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Plan de Trabajo: Sistema Nacional de Informaciones REDD+ de Guatemala 1
Plan de Trabajo para el Desarrollo
del Sistema Nacional de
Informaciones REDD+ de Guatemala
Versión 1.1
Consorcio: Winrock International, Rainforest Alliance y Climate
Law and Policy
Julio 2016
Plan de Trabajo v1.1
Plan de Trabajo: Sistema Nacional de Informaciones REDD+ de Guatemala 2
CONTENIDOS
Panorama General del Proyecto y Enfoque ________________________________________________________________________ 5
Descripción de las Actividades _____________________________________________________________________________________ 10
I. Plan de Trabajo ________________________________________________________________________________________________ 10 Producto 1: Plan de trabajo _____________________________________________________________________________________ 10
II. Diagnóstico de Fuentes de Informaciones y Sistemas Existentes ____________________________________________ 11 Producto 2.ii. Reporte diagnóstico de los sistemas de información ambiental y socioeconomico de las
instancias del GCI. ________________________________________________________________________________________________ 11 Producto 2.iii. Documento sistema de monitoreo de emisiones GEI, múltiples beneficios, otros impactos,
gestión y salvaguardas para REDD+, para ser presentado al GCI, GIMBUT y CNSAS REDD+. ______________ 17
III. Definición del Alcance, Atributos e Institucionalidad ________________________________________________________ 21 Producto 2.i. Definición y alcance del sistema y priorización inicial solicitado en la actividad 3.6. _______ 21 Producto 3: Documento con la propuesta de institucionalidad del sistema de información de emisiones
de GEI, múltiples beneficios, otros impactos, gestión y salvaguardas para REDD, solicitadas en la
actividad 3.8. _____________________________________________________________________________________________________ 25 Producto 4. Informe que evidencia la vinculación del diseño del sistema de información de monitoreo de
emisiones, múltiples beneficios, otros impactos, gestión y salvaguardas para REDD+ con el proceso
nacional de consulta y participación. ___________________________________________________________________________ 29 Producto 5. Informe que incluya la metodología de reporte de información solicitado en la sección 3.10 33 Producto 8. Propuesta de sostenibilidad del sistema de información solicitada en la sección 3.12. ______ 37
IV. Pilotaje de una Propuesta para el Sistema Nacional de Información _______________________________________ 39 Producto 6. Plataforma electrónica para captura, procesamiento y reporte de información, operando en
una primera fase. Este debe cumplir con los criterios indicados en la sección NOTA IMPORTANTE y
compatible con las plataformas ya existentes de las instituciones ya involucradas. ________________________ 39 Producto 7. Informe que evidencie que el sistema cumpla con los criterios solicitados en la sección NOTA
IMPORTANTE. ____________________________________________________________________________________________________ 41
V. Coordinación ___________________________________________________________________________________________________ 43
Resumen del Nivel de Esfuerzo _____________________________________________________________________________________ 45
Linea de Tiempo Estimada __________________________________________________________________________________________ 48
Plan de Trabajo: Sistema Nacional de Informaciones REDD+ de Guatemala 3
Siglas y acronimos
BID Banco Interamericano de Desarrollo
CLIP Consulta, libre, informada y previa
CLP Climate Law and Policy
CMNUCC Convención Marco de Naciones Unidas de Cambio Climatico
CNCG Programa Clima, Naturaleza y Comunidades en Guatemala de USAID
CNSREDD+ Comité Nacional de Salvaguardas REDD+
CONAP Consejo Nacional de Áreas Protegidas
ER-PIN Nota de Idea del Programa de Reducción de Emisiones
ESMF Marco de Gestión Ambiental y Social
FCPF Fondo Cooperativo para el Carbono de los Bosques
GBByCC Grupo de Bosques, Biodiversidad y Cambio Climático
GCI Grupo de Coordinación Interinstitucional
GIMBUT Grupo Interinstitucional de Mapeo de Bosques y Usos de la Tierra
GIREDD+ Grupo de Implementadores REDD+
INAB Instituto Nacional de Bosques
MAGA Ministerio de Agricultura, Ganaderia y Alimentación
MARN Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Plan de Trabajo: Sistema Nacional de Informaciones REDD+ de Guatemala 4
MM Marco metodológico del FCPF
MRV Monitoreo, reporte y verificación
OCSE/ Ambiente Oficina Coordinadora Sectorial de Estadísticas de Ambiente y Recursos Naturales
PRCC Programa Regional de Cambio Climático de USAID
RA Rainforest Alliance
REDD Reducción de Emisiones GEI por deforestación y degradación evitada
RPP Documento de la propuesta de preparación para REDD+
SESA Evaluación Ambiental y Social Estratégica
SNIREDD+ Sistema nacional información REDD+ de Guatemala
TdR Terminos de referencia
USAID Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional
WI Winrock International
Plan de Trabajo: Sistema Nacional de Informaciones REDD+ de Guatemala 5
1
PANORAMA GENERAL DEL PROYECTO Y ENFOQUE
El consorcio, constituido por Winrock International, Rainforest Alliance y Climate Law and Policy, tiene como objetivo aprovechar el conocimiento y las relaciones ya establecidas en virtud de los compromisos en curso en Guatemala (como por ejemplo el Programa CNCG financiado por USAID) para asegurar un desarrollo transparente y participativo del sistema nacional de información REDD+ de Guatemala. Esto será la base para el empoderamiento y la propiedad, y por lo tanto el uso y la utilidad del sistema por los actores relevantes en Guatemala. CNCG se ejecutará de forma paralela a la presente consultoría y proporciona contrapartida técnica y financiera considerable a la misma. El consorcio ha identificado dos nombres potenciales para el sistema, SNIREDD+ (para sistema nacional de información) o SINREDD+ (para sistema de información nacional), y buscará la retroalimentación de las partes interesadas antes de decidir el nombre final.
La estructuración y flujo del trabajo, en nuestra visión es dado según la figura 1.
Figura 1: Conceptualización del flujo y estructura del trabajo.
Plan de Trabajo: Sistema Nacional de Informaciones REDD+ de Guatemala 6
Como indicado en la figura de estructuración y flujo del trabajo, el consorcio propone dividir la
ejecución del trabajo en cinco etapas, reorganizando las tareas propuestas por los TdR en el siguiente
formato:
1. Plan de trabajo: definiendo claramente el enfoque técnico para ejecución de cada tarea del
TdR con el asociado nivel de esfuerzo estimado, y el plazo de conclusión. Esto documento sirve
para evidenciar al BID el plan de ejecución del consorcio, y demonstrar la priorización del
consorcio en términos de tiempo y recursos (persona y presupuesto).
2. Diagnostico de fuentes de información y sistemas existentes y relevantes: Buscando estudiar
sistemas e informaciones útiles para la ejecución del sistema nacional de información REDD+
de Guatemala, dentro del país, pero también buscando experiencias de otros países.
3. Definición del alcance y atributos del sistema de información: Esta etapa será enfocada en
proponer la arquitectura del sistema, así como el contenido y la estructura de acceso a la
información para los usuarios. Potenciales delimitaciones, principalmente del punto de vista
de programación electrónica, serán comunicadas al BID y a actores relevantes en Guatemala.
4. Pilotaje del sistema: Recopilar la información clave y construir un piloto operacional del
sistema nacional de información REDD+. Errores, y bugs o glitch de programación, así como
retroalimentación en la funcionalidad del sistema serán requeridos del BID y actores
relevantes en Guatemala en esta etapa.
5. Coordinación: Esta tarea es transversal y requiere coordinación con actores e instituciones
relevantes en Guatemala para ejecución del diagnostico, definición del alcance, y pruebas
piloto del sistema; pero también requiere coordinación con otras consultorías en proceso en
el país, principalmente la consultoría relacionada al proceso SESA, ya que el sistema nacional
de información REDD+ requiere que se contemple informaciones generadas durante dicho
proceso. La cantidad de informaciones del proceso SESA depende de lo avances posibles en la
consultoría relacionada al tema.
Durante cada etapa el consorcio se enfocará en dos ejes temáticos de trabajo: i) parámetros biofísicos
y ambientales, ii) parámetros socio-económicos y salvaguardas.
El SNIREDD+ de Guatemala será elaborado de forma participativa con los siguientes actores clave y
plataformas de gobernanza forestal del país:
Producto de la consultoria Actores clave
1. Plan de trabajo BID, GCI, GIMBUT y CNS
REDD+,
2.i. Definición y alcance del sistema y priorización inicial BID, GCI, GIMBUT, CNS
REDD+, GIREDD+
Plan de Trabajo: Sistema Nacional de Informaciones REDD+ de Guatemala 7
2.ii. Documento que describa el proceso de revisión de los sistemas
de información ambiental y socioeconómico de las instancias del GCI.
BID, GCI, GIMBUT,
OCSE/Ambiente,
PRCC/CATIE
2.iii. Documento sistema de monitoreo de emisiones GEI, múltiples
beneficios, otros impactos, gestión y salvaguardas para REDD+, para
ser presentado al GCI, GIMBUT y CNSAS REDD+.
BID, GCI, GIMBUT y CNS
REDD+.
3. Documento con la propuesta de institucionalidad del sistema de
información de emisiones de GEI, múltiples beneficios, otros
impactos, gestión y salvaguardas para REDD, solicitadas en la
actividad 3.8.
BID, GCI.
4. Informe que evidencia la vinculación del diseño del sistema de
información de monitoreo de emisiones, múltiples beneficios, otros
impactos, gestión y salvaguardas para REDD+ con el proceso nacional
de consulta y participación.
BID, consorcio consultoría
consulta y participación
REDD+
5. Informe que incluya la metodología de reporte de información
solicitado en la sección 3.10.
BID, GCI, GIMBUT y CNS
REDD+.
6. Plataforma electrónica para captura, procesamiento y reporte de
información, operando en una primera fase. Este debe cumplir con
los criterios indicados en la sección NOTA IMPORTANTE y compatible
con las plataformas ya existentes de las instituciones ya involucradas.
BID, GCI, GIMBUT, CNS
REDD+, Unidad Ejecutora
MARN/FCPF/BID y
GIREDD+.
7. Informe que evidencie que el sistema cumpla con los criterios
solicitados en la sección NOTA IMPORTANTE.
