plan de movilidad turística de la ciudad de toledo
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Plan de movilidad turística de la ciudad de Toledo. Estudio de la ciudad, análisis de su oferta y demanda turística, TBD, organismos de gestión y promoción. Análisis de estrategias para dinamizar e impulsar el turismo de Toledo, análisis de la movilidad en la ciudad y DAFO.TRANSCRIPT
Toledo El solsticio de una ciudad
Marc García Govaze
Carlos Javier Gómez Bustos
Elena Martin Godino
Felipe de Jesús Ramírez González
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INDICE
1. Introducción a la ciudad y a su área metropolitana 1.1 Introducción 1.2 La ciudad y su área metropolitana 1.3 Evolución urbanística
2. Oferta turística de la ciudad 2.1 Oferta turística de congresos y negocios
2.1.1 Breve análisis de la provincia 2.1.2 Congresos y negocios en Toledo capital 2.1.3 El futuro palacio de congresos 2.1.4 Cartografía
2.2 Oferta turística Toledo cultural 2.2.1 Cartografía
2.3 Oferta turística de Toledo. Alojamiento y restauración 2.3.1 Breve análisis 2.3.2 Cartografía de la oferta hotelera 2.3.3 Cartografía de la oferta restauración
2.4 Oferta turística ocio de Toledo 2.4.1 Ocio nocturno 2.4.2 De compras 2.4.3 Turismo idiomático 2.4.4 Cartografía
3. TBD 4. Demanda turística
4.1 Motivaciones de los turistas 4.1.1 Transporte 4.1.2 Atractivo 4.1.3 Estancia
4.2 Demanda; Fuentes de información y valoración de la imagen 4.3 Gasto
5. Análisis de organismos e instrumentos de gestión y promoción 5.1 Gestión y promoción turística a escala local: Toledo Ciudad Patrimonio
5.1.1 Patronato Municipal turístico 5.1.2 Toledo Convention Bureau 5.1.3 Real Patronato de la ciudad de Toledo 5.1.4 Red de Ciudades Patrimonio de la humanidad
5.2 Promoción interna y externa 5.2.1 Análisis de la pagina web
6. Análisis de estrategias para dinamizar e impulsar el turismo de Toledo 6.1 Introducción 6.2 La dificultad de implementar estrategias en Ciudades Patrimonio 6.3 Planes estratégicos
7. Análisis de la movilidad en la ciudad de Toledo 7.1 Plan de movilidad. Principales líneas estratégicas
8. Dafo y conclusiones 8.1 Dafo elementos patrimoniales y paisajísticos 8.2 Dafo movilidad y oferta complementaria 8.3 Conclusiones
9. Bibliografía y web grafía 9.1 Bibliografía 9.2 Web Grafía
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1. INTRODUCCIÓN A LA CIUDAD Y A SU ÁREA METROPOLITANA
1.1 Introducción
Toledo, nombre evocador por excelencia. Ha sido llamada Ciudad de las Tres Culturas,
Jerusalén de Occidente, capital Histórica del mundo, Ciudad de El Greco, Tierra de Don Quijote,
Ciudad de magia y de leyendas, El mayor viñedo del mundo. Esta moderna capital regional de
Castilla-‐La Mancha, declarada patrimonio de la Humanidad, es una impresionante fortaleza
natural, rodeada de murallas y por el río Tajo con una activa vida universitaria y una
gastronomía selecta.
Toledo, la tierra de Don Quijote, un mercado vivo de artesanía y un referente mundial del vino
y la gastronomía. Recorrerla es sentir el diálogo de siglos bajo nuestros pies dejándonos
envolver por la fantasía de cada rincón, por la fantasía de cada rincón, por un mágico paisaje
urbano, escenario de transcendentales páginas de la historia y evocador de nombres
legendarios.
Toledo se sitúa en el centro de España, a 570 Km de la frontera francesa, 680 Km de Barcelona,
583 Km de Cádiz y 610 Km de Lisboa. Muy cerca de Madrid (a 70 Km) y del Aeropuerto
Internacional de Barajas (80 Km). Un nuevo aeropuerto (“Don Quijote” Ciudad Real) se sitúa a
130 km. al sur de Toledo ( aeropuerto sin funcionar a día de hoy)
El clima de Toledo es mediterráneo, matizado por su situación en el interior de la Península
Ibérica, alejado de los efectos atemperantes del mar. La temperatura media anual es de 20,6
ºC, con enero como mes más frío (6,1 ºC de media mensual) y julio como más cálido (26,5 ºC
de media mensual). Las precipitaciones se sitúan en torno a los 440 mm. por metro cuadrado
al año. En cuanto a su gastronomía la cocina de Toledo de sabores nobles y aristocráticos,
despunta por sus propuestas de caza: guisos de venado o la perdiz roja “a la toledana”, así
como por las carcamusas, su popular guiso de carne. Se unen a esta tradición dos productos de la tierra: el queso manchego, puro de oveja, y el
mazapán, de origen árabe y delicioso paladar, que guarda con celo la fama ganada desde el
medievo.
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1.2 La ciudad y su área metropolitana.
Superficie provincial Toledo es de 15.370km2, con una población provincial de 689.635
personas. La superficie total de la ciudad de Toledo es de 231, 10 km2 con una población de
82.489 personas.
De esta manera el padrón presentaba la siguiente estructura en el 2009:
Fuente: Instituto de estadísticas de Castilla-‐La Mancha.
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Así la evolución hasta el 2009 quedo marcada de la siguiente manera:
Toledo tiene una gran riqueza y patrimonio cultural pero también cuenta con sectores como
agricultura, industria, construcción servicios, siendo estas actividades también una gran fuente
de riqueza para Toledo y un gran impulsor para atraer el turismo de negocios a la ciudad.
Fuente: instituto nacional de estadística
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Si observamos la evolución del año 2009 en comparación con el 2008 destaca el incremento en
el sector de la industria, mientras que la construcción y el comercio minorista experimentaron
un descenso, lo cual quedo contrarrestado con el aumento del comercio mayorista, lo cual se
puede observar en el cuadro siguiente:
De esta manera el mercado de trabajo quedo de la siguiente manera:
Podemos encontrar diferentes bienes inmuebles para los usos de las actividades mencionadas
anteriormente. Entre las entidades bancarias podemos listar alrededor de 109 oficinas, 35
bancos, cerca de 66 cajas de ahorro y 8 cooperativas de crédito.
En resumen, mediante el análisis de los datos de las actividades podemos observar un gran
crecimiento económico.
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El siguiente cuadro muestra los usos que tienen estos inmuebles y para qué uso están siendo
utilizados:
Esto ha favorecido el incremento del parque de vehículos, mostrando una evolución positiva
año tras año.
A continuación se muestra un extracto de los presupuestos del año 2009;
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1.3 Evolución Urbanística
En párrafos anteriores hemos hecho mención a la evolución positiva que ha tenido la
economía de Toledo y su población, permitiendo a la ciudad un crecimiento en diferentes
aspectos apoyándose para ello en el fomento de su historia, patrimonio, restauración y
creación de diferentes espacios culturales y de negocios.
Toledo es un ejemplo excepcional de ciudad histórica donde el pasado está presente de forma
palpable, no sólo en su valioso patrimonio monumental, sino también en una multitud de
aspectos que solidariamente conforman el paisaje urbano: calles, adarves, cobertizos,
rincones, fachadas, patios, tiendas, artesanía, etc. Ahí reside su excepcional singularidad.
Una singularidad que comienza con su original emplazamiento: el Casco Histórico de Toledo se
extiende sobre un escarpado e irregular peñón rocoso que queda rodeado y aislado por el
llamado "torno del Tajo", consistente en la penetración del río en la meseta de Toledo. El río
Tajo es el elemento principal del emplazamiento de Toledo, el cual constituye una de las claves
que explican su origen, configuración y crecimiento urbano.
Gracias al fenómeno de la romanización, y coincidiendo con los principales ejes de
comunicación, se desplegó un complejo de arquitecturas suntuarias destinadas a mostrar el
nuevo modo de vida. Se creó así una "ciudad fachada" en la Vega Baja, que era la entrada a
Toledo, presidida por el Circo, elemento monumental y de grandes dimensiones; el Teatro, que
estaría situado bajo el actual convento de Carmelitas, y el anfiteatro, situado en la zona de las
Covachuelas. Debido al terreno, la ciudad no era como las típicas romanas que presentaban
un sistema de calles con manzanas regulares. Por el contrario, Toledo presentaba una trama
compleja: fuertes aterrazamientos cuyos principales ejes viarios vendrían marcados por las
diferentes vaguadas de evacuación de aguas pluviales. Quedaban fuera de la ciudad -‐
fuertemente fortificada-‐ amplias zonas como la judería y sectores cercanos al río -‐alfares,
tintes, jabonerías, etc.-‐ que dieron lugar posteriormente a barrios populares o arrabales.
Los árabes llegaron en noviembre del año 711 y no se irán hasta el año 1085. Tres siglos y
medio en los que Toledo adquiere el perfil de ciudad medieval e islámica que permanece hasta
nuestros días. Los árabes reformaron y construyeron una ciudad a su gusto, una gran ciudad
irregular con multitud de calles empinadas, estrechas y tortuosas, y con callejones y adarves
sin salida que se cerraban por la noche para mantener la intimidad y seguridad de sus
moradores. Las calles y adarves con frecuencia estaban techados con cobertizos. Los espacios
libres eran muy escasos, pues sólo la explanada de Zocodover se podía considerar como un
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espacio público abierto. Configuraron así un entramado compacto con grandes manzanas
irregulares integradas por edificios cerrados hacia el exterior y articuladas en torno a un patio
interior. La ciudad fue dividida en barrios y zonas compartimentadas y amuralladas que se
diferenciaban entre sí por sus funciones y por sus componentes étnico-‐sociales: el alficén o
alcazaba fortificada con una función política y militar; la medina, con una función residencial,
comercial y religiosa, donde vivía la mayor parte de la población musulmana; la judería,
situada hacia la puerta del Cambrón, y los "arrabales", resultado del crecimiento urbano hacia
el norte, en los que vivía una población eminentemente artesanal.
Tras la conquista cristiana de la ciudad se completa la configuración urbana heredada
directamente del asentamiento musulmán: al plano laberíntico se añaden construcciones
realizadas en un nuevo estilo, fruto de la convivencia de musulmanes, cristianos y judíos. Es la
arquitectura mudéjar, que hunde sus raíces en el pasado musulmán y ha pervivido
adaptándose a los usos que demandaba la sociedad. El mudéjar ha generado una cierta
uniformidad paisajística propia de Toledo.
En el siglo XVI, el corregidor Juan Gutiérrez Tello promovió una importante reforma urbanística
para intentar que la Corte regresase de Madrid. Ensanchó calles, adecentó paseos, construyó o
reformó espacios públicos como la alhóndiga, la carnicería, la mancebía y la cárcel real.
Cristianizó todas las puertas de la ciudad y buscó abrir espacios como pasaba en todas las
ciudades renacentistas. Toledo se tuvo que contentar con tres plazas: la del Ayuntamiento,
gracias al derribo de varias casas en 1554, la plaza de Zocodover, que era la plaza del mercado,
y la plaza mayor que albergó el mercado de abastos. El resto de las plazas de Toledo son
encuentros de calles con más o menos anchura (plazuelas).
En el siglo XVII, el gran desarrollo de los conventos significó en numerosas ocasiones la
formación de grandes manzanas cerradas como una pequeña ciudad independiente, con todos
sus servicios internos e incluso con cobertizos sobre las calles y túneles por debajo de ellas. La
mengua de la población y la expansión de las comunidades religiosas tuvieron pues su reflejo
en una urbanística de calles desiertas y amplias manzanas separadas del mundo por altos
paredones.
Un nuevo impulso en el siglo XVIII se debe al cardenal Lorenzana. Fue él quien, por medio de
sus arquitectos Ventura Rodríguez e Ignacio Haan, impulsó las reformas más importantes de la
ciudad con obras neoclásicas de gran impacto. Son intervenciones que marcan otra concepción
del esquema urbano y del papel de las nuevas instituciones en la ciudad.
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En el XIX y principios del XX destaca una fuerte actividad de la Administración con la
introducción y consolidación de nuevos usos cívicos y sus correspondientes usos
arquitectónicos. También la rectificación y ampliación de algunas calles del Casco para facilitar
el tránsito de las carretas, la supresión de cobertizos y la mejora de algunas fachadas. Estas
nuevas funciones y edificios, con una gran capacidad estructura dota de la ciudad, son
resueltos adaptando una fuerte innovación tipológica, aunque se busque un compromiso
estilístico con el Toledo tradicional
Como resultado de este proceso llegamos al siglo XX con un Casco Histórico en el que las
distintas culturas que lo han habitado se han sobrepuesto dejando sus distintos legados
urbanísticos. Un Casco Histórico que, al entrar en el siglo XXI, busca mantener día a día el
equilibrio entre los valores monumentales y su adaptación a los nuevos y evolutivos modos de
utilización de las ciudades, de la misma manera que a lo largo de su historia dio muestras de su
capacidad de incorporar y reactualizar los sistemas de crecimiento de la propia ciudad en
coherencia con el ingente patrimonio heredado.
De esta manera podemos ver que en un inicio no existe una planificación previa, las casas y las
edificaciones se van construyendo sin responder a un orden preestablecido. El resultado de
ello es un trazado viario irregular y las calles suelen tener diferente anchura en su recorrido,
donde la altura de los edificios no tiene un canon fijo, actualmente según las horas del día y de
la noche, la utilización y significado de muchas calles y plazas cambian mucho más que en esos
mismos periodos de tiempo lo hacían antes. Las vías comerciales y los lugares de fuerte
actividad vinculados a las actividades de servicio durante el día se convierten por la noche y los
fines de semana en espacios de baja frecuentación y mínima actividad, e inversamente, vías y
lugares tranquilos durante el día, sobre todo de los cascos históricos, se transforman durante
los fines de semana en espacios de ocupación intensiva, sobre todo aquellos que se asocian al
fenómeno de la “movida” y cuando no del “botellón”, lo que siempre origina importantes
conflictos con la función residencial o con la actividad turística, a menudo hasta límites
difícilmente soportables.
