plan de gobierno municipal distrital 2019 …...incluso se pudiera pensar en un turismo místico...
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PLAN DE GOBIERNO
MUNICIPAL DISTRITAL 2019 – 2022
DISTRITO ECOTURISTICO DE SANTA
MARIA, PROVINCIA DE HUAURA,
REGION LIMA- PROVINCIAS
“MOVIMIENTO REGIONAL UNIDAD
CIVICA LIMA”
I.- INTRODUCCION
En los últimos años, los problemas económicos, sociales y políticos del distrito y
su entorno se han agudizado debida a la crisis económica mundial, reducción del
presupuesto local y otras; los mismos que se ven reflejados en la falta de
oportunidades laborales, incremento de la pobreza y la desnutrición infantil;
incremento de los niveles de contaminación ambiental, débil proceso en la
renovación del liderazgo local, etc.; provocando una mayor desarticulación entre el
estado, la empresa y la sociedad civil. Muy a pesar de ello, podemos visualizar un
incremento en el desarrollo económico productivo (producción y productividad
agropecuaria e incremento de la actividad comercial y servicios diversos), leve
desarrollo social a través del mejoramiento de la infraestructura y equipamiento
de los establecimientos de salud y educación, disminución de los índices de
delincuencia y fortalecimiento organizacional del tejido social.
En este contexto, la alternativa del proceso de descentralización como parte de la
política y estrategia de desarrollo nacional, no constituye una opción real para la
superación de los graves problemas que aquejan al país; sin embargo, afrontar
este enorme desafío y reto requiere dos condiciones mínimas, primero una política
y contexto macroeconómico adecuado; y, segundo una propuesta de desarrollo
articulado entre distrito, provincia y regional que facilite e indique el rumbo a seguir
en el mediano y largo plazo; de manera tal, que podamos alcanzar nuestra visión,
objetivos y metas de desarrollo diseñado.
En esta perspectiva el Plan de Gobierno Distrital 2019-2022, Movimiento
Regional Unidad Cívica Lima, constituye un producto propuesta que debe
articularse al Plan de Desarrollo Concertado y al plan estratégico institucional;
para promover el desarrollo sostenido del Distrito Ecoturístico de Santa María; el
mismo que entre otros aspectos, define la necesidad de realizar en los próximos
años un trabajo conjunto, coordinado y coherente entre los actores y protagonistas
del desarrollo social y económico de nuestro distrito. Acciones que debe impulsar
un eficiente proceso de integración del medio rural y urbano, para generar
mayores niveles de articulación y competividad en el sector agropecuario,
agroindustrial, artesanal y turístico que constituye los ejes de desarrollo local, los
mismos que deben mejorar la calidad de vida de la población a través de mejores
niveles de empleo e ingresos, acceso a la salud, educación, nutrición, etc.
Aspiraciones que deben concretarse en el mediano y largo plazo en el distrito de
Santa María a través de un gobierno del Movimiento Regional Unidad Cívica Lima;
para consolidar las bases sólidas y solidarias con la participación decidida y
amplia del estado, la Empresa y la Sociedad Civil, para que juntos podamos
construir el anhelado desarrollo.
Santa Maria 2018
II.- EL MOVIMIENTO REGIONAL UNIDAD CIVICA LIMA Y EL DESARROLLO
LOCAL DE SANTA MARIA
El Movimiento Regional Unidad Cívica Lima; del Distrito de Santa Maria, entiende
que los gobiernos locales son instituciones promotoras del desarrollo de su
localidad y como tal interviene en los espacios de participación política, donde el
pueblo ejercita sus derechos con la responsabilidad para decidir su destino;
participando en la formulación de los planes de desarrollo a través de los
presupuestos participativos y los espacios de concertación. El gobierno que
proponemos impulsara el desarrollo social y económico, fortaleciendo el desarrollo
humano a través de capital social, con el objetivo de construir un municipio
productivo y solidario que transforme nuestro distrito.
III.- EL PROCESO DE GLOBALIZACION Y HECHOS QUE CARACTERIZAN
NUESTRA REALIDAD.
Diversos sucesos han ocurrido en los últimos años en el ámbito del distrito de Santa María, la provincia de Huaura, la región Lima, el país y el mundo que condicionan el actuar de una gestión municipal, que mencionamos a continuación:
El proceso de la globalización de la economía y la apertura de los mercados a través de los tratados de libre comercio.
El desarrollo de las tecnologías de la información y comunicación, y la biotecnología
El calentamiento global y cambio climático.
La preocupación por la preservación y cuidado del medio ambiente y los recursos naturales
La Inseguridad alimentaria, la desnutrición crónica y el aumento de la pobreza
Las crisis energéticas, alimentarias, financieras y económicas
El interés por la democracia, la participación social y la justicia internacional
La exclusión social, de género, etaria y de comunidades
La preocupación por una mejor educación y salud de calidad para la toda la población
La Inseguridad Ciudadana que afecta la vida y la propiedad de la población
La carencia de empleo de calidad, especialmente juvenil y la informalidad de la actividad económica.
El desarrollo de la producción frutícola.
La ejecución de proyectos productivos y de infraestructura para mejorar la productividad agropecuaria y pesquera artesanal.
El limitado acceso de pequeños productores a los mercados y a los servicios financieros y no financieros
El espontáneo crecimiento del turismo en virtud de las potencialidades con que cuenta el distrito campiñero.
La prevención de desastres y fortalecimiento de la Defensa Civil
Limitada inversión pública y falta de promoción de la inversión privada
Limitadas acciones de promoción y políticas que favorezcan a la micro y pequeña empresa
El mejoramiento de la infraestructura deportiva-recreativa, y el desarrollo de capacidades para la práctica deportiva y educativa.
La necesidad de un Ordenamiento Territorial para el desarrollo y promoción de la inversión que respete la sostenibilidad del medio ambiente y los recursos naturales. .
El desarrollo del eje transversal y el circuito económico que ocurrirá con la ejecución del asfaltado de la carretera Sayán – Churín – Oyón –Yanahuanca. La articulación vial provincial costa-sierra y la de proyección trasversal que facilitará la circulación de personas, mercancías y servicios
La necesaria articulación de la autopista de la carretera panamericana norte con la red vial distrital: los nexos de intercambios viales con el área urbana-rural y con los centros poblados. Desarrollo de la zona Sur del distrito, con servicios básicos, que requiere de una mayor planificación en infraestructura vial, urbanística, etc.
El afianzamiento de la sede regional en la ciudad de Huacho, potenciará un centro administrativo especializado.
IV. CARACTERIZACION DEL DISTRITO DE SANTA MARIA PROVINCIA DE
HUAURA
1. Historia y Principales Características Socioeconómicas.
Respecto a las características históricas del distrito, se encuentran
evidencias de la expansión sobre el territorio de Santa Maria las culturas
pre - incas como la Tiahuanaco, wari, Mochica y la cultura Chancay siendo
está reconocida como una de las que verdaderamente surgió y se
desarrolló en esta región. Nombres como Huachan, Luriama, Chonta,
Vispan, tomaicalla y cuñin (hoy barrio de santa Maria) son reconocidos
desde tiempos incaicos como “ayllus” ligados a la producción agraria,
durante la época virreinal y de la emancipación toda esta región fue
importante debido a su cercanía a lima. Así mismo la historia está marcada
por movilizaciones del movimiento obrero y popular en defensa de la
jornada de ocho horas en los año 1916 – 1917 y sus verdaderos líderes y
heroínas del movimiento obrero nacional: Irene Salvador y Manuela
Chaflojo, Ceferino Ramírez, Cayetano Romero, Filiberto Cherrepano,
Ernesto Maturrano.
El distrito fue creado mediante ley N° 2918 emanada el 5 de Diciembre de
1918, políticamente esta dividido en 27 localidades o barrios según
información del instituto nacional de estadística e informática y el censo
nacional realizado en el 2017, reportan que la población alcanza los 35,757
habitantes de las cuales 17,935 son varones y 17,822 son mujeres así
mismo el 94,8% de la población se encuentran en las zonas urbanas y el
5,2% en zonas rurales. La tasa de analfabetismo es 2,7%, cabe resaltar
que la población es en su mayoría migrantes de la parte andina que con el
terremoto del año 1970 se asentaron en terrenos de la beneficienica de
huacho.
El distrito se desarrolla en un conjunto de matices relacionados a la
actividad agropecuaria, sus tradiciones principalmente están ligadas a esta
actividad y a la celebración de fiestas religiosas.
El distrito Se encuentra conformado por 5 comisiones de regantes (la
campiña, pampa de aminas alta, la tablada – paraíso – santa Rosalia y
margen izquierdo), quienes administran el agua de riego para un total de
6,829.15 has. Que representa el 19.6% de la superficie total del valle del rio
Huaura.
La producción en el distrito está dominado por el cultivo de maíz,
hortalizas, caña de azúcar; de las 2416 unidades agropecuarias que ubican
en el distrito el 54.5% posee una superficie menor a 0,5 has. La agricultura
desarrollada se encuentra enfrentada a problemas de baja producción y
productividad poca o nula organización de productores, falta de canales
revestidos, limitado acceso a créditos y mercados; lo que la convierte en
una actividad de alto riesgo para la recuperación de la inversión y más aún
para obtener márgenes de utilidad económica.
Las organizaciones más representativas están conformadas por los de
usuarios de agua de regadío, ganaderos, clubes deportivos, los
restaurantes y hoteles, productores de vino, el programa social de vaso de
leche y comedores populares.
A partir de la década de 1980 el distrito ha sido poblado significativamente
por personas migrantes de diversos lugares de la sierra peruana, esto
debido principalmente a problemas vinculados a la violencia social.
Según al mapa de pobreza de FONCODES somos un distrito pobre. La
mayor cantidad de pobladores posee edades entre los 20 – 29 años
(26.14%)(dirección de salud III).
Turísticamente el distrito es reconocido por su campiña, su gastronomía y la
presencia de la laguna la encantada, campo de mángales, miradores
naturales, sin dejar de mencionar las festividades religiosas y tradicionales,
incluso se pudiera pensar en un turismo místico basada en las curaciones o
sanaciones ejecutadas denominados “brujos” quienes atraen personas en
busca de sus dotes curativos y de índole mágico – religiosos. Resulta
importante resaltar la cercanía del distrito a la ciudad sagrada de Caral
(aproximadamente 30 Km) considerada como la civilización más antigua de
América (5.000 a.c.).
