plan de prevencion, preparacion y respuesta ante

PLAN DE PREVENCIÓN,

PREPARACIÓN Y RESPUESTA ANTE

EMERGENCIAS HELLER

INTERNATIONAL S.A.S.

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PLAN DE PREVENCION,

PREPARACION Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS

HELLER INTERNATIONAL S.A.S.

“Los accidentes no son cuestión de mala suerte, la suerte es para

Aquellos que no están bien preparados”



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Tabla de contenido 1. INTRODUCCIÓN ............................................................................................................ 4

2. JUSTIFICACION ............................................................................................................. 5

3. CONCEPTOS BÁSICOS ................................................................................................ 6

4. MARCO LEGAL .............................................................................................................. 9

5. OBJETIVOS ..................................................................................................................... 15

5.1. Objetivo general ....................................................................................................... 15

5.2. Objetivos específicos .............................................................................................. 15

6. IDENTIFICACIÓN DE LA ORGANIZACIÓN ............................................................... 16

6.1 Política Organizacional Para Situaciones de Emergencia ..................................... 16

6.2 Descripción de las instalaciones .............................................................................. 16

6.3 Elementos Estructurales ............................................................................................ 17

6.4 Ubicación Geográfica ................................................................................................. 18

6.5 Limites .......................................................................................................................... 18

6.6 Organización Administrativa ..................................................................................... 19

6.7 Población Promedio .................................................................................................... 19

7. ANALISIS DE RIESGO .................................................................................................... 20

7.1 Metodología e Interpretación ...................................................................................... 20

7.2 Diamante de riesgo ...................................................................................................... 20

7.3 Amenazas ...................................................................................................................... 20

7.4 Antecedentes históricos ............................................................................................. 21

7.5 Calificación de la amenaza .......................................................................................... 21

7.6 Calificación de la vulnerabilidad ....................................................................................21

7.7 Consolidado de riesgo ....................................................................................................22

8. INVENTARIO DE RECURSOS ....................................................................................... 22

8.1 Sistema de extinción de incendio .............................................................................. 23

Ver anexo D ......................................................................................................................... 23

8.2 Sistema de detección ................................................................................................... 23

Ver anexo E ......................................................................................................................... 23

8.3 Equipos para Primeros Auxilios ................................................................................. 23

8.4 Equipos de Comunicación para Emergencias ......................................................... 23



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9. COMPONENTE ADMINISTRATIVO ............................................................................... 24

9.1 Comité de Emergencias............................................................................................... 24

Ver Anexo F. Funciones de los diferentes niveles de actuación ................................. 24

9.2 Coordinadores de Evacuación ................................................................................... 24

9.3 Brigada de Emergencias o de Seguridad .................................................................. 25

9.4 Estructura Organizacional para Emergencias .......................................................... 25

10. SISTEMA DE NOTIFICACIÓN EN EMERGENCIAS .................................................... 26

10.1 Notificación interna .................................................................................................... 26

10.2 Notificación Externa .................................................................................................. 26

10.3 Protocolo de llamadas ............................................................................................... 27

11. PLAN DE EVACUACIÓN .............................................................................................. 27

11.1Fases del Proceso de Evacuación ............................................................................ 27

11.2 Rutas de Evacuación y Puntos de Encuentro .......................................................... 28

11.3 cálculo del tiempo de evacuación de Heller ........................................................... 29

11.4 Regreso a las instalaciones ...................................................................................... 30

12. CONVENIOS DE AYUDA MUTUA ................................................................................ 30

13. ANEXOS ......................................................................................................................... 30



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1. INTRODUCCIÓN

Es posible que todo edificio o instalación que albergue personas se convierta en un lugar de desastre en el evento que se produzca una emergencia repentina que adolezca de la oportuna y óptima intervención de la misma. La emergencia puede agravarse con el pánico que usualmente se despierta cuando se carece de la preparación adecuada para afrontar un suceso. Todas las entidades ya sean del sector público o privado tienen la responsabilidad de administrar situaciones generadas por los desastres o por las emergencias que puedan presentarse, como consecuencia del riesgo al cual se encuentran expuestas. La PREVENCION, PREPARACION Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS es el conjunto de medidas anticipadas a una emergencia, que permite a sus usuarios la posibilidad de no ser afectados si esta sucede. El propósito es proporcionar los elementos necesarios a todas las personas que hacen parte de HELLER, es decir los criterios básicos que les permita anteponerse de forma adecuada a los eventos catastróficos que en la empresa puedan ocurrir. Existe la responsabilidad de estar preparados para hacerle frente a las situaciones

adversas, las cuales pueden ser de diferente origen: naturales (vendavales, inundaciones,

sismos, tormentas eléctricas, y algunos otros), tecnológicas (incendios, explosiones,

derrames de combustibles, fallas eléctricas, fallas estructurales, entre otras) y sociales

(atentados, vandalismo, terrorismo, amenazas de diferente índole y otras acciones). Lo

anterior muestra la variedad de emergencias que en cualquier momento pueden afectar

de manera individual o colectiva el cotidiano vivir con resultados como lesiones o muerte,

daño a bienes, afectación del medio ambiente, alteración del funcionamiento de la

empresa y pérdidas económicas.

HELLER INTERNATIONAL consciente de esta realidad, toma la decisión de elaborar e

implementar el presente documento de PREVENCION, PREPARACION Y RESPUESTA

ANTE EMERGENCIAS para ser socializado y practicado con todos los ocupantes de la

empresa, en aras de actuar mancomunadamente para afrontar de manera eficaz y

eficiente situaciones de emergencia.



