plan de extranjeros minorías (1)

8/14/2019 Plan de extranjeros minoras (1)

1/56Plan de Atencin al Alumnado Extranjero y de Minoras

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Plan de Atencin al Alumnado Extranjero y de Minoras

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1. INTRODUCCIN

El actual proceso migratorio en el Occidente Europeo presentacaractersticas propias, tanto por la gran magnitud que est alcanzando,como por la rapidez en el tiempo, la aceleracin del ritmo decrecimiento, la gran diversidad de pases de origen y las mltiplesculturas en contacto.

Las sociedades de nuestro entorno se distinguen progresivamentepor la convivencia en su seno de una creciente diversidad de culturas ascomo por las acusadas diferencias culturales de los grupos que lasintegran. As se estn creando amplios contextos de carctermarcadamente multicultural.

La importancia creciente que estn adquiriendo estos contextos en

nuestros das permite afirmar que la multiculturalidad es una de lasprincipales caractersticas de las Comunidades integrantes del EstadoEspaol.

Castilla y Len participa igualmente de esta tendencia. Laimportancia y caractersticas del actual fenmeno inmigratorio estintensificando el contacto e interaccin entre poblaciones y gruposdiversos, que poseen, en ocasiones, rasgos culturales y valores muydispares.

Si tradicionalmente las distintas culturas tendan a estar limitadaspor fronteras que circunscriban los mbitos predominantes deinfluencia, la multiculturalidad de nuestros das desborda fronteras yEstados, creando situaciones potencialmente enriquecedoras perotambin de una mayor complejidad.

La escuela, en tanto que es una de las instancias de la sociedad, noes ajena a la influencia de los distintos factores sociales y culturales, y se

muestra especialmente sensible al fenmeno de la multiculturalidad.


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La diversidad cultural se est convirtiendo en nuestros das en unacaracterstica social de primera magnitud y en uno de los principalesfactores que influyen en el comportamiento y en el proceso educativo delalumnado. Por ello, se est constituyendo tambin en un eje de atencinfundamental dentro del conjunto de los aspectos diferenciales delalumnado.

Nuestro sistema educativo se plantea el logro efectivo de unaeducacin integral para todos los alumnos, es decir, de una educacincompleta, equilibrada y personalizada, que se adapte a las caractersticasde los distintos alumnos.

La diversidad cultural del alumnado es, en principio, una de lasmltiples vertientes que pueden caracterizar y diferenciar a los alumnos,por lo que forma parte del conjunto de aspectos que integran elalumnado. En este sentido, se deben aplicar las medidas educativaspertinentes a partir del marco general de la atencin educativa delalumnado diverso.

Un objetivo fundamental es garantizar a cada alumno la respuestaeducativa ms adecuada a sus caractersticas personales, en funcin de sudiversidad cultural. La consecucin de un grado ptimo en atencin a ladiversidad implica, en cada caso, garantizar a cada alumno la respuestaeducativa adaptada a sus caractersticas culturales, tanto si pertenece auna cultura mayoritaria como si forma parte de una cultura minoritaria.

La Consejera de Educacin de la Junta de Castilla y Len ha

venido prestando una especial atencin a esta situacin desde la asuncinde las competencias en materia educativa, en enero de 2000, y esttrabajando en esta temtica, bajo la amplia perspectiva de lasnecesidades del alumnado en general y de las necesidades especficas decompensacin educativa que presenta con frecuencia el alumnado conacusada diversidad cultural.

Se estn desarrollando distintas iniciativas para asegurar laintegracin del alumnado de otras culturas en los procesos educativos de

nuestros centros, con el pleno respeto a sus caractersticas culturales deorigen y propiciando una convivencia enriquecedora entre culturas.


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2. DESTINATARIOS DEL PLAN

El presente Plan va dirigido a los integrantes de la comunidadeducativa, como agentes de las medidas aqu establecidas, pero dichasmedidas tienen como destinatario fundamental al alumnado.

De forma especfica, el alumnado destinatario de este Plan esaquel alumnado extranjero y de minoras que presenta necesidadeseducativas especficas, aunque el carcter interactivo de las medidasplanteadas hace que tenga implicaciones para todo el alumnado.

Entendemos por Alumnado extranjero aquel alumnado que noposee la nacionalidad espaola. Se trata, pues, de alumnos que hannacido en otro pas, de padres sin nacionalidad espaola. Esta definicinse entender siempre en el marco de lo establecido por la normativaespaola sobre Extranjera.

Por otra parte, se entiende el alumnado de minoras culturalescomo aquel alumnado espaol que pertenece a un grupo humano quemuestra un conjunto de rasgos culturales definidos que le dan unaidentidad propia en el conjunto de la sociedad de la que forma parte,constituyendo dicho grupo una proporcin minoritaria dentro de esasociedad.

En Castilla y Len, tradicionalmente ha adquirido particular

importancia la minora cultural gitana, al tiempo que los movimientosmigratorios actuales van conformando otras minoras, a medida que seestabilizan en esta Comunidad y mantienen sus rasgos propios.

En el presente Plan, el alumnado extranjero y de minorasculturales se encuadran dentro del alumnado con diversidadcultural, es decir, de aquellos alumnos que pertenecen a culturas quepresentan diferencias importantes que las caracterizan y las distinguen enel conjunto las culturas que integran nuestra sociedad.


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La especial significacin del presente Plan radica en que,actualmente, estos colectivos de alumnos, aunque constituyen unaproporcin minoritaria en el conjunto del alumnado total, sonconsiderados una poblacin escolar de riesgo, ya que muestran confrecuencia necesidades educativas especficas asociadas a una acusadadiversidad cultural y concurren tambin en muchos casos circunstanciasde desventaja social.

El alumnado que se caracteriza por una acusada diversidadcultural presenta tambin una alta proporcin de necesidades educativasespecficas. En torno al 50 % de todo el alumnado extranjero y deminoras presenta este tipo de necesidades.

Desde la perspectiva del proceso educativo previsto en Castilla yLen, como comunidad receptora, se interpreta que este alumnadonecesita compensar determinadas carencias educativas. De ah latendencia a expresar estas necesidades como necesidades decompensacin educativa y a las medidas educativas aplicadas como

medidas de compensacin educativa.Hay que partir de la consideracin del alumnado con necesidades

de compensacin educativa como una clase de alumnado connecesidades educativas especficas. Se trata de un alumnado que presentaunas necesidades generalmente temporales, debidas fundamentalmente asus circunstancias socioeconmicas o culturales, sin que se constatencircunstancias personales de discapacidad aadidas.

La alusin al carcter compensador de las necesidades y de lasmedidas arbitradas puede resultar de utilidad en el proceso deindividualizacin de necesidades y de la planificacin de la respuesta,pero teniendo en cuenta que se debe dotar a este trmino de unainterpretacin amplia, en la que se evite la perspectiva etnocntrica.

Como respuesta a las necesidades planteadas, resulta fundamentaluna planificacin especfica entendida como un conjunto estructurado demedidas educativas dirigidas al alumnado extranjero y de minoras,

basadas en el anlisis de la realidad y necesidades educativas de estealumnado, y orientadas hacia una serie de objetivos de mejora.


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3. CARACTERSTICAS

Se expone aqu el marco interpretativo y las principalescaractersticas del modelo de atencin educativa al alumnado extranjeroy de minoras.

La interpretacin del fenmeno de la diversidad cultural y deorganizacin de las correspondientes medidas de atencin educativaprevistas para el alumnado extranjero y de minoras se basa en losdistintos principios reconocidos internacionalmente y sancionados por lanormativa con implicaciones en esta temtica, as como en las distintasdeclaraciones, informes y acuerdos, a distintos niveles.