2. Ubicación y Características Climatológicas.
El distrito de Santa María se encuentra ubicado en la provincia de Huaura a
una altitud de 80 m.s.n.m. latitud sur de 10° 05 36 y longitud oeste de 77°
35 30”; con una superficie de 127.51 Km que limita por el norte con el rio
Huaura, por el sur con la provincia de Huaral, por el este con el distrito de
Sayan y por el oeste con el distrito de Huacho.
Santa Maria, conocida como “la campiña” que goza de un clima cálido
primaveral, durante el invierno su cielo despejado, pocas veces nublado, el
calor no es sofocante en el verano, lluvias esporádicas, las temperaturas
oscilan de 28 °C en verano y 12 °C en invierno. Con ligeras precipitaciones
anuales desde 7 mm hasta 40 – 50 mm.
Presenta un relieve propio de la región costa central con diversos cultivos
orientados al mercado local, la agroindustria y la agro exportación. Así
mismo se aprecia áreas forrajeras para la ganadería lechera y hermosos
paisajes que albergan una flora y fauna propias de su ecosistema (laguna
La Encantada)
3. División Política:
El distrito de Santa María; políticamente está dividido en barrios, centro
poblados, asentamientos humanos, asociaciones de vivienda y sectores.
Siendo el barrio de Cruz Blanca la capital del distrito. Seguida de: San
Bartolomé I, II y III etapa, Valdivia, los Angeles, El Olivar, Los Cisnes.
Sejetuto, Huayabal, Jopto, Virgen del Carmen, Pampa de Animas Alta y
Baja, Pampa Colorada, El Solitario, La Tablada, Santa Rosalia, El Paraiso,
San Agustín de Puñun, San Jose, La Unión, San Matin, Humildad y
Paciencia, Tres Puentes, Quebrada del Cochino, Toma y Calla, Vispan,
Zapata, Luriama, Chonta, Chururo, San Lorenzo, Santa Maria, Huacan,
Pacocha, Unisal, Los Jardines, Santa Ana, Tambo Blanco, Los Cipreses,
Pueblo Viejo, El Molino, La Esperanza, La Colmena, San Lorenzo, El
Milagro, Asociaciones de Vivienda: San Antonio, Las Palmeras, Cerro
Colorado, Ollanta Humala, Vista al Mar, Centro poblado los Pinos, Sol y
Mar, El mirador del Cerro Colorado, San Marcos, Palmeras Unidas, Los
Angeles …, entre otros.
Según el INDECI y la Municipalidad Provincial de Huaura; la zonificación
urbana de la provincia de Huaura es la siguiente:
a) Zona residencial: Residencial Densidad Media (RDM); corresponde
la zona urbana de Santa Maria próximo a la carretera Panamericana
Norte.
b) Zona industrial: áreas comprendidas a lo largo de la carretera
Panamericana Norte.
c) Zona comercial: corresponde a Santa Maria la sub zona de corredor
comercial y de servicios (CCS), todo el tramo de la ex carretera y la
actual Panamericana Norte y la avenida centenario, su principal
corredor.
d) Zona de equipamiento: Corresponde las áreas que brindan servicios
básicos como el sector educativo (instituciones educativas) y el
sector salud (Centro de Salud y posta de médicas).
e) Zona de reglamentación especial:
Zona semi – Rustica PU.- Destinada al uso de vivienda
(predominantemente), en forma mixta con actividades agropecuarias
o industriales a pequeña escala. Esta zona funciona como áreas de
contención de la expansión urbana, hacia el este (Santa María) que
mantendrá las características de “campiña”.
Zona arqueológica (ZAR).- identificadas por el INC, están ubicadas
en el Cerro Colorado, Ciudad Satélite, Pampa de Animas, Santa
Rosalía, Sejetuto, Toma y Calla, Vispan.
Zona de protección ecológica (ZPE).- comprenden las lomas eriazas
del cerro colorado, riberas del rio Huaura y así como las elevaciones
naturales. Destinadas a ser conservadas o mejoradas en virtud a su
potencial paisajista, seguridad o mantenimiento de equilibrio
ecológico.
4. Potencial Humano.
a) Población Total: 35,757 habitantes
b) Densidad Poblacional: 280,4 habitantes /Km
c) Evolución de la Población:
Población 1981 1993 2005 2007 2017
Total 14,022 19,222 26,635 27,667 35,757
d) Población por Área de Residencia:
Total Urbana Rural
35,757 100% 33,883 94.8% 1,874 5.2%
e) Población por edades:
Grupos de edades Población %
00 – 14 años 7,775 26.1
15 – 64 años 17,611 63.6
64 a mas 2,313 8.4
f) Población por sexo:
Total Hombres Mujeres
35757 100% 17,935 50.2% 17,822 49.8%
g) Estadística Vitales (2007)
Nacimientos Matrimonios Defunciones
Total 4,288 736 963
5. Aspectos Económicos
5.1 Principales actividades económicas:
ACTIVIDAD POBLACION %
1. Agricultura, ganadería y silvicultura 2,237 20.8
2. Comercio 2,115 19.7
3. Transporte, almacenamiento y comunicaciones
1,118 11.1
4. Construcción 709 6.6
5. Industrias manufactureras 701 6.5
6. Enseñanza 699 6.5
7. Hoteles y restaurantes 637 5.9
8. Actividad inmobiliaria, empresarial y alquileres
534 5.0
9. Venta, mantenimiento y reparación de vehículos automotriz y motocicletas
348 3.2
10. Pesca 47 0.4
11. Intermediación financiera 43 0.4
12. Suministro de electricidad, gas y agua 27 0.3
13. Explotación de minas y canteras 24 0.2
5.2 Ocupación Principal:
OCUPACION POBLACION %
1. Miembro del ejecutivo y legislativo, administración pública y privadas
15 0.1
2. Profesionales, científicos e intelectuales 1,049 9.8
3. Técnicos de nivel medio y trabajadores asimilados
473 4.4
4. Jefes y empleados de oficina 430 4.0
5. Trabajador servicios personales, y vendedor del comerciales y mercado
1,772 16.5
6. Agricultor, trabajador calificado agropecuario y pesquero
1,176 11.0
7. Obreros de minas, canteras, industria manufacturera y otros
885 8.2
8. Obreros de construcción, confecciones, papelera y fabrica
1,456 13.6
9. Trabajador no calificado, servicios, peón, vendedor ambulante y afines
3.293 30.7
10. Otros 56 0.5
11. Ocupación no especifica 130 1.2
5.3 Tasa de actividad de la PEA (14 a más años):
Total Hombres Mujeres
11,228 54.8% 7,476 72.7% 3,752 36.7%
5.4 PEA Ocupada:
Total Hombres Mujeres
10,735 95.6% 7.180 96% 3.555 94.7%
6. Producción agropecuaria y forestal
6.1 Unidades de producción:
Distrito N° Unidades Agropecuarias
Total Hectáreas
Santa María 2,416 10,194.22
6.2 Unidades agropecuarias por tamaño:
Distrito Unidades agropecuarias por tamaño Has.
≤ 0.5 0.5 a 4.9
5.0 a 9.9
10 a 19.9
20 a 49.9
50 a +
Total
Santa María
1,317 745 160 53 15 12 2,416
6.3 Unidades con superficie agrícola bajo riego: 6,829.15 has.
6.4 Principales cultivos, extensión por intención de siembra:
CULTIVO SUPERFICIE (Ha)
Ajo 15.00
Algodón 11.00
Arveja grano verde 9.00
Camote 16.00
Frijol grano seco 12.00
Maíz amarillo duro 225.00
Maíz choclo 8.00
Papa 9.00
Paprika 9.00
Tomate 17.00
Yuca 10.00
zanahoria 53.00
Menestras, verduras y hierbas aromáticas
No precisa por ser periodos cortos y rotación
TOTAL 394
6.5 Principales cultivos frutícolas:
a) Paltas
b) Mangos
c) Lúcumos
d) Cítricos
e) Guanábana
f) Nísperos
g) Vid
6.6 Principales crianzas:
a) Animales menores (cuyes y conejos)
b) Aves de corral (gallina, patos, pavos)
c) Porcinos
d) Vacunos de leche y carne
e) Avicultura de carne y postura
f) Tilapias
g) Ovinos y caprinos
6.7 Forestales:
Existen aproximadamente 231.80 has de diversas especies forestales
como: el pájaro bobo, huarangos, casuarinas, támara y eucaliptus; que
son utilizadas como combustible por la población rural y los restaurantes
campestres.
El cultivo y extracción de caña bambú, carrizo, carricillo, totora y otras
especies son transformadas para la confección de esteras que son
utilizadas para la construcción y objetos utilitarios para uso doméstico y
comercialización en el mercado local y ocasionalmente en otros
mercados de la región.
6.8 Valor agregado de la producción agropecuaria
Elaboración de derivados lácteos (vacunos y caprinos)
Productos y derivados apícolas
Productos y derivados de la vid
Viveros de diferente especies de plantas
6.9 Corredor Económico
Respecto a otros corredores económicos identificados en el norte chico,
este corredor se caracteriza por estar mejor articulados a los mercados,
debido a su mejor infraestructura vial (Fundamentalmente la Carretera
Panamericana que articula la Costa Central con la capital del país).
Asimismo, cuenta con un mayor y mejor acceso a infraestructura pública
(agua potable, electricidad).
7. Micro y pequeña empresa
La micro y pequeña empresa basa sus actividades empresariales en el
comercio, servicios, actividad industrial y la actividad industrial y la actividad
agropecuaria. No existe información estadística de cuantos son y cuál es su
capacidad instalada y operativa, lo que si es cierto que compiten con la
informalidad que esa asociada a la pobreza y a la burocracia administrativa
del estado.
Constituyen los principales problemas de las micro y pequeñas empresas
locales la informalidad, el financiamiento con tasa de interés altas, el
mercado reducido, la falta de capacitación, actualización lo que se refleja en
bajos niveles de producción y competitividad.
8. Turismo
El turismo como actividad económica en el distrito eco turístico de santa
Maria, es un gran potencial por su ubicación estratégica, los diversos
recursos existentes y atractivos turísticos en el territorio. Sin embargo es
poca desarrollada, pese al impacto económico que esta genera como
fuente de inversión, empleo, ingresos externos, contribución al ingreso fiscal
y desarrollo local. En la actualidad es parte de los destinos turísticos al
norte chico por su variada y exquisita gastronomía, existencia de los
mejores restaurant campestres, hoteles y la imponente laguna “la
Encantada”
9. Artesanía
La artesanía es una actividad ancestral propia de nuestra cultura; que se
elaboran a base de fibra vegetal como el junco, Esteras, canastas de
carrizo y carricillo, caña brava en los últimos años se ha realizado
innovaciones al producto tradicional la “bolsa huachana” con puntos
característicos y colores llamativo, utilizadas para realizar la compras en el
mercado.
