIA DE LA COSTA se encuentra compuesta por 9 edificaciones de concreto cuyos principales elementos estructurales son: Vigas de Concreto y block. Se encuentra delimitada así:
Costado Norte Sociedad de Ingenieros del Atlántico - Locales ComercialesComando Sequnda Briqada Ejercito Nacional
Costado Sur Carrera 55 - Coliseo Cubierto Humberto Perea
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Costado Oriental
Piscina Olímpica
Costado Occidental
Calle 58 - Locales Comerciales diversos
La CORPORACION UNIVERSITARIA DE LA COSTA está distribuida en las siguientes áreas: Edificio
Unidades
Bloque 1 Piso1 Oficinas de Talento Humano, Tesorería, Contabilidad, Créditos, Admisiones y Registros, Vice-Rectoría Académica, Vice-Rectoría Administrativa, y Revisoría interna
Piso 2 Oficinas de: Rectoría general, oficina de Promoción Institucional, Secretaría General, Fundadores, Vice-rectoría Financiera, además la decanatura de la facultad de Ingeniería que contiene la oficina del decano, 2 secretarías académicas, sala de reuniones, sala con 7 cubículos para coordinadores y un asistente, además del área para secretarias auxiliares
Piso 3 Dos laboratorios de ingenierías (topografía, y control de calidad), tres fueron reubicados en el primer piso del bloque 3 y están en proceso de remodelación, Oficina del Dpto. de Pedagogía y Humanidades, oficina del CENTAE y sala para profesores de tiempo completo de la facultad de Ingeniería
Piso 4 Oficinas de: Dpto. de Planeación, Vice rectoría de Investigaciones; Promoción y becas talento, Dpto. de Ciencias Básicas, y un salón múltiple
Bloque 2 Piso1 Oficinas de Recursos Educativos (dirección, secretarias, procesos técnicos, admón. de equipos audiovisuales) y depósito de libros (colección general), oficina de
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fundadores Piso 2 Sala de lectura de biblioteca, Sala
de estudio, Sala de lectura Hemeroteca
Piso 3 Seis salas de cómputos, sala de Internet y sala de biblioteca electrónica
Piso 4 Departamento de sistemas, 2 salas audiovisuales, salón de videoconferencias, salón de Idiomas y cinco aulas de clases
Bloque Anexo I - III Piso1 Oficinas de Vice rectoría de Bienestar Estudiantil
Piso 2 Oficinas de Relaciones Públicas y Relaciones Internacionales
Bloque 3 Piso1 Laboratorio de física Mecánica, lab. De Física Calor Ondas, lab. de Concreto, Lab. De Resistencia de materiales, lab. de Comunicaciones, lab. de Robótica, lab de Métodos y Tiempos, cubículo para coordinador de laboratorios, cuarto eléctrico y oficina de admisiones de la CUL
Piso 2 Decanatura de la facultad de Derecho con oficina del decano, secretaría académica, secretaria auxiliar, sala de profesores, y oficina de investigación socio - jurídica; laboratorio de Circuitos, laboratorio Electrónica y seis aulas
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1.3 NUMERO TOTAL DE PERSONAS.
Administrativo 97
Procesos Financieros 13Procesos Administrativos 36Rectorías, Vícerrectorias, Consejos
48
Educativo 207Admisiones 12
DISTRIBUCION DEL Centros de Contacto 30PERSONAL Administrativos 92
Docentes 62Docentes Laboratorios 11Soporte 67Mantenimiento 48Soporte 19Total General 371
1.4 ÁREAS Y HORARIOS.
ADMINISTRATIVO
Lunes a Viernes de 6:00 a.m.-10:00 p.m.Por Tumos
TURNOS DE TRABAJO
Descanso Según Tumo
OPERATIVO
Lunes a Domingo de 8:00 a.m.- 06:00 p.m.Por Programación.
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1.5 DATOS GENERALES E INSUMOS
Centro de Trabajo Barranquilla. Departamento. AtlánticoDirección: Calle 58 No. 55 - 66.Teléfono: 3362252
Actividad económica
Servicios de Educación Superior.
Procesos desarrollados
Procesos AdministrativosProcesos EducativosProcesos de Soporte
Materias Primas eInsumos
Energía EléctricaAguaReactivos de LaboratoriosGas Natural (Laboratorios)Sustancias Varias de Limpieza
Equipos Utilizados ComputadoresEstaciones de Trabajo (Incluye telefonía)Archivadores y DocumentaciónHerramientas Manuales y Mecánicas
1.6 OTROS PRODUCTOS
II COMPONENTE ADMINISTRATIVO
2.1 INTRODUCCIÓN
Todas las organizaciones sin importar su clase de riesgo, actividad económica o tamaño, tienen la necesidad de contar con metodologías practicas que les permitan responder de la manera más eficiente y eficaz a situaciones súbitas de emergencia que puedan poner en peligro la estabilidad del sistema, ya sea por que causan daños a la integridad de las personas, pérdidas materiales y económicas, daños al medio ambiente, daños a la imagen de la organización o periodos de lucro cesante, entre otras.
El plan de (PRAE) es una herramienta de diagnóstico, administrativa, organizacional y operativa, que le permite a la organización seguir unos parámetros de acción simples: antes, durante y después de una emergencia con el fin de mitigar las consecuencias de las mismas.
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2.2 OBJETIVO GENERAL DEL PLAN DE PREPARACIÓN Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS
Suministrar a las Directivas y personal en general, las herramientas necesarias para planear, organizar, dirigir y controlar actividades tendientes a mitigar las consecuencias de un evento súbito que pueda poner en peligro la estabilidad de la organización; esto, mediante acciones rápidas, coordinadas y confiables, tendientes a desplazarse por y hasta lugares de menor riesgo (evacuación). Igualmente en caso de presentarse emergencias ambientales, conocer y aplicar las medidas de mitigación y en caso de lesionados contar con una organización coordinada para atenderlos.
2.3 OBJETIVOS ESPECIFICOS DEL PLAN DE PREPARACIÓN Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS
Identificar las amenazas internas, externas directas y externas indirectas que pueden afectar la organización, y analizar la vulnerabilidad de la organización para afrontar una emergencia.
Identificar acciones tendientes a mejorar condiciones de riesgo para disminuir su impacto y reducir el nivel de vulnerabilidad de la organización.
Identificación de las condiciones actuales de los recursos existentes y de los recursos necesarios para la respuesta inicial a una emergencia.
Replantear los integrantes que deban conformar el comité de emergencias y los grupos operativos para desarrollar el proceso de (PRAE)
Establecer y mantener un esquema de organización interna, práctico, eficaz y eficiente para responder inicialmente a una emergencia hasta el arribo de los organismos de socorro externos.
Establecer procedimientos de reacción simples y prácticos para evacuación de la EDIFICACIÓN y reacción frente la las principales amenazas identificadas.
Establecer planes de acción mensuales para la gestión del plan de (PRAE)
Establecer indicadores de Eficacia y eficiencia que permitan evaluar la gestión de la organización en (PRAE).
Establecer un plan integral de capacitación en emergencia para la Organización.
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2.4 ALCANCES Y COBERTURA
La cobertura del (PRAE), está dada para las instalaciones de CORPORACION UNIVERSITARIA DE LA COSTA C.U.C, Tiene una cobertura de las 24 horas día, los 365 días del año. Involucra a TODO tipo de ocupantes de la empresa, funcionarios, Contratistas, Visitantes regulares y esporádicos, clientes y en general a cualquier persona que en el momento de una emergencia se encuentre dentro de las instalaciones. Ha sido planteado para la atención de amenazas de origen Técnico, Social, Natural y Ambientales.
2.5 CARACTERISTICAS Y REQUISITOS DEL PLAN DE EMERGENCIA
El Documento (PRAE), está escrito, aprobado, actualizado y disponible junto con los planos de cada sede y listados de personal en:
a. Oficina Administrativa en CORPORACION UNIVERSITARIA DE LA COSTA C.U.C,- Supervisor
b. Una copia en poder de los brigadistas esta se mantiene en una caja ubicada justo al ingreso, con el fin de garantizar su fácil acceso.
c. Una copia en la oficina principal – Coordinación de Salud Ocupacional
Los procedimientos de Emergencias se dan a conocer a todos los ocupantes de la edificación mediante el desarrollo de Charlas, folletos, guías, y otras publicaciones formalizadas en la empresa.
El plan de emergencia será practicado, mediante el desarrollo de dos simulacros generales al año y simulacros parciales por zonas que se organicen periódicamente.
2.6 ACTUALIZACIÓN
El Plan de (PRAE) será actualizado cada año y al inicio de cada proyecto. Si se presentaran cambios significativos en las condiciones sobre las cuales fue elaborado o últimamente actualizado, se ajustará inmediatamente. Así mismo, se dejará el registro de las actualizaciones y/o los cambios realizados. Toda actualización será Coordinada por Salud Ocupacional, aprobada y firmada por el Comité de emergencias de la Organización.
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2.7 CONTROL
Para garantizar el control del documento, se requiere llevar un registro de las copias entregadas, cada vez que se lleve a cabo una actualización, se deberán actualizar dichas copias e informar a las personas involucradas, los cambios realizados.
2.8 DISTRIBUCION Y CONTROL DE DOCUMENTOS
DOCUMENTO LOCALIZACIÓN RESPONSABLE PROTECCIÓN1. Original Plan de Emergencia y Copia en archivo magnético
Coordinación de SALUD OCUPACIONAL
Equipo de Salud Ocupacional
Carpeta legajadora
2. Copia del Plan de Emergencia
Administración CORPORACION
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Supervisor Carpeta legajadora
3. Resumen operativo del Plan de Emergencias
Uno para cada integrante del Comité
de Emergencias
Cada integrante del comité de emergencias
Copia actualizada y controlada
4. Procedimientos de emergencia para todo el personal
Todo el personal funcionario y contratista
Todo el personal Copia actualizada y controlada
5. Procedimientos de Emergencia y evacuación para Brigadistas
Una para cada Brigadista
Coordinador Brigada
Copia actualizada y controlada
7. Juego de planos actualizados
Entrada principal de cada bloque
Todo el personal Copia actualizada y controlada
8. Listado de personas actualizado.
Entrada principal de cada bloque
Todo el personal Copia actualizada y controlada
2.9 REGISTROS RELACIONADOS CON EL PLAN DE EMERGENCIAS
REGISTRO TIEMPO DE CONSERVACIO
N
LOCALIZACIÓN – RESPONSABLE
Registros de inspecciones de riesgos y condiciones de vulnerabilidad.