BID.
8 Propuesta de sostenibilidad del sistema de información solicitada
en la sección 3.12.
BID, GCI.
Los siguientes cuadros describen la composición del equipo consultor y la asignación de tareas:
Plan de Trabajo: Sistema Nacional de Informaciones REDD+ de Guatemala 8
1. Personal técnico/gerencial
Nombre Cargo Tarea
Felipe Casarim
Coordinador del
Proyecto /WI
Coordinacion del trabajo, control de calidad, y
diseño técnico del sistema de informacion.
Gabriel Sidman
Especialista en SIG /
WI
Desarrollo de técnico del sistema de información,
coordinación de la espacializacion de los
indicadores, e informaciones necesarias al
sistema.
Daniela Rey Christen
Especialista en
Salvaguardas
Ambientales y Sociales
/ CLP
Asesora técnica para el análisis de sistema de
información y diseño del sistema de información
de variables no carbono.
Igor de la Roca Especialista en Diseño
de Sistemas e
Indicadores de
Monitoreo/RA
Punto focal local del consorcio, y líder en los
procesos de consultas con el GCI, GIMBUT, CNSAS
REDD+ y GIREDD+. Facilitador de los talleres y/o
reuniones de la consultoría.
Daniel Romeo
Gerente de equipo de
informática / RA-
XelaWeb
Lider del equipo de informática RA-XelaWeb.
2. Personal de apoyo
Nombre Cargo Tarea
Timothy Pearson Supervisor técnico /
WI
Supervision técnica del diseño del sistema de
información nacional y control de calidad del
trabajo.
Robert O’Sullivan Analista financiero /
WI
Aporte de perspectiva de financiamiento
climatico y alineamientos con los requerimientos
del las convenciones de las Naciones Unidas
Plan de Trabajo: Sistema Nacional de Informaciones REDD+ de Guatemala 9
Anna McMurray Analista de datos /WI Analisis y preparación de los datos requeridos por
el equipo de programadores para el sistema de
información nacional.
Genoveva Martínez Especialista REDD+
/RA
Coordinación con grupos de gobernanza REDD+,
facilitación de talleres y reuniones.
Ian Starr
Especialista en REDD+,
inventarios de GEI y de
salvaguardas / RA
Asesor técnico para analizar y evaluar productos
y procedimientos técnicos para la
implementación de los sistemas de monitoreo
REDD+ (GEI y salvaguardas).
Sergio Dioniso Asesor de
salvaguardas para
REDD+ del contexto
Guatemalteco / RA
Coordinador local y asesor técnico para los
sistemas de salvaguardas y consultas públicas.
Ugo Ribet
Especialista en
Salvaguardas REDD+,
multiples beneficios,
otros impactos y
gestión /CLP
Asesor tecnico para el análisis de sistema de
información y diseño del sistema de información
de variables no carbono.
Rubén Rodrigo Ruíz
Castillo
Administrador de
Operaciones de
procesos de
informática / RA-
Xelaweb
Administrador para equipo experto en
informática para bases de datos, diseño de
plataformas electrónicas de información y de
servidores SIG.
Karen Pahola
Mayorga Tzorin
Directora de
desarrollo del equipo
de informática/ RA-
Xelaweb
Coordinación y monitoreo del equipo de
informática.
Oscar Alberto
Piedrasanta Ovalle.
Desarrollador de
Sistemas Senior/ RA-
Xelaweb
Especialista senior en el desarrollo de
plataformas y sistemas electrónicas.
Plan de Trabajo: Sistema Nacional de Informaciones REDD+ de Guatemala 10
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DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES
I. Plan de Trabajo
Producto 1: Plan de trabajo
Este informe sirve como descripción detallada de la planificación del trabajo. Por cuestiones de claridad,
el consorcio decidió cambiar el orden de las actividades presentadas en lo TdR, y desarrollar este plan de
trabajo según los cinco componentes mencionados arriba (plan de trabajo, diagnostico, alcance, pilotaje y
coordinación), los respectivos productos bajo cada componente, y ordenando las actividades y
subactividades según la visión lógica del consorcio para ejecución del trabajo y generación de los productos
requeridos por los TdRs.
Este plan de trabajo es de suma importancia para comunicar claramente al BID la visión del consorcio sobre
ejecución de este proyecto. Por consecuencia, se detallan el enfoque técnico planificado para cada
actividad, o grupos de actividades, para lograr los respectivos productos requeridos por los TdR. Al mismo
tiempo, este plan también busca comunicar claramente el rol de cada instituicion del consorcio en la
generación de cada producto, asi como explicitar el nivel de esfuerzo esperado, y el plazo de conclusión
estimado.
Se solicita una revisión detallada de los componentes abajo para homogeneizar las demandas y
expectativas sobre el proyecto. Se espera retroalimentación del BID, luego de una semana de presentación
de este documento el 30 de junio 2016.
Entidades involucradas Rol Propuesto
Winrock International Líder
Rainforest Alliance Apoyo
Climate Law and Policy Apoyo
Entidades involucradas Nivel de esfuerzo (horas)
Plan de Trabajo: Sistema Nacional de Informaciones REDD+ de Guatemala 11
Winrock International 80
Rainforest Alliance 40
Climate Law and Policy 16
II. Diagnóstico de Fuentes de Informaciones y Sistemas Existentes
Producto 2.ii. Reporte diagnóstico de los sistemas de información ambiental y
socioeconomico de las instancias del GCI.
Metodología general:
Esta fase orientará la dirección y alcance de los sistemas de monitoreo de GEI y de indicadores de no-
carbono. La revisión seguirá los dos ejes tematicos: contabilidad de carbono (emisiones y remociones GEI
de las actividades REDD+), e indicadores no carbono (múltiples beneficios, salvaguardas REDD+).
Para realizar este producto, el consorcio revisará con los actores clave (entrevistas, reuniones,
teleconferencias, trabajo de escritorio) las opciones estratégicas para REDD+ propuestas en la ER-PIN del
país y las opciones mas recientes resultantes de los talleres para el desarrollo de la estrategia nacional
REDD+. Esto es indispensable considerando los posibles cambios de perspectivas de las partes interesadas
que podrían haber ocurrido desde octubre del 2014 y los recientes cambios políticos en Guatemala.
Se estudiarán cuidadosamente los requerimientos del FCPF, el Programa Estratégico Regional para el
Manejo de los Ecosistemas Forestales (PERFOR) y la Estrategia Mesoamericana de Sustentabilidad
Ambiental (EMSA) de la CCAD; así como los avances en el desarrollo del Enfoque Nacional de Salvaguardas,
del SESA/ESMF y las metodologías utilizadas para generar los niveles de referencia REDD+.
A través de este proceso, se puede identificar los indicadores que son necesarios incluir en el monitoreo,
que información será necesario incluir en la base de datos del Sistema de Información, y comprender mejor
las prioridades del país en sus estrategias de mitigación.
Por medio de RA/Xelaweb se analizaran (entrevistas con directores de informatica, y trabajo de gabinete)
los sistemas de información existentes en las instancias del GEI (SIFGUA, CHM, portal REDD+, otros),
evaluando los atributos de cada sistema incluyendo su funcionalidad, interfaz, el formato electrónico, y las
características tecnológicas que usan a fin de identificar de qué forma y hasta qué punto los sistemas
Plan de Trabajo: Sistema Nacional de Informaciones REDD+ de Guatemala 12
existentes podrían ser utilizados para proporcionar información sobre bosques, usos de la tierra,
salvaguardas y variables no carbono.
El consorcio generará este producto durante los primeros cuatro meses de la consultoria (junio-septiembre
2016)
Las siguientes actividades de los TdR son parte de este producto:
3.2. Revisar y analizar las opciones de estrategia para REDD+ propuestas dentro de la ER-PIN y ubicarlas
espacialmente dentro del territorio.
WI y RA, a través del Programa Clima Naturaleza y Comunidades de Guatemala (CNCG), financiado por
USAID, ha trabajado con el GCI y el GIMBUT para apoyar en el desarrollo del ER-PIN de Guatemala. El
consorcio revisara con los actores claves las opciones estratégicas para REDD+ propuestas por Guatemala
en dicho documento, y también discutira si tales opciones siguen siendo las mismas bajo la estrategia
nacional REDD+.
Actualmente las opciones estratégicas REDD+ de Guatemala no están espacialmente explícitas. Sin
embargo, el Programa Regional de Cambio Climatico (PRCC) financiado por USAID, planifica mapear las
opciones estratégicas en 2016. Por ende, el consorcio propone coordinar con PRCC, mas específicamente
con CATIE, para evitar doble esfuerzos y garantizar avances en este ámbito.
Alternativamente, en caso de que la coordinación con PRRC no funcione, el consorcio propone utilizar
bases de datos y estudios de causas y agentes de deforestación y degradacaión existentes y disponibles
para ubicar las opciones estratégicas de REDD+ de Guatemala espacialmente. Las bases de datos existentes
incluyen: 1) el trabajo que están haciendo los Técnicos REDD+ para recopilar datos existentes de las varias
actividades REDD+ (incremento de reservas de carbono forestal, tala selectiva, y extracción de leña); 2) los
mapas de dinámica de uso de suelo elaborados por GIMBUT; y 3) los estudios de causas y agentes de la
deforestación que en algunos casos han intentado ubicar ciertas actividades espacialmente incluyendo
estudios en las regiones Tierras Bajas del Norte y Sarstún-Motagua. Serán priorizadas las bases de datos
locales, regionales, y últimamente globales para este ejercicio.
Se propone recopilar todos los datos existentes disponibles (incluyendo los productos del proyecto de
PRCC) en una base de datos SIG. Con esa base de datos, será posible organizar datos entre estrategias y
crear un mapa de estrategias en todo el país. El diseño de este mapa y base de datos tomará en cuenta la
probabilidad que servirá para dirigir y planificar las acciones de mitigación en Guatemala.
Plan de Trabajo: Sistema Nacional de Informaciones REDD+ de Guatemala 13
Entidades involucradas Rol Propuesto
Rainforest Alliance Líder
Winrock International Apoyo
Climate Law and Policy Apoyo
3.3: Revisar y analizar el sistema de monitoreo reporte, verificación y de monitoreo forestal de
Guatemala, propuesto para REDD+.
