plan de manejo de la microcuenca del rÍo cruzado

PLAN DE MANEJO DE LA MICROCUENCA DEL RÍO CRUZADO

1 Eco. Mario Enrique Tapia CONSULTOR

22/08/08

MICROCUENCA DEL RÍO CRUZADO PLAN DE MANEJO INTEGRAL



1. INTRODUCCIÓN.

Se puede definir manejo como el conjunto de acciones de carácter político, legal, administrativo, de investigación, de planificación, de protección, coordinación, promoción, interpretación y educación, entre otras, que dan como resultado el mejor aprovechamiento y la permanencia de un área protegida, y el cumplimiento de sus objetivos (Cifuentes et al. 2000). “Un Plan de Manejo se constituye en un instrumento de planificación que guía y regula el manejo de un área determinada, en donde se establecen los parámetros necesarios y suficientes que permitan lograr un adecuado uso del territorio, así como la proyección de su desarrollo. Es por esta razón que el CREA (Centro de Reconversión Económica del Azuay, Cañar y Morona Santiago) y el I. Municipio del cantón Limón Indanza, preocupados por la preservación de los recursos naturales y con las atribuciones que le confiere la Constitución de la República, han generado la voluntad política, técnica y financiera para la realización del presente trabajo, que está encaminado a cumplir un papel orientador y facilitador de todas las actividades que se realicen en al área de la Microcuenca del río Cruzado, sustentado en el Diagnóstico, Plan de Ordenamiento Territorial, Planes y Proyectos, Estudio de Impactos Ambientales y la Gestión de Riesgos, que permitan el manejo efectivo del área establecida. 2. VISIÓN COMPARTIDA DEL DESARROLLO DE LA MICROCUENCA El CREA (Centro de Reconversión Económica del Azuay, Cañar y Morona Santiago) y el I. Municipio del cantón Limón Indanza, pretenden a través de la generación de este instrumento recuperar, preservar y convertir a la Microcuenca del Río Cruzado, en una de las zonas de mayor potencial hídrico y generadora de servicios ambientales en general. 3. MISIÓN DE LA UNIDAD EJECUTORA. La Unidad Ejecutora tiene como Misión, la implementación de instrumentos de planificación en la Microcuenca del río Cruzado, en función de precautelar sus recursos naturales, sustentado en la gestión y manejo de recursos técnicos y financieros en beneficio de la comunidad del cantón Limón Indanza. 4. OBJETIVOS

4.1. OBJETIVO GENERAL. Promover al manejo sostenible y sustentable de los recursos naturales de la Microcuenca del río Cruzado para garantizar la permanencia de los bienes y servicios ambientales en beneficio de los habitantes de la parroquia General Leónidas Plaza y del cantón Limón Indanza.



4.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS. Mediante la ejecución del plan se pretende:

Desarrollar una propuesta de ordenamiento territorial, que facilite la implementación de la propuesta estratégica y garantice la funcionalidad ambiental de la Microcuenca.

Construir a mediano y largo plazo un territorio con capacidad de

conservar y manejar los recursos naturales existentes, con énfasis en el recurso agua.

Construir una herramienta de planificación de acciones y decisiones encaminadas a precautelar el equilibrio bio-social de la microcuenca.

Recuperar el potencial productivo de la microcuenca, disminuyendo los riesgos de degradación, bajo criterios de aprovechamiento óptimo.

Concienciar a la población sobre el manejo adecuado de los recursos naturales con el fin de garantizar la conservación de los recursos existentes.

La presenta propuesta se ha desarrollado en base a la observación de dos componentes fundamentales, el primero que tiene que ver con el componente territorial en donde se establece la funcionalidad ambiental de la Microcuenca y un componente estratégico en donde se definen los Planes y proyectos a implementarse dentro de la zona de estudio, sustentados en la información, concienciación, aporte y socialización con los involucrados directos e indirectos. 5. COMPONENTE TERRITORIAL

5.1. PROPUESTA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

5.1.1. ENFOQUE Dada la importancia ambiental que representa la Microcuenca como fuente de abastecimiento de agua para los asentamientos cercanos, incluyendo la ciudad de Limón Indanza, ya que desde la misma se captan 32 litros/segundo, a través de dos mangueras de 4 pulgadas por donde ingresan 16 litros/segundo en cada una hasta la planta de tratamiento de agua potable, considerando además la intervención que con objeto productivo se ha realizado en la microcuenca y sobre todo la incidencia o interrelación existente entre pobladores y el territorio estudiado, el enfoque y propuesta de ordenamiento y manejo de la misma contiene los siguientes aspectos:



• Sostenibilidad ambiental.- relacionada con la necesidad de desarrollar propuestas que garanticen la funcionalidad eficiencia y servicios ambientales que brinda el territorio de estudio, tales beneficios entonces no se verán comprometidos o afectados con el paso del tiempo.

• Inclusión, coparticipación y responsabilidad social.- la cual

considera que el máximo aprovechamiento sostenible de recursos y/o actividades productivas en la microcuenca, puede lograrse en un principio de consenso y coordinación asistida a través de instituciones y organismos gubernamentales o no gubernamentales dirigidos a los proyectos propuestos para la Microcuenca, la corresponsabilidad radica también en la capacidad de reconocer los aspectos sensibles de la planificación a largo plazo, y en la aplicación práctica de la planificación cantonal, lo que permite reconocer los limitantes hasta donde se podrán enfrentar las necesidades humanas y su manejo.

• Sustentabilidad, que incluye el concepto de integralidad hacia lo

ambiental, la equidad social y el beneficio económico, como perspectiva y principio fundamental de desarrollo de nuestros pueblos.

5.1.2. ASPECTOS FUNCIONALES DE LA MICROCUENCA. Funcionalidad Ambiental.- concebido como un territorio base de estabilidad ecológica local, al representar la principal fuente de abastecimiento de agua para los asentamientos humanos existentes. Funcionalidad Social.- Territorio de aprovechamiento ganadero y agrícola en menor escala, caracterizado por la escasa ocupación física del mismo ya que en la microcuenca propiamente dicha existe una sola construcción de residencia permanente.

5.1.3. OBJETIVO GENERAL. Contribuir al mejoramiento de la calidad productiva de la Microcuenca en sus aspectos ambientales y socioeconómicos, basados en un ordenamiento territorial adecuado, de largo plazo y la aplicación de acciones productivas sostenibles.

5.1.4. OBJETIVO ESPECÍFICOS.

• Mejorar la calidad de vida de la población involucrada mediante la selección apropiada de áreas y en ellos generación de proyectos productivos sostenibles.



• Estructurar un modelo territorial que garantice estabilidad ecosistémica a la Microcuenca

• Establecer un marco referencial de actividades y usos compatibles en cada unidad territorial propuesta.

5.1.5. ESTRUCTURA TERRITORIAL DE ESTABILIDAD ECOSISTÉMICA

Del diagnóstico inicial realizado a la Microcuenca se pueden evidenciar como resultados los siguientes criterios:

• El estado de conservación o valor natural del territorio en estudio es relativamente bueno, ya que desde hace unos veinte años se ha producido una regeneración espontánea evidenciado en la comparación de la aerofoto disponible del año 1989 y el actual estado de la misma, la tasa de regeneración evaluada alcanza el 30% en veinte años.

• Los procesos erosivos del suelo también se muestran como fenómenos poco incidentes, una muestra de ello es que la turbiedad del agua de los drenajes evaluados es bastante baja, inclusive considerando que fueron evaluadas en períodos de intensas precipitaciones.

• Fenómenos de remoción en masa resultan también relativamente pocos incidentes considerando que no se han encontrado o identificado deslizamientos o flujos de materiales actualmente activos, sin embargo de aquello esta situación podría revertirse por la acción de factores naturales o antrópicos que propicien la reactivación o generación de nuevos procesos.

Estas consideraciones establecen la necesidad de contar con una estructura ambiental que brinde al territorio el equilibrio apropiado para sostener la funcionalidad de la Microcuenca. Estructura Ecológica.- para su definición se han utilizado cuatro criterios fundamentales:

• Definen territorios sobre la cota 1900 msnm, como zonas excluyentes de cualquier actividad o intervención actual y futura.

• Definen áreas consolidadas de bosque primario como áreas excluyentes de actividades agresivas, extensivas, degradantes o contaminantes, a excepción de manejos alternativos sostenibles.



• Integra el criterio de márgenes de protección de drenajes en función de

su orden y ancho de cauce, definiendo así zonas de protección.

Tabla 1 Cuadro de Márgenes de protección de drenajes en función de orden

Elaborado: Equipo Consultor

• Define áreas con morfologías de fenómenos de remoción en masa como excluyentes de actividades agresivas, extensivas o degradantes, debido a la naturaleza geológica inestable de las mismas.

El resultado de esta zonificación se muestra a continuación y su áreas total alcanza las 296 ha.

Ilustración 1 MAPA DE ZONAS DE EXCLUSIÓN DE LA MICROCUENCA

Fuente: Trabajo de campo Elaborado: Equipo Consultor Estructura Social y Productiva.- Busca mantener la funcionalidad social y productiva de la Microcuenca y considera básicamente dos zonas:

ORDEN DE DRENAJES

MARGEN DE PROTECCIÓN ÁREA ha

1 5 4.97 ha 2 5 3.52 ha 3 10 4.04 ha 4 15 3.08 ha



• Zonas para el desarrollo urbano residencial-recreacional.- Considera pendientes inferiores a 30%, por motivos de ubicación de la futura captación de agua proyectada a construirse sobre las coordenadas 781875, 9670711 se excluyen de esta zona los terrenos sobre los 1400 msnm, además que se tiene implícito el acceso a servicios varios como, transporte, energía eléctrica y agua potable, naturalmente se excluyen también de estas zonas las consideradas en el punto anterior.

Ilustración 2 MAPA DE ZONAS URBANO-RECREACIONALES

Fuente: Trabajo de campo Elaborado: Equipo Consultor

• Zonas de aprovechamiento o intervención productiva controlada, situadas al interior de la Microcuenca presenta características apropiadas para desarrollar sobre ella actividades sostenibles de tipo pecuario principalmente.



Ilustración 3 Mapa de Zonas de Intervención Controlada

Fuente: Trabajo de campo Elaborado: Equipo Consultor La propuesta consolidada de ordenamiento territorial considera entonces tres alternativas de manejo de la Microcuenca del Cruzado sobre las cuales se formula los proyectos propuestos, una consideración especial habrá que hacer al respecto de la complementariedad de esta Microcuenca con su par superior, nos referimos a la Microcuenca del río Tinajillas Gualaceño y sobre la cual también se realiza una propuesta de ampliación del bosque protector del mismo nombre.

Tabla 2 ÁREAS DE PROPUESTA DE ORDENAMIENTO

MANEJO DESCRIPCIÓN ÁREA m2

RESIDENCIAL RECREATIVO CULTIVOS AUTOCONSUMO

PARA USO ANTRÓPICO RESIDENCIAL RECREATIVO O PRODUCTIVO CONTROLADO 462452

BOSQUE NATURAL – RESERVA

RESERVA Y CONSERVACIÓN, INTERVENCIÓN BAJO ESTRICTO CONTROL Y VIGILANCIA 2965689

INTERVENCIÓN CONTROLADA PROYECTOS

ZONA DE INTERVENCIÓN PRODUCTIVA CONTROLADA CON PRACTICAS SUSTENTABLES

1527062




Ilustración 4 Mapa de Propuesta de Ordenamiento

Fuente: Trabajo de campo Elaborado: Equipo Consultor 6. COMPONTE ESTRATÉGICO

6.1. ESTRATEGIAS DE MANEJO Caracterización de problemas. El análisis de la problemática que se presenta en la Microcuenca, permitió determinar la dinámica de las distintas relaciones existentes entre los problemas sociales, biofísicos y ambientales; se trata de establecer la relación causa-efecto entre los elementos antrópicos y los naturales. Se ha identificado los constreñimientos centrales que afectan al sistema natural de la Microcuenca del río Cruzado; entre los cuales se destaca la posible disminución del caudal de agua; debido a la deforestación de los bosques nativos, que son destinados a la producción de pastos, lo que ocasiona la erosión de los terrenos a causa de la topografía irregular de los mismos, y al no existir una cobertura vegetal en las microcuencas de los diferentes afluentes, se establece que los esfuerzos, expresados en acciones, se encaminen a buscar las mejores soluciones que permita la sostenibilidad de la Microcuenca del río Cruzado, lo que a su vez, redundará en el mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes y en la conservación de los recursos existentes.



Para establecer las principales directrices del Plan de Manejo de la Microcuenca, se ha establecido la caracterización actual de los recursos existentes, basados en la cartografía temática respectiva, elaborada en la primera etapa de este estudio, de tal forma que nos permita abordar los principales problemas ambientales, con miras a recuperar, restaurar, manejar y fomentar los recursos existentes y así contribuir a un apropiado manejo de la Microcuenca.

6.2. PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL Introducción Las microcuencas hidrográficas son un espacio en el cual se generan interacciones entre las diferentes formas de vida, el nivel y la forma de éstas determina el equilibrio dentro de la microcuenca. Cuando se realizan acciones antrópicas sin considerar la vocación de los recursos existentes en la microcuenca y los tiempos mínimos para su recuperación se generan alteraciones que deben ser controladas para evitar la degradación, sobreexplotación y posterior desaparición de éstos, siendo necesario para ello contar con leyes y ordenanzas que orienten y normen las acciones para el uso del suelo y demás recursos. El Programa de manejo ambiental tiene como objetivo definir las medidas técnicas, normativas, administrativas y operativas para corregir, atenuar o disminuir los impactos negativos que se han producido en la Microcuenca del río Cruzado, por el uso inadecuado del suelo, para garantizar la continuidad de los bienes y servicios que la Microcuenca genera. Localización El Programa de manejo ambiental estará enfocado hacia el espacio geográfico de la Microcuenca, sin embargo, la población del Cantón Limón Indanza serán parte del programa al ser en unos casos involucrados directos y en otros indirectos. Ámbito de aplicación Los proyectos que se realicen dentro de éste programa tendrá como ámbito de aplicación la Microcuenca del río Cruzado. Beneficiarios Entre los beneficiarios se puede considerar a los ocho propietarios del espacio territorial de la Microcuenca, así como a toda la población del Cantón Limón, ya que las acciones de éste programa están orientadas a la conservación de los



recursos de la microcuenca para garantizar sobre todo el agua para consumo humano en cantidad y calidad. Potenciales fuentes de financiamiento Las posibles fuentes de financiamiento que implica el programa deberán ser considerados en el presupuesto del Municipio de Limón, en el cobro de las planillas de agua potable, así como buscar fuentes de financiamiento externas. Instituciones Involucradas Las instituciones involucradas en el programa serán El Centro de Reconversión Económica de Azuay Cañar y Morona Santiago CREA, el Municipio de Limón Indanza, el Ministerio del Ambiente, el Honorable Consejo Provincial de Morona Santiago, El Consejo Nacional de Recursos Hídricos CNRH, y la Dirección Regional de Minería del Austro. Entre los Proyectos que se consideran en éste programa están

Proyecto de Declaratoria del Área de Bosque y Vegetación Protectora en la Microcuenca del Río Cruzado.

Proyecto de Ordenanza Municipal para la Protección de Cuencas

Hidrográficas.

Proyecto Protección de Márgenes para la Conservación de Fuentes Hídricas.

Proyecto Conformación de un Comité de Gestión de la Microcuenca del río

Cruzado.



6.2.1. PROYECTO: PROPUESTA PARA DECLARATORIA DE ÁREA DE BOSQUE Y VEGETACIÓN PROTECTORA EN LA MICROCUENCA DEL RÍO CRUZADO

INTRODUCCIÓN Cada vez es más reconocido que el uso inapropiado del suelo en las partes altas de las Cuencas y Microcuencas hidrográficas tienen efectos directos sobre los flujos hídricos, muchas veces acompañados de graves afecciones al suelo, lo cual conlleva a gastos económicos significativos para los usuarios ubicados río abajo. Los recursos naturales del país requieren de sistemas de gestión sustentables, que permitan un aprovechamiento óptimo y el control de los procesos de avance de la frontera agrícola, la erosión y contaminación de las cuencas y microcuencas hidrográficas. Una de las estrategias es desarrollar una planificación por microcuenca hidrográfica, a fin de encontrar mecanismos que permitan dar el uso racional y sostenido de los recursos hídricos así como un desarrollo armónico y sustentable de la región en beneficio de la población. La Microcuenca del río Cruzado esta ubicada en la región sur oriental del Ecuador, dentro de la provincia de Morona Santiago. La superficie total de la Microcuenca es 494.18 ha, de las cuales 236.91 ha pertenecen a bosque nativo, 184.89 a zonas intervenida en proceso de recuperación y 72.39 a pastizal y zona residencial. El río Cruzado nace en la confluencia de los ríos Blanco y Domínguez a una altura de 1417 msnm, en la coordenada 781256 X y 9670912 Y, termina en 1215 msnm en la confluencia con el río Yungantza. La precipitación y temperatura media es de 2500 mm., y 14 °C respectivamente. La formación vegetal de la Microcuenca del río Cruzado corresponde a bosque de neblina montano de los andes orientales, mismo que corresponde a un bosque cuyos árboles están cargados de abundante musgo. En esta franja las epifitas, especialmente las orquídeas, helechos y bromelias, son numerosos en especies e individuos, registrando probablemente su más alta diversidad. La flora característica corresponde a: Bromarea spp. (Amarillidaceae); Anthuium corrugatum y A. spp. (Araceae); Oreopanax andreanus (Araliaceae), Miconia caseariata, Dicksonia stubelii, Eritrina edulys, Arachis pintoy, Eritrina poepigiana), Axonopus scoparius. Cetarium Spaciolata, Arachis pintoy, Axonopus Scoparius, Inga sp, Eritrina poepigiana, Socratea exorciza, Iriartea deltoidea, Bixa orellana, Coffea arábica, Malangus sp, Colocasia sculenta.



JUSTIFICACIÓN Estudios realizados en la Microcuenca del río Cruzado advierten de la fragilidad de la zona y la necesidad de conservarla; así: En el estudio de Zonificación Ecológica Económica de la Provincia de Morona Santiago realizado por el Instituto para el Ecodesarrollo Regional Amazónico ECORAE, en el 2001, determina que el área correspondiente a la Microcuenca del Río Cruzado está dentro de la “Zona de Protección y Conservación” de recursos hídricos, genéticos, especies en peligro de extinción como la cascarilla. La topografía muy accidentada, condiciones edáficas y climáticas poco favorables para el desarrollo de actividades productivas, además de la baja fertilidad de los suelos son factores que deben ser considerados para que el área sea considerada como de preservación y de ésta manera evitar el avance de la frontera agropecuaria en detrimento de las zonas boscosas. Las condiciones de alta pendiente hacen que se incrementen los riesgos potenciales de erosión y deslizamientos al cambiar el uso del suelo de las áreas de cobertura vegetal natural a uso productivo, esto sumado a las frágiles condiciones geológicas permite que se incremente la inestabilidad territorial de la Microcuenca y posiblemente que se reactiven las actuales zonas de deslizamiento, poniendo en riesgo la captación de agua para consumo humano existente en el río Cruzado. La ganadería es la actividad predominante y por consiguiente la que va ganando espacio en la microcuenca por lo que se produce un permanente cambio de uso del suelo para la incorporación de áreas de pastizal, lo cual lleva a reducir los bosques nativos. La cobertura vegetal del área de estudio en la zona alta, ha sido afectada de manera significativa por los propietarios de los predios, pues se puede observar en la fotografía como una zona de bosque es parte de un proceso de transformación a pastizal, a pesar de las condiciones Topográficas de alta pendiente. Los riesgos que afronta el ecosistema de la microcuenca con esta actividad son:

Agotamiento de la cubierta boscosa y de su capacidad protectora.

Reducción o pérdida de la capacidad de reserva de agua, y por

ende alteración del papel regulador que juegan las especies vegetales en la magnitud de la escorrentía.

Pérdida o reducción de bienes y servicios (funciones), de los

ecosistemas naturales.



Incremento del escurrimiento superficial. Incremento y alteraciones en las crecidas y en los volúmenes

aprovechables de agua.

Alteraciones bióticas: pérdida o afectación al hábitat y refugios de vida silvestre.

Alteraciones del clima.

Modificaciones en los usos del suelo.

• Utilización inadecuada de la especies arbóreas,

sobreexplotación. Por lo antes mencionado y en vista que en la Microcuenca del Río Cruzado se esta dando un proceso de cambio de uso de suelo para el incremento de áreas de producción pecuaria y pastizales, es necesario que el Municipio del Cantón Limón Indanza realice las gestiones necesarias para que se declare la microcuenca media y alta como Área de Bosque y Vegetación Protectora, lo cual permitirá de alguna manera emprender en acciones orientadas a la conservación de la microcuenca y de esta forma mantener la cantidad y calidad del agua, mediante la conservación de los remantes de bosque que aportan tanto al régimen hídrico como a la estabilidad geológica de la microcuenca, desde la perspectiva de Microcuenca abastecedora de agua para consumo humano del cantón Limón Indanza. El nuevo límite que se propone para el área de Bosque y Vegetación Protectora sería el que se presenta en el siguiente mapa.

Ilustración 5 Mapa De delimitación del área de ampliación del Bosque Protector




OBJETIVO GENERAL Impulsar el manejo sostenible del patrimonio natural de la microcuenca del Río Cruzado para garantizar la prestación de los bienes y servicios ambientales que en ella se generan en beneficio de la población del cantón Limón Indanza y de toda su área de influencia. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

a) Conservar las fuentes de agua de su uso actual y potencial, a través de un manejo sostenible de los recursos naturales.

b) Preservar los bosques nativos.

c) Mantener la flora, fauna y biodiversidad, característica de la

Microcuenca

d) Generar una cultura de conservación del medioambiente.

e) Establecer un área protegida que garantice el abastecimiento del recurso agua para consumo humano y otros usos consuntivos.

RESULTADOS ESPERADO En un año se cuenta con la Declaratoria de Área de Bosque y Vegetación Protectora de la parte media y alta de la microcuenca del río Cruzado, como resultado de una Ordenanza Municipal. A partir de ésta declaratoria las actuaciones dentro de la Microcuenca estarán dadas en el marco de la normativa establecida por el Ministerio del Ambiente para ésta categoría. Entonces las acciones en la Microcuenca darán cuenta de:

Toda parcela que se encuentra en el espacio de la declaratoria de Bosque

y Vegetación Protectora para fines productivos debe tener un Plan de Manejo debidamente autorizado por el Ministerio del Ambiente ó el Municipio de Limón Indanza, ello permite que se haga un uso adecuado del suelo, pues orienta a que el agricultor obtenga el máximo beneficio causando el menor impacto y que el suelo sea utilizado en base a su vocación o uso potencial.

Las acciones y actividades que se realicen en la Microcuenca del río

Cruzado estén en función del Plan de Manejo, para de ésta manera lograr el desarrollo sustentable del ecosistema y garantizar el caudal de agua requerido para la dotación de agua potable a la población del Cantón Limón Indanza.



No existe avance de la frontera agrícola en detrimento de las áreas boscosas.

Se cuenten con Estudios de Impacto Ambiental aprobados por el

Ministerio del Ambiente, para cualquier actividad que se realice en la Microcuenca, de tal manera que se mitiguen los impactos ambientales negativos.

Se cuenten con los estudios de impacto ambiental, aprobados por el Gobierno Municipal de Limón Indanza.

Se implementan prácticas de protección de fuentes hídricas, para

garantizar el abastecimiento de agua para consumo humano de la población del cantón General Leonidas Plaza.

No se permite la apertura de vías hacia la microcuenca alta para apoyar a

la estabilidad geológica del ecosistema y resguardar las obras de infraestructura de la captación de agua para la población de Limón Indanza.

PRESUPUESTO La ejecución del Proyecto se realizará bajo el liderazgo del Municipio de Limón Indanza, por lo que el proyecto deberá ser construido con la participación de funcionarios municipales, Concejales del Cantón, y socializado a la población de la microcuenca y del área de influencia a través de talleres, siendo necesario el siguiente presupuesto:

Tabla 3

PRESUPUESTO PARA LA ELABORACIÓN DE LA ORDENANZA Y SOCIALIZACIÓN DE LA DECLARATORIA DE ÁREA DE BOSQUE Y VEGETACIÓN PROTECTORA RÍO

CRUZADO

ACTIVIDAD UNIDAD CANTID COSTO UNIT

COSTO TOTAL

Taller de normatividad sobre áreas de bosque y vegetación protectora para funcionarios del área Ambiental del Municipio de Limón Indanza y autoridades taller 1 300 300 Taller para la Elaboración de la Ordenanza de Declaratoria de Área de Bosque y Vegetación Protectora en la Microcuenca del Río Cruzado taller 1 200 200

Taller para socializar a la población de la microcuenca y del área de influencia, sobre la declaratoria de Área de Bosque y Vegetación Protectora y la normativa. taller 1 200 200

TOTAL 700 Fuente: Trabajo de campo Elaborado: Equipo Consultor



PROCEDIMIENTO DE IMPLANTACIÓN La declaratoria de Área de Bosque y Vegetación Protectora Río Cruzado se sustentará con la información del formulario siguiente: FORMULARIO PARA PRESENTACIONES DE DATOS DEL ÁREA A SER DECLARADA BOSQUE Y VEGETACIÓN PROTECTORA. A. DATOS GENERALES Superficie del Bosque: 494.18 ha Ubicación del Bosque: Microcuenca del Río Cruzado Accesibilidad al Bosque Vía Principal: Limón - Progreso – Santa Rosa. Vías Secundarias: - Camino de herradura hasta la propiedad del señor Rosendo Molina. Localización Política: Provincia: Morona Santiago Cantón: Limón Indanza Parroquia: General Leónidas Plaza Gutiérrez Localización Geográfica (cuadrante): Latitud/Longitud UTM POR EL NORTE El límite se inicia en el punto 1, al Norte que está colindando con el bosque protector Tinajillas-Río Gualaceño, en las coordenadas 779793 y 96722508 y una altura de 2352 msnm. POR EL ESTE Al Este, nos encontramos en el punto más extremo entre las coordenadas 782717 y 9670435 y una altura de 1215 msnm, en donde confluyen el Río Cruzado con el río Yunganza. POR EL SUR Por el Sur nos ubicamos en las coordenadas 780012,50 y 9670000,00 a una altura de 1215 msnm., que tiene como límite la comunidad de El Progreso y la vía de acceso a la misma. POR EL OESTE Al oeste tendremos las coordenadas 778793 y 9670842 y una altura de 2330 msnm., en donde aún se puede encontrar los rastros de un asentamiento que yace deshabitado denominado Santa Rosa y el Bosque Protector Tinajillas – Río Gualaceño.



