plan de manejo ambiental alcantarillado pluvial el cortijo

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Operación del Sistema de Alcantarillado Pluvial

de El Cortijo, Parroquia Satelital La Puntilla,

Cantón Samborondón, Provincia del Guayas.

EQUILIBRATUM – DIVISION CONSULTORIA, ELITE CONSULTOR C. LTDA. ELICONSUL - 2011

ELICONSUL Cía. Ltda. Registro MAE-079-CC 1

FICHA DE IDENTIFICACIÓN

Tipo de Estudio Ambiental: Plan de Manejo Ambiental

Razón social de la empresa: Gobierno Autónomo Descentralizado de la

Muy Ilustre Municipalidad de Samborondón.

Tipo de Proyecto: Saneamiento Ambiental

Representante Legal: Ing. José Yúnez Parra

Ubicación de la compañía:

Dirección: Malecón y Calixto Romero

Parroquia: Satelital la Puntilla

Ciudad: Samborondón

Provincia: Guayas

Ubicación de las instalaciones

Localidad: Sector El Cortijo, Ciudad

Samborondón, Cantón Samborondón, Provincia

del Guayas (Coordenadas UTM, WGS-84,

Zona Sur 17, 626740E, 9770893N).

Firma Consultora responsable: ELICONSUL Cía. Ltda.

Integrantes del Equipo Técnico

Responsable:

Sara Salvatierra M., Blga. (Directora

Técnica).

Carlos Pico E., Blgo. (Responsable

componente Biofísico)

Rubén Solórzano Z., Ing. Amb.

(Responsable componente de Seguridad

Industrial)

Fecha de elaboración del Plan de

Manejo Ambiental Octubre /2011








El Plan de Manejo Ambiental (PMA) incluye políticas y medidas de manejo ambiental de

la actividad, requeridas según la legislación ambiental vigente y en función de los

resultados de la evaluación de impacto ambiental.

En el caso del Gobierno Autónomo Descentralizado del Municipio de Samborondón, el

plan es de carácter general y está constituido por las medidas ambientales que han sido

elaboradas de acuerdo con la naturaleza de todas las actividades que realizo el Municipio.

Los principales objetivos de las medidas ambientales son la prevención y mitigación de

cada uno de los potenciales impactos ambientales negativos significativos, así como la

potenciación de los positivos.

El Plan de Manejo contempla un programa perentorio de cumplimiento, por lo cual

incluye un cronograma valorado donde se establecen los costos aproximados, plazos y

periodicidad de ejecución para cada medida ambiental. El tiempo de cumplimiento de este

plan es de dos años, que incluye la etapa de operación/mantenimiento.

Para cada medida ambiental establecida se señalan los siguientes componentes:

Nombre de la medida.

Tipo de medida.

Descripción de la medida propuesta.

Nombres de los impactos ambientales enfrentados por la medida.

Momento de ejecución de la medida.

Responsable de la ejecución y supervisión.

Costo de la medida.

Adicionalmente, dichas medidas son clasificadas según la forma en que enfrentan los

posibles impactos ambientales:

FASE DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

Programa de Prevención y Mitigación de Impactos (OMPM).

Programa de Manejo de Desechos (OMMD)

Programa de medidas de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial, Contingencia y

Emergencia (OMSOSICE).

Programa de Capacitación y Entrenamiento Ambiental (OMCA)

Programa de Medidas de Relaciones Comunitarias (OMRC)

A continuación todas las medidas ambientales se las presentan en formato de fichas, para

el sistema alcantarillado Pluvial del Sector El Cortijo, Cantón Samborondón.







PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA LA ETAPA DE OPERACIÓN –

MANTENIMIENTO

Esta sección corresponde a un Plan de Manejo Ambiental propiamente dicho para la etapa

de operación y mantenimiento de la actividad del Sistema de Alcantarillado Pluvial del

Sector El Cortijo, Parroquia Satelital La Puntilla, Cantón Samborondón, Provincia del

Guayas.

1. Programa de medidas para prevención y mitigación de impactos durante la etapa

de operación y mantenimiento (OMPM).