A nivel internacional, el presente Plan se ubica en el marco del

reconocimiento igualitario de los derechos de los alumnos concaractersticas culturales diferenciales, segn se expresa en la Declaracin de Principios de Cooperacin Cultural Internacional,proclamada en la Conferencia General de la O.N.U. para la Educacin, laCiencia y la Cultura, (1966), en la Convencin Internacional sobre la

proteccin de los derechos de todos los trabajadores migratorios y de

sus familiares (1990), en el Tratado de Amsterdam (1997) y en lossucesivos Informes de la Comisin Europea.

A nivel nacional, hay que destacar igualmente el reconocimientode los mismos derechos educativos para todos los alumnos a partir delmarco de la propia Constitucin Espaola de 1978 y segn se reconoceen la legislacin espaola sobre extranjera que declaran el derecho delos nios extranjeros a recibir educacin en los mismos trminos que losnios espaoles ( Ley Orgnica 14/2003, de 20 de noviembre, deReforma de la Ley orgnica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos ylibertades de los extranjeros en Espaa y su integracin social,modificada por laLey Orgnica 8/2000, de 22 de diciembre).


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En el mbito educativo, destaca la Ley Orgnica de OrdenacinGeneral del Sistema Educativo (Ley Orgnica 1/1990, de 3 de octubre),como marco que ha propiciando el desarrollo normativo y el importanteavance conseguido en el mbito de la atencin educativa a la diversidadcultural en la dcada de los aos noventa.

Particular importancia posee la Ley Orgnica 10/2002, de 23 dediciembre, de Calidad de la Educacin, que hace un especial hincapi ensu Exposicin de Motivos en el establecimiento de medidas educativaspara la atencin a las caractersticas diferenciales del alumnado.Asimismo, el Captulo VII, que est dedicado al alumnado connecesidades educativas especficas, establece precisiones a tener encuenta al organizar la respuesta educativa al alumnado extranjero, altiempo que encomienda a las Comunidades Autnomas la adopcin delas medidas oportunas sobre esta temtica.

A nivel autonmico, destacan tres acuerdos fundamentalesrelacionados con la igualdad de oportunidades. Por una parte, elAcuerdo

por la Mejora del Sistema Educativo de Castilla y Len (1999) plantea lanecesidad de revisar la estructura y funcionamiento del sistemaeducativo para permitir alcanzar cada vez mejores niveles de calidad.Concretamente, Se procurarn los medios materiales y recursoshumanos, para garantizar una adecuada atencin a la diversidad en loscentros, mediante una disminucin progresiva de las ratios de alumnadoy el incremento de profesorado de apoyo, y con atencin especial a loscentros que presentan problemas de convivencia que generanconsecuencias no deseadas en el rendimiento escolar.

Por otra parte, se cuenta con el Acuerdo para el Impulso del Dilogo Social en Castilla y Len (2001) y con el Acuerdo sobre el Desarrollo del Dilogo Social en Castilla y Len (2002), que poseenparticulares implicaciones educativas, ya que dan lugar a lasAcciones enmateria de mejora de la Educacin, que, entre otras medidas, establecenla adecuada dotacin de los centros educativos para la escolarizacin dealumnos con necesidades educativas especiales o de compensacineducativa. Tambin conducen a las Acciones en materia de Integracin

Social y Laboral de la poblacin inmigrante de Castilla y Len, quedictan medidas para la plena integracin de las personas inmigrantes,contemplando tambin los aspectos educativos.


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En funcin del referido marco interpretativo, la Consejera deEducacin de la Junta de Castilla y Len aboga por un modelo deintervencin educativa que presenta las siguientesCARACTERSTICAS:

1. IGUALDAD DE OPORTUNIDADES

Se trata de lograr un sistema capaz de desarrollar al mximo lacapacidad y las posibilidades de todos y cada uno de los ciudadanos deesta regin. Para ello, el sistema educativo debe poner en marcha lasmedidas oportunas que posibiliten el progreso real de todos los alumnos.Implicar, en muchos casos, acortar las situaciones de distancia ydiferencia cultural del alumnado extranjero y de minoras, aplicandotodo tipo de medidas que aseguren la igualdad de oportunidades. A vecesestas medidas son de tipo compensador.

2. ATENCIN INTEGRAL

El alumnado extranjero y de minoras debe ser objeto de un amplioconjunto de medidas desde los ms diversos mbitos. En este marco, alsistema educativo le compete la atencin educativa, que es una parte delconjunto, pero que debe aportarse de forma armnica y estructurada, demodo que se logre una globalidad, evitando repeticiones o lagunas.

3. EDUCACIN INTERCULTURAL

Se destaca la importancia de avanzar por una va de educacinintercultural, que propicie el enriquecimiento recproco a partir de laconvivencia armnica en un marco multicultural. Se propugna estaeducacin intercultural para toda la poblacin escolar. Segn el Tratadode Amsterdam la educacin intercultural constituye el conjunto de lasprcticas educativas que tiene por objeto favorecer el respeto y la

comprensin mutua entre todos los alumnos, con independencia de susorgenes culturales, lingsticos, tnicos o religiosos.


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4. ESCOLARIZACIN GENERALIZADA

Este alumnado, por situacin de desventaja social y cultural, enocasiones se encuentra con dificultades adicionales en el momento de suescolarizacin. Por ello, el presente Plan deber tener especialmente encuenta esta circunstancia y arbitrar medidas conducentes a garantizar suplena escolarizacin.

5. CONTINUIDAD DEL PROCESO EDUCATIVO

La atencin educativa aportada al alumnado extranjero y deminoras debe ser continuada,de forma que se asegure el mantenimientode la respuesta educativa a lo largo de las distintas situaciones posibles.

6. DIVERSIFICACIN DE VAS DE ATENCIN

Ante la diversidad de situaciones posibles, se prev tambin unadiversificacin de las vas de atencin. Estas distintas vas de respuesta,organizadas en una serie de programas de atencin al alumnadoextranjero y de minoras, abarcan la prestacin de una atencin educativaa todos los alumnos, mediante un modelo de atencin directa por partede la Administracin Educativa y con la participacin de entidades sinnimo de lucro, segn casos.

7. COORDINACIN DE MEDIDAS

Las distintas modalidades de respuesta se encuadran en unaintervencin coordinada general, haciendo hincapi en el trabajo enequipo en el centro educativo y en la vinculacin con sus compaeros.Se asegurar tambin una adecuada interaccin entre todo el personalque est en contacto con este alumnado, ya sea en su contexto escolar,familiar o local.


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8. ACTUALIZACIN FORMATIVA

Una oferta formativa sobre la temtica especfica de la educacinintercultural, al objeto de asegurar a los profesionales una intervencincompetente y actualizada en relacin con las necesidades planteadas poreste alumnado.

9. INNOVACIN DIDCTICA

Adecuacin de estrategias didcticas, en la que adquiere especialimportancia la capacidad de innovacin didctica (ante la gran variedade imprevisin de situaciones), y la aplicacin de actividadesextraescolares y complementarias dirigidas a favorecer la insercin.

10. ADECUACIN CURRICULAR

Adecuacin de contenidos y materiales curriculares, dondeadquieren particular importancia los contenidos lingsticos, lasadaptaciones bilinges, los aprendizajes instrumentales bsicos, losmateriales grficos y la educacin en habilidades sociales, con atencinespecialmente intensa en los momentos iniciales de su llegada al centroreceptor.

11. ESPECIFICIDAD DE LA ATENCIN

Adems de la atencin aportada por el conjunto del profesorado,existir una dotacin especfica de recursos humanos, con distintasfunciones y perfiles: profesorado de apoyo de Educacin Compensatoria,profesorado tcnico de Servicios a la Comunidad, mediadoressocioculturales, traductores, profesores de Lengua Castellana yprofesores de otras lenguas.