Tenencia del Bosque: Privada: 6 propietarios, no viven en el área.

Tabla 4 NOMBRE DE LOS PROPIETARIOS DE LOS PREDIOS DE LA

MICROCUENCA

PROPIETARIO HECTAREAS ANTONIO CASTILLO 1,00 CELSO CASTRO 59,23 ELENA MOLINA 28,47 HELIOTH TAPIA 19,18 JESÚS DOMÍNGUEZ 94,56 RAÚL SAMANIEGO 1,25 ROSENDO MOLINA 249,72 SEGUNDO TELLO 40,76

Fuente: Trabajo de campo Elaborado: Equipo Consultor Nombre de los colindantes:

Antonio Castillo Servicios de infraestructura física y social: Captación de agua potable para la Parroquia General Leonidas Plaza, que se encuentra en la parte baja de la Microcuenca, pero se proyecta construir en el área del bosque protector la nueva captación para el agua potable. B. CARACTERÍSTICAS AMBIENTALES Altitud Máxima: 2375 m.s.n.m. Mínima: 1215 m.s.n.m. Precipitación Media anual 2500 mm /año Período seco (meses): agosto, septiembre, octubre, noviembre Periodo lluvioso (meses): abril, mayo, junio Temperatura Media anual: 14 °C Mínima: 8°C Máxima: 20 °C C. ASPECTOS FÍSICOS Sistema hidrográfico: Nombre de la cuenca: Río Santiago (3078)



Nombre de la subcuenca: Río NAMANGOSA (307811) Nombre de la microcuenca: Río Cruzado

Ríos principales: Cruzado Erosión: Nivel de erosión: BAJO Localizada: _X_ puntual por arenas y grava en los lechos de los drenes D. USO DEL SUELO Uso actual del suelo y tipo de cobertura Corresponde a:

Bosque: 236.91 ha, que representa el 47,39% de la superficie total de la Microcuenca y el 100% de la superficie propuesta como Área de Bosque y Vegetación Protectora.

zonas intervenida en proceso de recuperación: 184.89 ha, que representa el 37,41% de la superficie total de la Microcuenca y el 98.96% de la superficie propuesta como Área de Bosque y Vegetación Protectora.

Pastizal y Residencial: 72.39 ha que representa el 14,65% de la

superficie total de la Microcuenca. El porcentaje estimado de Bosque Protector con respecto a la superficie total de la Microcuenca corresponde al 83,76%. Forestal Bosque nativo Primario: tiene una superficie de 236.91 ha, correspondiente a 100% de la superficie que se propone como bosque protector. Ganadería: ocupa 188,33 ha que representa el 37.41% de la superficie que se propone como bosque protector, de las cuales 129 ha corresponden a silvopastura. Total: 425,39 ha que representa el 100% de la superficie. Principales actividades productivas de la población que vive dentro del bosque protector Ganadería: con ganado bovino Sistemas agroforestales: silvopastura Otros: servicios ambientales por que se encuentra bosque nativo en la mayor parte de la Microcuenca.



E. PRESENCIA INSTITUCIONAL Instituciones presentes en el bosque protector o su área de influencia Nombre de la institución: Estatal Privada Municipio del Cantón Limón Indanza X Ministerio del Ambiente X Actividad institucional Tipo: Gestión Social __ RECOMENDACIONES El Municipio del Cantón Limón Indanza en coordinación con el Comité de Gestión de la Microcuenca, velará por el cumplimiento de la normativa ambiental en el área de bosque y vegetación protectora. ORDENANZAS DE APLICACIÓN La solicitud de declaratoria de Bosque y Vegetación Protectora tiene asidero en el artículo 5 de la Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre que reza: Se consideran bosques y vegetación protectores aquellas formaciones vegetales, naturales o cultivadas, que cumplan con uno o más de los siguientes requisitos:

a) Tener como función principal la conservación del suelo y la vida silvestre.

b) Estar situados en áreas que permitan controlar fenómenos

pluviales torrenciales o la preservación de las microcuencas hidrográficas, especialmente en las zonas de escasa precipitación pluvial.

c) Ocupar cejas de montaña o áreas contiguas a las fuentes,

corrientes o depósitos de agua.

d) Constituir cortinas rompevientos o de protección del equilibrio del medio ambiente.

e) Hallarse en áreas de investigación hidrológico – forestal.

f) Estar localizados en zonas estratégicas para la defensa

nacional; y,



g) Constituir factor de defensa de los recursos naturales y de obras

de infraestructura de interés público. Lo antes manifestado se complementa con lo establecido en el Libro III del Régimen Forestal, que en su Título IV de los Bosques y Vegetación Protectores, en el artículo 16 manifiesta: Son bosques y vegetación protectores aquellas formaciones vegetales naturales o cultivadas, arbóreas, arbustivas, o herbáceas, de dominio público o privado, que estén localizadas en áreas de topografía accidentada, en cabeceras de microcuencas hidrográficas o en zonas que por sus condiciones climáticas, edáficas e hídricas no son aptas para la agricultura o la ganadería. Sus funciones son las de conservar el agua, el suelo, la flora y la fauna silvestre. En el artículo 17.- La declaratoria de bosques y vegetación protectores podrá efectuarse de oficio o a petición de parte interesada. En virtud de tal declaratoria, los bosques y la vegetación comprendidos en ella deberán destinarse principalmente a las funciones de protección señaladas en el artículo anterior y complementariamente, podrán ser sometidos a manejo forestal sustentable. Además el artículo 20.- Las únicas actividades permitidas dentro de los bosques y vegetación protectores, previa autorización del Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de éste, serán las siguientes:

a) La apertura de franjas cortafuegos;

b) Control fitosanitario;

c) Fomento de la flora y fauna silvestres;

d) Ejecución de obras públicas consideradas prioritarias;

e) Manejo forestal sustentable siempre y cuando no se perjudique las funciones establecidas en el artículo 16, conforme al respectivo Plan de Manejo Integral.

f) Científicas, turísticas y recreacionales.



6.2.2. PROYECTO: ORDENANZA PARA LA PROTECCIÓN DE LA CUENCAS HIDROGRÁFICAS PROVEEDORAS DE AGUA PARA CONSUMO HUMANO

JUSTIFICATIVO Las cuencas hidrográficas son un espacio de vida en el que interactúan actividades sociales, ambientales, ecológicas y económicas. El agua es un recurso fundamental para toda forma de vida, así los organismos terrestres están constituidos en su mayor parte por agua y necesita de ésta para su sobrevivencia. La ausencia de un marco normativo ambiental municipal en la parroquia General Leonidas Plaza, permite que al no contar con leyes y reglamentos que regulen el manejo de los recursos naturales se dé el crecimiento de la frontera agrícola y una acelerada destrucción de los ecosistemas y por tanto la disminución de las fuentes de agua y degradación del suelo, como se lo manifiesta en el Plan de Desarrollo Parroquial. La explotación de recursos naturales sin consideraciones técnicas, así, no se respeta la vocación de uso de suelo y se convierten en áreas de potreros zonas que deberían mantenerse como bosques debido a las altas pendientes y a la fragilidad de la capa arable. En la parroquia no se cuenta con un plan de manejo sustentable de los recursos naturales, que está identificado como uno de los nudos críticos en el Plan de Desarrollo Parroquial. La falta de una zonificación ecológica económica que oriente las acciones de manejo de la microcuenca hidrográfica. La inestabilidad geológica de la microcuenca pone en riesgo la seguridad de contar con agua en cantidad y calidad para el consumo de la población de General Leonidas Plaza al darse deslizamientos ó reactivarse el existente en la zona baja de la Microcuenca, como consecuencia de actividades antrópicas. Frente a ésta problemática es conveniente que el Municipio del Cantón General Leonidas Plaza considere elaborar una normativa que de cuenta de la Gestión Integrada del Agua en la Microcuenca del río Cruzado, desde procesos de corresponsabilidad por parte de la población beneficiaria. Así, es necesario promover la gestión y el aprovechamiento coordinado del agua, la tierra y los recursos relacionados, con el fin de maximizar el bienestar social y económico de manera equitativa, sin comprometer la sustentabilidad de los ecosistemas vitales. La gestión integrada del agua implica, tomar decisiones y manejar los recursos hídricos para varios usos de forma tal que se consideren las necesidades y



deseos de diferentes usuarios y partes interesadas, desde el punto de vista cualitativo, cuantitativo, ecológico y desde una perspectiva multisectorial, lo cual está enmarcado en uno de los objetivos del Plan de Desarrollo que manifiesta que el Municipio de Limón Indanza debe “Promover el manejo racional de los recursos y evitar el deterioro ambiental” , de allí la necesidad de comprometer la voluntad política del Consejo Cantonal para la realización y aprobación de una Ordenanza que sustente las acciones, actividades, programas y proyectos para la protección de las cuencas hidrográficas proveedoras de agua para consumo humano. OBJETIVO GENERAL Elaborar una ordenanza que permita regular y controlar las acciones antrópicas dentro de la Microcuenca del río Cruzado, con la finalidad de garantizar la conservación del ecosistema, que permita disponer de agua en cantidad y calidad para el consumo humano. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

a) Generar estrategias y mecanismos para la conservación de la Microcuenca del río Cruzado.

b) Aplicar la ordenanza, para fijar parámetros de control y sanciones para las personas que causen daño ecológico, mediante la coordinación con los organismos competentes.

c) Vincular a Instituciones, organismos, ONGS y la población en general, para su conservación y remediación ambiental.

d) Establecer mecanismos de control y vigilancia para la conservación del bosque nativo ubicado en la Microcuenca.

RESULTADOS ESPERADOS En seis meses se cuenta con una ordenanza que permita la conservación de la Microcuenca del río Cruzado a partir del involucramiento de los actores, la misma que debería considerar los siguientes elementos: Debe contemplar:

a) La obligatoriedad por parte de los propietarios de los predios de la Microcuenca que el uso del suelo sea en base a la capacidad de acogida.

b) Establecer mecanismos de control para evitar el avance de la frontera agrícola.

c) Establecer franjas de protección de márgenes de ríos y quebradas, en las cuales no se pueden realizar ningún tipo de actividad agrícola o pecuaria. El uso de suelo en estas áreas solo será con vegetación nativa arbórea, arbustiva y herbácea para el establecimiento de franjas de protección.



d) Establecer propuestas de compensación ambiental como descuentos en el pago del predio rústico a aquellos propietarios que no cambien en uso de suelo ó que realicen acciones de restauración ambiental.

e) Dentro del pago por el servicio de agua potable se deberá establecer un porcentaje a ser utilizado en acciones de manejo de las Microcuencas proveedoras de agua para consumo humano, dentro de las cuales se puede considerar el apoyo a la implementación del plan de manejo de la microcuenca del río Cruzado.

f) No se permitirá la explotación minera en las cuencas o Microcuencas proveedoras de agua para consumo humano.

g) Destinar recursos del presupuesto municipal para la protección de las fuentes de agua, el manejo de las cuencas hidrográficas y la restauración ambiental.

h) Establecer alianzas estratégicas para el manejo de la Microcuenca hidrográfica y el cumplimiento de la normativa ambiental.

i) Sancionar la contaminación de los cuerpos de agua con desechos sólidos y líquidos.

j) Hacer extensiva la aplicación de la ordenanza municipal en los próximos cinco años en dos Microcuenca adicionales, dentro de la jurisdicción cantonal.

k) Vincular al menos a dos entidades, sean estas, Instituciones, organismos sectoriales, ONGS y la población en general, para la conservación y remediación del medio ambiente en los próximos tres años.

PRESUPUESTO Para la elaboración de la ordenanza se requerirá el presupuesto que se visualiza en el cuadro siguiente, el mismo que deberá contemplarse en el presupuesto Municipal de Limón Indanza.

Tabla 5

Cronograma de actividades para la elaboración de la Ordenanza Municipal.

ACTIVIDAD CRONOGRAMA EN MESES1 2 3 4 5 6

Generar voluntad política del Consejo Cantonal para la realización de la ordenanza x Planificar talleres participativos para la elaboración de la ordenanza x Ejecución de talleres para elaborar propuesta de ordenanza x Sistematización de talleres y elaboración de borrador de ordenanza x Talleres de Socialización y elaboración de ordenanza consensuada x Ordenanza x Plan de difusión x x X Fuente: Trabajo de campo Elaborado: Equipo Consultor



Tabla 6 Presupuesto para la elaboración de la Ordenanza Municipal.

ACTIVIDAD UNIDAD CANTIDAD COSTO UNITARIO

COSTO TOTAL

CRONOGRAMA EN MESES

1 2 3 4 5 6

Generar voluntad política del Consejo Cantonal para la realización de la ordenanza Reunión 1 100 100 x

Planificar talleres participativos para la elaboración de la ordenanza Reunión 1 50 50 x

Ejecución de talleres para elaborar propuesta de ordenanza Taller 3 150 450 x Sistematización de talleres y elaboración de borrador de ordenanza sistemat 1 300 300 x Talleres de Socialización y elaboración de ordenanza consensuada Taller 3 200 600 x

Ordenanza U 1 200 200 x

Plan de difusión P 1 500 500 X x X

TOTAL 2.200 Fuente: Trabajo de campo Elaborado: Equipo Consultor POSIBLE FUENTE DE FINANCIAMIENTO Presupuesto de la Municipalidad del Cantón Limón Indanza PROCEDIMIENTO DE IMPLANTACIÓN El Ilustre Consejo Cantonal en sesión aprobará la ordenanza y determinará un período de tiempo durante el cual se realizará la difusión de la ordenanza. Luego del período de difusión la ordenanza, entrará en vigencia y el seguimiento lo realizará la Comisión de Medio Ambiente del Consejo Cantonal del Cantón Limón La difusión de la ordenanza se la realizará a través de las emisoras de radiodifusión local, así como, la elaboración de carteleras, afiches y otros medios impresos, los mismos que serán colocados en los locales de concurrencia masiva. Con la implementación de la ordenanza se estaría viabilizando una de las acciones establecidas como prioritarias en el Plan de Desarrollo Parroquial, como es la generación y aplicación del marco legal ambiental para el manejo racional de los recursos naturales.



RECOMENDACIONES En lo posible la ordenanza se debe realizar de manera participativa, contando con los miembros del Consejo Cantonal, representantes de la población civil, delegados institucionales de entidades vinculadas a la gestión de cuencas y del medio ambiente como el Honorable Consejo Provincial de Morona Santiago, el Ministerio del Ambiente, representantes de organizaciones no gubernamentales. Para la implementación de la ordenanza sería conveniente coordinar con el Consejo Provincial, pues de acuerdo al artículo 233 de la Constitución Política de la República del Ecuador “El Consejo Provincial representará a la provincia y, además de las atribuciones previstas en la ley, promoverá y ejecutará obras de alcance provincial en vialidad, medio ambiente, riego y manejo de las cuencas y Microcuenca hidrográficas de su jurisdicción. Ejecutará obras en áreas exclusivamente rurales”, por lo que puede aportar con presupuesto para la ejecución del proyecto. ORDENANZAS DE APLICACIÓN La Constitución del Estado Ecuatoriano en el capítulo II, artículo 23, acápite 6 dice “El derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de contaminación. La ley establecerá las restricciones al ejercicio de determinados derechos y libertades, para proteger el medio ambiente” De acuerdo al artículo 228 de la Constitución Política de la República del Ecuador, los gobiernos provinciales y cantonales gozarán de plena autonomía y, en uso de su facultad legislativa podrán dictar ordenanzas, crear, modificar y suprimir tasas y contribuciones especiales de mejoras. En la Ley de Régimen Municipal, existen los artículos que sustentan la creación de la ordenanza, los mismos que se mencionan a continuación: Artículo 15.- Se establece que son funciones primordiales del Municipio, sin perjuicio de las demás que le atribuye esta Ley, la dotación de sistemas de agua potable y alcantarillado. Artículo 25.- Para los efectos del sistema de planificación nacional, las Municipalidades deberán preparar programas y proyectos que garanticen la consecución de sus fines, los cuales serán incorporados en el plan general de desarrollo. Tales planes deberán ser puestos en ejecución por las propias Municipalidades las que, para el efecto, proporcionarán los recursos necesarios que aseguren la completa realización de las metas establecidas en el plan general. Para preparar estos proyectos y programas, las Municipalidades se consultarán con los organismos técnicos del Estado.



Artículo 64, acápite 50.- Controlar el uso del suelo en el territorio del cantón, de conformidad con las leyes sobre la materia, y establecer el régimen urbanístico de la tierra. Artículo 163.- En materia de servicios públicos a la Administración Municipal le compete:

a) Elaborar el programa de servicios públicos locales, velar por la regularidad y continuidad de los mismos para garantizar la seguridad, comodidad y salubridad de los usuarios;

b) Proveer de agua potable y alcantarillado a las poblaciones del

cantón, reglamentar su uso y disponer lo necesario para asegurar el abastecimiento y la distribución de agua de calidad adecuada y en cantidad suficiente para el consumo público y el de los particulares.

Para sustentar la propuesta de compensación ambiental como descuentos en el predio rústico se cuenta con el respaldo de la Ley Forestal y Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre, Capítulo VIII, De los Incentivos, el artículo 53 que reza: “Las tierras forestales cubiertas de bosques o vegetación protectores naturales o cultivados, las plantadas con especies madereras y las que se dedicaren a la formación de cualquier clase de bosques que cumplan con las normas establecidas en esta Ley, gozarán de exoneración del pago del impuesto a la propiedad rural. La Dirección Nacional de Avalúos y Catastros, al efectuar el avalúo y determinará el impuesto, aplicará dicha exoneración”.



6.2.3. PROYECTO: PROTECCIÓN DE MÁRGENES PARA LA CONSERVACIÓN DE FUENTES HÍDRICAS.

JUSTIFICATIVOS El río Cruzado es la fuente utilizada para satisfacer las necesidades de agua para consumo humano de la población de la parroquia General Leonidas Plaza. El agua es captada en la parte baja de la Microcuenca a través de la infraestructura que se puede visualizar en la fotografía.

Ilustración 6

Fotografías; Captación en el río Cruzado para el agua de la parroquia General Leonidas Plaza

Del diagnóstico realizado se puede citar los siguientes problemas ambientales que se presentan en la microcuenca:

Avance de la frontera ganadera desde las playas hacia las partes altas de la microcuenca en detrimento de ecosistemas frágiles de bosque nativo, lo cual representa un fenómeno preocupante por contaminación del río y quebradas con excrementos de ganado bovino, que están asociados a la presencia de gran número de colonias de Eschericha coli, generadoras de diarreas y la contaminación con diversas formas del nitrógeno de alta peligrosidad para la salud humana y responsables de la eutrofización de las aguas, que destruye los ecosistemas de agua dulce, desecación de ciénegas y destrucción de la estructura del suelo.

Destrucción de los bosques nativos ubicados a lo largo del río y

quebradas, para incrementar el área de pastos, provocando fácil acceso del ganado al cauce de los ríos y deteriorando la calidad de hábitat necesario para los ecosistemas acuáticos.

Ausencia de prácticas de conservación y protección en los

terrenos con aptitud agrícola, ganadera y forestal.



Deterioro del valor escénico del paisaje natural, que no debe ser

mirado solo como pérdida del valor escénico sino desde las alteraciones en el funcionamiento del ecosistema.

Durante el invierno se altera la calidad del agua, ya que existe el

arrastre de sedimentos como consecuencia de procesos erosivos por la tala de bosque, los mismos que llegan hasta los tanques de captación como se puede observar en la fotografía. Sin embargo la calidad del agua cruda sigue siendo de buena.

Ilustración 7

Fotografía. Captación en época de verano

Ilustración 8 Fotografías: Acumulación de sedimentos en el tanque de captación en época de invierno.

Se justifica llevar adelante el presente proyecto debido a las siguientes razones:

Apoyar a mantener una óptima calidad del agua a través de la siembra de especies arbóreas y arbustivas nativas en las márgenes de los ríos, que con sus raíces y hojas forman fajas biológicas que impiden la contaminación del agua por aporte de sedimentos, excremento de ganado, etc.



Proteger y recuperar la vegetación natural de las riberas de los ríos y quebradas, que aporten a futuro a la formación de corredores biológicos y franjas de protección vegetal.

Recuperación paisajística de las márgenes de los ríos y

quebradas de la microcuenca del río Cruzado. Reducir la intervención del hombre sobre la vegetación natural

de las márgenes del río y quebradas de la microcuenca del río Cruzado, para la formación de fajas biológicas que aportan a la bioestabilidad de las márgenes.

Apoyar a mantener la vida útil de la infraestructura instalada

en la Microcuenca para la dotación de agua potable, a través de la formación de franjas de vegetación en las márgenes que actúan como filtros biológicos que impiden el paso de materiales producto de la erosión hacia las fuentes de agua.

OBJETIVO GENERAL “Realizar la protección física y biológica de las márgenes de los ríos de la Microcuenca del río Cruzado, para la formación de filtros biológicos que apoyen a mantener la calidad del agua y a disminuir la degradación de los suelos y bosques de la Microcuenca”. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

o Garantizar la calidad física y biológica del agua de las fuentes de abastecimiento de agua potable de la parroquia General Leonidas Plaza.

o Mantener franjas vegetales de protección en las márgenes de

ríos y quebradas de la Microcuenca del río Cruzado. RESULTADO ESPERADO

o Se cuenta con la Ordenanza aprobada por el Ilustre Municipio del Cantón Limón Indanza, para la protección de la cuenca.

o En un año se cuenta con cursos de agua con protección física y biológica.

o Al cabo de un año disminuye al menos en un 50% el ingreso del

ganado a las fuentes de agua.



o Al cabo de cinco años se cuenta con franjas de vegetación nativa que actúan como filtros biológicos evitando la contaminación de las fuentes hídricas por desechos orgánicos y sedimentos.

o Al cabo de cinco años se cuenta con corredores biológicos para la

migración de especies de fauna.

o Al cabo de cinco años se evidencia estabilización de las márgenes por la acción biológica de las especies sembradas y de regeneración natural.

PRESUPUESTO Se realiza el presupuesto para la protección de 12,5 ha de márgenes, las mismas que se especifican en el respectivo mapa.

Tabla 7 PRESUPUESTO PARA LA PROTECCIÓN DE 12,5 ha, DE MÁRGENES DE LA

MICROCUENCA DEL RÍO CRUZADO COMPONENTES /

ACTIVIDADES CANTIDAD UNIDAD COSTO-

UNITARIOC. TOTAL APORTES FINANCIEROS OBSERVACIÓN

Municipio de Limón Indanza

CREA PROPIETARIO

- Protección física de márgenes y orillas con postes y alambre de púas.

Alambre de púas 150 rollo de 500 m

32 4800 4800

Postes de madera de 2 m de longitud

8000 poste 1 8000 8000

Grampas 750 libra 0,5 375 375

Mano de obra para colocar postes y templar el alambre.

600 jornales 10 6000 6000 En 4 jornales se coloca un rollo de alambre, incluye colocación de postes.

- Formación de barreras vivas como filtros biológicos, siembra de plantas. Negociación y asistencia técnica

2 mes/técnico 500 1000 1000

Capacitación 2 taller 100 200 200

Asesoramiento técnico, fiscalización, seguimiento

6 Mes/técnico 500 3000 3000 Técnico a tiempo parcial

Adquisición de plantas

7813 plantas 0,3 2343,75 2343,75

Transporte de plantas al sitio de plantación

7813 plantas 0,1 781,25 781,25

Siembra de plantas. 7813 plantas 0,25 1953,125

1953,125 Plantación de especies forestales nativas a dos filas

TOTAL 32933,13 15396,25 5343,75 9953,125 Fuente: Trabajo de campo Elaborado: Equipo Consultor



POSIBLES FUENTES DE FINANCIAMIENTO El proyecto de protección de márgenes tendrá un financiamiento múltiple, así desde el presupuesto de la Municipalidad se cubrirán los costos correspondientes a materiales, negociación y asistencia técnica, capacitación y el transporte de plantas. El CREA, aportará con las plantas, asesoramiento técnico y fiscalización. Los propietarios aportarán con los postes y la siembra de plantas. PROCEDIMIENTO DE IMPLANTACIÓN Para la determinación de las áreas de protección de márgenes se realizó un proceso de diagnóstico de las áreas críticas o más sensibles a la contaminación de las fuentes hídricas por fuentes difusas, así como también de las áreas de márgenes más sensibles a procesos erosivos por acción del agua ó de inestabilidad por condiciones geológicas de la microcuenca ó por encontrarse carentes de vegetación. Para realizar la implantación del proyecto será necesario realizar un proceso de negociación con los propietarios para que autoricen la formación de filtros biológicos mediante la protección física y biológica de márgenes, además de generar el compromiso de compartir los gastos para la protección. Los propietarios con los cuales se ejecutará el proyecto son aquellos cuyos predios se encuentran a la margen de ríos y quebradas en la microcuenca y que en los talleres manifestaron la necesidad y predisposición a realizar la protección de las márgenes. Entre ellos están:

Tabla 8 PROPIETARIOS CON LOS CUALES SE

TRABAJARA EL PROYECTO 1 CELSO CASTRO 2 ELENA MOLINA 3 HELIOTH TAPIA 4 JESÚS DOMÍNGUEZ 5 ROSENDO MOLINA 6 SEGUNDO TELLO

Fuente: Trabajo de campo Elaborado: Equipo Consultor El ancho de la franja a dejar en la margen se negociará en base a la normativa 39, establecida para Plan de Manejo Integral, la misma que determina las siguientes márgenes de protección:

Para ríos con cauces entre 3 – 10 m la margen será 10 m a cada lado.



Para 10 – 30 m de cauce se dejará 20 m a cada margen. Mayor a 30 m la protección será más de 30 m de ancho.

