plan de uso agua salada27042004.050607 - portalces.org · los animales domésticos que crían para...
TRANSCRIPT
HUANCABAMBA HUANCABAMBA HUANCABAMBA HUANCABAMBA –––– OXAPAMPA OXAPAMPA OXAPAMPA OXAPAMPA –––– PASCO PASCO PASCO PASCO 2004 2004 2004 2004 ---- 2009 2009 2009 2009
ELABORACION PARTICIPATIVA DEL ELABORACION PARTICIPATIVA DEL ELABORACION PARTICIPATIVA DEL ELABORACION PARTICIPATIVA DEL
PLAN DE USO DE RECURSOPLAN DE USO DE RECURSOPLAN DE USO DE RECURSOPLAN DE USO DE RECURSOSSSS
NATURALES DE LAS MICROCUENCAS DE NATURALES DE LAS MICROCUENCAS DE NATURALES DE LAS MICROCUENCAS DE NATURALES DE LAS MICROCUENCAS DE
TUNQUI TUNQUI TUNQUI TUNQUI –––– AGUA SALADA AGUA SALADA AGUA SALADA AGUA SALADA
ELABORACION PARTICIPATIVA DEL ELABORACION PARTICIPATIVA DEL ELABORACION PARTICIPATIVA DEL ELABORACION PARTICIPATIVA DEL PLAN DE USO DE RECURSOS NATURALES DE LAS PLAN DE USO DE RECURSOS NATURALES DE LAS PLAN DE USO DE RECURSOS NATURALES DE LAS PLAN DE USO DE RECURSOS NATURALES DE LAS MICROCUENCAMICROCUENCAMICROCUENCAMICROCUENCASSSS DE TUNQUI DE TUNQUI DE TUNQUI DE TUNQUI Y Y Y Y AGUA SALADAAGUA SALADAAGUA SALADAAGUA SALADA
Zully B. Roncal Cárdenas
INTRODUCCIONINTRODUCCIONINTRODUCCIONINTRODUCCION
Las microcuencas de Tunqui y Agua Salada representan las áreas más intervenidas del flanco occidental del Parque Nacional Yanachaga Chemillén (PNYCh), presentando amenazas al Área Natural Protegida (ANP) por presiones como la tala de los bosques aledaños al área protegida, conflictos de uso del suelo y el uso excesivo de agroquímicos con la consiguiente contaminación de las fuentes y cursos de agua. Estas malas prácticas de manejo del recurso suelo pone en riesgo la sostenibilidad de sus actuales sistemas de producción.
Ha existido y continúa la tendencia creciente a intervenir las áreas boscosas aún existentes para reemplazarlas por áreas agropecuarias, debido principalmente al crecimiento de la población, escasas tierras de cultivo y la carencia de buenas prácticas de manejo en cuanto al uso de los suelos, virándose de una agricultura orgánica diversificada hacia el monocultivo de rocoto, los cuales conducen a una creciente degradación de los recursos y la calidad del paisaje.
La ocupación antrópica en las microcuencas de Agua Salada y Tunqui, áreas de estudio en particular se inició hace más de 45 años. El proceso de transformación de los ecosistemas naturales, que derivaron en la implantación de variados sistemas de producción, ha sido la causa de cambios sustanciales en el paisaje a nivel tanto estructural como funcional. Evidencias de esto son: a) La alteración de los patrones espaciales de vegetación, expresados en la reducción y fragmentación de los ecosistemas naturales originales, o en su total reemplazo por vegetación antropogénica (cultivos, pastos); b) Alteración de los ciclos hidrológicos y los procesos asociados; c) La reducción de la capacidad productiva del suelo debido a una erosión intensa; y d) La pérdida de biodiversidad.
Como consecuencia de la degradación que afecta directamente la subsistencia de los habitantes del área ocupada, las iniciativas tanto institucionales como de la comunidad se han convertido en el eje central de acciones orientadas hacia la recuperación ambiental, basadas en la integración de estrategias de conservación.
Este documento describe los procedimientos y resultados generales de una planificación, formuladas con la participación efectiva de los actores locales, en todas las etapas del proceso de diagnóstico y planificación.
CAPITULO ICAPITULO ICAPITULO ICAPITULO I
BREVE DIAGNBREVE DIAGNBREVE DIAGNBREVE DIAGNÓÓÓÓSTSTSTSTICO DE LOS RECURSOS NATURALES EN LAS MICROCUENCAS DE ICO DE LOS RECURSOS NATURALES EN LAS MICROCUENCAS DE ICO DE LOS RECURSOS NATURALES EN LAS MICROCUENCAS DE ICO DE LOS RECURSOS NATURALES EN LAS MICROCUENCAS DE TUNQUI TUNQUI TUNQUI TUNQUI ––––AGUA SALADAAGUA SALADAAGUA SALADAAGUA SALADA
CARACTERCARACTERCARACTERCARACTERÍÍÍÍSTICAS GENERALES DE LA COMUNIDADSTICAS GENERALES DE LA COMUNIDADSTICAS GENERALES DE LA COMUNIDADSTICAS GENERALES DE LA COMUNIDAD
ÁREA DE INTERVENCIÁREA DE INTERVENCIÁREA DE INTERVENCIÁREA DE INTERVENCIÓÓÓÓNNNN
Las microcuencas están ubicadas en el distrito de Huancabamba, Provincia de Oxapampa en el eje occidental del Parque Nacional Yanachaga Chemillen, con una extensión aproximada de 1039.40 hectáreas, de las cuales 803 ha son áreas adjudicadas y 236.40 son áreas de cesión en uso. El área tiene un relieve montañoso con una altitud promedio de 1800 m.s.n.m.