Es por ello que las administraciones locales se han visto obligadas a intervenir para regular a
través de las ordenanzas municipales la utilización de la calle y tratar de hacer así compatibles
actividades y usos que difícilmente lo son en sí mismos, tal es el caso de las inmediaciones del
Alcázar de Toledo. De esta manera se ha podido ampliar la oferta de ocio, restauración
permitiendo mejorar la oferta turística de la ciudad.
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2. OFERTA TURÍSTICA DE LA CIUDAD
Visitar Toledo permitirá disfrutar de algo que muy pocas ciudades en el mundo encierran: una
combinación de huellas cristianas, islámicas y judías realzadas por un conjunto monumental y
un emplazamiento natural insuperables.
2.1 Oferta turística de Toledo: reuniones y congresos
2.1.1 Breve Análisis de la Provincia
Toledo y su provincia tienen una amplia oferta de recintos. Tres grandes centros de
conferencias: Talavera Ferial (más de 47.000 m2, con un auditorio para 1200 personas), el
Auditórium del Hotel Beatriz Toledo (con 608 plazas) y, desde 2010, el Palacio de Congresos El
Miradero (con un auditorio de 999 plazas, en pleno centro histórico), un proyecto de Rafael
Moneo, único español ganador del Pritzker, el más importante premio mundial de
arquitectura.
La oferta hotelera de calidad cuenta con más de 3200 plazas, con establecimientos de hasta
300 habitaciones y cinco hoteles de cinco estrellas, además de selectos restaurantes,
adecuados para grupos, varios de ellos ubicados en antiguos palacios o tradicionales ventas.
Sus propuestas abarcan desde la cocina toledana tradicional, basada en platos de caza, guisos
manchegos y asados hasta la más original e innovadora cocina creativa o de autor, oscilando
sus capacidades desde los 100 hasta los 1500 comensales.
2.1.2 Toledo Capital: Turismo de Congresos y Negocios
El atractivo de Toledo como ciudad patrimonial, la sitúa en un lugar privilegiado para el
desarrollo del turismo de congresos y negocios, uno de los nichos más interesantes para las
ciudades puesto contribuye a romper la acusada estacionalidad de fin de semana, aportando
ocupación hotelera en los días de diario y un gasto medio elevado.
En los últimos años se ha ido posicionando en este tipo de turismo y hoy alberga multitud de
encuentros. En el año 2007 se celebraron 1.173 eventos de los cuales 120 fueron congresos,
298 convenciones y 755 jornadas, con un total de 96.816 personas inscritas. Desde el año
2002, el número de reuniones ha aumentado en un 28,5%.
A diferencia de años anteriores, donde el mayor número de reuniones procedían del sector
médico-‐sanitario, en los sectores generadores de las reuniones durante 2007 predomina el
económico/comercial, ya que la mayoría de las reuniones celebradas en Toledo fueron
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promovidas por presentaciones de productos de empresa, bancos, reuniones de empresa
privadas, o convenciones de carácter comercial, entre otros. El sector publico también ha
generado un alto porcentaje de reuniones en comparación con otros sectores como el cultural
o científico, situados en un porcentaje menor.
Fuente: Observatorio turístico de Toledo
El desarrollo de esta modalidad turística es posible a un número relevante de ventajas
competitivas, resumidas en:
1. Su cercanía a Madrid y su excelente conexión con la capital, posicionándola
geográficamente en un enclave perfecto para una posible captura de determinada
demanda procedente de Madrid.
2. Otro de los puntos a tener en cuenta es la presencia de la Universidad de Castilla la
Mancha, ya que genera demanda de carácter administrativo y académico.
3. El gran atractivo patrimonial de Toledo, tanto desde el punto de vista arquitectónico
como cultural, que ofrece el perfecto escenario para cualquier evento de este tipo.
4. La larga experiencia que Toledo puede exhibir como ciudad turística de relevancia
internacional, es un factor muy favorable a la hora de organizar eventos. Así mismo, la
Ciudad dispone de una oferta de servicios y equipamientos complementarios elevada y
de calidad, así como recintos y sedes para la celebración de las reuniones, oferta que
pronto se verá ampliada con la inauguración del Palacio de Congresos del Miradero1
Con el fin de promocionar el desarrollo e implementación, La Cámara de Comercio e Industria
de Toledo, la Federación Empresarial Toledana y la Asociación Provincial de Empresarios de
1 Prevista apertura para el 2012
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Hostelería se unieron para crear el Toledo Convention Bureau. Conocido por sus siglas, TCB,
este organismo tiene por cometido la promoción de la ciudad y la provincia de Toledo como
sede de congresos, convenciones e incentivos. La Cámara de Comercio e Industria de Toledo,
la Federación Empresarial Toledana y la Asociación Provincial de Empresarios de Hostelería son
sus entidades gestoras.
Siendo una ciudad de arte, Toledo ofrece una amplia variedad de sedes especiales para
reuniones, banquetes o actividades de incentivo: históricos monasterios, castillos, palacios,
fincas, bodegas, tradicionales cigarrales.
Toledo dispone de modernos hoteles de hasta 300 habitaciones, especializados en la
celebración de congresos y convenciones, reconocidos por normas de calidad y dotados de
todo el equipamiento necesario, con salas para reuniones y banquetes cuya capacidad llega a
las 2.000 personas. Para sus banquetes y cenas de gala, además de la amplia oferta hotelera
descrita, deben tenerse en cuenta los espectaculares cigarrales, con capacidad de hasta 500
personas en una misma sala.
En cuanto a la oferta y equipamiento para convenciones y congresos, Toledo sorprende por la
variedad de inusuales recintos que ofrece, desde un antiguo convento o iglesia a palacetes
medievales o majestuosos edificios renacentistas, entre otras sugerentes posibilidades. En el
año 2007, en el cual todavía no se había inaugurado el Palacio de Congresos de Toledo, casi la
mitad de reuniones celebradas tuvo lugar en salas de hoteles; cabe destacar otro alto
porcentaje de reuniones celebradas en otros centros de reuniones como son los Cigarrales o
las Sedes Especiales. En menor porcentaje se encuentra la Universidad y los auditorios.
Fuente: Observatorio Turístico de Toledo
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2.1.3. El futuro palacio de congresos El Palacio de Congresos es un espacio adaptado al siglo XXI y a las necesidades del mismo que,
al mismo tiempo, se integra en una ciudad de carácter histórico de manera armoniosa y con el
más absoluto respeto hacia el paisaje y el entorno en el que se ubica. Se localiza en pleno
corazón de Toledo, a escasos metros de la céntrica Plaza de Zocodover, con las
infraestructuras e instalaciones necesarias para que sea accesible y dotado de las mejores
comunicaciones.
Este proyecto, redactado por prestigioso arquitecto Rafael Moneo concibiendo el proyecto con
una perfecta integración del edificio y del centro histórico de la ciudad, dotando a Toledo de
un espacio de uso público, armónico y funcional que revalorizará el área nordeste de la ciudad,
de una forma totalmente racional. El aparcamiento, de 600 plazas, dispondrá de cinco plantas
y gozará de una gran accesibilidad ya que se comunicarán las mismas con rampas ascendentes
y descendentes además de por ascensores que se comunicarán con el resto de plantas del
edificio, albergando en su sala de usos múltiples a más de 6.000 asistentes.
El uso dotacional de este lugar se reforzará, además, con seis salas más pequeñas de uso
polivalente con capacidad para 600 usuarios y dotadas de los mejores sistemas audiovisuales
del momento. Otra zona interior será el Auditórium con una capacidad para 1225
espectadores y que puede albergar cualquier tipo de evento.
El Palacio de Congresos se configura como una auténtica extensión del corazón del Casco
Histórico, de la Plaza de Zocodover y como nuevo pulmón para la zona histórica pues sobre la
cubierta general del edificio, se soportan los Jardines del Miradero.
Fuente: Toledo-‐Turismo
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2.1.4 Cartografía
A continuación se muestra un breve captura cartográfica donde se resume las principales
sedes de congresos y reuniones de la ciudad de Toledo.
Fuente: elaboración propia a partir del TCB
Sin duda los hoteles acaparan los primeros puesto en la lista de los lugares que poseen mayor capacidad para albergar congresos y eventos, entre ellos los de 5 estrellas y otros centros ubicados en la zona de los Cigarrales.2
2 http://www.toledoconventionbureau.com/es/centros-‐para-‐congresos-‐y-‐eventosa5e6.html?toledoconventionbureau=b51b0f83f7b15390e2cfe0c7e4c93673
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2.2 Toledo Cultural
Toledo es un laberinto de historia viva y compartida. Una ciudad que tiene algo importante
que aportar a los problemas actuales y universales de convivencia y paz: su herencia histórica
de coexistencia y tolerancia de las Tres Culturas, la judía, la cristiana y la musulmana. Todos los
estilos arquitectónicos y todas las culturas han dejado muestras singulares de su presencia en
Toledo. Esta alcanzó su mayor esplendor en el siglo XVI, incluso después del traslado de la
capitalidad a Madrid en el año 1561.
Es indudable que destacar puntos históricos de la ciudad en pos de otros parece más bien
tarea de dioses que de estudiantes, sin embargo hemos querido reseñar al menos lo que
consideramos que no entran en este grupo de debate porque simplemente forman parte de la
imagen de Toledo. A continuación se muestran;
El Alcázar es uno de los principales atractivos de la ciudad. Se encuentra en la colina
más alta de la ciudad. Este sirvió de pretorio romano, casa de los reyes en la época
visigoda y durante el periodo musulmán este sirvió de fortificación Al-‐Qasr. El Alcázar
fue reconstruido por Carlos I y Felipe II. Su planta es cuadrada y se organiza alrededor
del patio central. Si analizamos el exterior, en sus esquinas observamos grandes
torreones cuadrados. Destacan sus fachadas que reflejan el renacimiento español. Su
uso a variado mucho según la época. A mediados del siglo XVII sirvió de prisión des
estado sufriendo pero debido a 3 incendios, esta fue reconstruida y se convirtió en
academia de infantería. Durante la guerra civil el edificio creo muy deteriorado y tuvo
que ser reconstruido. Actualmente alberga el Museo del ejército y la biblioteca de
Castilla la Mancha.
El Ayuntamiento fue construido en 1575, destaca su fachada principal formada por un
zócalo de piedra de donde nacen nueve arcos de medio punto. El edificio cuenta de
dos secciones superpuestas, la primera dórica con otros nueve arcos y la segunda
jónica. El edificio está flanqueado por dos torreones de cuatro alturas. Actualmente
esta situado en la plaza del ayuntamiento.
La Catedral también esta situada en la plaza del ayuntamiento. Esta se empezó a
construir en 1226, pero no se acabó hasta 1493. Con 140 metros de longitud y 130 de
anchura destaca por ser uno de los principales atractivos de la ciudad. Tiene una
planta de cruz latina formada por cinco naves. Destacan sus grandes ventanales.
Muchos artistas trabajaron en su construcción pero destacan los maestros Petrus Petri
y Martin. Esta está considerada como la catedral más monumental del gótico. El
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perímetro del templo esta ocupado por capillas, siendo las de San Ildefonso y Santiago
en la girola las más importantes. En 1418 se empezó a construir la fachada principal.
Consta de trasportadas, la central es la del Perdón (representación de la última cena),
a la derecha la puerta de los escribanos y a la izquierda la de la torre. Llama la atención
la “campana gorda” llamada así dada sus dimensiones y peso, 10metros de
circunferencia, 12 de altura y 7.500 kilos de peso. Del interior destaco la sillería del
coro, la capilla mayor presidida por un retablo gótico. En la sala capitular se
encuentran los retratos de todos los arzobispos toledanos. En la sacristía se encuentra
el Museo de la Catedral.
San Juan de los Reyes es un convento franciscano fundado por los reyes católicos. Esta
situado en la calles de los reyes católicos. Lo más importante es la iglesia y el claustro.
Esta es otra de las obras maestras del góticas, con influencia eso sí mudéjar. El
claustro es de planta cuadrada con dos pisos. Desde el claustro accedemos a la iglesia
de una sola nave y con capillas entre los contrafuertes.
La ermita del Cristo de la Vega se encuentra en la travesía cristo de la Vega. Es una
obra mudéjar. Forma parte de la antigua basílica visigoda de Santa Leocadia. Se
construyó a finales del siglo XIII, de lo que solo se conserva el ábside y el presbiterio
original. Esta ermita es conocida por albergar al Cristo de la Vega con un brazo
desclavado.
Iglesia de Santo Tomé esta situada en al calle Santo Tomé. Esta está formada por tres
naves de origen medieval. Durante el Renacimiento fue remodelada adquiriendo un
nuevo aspecto. Destaca el cuadro del Greco el Entierro del Conde Orgaz que se
encuentra en una sala anexa al templo donde podemos acceder mediante el paseo del
conde.
La Mezquita del Cristo de la Luz esta situada en la calle que se llama con tal. De planta
semicuadrada data de la época del califato. Sin lugar a duda es una de las obras más
representativas del arte islámico en Toledo. Esta fue construida a finales del siglo X. El
interior esta formado por nueve espacios cubiertos con bóvedas todas ellas diferentes.
En el siglo XII se le añadió una cabecera románico-‐mudéjar decorada con frescos
románicos.
El museo del Greco esta situado en la calle Samuel Leví. Fue construido a principios del
siglo XX aprovechando un palacio renacentista para albergar todas las obras del pintor.
El museo se inauguró en 1912. En su interior encontramos hasta veinte de las obras
más conocida del artista como la Vista y Plano de Toledo o el Apostolado. También
encontramos obras de otros artistas contemporáneos como Murillo o Valdés Léal .
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La Sinagoga del Tránsito esta situada en el Paseo del Transito. Esta fue fundada por
Samuel Leví tesorero de Pedro I. Tras la expulsión de los judíos fue consagrada como
templo cristiano y encomendada a la orden de Calatrava. Su estructura es rectangular
y consta de unos muros decorados de ataurique (motivo floral árabe hecho en yeso),
también encontramos inscripciones hebreas y las armas de castilla. En el muro sur se
encuentra los balcones donde acudían las mujeres al culto religioso. Actualmente es
sede del Museo Sefardí, donde se ofrece una visión de la historia del pueblo judío y de
su dispersión.