MEDIDA OMPM –1

Nombre de la Medida:

MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO PLUVIAL.

Tipo de Medida:

Mitigación.

Descripción de la Medida:

Inspeccionar al menos tres veces al año la infraestructura de las cámaras de

revisión. De los resultados de estas inspecciones se determinará con precisión el

estado de las cajas y tapas de estas estructuras, y la efectiva limpieza de las mismas.

Como punto de inicio se recomienda realizar la primera inspección a los seis meses

de iniciada la aplicación del Plan.

Cuando se realice la limpieza de las cámaras, deberá mantenerse el registro

pertinente dentro de la empresa que realiza el servicio de limpieza para su revisión

y verificación por parte de la autoridad ambiental.

Valorar los volúmenes de agua descargados para evitar sobrecargas de agua. Se

debe asegurar la reparación oportuna de cualquier fuga de agua.

No utilizar sustancias químicas para destapar las tuberías de drenaje; es

recomendable el uso de agua a presión o un alambre para destaparlas.

No verter toallas de papel, plásticos o cualquier otro tipo de basura cerca de los

sumideros de captación de aguas, ya que se obstruirá el sistema rápidamente y se

requerirá limpiarlo con mayor frecuencia.

Los lodos provenientes de la limpieza de las cámaras de revisión deberán ser

dispuestos a través de “gestores autorizados” para el efecto.

Bajo ningún punto de vista se deberá disponer desecho alguno sobre el suelo o

cualquier drenaje o cuerpo hídrico artificial o natural, permanente o estacional.

Nombre de los Impactos Mitigados:

Incumplimiento de norma nacional vigente.

Contaminación del agua superficial y subterránea.

Contaminación del suelo. (rebosamiento de la red pluvial)

Impactos sobre flora y fauna.

Impactos sobre los habitantes del sitio El Cortijo

Contaminación del aire (generación de olores ofensivos)

Momento de ejecución de la medida:

Implantación: Deberá ser implantada previa aprobación del plan de manejo.

Territorio y/o Población afectada:

Área de influencia ambiental directa.







MEDIDA OMPM –1


MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO PLUVIAL.

Responsables de la Ejecución de la Medida:

Municipio de Samborondón.

Costo:

Actividades de mantenimiento del sistema: Operativos o Administrativos

Disposición de desechos a través de gestores autorizados: Aproximadamente US$ 1.000,00

por tonelada dependiendo del gestor.







2. Programa de manejo de desechos sólidos (OMMD)

MEDIDA OMMD-1


MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS NO PELIGROSOS

Tipo de la Medida:

Prevención


Los desechos sólidos no peligrosos que derivan de la acumulación diaria depositada en las

aceras y cunetas, producto de la actividad humana asentada en el lugar, provocan el

taponamiento del sistema de alcantarillado Pluvial, pudiendo ocasionar un aumento en la carga

de sedimentos que facilitan el deterioro de la calidad del agua aumentando el nivel de

contaminación.

Considerando la población y la cantidad de habitantes que residen en el sector El Cortijo, este

mantiene un sistema de recolección temporal, los mismos deben contar con sus respectivas

tapas.

Todos estos tanques deben estar en buen estado, tapados, bajo áreas cubiertas, alejados de

drenajes (incluso zonas de escorrentía superficial) y localizados en zonas planas. Para alargar la

vida útil y evitar el derrame de lixiviados, deben colocarse dentro de los tanques bolsas plásticas

de tamaño industrial con el fin de contener los desechos;

En caso de ser necesario contar con un sitio de acopio temporal acorde a sus necesidades, este

debe cumplir con las siguientes normas contenidas en el Anexo 6 del Libro VI del Texto

Unificado de Legislación Ambiental Secundaria:

4.4.10 El espacio y los contenedores destinados al almacenamiento de los desechos sólidos

deben mantenerse en perfectas condiciones de higiene y limpieza.

4.4.19 El almacenamiento de los desechos sólidos especiales se hará siempre mediante el

uso de elementos apropiados que brinden las seguridades necesarias a fin de evitar

derrames o vertidos hacia el exterior, y deberán estar bajo los lineamientos técnicos que

establezca en cada caso la entidad de aseo.