Permanente Oficina de Salud OcupacionalCoordinador de Salud Listados asistencia capacitaciones Permanente
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Ocupacional, Supervisor
Evaluaciones de capacitación PermanenteActas de simulacros PermanenteResultados de la Revisión de equipos de Emergencia
Permanente
Informes de Emergencias presentadas PermanenteHojas de vida Brigadistas PermanenteCronograma de actividades del año Copias anuales
2.10 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Con el objetivo de desarrollar en el tiempo las diferentes actividades del plan de emergencia, se hace indispensable incluir en el Cronograma anual de actividades del
(PRAE) por lo menos las siguientes actividades:CAPACITACION Y SIMULACROS
ACTIVIDADES ANUALES DE MANTENIMIENTO
DURACION PERIODICIDAD
DIRIGIDO A RESPONSABLE
1. Refuerzo funciones Coordinadores de evacuación
4 horas Semestral Coordinadores de evacuación
Salud Ocupacional
2. Charlas sobre Actuación general en emergencias
1 hora por grupo
Semestral Personal seleccionado
Salud Ocupacional
3. Simulacros generales 1 hora Anual Personal seleccionado
Salud Ocupacional
4. Refuerzo funciones (BSSA)
4 horas Mensual Brigada de Salud,
Seguridad y Ambiente
Salud ocupacional
5. Capacitación en manejo de extintores
1 hora por grupo
Antes de recarga de extintores
Personal seleccionado
Salud Ocupacional
6. Curso de primeros Auxilios al personal
16 horas Semestral, 15 personas
Personal seleccionado
Salud Ocupacional
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INSPECCION Y PRUEBASACTIVIDADES ANUALES DE
MANTENIMIENTO
DURACION PERIODICIDAD
DIRIGIDO A RESPONSABLE
1. Inspección de rutas de evacuación
1 hora Trimestral Edificación Coordinadores de Evacuación
2. Prueba funcional de alarmas de evacuación.
5 minutos Trimestral Edificación Salud Ocupacional
3. Inspección de extintores
1 hora Mensual Edificación (BSSA)
4. Estadísticas de siniestralidad
4 horas Semestral General Salud Ocupacional
2.11 INDICADORES DE EFICACIA Y EFICIENCIA
DESCRIPCIÓN DEL INDICADOR DE EFICACIA MEDICION Y FECHA
PERIODICIDAD
1. Tiempo total de evacuación de la edificación, tomado desde que inicia la emergencia simulada hasta que sale la última persona.
Ultimo ejercicio Semestral
2. Conocimientos: Evaluaciones aleatorias al 20% de los ocupantes fijos de la edificación, sobre procedimientos de emergencia.
Mínimo el 80% de la muestra
deberá obtener un puntaje igual o superior a 8
sobre 10
Semestral
3. Tiempo de reacción de la Brigada de Salud, Seguridad y Ambiente
Menor de 3 minutos
Trimestral
DESCRIPCIÓN DEL INDICADOR DE EFICIENCIA MEDICION Y FECHA
PERIODICIDAD
1. Cumplimiento: Numero de actividades realizadas sobre el número de actividades programadas en el cronograma de actividades
Semestral Semestral
2. Participación: Número de personas que asistieron a los programas de capacitación sobre él número de personas esperado
Semestral Semestral
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2.12 PRESUPUESTO PARA EL PLAN DE EMERGENCIA.
La empresa garantiza la asignación de los recursos humanos, técnicos y financieros necesarios para el desarrollo anual del Plan de (PRAE), este presupuesto está identificado dentro del Programa de Salud Ocupacional y proviene de centros de costos de cada sede Incluye:
CAPACITACIÓN
Costos de instructores y tiempos de trabajo para Brigada de Salud, Seguridad y Ambiente Coordinadores de evacuación Charlas al personal Capacitación en manejo de extintores Cursos de primeros auxilios al personal Cursos o seminarios especiales
MANTENIMIENTO Y RECARGA DE EQUIPOS Extintores Botiquines Otros
REPOSICIÓN DE EQUIPOS Extintores Botiquines Mangueras Otros
ADQUISICIÓN DE EQUIPOS NUEVOS Dotación de Brigada de Salud, Seguridad y Ambiente y grupos de respuesta
internos Sistema de detección y alarmas
2.13 ESTADÍSTICAS E INVESTIGACIÓN DE SINIESTROS.
Dentro de las estadísticas de accidentalidad llevadas por el Área de Salud Ocupacional, se debe llevar adicionalmente un registro e investigación de situaciones que fueron o pudieron ser emergencias, que originaron o pudieron originar victimas y/o pérdidas físicas o ambientales según Formato Registro.
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III. FASE DE DIAGNÓSTICO
3.1 IDENTIFICACION DE AMENAZAS
Mediante el análisis de los tipos de amenazas que pueden afectar la empresa y sus efectos conocidos, con el fin de contar con una ubicación de amenazas que permita establecer los esquemas operativos para evitar o minimizar los efectos.
DE ORIGEN TECNICO
DE ORIGEN SOCIAL DE ORIGEN NATURAL
AMBIENTALES
Incendios. Atentados terroristas
Movimiento sísmico Incendios forestalesCorto circuito Fugas de Gas Fallas en equipos y sistemas.
Desordenes civiles Derrames de combustibles o sustancias químicas sobre el suelo
Explosiones Inundaciones
Fallas estructurales Pánico colectivo Derrames de combustibles o sustancias químicas sobre los cuerpos de agua
Con metodología simplificada es posible obtener la información básica para dimensionar el problema y, ante todo, para establecer prioridades según su gravedad. Con base a lo sugerido por las fuentes de consulta y a lo identificado en un recorrido de observación y de inspección de las instalaciones y a la zona geográfica donde se encuentra la empresa, se puede establecer la calificación de la amenaza de una forma cualitativa así:
Amenaza Posible: Evento que nunca ha sucedido, pero se tiene información que no descarta su ocurrencia. Se destaca con color verde.
Amenaza Probable: Evento ya ocurrido en el lugar o en unas condiciones similares. Se destaca con color amarillo.
Amenaza Inminente: Evento instrumentado o con información que lo hace evidente y detectable. Se destaca con color rojo.
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3.2 ANALISIS DE VULNERABILIDAD
La vulnerabilidad es entendida como la predisposición o susceptibilidad que tiene un elemento a ser afectado o a sufrir una pérdida.El análisis de la vulnerabilidad es un proceso mediante el cual la empresa determina el nivel de exposición y la predisposición a la pérdida de un elemento o grupo de elementos ante una amenaza específica.
AMENAZA O PROBABILIDAD DE OCURRENCIA
Se califica teniendo en cuenta, FRECUENCIA CON QUE SE DAN LAS CONDICIONES GENERADORAS DEL RIESGO, ANTECEDENTES en actividades o instalaciones Similares, fenómenos naturales en la zona, PREVENCION EXISTENTE (Actitud de la organización y las personas, cumplimiento de normas, etc.)Se utiliza la siguiente escala:
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VULNERABILIDAD O GRAVEDAD RELATIVA DE LAS CONSECUENCIAS.
Sobre los recursos materiales, bienes intangibles y personas (desde el punto de vista estratégico de CORPORACION UNIVERSITARIA DE LA COSTA C.U.C no del valor intrínseco de las personas).Se califica teniendo en cuenta la IMPORTANCIA DE LOS FACTORES EXPUESTOS para el cumplimiento de los intereses estratégicos Empresariales, MAGNITUD DE LOS FACTORES EXPUESTOS, (Cantidad de unidades expuestas con respecto al total existente), FACILIDAD DE REPOSICION en tiempo razonable a costos accesibles, y el GRADO DE PREPARACION para responder acertadamente frente a la emergencia; se utilizo la siguiente escala:
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INDICE DE VULNERABILIDAD
Para el cálculo del índice de vulnerabilidad se deben multiplicar los valores de probabilidad y gravedad, tal como se muestra en la siguiente tabla:
AMENAZA PROBABILIDAD
GRAVEDAD
INDICE DE VULNERABILIDAD
Riesgo Encontrado A B A x B
Clasificación de los riesgos.
La clase de riesgo depende del valor que se obtiene para el índice de vulnerabilidad.
CLASE DE RIESGO
BAJO MEDIO ALTO0 - 7 .8 - 15 16 - 20
a) RIESGO BAJO. (NO PLAN) No representa una amenaza importante para la organización ni sus intereses estratégicos por lo que no amerita una inversión más allá de la mínima en recursos ni una acción específica de gestión.
b) RIESGO MODERADO. (PLAN GENERAL) La prioridad es de segundo nivel, debe diseñarse una respuesta para dichos casos que puede estar incluida implícitamente en el plan general.
c) RIESGO ALTO (PLAN DETALLADO) Se requiere precisar acciones detalladas incluyendo posiblemente procedimientos operativos normalizados. También estos escenarios serán los prioritarios en cuanto a las inversiones de recursos para prevención y atención de emergencias.
VER ANEXO UNO. ANÁLISIS AMENAZAS Y VULNERABILIDAD
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3.3 RECURSOS EXISTENTES PARA PREPARACIÓN Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS
3.3.1 Recurso humanos
Recurso Si / No ObservacionesBrigada de Primeros AuxiliosConformada
No En Conformación
Brigada de Contra Incendios
No En Conformación
Capacitación de PrimerosAuxilios
Si Formación en Primeros AuxiliosBásicos (08 Horas)
Capacitación en Prevención yControl del Fuego
Si Formación en Manejo de Extintores(08 Horas)
3.3.2 Extintores
Bloque 1 RecepciónTesoreríaTalento HumanoContabilidadVicerrectoría administrativa yVicerrectoría académicaAdmisionesRectoría general, rectoría ejecutiva yasesoría financieraComunicaciones, descanso escalerasFacultad de ingenieríaSala de profesoresLab. de métodos y tiemposCENTAEDpto de pedagogía y humanidadesPlaneaciónVice-investig ación
1 PQS Multipropósito (10 Lb)2 C02 (15 Ibs)14 Solkaflam (3700 gr)
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Ciencias básicasBloque 2 Recursos educativos
AudiovisualesOficina fundadoresBibliotecaSala informáticaSoporte técnicoConsulta especializadaUPS y servidoresCentro de informática
2 C02 (15 Ibs)5 Agua (2 Gal)15 Solkaflam (3700 gr)
Bloque 3 Vice- bienestar universitarioLaboratorio de suelosAutomatismoComunicacionesCalor ondasLab. Física mecánicaLab. Tecnología del concreto yresistenciaSub estaciónFacultad de derechoLab. de electrónicaLab. de circuitos eléctricosFacultad de ciencias económicasFacultad de psicologíaOficina cultura y deportes
3 PQS Multipropósito (10 Lb)9 C02 (15 Ibs)8 Solkaflam (3700 gr)
Bloque 4 Aulas de Clase N.E1
Bloque 5 Laboratorio de RedesVicerrectoría de ExtensiónUniversitaria
2 POS Multipropósito (10 Lb)14 Solkaflam (3700 gr)
Bloque 6 Aulas de Clase N.E
Bloque 7 Lab. de PruebaLab. AnalíticoOficinasLab. AmbientalOficina ICETEX
3 POS BC (10 Lb)1 POS BC (20 Lb)2 C02 (10 Ibs)2 Solkaflam (3700 gr)
Bloque 8 SalonesOficina ArquitecturaOficina Post Grado
1 POS BC (20 Lb)1 POS Multipropósito (10 Lb)1 C02 (15 Ibs)1 Solkaflam (3700 gr)
Bloque 9 Oficina de BienestarOficina de Opción AtlánticoOficina de CalidadCompras y MantenimientoOficina de Almacén
3 POS BC (10 Lb)1 POS Multipropósito (10 Lb)1 Agua (2 V; Gal)5 Solkaflam (3700 gr)
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Carpintería
3.3.3 Recursos Físicos y Técnicos Botiquín Elementos: Agua Oxigenada 1 Frasco Isodine Solución 1 Frasco Curitas 10 Unidades Gasas Estériles 02 Unidades Camilla 01 Unidades Vendas Eslasticas 2 ½ 4 unidades Tensiómetro 1 unidad Termómetro 1 unidad
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IV. COMPONENTE ORGANIZACIONAL
4.1 ORGANIZACION PARA CASOS DE EMERGENCIA
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COMITÉ DE EMERGENCIAS
Dependiendo de la Sede: Un directivo y un suplente
ESPECIALISTA SALUD OCUPACIONAL, ANALISTA DE PROYECTO, SUPERVISOR, JEFE DE AREA, BRIGADISTA DEL ÁREA
MISIÓN PRINCIPAL: Toma de decisiones en aspectos financieros, de seguridad y manejo de medios de comunicación
COORDINADOR DE EMERGENCIASApoyo SO, Coordinador Brigada
BRIGADA DE SALUD Y SEGURIDAD
MISION PRINCIPALRescate básico, Primeros
Auxilios, control de la emergencia incipiente.