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12. ADECUACIN AUTONMICA

La optimizacin de las respuestas educativas aportadas implica unaadaptacin de los recursos y respuestas a la caractersticas autonmicaspropias. As, debe existir, por ejemplo, una adecuacin a lascaractersticas fsicas y demogrficas de Castilla y Len (gran extensinterritorial, orografa perifrica montaosa, baja densidad, distribucin enmultitud de pequeos ncleos rurales, etc.), as como a las caractersticasde los asentamientos de la poblacin extranjera. Hay que reconocer aqula dificultad aadida que entraa el asentamiento en el mbito rural.Igualmente, hay que considerar los cambios de estrategia y frecuentesmovimientos migratorios internos de los distintos colectivos deextranjeros y de minoras.


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4. ANLISIS DE LA SITUACIN EDUCATIVA

En la Comunidad de Castilla y Len el fenmeno inmigratorio esrelativamente reciente, ya que se manifiesta sobre todo a partir de losaos noventa y especialmente durante los ltimos cinco aos, por lo quesus repercusiones educativas son de reciente aparicin.

Este fenmeno no ha adquirido an en Castilla y Len caracteresextremos. La poblacin extranjera residente en nuestra Comunidad no esmuy numerosa: 43.348 personas en enero de 2003, lo que suponeaproximadamente el 1,7 por ciento de la poblacin total. (Poblacin totalen enero de 2003: 2.487.646 h.).

En el terreno propiamente educativo la proporcin es tambinmoderada, ya que el alumnado extranjero supone en el curso 2003-2004el 2,97 % del alumnado total (Grfico n 2).

El nmero de alumnos extranjeros escolarizados en el curso 2003-2004 es de 10.598 alumnos (Segn datos de diciembre de 2003), parauna poblacin escolar total estimada de 356.932 alumnos (Grfico n 1).

Haciendo una proyeccin en el tiempo, en los ltimos seis cursos,entre 1998-999 y 2003-2004, el nmero de alumnos extranjerosresidentes en Castilla y Len en edad escolar se ha cuadruplicado,pasando de 2699 en 1998 a 10.598 en el 2003 (Grfico n 1).

En relacin con la dinmica demogrfica del alumnado engeneral, es de destacar que el crecimiento demogrfico positivoregistrado en determinados lugares corresponde al balance demogrficopositivo de la poblacin extranjera.

Adems, muestra un proceso de rpido crecimiento en Castilla yLen, pues el ritmo de incremento anual se sita en torno al 40 %. Estascifras muestran valores intermedios en el conjunto de las distintas

Comunidades Autnomas, pero, objetivamente, se trata de un ritmo muyrpido.


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Adems, las previsiones indican que este ritmo de incremento esprogresivamente acelerado y que el nmero de extranjeros en Castilla yLen adquirir dimensiones importantes en un futuro no lejano.

Desde el punto de vista educativo, resulta de particularimportancia destacar que el 46,48 % del alumnado con diversidadcultural (15.889) presenta algn tipo de necesidades educativasespecficas, lo que convierte al alumnado extranjero y al alumnado deminoras culturales en una poblacin de alto riesgo. Especficamente,presentan estas necesidades el 43,35 % del alumnado extranjero y el52,75. % del alumnado de minoras (Grfico n 4).

La inmigracin es un fenmeno complejo por sus importantesimplicaciones a mltiples niveles: econmico, demogrfico, social,poltico o cultural; pero destacan las vertientes social y cultural por susimplicaciones ms directas con el mbito educativo.

La progresiva inmigracin est implicando tambin una creciente

diversificacin de las culturas y pases de origen. El alumnado extranjerode Castilla y Len procede actualmente de 106 pases. Ello hace queadquiera tambin una importancia cada vez mayor el fenmeno de lamulticulturalidad en los centros educativos.

Particularmente se observa que el 9,14 % del alumnado extranjerose incorpora al sistema educativo sin conocimiento alguno del Castellano(Grfico n 7)

El total de los alumnos que presentan algn tipo de necesidadeseducativas especficas asciende a 20.258 alumnos, lo que supone el 5,67% del alumnado total. De ellos, la parte ms importante actualmente laconstituyen los 7.386 alumnos extranjeros y de minoras con necesidadeseducativas especficas, lo que supone el 36,45 % de todo el alumnadoque plantea este tipo de necesidades por diversas circunstancias.

As este alumnado supera al alumnado que plantea dificultadeseducativas especficas asociadas a desventaja sociocultural, que supone

un total de 3.584, lo que equivale al 17,7 % de todo el alumnado connecesidades educativas especficas (para un colectivo total de desventajade 4.974 Grfico n 20).


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Ciertamente, no todos los alumnos extranjeros y de minorasculturales presentan necesidades educativas especficas, pues su nmeroequivale aproximadamente a la mitad del total de este alumnado, peroconstituyen los colectivos con un mayor dinamismo demogrfico.

En este sentido, todo el alumnado que presenta algn tipo denecesidades educativas especficas debe ser objeto de una particularatencin en los centros educativos, aunque no toda esta atencineducativa debe ser aportada por un profesor de apoyo de EducacinCompensatoria. El 63 % del alumnado de diversidad cultural quepresenta algn tipo de necesidades educativas especficas precisa de esteapoyo especfico. Concretamente, el nmero de los alumnos extranjerosapoyados asciende a 2.705 alumnos, lo que supone el 58,9 % delalumnado extranjero con necesidad y el nmero de los alumnos deminoras apoyados asciende a 2.051, lo que supone el 73,5 % .

El alumnado de Castilla y Len en general est descendiendo en

nmero en los distintos tipos de centros y en los diferentes niveleseducativos. Las nicas cifras de alumnado que se incrementan son las delalumnado extranjero, al tiempo que permanecen estables las cifras delalumnado de minoras culturales (Grficos n 2 y n 12).

Tambin se incrementan las cifras del alumnado extranjeroincluido en Educacin Compensatoria. As, el alumnado de DiversidadCultural supone ya ms de la mitad de todo el alumnado de EducacinCompensatoria. Concretamente, equivale al 61,35 % de dicho alumnado.

El ritmo de desarrollo del alumnado extranjero es desigual enCastilla y Len, segn provincias, destacando (en cifras absolutas y enproporciones provinciales) las provincias de Burgos, Segovia, Len yValladolid. (Grficos n 3 y n 5). Si nos fijamos en las proporciones dealumnado extranjero respecto al alumnado total regional, destacan lasprovincias de Segovia, Soria y Burgos (Grficos n 6).


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Se observan importantes diferencias respecto a los lugares deorigen de los extranjeros: por orden decreciente tenemos actualmente:Amrica, Europa, frica, Asa y Oceana. Ha habido cambios en laimportancia relativa de los distintos lugares de origen: hace un decenioera Europa el principal suministrador de inmigrantes, en vez de Amrica,al tiempo que se ha incrementado la proporcin de inmigrantes africanosy ha disminuido la de los asiticos. Pero el dato ms llamativo es elespectacular incremento de los inmigrantes procedentes de Amrica,principalmente de Iberoamrica.

Por otra parte, en la actualidad hay diez pases de origen queaporta el 76 % de todo el alumnado extranjero que llega a nuestraComunidad y son los siguientes por orden de importancia: Bulgaria,Ecuador, Colombia, Marruecos, Portugal, Rumana, Argentina,Repblica Dominicana, Brasil y Venezuela (Cuadro n 1 y grfico n 8).

La baja densidad de poblacin, su diseminacin en numerososncleos y su desigual incidencia en las distintas provincias conllevan una

gran diferencia de situaciones en la ubicacin del alumnado connecesidades educativas especficas, lo que establece una dificultadadicional en el proceso de asignacin de los recursos especficos deatencin a la diversidad.