Adicionalmente, se recomienda que dicho sitio de almacenamiento temporal considere las

siguientes disposiciones establecidas por el Anexo 6 del Libro VI (De la Calidad Ambiental)

del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria, en lo que respecta a áreas de

almacenamiento colectivo temporal de desechos sólidos, aplicables a este caso:

- Los acabados serán lisos, para permitir su fácil limpieza e impedir la formación de

ambiente propicio para el desarrollo de microorganismos en general. Al respecto, se

recomienda que se construya sobre piso de cemento, el mismo que puede ser cubierto

de azulejos.

- Tendrán ventilación. Se recomienda que el sitio no tenga paredes y que esté delimitado

por una malla plástica.







MEDIDA OMMD-1


MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS NO PELIGROSOS

- Serán construidas de manera que se prevenga el acceso de insectos, roedores y otras

clases de animales. Al respecto, es recomendable el techado y empleo de mallas

plásticas. El techado permitirá, adicionalmente, evitar el ingreso del agua.

- Además las áreas deberán ser aseadas, fumigadas y desinfectadas con la regularidad

que exige la naturaleza de la actividad que en ellas se desarrolle.

Otros criterios técnicos que deben considerarse en la conformación de esta área son los

siguientes:

Debe ubicarse en zonas planas y estar alejado de los drenajes artificiales y naturales,

piscinas, reservorios y áreas de manglar.

El techado debe garantizar el no acceso de agua hacia el interior del sitio de acopio.

Disposición final

Los desechos contenidos en sus respectivas bolsas plásticas deberán ser manejados tomando en

cuenta la frecuencia del servicio de recolección prestado por el municipio de Samborondón.

Nombre de los Impactos Enfrentados:

Contaminación del suelo. (inundaciones por acumulación de desechos sólidos en la red)

Contaminación del aire. (afectación de la calidad del aire por malos olores)

Contaminación del agua.


Implementación de contenedores temporales adecuados para el correcto almacenamiento de

desechos sólidos. primer mes de aplicación del Plan.

Adquisición y uso de bolsas plásticas para desechos sólidos: primer mes de aplicación del

Plan.




Directores y Administradores de Planificación Urbana del Municipio de Samborondón.

Costo:

Adecuación de contenedores temporales para el almacenamiento de desechos sólidos:

US$ 500,00. Adquisición de bolsas plásticas para desechos sólidos, de tamaño industrial:

aproximadamente US$70,00 anuales, equivalente en 2 años a US$ 140,00.







3. Programa de medidas de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial,

Contingencia y Emergencia (OMSOSICE).

MEDIDA OMSOSICE-1


ASPECTOS DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL DURANTE

LAS OPERACIONES.

Tipo de la Medida:

De Prevención y Mitigación


Peligros Físicos

Se denominan así a los desplazamientos, caídas y peligros relacionados con la manipulación de

materiales que contengan agentes biológicos incluyen microorganismos como bacterias, hongos y

virus, algunos de los cuales pueden ser patógenos. Las medidas recomendadas en este tema son las

siguientes:

Limpiar rápidamente los vertidos.

Dotar de EPP a todos los trabajadores que operen en reparaciones y mantenimiento.

Es importante antes de iniciar cualquier actividad de mantenimiento, contar con la debida

protección personal y señalización de las zonas a mantenerse; la empresa encargada debe preveer

los elementos adecuados de seguridad con las características que se detallan acontinuación:

Cartel Identificatorio.- Con el nombre de la empresa, indicando los trabajos que se

están realizando.

Demarcación Perimetral.- El área de trabajo se demarcará de manera visible, con

cintas plásticas y vallas reflectivas; la cinta debe llevar la inscripción de peligro o

precaución.

Señales de Precaución y desvios.- En el caso de realizar desvíos en lugares de tráfico de

vehículos, deben instalarse los caballetes a una distancia de 50 a 100 metros del lugar de

trabajo.