Nota: se determinaran líderes
PERFILCapacidad física, buen nivel educativo, liderazgo, calma en situaciones críticas, permanencia en la edificación, contar con el apoyo de su jefe inmediato
COORDINADORES DE EVACUACIÓN
MISIÓN PRINCIPALServir como facilitadores de la evacuación de las personas en la Edificación.
PERFILLiderazgo, calma, disposición física, permanencia total en el edificio, preferiblemente con el cargo de jefatura o supervisión en el área.
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4.2 DESCRIPCION DE ROLES, RESPONSABILIDADES Y FUNCIONES
4.2.1 COMITÉ DE EMERGENCIASEl comité de emergencias es el responsable de coordinar la ejecución de las actividades, antes, durante y después de una emergencia o desastre. El grupo de trabajo lo conforman los supervisores del proyecto y jefes de áreas, encargados de análisis de las amenazas, de la vulnerabilidad y diseño de las estrategias del plan.ANTES DE LA EMERGENCIA DURANTE LA
EMERGENCIADESPUÉS DE LA
EMERGENCIA Aprobación de
procedimientos y planes de Simulacros.
Participar en reuniones y capacitaciones periódicas
Dar apoyo administrativo y estratégico del Plan de Emergencia.
Aprobación de los programas de actividades y presupuesto
Dirigirse al Puesto de Mando.
Mantener contacto con organismos de socorro.
Toma de decisiones especiales
Emisión de Comunicados oficiales de prensa.
Emitir comunicados oficiales de prensa.
Coordinar actividades de recuperación, y reacondicionamiento de la operación.
Participar en la evaluación del evento
COMITÉ DE EMERGENCIAS CARGO Nombre Teléfono
Coordinación Salud Ocupacional
Jefe de emergenciasjefe administrativo
Brigadista
4.2.2 COORDINADOR DE EMERGENCIASLa máxima instancia operacional durante las fases de CONTROL y MITIGACION.Debe ser una de las personas con más alto grado jerárquico en cada una de las
instalacionesANTES DE LA EMERGENCIA DURANTE LA
EMERGENCIADESPUÉS DE LA
EMERGENCIA Aprobación de
procedimientos y planes de Simulacros.
Participar en reuniones y capacitaciones.
Dar apoyo administrativo y estratégico del Plan de Emergencia.
Aprobación de los procedimientos de
Hacer la evaluación de la Emergencia
Coordinación general de las tareas para controlar la emergencia según prioridades
Enlace entre Grupos de respuesta en el sitio y el puesto de mando.
Coordinar actividades de recuperación, y reacondicionamiento de la operación.
Participar en la evaluación de la emergencia.
Hacer informe general de la situación.
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emergencia
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COORDINADOR DE EMERGENCIAS CARGO Nombre Teléfono
Coordinador Salud Ocupacional
Jefe de emergencias
4.2.3 BRIGADA DE SALUD, SEGURIDAD Y AMBIENTE
Es un órgano interno de respuesta inmediata en caso de emergencia, encargado de controlar el evento presentado y de mitigar sus consecuencias. Actúa como primera instancia, dirigida por su coordinador. Acorde con los recursos disponibles para la Brigada de Salud, Seguridad y Ambiente, se establece como INCIPIENTE.
Está conformada por trabajadores que desarrollan voluntariamente las actividades que tienen como propósito fundamental prevenir y controlar emergencias en la fuente de trabajo; razón por la cual gozan del respeto, el aprecio y el reconocimiento de sus compañeros y directivos de la empresa.
CONDICIONES REQUERIDAS POR LOS BRIGADISTAS Liderazgo, Visto Bueno de su Jefe Inmediato, Permanencia en el área, Disponibilidad para abandonar su puesto de trabajo, Disposición para el servicio como Brigadista, Capacidad para el trabajo de equipo, Cumplimiento, Habilidad en la comunicación (escrita – Verbal), Comunicación efectiva y asertiva, Pertinencia, Alta Autoestima (tolerancia a la frustración), Capacidad de respuesta bajo presión.
MISION DEL CARGOPrevenir, controlar y actuar eficientemente frente a las diferentes emergencias que se puedan presentar en las instalaciones de la Empresa.
EDUCACIÓN BÁSICA Primaria completa o preferiblemente bachiller
FINALIDADES Contribuir a la prevención y enfrentamiento de emergencias ocasionadas por los
riesgos existentes en la empresa. Conocer los peligros generales y particulares que se presentan en las diferentes áreas
de trabajo en la empresa. Conocer la existencia y uso de los sistemas de alarma y de los medios técnicos de
protección disponibles en el área que labora, para acudir sin demora al sitio de la emergencia.
Controlar las áreas afectadas y las aledañas con el fin de asegurar el control de la emergencia sea a nivel interno o externo.
Participar en los simulacros programados con otros grupos de acción de emergencias. Colaborar en la prestación de la atención medica a las víctimas en el sitio de la
emergencia. Colaborar en la revisión y mantenimiento de los equipos de protección personal y
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demás recursos utilizados. Elaborar y entregar informe al Comité de emergencias una vez atendida la emergencia. Identificar los posibles impactos ambientales generados desde o hacia las actividades
propias o de agentes externos.
........BRIGADA DE SALUD, SEGURIDAD Y AMBIENTE
CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO ESPERADO Conocimiento de PFR e Inspecciones Planeadas (4h) Conocimiento sobre Investigación de AT (2h) Responsabilidad en Riesgos Profesionales (2h) Conocimiento y evaluación de Planes de Emergencia y evacuación de las instalaciones (4h) Formación en actividades de prevención, control y restablecimiento del entorno donde se
presente la emergencia. Combate de incendios con equipos portátiles (2h) Primeros Auxilios básicos (16h) Técnicas básicas de rescate y traslado de lesionados (8h)
Prevención de riesgos ocupacionales y ambientales (2h) Trabajo en Equipo (2h)
Liderazgo (2h)
FUNCIONESANTES DE LA EMERGENCIA
DURANTE LA EMERGENCIA DESPUÉS DE LA EMERGENCIA
Participar en capacitación y simulacros
Reporte de condiciones especiales.
Inspección periódica de equipos de emergencia e instalaciones
Soporte a la evacuación del edificio
Atención de heridos. Control de la Emergencia
hasta donde su seguridad no se exponga
Conservación de bienes, hasta donde su seguridad no se exponga
Al regresar a su área evaluar las condiciones de seguridad y reportarlas
Participar en la evaluación del evento.
Verificación del estado final de los equipos de protección.
Reacondicionamiento de equipos y áreas.
COMPOSICIÓN BRIGADA DE SALUD, SEGURIDAD Y AMBIENTE Área Apellidos y Nombre Teléfono
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4.2.4 COORDINADORES DE EVACUACIÓN Son un grupo de personas seleccionadas en cada área estratégica de la empresa y su objetivo es garantizar que los ocupantes de la edificación puedan desalojarla o protegerse según sea el caso de emergencia; de manera rápida y organizada.
CONDICIONES REQUERIDAS POR LOS BRIGADISTAS Conocimiento de las instalaciones Buen conocimiento de las personas que laboran en su área. Máxima permanencia en el área Liderazgo Confianza en el manejo de información critica
ANTES DE LA EMERGENCIA
DURANTE LA EMERGENCIA DESPUÉS DE LA EMERGENCIA
Participar en capacitación y simulacros
Reporte de condiciones especiales de las vías de evacuación.
Inspección mensual de vías de evacuación e instalaciones.
Suspender lo que esta haciendo
Colocarse su distintivo. Dar instrucciones a las
personas para iniciar la evacuación de su área
Mantener supervisión y control de las personas de su grupo.
Verificar número de personas antes de salir
Guiar o acompañar las personas hacia el sitio de reunión
Verificación de listados y conteo de las personas en el sitio de reunión.
Mantener al grupo junto hasta recibir otra orden.
Al regresar a su área evaluar las condiciones de seguridad y reportarlas
Participar en la evaluación del evento.
Hacer Evaluación de las condiciones del personal en el área.
COORDINADORES EVACUACIÓNAREA DE
RESPONSABILIDADNOMBRE TELEFONO CARGO
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COORDINADORES EVACUACIÓNAREA DE
RESPONSABILIDADNOMBRE TELEFONO CARGO
V. PROCEDIMIENTOS PARA LA EVACUACIÓN
5.1. GENERALIDADES SOBRE LA EVACUACIÓN
Una evacuación es el Proceso que garantiza una segura, rápida y total desocupación de un área determinada o de todas las instalaciones de la empresa en un tiempo prudencial.