A ello se aaden las caractersticas propias de la distribucin delalumnado extranjero y de minoras. Este alumnado se asientamayoritariamente en ncleos de poblacin importantes, aunque seobservan diferencias en el comportamiento de ambos grupos de

poblacin: el 61 % del alumnado extranjero se ubica en ncleos de msde 10.000 h. mientras que el 79 % del alumnado de minoras se asientaen estos ncleos de poblacin. Comparativamente, la distribucin delalumnado pone de manifiesto que las minoras culturales muestran unamayor preferencia por los asentamientos urbanos que la poblacinextranjera (Cuadro n 2 y n 3).

Tambin se observan diferentes tendencias en funcin de la propiaimportancia de la poblacin urbana en las distintas provincias: las

provincias con ncleos de poblacin importantes canalizan un mayorporcentaje de su alumnado extranjero provincial hacia dichos ncleos(Cuadro n 2).


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En los ncleos urbanos el alumnado extranjero y de minorasmuestra una tendencia a la masificacin en determinados centros,mientras que en la zona rural se pone de manifiesto la gran dispersin delas necesidades. Estas caractersticas diferenciales del asentamientotienen implicaciones especficas a la hora de planificar las respuestaseducativas ms adaptadas para cada situacin.

El alumnado de minoras culturales supone el 1,5 % del alumnadototal y la evolucin de esta proporcionalidad en los ltimos aos muestraun proceso suavemente ascendente (Grfico n 12). En trminosabsolutos, presenta una situacin de estabilidad demogrfica, ya que sunmero no ha variado significativamente en los ltimos cursos. Por otraparte, sus necesidades educativas especficas experimentan un procesoligeramente descendente, aunque la proporcin de alumnado de minorasque muestra necesidades educativas especficas es superior a laregistrada en el alumnado extranjero en su conjunto.

El ritmo de desarrollo del alumnado de minoras es desigual segn

provincias, destacando (en cifras absolutas y en proporcionesprovinciales) las provincias de Valladolid, Burgos, Len, Salamanca yPalencia (Grficos n 13 y n 14). Si nos centramos en las proporcionesde alumnado de minoras respecto al alumnado total provincial, destacanlas provincias de Palencia, Valladolid, y Burgos (Grficos n 15).

Para la atencin a las necesidades educativas de este alumnado searbitran distintas medidas. Destaca, en este sentido, la adjudicacin derecursos humanos. El profesorado que realiza actuaciones de

compensacin educativa e interculturalidad podra dividirse en dosapartados bsicos: Profesorado ordinario y Profesorado especfico.

El profesorado ordinario est atendiendo al alumnado connecesidades de compensacin educativa, preferentemente a travs derefuerzos y apoyos de carcter general, desdobles de grupo, apoyo en elaula ordinaria, etc. La propia distribucin flexible de esta atencin lahacen muy difcil de contabilizar, pero su importancia queda demanifiesto por el hecho de que a travs de estas vas se est dando

respuesta adaptada a la mitad del alumnado con necesidades decompensacin educativa.


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Por otra parte, el profesorado de apoyo especfico intervienelegalmente en los casos en que se acumulan ms de 25 alumnos connecesidades de compensacin educativa en un mismo centro, de acuerdocon la Orden de 22 de julio de 1999 por la que se regulan las actuacionesde compensacin educativa en centros docentes sostenidos con fondospblicos, en la que, entre otros aspectos, se establecen las ratios deprofesorado de apoyo para el alumnado de compensacin educativa.

La cifra de profesorado incluido especficamente en actuacionesde compensacin educativa e interculturalidad en el momento actualasciende a 388 profesores (Grfico n 21). Este total integra los distintostipos de profesorado que se indican a continuacin (Grfico n 22 y n23):

a) Por una parte, el profesorado que interviene en los centros pblicos asciende a un total de 299 profesores y se organiza

en: maestros de E. Primaria (222), profesores tcnicos de

Servicios a la Comunidad (25), profesorado de Centros

Rurales de Innovacin Educativa(33) y profesorado de Lenguay Cultura Portuguesa(19).

b) Por otra parte, en los centros concertados interviene el profesorado de apoyo de Educacin Compensatoria, cuyo

nmero asciende a 89 profesores.

Se ha registrado un incremento importante de este profesorado deapoyo que atiende al alumnado que presenta necesidades de

compensacin educativa: Incremento del 40% entre el curso 1999-2000(277 profesores) y el curso 2003-2004 (388 profesores).

Por otra parte, los esfuerzos realizados en el proceso deescolarizacin de estos alumnos muestran unos resultados quedisminuyen las diferencias entre los centros pblicos y privados, con unaclara tendencia a una proporcionalidad con la escolarizacin delalumnado en general, tanto en lo que se refiere al alumnado extranjerocomo al alumnado de minoras (Grficos n 11 y n 18).


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Adems se destina un presupuesto paragastos de mantenimientode las actuaciones desarrolladas por el profesorado de apoyo. Se haproducido un incremento del 28 % desde el curso 1999-2000 hasta laactualidad, pasando de 411.658 en el curso 1999-2000 a 527.856 enel curso 2003-2004 (Grfico n 24).

Se destinan, asimismo, subvenciones anuales para el desarrollo deprogramas complementarios de compensacin educativa. En el curso2003-2004 se han concedido 180.000 .

Se convocan tambin ayudas regionales para material escolar, deforma complementaria a las ayudas desarrolladas a nivel nacional, quepersiguen garantizar la gratuidad del material escolar, con especialhincapi en la poblacin con menores ingresos para garantizar elprincipio de igualdad de oportunidades.

Los distintos datos expuestos ponen de manifiesto que laComunidad de Castilla y Len, al igual que el resto del Estado Espaol,

est inmersa en un importante proceso de cambio a mltiples niveles queimplica la adopcin de medidas urgentes por parte de las distintasAdministraciones. Este fenmeno incide, de forma especfica, en elmbito educativo, y est transformando las caractersticas y necesidadesde nuestro alumnado y las de la comunidad educativa en su conjunto.

Se han dado ya una serie de pasos fundamentales en el proceso deadecuacin de las distintas enseanzas a los alumnos con necesidades decompensacin educativa, pero es necesario intensificar las medidas

aplicadas y aplicables, as como concentrar los esfuerzos por la va msadecuada y aportar la respuesta adaptada que estos alumnos estnnecesitando en cada momento.


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DATOS DE INTERS RELACIONADO CON ELALUMNADO EXTRANJERO

Y DE MINORAS CULTURALES


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DATOS SOBRE ALUMNADO EXTRANJERO

GRFICO N 1EVOLUCIN DEL ALUMNADO EXTRANJERO.Cifras absolutas. Cursos 1998-99 a 2003-04

GRFICO N 2EVOLUCIN DEL ALUMNADO EXTRANJERO.Porcentajes respecto al alumnado total. Cursos 2000-01 a 2003-04

ALUMNADO EXTRANJERO

10.598

7.898

6.063

3.8933.1352.699

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

1998-1999 1999-2000 2000-2001 2001-2002 2002-2003 2003-2004

Inicio curso escolar

valorabsoluto

ALUMNADO EXTRANJERO

1,04

1,64

2,19

2,97

0,0

0,4

0,8

1,2

1,6

2,0

2,4

2,8

3,2

2000-2001 2001-2002 2002-2003 2003-2004

Curso escolar

valorporcentual


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GRFICO N 3DISTRIBUCIN PROVINCIAL DEL ALUMNADO EXTRANJEROESCOLARIZADO EN CASTILLA Y LEN..Curso 2003-2004

GRFICO N 4PROPORCIN DE ALUMNADO EXTRANJERO Y DE MINORAS CONNECESIDADES DE COMPENSACIN EDUCATIVA..Curso 2003-2004

ALUMNADO EXTRANJERO: 10.598

1.105

407

1.4961.702

807679

2.010 1.930

462

0

400

800

1.200

1.600

2.000

2.400

VIL

A

BURG

OS

LEN

PALEN

CIA

SALAM

ANCA

SEGOVI

A

SORI

A

VALLA

DOLID

ZAMOR

A

Alumnado Extranjero y de Minoras con Necesidades de

Compensacin Educativa

56.7% 47.3%

43.35% 52.75%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Extranjeros Minoras