Pasos Peatonales.- Cuando se obstaculice parcialmente una calle o vereda, se colocará

pasos peatonales de madera, cuya conformación resista el peso de 3 personas (250 kg)

con su respectiva señalización.

Señalización Nocturna.- las cuadrillas deben disponer de señalización nocturna, como:

vallas, reflectores, linternas, chalecos con cintas reflectoras y otras señales de peligro que

sean adecuadas.

Los equipos de seguridad (EPP) que deben ser considerados son los siguientes:







MEDIDA OMSOSICE-1


ASPECTOS DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL DURANTE

LAS OPERACIONES.

Tipo de la Medida:

De Prevención y Mitigación

Ropa y equipo de protección personal.- La empresa debe dotar estos equipos de

acuerdo al riesgo que se les exponga para el cumplimiento de sus labores, entre ellos:

casco, overol, guantes de cuero, guantes de goma, zapatos de seguridad, botas de goma,

ropa impermeable, mascarilla.

Higiene y primeros auxilios.- Las cuadrillas deben ser provistas de un botiquín de primeros

auxilios con el material básico y resivir la capacitación para su uso; además debe contener,

recipientes de agua limpia, jabón y desinfectantes.

Nombre de los Impactos enfrentados:

Riesgos para la salud y seguridad del personal durante las operaciones.

Incumplimiento de la norma.


Durante las operaciones de mantenimiento.

Ubicación de señales según normas INEN 439 y 440


Operarios de Mantenimiento del Municipio de Samborondón.


Municipio de Samborondón.

Costo:

Material de señalización: Costos operativos.

Adquisición de equipos de protección para el personal: US$ 300,00.







4. Programa medidas de capacitación y entrenamiento ambiental para la etapa de

operación y mantenimiento (OMCA).

MEDIDA OMCA-1


PROGRAMA DE CAPACITACIÓN EN SEGURIDAD INDUSTRIAL, GESTIÓN

AMBIENTAL Y MANEJO DE CONTINGENCIAS.

Tipo de la Medida:

Capacitación y Prevención.


Coordinar y ejecutar por parte del Municipio de Samborondón, programas de capacitación

en Medio Ambiente y Seguridad Industrial, dirigidos al personal de operadores para el

mantenimiento del Sistema de alcantarillado Pluvial del sector El Cortijo de la Ciudad de

Samborondón, durante el primer año de aplicación del Plan de Manejo Ambiental, que

cubra los siguientes tópicos (adaptados a las condiciones de trabajo del personal):

Para el personal operativo encargado del mantenimiento y adecuado funcionamiento del

sistema de Alcantarillado Pluvial

Producción más Limpia.

Manejo de desechos sólidos.

Manejo de Aceites usados y otros desechos peligrosos (incluye material contaminado

con éste).

Manejo de registros internos relacionados con gestión ambiental.

Gestión Ambiental y Desarrollo Sustentable.

Legislación Ambiental.

Detección de actos y condiciones inseguras.

Higiene industrial.

Uso correcto de equipos de protección personal.

Panorama de Riesgos.

Legislación de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional.

Capacitación en el manejo de contingencias con productos químicos (teórico práctico).

Seguridad vial y transporte pesado. Sólo para choferes.

Nombre de los Impactos Mitigados:

Impactos negativos sobre la calidad del agua: Contaminación del agua superficial

(incumplimiento de normas), y subterránea.

Impactos negativos sobre el recurso suelo.

Riesgos sobre Salud Ocupacional y Seguridad Industrial.

Riesgos de incumplimientos de la normativa ambiental y de las restantes medidas al

Plan de Manejo Ambiental.


Durante el primer año de ejecución del Plan de Manejo Ambiental, su periodicidad podría

ser de dos a tres cursos cada mes.


Personal operativo del Municipio de Samborondón

Área de influencia ambiental directa (aire, drenajes y cuerpos hídricos).







MEDIDA OMCA-1


PROGRAMA DE CAPACITACIÓN EN SEGURIDAD INDUSTRIAL, GESTIÓN

AMBIENTAL Y MANEJO DE CONTINGENCIAS.