El objetivo de Evacuar es garantizar la protección de la vida e integridad física de las personas amenazadas por riesgos como: terremoto, incendio terrorismo, etc., esto mediante la ejecución de procedimientos normalizados que permitan su desplazamiento a través y hasta lugares de menor riesgo. En el Proceso de Evacuación (Antes, Durante y Después) se practican las normas y procedimientos establecidos a partir del momento en que se escuche la señal de Alarma de Evacuación
TENGA PRESENTE
Antes de Salir Durante la Salida Después de
Salir Suspenda
inmediatamente lo que está haciendo.
Desconecte el equipo que esté operando.
Prepárese para la evacuación (recoja sus objetos personales).
Espere instrucciones del líder de área.
Cuando el líder de área lo ordene, salga calmadamente.
Siga la ruta indicada, caminando por la derecha y en fila india.
Si tiene algún visitante llévelo con usted.
No corra, no grite mantenga la calma y evite desordenes.
En caso de incendio, cierre puertas y ventanas al paso, pero no les coloque seguro.
No regrese ni permita que otros lo hagan.
Dé prioridad a minusválidos y mujeres embarazadas.
Si existe humo, desplácese por el suelo
Diríjase al punto de encuentro acordado
Repórtese al líder de evacuación de su área
No regrese hasta que le informen que la situación ha sido controlada.
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5.2. PUNTOS DE ENCUENTRO Y PUESTOS DE MANDO
PUNTO DE ENCUENTRO
Punto Principal Punto alterno
Sitio Principal de Conteo o Reunión: Ala Norte de Salida (Parqueaderos de Edificios contiguos – Sociedad de Ingenieros) y Ala Sur (Esquina Calle 58 / Carrera 55).
Parqueadero interno bloque E, plazoletas
PUESTO DE MANDO UNIFICADO
Esta determinación corresponde al Coordinador de emergencia o por el funcionario de más alto cargo presente (solo en caso de no encontrarse
disponible el coordinador de emergencia).
5.3 ANÁLISIS DEL TIEMPO DE EVACUACION GENERAL
TIEMPO 1. DETECCIÓN
Definición: Tiempo transcurrido desde que alguien o algo detecta la emergencia, hasta que esta es reportada internamente.
RECOMENDACIONES PARA OPTIMIZAR FASE DE DETECCIÓN. Verificar y reforzar periodicidad de rondas en áreas solitarias y en la noche.
TIEMPO 2. ALARMA
Definición: Tiempo transcurrido desde que se reporta la emergencia, hasta que se da la alarma de evacuación a todo el personal expuesto.
RECOMENDACIONES PARA OPTIMIZAR FASE DE ALARMA
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Colocar sistema de alarma y dar a conocer a todo el personal el sistema de alarma previsto, hacer pruebas periódicas permanentes para crear el hábito y la respuesta instintiva
TIEMPO 3. PREPARACION PARA LA SALIDA
Definición: Tiempo transcurrido desde que se da la orden de evacuar o todos los ocupantes hasta que comienza a salir la primera persona.
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RECOMENDACIONES PARA OPTIMIZAR FASE DE PREPARACION. Ejecución de charlas y simulacros periódicos Definición clara de procedimientos. Unidad de criterio de los niveles directivos de la Edificación, para que no se
presenten contraordenes en el momento de una emergencia. Realizar entrenamiento sobre el tema.
TIEMPO 4. SALIDA
Definición: tiempo que transcurre desde que sale la primera persona hasta que sale la ultima.
RECOMENDACIONES PARA OPTIMIZAR FASE DE SALIDA. Hacer simulacros periódicos Reforzar procedimientos de emergencia
5.3.1. CALCULO DE FLUJO DE PERSONAS PARA TIEMPO DE EVACUACIÓN
TIEMPO TEORICO DE SALIDA( seg)= N/AxK + D/ V
N: Número de personas a desalojarA: Ancho de la salida (en metros)K: Constante experimental: 1.3 personas /metro-segundoD: Distancia total recorrida en metrosV: Velocidad de desplazamiento =0.60 mts. X seg.
DENSIDAD DE OCUPACION: Norma NFPA 101 Código de Seguridad Humana establece 100 pies cuadrados por persona (9.29 metros cuadrados por persona.)
De acuerdo con los cálculos realizados, la evacuación y desalojo de las instalaciones de CORPORACION UNIVERSITARIA DE LA COSTA C.U.C hasta el punto de encuentro deberá realizarse así:
CÁLCULO DE TIEMPOS TEÓRICOS DE SALIDA EN CASO DE EMERGENCIA
ÁREA N A K D VTTSSeg
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5.4 ASPECTOS CLAVES EN LA EVACUACIÓN
5.4.1 Señalización de Evacuación
Deben ser claras y perceptibles en todas las instalaciones del complejo, en colores verde como fondo y blanco para el pictograma (utilizar el código NTC 1461 SEÑALES Y COLORES DE SEGURIDAD). La función de estas es orientar a todo el personal de cuál es la ruta más segura para la evacuación.
5.4.2 Iluminación
El sistema de iluminación de seguridad debe ser independiente de la red eléctrica es decir los equipos deben poder su propia fuente de energía y activarse una vez se den las activaciones de alarmas de evacuación y/o emergencia, deben ubicarse estratégicamente en pasillos corredores, oficinas y demás sitios internos donde exista concentración de personal.
5.4.3 Planos de EvacuaciónHace falta ubicar planos arquitectónicos en cada área, con distribución del piso. En ellos se debe distinguir la siguiente información:
Clara ubicación Salidas de emergencia principales Ubicación de los equipos de emergencia Ubicación de puntos de encuentro
5.4.4 Simulacros de EmergenciaAnualmente se realizará un simulacro general de emergencia en cada sede y semestralmente un simulacro de emergencia en un área seleccionada de cada sede.
En la preparación de los simulacros de definirán sus alcances determinando:
Si se involucra a entidades de socorro externo. Si el simulacro es avisado o de sorpresa, los primeros deben ser informados y
con el tiempo se dará menos información. Si se van a simular heridos, humo, fuego explosiones o demás. Aspectos a evaluar y evaluadores. Despliegue de actividades previas al simulacro y responsabilidades.
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VI. COMPONENTE OPERACIONAL
6.1 OBJETIVOS OPERATIVOS DE PREPARACIÓN Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS
Establecer los mecanismos de control de la emergencia de acuerdo a las características de esta, contemplando acciones distribuidas cronológicamente antes, durante y después de la emergencia. Para lograr el control integral de las emergencias comprende las siguientes respuestas:
Acciones operativas para el control inicial de la emergencia, hasta el momento en que lleguen los grupos de socorro institucionales.
Evaluación de las instalaciones cuando las condiciones de emergencia puedan comprometer la integridad de sus ocupantes.
Atención medica de emergencia, ya sea en el sitio o mediante el traslado a centros asistenciales predeterminados.
Rescate a las personas atrapadas, mediante el uso de recursos primarios internos y asistiendo a los grupos externos especializados.
Apoyo logístico adecuado a los grupos de emergencia en sus funciones asignadas.
6.2 PROCEDIMIENTO PARA ACTIVAR NOTIFICACIÓN DE LA EMERGENCIA
Para notificar cualquier emergencia se debe disponer de un sistema que cubre todas las zonas dicho sistema tiene un sonido, este sistema de alarma puede activarse desde la entrada principal y/o cualquier punto definido por la COORPORACION UNIVERSITARIA DE LA COSTA C.U.C el sistema consistiría en “pulsador de emergencia” Se detecta el evento por parte del personal operativo o el supervisor encargado
en turno. Se informa al coordinador de emergencias y este evalúa la magnitud del evento
y la necesidad de evacuar o no. El coordinador de emergencias moviliza la (BSSA) para iniciar las actividades de
control de la contingencia. El Coordinador de emergencias notifica a las entidades de apoyo externo, de
acuerdo al procedimiento preestablecido, en caso de ser necesario su apoyo o en caso de que se comprometa la seguridad de sus instalaciones o personal.
El coordinador de emergencias realiza el reporte preliminar del evento y se lo entrega al jefe emergencia.
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6.3 CADENA DE LLAMADAS
Procedimiento por el cual se activa la voz de ayuda con los diferentes integrantes del comité de emergencias para la toma de decisiones según lo amerite la emergencia.
Quien Detecta la Emergencia
Jefe de emergencias
Coordinadores en bloques
Jefe administrativo y lideres de piso
Brigada de Salud, Seguridad y Ambiente
6.4 PROCEDIMIENTOS GENERALES DE ACTUACIÓN ANTE EMERGENCIAS
RECOMENDACIONES GENERALES
Mantenga la calma
Evite comentarios innecesarios o alarmistas.
Si tiene personal de visitantes infórmeles lo que está ocurriendo y manifiésteles que conserven la calma y que sigan el proceso de evacuación
Lleve sus manos desocupadas, térciese el bolso a su cuerpo o colóquese el saco o chaqueta.
Salga rápido pero SIN CORRER, no se detenga y no se regrese por ningún motivo
Salga por su derecha, en fila, en espacios reducidos debe pasar una persona a la vez
Ayude a quien lo requiera, acompañe y asigne un acompañante a personas impedidas, señoras embarazadas y niños (estos últimos deben ser cogidos de la mano).
Si hay humo gatee.
Damas con zapatos de tacón alto deberán quitárselos.
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Cierre las puertas a su paso sin seguro.
Antes de abrir una puerta tóquela, si esta caliente no la abra, tome una salida alterna.
Si la vía de evacuación está bloqueada, tome una salida alterna.
Vaya hasta el sitio de reunión final, repórtese al coordinador de evacuación de su área y espere allí hasta que se haga el conteo y la verificación de listados, no se retire hasta recibir otro tipo de instrucciones.
En caso de duda sobre alguien que no logro salir, comuníqueselo a los organismos de socorro.
No suministre ningún tipo de información a medios de comunicación.
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CRITERIOS DE PROTECCIÓN O EVACUACIÓN POR TIPO DE AMENAZA
INTER
NA
S
AMENAZA PROTECCIÓN EVACUACION
1. Incendio o emergencias relacionadas con humo.
NAEvacuación total e inmediata de
las instalaciones
2. Presencia de gases o vapores nocivos en el ambiente
NAEvacuación total e inmediata de
las instalaciones
3. Explosión
DURANTE LA EXPLOSION:Todo mundo debe
protegerse inicialmente lejos de ventanas, bajo o
cerca de superficies fuertes, lejos de objetos
que puedan golpear
DESPUÉS DE LA EXPLOSION:Evacuar las instalaciones que no sean estructuralmente seguras
para las personas.
4. Anegación NADesalojo y aislamiento de las áreas donde haya riesgo para
las personas
5. Amenaza de bomba
Si la amenaza no aparenta ser cierta Revisión sistemática de las
instalaciones hasta no encontrar objeto
sospechoso
Si la llamada parece ser cierta o Se detecta objeto sospechoso,
evacuar total e inmediatamente mínimo a 300 metros de la
Edificación
6. Detección de un objeto sospechoso
No tocarlo Evacuación total e inmediata de
la Edificación mínimo a 300 metros.