La investigación tecnológica y la gestión del mercado, han provocado en la
mujer campiñera la constante innovación, para mostrar su creatividad,
transmitir nuestra identidad local y plasmar con sus hábiles manos diversos
productos que han servido para conquistar el mercado nacional e
internacional.
Los bellos diseños de bolsas, carteras, correas, adornos de sala, menajes,
vestimentas, artículos de moda, etc., con aplicaciones de tela, cueros,
maderas , pedrería y otros elementos que han llegado hasta las pasarelas
de Lima, Argentina, España e Italia.
Estos logros han contribuido a la sostenibilidad económica de la familia
rural, la inclusión social de género, practica de valores democráticos y
compromiso con el desarrollo local de Santa Maria.
10. Aspectos Sociales
10.1. Niveles de vida
a) esperanza de vida al nacer
b) Tasa de fecundidad
c) Tasa bruta de fertilidad
d) Pobreza
Población en pobreza Extrema:
NBI: 0.0891 Población al menos con una necesidad insatisfecha.
IDH: 0.68
Quintil del Índice de carencias: 3
10.2. Educación
a) Tasa de analfabetismo general (16 años a mas)
TOTAL HOMBRES MUJERES
530 2,7% 106 1.1% 424 4.3%
b) Tasa de asistencia escolar (3 a 24 años):
TOTAL ASISTENTES NO ASISTENTES
3 a 5 años 1,461 100% 938 64.20% 523 35.80%
6 a 11 años 3,133 100% 3,050 97.35% 83 2.65%
12 a 16 años
2,918 100% 2,726 93.42% 192 6.58%
17 a 24 años
4,028 100% 1760 43.70% 2,268 56.30%
TOTAL 11,540 100% 8,474 73.40% 3,066 26.60%
c) Número de Centros Educativos:
TOTAL NIVEL INICIAL
NIVEL PRIMARIA
NIVEL SECUNDARIA
SUPERIOR NO UNIVERSITARIA
TOTAL 15 24 11 02
ESTATAL 11 19 09 01
PRIVADA 04 05 02 01
10.3 Salud
a) Tasa de Desnutrición Crónica : 13.80 %
b) Tasa de Mortalidad Infantil :
Morbilidad Infantil : 76%
c) Principales causas de morbilidad infantil:
Enfermedad del aparato respiratorio ( %)
Enfermedad infecciosa y parasitaria ( %)
d) Morbilidad General % corresponde a:
Enfermedades del aparato respiratorio ( %)
Enfermedades infecciosas y parasitarias e intestinales ( %)
Enfermedades del aparato digestivo ( %)
Otras enfermedades ( %)
e) Establecimientos de Salud:
ESTABLECIMIENTO DE SALUD POR ENTIDAD ADMINISTRADORA
CENTRO DE SALUD
PUESTO DE SALUD
CONSULTORIO ODONTOLOGICO
CASA DE REPOSO/ASILO
FARMACIA
TOTAL 01 04 03 01 03
PUBLICO 01 04 00 00 00
PRIVADO 00 00 03 02 03
10.4 Vivienda
a) Número de viviendas respecto a su empadronamiento y ubicación en
el distrito:
ZONA
Total hogares empadronados
Detalle de las viviendas empadronadas Total de viviendas empadronadas
Viviendas empadronadas
Viviendas que rechazaron el empadronamiento
Viviendas con personas ausentes
Viviendas desocupadas
Viviendas de uso ocasional
Viviendas en estado de abandono
Viviendas en construcción
Viviendas destruidas
Urbana
12536 12536
00 00 00 00 00 00 00 12536
Rural
1128 1128
00 00 00 00 00 00 00 1128
TOTAL
13664 13664
00 00 00 00 00 00 00 13664
INEI “Empadronamiento Distrital de Población y Vivienda-EDPOVI
2017”
b) Número y porcentaje de viviendas por zona:
ZONA NUMERO Y PORCENTAJE
URBANA 12536 91.42 %
4RURAL 1128 8.58 %
TOTAL 13664 100 %
INEI “Empadronamiento Distrital de Población y Vivienda-EDPOVI
2013”
10.5 Servicios básicos:
a) Abastecimiento de agua potable
Fuentes de abastecimiento de agua utilizadas por la población:
Red pública dentro de la
vivienda
Red pública fuera de
la vivienda
Pilón de uso publico
Camión cisterna
Pozo Acequia
manantial o similar
Otro Total
3.432 11 23 954 635 631 376 6,062
FUENTE: INEI, Registro Nacional de Municipalidades 2007
b) Racionamiento de agua potable
En la actualidad el distrito Santa Maria se abastece de agua potable de
3 pozos tubulares por un sistema de bombeo, brindando un servicio
insuficiente en horas establecidas. Dicho sistema opera por
administración municipal.
c) Disposición de aguas servidas
Las aguas servidas del distrito son descargadas directamente al mar a
través de la alcantarilla y acequias sin ningún tipo de tratamiento,
excepto de las asociaciones de vivienda ubicadas en el ex asentamiento
humano Alberto Fujimori Fujimori que son procesados en una moderna
planta de tratamiento de aguas residuales.
Habiendo colapsado las redes en los sectores de las avenidas:
centenario y Libertad donde permanentemente se realizan acciones de
limpieza y desatoro.
d) Gestión de residuos solidos
El distrito de Santa Maria deposita sus residuos sólidos en el botadero
distrital, altura del Kilómetro 146 de la panamericana norte.
Cantidad de basura recolectada:
La cantidad de basura recolectada diariamente por 02 volquetes de la
Municipalidad distrital de Santa María es de 18 TM. promedio / día.
e) Frecuencia de recojo de la basura:
La frecuencia del recojo de los residuos sólidos es diario, insuficiente lo
que origina la formación de puntos críticos y la colmatación de acequias
que generan desbordes y contaminación en los campos de cultivo.
f) Energía eléctrica:
El servicio de energía eléctrica es a través de la concesionaria ENEL
S.A. (zona urbana) y otros sectores de la zona rural se abastecerán con
proyectos en proceso de ejecución por el programa de electrificación
rural.
11. Infraestructura Vial y Comunicaciones
Red Vial
El acceso y vía principal es la carretera Panamericana Norte, la cual
mantiene un flujo constante entre la zona, Lima y costa norte. Hacia el
interior existen vías asfaltadas, afirmadas y trochas carrozables que
unen las áreas agrícolas con la carretera principal, Centros Poblados,
zonas urbanas, etc.
Parque automotor:
El distrito cuenta con los servicios permanente de transporte público de
pasajeros a través de 12 empresas de colectivos, y 02 comités de
camionetas rurales, servicios de taxis y mototaxis.
Servicio de Comunicación:
El distrito cuenta el servicio de telefonía fija y móvil privada
pertenecientes a las empresas: movistar, claro, Telmex, nextel, etc. Así
mismo se encuentran registradas 18 cabinas de internet, 02 emisoras
de radio difusión: Radio Máxima y Radio Latina.
Áreas deportivas / recreacionales públicas y privadas:
Abarcan las áreas verdes destinadas a la distracción y servicios recreativos del distrito considerándose 10 parques, 02 estadios, 06 lozas multi-deportivas, 01 campo deportivo para futbol y 11 campos deportivos privados. No existen museos, biblioteca y casa de la cultura
12. Aspectos Ambientales
El distrito de Santa Maria ha sido reconocido como distrito ECOLOGICO Y
TURISTICO, por la potencialidad de sus recursos naturales y la
biodiversidad de su territorio. Los mismos que vienen siendo depredados
por la falta de conciencia y cultura ambiental de la población. Se requiere
de la implementación de un plan de gestión y manejo ambiental que permite
la recuperación y conservación de los recursos deteriorados y
contaminados. Las inadecuadas políticas de manejo y control de los
recursos naturales, vienen desmejorando la calidad de vida de la población
y la perdida sistemática del potencial turístico del distrito.
Cabe indicar que en el distrito de Santa María no han ocurrido desastres
naturales y antrópicos.
13. Aspectos Políticos Administrativos
13.1 Partidos Políticos / Movimientos regionales
a) Alianza para el progreso
b) Movimiento Regional Concertación para el Desarrollo Regional –
Lima
c) Fuerza Popular
d) Unidad Cívica Lima
e) Fuerza Regional
f) Patria Joven
g) Acción Popular
h) Partido Popular Cristiano
13.2 Instituciones Públicas y Privadas
a) Instituciones Publicas
Municipalidad Distrital de Santa María
b) Organismos Públicos:
Dirección Regional de Educación Lima Provincias
Gobierno Regional- sede de la Presidencia
Gobierno Regional- Dirección de Medio Ambiente
Gobierno Regional – Dirección de Transporte
Trabajo
Gerencia de Desarrollo Económico GORELI
Dirección Regional de Producción
Ministerio de Salud (01 centro de salud y 04 postas médicas)
Poder Judicial Juzgado de paz de primera nominación
Poder Judicial Juzgado de paz de segunda nominación
Delegación Policial Cruz Blanca
Delegación Policial DEPICAJ
Cementerio Municipal Eresvita Alarcón de Torres
c) Instituciones privadas:
Sede Campestre Tenis Huacho
Sede Campestre Inmaculada Concepción
Sede Campestre San Ignacio de Loyola
Cementerio Campo Fe
Cementerio Parque de los Santos – Centro Humanitario
Clubes Deportivos
Coliseo Cerrado Suarez Pichilingue
Cementerio Santa Rosa
14. Seguridad Ciudadana:
En los últimos años los niveles de violencia familiar, violencia juvenil y
delincuencia común se han incrementado, generando una sensación de
inseguridad en la población. Producto de la falta de empleo, la crisis y
recesión mundial y la pérdida de valores en la familia y la comunidad.
Los delitos o tipos de violencia que ocurren cotidianamente en nuestra
localidad están caracterizados por el robo en las vivienda y comercios,
robos en la calle, drogadicción, pandillaje y abigeato.