En esta actividad, el consorcio considerará principalmente actividades de monitoreo y medición, reporte
y verificación forestal relacionado a la contabilización de emisiones/remociones de GEI. En este sentido,
WI y RA, a través del USAID CNCG ya están involucrados en el apoyo al GIMBUT y GCI en estos temas desde
2014, asi que el análisis del sistema de MRV forestal de Guatemala, viene en proceso. Sin embargo, a partir
de la fecha de creación de este plan de trabajo, el sistema MRV todavía sigue en desarrollo, y no está
terminado. Por cuestiones de consistencia, el MRV depende de la conclusión del trabajo de niveles de
referencia para REDD+, y tambien depende de decisiones internas del GIMBUT y GCI sobre cuales mejorías
se puede planificar para el MRV en comparación a los niveles de referencia. Este dialogo ya existe en
Guatemala, y el trabajo bajo esta tarea buscará integrar las decisiones mas recientes en relación al MRV
del GCI y GIMBUT.
No obstante, vale resaltar que el consorcio no podrá revisar y analizar el sistema si no está completo.
Tentativamente, esta actividad se llevará a cabo en septiembre de 2016.
Entidades involucradas Rol Propuesto
Winrock International Líder
Rainforest Alliance Apoyo
Climate Law and Policy Apoyo
Plan de Trabajo: Sistema Nacional de Informaciones REDD+ de Guatemala 14
3.4: Revisar y analizar el Programa Estratégico Regional para el Manejo de los Ecosistemas Forestales
(PERFOR) y la Estrategia Mesoamericana de Sustentabilidad Ambiental (EMSA) de la CCAD.
El PERFOR y la EMSA son instrumentos regionales que contribuyen al fortalecimiento de las políticas de
desarrollo forestal, dentro de un marco orientador para la gestión de los bosques. El consorcio revisará y
analizará cuidadosamente los documentos y sus reportes de implementación, para identificar indicadores
e información útil para el SNIREDD+ de acuerdo a los requerimientos del Marco Metodológico del FCPF.
Esta actividad se desarrollará a través de trabajo de escritorio, teleconferencias y reuniones con actores
relevantes.
Entidades involucradas Rol Propuesto
Rainforest Alliance Líder
Climate Law and Policy Apoyo
Winrock International Apoyo
3.7: Revisar y analizar los sistemas de información ambiental existentes de las instancias del GCI (SIFGUA
del INAB, CHM del CONAP, entre otros).
i. Identificar y evaluar las plataformas de datos existentes de sistemas de información ambiental, y
socioeconómicos, identificando vacíos operativos para que pueda ser compatible con el sistema de
información de emisiones de GEI, múltiples beneficios, otros impactos, gestión y salvaguardas REDD+, que
se diseñara.
Si bien el sistema de GEI y el sistema de variables no-carbono serían construidos con base a sistemas
existentes, los sistemas y mecanismos de información existentes en el país y que servirían de base para el
diseño de cada uno difieren considerablemente. Por esta razón el consorcio realizará un análisis de los
sistemas ambientales existentes en el país para determinar si pueden servir o complementar a los sistemas
de GEI y de no-carbono a nivel nacional.
En el caso del sistema de información de variables no carbono, es necesario considerar los sistemas de
información y mecanismos de reporte asociados al marco jurídico del país que reconoce, protege y regula
los derechos y obligaciones enmarcadas en las salvaguardas. Esto implica una identificación y análisis de
sistemas y mecanismos que van mucho más allá del sector ambiental y forestal. Por lo tanto, aunque
existen sinergias entre los análisis requeridos, el alcance y metodologías a aplicar difieren
considerablemente y deben ser ejecutados por separado.
Plan de Trabajo: Sistema Nacional de Informaciones REDD+ de Guatemala 15
Esta actividad incluye la identificación y revisión de sistemas de información existentes y relevantes
incluyendo los sistemas de información ambiental existentes de las instancias del GCI (SIFGUA del INAB,
CHM del CONAP, Portal REDD+ del MARN, entre otros).
La metodología para la identificación y el análisis de los sistemas de información partirá de los resultados
de la identificación de las necesidades de información. Luego se identificarán las fuentes de información
para responder a estas necesidades realizado a través de trabajo en gabinete, y de consultas con las
instituciones gubernamentales relevantes. El análisis usará un rubro específico para los sistemas de
información a fin de identificar de qué forma y hasta qué punto los sistemas existentes podrían ser
utilizados para proporcionar información sobre las salvaguardas y variables no carbono. Una vez
identificado los hallazgos y vacíos de los sistemas existentes para proporcionar esta información, se
desarrollará un documento con recomendaciones que identifiquen como estos sistemas pueden contribuir
al desarrollo de un sistema sobre las salvaguardas y variables no carbono.
Entidades involucradas Rol Propuesto
Rainforest Alliance Líder
Winrock International Apoyo
Climate Law and Policy Apoyo
ii. Evaluar la funcionalidad, limitaciones, vacíos y alcances para la compilación de información de las
diferentes entidades involucradas.
La evaluación tomará en cuenta varios elementos. Se analizará la naturaleza de los parámetros junto con
las metodologías para generarlos. Esta información permitirá una determinación de la aplicabilidad,
relevancia, y las limitaciones de los parámetros del sistema de información que maneja cada institución
con los requisitos del sistema de monitoreo de GEI y de indicadores de variables no-carbono a nivel
nacional.
El análisis también evaluará los atributos de cada sistema incluyendo su funcionalidad, interfaz, el formato
electrónico, y las características tecnológicas que usa el sistema. El equipo experto en informática para
bases de datos, diseño de plataformas electrónicas de información y desarrollador de servidores SIG,
realizará un análisis a fondo de las necesidades de los participantes para el desarrollo de la aplicación
basado en requerimientos de todos los sectores calve. Es necesario comprender los requerimientos de
información que se estará guardando dentro del sistema. Así como el análisis de las diferentes fuentes de
información, de los alcances necesarios de la aplicación y de los actores involucrados en la actualización
Plan de Trabajo: Sistema Nacional de Informaciones REDD+ de Guatemala 16
y/o mantenimiento de información para integrar los diversos sistemas correctamente. Así también se
tendrán comunicaciones con los entes gubernamentales y no gubernamentales que estarán
retroalimentando el sistema a través de información contenida en sus propios sistemas.
Entidades involucradas Rol Propuesto
Rainforest Alliance Líder
Winrock International Apoyo
Climate Law and Policy Apoyo
3.11: Diseñar o adaptar el sistema de captura, procesamiento y reporte de la información, el cual debe
cumplir con los criterios indicados en la sección NOTA IMPORTANTE, y que la plataforma electrónica sea
compatible con las plataformas de las instituciones involucradas. En caso no haya compatibilidad,
diseñar una plataforma viable para su funcionamiento.
El consorcio desglosara los criterios fundamentales de la Nota Importante para generar un rubro bajo el
cual se puede analizar los elementos y actividades críticas de esta consultoría y ajustarlos de la forma mas
adecuada para cumplir con estos criterios. La Nota incluye consideraciones que generan un sistema
diseñado para ser flexible, transparente, y dispuesto a expandir con las necesidades del país.
i. Evaluar las capacidades institucionales informáticas del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales –
MARN-, para operativizar la plataforma, definiendo ajustes para su implementación en caso de ser
necesario.
Esta actividad se integrará a la iniciativa del consorcio para evaluar los sistemas y capacidades
institucionales descritas bajo la actividad 3.7.i-ii de los Términos de referencia, la cual ha sido descrita
previamente en este documento.
Entidades involucradas Rol Propuesto
Rainforest Alliance Líder
Winrock International Apoyo
Climate Law and Policy Apoyo
Plan de Trabajo: Sistema Nacional de Informaciones REDD+ de Guatemala 17
Nivel de esfuerzo para producto 2.ii
Entidades involucradas Nivel de esfuerzo (horas)
Rainforest Alliance 300
Winrock International 80
Climate Law and Policy 108
Producto 2.iii. Documento sistema de monitoreo de emisiones GEI, múltiples beneficios,
otros impactos, gestión y salvaguardas para REDD+, para ser presentado al GCI, GIMBUT
y CNSAS REDD+.
Metodologia general:
Utilizando los insumos del producto anterior, el consorcio identificará los hallazgos y vacíos de los sistemas
existentes, para elaborar un documento con recomendaciones que identifiquen como estos sistemas
pueden contribuir al desarrollo del SNIREDD+ de Guatemala.
WI/RA/Xelaweb/CLP realizarán un análisis a fondo de las necesidades y requerimientos de los actores clave
para el desarrollo de la aplicación.
El consorcio trabajará en forma conjunta con CNCG/Universidad del Valle de Guatemala para concluir el
documento propuesta de gobernanza MRV REDD+ de Guatemala, el cual se utilizará como base para
desarrollar el primer documento propuesta de sistema de monitoreo monitoreo de emisiones GEI,
múltiples beneficios, otros impactos, gestión y salvaguardas para REDD+, para ser presentado al GCI,
GIMBUT y CNSAS REDD+.
El consorcio generará este producto durante los primeros nueve meses (junio 2016 - febrero 2017) de la
consultoria.
Las siguientes actividades de los TdR son parte este producto:
Plan de Trabajo: Sistema Nacional de Informaciones REDD+ de Guatemala 18
3.7: Revisar y analizar los sistemas de información ambiental existentes de las instancias del GCI (SIFGUA
del INAB, CHM del CONAP, entre otros).
iii. Proponer una ruta viable para adaptar y fortalecer los sistemas existentes y su utilidad para REDD+ en
el marco del sistema de información de emisiones GEI, múltiples beneficios, otros impactos, gestión y
salvaguardas REDD+, que se diseñara.
Los resultados de la fase de facilitación, tal como requiere la actividad 3.6 de los TDRs, se revisará en
conjunto con los resultados de la fase de diagnóstico utilizando las consideraciones de las actividades 3.1,
3.2, 3.4, y 3.5 de los TDRs con el fin de generar las recomendaciones del consorcio para la implementación
de los sistemas de información REDD+.
Las recomendaciones serán vinculadas con las definiciones, criterios y el alcance definido para cada
sistema (GEI/ y no-carbono) durante las sesiones de facilitación con las partes interesadas en Guatemala.