En esta ordenanza no se consideran los drenes con causes menores a 3 m, sin embargo en la Microcuenca existen drenes categorizados como de primer orden y de segundo orden como es el caso del Domínguez y Blanco, que están bajo esta condición, por lo que se establece que en éstos drenes se debe negociar con los propietarios para realizar la protección en 5 m a cada margen. El río Cruzado, categorizado en el estudio como de tercer orden tiene un cauce que está en el rango de 3 - 10 metros, por lo que con los propietarios de los predios de la margen de éste río, se tratará de acordar una protección de 10 metros de margen. Una vez llegado a éste acuerdo se procede a la firma de una carta compromiso entre el propietario, el CREA y el Municipio de Limón Indanza, en el que se especifiquen claramente los compromisos y aportes por cada una de las partes. ESPECIES A PLANTAR Para la selección de las especies a plantar es necesario hacerlo en común acuerdo con el propietario, priorizando aquellas especies de la zona, que sean de fácil propagación, rápido crecimiento y multipropósito. Entre las variedades a considerar tenemos: cascarilla, pambil, cáñaro, cedro, guayacán, laurel, balsa, en asocio con especies frutales como guayaba, guaba, mandarina y limón, entre otras, las mismas que se seleccionan en base a la altura, las condiciones de suelo y desde consideraciones de reconstrucción paisajística, ya que éstas especies se encuentran en la microcuenca. Esto permite que los propietarios de los predios cuenten con una fuente de alimentación al igual que las aves, las mismas que a su vez apoyan a la reproducción de las especies. El número de plantas consideradas para la plantación está basada en el establecimiento de plantaciones para la protección de fuentes hídricas, por lo que se consideran 625 plantas por hectárea, las mismas que serán sembradas a una distancia de 4 x 4 m., en sistema tres bolillo, combinando especies forestales y frutales en los sitios que las condiciones de topografía y altura lo permitan. Para la siembra de las plantas se realizan hoyos que tienen por dimensión 0,4 x 0,4 x 0,4 m., por lo menos, pues esto permite que las raíces se extienda con mayor facilidad en el terreno movido y por tanto se desarrollen con mayor rapidez , ayudando al mejor prendimiento y desarrollo de la planta.



Cuando se excavan los hoyos es importante que los primeros 20 cm. de tierra que se extrae sea colocado en un costado del hoyo y el resto en el otro costado, de tal manera que cuando ya se ha colocado la planta y se proceda a llenar el hoyo, la tierra proveniente de la parte superior sea colocada al fondo y la que se sacó de la parte inferior se la coloque en la parte superior del hoyo. La protección física de las márgenes y por tanto de la plantación se la realiza con alambre de púas y postes, siendo necesario por hectárea: Alambre de púas: 12 rollos Grampas: 60 libras Postes: 640 postes de 2 metros de longitud

Tabla 9 CRONOGRAMA

COMPONENTES / ACTIVIDADES CRONOGRAMA EN MESES 1 2 3 4 5 6

Negociación y asistencia técnica. x x

Adquisición de materiales x Colocación de postes y alambrado x x Adquisición de plantas X Siembra de plantas. x X X Asesoramiento técnico, fiscalización, seguimiento

x x x X X X

Fuente: Trabajo de campo Elaborado: Equipo Consultor RECOMENDACIONES Previo a la realización de la plantación es recomendable capacitar a los propietarios en cómo realizar una adecuada siembra de la planta, para asegurar la sobrevivencia de las plantaciones. Se debe indicar sobre todo lo siguiente:

Para las plantas que han sido producidas en funda se realiza la poda radicular, cortando con un cuchillo o machete a una altura de 2 cm. de la base de la funda, esto se realiza con el propósito de eliminar las raíces enrolladas que se forman en el fondo de la funda.

Quitar la funda antes de plantar.

Colocar la planta verticalmente en el centro del hoyo.

No enterrar más de 2 – 3 cm. de tierra sobre el cuello de la raíz.

Rellenar de tierra el hoyo y apisonar para eliminar bolsas de aire.

Es necesario realizar el monitoreo y seguimiento de la plantación, para garantizar la sobrevivencia de las especies que forman el filtro biológico.



Los procesos de capacitan generan cambios de actitud en la población, por lo que es pertinente dictar charles, efectuar talleres y otros eventos similares, fundamentalmente dirigidos a la población infanto – juvenil. ORDENANZA DE APLICACIÓN El proyecto de protección de márgenes se fundamenta en base a la normativa de la Ley Forestal y Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre, que en su artículo 106, manifiesta “Los propietarios de predios rurales colindantes, con carreteras, caminos vecinales, o cursos naturales de agua o que se hallen cruzados por éstos, están obligados a plantar árboles en los costados de estas vías y de tales cursos, según las normas legales y las que establezca el Ministerio de Agricultura y Ganadería, en coordinación con el de Obras Públicas” Complementario a ello está la Ley de Aguas que en el artículo 9 reza: “Los dueños de predios lindantes con cauces públicos podrán poner defensas contra las aguas en sus respectivas márgenes, por medio de plantaciones, muros, estacadas, revestimientos”. Además, en la consideración de sustentar los recursos económicos que se necesitan para el proyecto se cuenta con el artículo 16 que manifiesta “Son obras de carácter nacional la conservación, preservación e incremento de los recursos hidrológicos”. El artículo 22.- Prohíbase toda contaminación de las aguas que afecte a la salud humana o al desarrollo de la flora o de la fauna. Art. 60.- Ningún propietario de tierras podrá oponerse a que en las márgenes de los ríos y demás álveos naturales se realicen obras de defensa para proteger de la acción de las aguas a otros predios o bienes. La conservación de la Microcuenca del Río Cruzado tiene como objetivo fundamental el proveer de agua para consumo humano a la población del cantón General Leonidas Plaza, por lo que es fundamental el conservar la calidad del agua y evitar cualquier tipo de contaminación, que en la Microcuenca al momento se da por la presencia de ganado, para ello existe normativa en el Reglamento de la Ley de Aguas, Capítulo XXIV, de la contaminación, misma que se describe a continuación: Artículo 90.- Para los efectos de aplicación del Art. 22 de la Ley de Aguas, se considerará como "agua contaminada" toda aquella corriente o no que presente deterioro de sus características físicas, químicas o biológicas, debido a la influencia de cualquier elemento o materia sólida, líquida, gaseosa, radioactiva o cualquier otra sustancia y que den por resultado la limitación parcial o total de ellas para el uso doméstico, industrial, agrícola, de pesca, recreativo y otros.



Artículo 91.- Para los fines de la Ley de Aguas, se considera "cambio nocivo" al que se produce por la influencia de contaminantes sólidos, líquidos o gaseosos, por el depósito de materiales o cualquier otra acción susceptible de causar o incrementar el grado de deterioro del agua, modificando sus cualidades físicas, químicas o biológicas, y, además, por el perjuicio causado a corto o largo plazo, a los usos mencionados en el artículo anterior. Artículo 92.- Todos los usuarios, incluyendo las municipalidades, entidades industriales y otros, están obligados a realizar el análisis periódico de sus aguas efluentes, para determinar el "grado de contaminación". El Consejo Nacional de Recursos Hídricos supervisará esos análisis y, de ser necesario, comprobará sus resultados que serán dados a conocer a los interesados para los fines de ley; además fijará los límites máximos de tolerancia a la contaminación para las distintas substancias.



6.2.4. PROYECTO: CONFORMACIÓN DE UN COMITÉ DE GESTIÓN PARA EL MANEJO DE LA MICROCUENCA DEL RÍO CRUZADO

JUSTIFICACIÓN

La responsabilidad de administrar los recursos hídricos está mayormente dispersa, fragmentada y carente de mecanismos de coordinación intersectorial. Las estructuras tradicionales de administración a nivel nacional tienden a ser centralizadas, con casi ninguna participación de los usuarios, los gobiernos locales y otros actores. Las consecuencias de ésta administración fragmentada, descoordinado y poco participativa se manifiestan con mayor fuerza a nivel de cuencas hidrográficas Los recursos naturales del país requieren de sistemas de gestión sustentables, que permitan un aprovechamiento óptimo y el control de los procesos de contaminación, deforestación y erosión de las cuencas hidrográficas. Las fuentes de abastecimiento de agua, para los diferentes usos y servicios son cada vez más escasas, en cantidad, calidad y oportunidad, en relación a la creciente demanda de la sociedad, lo que ocasiona conflictos que afecta la estabilidad económica, social y ambiental.

El estudio de la Estrategia para el Manejo de los Recursos Hídricos en el Ecuador, recomienda la necesidad de establecer en el país un nuevo sistema de gestión integral de estos recursos, que permita al Estado regular y controlar el buen uso y gestión óptima del agua, dentro de un proceso participativo de los diferentes actores. Este proceso participativo deberá ser permanente y con la representación de los diferentes actores y usuarios públicos y privados e instituciones involucradas en la gestión y manejo de los recursos hídricos y la microcuenca hidrográfica en general. Para ello es necesario desarrollar una planificación por microcuenca hidrográfica a fin de hacer un uso adecuado y sostenible de los recursos naturales y dentro de ellos del recurso hídrico, en el cual participan los actores de la cuenca, tanto institucionales como locales y que sea gobernada por una instancia colectiva de concertación y coordinación en el ámbito de la cuenca, denominada Comité de Gestión, el cual tendrá como objetivo facilitar la conciliación de intereses entre los múltiples actores. Debido a la importancia que tiene la Microcuenca del río Cruzado para la parroquia General Leonidas Plaza es necesario realizar acciones tendientes a conservar este importante espacio geográfico, mediante la coordinación y concertación con los actores locales e institucionales de la microcuenca, en un ámbito participativo y potenciador de planes, programas y proyectos orientados



al manejo de la Microcuenca, siendo para ello necesario impulsar la conformación del Comité de Gestión de la Microcuenca del río Cruzado. OBJETIVO GENERAL Conformación del Comité de Gestión de la Microcuenca del río Cruzado OBJETIVOS ESPECÍFICOS

.Impulsar la coordinación entre las instituciones, organizaciones y los usuarios de la Microcuenca, para lograr el desarrollo sustentable del sistema hidrográfico, orientado hacia la gestión y manejo del agua, como parte de la gestión y manejo de los recursos naturales.

Crear una base formal para el manejo de la Microcuenca del río Cruzado, a fin de aunar esfuerzos y evitar la duplicidad de acciones institucionales.

Fomentar la gestión del agua en la Microcuenca. Apoyar al manejo y conservación de la Microcuenca.

RESULTADOS ESPERADOS

a) En el término de siete meses se cuenta con una instancia de gestión, coordinación y ejecución, denominado Comité de Gestión de la Microcuenca del río Cruzado, legalmente reconocida.

b) El I. Municipio del cantón Limón será el responsable de la coordinación de actividades para la conformación del comité de Gestión de la Microcuenca del río Cruzado.

c) El Comité de Gestión a partir de su conformación, en el tiempo de un

mes, establece la Junta Ejecutiva la misma que estará conformada por el Prefecto Provincial de Morona Santiago, el Alcalde del Cantón Limón Indanza, el Director Ejecutivo del CREA, el Director Regional del Ministerio del Ambiente, el Jefe de la Agencia de Aguas del Consejo Nacional de Recursos Hídricos, el representante de las organizaciones sociales, el Director Ejecutivo del ECORAE, ó sus representantes, y el Comité Técnico de Gestión Ambiental.

d) El Comité Técnico de Gestión Ambiental estará conformado por un

representante principal y un suplente de cada una de las organizaciones que conforman el Consejo de Gestión, cuya conformación se realizará en la primera sesión de la Junta Ejecutiva.

e) La gestión de la Microcuenca se la realiza a partir de un plan

operativo anual realizado de manera participativa con la presencia de las instituciones y organizaciones que conforman el Comité de Gestión.



PRESUPUESTO Para la conformación del Comité de Gestión, el Municipio del Cantón Limón Indanza, de preferencia, realizará el acercamiento y socialización de la propuesta a instituciones y organizaciones estratégicas para la gestión y manejo de la Microcuenca, en las cuales se generará la voluntad de participación, para ello se estima el siguiente presupuesto:

Tabla 10

PRESUPUESTO PARA LA CONFORMACIÓN DEL COMITÉ DE GESTIÓN DE LA MICROCUENCA DEL RÍO CRUZADO

ACTIVIDAD UNIDAD CANTID. COSTO UNIT

COSTO TOTAL

CRONOGRAMA EN MESES

1 2 3 4 5 6 7Generar voluntad política del Consejo Cantonal y de las autoridades locales para la Conformación del Comité de Gestión reunión 4 100 400 x x Firma del Acuerdo de Conformación del Comité de Gestión reunión 1 200 200 x Conformación de la Junta Ejecutiva y el Comité Técnico reunión 1 100 100 x Elaboración del Reglamento de funcionamiento de la Junta Ejecutiva y Comité Técnico Taller 1 300 300 x Socialización y aprobación del reglamento por parte del Comité de Gestión reunión 2 200 400 x Gestiones para el reconocimiento legal del Comité de Gestión reunión 3 200 600 x x X

TOTAL 1900 Fuente: Trabajo de campo Elaborado: Equipo Consultor Luego de la conformación del Comité de Gestión se deberá elegir a las dignidades que conformarán tanto la Junta Ejecutiva como el Comité Técnico, de entre los representantes de las instituciones que conforman el Comité. FUENTES DE FINANCIAMIENTO Para el funcionamiento del Comité de Gestión se deberá considerar en los presupuestos institucionales del Honorable Consejo Provincial de Morona Santiago y del Municipio del Cantón Limón Indanza los recursos necesarios, a la vez que se deberá realizar gestiones con otras organizaciones del Estado que aporten económicamente para el funcionamiento del Comité y la implantación del Plan de Manejo, paro lo cual desde el Comité Técnico se elaborarán proyectos que permitan buscar fuentes de financiamiento.



PROCEDIMIENTO DE IMPLANTACIÓN Para la Conformación del Consejo se realizarán las siguientes actividades:

Tabla 11 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

ACTIVIDAD CRONOGRAMA EN MESES 1 2 3 4 5 6 7

Generar voluntad política del Consejo Cantonal y de las autoridades locales para la Conformación del Comité de Gestión x x Firma del Acuerdo de Conformación del Comité de Gestión x Conformación de la Junta Ejecutiva y el Comité Técnico x Elaboración del Reglamento de funcionamiento de la Junta Ejecutiva y Comité Técnico x Socialización y aprobación del reglamento por parte del Comité de Gestión x Gestiones para el reconocimiento legal del Comité de Gestión x x X

Fuente: Trabajo de campo Elaborado: Equipo Consultor En el acuerdo firmado para la Conformación del Comité de Gestión se deberá establecer la institución en la cual funcionará el Comité Técnico, debiendo en lo posible por asuntos de logística y operativos funcionar en el Municipio de Limón Indanza. Para comenzar a funcionar se deberá establecer una reunión en la que participen todas las instituciones y organizaciones que firmen el acuerdo de constitución y designarán al presidente por votación nominativa simple. El presidente solicitará que se designen a los delegados institucionales tanto principal como alterno, para la conformación del Comité Técnico, mismo que tendrá las siguientes funciones: FUNCIONES DEL COMITÉ TÉCNICO

a) Elaborar el Reglamento de Funcionamiento de la Junta Ejecutiva y del Comité Técnico.

b) Implementar el Plan de Manejo Ambiental, para lo cual elaborará el

respectivo cronograma anual de actividades. c) Elaborar el Plan Operativo Anual y el presupuesto que se requiere para

el cumplimiento del mismo, el cual será presentado para la aprobación a la Junta Ejecutiva.



d) Gestionar los recursos necesarios para el cumplimiento del Plan Operativo ante las organizaciones que conforman el Comité de Gestión u otras organizaciones estratégicas.

e) Realizar el seguimiento del Plan de Manejo, para lo cual se reunirá en

forma ordinaria una vez al mes, de forma extraordinaria por convocatoria del Coordinador Técnico o de la mayoría de los miembros.

f) En cada reunión se aprobará el acta de la sesión anterior y tratará el

orden del día, el mismo que dará cuenta de la planificación mensual y de las estrategias para el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental.

g) El Comité Técnico definirá el “Equipo Básico Permanente” de apoyo

técnico y logístico, que participará y coadyuvará en la implantación del Plan del Manejo Ambiental.

De entre los delegados institucionales se designará al Coordinador Técnico, el mismo que tendrá las siguientes funciones: FUNCIONES DEL COORDINADOR TÉCNICO

a) Convocará y presidirá las reuniones del Comité Técnico. Para las convocatorias se establecerá la hora, día, así como el orden del día.

b) El Coordinador Técnico ejecutará las decisiones que se tomen dentro

del Comité Técnico y de Gestión.

c) Semestralmente el Coordinador Técnico presentará al Comité de Gestión un informe de labores en el cual se visualice el cronograma ejecutado y valorado.

d) En las reuniones del Comité de Gestión, fungirá como secretario.

PROPUESTA ORGANIZACIONAL Entre las organizaciones que integren el Comité de Gestión deben considerarse:

El Municipio del Cantón Limón Indanza El Consejo Provincial de Morona Santiago. Ministerio del Ambiente CREA como organismo de desarrollo regional El Consejo Nacional de Recursos Hídricos Organizaciones sociales legalmente reconocidas, en

representación de los actores locales. ECORAE



ORGANIGRAMA DEL COMITÉ DE GESTIÓN

ORDENANZA DE APLICACIÓN De acuerdo a lo que establece el artículo 4 de la Codificación de la Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre, la administración del patrimonio forestal del Estado le corresponde al Ministerio del Ambiente, para lo cual coordinará con entidades para el ordenamiento y manejo de cuencas hidrográficas, así como en la administración de las áreas naturales del Estado y de los bosques de dominio público. El artículo 165 del Libro IV, Título VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, establece que “Las áreas protegidas, a excepción de las privadas, podrán contar con el apoyo de un grupo organizado, denominado “Comité de Gestión”, integrado voluntariamente por representantes del sector público o privado, que en el ámbito local tengan intereses o injerencia territorial en el área protegida”. Art. 166.- El Comité de Gestión constituye el ente organizado que se conforma para poder participar e incorporarse en el ámbito de acción de cada área protegida del Ecuador, pudiendo estar integrado por los consejos provinciales, municipios, juntas parroquiales, cabildos comunales, comunidades ancestrales y campesinas; y, en general por entidades públicas y/o privadas u organizaciones sociales, legalmente reconocidas. Art. 167.- Los comités de gestión tendrán como objetivos:

a) Coordinar con el Municipio de Limón Indanza en las tareas de conservación y manejo del área protegida y su zona de amortiguamiento;

COMITÉ DE GESTIÓN DE LA MICROCUENCA DEL RÍO

CRUZADO

Junta Ejecutiva

Comité Técnico de Gestión

Coordinador Técnico Administración Equipo Técnico



b) Apoyar a la administración del área protegida en la elaboración, ejecución y evaluación del Plan de Manejo y los planes anuales de actividades en el marco de los objetivos del área y de las normas y políticas nacionales;

c) Proponer proyectos y actividades destinados a mejorar la calidad de

vida de la comunidad local;

d) Apoyar a la administración del área protegida en tareas de control y vigilancia que permitan mantener la integridad territorial y la inviolabilidad del área protegida, de conformidad con el marco legal existente y al Plan de Manejo del Área;

e) Denunciar las autoridades competentes del Ministerio del Ambiente

las infracciones o delitos que pudieren cometerse y sean de su conocimiento;

f) Velar porque se armonicen los objetivos conservacionistas de la

Administración del AP con las necesidades del desarrollo local y regional; y,

g) Proponer alternativas técnicas, normativas y políticas que mejoren la

conservación y manejo del área protegida y de su zona de amortiguamiento.

Dentro de las políticas municipales se incluye elaborar y ejecutar el Plan de Manejo de la Microcuenca del río Cruzado.



6.3. PROGRAMA DE FOMENTO PRODUCTIVO La conservación de la Microcuenca está en relación directa con las actividades productivas y cotidianas que la población desarrolla en éste espacio geográfico, por lo que es fundamental contar con propuestas alternativas para el uso de los recursos de la Microcuenca, que generen el mínimo impacto y el máximo rendimiento, para que de ésta manera los propietarios se sientan motivados a la innovación y a la adopción de nuevas tecnologías. El objetivo del Programa es establecer una sólida alianza con los actores sociales de la Microcuenca, a fin de generar consensos básicos de conocimiento, acción y apoyo al manejo sostenible del ecosistema, a través de la implantación de nuevas tecnologías. LOCALIZACIÓN El Programa de Fomento Productivo está concebido en dos espacios, el primero contempla las acciones dentro de la Microcuenca del río Cruzado y considera como marco de acción el proyecto:

Proyecto de Mejoramiento de ganado El mismo que deberá ser complementado con un programa de sensibilización ambiental. El segundo espacio, esta dado por proyectos que deben ser implantados fuera de la Microcuenca, es decir en el área de Influencia, sobre todo en el Progreso, ya que en Santa Rosa prácticamente no existe población. Entre los proyectos a considerarse están:

Proyecto Procesamiento de lácteos Proyecto Crianza de Tilapia Proyecto Explotación de productos no maderables: Te de Hierba Luisa Perfil de proyecto de manejo de ganado estabulado Perfil de proyecto de Té de Guayusa

BENEFICIARIOS Los beneficiarios con la implementación del programa serán los propietarios de los predios que se encuentran en la Microcuenca y que al momento están realizando actividades de crianza de ganado bovino, así como la población de la parroquia el Progreso. También se deben considerar entre los beneficiarios a la población de la Parroquia General Leonidas Plaza, ya que con el hecho de mejorar tecnología en el manejo del ganado se protege al suelo de la compactación y por tanto se evitan procesos erosivos, de inestabilidad del suelo y se apoya a la infiltración del



agua de lluvia, garantizando con ello el caudal necesario para el consumo humano de la población de Limón Indanza, así como la calidad de ésta, que influye en los costos de los procesos de potabilización del agua. Al impulsar cadenas de valor se apoya a la generación de fuentes de trabajo que hará que la población concentre sus actividades en las zona de influencia y disminuya la intervención en la Microcuenca del río Cruzado, siendo esta una estrategia para la protección de las fuentes hídrica fuera de las fuentes, considerándose por tanto que si bien la población de el Progreso sería beneficiaria directa, sin embargo la población de la parroquia General Leonidas Plaza del cantón Limón serán los beneficiarios indirectos. INSTITUCIONES INVOLUCRADAS Municipio del Cantón Limón Indanza, Centro de Reconversión Económica de Azuay, Cañar y Morona Santiago CREA, Ministerio del Agricultura, ECORAE, ONGS.



6.3.1. PROYECTO: MEJORAMIENTO DE GANADO BOVINO INTRODUCCIÓN

El aprovechamiento del suelo para la crianza de ganado bovino en el cantón Limón Indanza constituye una de las principales actividades económicas de la población, a la vez que un importante aporte financiero a la economía familiar, de allí que todas las familias que poseen predios tengan como una de sus actividades la crianza de ganado bovino. Esta actividad la realizan de manera extensiva, provocando el incremento progresivo del área de pastizales, aspecto que conduce al detrimento de las zonas boscosas, lo que lleva al cambio de paisaje y la pérdida de flora y fauna nativa. Además la compactación del suelo, provocado por el pisoteo del ganado, conlleva a la desaparición de especies vegetales, por lo que es necesario plantear mejores alternativas para el manejo del ganado bovino, de manera que permita lograr armonía entre las actividades desarrollada por el hombre y el medio ambiente. JUSTIFICACIÓN

Una característica relevante de la microcuenca es tener una topografía muy accidentada, con altas pendientes, una capa vegetal superficial que no sobrepasa los 40 cm. de profundidad y una ocupación del suelo del 39, 33% entre pastos y silvopasturas, los mismos que son utilizados para la crianza de ganado bovino. Los bovinos son explotados en los predios con un doble propósito, para producción de leche y carne, utilizando especialmente ganado de la raza Brown Swiss, con producciones promedio de 6 lt. /vaca/día. Las baja producción y productividad pecuaria, ligada a la mala calidad genética de los animales y a una deficiente o nula asistencia técnica que permita mejorar su productividad, hace que ésta actividad, con el número de cabezas de ganado que poseen los propietarios no sea rentable, existiendo la tendencia de incrementar el número unidades bobinas lo cual traería como consecuencia la compactación del suelo, la generación de agua de escorrentía, el incremento de fuentes de contaminación difusa y el riesgo de contaminación del agua que es tratada para el consumo humano de la población de General Leonidas Plaza. Las familias proponentes del proyecto, cuentan con gran experiencia en el manejo y cuidado de los bovinos, pero con un bajo nivel técnico para alcanzar niveles productivos que vuelvan rentable a esta actividad La explotación ganadera es una actividad base de la economía familiar a la cual no van a renunciar, por ello es necesario optimizarla a fin de lograr



mejoras significativas de la productividad de los bovinos que permita producir más en la misma superficie e ir sustituyendo los bovinos que actualmente poseen por animales de mejor calidad genética y mayor productividad. En el área del proyecto la crianza de ganado vacuno, principalmente corresponden a las razas Brown Swiss que representa el 60% y Charolais que representa el 30%, además de un 10% de ganado criollo. La primera raza es eminentemente lechera y la segunda de carne. OBJETIVO GENERAL Contribuir al mejoramiento la raza del ganado bovino de la microcuenca, a través de la cruza con un animal de alta pureza. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

- Adquirir un animal de alta calidad genética para mejorar la raza de ganado Brown Swiss.

- Incrementar la productividad pecuaria, sobre todo de leche, manteniendo

la superficie actual de pastizales RESULTADOS ESPERADOS

- Se mejoran los ingresos económicos de las familias de la microcuenca a partir del incremento de la productividad del hato ganadero.

- Se mantienen ó disminuyen las unidades bovinas adultas dentro de la

microcuenca, a partir de mejorar los beneficios económicos por la producción bovina genéticamente mejorada.