Sin Necesidad Con Necesidad


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GRFICO N 5DISTRIBUCION PORCENTUAL PROVINCIAL DEL ALUMNADOEXTRANJERO RESPECTO AL ALUMNADO EXTRANJERO REGIONALCurso 2003-2004

GRFICO N 6DISTRIBUCIN PORCENTUAL PROVINCIAL DEL ALUMNADOEXTRANJERO RESPECTO AL ALUMNADO TOTAL PROVINCIALDiciembre 2003

ALUMNADO EXTRANJERO

2,83%3,82%

2,22%1,59%

2,12%

7,50%

6,15%

2,61%1,75%

00,010,020,030,040,050,060,070,08

AvilaBu

rgos Len

Palencia

Salamanca

Segovia

Soria

Valladolid

Zamora

valorporcentual

ALUMNADO EXTRANJERO

6,40%

18,96%

14,12%

3,84%

10,43%

16,05%

7,61%

18,21%

4,35%

00,020,040,060,080,1

0,120,140,160,180,2

Avila

Burgos

Len

Pale

ncia

Salam

anca

Seg

ovia

Soria

Valladolid

Zamora

valorporcentual


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GRFICO N 7DISTRIBUCION PORCENTUAL DEL ALUMNADO EXTRANJEROSEGN SU NIVEL DE CASTELLANO.Curso 2003-2004

CUADRO N 1PRINCIPALES PASES DE PROCEDENCIA DEL ALUMNADOEXTRANJEROCurso 2003 - 2004. Estos pases aportan el 76 % del total de alumnado extranjero.

PASALUMNADO

EXTRANJERO

% SOBRE TOTALALUMNADO

EXTRANJERO

BULGARIA 1.821 17,18 %

ECUADOR 1.683 15, 88 %

COLOMBIA 1.311 12,37 %MARRUECOS 948 8,95 %

PORTUGAL 516 4,87 %

RUMANIA 513 4,84 %

ARGENTINA 433 4,09 %

REPUBLICADOMINICANA

410 3,87 %

BRASIL 220 2,08 %

VENEZUELA 198 1,87%Diciembre, 2003

NIVEL DE CASTELLANONivel nulo

9.14%

Nivel bajo19.36%

Nivel medio42.44%

Nivel alto29.06%


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GRFICO N 8PRINCIPALES PASES DE PROCEDENCIA DEL ALUMNADOEXTRANJERO

GRFICO N 9DISTRIBUCIN DEL ALUMNADO EXTRANJERO SEGN ETAPASEDUCATIVASCurso 2003-2004.

Otros24,01%

Rumana4,84%

Venezuela1,87%

Argentina4,09%

Brasil2,08%

RepDominicana

3,87%

Portugal4,87%

Marruecos8,95%

Colombia12,37%

Ecuador15,88%

Bulgaria17,18%

ALUMNADO EXTRANJERO

46.63%

34.42%

18.17%

0.78%0%5%

10%15%20%25%30%35%40%45%50%

E. Preescolar E. Infantil E. Primaria E. Secundaria

valorporcentual


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GRFICO N 10DISTRIBUCIN DEL ALUMNADO EXTRANJERO CON NECESIDADESDE COMPENSACIN SEGN ETAPAS EDUCATIVASCurso 2003-2004.

GRFICO N 11DISTRIBUCIN DEL ALUMNADO EXTRANJERO SEGN EL TIPO DECENTRO EDUCATIVO.Curso 2003-2004. Datos referidos a localidades con oferta educativa pblica yprivada.

ALUMNADO EXTRANJERO CON NECESIDADES DECOMPENSACIN EDUCATIVA

48.99%

38.58%

12.32%

0.11%0%

10%

20%

30%

40%

50%60%


valorporcentual

ALUMNADO EXTRANJERO

30,66%

69,34%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%80%

centros pblicos centros privados

valorporcentual


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CUADRO N 2DISTRIBUCIN DEL ALUMNADO EXTRANJERO EN LOCALIDADES DECASTILLA Y LEN CON MS DE 10.000 HABITANTESCurso 2003 - 2004

Provincia LocalidadAlumnadoExtranjero

Total enLocalidadescon mas de

10.000 h

TotalAlumnadoExtranjeroprovincial

% alumandoextranjero /

total extranje-ros

vila vila 238 238 679 35,05%

Burgos 893Miranda de Ebro 323BurgosAranda de Duero 315

1.531 2.010 76,17%

Len 502Ponferrada 228San Andrs del Rabanedo 23Villablino 45Astorga 47Bembibre 166

Len

La Baeza 59

1.070 1.496 71,52%

Palencia Palencia 205 205407 50,36%

Salamanca 526Bjar 24Ciudad Rodrigo 56

Salamanca

Santa Marta de Tormes 50

656 1.105 59,37%

Segovia Segovia 652 6521.702 38,31%

Soria Soria 464 464807 57,50%

Valladolid 1.260Medina del Campo 35ValladolidLaguna de Duero 78

1373 1.930 71,14%

Zamora 186Zamora

Benavente 88274 462 59,31%

T O T AL : 6.463 10.598 60,98%


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DATOS SOBRE MINORAS CULTURALES

GRFICO N 12EVOLUCIN DEL ALUMNADO DE MINORASPorcentajes respecto al alumnado total. Cursos 2000-01 a 2003-04

GRFICO N 13DISTRIBUCIN PROVINCIAL DEL ALUMNADO DE MINORASESCOLARIZADO EN CASTILLA Y LEN.Curso 2003-2004

ALUMNADO DE MINORIAS: 5.291

387

1619

945

17567

168

767666 497

0

200

400

600

800

1.000

1.200

1.400

1.6001.800

VILA

BURG

OSLE

N

PALENCIA

SALAMAN

CA

SEGOVIA

SORIA

VALL

ADOLID

ZAMORA

ALUMNADO DE MINORIAS

1,42 1,46 1,5 1,48

0

0,2

0,4

0,6

0,8

1

1,2

1,4

1,61,8

2

2000-2001 2001-2002 2002-2003 2003-2004

curso escolar

valorporcentual


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31

GRFICO N 16DISTRIBUCIN DEL ALUMNADO DE MINORAS SEGN ETAPASEDUCATIVASCurso 2003-2004.

GRFICO N 17DISTRIBUCIN DEL ALUMNADO DE MINORAS CON NECESIDADESDE COMPENSACIN SEGN ETAPAS EDUCATIVASCurso 2003-2004.

ALUMNADO MINORAS CON NECESIDADES DECOMPENSACIN

63.78%

24.36%

11.75%

0.11%0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%70%


valorporcentual

ALUMNADO DE MINORAS CULTURALES

57.36%

17.30%25.04%

0.30%0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%


valorporcentual


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GRFICO N 18DISTRIBUCIN DEL ALUMNADO DE MINORAS SEGN TIPO DECENTRO EDUCATIVO.Curso 2003-2004. Datos referidos a localidades con oferta educativa pblica yprivada.

ALUMNADO DE MINORIAS

24,99%

75,01%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

centros pblicos centros privados

valorporcentual


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DATOS SOBRE ALUMNADO EN SITUACIN DE DESVENTAJA*** HHoossppiittaalliizzaaddooss,, ccoonnvvaalleecciieenntteess,, tteemmppoorreerrooss,, ffeerriiaanntteess,, ddeesseessttrruuccttuurraacciinn ffaammiilliiaarr,, eettcc..

GRFICO N 19EVOLUCIN DEL ALUMNADO EN SITUACIN DE DESVENTAJA.*Cursos 2000-01 a 2003-04.