El consorcio comparará los resultados de la evaluación de los sistemas existentes junto con las expectativas
y decisiones de los actores nacionales sobre el alcance de los sistemas de información y monitoreo REDD+
y relacionarlos con los criterios técnicos para dar seguimiento y reportar los indicadores ambientales y
sociales a un nivel de confiabilidad aceptable según el Marco Metodológico del Fondo de Carbono.
Se aprovechará el acceso a las instituciones relevantes para reportar sobre el funcionamiento institucional
de cada entidad gubernamental que sea relevante a este proceso. Esta información le servirá al consorcio
para entender la plataforma de gobernanza existente al nivel nacional para identificar brechas y luego
generar recomendaciones para fortalecerlo.
El análisis servirá para generar recomendaciones para ajustar los procesos, parámetros y sistemas de cada
institución relevante a la estrategia nacional de REDD+ de la forma más eficiente posible que permita
cumplir con los requisitos del sistema y evitar ajustes demasiadamente drásticos.
Es posible y probable, que las recomendaciones del consorcio identifiquen ajustes significativos a algunos
procesos de recolección de datos, de la selección de parámetros, y de las características de los sistemas
de información existentes para poder implementar un sistema de información nacional de GEI y de
indicadores no-carbono. También puede haber sugerencias para mejorar los canales de comunicación y
de gobernanza entre los actores nacionales.
Con los insumos y productos anteriores, el consorcio diseñará una ruta económica, técnica, y políticamente
compatible con las condiciones de cada institución de Guatemala. Se generará una ruta viable para
recolectar y almacenar tanto los parámetros para el sistema de monitoreo de emisiones GEI como los
parámetros para el sistema de monitoreo de indicadores no-carbono/salvaguardas.
Plan de Trabajo: Sistema Nacional de Informaciones REDD+ de Guatemala 19
Sin embargo, este consorcio depende de la interpretación de las salvaguardas REDD+ de la CMNUCC al
contexto del país y también de un borrador de la Estrategia Nacional REDD+ para poder seguir
efectivamente con estas actividades en el tiempo definido por el contrato.
Entidades involucradas Rol propuesto
Rainforest Alliance Líder
Winrock International Apoyo
Climate Law and Policy Apoyo
3.5: Identificación de las necesidades u objetivos de reporte en cuanto a variables no carbono (en
particular, sobre las salvaguardas).
Se hace notar que esta actividad difiere de la actividad original del TdR ('Revisar y analizar las
salvaguardas REDD+, las propuestas de SESA, ESMF y MAR del país y los indicadores propuestos por
REDD+/SES, tomando en cuenta las consideraciones de género'). Esta actividad será orientada a la
identificación de las necesidades u objetivos de reporte en cuanto a variables no carbono (en particular,
sobre las salvaguardas) a fin de poner contar con los insumos necesarios para ejecutar la identificación
y análisis de los sistemas y fuentes de información relevantes para el diseño del sistema de información
de salvaguardas (SIS).
La ejecución de esta actividad estará vinculada a la disponibilidad de la clarificación/interpretación de
las salvaguardas REDD+ de la CMNUCC al contexto del país.
A fin de poder proporcionar información sobre como las variables no carbono y en particular las
salvaguardas REDD+ están siendo abordadas y respetadas, es necesario determinar los tipos de
información que se van a proporcionar. Esto generalmente se conoce como el proceso de determinar
las 'necesidades de información u reporte' y equivalen a 'indicadores'.
Es importante tener en cuenta, muchos países han puesto de manifiesto que es muy difícil determinar
las necesidades de información del SIS sin ninguna claridad y consideraciones de las acciones de REDD+
que el país pretende llevar a cabo, o sin una 'clarificación' de las salvaguardas REDD+ de la CMNUCC.
Como tal, las necesidades de información del SIS preliminarmente identificadas y su estructura son
susceptibles de ser revisadas en relación a la elaboración de las acciones REDD+. Asimismo, una vez
Plan de Trabajo: Sistema Nacional de Informaciones REDD+ de Guatemala 20
disponibles, se recomienda considerar e integrar los resultados del SESA (en cuanto a la identificación
de potenciales riesgos y beneficios derivados de la implementación de las acciones REDD+), a fin de
que las necesidades de información puedan proporcionar información sobre los aspectos de las
salvaguardas vinculados a los mismos, y como una prioridad. En este contexto, el consorcio propone:
Tomar como insumo el documento validado que ofrece la clarificación de las salvaguardas
REDD+ al contexto del país, se procederá a desarrollar una propuesta inicial de necesidades
de reporte asociados con está interpretación.
Recoger insumos de las partes relevantes para el desarrollo de la propuesta inicial.
Generar una propuesta inicial puesta a la disposición de las partes interesadas para
retroalimentación.
Entidades involucradas Nivel de esfuerzo (horas)
Climate Law and Policy Líder
Rainforest Alliance Apoyo
Winrock International Apoyo
Estas actividades corresponden a las acciones identificadas relacionadas a evaluación de información
existente en el país con relación al sistema nacional para monitorear el desempeño de REDD+ en
Guatemala.
Nivel de esfuerzo para Producto 2.iii: Documento sistema de monitoreo de emisiones GEI, múltiples
beneficios, otros impactos, gestión y salvaguardas para REDD+, para ser presentado al GCI, GIMBUT y
CNSAS REDD+
Entidades involucradas Nivel de esfuerzo (horas)
Rainforest Alliance 120
Plan de Trabajo: Sistema Nacional de Informaciones REDD+ de Guatemala 21
Winrock International 40
Climate Law and Policy 91
III. Definición del Alcance, Atributos e Institucionalidad
Bajo esta etapa, están los siguientes productos:
Producto 2.i. Definición y alcance del sistema y priorización inicial solicitado en la
actividad 3.6.
Metodología general:
WI y RA realizarán consultas con el GCI y el GIMBUT sobre la priorización inicial de los indicadores de
emisiones de GEI.
CLP y RA facilitaran un proceso de consulta (al menos un taller) con el CNSREDD+ y otros actores relevantes
para la identificación de las funciones, alcance y objetivos del sistema de información de variables no
carbono, incluyendo la identificación de la conformación de la plataforma idónea para dicho sistema.
El consorcio generará este producto en siete meses (agosto 2016-febrero 2017) de la consultoria.
Las siguientes actividades de los TdR son parte este producto:
3.6: Facilitar con las partes interesadas, la definición y alcance del sistema de información, y una
priorización inicial para indicadores o variables cualitativas y cuantitativas:
i. Emisiones de GEI
Se facilitará la priorización inicial de los indicadores de emisiones de GEI con el GCI y el GIMBUT, que son
los encargados de los niveles de referencia bajo el Fondo Carbono del FCPF en Guatemala. El GIMBUT por
su mandato recibe dirreciones técnicas del GCI. Asi, se trabajará directamente con ambos grupos para
identificar los indicadores iniciales, tomando en cuenta el trabajo existente para el desarrollo de los niveles
de referencia que se puede formar una base para los indicadores. Se espera que las emisiones o
remociones de GEI, y las actividades que generan tales emisiones o remociones serán indicadores
relevantes al sistema de información nacional. Ademas de esto, se buscará ubicar la cantidad de emisiones
y remociones por actividad espacialmente para facilitar visualización, y apoyar toma de decisiones por
actores relevantes.
Plan de Trabajo: Sistema Nacional de Informaciones REDD+ de Guatemala 22
Entidades involucradas Rol Propuesto
Winrock International Líder
Rainforest Alliance Apoyo
ii. Múltiples beneficios, otros impactos, gestión y salvaguardas
Dado que el objetivo del sistema de múltiples beneficios, otros impactos, gestión y salvaguardas (es decir,
el SIS) es informar sobre el abordaje y respeto de las salvaguardas REDD+ durante la implementación de
las acciones REDD+, el diseño de este sistema requiere considerar varios elementos y consideraciones.
Entre ellos, se considera:
a. Los objetivos y alcance del sistema
El objetivo de un SIS, desde la perspectiva de un requisito de la CMNUCC, es brindar información que sea
accesible a todas las partes interesadas para demostrar que las salvaguardas REDD+ se están abordando y
respetando a lo largo de la implementación de REDD+.
El alcance del SIS, está vinculado al alcance de la aplicación de las salvaguardas. Es decir, el SIS
proporcionará información vinculada a las acciones REDD+ (y otras adicionales que el País determine al
definir el alcance de la aplicación de las salvaguardas).
Para esto, se propone a través de la facilitación de procesos y la preparación de opciones preliminares, el
consorcio apoyará a las partes relevantes a determinar cuales serán los objetivos del SIS, además del
objetivo de proporcionar información a la CMNUCC. Se considerarán objetivos adicionales y entre ellos: 1)
Proporcionar información a los actores relevantes a nivel nacional, 2) Contribuir a la toma de decisiones a
nivel nacional, y 3) Proporcionar información a donantes e instituciones prestando financiamiento (por
ejemplo, al FCPF).
b. Funciones del SIS
La CMNUCC no ofrece directrices sobre las funciones específicas que el SIS debe desempeñar (por ejemplo,
la recopilación de información, análisis, validación, diseminación) más allá de la necesidad de
“proporcionar información transparente y consistente que sea accesible por todas las partes interesadas
pertinentes y actualizada con regularidad” sobre cómo se están abordando y respetando las salvaguardas
REDD+ de la CMNUCC. Es, por tanto, importante que Guatemala determine las funciones que su SIS debe
abarcar de acuerdo con las circunstancias nacionales.
Plan de Trabajo: Sistema Nacional de Informaciones REDD+ de Guatemala 23
Se propone utilizar los hallazgos del reporte que brinda una identificación de los sistemas de información
ejecutado bajo el marco de esta consultoría (actividad 3.3. y 3.7) para especificar las funciones del SIS.
Dado que SIS estará diseñado con base a los sistemas existentes, es importante considerar que 'funciones'
dichos sistemas comprenden y que deben ser consideradas. Se planifica considerar las siguientes
funciones:
Recopilación de información primaria y secundaria: se refiere al acopio de información de
distintas fuentes en relación al enfoque y alcance de las salvaguardas específicas al país;
Análisis de la información: contempla el tratamiento, análisis y síntesis de la información;
Revisión y validación de la información: revisión y validación de la información ambiental
y socioeconómica relacionada con salvaguardas que se ha recopilado y analizado;
Preparación y presentación de información sobre el abordaje y respeto de salvaguardas:
conlleva la diseminación de información necesaria para la CMNUCC, y para otros objetivos
del SIS.