El Palacio arzobispal esta situado en la plaza del ayuntamiento y es de grandes
dimensiones. En su planta se distinguen dos zonas, la primera es la formada por la
fachada principal y la portada de estilo renacentista de Alonso Covarrubias. y la
segunda es la de la fachada oriental, es la puerta de acceso al templo para los
arzobispos. En el siglo XVIII el cardenal Lorenzana mando a derribar casi todo el
edificio para construir uno nuevo.
Alcázar de Toledo. Fuente: Turismo-‐Toledo
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2.2.1 Cartografía
La cartografía que se muestra esta tomada en su totalidad de la web de Turismo de Toledo.
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2.3 Oferta turística de Toledo: Alojamiento y Restauración
En cuanto a la infraestructura hotelera y los restaurantes con los que cuenta Toledo, hay que
señalar que el número de establecimientos hoteleros y de restaurantes es bastante amplio, 71
(4500 plazas hoteleras) los primeros y 250 los segundos (108 restaurantes y 142 bares)3 .
Dentro de la ciudad, los hoteles y los restaurantes presentan una concentración espacial
fuerte, destacando tres espacios bien diferenciados; el casco histórico, los cigarrales y los
accesos al recinto monumental, es decir los alrededores de la plaza de toros y la avenida del
Marqués de Mendigorria, donde se ubica la estación de autobuses.
Fuente: elaboración propia a partir de datos de ¨Turismo Castilla la Mancha¨4
De esta manera la distribución geográfica por barrios se puede observar en la siguiente grafica:
Fuente: elaboración propia a partir de datos de “Turismo Castilla la Mancha”
3 Instituto nacional de estadística. En los establecimientos hoteleros se incluyen hostales 4 En los gráficos no se recogen los hostales de la ciudad (34)
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Es indudable que el peso de los establecimientos hoteleros recae en el casco histórico de la
ciudad, algo muy normal si tenemos en factores de importancia monumental, valores
paisajísticos y accesibilidad por carretera y transporte público. Por otra parte, la importante
expansión de la infraestructura hotelera de la ciudad en los últimos años debe de
enmarcarse dentro del proceso espontaneo de aumento de la movilidad de la población
española debe hacer ya décadas, en consonancia con el incremento de sus niveles de vida y
bienestar, con la transformación de la cultura como elemento de consumo de masas, la
mejora de las comunicaciones y la instalación en Toledo de la capitalidad de la región de
Castilla La Mancha. De ahí que la zonas de Los Cigarrales y Buenavista hayan aumentado
su importancia dentro del mapa hotelero de la ciudad, con una oferta considerable de plazas
hoteleras, debido especialmente a que buena parte de sus establecimientos tienen categoría
superior. La tercera concentración espacial de los hoteles, en los accesos al Casco Histórico, se
apoya sobre la estación de autobuses y la entrada de la carretera de Madrid, en los
alrededores de la plaza de toros e inmediaciones del Hospital Tavera, del siglo XVI.
En la actualidad, no existe un informe pormenorizado que refleje la evolución de los
alojamientos hoteleros en Toledo y mucho menos de los establecimientos de restauración,
algo que sin duda, ha influido en la planificación de las aperturas de nuevos hoteles y
restaurantes , especialmente estos últimos. El estudio más reciente data del año 2006, lo
realizo Antonio Zarate y a continuación se muestran los resultados:
Fuente: Elaboración propia a partir del artículo de Antonio Zarate (datos de 2006)
Podemos observar que la tendencia de crecimiento se ha mantenido a lo largo de los años
excepto en la zona de los Cigarrales, en la que se esperaba una tendencia mayor en
restaurantes y hoteles. Para mostrar la problemática a la que se enfrentaba Toledo, ya en el
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2006, cartografió las plazas hoteleras por cada 100 habitantes a escala de unidad censal como
indicador de función turística. Los resultados hacen evidente la fuerte concentración de los
hoteles en barrios y zonas muy concretas, pero siempre relacionados con factores de
importancia monumental, valores paisajísticos y accesibilidad por carretera y transporte
público y lo mismo ocurre con los restaurantes, tal y como se muestra en el cuadro adjunto. La
estación de autobuses y la estación de ferrocarril justifican la expansión de hoteles y
restaurantes en los accesos al casco histórico, en la carretera de Madrid, en el barrio de las
Covachuelas y en el paseo de la Rosa (Estación Ave) al borde del barrio de Sta. Bárbara.
Fuente: Antonio Zarate
La restauración sigue el mismo patrón que los hoteles de la ciudad, siendo todavía más intensa la concentración de los establecimientos en el casco histórico de la ciudad.
Fuente: elaboración propia a partir de Turismo CLM (2011)
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2.3.1 Cartografía de la oferta de alojamiento en Toledo
En mapa que se presenta se ha plasmado toda la oferta hotelera de Toledo incluyendo los
hostales, los números representan la cantidad de establecimientos en la zona. Para hacer más
fácil su visión adjuntamos las imágenes tomadas a diferentes escalas, si bien en todas ellas y
para facilitar la localización de los establecimientos los hemos agrupado, de este modo se
observa con mayor facilidad donde existe concentración de los mismos.
Fuente: Turismo Castilla la Mancha
En esta escala ya se puede observar que la oferta hotelera está mayoritariamente concentrada
en el casco histórico de la ciudad, si bien es destacable la que se sitúa en los aledaños del
mismo y la zona de los Cigarrales.
Fuente: Turismo Castilla la Mancha
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A continuación podemos observar en el mapa los principales hoteles de la ciudad y su
localización:
Fuente: Elaboración propia
HOTEL EL CIGARRAL EL BOSQUE 5 ***** H1 HOTEL FONTECRUZ TOLEDO 5 ***** H2 HOTEL HILTON BUENAVISTA 5 ***** H3 HOTEL PINTOR EL GRECO 4 **** H4 HOTEL KRIS DOMENICO 4 **** H5 HOTEL ALFONSO VI 4 **** H6 PARADOR CONDE ORGAZ 4 **** H7 HOTEL BEATRIZ TOLEDO 4 **** H8 AC CIUDAD DE TOLEDO 4 **** H9 HOTEL SAN JUAN DE LOS REYES 4 **** H10 HESPERIA DE TOLEDO 4 **** H11 BOUTIQUE EL CIGARRAL DE TOLEDO 4 **** H12 HOTEL MARIA CRISTINA 3 *** H13 HOTEL CARLOS V 3 *** H14
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2.3.2 Cartografía de la oferta de Restauración en Toledo
La cocina manchega ha sido, desde tiempos inmemorables, una expresión de los sentimientos
y las tradiciones de nuestro pueblo. Toledo cuenta con una variada oferta gastronómica en sus
más de 110 Restaurantes.
En el siguiente mapa se presentan los principales establecimientos de restauración de Toledo,
incluido los restaurantes de 1 tenedor. Para hacer más fácil su visión adjuntamos las imágenes
tomadas a diferentes escalas, si bien en todas ellas y para facilitar la localización de los
establecimientos los hemos agrupado, de este modo se observa con mayor facilidad donde
existe concentración de los mismos.
Fuente: Turismo Castilla la Mancha
En esta primera imagen podemos observar como en el centro se localizan más de 50
establecimientos. Y en la siguiente ya observamos la dispersión y localización de estos 50
establecimientos.
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Finalmente el siguiente listado nos muestra los principales establecimientos de restauración en
Toledo así como su ubicación.
Fuente: Elaboración propia
Restaurante Casón de los López 4 tenedores R1 Restaurante El Cigarral de las Mercedes 4 tenedores R2 Restaurante Belvis 4 tenedores R3 Restaurante El Ábside 3 tenedores R4 Restaurante El Cenador de Doménico 3 tenedores R5 Restaurante Locum 3 tenedores R6 Restaurante El olivo 3 tenedores R7 Restaurante Alfilerito 3 tenedores R8 Restaurante Quixote Toledo 3 tenedores R9 Restaurante Toledana 3 tenedores R10
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2.4 Oferta turística de Toledo: Ocio
Relajarse y disfrutar. Las diferentes actividades y servicios que una ciudad como Toledo que
tiene para el ocio y el tiempo libre permite dejar a un lado por un momento los quehaceres
diarios y descubrir las diferentes actividades y servicios. Toledo no es sólo cultura, no es sólo
patrimonio. Sus habitantes pueden presumir de tener todo eso junto a una inmensa oferta de
oportunidades para tomarse un descanso, ir de compras, tomarse unas cañas mientras tapea o
ir de copas mientras disfruta de un buen concierto. En definitiva de vivir su ciudad, de vivir
Toledo.
2.4.1 Ocio Nocturno: Entre copas
Toledo es una ciudad con mil caras. Una de las muchas por descubrir es su cara oscura, su
anverso nocturno, y es en este punto cuando el Casco Histórico y las Murallas milenarias nos
ofrecen su aspecto más noctámbulo y bohemio. El centro de la ciudad esconde bares, pubs y
discotecas donde cualquier día de la semana es bueno para tomarse unas copas, charlar y
disfrutar de una fiesta nocturna en el mejor escenario posible. Los callejones que inspiraron
leyendas y los rincones que atesoran siglos se tiñen de jazz, rock alternativo, funky y música
electrónica. Además del Casco Histórico, donde en los alrededores de la calle Alfileritos
encontraremos un diverso número de locales, Toledo también tiene otras zonas en las que
disfrutar de la noche.
En las riberas del Tajo (Terrazas de La Peraleda) y en las distintas subidas hacia el valle,
cigarrales, chill-‐out's y locales de moda brindarán una oportunidad más distinguida al visitante
y en el barrio extramuros de Santa Teresa, los mismos bares que durante el día nos ofrecen
tapas y cañas, se volverán con la caída del sol un sitio típico de reunión nocturna.
2.4.2 De compras
Una de las opciones más atractivas para disfrutar de otra manera de nuestra ciudad es ir de
compras. El centro histórico de Toledo está repleto de tiendas tradicionales con recuerdos y
productos típicos (damasquinos, espadas, cuchillos, cerámica, mazapán, etc.) En cualquier
rincón es posible hallar alguna de estas tiendas, sobre todo en las zonas monumentales más
importantes, pero los ejes comerciales más destacables en este sentido son la calle Santo
Tomé y sus alrededores por el barrio de la Judería.
Los alrededores del Alcázar de Toledo, la Catedral también son zonas importantes con este
tipo de comercios y, especial mención tiene la Calle Comercio que, partiendo de la Plaza de
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Zocodover y hasta las proximidades de la Catedral, las tiendas de recuerdos y productos
artesanales se funden con grandes tiendas de marca, cafeterías y restaurantes.
El resto de barrios de la ciudad también tienen sus comercios, aunque en el de En el barrio de
Santa María de Benquerencia se encuentra el Centro Comercial Luz del Tajo, con tiendas de
todo tipo, desde moda hasta decoración, complementos o electrónica. En el Centro Comercial
encontrará también salas de cine y restaurantes.
2.4.3 Turismo Idiomático
Su legado histórico, explosión de arquitectura y cultura medieval, con la sombra de El Greco
proyectada sobre el contorno ocre de la urbe. Toledo es por todo esto y mucho más un lugar
idóneo donde aprender español, o bien perfeccionar nuestro idioma mientras aprendes alguna
otra lengua en cursos paralelos. Varias entidades como la Universidad de Castilla-‐La Mancha, la
Fundación Ortega y Gasset o la Escuela Municipal de Idiomas, participan activamente de la
realización de cursos y licenciaturas que tengan como núcleo formativo la lengua y cultura
española.
2.4.4 Cartografía
Fuente: Elaboración Propia
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3. TBD 3.1 Turismo de Congresos y reuniones
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3.2 Turismo de ocio
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3.3 Turismo de shopping
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3.3 TBD FINAL
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4. ESTUDIO DE LA DEMANDA TURÍSTICA
El sector turístico es un impulsor de la economía española, lo cual permite que las regiones
que desarrollan más el turismo tengan un crecimiento en las actividades productivas. Como
podemos apreciar la industria turística en España representa un 10,5% del PIB.
Cabe señalar que el turismo también incide en las actividades propias que se han originado a
causa del mismo, como las siguientes: restauración, la hostelería, el transporte y las agencias
de viaje. Además esta importancia del turismo la podemos ver reflejada por el número de
viajeros tanto nacionales como extranjeros.
Es por ello que la demanda turística es un factor importante, porque suele generar unos
ingresos gracias al gasto que realizan los turistas, que en el 2009 fueron de 48 242 millones de
euros.
Podemos observar los diferentes tipos de visitantes que recibe Toledo, de los cuales
encontramos visitantes nacionales e internacionales.
De esta manera podemos llegar a ver que la nacionalidad de los visitantes que visitan Toledo,
de los cuales el 70,7% son españoles, y el 29,3% son extranjeros. En la tabla siguiente podemos
observar las regiones y los países de procedencia. (cuadro 1)
Nacionales Internacionales
• Madrid 34,6% • Castilla y León 14,7% • C. Valenciana 11,5% • Castilla-‐-‐La Mancha 8,0% • Andalucía 7,0% • País Vasco 4,5% • Extremadura 3,8% • Galicia 3,5% • Cataluña 3,3% • Aragón 2,3% • Murcia 2,3% • Canarias 1,6% • Asturias 1,0% • Baleares 0,9% • Cantabria 0,5% • La Rioja 0,3% • Navarra 0,2%
• Estados Unidos 17,7% • Francia 12,2% • Argentina 10,1% • Italia 5,9% • Brasil 5,9% • Reino Unido 5,9% • México 5,5% • Alemania 3,8% • Chile 3,0% • Uruguay 2,5% • Resto de Europa 13,9% • Resto de América 8,9% • Resto del mundo 4,6%
Cuadro 1: fuente SITdCLM
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Sobre estos viajeros podemos decir que los ingresos que se pueden registrar entre los
visitantes es superior a los 3 000€ mensuales. Si observamos el grafico 1 podemos ver como se
distribuyen esos ingresos entre los visitantes en general.
Fuente: SITdCLM
De esta manera podemos observar que el perfil del visitante es el siguiente:
Los que tienen estudios universitarios es de un 57,2%, de los cuales el 70,7% son nacionales y
el 29,3% son extranjeros.
De estos visitantes podemos observar que son los madrileños los principales visitantes
representando el 34,6% y de los extranjeros el principal visitante son los americanos con el
17,7%.