POBLACIPOBLACIPOBLACIPOBLACIÓÓÓÓNNNN
La población total es de 106 habitantes, de las cuales la mayoría vive en ambas márgenes de la carretera que une los distritos de Huancabamba y Pozuzo (desde el sector San Pedro hasta Tunqui). Asimismo la población está representada por habitantes de origen andino (regiones Pasco y Huanuco). Los idiomas de comunicación principales son el quechua y el castellano.
RELIGIONRELIGIONRELIGIONRELIGION
La mayoría de los pobladores profesan la religión evangélica; existiendo un reducido número de católicos y además de algunos que no practican ninguna religión.
SERVICIOS E INFRAESTRUCTURA DISPONIBLESERVICIOS E INFRAESTRUCTURA DISPONIBLESERVICIOS E INFRAESTRUCTURA DISPONIBLESERVICIOS E INFRAESTRUCTURA DISPONIBLE
SERVICIOS E INFRAESTRUCTURA CARACTERISTICAS
EDUCACION
Cuenta con una Escuela Primaria de Menores No 34440
Se accede a la Educación Secundaria en el Centro Poblado de Chorobamba, capital del Distrito de Huancabamba – Oxapampa.
SALUD Las microcuencas de Tunqui y Agua Salada no cuentan con un Centro de Salud.
COMUNICACIÓN VIAL
La carretera se empezó a construir por los años 60. Actualmente hay servicio de trasporte en forma constante. En temporadas de lluvias se tiene interrupciones en la carretera debido a problemas de huaycos.
TELECOMUNICACIONES Actualmente no se cuenta con servicio telefónico.
ELECTRICIDAD
Las microcuencas de Tunqui y Agua Salada no cuentan con servicio eléctrico público y domiciliario.
Vista de la escuela de Agua Salada
ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA, POLITICA Y SOCIALORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA, POLITICA Y SOCIALORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA, POLITICA Y SOCIALORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA, POLITICA Y SOCIAL
Las organizaciones presentes en la comunidad son: el Club Deportivo Tunqui, Club Deportivo Agua Salada, Asociación de Padres de Familia (APAFA), Comité de Vaso de Leche, Asociación de Productores, Comité de Desarrollo y las autoridades locales Teniente Gobernador y Agente Municipal. Todas estas organizaciones padecen de una débil capacidad de gestión y operatividad, debido a que los pobladores están desorganizados. Las instituciones del Estado que tienen injerencia en ambas microcuencas se mencionan al INRENA - Intendencia de Áreas Naturales Protegidas, con guardaparques que visitan la zona a través de los patrullajes. Asimismo el Ministerio de Agricultura y el Ministerio de Salud quienes visitan la zona cada cierto tiempo.
ECONOMIA FAMILIARECONOMIA FAMILIARECONOMIA FAMILIARECONOMIA FAMILIAR
Son agricultores que poseen pequeñas tierras, pocos excedentes agropecuarios y muy bajos ingresos económicos. Como podemos apreciar en el siguiente cuadro donde se reporta un ingreso familiar promedio de 100 nuevos soles de una gran parte de familias de la población de Agua Salada.
Cuadro de clasificación por nivel económico. Esta tabla se ha obtenido a través de la elaboración de criterios locales, considerando algunas variables y/o indicadores como la tenencia de tierras, ingreso familiar promedio, posesión de bienes materiales entre otros.
CLASECLASECLASECLASE CRITERIOCRITERIOCRITERIOCRITERIO N° HOGARESN° HOGARESN° HOGARESN° HOGARES INGRESO PROMEDIOINGRESO PROMEDIOINGRESO PROMEDIOINGRESO PROMEDIO S/.S/.S/.S/.
ALTOALTOALTOALTO
• 100-150 ha de terreno.
• Carro
• Casa Oxapampa
• 100 cabezas de ganado
0 2 000
MEDIOMEDIOMEDIOMEDIO
• 25 ha de terreno
• Tiene casa
• 15 cabezas de ganado.
• Motocicleta
04 400
BAJOBAJOBAJOBAJO
• 06 ha de terreno
• casa
• animales menores (gallina, chancho, cuy)
20 100
POBREPOBREPOBREPOBRE
• Casa
• Terreno alquilado
• Animales menores (gallina)
03 20
MUY POBREMUY POBREMUY POBREMUY POBRE • No tiene casa
• No tiene terreno 02 00
SISTEMA DE PRODUCCSISTEMA DE PRODUCCSISTEMA DE PRODUCCSISTEMA DE PRODUCCIONIONIONION
Aspecto productivoAspecto productivoAspecto productivoAspecto productivo
La producción obtenida de los predios destinados para la venta son: el plátano, rocoto, palto, papa, granadilla y en menor importancia el zapallo y el ají montaña. La producción para auto consumo son las hortalizas, yuca, arracacha, limón, yacón y en algunos casos la piña. Hay productos que se destinan tanto para el auto consumo como para la venta como la pituca, maíz, fríjol, café y la hortalizas como la col.
Los animales domésticos que crían para la venta y auto consumo son las aves (principalmente gallinas y patos), seguido de la crianza de vacunos, cuyes y chanchos.
Otros ingresos que tienen algunos pobladores se mencionan el alquiler de animales de carga y motosierras.
COMERCIALIZACIÓNCOMERCIALIZACIÓNCOMERCIALIZACIÓNCOMERCIALIZACIÓN
La comercialización de sus productos agropecuarios la desarrollan en las márgenes de la carretera Oxapampa a Pozuzo, en el tramo sector San Pedro a Tunqui, lugar donde los intermediarios acuden a acopiar toda la producción de rocoto principalmente.