Las funciones del SIS serán discutidas con las instituciones encargadas de los sistemas de información
relevantes y que serán utilizados como base del SIS, además de discutirlas y retroalimentarlas con las
partes relevantes.
c. Arreglos Institucionales para el SIS
Este elemento de diseño implica determinar quién (por ejemplo, instituciones gubernamentales y/o
acuerdos institucionales específicos entre actores gubernamentales y no gubernamentales) estarán
involucrados en el funcionamiento del SIS. En términos prácticos puede involucrar determinar/crear una
plataforma institucional para el SIS.
Asimismo, este elemento implica considerar y explorar los acuerdos de intercambio de información (entre
las instituciones encargadas de los sistemas de información) para asegurar que la información pueda ser
puesta a disposición y compartida con aquellos responsables del SIS.
Se planifica ejecutar diálogos con las instituciones encargados de los sistemas de información relevantes
(uno a uno, o con todas las instituciones a través de talleres), con el objetivo de discutir:
Las limitaciones de las instituciones (mandatos y capacidades técnicas y financieras) para
generar información relevante;
casos de duplicación de la información;
la existencia de protocolos armonizados, metodologías aplicada;
cualquier debilidad en cuanto a la coordinación entre las instituciones; y
la accesibilidad de la información existente.
Plan de Trabajo: Sistema Nacional de Informaciones REDD+ de Guatemala 24
Se planifica considerar y utilizar el reporte que brinda una identificación de los sistemas de información
ejecutado bajo el marco de esta consultoría (ver actividades 3.3. y 3.7.) para informar estas discusiones.
Utilizando la información compilada a través de los diálogos, se planifica brindar
recomendaciones para la adopción de acuerdos interinstitucionales entre las instituciones
encargadas de los sistemas de información, y reporte existentes y relevantes para las
salvaguardas REDD+, a fin de que el proceso de compilación, agregación y evaluación de la
información se pueda realizar de manera eficiente para el SIS. Se hace notar que en esta fase,
será importante también contar las necesidades u objetivos de reporte vinculados las
salvaguardas REDD+ (ver actividad 3.5 propuesta).
Asimismo, y utilizando la información compilada a través de los diálogos, se planifica brindar
recomendaciones para poner en pie una estructura institucional encargada de reunir toda la
información relevante, con el fin de que sea agregada y empaquetada a las diferentes
necesidades de información (por ejemplo para reportar a la CMNUCC, a actores relevantes a
nivel nacional, donantes, etc.). Este proceso incluirá facilitar determinar y definir quienes (por
ejemplo, dependencias y actores relevantes) participarán en las distintas funciones del SIS (en
particular la agregación y análisis de la información).
Por último, también se considerará brindar recomendaciones para el desarrollo de plantillas,
directrices y soluciones tecnológicas para facilitar el suministro de información, así como tal
vez el desarrollo de un protocolo del SIS que especifique todos sus aspectos de diseño y
funcionamiento (incluyendo la periodicidad en virtud del cual se deberá compartir la
información).
d. Estructura de la Información
La estructura de la información dependerá de una serie de variables, incluyendo el alcance de las
salvaguardas, la escala de las intervenciones de REDD +, y cómo la información existente se estructura en
los sistemas y fuentes de información existentes y relevantes.
Es importante tener en cuenta, que la determinación de cómo la información va a estructurarse en el SIS
debe ser de acuerdo con las circunstancias de cada país, sea rentable y sostenible en el largo plazo. En
particular, los países tienen la libertad de elegir lo que más les convenga. Ya sea una estructura basada en
Principios, Criterios e Indicadores (PCIs por su sigla en ingles), una descripción narrativa, o un enfoque
híbrido.
Pasos metodológicos claves:
Proponemos definir la forma de estructurar la información vinculado al proceso de definición de las
necesidades de información (ver actividad 3.5). En este proceso será importante que se consideren los
siguientes factores:
El alcance de las salvaguardas: es decir, será importante considerar las acciones/actividades
Plan de Trabajo: Sistema Nacional de Informaciones REDD+ de Guatemala 25
(REDD+ y otras adicionales) a las que se aplican las salvaguardas, lo que determina el
contexto/alcance bajo el cual el SIS estará recolectando información. En particular, Guatemala
podrá considerar si la estructura de la información distinguirá entre las actividades REDD+ y
otras actividades (de ser aplicable).
La escala de las intervenciones: es este caso, Guatemala podrá considerar si la estructura del
SIS debe reflejar y distinguir información específica a cada intervención y escala.
Los sistemas de información existentes: será importante considerar como se estructura la
información en los sistemas de información que serán utilizados para alimentar el SIS.
Los resultados del SESA y ESMF para identificar los indicadores prioritarios (aquellos
vinculados a proporcionar información sobre los potenciales riesgos y beneficios identificados
a través del SESA y ESMF)
Proponemos que este proceso se ejecute a través de varias consultas con las partes relevantes a fin de
garantizar que las expectativas de las partes interesadas estén debidamente consideradas.
Entidades involucradas Rol propuesto
Climate Law and Policy Líder
Rainforest Alliance Apoyo
Nivel de esfuerzo para producto 2.i
Entidades involucradas Nivel de esfuerzo (horas)
Rainforest Alliance 80
Winrock International 40
Climate Law and Policy 100
Producto 3: Documento con la propuesta de institucionalidad del sistema de
información de emisiones de GEI, múltiples beneficios, otros impactos, gestión y
salvaguardas para REDD, solicitadas en la actividad 3.8.
Metodología general para obtener el producto:
Plan de Trabajo: Sistema Nacional de Informaciones REDD+ de Guatemala 26
Utilizando como insumos los productos anteriores, el consorcio generara recomendaciones (como
optimizar y ajustar captura y recolección de datos primarios, flujo y manejo de información, proceso de
reporte) para la implementación de los sistemas de información REDD+.
Las recomendaciones serán vinculadas con las definiciones, criterios y el alcance definido para cada
sistema (GEI/ y no-carbono) durante las sesiones de facilitación con las partes interesadas en Guatemala.
El consorcio necesariamente tiene que comparar los resultados de la evaluación de los sistemas existentes
junto con las expectativas y decisiones de los actores nacionales sobre el alcance de los sistemas de
información y monitoreo REDD+ y relacionarlos con los criterios técnicos para dar seguimiento y reportar
los indicadores ambientales y sociales a un nivel de confiabilidad aceptable según el Marco Metodológico
del Fondo de Carbono.
Tomando en cuenta el alcance del SNIREDD+, el mandato de cada institución del GCI y la propuesta de
gobernanza MRV REDD+, el consorcio elaborara un documento propuesta de institucionalidad del sistema,
que sea económicamente, técnicamente, y políticamente compatible con las condiciones de Guatemala.
El consorcio generara este producto de septiembre 2016 a mayo 2017 de la consultoria.
Las siguientes actividades de los TdR son parte este producto:
3.8: Elaborar/adoptar una propuesta de institucionalización del sistema de información de emisiones de
GEI, múltiples beneficios, otros impactos, gestión y salvaguardas REDD+, de acuerdo a las competencias
y responsabilidades directas de las instancias del GCI en el marco de la Estrategia Nacional REDD+, que
incluya entre otros:
i. Protocolos para: generar, capturar, compartir, reportar y oficializar la información.
Esta actividad depende del insumo que se genera durante la fase del Diagnóstico de Información y Sistemas
Existentes bajo la actividad 3.7.iii, el cual resulta en una ruta viable generada por el consorcio para los
sistemas nacionales de REDD+ en Guatemala.
El Consorcio desarrollara procedimientos y protocolos claros para los miembros de la cadena que
suministra la información considerando que debe generar un proceso articulado y coherente para
capturar, generar, compartir y reportar la información relevante del sistema nacional. Estos
procedimientos y protocolos serán presentados al GCI técnico para su revisión y comentarios.
Se tomará en cuenta los insumos del diagnóstico inicial y del proceso de facilitación para determinar la
forma más adecuada para generar la información requerida para cada sistema REDD (GEI/no-carbono). El
análisis y recomendaciones del consorcio serán lo suficientemente específicas para definir los pasos y
Plan de Trabajo: Sistema Nacional de Informaciones REDD+ de Guatemala 27
procesos requeridos de cada actor nacional para poder generar los insumos que requieren los sistemas
nacionales de REDD+. Se generará un documento con recomendaciones para cada institución involucrada,
con el objeto de optimizar y ajustar la recolección de los datos primarios que requiere se requiere para
monitorear el desempeño de la REDD+ en el país. Por ejemplo, las recomendaciones estarán optimizadas
para tomar en cuenta las circunstancias de las diferentes eco-regiones de Guatemala y los indicadores
ambientales y sociales que corresponden a las actividades REDD+ que están diseñadas para generar
beneficios climáticos y sociales en esas áreas.
WI-RA-CLP también incorporarán sugerencias para optimizar el flujo de información entre las instituciones
gubernamentales con el fin de generar datos corroborados y oficiales del sistema de monitoreo. Como
parte de este análisis se realizarán recomendaciones sobre las metodologías adecuadas para procesar y
manejar los datos primarios con el fin de generar los datos oficiales del país.
Entidades involucradas Rol propuesto
Rainforest Alliance Líder
Winrock International Apoyo
Climate Law and Policy Apoyo
ii. Un instrumento viable para la oficialización del sistema.
Tomando en cuenta el alcance del SNIREDD+, el mandato de cada institución del GCI y la propuesta de
gobernanza MRV REDD+, el consorcio elaborara una propuesta de instrumento viable para la oficialización
del sistema, que sea económica, técnica, y especialmente políticamente compatible con las condiciones
de Guatemala. Esta propuesta será presentada al GCI técnico para su revisión y comentarios.
Entidades involucradas Rol propuesto
Rainforest Alliance Líder
Winrock International Apoyo
Plan de Trabajo: Sistema Nacional de Informaciones REDD+ de Guatemala 28
iii. Herramienta de conformación y fortalecimiento de la plataforma de gobernanza inter institucional para
el sistema de múltiples beneficios, otros impactos, gestión y salvaguardas REDD+.