4.1 Motivaciones de los Turistas.
Las motivaciones de las visitas a Toledo pueden ser varias y en ocasiones también debidas por
la accesibilidad de la zona, es decir, puede estar relacionados con el medio transporte, la
cultura y el patrimonio, la duración de la estancia, el alojamiento, que vienen determinados
también en ocasiones por la experiencia previa, la organización del viaje, la información previa
disponibles, imagen de Toledo y la calidad de los servicios.
3.1.1 Transporte:
En cuanto al transporte se refiere podemos observar que el coche es el empleado
mayoritariamente por los visitantes con un 57,7%. Un 25,1% usan el tren, siendo este el
segundo medio más usado. Mientras que el avión ocupa la tercera plaza teniendo un 22,1%
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este medio genera la utilización de un segundo transporte, como autobuses, coches de
alquiler, auto caravanas, lo cual podemos ver reflejados en el siguiente grafico (grafico 2).
Fuente: SITdCLM
Este uso del transporte puede variar de acuerdo a la procedencia, como por ejemplo podemos
observar que el 75,9% del turista español utiliza el coche particular sobre el 13,5% de los
extranjeros.
En el siguiente cuadro (cuadro 2) podemos observar los medios de procedencia.
Cuadro 2 Fuente: SITdCLM
4.1.2. Atractivo:
En cuanto al principal atractivo que atrae al visitante podemos destacar el conocimiento de
Toledo como Ciudad Patrimonio de la Humanidad, la catedral, sus iglesias y conventos, las
ermitas, sus callejones.
Podemos observar que existen diferencias entre españoles y extranjeros a la hora de señalar
que es lo que les ha atraído más de la ciudad. En este caso podemos encontrar que los
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españoles les atraen Toledo por su condición de ciudad patrimonio de la humanidad con un
60,6% sobre un 44,3% de los extranjeros.
En el cuadro numero 3 podemos observar toda la relación sobre las diferentes motivaciones de
los visitantes y sobre el porcentaje que ocupan del total de visitantes de la ciudad. Lo cual nos
permite ver cuáles son los lugares más demandados dependiendo de la procedencia así como
la importancia de los mismos.
Cuadro 3 Fuente: SITdCLM
4.1.3. Estancia:
Sobre la estancia cabe señalar que, debido a la cercanía y a la buena comunicación que existe
con Madrid el 61,7% de los visitantes suelen ser excursionistas.
Lo más habitual para los que suelen pernoctar es una media de dos noches y hay aquellos que
suelen quedarse una. Solo hay un 3,4% de los visitantes que se alojan más de tres noches.
Podemos observar que hay una estancia media de 2,3 noches en la ciudad, que esta se ve
influenciada de acuerdo al origen de los visitantes.
En la grafica número tres podemos observar que los españoles son los que tienen mayor
número de pernoctación sobre los extranjeros.
Fuente: SITdCLM
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Estas pernoctaciones generan una demanda en el sector alojamiento, donde los hoteles son el
recurso más solicitado con un 64,1% de la demanda, siendo los hoteles de tres estrellas los
más solicitados, mientras que el hostal pensión es el segundo establecimiento más
demandado con un 17,1 porciento.
Mientras un 12, 3% opta por utilizar las casas de amigos y familiares, un 3,9% prefiere los
campings y albergues. Dejando solo a un 0.6% de los visitantes las casas rurales como medio
de alojamiento.
En el siguiente cuadro cuatro podemos observar estas relaciones de pernoctaciones en los
diferentes establecimientos así como ver la procedencia y la preferencia de la demanda
dependiendo el origen del visitante.
Cuadro 4: Fuente: SITdCLM
En este cuadro podemos observar que los españoles son los que más utilizan los hoteles de
cuatro estrellas mientras que los turistas extranjeros hacen más uso de los hoteles de tres
estrellas.
Una parte de La demanda del alojamiento en Toledo viene relacionada con la experiencia
previa del visitante con la ciudad.
Sobre el número de visitas previas y la procedencia observamos que los españoles han visitado
un mayor número de veces Toledo, siendo estos el cliente potencial de la ciudad.
Mientras un 10,1% de los extranjeros afirma a ver visitado una vez la ciudad, el 21,3% de los
españoles declara haber estado más de una vez. (Grafico 4)
Fuente: SITdCLM
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De esta manera podemos ver la proporción de los visitantes que afirman visitar Toledo por
primera vez que es del 67,3% lo que supone la existencia de un mercado potencial para lograr
que repitan destino en un futuro.
Donde debemos tener en cuenta la manera de organización del viaje, es decir, si esta realizado
por tour operadores o por ellos mismos.
Mientras que los extranjeros son más propensos a la realización de viajes organizados, en
general un 87,5% de los visitantes no organiza su viaje a través de agencias ni de operadores
turísticos.
Lo cual podemos observar que 11% de los españoles realiza viajes organizados sobre un 16%
de los extranjeros. Mientras que el 89% de los españoles no lo hace sobre un 84% de los
extranjeros.
4.2. Demanda: fuentes de información y valoración de la imagen.
Para la demanda que tiene actualmente Toledo podríamos mencionar dos factores claves para
ello, las fuentes de información que influencian en la decisión de los visitantes y segundo la
imagen que aportan los demás visitantes sobre la ciudad así como la propia de ellos.
De esta manera podemos observar que un 54,4% de los visitantes utilizan la boca-‐oreja, es
decir, su fuente de información proviene de familiares y amigos, siendo internet la segunda
fuente de información más utilizada con un 52,2%.
Lo cual podemos observar en la grafica número cinco que la planificación de la visita de Toledo
puede verse influenciada por diferentes medios, siendo alguno de estos más utilizados que
otros.
Fuente: SITdCLM
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De los cuales podemos observar que los españoles son los que más utilizan la información de
los amigos y familias. Mientras que los visitantes extranjeros utilizan internet como fuente de
información más fiable al igual que los folletos. En cuanto al uso de guías están tienen casi el
mismo uso tanto para españoles como extranjeros.
En el cuadro cinco podemos observar el uso de la información según procedencia.
Cuadro 5 fuente: SITdCLM
Para la demanda vemos que otro factor que influye es la imagen que representa y/o transmite
al visitante y al exterior. Lo cual se ve reflejado en la intención de volver por parte de los
visitantes nacionales con un 8,5% sobre un 7,6% de los extranjeros, mientras que algunos de
ellos afirman recomendar Toledo.
Todo esto ha sido porque la valoración de los servicios ha sido muy positiva por parte de los
visitantes, en los monumentos históricos se han llevado un 8,8 sobre 10, mientras que los
museos un 7,8. Mientras que el alojamiento un 7,6 al igual que el transporte público.
La información turística se lleva un 7,5; la gastronomía también ha sido valorada
favorablemente con un 7,5.
Estas puntaciones vemos que existen grandes diferencias de acuerdo a la procedencia de los
visitantes de las cuales siendo los extranjeros los que valoran mejor los servicios que los
españoles.
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En el cuadro seis podremos ver estas diferencias en las puntuaciones así como la puntuación
general de los diferentes servicios más demandados.
Cuadro 6 Fuente: SITdCLM
Lo cual gracias a esta imagen la valoración general de Toledo como se puede ver reflejado en
el siguiente cuadro la valoración.
Cuadro 7 fuente: SITdCLM
Debido a esto podemos ver que la relación del visitante que quiere volver y recomendar
Toledo es la siguiente:
Fuente: SITdCLM
Con esta puntuaciones que son positivas para la ciudad podemos ver que la ciudad es
percibida por un 27.5% como una ciudad con gran belleza.
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Como es bien sabido, para que haya una mejora en la demanda y mejorarla, es necesario
medir las sensaciones positivas y las negativas que tienen los visitantes.
Las cuales se ven reflejadas en el cuadro numero 8.
Cuadro 8 fuente: SITdCLM
Lo cual podemos observar que la principal demanda se basa en la belleza de Toledo seguido de
la condición histórica. Mientras que el mantenimiento de la ciudad como la limpieza, las calles
y la hospitalidad juegan un papel importante.
También el patrimonio y los monumentos así como la tranquilidad y la seguridad, la
arquitectura y el ambiente.
4.3. Gasto
Para el análisis del gasto se pueden diferenciar entre el gasto hecho por los excursionistas
como el hecho por el turista, debido al tiempo y la forma de viajar.
El gasto medio por persona es de 65,80€, siendo una media de 64,06€ por parte de los
excursionistas y un 68,60€ por parte de los turistas.
De lo cual los excursionistas realizan el 30,1% en el gasto del transporte, en la comida entre
restaurantes y bares suelen gastar un 29,4% y en artesanías un 18,7%. En este sentido es
superior el gasto de los excursionistas sobre los turistas.
Mientras que los conceptos que representan más gastos en los turistas son: en el alojamiento
con un 31,6%, un 24,2% en el transporte y en la alimentación un 22,1%.
También dependiendo de la procedencia se ve afectado el gasto, mientras los españoles
suelen tener un gasto de 49,86€ y los extranjeros 89,30€.
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En el siguiente organigrama podemos ver el gasto en euros realizado por los excursionistas y
los turistas.
Considerando el gasto que tienen los visitantes se podrían tomar medidas para fomentar la
comunicación de la ciudad, ya que podemos observar que los visitantes hacen un gasto medio
en la ciudad de 64,06€ por parte de los excursionistas y 68,60€ por parte de los turistas.
También vemos que los alojamientos juegan un papel importante en el gasto. Este gasto
importante por parte de los turistas lo podemos ver reflejado en el cuadro numero 9.
Cuadro 9 Fuente: SITdCLM
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La distribución del tiempo influye en la estancia en Toledo de las cuales se ven influenciadas
las actividades como gestionar su llegada y su salida, dormir, de los cuales podemos ver las
diferencias entre los nacionales y los extranjeros.
En la siguiente tabla podemos observar estas actividades y lo que representa.
De estas actividades podemos observar diferencias entre los excursionistas y los turistas, de
los cuales realizan el reparto del tiempo de una manera diferente, dando prioridades a
diferentes actividades.
Por ejemplo los turistas le dan más importancia a pasear mientras que los excursionistas
prefieren disfrutar más del resto del tiempo sin preocupaciones. (ver gráfico 7)
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Grafico 7 Fuente: SITdCLM
Mientras que en el siguiente grafico podemos analizar individualmente a los excursionistas:
Grafico 8 fuente: SITdCLM
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En la grafica número nueve podemos ver como reparten el tiempo los turistas:
Grafico 9 Fuente SITdCLM
En resumen podemos observar que los excursionistas extranjeros dedican más tiempo a visitar
museos, los excursionistas españoles dedicaban más tiempo al comer y al desplazamiento.
En conclusión podemos clasificar en cinco grupos a los visitantes de Toledo que se pueden
observar en el siguiente cuadro.
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Este gasto lo podemos ver detalladamente en el siguiente cuadro, donde podemos observar
las diferencias de gastos entre estos grupos.
Cuadro 10 y 11 fuente: SITdCLM
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5. ANALISIS DE LOS ORGANISMOS E INSTRUMENTOS DE GESTION Y
PROMOCION DEL TURISMO
5.1 Gestión y promoción turística a escala local: Toledo, ciudad patrimonio
A nivel turístico es de todos conocido que los excepcionales valores histórico-‐patrimoniales de
las ciudades «Patrimonio de la Humanidad» hicieron de algunas de ellas temprano objeto de
visita, como el caso de Toledo, (incipiente destino turístico). El reconocimiento posterior de
esos valores y la promoción turística han venido sustentando después un atractivo que genera
desde hace décadas flujos masivos de visitantes.5 Sin embargo, el gran volumen de la afluencia
turística y su vital importancia para el desarrollo económico local durante muchos años no
tuvieron su correlato en el desarrollo de políticas turísticas explicitas ni de infraestructuras de
gestión potentes a nivel de destino. Ciudades que venían recibiendo miles de visitantes desde
los años sesenta o setenta carecían de una política estratégica en la materia y apenas
desarrollaron una administración turística local. La ciudad de Toledo, desde el punto de vista
turístico, carecía de peso dentro de la agenda política local, recibiendo visitantes sin apenas
realizar esfuerzos para captarlos.
En los últimos diez años, en cambio, este panorama ha experimentado una transformación
radical. El contexto turístico en el que se inserta la ciudad de Toledo exige nuevas respuestas
para mantener o aumentar su cuota de mercado. La aparición de destinos emergentes
competidores está obligando, por ejemplo, a diversificar las líneas básicas de producto
potenciando nuevos segmentos turísticos como el turismo de reuniones, el turismo idiomático,
las compras o el deporte. Por su parte, el cambio en el perfil del visitante (aumento del
turismo nacional y del nivel de repetición de la visita) empuja a renovar y mejorar el producto
turístico clásico (oferta patrimonial). El desarrollo de estas políticas y sus correspondientes
programas de actuaciones necesita un mayor nivel de implicación de la administración local, si
bien este no ha sido constante, sí que es posible hablar de un proceso reciente de marcada
transformación en el modelo de intervención publica en materia turística.
El turismo, como hecho socioeconómico, adquiere así́ un gran protagonismo dentro de la
política local y ese «peso político» se manifiesta en tres realidades estrechamente
relacionadas: 5 Aunque no se disponen de datos precisos y comparables para todas las ciudades, las investigaciones llevadas a cabo en el seno del Grupo de Investigación «Turismo, Patrimonio y Desarrollo» de la UCM durante los últimos diez años han venido permitiendo estimar para algunos de estos destinos cifras que a principios del siglo XXI superan con creces los 2 millones de visitantes al año en el caso de Granada y rondaban 1,8 millones en Toledo; 1,2 en Salamanca; 0,7 en Ávila o 0,350 en Aranjuez (Troitiño, Calle Vaquero y García Hernández, 2003).
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En primer lugar en la adopción de nuevos planteamientos de planificación basados en
los conceptos de calidad, sostenibilidad y colaboración público-‐privada. Un discurso,
en buena medida, alentado desde hace más de quince años por la aportación de
programas de la Administración General del Estado (Planes de Excelencia y
Dinamización Turística, Sistema Integral de Calidad Turística en Destino).
Por otro lado en la ampliación y diversificación del tipo de actuaciones desarrolladas
desde el ámbito local publico en materia de turismo. Se pasa así́ de las tareas clásicas
de promoción (edición de folletos, asistencia a ferias, organización de los servicios de
información turística) a intervenciones más ambiciosas que tienen que ver con el
acondicionamiento global de la ciudad como destino turístico (recuperación urbana,
mejora de la oferta patrimonial, gestión de calidad, formación de recursos humanos,
etc.).