Reportes de la comisaria de Cruz Blanca, expresan una significativa
disminución del delito en el distrito de Santa María, respecto a los años
anteriores; producto de la creación del Serenazgo municipal quienes a
través del patrullaje integrado con la Policía Nacional del sector y la
implementación de cámaras de video vigilancia en los sectores de mayor
incidencia delictiva, han obtenido logros que la comunidad reconoce en las
audiencias públicas descentralizadas, que en materia de seguridad
ciudadana se han realizado.
Las organizaciones sociales y vecinales participan como sociedad civil
organizada en los procesos de concertación y participación ciudadana, en la
actualidad forman parte de la estrategia para la reducción de la pobreza; el
desafío del desarrollo no solo corresponde a las instancias de gobierno,
sino también a la sociedad civil organizada; las decisiones de gobierno hoy
en día plantea la necesidad de una mayor participación pública a fin de
lograr una gestión más ligada a la realidad y sobre todo con mayor
transparencia.
V. PRINCIPALES POTENCIALIDADES Y RECURSOS NATURALES
1 Potencialidad humana y organizacional
El distrito de Santa María, cuenta con la población organizada a través de: gremio de hoteleros, asociaciones de productores agropecuarios, artesanos, centros poblados, pobladores, asociaciones de pequeños comerciantes, Comisiones de Regantes, Comedores Populares y Comités de Vaso de Leche, clubes sociales culturales y deportivos Recursos humanos locales con capacidad de conducir y ejecutar procesos de desarrollo del territorio. El distrito de Santa María, cuenta con Centros de formación técnica que genera mano de obra calificada, aunque la experiencia de la misma en los sectores comerciales y productivos debe ser fortalecida. Se cuenta con la experiencia de la población en comercialización de productos tradicionales que deben ser fortalecidos para incorporar nuevos productos y darle valor agregado
2 Potencialidad de recursos naturales y agropecuarios
Recursos suelo:
El distrito presenta un relieve topográfico plano moderado ligeramente ondulado y variado, con acumulaciones eólicas que cubren las lomadas y laderas de los cerros bajos, cubriendo parcialmente las rocas de basamento con materiales aluviales. Estas arenas provienen del oeste y se encuentran mayormente sueltas a diferencia de las acumulaciones antiguas que tienen cierto grado de compacidad.
El escenario edáfico esta presentado por un suelo de textura variable entre ligeros a finos, con cimentaciones salinas cálcicas y un incipiente horizonte A, con escasa materia orgánica, principalmente en las zonas oeste, centro (en parte) y sur propias de un desierto desecado subtropical. Mientras que la parte norte, este y centro presenta características propias de campiña con variada vegetación.
Recursos hídricos:
Las principales fuentes hídricas del distrito lo constituyen: Las aguas de escorrentía superficial del rio Huaura que discurre en relación NE-SO con un Régimen permanente; que son utilizados para el uso agrícola a través de canales, acequias principales y acequias secundarias distribuidas principalmente por la zona este, norte y oeste del distrito. Las aguas de filtración que aflora en los sectores de la unión, la tablada y pampa de Ánimas Principalmente, son utilizadas para consumo humano y la actividad agropecuaria, abasteciendo la zona centro y sur de nuestro distrito.
Las aguas subterráneas, distribuidas mayormente en la zona oeste, la misma
que son aprovechadas a través de pozos que son utilizados mayormente para
uso doméstico, agrícola, pecuario e industrial. La potabilidad de estas aguas
varía de pasable a mala, aunque en algunos sectores las aguas son de
calidad mediocre a mala.
Existe una laguna denominada “La Encantada”, donde el uso de sus aguas es
con fines paisajísticos, recreación y la crianza de tilapias por una empresa de
la zona.
Recursos de Flora y Fauna:
La variedad fisiográfica permite el desarrollo de diferentes habitas, caracterizados por la presencia de diversas especies: Flora: palillo, huarangos, totorales, carrizo, carricillo, cactus, pájaro bobo, junco, guayabo, pacae, higuerilla, palto, vid, etc. Fauna: turtupilin, aguiluchos, picaflores, lechuza de los arenales, especies migratorias, lagartijas, salamanquejas, zorro costeño, camarones, lisas, carpas, mucas, garza blanca pequeña y grande, patos silvestres, zambullidores, gallaretas, gaviota peruana, polla de agua, etc.
3 Potencialidad de Recursos Turísticos:
El turismo en el distrito de Santa María es una actividad potencial que cuenta
con diversos recursos y atractivos turísticos, los cuales son promovidos por la
Municipalidad y otras instituciones inmersas en el tema. Además el potencial
turístico se proyecta al mercado regional, especialmente al Cono Norte de
Lima Metropolitana. En la actualidad existe un proceso de involucramiento de
la población en la promoción del turismo mediante la exposición de sus
recursos en ferias y festividades, las cuales últimamente están alcanzando
mayores niveles de visita. Para el desarrollo de ésta potencialidad cuenta con
zonas naturales, Zonas Arqueológicas Gastronomía, artesanía, productos
emblemáticos locales y festividades diversas.
Establecimientos de servicios turísticos:
HOTELES/HOSTALES
DISCOTECAS
TURISTICAS
PEÑAS TURISTICA
S
JUEGOS DE
CASINO
RESTAURANTES
12 01 00 00 27
FUENTE: Registro nacional de Municipalidades RENAMU.
Centros de recreación:
DISCOTECAS PEÑAS CASINOS TRAGAMONEDAS
KARAOKES VIDEOS PUBS
MUSEOS
02 00 00 05 00
FUENTE: Oficina de Turismo MPHH 2009
Inventario de recursos turísticos (según categorización):
Manifestaciones culturales
Sitios naturales
Folklore Eventos técnicos científicos
Acontecimientos programados
total
02 03 00 00 01 06
FUENTE: Oficina de Turismo MPHH 2009; Oficina de Información BD MINCETUR
4. Potencialidad comercial
Por su ubicación estratégica con la Panamericana Norte, Santa María se ha
convertido en un conglomerado comercial importante como lo evidencia el
desarrollo de sus actividades económicas, así mismo su posición como
cabecera de tres corredores turísticos y de un corredor vial, lo coloca como
lugar estratégico para el aprovisionamiento de turistas y viajeros. En este
sentido la necesidad de conocer el perfil del consumidor foráneo y alinearse
con productos de calidad y a costos competitivos es urgente.
5 Potencialidad financiera.
El distrito de Santa María, cuenta con los servicios de agentes bancarios
diversos y colinda con el distrito de Huacho que constituye el principal centro
de la actividad económico-financiera, que concentra a la gran mayoría de las
entidades financieras (bancos y cajas rurales o municipales) que brindan
financiamiento principalmente al sector servicio, comercio y agricultura. Así
mismo la concentración comercial y de servicios del distrito la convierte en un
corredor económico, cimentado en el eje vial Huacho-Sayán-Oyón- Ambo, que
requiere el desarrollo de nuevos productos financieros para clientes micro
empresariales.
6 Potencialidad de transporte. Se cuenta con una red vial que nos articula con los distritos de Huacho, Carquín, Hualmay, Végueta, Huaura y Sayán. El transporte es una de las principales actividades económicas que genera
desarrollo económico. Se cuenta con un terminal terrestre de buses que
brinda servicio local e interprovincial. La ubicación y condición de cabecera del
corredor económico y turístico requiere de la disponibilidad de transporte con
fines turísticos que se caractericen en calidad, precio y seguridad al visitante.
Existen en le distrito diferentes comité como se detalla:
Luriama 5
Pampa de Animas / Santa Rosalia 2
Chonta 3
Fujimori 2
Cipreses 1
Paraíso 3
VI. ANALISIS DEL CONTEXTO INTERNO Y EXTERNO (FODA)
Fortalezas:
a) Estamos asentados sobre la cuenca hidrográfica del rio Huaura que
permite el desarrollo articulado del distrito con su provincia.
b) Disponibilidad de recursos naturales y biodiversidad.
c) Condiciones climáticas favorables, con microclimas especiales.
d) Contamos con la carretera panamericana que nos articula con los distritos,
provincias del norte chico y Lima Metropolitana.
e) Contamos con recursos turísticos: paisajísticos, zonas arqueológicas
históricas, inmateriales o culturales (Gastronomía y costumbres
ancestrales) que posibilitan la promoción y difusión de estos recursos.
f) Somos un distrito con vocación agrícola, comercial y artesanal.
g) Recibimos el aporte cultural de la migración que permiten enriquecer
nuestra cultura.
h) Existencia de capital humano y capital social.
i) Existencia de empresas agropecuarias, agroindustriales y
agroexportadoras que generan inversiones y fuentes de empleo.
j) Estamos estratégicamente ubicados en la franja costera del Perú, cerca de
Lima.
k) Existencia de instituciones educativas, salud y organizaciones sociales,
deportivas y religiosos que brindan y desarrollan servicios que influyen en
la sociedad.
l) CETPROs que desarrollan capacidades técnicas en los jóvenes y adultos.
m) Población juvenil
n) Recursos económicos significativos productos del canon, sobrecanon y
regalías y Foncomun
o) Red vial operativa
p) Alianzas y convenios con instituciones públicas y privadas comprometidas
con el desarrollo local.
Oportunidades:
a) Presencia de instituciones, organismos y oficinas publicas
desconcentradas.
b) Cercanía a Lima Metropolitana que permite el acceso a mercados de
consumo, turismo y recreación.
c) Cercanía a universidades públicas y privadas.
d) Normativa que permite la participación de la sociedad civil en los procesos
concertados.
e) Existencia de tecnología disponible para reducir impactos ambientales.
f) Cooperación internacional.
g) Presencia de instituciones que promueven el desarrollo sostenible.
h) Programas del Gobierno Central que promueven el desarrollo y lucha
contra la pobreza.
i) Avances del proceso de organización del territorio.
j) Acceso a la innovación de la ciencia y tecnología.