RECURSOS NATURALES RECURSOS NATURALES RECURSOS NATURALES RECURSOS NATURALES
Las microcuencas de Agua Salada y Tunqui cuentan con una diversidad de flora y fauna como:
FloraFloraFloraFlora, contándose a las orquídeas, bromelias (piña piña), palmas, helechos, y especies forestales arbóreas como el ulcumano (Nageia rospigliosii), nogal (Juglans neotrópica), cedro (Cedrela sp.), diablo fuerte (Prumnopitys montana), pacae (Inga spp.) y sangre de grado (Croton sp.).
Vista de una planta de Palma real
Orquídea muy común en la zona de Tunqui – Agua Salada
FaunaFaunaFaunaFauna,,,, se cuenta a las aves como el gallito de las rocas (Rupícola peruviana), también se tiene a otros animales como la ardilla (Sciurus vulgaris), samaño (Agouti paca), armadillo (Dasypus novemcintus.), misho (Dasyprocta sp.), en peces tenemos al bagre y la anchoveta. Dentro de los recursos amenazados tenemos a especies forestales como el ulcumano (Nageia rospigliosii), diablo fuerte (Prumnopitys montana), cedro (Cedrela sp.), nogal (Juglans neotrópica) y fauna tenemos al oso de anteojos (Tremarctos ornatus), huangana (Tayassu pecari), tigre (Pantera onca). La deforestación, la quema, el uso indiscriminado de pesticidas y otras actividades son consideradas como presiones que amenazan a las especies mencionadas.
El recurso hídrico,El recurso hídrico,El recurso hídrico,El recurso hídrico, Los ríos Agua salada y Tunqui descienden por las microcuencas del mismo nombre. El río Tunqui nace en el Parque Nacional Yanachaga Chemillén y el río Agua Salada nace en la zona de amortiguamiento del parque.
CARACTERÍSTICASCARACTERÍSTICASCARACTERÍSTICASCARACTERÍSTICAS AMBIENTALES:AMBIENTALES:AMBIENTALES:AMBIENTALES:
En las microcuencas de Agua Salada Tunqui se tienes características vinculadas al medio físico natural. Poseen altas pendientes, ocurren lluvias con fuerte erosividad, las rocas y las márgenes de torrentes y ríos tienen fácil disgregabilidad, y en épocas de lluvia ocurren frecuentes movimientos en masa.
Asimismo, en las microcuencas ocurre un proceso activo de deforestación del bosque, con pérdida de la biodiversidad vegetal y animal, un aprovechamiento agrícola inadecuado de las tierras, presencia creciente de plagas en los cultivos agrícolas, debido al monocultivo de rocoto, contaminación de las aguas por exceso de agroquímicos, deterioro de las fuentes de agua, aparición de conflictos entre pobladores y el parque debido a problemas de limites .
ANÁLISIS DE LA REALIDADANÁLISIS DE LA REALIDADANÁLISIS DE LA REALIDADANÁLISIS DE LA REALIDAD
RESUMEN FODARESUMEN FODARESUMEN FODARESUMEN FODA
Como parte para la Formulación de la Visión Estratégica; se consideró la aplicación del FODA. Herramienta práctica y rápida para realizar un análisis del entorno de las microcuencas y del interno de las mismas. Aquí se presenta un resumen de las principales variables mencionadas en los talleres.
LAS FORTALEZASLAS FORTALEZASLAS FORTALEZASLAS FORTALEZAS La población coincidió que una de sus principales fortalezas es su gente trabajadora y con deseos de superación, gente que quiere ver a su sector desarrollarse. La presencia del Parque Nacional Yanachaga Chemillén es considerado como una fortaleza debido a la biodiversidad que éste alberga, potencialidad de la cual la población es consciente. Asimismo las condiciones paisajísticas naturales y el deseo de explotar esta ventaja, para ofrecer actividades de turismo ecológico, son mencionados por la población. Una de las fortalezas que considera la población es contar con la carretera que une al distrito de Huancabamba con Pozuzo, siendo una ruta de visita de turistas, así como la posibilidad de comercializar sus productos en el mismo lugar.
Vista al fondo del Parque Nacional
Yanachaga Chemillén
OPORTUNIDADESOPORTUNIDADESOPORTUNIDADESOPORTUNIDADES
Las principales oportunidades para la zona son: la presencia de instituciones públicas y privadas, los programas del gobierno orientados al desarrollo y el financiamiento de los proyectos de desarrollo, como el programa A TRABAJAR RURAL entre otros. A nivel educativo, se cuenta con centros de estudios superiores (Universidad Nacional Daniel Alcides Carrión ubicado en Oxapampa y el Instituto Superior Tecnológico ubicado en la capital del Distrito de Huancabamba) los más cercanos a la zona para que los estudiantes puedan asistir a las clases, no implicando mayores gastos para los padres de familia.
DEBILIDADESDEBILIDADESDEBILIDADESDEBILIDADES El desconocimiento de los límites del parque, acompañado del escaso conocimiento de los servicios ambientales que éste brinda es uno de las son las debilidades que han causado mayores conflictos en la zona ya sea con la institución responsable de la administración del PNYCh (INRENA-IANP) y entre vecinos. No existe la asistencia técnica apropiada para mejorar la producción y por otro la capacidad de comercializar sus productos está limitada a la entrega a los intermediarios. No se tiene los servicios de luz, agua, desagüe, teléfono, salud (posta médica). En cuanto a los servicios educativos estos son deficientes, por no contar con los materiales básicos y necesarios. Existe un arraigado nivel de desconocimiento de los líderes y representantes de las organizaciones locales sobre los mecanismos y canales de gestión para la obtención de los servicios básicos. Se nota que en los últimos años se incrementa las prácticas y actitudes delictivas en la zona, los que están generando temor, desunión y conflictos internos en la comunidad. A su vez estos están acompañados del consumo desmedido de alcohol por los jóvenes de la zona.