7. Atentados terroristas
Permanecer en sus sitios, evitar movimientos
innecesarios, mantenerse lejos de ventanas o vías de
acceso
EX
TER
NA
S 1. Sismo, Terremoto DURANTE EL SISMO:Todo mundo debe
protegerse inicialmente lejos de ventanas, bajo o
cerca de superficies fuertes, lejos de objetos
que puedan golpear
DESPUÉS DEL SISMO:Evacuar las instalaciones que no sean estructuralmente seguras
para las personas.
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2. Ataque o Asonada
Permanecer en sus sitios, evitar movimientos
innecesarios, mantenerse lejos de ventanas o vías de
acceso, protegerse.
Evacuar solo cuando haya riesgo interno inminente, y cuando las
condiciones externas lo permitan, a través de una vía
contraria a donde está el peligro mayor
3. Incendio de vecindades
Usar extintores si sabe y es seguro hacerlo
Evacuar inmediatamente las áreas de mayor exposición.
4. Fugas o derrames de Sustancias peligrosas.
Eliminar la fuente si sabe y es seguro hacerlo
Evacuar inmediatamente toda la Edificación si es necesario.
ACCIDENTES Seguir procedimientos estandarizadosEMERGENCIAS AMBIENTALES
Seguir procedimientos estandarizados
INCENDIO
PRIORIDADES RIESGOS ASOCIADOS1.Poner a salvo las personas lo antes posible2. Tratar de controlar la emergencia en estado incipiente durante el tiempo que tarden en llegar los organismos de socorro3. Avisar a las autoridades4. Minimizar perdidas, proteger bienes5. Reacondicionar la operación lo antes posible
Quemaduras, asfixia, intoxicación, explosión, daños por agua y humo.
PERSONAS A CARGO
ACCIONES A DESARROLLAR
TODO EL PERSONAL
1. Estar atento a cualquier indicio de incendio como olor a humo, olor a caliente, humo, olor a quemado2. Retirar a las personas del área directamente afectada.3. Accionar o pedir a alguien que accione la estación manual de alarmas.4. Solo si es seguro se debe tratar de utilizar el extintor más cercano, si no hay personas cerca y mientras las demás evacuan hacia los sitios de reunión.5.No abrir puertas que estén calientes o que salga humo de rendijas6.Si hay humo se debe gatear
COORDINADORES DE EVACUACION
Organizar la retirada de las personas del lugar. Retirar a aquellas personas que no puedan moverse por sus
propios medios Evaluar y asegurar el área Si la situación no puede ser controlada evacuar a los sitios de
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reuniónBRIGADA DE SALUD,
SEGURIDAD Y AMBIENTE
Utilizar el extintor más cercano, solo si es seguro y si el calor y el humo no son muy intensos
COORDINADORES DE EMERGENCIA
Avisar o pedir a alguien que avise de inmediato a los bomberos.
Marque él número de Emergencias interno Portería ______ Identifíquese Describa lo que está ocurriendo EXACTAMENTE Describa el lugar exacto, dirección y señas para llegar. Informe si hay heridos, atrapados o expuestos y cuantos
aproximadamente.
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SISMO Y/O TERREMOTO
PRIORIDADES RIESGOS ASOCIADOSDURANTE EL SISMO
1.Protegerse de objetos que puedan caerDESPUES DEL SISMO
1.Prestar ayuda a personas que lo requieran lo antes posible1. Identificar áreas peligrosas y determinar necesidad de evacuar 3. Evacuar si es necesario.2. Asegurar las áreas3. Tratar de controla peligros asociados4.Reacondicionar la operación lo antes posible
Incendios, explosiones, derrumbes, fugas de gas o sustancias peligrosas, anegación, deterioro de techos o estructuras, cortos circuitos, contaminación de agua potable, asonadas, ataques, entre otros
PERSONAS A CARGO
ACCIONES A DESARROLLAR
TODO EL PERSONAL
DURANTE EL SISMO1. Tranquilizar a las personas y evitar que corran pedirles que se resguarden en lugares seguros.2. Resguardarse bajo escritorios, lejos de ventanas, cerca de una pared interior sin ventanas, lejos de objetos pesados que puedan caer encima.3. No abandone el área mientras dure el sismo
DESPUES DEL SISMO1. Prestar ayuda a quien lo requiera.2. No accionar instalaciones eléctricas.3. No consumir agua de la llave, puede estar contaminada4. No use los teléfonos
BRIGADA DE SALUD,
SEGURIDAD Y AMBIENTE Y/O
COORDINADORES DE
EVACUACION
DURANTE EL SISMO1. Tranquilizar a las personas, evitar que corran pedirles que se resguarden2. Resguardarse bajo escritorios, lejos de ventanas, cerca de una pared interior sin ventanas, lejos de objetos pesados que puedan caer encima.3. No abandone el área mientras dure el sismo
DESPUES DEL SISMO1. Conserve la calma, evalúe y asegure el área.2. Preste ayuda a quien lo requiera según prioridades3. Haga una evaluación sistemática de las áreas para determinar si hay peligros
inminentes o potenciales para las personas.4. Si es necesario evacuar, guíe a las personas a los sitios de reunión
preestablecidos.5. Mantenga aisladas las áreas hasta tanto sea descartado el peligro.6. Hacer una búsqueda sistemática en la edificación de riesgos asociados, cada
persona en su área asignadaCOORDINADORE
S DE EMERGENCIA
Avisar o pedir a alguien que avise de inmediato a los bomberos internosMarque él número de Emergencias, Identifíquese, Describa lo que esta ocurriendo exactamente, Describa el lugar exacto, dirección y señas para llegar. Informe si hay heridos, atrapados o expuestos y cuantos
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aproximadamente.
ATAQUE/ ASONADA.PRIORIDADES RIESGOS
ASOCIADOSANTES DEL INCIDENTE
Tratar de anticipar los hechos, para tomar determinaciones tales como cerrar las instalaciones, proteger ventanales, etc., todo esto antes de que ocurran eventos críticos
DURANTE EL INCIDENTE1.Protegerse bajo escritorios, lejos de ventanas o en lugares seguros
DESPUES DEL INCIDENTE1.Prestar ayuda a personas que lo requieran lo antes posible2. Identificar peligros asociados y áreas críticas.3. Evacuar si es necesario.4. Asegurar las áreas5. Tratar de controlar peligros asociados5. Reacondicionar la operación lo antes posible
Incendios, explosiones provocadas, gases irritantes por uso de lacrimógenos, ruptura de vidrios, intento de toma, saqueos, pánico colectivo, entre otras.
PERSONAS A CARGO
ACCIONES A DESARROLLAR
TODO EL PERSONAL
EN FASE DE INCUBACION1. Estar atento a condiciones que den indicios de posibles emergencias.2. Estar atentos a medios de comunicación para información adicional.3.Donde sea posible, se deben mantener las cortinas cerradas4. Si es posible cambiar puestos de trabajo temporalmente, lejos de ventanas
DURANTE EL EVENTO1. Tranquilizar a las personas, evitar que corran pedirles que se resguarden en lugares seguros.2. Resguardarse bajo escritorios, lejos de ventanas.3. No abandone el área hasta que no se dé la orden de evacuar.4. Prestar ayuda a quien lo requiera.
DESPUES DEL EVENTO1. Prestar ayuda a quien lo requiera.2.Hacer una búsqueda sistemática en la edificación de riesgos asociados3.Retirar a las personas de las áreas peligrosas4. Si es necesario evacuar la edificación.6. No asomarse a las ventanas.
BRIGADA DE SALUD, SEGURIDAD Y AMBIENTE Y/O
COORDINADORES DE EVACUACION
DURANTE EL EVENTO1. Tranquilizar a las personas, evitar que corran pedirles que se resguarden 2. Resguardarse bajo escritorios, lejos de ventanas.
DESPUES DEL EVENTO1. Conserve la calma, evalúe y asegure el área.2.Preste ayuda a quien lo requiera según prioridades3. Haga una evaluación sistemática de las áreas para determinar si hay peligros inminentes o potenciales para las personas.4. Si es necesario evacuar la edificación, accionar la estación manual de
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alarma más cercana.5. guíe a las personas a los sitios de reunión preestablecidos.6. Mantenga aisladas las áreas hasta tanto sea descartado el peligro.
COORDINADORES DE EMERGENCIA
Avisar o pedir a alguien que avise de inmediato a los bomberos internosMarque él número de Emergencias , Identifíquese, Describa lo que esta ocurriendo exactamente, Describa el lugar exacto, dirección y señas para llegar. Informe si hay heridos, atrapados o expuestos y cuantos aproximadamente.
OBJETOS SOSPECHOSOS
PRIORIDADES RIESGOS ASOCIADOSANTES DEL INCIDENTE
1. Estar atentos permanentemente a la presencia de personas u objetos sospechosos. PERCEPCION PERMANENTE
DURANTE EL INCIDENTE1. Identificación temprana del problema.2. Reporte a las autoridades.3. Evacuación de la edificación.
DESPUES DEL INCIDENTE1 Reacondicionar la operación lo antes posible.2 Iniciar proceso de investigación.
Explosiones, amenazas, saboteos, pánico colectivo, atracos, ataques entre otros.
PERSONAS A CARGO
ACCIONES A DESARROLLAR
TODO EL PERSONAL PERCEPCION PERMANENTE1. Estar atento a condiciones que den indicios de posibles amenazas de este origen.2. Estar atentos a personas que entran, comportamientos, atuendos, vocabulario, grupos, comentarios etc.3. Algunos indicios de un paquete sospechoso: Paquetes de forma irregular, peso excesivo. Olores raros o manchas de aceite o grasa. Sin destinatario, escrito a mano o con nombre del destinatario mal
escrito o incorrecto. Sin Remitente o remitente sospechoso. Excesivas estampillas o marcas postales, las estampillas pueden no
corresponder a la fecha actual. Excesivamente empacado.
DURANTE EL EVENTOPersona sospechosa.
Avise a las autoridades No deje de observarla sin ser muy evidente. De manera cortes pregunten si puede ayudarle en algo No enfrente a la persona.
Paquete sospechoso. No lo toque o mueva del sitio.
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ANTE EMERGENCIAS
PERSONAS A CARGO
ACCIONES A DESARROLLAR
Avise a las autoridades y, al Brigadista más cercano Retire a las personas del lugar en forma calmada. Dirija a las personas mínimo 300mts de la edificación
DESPUES DEL EVENTO Permanecer en el sitio de reunión hasta nueva orden. Una vez se dé la orden de regreso a la edificación reacondicionar la
operación lo antes posible.