El consorcio elaborara una herramienta de conformación y fortalecimiento de la plataforma de
gobernzanza institucional para el sistema, la cual será presentara al GCI técnico para su revisión y
comentarios. La retroalimentación recibida será incorporarada a la herramienta, la cual se entragara al
GCI político para su consideración y análisis.
Entidades involucradas Rol propuesto
Rainforest Alliance Líder
Climate Law and Policy Apoyo
3.10: Desarrollar la metodología de reporte de información siguiendo los lineamientos de las tres
convenciones de las Naciones Unidades (Cambio Climático, Diversidad Biológica y Desertificación y
Sequía)
vi. Definir las funciones y responsabilidades de las instituciones nacionales en el diseño y la ejecución del
Sistema de múltiples beneficios, otros impactos, gestión y salvaguardas REDD+ (intercambio de
información, recursos físicos, financieros, capacitaciones, programas informáticos, espacio físico, software
y hardware, etc.).
Los lineamientos de las Convenciones de las Naciones Unidas de Cambio serán considerados el norte
máximo y guía para esta consultoria. Se tomarán en cuenta los lineamientos de las conveciones de
Diversidad Biologica, así como la Desertificación y Sequia, cuando apliquen.
Considerando la experiencia local y las habilidades técnicas de los miembros del consorcio, anticipamos
incorporar los lineamientos de estas convenciones dentro de nuestro proceso para definir el alcance, los
atributos e institucionalidad del sistema de información anteriormente descrito. Se espera desglosar los
criterios fundamentales de cada convención para generar una sección bajo la cual se pueden analizar los
elementos críticos de esta consultoría. Los resultados de este análisis serán explicados en los productos
de la consultoría.
Plan de Trabajo: Sistema Nacional de Informaciones REDD+ de Guatemala 29
Nivel de esfuerzo para producto 3
Entidades involucradas Nivel de esfuerzo (horas)
Rainforest Alliance 260
Winrock International 20
Climate Law and Policy 104
Producto 4. Informe que evidencia la vinculación del diseño del sistema de información
de monitoreo de emisiones, múltiples beneficios, otros impactos, gestión y salvaguardas
para REDD+ con el proceso nacional de consulta y participación.
Metodología general:
Los productos de esta consultoría que proceden de las fases de diagnóstico y de la definición del alcance
de los sistemas de informaciones están sujetos a ser vinculados y validados con el Proceso Nacional de
Consulta y Participación. Se propone al menos un taller multi actor con GCI, GIMBUT, CNSREDD+ y los
actores del proceso nacional de consulta para presentar los avances del desarrollo del sistema nacional de
información REDD+ e iniciar el vínculo entre ambos procesos.
El consorcio entregará los productos necesarios a la entidad o consorcio responsable del proceso nacional
de consulta y participación REDD+ de Guatemala, quien será responsable de la validación de los mismos.
El consorcio generará este producto hasta julio 2017.
Las siguientes actividades de los TdR son parte este producto:
Plan de Trabajo: Sistema Nacional de Informaciones REDD+ de Guatemala 30
3.9: Vincular y validar con el Proceso Nacional de Consulta y Participación el diseño del sistema de
información de monitoreo de emisiones de GEI, múltiples beneficios, otros impactos, gestión y
salvaguardas, asegurando que se incluyan especialmente a las comunidades de base y pueblos
indígenas, grupos y organizaciones de mujeres (sectores vulnerables); con el fin de involucrar a las partes
interesadas en el desarrollo e implementación temprana y oportuna del sistema.
i. Herramientas metodológicas, priorización de indicadores y/o variables cualitativas y cuantitativas de
emisiones de GEI, múltiples beneficios, otros impactos, gestión y salvaguardas.
Los productos de esta consultoría que proceden de las fases de diagnóstico y de la definición del alcance
de los sistemas REDD+ están sujetos a ser vinculados y consensuados con el Proceso Nacional de Consulta
y Participación. Si dichos procesos, que afectarían los productos de consultoría avanzan positivamente, el
consorcio entregará las propuestas a la firma consultora responsable de la consulta, que será responsable
de validarlos durante las actividades (reunión –talleres) de su respectiva consultoria.
Rainforest Alliance coordinará con la firma para recibir los insumos, e incorporara los criterios relevantes
producidos durante este proceso a los productos finales que presenten las recomendaciones del consorcio
identificados en las actividades 3.9.i a 3.9.v de los TDRs.
Sin embargo, este consorcio ha indicado previamente que existe el riesgo de que varios otros procesos
nacionales, especialmente con relación a la definición de salvaguardas e indicadores no-carbono se pueden
desfasar y afectar negativamente la habilidad de que este consorcio pueda sujetar algunos o todos sus
productos a este proceso.
Considerando estos limitantes, antes de establecer los indicadores del sistema, se propone incorporar el
tema dentro de un taller del Proceso Nacional de Consulta y Participación. Así todas las partes interesadas
pueden proponer, discutir, y comentar en los indicadores y su alcance. Se sugiere que sean presentes
representativitos de los pueblos indígenas, grupos de organizaciones de mujeres, y otros sectores
vulnerables. Se propone que se asigne una cantidad de indicadores que sean propuestos directamente de
estos grupos para que se sienten involucrados y toman liderazgo en el proceso.
Si el Proceso Nacional de Consulta y Participación no ha avanzado a la etapa necesaria para que se pueda
llevar a cabo un taller dentro de este marco al tiempo de esta consultoría, el consorcio producirá una
propuesta de las herramientas metodológicas, priorización de indicadores y/ variables culitativas y
cuantitativas para que se lleve a consulta más adelante.
Entidades involucradas Rol propuesto
Plan de Trabajo: Sistema Nacional de Informaciones REDD+ de Guatemala 31
Rainforest Alliance Líder
Winrock International Apoyo
Climate Law and Policy Apoyo
ii. Propuesta de institucionalización y/o oficialización del sistema.
Tomando en cuenta el alcance del SNIREDD+, el mandato de cada institución del GCI y la propuesta de
gobernanza MRV REDD+, el consorcio elaborará un documento propuesta de institucionalidad del sistema
que sea económicamente, técnicamente, y políticamente compatible con las condiciones de Guatemala.
Entidades involucradas Rol propuesto
Rainforest Alliance Líder
Winrock International Apoyo
Climate Law and Policy Apoyo
iii. Alcance e indicadores del sistema.
El alcance e indicadores del sistema dependen de los lineamientos del FCPF y la CMNUCC, así como de las necesidades del GCI y otras partes interesadas que seguirán usando y gestionando el sistema en el futuro. Se trabajará junto con la actividad 3.6i y 3.6iii, descritas anteriormente en el plan de trabajo.
Entidades involucradas Rol propuesto
Rainforest Alliance Líder
Winrock International Apoyo
Climate Law and Policy Apoyo
Plan de Trabajo: Sistema Nacional de Informaciones REDD+ de Guatemala 32
iv. Propuesta de sostenibilidad técnica y financiera.
Durante la segunda mitad de la consultoria, se iniciará la elaboración del plan de sostenibilidad técnica y financiera del sistema de información. Se involucrará a la parte política del gobierno para establecer la sostenibilidad financiera del sistema para determinar si se va a financiar a través del gobierno, o va a ser necesario buscar fondos internacionales. Una posibilidad a considerar es que el el sistema se financie a través de los pagos por desempeño que vienen de las inciativas REDD+.
Entidades involucradas Rol propuesto
Rainforest Alliance Líder
Winrock International Apoyo
Climate Law and Policy Apoyo
v. Consultar e integrar qué partes interesadas tienen la voluntad de participar en la recopilación de datos
a nivel local, por ejemplo, el muestreo de bosques gestionados por comunidades locales e indígenas. En el
caso de experiencias de bosques comunitarios en donde se realiza algún tipo de monitoreo y generación de
información, proponer la integración y en su momento la alineación de los mismos con el sistema de
monitoreo de emisiones de GEI, múltiples beneficios, otros impactos, gestión y salvaguardas.
Durante la segunda mitad del proyecto, se identificarán las partes interesadas que han mostrado interés y
han sido colaborativos durante la ejecución del proyecto. Estas partes identificadas pueden formar la base
de seguimiento técnico en el futuro del sistema. Será necesario involucrar las partes interesadas del
gobierno que tienen capacidad en la tecnología informática del sistema, así que se puede planificar
interacciones para que aprendan el sistema antes de terminar el proyecto.
Entidades involucradas Rol propuesto
Rainforest Alliance Líder
Winrock International Apoyo
Climate Law and Policy Apoyo
Plan de Trabajo: Sistema Nacional de Informaciones REDD+ de Guatemala 33
3.10. Desarrollar la metodología de reporte de información siguiendo los lineamientos de las tres
convenciones de las Naciones Unidades (Cambio Climático, Diversidad Biológica y Desertificación y
Sequía)
iv. La propuesta de un sistema de información de emisiones de GEI, múltiples beneficios, otros impactos,
gestión y salvaguardas, que sea transparente y vinculado al Marco de Gestión Ambiental y Social (ESMF),
y que permita compartir periódicamente datos sobre aspectos no relacionados con el carbono y
salvaguardas, incluyendo la revisión de plataformas actuales y con ello proponer un sistema ad hoc.
Las actividades 3.6, 3.8 y 3.10 para fines del diseño de sistema de información de variables no carbono se
ejecutarán de manera integrada, dado que todas tienen por objetivo el desarrollo de una propuesta de
articulación del sistema de información de variables no carbono, y dado que dependen de otros avances,
incluyendo los productos de la actividad 3.7. y los resultados del SESA y ESMF.
Entidades involucradas Rol propuesto
Rainforest Alliance Líder
Winrock International Apoyo
Climate Law and Policy Apoyo
Nivel de esfuerzo para producto 4
Entidades involucradas Nivel de esfuerzo (horas)
Rainforest Alliance 700
Winrock International 40
Climate Law and Policy 44
Producto 5. Informe que incluya la metodología de reporte de información solicitado en
la sección 3.10
Plan de Trabajo: Sistema Nacional de Informaciones REDD+ de Guatemala 34
Metodología general:
El consorcio revisará cuidadosamente los lineamientos del Marco Metodológico del FCPF y las tres
convenciones de las Naciones Unidades (Cambio Climático, Diversidad Biológica y Desertificación y Sequía)
para generar la propuesta de un sistema de información de emisiones de GEI, múltiples beneficios, otros
impactos, gestión y salvaguardas, que incluya consideraciones de género, sea transparente y vinculado
ESMF.