Hito y murete informativo del Parque Nacional
Yanachaga Chemillén
AMENAZASAMENAZASAMENAZASAMENAZAS
El Sistema de iEl Sistema de iEl Sistema de iEl Sistema de intermediación comercialntermediación comercialntermediación comercialntermediación comercial prevaleciente en la zona prevaleciente en la zona prevaleciente en la zona prevaleciente en la zona. Los comerciantes intermediarios de rocoto pagan precios injustos por el producto. Estos aseguran el acopio realizando pagos por adelantado mediante la dotación de alimentos, agroquímicos y efectivo que realizan los intermediarios a los agricultores.
CAPITULO IICAPITULO IICAPITULO IICAPITULO II
PLAN DE MANEJO DE RECURSOS NATURALES DE LAS PLAN DE MANEJO DE RECURSOS NATURALES DE LAS PLAN DE MANEJO DE RECURSOS NATURALES DE LAS PLAN DE MANEJO DE RECURSOS NATURALES DE LAS MICROCUENCAS DE TUNQUI MICROCUENCAS DE TUNQUI MICROCUENCAS DE TUNQUI MICROCUENCAS DE TUNQUI –––– AGUA SALADA AGUA SALADA AGUA SALADA AGUA SALADA
La propuesta metodológicamente está enmarcada en el contexto de Planificación Participativa, por medio de la cual se busca que los pobladores e instituciones locales participen activamente desde la recopilación de la información de diagnóstico, convirtiéndose así en promotores activos de los cambios deseados en el proceso de planificación para sus microcuencas.
En la primera fase, se llevó a cabo un diagnóstico participativo, con el fin de identificar, discutir y priorizar los problemas ambientales regionales relacionados con la producción y la conservación. También se le dio peso a un análisis histórico del uso del paisaje y de los recursos en la región, con el fin de comprender su situación actual, en esta fase también se considero las actividades de promoción y aceptación del plan. En la segunda parte del proceso se realizo el análisis FODA (fortalezas, oportunidades, amenazas y debilidades) para con esa herramienta poder realizar la visión participativa de las microcuencas de Tunqui - Agua Salada.
ASPECTOS LEGALES / INSTITUCIONALESASPECTOS LEGALES / INSTITUCIONALESASPECTOS LEGALES / INSTITUCIONALESASPECTOS LEGALES / INSTITUCIONALES Ley Nº 26839 Ley Nº 26839 Ley Nº 26839 Ley Nº 26839 ---- Ley sobre la Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Ley sobre la Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Ley sobre la Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Ley sobre la Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad BiológicaBiológicaBiológicaBiológica, regula lo relativo a la conservación de la diversidad biológica y la utilización sostenible de sus componentes, en concordancia con los Artículos 66 y 68 de la Constitución Política del Perú.
Artículo 6Artículo 6Artículo 6Artículo 6.- Constituyen también instrumentos de planificación para la conservación de la diversidad biológica y la utilización sostenible de sus componentes: a) Los planes de ordenamiento ambiental y de recursos naturales. b) Los planes de manejo de cuenca hidrográfica y los de zonas marino costeras. f) Los planes de desarrollo regionales y locales. h) Los planes de manejo de componentes de la diversidad biológica.
Artículo 23Artículo 23Artículo 23Artículo 23.- Para efectos de la conservación y utilización sostenible de la diversidad biológica, las autoridades competentes de ámbito nacional, regional y local, al realizar el ordenamiento ambiental deberán tomar en cuenta los criterios establecidos en el Artículo 7 del Código y aquellos referidos al manejo integrado de zonas marino costeras y aguas continentales, los planes de ordenamiento pesquero, la Ley Forestal y de Fauna Silvestre y su Reglamento, la zonificación territorial de las áreas de capacidad de uso mayor de suelos, la zonificación de las áreas naturales protegidas tal como las define la Ley de Áreas Naturales Protegidas y su Plan Director, así como las áreas prioritarias de conservación identificadas en este último, entre otros.
DE LA CUENCA HIDROGRAFICADE LA CUENCA HIDROGRAFICADE LA CUENCA HIDROGRAFICADE LA CUENCA HIDROGRAFICA Artículo 26Artículo 26Artículo 26Artículo 26.- La cuenca hidrográfica constituye la unidad física básica y general de planificación y ordenamiento en materia de conservación y uso de suelos, aguas continentales y diversidad biológica. Artículo 27Artículo 27Artículo 27Artículo 27.- El planeamiento y ordenamiento de la cuenca hidrográfica se llevará a cabo con la participación tanto del Sector Público como del Sector Privado y de conformidad con lo establecido en el Artículo 55 y siguientes del Decreto Legislativo Nº 653, Ley de Promoción de las Inversiones en el Sector Agrario. Dicho planeamiento y ordenamiento se sustentará principalmente en el enfoque ecosistémico para la conservación de la diversidad biológica en su aproximación metodológica. Artículo 28Artículo 28Artículo 28Artículo 28.- Las autoridades autónomas de cuenca hidrográfica aplicarán la zonificación ecológica y económica como herramienta de apoyo técnico para complementar sus actividades de ordenamiento y manejo de la cuenca. Las actividades que se realicen deberán ser acordes con la Estrategia Nacional de Diversidad Biológica. DE LOS PLANES REGIONALES, LOCALES Y SECTORIALES DE DESARROLLO Y LOS DE LOS PLANES REGIONALES, LOCALES Y SECTORIALES DE DESARROLLO Y LOS DE LOS PLANES REGIONALES, LOCALES Y SECTORIALES DE DESARROLLO Y LOS DE LOS PLANES REGIONALES, LOCALES Y SECTORIALES DE DESARROLLO Y LOS PLANES DE MANEJOPLANES DE MANEJOPLANES DE MANEJOPLANES DE MANEJO Artículo 29Artículo 29Artículo 29Artículo 29.- Todo plan específico de desarrollo a nivel regional, local o sectorial deberá incorporar medidas para promover la conservación y el uso sostenible de la diversidad biológica. Dichos planes tomarán en consideración la ENDB y los mandatos normativos sobre la conservación de la diversidad biológica y el uso sostenible de sus componentes contenidos en el Convenio, la Ley y el presente Reglamento. Artículo 30Artículo 30Artículo 30Artículo 30.- Los planes de manejo de los componentes de la diversidad biológica deberán incorporar medidas para prevenir, mitigar o manejar los impactos directos o indirectos sobre la diversidad biológica con miras a su conservación y uso sostenible.