PRESUPUESTO Para la determinación del presupuesto, es necesario considerar los costos de:

Tabla 12 Plan de Costos

Detalle UNIDAD CANTIDAD COSTO

UNITARIO (USD)

COSTO TOTAL (USD)

APORTES FINANCIEROS (USD)

Municipio Comunidad Reproductor animal 1 2000 2000 2000 Insumos veterinarios

global 1 215 215 215

Cuidado jornal 46 10 460 460Asesoría técnica global 6 12 72 Capacitación global 3 100 300 300

TOTAL 1647 1115 460Fuente: Investigación de campo Elaborado: Equipo Consultor



POSIBLES FUENTES DE FINANCIAMIENTO Para encontrar un mecanismo que facilite el mejoramiento de la raza de ganado, es importante la participación y apoyo económico de las Instituciones seccionales, así como, los organismos de desarrollo; con lo cual, darán cumplimiento a la misión de coadyuvar al surgimiento armónico de la provincia. Por lo antes mencionado, las entidades con las cuales de puede gestionar el apoyo económico y/ó técnico son:

- Municipio de Limón Indanza - ECORAE - CREA - Propietarios de las fincas.

PROCEDIMIENTO DE IMPLANTACIÓN

La raza sugerida para el proyecto es la Brown Swiss, debido a que presenta las siguientes características:

• Muy dócil y de fácil manejo. • Se adapta a diferentes zonas y climas. • Buena producción de leche y ganancia

de peso. • Animal fuerte, compacto y de gran

porte. • Muy buena fertilidad.

El animal se adquirirá en una finca que mantenga registros y controles que garanticen la calidad genética del animal. Para la selección se considerarán los siguientes aspectos:

Record productivo de la madre Configuración genética del padre Características fenotípicas de la raza

En lo posible se recomienda adquirir un animal de registro y en categoría del reproductor de 12 meses, que es la mejor forma de garantizar una buena ganancia de peso y una mejor adaptación a la nueva zona de vida. Si bien esto quiere decir que se va a pagar más por el animal sin embargo se estaría adquiriendo un animal con cierta garantía no solo sanitaria sino también de fácil adaptación. Alimentación Los tipos de alimentos útiles para alimentar al ganado lechero son: forrajes, granos y subproductos.



Independientemente del tipo de alimento que se ofrece a los animales, deben de estar compuestos de agua, energía, proteína, vitaminas y minerales. El contenido de agua en los alimentos depende mucho de la etapa de maduración por ejemplo los forrajes en su etapa inmadura contienen entre 70 a 80% de agua. Sin embargo, el porcentaje se reduce conforme la planta madura. En contraste las semillas contienen solo el 8 a 10% de agua. El contenido de minerales en plantas es de 12% y mucho menor en los granos. Una mala alimentación puede conducir a desórdenes digestivos y poner en riesgo la salud y vida de los animales. Al presentarse alguno de los problemas vinculados con la mala alimentación, la producción de leche se ve severamente afectada y los costos por tratamiento hacen costosa la producción. Por lo tanto, la alimentación debe ser considerada si se quiere tener un desempeño productivo de los animales y por consiguiente, incrementar los ingresos por la venta del producto La alimentación del ganado de leche es fundamental para lograr una producción óptima. La tarea del productor es alimentar a los animales, según sus necesidades y en forma económica. Entre las necesidades nutricionales para los bovinos deben incluir agua, materia seca. Los animales jóvenes, necesitan menor agua. Para la producción de un litro de leche, la vaca necesita hasta dos litro de agua. En general necesitan cinco litros de agua por cada kilo de materia seca consumida. Las necesidades promedio de agua se muestran en la siguiente tabla:

Tabla 13 NECESIDADES PROMEDIO DE AGUA

CLASE DE ANIMAL NECESIDAD DE AGUA

Terneros 5 a 10 litros/día

Bovinos de 1-2 años 10 a 20 litros/día

Vacas secas 20 a 30 litro/día

Vacas lecheras 30 a 50 litro/día Fuente: Investigación de campo Elaborado: Equipo Consultor Para planificar una alimentación adecuada, es indispensable conocer las necesidades del animal, el consumo diario necesario de varios tipos de animales, según su peso vivo. Se entiende que los datos sobre el consumo diario de la materia seca, proteínas digerible, de energía, de calcio y de fósforo son valores en promedio. Se usan en la tabla en la abreviatura siguiente:



PV: Peso vivo del animal en kg. GP: Ganadería diaria del peso del animal en kg. MS: Materia seca en g PD: Proteína digestible en g. ED: Energía digestible en kg. Ca: Calcio en g P: Fósforo en g Vacunaciones: Durante el primer año se vacuna con las siguientes vacunas:

Tabla 14 PROGRAMA DE VACUNACIÓN 1º AÑO

EDAD TIPO DE VACUNACIÓN 1 semana septicemia hemorrágica, Mixta bovina

5 semanas fiebre carbonosa o ántrax 3 meses edema maligno y septicemia hemorragias 4 meses parasiticida sistémicos 6 meses brucelosis, únicamente las terneras

10 meses Edema maligno, septicemia hemorrágica y fiebre carbonosa o ántrax.

Elaborado: Equipo Consultor Calendarios de vacunación a partir del segundo año

Tabla 15 PROGRAMA DE VACUNACIÓN 2º AÑO

TIPO DE VACUNA Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

Brucelosis (RB51) x x

Triple (C-S-E) X

Aftosa x x Virales (IBR - DVB - PI3) x

Elaborado: Equipo Consultor Desparasitación La desparasitación constituye una de las tareas fundamentales para que el ganado gane peso y tenga una buena producción de leche, por lo que en el cuadro siguiente se presenta el calendario de desparasitación.



Tabla 16 CALENDARIO DE DESPARASITACIÓN

GRUPO DE ANIMALES Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

Vacas de ordeño x x

Vacas secas x x

Vaconas x x

Terneros x x x x x x

Toretes de engorde x x Elaborado: Equipo Consultor

RECOMENDACIONES

Para el cuidado del animal será necesario establecer un calendario, en el cual participen todos los propietarios de la microcuenca que cuentan con ganado bovino y que se beneficiarán del reproductor.

Además previa a la entrega se firmará una carta acuerdo en la cual se especifiquen de manera clara los compromisos y responsabilidades por parte de los beneficiarios del proyecto.

ORDENANZA DE APLICACIÓN

Los aportes para el presente proyecto se sustentan en el siguiente artículo de la Constitución Política de la República del Ecuador. Artículo 267.- El Estado garantizará la propiedad de la tierra en producción y estimulará a la empresa agrícola. El sector público deberá crear y mantener la infraestructura necesaria para el fomento de la producción agropecuaria. Tomará las medidas necesarias para erradicar la pobreza rural, garantizando a través de medidas redistributivas, el acceso de los pobres a los recursos productivos. Estimular la producción comunitaria y cooperativa, mediante la integración de unidades de producción. Regular la colonización dirigida y espontánea, con el propósito de mejorar la condición de vida del campesino y fortalecer las fronteras vivas del país, precautelando los recursos naturales y el medio ambiente. ESTRUCTURA ECONÓMICA Y FINANCIERA Este es un proyecto que se complementa con el proyecto de procesamiento de lácteos, debido a que se requiere incrementar la producción lechera de las vacas que existen al momento.



INVERSIÓN La realización del proyecto requiere utilizar recursos para dos etapas:

a) La instalación del proyecto b) La etapa de operación del proyecto (capital de trabajo u operativo)

Los recursos para la etapa de instalación constituye el capital fijo: El presente proyecto tiene como alcance el incremento de la producción de leche del ganado bovino, manteniendo la superficie actual de pastizales en la microcuenca del río Cruzado, a partir de incorporar un novillo de raza Brown Swiss de alta calidad genética como reproductor.

Tabla 17 PLAN DE INVERSIÓN Y FINANCIAMIENTO

A. INVERSIONES CONCEPTO VALOR PARCIAL (USD) VALOR TOTAL (USD) ACTIVOS FIJOS 2000Reproductor 2000 ACTIVOS DIFERIDOS 1047Mano de obra directa 460 Insumos 215 Capacitación 372 TOTAL DE LA INVERSIÓN 3.047B. FINANCIAMIENTO DESCRIPCIÓN APORTE COMUNITARIO

(USD) I. MUNICIPIO VALOR TOTAL

ACTIVOS FIJOS Reproductor 2000 2000ACTIVOS DIFERIDOS Mano de obra directa 460 460




6.3.2. PROYECTO: CULTIVO DE TILAPIA INTRODUCCIÓN La tilapia es una especie íctica, cuyo cultivo está extendido a gran parte del mundo, siendo considerada la tercera especie más cultivada después de las carpas y los salmónidos; asimismo esta especie viene incrementando anualmente su cultivo, a tal punto que al momento cultivan en 85 países y es considerada la especie cuyo cultivo será el más importante en la centuria que recién comienza. La aceptación de la tilapia en los mercados foráneos es una realidad, en tal virtud ha motivado estudios y análisis sobre la importancia de su aporte a la nutrición y a los buenos hábitos alimenticios. Tal es el caso que organizaciones internacionales de la salud recomiendan el consumo de este producto por las ventajas que pueden obtenerse de su carne, al considerar que contiene un bajo nivel de grasas y colesterol, con un sabor delicado y una vez cocida su carne es muy blanca. VALORES NUTRICIONALES. A la tilapia roja le atribuyen muchos beneficios alimenticios al tener bajos niveles de sodio y calorías a más de poseer un alto porcentaje de proteínas; adicional a esto tiene Omega 3, el cual contiene aceite de pescado y vitaminas A y B, esta característica química ayuda a disminuir los niveles de colesterol y triglicéridos en la sangre, reduce el riesgo de muerte por enfermedades cardiovasculares y coronarias, además, disminuye la presión arterial. El siguiente cuadro muestra una comparación de los valores proteínicos y nutricionales que contiene 100 gr. de filete de Tilapia listo para el consumo.

Tabla 18

VALORES NUTRICIONALES POR 100 G DE PRODUCTO TERMINADO

VALORES NUTRICIONALES:

PROTEÍNAS 18.7%

LÍPIDOS 3.5%

GLUCOSA 0%

HUMEDAD 77.5%

MINERALES 1.1%

VALORES ENERGÉTICOS:

KCAL 106

KJAL 447 Elaborado: Equipo Consultor



Ilustración 9

FOTOGRAFÍA DE PEZ TILAPIA

La acuicultura de la tilapia en nuestro país tiene un interesante desarrollo, es así que en los años 80` se inicia el cultivo de manera artesanal y en el año 1993 tenemos ya el registro de la primera exportación de tilapia congelada, a partir del año 1995 la exportación es a nivel industrial. El consumo en el mercado local ecuatoriano ha llegado a niveles relativamente importantes, aún así, por razones de precio en el mercado local su consumo es principalmente en los tamaños pequeños. JUSTIFICATIVOS La piscicultura es una actividad importante tanto para la alimentación, como para el complemento de la economía familiar, que permite comercializar los excedentes de la producción en el mercado local así como fuera del cantón, ya que por sus características nutricionales tiene gran demanda. La microempresa piscicultura permite generar fuentes de trabajo y réditos económicos para las familias de la Microcuenca y del área de Influencia. El cultivo de tilapia es una actividad importante que aporta proteína a la dieta alimenticia familiar, contribuyendo de esta manera a la seguridad alimentaria. Esta actividad es posible desarrollar en base del aprovechamiento de los recursos hídricos abundante de la microcuenca, los que actualmente no tienen mayor aprovechamiento productivo. En la microcuenca baja y en el área de influencia de la Microcuenca del río Cruzado existe suficiente caudal y de buena calidad como para impulsar la crianza de la tilapia, que es un pez que tiene buena acogida en el mercado local y nacional, con un buen precio y que por tanto es una buena opción para generar fuentes de ingreso. En la cuenca baja existe una experiencia de cultivo de tilapia con buenos resultados, es así que en tres piscinas se cultiva un total de 10.000 tilapias, las



mismas que en el término de siete meses se comercializaron con un peso promedio de 1 libra por tilapia, al valor de $ 1 por libra. La comercialización se la realiza en el sitio, siendo los principales consumidores la población del cantón Limón.

Ilustración 10 Fotografía: Estanques de producción de tilapia

del señor Segundo Tello El cultivo de la tilapia contribuiría al desarrollo del Cantón a la vez que aportaría a solucionar uno de los problemas más sentidos y manifiestos en el Plan de Desarrollo del cantón como es “el limitado acceso a iniciativas locales de producción y comercio en la parroquia General Leonidas Plaza” OBJETIVO GENERAL Impulsar la crianza de tilapia, que permita complementar la dieta alimenticia y generar recursos económicos adicionales para las familias del área de amortiguamiento de la Microcuenca, a través de la venta de excedentes. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

a) Generar fuentes de economía complementaria a partir de la crianza de la tilapia en el área de amortiguamiento, como estrategia para minimizar la intervención en la Microcuenca.

b) Impulsar la asociatividad de las familias para el cultivo de tilapia con miras a la formación de microempresas.

c) Generar fuentes de trabajo desde el aprovechamiento sostenible del recurso hídrico.


a) Disminuir las acciones antrópicas en la microcuenca media y alta a partir de la generación de nuevas actividades productivas como el cultivo de tilapia.



b) En cinco años al menos 3 familias del área de amortiguamiento,

incrementan sus recursos económicos a partir del cultivo de tilapia y de ser procedente en asociación con otras especies, con lo cual diversifican la producción.

c) Al menos 30 familias de la Microcuenca y del área de

amortiguamiento mejoran la dieta alimenticia.

d) En cinco años, se disminuye en al menos el 10% la intervención en el área boscosa por el incremento de potreros.

PRESUPUESTO Contempla tanto la construcción de las obras físicas para la crianza de la tilapia, como un área para el faenamiento. Además la adquisición de alevines y los materiales para la alimentación y cosecha. Debido a que es muy importante que el grupo que vaya a ejecutar el proyecto genere destrezas y habilidades, es necesario que se capacite en producción, comercialización y en administración de la microempresa.

Tabla 19 PLAN DE COSTOS

DETALLE UNIDAD CANTIDAD

COSTO

UNIT.USD

COSTO TOTAL

USD

APORTES FINANCIEROS (USD)


Consejo Provincial

Morona Santiago

Propietario

Excavación de piscinas para alevines

3m 100 1,80 180,00

180,00Excavación de piscinas para juveniles

3m 500 1,80 900,00

900,00Excavación de piscinas para adultos

3m 1000 1,80 1.800,00

1.800,00Desalojo de material 3m

1200 1,00 1.200,001.200,00

Construcción de canal abierto para piscinas

m 30 6,71 201,00 201,00

Construcción de desfogues m 30 6,71 201,00 201,00

Cimientos de piedra 3m 5,6 30,00 168,00

168,00 Contrapiso de hormigón simple con piedra

m² 12 11,00 132,00 132,00

Hormigón armado en cadenas inferiores

3m 0,56 240,0

0134,00

134,00 Hormigón armado en columnas 3m

0,5 300,00

150,00 150,00

Hormigón armado en vigas superiores

3m 0,5 300,0

0150,00

150,00 Estructura de madera para cubierta

m² 9 16 144,00 144,00

Mampostería de ladrillo m² 42 15 630,00 630,00



Elaborado: Equipo Consultor FUENTES DE FINANCIAMIENTO

Para la implementación del proyecto de cultivo de tilapia, consideramos un aporte desde la Municipalidad de Limón Indanza, el Honorable Consejo Provincial de Morona Santiago y los propietarios o grupo organizado que realiza la producción de tilapia. Los costos referidos a la implementación de la infraestructura física para la crianza de la tilapia y su faenamiento corresponden a gastos compartidos como está explicitado en el cuadro de presupuesto. Los costos de compra de alevines y alimento cubrirán los propietarios y los valores de capacitación y equipo de redes cubrirá el presupuesto Municipal. PROCEDIMIENTO DE IMPLANTACIÓN El procedimiento deberá incluir un proceso de sensibilización y capacitación a los pobladores de la Microcuenca baja y el área de influencia de la Microcuenca del río Cruzado, para generar la voluntad de emprender en nuevas actividades productivas que no degraden la Microcuenca. De preferencia hay que identificar a un grupo organizado ó en su defecto encontrar alianzas con productores individuales, en cualquiera de los casos es necesario que, previo al inicio del proyecto se firme cartas de acuerdo, para viabilizar el compromiso de recibir el apoyo a cambio de no intervenir en la microcuenca media o alta en actividades productivas, de allí que se considera como grupo meta a los propietarios de predios que se encuentran en la microcuenca media y alta. En el cronograma siguiente visualizamos las actividades a desarrollar y los tiempos requeridos para un ciclo de cultivo de 10.000 tilapias, iniciando desde la construcción de la obra física.

Fregadero de dos pozos con grifería

u 1 95 95,00

95,00 Mesón tipo cocina m² 3 25 75,00 75,00 Puertas de madera de 0,90 x 2,10 m.

u 1 50 50,00 50,00

Ventana de madera 1 x 1 m m² 1 30 30 30 Adquisición de alevines de tilapia

alevines 10.000 0,12 1.200 1.200

Capacitación en manejo de tilapia, comercialización y administración

Talleres 5 150 750

750 Provisión de balanceado quintal 25 19 475 475 Provisión equipo básico de pesca

red 5 30 150 150

Jabas plásticas jaba 5 10 50 50 TOTAL 8.866 2150 1.758 4.958



Tabla 20 CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN

ACTIVIDADES

CRONOGRAMA EN MESES 1 2 3 4 5 6 7 8

Construcción de obra física para piscinas x

Construcción de obra física para área de faenamiento

x

Adquisición de alevines de tilapia x

Adquisición de insumos x

Capacitación x x x x x

Producción de tilapia x x x x x x x

Cosecha x

Comercialización x Elaborado: Equipo Consultor CARACTERÍSTICAS BIOECOLÓGICAS Las tilapias son especies ehuriahalinas, la mayoría pueden desarrollarse bien en agua salobre e incluso en agua salada. La O. aureus no se reproduce a altas salinidades y es la tilapia que soporta mejor el frío, tiene un buen desarrollo hasta 21°C de temperatura, mientras que la mayoría de tilapias del género Oreochromis se desarrollan entre 25 y 35°C. Las tilapias mueren a temperaturas menores o iguales a 12°C y a partir de los 42°C. Las tilapias como los demás cichlidos presentan una reproducción parcelada; de acuerdo a la temperatura su reproducción es a partir de los 4 ó 6 meses de edad. Esta especie logra reproducirse 6 ó 7 veces al año; Bard et al, (1975). Además la O. niloticus presenta mejor biotipo y por ende un mayor tamaño y mayor ganancia de peso, dependiendo del tiempo de cultivo puede llegar a pesar de 250 g. a 700 g. CARACTERÍSTICAS FÍSICO QUÍMICAS DEL AGUA En la zona tenemos aguas provenientes de ríos de agua clara en la selva alta, las que son adecuadas para el cultivo de las diferentes especies de tilapia. La Tilapia puede vivir en condiciones ambientales adversas, debido precisamente a que soporta bajas concentraciones de oxígeno disuelto. Ello se debe a la capacidad de su sangre a saturarse de oxígeno aún cuando la presión parcial de este último, sea baja. Asimismo, la Tilapia tiene la facultad de reducir su consumo de oxígeno cuando la concentración en el medio es baja (inferior a 3 mg/l). Finalmente, cuando esta concentración disminuye hasta 0.5 mg/l o menos, su metabolismo se vuelve anaeróbico.



El valor del pH debe estar entre 7 y 8 para que favorezca el desarrollo de la productividad natural del estanque; mientras más estable permanezca el pH, mejores condiciones se propiciarán para la productividad natural misma que constituye una fuente importante de alimento en estanques. En caso de que las aguas sean demasiado turbias (>100 ppm) conviene propiciar su sedimentación previamente a su introducción a los estanques de cultivo. NUTRICIÓN Y ALIMENTACIÓN La nutrición en las tilapias es basada en el tipo de alimento a ser suministrado, pudiendo ser exclusivamente proveniente de la fertilización de los estanques o reservorios (en forma orgánica e inorgánica) para generar blooms de diatomeas y clorofitas que completan la nutrición de las tilapias, no requiriendo alimento balanceado, lográndose una buena ganancia de peso a bajo costo; debiendo monitorearse la dinámica del oxígeno disuelto en el medio de cultivo. La producción industrial requiere del suministro de un alimento mínimo con 30% de proteínas, determinado que tenores de proteína entre 25 a 45% no afecta la reproducción de la tilapia, el alimento vivo es importante como iniciador del cultivo (pre cría), el óptimo de digestibilidad es a 25°C, es procedente alimentar las tilapias con dietas sin harina de pescado siempre y cuando satisfaga el requerimiento de amino ácidos; en este caso, Cabrera et al (2001) recomienda entre 28 a 29% de proteínas. A continuación presentamos los requerimientos nutricionales por estadio de esta especie:

Tabla 21 CUADRO DE REQUERIMIENTOS NUTRICIONALES DE LA TILAPIA

ESTADIO PROTEÍNA (%) LÍPIDOS (%) CARBOHIDRATOS (%)

Alevines 35-50 10 <25

0.02-2.0 g 25-40 10 25-30

2.0-35.0 g 25-35 6 - 8 25-30

De 35 g hasta la cosecha 30-32 6 - 8 25-30

Fuente: Cabrera, et al, (2001) Elaborado: Equipo Consultor



PROCESO PRODUCTIVO

El incremento de la producción de la tilapia ha sido alcanzado utilizando técnicas de producción monosexual (machos), esto debido a que los ejemplares machos crecen más que las hembras. Cuando en un cultivo el porcentaje de hembras es superior al 5 %, estas presentan una reproducción de una gran cantidad de alevines, que compiten por alimento con los padres lo cual conduce a malograr el cultivo. En el esquema siguiente es posible visualizar las etapas del cultivo de la tilapia así como, el tiempo requerido para cada una de ellas en base a las condiciones de temperatura de la microcuenca. ORDENANZA DE APLICACIÓN Los aportes para el presente proyecto se sustentan en el siguiente artículo de la Constitución Política de la República del Ecuador.

ETAPAS TIEMPO APROXIMADO 20 días

90

100 días

20 días

2 días

2 días

Tiempo Total 234 días

Desov Eclosió

Cosecha y faenamiento

Fecundació

Reversió

Reproducció

Alevinaj

Juveniles

Engord

Evisceració

Empaque y refrigeración



Artículo 267.- El Estado garantizará la propiedad de la tierra en producción y estimulará a la empresa agrícola. El sector público deberá crear y mantener la infraestructura necesaria para el fomento de la producción agropecuaria. Tomará las medidas necesarias para erradicar la pobreza rural, garantizando a través de medidas redistributivas, el acceso de los pobres a los recursos productivos. Estimular la producción comunitaria y cooperativa, mediante la integración de unidades de producción. Regular la colonización dirigida y espontánea, con el propósito de mejorar la condición de vida del campesino y fortalecer las fronteras vivas del país, precautelando los recursos naturales y el medio ambiente. ESTUDIO DE MERCADO MERCADO META El mercado meta es la población de General Leonidas Plaza, para lo cual se realizó un análisis demográfico que estableció que la población alcanza los 4.017 habitantes. DEMANDA La tilapia es un pez que cada día tiene más acogida debido a sus características nutricionales y a ser una carne blanca, por lo cual recomiendan que sea parte de la dieta familiar. Se la comercializa como filetes congelados, filetes frescos y en pescado entero. Análisis de la Demanda De acuerdo al sondeo realizado se tiene que el 70% de la población que corresponde a 562 familias consumen 2,5 libras por mes, lo que significa un consumo total de aproximadamente 1405 libras al mes, en el cantón General Leonidas Plaza. Considerando este parámetro, el alcance del presente proyecto propone una cobertura del 30% de esa demanda.

Según los lugares de abastecimiento.- El 70% de los consumidores se abastecen directamente de los productores, en los sitios en los cuales se cultiva la tilapia, el 25% compran en los diferentes mercados locales y tan solo el 5% compran en las tiendas de expendio.



Según formas de vender el producto.- La tilapia se vende generalmente por libras de pescado fresco.

En los supermercados a nivel del país se encuentran como filetes frescos y congelados, los mismos que son expuestos en los frigoríficos de los diferentes establecimientos. El consumo promedio habitante/mes es de 0.50 libras, por lo que se puede deducir que se trata de un mercado bastante atractivo para estimular la producción, en la actualidad el consumo

Según las preferencias del los consumidores.- Evita tener que consumir un producto que no cumpla las normas de salubridad y la cantidad.

Por otro lado tenemos que anotar que el precio puede llegar hasta $ 2 en las tiendas de expendio y en los mercados locales, en tanto que en las piscícolas el precio varía entre $ 1,50 – 1,80 la libra, en los supermercados el precio oscila entre $ 2,90 – 3,10. Proyección de la Demanda en General Leonidas Plaza.- La proyección se basará en los datos establecidos en la presente investigación:

La población de la parroquia General Leonidas Plaza es de 4.017 habitantes en el año 2001según datos de INEC.

La población proyectada de la parroquia General Leonidas Plaza es de 4.941 habitantes en el año 2008.

Si consideramos que cada familia cuenta con un promedio de 5 miembros el número de familias de General Leonidas Plaza será de 988.

Se ha establecido que el 70% de la población de General Leonidas Plaza, consume tilapia mensualmente.

El promedio de tilapia que consume cada individuo es de 0.50 libras o lo que representa un consumo de 2,5 libras al mes por familia.

El consumo total de la población de General Leonidas Plaza será de 1729 libras al mes.

Tabla 22

PROYECCIÓN DE LA DEMANDA DE TILAPIA Años Población

Proyectada N° Familias 70% CONSUMEN Libras/mes Libras/año

2008 4941 988 692 1729 207522009 5073 1015 710 1776 213072010 5205 1041 729 1822 218612011 5337 1067 747 1868 224152012 5469 1094 766 1914 22970




OFERTA.- Estará estrictamente referido a la producción de tilapia, el análisis se hará en base a la investigación realizada en la microcuenca y su área de influencia como es el sector del Progreso. Análisis de la producción local. La producción de tilapia en la microcuenca, es mínima debido a que existe solo una familia que produce en la parte baja de la microcuenca, en el parador turístico, que dicho sea de paso, han descuidado la producción en los actuales momentos, debido a que el señor Tello tiene planes de radicarse en la ciudad de Macas. A nivel de General Leonidas Plaza existen cuatro piscícolas que cultivan esta variedad de pez, pero el rendimiento no es óptimo. Con el presente proyecto se pretende producir 10.000 tilapias al año con un sistema periódico de producción, alcanzando un cantidad total de 5.000 libras al año aproximadamente. COMERCIALIZACIÓN. El proceso de comercialización se realiza de manera directa desde la piscícola, inclusive a manera de pesca deportiva en la que el consumidor pesca los peses que desea comprar.