Y finalmente en la creación, consolidación o refuerzo de unas estructuras de gestión
turística que, en algunos casos, se alejan del modelo funcionarial de la administración
local con el objetivo de «gestionar» de forma más flexible unos presupuestos
crecientes volcados sobre ámbitos de actuación cada vez más variados.
Toledo ejemplifica de manera precisa estos procesos generales. Si bien el turismo ha sido un
elemento clave desde hace décadas, la administración publica venia limitando su actuación a
las tareas de promoción (fundamentalmente en destino) y apenas se habían desarrollado
infraestructuras de gestión turística potentes a escala local. La situación hoy ha cambiado y
esta ciudad, destino importante para el turismo cultural en España, en muy pocos años han
empezado a dotarse de recursos humanos y materiales para promocionar, gestionar y
dinamizar el turismo en destino.
Toledo, como parte de las Ciudades Patrimonio de la Humanidad, posee hoy en día un
panorama bastante complejo en relación a las infraestructuras de gestión turística. Un repaso
a la situación de esta ciudad permite identificar ya la existencia de varios tipos de
infraestructuras relacionadas con las tareas de planificación y gestión turística:
1. En primer lugar, encontramos «Unidades de Gestión Publica del Turismo» que se
enmarcan en un departamento propio (concejalías, delegaciones, áreas de turismo) o
en un departamento más genérico (concejalías de turismo y cultura, promoción de la
ciudad,...). No tienen entidad jurídica propia, sino que forman parte del organigrama
de gestión de la administración municipal.
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49
2. En segundo lugar, existen también «Organismos Autónomos», de capital publico (con
o sin participación privada) o del capital mixto, que se desarrollan bajo diversas
fórmulas jurídicas (consorcios, empresas publicas municipales, fundaciones,
patronatos municipales de turismo).
3. En los últimos años se han gestado además organismos con funciones específicas
respecto a segmentos de mercado turístico concretos (convention bureau)
4. Conviven también consorcios con competencias en la conservación y recuperación
patrimonial que se vinculan al ámbito turístico por su papel en la configuración del
principal recurso turístico de las ciudades, el patrimonio monumental. Es el caso de los
Consorcios vinculados al Real Patronato de la Ciudad de Toledo.
5. Cabe destacar por ultimo las estructuras supralocales de gestión conjunta que
articulan el funcionamiento en red de esta ciudad: Club de Producto de Ciudades
Patrimonio de la Humanidad, Red de Juderías, etc.
5.1.1 Patronato Municipal de Toledo
Toledo se ha dotado durante los últimos años de una estructura de gestión turística más
potente y flexible que los departamentos existentes en el marco de la organización
administrativa tradicional de los ayuntamientos. El desarrollo de esta estructura, ha sido en
consecuente o paralelo al desarrollo de Planes de Excelencia o Dinamización Turística.
Su evolución ha puesto de manifiesto la necesidad de diversificar las fuentes de financiación
(capacidad de generar y gestionar ingresos propios derivados de prestación de servicios), la
necesidad de contar con una estructura de gestión más flexible que las que se derivan del
marco organizativo municipal (sobre todo en relación a la capacidad de contratación de obras
y servicios para el desarrollo de determinadas actuaciones) y también la necesidad de formar
equipos multidisciplinares y altamente profesionalizados en el campo de la gestión turística.
De esta manera se ha diversificado también su campo de actuación, superando en mucho la
capacidad ejecutiva de las «antiguas concejalías de turismo»: promoción de la ciudad,
articulación de nuevos productos (visitas guiadas, bonos de ciudad,...), comercialización directa
(merchandaising,...), gestión de recursos patrimoniales propios (centros de interpretación,
monumentos de titularidad municipal,...), gestión del servicio de acogida a los visitantes
(centros de recepción, puntos de información turística,...), montaje y coordinación de los
observatorios turísticos, organización de eventos turístico-‐culturales, promoción de turismo de
reuniones, etc.
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5.1.2 Toledo Convention Bureau
Durante los últimos años, Toledo como destinos de turismo urbano y cultural, ha estado
luchando por hacerse con una cuota de mercado en segmentos turísticos emergentes que
complementan y diversifican el perfil clásico de turismo patrimonial–urbano. Es el caso del
turismo de reuniones y congresos, el turismo de la lengua o el turismo de compras. Aunque se
trata de líneas de producto con las que ya trabajan la administración y «paradministración»
publica local (concejalías, patronatos, consorcios, empresas publicas, etc.), en Toledo existen
infraestructuras específicas que cubren fundamentalmente ese frente frentes de trabajo: la
captación de reuniones (es el caso de los Convention Bureau)
Los Convention Bureau son organismos que actúan como elementos integradores de la oferta
publica y privada con que cuentan las ciudades para el desarrollo de viajes y reuniones de
negocios. Trabajan, por tanto, la promoción de las ciudades como sedes de congresos y
reuniones profesionales a través de múltiples acciones: la elaboración de manuales de venta
(edición digital y papel), la presencia en ferias y el desarrollo de otras actuaciones de
comercialización (presentaciones, viajes de familiarización, etc.), el asesoramiento a los
operadores turísticos (organizadores de eventos, empresas, etc.) en todo lo relacionado con la
organización de las reuniones (itinerarios, alojamientos, espacios, recursos, servicios
complementarios), la gestión de permisos para la utilización de edificios municipales o
espacios públicos, la elaboración de informes sobre la actividad congresual en la ciudad, etc.
En el caso de Toledo, la Oficina de Congresos (Toledo Convention Bureau) tiene por cometido
la promoción de la ciudad y la provincia de Toledo como sede de congresos, convenciones e
incentivos. La Cámara de Comercio e Industria de Toledo, la Federación Empresarial Toledana
y la Asociación Provincial de Empresarios de Hostelería son sus organizaciones gestoras.
Concretamente, entre sus funciones ofrecen:
Respaldo técnico y oficial a la candidatura de Toledo como sede para su evento.
Información completa y objetiva sobre las infraestructuras y recursos para reuniones
en Toledo y su provincia.
Asesoramiento experto en la selección de la sede y de los servicios básicos y auxiliares
más adecuados a sus necesidades.
Visitas de inspección técnica y viajes de familiarización para organizadores de
congresos.
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Consejo y apoyo institucional para la organización de bienvenidas oficiales y programas
sociales.
5.1.3 Real Patronato de la Ciudad de Toledo
La potencia patrimonial de Toledo, sí como las necesidades de conservación, rehabilitación y
recuperación de ese patrimonio arquitectónico y urbanístico han dado origen a la formación
del organismo publico que canaliza los recursos que se invierten fundamentalmente en obras
de acondicionamiento y mejora urbanística y patrimonial. Aunque no se trata de organismo
con «competencias en materia turística» en sentido estricto, su ámbito de actuación está
estrictamente relacionado con la mejora de la ciudad como destino turístico y constituyen por
tanto herramientas de gestión que movilizan recursos a favor de actuaciones culturales y
patrimoniales con repercusión turística. En el caso de Toledo, el patronato esta adscrito al
Ministerio de Cultura.
El Real Patronato de la Ciudad de Toledo arranca su andadura en el año 1998 con el objetivo
de fortalecer y potenciar las posibilidades de desarrollo cultural y turístico de la ciudad. El
Consorcio de Toledo, concebido como ente gestor del Real Patronato, se constituyó el 10 de
enero de 2001. Según sus estatutos el Consorcio de Toledo tiene carácter publico, posee
personalidad jurídica propia y plena capacidad de obrar para el cumplimiento de sus fines
específicos. Su actividad es especialmente activa en el ámbito de la conservación y
rehabilitación (programa de vivienda e infraestructuras-‐ ayudas a la rehabilitación, programa
de patrimonio monumental y programas de patrimonio arqueológico) y en menor medida en
el de la difusión (Congreso «Baños árabes en Toledo» en 2005, Jornadas de Puertas Abiertas,
puesta en valor turística de elementos arqueológicos recuperados-‐«Rutas del Toledo
desconocido», creación de un centro de Gestión de Recursos Culturales «Ter Romanas»).
5.1.4 Red de ciudades Patrimonio de la Humanidad
En los últimos años destaca en el ámbito de la gestión turística el impulso que están tomando
las redes de ciudades como ámbitos privilegiados de colaboración en materia turística. Esta
colaboración cubre un amplio espectro de intereses, pero la mayor parte de los esfuerzos se
centran en la promoción conjunta y el intercambio de experiencias (buenas practicas...). De
forma paralela, siempre subyace el interés por ganar peso institucional a efectos de
presentarse ante entidades administrativas de rango superior, entidades que generalmente
aportan financiación.
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En este sentido, las Ciudades Patrimonio de la Humanidad fueron conscientes desde fecha
temprana de la necesidad de articular mecanismos de colaboración que les permitiesen hacer
frente de manera conjunta a toda una serie de obligaciones relacionadas con la conservación,
gestión y difusión de su patrimonio; tareas que a las ciudades les resultaba difícil asumir en
solitario. Resultado de ello fue la constitución en 1993 del Grupo de Ciudades Patrimonio de la
Humanidad de España. El 17 de septiembre de ese año los Alcaldes de Ávila, Cáceres,
Salamanca, Santiago de Compostela, Segovia y Toledo firmaron el Acta de Constitución del
Grupo al que más tarde se adherirían las ciudades de Córdoba (1996), Cuenca (1998), Alcalá́ de
Henares (2001), Eivissa, San Cristóbal de la Laguna, Mérida y Tarragona.
El Grupo actúa desde su fundación como un elemento de presión en la defensa de los
intereses comunes de las ciudades miembro. Sus estatutos recogen como fines específicos de
esta asociación sin ánimo de lucro: «a) Actuar conjuntamente en la defensa del patrimonio
histórico y cultural de las ciudades declaradas Patrimonio de la Humanidad, realizando
proyectos y propuestas comunes para ser presentadas y tramitadas ante las administraciones
españolas e instituciones mundiales. b) Establecer políticas de intercambios de experiencias y
resultados, en relación con cuestiones planteadas y resueltas en cada una de las ciudades
integrantes. c) Planificar una política turística y de difusión de imagen, que se corresponda con
los intereses de las ciudades miembros del Grupo». El turismo ocupó ya desde su fundación,
pues, un papel importante. La asociación, con el fin de conseguir los fines expuestos y lograr
una mayor agilidad y eficacia organiza su trabajo a través de varias Comisiones Informativas,
en las que participan Concejales y Técnicos de los respectivos Ayuntamientos. Esas comisiones
que se reúnen con carácter periódico una o dos veces al año se estructuran por áreas de
trabajo en torno a los siguientes temas: urbanismo, promoción de la imagen, medio ambiente,
asuntos de economía y hacienda, educación y cultura, trafico y aparcamiento y turismo. Las
labores en este ámbito han estado centradas en la promoción de la marca turística Ciudades
Patrimonio de la Humanidad, para lo cual se han suscrito varios convenios (Paradores,
Turespaña,..) y se realizan acciones directas de comunicación y comercialización.
Dentro del ámbito de trabajo conjunto de las Ciudades Patrimonio de la Humanidad, cabe
señalar su participación en varias redes, que presentan diferentes «campos de unión» y
trayectorias. Toledo forma parte del Spain Convention Bureau, enmarcado dentro de la FEMP,
una de las redes más antiguas y que más ha hecho por el impulso del turismo de reuniones en
España. Más recientes son la Red de Ciudades AVE, cuyo objetivo es la promoción de los
destinos comunicados por las líneas férreas de alta velocidad (de la que forma parte Toledo).
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En relación al turismo cultural cabe destacar la importancia de la Red de Juderías de España-‐
Caminos de Sefarad una asociación publica municipal sin ánimo de lucro creada en Gerona en
1995 y que tiene como objetivo la defensa del patrimonio urbanístico, arquitectónico,
histórico, artístico y cultural del legado sefardí́ en España, así́ como el intercambio de
experiencias que contribuyan a su proyección internacional. En la actualidad forman parte de
la red 15 ciudades miembro entre las que se encuentran las ciudades de Ávila, Cáceres,
Córdoba, Segovia y Toledo. La red lleva a cabo numerosos proyectos.
Tiene un plan estratégico que marca las líneas generales de actuación y dos grandes pro-‐
gramas de intervención: uno de investigación y formación (soporte académico e intelectual de
su trabajo) y otro de divulgación cultural, lúdica y turística. De hecho, la actividad la Red de
Juderías tiene una importante dimensión turística. La difusión del patrimonio judío se realiza a
nivel turístico mediante la organización de visitas guiadas. Muchas de las ciudades incluidas en
la red ofertan de forma especifica visitas temáticas por las juderías (Toledo, Córdoba,...).
Aunque el turismo judío no es numéricamente significativo en el conjunto del turismo cultural
a nivel nacional, constituye un mercado en expansión, muy importante ya para destinos como
Toledo. De hecho la red contempla entre los aspectos que desarrolla el Plan Estratégico la
puesta en marcha de productos de turismo cultural ligados al patrimonio judío de las ciudades
miembro.
5.2 Promoción interna y externa (ciudad y visitantes)
Sin duda, Toledo, a través de su principal órgano gestor, el patronato de turismo, ha sabido
promocionar la imagen de Toledo no solo en la comunidad autónoma de Castilla la Mancha
sino también en todo el ámbito nacional e internacional.
En la actualidad, Toledo cuenta con un gabinete de comunicación que gestiona todas aquellas
acciones mejoras necesarias con el único objetivo de fortalecer la marca Toledo y su
promoción.
No hay promoción más económica y más acertada que la que nuestros propios visitantes
pueden mostrar y para ello es necesario apostar por la excelencia y la calidad en todos los
servicios que se ofrezcan, desde el mismo momento en que un cliente es potencial hasta que
deja de serlo y se convierte en el blanco perfecto para medir el grado de satisfacción.
Como si de un plan de comunicación se tratase, la ciudad debe plantearse donde esta y
adonde quiere llegar. Estas preguntas ya fueron formuladas allá por el año 2000 cuando
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empezaba a cuajarse el plan de dinamización turística de la ciudad y ahora comienzan a verse
los resultados.