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2. JUSTIFICACION

Frente a la imposibilidad de eliminar por completo la probabilidad de ocurrencia de una situación de emergencia, se ha evidenciado la necesidad de establecer un proceso que permita contrarrestar y minimizar las consecuencias adversas que se presentan en una situación de crisis. Este proceso es conocido como “Identificación de escenarios de riesgo”, el cual es empleado para dar gestión a aquellos eventos que puedan catalogarse como una amenaza. El PREVENCION, PREPARACION Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS es una herramienta que permite poner en conocimiento todos los escenarios de riesgo, frente a las personas y los bienes. Así mismo, debe ser divulgado a todas las personas que intervienen en él, probado e implementado a través de actividades de enseñanza, por esto se hace necesaria la participación activa de todos los miembros de HELLER INTERNATIONAL. La mitigación de la afectación en la salud de las personas es el principal factor del PLAN DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES, es por esto que se planteó un panorama de riesgos que permite evaluar cada una de los aspectos que hacen parte del mismo. La empresa HELLER implementará el PLAN DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES, con la seguridad de que su aplicación le permitirá disponer de una herramienta de trabajo ágil en la planificación para la atención de emergencias. Se deberán considerar las políticas y procedimientos, ya que en algún momento cada persona tendrá funciones y responsabilidades en cooperación con la gerencia de la empresa; debido a lo anterior, se conformará un comité de emergencias, una brigada de emergencias y un grupo de líderes de evacuación, con el fin de contar con un ambiente seguro, con la protección adecuada para la salud de sus colaboradores, brindando una atención de emergencias eficiente y efectiva.



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3. CONCEPTOS BÁSICOS

Alarma: Sistema sonoro que permite avisar inmediatamente se accione a la comunidad la presencia de un riesgo que pone en grave peligro sus vidas. Alerta: Acciones de respuesta especificas frente a una emergencia. Amenaza: Factor externo de origen natural, tecnológico o social que puede afectar a la comunidad y a las empresas, provocando lesiones y/o muerte a las personas o daños a la infraestructura física y económica. Análisis de vulnerabilidad: Es la medida o grado de ser afectado por amenazas o riesgos según la frecuencia y la severidad de los mismos. La vulnerabilidad depende de varios factores entre otros: la posibilidad de ocurrencia del evento, la frecuencia de la ocurrencia de este, los planes y programas preventivos existentes y la posibilidad de programación anual entre otros. Brigada de emergencias: Es un grupo de apoyo especializado y equipado, cuya finalidad

es minimizar las lesiones y pérdidas que se puedan presentar como consecuencia de una

emergencia.

Combustión: Reacción mediante la cual una sustancia denominada combustible

interactúa químicamente con otra llamada oxidante o comburente y da como resultado

gases tóxicos irritantes y asfixiantes, humo que obstaculiza la visibilidad y afecta la

respiración, llamas y calor que generan lesiones de diversa intensidad en las personas.

Contingencia: Evento que puede suceder o no suceder para el cual debemos estar preparados. Control: Acción de eliminar o limitar el desarrollo de un siniestro, para evitar o minimizar

sus consecuencias.

Cadena de Llamadas: Sistema que permite activar la estructura administrativa para la

atención de emergencias (Comité de Emergencias)

Sistema Comando de Incidentes: Es la combinación de instalaciones, equipamiento,

personal, protocolos, procedimientos y comunicaciones, operando en una estructura

organizacional común, con la responsabilidad de administrar los recursos asignados para

lograr efectivamente los objetivos pertinentes a un evento, incidente u operativo.



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Comandante de Incidente: Es quien llegado a la escena, asume la responsabilidad de

las acciones en el lugar de los hechos hasta que la autoridad del comando es transferida

a otra persona.

Comité de Emergencias: Estructura responsable de diseñar y coordinar la ejecución de

las actividades antes, durante y después de una emergencia o desastre.

Desastre: Es el daño o alteración grave de las condiciones normales de la vida, causado

por fenómenos naturales o acción del hombre en forma accidental.

Emergencia: Estado de alteración parcial o total de las actividades de una empresa, ocasionado por la ocurrencia de un evento que genera peligro inminente y cuyo control supera la capacidad de respuesta de las personas y de las organizaciones. Evento: Descripción de un fenómeno natural, tecnológico o provocado por el hombre en términos de sus características, su severidad, ubicación y área de influencia. Evacuación: Es el Empresa de acciones tendientes a desplazar las personas de una zona de mayor amenaza a otra de menor peligro. Impacto: Acción directa de una amenaza o un riesgo en un grupo de personas. Mitigación: Acciones desarrolladas antes, durante y después de un siniestro, tendientes a contrarrestar sus efectos críticos, y asegurar la supervivencia del sistema hasta tanto se efectúe la recuperación. Plan de acción: Es un trabajo colectivo que establece en un documento las medidas preventivas para evitar los posibles desastres específicos de cada empresa y que indica las operaciones, tareas, y responsabilidades de toda la comunidad para situaciones de inminente peligro. Plan de contingencias: Componente del PLAN DE GESTIÓN DEL RIESGO DE Desastres y desastres que contiene los procedimientos para la pronta respuesta en caso de presentarse un evento específico. Plan de gestión del riesgo de desastres: definición de políticas, organizaciones y métodos que indican la manera de enfrentar una situación de emergencia o desastre, en lo general y en lo particular, en sus distintas fases. Preparación: se lleva a cabo mediante la organización institucional, predicción de eventos y planificación de acciones de alerta, búsqueda, rescate, traslado, evacuación y asistencia de personas, salvamento de bienes y de rehabilitación y reconstrucción de la empresa o comunidad. Prevención: acción para evitar la ocurrencia de desastres.



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Primeros Auxilios: Son aquellas medidas o cuidados adecuados que se ponen en

práctica en forma provisional, tan pronto se reconoce una emergencia y antes de su

atención.