Municipalidad del cantón Samborondón

Costo:

US$ 800,00.

5. Programa de Relaciones Comunitarias para la etapa de operación y

mantenimiento (OMRC).

MEDIDA OMRC-1


EDUCACIÓN Y CONCIENCIACIÓN AMBIENTAL EN LA COMUNIDAD

Tipo de la Medida:

Potenciación de impactos positivos.


El Plan de Relaciones Comunitarias estará diseñado para establecer un sistema interactivo

de comunicación y participación con los habitantes del área de influencia directa

(Moradores del sector El Cortijo).

Como parte de este Plan deberá elaborarse un programa de comunicación y difusión para

los moradores con el propósito de generar un clima de confianza y seguridad con relación a

sus inquietudes respecto al manejo ambiental del proyecto.

El programa deberá contener charlas informativas sobre los beneficios del sistema de

alcantarillado Pluvial y el cuidado del mismo; tratando temas tales como: “causas del

taponamiento de la red de alcantarillado y como evitarlas”; “Recolección y clasificación de

desechos sólidos”.

Nombre de los Impactos enfrentados:

Conflictos con la población del área de influencia.

Incumplimiento de lo establecido en la Constitución Política del Ecuador, Art. 14.


La implementación del Plan se deberá dar durante el primer año de aplicación del Plan

de Manejo Ambiental




Municipalidad del cantón Samborondón

Costo:

Elaboración del Plan: US$ 1.500,00

Plan de Manejo Ambiental Operación del Sistema de Alcantarillado Pluvial

de El Cortijo, Parroquia Satelital La Puntilla Cantón Samborondón, Provincia del Guayas.


ELICONSUL Cía. Ltda. MAE-079-CC 11

6. MATRIZ LÓGICA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO.

CUADRO RESUMEN (MATRIZ LÓGICA) DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SISTEMA DE

ALCANTARILLADO PLUVIAL DEL SECTOR EL CORTIJO

Programa No. De medida

Código Medida propuesta Plazo de aplicación Frecuencia de

aplicación Responsable de

aplicación Costo Anual Indicador Medio de verificación

Programa de Prevención de

impactos

1 OMPM-1 Mantenimiento del

Sistema de Alcantarillado pluvial

Establecimiento de programa y registros de mantenimiento: Desde el inicio de operación del proyecto

Según especificaciones del constructor

Municipio de Samborondón

Costos operativos

Formularios de control de mantenimiento debidamente llenados.

Registros de mantenimiento del sistema de alcantarillado sanitario y pluvial.

Disposición de lodos provenientes de la limpieza de las cámaras de revisión: Cada vez que se realice el mantenimiento



$ 1.000,00 Correcto funcionamiento del sistema de alcantarillado pluvial, no hay quejas de los moradores.

Registros de disposición final de lodos provenientes de la limpieza de las cámaras de revisión.

Programa de manejo de

desechos sólidos 2 OMMD-1

Manejo de desechos sólidos no peligrosos

Disponibilidad de contenedores temporales de almacenamiento de desechos sólidos: Al inicio de las operaciones

Una vez Municipio de Samborondón

$ 500,00 Presencia de los recipientes de almacenamiento para desechos sólidos

Verificación visual, fotografías. Registros de frecuencia de recolección.

Adquisición y uso de bolsas plásticas para desechos sólidos: Al inicio de las operaciones

Anual Municipio de Samborondón

$ 70,00 Disponibilidad de bolsas plásticas en el campamento.

Visual en el campamento.





CUADRO RESUMEN (MATRIZ LÓGICA) DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SISTEMA DE

ALCANTARILLADO PLUVIAL DEL SECTOR EL CORTIJO

Programa No. De medida

Código Medida propuesta Plazo de aplicación Frecuencia de

aplicación Responsable de

aplicación Costo Anual Indicador Medio de verificación

Programa de medidas de

Salud Ocupacional y

Seguridad Industrial,

Contingencia y Emergencia

3 OMSOSICE-

1

Aspectos de Salud ocupacional y seguridad industrial durante las operaciones

Implementación de medidas de seguridad y salud ocupacional: Desde el inicio de la operación del proyecto

Permanente Municipio de Samborondón

$ 300,00 Uso de equipos de protección personal (EPP).