Canales de Comercialización Directos.- Son aquellos en los cuales se registra una sola operación llevada a cabo entre el productor y el consumidor final.

Debido a la pequeña cantidad de tilapia que se produce, los canales de comercialización son generalmente de manera directa.

Canales de comercialización indirectos.- Son aquellos en donde intervienen más de una operación, para poner en contacto el producto con el consumidor final, existe la presencia de intermediarios.

Mayoristas: se caracteriza por la compra periódica en cantidades significativas. Minoristas: compra en menores cantidades al mayorista o productor. Detallista: constituye el elemento de la cadena de distribuidores más importante, puesto que es la unidad de promoción y publicidad final del producto.

PRODUCTOR

CONSUMIDOR FINAL



SISTEMA DE COMERCIALIZACIÓN PROPUESTO.- Los intermediarios tienen una gran influencia en la determinación de los precios al consumidor, los mismos que si pasan por los canales indirectos llegan a duplicarse.

Para mantener un precio de producción óptimo para productores y consumidores se plantea los siguientes canales de distribución: La ventaja principal que tiene este canal es que el productor puede obtener una mayor utilidad y conceder precios aún más bajos al consumidor, el productor puede conocer directamente los gustos y preferencias del consumidor para mejorar su producción de acuerdo a las exigencias del mercado. PRECIO La libra de tilapia se comercializa al momento a $ 1,50 – $ 1,80 la libra, sin embargo para la determinación del precio de venta se tomará en cuenta los precios de la competencia, es decir de los precios más bajos de los productores para el mercado. ESTRUCTURA ECONÓMICA Y FINANCIERA INVERSIÓN INFRAESTRUCTURA

CASETA DE LAVADO Y FAENAMIENTO

Canal: productor Consumidor final



PISCINA PARA ALEVINES PISCINA PARA TILAPIAS

La realización del proyecto requiere utilizar recursos para dos etapas:

a) La instalación del proyecto b) La etapa de operación del proyecto (capital de trabajo u operativo)

Los recursos para la etapa de instalación constituye el capital fijo: El presente proyecto tiene como alcance el cultivo de 10.000 tilapias en la parte baja de la microcuenca del río Cruzado ó su área de amortiguamiento.

Tabla 23 EQUIPOS Y HERRAMIENTAS

CONCEPTO CANTIDAD VALOR UNITARIO VALOR TOTAL

EQUIPOS Equipo básico de pesca 5 30 150

HERRAMIENTAS

jabas plásticas 10 5 50

TOTAL 200 Elaborado: Equipo Consultor Los alevines también se constituyen en un activo fijo debido que su compra es un inversión indispensable para la producción, durante la vida útil del proyecto. De acuerdo a este estudio técnico el número de alevines es 10.000 a un valor de 0.12 centavos c/u.

3m

2 m




A. INVERSIONES CONCEPTO VALOR PARCIAL VALOR TOTAL ACTIVOS FIJOS 7641Infraestructura 6241 Equipos y Herramientas 200 Alevines (10.000) 1200 ACTIVOS DIFERIDOS 5725Mano de obra directa 4500 Insumos 475 Capacitación 750 TOTAL DE LA INVERSIÓN 13366B. FINANCIAMIENTO DESCRIPCIÓN APORTE DEL

PROPIETARIO APORTE SOLICITADO

VALOR TOTAL

ACTIVOS FIJOS Infraestructura 3283 2958 6241Equipos y Herramientas 200 200Alevines (10.000) 1200 1200ACTIVOS DIFERIDOS Mano de obra directa 4500 4500Insumos 475 475Asistencia técnica y capacitación 750 750TOTAL 9458 3908 13366PORCENTAJES 70,76 29,24 100%

Elaborado: Equipo Consultor El activo circulante está dado por el capital de trabajo o capital de operación es decir el capital necesario para el funcionamiento de la unidad económica, hay que financiar la primera producción antes de recibir ingresos, se encuentra representado por: la mano de obra directa, la mano de obra indirecta, y los insumos empleados en el proceso productivo, en términos más estrictos constituye los desembolsos de dinero realizados durante los ocho primeros meses que tendría lugar la primera cosecha ello implica pago de intereses e impuestos según el caso.

Tabla 25 CAPITAL DE TRABAJO

MANO DE OBRA DIRECTA PARA MANTENIMIENTO DE LA PRIMERA PRODUCCIÓN DETALLE

Nº DE JORNALES

VALOR UNITARIO

VALOR TOTAL

Construcción de piscinas 308 10 3080Construcción de sala de faenamiento 20 10 200Ciclo de Cultivo de la tilapia 120 10 1200Faenamiento 2 10 20SUBTOTAL 4500

INSUMOS PARA EL MANTENIMIENTO DE LA PISCÍCOLA DETALLE UNIDAD CANTIDAD COSTO

UNITARIO TOTAL 37 Ha

Balanceado qq 25 19 475SUBTOTAL 475



CAPACITACIÓN PARA UN CICLO (8 MESES) DE PROYECTO DETALLE UNIDAD CANTIDAD COSTO

UNITARIO TOTAL

Capacitación GLOBAL 5 150 750SUBTOTAL 750TOTAL CAPITAL TRABAJO 5725

Elaborado: Equipo Consultor COSTOS, INGRESOS Y RESULTADOS Los presupuestos de costos son los desembolsos que hace una persona natural o jurídica para poner en funcionamiento un proceso productivo. Los ingresos corresponden a las entradas de dinero ya sea por concepto de venta de bienes o servicios que preste la unidad económica, venta de activos u otras operaciones que realice el proyecto. Los resultados hacen referencia a los estados de pérdidas y ganancias, balances generales, punto de equilibrio y otros instrumentos contables que sirven para evaluar los resultados. En el caso concreto de este proyecto se presentan los siguientes, los mismos que están calculados en dólares y de acuerdo al planteamiento del proceso técnico. Los costos de producción esbozados en el presente proyecto corresponden al cultivo de 10.000 tilapias. Se considera el jornal a 10 dólares diarios, con una tasa de riesgo del 2% para los cálculos de los salarios en los próximos años. Los ingresos se estiman por la venta de 10.000 libras de tilapia aproximadamente, a un precio de 1,05 la libra, por año.

Tabla 26 COSTOS DE PRODUCCIÓN DE 10000 TILAPIAS

DETALLE/CICLO 0 1 2 3 4Mano de Obra 4680 1470 1514 1560 1807Asist. Tecn. 750 0 0 0 0Insumos 1675 1809 1954 2110 2279Imprevistos (5%) 355,25 163,95 173 183 204TOTAL 7460,25 3442,95 3643 3856 4294


Tabla 27

DEPRECIACIÓN DE ACTIVOS

DETALLE VALOR INICIAL DEPRECIACIÓNDEPRECIACIÓN ANUAL

VALOR RESIDUAL 1 2 3 4 Herramientas 200 25% 50 50 50 50 0 Infraestructura 6241 5% 312,00 312,00 312,00 312,00 4.993,00




Tabla 28 EVALUACIÓN ECONÓMICA

FLUJO DE CAJA DETALLE AÑO=O 2009 2010 2011 2012

A. Ingreso 10500 10500 10500 10500 10500 Operacional

Operación por Ventas B. Egresos 7460,25 3442,95 3642,77 3856,08 4293,58

Operacionales Costos de Producción C. Flujo 3039,75 7057,05 6857,23 6643,92 6206,42 Operacional (A-B)

D. Ingresos No 0 0 0 0 0 Operacional

Aporte de Beneficiarios E. Egresos no 200 200 200 200 200

Operacionales Compra de Equipos y herramientas 200 200 200 200 200 F. Flujo No -200 -200 -200 -200 -200 Operacional (D-E) G. Flujo Neto 2839,75 6857,05 6657,23 6443,92 6006,42 Generado (C+F) H. Saldo Inicial de 2839,75 9696,80 16354,03 22797,95 Caja I. Saldo Final De 2839,75 9696,80 16354,03 22797,95 28804,37 Caja


Tabla 29 VALOR ACTUAL NETO Y DETERMINACIÓN DE LA TASA INTERNA DE RETORNO (TIR)

EVALUACIÓN ECONÓMICA FLUJO NETO GENERADO INVERSIÓN TREMA VALOR PRESENTE NETO 13546 10%

2839,75 FLUJOS DE CAJA 6857,05 6657,23 6443,92 6006,42

$ 21.381,05 VALOR PRESENTE NETO $ 7.835,05

TASA INTERNA DE RETORNO -13546 INVERSIÓN 10%

2839,75 FLUJOS DE EFECTIVO 6857,05 6657,23 6443,92 6006,42

TASA INTERNA DE RETORNO 29% Elaborado: Equipo Consultor



6.3.3. PROYECTO: ELABORACIÓN DE QUESO FRESCO

JUSTIFICATIVO Tanto en la microcuenca del río Cruzado como en el área de influencia se cría ganado de carne y de leche, encontrándose que en la misma se comercializa el litro de leche a un valor que varía entre los $ 0,25 – 0,30, sin embargo la zona se caracteriza por la elaboración de un tipo de queso fresco que solo se lo encuentra allí, la libra tiene un costo de $ 1.25 y se utiliza 2,4 litros de leche para la obtención de éste. De los datos antes descritos se observa que el procesamiento de la leche genera un incremento en la rentabilidad, por lo que es fundamental impulsar la generación de cadenas de valor a partir de la transformación de la leche en queso fresco, ya sea a nivel familiar o de una microempresa que les permita tener una actividad productiva a las familias de la microcuenca y del área de amortiguamiento. OBJETIVO GENERAL Dar valor agregado a la producción lechera de la zona para lo cual es necesario la formación de talentos humanos locales e incorporar tecnologías en el procesamiento de la leche para incrementar la rentabilidad. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Generar valor agregado a la producción lechera de la zona Formar talentos humanos de la microcuenca y su área de amortiguamiento, en aspectos técnicos, para la elaboración del queso y financieros, para que administren su microempresa


Creación de nuevas fuentes de trabajo. Mejorar los ingresos económicos de las familias de la microcuenca y del área de amortiguamiento, que tienen como actividad productiva la crianza de ganado bovino.

La población incorpora nuevas tecnologías para el procesamiento de lácteos para la obtención de queso.

. PRESUPUESTO Se considera para el procesamiento diario de 150 litros de leche, con lo cual se obtendrá aproximadamente 62,5 libras de queso fresco



Tabla 30 PLAN DE COSTOS

Detalle UNIDAD CANTID

COSTO UNIT

COSTO TOTAL

MATERIA PRIMA Leche lt 150 0,3 45,00 Cloruro de sodio g 30 0,0006 0,02 Cuajo g 6 0,1 0,60 SUBTOTAL 45,62 INFRAESTRUCTURA Área de procesamiento m2 25 120 3.000 Terreno m2 25 1 25 SUBTOTAL 3.025 EQUIPOS Balanza u 1 20 20 Tina de pasteurización y cuajado

u 1 200 200

Mesa de trabajo u 1 100 100 Moldes y accesorios u 30 1 30 Baldes de 20 litros u 1 2 2 Gavetas plásticas u 2 10 20 Lira u 1 40 40 Pala u 1 5 5 Refrigerador u 1 400 400 SUBTOTAL 817 CAPACITACIÓN Capacitación talleres 2 100 200

TOTAL 4.087,62 Fuente: Investigación de campo Elaborado: Equipo Consultor

PROCEDIMIENTO DE IMPLANTACIÓN Para llevar adelante el proyecto de elaboración de queso fresco es necesaria la formación de capacidades locales para que tengan un conocimiento adecuado de los procesos productivos, que les permite industrializar la producción lechera tanto de las fincas propias como de los propietarios de la zona de amortiguamiento. Aspecto prioritario será la formación de las personas jóvenes especialmente de las mujeres, en el proceso técnico productivo y en el aspecto económico, lo cual permitirá un mejoramiento de las condiciones de vida de la familia y en el fortalecimiento y valoración de la actividad productiva. En el siguiente diagrama de flujo sintetizamos el proceso productivo para el queso



DIAGRAMA PARA ELABORACIÓN DE QUESO

Leche fresca

Recepción

Pasteurización

Enfriamiento

Coagulación

Corte de cuajada

Desuerado

Salado

Moldeado y auto-prensado

Queso Fresco

Recepción Se debe tomar en consideración la evaluación de la calidad de la materia prima, por lo tanto se deben tomar en cuenta el nivel de sólidos, acidez, porcentaje de grasa, etc. Pasteurización Se efectuará a 72 ºC por 15 segundos. Adición de insumos La cantidad de cloruro de sodio y persevantes autorizados deben ser agregados en este momento. Como último elemento debe ser adicionado el cuajo disuelto en agua pasteurizada fría y sal. Coagulación Dependiendo del nivel de acidez, el tiempo de coagulación podrá variar hasta llegar a su punto óptimo (45 minutos) Corte de cuajada El corte de la cuajada se realizará de modo homogéneo para evitar pérdidas por efecto de ruptura mecánica y deficiente sinéresis.



Batido El batido se efectuará de manera muy lenta para evitar la ruptura del grano, utilizando una paleta de madera. Desuerado Se extrae todo el suero hasta dejar sólo los granos. Salado El salado debe realizarse para lograr el sabor adecuado del queso, se agrega de 1 a 1,8% de sal. Moldeado y auto prensado Se realiza de forma tal que el grano es colocado en los moldes, para que luego por simple presión del peso del queso, se realice el desuerado y/o auto prensado. Refrigeración Se lleva el queso a refrigeración para que logre su punto final de textura y presentación (12 horas aproximadamente). Envasado Se envasa en bolsas de polietileno. Almacenamiento Se realiza en refrigeración a 4ºC La comercialización del producto esta pensado en satisfacer la demanda local que al momento esta insatisfecha y en lo posterior se puede expandir hacia la provincia. ESTUDIO DE MERCADO DEMANDA La investigación realizada en el área de la parroquia General Leonidas Plaza, se estableció el siguiente grado de aceptación y cantidades demandadas. Según datos del INEC, la población de General Leonidas Plaza corresponde a 4017 habitantes, con un promedio de 5 personas por familia, con lo cual se puede establecer que existen alrededor de 803 familias, que es el universo



investigado, para lo cual se proyecto captar un segmento de mercado del 30% de la población, considerando lo tradicional del queso y la costumbre de las familias de consumirlo tanto en forma directa como para guisar las comidas. Análisis de la demanda de queso en la parroquia General Leonidas Plaza De acuerdo al sondeo realizado se tiene que el 84% de las familias del área de influencia de la microcuenca consumen queso, de los cuales el 10% produce su propio queso, por lo cual se tiene que la demanda real de queso es del 89% de hogares. Según el presente estudio se pretende captar un 30% como segmento de mercado en el área de influencia de la microcuenca que incluye a la parroquia General Leonidas Plaza. Formas de vender el producto El abastecimiento del queso es directamente en el sitio de producción que es el sector del Progreso, en donde se vende como pequeños quesos de aproximadamente 150 gr. cada uno, por lo que el consumidor paga un dolor por tres de ellos. El consumo promedio por día en los hogares puede alcanzar a 150 gr. por lo que se puede entender que se trata de un mercado bastante atractivo. Proyección de la Demanda en General Leonidas Plaza.- La proyección se basará en los datos establecidos en la presente investigación:

El 84% de la población de General Leonidas Plaza consume diariamente queso.

El promedio de queso que consume cada individuo es de 0.30 gr. al día.

Se espera captar un segmento de mercado del 30% de esta jurisdicción, considerando que solo se está tomando en cuenta un porcentaje del 84% de la población.

La población de la parroquia General Leonidas Plaza es de 4017 habitantes según datos de INEC del censo del 2001.

OFERTA Estará estrictamente referido a la producción de queso, el análisis se hará en base a la investigación realizada en la microcuenca y su área de influencia como es el sector del Progreso. El sondeo realizado en el Progreso y el centro parroquial de General Leonidas Plaza indica que existe una demanda insatisfecha del queso que se realiza en éste sector, lo que deja grandes posibilidades para la producción.



COMERCIALIZACIÓN. El proceso de comercialización se realiza en el sector del Progreso, en los hogares de los pobladores que producen el queso fresco, sin embargo debido a que producen en pequeña escala el mismo que es muy apetecido.

Canales de comercialización directos.- Son aquellos en los cuales se registra una sola operación llevada a cabo entre el productor y el consumidor final.

Debido a la pequeña cantidad de queso que se produce los canales de comercialización son generalmente de manera directa, tan solo en pocas ocasiones entregan su producto a un intermediario del centro parroquial de Limón. SISTEMAS DE COMERCIALIZACIÓN PROPUESTOS.- Los intermediarios tienen una gran influencia en la determinación de los precios al consumidor, los mismos que si pasan por los canales indirectos llegan a duplicarse.

Para mantener un precio de producción óptimo para productores y consumidores se plantea el siguiente canal de distribución: La ventaja principal que tiene este canal es que el productor puede obtener una mayor utilidad y conceder precios aún más bajos al consumidor, el productor puede conocer directamente los gustos y preferencias del consumidor para mejorar su producción de acuerdo a las exigencias del mercado. Tenemos que estar consientes que la comercialización del queso es un proceso de todos los día por lo que se requiere un segmento de mercado que demande de manera permanente. PRECIO La libra de queso se comercializa al momento a un dólar, sin embargo para la determinación del precio se considerará la calidad y el peso justo y se determina a USD. 1.25.

PRODUCTOR

CONSUMIDOR FINAL




RECOMENDACIONES El tipo de queso a producir es característico de la zona, dado que el conocimiento de la fórmula es por herencia ancestral, se debería pensar en registrar la patente de la fórmula para asegurar que ésta permanezca con sus propietarios y no se corra el riesgo de apropiaciones indebidas. ESTRUCTURA ECONÓMICA Y FINANCIERA INVERSIÓN La realización del proyecto requiere utilizar recursos para dos etapas:

c) La instalación del proyecto d) La etapa de operación del proyecto (capital de trabajo u operativo)

Tabla 31

EQUIPOS Y HERRAMIENTAS CONCEPTO CANTIDAD VALOR UNITARIO VALOR TOTAL EQUIPOS Balanza 1 20 20Tina de pasteurización 1 200 200Refrigerador 1 400 400HERRAMIENTAS Mesa de trabajo 1 100 100Moldes 30 1 30Baldes de 20 litros 1 2 2Gavetas plásticas 2 10 20Lira 1 40 40Pala 1 5 5TOTAL 817

Fuente: Investigación de campo Elaborado: Equipo Consultor Los recursos para la etapa de instalación constituye el capital fijo: El presente proyecto tiene como alcance el procesamiento de 150 litros diarios de leche para la producción de queso en el área de amortiguamiento de la microcuenca del río Cruzado.


A. INVERSIONES CONCEPTO VALOR PARCIAL VALOR TOTAL ACTIVOS FIJOS 3842Infraestructura 3025 Equipos y Herramientas 817 ACTIVOS DIFERIDOS 18200,57Mano de obra directa 1350 Insumos 16650,57 Capacitación 200 TOTAL DE LA INVERSIÓN 22042,57



B. FINANCIAMIENTO

DESCRIPCIÓN APORTE DEL PROPIETARIO APORTE SOLICITADO VALOR TOTAL

ACTIVOS FIJOS Infraestructura 3025 3025Equipos y Herramientas 400 417 817ACTIVOS DIFERIDOS Mano de obra directa 1350 1350Insumos 16.651 16650,57Asistencia técnica y capacitación 200 200TOTAL 18400,57 3642 22042,57PORCENTAJES 83,48 16,52 100%

Elaborado: Equipo Consultor El activo circulante está dado por el capital de trabajo, se encuentra representado por: la mano de obra directa, la mano de obra indirecta, y los insumos empleados en el proceso productivo, en términos más estrictos constituye los desembolsos de dinero realizados durante el primer año, ello implica pago de intereses e impuestos según el caso.


MANO DE OBRA DIRECTA PARA EL PRIMER AÑO DE PROYECTO

DETALLE Nº DE JORNALES

VALOR UNITARIO

VALOR TOTAL

Elaboración del queso 100 10 1000Comercialización 35 10 350SUBTOTAL 1350

INSUMOS PARA LA PRODUCCIÓN DE LÁCTEOS DETALLE UNIDAD CANTIDAD COSTO

UNITARIO TOTAL

Leche lt 54750 0,3 16425Cuajo gr 2190 0,1 219Cloruro de Calcio gr 10950 0,0006 6,57SUBTOTAL 16650,57

CAPACITACIÓN PARA UN AÑO DE PROYECTO DETALLE UNIDAD CANTIDAD COSTO

UNITARIO TOTAL

Capacitación GLOBAL 2 200 200SUBTOTAL 200 TOTAL CAPITAL TRABAJO 18200,57




COSTOS, INGRESOS Y RESULTADOS Los presupuestos de costos corresponden a los desembolsos que hace una persona natural o jurídica para poner en funcionamiento un proceso productivo. Los ingresos corresponden a las entradas de dinero ya sea por concepto de venta de bienes o servicios que preste la unidad económica, venta de activos u otras operaciones que realice el proyecto. Los resultados hacen referencia a los estados de pérdidas y ganancias, balances generales, punto de equilibrio y otros instrumentos contables que sirven para evaluar los resultados. En el caso concreto de este proyecto se presentan los siguientes, los mismos que están calculados en dólares y de acuerdo al planteamiento del proceso técnico. Los costos de producción esbozados en el presente proyecto corresponden al procesamiento de 150 litros diarios de leche para la producción de queso fresco. Se considera el jornal a 10 dólares diarios, con una tasa de riesgo de 2% para los próximos años.

Tabla 34 COSTOS DE PRODUCCIÓN

DETALLE/CICLO 1 2 3 4 5

Mano de Obra 1350 1377 1404,54 1432,6308 1461,28342

Asist. Tecn. 200 0 0 0 0

Insumos 16650,57 16650,57 16650,57 16650,57 16650,57

Imprevistos (5%) 910,03 1001,03 1101,13 1211,25 1332,37

TOTAL 19110,5985 19028,6014 19156,2445 19294,4487 19444,2261


Tabla 35

DEPRECIACIÓN DE ACTIVOS

DETALLE VALOR INICIAL DEPRECIACIÓN

DEPRECIACIÓN ANUAL

VALOR RESIDUAL1 2 3 4

Herramientas 817 25% 204,2

5 209,2

5 209,2

5 209,2

5 0

Infraestructura 3025 5% 151,2

5 162,5 162,5 162,5 2.386,25 Elaborado: Equipo Consultor





A. Ingreso Operacional

28515,63 28515,63 28515,63 28515,63 28515,63

Operación por Ventas B. Egresos Operacionales

19110,60 19028,60 19156,24 19294,45 19444,23

Costos de Producción C. Flujo Operacional 9405,03 9487,02 9359,38 9221,18 9071,40(A-B)

D. Ingresos No Operacional 0 0 0 0 0Aporte de Beneficiarios

E. Egresos no Operacionales 817 0 0 0 0

Compra de Equipos y herramientas 817 0 0 0 0 F. Flujo No Operacional

-817 0 0 0 0

(D-E) G. Flujo Neto Generado

8588,03 9487,02 9359,38 9221,18 9071,40

(C+F) H. Saldo Inicial de Caja

8588,03 18075,05 27434,43 36655,61

I. Saldo Final De Caja 0 18075,05 27434,43 36655,61 45727,01Elaborado: Equipo Consultor


EVALUACIÓN ECONÓMICA FLUJO NETO GENERADO INVERSIÓN TREMA VALOR PRESENTE NETO -22767,57 10%

8063,03 FLUJOS DE CAJA 8949,52 8808,93 8657,30 8493,58

$ 32.531,50 VALOR PRESENTE NETO $ 9.763,93

TASA INTERNA DE RETORNO -22767,57 INVERSIÓN 10%

8063,03 FLUJOS DE EFECTIVO 8949,52 8808,93 8657,3

8493,58 TASA INTERNA DE RETORNO 26%




6.3.4. PROYECTO: PRODUCCIÓN DE TE DE HIERBA LUISA JUSTIFICATIVO De cara a las aspiraciones de la población, planteamos la propuesta de impulsar el aprovechamiento de una de las plantas que en la zona se desarrolla de manera rápida como es la hierba luisa, que aporta a generar recursos económicos sin destruir las áreas de bosque ni cambiar el uso del suelo, ya que se cultiva en las áreas cercanas al huerto ó como bajas vegetales para conservación de suelos. La Hierba Luisa (Cymbopogon citratus), también conocida como hierba limón, es una gramínea, con un rizoma corto, ramificado, que origina numerosos macollos que son utilizados para su reproducción, se cultiva en climas tropicales y subtropicales, las hojas son largas planas y pueden llegar hasta 1,20 m de altura. Se utiliza tanto en la cocina como en medicina. En la cocina se utiliza el tallo, fresco o seco, aunque seco pierde buena parte de su aroma. Su sabor recuerda al limón, de ahí el nombre. Como infusión ha sido utilizado por la población solo o mezclado con otras plantas para bajar la presión arterial, la fiebre y como anticatarral, también se la utiliza para combatir la gripe, el asma, la diarrea, la tos, la alteración nerviosa, fiebre, infecciones ováricas y la retención de la orina, es una planta con comprobadas propiedades medicinales, que en forma de droga seca, extracto fluido, tintura o aceite esencial se emplea en once medicamentos diferentes en las categorías farmacológicas: analgésica, antinflamatoria, antiasmático, expectorante, antiespasmódica y otras.

Ilustración 11 Fotografías: Plantaciones de Hierba Luisa

Planta de Hierba Luisa Hierba Luisa



OBJETIVO GENERAL Mejorar las condiciones económicas de vida de las familias de la microcuenca del río Cruzado y su área de amortiguamiento a partir del aprovechamiento de plantas medicinales propias de la zona como la hierba luisa. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Brindar una alternativa productiva en la parte baja de la microcuenca a través del cultivo y aprovechamiento de la hierba luisa.