Recuperación: actividad final en el proceso de respuesta a una emergencia. consiste en restablecer la operatividad de un sistema interferido. Riesgo: una amenaza evaluada en cuanto su probabilidad de ocurrencia y su gravedad potencial esperada. Salvamento: acciones o actividades desarrolladas individualmente o por grupos, tendientes a proteger los bienes materiales y/o activos de una compañía, que pueden versen afectadas en caso de una emergencia en sus instalaciones. Simulacro: ejercicio de juego de roles que se lleva a cabo en un escenario real o construcción en la forma posible para asemejarlo. Siniestro: es un evento no deseado, no esperado, que puede producir efectos negativos en las personas y en los bienes materiales. El siniestro genera la emergencia si la capacidad de respuesta de la empresa es insuficiente para controlarlo. Triage: Clasificación del sistema de heridos según tipo de lesión, en un evento de

emergencias

Vía de evacuación: se usa normalmente como vía de ingreso y de salida en los edificios. Su tramo seguro puede estar estructurado como zona vertical de seguridad. Vulnerabilidad: condiciones en las que se encuentran las personas y los bienes expuestos a una amenaza. se relaciona con la incapacidad de una comunidad para afrontar con sus propios recursos una situación de emergencia. Vulnerabilidad física o estructural: se refiere a la construcción misma de la empresa y a las características de seguridad o inseguridad que ofrece a los residentes, colaboradores o visitantes. Vulnerabilidad funcional: se refiere a la existencia o no de los recursos para enfrentar situaciones de emergencia como, extintores, sistemas de control de fuentes de agua, combustible, señalización y herramientas para usar en situaciones de emergencia. Vulnerabilidad social: se refiere al conocimiento y entrenamiento del personal para

afrontar situaciones de emergencia.



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4. MARCO LEGAL

LEGISLACIÓN PLAN DE PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y RESPUESTA ANTE

EMERGENCIAS

Ley 9 de 1979 Código Sanitario Título III

Art.93 – Áreas de Circulación: Claramente demarcadas, tener amplitud suficiente para el tránsito seguros de las personas y provistas de señalización adecuada. Art.93 – Puertas de Salida: En número suficiente y de características apropiadas para facilitar la evacuación del personal en caso de emergencia, las cuales no podrán mantenerse obstruidas o con seguro durante la jornada de trabajo. Art.114 – Prevención y Extinción de Incendios: Disponer de personal capacitado, métodos, equipos y materiales adecuados y suficientes. Art. 116 – Equipos y dispositivos para la Extinción de Incendios: Con diseño, construcción y mantenimiento que permita su uso inmediato con la máxima eficiencia. Art. 117 – Equipos, herramientas, instalaciones y redes eléctricas: Diseñados, construidos, instalados, mantenidos, accionados y señalizados de manera que prevenga los riesgos de incendio ó contacto con elementos sometidos a tensión. Art. 127 – Todo lugar de trabajo tendrá las facilidades y los recursos necesarios para la prestación de los primeros auxilios a los colaboradores. Título VIII - Desastres. Art 501- Cada Comité de Emergencias, deberá elaborar un plan de contingencia para su respectiva jurisdicción con los resultados obtenidos en los análisis de vulnerabilidad. Además, deberán considerarse los diferentes tipos de desastre que puedan presentarse en la comunidad respectiva. El Comité Nacional de Emergencias elaborará, para



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aprobación del Ministerio de Salud, un modelo con instrucciones que aparecerá en los planes de contingencia. Art 502 - El Ministerio de Salud coordinará los programas de entrenamiento y capacitación para planes de contingencia en los aspectos sanitarios vinculados a urgencias o desastres.

Resolución 2400 DE 1979, Estatuto de seguridad industrial

“Por el cual se establecen disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad industrial en los establecimientos de trabajo”

CONPES 3146 de 2001.

Estrategia para consolidar la ejecución del Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres – PNPAD, en el corto y mediano plazo.

Ley 46 /88.

“Por la cual se crea y organiza el Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres, se otorga facultades extraordinarias al Presidente de la República y se dictan otras disposiciones”

Resolución 1016 /89. .

“Por la cual se reglamenta la organización, funcionamiento y forma de los programas de Salud Ocupacional que deben desarrollar los patronos o empleadores en el país”. Art. 11- Numeral 18.Organizar y desarrollar un PLAN DE EMERGENCIAS teniendo en cuenta las siguientes ramas: a) Rama Preventiva: Aplicación de las normas legales y técnicas sobre combustibles, equipos eléctricos, fuentes de calor y sustancias peligrosas propias de la actividad económica de la empresa. b) Rama Pasiva o Estructural: Diseño y construcción de edificaciones con materiales resistentes, vías de salida suficientes y adecuadas para la evacuación, de acuerdo con los riesgos existentes y el número de colaboradores. c) Rama Activa o Control de las Emergencias: Conformación y organización de Brigadas (selección, capacitación, planes de emergencias y evacuación), Sistema de detección, alarma, comunicación, inspección, señalización y mantenimiento de los sistemas de control



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Decreto Ley 919 /89.

"Por el cual se organiza el Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres y se dictan otras disposiciones". Art. 3- Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres. La Oficina Nacional para la Atención de Desastres elaborará un Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres, el cual, una vez aprobado por el Comité Nacional para la Prevención y Atención de Desastres, será adoptado mediante decreto del Gobierno Nacional. Art. 13- Planes de contingencia. El Comité Técnico Nacional y los Comités Regionales y Locales para la Prevención y Atención de Desastres, según el caso, elaborarán, con base en los análisis de vulnerabilidad, planes de contingencia para facilitar la prevención o para atender adecuada y oportunamente los desastres probables. Art. 14- Aspectos sanitarios de los planes de contingencia. El Ministerio de Salud coordinará los programas de entrenamiento y capacitación para planes de contingencia en los aspectos de orden sanitaria, bajo la vigilancia y control del Comité Técnico Nacional.