Verificación visual. Fotografías. Registro de entrega de equipo de protección personal a operarios.


capacitación y entrenamiento ambiental y de

seguridad industrial

4 OMCA-1

Programa de capacitación en Gestión ambiental, seguridad industrial, y manejo de contingencias.

Implementación del programa de capacitación: Desde el inicio de la operación del proyecto.

Mensual, durante el primer año.


$ 800,00

Registros escritos de capacitación, indicando para cada evento: nombre del evento, lugar, hora, fecha, nombre, cargo y firma de los asistentes, nombre y firma del instructor o empresa a cargo de la capacitación. Copia de facturas o contratos de los instructores que fueren necesarios.

Archivo de todos los registros ingresados en el área de sistemas de gestión del Municipio de Samborondón.

Programa de relaciones

comunitarias 5 OMRC-1

Educación y concienciación Ambiental en la comunidad.

Implementación del programa de relaciones comunitarias: Desde el inicio de la operación del proyecto


$ 1.500,00

Registros de eventos desarrollados con la comunidad, así como de criterios de la comunidad respecto a la operación del proyecto.

Archivos del área de sistemas de gestión y del área de trabajo social del Municipio de Samborondón.

COSTO ANUAL DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL $ 4.170,00





1.1 CRONOGRAMA VALORADO DE APLICACIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO PARA LA FASE DE OPERACIÓN Y

MANTENIMIENTO

Programa No. de medida

Código Medida

propuesta Actividades a realizar

Frecuencia de aplicación

Responsable de aplicación

TRIMESTRES Costo anual

I II III IV V VI VII VIII

Programa de Prevención de

impactos 1 OMPM-1

Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado

pluvial

Establecimiento de programa y registros de mantenimiento: Desde el inicio de operación del proyecto



Costos operativos

Disposición de lodos provenientes de la limpieza de las cámaras de revisión: Cada vez que se realice el mantenimiento.



$ 1.000,00

Programa de manejo de desechos sólidos

2 OMMD-1 Manejo de

desechos sólidos no peligrosos

Adecuación de contenedores temporales de almacenamiento de desechos sólidos: costo operacional: Al inicio de las operaciones

Una vez Municipio de Samborondón

$ 500,00

Adquisición y uso de bolsas plásticas para desechos sólidos: Al inicio de las operaciones

Anual Municipio de Samborondón

$ 70,00


Salud Ocupacional y

Seguridad Industrial,

Contingencia y Emergencia

3 OMSOSICE-

1

Aspectos de Salud ocupacional y seguridad industrial durante las operaciones.

Implementación de medidas de seguridad y salud ocupacional: Desde el inicio de la operación del proyecto


$ 300,00





Programa No. de medida

Código Medida

propuesta Actividades a realizar

Frecuencia de aplicación

Responsable de aplicación

TRIMESTRES Costo anual

I II III IV V VI VII VIII


capacitación y entrenamiento ambiental y de

seguridad industrial

4 OMCA-1

Programa de capacitación en Gestión ambiental, Seguridad industrial, y Manejo de contingencias

Implementación del programa de capacitación: Desde el inicio de la operación del proyecto

Mensual, durante el primer año.


$ 800,00

Programa de relaciones comunitarias

5 OMRC-1

Educación y concienciación ambiental en la comunidad

Implementación del programa de relaciones comunitarias: Desde el inicio de la operación del proyecto

Permanente durante el primer año.


$ 1500,00

Todas las medidas consideradas para al costo del primer año de aplicación del Plan de Manejo Costo del Plan de Manejo Ambiental del primer año $ 4.170,00

Medidas no consideradas para el segundo año de aplicación del Plan de Manejo Costo del Plan de Manejo Ambiental del segundo año $ 1.370,00

COSTO TOTAL DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA DOS AÑOS $ 5.540,00

plan de manejo ambiental alcantarillado pluvial el cortijo

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