GRFICO N 20DISTRIBUCIN PROVINCIAL DEL ALUMNADO EN SITUACIN DEDESVENTAJACurso 2003-2004

ALUMNADO EN SITUACIN DE DESVENTAJA

1,37 1,431,6

1,39

00,20,40,60,8

11,21,41,61,8

22,2

2,4

2000-2001 2001-2002 2002-2003 2003-2004

curso escolar

valorporcentual

ALUMNADO EN SITUACIN DE DESVENTAJA: 4.974

802

416

894

182236

312

716

917

499

0100200300400500600700800900

1.000

VILA

BUR

GOS

L

EN

PALENC

IA

SALAMA

NCA

SEGOVIA

SORIA

VALLAD

OLID

ZAM

ORA


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DATOS SOBRE PROFESORADO

GRFICO N 21DISTRIBUCIN PROVINCIAL DEL PROFESORADO DE EDUCACINCOMPENSATORIA.Curso 2003-2004.

Total profesores: 388

GRFICO N 22DISTINTOS TIPOS DE PROFESORADO DE EDUCACINCOMPENSATORIA.Curso 2003-2004. Total profesores: 388

3833

67

402526

54

77

28

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

VILA

BURG

OS

LEN

PAL

ENCIA

SALAM

ANCA

SEGOVIA

SORIA

VALLA

DOLID

ZAMO

RA

Maestros C.Pblicos

58%

C. Concertados

23%

Lengua C. Portug5%

ServiciosComunidad

6%

CRIE8%


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GRFICO N 23PROFESORADO DE EDUCACIN COMPENSATORIA SEGN TIPO DECENTROCurso 2003-2004

GRFICO N 24EVOLUCIN DE LOS GASTOS DE FUNCIONAMIENTO DECOMPENSACIN EDUCATIVA.Cursos 1999-00 a 2004-04

0

100000

200000

300000

400000 500000

600000

1999-00 2000-01 2001-02 2002-03 2003-04

curso

299

89

0

50

100

150

200

250

300

Pblicos Privados


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5. OBJETIVOS

La finalidad ltima del presente Plan es la consecucin de unaatencin educativa de calidad para las necesidades especficas quepresenta el alumnado con diversidad cultural en Castilla y Len. Estafinalidad se pretende alcanzar a travs de los objetivos que se exponen acontinuacin:

1. Lograr unos adecuados niveles de competencia intercultural,actitudinal y aptitudinal, para el alumnado en general yparticularmente para el alumnado que presenta una acusadadiversidad cultural.

2. Propiciar una adecuada respuesta al alumnado con diversidadcultural a partir de una escolarizacin equilibrada.

3. Lograr una rpida y eficaz adaptacin del alumnado extranjeroal centro y al entorno.

4. Garantizar el conocimiento de la lengua vehicular de laenseanza (aprendizaje del espaol).

5. Desarrollar las habilidades sociales bsicas, a partir de laconsideracin de su cultura de origen y en un contexto

integrador.

6. Dominar los contenidos curriculares instrumentales, mediantemedidas de apoyo especfico y de refuerzo educativo.

7. Conseguir la asistencia regular del alumnado con diversidadcultural.

8. Dotar de una respuesta autnoma y adaptada a las necesidades

y caractersticas propias de nuestra Comunidad en la atencineducativa a la diversidad cultural.


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6.1.- IDENTIFICACIN Y ESCOLARIZACIN.1) Establecimiento de criterios homogneos de

identificacin de las necesidades del alumnado con diversidadcultural, para aquellos casos de alumnos que se encuentran en unasituacin de desventaja y presentan necesidades de compensacineducativa, asociadas a su condicin de extranjeros o a su pertenencia auna minora cultural con caracteres fuertemente diferenciados. Resultan

relevantes, en este sentido, las siguientes distinciones:- alumnado en situacin de riesgo y alumnado con

necesidades educativas especficas.- Necesidades de compensacin de aprendizajes bsicos y

necesidades de acceso a la lengua vehicular.- Necesidades de compensacin educativa y necesidades de

apoyo especfico.

2) Valoracin regional de las necesidades y de lasrespuestas educativas que proceden para el alumnado con diversidadcultural, mediante el conocimiento cuantitativo y valoracin cualitativade la magnitud de las necesidades educativas existentes, a partir de laactualizacin anual del conjunto de los datos y semestral de los aspectosms generales.

3) Establecimiento de directrices especficas que instruyan

sobre los criterios y procedimientos a seguir en el proceso deescolarizacin del alumnado con acusada diversidad cultural de modoque:

- se destaque la estrecha coordinacin de los distintos niveleseducativos,

- se incida de forma particular en una distribucin equilibrada delalumnado extranjero y de minoras, que propicie su plena integracin yadecuado aprovechamiento,

- se garantice que este alumnado recibe el tipo de respuestaeducativa ms adaptada a sus necesidades,

- se incida en la necesidad de un seguimiento personalizadointerno del proceso educativo de cada alumno en su centro y de unseguimiento externo de la continuidad de la escolarizacin


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4) Disminucin de la ratio en los grupos que escolarizanalumnado con necesidades de compensacin educativa. Se podrautorizar una disminucin de hasta el 20 por ciento del nmero dealumnos por aula establecido para el nivel educativo correspondiente ysegn una proporcin de dos alumnos por cada uno con necesidades decompensacin educativa.

5)Medidas para lograr la plena escolarizacin del alumnadoextranjero en edad escolar y su permanencia en el sistema educativo,dirigidas a las comisiones de escolarizacin y responsables delseguimiento de los centros, que garanticen su plena incorporacin y queaseguren la asistencia regular del alumnado a los centros. En estesentido, se destaca la importancia de desarrollar Programas especficospara la Prevencin y el Control del Absentismo Escolar.

6.2.- MEDIDAS DE INTEGRACIN INICIAL: PLANES DEACOGIDA

En los momentos iniciales de la llegada del alumno extranjero ode minoras al centro educativo es necesario aplicar una serie de medidaspara propiciar su rpida y plena integracin escolar. A tal efecto, sepropugnan las siguientes:

1) Establecimiento de medidas previas al momento de laacogida. Es importante que los centros que an no tienen escolarizacinde alumnado con diversidad cultural desarrollen actuaciones previas decarcter preparatorio para propiciar un exitoso proceso de integracininicial en el futuro. Es importante en este sentido:

- el desarrollo de actividades formativas especficas,- el acceso a experiencias exitosas de acogida realizados en otros

centros,- la elaboracin de las bases para un plan de acogida para el centro,- la organizacin de intercambios con alumnos de culturas diferentes.


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2) Diseo de planes de acogida insertos en el marco de lasmedidas de escolarizacin general del alumnado, para lograr unarpida y plena integracin escolar del alumnado. A travs de estosplanes se deber asegurar:

- que el alumnado recin llegado se sienta aceptado,- que conozca el contexto y se posibilite la adecuada interaccin,- que se aplica un conjunto de acciones especficamente previstas para

asegurar la integracin del alumnado con diversidad cultural, enfuncin de su alto riesgo de necesidades educativas especficas,

- que se expresa la temporalizacin a seguir y las distintas personascon responsabilidades en el proceso arbitrado,

- que este plan se incardina en el proyecto de centro- que se prevn medidas de ajuste de la planificacin general del

centro en cuanto a espacios, horario y profesorado, de modo que sefacilite la aplicacin de las distintas medidas programadas.

- que se tiene en cuenta la trascendencia de intervenir con rapidez,- que se presta especial atencin a los aspectos lingsticos,

curriculares y actitudinales del alumno y del contexto,- que se asegure la coordinacin con las familias y con otras Instancias

implicadas.

3) Priorizacin en la convocatoria de los Planes de Mejora delas propuestas de medidas de acogida por parte de los centros educativos,particularmente cuando contemplan medidas de carcter intercultural.