Ley 100 /93

“Por la cual se crea el Sistema de Seguridad Social Integral “ Libro III: Sistema General de Riesgos Profesionales.

Decreto 1295/94.

“Por el cual se determina la organización y Gerencia del Sistema General de Riesgos Profesionales” Art. 2- Objetivos del Sistema General de Riesgos Profesionales. a) Establecer las actividades de promoción y prevención tendientes a mejorar las condiciones de trabajo y salud de la población trabajadora, protegiéndola contra los riesgos derivados de la organización del trabajo que puedan afectar la salud individual o colectiva en los lugares de trabajo tales como los físicos, químicos, biológicos, ergonómicos, de saneamiento y de seguridad.

Resolución 705 de 2007.

Todo establecimiento comercial, escolar, residencial o industrial deberá contar con



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Art.1º.- Obligatoriedad de uso de los elementos de primeros auxilios.

un botiquín de primeros auxilios, con el fin de atender las emergencias que se presenten en sus instalaciones.

Ley 1575 de 2012. Dirección Nacional de Bomberos.

“Por media de la cual se establece la ley general de bomberos de Colombia”

Ley 1523 de 2012.

“Por la cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones”

Decreto 614 de 1984

“Por el cual se determina las bases para la organización de administración de Salud Ocupacional en el país”

Decreto 1400 de 1984

“Por la cual se crea y organiza el sistema Nacional para la Prevención y Atención de desastres, se otorga facultades extraordinarias al presidente de la Republica y se dictan otras disposiciones”

Directiva Ministerial No. 13 de 1992

“Responsabilidades del Sistema Educativo como integrante del Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres”

Ley 400 de 19997 “Por el cual se adoptan normas sobre construcciones sismo resistentes”

Ley 1562 de 2012 “Por el cual se modifica el Sistema de Riesgos Laborales y se dictan otras disposiciones”

Decreto 321 de 1999 “Por el cual se adopta el Plan Nacional de contingencia contra derrames de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas”

Resolución 18 0398 de 2004 “Por el cual se expide el Reglamento Técnico de instalaciones eléctricas – RETIE”

Decreto 926 de 2010 Por el cual se establecen los requisitos de carácter técnico y científico para construcciones sismo resistente. NSR-10

Ley 322 de 1996. Sistema Nacional de Bomberos. Articulo 1

La prevención de incendios es responsabilidad de todas las autoridades y los habitantes del territorio Colombiano. En cumplimiento de esta responsabilidad los organismos públicos y privados deberán contemplar la contingencia de este riesgo en los bienes inmuebles tales como parques naturales, construcciones, programas y proyectos tendientes a disminuir su vulnerabilidad.

“La capacitación y entrenamiento de las brigadas contra incendio Industriales,



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Resolución 044 de 2014

Comerciales y similares deben llevarse a cabo por intermedio de las Escuelas, Academias, Departamentos o áreas de capacitación de los cuerpos de Bomberos, las que han de estar debidamente reconocidos por las Secretarias de Educación y Salud Municipal o Departamental, y contar con la maquinaria, equipos y herramientas necesarias, en óptimo estado, para garantizar la capacitación y el entrenamiento”

Decreto 1076 de 2015 Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible.

Decreto 2157 de 2017 Se estableció el marco regulatorio dirigido a los responsables de realizar el Plan de Gestión del Riesgo de Desastres de las Entidades Públicas y Privadas como mecanismo para la planeación de la gestión del riesgo de desastres.

Decreto 1496 de 2018 Por el cual se adopta el Sistema Globalmente Armonizado de Clasificación y Etiquetado de Productos Químicos y se dictan otras disposiciones en materia de seguridad química

Normas Técnicas Colombianas NTC 31000/2011

Gestión de Riesgo

NTC-5254 Gestión de Riesgo. Guía Técnica Colombiana 202/06: Sistema de Gestión de Continuidad del Negocio.

NTC-1700

Higiene y Seguridad. Medidas de Seguridad en Edificaciones. Medios de Evacuación y Código NFPA 101. Código de Seguridad Humana

NTC-2885

Higiene y Seguridad. Extintores Portátiles. Establece en uno de sus apartes los requisitos para la inspección y mantenimiento de portátiles

NTC-4764

Cruces peatonales a nivel y elevados o puentes peatonales.

NTC-4140 Edificios. Pasillos y corredores

NTC-4143 Edificios. Rampas fijas.

NTC-4144 Edificios. Señalización

NTC-4145 Edificios. Escaleras

NTC-4201 Edificios. Equipamientos, bordillos, pasamanos y agarraderas.

NTC-4279 Vías de circulación peatonal planas.

NTC-4695 Señalización para tránsito peatonal en el



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espacio público urbano

NTC-2388 Símbolos para la información del público.

NTC-1867 Sistemas de señales contra incendio, instalaciones, mantenimiento y usos



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5. OBJETIVOS

5.1. Objetivo general Elaborar Plan de PREVENCION, PREPARACION Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS de HELLER para que sirva como guía en el desarrollo de actividades orientadas en la mitigación y atención de eventos que pueden ocasionar lesiones a los colaboradores y visitantes y de igual forma a la infraestructura de la empresa. 5.2. Objetivos específicos

• Proporcionar a los colaboradores, contratistas, sub contratistas, proveedores y visitantes de HELLER los elementos adecuados que les permita responder de manera adecuada en caso de una situación de emergencia al interior de la empresa.

• Contar con una estructura organizacional que identifique escenarios de riesgo, determine la vulnerabilidad y defina los niveles de riesgo con el fin de minimizar las pérdidas humanas y económicas que se puedan originar dada a la materialización de amenazas.

• Minimizar los daños a la comunidad y su ambiente.