5.2.1 Análisis de la web “Toledo-‐Turismo”
El marketing y la promoción comienzan con una buena campaña de captación de visitantes, y
una buena herramienta es la pagina web.
Recientemente se encargo la remodelación del mismo y tras definir necesidades y proponer
mejoras, el nuevo portal de turismo de Toledo, mostro su actual fachada en la cual se
implemento los siguientes aspectos:
-‐ Dotar de más material gráfico a la principal herramienta de difusión turística de la ciudad en
internet. El nuevo portal debía contener el mayor número de imágenes sobre Toledo de la red,
pero sobre todo, crecer y aumentar con el tiempo. La ciudad debía verse desde todos sus
ángulos, en todas sus posibilidades.
-‐ Resumir mucho, contar mucho más... La información sobre la ciudad es muy amplia, tanto
como su legado histórico. El objetivo era no olvidar ningún detalle, mostrarlo todo, pero que
ninguna descripción fuera extensa, que su lectura no se hiciera pesada.
Fuente: elaboración propia a partir de la imagen de la web oficial
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-‐ Potenciar la cultura. El arte y el movimiento de la cultura en la calle, en los recursos y
servicios culturales de la ciudad. Mostrar la ciudad, no sólo como un compendio de
monumentos históricos sino como una urbe viva, accesible para todos los gustos y al servicio
del turista en todas sus expresiones artísticas.
Siguiendo estas máximas, la evolución del portal y su desarrollo definitivo sugirió por un lado
dotar al sitio web de un buen sistema de información, tanto de la agenda cultural (necesaria en
todo sitio turístico importante) como de la actualidad de la ciudad. Se crearon secciones que
no existían como el cuaderno de viaje, un diario de ruta para que todos los usuarios preparen
su visita a Toledo o el visor de imágenes 360º, con un recorrido por los monumentos más
importantes de la ciudad, viéndolos desde puntos a veces imposibles, así como la colección de
vídeos expuesta o la multitud de imágenes al servicio del usuario.
También se mejoraron contenidos por explotar como la presencia de El Greco en la ciudad, o el
escenario cinematográfico que esta supone.
• Imagen 1: Portal de información turística de la ciudad, en cinco idiomas y en constante evolución. Muy pronto, disponible también en japonés.
• Imagen 2: La portada intenta mostrar de forma ordenada y atractiva, el amplio contenido a visitar.
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• Imagen 3: Los consejos prácticos y los pequeños detalles a veces imperceptibles, uno de los alicientes para visitar la ciudad y reflejados en este portal.
• Imagen 4: Una sección interesante, dentro del mucho material gráfico que ofrece el portal. Toledo vista desde el cielo.
• Imagen 5: El plano virtual, para recorrer las calles del Casco Histórico antes de la visita y localizar en la memoria las rutas a realizar.
• Imagen 6: Sobre todo, una herramienta de difusión y comunicación, intensificando el contacto con los turistas
Desde el punto de vista de la promoción externa, Toledo se ha rodeado de instrumentos de
gestión que ya cuentan con una imagen consolidada en el ámbito turístico tanto nacional
como internacional. A continuación se muestran algunos ejemplos de la proyección de Toledo
como ciudad turística y de congresos.
Promoción en spain.info Promoción Ciudades Patrimonio de la Humanidad
Promoción Red de Juderías España Promoción en Spain Convention Bureau
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Independientemente del respaldo que recibe la ciudad de Toledo en la promoción externa de
su imagen y marca, la presencia del patronato de turismo en ferias nacionales e
internacionales se ha hecho notable en los últimos años.
Evidentemente, Fitur es el gran escenario que utilizan todos los destinos turísticos para
promocionar sus productos. Toledo ha sabido aprovechar la oportunidad que le brinda un
escenario así para mostrar todas aquellas mejoras que ha ido implementado la ciudad en
materia de estrategia y promoción turística. En el año 2011 Toledo dentro del stand de
Castilla-‐La Mancha y con un stand propio como ciudad patrimonio de la humanidad,
aprovechó para presentar la nueva ´Plataforma Interactiva de Información Turística´, un
conjunto de portales digitales que se implantarán en las oficinas de turismo y que permitirán a
los visitantes que introduzcan en su base de datos su número de móvil recibir información
actualizada sobre distintos aspectos de la ciudad. Esta cita sirvió también para exponer otras
propuestas que completarán la muestra del patrimonio de Toledo, como la futura apertura al
público de la subida a la Campana Gorda de la Catedral, o Lux el Greco 2011, además de la
presentación de nuevas rutas turísticas que muestren el patrimonio más antiguo y el más
contemporáneo de Toledo, destacando las Rutas de las Clausuras Toledanas, que
promocionarán la Semana Santa 2011 .
Igualmente, la ciudad participa en otras ferias de renombre en el ámbito nacional como Intur y
en otras de ámbito internacional a través del instituto de promoción exterior de Castilla la
Mancha.
Fuente: Turismo-‐Toledo
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6. Análisis de estrategias para dinamizar e impulsar el turismo en la
ciudad
6.1 Introducción
Conscientes de la importancia del turismo desde el punto de vista de la economía e incluso de
la animación social, este se ha convertido en un tema de interés y de preocupación para los
responsables de la gestión de las ciudades . A diferencia de lo que sucedía hasta hace poco, las
administraciones ha ido desarrollando estrategias de turismo urbano que han ido
evolucionando en pocos años desde el gusto por el patrimonio histórico monumental y los
recursos económicos y de negocios en las ciudades a la ampliación de la demanda, la
segmentación y la especialización, siempre de la mano de un proceso de fragmentación,
diversificación y tecnificación de la oferta turística acorde con los desafíos de un mercado cada
vez más exigente. De este modo, se pasa de la promoción y comercialización fragmentaria e
individualizada de los recursos de la ciudad, considerados como excepcionales (monumentos y
acontecimientos festivos) a una concepción global de la ciudad, como destino integrado por
muchos recursos, productos y servicios turísticos y generales.
Los actores públicos y privados de esta ciudad movilizan estrategias que buscan el desarrollo
del turismo para aprovechar sus ventajas económicas y sacar partido de su utilidad como
elemento de revitalización de los espacios construidos y de animación social, lo que no deja de
generar conflictos y provocar contradicciones capaces de poner en peligro el crecimiento de
este mismo sector de la economía local.
6.2 Las dificultades de implementar estrategias en las ciudades patrimonio.
Los destinos patrimoniales, donde se imbrican realidades históricas, económicas, culturales,
turísticas y simbólicas, se configuran como territorios donde conviven en tensión permanente,
la tensión del cambio, viejas y nuevas funciones (Troitiño, 2003). En el momento de afrontar
la planificación y la gestión turística es necesario tener una visión transversal innovadora que,
superando los planteamientos de la ordenación urbanística, de la protección pasiva del
patrimonio o de la promoción turística, tenga presente las dimensiones culturales,
económicas, medioambientales y funcionales que el turismo y el patrimonio cultural plantean.
El reto está en utilizar los instrumentos adecuados para preparar los con-‐ juntos patrimoniales
y canalizar bien el turismo.
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En el caso de Toledo, tras una interpretación de esta ciudad como destino turístico maduro, las
estrategias en el año 2000 (plan de dinamización y excelencia turística) se articularon
alrededor de: patrimonio y oferta complementaria, oferta de alojamiento y restauración, flujos
de visitantes y capacidad de acogida, movilidad y accesibilidad, medio ambiente urbano y
órganos de gestión. Los resultados de la investigación y la preocupación operativa permitieron
formular la propuesta Toledo 21: Una Estrategia Turística para una Ciudad Patrimonio de la
Humanidad (Prast; Troitiño, 1998).
El objetivo central de Toledo 21 se orientaba a configurar una estrategia turística integrada en
el conjunto de las políticas urbanas, capaz de compatibilizar, a medio y largo plazo, la
preservación del patrimonio cultural y la rentabilización de uno de los conjuntos históricos más
importantes de Europa, la diversidad y calidad de la vida urbana de su centro histórico y la
generación de nuevos recursos económicos. Se perseguía contribuir a mejorar la coordinación
institucional, a reforzar la participación ciudadana, potenciar la colaboración público-‐privada, a
reorientar la promoción y el desarrollo turístico desde nuevos criterios de sostenibilidad, a
aprovechar las múltiples oportunidades y recursos existentes y a reducir o minimizar los
riesgos de la degradación patrimonial, turística y medioambiental a medio y largo plazo.
Esta visión integrada del turismo en la vida del conjunto de Toledo permitía incorporar toda
una serie de objetivos específicos del propio sector turístico: potenciación y redefinición de la
marca Toledo como destino turístico de renombre internacional; diversificación de la oferta;
mejora de la relación turistas/excursionistas; ampliación del tiempo de estancia, de la
temporada turística y del nivel de gasto; mayor integración del turismo en la economía, en el
medio urbano, en la calidad de vida local, etc.
Toledo 21 se planteó como algo más que un plan turístico tradicional de corte sectorial. La
estrategia estaba concebida como un proceso institucional y social de reflexión y concertación
que solo seria viable en la medida que fuese impulsado desde las instituciones, compartido por
los agentes privados y asumido como propio por los agentes sociales de Toledo. En suma, una
estrategia participativa que perseguía la implicación del conjunto de la sociedad toledana. Se
trataba de un camino complejo y necesitado de innovación, en el liderazgo, en el
planteamiento y en la gestión, quizás por ello el Plan de Excelencia Turística, haya ido por otro
camino.
Toledo representa paisajes urbanos de gran valor cultural y ello por razones diversas (Troitiño,
1996):
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Valor histórico
Valor paisajístico
Valor arquitectónico
Valor cultural
Valor funcional
La limitada consideración de los aspectos funcionales ayuda a explicar los débiles resultados de
algunas políticas de recuperación urbana, por haber puesto su acento en las dimensiones
meramente arquitectónicas y descuidar, entre otros, los aspectos sociales y funcionales
relacionados con el turismo. La revalorización y utilización sostenible del patrimonio exige que
esté integrado en un proyecto cultural-‐turístico donde prime la oferta sobre la demanda. Un
conjunto patrimonial, además de un ámbito receptor de turistas, es un lugar de memoria y de
vida, una realidad multifuncional, donde una excesiva presión turística puede introducir
importantes desequilibrios. La planificación turística, la territorial, la urbanística y la cultural se
han venido ignorando, cuando no enfrentando. Algunas de las conexiones que deberían
establecerse entre turismo y destino patrimonial son las siguientes: a) Definir un Plan
Estratégico de Destino, donde se defina el papel del patrimonio y el turismo; b) Abordar
políticas activas de recuperación del patrimonio cultural; c) Preparar bien los destinos
patrimoniales para los ciudadanos, más allá́ de las especificas necesidades del turismo; d)
Dotarse de adecuadas infraestructuras e equipamientos; e) Propiciar la conexión entre los
diversos recursos patrimoniales; f) Tender puentes de comunicación entre las políticas
urbanísticas, las territoriales, las turísticas y las de patrimonio cultural.
6.3 Análisis de las estratégicas
Actualmente Toledo esta llevando a cabo diversas estrategias en materia de movilidad,
accesibilidad y promoción turística.
La primera estrategia se trata del Plan de movilidad de la ciudad de Toledo 2007-‐2011
Este plan principalmente se centra sobre todo en mejorar la movilidad y accesibilidad tanto de
los ciudadanos de Toledo como la de sus visitantes. Su finalidad es crear una ciudad más
ordenada en el tráfico y más sostenible.
Los objetivos generales se centran en:
Convertir al peatón en el principal protagonista de la movilidad de la ciudad.
Fomentar la utilización del transporte público.
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Limitar las emisiones y la contaminación acústica y atmosférica.
Realizar actuaciones que ayuden a mejorar la circulación de los vehículos.
Organizar el espacio para el aparcamiento en superficie.
Crear nuevas plazas de aparcamiento subterráneo para residentes en diferentes
barrios.
Conseguir el abastecimiento ágil del comercio y la hostelería.
Hacer de la disuasión y la prevención la base de la disciplina circulatoria y mejorar la
seguridad vial.
Los objetivos específicos se centran en:
Aprobar el III Plan de Transporte Urbano de Toledo.
Crear el Área Metropolitana de transporte interurbano.
Construir grandes infraestructuras que mejoren la movilidad en los accesos de la
ciudad.
Construir un Intercambiador como medio para un transporte público eficaz que,
además facilite el acceso racional al Casco Histórico.
Extender la red de aparcamientos disuasorios y alternativos en los perímetro de la
ciudad.
Iniciar el proceso de peatonalización progresivo del Casco Histórico.
Control y ordenación del tráfico.
Mejorar la seguridad vial.
Cabe decir que este plan esta en fase final.
El segundo plan estratégico es Estrategia Toledo 2020:Este plan se centra en la actual
situación socioeconómica y política, en las actuales formas de abordar proyectos y planes que
poco a poco son sustituidas por complejos procesos relacionadas con nuevas maneras de
gobernar y planificar. Estas requieren una organización social y territorial renovada. En este
contexto, el Gobierno municipal de Toledo, instado por el Consejo Social de la Ciudad, a
iniciado un proceso de Planificación Estratégica, Toledo estrategia 2020, con el objetivo
general de definir el modelo de desarrollo urbano que desean los ciudadanos para el futuro.
Para ello se establece un sistema de consulta y participación popular. Este plan debe
constituirse como un “plan de todos” logrando la implicación de toda la sociedad con el fin de
alcanzar el consenso y el compromiso social necesario para lograr la mejora de la calidad de
vida de los toledanos. Sus principales ejes estratégicos son:
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-‐Posicionamiento de Toledo en la red global de ciudades.
Esta trata sobre Toledo, nodo en las redes de ciudades Patrimoniales y del turismo cultural.
Toledo en la región urbana de Madrid: cruce de caminos y centralidad peninsular. Toledo,
capital política, social, cultural y económica de Castilla-‐La Mancha y Toledo ciudad central de
un entrono metropolitano de obligada convivencia.
-‐Una ciudad que apuesta por la cohesión social y la calidad de vida de sus ciudadanos:
La finalidad es fortalecer el capital social y relacional para la construcción compartida de
futuro. Crear un modelo territorial para hacer Toledo y sus partes un mejor lugar para vivir y
mejorar la calidad medioambiental.