Debilidades:
a) Escasa participación de profesionales y empresarios en los espacios de
concertación.
b) Escasa formación en liderazgo participativo.
c) Persistencia de una débil organización en los diversos sectores productivos.
d) Escasa difusión y conocimiento sobre los TLC.
e) Los recursos turísticos no están puestos en valor y no están preparados
para la actividad turística.
f) Escasa capacitación de la población en materia del turismo receptivo.
g) Uso indiscriminado de agroquímicos en la producción agropecuaria.
h) Débil representación de la sociedad civil en los espacios de participación:
Mesas de concertación, CCL, Comités de Vigilancia, Juntas Vecinales,
Agentes Participantes del Presupuesto Participativo, etc.
i) Falta de conciencia cívica, ciudadana, cultura participativa y compromiso
político de las autoridades y la sociedad civil.
j) Falta de revaloración y reforzamiento de la identidad cultural que permita la
mejor concientización, necesaria para el desarrollo de la actividad turística.
k) Débil articulación con el gobierno provincial y regional.
l) Débil política de protección ambiental
m) Carencia de servicios básicos en las zonas rurales y urbanas marginales.
n) Embarazos no deseados en adolescentes y violencia familiar.
o) Desnutrición infantil y malos hábitos alimenticios.
p) Incremento de centros de diversión nocturno, prostitución.
q) Alto porcentaje de informalidad de la propiedad.
r) Crecimiento de los Asentamientos Humanos acrecientan los problemas y
las necesidades sociales.
s) Informalidad empresarial y comercial.
t) Falta de identidad
u) Débil conciencia ambiental
v) Débil cultura tributaria
w) Alto índice de inseguridad ciudadana
x) Débil organización en seguridad ciudadana / disminución de juntas vecinales
y) No contar con el puesto policial.
Amenazas:
a) Disminución de las transferencias económicas por parte del gobierno
nacional.
b) No existe una política agraria de protección al productor – agricultor.
c) Importación de productos agrícolas.
d) Deterioro ambiental y contaminación del rio Huaura.
e) Tratado de Libre Comercio – TLC
f) Potenciales visitantes desconocen y no respetan los recursos turísticos.
g) Persistencia de una praxis centralista del estado (Planificación y
presupuesto)
h) Influencia negativa de costumbres ajenas a nuestra realidad.
i) inseguridad ciudadana
VII. PROPUESTAS DEL PLAN DE GOBIERNO DISTRITAL “FORMULADO
POR EL MOVIMIENTO POLITICO REGIONAL UNIDAD CIVICA LIMA”
1. Concepción del Desarrollo Local Sostenible:
La necesidad y responsabilidad de continuar construyendo el progreso y
el desarrollo de nuestro distrito como meta suprema que aspiramos
alcanzar con organización y participación de los agentes económicos y
sociales, con una vocación de servicio a la población, en el marco de la
consolidación de los procesos de concertación y participación ciudadana
a fin de lograr y garantizar mejores condiciones de vida.
Los problemas existentes no se pueden revertirse en el corto plazo; sin
embargo, la necesidad de construir el desarrollo distrital plantea el
desafío de realizar un trabajo organizado, articulado y coherente entre los
factores económicos, sociales y ambientales, impulsando el desarrollo
humano como factor esencial y fundamental, los cuales se constituirán
en los pilares básicos para la construcción de una nueva sociedad.
Proponemos un nuevo tipo de sociedad y convocaremos a los actores
sociales para impulsar juntos nuestro desarrollo; una sociedad en paz,
organizada, participativa, con oportunidades de empleo, sin corrupción y
esperanza en el futuro.
Dimensiones del desarrollo que sin duda impulsaran el progreso de
Santa María:
a) Desarrollo social
b) Desarrollo económico productivo.
c) Desarrollo ambiental territorial.
d) Desarrollo institucional.
Para ello, es preciso un acuerdo entre el Gobierno Local y la Sociedad
Civil, para identificar y ejecutar las acciones básicas que deben de
conducir a nuestro distrito por el camino de una sociedad con mejores
oportunidades de crecimiento y desarrollo.
Dichos planteamientos deben de sustentarse en principios básicos como
la justicia social, que asegure la igualdad de oportunidades para todos; la
solidaridad, la organización y participación para fortalecer las conductas
colectivas; la reflexión, la creatividad y las ideas sin distinción de ninguna
clase se tendrán siempre presentes; la defensa de la democracia, el
respeto a los derechos humanos, el derecho a la verdad, la capacidad de
escuchar y concertar. La ética y la honestidad como sustentos del
ejercicio de gobierno y sobre todo que cualquier política de desarrollo
que se implemente en la Región deben tener al ser humano y a su
entorno ambiental, como el centro y el fin de toda acción.
2. Rol de la Municipalidad, la Empresa y la Sociedad civil:
Según los Arts. 58°, 59° y 60° de la Constitución política del Perú, el
Estado:
a) Orienta el desarrollo del País, y actúa principalmente en las áreas de
promoción de empleo, salud, educación, seguridad, servicios
públicos.
b) Estimula la creación de la riqueza, garantiza la libertad de trabajo y la
libertad de empresa, comercio e industria.
c) Brinda oportunidades de superación a los sectores que sufren
cualquier desigualdad.
d) Promueve las pequeñas empresas en todas sus modalidades.
e) Reconoce el pluralismo económico.
f) La economía nacional se sustenta en la coexistencia de diversas
formas de propiedad y de empresa.
g) Solo autorizado por ley expresa, el estado puede realizar
subsidiariamente la actividad empresarial directa o indirecta, por
razón de alto interés público o de manifiesta conveniencia nacional.
Teniendo en consideración estos mandatos Constitucionales, es
claro que el rol del gobierno local distrital debe de circunscribirse a
promover, fomentar, facilitar y apoyar el desarrollo de las distintas
actividades productivas, compartiendo las responsabilidades del
desarrollo local conjuntamente con el sector privado articulado al
desarrollo regional y nacional
3. Actores y Roles para el desarrollo local de santa maría:
El desafío y la responsabilidad de llevar adelante el desarrollo distrital
compromete la participación de diversos actores sociales; es
imprescindible saber y precisar el papel que debe de cumplir cada
instancia; el progreso y desarrollo requiere de la participación no solo de
la Municipalidad, además debe participar el Sector Privado, las
Organizaciones Sociales de Base, las Iglesias, Colegios Profesionales,
las ONGs, los Gremios Empresariales y comerciales, las Universidades,
las Instituciones Educativas y la Mesa de Concertación.
4. Síntesis de Nuestros Principios y Valores:
La gestión municipal en el distrito de Santa María para alcanzar las metas de desarrollo que se proponen, se basará en los Principios de un buen gobierno, con gestión participativa entre el estado y la sociedad civil, y un liderazgo democrático para dirigir y cumplir con mayor eficacia las responsabilidades encomendadas. Inclusión Social de los sectores más desposeídos de la población en el acceso a las oportunidades y beneficios del desarrollo territorial. Corresponsabilidad pública y privada que garanticen los derechos de la población. Prospectivo para orientar el accionar de todos los actores en la construcción de una visión colectiva de desarrollo. Competitividad de las actividades económicas prioritarias para insertar la economía local en la dinámica económica de la Región Lima provincias. Sostenibilidad que garantice que las políticas y proyectos que se ejecuten no comprometan los recursos naturales de futuras generaciones. Flexibilidad para adaptarse a los requerimientos de políticas y estrategias que demanden los niveles regional y nacional. Los Valores que orientan nuestro accionar están basados en la: Honestidad, con actuación en la verdad y la justicia; Transparencia, confianza, seguridad y franqueza entre gobernantes y gobernados, Respeto por las personas, instituciones, y las leyes, Vocación de
servicio en la búsqueda del bien común; Paz y consenso, buscar superar los conflictos y las diferencias; Tolerancia y respeto a la persona humana; Libertad de expresión, asociación y elección; Solidaridad para compartir en los diversos ámbitos del quehacer humano; Equidad, en la igualdad de oportunidades para todos los pobladores.
5) Visión del desarrollo local:
En el 2022, Santa María es un distrito organizado, ecológico, seguro y atractivo al turismo, líder en el norte chico; en permanente desarrollo sustentadado en una fuerte actividad agropecuaria, turística e industrial, integrado vialmente a la provincia, la región Lima y el ámbito nacional. Cuenta con un territorio ordenado y zonificado, un medio ambiente saludable, seguridad y paz social. Su población accede a servicios de educación y salud de calidad, saneamiento básico, electrificación y comunicación. Se prioriza el acceso de los niños, niñas y jóvenes a la formación y capacitación de calidad, a la recreación y el deporte, se ha erradicado el analfabetismo y la pobreza extrema. Cuenta con alta participación de la población en los esfuerzos del desarrollo y capacidad para concertar, con ciudadanos comprometidos con el desarrollo de su comunidad, y líderes promoviendo la integración de esfuerzos, la transparencia, el fortalecimiento de la democracia y el desarrollo institucional.
6) Nuestra misión:
Construir una Municipalidad distrital descentralizada y democrática, para desarrollar y lidera la gestión publica, lidere y fomente el desarrollo local de manera integral, sostenible, ordenada y trasparente; promoviendo la inversión publica, privada y el empleo; garantizando en el marco de los planes nacionales, regionales y locales.
VIII. DIMENSIONES DEL DESARROLL LOCAL
DESARROLLO ECONOMICO PRODUCTIVO Y TURISMO: AGRICULTURA La producción agrícola en el distrito eco turístico de Santa María es muy variada en su producción, y están orientados para el mercado interno y externo, a través de la agroindustria y la exportación. esparragos La mayoría de las familias del sector rural conducen parcelas de pequeño tamaño, porque las propiedades medianas y grandes son pocas. Tradicionalmente, la pequeña propiedad agrícola ha sido concebida como una traba para el desarrollo económico, por su baja rentabilidad, y la no generación de economías de escala, así mismo escapan al dominio de la
unidad productiva en relación con otros agentes económicos, organización del riesgo, entre otros, sin embargo en los últimos años con los importantes avances tecnológicos y el desarrollo de las actividades económicas de servicio, se ha puesto en duda que el tamaña pequeño de una propiedad agraria sea una limitante infranqueable para su desarrollo. Entre los principales cultivos por su volumen de producción encontramos al maíz amarillo duro al cual se destinan 225 has, la zanahoria también es un cultivo de gran importancia con 53 has y l maíz chala para la alimentación del ganado y los animales menores, generando excedentes que son ofertados el los mercados de la provincia de Huaura. Observamos también cultivos industriales tales como el algodón, maíz, marigol, caña de azúcar, espárragos, ají paprika y otros en menor escala, siguen en importancia para la seguridad alimentaria De la población el cultivo de hortalizas, y hierbas aromáticas muy variadas. Entre los cultivos permanentes destacan de sobremanera los frutales que caracterizan la campiña de Santa María entre ellos: paltos, mangos, lúcumo, guanábana, nísperos, naranja agria, cítricos, guayaba, pacae, membrillo, vid con una producción de 7 740 kg/ha que es destinado para la producción de vinos de casa, etc. Destacando los sectores de San José, Santa Rosalía, La Tablada, Pampa de Animas, Paraíso por su producción comercial con sus fines de exportación, especialmente del palto variedad has y fuerte. Riegan sus cultivos por gravedad y utilizan guano, fertilizantes y agroquímicos, que adquieren en la localidad de Huacho. En la mayoría de los casos el mayor resaltando como problemas la falta de capital, el racionamiento del agua, débil organización de los productores y falta de políticas de fomento. ACTIVIDAD PECUARIA Y ACUICOLA Constituyen un componente fundamental para el desarrollo local y nacional por su importancia económica y social pero es necesario priorizar ámbitos y especies con potencial que representen ventajas competitivas dentro de mercados locales y externos. La actividad pecuaria en el distrito de Santa María esta definida por la crianza de aves de corral, animales menores, ganado vacuno, porcino y en menor escala, ovino y caprino: que en su mayoría son de baja productividad por ser animales criollos o cruzados y explotados bajo un sistema de crianza familiar. La crianza d aves de corral, animales menores y porcinos se comercializan en los restaurantes del lugar (gastronomía), mercados locales y mercados de Lima a través de acopiadores. La crianza de vacunos aun no esta especializada, se utilizan como animales de doble propósito (carne y leche), en los últimos años viene existiendo un fuerte proceso de articulación con la industria láctea, la misma que viene promoviendo la especialización del ganado lechero, asociatividad, acopio de la leche y construcción de la cadena de lácteos. Santa María viene compartiendo con Sayán el segundo lugar de producción de leche después de Vegueta en la cuenta de Huaura, con una población 1,183 vacas con una producción de leche de 27,385 litros/día.