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ANTE EMERGENCIAS
COORDINADORES DE EVACUACION
DURANTE EL EVENTO Tranquilizar a las personas, evitar que corran. Prestar ayuda a quien lo requiera.
DESPUES DEL EVENTO Conserve la calma, evalúe y asegure el área. Preste ayuda a quien lo requiera según prioridades Haga una evaluación sistemática de las áreas para determinar si hay
peligros inminentes o potenciales para las personas. Si es necesario evacuar, guíe a las personas a los sitios de reunión
preestablecidos. Mantenga aisladas las áreas hasta tanto sea descartado el peligro.
COORDINADORES DE EMERGENCIA
Avisar o pedir a alguien que avise de inmediato a los bomberos internos.Marque él número de Emergencias para CORPORACION UNIVERSITARIA DE LA COSTA C.U.C,, portería Identifíquese Describa lo que está ocurriendo exactamente Describa el lugar exacto, dirección y señas para llegar. Informe si hay heridos, atrapados o expuestos y cuantos aproximadamente.
PERSONA ACCIDENTADA O ENFERMA DE FORMA SUBITA
PRIORIDADES RIESGOS ASOCIADOS1.Asegurar el área y organizar el lugar2. Prestar atención básica vital en el sitio.3. Identificar prioridades de acuerdo a la condición del paciente.3.Trasladar a la persona al centro de atención más adecuado de acuerdo al grado de complejidad
Descontrol, desorganización, mal manejo de paciente, empeorar condición del paciente, accidentes subsecuentes
PERSONAS A CARGO
ACCIONES A DESARROLLAR
TODO EL PERSONAL
Conserve la calma y haga que los demás la conserven Identificar peligros asociados y controlarlos Solicitar ayuda al Brigadista más cercano. No mueva el paciente si no es absolutamente necesario Colabore con la Brigada de Salud, Seguridad y Ambiente. Mantenga aislado el sitio. No grite, no corra y no haga comentarios innecesarios
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ANTE EMERGENCIAS
BRIGADA DE SALUD, SEGURIDAD Y
AMBIENTE
Conserve la calma, Tranquilice a las personas Evalúe riesgos y contrólelos de lo contrario retire el paciente Organice el lugar Haga evaluación primaria del paciente.
Vía de aire Respiración Circulación Sangrado severo Shock. Lesión cervical
Determine el estado del paciente Critico e inestable transporte inmediatamente Potencialmente inestable, haga evaluación secundaria.
Haga evaluación secundaria Entrevista Signos vitales Evaluación cabeza a pies.
Transporte al centro asistencial más cercano acorde a nivel de complejidad
EXPLOSION
PRIORIDADES RIESGOS ASOCIADOS1.Protegerse en lugares seguros2. Prestar ayuda a quien lo requiera.3. Identificar y controlar riesgos asociados.4. Aislar áreas peligrosas
Heridos en masa, Incendio, derrumbe, deterioro de estructuras, ruptura de vidrios, caída de objetos.
PERSONAS A CARGO
ACCIONES A DESARROLLAR
TODO EL PERSONAL
Refúgiese bajo escritorios, arrójese al piso, protéjase la cabeza, no apoya el abdomen en el piso, abra la boca
Conserve la calma y haga que los demás la conserven Prestar ayuda a quien lo requiera. Identificar peligros asociados y controlarlos Solicitar ayuda al Brigadista más cercano. Si es necesario evacuar hágalo y ayude a evacuar a las
personas a los sitos de reunión Colabore con la Brigada de Salud, Seguridad y Ambiente. Mantenga aislado el sitio.
BRIGADA DE SALUD,
SEGURIDAD Y AMBIENTE
Refúgiese bajo escritorios, arrójese al piso, protéjase la cabeza, no apoye el abdomen en el piso, abra la boca
Conserve la calma, Tranquilice a las personas Evalúe riesgos y contrólelos de lo contrario retire el paciente Organice el lugar De atención a quien lo requiera.
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ANTE EMERGENCIAS
Controle los riesgos asociados solo si ya fueron atendidos los heridos y su integridad física no corre peligro.
COORDINADORES DE EMERGENCIA
Avisar o pedir a alguien que avise de inmediato a los bomberos internosMarque él número de Emergencias , Identifíquese, Describa lo que esta ocurriendo exactamente, Describa el lugar exacto, dirección y señas para llegar. Informe si hay heridos, atrapados o expuestos y cuantos aproximadamente.
AMENAZA DE BOMBA
PRIORIDADES RIESGOS ASOCIADOS1.Conservar la calma2.Tratar de establecer veracidad de la amenaza3.Tomar decisiones rápidas4.Descartar o identificar peligro real
Pánico colectivo, la amenaza puede ser un distractor para ocasionar un atraco, desconcierto.
PERSONAS A CARGO
ACCIONES A DESARROLLAR
TODO EL PERSONAL
SI USTED RECIBE LA AMENAZA Conserve la calma No cuelgue primero que el que llama Trate de prolongar la conversación. Si tiene un sistema de grabación actívelo Escriba el contenido de la amenaza lo más exacto posible Por medio de gestos informe a la persona más cercana de lo
que ocurre Trate de captar detalles significativos. Tipo de voz Edad aproximada Ruidos de fondo Acentos Línea por la cual entro la llamada
CUANDO CUELGUE LA LLAMADADiríjase al brigadista mas cercano
Haga un reporte completo de la amenaza.SI SE NOTIFICA QUE HA HABIDO UNA AMENAZA
Suspenda inmediatamente lo que esta haciendo. Conserve la calma. Haga una revisión sistemática en su área para detectar objetos
sospechosos. Si detectas un objeto sospechoso repórtelo al brigadista mas
cercano Si se da la orden de evacuar hágalo y ayude a evacuar a las
demás personas a los sitios de reunión predeterminados
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ANTE EMERGENCIAS
BRIGADA DE SALUD, SEGURIDAD Y
AMBIENTE
SI SE NOTIFICA QUE HA HABIDO UNA AMENAZA Suspenda inmediatamente lo que esta haciendo. Conserve la calma. Haga una revisión sistemática en su área para detectar objetos
sospechosos. Si detecta un objeto sospechoso repórtelo al coordinador de
emergencias Si se da la orden de evacuar hágalo y ayude a evacuar a las
demás personas a los sitios de reunión predeterminados
COMITÉ DE EMERGENCIAS
SI SE NOTIFICA QUE HA HABIDO UNA AMENAZA Suspenda inmediatamente lo que esta haciendo. Conserve la calma. Con base en la información recibida evaluar la veracidad de la
llamada. Reporte a seguridad Tome una decisión rápida Buscar y si se encuentra algo evacuar. Solamente evacuar y llamar a las autoridades y grupos
especializados
6.5 PROCEDIMIENTOS DE ACTUACIÓN ANTE EMERGENCIAS PARA COORDINADORES DE EVACUACIÓN
SI LA EMERGENCIA ES EN SU AREA Conserve la calma Suspenda inmediatamente lo que está haciendo Alerte a las personas del lugar pídales que se protejan o evacuen del sitio según
sea el caso Notifique o pida a alguien que informe de la emergencia. Si tiene personal de visitantes infórmeles lo que está ocurriendo Coordine al grupo para que se dirijan a los sitios de reunión previstos. Verifique que no quede nadie en la zona Cuente las personas antes de salir Repita las consignas especiales como no griten, no corran, no se regresen. Calme a personas que estén alteradas. No permita que nadie se regrese por ningún motivo Asigne un acompañante a todo persona que no pueda movilizarse por sus
propios medios Al salir de la Edificación informe a organismos de socorro detalles de la situación.
AL RECIBIR LA ORDEN DE EVACUACIÓN Suspenda inmediatamente lo que está haciendo. Tome sus objetos personales más importantes (dinero, celular, radio,
documentos) solo si están a la mano. Si tiene personal de visitantes infórmeles lo que está ocurriendo y manifiésteles
que deben conservar la calma e inicien proceso de evacuación con las siguientes instrucciones:
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Pida a las personas que suspendan lo que están haciendo, que tomen sus objetos personales, que ejecuten las tareas críticas preestablecidas y se dirijan a la salida
Mantenga al grupo unido. Asigne personas para que ayuden a quienes lo requieran. Coordine al grupo para que se dirijan a los sitios de reunión previstos. Verifique que no quede nadie en la zona Cuente las personas antes de salir Repita las consignas especiales como no griten, no corran, no se regresen. Calme a personas que estén alteradas. No permita que nadie se regrese por ningún motivo Asigne un acompañante a todo persona que no pueda movilizarse por sus
propios medios Al salir de la edificación informe a organismos de socorro detalles de la situación.
EN EL SITIO DE REUNION Mantenga al grupo unido Haga una verificación de las personas que evacuaron (lista, conteo del personal,) Si alguna persona falta, trate de identificar su ubicación o repórtela Mantenga al grupo junto hasta que se den nuevas instrucciones. Espere instrucciones. Trate de hacer un listado de clientes evacuados con Nombres completos,
Número de cédula y un teléfono o dirección de localización.
6.6 PROCEDIMIENTOS DE ACTUACIÓN ANTE EMERGENCIAS PARA BRIGADA DE SALUD, SEGURIDAD Y AMBIENTE
SI LA EMERGENCIA ES EN SU AREA Conserve la calma Suspenda inmediatamente lo que está haciendo Alerte a las personas del lugar pídales que se protejan o evacuen del sitio según
sea el caso Notifique o pida a alguien que informe de la emergencia. Asigne personas para que ayuden a quienes lo requieran. Coordine al grupo para que se dirijan a los sitios de reunión previstos. Verifique que no quede nadie en la zona Si la emergencia es pequeña y puede ser controlada con los medios de que
dispone, hágalo de lo contrario evacue la zona junto con las demás personas. Repórtese al sitio de reunión de la Brigada de Salud, Seguridad y Ambiente.
AL RECIBIR LA ORDEN DE EVACUACIÓN Conserve la calma Suspenda inmediatamente lo que está haciendo Diríjase al punto de reunión de la Brigada de Salud, Seguridad y Ambiente y
desarrolle los procedimientos preestablecidos.
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6.7 CAPACIDAD DE RESPUESTA
Las emergencias se clasifican en categorías independientes dependiendo de la cantidad de recursos necesarios para su mitigación y control y de la gravedad de las posibles consecuencias que puedan generarse. Estos aspectos definen la capacidad de respuesta de un plan de emergencias en particular. Teniendo esto en mente se enumeran las siguientes categorías de emergencias:
CATEGORÍA 1Puede ser un conato de incendio u otra situación peligrosa en la cual el personal operativo puede combatirla desde su puesto de trabajo, sin necesidad de la intervención de la (BSSA) y utilizando los elementos de mitigación puestos a su alcance.