4) Actuaciones de carcter informativo dirigidas a las familiasdel alumnado extranjero por parte de los centros educativos, parafacilitar el proceso de adaptacin de los nuevos alumnos y propiciar elacercamiento, la participacin y la integracin de las familias en la vidadel centro.


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6.3. MEDIDAS DE ADAPTACIN LINGSTICA Y SOCIAL

1) Generalizacin de un nmero suficiente de Aulas deAdaptacin Lingstica y Social (Aulas ALISO) en las distintasprovincias de Castilla y Len, con objeto de garantizar una respuestarpida y especializada al alumnado extranjero que desconoce la Lenguay Cultura Espaolas.

A travs de las Aulas se pretende proporcionar una rpidaadaptacin lingstica y facilitar el acceso a determinados aspectosculturales y sociales fundamentales, que permitan la adecuadaintegracin y convivencia con la poblacin del lugar receptor.

La distribucin de las aulas estar sujeta a una serie de criterios,tales como: el nmero de alumnos totales de la provincia, el nmero dealumnos extranjeros desconocedores del Espaol, el ritmo de incrementodel alumnado extranjero y la distribucin provincial de la poblacin

extranjera.

Cada aula estar dotada con un profesor de apoyo de EducacinCompensatoria, con el perfil ms adecuado para impartir esta formacinlingstica y cultural del Espaol para el alumnado extranjero.

Estas aulas estarn ubicadas en los propios centros educativosdonde se considere procedente la intervencin lingstica y social, yprogresivamente se irn dotando de los medios tecnolgicos y recursos

ms eficaces de acuerdo con los objetivos asignados.

2) Establecimiento de Proyectos de Adaptacin LingsticaInicial en aquellos centros que no puedan utilizar el recurso del aulaALISO, con objeto de facilitar a sus alumnos extranjeros que desconocenel Castellano un primer contacto particularmente intenso que propicie surpida insercin en el contexto escolar.


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6.4.- OTRAS MEDIDAS DE ATENCIN EDUCATIVAADAPTADA

Las medidas de atencin educativa adaptada en los centroseducativos pretenden facilitar los procesos de enseanza-aprendizaje decarcter compensador, en los casos necesarios y de acuerdo con suscaractersticas. A ello se deben unir iniciativas que potencien unaeducacin de carcter intercultural con todo el alumnado en los centroseducativos.

Los Equipos Directivos, Comisiones de Coordinacin Pedaggica,Tutores, Profesorado de Apoyo Especfico, Orientadores, etc. de loscentros educativos, deben establecer condiciones estructurales quefaciliten la aplicacin de las medidas de atencin a la diversidadreconocidas en sus respectivos proyectos educativos.

Particularmente, debe considerarse:

1) Una accin educativa intercultural que conjugue yarmonice las medidas de carcter general, dirigidas a toda la poblacinescolar del centro, con otras de carcter especfico, centradas endeterminados grupos de alumnos que presentan una acusada diversidadcultural.

2) Profundizacin de la educacin en valores, tanto por el

profesorado en general, a travs de aspectos vinculados al currculo,como por los tutores, a travs de la oportuna accin tutorial, que incidenen una educacin basada en el desarrollo de la igualdad de derechosentre todos los alumnos, la convivencia a partir del respeto mutuo y laconsideracin positiva de la diversidad.

3) Propiciar el contacto directo entre culturas,promocionando encuentros, convivencias e intercambios entre alumnos

de distintas culturas y pases.


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10) Provisin de los recursos humanos y presupuestariossuficientes para hacer frente a la complejidad aadida que supone laconcurrencia de alumnos con necesidades educativas especficas pordiversidad cultural. Los centros educativos que escolaricen ms de 20alumnos con necesidades especficas de compensacin, debidamentediagnosticadas, dispondrn de un profesor de apoyo especfico.

11) Apoyo a iniciativas y proyectos de compensacineducativa externa para la aplicacin de medidas complementarias acargo de entidades sin nimo de lucro que desarrollan programas decompensacin educativa externa, como refuerzo de las medidasdesarrolladas habitualmente en los centros, y que se centran en una seriede lneas de trabajo desarrolladas fuera del horario escolar con estosalumnos.


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6.5. MEDIDAS DE FORMACIN E INNOVACIN: EL CENTRODE RECURSOS DE EDUCACIN INTERCULTURAL

1) Creacin de un Centro de Recursos de EducacinIntercultural (C.R.E.I.) concarcter regional, que aporte apoyo tcnicoy didctico a la comunidad educativa sobre la atencin al alumnado quepresenta necesidades especficas en relacin con una acusada diversidadcultural y unas circunstancias de desventaja.

Se centra la atencin en el alumnado extranjero y de minoras quepresenta necesidades de compensacin educativa. Para ello seorganizarn medidas que completen las desarrolladas actualmente conobjeto de garantizar el adecuado aprovechamiento educativo de estealumnado.

Las funciones fundamentales de este Centro sern el desarrollo deactuaciones de educacin intercultural, el asesoramiento al profesorado,

servir de referencia a los asesores, la preparacin de materiales, tantocurriculares como extracurriculares, organizacin de eventosrelacionados con estos temas, relacin con otras ComunidadesAutnomas, etc. al objeto de contribuir a una mejor formacin delalumnado.

2) Impulso a la formacin y actualizacin del profesoradode Atencin al alumnado con diversidad cultural. Los instrumentos

fundamentales de apoyo para esta formacin sern el CREI, los Centrosde Formacin e Innovacin Educativa, los Equipos de OrientacinEducativa y Psicopedaggica, etc.

3) Potenciacin de experiencias de innovacin educativa deatencin a la Diversidad Cultural. Se favorecer la experimentacin deproyectos novedosos, creativos y potencialmente enriquecedores sobreatencin de carcter intercultural, y especialmente cuando se desarrollen

en zona rural y a travs de medidas de intervencin en los centroseducativos.


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6.6. MEDIDAS DE COORDINACIN

1) Integracin de los distintos niveles de atencin a ladiversidad cultural: los Centros Educativos, reas de las DireccionesProvinciales de Educacin y Servicios de las Direcciones Generales de laConsejera de Educacin.

2) Coordinacin de las medidas desarrolladas en cada CentroEducativo para la atencin a la diversidad cultural.

3) Potenciacin de la coordinacin interinstitucional, mediantela creacin de comisiones o foros de trabajo, establecimiento deacuerdos para actuaciones conjuntas, entre Administraciones o condeterminadas Asociaciones o Instituciones, para incardinar las medidasestrictamente educativas en un marco global que posibilite la

armonizacin y optimizacin de las distintas actuaciones desarrolladas.

4) Potenciacin de la dimensin intercomunitaria de laAtencin a la Diversidad Cultural, propiciando la coordinacin de losespecialistas de Atencin a la Diversidad de nuestra Comunidad con losdistintos expertos y responsables de las restantes Comunidadesautnomas del Estado Espaol, a travs de su participacin en iniciativasy programas nacionales centrados en distintas vertientes de la diversidad.

5) Potenciacin de la dimensin internacional de laatencin a la diversidad cultural, mediante la participacin eniniciativas y programas de alcance internacional y particularmenteeuropeo centrados en la Educacin Compensatoria e Intercultural;favoreciendo vas y foros de coordinacin de directrices y deintercambio de experiencias sobre esta temtica.


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6.7. PROVISIN DE RECURSOS

Actualmente se dispone de una dotacin de recursoshumanos y materiales que dan respuesta a las necesidades de estealumnado. No obstante, se proponen una serie de recursos que puedancomplementar las actuaciones llevadas a cabo actualmente.

Cada ao se ir dotando de los recursos humanosnecesarios para el desarrollo del Plan segn los apartados que se indicanms adelante.