En un año se cuenta con una microempresa comunitaria de producción de té de hierba luisa, funcionando bajo parámetros de calidad.

Al menos 3 familias de la zona incrementan sus recursos económicos

y mejoran sus condiciones de vida a partir del procesamiento de la hierba luisa.

Disminuir la intervención en la microcuenca alta al contar con

alternativas productivas en la parte baja de la microcuenca ó en el área de amortiguamiento.

PRESUPUESTO Para la ejecución del proyecto es necesario realizar gestiones para que organizaciones como el ECORAE apoyen con recursos económicos y técnicos, por lo que se plantea un presupuesto compartido. El Municipio del Cantón Limón Indanza puede aportar con el predio en el cual se construya la infraestructura para la microempresa y las familias involucradas aportarán con los recursos necesarios para la construcción del salón de procesamiento del material, la bodega y el predio en el cual se realizará la producción de la hierba luisa. En el cuadro siguiente se visualizan las actividades y rubros requeridos.



Tabla 38 PRESUPUESTO PARA LA ELABORACIÓN DE TÉ DE HIERBA LUISA

COMPONENTES / ACTIVIDADES CANTIDAD UNIDAD

COSTOUNIT.

C. TOTAL

APORTES FINANCIEROS SOLICITADO PROPIETARIO

ADQUISICIÓN DE MATERIALES

Material vegetativo 18 sacos 10 180 180

Fertilizante 1 sacos 18 18 18 Gavetas plásticas 10 unidad 10 100 100 Mesas 1 unidad 100 100 100

Balanza de precisión 1 unidad 100 100 100

Selladora eléctrica manual

1 unidad 80 80 80

Horno a gas 1 u nidad 1000 1000 1000 Preciadora 1 unidad 100 100 100 Machetes 2 unidad 7 14 28 Picos 4 unidad 10 40 40 Azadillas 4 unidad 8 32 32 Tijera de podar 2 unidad 35 70 70 Hoz 4 unidad 5 20 20

SUBTOTAL 1854 1748 120 INFRAESTRUCTURA Área de procesamiento

32 m2 120 3840 3840

Bodega 6 m2 120 720 720 Terreno para cultivo de hierba luisa

500 m2 1 500 500

Terreno 38 m2 1 38 38

SUBTOTAL 5098 0 5098 CAPACITACIÓN Capacitación 1 talleres 200 200 200

SUBTOTAL 200 200

ASISTENCIA TÉCNICA

Técnico a medio tiempo

8 mes 300 2400 2400

SUBTOTAL 2400 2400 TOTAL, USD. 9552 4348 5218

Elaborado: Equipo Consultor PROCEDIMIENTO DE IMPLANTACIÓN La implantación del proyecto requiere la identificación de un grupo con quienes es factible organizar un equipo de trabajo para:



Generar el compromiso gerencial Elegir un líder y un secretario Asegurar la participación de expertos en microbiología para asegurar

la calidad química y tecnológica del producto Asegurar cooperación de otros expertos Definir prioridades.

Para ello es necesaria la formación de talentos humanos locales que gestionen el proceso y garanticen la calidad del producto, para que tenga acogida en el mercado local con la perspectiva de incidir en el mercado nacional. La formación comprenderá:

Producción Procesamiento Comercialización

∗ La producción.- Implica el cultivo del material vegetal en las parcelas

productivas de la parte baja de la microcuenca y en el área de amortiguamiento.

Características de la Hierba Luisa Planta herbácea denominada, mide de 60 a 120 cm. de altura, sus hojas son largas como listones y despide agradable aroma si se estrujan. Las flores están agrupadas en espigas y se doblan como las hojas. Está presente en climas cálidos, semicálidos y templados. Vive asociada a la selva tropical caducifolia, subcaducifolia y perennifolia. La mejor adaptación se encuentra en las zonas donde la temperatura media mensual es de 22 - 24°C, valores de temperatura por encima de 35 °C afectan su crecimiento, sobre todo cuando el suministro hídrico es deficiente. El color de las hojas es variable en cuanto al tono del verde en dependencia de donde se desarrolla, a veces se percibe un aspecto ceniciento. A plena exposición solar las hojas pueden presentar tonalidades violáceas que denotan la presencia de pigmentos antocianos. Los rizomas presentan numerosos haces concéntricos y de él brotan las hojas más unidas y mediante la ramificación de ellos se forman grandes macollos o cepas. Cultivo Se propaga vegetativamente por fragmentos (con parte de raíz) de la macolla, cepa o plantón, se planta directamente en el terreno a 90x30 cm.



Tolera todo tipo de suelo y no presenta grandes exigencias culturales, tan solo mantenerla libre de malezas. El período de brotación, al realizar la plantación es de 10-15 días comenzando el ahijamiento a los 20-30 días y alcanzando la maduración fisiológica a los 180 días.

La primera cosecha de las hojas puede realizarse a los 4 meses después de plantada. Para su explotación comercial, cosechas posteriores pueden realizarse cada 3 meses.

Las hierbas del género Cymbopogon son perennes, una vez plantadas con un rendimiento económico de 3 a 5 años en dependencia de la fertilidad del suelo. ∗ El procesamiento.- Esta descrito en el diagrama siguiente: Diagrama de proceso para la obtención del té de Hierba Luisa

Descripción del diagrama

1. Cosecha del material Vegetal

Las hojas de la planta de hierba luisa deben cosecharse bien temprano en la mañana, seleccionando las plantas más vigorosas y sanas. Para la cosecha se utiliza una hoz ó machete. Las hojas se deben cortar a no menos de 10 cm de la superficie del suelo, para permitir la recuperación del follaje.

Lavado y selección

2

Etiquetado

8

Cosecha del material

1

Secado

3

Pesado

5

Enfundado 6

Sellado

7

Almacenad

o 9

Control de calidad

4

CICLO DEL PROCESO DEL TE DE HIERBA LUISA



2. Lavado y selección

Con abundante agua de buena calidad, se lava todas las hojas y se procede a seleccionar las de mejores características físicas y que estén libres de plagas.

3. Secado

Se coloca en un horno de gas finas y uniformes capas de hojas, cortadas en largo de 10 cm, que aseguren una buena aeración y un secado uniforme. Si el secado se lo va a hacer de forma natural se recomienda proceder de la siguiente manera: Agrupar las hojas en paquetes con un peso no mayor de 300 g, atándolas con un cordel sin apretar demasiado y colgándolos para aumentar la superficie de contacto con el aire. El local de secado debe reunir buenas condiciones de circulación de aire, poca luz, temperatura relativamente alta y baja humedad relativa. Las hojas deben perder entre el 72-78 % de peso entre los 12 y 14 días.

4. Control de calidad

Verificar el nivel de humedad, la sanidad vegetal del material, que no existan impurezas y el tamaño de las hojas. Tiene como objetivo identificar cualquier agente que reduzca la calidad del producto y el momento de tomar acciones correctivas para garantizar el producto.

5. Pesado

En una balanza de precisión pesar 100 gr. de hojas de hierba luisa secas y colocar en funda plástica.

6. Enfundado

El material seco colocar en fundas de plástico que contengan el logotipo del producto.

7. Sellado

Una vez colocado el material seco en las fundas, proceder al sellado mediante una selladora eléctrica del tipo manual.

8. Etiquetado En las fundas selladas colocar la etiqueta que identifique el producto y que garantice la calidad del producto.



9. Almacenado

En una bodega especialmente construida para la actividad, que tenga buenas condiciones de temperatura y ventilación. La comercialización. Corresponde a la venta del producto final al por mayor o menor, tanto en el mercado local ó nacional, previo a un proceso de identificación del mercado, mismo que para el presente caso identificamos como principales clientes a los Centros Naturistas, Supermercados, Comisariatos y tiendas en general, debido a que es un producto de consumo masivo y frecuente para todo tipo de público. El costo para la funda de 100 gr. de hierba luisa se estima en un valor aproximado de $ 0,60 (sesenta centavos de dólar americano). La formación del equipo de microempresarios, tendrá su realización mediante talleres de capacitación y giras de observación a otras experiencias como la que llevan adelante el grupo de mujeres “La Orquídea”, que con financiamiento del ECORAE, en el cantón Morona, están realizando el procesamiento de las hojas de guayusa, ò en Salinas de Guaranda.

La implementación del proyecto se lo hará en función del siguiente cronograma:

Tabla 39 CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN

ACTIVIDADES CRONOGRAMA EN MESES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

ADQUISICIÓN DE MATERIALES x x CULTIVO DE LA HIERBA LUISA x x x x x x x x x x x x INFRAESTRUCTURA x x x CAPACITACIÓN x ASISTENCIA TÉCNICA x x x x PROCESAMIENTO x x x x x x x x

Elaborado: Equipo Consultor A partir de éste período los productores de Té de Hierba Luisa, estarán en capacidad de continuar con la producción bajo su propio liderazgo. RECOMENDACIONES Realizar alianzas estratégicas con organizaciones e instituciones que tienen experiencia en el procesamiento de hierbas medicinales para que apoyen con asesoramiento técnico e identificación de líneas de comercialización sobre todo en el mercado extranjero.



ORDENANZA DE APLICACIÓN Los aportes para el presente proyecto se sustentan en el siguiente artículo de la Constitución Política de la República del Ecuador. Artículo 267.- El Estado garantizará la propiedad de la tierra en producción y estimulará a la empresa agrícola. El sector público deberá crear y mantener la infraestructura necesaria para el fomento de la producción agropecuaria. Tomará las medidas necesarias para erradicar la pobreza rural, garantizando a través de medidas redistributivas, el acceso de los pobres a los recursos productivos. Estimular la producción comunitaria y cooperativa, mediante la integración de unidades de producción. Regular la colonización dirigida y espontánea, con el propósito de mejorar la condición de vida del campesino y fortalecer las fronteras vivas del país, precautelando los recursos naturales y el medio ambiente. ESTUDIO DE MERCADO La Hierba Luisa es una planta aromática y medicinal que tiene gran acogida en el mercado por sus características medicinales, a la vez que se constituye en un producto de consumo diario más en forma de té o tisana, por lo que es una opción para la generación de rentas. Análisis de la Demanda De acuerdo al sondeo realizado se tiene que el 40% de la Familias del cantón Limón Indanza consumen hierba luisa. Considerando este parámetro, el alcance del presente proyecto propone una cobertura del 100% de esa demanda.

Según los lugares de abastecimiento.- El 100% de los consumidores se abastecen adquiriendo el producto que viene de fuera.

Según formas de vender el producto.- La hierba luisa se vende a través de los expendedores de productos de consumo masivo en las tiendas y despensas de la localidad.

El consumo promedio habitante/mes es de 0.40 gramos, por lo que se puede deducir que se trata de un mercado bastante atractivo para estimular la producción de hierba luisa.



Según las preferencias del los consumidores.- Evita tener que consumir un producto que no cumpla las normas de salubridad y la cantidad, además de los beneficios que se obtienen de los productos naturales.

Proyección de la Demanda en General Leonidas Plaza.- La proyección se basará en los datos establecidos en la presente investigación:

El 40% de la población de General Leonidas Plaza consume té de hierba luisa mensualmente.

El promedio de té de hierba luisa que consume cada individuo es de 0.40 gr. al mes.

Se espera captar un segmento de mercado del 100% de la población que consume té de hierba luisa, considerando que no se produce té de hierba luisa para el expendio, siendo cultivado por algunas personas solamente para consumo familiar.

La población de la parroquia General Leonidas Plaza es de 4017 habitantes según datos de INEC.

OFERTA Estará estrictamente referida a la producción de hierba luisa, el análisis se hará en base a la investigación realizada a nivel del cantón Limón Indanza. Análisis de la producción local Según la investigación realizada la producción de hierba luisa se la realiza de forma rudimentaria y solo para el autoconsumo, en pequeñas proporciones, de tal forma que la demanda local, no se ve satisfecha. COMERCIALIZACIÓN El proceso de comercialización del té de hierba luisa se la comercializa en los lugares de expendio, que a su vez es introducida desde los mercados de la sierra norte que se constituyen en los principales productores, fundamentalmente Riobamba y Ambato entre otros.

Canales de comercialización directos.- Son aquellos en los cuales se registra una sola operación llevada a cabo entre el productor y el consumidor final.

PRODUCTOR

CONSUMIDOR FINAL



Canales de comercialización indirectos.- Son aquellos en donde intervienen más de una operación, para poner en contacto el producto con el consumidor final, existe la presencia de intermediarios. Mayoristas: se caracteriza por la compra periódica en cantidades significativas. Minoristas: compra en menores cantidades al mayorista o productor. Detallista: constituye el elemento de la cadena de distribuidores más importante, puesto que es la unidad de promoción y publicidad final del producto. SISTEMA DE COMERCIALIZACIÓN PROPUESTO.- se recomienda desarrollar el sistema de comercialización directo, evitando así el incremento de los precios al consumidor, los mismos que si pasan por los canales indirectos llegan a duplicarse.

Para mantener un precio de producción óptimo para productores y consumidores se plantea el siguiente canal de distribución: La ventaja principal que tiene este canal es que el productor puede obtener una mayor utilidad y conceder precios aún más bajos al consumidor, el productor puede conocer directamente los gustos y preferencias del consumidor para mejorar su producción de acuerdo a las exigencias del mercado. PRECIO La funda de 100 gr. De hierba luisa se pretende comercializar en $ 0.60 lo que será una ventaja frente a la competencia, la que propone precios que oscilan entre los 0.80 y 0.90 centavos la cajita de 25 gr. ESTRUCTURA ECONÓMICA Y FINANCIERA INVERSIÓN La realización del proyecto requiere utilizar recursos para dos etapas:

e) La instalación del proyecto f) La etapa de operación del proyecto (capital de trabajo u operativo)

Los recursos para la etapa de instalación constituye el capital fijo:




El presente proyecto tiene como alcance la producción de té de hierba luisa en la parte baja de la microcuenca del río Cruzado ó su área de amortiguamiento.

Tabla 40 EQUIPOS Y HERRAMIENTAS

CONCEPTO CANTIDAD VALOR UNITARIO

VALOR TOTAL

EQUIPOS Balanza de presición 1 100 100Selladora Eléctrica 1 80 80Horno a gas 1 1000 1000Preciadora 1 100 100HERRAMIENTAS Mesa de trabajo 1 100 100Tijera de podar 2 35 70Gavetas plásticas 10 10 100Azadilla 4 8 32Machete 2 7 14Pico 4 10 40Hoz 4 5 20TOTAL 1656

Fuente: Investigación de campo Elaborado: Equipo Consultor

Tabla 41

PLAN DE INVERSIÓN Y FINANCIAMIENTO A. INVERSIONES CONCEPTO VALOR PARCIAL VALOR TOTAL ACTIVOS FIJOS 6754Terreno 538 Construcciones 4560 Equipos y Herramientas 1656 ACTIVOS DIFERIDOS 1598Mano de obra directa 1200 Insumos 198 Asistencia técnica y capacitación 1400 TOTAL DE LA INVERSIÓN 8352B. FINANCIAMIENTO

DESCRIPCIÓN APORTE DEL PROPIETARIO

APORTE SOLICITADO

VALOR TOTAL

ACTIVOS FIJOS Terreno 538 538Infraestructura 3840 5760 9600Equipos y Herramientas 120 3000 3120ACTIVOS DIFERIDOS Mano de obra directa 1200 1200Insumos 198 198Asistencia técnica y capacitación 1400 1400TOTAL 5698 10358 16056PORCENTAJES 35,49 64,51 100%




El activo circulante está dado por el capital de trabajo o capital de operación es decir el capital necesario para el funcionamiento de la unidad económica, hay que financiar la primera producción antes de recibir ingresos, se encuentra representado por: la mano de obra directa, la mano de obra indirecta, y los insumos empleados en el proceso productivo, en términos más estrictos constituye los desembolsos de dinero realizados durante el primer año, ello implica pago de intereses e impuestos según el caso.


MANO DE OBRA DIRECTA PARA LA PRODUCCIÓN DEL PRIMER AÑO DETALLE Nº DE JORNALES VALOR

UNITARIO VALOR TOTAL

PREPARACIÓN DEL TERRENO 4 10 40SIEMBRA 3 10 30RIEGO 6 10 60DESHIERBA 12 10 120COSECHA DEL MATERIAL 35 10 350PROCESAMIENTO 60 10 600SUBTOTAL 1200

ASISTENCIA Y CAPACITACIÓN PARA UN AÑO DE PROYECTO DETALLE UNIDAD CANTIDAD COSTO

UNITARIO TOTAL

ASISTENCIA TÉCNICA (Medio tiempo)

MES 4 300 1200

CAPACITADOR CAPACITACIÓN 1 200 200SUBTOTAL 1400 INSUMOS

DETALLE UNIDAD CANTIDAD COSTO UNITARIO

TOTAL

Urea qq 1 18 18Plantas u 1800 0,1 180SUBTOTAL 198TOTAL CAPITAL TRABAJO 2600

Elaborado: Equipo Consultor COSTOS, INGRESOS Y RESULTADOS Los presupuestos de costos son los desembolsos que hace una persona natural o jurídica para poner en funcionamiento un proceso productivo. Los ingresos corresponden a las entradas de dinero ya sea por concepto de venta de bienes o servicios que preste la unidad económica, venta de activos u otras operaciones que realice el proyecto. Los resultados hacen referencia a los estados de pérdidas y ganancias, balances generales, punto de equilibrio y otros instrumentos contables que sirven para evaluar los resultados. Los costos de producción esbozados en el presente proyecto corresponden a la producción de té de hierba luisa, en base a un rendimiento de 18 tn de hoja por hectárea.



Se considera el jornal a 10 dólares diarios, con una tasa de riesgo del 2% para los cálculos de los salario en los próximos años.

Tabla 43 COSTOS DE PRODUCCIÓN DE TE DE HIERBA LUISA

DETALLE/CICLO 1 2 3 4 5Mano de Obra 1200 1224,00 1248,48 1273,45 1298,92Asist. Tecn. 1400 0 0 0 0Insumos 198 58 58 58 58Imprevistos (5%) 139,90 64,10 65,32 66,57 67,85TOTAL 2937,9 1346,10 1371,80 1398,02 1424,76


Tabla 44 DEPRECIACIÓN DE ACTIVOS

DETALLE VALOR INICIAL DEPRECIACIÓ

N

DEPRECIACIÓN ANUAL VALOR

RESIDUAL 1 2 3 4

Herramientas 1656 25% 414 780

780

780 0

Infraestructura 4560 5% 228,00480

480

480 7680




A. Ingreso Operacional 4903 4903 4903 4903 4903Operación por Ventas

B. Egresos Operacionales 2937,9 1346,10 1371,80 1398,02 1424,76Costos de Producción C. Flujo Operacional 1965,10 3556,90 3531,20 3504,98 3478,24(A-B)

D. Ingresos No Operacional 0 0 0 0 0Aporte de Beneficiarios

E. Egresos no operacionales

1836 0 0 0 0

Compra de Equipos y herramientas 1656 Compra de plantas 180 F. Flujo No Operacional -1836 0 0 0 0(D-E) G. Flujo Neto Generado 129,10 3556,90 3531,20 3504,98 3478,24(C+F) H. Saldo Inicial de Caja 129,10 3686,00 7217,20 10722,17 I. Saldo Final De Caja 3686,00 7217,20 10722,17 14200,41





PRODUCCIÓN DE TE DE HIERBA LUISA EVALUACIÓN ECONÓMICA

FLUJO NETO GENERADO INVERSIÓN TREMA VALOR PRESENTE NETO -8352 10%

-1334,90 3556,90 3531,20 3504,98 3478,24

$ 8.932,75 VALOR PRESENTE NETO $ 580,75 TASA INTERNA DE RETORNO

-8352 INVERSIÓN 10% -1334,90 FLUJOS DE EFECTIVO 3556,90 3531,20 3504,98 3478,24

TASA INTERNA DE RETORNO 12% Elaborado: Equipo Consultor



6.3.5. PERFIL DE PROYECTO DE MANEJO DE GANADO BOVINO ESTABULADO

INTRODUCCIÓN

El aprovechamiento del suelo para la crianza de ganado bovino en el cantón Limón Indanza constituye una de las principales actividades económicas de la población, a la vez que un importante aporte financiero a la economía familiar, adicionalmente constituye parte del quehacer cultural de la población rural de nuestro país, de allí que en la Microcuenca del río Cruzado, todas las familias que poseen predios tengan como actividad principal la crianza de ganado bovino. La crianza del ganado, la realizan de manera extensiva, provocando el incremento progresivo del área de pastizales, aspecto que conduce al detrimento de las zonas boscosas, provocando con ello el cambio de paisaje, la pérdida de flora y fauna nativa, además de la compactación del suelo, provocado por el pisoteo del ganado, lo que conduce a la erosión de los suelos y a generar agua de escorrentía, por lo que es necesario plantear mejores alternativas para el manejo del ganado bovino, de manera que conduzca a encontrar armonía, entre las actividades del hombre y el medio ambiente. JUSTIFICACIÓN Una características de la microcuenca es tener una topografía muy accidentada, con altas pendientes, una capa vegetal superficial que no sobrepasa los 50 cm. de profundidad, lo cual ligado al pisoteo producido por el libre pastoreo del ganado y el manejo al sogueo, hace que se produzca un cambio de la estructura del suelo y no permita la infiltración del agua, generándose entonces agua de escorrentía que lleva consigo los desechos orgánicos del ganado hacia las fuentes y cursos de agua, provocando la contaminación de las mismas, además de un desperdicio de pasto por el pisoteo que produce el ganado. Con el cambio de la estructura del suelo por el uso intensivo para el pastoreo del ganado bovino, esto conduce a procesos de erosión y contaminación de las fuentes de agua superficial. Por la compactación y erosión, los suelos pierden su capacidad productiva y los rendimientos tanto para cultivos agrícolas, como para la propia ganadería cada vez son menores. En base a lo antes mencionada es necesario plantear alternativas que permitan obtener el máximo uso del suelo con el menor impacto, siendo una de ellas el manejo del ganado vacuno en establos, aspecto que no perjudica al ambiente por lo contrario, ayuda a la protección y su cuidado, por tanto permite mantener fuentes de agua con bajos niveles de contaminación.



OBJETIVO GENERAL Promover y generar una alternativa ambientalmente amigable para la explotación ganadera, lo cual conducirá a un aprovechamiento óptimo de los suelos y encontrar un mecanismo para garantizar la calidad del agua. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

a) Propiciar la explotación del ganado bovino, sin dañar la configuración propia de la Microcuenca del río Cruzado.

b) Optimizar el uso del suelo de las áreas actuales de pastizal para evitar

la expansión de los mismos en prejuicio de las áreas de bosque.

c) Generar nuevos escenarios para la crianza del ganado bovino, a través de fincas demostrativas de manejo de ganado estabulado.

d) Cambiar modelos antiguos de manejo del ganado, que perjudican a la

naturaleza, por sistemas productivos más eficientes.

e) Producir abonos orgánicos a partir de los desechos generados en los establos, para el mejoramiento de pastos entre otros usos.

f) Encontrar metodologías que permitan masificar entre los pobladores

los nuevos modelos de manejo del ganado, haciendo énfasis en el cuidado y protección de los bosques, así como, la consecución de rendimientos económicos exitosos, por medio de la utilización de técnicas amigables para el medio y con rentabilidad para los pobladores.

g) Evitar la contaminación de las fuentes de agua, conlleva minimizar los

costos para el tratamiento del agua a ser utilizada con fines de uso doméstico.


a) Conservan las zonas boscosas de la microcuenca, como indicador fijamos que en los próximos 2 años se tiene cero (0) incremento de áreas de pastizales.

b) Reducir en un 5 % anual la contaminación de las fuentes hídricas, lo

cual es medible por medio de análisis físico – químicos y bacteriológicos.

c) En un año al menos dos (2) familias de la microcuenca, establecen un

sistema de manejo de ganado bovino estabulado.



d) Obtener rendimientos superiores de los pastos, alimentar a dos (2) unidades bovinos adultas por hectárea de pastos al año, objetivo que conduce a maximizar el uso del pasto, actualmente el rendimiento es de un bovino por hectárea.

e) Producir abonos orgánicos a partir de los desechos generados en los

establos, con una capacidad de producción de 4 quintales mensuales por establo, mismo que será utilizado en el mejoramiento de pastos.

f) Evitar el cambio de uso de suelo de la microcuenca, con el compromiso de cada propietario de reforestar dos (2) hectáreas por año, en las zonas que actualmente tienen pastizales con rendimientos muy bajos.

PRESUPUESTO Para la determinación del presupuesto referencial, es necesario considerar los costos de:

Infraestructura de establos Infraestructura para desechos sólidos y líquidos Suministros alimenticios y de vacunas Herramientas Capacitación de recursos humanos Adquisición de tecnología

FUENTES DE FINANCIAMIENTO Para encontrar un mecanismo que facilite la implementación de la crianza de ganado bovino utilizando establos, es importante la participación y apoyo económico de las Instituciones seccionales, así como, los organismos de desarrollo; con lo cual, darán cumplimiento a la misión de coadyuvar al surgimiento armónico de la provincia. Por lo expuesto las entidades que comprometerán sus aportes financieros tenemos a:

Municipio de Limón Indanza H. Consejo Provincial de Morona ECORAE CREA Propietarios de las fincas.

PROCEDIMIENTO DE IMPLANTACIÓN

El manejo de ganado estabulado implica un nuevo conocimiento, por lo que es



necesario realizar un proceso de capacitación y formación técnica con las familias de la microcuenca y de las áreas de amortiguamiento en la cual hay que abordar aspectos como: construcciones, alimentación, ciclo de vacunas, entre otras, en función de la finalidad a cual esté destinada la crianza del ganado bovino, pudiendo ser para carne, leche o uso multipropósito.