CATEGORÍA 2Puede ser un incendio grave o un evento peligroso en el cual es necesaria la intervención de la Brigada de Salud, Seguridad y Ambiente de la obra. Activando la alarma general que advierte de la ocurrencia del evento.
CATEGORÍA 3Constituye un incendio, explosión, accidentes graves, o cualquier otra situación peligrosa en la cual se haga necesaria la colaboración de todo el personal debidamente capacitado y adicionalmente se requiera de apoyo externo, representado en este caso por las entidades médicas localizadas en el área de influencia del proyecto, el Ejército, la Policía Nacional, y el apoyo de la brigada y equipos de emergencia de del área.
6.8 APOYO DE TERCEROS
Existen en la zona del proyecto instituciones que servirán de apoyo ante un evento que genere peligro sobre el personal y el medio ambiente, estas entidades son:- Ejército Nacional.- Comandos de Policía Nacional.- Hospitales y centros médicos locales.
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DIAGRAMA GENERAL PARA LA ACTIVACIÓN DEL PLAN
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Se Presento algunaEmergencia?
Perturba elSistema
Si
Respuesta Básica
Hay Afectación de Personas?
Hay Afectaciónde Bienes?
Plan de EvacuaciónPlan de Atención Medica
Rescate de Personas
Avisar a la Gerencia
Recuperación
Emergencia Superada
Plan del Control de la Emergencia
Activar Plan de Contingencias
Avisar a la Compañía de Seguros
Hay Perdida de Activos?
Reconstrucción
RehabilitaciónHay Afectación de
Operaciones?
Investigación
No
Si
No
No
No
Si
Si
Si
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6.11 PLAN DE ATENCIÓN A LESIONADOS
El plan de atención a lesionados es el sistema establecido para garantizar la atención en salud de las personas afectadas por la emergencia.PROPÓSITO Proporcionar asistencia médica por orden de prioridad a las víctimas de desastre. Preparar y remitir a los lesionados a centros hospitalarios, designados para la
atención. Mantener comunicación constante con el comité de emergencias.
CENTROS HOSPITALARIOSLos heridos serán transportados según la gravedad de su estado, en ambulancia o en vehículos de transporte público (taxis)En caso de ser necesario el uso de ambulancias, el comité de emergencias deberá conseguirlas, haciendo las llamadas necesarias, según el siguiente directorio, el cual debe estar permanente en la entrada y plegable.
ENTIDADTELÉFONO
CONMUTADOR
DIRECCIÓN
Centro de Atención de Emergencias y
Seguridad internoCruz RojaClínicas
HospitalesBomberos
Policía CAI
Para mayor eficiencia en la atención y para evitar congestionar demasiado un nivel de atención o un hospital en particular, éstos se clasifican así: Instituciones de cuarto y tercer nivel: para los heridos con prioridad (estado crítico recuperable).
Instituciones de segundo nivel: para los heridos, (lesionados sin mucha gravedad, pero dan espera).
Instituciones de primer nivel: (lesionados con heridas menores).
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6.12 PLAN DE RESPUESTA Y ATENCIÓN A EMERGENCIAS AMBIENTALES
EFECTOS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE POR:
Incendios forestales Fugas de Gas Derrames de combustibles o sustancias químicas sobre el suelo. Derrames de combustibles o sustancias químicas sobre los cuerpos de agua.
EN CASO DE INCENDIOS FORESTALES
Si en el área de influencia del proyecto existen zonas verdes, se seguirán las siguientes recomendaciones para el control de incendios forestales:
Se tendrá la prohibición de fumar en zonas de vegetación. El personal solo circulará por los frentes y las zonas de circulación, evitando su
entrada a las zonas de vegetación. No se permitirá la realización de fogatas ni quemas. Si el incendio es de pequeña magnitud se controlará mediante extintores, si es
de magnitud significativa, se esperará hasta la llegada de apoyo y se procederá a la extinción de la conflagración.
Para evitar la expansión del incendio se creará una brecha cortando el fuego en la dirección del viento.
EN CASO DE FUGA DE GAS
La utilización del gas tiene sus grandes beneficios y su utilización implica también unos riesgos si no se siguen las más mínimas precauciones.Las principales precauciones que pueden seguirse son las siguientes: No se deben localizar fugas de gas utilizando candelas, fósforos y demás
elementos que utilicen fuego, inclusive la utilización de linternas debe limitarse ya que al encenderlas se produce chispa en los contactos pudiendo ocasionar una explosión.
Arrastrarse por el piso en caso de detectar o presumir la existencia de una fuga de gas.
Revisar oportunamente los gasodomésticos para mantener su correcto funcionamiento
Conocer los teléfonos de organismos de socorro para atender una emergencia, además contactar personal técnico idóneo para reparaciones y mantenimiento del sistema.
Protegerse con prendas húmedas la cara y vías respiratorias para evitar una intoxicación rápida por respiración de gas.
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Revisar periódicamente las mangueras y conexiones de los cilindros de gas. Mantener los cilindros de gas aislados en un sitio específico con ventilación
adecuada.
EN CASO DE DERRAMES DE COMBUSTIBLES O SUSTACIAS QUÍMICAS
Ante la eventualidad de un derrame de combustibles o lubricantes se seguirán los pasos descritos a continuación para su efectivo control y contención
Se advertirá al personal que los combustibles y demás sustancias potencialmente contaminantes deberán estar almacenadas solamente en las áreas de almacenamiento de combustibles.
Cada insumo almacenado estará debidamente identificado con etiquetas que definan los posibles riesgos que puedan generar.
No se permitirá el trasvase de fluidos por medio de sifones, se utilizarán bombas manuales para realizar esta actividad.
Se capacitará a la Brigada de Salud, Seguridad y Ambiente para que efectúen las labores de recolección de derrames en forma eficiente y rápida.
Se designará una persona para que coordine las actividades de atención de derrames comandando la brigada especializada para atender derrames, que conozca el procedimiento de control y pueda disponer del personal y equipo necesario para minimizar los efectos negativos de esta contingencia.
En el momento de la ocurrencia de un derrame se evaluará la magnitud del incidente y se procederá a trasladar los elementos de contingencia.
Se avisará inmediatamente a la oficina de Salud Ocupacional y a los expertos ambientales para la evaluación de la magnitud del derrame y seguirá el procedimiento establecido.
Se Desplazará una cuadrilla para atender emergencias al sitio del derrame. Se dispondrán los elementos necesarios para el control de emergencias: Tierra,
arena, aserrín, plásticos, herramientas. Se comienza la limpieza rodeando el derrame con tierra, arena o aserrín para
evitar el desplazamiento a corrientes de agua o drenajes. Una vez confinado el hidrocarburo, taparlo con más tierra, arena o aserrín con el fin de que el insumo derramado sea absorbido
Se recogerá el subproducto y se colocará en las bolsas plásticas para ser llevado a un sitio de disposición seguro.
Se tendrá la prohibición expresa de no fumar durante el manejo de la emergencia.
En caso de presentarse un derrame de mayores proporciones continuar con las labores de control y avisar a las autoridades competentes para atender la emergencia.
Lavar los elementos utilizados en la emergencia en los patios de los talleres donde se dispone de trampas de grasas.
Los elementos de uso personal lavarlos con jabones biodegradables, evitar el uso
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de disolventes y gasolina. Durante la atención del evento se contará los elementos de seguridad y
protección personal adecuados (Mascarillas, guantes, etc). Todo incidente será registrado con el fin de analizar las causas que lo provocaron
y definir las acciones preventivas que eviten la ocurrencia de un incidente parecido en el futuro.
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6.13 PRÁCTICAS Y SIMULACROS
CLASES DE SIMULACROS
Simulacros avisadosSe utilizan para adiestrar al personal, por ello se informa el objetivo, la fecha y en algunos casos la hora del simulacro.
Simulacros sorpresivosEn estos los empleados no son informados del objetivo del simulacro ni la fecha ni la hora de realización. Sólo se recomiendan una vez se hayan realizado varios simulacros avisados.
Simulacros parcialesSon los que se organizan para probar parte del plan de emergencias, estos pueden hacerse para probar la cadena de llamadas, ensayar las vías de evacuación, distinguir el sistema de alerta-alarma, comportamiento de las personas, entre otros.
Simulacros generales o totalesSon los que se realizan para probar todo el plan de emergencias y comprenden: la notificación, la evacuación, la atención y la recuperación.
Los simulacros se organizan para evaluar el plan o parte del plan de emergencias de CORPORACION UNIVERSITARIA DE LA COSTA C.U.C a fin de probar los procedimientos previamente establecidos.
Mejorar y actualizar el plan detectado puntos críticos y fallas en su ejecución
Identificar la organización de CORPORACION UNIVERSITARIA DE LA COSTA C.U.C y su capacidad de gestión ante situaciones de emergencia
Evaluar la habilidad del personal en el manejo de la situación completando su adiestramiento.
Disminuir el tiempo de respuesta de CORPORACION UNIVERSITARIA DE LA COSTA C.U.C ante una emergencia.
Lograr mayor integración y apoyo de las instituciones y organizaciones que intervienen en la atención de una emergencia.
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PREPARACIÓN DEL PERSONALPara operativizar el plan de evacuación se enseña a todos los empleados de CORPORACION UNIVERSITARIA DE LA COSTA C.U.C y se practicara periódicamente para asegurar su comprensión y operatividad. Alcance
Se efectuaran prácticas y simulacros de evaluación en forma periódica y que incluyan como mínimo los siguientes temas: Reconocimiento de la señal de alarma y de las instrucciones de emergencia. Recorrido por las rutas de evacuación. Reconocimiento y ubicación en el sitio de punto de encuentro. Reporte de los coordinadores de evacuación.
Frecuencia
En la frecuencia de prácticas se debe contemplar como mínimo:
Cada grupo deberá tener una sesión teórica de instrucción de por los menos 30 minutos de duración una vez al año, sobre el contenido del plan de emergencias y los procedimientos normalizados de evacuación.
Se efectuara una práctica al año como mínimo.
Todo funcionario nuevo en CORPORACION UNIVERSITARIA DE LA COSTA C.U.C deberá ser instruido sobre los temas básicos del plan de emergencia.
CONSIDERACIONES DE SEGURIDAD
Por ser las prácticas y simulacros de evacuación de naturaleza delicada, en su ejecución deberán adaptarse TODAS las precauciones que se consideren necesarias, entre las cuales podemos resaltar las siguientes:
Establecer vigilancia previa de los sitios estratégicos, tanto dentro de las instalaciones como fuera de las mismas.
Dar aviso previo a las personas claves dentro de las instalaciones. Adoptar previsiones para la atención médica de posibles lesionados durante las
prácticas y simulacros. Planear ayuda especial (un acompañante) para las personas con impedimentos
físicos o que requiera cuidado especial. (maternas) Cuando se vaya a realizar una práctica de evacuación parcial, es decir, la
evacuación de un área o piso de la edificación, deberá darse aviso a los demás ocupantes de la Empresa.