La presencia de la actividad avícola a través de las empresas: Redondos y Avinka, especializados en la producción de aves para carne y postura, permite contribuir al liderazgo en producción de aves altamente tecnificada y generación de empleo para la población. La acuicultura es una actividad productiva relativamente nueva en el
distrito que consiste en el cultivo de tilapias principalmente con fines
comerciales aprovechando las condiciones naturales favorables del distrito.
Formalmente existe al empresa ACUAHURA S.A.C. concesionaria de la laguna La Encantada (Pampa de Animas) para la producción a mayor escala en un espejo de agua de 71,080 m2 y la autorización para la producción a menor escala en el sector de la Tablada en un espejo de agua de 0.4065 m2. Informalmente algunos posesionarios de tierras con humedales han acondicionado pozas naturales donde vienen criando tilapias de manera casera; el IETA 20920 de Pampa de Animas a incursionado a esta actividad económica como parte del proceso educativo de sus estudiantes y sostenibilidad económica como parte del proceso educativo de sus estudiantes y sostenibilidad economía asesorados por la empresa arriba mencionada. COMERCIO Y SERVICIOS El comercio comprende diversas actividades: servicios, industriales, agrícolas, y comerciales. Los servicios están liderados por los restaurantes, recreos campestres, hoteles y hostales; talleres de mecánica automotriz, servicentros, cocheras, trasportes, confecciones, educación, etc. En relación a las actividades de comercio, encontramos: Ferreterías, venta de repuestos automotriz, grifos, licorerías, bodegas de abarrotes, panaderías, depósitos de venta de material de construcción, artesanía utilitaria en junco y carrizo, etc. Relación de Principales Empresas:
Agroindustriales:
COORPORACION LYNDLEY S.A. Dicada a la elaboración de pulpa de fruta y envasado como producto terminado “Frugos”
PROEXI SAC: Dedicada a la elaboración de pulpas de frutas vendida a GLORIA.
AGROIMPER SA: Dedicada al acopio de esparrago y su procesamiento para envasado y exportación.
REDONDOS SA: Dedicado al beneficio de aves corral y porcinos para sus venta como carne y productos cocidos y semi – cocidos.
De acopio
GLORIA S.A.: Acopio de leche fresca del valle
NESTLE : Acopio de leche fresca del valle
FONGAL : Acopio de leche
Exportaciones e Importaciones “FELLES”: acopio y empacado de melocotones
De distribución
AMPER: Comercialización de materiales de construcción.
CDC (Comercial y Distribuidora Centenaria): Comercialización de materiales de construcción.
Comercializadora San Lorenzo: Comercialización de materiales de construcción.
De producción:
REDONDOS S.A. Producción de aves (carne y postura) y cerdos con tecnología de punta.
AVINKA S.A. Producción de aves para la producción de carne.
Potencialidades y Oportunidades de Desarrollo Económico:
El distrito Eco turístico de Santa María es el principal abastecedor de
productos alimenticios en hortalizas, aves de corral, animales menores,
leche y frutas de estación; tradicionalmente es conocida como la despensa
del mercado local y provincial. El potencial agrícola, ganadero,
agroindustrial y agroexportador del distrito de Santa María; nos ubica entre
uno de los distritos con mejores condiciones para aprovechar las
oportunidades de la globalización y los Tratados de Libre Comercio, su
articulación vial a la carretera Panamericana, Carretera Huaura Sayán,
Carretera Santa María – Sayán – Huaral y cercanía al Puerto de Huacho y
la Gran Urbe la gran urbe la capital Lima.
Turismo
La cercanía a la ciudad de Lima y otras provincias del norte chico permite la
afluencia de turistas nacionales e internacionales los fines de semana para
visitar los atractivos turísticos, áreas naturales, sitios arqueológicos, iglesias
coloniales y republicanas, casonas y degustar su exquisita gastronomía. La
existencia de recursos turísticos naturales, ecológicos, arqueológicos,
centros de esparcimiento, restaurantes y hoteles no es suficiente para que
esta actividad cobres importancia económica, ya que es necesario
desarrollar acciones de puesta en valor de los recursos mencionados hasta
la promoción, difusión y dotación de infraestructura y servicios adecuados y
oportunos. En tal sentido es necesario desarrollar un plan turístico que
planifique y organice las acciones e inversiones desarticuladas, sin criterio
técnico que se vienen observando.
Clasificación de los recursos Turísticos:
TANGIBLES INTAGIBLES
Patrimonio Arqueológico Patrimonio histórico
Gastronomía Costumbres ancestrales
Reservas naturales Lugares de interés turísticos, paisajes Patrimonio industrial
Folklore Paisaje culturales y naturales Tradiciones Artesanía Producción Agrícola
La problemática relacionada con los recursos turísticos del distrito, es que
un alto porcentaje de ellos no se encuentran acondicionados, ni cuentan
con los requisitas establecidos en el Plan Estratégico Nacional turismo –
PENTUR; es decir que no cuentan con puesta en valor para el uso social
adecuado.
Teniendo en cuenta la gran potencial de recursos existentes se hace
necesario la inversión del Estado y de las entidades privadas, con la
finalidad de hacer que estos recursos turísticos sean competitivos, para el
turismo interno y externo.
Actualmente la promoción de la inversión en este rubro es imperceptible;
salvo casos aislados de inversión local en algunos proyectos de
investigación en materia de arqueología orientada a realizar el estudio de
las potencialidades de algunos elementos que tienen características de
monumentalidad.
ECOLOGIA Y MEDIO AMBIENTE.
El principal problema ambiental lo constituye el manejo de residuos solidos,
agudizándose en las zonas urbanas marginales y rurales del distrito por el
arrojo de desechos domésticos orgánicos e inorgánicos a los canales y
acequias de regadío que contaminando los campos agrícolas.
Otro problema es la proliferación de moscas que afecta a la población por la
falta de control sanitario en el manejo de residuos solidos de actividad
pecuaria y avícola que se desarrollan en el distrito.
La gestión de los residuos solidos ha dejado de ser exclusivamente una
cuestión ambiental, económica urbana o técnica; exige una consideración
compleja, equilibrada y la participación multisectorial.
A través del perfil Ambiental del distrito eco turístico y siendo por vocación
agrícola, y en relación a la tendencia mundial por la AGROECOLOGIA,
además del problema de la basura se requiere solucionar el manejo de los
residuos de agroquímicos que afecta al medio ambiente y repercuten en la
producción agrícola.
Solucionar el problema ambiental en el distrito pasa por la promoción e
implementación de un programa de Educación Ambiental, con los sectores
de educación y salud y comprometiendo a los productores y empresas.
La gestión ambiental de los residuos solidos en el distrito se basa
esencialmente en el recojo y deposito a cielo abierto en el botadero de
Huacho. No existe, sustento técnico alguno para el manejo de los residuos
solidos ocasionando una crisis ambiental, social y económica a la
población, a esto se suma las bajas recaudación en baja policía que no
cubre los costos operativos.
VIII. PROPUESTAS DE PLAN DE GOBIERNO DISTRITAL DEL MOVIMIENTO REGIONAL UNIDAD CIVICA LIMA”:
1. DIMENSION SOCIAL Potencialidades
Recursos humanos locales con capacidad de conducir y ejecutar procesos de desarrollo del territorio.
Servicios básicos de educación en todos los niveles y de salud en las zonas urbanas y rurales. Se cuenta con Infraestructura social mínima.
Problemas
Deficiente y limitada atención en los programas materna y neonatal
a la población del distrito de Santa María.
Altos niveles de pobreza y extrema pobreza especialmente en las
zonas rurales y urbanas marginales del distrito. Con alta desnutrición
crónica infantil
Limitado acceso a agua potable y disposición sanitaria de excretas
en las zonas rurales y urbanas marginales.
Insuficiente cobertura y deficiente calidad de los servicios públicos
de Educación y Salud, principalmente en las zonas rurales del
distrito.
Inseguridad alimentaria, desempleo juvenil, y exclusión de la mujer,
discapacitados y adultos mayores
Poca utilización de las capacidades humanas locales e
institucionales para el desarrollo local y regional
Objetivos
Objetivo 1 Promover el mayor acceso a los servicios de atención materna y neonatal, especialmente de los centros poblados y zonas rurales con pobreza extrema
Política de Estado-Acuerdo Nacional Acceso Universal a los Servicios de Salud y a la Seguridad Social
Objetivo estratégico Regional Promover la ampliación de la cobertura y el mejoramiento de la calidad de los servicios de Salud y Saneamiento priorizando las áreas de menores recursos, con énfasis en la niñez y la madre gestante, y contribuyendo a mejorar la calidad de vida de la población. Propuestas de Acción Mejorar los servicios de Atención Neonatal Estrategias (Actividad/Proyecto) Equipamiento del Centros y postas de Salud.