LEY DE BASES DE LA DESCENTRALIZACIÓN, LEY Nº 27783LEY DE BASES DE LA DESCENTRALIZACIÓN, LEY Nº 27783LEY DE BASES DE LA DESCENTRALIZACIÓN, LEY Nº 27783LEY DE BASES DE LA DESCENTRALIZACIÓN, LEY Nº 27783
OBJETIVOS A NIVEL AMBIENTAL:OBJETIVOS A NIVEL AMBIENTAL:OBJETIVOS A NIVEL AMBIENTAL:OBJETIVOS A NIVEL AMBIENTAL: a) Ordenamiento territorial y del entorno ambiental, desde los enfoques de la sostenibilidad del desarrollo. b) Gestión sostenible de los recursos naturales y mejoramiento de la calidad ambiental.
LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES ---- LEY Nº 27972 LEY Nº 27972 LEY Nº 27972 LEY Nº 27972
ARTÍCULO 73°.ARTÍCULO 73°.ARTÍCULO 73°.ARTÍCULO 73°.---- MATERIAS DE COMPETENCIA MUNICIPAL MATERIAS DE COMPETENCIA MUNICIPAL MATERIAS DE COMPETENCIA MUNICIPAL MATERIAS DE COMPETENCIA MUNICIPAL
(a) Planificar integralmente el desarrollo local y el ordenamiento territorial, en el nivel provincial. Las municipalidades provinciales son responsables de promover e impulsar el proceso de planeamiento para el desarrollo integral correspondiente al ámbito de su provincia, recogiendo las prioridades propuestas en los procesos de planeación de desarrollo local de carácter distrital.
(b) Promover, permanentemente la coordinación estratégica de los planes integrales de desarrollo distrital.
VISIÓN ESTRATÉGICA DE LAS MICROCUENCAS DE TUNQUI Y VISIÓN ESTRATÉGICA DE LAS MICROCUENCAS DE TUNQUI Y VISIÓN ESTRATÉGICA DE LAS MICROCUENCAS DE TUNQUI Y VISIÓN ESTRATÉGICA DE LAS MICROCUENCAS DE TUNQUI Y AGAGAGAGUA SALADAUA SALADAUA SALADAUA SALADA
Las microcuenca de Tunqui y Agua
Salada han mejorado su calidad devida en base a un desarrollo de sus
actividades respetando el uso de susrecurso en la zona de amortiguamiento
al Parque Nacional Yanachaga
Chemillen
Pobladores yautoridades
capacitados engestion para eldesarrollo de la
comunidad.
Poblacion
organizada concapacidad de gestion
Contar conmejores
condicionesde salud,
educacion y
serviciosbasicos e
integrados alos pueblos
vecinos
Incrementar
ingresos de la
poblacion con
activiades
productivas
sostenibles
Padres de familiacomprometidos conla educacion de sus
hijosSe promueven
actividadesrecreativas y
culturales paralos jovenes
Vias y medios decomunicacionmodernos yeficientes
servicios basicosinstalados,
implementados yfunicionando
Posta medicaconstruida,
equipada coninstrumental y
medicna basicaconstruccion e
implementacion deescuela primaria .
Poblacionparticipa en
programas de
alfabetizaciion
Plan de uso turisticoelaborado e
implementado
Productos
agropecuarios debuena calidad y
competitivos en elmercado nacional
Zonas deamortiguamiento al
Parque NacionalYanachaga
Chemillen estabsaneadas fiisica y
legalmente
Mejorar laeducacion y lacultura de la
poblacion
Organizaciones
sociales,productivas solidasy
en actividad
Pobladores de la zonade amortiguamientocapacitados en el
manejo de sus recursos
Manejar
adecuadamente los
recursos naturales de la
microcuenca
respetando los limites
del Parque.
VISION ESTRATEGICA DE LAS MICROCUENCAS DE TUNQUI AGUA VISION ESTRATEGICA DE LAS MICROCUENCAS DE TUNQUI AGUA VISION ESTRATEGICA DE LAS MICROCUENCAS DE TUNQUI AGUA VISION ESTRATEGICA DE LAS MICROCUENCAS DE TUNQUI AGUA SALADASALADASALADASALADA
OBJETIVO GENERAL OBJETIVO GENERAL OBJETIVO GENERAL OBJETIVO GENERAL
La Visión estratégica de la microcuencas de Tunqui – Agua Salada esta integrada por cinco objetivos estratégicos de largo plazo
OOOOBJETIVO ESPECIFICO 1 BJETIVO ESPECIFICO 1 BJETIVO ESPECIFICO 1 BJETIVO ESPECIFICO 1
Con este objetivo se busca mejorar los ingresos de la población local con el desarrollo de actividades agrícolas pecuarias y forestales diversificando la producción.