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6. IDENTIFICACIÓN DE LA ORGANIZACIÓN

6.1 Política Organizacional Para Situaciones de Emergencia HELLER INTERNATIONAL consciente de la realidad social y económica ha decidido elaborar e implementar el presente PLAN DE PREVENCION, PREPARACION Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS, con la finalidad única de preservar los bienes de los accionistas y la vida de los colaboradores, vecinos y externos, garantizando unas instalaciones seguras, con equipos contra incendio y atención de emergencias, además de la socialización y entrenamiento de una Brigada de Emergencias conformada por colaboradores de la empresa, que puedan prevenir y atender las diferentes situaciones que se puedan presentar. De otro lado se tiene la convicción que para estar preparados se debe capacitar y entrenar a todos los ocupantes, por lo cual define dentro de su política, crear momentos de formación en identificación de riesgos y amenazas para el personal en general, diseñar anualmente un plan de formación para los grupos que interactúan en el PLAN DE PREVENCION, PREPARACION Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS y garantizar su total ejecución. En cumplimiento de esta política, se definirá un presupuesto anual desde la administración, se tendrán en cuenta la legislación aplicable, las políticas institucionales y los estándares recomendados por las entidades locales y nacionales especializadas en el manejo de emergencias.

6.2 Descripción de las instalaciones

DESCRIPCION DATOS IMPORTANTES

NIT 900120562-7

Teléfono 5087199 ext. 7188

Dirección Bodega 34. Zona Franca Rionegro.

Sector Zona Franca

Número de Pisos 2

Número de oficinas 17

Actividad económica Elaboración de limas y escofinas para herraduras de equinos

Número de empleados 70

Empresa de servicios públicos Une, Zona Franca (E.P.M), Movistar.

Subestación eléctrica 1 (Capacidad de 630 KVA)

Gas natural 1 (Capacidad de 1000 galones)

Tanques de agua 1(Capacidad de 20000 Lts agua lluvia)

Año de construcción Bodega 31 2006- Bodega 34 2010

Sustancias peligrosas Si

Ver anexo A- Listado de Sustancias Peligrosas



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6.3 Elementos Estructurales

HELLER INTERNATIONAL S.A.S se encuentra ubicado en una zona Franca; las

amenazas que se pueden identificar según la zona y las empresas vecinas son: incendio

por almacenamiento y producción de materias primas, químicos, riesgo eléctrico,

explosión, derrames, fugas, trabajos de alto riesgo, entre otros.

HELLER INTERNATIONAL S.A.S está constituida por dos bodegas distribuidas así:

En la bodega 34 cuenta con dos niveles, en el nivel 2 funcionan las oficinas

administrativas, en el primer nivel Laboratorio de calidad, recepción, almacén de insumos

y producto terminado

Áreas de producción: troquelado, corte fleje, rectificado, punzonado, empaque,

decapado, enderezado y empastado, laminado y multicorte.

En la bodega 31 cuenta con dos niveles, en el 2 nivel comedor de empleados, archivo,

cuarto con insumos eléctricos, cuarto de capacitación, primer nivel

Áreas de producción: endurecido, Horno de inducción, afilado, Plantas de agua,

Caldera, Bodega materia prima taller de mantenimiento, subestación eléctrica, taller de

soldadura, taller eléctrico, Taller Industrial, silos de carbón, APH, lockers, vestier,

sanitarios y parqueadero.

La construcción está constituida por paredes en bloques y cemento, pisos en cerámica y

cemento con recubrimiento de pintura, techos en lamina y tejas plásticas traslucidas,

ventanas en vidrio y aluminio, puertas en acero, madera, escaleras de acceso metálicas,

divisiones en drywall.

En las diferentes áreas de HELLER INTERNATIONAL S.A.S existen accesorios en

materiales combustibles como escritorios de madera, papelería, cartón, sustancias

químicas y disposición de residuos peligrosos.

.



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6.4 Ubicación Geográfica

6.5 Limites

VECINOS NOMBRE ACTIVIDAD ECONOMICA

NORTE Compañía de empaques

Fabricación y comercialización de fibra sintética y natural. Contacto: [email protected]

ORIENTE Colcraft refrigeration

S.A.S

Fabricación de maquinaria y equipo uso general. Contacto: [email protected]

OCCIDENTE Químicol S.A Fabricación de sustancias químicas por transformación química. Contacto: [email protected]

SUR Creaciones nadar S.A

Comercialización, importación y exportación de ropa speedo.

HELLER

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[email protected]

6.6 Organización Administrativa

Contacto de emergencias las 24 horas del día

TELEFONO CARGO

3176482183 JEFE DE PRODUCCIÓN

3175183191 JEFE DE GESTIÓN HUMANA

3226808817 COORDINADORA DE CALIDAD

3183413674 JEFE DE MANTENIMIENTO

6.7 Población Promedio

AREA HOMBRE MUJER TOTAL POBLACIÓN

Colaboradores de planta

43 3 46

Administrativos 10 7 17

Visitantes promedio

12 1 7

TOTAL 65 10 69



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7. ANALISIS DE RIESGO

7.1 Metodología e Interpretación 7.2 Diamante de riesgo

El riesgo es la posibilidad de exceder a un valor específico de consecuencias económicas,

sociales o ambientales en un sitio particular y durante un tiempo de exposición

determinado. Se obtiene de relacionar la amenaza o probabilidad de ocurrencia de un

fenómeno con la intensidad específica y la vulnerabilidad de los elementos expuestos.