Objetivo 2 Promover la reducción de la desnutrición crónica y anemia infantil, y la Seguridad Alimentaria en el distrito, articulando esfuerzos institucionales y recursos. Política de Estado-Acuerdo Nacional Promoción de la Seguridad Alimentaria y Nutrición infantil. Objetivo estratégico Regional Contribuir a la disminución de la tasa de desnutrición en la Región priorizando la población infantil en condición de pobreza y extrema pobreza. Propuestas de Acción Reducción de la desnutrición crónica de los niños en los centros poblados, asociaciones de vivienda y zonas rurales. Apoyar el mejoramiento de la productividad agrícola, el abastecimiento y uso adecuado de los alimentos. Mejoramiento de la eficiencia, focalización y filtración de los Programas Sociales. Desarrollo de capacidades para la formulación de políticas y programas de Seguridad Alimentaria en el distrito. Coordinación multisectorial de los programas relacionados a la Seguridad Alimentaria. Estrategias (Actividad/Proyecto) Mejoramiento de la Seguridad Alimentaria y Nutricional a través del fortalecimiento las Cadenas Productivas Agropecuarias y de transformación.
Objetivo 3
Promover la educación pública de calidad que responda a las
necesidades del desarrollo local, especialmente del medio rural, que
contribuya a la equidad social, fortalezca la identidad territorial y
cultural. Fortalecer la articulación de la Ciencia y Tecnología al
desarrollo económico-social del distrito.
Política de Estado-Acuerdo Nacional Acceso Universal a una Educación Pública Gratuita y de Calidad y Promoción y Defensa de la Cultura y del Deporte Desarrollo de la Ciencia y la Tecnología
Objetivo estratégico Regional Mejorar la calidad educativa ampliando la cobertura y acceso al servicio educativo, reduciendo sustancialmente los índices de inequidad y exclusión y promoviendo la ciencia, la tecnología y el Fomento de la Cultura y el Deporte. Propuestas de Acción Mejorar la educación pública, desarrollando experiencias pilotos de educación integral de niños campesinos Facilidades para la capacitación de profesores con subvención municipal y contraprestación por contratos de servicio. Otorgamiento de herramientas adecuadas a los educandos (equipos de cómputo-internet rural). Convenios de cooperación con instituciones educativas superiores y cooperación internacional para planes formativos de jóvenes (que han terminado su escolaridad) en escuelas tecnológicas para desarrollar pequeñas empresas de producción y servicios Facilidades para acceso a la educación superior universitaria y de Formación Deportiva Apoyo a iniciativas en Ciencia y Tecnología para el desarrollo local Estrategias (Actividad/Proyecto) Fortalecimiento de la calidad educativa (Capacitación, salud mental, Equipamiento e internet) Academia Preuniversitaria Municipal gratuita Fortalecimiento del Consejo de Desarrollo de Ciencia y Tecnología en el distrito. Desarrollo de talleres de arte y cultura Fortalecer el Plan Municipal del Libro y la Lectura. Fortalecer las escuelas deportivas. Promover las olimpiadas escolares académicas y deportivas.
Objetivo 4 Contribuir a mejorar y ampliar los Servicios de Agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas servidas de la población urbana y rural del distrito. Política de Estado-Acuerdo Nacional Desarrollo en Infraestructura y Vivienda Objetivo estratégico Regional Promover la ampliación de la cobertura y el mejoramiento de la calidad de los servicios de Salud y Saneamiento priorizando las áreas de menores recursos, con énfasis en la niñez y la madre gestante, y contribuyendo a mejorar la calidad de vida de la población. Propuestas de Acción Mejoramiento de los servicios de agua potable y alcantarillado. Estrategias (Actividad/Proyecto) Incrementar el acceso, mejoramiento y ampliación de los sistemas de captación y conducción de agua potable y alcantarillado con recursos municipales. Objetivo 5
Fomentar la inclusión social, el desarrollo de capacidades, la
recreación y el deporte en la juventud; y promover el empleo juvenil
de calidad con inclusión de género en consonancia con las
tendencias del desarrollo de la zona y las nuevas inversiones.
Política de Estado-Acuerdo Nacional Acceso al Empleo Pleno, Digno y Productivo Objetivo estratégico Regional Fortalecer y ampliar el desarrollo social y la igualdad de oportunidades en los grupos de población vulnerable o en situación de riesgo: niñez, madres, adulto mayor y personas con discapacidad Promover sostenidamente el empleo y el desarrollo de la Micro y Pequeña Empresa. Propuestas de Acción Fomentar la formación profesional en carreras técnicas productivas y de servicios (convenios con CETPROs, IEST y CITEs) y la creación de puestos de trabajo temporal (programas sociales del gobierno – Trabaja Perú), implementación de proyectos productivos, para el
fortalecimiento de la institucionalidad y la ciudadanía con poblaciones vulnerables. Estrategias (Actividad/Proyecto) Promover Programas de Promoción del empleo Juvenil inclusivo a través de proyectos y talleres productivos. Construcción de la Casa de la cultura, Juventud, adulto mayor y discapacitado en el distrito de Santa María. Objetivo 6
Apoyar la puesta en valor y protección del patrimonio arqueológico
cultural del territorio; y el fortalecimiento de la Orquesta Sinfónica
distrital y el Coro Polifónico de Niños y Jóvenes, y las
manifestaciones artísticas-culturales.
Política de Estado-Acuerdo Nacional Acceso Universal a una Educación Pública Gratuita y de Calidad y Promoción y Defensa de la Cultura y el Deporte. Objetivo estratégico Regional Promover la mejora y ampliación de la infraestructura turística y la difusión del potencial turístico de la región, conservando el patrimonio natural y cultural, y la puesta en valor de los restos arqueológicos e históricos Mejorar la calidad educativa ampliando la cobertura y acceso al servicio educativo, reduciendo sustancialmente los índices de inequidad y exclusión y promoviendo la ciencia, la tecnología y el Fomento de la Cultura y el Deporte. Propuestas de Acción Mejoramiento de los recursos turísticos y fortalecimiento de la identidad cultural Talleres de Capacitación en Música (Coro polifónico y Orquesta Sinfónica), danza, teatro y otros Estrategias (Actividad/Proyecto) Generar alianzas estratégicas para la puesta en valor de los recursos arqueológicos y ecoturísticos del distrito. Conformación e implementación de la Orquesta Sinfónica y Coro Polifónico.
2. DIMENSION ECONÓMICA Potencialidades
Importancia económica y generadora de empleo rural de las Cadenas Agro-Productivas: ganadería lechera y de carne, maíz-avicultura, frutales (paltas, lúcumos, guanábana, nísperos, vid), pan llevar, espárrago, productos naturales y otros; Existencia acuicultura artesanal
Agroindustria localizada en el territorio articulada a la producción agropecuaria local.
Importantes recursos turísticos: paisajes naturales, mángales, lagunas, lomas, gastronomía, artesanía, productos emblemáticos, Patrimonio arqueológico y cultural; y servicios turísticos: alojamiento, transporte, restaurantes, recreación etc.
Las Mypes constituye la forma empresarial más significativa y generadora de empleos en el distrito de Santa María.
Existen múltiples agentes financieros que ofrecen capital financiero; así como existe interés de la actividad privada para invertir en el distrito, dadas las potencialidades del territorio.
Problemas
Baja productividad y competitividad de las Cadenas agro-productivas, especialmente las destinadas para la producción y consumo de alimentos para el mercado interno, empobrece a los agricultores y descapitaliza la actividad. Control oligopólico del mercado por la agroindustria.
Limitada generación de valor agregado que transforme la producción primaria.
Dificultades para la Sostenibilidad de la Erradicación de la Mosca de la Fruta.
Baja productividad y competitividad de la acuicultura artesanal.
Limitado desarrollo del turismo: falta de productos y circuitos turísticos, ausencia de infraestructura turística, escasa promoción y servicios de calidad.
Débil asociatividad y operatividad de las cadenas productivas.
Baja productividad y competitividad de las MYPES. Dificultades administrativas para la formalización, limitada asociatividad y articulación al mercado.
Limitado acceso a los servicios técnico, comercial y financiero de las Mypes rurales y urbanas afectan su competitividad.
Dificultades administrativas y ausencia de políticas para promover la inversión privada
Objetivo 1 Promover la competitividad de las principales Cadenas Productivas especialmente las vinculadas a la producción de alimentos que contribuyan a mejorar los ingresos y el empleo de la población especialmente en el medio rural. Apoyo a la acuicultura sobre todo en las zonas rurales. Generando condiciones adecuadas para el desarrollo de la inversión privada. Política de Estado-Acuerdo Nacional Búsqueda de la Competitividad, Productividad y Formalización de la Actividad Económica Política de Desarrollo Agrario y Rural Objetivo estratégico Regional Conservar, preservar y almacenar las fuentes de agua y la infraestructura de riego y programar adecuadamente y coordinadamente la siembra para ampliar la frontera agrícola afín de elevar la producción, productividad y rentabilidad de las actividades agropecuarias, forestales y turísticas.
Promover la explotación racional, equitativa y concertada de los recursos y la acuicultura.
Propuestas de Acción Fortalecer la competitividad de principales Cadenas agro productivas de alimentos, de servicios y otras. Fortalecer las capacidades técnicas, empresariales, comerciales y asociativas de los pequeños productores de las principales Cadenas agro productivas, acuícolas y de servicios Promover la formalización del comercio ambulatorio Implementar un Observatorio de Seguridad Alimentaria Estrategias (Actividad/Proyecto) Fortalecimiento de la competitividad de las cadenas productivas para garantizar la productividad y la seguridad alimentaria. Fortalecimiento a las manifestaciones culturales y productivas artesanales. Apoyo a la formalización del comercio informal y mypimes. Fortalecimiento de Cadena acuícola
Objetivo 2
Apoyar la sostenibilidad para la erradicación de la mosca de la fruta en el distrito con la coparticipación de los productores. Política de Estado-Acuerdo Nacional Política de Desarrollo Agrario y Rural
Objetivo estratégico Regional Conservar, preservar y almacenar las fuentes de agua y la infraestructura de riego; y, programar adecuada y coordinadamente la siembra para ampliar la frontera agrícola a fin de elevar la producción, productividad y rentabilidad de las actividades agropecuarias, forestales y turísticas. Propuestas de Acción Erradicación de la Mosca de la Fruta en coordinación con el SENASA y los productores Estrategias (Actividad/Proyecto) Apoyo a la consolidación del Sostenimiento de la erradicación de la mosca de la fruta en el distrito de Santa María.