RESULTADOSRESULTADOSRESULTADOSRESULTADOS
• Plan de uso turístico elaborado e implementado • Productos agropecuarios de buena calidad y competitivos en el mercado nacional
OBJETIVO ESPECIFICO 2OBJETIVO ESPECIFICO 2OBJETIVO ESPECIFICO 2OBJETIVO ESPECIFICO 2
RESULTADOSRESULTADOSRESULTADOSRESULTADOS
• Zonas de amortiguamiento al Parque Nacional Yanachaga Chemillen saneadas física y legalmente. • Pobladores de la zona de amortiguamiento capacitados en el manejo de sus recursos
Incrementar ingresos de la población con actividades productivas sostenibles
Manejar adecuadamente los recursos naturales de la microcuenca respetando los límites del Parque.
Las microcuencas de Tunqui y Agua Salada han mejorado su calidad de vida en base a un desarrollo de sus actividades respetando el uso de sus recursos en la zona de amortiguamiento al Parque Nacional Yanachaga Chemillen
OBJETIVO ESPECIFICO 3OBJETIVO ESPECIFICO 3OBJETIVO ESPECIFICO 3OBJETIVO ESPECIFICO 3
RESULTADOSRESULTADOSRESULTADOSRESULTADOS
• Vías y medios de comunicación modernos y eficientes • Servicios básicos instalados, implementados y funcionando • Posta medica construida, equipada con instrumental y medicina básica • construcción e implementación de escuela primaria.
OBJETIVO ESPECIFICO 4OBJETIVO ESPECIFICO 4OBJETIVO ESPECIFICO 4OBJETIVO ESPECIFICO 4
RESULTADOSRESULTADOSRESULTADOSRESULTADOS
• Pobladores y autoridades capacitados en gestión para el desarrollo de la comunidad. • Organizaciones sociales, productivas sólidas y en actividad
OBJETIVO ESPECIFICO 5OBJETIVO ESPECIFICO 5OBJETIVO ESPECIFICO 5OBJETIVO ESPECIFICO 5
RESULTARESULTARESULTARESULTADOSDOSDOSDOS
• Población participa en programas de alfabetización • Se promueven actividades recreativas y culturales para los jóvenes • Padres de familia comprometidos con la educación de sus hijos
Contar con mejores condiciones de salud, educación y servicios basicos e integrados a los pueblos vecinos.
Población organizada con capacidad de gestión.
Mejorar la educación y la cultura de la población.
Población organizada con capacidad de gestión.
Matriz de Planificación del Uso de Recursos Naturales de las microcueMatriz de Planificación del Uso de Recursos Naturales de las microcueMatriz de Planificación del Uso de Recursos Naturales de las microcueMatriz de Planificación del Uso de Recursos Naturales de las microcuencas de Tunqui ncas de Tunqui ncas de Tunqui ncas de Tunqui ---- Agua Salada Agua Salada Agua Salada Agua Salada
Objetivo General (FIN)Objetivo General (FIN)Objetivo General (FIN)Objetivo General (FIN) Indicadores Indicadores Indicadores Indicadores Fuentes de Fuentes de Fuentes de Fuentes de verificaciónverificaciónverificaciónverificación
SupuestosSupuestosSupuestosSupuestos
Contribuir al manejo ambiental y el uso racional de los recursos naturales, para la conservación de las Áreas Protegidas.
Disminución de la amenaza antropogénica al territorio del ANP
PropósitoPropósitoPropósitoPropósito Indicadores Indicadores Indicadores Indicadores Fuentes de Fuentes de Fuentes de Fuentes de verificaciónverificaciónverificaciónverificación
SupuestosSupuestosSupuestosSupuestos
10% de la población incrementan sus ingresos desarrollando actividades productivas sostenibles Registros.
30% de la zona de amortiguamiento en este sector, esta manejando sus recursos adecuadamente y
respetan los límites del Parque. Informes, registros
20% de la población cuenta con mejores condiciones de salud, educación y servicios básicos
Informes, registros
60% de la población esta organizada y muestra buena capacidad de gestión. Informes, registros
La población asentada en las microcuencas de Tunqui y Agua Salada han mejorado su calidad de vida en base a un desarrollo de sus actividades productivas respetando el uso de sus recursos en la zona de amortiguamiento al Parque Nacional Yanachaga Chemillen
30% de la población tiene acceso a mejorar en su educación y cultura.
Informes, registros
Población comprometida en el cuidado de sus recursos
Resultados/Resultados/Resultados/Resultados/ Objetivos específicos Objetivos específicos Objetivos específicos Objetivos específicos Indicadores Indicadores Indicadores Indicadores Fuentes Fuentes Fuentes Fuentes de de de de verificaciónverificaciónverificaciónverificación
SupuestosSupuestosSupuestosSupuestos
Obj. Esp. 1. Obj. Esp. 1. Obj. Esp. 1. Obj. Esp. 1. Incrementar ingresos de la población con actividades productivas sostenibles Al año 2008 se ha identificado 3 productos agrícola -
pecuario con mercado. Resultado de estudio de
mercado Se ha comprometido mercado para 2 productos al año
2010 Registro de ventas Productos agropecuarios de buena calidad y competitivos en el mercado nacional
En el año 2010 Se ha reducido en un 10% el uso de pesticidas en los cultivos agrícolas
Análisis de agua y productos con menos incidencia de pesticidas
Mercados favorables para productos de la zona
Para el año 2005 Se tiene aprobado el PUP del PNYCH
Documento de plan de uso de recursos naturales
Al año 2006 Se cuenta con una ruta turística y 100% señalizada
Observación directa, registro de visitas Plan de uso turístico elaborado e implementado
En el año 2006 se ha capacitado 5 jóvenes del sector como promotores de turismo
Informes de capacitación.