Con los insumos de los productos anteriores y la revisión, se elaborará un informe que incluya la
metodología de reporte de información solicitado en la sección 3.10 de los términos de referencia.
El consorcio generara este producto hasta junio 2017.
Las siguientes actividades de los TdR son parte este producto:
3.10: Desarrollar la metodología de reporte de información siguiendo los lineamientos de las tres
convenciones de las Naciones Unidades (Cambio Climático, Diversidad Biológica y Desertificación y
Sequía)
i. La adopción e incorporación de los indicadores de emisiones de GEI definidos por el GIMBUT, al sistema
que se diseñará.
Se revisarán los lineamientos de la Convención del Cambio Climático, la convención relevante a las
emisiones de GEI, y los lineamientos del Marco Metodológico del FCPF para asegurar que la metodología
de adoptar e incorporar los indicadores al sistema cumplirá con sus requisitos.
Entidades involucradas Rol Propuesto
Winrock International Líder
Rainforest Alliance Apoyo
ii. Los criterios para priorizar la selección de indicadores o variables cualitativas y cuantitativas de múltiples
beneficios, otros impactos, gestión y salvaguardas para cada una de las actividades REDD+.
Esta actividad estará vinculada a la actividad 3.6, en términos de priorizar los indicadores identificados.
Plan de Trabajo: Sistema Nacional de Informaciones REDD+ de Guatemala 35
Articular como los sistemas de información identificados podrán ser usados de manera
combinada para proporcionar información sobre los indicadores identificados.
Asimismo, se sugiere identificar los potenciales vacíos en los sistemas de información y
mecanismos de reporte, y como podrían ser abordados, lo que contribuirá a la priorización
de los indicadores.
Tomar como base los resultados del SESA y ESMF para identificar los indicadores
prioritarios (aquellos vinculados a proporcionar información sobre los potenciales riesgos
y beneficios identificados a través del SESA y ESMF)
Entidades involucradas Rol propuesto
Climate Law and Policy Líder
Winrock International Apoyo
Rainforest Alliance Apoyo
iii. En el marco del proceso nacional de consulta y participación, validarlas variables cualitativas y
cuantitativas de múltiples beneficios, otros impactos, gestión y salvaguardas que se hayan priorizados, y
que representen el mejoramiento de los medios de subsistencia de la población rural y actores ( mujeres y
hombres) que dependen directamente de los bosques, la conservación de la biodiversidad, la provisión de
servicios de ecosistemas, los factores clave de gestión directamente pertinentes a la ejecución de REDD+
en el país, y otros impactos de la estrategia de REDD+ en el sector forestal.
El consorcio coordinará con la firma responsable del Proceso Nacional de Consulta y Participación, para
entregarle una primera propuesta de variables cualitativas y cuantitativas de múltiples beneficios, otros
impactos, gestión y salvaguardas. Este documento será abierto a consultas durante tales actividades.
Rainforest Alliance coordinará con la firma para recibir los insumos, e incorporararlos los productos de la
presente consultoria.
Entidades involucradas Rol propuesto
Rainforest Alliance Líder
Winrock International Apoyo
Plan de Trabajo: Sistema Nacional de Informaciones REDD+ de Guatemala 36
Climate Law and Policy Apoyo
v. Propuesta final para el levantamiento de información sobre los múltiples beneficios, otros impactos,
gestión y salvaguardas REDD+, incluyendo el diseño de la metodología para incluir consideraciones de
género.
Esta actividad estará vinculada a los resultados de la actividad 3.6 y 3.10 (ii), en términos de proporcionar
una propuesta final para el levantamiento de información sobre multiples beneficios, otros impactos,
gestión y salvaguardas REDD+ (para el SIS)
La estructura de la información dependerá de una serie de variables, incluyendo el alcance de las
salvaguardas, la escala de las intervenciones de REDD +, y cómo la información existente se estructura en
los sistemas y fuentes de información existentes y relevantes.
Entidades involucradas Rol propuesto
Climate Law and Policy Líder
Winrock International Apoyo
Rainforest Alliance Apoyo
Nivel de esfuerzo para producto 5
Entidades involucradas Nivel de esfuerzo (horas)
Rainforest Alliance 320
Winrock International 60
Climate Law and Policy 129
Plan de Trabajo: Sistema Nacional de Informaciones REDD+ de Guatemala 37
Producto 8. Propuesta de sostenibilidad del sistema de información solicitada en la
sección 3.12.
Metodología general:
Los productos anteriores serán insumos para que el consorcio elabore una propuesta de sostenibilidad del
sistema de información REDD+ de Guatemala sea económicamente, técnicamente, y políticamente
compatible con las condiciones nacionales.
El consorcio generara este producto hasta octubre 2017.
Las siguientes actividades de los TdR son parte este producto:
3.12: Diseñar una propuesta de sostenibilidad política, estratégica, técnica y financiera del sistema de
información de monitoreo de emisiones de GEI, múltiples beneficios, otros impactos, gestión y
salvaguardas REDD+, incluyendo al menos:
El consorcio considera que la actividad 3.12 es parte de las actividades previamente descritas en esta
propuesta. Aquí mostramos como los elementos del 3.12 son parte de otras actividades identificadas por
el consorcio.
i. Una propuesta para el marco legal, institucional y de mecanismos de cumplimiento.
Por favor refiérese al narrativo asociado con la actividad 3.7.iii y la 3.8, los cuales explican el proceso que
tomará el consorcio para adquirir y analizar la información disponible del país para luego generar sus
recomendaciones técnicas e institucionales.
Entidades involucradas Rol propuesto
Rainforest Alliance Líder
Winrock International Apoyo
Plan de Trabajo: Sistema Nacional de Informaciones REDD+ de Guatemala 38
ii. Un protocolo para el intercambio de información entre las instituciones y componentes de la Estrategia
REDD+.
Refiérese al narrativo asociado con la actividad la 3.8, los cuales explican el proceso que tomará el
consorcio para adquirir y analizar la información disponible del país para luego generar sus
recomendaciones técnicas e institucionales.
Entidades involucradas Rol propuesto
Rainforest Alliance Líder
Winrock International Apoyo
iii. Una propuesta de implementación del sistema.
Por favor refiérese al narrativo asociado con la actividad 3.7.iii y la 3.8, los cuales explican el proceso que
tomará el consorcio para adquirir y analizar la información disponible del país para luego generar sus
recomendaciones técnicas e institucionales.
Entidades involucradas Rol propuesto
Rainforest Alliance Líder
Winrock International Apoyo
Nivel de esfuerzo para producto 8
Entidades involucradas Nivel de esfuerzo (horas)
Rainforest Alliance 180
Winrock International 40
Climate Law and Policy 0
Plan de Trabajo: Sistema Nacional de Informaciones REDD+ de Guatemala 39
IV. Pilotaje de una Propuesta para el Sistema Nacional de Información
Producto 6. Plataforma electrónica para captura, procesamiento y reporte de
información, operando en una primera fase. Este debe cumplir con los criterios
indicados en la sección NOTA IMPORTANTE y compatible con las plataformas ya
existentes de las instituciones ya involucradas.
Metodología general:
Una vez definido de forma participativa el alcance y atributos del sistema, el consorcio elaborará un plan
para el desarrollo de la plataforma electrónica que debe contemplar los siguientes aspectos
fundamentales:
Tipos de datos que serán guardados en el sistema y cómo serán apresentados y representados.
Listado de sistemas enlazados con los que se enlazarán datos y cómo se actualizará dicha
información en el sistema integrado.
Diferentes niveles de aceso y visualización al SNIREDD+, con administradores y usuarios.
El consorcio generará una herramienta/prototipo de un sistema informático que apoya el sistema nacional
de monitoreo de indicadores para los GEI y los indicadores no-carbono.
El consorcio generara este producto hasta septiembre 2017.
Las siguientes actividades de los TdR son parte este producto:
3.7. Revisar y analizar los sistemas de información ambiental existentes de las instancias del GCI (SIFGUA
del INAB, CHM del CONAP, entre otros).
iv. Generar y presentar un prototipo demostrativo de funcionamiento para el sistema de monitoreo de
emisiones GEI, múltiples beneficios, otros impactos, gestión y salvaguardas REDD+ (Plataforma electrónica
para captura, procesamiento y reporte de la información, operando en una primera fase).
Plan de Trabajo: Sistema Nacional de Informaciones REDD+ de Guatemala 40
En base la experiencia que ha tenido XelaWeb con las instituciones de Guatemala, se observa que el
prototipo podría tener los siguientes elementos:
Una API pública de solo lectura que podrá ser consultada por medio de peticiones REST desde cualquier
dispositivo o sistema que tenga acceso a Internet. Esto quiere decir que cualquier entidad del gobierno
podría consultar el sistema del GEI y consultar información en tiempo real utilizando protocolos estándar
en el manejo de datos como JSON.
La aplicación web que tendrá la parte pública donde se podrán consultar los datos geo referenciados en
mapas de Google Maps con polígonos sobrepuestos contenidos en información GeoJSON que luego
podrán ser enlazados a datos tabulares, descripciones, notas o links para obtener mayor información. Y
también la parte privada, donde se podrán aprobar nuevos polígonos enviados al sistema por terceros,
editar polígonos existentes, crear nuevos polígonos y eliminar polígonos, así como la administración de
usuarios.
Para el backend de la aplicación recomendamos que sea desarrollado en PHP con el framework Laravel y
una base de datos MySQL que contenga los polígonos GeoJSON y la información adicional que surja de la
fase I. Este backend puede ser alojado en un servidor en la nube de XelaWeb o con cualquier otro
proveedor, inclusive en el mismo ambiente del datacenter del MARN en IIS y un servidor MySQL.