Objetivo 3 Promover y apoyar el desarrollo del turismo facilitando infraestructura, servicios de apoyo y promoción Política de Estado-Acuerdo Nacional Desarrollo en Infraestructura y Vivienda Objetivo estratégico Regional Promover la mejora y ampliación de la infraestructura turística y la difusión del potencial turístico de la región, conservando el patrimonio natural y cultural, y la puesta en valor de los restos arqueológicos e históricos. Propuestas de Acción Fomentar el desarrollo turístico del distrito, basado en sus potencialidades histórico-culturales, naturales, paisajístico, recreativo, de salud y otros Estrategias (Actividad/Proyecto) Plan de Desarrollo Turístico Distrital articulado al gobierno nacional, regional, local y operadores turísticos de la zona.
Objetivo 4 Promover la constitución y fortalecer la productividad, competitividad y articulación al mercado de las MYPES, generadoras de empleo digno y de calidad. Política de Estado-Acuerdo Nacional Búsqueda de la Competitividad, Productividad y Formalización de la Actividad Económica Objetivo estratégico Regional Promover sostenidamente el empleo y el desarrollo de la Micro y Pequeña Empresa.
Propuestas de Acción Apoyo a la constitución y Fortalecimiento de MYPES Desarrollo de capacidades empresariales y de liderazgo de jóvenes Promoción de servicios financieros y no financieros Servicio de oferta y demanda laboral (bolsa de empleos) Estrategias (Actividad/Proyecto) Programa de promoción y desarrollo de capacidades técnicas y empresariales para el Desarrollo competitivo de las MYPES en el distrito de Santa María.
3. DIMENSION TERRITORIAL AMBIENTAL Potencialidades
El territorio cuenta con recursos naturales en cantidad y calidad:
agua, tierra, lagunas, clima, biodiversidad. Ubicación geográfica
estratégica mirando al Asia Pacífico
El espacio distrital de Santa María, articulado vialmente y en
expansión. Con crecimiento de la ciudad hacia el sur, se
constituye en un centro de servicios y cuenta con Infraestructura
económica y social básica.
Problemas
Mala ocupación del territorio, uso y manejo ineficiente de los recursos naturales y residuos sólidos; ausencia de una cultura ambiental.
Alta incidencia de informalidad de la propiedad en el distrito de Santa María.
Descoordinación pública-privada provincial y ausencias de políticas y acciones a nivel distrital en el acondicionamiento territorial.
Cambio climático afecta la biodiversidad, la naturaleza y las actividades productivas
Limitada infraestructura vial, de comunicaciones y de energía eléctrica afecta la integración territorial y la conectividad urbano- rural.
Objetivo 1 Contribuir a la Gestión Ordenada del Territorio de Santa María. Política de Estado-Acuerdo Nacional
Desarrollo Sostenible y Gestión Ambiental
Objetivo estratégico Regional Lograr un adecuado ordenamiento territorial contribuyendo a superar los problemas medio ambientales con un enfoque de cuenca hidrográfica y de concertación. Propuestas de Acción Adecuada capacidad técnica y operativa para llevar a cabo el proceso de ordenamiento territorial en el distrito articulado a la provincia de Huaura. Estrategias (Actividad/Proyecto) Articular el ordenamiento territorial del distrito en coordinación con la municipalidad provincial y el Gobierno Regional. Objetivo 2
Apoyo al saneamiento físico legal y formalización de los predios
rústicos y urbanos de la población y de las asociaciones de
viviendas.
Política de Estado-Acuerdo Nacional Desarrollo Sostenible y Gestión Ambiental Objetivo estratégico Regional Contribuir al proceso de planeamiento del desarrollo urbano y rural que permita un crecimiento ordenado de las ciudades y los espacios rurales Propuestas de Acción Promover la formalización de la propiedad, SANEAMIENTO FISICO LEGAL Estrategias (Actividad/Proyecto) Programa de formalización de los Asociaciones de viviendas, Zonas Rurales y urbanas. OFICINA DE APOYO Y ASESORAMIENTO MUNICIPAL
Objetivo 3
Promover la sostenibilidad y gestión ambiental con un enfoque de
Cuenca hidrográfica; y fortalecer el Sistema de Defensa Civil del
territorio.
Política de Estado-Acuerdo Nacional Desarrollo Sostenible y Gestión Ambiental
Objetivo estratégico Regional Fortalecer las acciones de defensa civil y de prevención de desastres naturales en las zonas de mayor riesgo, promoviendo su articulación desde los gobiernos locales, hacia lo regional y nacional. Propuestas de Acción Promoción del manejo y uso adecuado de los recursos naturales agua, suelo y aire. Apoyar la tecnificación del riego Establecimiento de acciones de prevención de desastres y defensa civil. Articulación de los recursos naturales con el desarrollo del territorio con licencia social y ambiental: Canon y regalías. Estrategias (Actividad/Proyecto) Promoción del manejo y uso de los recursos agua, suelo y tecnificación de riego. Acciones de prevención de desastres y defensa civil. Plan de Operaciones de Emergencia Objetivo 4
Ampliar la cobertura y mejorar la disposición final de residuos sólidos
Política de Estado-Acuerdo Nacional Desarrollo Sostenible y Gestión Ambiental Objetivo estratégico Regional Contribuir al manejo adecuado de los residuos orgánicos e inorgánicos, y reducir los impactos negativos al medio y a la generación de un entorno saludable. Propuestas de Acción Adecuada gestión integral de los residuos sólidos. Estrategias (Actividad/Proyecto) Mejoramiento y ampliación de la gestión integral de residuos sólidos municipales para el distrito de Santa María.
Objetivo 5
Recuperar espacios públicos para la recreación y esparcimiento,
arborizar la ciudad, contribuir a definir un perfil arquitectónico que
defina una identidad territorial
Política de Estado-Acuerdo Nacional Desarrollo en Infraestructura y Vivienda
Objetivo estratégico Regional Promover la creación y mantenimiento de áreas naturales protegidas y el uso sostenible de los recursos naturales y una cultura de desarrollo integral y sostenido. Propuestas de Acción Establecimiento de áreas naturales para la Recreación y esparcimiento Sensibilización de la población para el cuidado y protección de las áreas naturales y espacios públicos Estrategias (Actividad/Proyecto) Construcción y Mejoramiento de Parques, Plazuelas y Áreas Verdes en el distrito. Forestación y reforestación.
Objetivo 6
Contribuir a la integración urbana-rural con mejora y ampliación de la
infraestructura vial y peatonal; el acceso a las comunicaciones
especialmente en el área rural y urbano marginal.
Política de Estado-Acuerdo Nacional Desarrollo en Infraestructura y Vivienda Integración Territorial Objetivo estratégico Regional Promover la ampliación y mejoramiento de la Red Vial que permita una mayor integración con el ámbito provincial Propuestas de Acción Mejoramiento de carreteras y caminos vecinales e interdistritales. Estrategias (Actividad/Proyecto) Proyecto Vial para principales zonas rurales (Pampa de Animas, La Tablada, San José, Guayabal y otros sectores) Rehabilitación, mejoramiento y mantenimiento de vías vecinales. Objetivo 7
Consolidar al distrito de Santa María, como centro de servicios de
calidad con expansión ordenada.
Política de Estado-Acuerdo Nacional Afirmación de un Estado Eficiente y Transparente
Objetivo estratégico Regional Organizar, articular y dinamizar la Gestión institucional, del gobierno regional y gobiernos locales, para promover el incremento de la productividad, eficiencia, eficacia, transparencia y la calidad del servicio. Propuestas de Acción Fortalecimiento del distrito de Santa María como centro de servicios públicos de calidad. Integración distrital, provincial y regional. Estrategias (Actividad/Proyecto) Promover procesos de consolidación del distrito como centro de servicios de calidad.
4. DIMENSIÓN INSTITUCIONAL:
Potencialidades
La provincia cuenta con una Institucionalidad público-privada especialmente concentrada en la zona urbana del distrito de Santa María.
Existencia de organizaciones de la sociedad civil: productores agropecuarios, comisiones de usuarios; organizaciones sociales; y de pobladores
Gobierno Local cuenta con infraestructura para la atención de sus servicios
Problemas
Inadecuado ordenamiento del Mercado Municipal.
Inadecuada infraestructura del Palacio Municipal
Débiles organizaciones, ausencia de un Sistema de Participación
Ciudadana para la gestión del desarrollo local
Objetivo 1
Promover el fortalecimiento institucional y crear condiciones para
estructurar un Sistema de Participación Ciudadana inclusivo
Política de Estado-Acuerdo Nacional
Afirmación de un Estado Eficiente y Transparente
Objetivo estratégico Regional Organizar, articular y dinamizar la Gestión institucional, del gobierno regional y gobiernos locales, para promover el incremento de la
productividad, eficiencia, eficacia, transparencia y la calidad del servicio. Propuestas de Acción Adecuada infraestructura, medios tecnológicos y equipo, organización, procesos y procedimientos y mejor capacidad y compromiso del personal de la Municipalidad distrital de Santa María. El local municipal como eje emblemático para una eficiente prestación de los servicios que brinda. Estrategias (Actividad/Proyecto) Implementación del Plan Estratégico Institucional de la municipalidad distrital de Santa María. Programa de desarrollo de capacidades y estímulos al personal Fortalecimiento de la cultura tributaria Promover la construcción e implementación de un moderno palacio municipal.
Objetivo 2
Mejorar la eficiencia de los servicios públicos: Baja policía, mercados
y Seguridad Ciudadana
Política de Estado-Acuerdo Nacional Erradicación de la Violencia y Fortalecimiento del Civismo y de la Seguridad Ciudadana Objetivo estratégico Regional Contribuir al fortalecimiento de las acciones de la seguridad ciudadana y la superación de los efectos negativos producidos en la población, por los fenómenos naturales, contribuyendo a generar una cultura de prevención. Propuestas de Acción Mejoramiento de los servicios de seguridad ciudadana Afianzamiento de la seguridad vial y peatonal. Estrategias (Actividad/Proyecto) Ampliación del sistema de seguridad ciudadana y fortalecimiento de la central de video vigilancia en el distrito de Santa María. Afianzamiento de la seguridad vial y señalización de las principales avenidas y calles que articulan el distrito.
XI. PROPUESTA DE SEGUIMIENTO AL PLAN DE GOBIERNO Difundir en medios y redes de comunicación los contenidos del Plan de Gobierno e informar anualmente a la población en general sobre su avance y cumplimiento. Publicar en la página web de la institución permanentemente los avances y resultados de los planes, programas y proyectos. .
Santa María; Junio del 2018.