En cuanto a los recursos materiales, la Consejera deEducacin habilitar los crditos necesarios para la dotacin de losoportunos recursos de equipamiento inicial y de funcionamiento.

Entre los responsables principales de la aplicacin de lasmedidas de compensacin hay que destacar, junto al profesorado en

general, a los profesores de apoyo de Educacin Compensatoria, a losprofesores tcnicos de Formacin Profesional de Servicios a laComunidad en I.E.S., Equipos de Orientacin Educativa yPsicopedaggica, Departamentos de Orientacin, asesores de reas deProgramas Educativos, responsables de reas de Inspeccin Educativa oasesores de Atencin a la Diversidad de los Centros de Formacin eInnovacin Educativa (C.F.I.E.s).

1) Dotacin preferente de recursos especficos en loscentros con mayores necesidades de atencin a la diversidadcultural,proveyendo tanto de recursos humanos como materiales a loscentros educativos con situaciones de multiculturalidad que planteennecesidades de compensacin educativa.

2) Potenciacin de la dotacin de profesores tcnicos deServicios a la Comunidad en los Centros educativos con mayores

necesidades de intervencin socioeducativa.


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3) Dotacin de recursos para la generalizacin de lasAulas de Adaptacin Lingstica y Social, tanto de recursos humanoscomo de dotacin inicial de equipamiento educativo.

4) Dotacin del Centro de Recursos de EducacinIntercultural, tanto de recursos humanos como de dotacin para suequipamiento.

5) Gratuidad del material escolar. Se tendr en cuenta lascircunstancias de especial desventaja que suelen concurrir en elalumnado con diversidad cultural en Castilla y Len para garantizar lagratuidad del material escolar. Se arbitrar un sistema de ayudas quellegue a todos los alumnos. Procede, en este sentido, el envo directo alos centros educativos del presupuesto necesario para la compra delmaterial escolar del alumnado con diversidad cultural.

6) Consideracin especial de las zonas prioritarias deatencin educativa, determinadas en funcin de sus condicionantesfsicos, con la dificultad aadida que supone el mbito rural, laincidencia de los flujos migratorios y la importante presencia dealumnado con diversidad cultural y necesidades educativas especficas.


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7. DESARROLLO DEL PLAN

El presente Plan se propone desarrollar un proceso de mejora en elque deber colaborar toda la comunidad educativa. Para su evaluacin

debern establecerse los mecanismos oportunos que permitan a laAdministracin Educativa la valoracin del grado de ejecucin logradoen relacin con los objetivos planteados en cada uno de los nivelesescolares contando con la colaboracin de los sectores implicados.

La aplicacin y valoracin del presente Plan implica elestablecimiento de previsiones presupuestarias y de temporalizacin ascomo de medidas de evaluacin a travs de indicadores decumplimiento.


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7.1. PREVISIONES DE TEMPORALIZACIN

Segn el proceso previsto, el documento del Plan de Atencin alAlumnado Extranjero y de Minoras se habr elaborado entre finales de

2003 y principios de 2004.

El Plan se aplicar de forma progresiva a lo largo de un ciclo decuatro aos, entre 2004 y 2007.

Proceder su seguimiento y evaluacin de forma sucesiva a partirdel ao 2005, segn se indica en el cuadro siguiente:

2003 2004 2005 2006 2007


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8.- EVALUACIN

Con vistas a la evaluacin, se parte de la situacin inicial, dadoque ha sido necesario acometer ya determinados aspectos concretos porconsiderarlos de la mxima urgencia y de un inters prioritario, y sevalora en cada perodo el grado de cumplimiento de las medidaspriorizadas para ese perodo y operativizadas mediante los siguientesindicadores:

8.1. INDICADORES SOBRE IDENTIFICACIN DE LASNECESIDADES EDUCATIVAS ESPECFICAS DELALUMNADO EXTRANJERO Y DE MINORAS.

1. Aportacin de criterios uniformes y estandarizados en la

identificacin y valoracin del alumnado con diversidad cultural connecesidades educativas especficas.

2. Elaboracin de instrucciones anuales especficas para esteobjetivo.

3. Protocolo especfico para la deteccin regional de lasnecesidades educativas especficas.

4. Estadstica anual del total de alumnos que presentannecesidades educativas especficas asociadas a su acusada diversidadcultural.

5. Estadstica semestral del total de alumnos extranjeros connecesidades educativas especficas.

6. Sistema especfico de distribucin zonal del alumnado connecesidades de compensacin educativa para Castilla y Len.


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8.2. INDICADORES DE MEDIDAS DE INTEGRACIN INICIAL.LAS AULAS DE ADAPTACIN LINGSTICA Y SOCIAL.

1. Pautas para el desarrollo de Planes de acogida en los centroseducativos.

2. Generalizacin de las Aulas de Adaptacin Lingstica y Social.

3. Segn las previsiones de necesidades, se deber llegar a unamedia de 2 aulas por provincia, aunque las necesidades concretas varande unas provincias a otras.

4. Determinacin de los criterios para reglamentar la distribucinde las aulas de Adaptacin Lingstica y Social.


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8.3. INDICADORES DE MEDIDAS DE ATENCIN EDUCATIVAADAPTADA

1. Establecimiento de Programas sobre Aprendizajes Bsicos enlos centros que lo necesiten. Nmero de centros que han puesto enmarcha Programas de Aprendizajes Bsicos.

2. Nmero de actuaciones de carcter intercultural dirigidas alalumnado ordinario.

3. Nmero y alcance de actuaciones que logren un contacto directoentre alumnado de distintas culturas y pases.

4. Nmero y caractersticas de alumnos extranjeros incluidos enacciones de reforzamiento de su nivel lingstico.

5. Nmero de alumnos extranjeros incluidos en Programas que

supongan el reforzamiento de la lengua y cultura de su pas de origen.

6. Nmero de alumnos espaoles incluidos en acciones educativasde carcter bilinge.

7. Emisin de instrucciones en las que se ordene el seguimiento delos casos que en algn momento fueron de necesidades educativasespecficas asociadas a diversidad cultural, para garantizar un accesosuficiente a programas de preparacin personal y profesional, la

aplicacin de medidas de atencin educativa individualizada, de laintervencin psicopedaggica, actuacin socioeducativa, etc.


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8.4. INDICADORES DE FORMACIN E INNOVACIN

1. Creacin de un Centro de Recursos de Educacin Interculturalde carcter regional en el ao 2005.

2. Intensificacin de las acciones formativas sobre atencin a ladiversidad cultural dirigidas al profesorado de apoyo especfico.

3. Determinacin del nmero de acciones formativas sobreatencin a la diversidad cultural dirigidas al profesorado en general.

4. Especificacin de materiales de apoyo especficos sobreatencin a la diversidad cultural editados y/o difundidos por laConsejera de Educacin.


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8.5. INDICADORES DE MEDIDAS DE COORDINACIN.

1. Establecimiento de los cauces y niveles de responsabilidad delos distintos niveles de atencin a la diversidad cultural.

2. Seguimiento de la coordinacin interna realizada en cada centroeducativo de sus distintas actuaciones referidas a la atencin a ladiversidad cultural.

3. Seguimiento de las acciones de coordinacin establecidas conotras Consejeras, Administraciones o Instituciones. Nmero ycaractersticas de estas actuaciones

4. Seleccin, subvencin y seguimiento de los proyectos msrelevantes sobre atencin educativa complementaria a la diversidadcultural propuestos por entidades y asociaciones sin nimo de lucro. Uncriterio para la seleccin ser que no supongan disminucin alguna de las

acciones educativas desarrolladas en el horario escolar de los alumnos.

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Se llevar a cabo una evaluacin continua y final de los aspectosprogresivamente aplicados a travs del nivel de cumplimiento de los

indicadores definidos.

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plan de extranjeros minorías (1)

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