-‐Modelo económico sostenible: Modernización y diversificación sectorial
En este punto se define una estrategia económica en base a las potencialidades de la ciudad.
Se define también un nuevo modelo productivo competitivo fundamentado en el
conocimiento y la innovación.
-‐Ciudad referente en la gestión y ordenación del patrimonio:
El principal objetivo de este eje es reforzar la imagen de Toledo como garante de un
patrimonio universal.
Toledo 2020 define la visión de futuro de la ciudad, diseñando el modelo de ciudad deseado
identificando tendencias y anticipándose a las oportunidades y problemáticas del futuro. Para
su correcto desarrollo este plan ha fijado unos objetivos prioritarios a corto, medio y largo
plazo y concentra recursos limitados en temas críticos. Este estimula el debate y genera
consenso y compromiso social. Promueve la gobernabilidad mediante la coordinación entre
administraciones y entre los diferentes factores socioeconómicos. Este plan también cuenta
con la ayuda de la iniciativa privada, fortaleciendo el tejido social.
Fuente: Turismo-‐Toledo
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7. Análisis de la movilidad en la ciudad de Toledo. Toledo sufre desde hace décadas problemas de tráfico y movilidad por un cúmulo de variables que podríamos resumir en las siguientes:
• Incremento de la demanda de movilidad por parte de la ciudadanía, tanto Toledanos como foráneos.
• Progresivo aumento del parque automovilístico que ha generado nuevas demandas de aparcamientos.
• Continuo proceso de “terciarización” de la ciudad, convirtiéndose en un gran centro administrativo, turístico y de servicios.
• Desplazamiento paulatino de la población toledana hacia pueblos limítrofes en busca de una vivienda.
• El carácter limitado de la red viaria interior han convertido a Toledo en una ciudad densa y congestionada.
A todas estas variables, que entran dentro de lo que podríamos entender como factores comunes a todas las ciudades en el modelo de crecimiento urbano propio del Siglo XX debemos añadir, sin embargo a los problemas comunes de ordenación del tráfico en la gran mayoría de las ciudades españolas se añade, en el conjunto de los conjuntos históricos monumentales, como es el caso de Toledo, una serie de factores que complican extraordinariamente la organización y regulación de los flujos de tráfico:
• El propio dimensionamiento de las calles y plazas que fueron concebidos para otras necesidades históricas.
• La necesidad de compatibilizar un uso turístico con el uso diario de los propios residentes y de la actividad económica.
• El constante impacto de contaminación acústica y ambiental sobre un patrimonio irreemplazable
• El indudable recelo que suscita el término peatonalización.
Fuente: elaboración propia
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A la luz de los datos y dada la especial naturaleza de la ciudad se aprobó el plan de Movilidad 2007-‐2011 que pretende dar solución a estos y otros retos. Los objetivos generales de dicho plan son:
• Convertir al peatón en el principal protagonista de la movilidad de la ciudad. • Fomentar la utilización del transporte público. • Limitar las emisiones y la contaminación acústica y atmosférica. • Realizar actuaciones que ayuden a mejorar la circulación de los vehículos. • Organizar el espacio para el aparcamiento en superficie. • Crear nuevas plazas de aparcamiento subterráneo para residentes en diferentes
barrios. • Conseguir el abastecimiento ágil del comercio y la hostelería. • Hacer de la disuasión y la prevención la base de la disciplina circulatoria y mejorar la
seguridad vial. A su vez también enmarcados en el plan de Movilidad encontramos los siguientes objetivos específicos:
• Aprobar el III Plan de Transporte Urbano de Toledo. • Crear el Área Metropolitana de transporte interurbano. • Construir grandes infraestructuras que mejoren la movilidad en los accesos de la
ciudad. • Construir un Intercambiador como medio para un transporte público eficaz que,
además, facilite el acceso racional al Casco Histórico. • Extender la red de aparcamientos disuasorios y alternativos en los perímetro de la
ciudad. • Iniciar el proceso de peatonalización progresivo del Casco Histórico. • Control y ordenación del tráfico. • Mejorar la seguridad vial.
Como se puede observar los objetivos no sólo se enmarcan en el campo de la movilidad interior sino también afectan al campo de la accesibilidad desde otros puntos de la geografía española, aspecto este en el que Toledo presenta un déficit importante respecto a lo que de conectividad intermodal se refiere. Es por ello que gran parte de las actuaciones no sólo se centran en la mejora de los accesos por carretera sino en la conexión de estas infraestructuras con otros medios de transporte, como son el AVE o los Autobuses. Otra de las carencias de Toledo y que este plan pretende paliar es la del aparcamiento, problemática agudizada por la especial naturaleza de su centro histórico. La respuesta por parte del consistorio ha sido la de proponer una nueva red de aparcamientos tanto de superficie como subterráneos para responder no sólo a las necesidades de la población sino también para facilitar el acceso al casco histórico por parte de los flujos turísticos.
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Sin embargo la eficacia de dichos aparcamientos se verá disminuida sin otro de los pilares de la movilidad actual, el transporte público, no recibe la revisión adecuada, con vistas a esto en el plan de movilidad 2007-‐2011 también se incluye un ambicioso plan de reforma, mejora y actualización del mismo, basado en parte en la creación de las nuevas infraestructuras intermodales a las que antes nos hemos referido y completado por la creación un Área Metropolitana de Transporte que ayude a gestionar de manera eficaz el transporte interurbano entre Toledo y las ciudades vecinas. En este aspecto Toledo ha optado, como otras muchas ciudades, por la inclusión del tranvía en su nuevo esquema de movilidad con el objetivo de desplazar al transporte privado. Transporte privado que verá, a su vez, como sufre una reorganización que busca maximizar el efecto del transporte público y los aparcamientos, así como reducir la peligrosidad de algunos cruces y evitar el colapso circulatorio en horas punta. Tales medidas buscan, como se ha comentado antes, reducir el número de vehículos que transitan sus calles, ya sean de Toledo o provenientes de las ciudades limítrofes. Sin embargo, si algo destaca del proceso de optimización de la movilidad toledana es el ambicioso proyecto de peatonalización del casco histórico, proceso más que necesario y que se enmarca en el proceso de rehabilitación y revitalización del casco histórico que se define en el Plan Especial del Casco Histórico de Toledo (proyecto aprobado el 17 de febrero de 1997 y que no solo abarca movilidad, sino que afecta a todo el casco histórico en su conjunto, incluyendo la rehabilitación de viviendas, comercios, iglesias y conventos y que busca como objetivo último la preservación del barrio y la devolución del mismo a sus ciudadanos)
Ejes peatonales activos a 24 de Octubre de 2010.Fuente ABC.
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Específicamente la peatonalización del Casco histórico busca los siguientes objetivos:
• Reducción de la intensidad de los vehículos que circulan por el Casco. • Reducción de la ocupación de suelo ocasionada por los vehículos estacionados y
reservar el aparcamiento en superficie para determinados grupos de vehículos, principalmente residentes y estacionamientos de corta duración.
• Mejora de las condiciones ambientales y peatonales del Casco • Cumplimiento estricto del horario de carga y descarga • Acceso exclusivo a residentes, comerciantes, abastecimiento de las actividades
económicas, servicios públicos de transporte, de emergencia y turísticos. Y se ejecutará en tres fases: La primera implica las siguientes actuaciones:
• Control de las calles que deberían estar peatonalizadas • Fijar un calendario de Días especiales “La ciudad, sin mi coche” • Estudio de los sistemas de control automático de los pilotes de acceso a las calles
peatonalizadas • Creación del grupo de Agentes de Movilidad para el Casco Histórico • Iniciar conversaciones con los concesionarios de los aparcamientos subterráneos para
conseguir mejoras en las tarifas para trabajadores y clientes de hoteles • Iniciar el estudio para ampliación de la peatonalización una vez consolidada esta
primera fase; Aprobación de una Ordenanza de Tráfico del Casco Histórico
• Comienzo de los estudios para la elaboración del III Plan de Transporte Urbano de Toledo.
La segunda fase, de ampliación de las zonas peatonales, empezará con la puesta en marcha del aparcamiento del Miradero y los remontes desde la Calle Gerardo Cobo. En ella se revisará la ORA en el Casco Histórico dando preferencia al aparcamiento de residentes. También se implementará el funcionamiento de los Agentes de Movilidad en el Casco Histórico y se procederá a la instalación de los nuevos controles automáticos en las calles restringidas al tráfico indiscriminado. Por último, en la tercera fase, y coincidiendo con la puesta en marcha del intercambiador de Safont y los remontes que conecten este con el Miradero se pondrá en marcha el nuevo sistema de transporte urbano desde el Intercambiador de Safont hacia el Casco Histórico. Asimismo se producirá una restricción amplia del tráfico en la ciudad y un aumento de los días especiales “Toledo sin mi coche”. Pero todo lo que hemos comentado no sería posible sin la correspondiente potenciación de nuevos medios humanos, administrativos y materiales de la inspección del tráfico por
¿Qué es la ORA?
La Ora es el nombre que recibe el servicio de regulación de aparcamientos en superficie.
Éste tiene por objeto la racionalización del espacio disponible para el estacionamiento de vehículos en la vía pública, cubriendo la necesidad de repartir las siempre limitadas y escasas plazas disponibles.
El servicio de regulación divide las distintas zonas objeto del servicio en función de la rotación necesaria de vehículos, las cuales se distinguen por el color identificativo asignado a cada una de ellas:
-‐Zonas Azules: Zonas de alta rotación. -‐Zonas Naranjas: Zonas de rotación media. -‐Zonas Verdes: Sólo se permite el aparcamiento de vehículos de residentes en un sector concreto.
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parte de la Policía Municipal, garantizando una mayor presencia en la calle de sus efectivos en labores de ordenación del tráfico rodado, prevención y sanción de las infracciones circulatorias. Por otro lado también se ve la necesidad de incrementar la seguridad vial de las calles toledanas, mejorando la señalización y ordenación viaria en los puntos más conflictivos, así como el desarrollo de campañas divulgativas de concienciación ciudadana con el objetivo de disminuir la siniestralidad por accidentes de tráfico en la ciudad, así como un mayor control de las conductas peligrosas. A continuación listaremos el conjunto de acciones recogidas inicialmente en el Plan de movilidad de Toledo 2007-‐2011:
1. Ejecución del Plan Especial del Nudo Norte en el entorno de la glorieta de Ávila 2. Ejecución de la Ronda Suroeste. 3. Ejecución del desdoblamiento de la N-‐401 en la Cuesta de las Nieves. 4. Ejecución de las vía urbana A-‐40, especialmente en su derivación desde Valparaíso a la
circunvalación norte de Toledo. 5. Construcción del Túnel Azarquiel-‐Avda de la Cava. 6. La implantación del Tranvía desde Santa María de Benquerencia hasta los remontes del
Miradero. 7. Construcción de un Centro Intercambiador de transporte en el entorno de Safont-‐Remontes del
Miradero. 8. Construir dos puentes en el entorno de La Alberquilla y Huerta del Rey. 9. Puesta en marcha de los remontes de Safont al Miradero. 10. Reorganización de la Ordenanza de Regulación de Aparcamientos (ORA). 11. Adecentamiento del aparcamiento en Coronel Baeza. 12. Adecentamiento del micro aparcamiento de la Avda. Irlanda/Reino Unido. 13. Nuevo aparcamiento en el entorno de la entrada norte del Cementerio. 14. Construcción de aparcamientos en Santa Bárbara: subterráneo en el Paseo de la Rosa y estudio
de aparcamiento en altura en Cabrahígos. 15. Construcción de un aparcamiento subterráneo en Buenavista (Plaza de España y Avda. de
Irlanda). 16. Construcción de un aparcamiento disuasorio en el Salto del Caballo/jardines del Crucero. 17. Construcción de un aparcamiento subterráneo en Bisagra. 18. Construcción de Micro-‐Aparcamientos en el Casco Histórico. 19. Puesta en marcha del aparcamiento del Palacio de Congresos. 20. Puesta en marcha de los aparcamientos de Santa Catalina y San Juan de la Penitencia. 21. Puesta en marcha del aparcamiento del Centro de Recepción de Turistas. 22. Reordenación de la zona de aparcamiento del Circo Romano. 23. Creación del Área Metropolitana de transporte interurbano. 24. Puesta en marcha del III Plan de Transporte Urbano con la creación del Área Metropolitana y
con la planificación de los nuevos sistemas de movilidad. 25. Modificaciones de los horarios de verano de los autobuses urbanos en horas punta en las líneas
1 y 6. 26. Reforma de la línea 6 del transporte urbano, Polígono-‐Casco Histórico. 27. Implementación de nuevas mejoras tecnológicas en el transporte urbano. 28. Puesta en marcha del sistema de Trasbordo gratuito en todas las líneas de autobuses urbanos.
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29. Gratuidad del Búho bus para aquellos que tengan el Carnet Joven. 30. Conexión del transporte público con los aparcamientos disuasorios. 31. Remodelación y rehabilitación de la Estación de Autobuses. 32. Nueva base de los autobuses urbanos en el Polígono. 33. Mejora y modernización del servicio de Taxi. 34. Proceso progresivo de la peatonalización del Casco Histórico. 35. Potenciar la inspección de tráfico de la Policía Local de Barrio y Agentes de Movilidad
garantizando una mayor presencia en los barrios de sus efectivos de ordenación del tráfico rodado, prevención y sanción de las infracciones a la Ordenanza de Circulación.
36. Aplicar la vía ejecutiva a las multas de tráfico que no se recaudan por la vía administrativa ordinaria.
Fuente: Turismo-‐Toledo
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8. Análisis DAFO y conclusiones 8.1 Dafo Tal y como hemos desarrollado a lo largo de todo el trabajo, Toledo presenta una situación
ciertamente complicada en materia de estrategia y turismo. Es evidentemente que todas estas
vicisitudes han de ser tenidas en cuenta a la hora de elaborar las estrategias que dan forma a
la ciudad y al turismo de Toledo. A partir de estos puntos, hemos elaborado un dafo que recoja
todos los puntos negativos y positivos de la ciudad y sus recursos turísticos no solo desde el
punto de vista de sus valores patrimoniales sino también de todo aquello que hace posible el
acceso a esos recursos y la oferta complementaria a estos.