• Construcciones para el ganado lechero

El tipo de construcciones dependen del clima, del material disponible, y del ganado que se tiene que resguardar. En climas tropicales, caso de Limón Indanza, necesitan solamente techo para dar sombra y para proteger a los animales contra las lluvias fuertes. Por tanto se puede utilizar construcciones sin paredes. Para un adecuado manejo del ganado son necesarios cuatro metros cuadrados de área cubierta por cada animal. Para la construcción de estos sombreadores, puede resultar económico el uso de materiales rústicos. Las hojas de palma (en la zona denominada paja) por ejemplo dan buenos resultados. Los establos de crianza y/o engorde de ganado son construcciones habilitadas para cuidar y/o alimentar animales bovinos

Los patios de alimentación son construcciones que cuentan con un piso estabilizado y paredes, pudiendo estar cubiertos o descubiertos.

• Ordeño Cuando un productor mantiene pocas vacas, menor a 20 unidades, éstas pueden ser ordeñadas manualmente en su resguardo, o atadas a un poste en el ordeñe ahorra mucho esfuerzos y tiempo.

• Alimentación Los tipos de alimentos útiles para alimentar al ganado lechero son: forrajes, granos y subproductos. Independientemente del tipo de alimento que se ofrece a los animales, deben de estar compuestos de agua, energía, proteína, vitaminas y minerales. El contenido de agua en los alimentos depende mucho de la etapa de maduración por ejemplo los forrajes en su etapa inmadura contienen entre 70 a 80% de agua. Sin embargo, el porcentaje se reduce conforme la planta madura. En contraste las semillas contienen solo el 8 a 10% de agua. El contenido de minerales en plantas es de 12% y mucho menor en los granos.



Una mala alimentación puede conducir a desórdenes digestivos y poner en riesgo la salud y vida de los animales. Al presentarse alguno de los problemas vinculados con la mala alimentación, la producción de leche se ve severamente afectada y los costos por tratamiento hacen costosa la producción. Por lo tanto, la alimentación debe ser considerada si se quiere tener un desempeño productivo de los animales y por consiguiente, incrementar los ingresos por la venta del producto La alimentación del ganado de leche es fundamental para lograr una producción óptima. La tarea del productor es alimentar a los animales, según sus necesidades y en forma económica. Entre las necesidades nutricionales para los bovinos deben incluir agua, materia seca. Los animales jóvenes, necesitan menor agua. Para la producción de un litro de leche, la vaca necesita hasta dos litro de agua. En general necesitan cinco litros de agua por cada kilo de materia seca consumida. Las necesidades promedio de agua se muestran en la siguiente tabla:

Tabla 47

CLASE DE ANIMAL NECESIDAD DE AGUA Becerros 5 a 15 litros/día Bovinos de 1-2 años 15 a 35 litros/día Vacas secas 30 a 60 litro/día Leche 50 a 80 litro/día

Elaboración: Equipo Consultor Para planificar una alimentación adecuada, es indispensable conocer las necesidades del animal, el consumo diario necesario de varios tipos de animales, según su peso vivo. Se entiende que los datos sobre el consumo diario de la materia seca, proteínas digerible, de energía, de calcio y de fósforo son valores en promedio. Se usan en la tabla en la abreviatura siguiente:

PV: Peso vivo del animal en kg. GP: Ganadería diaria del peso del animal en kg. MS: Materia seca en g PD: Proteína digestible en g. ED: Energía digestible en kg. Ca: Calcio en g P: Fósforo en g

Vacunaciones: Durante el primer año se aplica las siguientes vacunas:



Tabla 48

EDAD TIPO DE VACUNACIÓN

1 semana septicemia hemorrágica, Mixta bovina

5 semanas fiebre carbonosa o ántrax

3 meses edema maligno y septicemia, hemorragias

4 meses parasiticida sistémicos

6 meses brucelosis, únicamente las terneras

10 meses

Edema maligno, septicemia hemorrágica y fiebre carbonosa o ántrax.

Elaboración: Equipo Consultor Calendarios de vacunación a partir del segundo año

Tabla 49 TIPO DE VACUNA Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov DicBrucelosis (RB51) x x Triple (C-S-E) X Aftosa x x Virales (IBR - DVB - PI3) X

Elaboración: Equipo Consultor Desparasitación La desparasitación constituye una de las tareas fundamentales para que el ganado gane peso y tenga una buena producción de leche, por lo que en el cuadro siguiente se presenta el calendario de desparasitación.

Tabla 50

GRUPO DE ANIMALES Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov DicVacas de ordeño x x Vacas secas x x Vaconas x x Terneros x x x x x x Toretes de engorde x x

Elaboración: Equipo Consultor



ORDENANZA DE APLICACIÓN Los aportes para el presente proyecto se sustentan en el siguiente artículo de la Constitución Política de la República del Ecuador. Artículo 267.- El Estado garantizará la propiedad de la tierra en producción y estimulará a la empresa agrícola. El sector público deberá crear y mantener la infraestructura necesaria para el fomento de la producción agropecuaria. Tomará las medidas necesarias para erradicar la pobreza rural, garantizando a través de medidas redistributivas, el acceso de los pobres a los recursos productivos. Estimular la producción comunitaria y cooperativa, mediante la integración de unidades de producción. Regular la colonización dirigida y espontánea, con el propósito de mejorar la condición de vida del campesino y fortalecer las fronteras vivas del país, precautelando los recursos naturales y el medio ambiente.



6.3.6. PERFIL DE PROYECTO DE ELABORACIÓN DE TE DE GUAYUSA

JUSTIFICATIVOS En el Plan de Desarrollo Parroquial de General Leonidas Plaza establece el Proyecto Manejo sustentable del bosque de la parroquia General Leonidas Plaza, para solucionar la siguiente problemática:

a) Explotación irracional de los recursos forestales en la parroquia General Plaza.

b) Altos índices de deforestación. c) Deterioro de los ecosistemas. d) Escasa rentabilidad de las comunidades. e) Baja calidad de vida de la población.

Para lo cual plantean algunas actividades, entre ellas: “Definir intereses de las comunidades sobre la implementación de las siguientes alternativas:- zoocriaderos, orquidiarios y otros, flores del medio, cultivos hidropónicos, artesanales, especies no maderables, ecoturismo” De cara a esta aspiración de la población, planteamos la propuesta de impulsar el aprovechamiento de una de las plantas típica de la zona como es la guayusa, que aporta a generar recursos económicos sin destruir las áreas de bosque ni cambiar el uso del suelo.

La guayusa se caracteriza por ser un arbusto que desarrolla en forma silvestre y en cultivos de pequeña escala que están aislados en la zona oriental. Requieren de un ambiente hidrófilo y macrotérmico, 21 - 23 ºC. y con una humedad de alrededor del 80 – 90 por ciento, sus hojas son largas y anchas del tamaño de la mano, dentadas y sólidas, es posible cosechar durante todo el año, a manera de poda, las mismas que se las utiliza para la elaboración del té. El te de guayusa (Ilex guayusa) es una bebida tradicional del oriente ecuatoriano, que poco a poco va ganando mercado a nivel nacional por su agradable aroma, sabor y por las características que le asignan tiene importantes usos medicinales como

los siguientes:

Hemostático: Aplicar las hojas machacadas. Diurético: Tomar el cocimiento de las hojas.



Depurativo: Tomar el cocimiento de las hojas. Diarrea: Tomar la infusión de las hojas. Indigestión: Tomar la infusión de las hojas.

Además también se emplea como planta ornamental Es muy conocida desde tiempos remotos, así en el año de 1683, el jesuita Juan Lorenzo Lucero escribe lo siguiente: “Los jíbaros para conservarse ligeros, usan beber muchas veces entre el día del cocimiento de una hierba llamada "guañusa", que se parece al laurel. Con esto se mantienen despiertos, sin desfallecer, muchas noches seguidas, cuando temen ser invadidos de sus enemigos" OBJETIVO GENERAL Mejorar las condiciones de vida de las familias de la microcuenca del río Cruzado y su área de amortiguamiento a partir del aprovechamiento de productos no maderables como la guayusa. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Brindar una alternativa productiva en base al aprovechamiento de los productos no maderables de la microcuenca, como la producción de té de guayusa.

Impulsar la asociatividad para la generación de fuentes de trabajo


En un año se cuenta con una microempresa comunitaria de producción de té de guayusa, funcionando bajo parámetros de calidad.

Al menos 5 familias de la zona incrementan sus recursos económicos

y mejoran sus condiciones de vida a partir del procesamiento de la guayusa.

Disminuir la intervención en la microcuenca alta al contar con

alternativas productivas fuera de ella. PRESUPUESTO Para la ejecución del proyecto es necesario realizar gestiones para que organizaciones como el ECORAE apoyen con recursos económicos y técnicos, por lo que se plantea un presupuesto compartido.



El Municipio del Cantón Limón Indanza puede aportar con el predio en el cual se construya la infraestructura para la microempresa y las familias involucradas aportarán con los recursos necesarios para la construcción del salón de procesamiento del material y la bodega. En el cuadro siguiente visualizamos las actividades y rubros requeridos.

Tabla 51 PRESUPUESTO PARA LA ELABORACIÓN DE TÉ DE GUAYUSA

COMPONENTES / ACTIVIDADES

CANTIDAD

UNIDAD COSTO-UNITARI

O

COSTO TOTAL

APORTES FINANCIEROS


ECORAE

PROPIETARIO

ADQUISICION DE MATERIALES

Gavetas plásticas 20 Unidad 10 200 200 Mesas 4 Unidad 100 400 400 Balanza de precisión

1 Unidad 150 150 150

Selladora eléctrica manual

2 Unidad 80 160 160

Horno a gas 1 u nidad 2000 2000 2000 Preciadora 1 Unidad 200 200 200 Balanza de precisión

1 Unidad 150 150 150

SUBTOTAL 3260 0 3260 0INFRAESTRUCTURA

Area de procesamiento

32 m2 200 6400 6400

Bodega 16 m2 200 3200 3200Terreno 48 m2 70 3360 3360 SUBTOTAL 12960 3360 0 9600CAPACITACION Capacitación 4 Talleres 200 800 800 Gira de observación

1 Gira 200 300 300

SUBTOTAL 1100 1100 ASISTENCIA TECNICA

Técnico 6 Mes 600 3600 3600 SUBTOTAL 3600 3600 TOTAL, USD. 20920 3360 7960 9600

Elaboración: Equipo Consultor PROCEDIMIENTO DE IMPLANTACIÓN La implantación del proyecto requiere la identificación de un grupo con quienes es factible organizar un equipo de trabajo para:

Generar el compromiso gerencial Elegir un líder y un secretario



Asegurar la participación de expertos en microbiología para asegurar la calidad química y tecnológica del producto

Asegurar cooperación de otros expertos Definir prioridades.

Para ello es necesaria la formación de talentos humanos locales que gestionen el proceso y garanticen la calidad del producto, para que tenga acogida en el mercado local con la perspectiva de incidir en el mercado internacional. La formación comprenderá:

Producción Procesamiento Comercialización

- La producción.- Implica el cultivo del material vegetal que encontramos en las áreas aledañas al bosque, así como la formulación y composición. - El procesamiento.- Esta descrito en el diagrama siguiente: Figura 1. Diagrama de proceso para la obtención del te de Guayusa

Lavado y selección

2

Etiquetado

8

Cosecha del material

1

Secado

3

Pesado

5

Enfundado

6

Sellado

7

Almacenado

9

Control de calidad

4

CICLO DEL PROCESO DEL TE DE GUAYUSA



Descripción del diagrama 1. Cosecha del material Vegetal Las hojas de la planta de guayusa se cosechan el día anterior a manera de poda de formación, seleccionando las plantas más sanas y vigorosas. 2. Lavado y selección

Con abundante agua de buena calidad, se lava las todas las hojas y se procede a seleccionar las de mejores características físicas y que estén libres de plagas. 3. Secado

Se coloca en un horno de gas finas y uniformes capas de hojas, que aseguren una buena aeración y un secado uniforme. 4. Control de calidad

Verificar el nivel de humedad, la sanidad vegetal del material, que no existan impurezas y el tamaño de las hojas. Tiene como objetivo identificar cualquier agente que reduzca la calidad del producto y el momento de tomar acciones correctivas para garantizar e producto. 5. Pesado

En una balanza de precisión pesar 100 gr. de hojas de guayusa secas y colocar en funda plástica. 6. Enfundado

El material seco colocar en fundas de plástico que contengan el logotipo del producto. 7. Sellado

Una vez colocado el material seco en las fundas, proceder al sellado mediante una selladora eléctrica del tipo manual. 8. Etiquetado

En las fundas selladas colocar la etiqueta que identifique el producto y que garantice la calidad del producto. 9. Almacenado



En una bodega especialmente construida para la actividad, que tenga buenas condiciones de temperatura y ventilación. La comercialización. Corresponde a la venta del producto final al por mayor o menor, tanto en el mercado local, nacional e internacional, previo a un proceso de identificación del mercado, mismo que para el presente caso identificamos como principales clientes a los Centros Naturistas, Supermercados, Comisariatos y tiendas en general, debido a que es un producto de consumo masivo y frecuente para todo tipo de público. El costo para la funda de 100 gr de guayusa se estima en un valor aproximado de $ 1 (un dólar americano). La formación del equipo de microempresarios, tendrá su realización mediante talleres de capacitación y giras de observación a otras experiencias como la que llevan adelante el grupo de mujeres “La Orquidea”, que con financiamiento del ECORAE, en el cantón Morona, están realizando el procesamiento de las hojas de guayusa.

Ilustración 12 Fundas de Te de Guayusa

Fundas de Te de Guayusa

La implementación del proyecto se lo hará en función del siguiente cronograma:



Tabla 52

CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN ACTIVIDADES CRONOGRAMA EN MESES

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

ADQUISICION DE MATERIALES x x

INFRAESTRUCTURA x x x CAPACITACION x x x x x ASISTENCIA TECNICA x x x x x x PROCESAMIENTO x x x x x x x x

Elaboración: Equipo Consultor A partir de éste período los productores de Té de Guayusa, estarán en capacidad de continuar con la producción bajo su propio liderazgo. RECOMENDACIONES Realizar alianzas estratégicas con organizaciones e instituciones que tienen experiencia en el procesamiento de hierbas medicinales para que apoyen con asesoramiento técnico e identificación de líneas de comercialización sobre todo en el mercado extranjero. ORDENANZA DE APLICACIÓN Los aportes para el presente proyecto se sustentan en el siguiente artículo de la Constitución Política de la República del Ecuador. Artículo 267.- El Estado garantizará la propiedad de la tierra en producción y estimulará a la empresa agrícola. El sector público deberá crear y mantener la infraestructura necesaria para el fomento de la producción agropecuaria. Tomará las medidas necesarias para erradicar la pobreza rural, garantizando a través de medidas redistributivas, el acceso de los pobres a los recursos productivos. Estimular la producción comunitaria y cooperativa, mediante la integración de unidades de producción. Regular la colonización dirigida y espontánea, con el propósito de mejorar la condición de vida del campesino y fortalecer las fronteras vivas del país, precautelando los recursos naturales y el medio ambiente.



7. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PLAN DE MANEJO DE LA

MICROCUENCA DEL RÍO CRUZADO

7.1. ANTECEDENTES El Estudio de Impacto Ambiental (EsIA), es un documento que debe realizarse antes del inicio de cualquier actividad; tiene un carácter interdisciplinario, su objetivo básico es predecir, identificar, valorar y corregir los efectos ambientales que pueden tener obras, proyectos o actividades sobre la calidad ambiental. El EsIA es un documento objetivo en el cual se identifican y valoraran de manera precisa los efectos previsibles que generaran las actividades a desarrollarse en el Plan de Manejo propuesto, sobre los distintos aspectos ambientales.

7.2. OBJETIVO GENERAL

Identificar, predecir, interpretar, valorar, prevenir y comunicar el efecto y las consecuencias que la implementación del Plan de Manejo, pueda ocasionar sobre el Ambiente en el que se pretende realizar.

7.3. OBJETIVOS ESPECÍFICOS Los objetivos específicos que pretende conseguir en el Estudio de Impacto Ambiental son los siguientes:

• Determinar cualitativa y cuantitativamente los impactos ambientales causados por la implementación del Plan de Manejo, mediante una prospectiva de la propuesta estratégica del Plan.

• Establecer indicadores cuantitativos que permitan la correcta

implementación del plan de seguimiento respectivo.



INFORMACIÓN GENERAL

Tabla 53 FICHA DE INFORMACIÓN DEL PROYECTO

FICHA TÉCNICA DE INFORMACIÓN DEL PROYECTO

NOMBRE DEL PROYECTO

“PLAN DE MANEJO DE LA MICROCUENCA DEL RÍO CRUZADO”

TIPO DE PROYECTO FECHA

PLANIFICACIÓN TERRITORIAL Y ESTRATÉGICA DIRIGIDO AL MANEJO SUSTENTABLE DE LA MICROCUENCA JUNIO/ 2008

LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO

PARROQUIA: LIMÓN INDANZA PROVINCIA: MORONA SANTIAGO

CANTÓN: LIMÓN INDANZA COORDENADAS X 780850

UTM SAM 56 Y 9671160

DIRECCIÓN: 4 KILÓMETROS AL SUROESTE DE GENERAL PLAZA

DESCRIPCIÓN RESUMIDA DEL PROYECTO

El Plan de Manejo es una herramienta de planificación territorial y estratégica dirigida a la conservación y recuperación de la funcionalidad ambiental y socio económica de la

microcuenca del río Cruzado.

PROMOTOR

CREA – CENTRO DE RECONVERSIÓN ECONÓMICA DE AZUAY CAÑAR Y MORONA SANTIAGO

ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE LIMÓN INDANZA

Dirección Teléfono/Fax Pagina WEB – Correo Electrónico

Av. México y Unidad Nacional 072817500 www.crea.gov.ec

NOMBRE DEL CONSULTOR REPRESENTANTE LEGAL Ec. Mario Tapia

Dirección Teléfono/Fax Pagina WEB – Correo Electrónico Mariscal Lamar 18-66 097554252

EQUIPO TÉCNICO DE CONSULTORÍA: Eco. Mario Tapia

Ing. Fernando Valencia G. Ing. Gloria Berzosa Dr. Luís Tapia

Dr. Héctor Tapia

Ing. Catalina Díaz



7.4. DESCRIPCIÓN DE LOS ELEMENTOS DEL AMBIENTE

Se refiere a la evaluación del medio receptor que tiene por objeto definir el estado pre-operacional de referencia, esta descripción ha sido ya realizada en el Capítulo I DIAGNOSTICO del Plan de Manejo, a excepción de los ya detallados, no existen estudios específicos de parámetros ambientales en el sector y su caracterización ha sido netamente cualitativa, por lo que nos referiremos siempre a este componente como los descritos en el mismo y básicamente son: SUBSISTEMA NATURAL

• Factores físico-químicos (geología, geomorfología, clima, suelo, aire, agua, uso actual y potencial).

• Factores biológicos (flora, fauna, poblaciones y comunidades biológicas y ecosistemas)

• Factores preceptúales (recursos paisajísticos) SUBSISTEMA SOCIOECONÓMICO

• Factores demográficos (variables poblacionales) • Factores socioeconómicos (ocupación y uso del suelo, transporte,

energía, producción, bienes y servicios públicos) • Factores culturales (patrimonio cultural, arqueológico e histórico)

7.5. DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA

El área de influencia del estudio se ha definido en función de la incidencia del plan por medio de sus propuestas estratégicas de programas y proyectos y básicamente tienen incidencia hasta la población de Limón Indanza puesto que la misma se abastece de agua justamente de fuentes y captaciones existentes en la Microcuenca del río Cruzado, un asentamiento de especial interés desde el punto de vista de los impactos generados y la participación comunitaria directa en los proyectos propuestos es también El Progreso, ubicado prácticamente al pie de la cuenca. El área de influencia del Plan quedaría definida por 863 ha, conforme se muestra en la siguiente gráfica.



Ilustración 13

ÁREA DE INCIDENCIA DEL PLAN


7.6. LEGISLACIÓN AMBIENTAL Y MARCO INSTITUCIONAL APLICABLE AL PROYECTO.

A nivel nacional se cuenta con una estructura legal relacionada al medio ambiente, es así que desde la Constitución Política de la República se pueden encontrar normas referentes y aplicables a este caso, según ésta, la tutela del Estado ecuatoriano sobre el ambiente, se expresa fundamentalmente en tres potestades y obligaciones:

• La protección del patrimonio natural del país. • La administración de ese patrimonio y sus recursos naturales. • La representación del derecho ciudadano sobre el ambiente.

El requerimiento y desarrollo del presente estudio de EsIA entonces, se fundamenta en: CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPUBLICA

• El Art. 3, numeral 3. de la Constitución Política de la República del Ecuador sobre los deberes primordiales del Estado,…. Defender el patrimonio natural y cultural del país y proteger el medio ambiente.

• El Art. 86, numeral 2 de la Constitución Política de la República del

Ecuador, sobre aspectos de interés público, entre ellas…., la prevención de la contaminación ambiental.



• El Art. 23, numeral 6 de la Constitución Política de la República del Ecuador, sobre… el derecho de las personas a vivir en un ambiente sano, equilibrado y libre de contaminación.

• El Art. 97, numeral 16 de la Constitución Política de la República del

Ecuador, sobre el… Principio de Corresponsabilidad de preservar el medio ambiente y utilizar los recursos naturales de modo sustentable.

POLÍTICAS BÁSICAS AMBIENTALES DEL ECUADOR.

• Decreto ejecutivo 1802 del 7 de junio del 1994 publicado en el R.O. 456. Cuerpo legal aplicable.

Compromiso hacia la sustentabilidad. Cada acción, en cada instante, debe ser realizada de manera

que propenda en forma simultánea a ser socialmente justa, económicamente rentable y ambientalmente sustentable.

Responsabilidad Ambiental. Estudio de impacto ambiental.

LEYES Ley Orgánica de Régimen Municipal:

• Art. 14, sobre las funciones primordiales del Municipio, sin perjuicio de las demás que le atribuye dicha Ley, el Prevenir y controlar la contaminación del ambiente en coordinación con las entidades afines.

Ley de Descentralización del Estado y Participación Social

• Art. 9, literal i) dispone como función y responsabilidad de los Municipios exigir a personas naturales o jurídicas la presentación de Estudios de Impacto Ambiental, antes de la autorización de cualquier actividad que pudiera causar un impacto sobre el medio ambiente y/o las poblaciones humanas.

Ley de Gestión Ambiental

• Art. 5, sobre Autoridad Ambiental. • Art. 8-9, sobre Autoridad Ambiental. • Art. 14, sobre Instrumentos de gestión. • Art. 19-21, sobre licenciamiento ambiental.

TULAS Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente, registro oficial Edición especial # 2 del 31 de marzo del 2003. Cuerpo Legal Políticas Nacionales de Residuos sólidos Libro VI de la calidad Ambiental.



• Art. 17 Realización de un estudio de impacto ambiental • Art. 58 Estudio de impacto ambiental • Art. 101 Mecanismos de información

Ley de Aguas

• Art. 2, Sobre su declaratoria de bien nacional de uso publico. • Art. 20-21-22 Sobre la conservación y contaminación de las aguas.

Ley orgánica de la Contraloría General del Estado

• Art. 22 Auditorias de aspectos ambientales CÓDIGOS Código Civil

• Art. 623-628.- Sobre Bienes nacionales de uso público. Código de Salud

• Art. 1, Sobre el concepto de Salud. • Art. 6, Sobre saneamiento ambiental. • Art. 11, Sobre ejecución de obras sanitarias y higiénicas. • Art. 17, Sobre el control de descargas de sustancias que puedan

contaminar la calidad sanitaria del agua. • Art. 31, Sobre la gestión y eliminación de desechos.

Código del Trabajo

• Art. 38, Sobre la gestión riesgos del trabajo y su responsabilidad. • Art. 438, Sobre las normas de prevención de riesgos.

Código Penal

• Art. 607 literal b).- Contravención Ambiental

7.7. MARCO INSTITUCIONAL Las Instituciones relacionadas o incidentes al proyecto Plan de Manejo de la Microcuenca del río Cruzado son:

• La Ilustre Municipalidad del Cantón Limón Indanza. • El Centro de Reconversión Económica de Azuay Cañar y Morona

Santiago CREA.



• El Ministerio del Ambiente. • El Consejo Provincial de Morona Santiago. • El ECORAE. • Comunidad de El Progreso.

7.8. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.

El plan de Manejo propuesto se fundamenta en dos componentes principales: Ordenamiento Territorial.- Cuyo enfoque trata aspectos como la Sostenibilidad Ambiental Territorial, la inclusión comunitaria en principios de Coparticipación y Responsabilidad Social y la Sustentabilidad, en busca de un equilibrio físico territorial que brinde sustento espacial a las propuestas de intervención y manejo que son el otro componente del plan. El objetivo general del plan es de contribuir al mejoramiento de la calidad productiva de la Microcuenca en sus aspectos ambientales y socioeconómicos, basados en un ordenamiento territorial adecuado, de largo plazo y la aplicación de acciones productivas sostenibles. La propuesta de ordenamiento territorial considera tres espacios de manejo de la Microcuenca del Cruzado sobre las cuales se desarrollan los proyectos propuestos. Propuesta estratégica.- Este componente se basa en una estructura estratégica que define dos programas y siete proyectos principales y se muestran en el cuadro siguiente:

Tabla 54 PLAN DE MANEJO DE LA MICROCUENCA

PLAN PROGRAMAS PROYECTOS

PLA

N D

E M

AN

EJO

DE

LA

MIC

RO

CU

ENC

A D

EL R

IÓ

CR

UZA

DO

PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL

Proyecto de Declaratoria de Bosque y Vegetación Protectora Proyecto de Ordenanza Municipal para la Protección de Cuencas Hidrográficas Proyecto Protección de Márgenes para la Conservación de Fuentes Hídricas Proyecto Conformación de un Comité de Gestión de la Microcuenca del río Cruzado

PROGRAMA DE FOMENTO PRODUCTIVO

Proyecto Procesamiento de lácteos Proyecto Crianza de Tilapia Proyecto Implementación de bosques comerciales Proyecto Explotación de productos no maderables: Hierba Luisa

Elaboración: Equipo consultor



7.9. IDENTIFICACIÓN, VALORACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS. Identificación de acciones que pueden causar impactos. Dada la naturaleza del proyecto que de hecho podría ser considerado como una actividad de gestión ambiental, la metodología a aplicarse en este punto conllevará a utilizar una matriz de interacción sobre la cual se identificarán los impactos más relevantes que la implementación del plan con sus dos componentes supondrían para el entorno, considerando para ello cada proyecto de la propuesta estratégica y territorial como acciones que generarían impactos, esto independientemente de las fases de implementación, esto es construcción, operación y funcionamiento. Los componentes o acciones que generarían impactos son:

• Propuesta de Ordenamiento Territorial. • Proyecto de Declaratoria de Bosque y Vegetación Protectoras de la

Microcuenca del Río Cruzado. • Proyecto de Ordenanza Municipal para la Protección de Cuencas

Hidrográficas.