Esta relación puede ser interpretada por un diamante de riesgo, el cual posee cuatro

cuadrantes, uno de ellos representa la amenaza para la cual se va a determinar el nivel

de riesgo y los otros tres representan la vulnerabilidad en los elementos bajo riesgo que

son:

• Personas

• Recursos

• Sistemas y Procesos

7.3 Amenazas

Se clasifican e identifican según su origen en las siguientes categorías:

• Naturales: Amenazas causadas por los fenómenos naturales

• Tecnológicas: Amenazas causadas por la actividad industrial, las tecnologías, maquinarias y construcciones creadas por el hombre

• Sociales: Amenazas causadas por los comportamientos y conflictos entre personas y grupos humanos



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7.4 Antecedentes históricos

Ver anexo B. Antecedentes históricos

7.5 Calificación de la amenaza Para calificar la amenaza y asignar un color y un valor al cuadrante inferior del diamante

de riesgo, se utilizan los siguientes parámetros:

• Amenaza Posible: Evento que nunca ha sucedido, pero se tiene la información que no descarta su ocurrencia. Se destaca con color VERDE

• Amenaza Probable: Evento ya ocurrido en el lugar o en unas condiciones similares. Se destaca con color AMARILLO

• Amenaza Inminente: Evento instrumentado o con información que lo hace evidente y detectable. Se destaca con color ROJO

Calificación Color

Posible Verde

Probable Amarillo

Inminente Rojo

7.6 Calificación de la vulnerabilidad La calificación que se hace en cada uno de los elementos bajo riesgo:

• Las personas: Se definen como los ocupantes habituales y visitantes de la organización, analizándose su organización para prevención y control de emergencia. Se evalúan la capacitación, el entrenamiento y la dotación completa de elementos para la seguridad y protección personal de acuerdo con la amenaza

• Los recursos: Se analizan desde dos campos, el de las construcciones (Edificaciones, obras civiles) y los materiales y equipos. Para cada uno de estos campos se califica la instrumentación, la protección física y los sistemas de control

• Los sistemas y procesos: Los procesos se entienden como el desarrollo de las actividades productivas de los elementos bajo riesgo involucrados y los sistemas como el conjunto ordenado de normas y procedimientos. En este campo la capacidad de HELLER INTERNATIONAL S.A.S puede suplir los servicios interrumpidos con sistemas alternos y la preparación para re-establecer los procesos (reservas, seguros).

Para cada elemento expuesto se definen unos ítems que se califican según los siguientes

parámetros:



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• 0,0: Si de acuerdo con la situación a evaluar se considera que la organización está

bien en este punto • 0,5: Si en el aspecto a evaluar se está en proceso • 1,0: Si no se tiene desarrollado o no se cuenta con el aspecto evaluado

El promedio aritmético de las calificaciones de dichos ítems constituye el valor final de

vulnerabilidad para cada elemento y se traduce en colores según la siguiente tabla:

Rango Calificación Color

0,0 – 1,0 BAJA VERDE

1,1 – 2,0 MEDIA AMARILLO

2,1 – 3,0 ALTO ROJO

7.7 Consolidado de riesgo

En el Anexo C – Consolidado Nivel de Riesgo (archivo adjunto), se presenta el análisis de vulnerabilidad, los resultados obtenidos en la valoración de las amenazas y la probabilidad; y el Grado de Riesgo obtenido.

8. INVENTARIO DE RECURSOS

Los recursos con los que cuenta HELLER INTERNATIONAL S.A.S.S para el tema de

emergencias, actualmente son administrados por la empresa, pero el personal de la

brigada de emergencias apoya los procesos de inspección y mantenimiento de éstos.

Para el control de equipos de extinción, elementos de primeros auxilios, señalización,

demarcación, salidas de emergencia, alarmas de emergencia y detectores de humo se

realiza periódicamente una inspección, donde se identifican fallas o elementos que se

encuentren fuera de su condición básica y que se puedan suplir de forma inmediata;

adicional, esta verificación se deja por escrito en una bitácora la cual se encuentra en el

cuarto de primeros auxilios y se le realiza seguimiento periódicamente por el responsable

de SST y el cronograma de responsables de cada inspección se deja publicado en

carteleras de comunicación y es actualizado periódicamente.

Cuando se identifican condiciones fuera de las normales (Extintores vencidos, detectores

de humo en mal estado, faltante de elementos de primeros auxilios, entre otros) la

persona que realiza la inspección en dicho momento deberá informar inmediatamente por

escrito al responsable de darle alcance.



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NOTA: Cuando se detecten fallas en los equipos identifique si es necesario proceder con

orden de mantenimiento o diríjase al departamento de Seguridad y Salud en el Trabajo

Los recursos disponibles más cercanos que se encuentran en los procesos desarrollados

por la empresa se describen a continuación.

8.1 Sistema de extinción de incendio Ver anexo D 8.2 Sistema de detección Ver anexo E 8.3 Equipos para Primeros Auxilios

Equipos Cantidad Ubicación Observaciones

Botiquín fijo 1 Primeros auxilios- Bodega

31

Botiquín móvil 1 Planta al lado de

subestación

Botiquín fijo 1 Oficinas bodega 34

segundo piso

Camilla Miller

inmovilizador 1 Pasillo planta- bodega 34

Camilla en

madera 1 Pasillo planta- bodega 31

Pendiente cambio por camilla

polietileno

Se realiza cambio en diciembre

2020 por camilla en polietileno

8.4 Equipos de Comunicación para Emergencias

TIPO ALCANCE UBICACIÓN Y CANTIDAD

Teléfono fijo Uso interno la Empresa

Recepción (1) Usado para comunicación con ayuda externa y

familiares



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Radio portátil Uso interno la

Empresa 8 (1 Brigada, 1 GH, 1

Calidad, 2 Mantenimiento, 2

Producción “Ajustador y jefe de producción”, 2 coordinadores de evacuación “Afilado,

punzonado”).

Comunicaciones internas en caso de

emergencia

Alarma de evacuación

Todas las áreas de la Empresa

Bodega 34 oficinas Bodega 31 al lado de la puerta de ingreso a

los vestier

Se accionara por personal competente y por cualquier persona de la empresa siempre y cuando esté en riesgo la vida de todas las personas de HELLER

9. COMPONENTE ADMINISTRATIVO

La estructura organizacional para emergencias de HELLER INTERNATIONAL S.A.S está

conformada por Comité de emergencias, coordinadores de evacuación y Brigada, los

cuales se definen a continuación.