DAFO PAISAJE Y PATRIMONIO
Debilidades Amenazas -‐Existencia de fracturas urbanísticas entre algunas partes de la ciudad que dificultan su unión -‐Baja valoración de las vegas como espacio de riqueza paisajística -‐Falta de normativa específica e integral sobre paisaje -‐Reducida interacción entre la ciudad y el río Tajo -‐Uso aún escaso del patrimonio como recurso turístico y cultural -‐Menor atención a los bienes patrimoniales fuera del Casco Histórico por parte de las rutas turísticas oficiales -‐Escasa oferta cultural complementaria y dirigida al turismo de proximidad que permita aumenta la estancia media -‐Falta de estrategia a medio y largo plazo para la gestión integral del patrimonio más allá de la rehabilitación física de bienes mueble e inmuebles. -‐Escasa cooperación intersectorial y generación de sinergias entre comercio y hostelería, y turismo, ocio, gastronomía, cultura
-‐Transformaciones intensas en los paisajes culturales de los bordes y el entorno de Toledo que supondría perdida de identidad -‐Pérdida de patrimonio por falta de una buena estrategia de gestión que sepa anticiparse al cambio de uso de numerosos monumentos -‐Estiramiento en el tiempo del proyecto de Vega Baja antes de convertirse en una realidad palpable para los toledanos
Fortalezas Oportunidades -‐Toledo, Ciudad Patrimonio de la Humanidad por la UNESCO -‐Instrumentos de ordenación territorial que defienden el paisaje como el Plan de Ordenación Municipal (POM) y el Plan Especial del Casco Histórico de Toledo (PECHT) -‐Importante patrimonio paisajístico-‐cultural de Toledo y su entorno -‐El paisaje en Toledo permite leer su historia pasada y presente -‐Elevado volumen de bienes histórico-‐artísticos y culturales: 122 Bienes de Interés Cultural -‐Abundancia de restos arqueológicos. -‐Recursos intangibles (fiestas y romerías) que se viven con mucha intensidad por los toledanos (aunque aún poco vinculados con el turismo) -‐Incremento paulatino del uso del patrimonio vinculado a la educación, la cultura y el turismo (música-‐patrimonio, escuela-‐lectura, etc.) -‐Iniciativas exitosas como el espectáculo Lux Greco
-‐Incremento de la sensibilidad ciudadana por la conservación del patrimonio de Toledo. -‐IV Centenario de la Muerte del Greco (año 2014): puede suponer un antes y un después en la imagen de Ciudad Cultural de Toledo -‐Nuevos espacios emblemáticos para la cultura: Palacio de Exposiciones y Congresos, Quixote-‐CREA y nuevo Ferial en la zona de la Estación de Ferrocarril -‐Proyecto de Barrio Avanzado de Jean Nouvel en el borde urbano -‐Proyecto Vega Baja como oportunidad para el conocimiento, la cultural y la integración urbana -‐Convenio entre Real Fundación y Consorcio de Toledo para la elaboración de un catálogo de paisaje de Los Cigarrales -‐Proyecto de Parque Fluvial de la CHT -‐Nuevos proyectos para la mejora de la movilidad y accesibilidad al Casco Histórico -‐Nuevo Plan de Ordenación Territorial de Castilla-‐La Mancha Convenio Europeo de Paisaje
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DAFO MOVILIDAD Y OFERTA COMPLEMENTARIA
Debilidades Amenazas -‐Intensidad del tráfico en las vías y accesos de entrada a la ciudad central en hora punta como consecuencia de la dispersión de los barrios de Toledo y de las nuevas zona residenciales del periurbano -‐Modelo comercial predominante basado en grandes superficies que favorece el uso del vehículo privado -‐Débil impulso emprendedor de la sociedad toledana -‐Escasa diversificación económica -‐Reducido acceso a servicios públicos online por parte de los toledanos y escaso desarrollo del comercio electrónico -‐Sistema de transporte público de limitada eficiencia. -‐Escasez del número de licencias de taxi -‐Uso intensivo del vehículo privado por la dispersión urbana -‐Toledo, ciudad poco accesible para discapacitados y personas con movilidad reducida -‐Concentración oferta hotelera y de restauración en el casco histórico de la ciudad. -‐Ausencia de centro de convenciones. (apertura prevista 2012) -‐Escasa oferta hotelera de categoría media
-‐Aumento de la dispersión urbanística provocado por la mejora de las vías de comunicación por carretera. -‐Distanciamiento con otros territorios nacionales en materia de competitividad territorial por el mantenimiento de tasas bajas de cualificación de los trabajadores -‐Competencia de otras ciudades del entorno metropolitano de Madrid en la atracción de inversiones, proyectos empresariales y población -‐Persistencia del contexto de crisis económica -‐Competencia en el turismo de congresos (Talavera)
Fortalezas Oportunidades -‐Importante desarrollo de la red de comunicaciones viarias que ha permitido la mejora en las conexiones de Toledo con Madrid y el resto de Castilla-‐La Mancha -‐Toledo, como polo empresarial provincial y autonómico -‐Sistema de rondas para mejorar las conexiones entre el área periurbana y la ciudad central -‐Tren de Alta Velocidad Madrid-‐Toledo -‐El Campus de Toledo como referente institucional y cultural en la ciudad que recibe a un destacado volumen de extranjeros -‐Relaciones colaborativas entre Universidad y Empresa existentes (aunque aún escasas). -‐Recuperación demográfica del Casco Histórico desde 2001 -‐Alto porcentaje de desplazamientos a pie en el Casco Histórico y la ciudad compacta -‐Elevada ratio de metros cuadrados de zonas verdes por habitante gracias a los parques periurbanos (de carácter forestal) -‐Desarrollo de nuevas tipologías de visitantes. -‐Implementación de oferta hotelera de calidad (4 y 5)
-‐Intercambiador de Villanueva de la Sagra que favorecerá las conexiones ferroviarias con el sur y este del país. -‐Proyecto de Tranvía Santa María de Benquerencia-‐Escaleras mecánicas del Miradero -‐Plan de Movilidad 2007-‐2011 -‐Proyecto de Barrio Avanzado: hito urbanístico y soporte de calidad para actividades económicas -‐Apuesta futura del transporte de mercancía ferroviario en España -‐Estímulo del emprendimiento y la innovación a través de la creación de viveros de empresas. -‐Los recursos y fortalezas de Toledo la posicionan como una de las ciudades más atractivas de España -‐Centro de referencia cultural y político en la Región de Castilla-‐La Mancha -‐Nueva política activa e integral de Servicios Sociales (Plan de Servicios Sociales 2010-‐ Horizonte 2014; Plan de Igualdad, Plan de Accesibilidad, etc.) -‐Proyecto de Tranvía Santa María de Benquerencia-‐Miradero -‐Creación de nuevas escaleras mecánicas en el Miradero y gestación de un nuevo polo de distribución de la movilidad en Safont y acceso al Casco Histórico
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8.2 Conclusiones
Indudablemente, Toledo reúne todos los requisitos para convertirse en un renombrado centro turístico a nivel nacional e internacional. Cierto es, que su cercanía a la capital eclipsa en numerosas ocasiones todas las posibilidades que podría ofrecer una ciudad como esta. Sin embargo, Toledo se encuentra todavía lejos de presentarse como una ciudad capaz de ofrecer a todos sus visitantes todo lo necesario para hacer excelente y satisfactoria su visita.
En primer lugar, Toledo necesita revisar todas sus normativas a nivel turístico con el objetivo de modificarlas, desecharlas o lo que seria más apropiado, crear de nuevo. En materia legal, existen importantes vacíos que podrían afectar en poco tiempo a los paisajes que conforman la visión y el entorno de la ciudad.
Un desarrollo sostenible del turismo sólo puede plantearse desde concepciones democráticas construidas desde la premisa de la participación y corresponsabilidad de la población y de los diferentes agentes locales. Los organismos que gestionan el patrimonio de la ciudad deben aprovechar la excelente acogida que esta teniendo entre los ciudadanos la implementación de estrategias para la mejora de la imagen de la ciudad. En numerosas ciudades de España el grado de implicación de los residentes no siempre es el adecuado, sin embargo Toledo cuenta con este tanto a su favor. Algo que sin embargo no sucede en el sector empresarial, lo que esta derivando en una falta de sinergias entre todos los agentes que forman parte del tejido empresarial de la ciudad. Aquellos que tienen el poder de las decisiones deben ser conscientes de esta problemática poniendo cuanto antes una solución sobre la mesa, haciéndoles participe de la necesidad de que todos deben remar en la misma dirección. Se ha demostrado en los modelos más desarrollados de ciudad que la suma de tejido empresarial y el apoyo del sector público unido a una buena política de medidas sostenibles en el ámbito turístico es la combinación perfecta a la hora de crear un nuevo modelo de ciudad a nivel urbanístico, turístico y de futuro.
Sin embargo es de justicia decir que Toledo cuenta con un hándicap de peso. Cualquier implementación de medidas deben tener en cuenta su situación como Ciudad Patrimonio de la Humanidad. Hay que ser conscientes, por un lado, de que en la utilización turística del patrimonio cultural no todo sirve y, por otro, que la dinamización económica a partir del turismo no siempre es posible. Las iniciativas impulsadas por los organismos evidencian que, si bien nos encontramos ante la búsqueda de modelos de gestión más sostenibles, también se detecta cierta obsesión por rentabilizar, en ocasiones en exceso, el patrimonio cultural. El éxito de Toledo como destino patrimonial depende tanto de la coordinación de políticas diversas como de la formulación explicita de políticas turísticas o culturales. Así́ lo evidencian, entre otros casos, el éxito turístico de Barcelona. El desafío no es otro que saber aprovechar las oportunidades que el turismo les brinda para poner en movimiento, de forma responsable, sus recursos y contribuir a configurar nuevos modelos de desarrollo
Otro importante desafío, vinculado con el anterior, es el de preservar la multifuncionalidad, clave para el equilibrio social y la vitalidad urbana. La multifuncionalidad propicia la reutilización del patrimonio cultural y evita la ciudad monumental muerta o el parque temático patrimonial. Multifuncionalidad y equilibrio funcional son pilares fundamentales para avanzar en líneas de protección y conservación activa
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El desmedido incremento del numero de visitantes, entre los que tienen un fuerte protagonismo los excursionistas, aparece como una amenaza creciente, especialmente en un destino como Toledo, exigiendo la puesta a punto de una planificación precisa y de una gestión adaptada a su capacidad de acogida. La fijación de limites de tolerancia para la afluencia de visitantes, ajustados a las características de los destinos, es un tema al que los planes de gestión de los sitios deberían prestar más atención, en el marco de adecuadas interpretaciones de las complejas relaciones y complicidades entre los lugares y los visitantes. Un buen ejemplo es el Plan Director de la Alhambra y el Generalife.
Dentro de los aspectos más positivos seria destacable el animo de mejora constante que presenta esta ciudad, especialmente en el área de movilidad, tal y como hemos comentado en apartados anteriores.
La gestión debería articularse en torno a estrategias orientadas a incrementar los beneficios de los agentes locales, su protagonismo en la toma de decisiones en el desarrollo de los proyectos. La complejidad de los problemas de Toledo y las múltiples interrelaciones existentes entre turismo, economía urbana, sociedad, cultura, medio ambiente y calidad de vida urbana, llevan a considerar la conveniencia de elaborar de nuevo un plan estratégico de la ciudad donde se considere la inserción del turismo en un modelo de desarrollo sostenible.
Yace To ledo en e l sueño
entre las sombras confusa ,
y e l Ta jo a sus p ies pasando
con pardas ondas lo arru l la .
E l monótono murmul lo
sonar perdido se escucha ,
cua l s i por las hondas ca l l e s
h i rv i era de l mar la espuma.
¡Qué dulce es dormir en ca lma
cuando a lo l e jos susurran
los á lamos que se mecen ,
las aguas que se derrumban!
José Zorr i l la
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9. Bibliografía y Web grafía
9.1 Bibliografía
TROITIÑO, M. A.; PRAT, F. (1998). Toledo 21: Una estrategia turística para una ciudad
Patrimonio de la Humanidad. Cámara de Comercio e Industria de Toledo.
TROITIÑO, M. A. (2007). Estrategias sostenibles en destinos patrimoniales: de la promoción a la
gestión integrada e innovadora. Estudios turísticos nº 172-‐173.
La marca turística en Castilla La Mancha (2011). Sistema de Investigación turística de Castilla la
Mancha. Universidad de Castilla La Mancha.
TROITIÑO, M. A. (2006). Centros históricos; Nuevos procesos y actividades económicas.
Turismo y estrategias de cualificación y dinamización. Femp. Cuenca.
TROITIÑO, M. A. (2005). Ciudades Españolas Patrimonio de la Humanidad: Desafíos de
interpretación y de gestión. Patrimonio mundial 1997-‐2002
CASTILLO, M. A. (ed.) (2000): Ciudades Históricas: Conservación y Desarrollo. Fundación
Argentaria/Visor. Madrid.
TROITIÑO, M. A. (1996): Las Ciudades Españolas Patrimonio de la Humanidad: problemática y
realidad actual.
TROITIÑO, M. A.; GARCÍA, J.; GARCIA, M.; Destinos turísticos: viejos problemas ¿nuevas
soluciones?. Universidad Castilla la Mancha.
TROITIÑO, M. A. (1998). Toledo: Problemática e implicaciones urbanas del turismo. UCM
TURESPAÑA. (1996). Turismo y desarrollo sostenible en ciudades históricas con patrimonio
arquitectónico-‐monumental. Director del proyecto. TROITIÑO, M. A.
ZARATE. M; (1997). Estrategias y practicas turísticas en una ciudad patrimonio de la
humanidad, Toledo. UNED
Turismo y consumo; El caso de Toledo (2010). Sistema de Investigación turística de Castilla la
Mancha. Universidad de Castilla La Mancha.
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9.2 Web Grafía
http://www.toledo-‐turismo.com/turismo/index.aspx
http://www.spain.info/es/
http://www.ayto-‐toledo.org/
www.estrategiatoledo2020.com/
www.redjuderias.org
www.ciudadespatrimonio.org
www.elpais.es
www.elmundo.es
www.abc.es
http://www.oratoledo.com/quees.html
www.turismocastillalamancha.com/
www.elpaisaguilar.es
www.panoramio.es
www.mapsgoogle.es ( y Google Earth)