• Proyecto Protección de Márgenes para la Conservación de Fuentes Hídricas.

• Proyecto Conformación de un Comité de Gestión de la Microcuenca del

río Cruzado.

• Mejoramiento de Ganado Bovino.

• Proyecto Procesamiento de lácteos.

• Proyecto Crianza de Tilapia.

• Proyecto Explotación de productos no maderables Hierba Luisa. Los factores ambientales a ser impactados se los ha definido mediante el criterio multidisciplinario del equipo que elaboró la propuesta y se detallan a continuación:



Tabla 55 FACTORES AMBIENTALES

Factor ambiental Componente ambiental considerado

Parámetro ambiental a ser valorado

AGUA Calidad de agua superficial

Turbidez, DBO,

Calidad de agua subterránea

Turbidez, DQO

AIRE Calidad del aire ambiente Partículas sedimentables, Ruido

BIODIVERSIDAD Calidad ecosistémica Número de especies existentes

Densidad de bosques existentes

SUELO Calidad productiva Capacidad productiva

Cambio de uso de suelo Erosión

MEDIO PERCEPTÚAL Calidad visual Paisaje

SOCIO ECONÓMICO Producción Ingresos por producción

Generación de empleo

POLÍTICO ADMINISTRATIVO

Gestión de Planificación Gobernabilidad Fortalecimiento Institucional

7.10. MATRIZ DE INTERACCIONES

La aplicación de esta matriz permite identificar de manera objetiva los posibles impactos que se generarán en la implementación del plan, así como también la incidencia de los mismos en el entorno, los resultados de esta primera valoración servirán de base para la posterior evaluación utilizando la matriz de Importancia.



Tabla 56

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Calidad de agua superficialx X X X X X x

Calidad de agua subterráneaX X X X x x

Calidad de aire ambiente x X x X X

Calidad ecos istemica, especies existentesx x x x x

Densidad de bosques existentes x x x

Capacidad productiva, de suelosx x x

Cambio de uso de suelo x x x

Erosiónx x x x x x

Paisaje, calidad visual x x x x x xIngresos por producc ión, pecuaria,agrícola, turist ica x x x x x

Generación de empleo x x x x x

Tendencias migratoriasx x x x x x x

Gobernabilidadx x x x x

Institucional x x x x x

M A T R I Z D E I N T E R A C C I O N E S

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA MICROCUENCA DEL RIO CRUZADO

ACCIONES QUE CAUSARAN EFECTOS AMBIENTALES

ELE

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7.11. MATRIZ DE IMPORTANCIA Para la valoración de impactos es utilizada la llamada matriz de Importancia que considera once parámetros: Naturaleza (N) Hace referencia al carácter beneficioso o perjudicial del impacto (+ / -).

NATURALEZA Impacto beneficioso + Impacto perjudicial -



Intensidad (IN) Expresa el grado de incidencia de la acción sobre el factor.

INTENSIDAD (IN) (grado de destrucción) Baja 1 Media 2 Alta 4 Muy alta 8 Total 12

Extensión (EX) Se expresa en función del área de influencia teórica que tendrá el impacto en relación con el entorno del proyecto (% de área, respecto al entorno en que se manifiesta el efecto). Si la acción produce un efecto localizado, el impacto tiene un carácter Puntual (1), si el efecto no admite una ubicación precisa, teniendo una incidencia generalizada, el impacto será total, se considera también situaciones intermedias, como impacto Parcial (2) y Extenso (4).

EXTENSIÓN (EX) (Área de influencia)

Puntual 1 Parcial 2 Extenso 4 Total 8 Crítica + 4

Momento (MO) Se refiere al tiempo que transcurre entre el inicio de la acción y el inicio del efecto y suele considerarse corto plazo menos de un año, entre uno y cinco años mediano plazo y sobre este tiempo largo plazo.

MOMENTO (MO) (plazo de manifestación)

Largo plazo (>5 años) 1 Mediano plazo (entre 1 y 5 años) 2 Inmediato (< 1 año) 4 Crítico + 4



Persistencia (PE) Se refiere al tiempo que, se espera que permanezca el efecto desde su aparición.

PERSISTENCIA (PE) (permanencia del efecto)

Fugaz (< 1 año) 1 Temporal (entre 1 y 10 años) 2 Permanente (> 10 años) 3

Reversibilidad (RV) Se refiere a la posibilidad de reconstrucción del factor afectado por medios naturales, una vez que aquella deja de actuar sobre el medio. Si es a Corto Plazo, se le asigna un valor (1), si es Medio Plazo (2), y si el efecto es irreversible se le asigna un valor (4).

REVERSIBILIDAD (RV) Corto plazo 1 Medio plazo 2 Irreversible 4

Sinergia (SI) Se refiere a al capacidad de actuación de mas de un impacto generando un efecto superior a la suma individual de los impactos iniciales.

SINERGIA (SI) (regularidad de la manifestación)

Sin sinergismo (simple) 1 Sinérgico 2 Muy sinérgico 4

Acumulación (AC) Si la presencia de un impacto por efecto de una acción tiende a crecer con el tiempo, se dice que el mismo es acumulativo

ACUMULACIÓN (AC) (INCREMENTO PROGRESIVO)

Simple 1 Acumulativo 4



Efecto (EF) Se refiere a la relación Causa – Efecto, es decir, la forma de manifestación del efecto sobre un factor, como consecuencia de una acción. Toma el valor (1) cuando el efecto es secundario y toma el valor (4) cuando sea directo.

EFECTO (EF) (relación causa - efecto)

Indirecto (secundario) 1 Directo 4

Periodicidad (PR) Se refiere a la regularidad de manifestación del efecto, la cual puede ser irregular, periódica o continua.

PERIODICIDAD (PR) (regularidad de la manifestación)

Irregular o aperiódico Discontinuo 1 Periódico 2 Continuo 4

Recuperabilidad (MC) Se refiere a la posibilidad de recuperación del factor afectado por medio de la intervención humana (Introducción de medidas correctoras). Si el efecto es totalmente Recuperable, se le asigna un valor (1), si es a medio plazo se le asigna (2), si es mitigable (4), y cuando es irrecuperable se le asigna el valor (8)

RECUPERABILIDAD (MC) (reconstrucción por medios

humanos) Recuperación de manera inmediata 1 Recuperable a largo plazo 2 Mitigable 4 Irrecuperable 8

Para evaluar la Importancia del impacto (I) se utiliza un algoritmo como el siguiente: I = N (3IN + 2EX + MO + PE +RE +SI +AC +EF +PR + MC)



La importancia del impacto será entonces la relación mediante la cual se mide el impacto ambiental en función tanto del grado de incidencia o intensidad de la alteración producida, con la asistencia de una hoja electrónica se realizan las valoraciones correspondientes y se presentan en resumen en el cuadro siguiente y a detalle en los ANEXOS VALORACIÓN.

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Calidad de agua superficial 150 31 30 38 31 31 31 31 31 -31 -25 22 220,00 33,00

Calidad de agua subterránea 150 33 32 40 33 33 33 33 33 -33 -27 24 234,00 35,10

Calidad de aire ambiente 25 31 30 38 31 31 -28 31 31 -31 -25 22 161,00 4,03Calidad ecosistemica, especies existentes 90 33 32 43 33 33 -30 -33 -33 -33 -30 24 39,00 3,51Densidad de bosques existentes 100 33 31 43 33 33 -30 -33 -33 -33 -30 24 38,00 3,80Capacidad productiva, de suelos 40 36 34 35 36 36 -33 -36 -36 -36 -33 27 30,00 1,20

Cambio de uso de suelo 20 -29 -24 -27 -29 -29 -29 -29 -29 -29 -26 27 -253,00 -5,06

Erosión 50 40 35 35 40 40 -40 -40 -40 -40 -37 25 18,00 0,90

Paisaje, calidad visual 50 36 34 33 36 36 -36 -36 -36 -36 -33 27 25,00 1,25Ingresos por producción, pecuaria,agrícola, turistica

100 32 30 27 32 32 32 32 32 32 29 25 335,00 33,50

Generación de empleo 25 27 25 25 27 27 27 27 27 27 24 25 288,00 7,20

Tendencias migratorias 50 32 30 30 32 32 32 32 32 32 29 28 341,00 17,05

Gobernabilidad 75 38 36 36 38 38 38 38 38 38 35 23 396,00 29,70

Institucional 75 38 36 36 38 38 38 38 38 38 35 23 396,00 29,70

ABSOLUTO 335 319 360 335 335 -71 -21 -21 -211 -184 300

RELATIVO 26,78 25,49 29,91 26,78 26,78 2,975 3,76 3,76 -17 -14,5 20,761476,00 135,48

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PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA

MICROCUENCA DEL RIO CRUZADO

M A T R I Z D E I M P O R T A N C I A

FASE OPERACIÓNFASE CONSTRUCCIONACCIONES QUE CAUSARAN EFECTOS AMBIENTALES

7.12. RESULTADOS

• Los valores consolidados de impactos ambientales valorados ABSOLUTO Y RELATIVO evaluados con la matriz de importancia alcanzan los 1476.00 y 135.480 puntos positivos respectivamente, dado la característica del plan los resultados positivos son comprensibles.

• De los valores parciales, se desprende que los mayores impactos se

generarán sobre la calidad de agua, ingresos por actividades productivas y la gobernabilidad.

• Las actividades más impactantes serán el ordenamiento territorial y el

proyecto de protección de márgenes.



7.13. PLAN DE VIGILANCIA Y MONITOREO

La evaluación de objetivos alcanzados con la implementación del plan de manejo deberá ser realizada periódicamente, y en ese sentido los componentes ambientales utilizados como parámetros de valoración se siguieren: Biomasa Boscosa.- definida en función de valoraciones bianuales de cobertura boscosa. Calidad de Agua Superficial.- caracterizada por tres parámetros de fácil evaluación: DBO, Turbidez y pH; las valoraciones serán semestrales, se sugiere además realizar muestreos en zona baja, media y alta de la Microcuenca. Calidad Visual.- en el aspecto perceptúal, se valorará la calidad visual de escenarios naturales de la microcuenca. Productividad Pecuaria.- caracterizada por la capacidad productiva anual por hectárea de ganado y sus subproductos. Normatividad y ordenamiento jurídico.- definida por la aplicación rutinaria de conceptos de planificación en las instancias respectivas (I. Municipalidad de Limón Indanza), procedimiento administrativo de aplicación regular o periódica.

Tabla 57

COMPONENTE PARÁMETRO PERIODICIDAD VALORACIÓN MUESTRAS

CALIDAD DE AGUA SUPERFICIAL

DBO Semestral 3 TURBIDEZ Semestral 3

pH Semestral 3 MEDIO

PERCEPTUAL Calidad Visual de

escenarios naturales Bianual 5

PRODUCTIVIDAD PECUARIA

Kg de carne/ ha

Anual

Global

Litros de leche / vaca Anual

Global

BIOMASA BOSCOSA Árboles / hectárea Bianual Global

Hectáreas totales de bosque

Bianual Global

ORDENAMIENTO JURÍDICO

Aplicación y cumplimiento de

ordenanzas referentes al plan

Anual Global



7.14. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES Los resultados encontrados de este estudio de impacto ambiental, muestran la naturaleza del plan a implementarse, como se había indicado anteriormente los proyectos propuestos básicamente se identifican ya como acciones de gestión ambiental por lo que la valoración final resulta positiva. Sobre el sistema de monitoreo, evidentemente existe la necesidad de desarrollar planes parciales para cada propuesta cuando las mismas pretendan ser implementadas, inclusive dentro del mismo esquema de marco lógico que los perfiles indican. La valoración global del plan sin embargo debe considerar los objetivos generales y específicos del mismo y en que niveles se ha logrado conseguir y resulta claro entender que la principal meta planteada resulta la sostenibilidad funcional ambiental y socio económica de la Microcuenca.



8. GESTIÓN DE RIESGOS Y VULNERABILIDAD

8.1. RIESGOS Los fenómenos naturales deben ser considerados como eventos que siempre encierran un potencial de peligro, puesto que representa una probabilidad que genere daños al entorno y los seres humanos. Vulnerabilidad se considera como la capacidad de una sociedad de enfrentar y sobreponerse ante la acción de un desastre o evento potencialmente destructivo, claro está que los eventos, destructivos en la zona de estudio se identifican por la naturaleza geológica de la región y país. En gestión de riesgos se considera como Riesgo a la probabilidad de ocurrencia de un evento desastroso multiplicado por la vulnerabilidad del medio.

RIESGO = FENÓMENO X VULNERABILIDAD Los fenómenos destructivos pueden ser naturales o antrópicos dependiendo el origen del suceso, para el presente estudio se han considerado únicamente eventos de origen natural, además de incendios forestales provocados. SISMOS Son eventos destructivos relacionados a varios procesos, especialmente la actividad tectónica del planeta, en nuestro caso la placa sudamericana (continental) colisiona con la placa de Nazca (oceánica) más densa generándose el hundimiento de esta sobre la placa continental, el movimiento de estos bloques genera la acumulación de energía que liberada rápidamente se transforma en ondas sísmicas que se sienten en superficie como temblores o terremotos. El parámetro más frecuentemente empleado para designar la intensidad de una sacudida sísmica es la aceleración máxima del terreno, expresada en gals (cm/s²) o en porcentaje de la gravedad (%g). Otro parámetro importante lo constituye la velocidad del terreno en cm/s; pero a diferencia de la aceleración que es registrada instrumentalmente la velocidad y el desplazamiento del terreno se determinan en forma indirecta mediante un proceso de integración del registro de aceleraciones. A partir del año 1998 entra en funcionamiento la Red Sísmica del Austro RSA y varios estudios sobre el riesgo sísmico de la región se han efectuado por investigadores de este centro de estudios; se logró así establecer mapas de peligro y riesgo sísmico de la región, expresada en aceleraciones y velocidades máximas esperadas para sismos con períodos de retorno de 200 y 475 años, los anexos 1 y 2 muestran estos mapas.



Se puede interpretar de ellos que para la zona de estudio, esperaríamos un sismo de aceleración máxima entre 0.14 g. y 0.16 g. para un período de retorno de 200 años y entre 0.18 g y 0.20 g para un período de retorno de 475 años; las velocidades máximas esperadas durante estos eventos son, de 15cm/s y 22 cm/s respectivamente.

Ilustración 14 MAPAS DE PELIGRO Y RIESGO SÍSMICO

ERUPCIONES VOLCÁNICAS La determinación de riesgo volcánico es una labor encaminada a determinar, en que grado cierta zona puede potencialmente ser afectada por los productos o efectos de una erupción volcánica, es lógico suponer que mientras más cerca este el foco de emisión volcánica de la zona evaluada, es mayor el riesgo de ser afectado por una erupción. Podemos distinguir de entre otros, algunos tipos de fenómenos directos e indirectos, asociados a las erupciones volcánicas: Caída de rocas



Caída de cenizas Lahares Flujos piroclásticos Flujos de lava Sismos Lluvia torrencial Deslizamientos La atención sobre el riesgo volcánico en la región, debido principalmente a la distancia, configuración geográfica y orográfica, en este estudio hacia el volcán Sangay, que es uno de los volcanes más activos del mundo, se ve restringido lamentablemente a nuestra síntesis por sentido común e historia, pues a pesar de la importancia de la actividad del volcán, las instituciones científicas encargadas de los estudios en este campo, ni siquiera lo han considerado para ser monitoreado como lo son otros volcanes en el Ecuador.

Ilustración 15

Esencialmente debemos evaluar como posible afección la caída de ceniza, la cual puede afectar de dos maneras a la infraestructura, estructuralmente, la ceniza acumulada sobre tejados, invernaderos, cornisas, cables, etc. puede representar una sobrecarga que dependiendo de la cantidad acumulada puede provocar el colapso de la estructura; la segunda es la relacionada con la contaminación de aire y especialmente el agua, que puede ser afectada en sistemas de almacenamiento como reservorios.



La ocurrencia de este tipo de fenómenos, su intensidad y periocidad, es objeto de un estudio especializado sobre el tema vulcanológico y se podría evaluar de contar con datos históricos de las erupciones precedentes del volcán. Consultados los habitantes de la parte baja y de General Leonidas Plaza sobre relatos históricos que relacionen eventos con erupciones volcánicas indican que no se han registrado, tampoco la geología de la región induce a suponer el desarrollo de eventos volcánicos recientes que hayan afectado la zona de estudio, por lo que el riesgo volcánico es prácticamente NULO. INCENDIOS FORESTALES Los incendios forestales son fenómenos extremadamente destructivos al entorno ambiental de un territorio, la ocurrencia de incendios se condiciona factores como:

• Accesibilidad de personas • Tipo de vegetación • Estado de la vegetación • Estación (seca – lluviosa)

Analizando los factores expuestos se establece que el riesgo de ocurrencia de incendios en la microcuenca del cruzado es BAJA MOVIMIENTOS DE MASAS E INUNDACIONES La naturaleza geológica de la región Sur del Ecuador predispone la ocurrencia de fenómenos de remoción en masa importantes y difundidos en toda su geografía, sin embargo de aquello en la microcuenca del Cruzado no se han identificado zonas que estén actualmente demuestren una actividad importante, salvo los descritos en el diagnóstico de este estudio. Mientras que aunque se tiene un importante valor de precipitaciones también el drenaje de la microcuenca es eficiente, por lo que la probabilidad de ocurrencia de movimientos en masa e inundaciones es BAJA.

8.2. GESTIÓN DE RIESGOS La incidencia de desastres puede verse como una parte de un ciclo continuo de acciones. Se puede decir que hay 3 etapas claves dentro del ciclo de desastre:

Antes de un desastre: gestionar el riesgo reduciendo la vulnerabilidad y la amenaza (o peligro), desarrollando para ello capacidades de planificación, organización, ejecución de acciones correctivas y preparatorias, mejorando la información y la comunicación, a través de mecanismos de concertación y participación de la sociedad civil, el



Gobierno Local, y entidades del Estado (Sector Salud, Educación, Transporte, Agricultura).

Durante el desastre: Se refiere al episodio de tiempo real de un evento que ocurre y afecta a los elementos en riesgo. La duración del evento dependerá del tipo de amenaza; así, un sacudimiento de tierra puede transformarse en cuestión de segundos en un terremoto, mientras que el fuego puede mantenerse por algún tiempo, permitiendo que se active la respuesta local, se identifiquen las necesidades y provisiones de las víctimas y afectados, a través de la evaluación de daños y necesidades.

Después de un desastre: lograr la recuperación rápida y la rehabilitación incorporando criterios de prevención y gestión ambiental para garantizar que no se reproduzcan las condiciones de amenaza y vulnerabilidad original. La recuperación, después de un desastre, describe las actividades que comprenden tres fases: alivio de la emergencia, la rehabilitación y la reconstrucción.



9. GLOSARIO DE SIGLAS

SIGLAS UTILIZADAS EN EL DOCUMENTO

CREA Centro de Reconversión Económica del Austro.

IGM Instituto Geográfico Nacional INAMHI Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología

CNRH Consejo Nacional INEN Instituto Nacional de Estandarización y Normalización

INEC Instituto Nacional de Estadísticas y Censos

FAO Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación.

PEA Población Económicamente Activa TULAS Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria ha Hectáreas UTM Universal Transversa Mercator ONG Organizaciones No Gubernamentales 10. BIBLIOGRAFÍA

• Constitución Política del Ecuador, 1998.. • El Texto Unificado de Legislación Secundaria (TULAS). • Ley de Régimen Municipal. • Ley Forestal y Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre. • Ley de Aguas. • Reglamento para la Aplicación de la Ley de Aguas del TLUMAG. • Consejo de la Cuenca del Machángara, Reglamento. • Consejo de la Cuenca del Machángara, convenio institucional. • Plantaciones Agroforestales, desarrollo forestal campesino, cartilla # 2,

Quito 1998. • Poruros de Noturland, procesamiento, 2005, www.noturland.de

(Asociación para la agricultura Orgánica). • Cultivo de la Tilapia, Lima Perú, 2004 Vice -Ministerio de Pesquería,

Dirección Nacional de Acuicultura. • Producción y Comercialización de Tilapia Roja, Andrés Ponce y Edison

Mosquera, Corporación Financiera Nacional. • La Industria de la Tilapia en el Ecuador, Erick Motoraucmi, 2006 San

José de Costa Rica. • Aplicación del sistema HACCP, Ing. José Luís Hernández,

[email protected]



• Libro Rojo de las Plantas Endémicas del Ecuador 2000, Renato Valnecia, Nigel Pitman, Susana León Yánez, Peter M. Jorgensen, editores.

• El Grna Libro de las Plantas Medicinales, M Pahlow, Editorial Everest. • Plan de Manejo del Bosque Protector Tinajillas Río Gualaceño. • Plan de Desarrollo Cantonal de Limón Indanza. • Plan de manejo de la Cuenca del Sinincay • Promas, Zonificación Agroecológica del Austro. • Plan de Desarrollo Regional, Ordenamiento y Manejo de Cuencas

Hidrográficas. 11. ANEXOS:

a) CARTOGRAFÍA DE LA MICROCUENCA DEL RÍO CRUZADO

NUMERO NOMBRE 1 MAPA BASE TOPOGRÁFICO (A) 2 MAPA BASE TOPOGRÁFICO (B) 3 MODELO DIGITAL DEL TERRENO MDT 4 CARACTERIZACIÓN GEOLÓGICA 5 MAPA DE CONCESIONES MINERAS 6 MAPA DE USO ACTUAL DEL TERRITORIO 7 MAPA GEOMORFOLÓGICO – FORMAS DEL

RELIEVE 8 MAPA DE ZONAS ECOLÓGICAS 9 ISOYETAS Y ZONAS DE LLUVIA 10 MAPA DE TENENCIA DE LA TIERRA 11 CLASIFICACIÓN DE SUELOS 12 PENDIENTES 13 ISOYETAS Y ZONAS CLIMÁTICAS 14 SISTEMA HIDROLÓGICO 15 MOVIMIENTOS EN MASA 16 PROPUESTA DE AMPLIACIÓN DE BOSQUE

PROTECTOR 17 CAPACIDAD DE USO 18 PROPUESTA DE ORDENAMIENTO

b) ANÁLISIS DE AGUA DEL RÍO CRUZADO c) ANÁLISIS DE SUELOS DEL RÍO CRUZADO d) FOTOGRAFÍA AÉREA DE LA MICROCUENCA e) MATRICES DE VALORACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES f) SISTEMAS HIDROGRÁFICOS DEL ECUADOR g) MARICES DE VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES h) REGISTRO FOTOGRÁFICO DE SOCIALIZACIÓN i) ESTACIONES METEOROLÓGICAS



CONTENIDO 1. INTRODUCCIÓN ........................................................................................ 2 2. VISIÓN COMPARTIDA DEL DESARROLLO DE LA MICROCUENCA…...2 3. MISIÓN DE LA UNIDAD EJECUTORA…………………………………….…2 4. OBJETIVOS ................................................................................................ 2

4.1. OBJETIVO GENERAL ........................................................................ 2 4.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS ............................................................... 3

5. COMPONENTE TERRITORIAL .................................................................. 3 5.1. PROPUESTA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL ......................... 3

5.1.1. ENFOQUE .................................................................................. 3 5.1.2. ASPECTOS FUNCIONALES DE LA MICROCUENCA .............. 4 5.1.3. OBJETIVO GENERAL ................................................................ 4 5.1.4. OBJETIVO ESPECÍFICOS ......................................................... 4 5.1.5. ESTRUCTURA TERRITORIAL DE ESTABILIDAD

ECOSISTÉMICA ...................................................................... 5 6. COMPONTE ESTRATÉGICO ..................................................................... 9

6.1. ESTRATEGIAS DE MANEJO ............................................................. 9 6.2. PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL .............................................. 10

6.2.1. PROYECTO: PROPUESTA PARA DECLARATORIA DE ÁREA DE BOSQUE Y VEGETACIÓN PROTECTORA EN LA MICROCUENCA DEL RÍO CRUZADO ......................... 12

6.2.2. PROYECTO: ORDENANZA PARA LA PROTECCIÓN DE LA CUENCAS HIDROGRÁFICAS PROVEEDORAS DE AGUA PARA CONSUMO HUMANO ................................ 22

6.2.3. PROYECTO: PROTECCIÓN DE MÁRGENES PARA LA CONSERVACIÓN DE FUENTES HÍDRICAS ........ 28

6.2.4. PROYECTO: CONFORMACIÓN DE UN COMITÉ DE GESTIÓN PARA EL MANEJO DE LA MICROCUENCA DEL RÍO CRUZADO .............................................................. 37

6.3. PROGRAMA DE FOMENTO PRODUCTIVO ....................................... 44 6.3.1. PROYECTO: MEJORAMIENTO DE GANADO BOVINO ......... 46 6.3.2. PROYECTO: CULTIVO DE TILAPIA ........................................ 53 6.3.3. PROYECTO: ELABORACIÓN DE QUESO FRESCO .............. 69 6.3.4. PROYECTO: PRODUCCIÓN DE TE DE HIERBA LUISA ........ 79 6.3.5. PEFIL DE PROYECTO: MANEJO DE GANADO ESTABLADO.93 6.3.6. PERFIL DE PROYECTO: ELABORACIÓN DE TÉ DE

GUAYUSA…..………………………………………………….….100 7. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PLAN DE MANEJO

DE LA MICROCUENCA DEL RÍO CRUZADO ....................................... 107 8. GESTIÓN DE RIESGOS Y VULNERABILIDAD ...................................... 123 9. GLOSARIO DE SIGLAS .......................................................................... 128 10. BIBLIOGRAFÍA ..................................................................................... 128 11. ANEXOS ............................................................................................... 129

plan de manejo de la microcuenca del rÍo cruzado

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