9.1 Comité de Emergencias Está integrado por 4 personas: Se reúnen cada 2 meses y analizan situaciones

relacionadas con los riesgos y amenazas

Ver Anexo F. Funciones de los diferentes niveles de actuación

9.2 Coordinadores de Evacuación Todos los Coordinadores de evacuación cuentan con un listado de todo el personal el cual diligencian al inicio de cada turno, estarán identificados con un chaleco con reflectivos en

CARGO CARGO EN EL COMITE

Jefe de Planta Mando

Jefe de Gestión Humana Logística y operación

Jefe de Calidad Comunicaciones

Jefe de Mantenimiento Oficial de enlace



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el momento de realizar la evacuación y han sido capacitados, entrenados en el procedimiento de Evacuación y son ellos quienes deben coordinar y dirigir la evacuación del personal hacia sitios de menor riesgo o Puntos de encuentro.

AREA NOMBRE

Principal Oficinas Bodega 34 Planeador de Producción

Suplente Oficinas Bodega 34 Auxiliar Contable

Principal Planta de producción Bodega 34 Operarios de Punzonado (Edwin, Dairo,Esteban)

Suplente Planta de producción Bodega 34 Ajustador

Principal Planta de producción Bodega 31 Operario de Afilado (Elkin, Santiago, Andres O)

Suplente Planta de producción Bodega 31 Ajustador


9.3 Brigada de Emergencias o de Seguridad Basados en las actividades propias que se desarrollan en la sede y considerando las

características de las mismas, se debe garantizar la conformación y mantenimiento de

una brigada de emergencias integrada por personas vinculadas a la organización y cuya

permanencia sea alta en la instalación.

En el anexo G se presenta el listado de integrantes de la brigada con su respectivo

número de teléfono

9.4 Estructura Organizacional para Emergencias

COMITÉ DE EMERGENCIAS

BRIGADA DE EMERGENCIA

COORDINADORES DE EVACUACIÓN



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10. SISTEMA DE NOTIFICACIÓN EN EMERGENCIAS 10.1 Notificación interna En el momento de ser detectada una amenaza, deberá notificarse al personal brigadista, supervisor o personal de seguridad de la empresa, quienes en conjunto con los integrantes del Comité de Emergencias, serán los encargados de tomar la decisión de evacuar o no y coordinar las actividades. La evaluación debe considerar:

- Existencia real de peligro.

- Causas y características del evento.

- Magnitud del evento. Señal codificada: Se dirige a los integrantes de la brigada de emergencia y a los que componen el cuadro operativo del plan. Señal de Evacuación: Dará aviso a toda la población, quienes conocerán de antemano el significado de la señal y las acciones que implica. Componentes de la Alarma: El funcionamiento de la señal de Alarma comprende:

- ALERTA: Diseño de un código que se pueda emitir una vez informado un riesgo para que los miembros de la brigada de emergencia de HELLER y responsables de la atención de la misma puedan acudir al control. (SONIDO INTERMITENTE).

- ALARMA: Activación del sonido de la señal, por el tiempo convenido para que automáticamente se indique la acción o inicio de evacuación. (SONIDO CONTINUO).

- Emisión de comunicados de orientación según sea del desarrollo de la emergencia.

- Una vez superada la emergencia se podrá dar las orientaciones finales, sea de abandono permanente de las instalaciones o retorno de ellas.

10.2 Notificación Externa

Comunicación enviada a los organismos de socorro externos. Es responsabilidad directa

del comité de emergencias, cuyos miembros podrán delegar en quien consideren

pertinente. En el Anexo H se presenta el directorio telefónico de los organismos de

ayuda externa.



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10.3 Protocolo de llamadas

NIVEL MENOR NIVEL MAYOR

11. PLAN DE EVACUACIÓN 11.1Fases del Proceso de Evacuación En el proceso de una evacuación se consideran cuatro (4) fases, que corresponden al

tiempo que puede demorar una salida, estas son:

• Fase I - Detección del Peligro: El tiempo que se invierte en conocer la existencia de peligro, esto depende del tipo de amenaza, de los elementos disponibles para detectarla, del uso que tenga la edificación y del día y la hora en que ocurre la emergencia

NOTIFICAR AL ENCARGADO DEL

TURNO

DETECCIÓN DE LA EMERGENCIA

VERIFICACIÓN DE LA EMERGENCIA

DETERMINACIÓN DEL GRADO DE LA

EMERGENCIA

ACTIVACIÓN DE

LA BRIGADA DE

EMERGENCIA

NOTIFICACIÓN

AYUDAS

EXTERNAS

ACTIVACIÓN DEL

PLAN DE

EVACUACIÓN

ACTIVACIÓN DE

LA BRIGADA DE

EMERGENCIA



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• Fase II – Alarma: El tiempo empleado para advertir e informar el peligro. La duración depende del sistema de alarma y del adiestramiento que tenga el personal

• Fase III - Respuesta del Personal: El tiempo que transcurre para que los funcionarios inicien la evacuación. Depende de la magnitud de la amenaza, de las condiciones personales y del adiestramiento en normas de autoprotección

• Fase IV - Salida del Personal: El tiempo que dura la evacuación del personal hasta llegar al sitio de encuentro depende de la distancia a recorrer, el número de personas que deben evacuar la edificación, la capacidad de las vías y el acceso al punto de encuentro, definición de los sistemas de señalización y direccionamiento de las personas.