Existe interés por el turismo de aventura, turismo vivencial, etc
Obj.Obj.Obj.Obj. Esp. 2. Esp. 2. Esp. 2. Esp. 2. Manejar adecuadamente los recursos naturales de la microcuenca respetando los límites del Parque.
Zonas de amortiguamiento al Parque Nacional Yanachaga Chemillen saneadas física y legalmente.
El 100% del área colindante de las microcuenca se encuentra saneada y demarcada con hitos y señales.
Hitos y títulos de propiedad de los
colindantes debidamente saneados
Organismo descentralizado del Ministerio de Agricultura ejecuta
acciones en la zona.
Al menos el 50% de los propietarios aplican el ordenamiento de sus predios
Observación directa
Se proteger los bosques de las cabeceras de la microcuenca y zonas erosionadas o en proceso de
erosión. . Observación directa
Se cuida y mantiene el 80 % de la riberas de los ríos Tunqui - Agua Salada
Imágenes de satélite. Pobladores de la zona de amortiguamiento capacitados en el manejo de sus recursos
El 100 % las parcelas que se encuentran en el parque las denominadas de uso especial aplican técnicas de
conservación de recursos.
Informes técnicos, información directa.
Pobladores aplican conocimientos impartidos en cursos de capacitación.
Obj. Esp. 3. Obj. Esp. 3. Obj. Esp. 3. Obj. Esp. 3. Contar con mejores condiciones de salud, educación y servicios básicos e integrados a los pueblos vecinos. Vías y medios de comunicación modernos y eficientes.
Se mantiene las carretera y trochas carrozables en buen estado.
Informes técnicos, información directa.
Se cuenta con el apoyo del Ministerio de Transportes y Comunicaciones
Se ha implementado un programa de letrinización para la población asentada en el lugar.
Observación directa Se cuenta con disponibilidad de
recursos Servicios básicos instalados, implementados y funcionando
Los sectores de Tunqui y Agua Salada cuenta con servicio de agua
Observación directa Se cuenta con disponibilidad de
recursos
Se ha construido un botiquín comunal Observación directa Se cuenta con disponibilidad de
recursos
Se ha implementado el botiquín comunal con medicinas y equipos de salud básicos.
Verificación de campo Se cuenta con disponibilidad de
recursos Posta medica construida, equipada con instrumental y medicina básica
Se cuenta con dos promotores de salud de la zona. Acreditación por el Ministerio de Salud
Ministerio de salud apoya en la capacitación de los promotores de
salud.
Se cuenta con la construcción de la escuela Observación directa Se cuenta con disponibilidad de
recursos Construcción e implementación de escuela primaria. La escuela cuenta con los equipos y materiales básicos,
así como una biblioteca implementada Verificación de campo
Se cuenta con disponibilidad de recursos
Obj. Esp. 4. Obj. Esp. 4. Obj. Esp. 4. Obj. Esp. 4. Población organizada con capacidad de gestión.
Pobladores y autoridades capacitados en gestión para el desarrollo de la comunidad.
Al menos un grupo organizado de la comunidad ha realizado un trámite o gestión para el bien de su
comunidad.
Cargos de los Perfiles de proyectos entregados.
Al año 2005 se ha conformado y capacitado al comité de gestión de la microcuenca
Actas de conformación, memoria de talleres de la
reunión. Organizaciones sociales, productivas sólidas y en actividad Al año 2008 se ha capacitado a las organizaciones del
sector en temas de gestión de recursos y elaboración de perfiles de proyectos.
Memoria de las capacitaciones
Población interesada y comprometida en el desarrollo de su microcuenca
Obj. Esp. 5. Obj. Esp. 5. Obj. Esp. 5. Obj. Esp. 5. Mejorar la educación y la cultura de la población.
La microcuenca de Tunqui-Agua Salada participa en el Plan Educativo Ambiental Local
Centros educativo N° 34440 elabora y ejecuta proyectos en el marco del PEAL Oxapampa
Registros, informes, proyectos
Se promueven actividades recreativas y culturales para los jóvenes
Al menos una vez al año se realizan actividades (educativas, deportivas) en las que se involucra la
participación de los jóvenes y niños
Registro de participación de las diferentes actividades
Padres de familia comprometidos con la educación de sus hijos
Al año 2010 se ha incrementado un 20% la asistencia de padres a las reuniones de APAFA
Registros de asistencia a reuniones
Pobladores interesados y comprometidos en la educación de
sus hijos
ESTRATEGIAS ESTRATEGIAS ESTRATEGIAS ESTRATEGIAS
La Visión Estratégica define claramente los productos finales que los pobladores esperan alcanzar en el año 2010. En esta visión de futuro se han establecido 5 objetivos estratégicos y 13 resultados o productos esperados. Cada uno de los resultados define la situación final a la que se quiere llegar y esta claramente expresada en indicadores verificables objetivamente. Son los indicadores los que expresan el grado de alcance de cada uno de los resultados y los objetivos. Esto es lo que permitirá tener control sobre los resultados, y medir el cumplimiento o grado de alcance tanto en el proceso de seguimiento como en las evaluaciones que se realicen.
Definida la Visión, o sea lo que se quiere alcanzar (en el tiempo y lugar definido), es necesario preguntarse el CÓMO se va a alcanzar esta Visión Estratégica. La respuesta a esta pregunta nos lleva a pensar en las ESTRATEGIAS. Estas definen las grandes y mejores direcciones por donde hay que ir, las que nos indican el gran conjunto de acciones por realizar y las grandes decisiones que hay que tomar para alcanzar la Visión.