Si fuera un requerido, la aplicación puede ser desarrollada en C# (ASP.net MVC) y Oracle, de la misma
forma que está desarrollado el portal del MARN (opción no recomendada debido a versión de Oracle que
utiliza el MARN, es preferible utilizar software Open Source más actualizado).
Se realizará un proceso sistemático para captar y evaluar las opiniones de los actores sobre la funcionalidad
y diseño del prototipo. RA trabajaría con los miembros del consorcio y con las partes interesadas para
asegurar que las opiniones de los usuarios se enfoquen en los puntos críticos del prototipo, que sus
opiniones sean registradas efectivamente, y que las opiniones sean traducidas fielmente por los
diseñadores en las versiones subsecuentes del prototipo.
Entidades involucradas Rol propuesto
Rainforest Alliance Líder
Winrock International Apoyo
Plan de Trabajo: Sistema Nacional de Informaciones REDD+ de Guatemala 41
v. Validar prototipo del sistema de monitoreo de emisiones GEI, múltiples beneficios, otros impactos,
gestión y salvaguardas REDD+ con el GCI, GIMBUT, CNSAS REDD+.
El consorcio organizarátalleres para presentar el prototipo al grupo de interasados para realizar pruebas.
En conjunto con el GCI y el GIMBUT, el consorcio identificará la mejor metodología para que todos los
actores principales del país puedan probar y comentar sobre la herramienta.
Se realizará un proceso sistemático para captar y evaluar las opiniones de los actores sobre la funcionalidad
y diseño del prototipo. El consorcio trabajará con las partes interesadas para asegurar que las opiniones
de los usuarios se enfoquen en los puntos críticos del prototipo, que sus opiniones sean registradas
efectivamente, y que las opiniones sean traducidas fielmente por los diseñadores en las versiones
subsecuentes del prototipo.
Entidades involucradas Nivel de esfuerzo (horas)
Rainforest Alliance Líder
Winrock International Apoyo
Nivel de esfuerzo para producto 6
Entidades involucradas Nivel de esfuerzo (horas)
Rainforest Alliance 400
Winrock International 80
Climate Law and Policy 0
Producto 7. Informe que evidencie que el sistema cumpla con los criterios solicitados en
la sección NOTA IMPORTANTE.
Metodología general:
Plan de Trabajo: Sistema Nacional de Informaciones REDD+ de Guatemala 42
El consorcio desglosará los criterios fundamentales de la Nota Importante para generar un rubro bajo el
cual se puede analizar los elementos y actividades críticas de esta consultoría y ajustarlos de la forma más
adecuada para cumplir con estos criterios.
La Nota incluye consideraciones que generan un sistema diseñado para ser flexible, transparente, y
dispuesto a crecer con las necesidades del país. Son atributos de diseño que promueven un producto
robusto y por lo tanto son criterios fundamentales para diseñar, analizar y ajustar los productos de la
consultoría.
El consorcio elaborara un informe que evidencia como el sistema creado cumple con dichos criterios
Este producto se generara hasta octubre 2017.
Las siguientes actividades de los TdR son parte este producto:
3.7. Revisar y analizar los sistemas de información ambiental existentes de las instancias del GCI (SIFGUA
del INAB, CHM del CONAP, entre otros).
vi. Incorporar insumos del proceso de validación (numeral v del acápite anterior), generar y presentar el
producto final correspondiente al sistema de monitoreo de emisiones GEI, múltiples beneficios, otros
impactos, gestión y salvaguardas REDD+.
Considerando los supuestos y condicionantes descritas en la actividad 3.7.v, RA liderará el proceso para
transmitir las opiniones de los usuarios sobre la funcionalidad del prototipo al equipo diseñador del
prototipo. RA y los miembros del consorcio confirmarán que los comentarios de los usuarios sean
incorporados en las revisiones del prototipo por medio de un mecanismo de control de calidad interno.
Este proceso asegurará que la versión subsecuente resulte en una versión que representa las opiniones de
los actores de una forma adecuada.
Entidades involucradas Rol propuesto
Rainforest Alliance Lider
Winrock International Apoyo
Plan de Trabajo: Sistema Nacional de Informaciones REDD+ de Guatemala 43
Nivel de esfuerzo para producto 7
Entidades involucradas Nivel de esfuerzo (horas)
Rainforest Alliance 100
Winrock International 80
Climate Law and Policy 0
V. Coordinación
El consorcio tiene el conocimiento del contexto nacional y la presencia local para poder coordinar con
todos los actores claves del país de una forma estrecha y fluida. La presencia y experiencia de Rainforest
Alliance en Guatemala resulta en que RA sería el coordinador del consorcio para mantener una
comunicación constante con los actores nacionales, los miembros del consorcio y sus actividades.
Aunque estas dos actividades son relacionadas directamente con coordinación, el consorcio plantea
coodinar el esfuerzo de todas actividades con actores interesados a través de reuniones, talleres de
cosultas, llamadas y correos.
3.13. La Firma Consultora deberá tener estrecha comunicación con el GCI, GIMBUT y el CNSAS REDD+, y
participar proactivamente en los diferentes talleres de capacitación técnica en el marco del apoyo de
REDD/SES y otros.
Los miembros del consorcio han participado en el proceso nacional preparatorio para REDD+ de
Guatemala desde el 2012. CLP capacito al Comité Nacional de Salvaguardas REDD+ en el año 2014. RA y
WI, por medio de CNCG, han proporcionado asesoría técnica y fortalecimiento de capacidades a las
entidades del GCI, CNSREDD+ y el GIMBUT. El programa CNCG apoya a Guatemala en el desarrollo de la
estrategia nacional de reducción de la deforestación, impulsando tres acciones: a. Contribuir a desarrollar
los marcos institucionales y legales para apoyar la implementación de REDD+; b. Apoyar el desarrollo del
sistema nacional de monitoreo, reporte y verificación para REDD+; y, c. Fortalecer las estructuras técnicas
y financieras necesarias para implementar proyectos REDD+.
CNCG se ejecutará de forma paralela a la presente consultoría y proporciona contrapartida técnica y
financiera considerable a la misma.
Plan de Trabajo: Sistema Nacional de Informaciones REDD+ de Guatemala 44
El consorcio cuenta con una persona coordinadora nacional de la consultoría, quien fungirá como enlace
directo y canal de comunicación con los diferentes grupos de gobernanza REDD+ del proceso nacional:
• Grupo de Coordinación Interinstitucional- GCI
• Grupo Interinstitucional de Mapeo del Bosque y uso de la Tierra -GIMBT y
• Comité Nacional de Salvaguardas REDD+ - CNSREDD+.
Entidades involucradas Rol propuesto
Rainforest Alliance Líder
Winrock International Apoyo
Climate Law and Policy Apoyo
3.14. La Firma Consultora deberá tener estrecha comunicación con la Firma Consultora que está llevando
a cabo el Proceso Nacional de Consulta y Participación para la Estrategia Nacional REDD+.
El consorcio cuenta con Rainforest Alliance, que a través del programa CNCG financiado por USAID esta
directa o indirectamente en comunicación e informados sobre los asuntos de la estrategia nacional de
mitigación y adaptación climática. Esto también facilitará la comunicación con las otras consultorías que
están llevando a cabo los trabajos de los cuales depende esta consultoría.
Entidades involucradas Rol
propuesto
Rainforest Alliance Líder
Climate Law and Policy Apoyo
Winrock International Apoyo
Plan de Trabajo: Sistema Nacional de Informaciones REDD+ de Guatemala 45
3
Nivel de esfuerzo para coordinación
Entidades involucradas
Nivel de
esfuerzo
(horas)
Rainforest Alliance 100
Winrock International 80
Climate Law and Policy 48
RESUMEN DEL NIVEL DE ESFUERZO
Tabla resumiendo nivel de esfuerzo por institución por producto.
Producto
Nivel de esfuerzo (horas)
Rainforest Alliance Winrock International Climate Law and Policy
1. Plan de trabajo 40 80 16
2.ii. Documento que
describa el proceso de
revisión de los sistemas
de información
ambiental y
socioeconomico de las
instancias del GCI.
300 80 108
2.iii. Documento
sistema de monitoreo
de emisiones GEI,
múltiples beneficios,
otros impactos, gestión
120 40 91
Plan de Trabajo: Sistema Nacional de Informaciones REDD+ de Guatemala 46
y salvaguardas para
REDD+, para ser
presentado al GCI,
GIMBUT y CNSAS
REDD+.
2.i. Definición y alcance
del sistema y
priorización inicial
solicitado en la
actividad 3.6.
80 40 100
3. Documento con la
propuesta de
institucionalidad del
sistema de información
de emisiones de GEI,
múltiples beneficios,
otros impactos, gestión
y salvaguardas para
REDD, solicitadas en la
actividad 3.8.
260 20 104
4. Informe que
evidencia la vinculación
del diseño del sistema
de información de
monitoreo de
emisiones, múltiples
beneficios, otros
impactos, gestión y
salvaguardas para
REDD+ con el proceso
nacional de consulta y
participación.
700 60 44
5. Informe que incluya
la metodología de
reporte de información
320 80 129
Plan de Trabajo: Sistema Nacional de Informaciones REDD+ de Guatemala 47
solicitado en la sección
3.10.
8 Propuesta de
sostenibilidad del
sistema de información
solicitada en la sección
3.12.
180 40 0
6. Plataforma
electrónica para
captura, procesamiento
y reporte de
información, operando
en una primera fase.
Este debe cumplir con
los criterios indicados
en la sección NOTA
IMPORTANTE y
compatible con las
plataformas ya
existentes de las
instituciones ya
involucradas.
400 80 0
7. Informe que
evidencie que el
sistema cumpla con los
criterios solicitados en
la sección NOTA
IMPORTANTE.
100 80 0
Coordinación 100 80 48
Total 2600 680 640
Plan de Trabajo: Sistema Nacional de Informaciones REDD+ de Guatemala 48
4
LINEA DE TIEMPO ESTIMADA
Carta Gantt con estimado de línea de tiempo.
2016 2017
Producto Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov
1.
2.ii
2.iii
2.i
3.
4
5
8
6
7
Felipe Casarim
Program Officer
Contact: +1-703-302-6538
Email: [email protected]
Ecosystem Services
Winrock International
2121 Crystal Drive, Suite 500
Arlington, VA 22202, USA www.winrock.org/ecosystems