11.2 Rutas de Evacuación y Puntos de Encuentro Una ruta de evacuación es el camino principal y alterno que debe elegirse para una salida

segura. Las vías se eligen teniendo en cuenta las amenazas existentes en la edificación y

las medidas de mitigación y control.

Como rutas de evacuación se tienen los pasillos internos de cada piso, escaleras de emergencia y puertas de emergencia.

PUERTAS DE EMERGENCIA: Se establecen como puertas de emergencia las siguientes:

• Puerta de entrada principal de la Empresa ubicada en el primer piso, para la evacuación de los colaboradores y visitantes Esta deberá permanecer abierta en su totalidad para facilitar la circulación y salida de las personas.

• Puerta ubicada en la parte trasera la cual conduce hacia la zona verde contigua a la empresa.

ESCALERAS: El área administrativa y la zona de comedor cuentan con escaleras construidas en metal, con amplitud de 1.5 metros, con barandas, pasamanos metálicos y los escalones cuentan con antideslizantes en sus peldaños. PUNTO DE ENCUENTRO PRINCIPAL: Zona verde contigua a la entrada principal. PUNTO DE ENCUENTRO ALTERNO: Zona verde de la parte trasera de la empresa, excepto cuando la emergencia sea incendio en el tanque de gas.



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RUTA EVACUACIÓN

DESCRIPCIÓN PERSONAS

QUE EVACUAN

SALIDA DE EMERGENCIAS

PUNTO DE ENCUENTRO

ADMINISTRATIVOS

Todos los que se encuentren en las instalaciones de la empresa deben desplazarse a la recepción, en donde se recibirán instrucciones que lleven a las personas a los puntos de encuentro

Personal de oficina y visitantes

Recepción entrada principal

Zona verde contigua a la

entrada principal

PRODUCCION

Todos lo que se encuentra en la Bodega 34 (producción)

Personal de producción, personal de despachos, contratistas,

mantenimiento, aseo.

Recepción entrada principal

Zona verde contigua a la

entrada principal

PRODUCCION

Todos lo que se encuentra en la Bodega 31 (producción)

Personal de producción, personal de despachos, contratistas,

mantenimiento, aseo.

Puerta principal área de caldera

Área Alterna (Zona verde) Bodega 31

Nota: para mayor información ver plano de evacuación. Ver anexo I

11.3 cálculo del tiempo de evacuación de Heller

Tiempo en desplazamiento Horizontal. Se utiliza la fórmula de K. Togawa,

N D TS = ----------- + ----

A x K V



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Dónde: N = Número de personas a evacuar: A = Ancho de la salida en metros. (La más restrictiva) K = Constante experimental de flujo: 1,3 personas / m - Seg D = Distancia total en metros, medida desde donde está la persona más alejada de la salida. V = Velocidad experimental de desplazamiento. 0,6 m /Seg.

PUNTO DE ENCUENTRO No. personas

Tiempo en minutos

Principal 1,30

Alterno 1,30

11.4 Regreso a las instalaciones

Después de haber atendido una emergencia que haya activado el PLAN DE PREVENCION, PREPARACION Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS y se hayan evacuado las instalaciones, El Coordinador de Emergencias con la ayuda de los integrantes de la Brigada de Emergencias o entidades gubernamentales iniciaran una inspección general de la empresa para garantizar la seguridad de los ocupantes y teniendo un parte de normalidad, dará la instrucción para regresar a ocupar la empresa y

continuar con sus operaciones.

Si por el contrario se encuentran riesgos asociados con la empresa NO se permitirá el ingreso de personas a las instalaciones hasta que no se haya resuelto la situación de riesgo o amenaza.

12. CONVENIOS DE AYUDA MUTUA

Al momento la empresa no tiene convenios de ayuda mutua con entidades, organismos o vecinos para la atención y mitigación de emergencias.

13. ANEXOS

Anexo A- Inventario de Sustancias Peligrosas

Anexo B- Antecedentes históricos

Anexo C- Análisis de vulnerabilidad



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Anexo D- Lista de inspección e Inventario de equipos de extinción

Anexo E- Inventario de Sistema de detección

Anexo F- Funciones de los diferentes niveles de actuación

Anexo G- Listado de los integrantes de la Brigada de Emergencias Heller

Anexo H- Directorio telefónico de los organismos de ayuda externa.

Anexo I- Planos de evacuación

Anexo J- Guía de simulacro- formulario para evaluación de simulacro.

Anexo K- PONS

CONTROL DE MODIFICACIONES

FECHA MODIFICACIÓN RESPONSABLE

23 de Marzo 2018 Actualización Análisis de vulnerabilidad, información general (elementos estructurales, limites)

Analista SST

16 de Noviembre 2018 Documentación de PON, anexo K (Derrame y/o fuga. Incendio,

Accidentes vehiculares, Explosión, Sismo, Inundación, Atentado terrorista)

Analista SST

Septiembre 2019 Actualización componente administrativo e identificación de coordinadores de evacuación, se asignan chalecos distintivos para

coordinadores.

Analista SST

4 de Septiembre 2019 Actualización de las funciones y cargos de los diferentes niveles de actuación.

Analista SST

Noviembre 2019 Actualización logo S.A.S En el punto 8 (inventario de recursos) se modifica departamento de Gestión Humana por Seguridad y Salud en el

Trabajo

Analista SST

22 de Julio 2020 Documentación procedimiento operativo normalizado (PON) para emergencia en caso de sospecha o

materialización de contagio por covid-19

Analista SST

Septiembre 2020 Actualización # 8.3 se cambia camilla Analista SST



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de madera por polietileno

#8.4 Sistemas de comunicación (Radios) se adquieren 3, 2 radios para coordinadores de evacuación 1 para

brigadista.

20/03/ 2021 #9.2 Se actualiza Coordinadores de evacuación y análisis de

vulnerabilidad.

Analista SST

plan de prevencion, preparacion y respuesta ante

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