Para cada uno de los objetivos estratégicos y los resultados, se han establecido estrategias por separado. Realizando una revisión, análisis y agrupamiento de ellas, estableciéndose 8 estrategias generales. Estas 8 estrategias demandan a los pobladores, a una forma determinada de toma de decisiones y una forma particular de accionar y cumplir con lo establecido en la Visión estratégica.
A continuación se presentan las 8 estrategias.
1. Protección y conservación de las nacientes de las microcuencas de Agua Salada y Tunqui. 2. Incorporación de árboles y arbustos en los sistemas de producción, buscando alternativas
agroforestales.
3. Recuperación e implementación de prácticas agrícolas orgánicas para mejorar la calidad del agua y el suelo, disminuir los costos de producción y recuperar el ambiente (cultivo de lombrices, abono orgánico, reciclaje agrícola, integración de la ganadería y la agricultura).
4. Diversificación de cultivos, incluyendo la recuperación de la variedad de los mismos.
5. Promover la participación, especialmente de mujeres y jóvenes en los diferentes niveles de
organización.
6. Priorizar y focalizar las acciones y proyectos de acuerdo a las potencialidades y necesidades de las microcuencas.
7. Elaboración de la propuesta de ordenamiento territorial de la microcuencas.
8. Capacitación a la población en el manejo de los recursos naturales.
ANEXOANEXOANEXOANEXO DIAGRAMA DE TRANSECTO ( Agua DIAGRAMA DE TRANSECTO ( Agua DIAGRAMA DE TRANSECTO ( Agua DIAGRAMA DE TRANSECTO ( Agua Salada Salada Salada Salada ---- Límite PNYCH) Límite PNYCH) Límite PNYCH) Límite PNYCH)
Microcuenca de Agua Salada Microcuenca de Agua Salada Microcuenca de Agua Salada Microcuenca de Agua Salada ---- Tunqui Tunqui Tunqui Tunqui
Sector Carretera Loma Alta Loma con Mesetas Río Quebrada Lomada moderada
Área Protegida, loma alta
Recursos
SUELOSUELOSUELOSUELO Pedregoso color rojo
Pedregoso caliza de color blanco plomizo
Pedregoso, caliza
Arcilloso de color blanco rojizo
Arcilloso, blanco plomizo
AGUAAGUAAGUAAGUA
No retiene es seco en verano
Se empoza, cuando llueve
Agua todo el año
Se empoza en invierno Húmedo
CULTIVOSCULTIVOSCULTIVOSCULTIVOS Pituca, plátano, café,
Rocoto Rocoto, pastos Pastos, rocoto
Bosque monterreal
ANIMALES ANIMALES ANIMALES ANIMALES DOMESTICOS DOMESTICOS DOMESTICOS DOMESTICOS Vacunos Vacunos
QUIEN TRABAJAQUIEN TRABAJAQUIEN TRABAJAQUIEN TRABAJA Toda la familia Toda la familia Toda la familia QUE SE HACIA QUE SE HACIA QUE SE HACIA QUE SE HACIA
ANTESANTESANTESANTES Había bosques, monterreal
Se extraía madera
Se extraía madera Había animales
TIPO DE BOSQUESTIPO DE BOSQUESTIPO DE BOSQUESTIPO DE BOSQUES
Bosques fragmentados secundario, purmas
Bosques secundarios
Bosques fragmentados monterreal y purmas
Bosque monterreal
Información recogida en el TERP Agua Salada
CENSO DE PROBLEMAS DE USO DE RECURSOS (Basado en el Diagrama de Corte)CENSO DE PROBLEMAS DE USO DE RECURSOS (Basado en el Diagrama de Corte)CENSO DE PROBLEMAS DE USO DE RECURSOS (Basado en el Diagrama de Corte)CENSO DE PROBLEMAS DE USO DE RECURSOS (Basado en el Diagrama de Corte)
Microcuenca de Agua Salada Microcuenca de Agua Salada Microcuenca de Agua Salada Microcuenca de Agua Salada ---- Tunqui Tunqui Tunqui Tunqui
Sector Sector Sector Sector CarreteraCarreteraCarreteraCarretera
RecursosRecursosRecursosRecursos Loma AltaLoma AltaLoma AltaLoma Alta Loma con mesetas Río/quebrada Lomada moderada
Área Protegida Loma Alta
SUELOSUELOSUELOSUELO
Erosión, cárcavas, definir tenencia de tierra
Erosión, definir tenencia de tierras
Derrumbes Existe contrato de extracción forestal
Falta demarcar límite con el PNYCH
AGUAAGUAAGUAAGUA
Es seco en verano seco en verano contaminación
por agroquímicos
CULTIVOSCULTIVOSCULTIVOSCULTIVOS
Ataque de plagas (ácaros, ratones y aves) al rocoto y enfermedades al café
(ojo de pollo) y a la pituca (raíz negra)
Ataque de plagas (ácaros, diabrótica, ratones y pishacas )
a rocoto
Ataque de plagas
(ratones y pishacas) a rocoto
ANIMALES ANIMALES ANIMALES ANIMALES DOMESTICOS DOMESTICOS DOMESTICOS DOMESTICOS
Ataque de hematuria y alicuya a vacunos
Ataque de hematuria y alicuya a vacunos
TIPO DE BOSQUESTIPO DE BOSQUESTIPO DE BOSQUESTIPO DE BOSQUES
Carencia de especies de alto valor comercial
quema de bosques
Tala de bosques para cultivo de pasto
Información recogida en el TERP Agua Salada