Cuando se vaya a realizar una práctica de la totalidad de la instalación, deberá avisarse a los vecinos y a las autoridades relacionadas.
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REGISTROS.
Se llevará un registro cronológico por escrito de cada una de las prácticas y simulacros de evacuación que se desarrollen en las diferentes sedes de CORPORACION UNIVERSITARIA DE LA COSTA C.U.C. Además, con el fin de mantener actualizado el Plan de Evacuación, cada coordinador de evacuación deberá elaborar un "reporte de resultados” cada vez que por cualquier motivo haya sido necesario evacuar su área de responsabilidad.
Con el fin de llevar un registro de cada uno de los eventos que se pueden presentar se definió un formato para el registro de prácticas y simulacros
REGRESO A LA NORMALIDAD
Es la información que indica la terminación de la emergencia o ejercicio de entrenamiento (simulacro), el regreso a la normalidad o la disminución del peligro.
Una vez controlado el evento le corresponderá al coordinador de emergencias ordenar el regreso a la normalidad.
6.14 PROGRAMA DE DIVULGACIÓN Y CAPACITACIÓN
OBJETIVOSBrindar a todo el personal los conocimientos básicos en el campo de la preparación para emergencias, con el fin de que puedan reaccionar adecuadamente, y contribuir de esta forma a su seguridad personal y de la Gerencia.
6.16.2 CAPACITACIÓN BÁSICA.Dirigida a todo el personal de CORPORACION UNIVERSITARIA DE LA COSTA C.U.C, estará a cargo del Comité de Emergencias y el coordinador de Salud Ocupacional
CAPACITACIÓN Y COORDINACIÓN ESPECIAL PARA LOS DIFERENTES GRUPOS.Estará a cargo de Salud Ocupacional, quien programará los cursos o actividades que sean necesarios para garantizar los procesos de enseñanza - aprendizaje de todo el personal. Y va dirigido a Comité de Emergencias Brigada de Salud, Seguridad y Ambiente Coordinadores de Evacuación Otros
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EDUCACIÓN INDIVIDUAL (BÁSICA).
Es proceso de educación dirigido a todo el personal de CORPORACION UNIVERSITARIA DE LA COSTA C.U.C acerca de cómo debe autoprotegerse en el caso de alguna emergencia y la forma correcta de cómo deben evacuar. Es importante crear conciencia de alerta más no de pánico, para esto se realizarán talleres participativos a todo el personal que permitan tomar conciencia de los eventos de emergencia que pueden ocurrir en la empresa y la necesidad de organización para saber como responder.
Los temas a tratar en dichos talleres son:
Plan De Evacuación.¿Qué es una evacuación?¿Cuál es el código de alarmas (notificación)?¿Cómo se puede evacuar?¿Cuáles son las funciones a realizar durante la evacuación?¿Cuáles son las rutas de evacuación?Hacia donde evacuar (puntos de encuentro).¿Cómo se realiza la evacuación de vehículos?
MÓDULO UNOIncendio.
¿Cómo se produce el fuego y cuales son sus consecuencias?¿Qué hacer en caso de incendio?¿Cómo puede autoprotegerse?¿Qué es, para que son y cuál es la forma correcta de utilizar un extintor?¿Dónde están ubicados los extintores en las diferentes áreas de trabajo?
MÓDULO DOSMovimiento Sísmico.
¿Qué es un movimiento sísmico?¿Cómo organizarse para enfrentar un movimiento sísmico?¿Cómo autoprotegerse en caso de un movimiento sísmico?¿Qué hacer después de un movimiento sísmico?
Explosión.¿Qué es una explosión?Tipos de explosión y sus consecuencias¿Qué hacer en caso de explosión?
Inundación.¿Qué es una inundación?Tipos de inundación
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¿Cómo actuar en caso de inundación?
MÓDULO TRESRiesgo Eléctrico.
¿Qué es un corto circuito?¿Cómo se produce un corto circuito?¿Qué consecuencias trae un corto circuito?¿Qué hacer en caso de corto circuito?¿Cómo autoprotegerse?
Situación Crítica.¿Qué es una situación crítica?Tipos de situación crítica. ¿Cómo actuar en caso de situación crítica?
CAPACITACIÓN ESPECIAL PARA GRUPOS DE APOYO. Programa de capacitación para coordinadores de evacuación Programa de extintores Programa de señalización integral (emergencias y arquitectónica). Capacitación y práctica en la atención de situaciones de emergencias (cadena de
socorro) dirigido al personal del comité de emergencias, coordinadores de evacuación, (BSSA)
Talleres de capacitación o actualización en atención y clasificación de heridos para (BSSA)
Capacitación para grupo de vigilantes en como actuar en caso de una emergencia.
Simulacro para evaluar la cadena de llamadas. Capacitación para grupo de recepcionistas en caso de llamadas de amenaza.
PLAN DE CAPACITACION ESPECÍFICO PARA BRIGADA DE SALUD, SEGURIDAD Y AMBIENTE Todos los integrantes de la Brigada de Salud, Seguridad y Ambiente deben recibir la capacitación descrita en el numeral 4.2.3
PLAN DE CAPACITACION ESPECÍFICO PARA COORDINADORES DE EVACUACIÓN
FASE INICIAL DE CAPACITACIONCONTENIDO DURACIÓN
Criterios de evacuación por tipo de amenaza.Procedimientos para Coordinadores de Evacuación en la Edificación.Rutas de evacuación.Alarmas.Ejercicios
2 HORAS
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TALLERES DE CAPACITACION CONTINUADA. (TRIMESTRAL)CONTENIDO DURACIÓN
Taller básico de Primeros auxilios 8 horasTécnicas de orientación y movilización en ambientes anormalesTécnicas para cargue o arrastres de victimas
2 horas
Control de incendios básico con extintores 2 horasTodos los talleres se deben complementar con un recorrido de las vías de evacuación y ejercicios de evacuación
1 hora por taller
PROGRAMAS ESPECIALES.
Además de la capacitación mencionada hasta el momento, se debe realizar un programa especial de elaboración de material didáctico (manuales, cartillas, plegables, mapas de riesgo y rutas de evacuación) bajo la coordinación de la Administración, con una asesoría externa.
Evaluación y Revisión.
La evaluación del presente plan de preparación para afrontar emergencias está contemplada a través de la realización de simulacros periódicos de evacuación, atención y control de emergencias, los cuales servirán como base para la actualización y mantenimiento de dicho plan.
Corresponde al Comité de Emergencias activar y supervisar estas actividades.
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ANTE EMERGENCIAS
VII PLAN DE RECUPERACIÓN
La recuperación es el restablecimiento de las condiciones normales de vida mediante la rehabilitación de las líneas vitales indispensables y la reconstrucción del daño físico sufrido
Así entonces, la recuperación comprende la rehabilitación y la reconstrucción.
7.1 REHABILITACIÓN
Una vez superada la etapa de emergencia, que genera el evento, se procederá a iniciar la rehabilitación de las líneas afectadas (energía, agua, aire, transmisión de datos, vías de acceso, entre otros) necesarias para reiniciar labores, inicialmente lo realizará el área de mantenimiento del edificio, si las condiciones se lo permiten, de lo contrario la Gerencia gestiona ante quien corresponda, sean entidades públicas o privadas, para que se inicie la rehabilitación
7.2 RECONSTRUCCIÓN
Todos los daños materiales causados por la emergencia, están cubiertos por pólizas de seguros. Ante la ocurrencia de tales eventos se pondrán en marcha las reclamaciones pertinentes por parte de la Administración de la edificacion.
Una vez estén bien fundamentados los planes de evacuación, atención y los grupos de respuesta a emergencias, debe empezarse a trabajar mas concretamente en el plan de recuperación, pues lo encontrado en los renglones anteriores, son los lineamientos generales.
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VIII AUDITORIA
8.1 PERIÓDICA
La auditoria periódica permite obtener información sobre el estado real, tanto físico como funcional de la Gerencia, facilitando implementar las acciones correctivas con el fin de “ajustar” el plan de emergencia a los requerimientos.
Dentro de este tipo de auditoria se pretende establecer información tal como:
Disponibilidad y estado de los recursos, tanto internos como externos. Rutas de evacuación libres de obstáculos Nivel de conciencia que tiene el personal Nivel de formación de las personas.
La responsabilidad de realizar este tipo de auditoria estará a cargo del Personal de Salud Ocupacional, Comité de Emergencia, Coordinador de evacuación de la zona, Coordinadores de Brigadas y Brigadistas, quienes deberán aplicar un instrumento de inspección, adecuado a la información que se esté buscando, dejando registro de cada una de las inspecciones e implementando las recomendaciones necesarias. Las copias de dichos formatos diligenciados deben ser conservados por Salud Ocupacional y Coordinadores de Brigadas.
8.2 POST - EMERGENCIA
Por medio de la auditoria Post - Emergencia se pretende medir la eficacia de la respuesta desarrollada tanto por las personas, como por los medios técnicos de seguridad dispuestos para tal fin, con base en los objetivos propuestos.
En el caso de los tiempos de evacuación se requiere realizar un análisis después de ocurrida una emergencia o simulacro, estableciendo puntos claves en los cuales se están presentando inconvenientes.
Debe ser diligenciada por el Coordinador de Evacuación, Coordinador de Brigadas, Comité de emergencias; entregándola en la reunión Post-Emergencia al Comité de Emergencia debidamente diligenciada y firmada.
8.3 ALCANCES
El programa de Auditoria podrá ser adelantado en su análisis por coordinadores de área, y el Coordinador de Emergencia; bajo la asesoría técnica de las
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CORPORACION UNIVERSITARIA DE
LA COSTAC.U.C
PLAN DE PREPARACIÓN Y RESPUESTA
ANTE EMERGENCIAS
Administradoras de Riesgos Profesionales y el Corredor de Seguros. Obteniéndose información que permite retroalimentar los conceptos e hipótesis aquí expuestos y teniendo en cuenta:
Nivel de formación de las personas Disponibilidad y estado de los recursos Disponibilidad de las instalaciones Tiempos de actuación y respuesta Ejecución de procedimientos Consecución de objetivos Participación de personal
8.4 REGISTROS
De cada una de las acciones de Auditoria que se efectúen, se dejará un registro escrito, donde consten los resultados obtenidos, el cual servirá de base para las decisiones que el Comité de Emergencias adopte con el fin de implementar los ajustes correspondientes. Estos registros deberán contener el día y hora de su ejecución, la persona que la efectuó, el área y función sujeto de la auditoria, la persona responsable de la coordinación de dicho área, el propósito de la auditoria, y los resultados obtenidos comparados con lo esperado.
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