plan educativo municipal 2012
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MUNICIPIO DE SANTO DOMINGO
PLAN EDUCATIVO MUNICIPAL-PEM VERSIÓN 2012
SERGIO FAJARDO VALDERRAMA Gobernador de Antioquia
FELIPE ANDRES GIL BARRERA
Secretario de Educación para la Cultura de Antioquia
FABIO IGNACIO MIRA VALENCIA
Alcalde del municipio de Santo Domingo
EQUIPO CONSULTOR, Y ACOMPAÑANTE: COADNEA
PROFESIONAL COOADNEA: FRANCISCO JAVIER CORRALES LEÓN
ASESOR: JORGE IVÁN CASTRILLÓN
FECHA VIGENCIA: 2012-2021
3
ELABORADO POR EQUIPO TECNICO DE APOYO
Con la colaboración de todos los docentes del municipio, quienes dieron sus aportes.
NOMBRES Y APELLIDOS
CARGO
TELEFONO
ARROYAVE ZAPATA MARIA
NORA RECTORA I. E. R PORCESITO 4533541
32067227
MARTINEZ LEMOS BENJAMIN.
RECTOR I. E. R. ROBERTO LOPEZ GOMEZ 8631087
32067047
CHAVARRIA ZAPATA JAIRO DE
JESUS RECTOR I. E. R. BOTERO 8514110
31229541
VASQUEZ AGUIRRE HUGO
CLAVER RECTOR I. E. R. PEDRO PABLO
CASTRILLON 8514124
31043917
PATIÑO ROVIDIO DE JESUS
RECTOR I. E. TECNICO INDUSTRIAL TOMAS
CARRASQUILLA 8621307
31170982
TEJEDA NARVAEZ JOSE RAFAEL
COORDINADOR I. E. R. ROBERTO LOPEZ GOMEZ 8631087
31163446
AVENDAÑO DUQUE ANA
ISABEL
SECRETARIA DE GOBIERNO Y SERVICIOS ADMINISTRATIVOS
8621313EXT. 105
32170073
VERGARA GOMEZ ROSA MARIA
REPRESENTANTE DOCENTES AREA URBANA 8621307
31489642
92
BERRIO MARTINEZ
MARIA DE JESUS REPRESENTANTE DOCENTES
AREA RURAL
TOBON RESTREPO
MONICA MALLELY
CONTRATISTA (ADMINISTRADORA DEL SIMAT)
862 13 13 Extensión
105
31130790
40
ARISMENDY BUILES JUAN
GABRIEL COMISARIO DE FAMILIA 862131
EXT. 117
m
FABIO IGNACIO
MIRA VALENCIA
ALCALDE MUNICIPAL 8621313 EXT. 103
32179988
14
FRANCO MUÑOZ NORA EUGENIA
SECRETARIA DE GOBIERNO Y SERVICIOS ADMINISTRATIVOS-
2012 8621101 EXT. 105
31275889
91
secretariadegobierno@santodomingo-
antioquia.gov.co
GILMA MARGARITA
CATAÑO DUQUE DIRECTORA DE NUCLEO 8621018
31174889
ACUERDO No. ----- DE 2012 ( )
“POR MEDIO DEL CUAL SE ESTABLECE EL PLAN EDUCATIVO MUNICIPAL DE SANTO DOMINGO- ANTIOQUIA Y SE INCORPORA EL MISMO AL PLAN
DE DESARROLLO Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”
EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE SANTO DOMINGO
En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, y en especial las conferidas en el artículo 339 de la Constitución Política, la Ley 129 y demás normas pertinentes, y,
C O N S I D E R A N D O:
1º. Que es función del Concejo adoptar el Plan Educativo Municipal, de conformidad con lo estipulado por el Artículo 339 de la Constitución Política de Colombia. 2º. Que el Plan Educativo Municipal a incorporar, fue debidamente concertado para su elaboración y construcción entre las diferentes instancias que la Ley indica; 3º. Que los directivos docentes de los diferentes establecimientos educativos oficiales y privados del Municipio con sus respectivos gobiernos escolares, participaron en el proceso a través de sus respectivas representaciones. 4º. Que es indispensable para hacer uso de la normatividad vigente, manejo de cobertura, calidad y eficiencia adoptar e incorporar el presente Plan Educativo Municipal en el Plan de Desarrollo Municipal; 5º. Que es indispensable, igualmente, afrontar el reto de autosuficiencia a partir del año 2012, y para ello debe el Municipio demostrar eficiencia administrativa en la planeación y ejecución de programas pertinentes a la educación del Municipio;
5
6º. Que por lo anteriormente expuesto,
A C U E R D A:
ARTÍCULO PRIMERO: adóptese en todas y cada una de sus partes el siguiente plan educativo municipal. ARTÍCULO SEGUNDO: incorpórese el presente plan educativo municipal al plan de desarrollo y téngase en cuenta el mismo en los posteriores planes y programas. ARTÍCULO TERCERO: facúltese al alcalde municipal para que suscriba el respectivo convenio de desempeño de conformidad con lo previsto por la ley 508 de 1999. ARTÍCULO CUARTO: envíese copia del presente acuerdo después de su aprobación y publicación a planeación del ministerio de educación, planeación departamental para que sea tenido en cuenta dentro del plan de desarrollo y a las instituciones educativas que corresponda. ARTÍCULO QUINTO: el presente acuerdo rige a partir de su sanción y publicación y deroga todas las normas que le sean contrarias y tendrá vigencia hasta el treinta y uno de diciembre del año dos mil veintiuno. Dado en Santo Domingo, a los días del mes de -------------
SANCIÓNESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE
6
7
TABLA DE CONTENIDO
LISTA DE TABLAS ............................................................................................................................ 10
LISTA DE ANEXOS .......................................................................................................................... 11
PLAN EDUCATIVO MUNICIPAL,SANTO DOMINGO-ANTIOQUIA ................................................. 12
INTRODUCCION............................................................................................................................... 14
1. GENERALIDADES. .............................................................................................................. 18
1.1 ESTRUCTURA MUNICIPAL EDUCATIVA .............................................................................. 18 1.2 NUESTRO MUNICIPIO, GENERALIDADES ........................................................................ 19 1.3 ASPECTOS DEMOGRÁFICOS............................................................................................... 29 1.4 FIESTAS Y EVENTOS TRADICIONALES .............................................................................. 30 1.5 SITIOS DE INTERES .............................................................................................................. 31
2. REFERENTES ...................................................................................................................... 32
2.1 CONSTITUCIONALES Y LEGALES: PLANES CONCERNIENTES AL SECTOR EDUCATIVO .................................................................................................................................. 32 2.2 POLÍTICAS EDUCATIVAS, REFERENTES DE POLÍTICA .............................................. 36
3. DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO ................................................................................... 40
3.1 MISIÓN .............................................................................................................................. 40 3.2 VISIÓN .............................................................................................................................. 40 3.3 VALORES .......................................................................................................................... 40
4. DIAGNÓSTICO .......................................................................................................................... 43
4.1 GENERACIÓN DE LA INFORMACIÓN ............................................................................ 43 4.2 ORGANIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN......................................................................... 43 4.3 ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE LA INFORMACIÓN - IDENTIFICACION DE PROBLEMAS ........................................................................................................... 110 4.4 PROBLEMAS FOCALES, OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS ........................................... 125
5. CONCEPTUALIZACIÓN Y CONSTRUCCIÓN DE OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS ................. 167
5.1 OBJETIVOS: DESARROLLO DEL TEJIDO SOCIAL ........................................................... 167 5.2 POLÍTICAS DEL PLAN EDUCATIVO MUNICIPAL ............................................................ 169 5.3 PROGRAMAS Y PROYECTOS, OBJETIVOS, METAS DE RESULTADO, ESTRATEGIAS Y METAS DE PRODUCTO ............................................................................... 170
6. PLAN INDICATIVO ................................................................................................................ 204
7. PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES ............................................................................... 205
A MANERA DE CONCLUSIÓN ....................................................................................................... 206
DOCUMENTOS DE REFERENCIA ................................................................................................ 209
LISTA DE GRÁFICAS
Gráfico 1. Estructura municipal educativa (organigrama)
Gráfico 2. Información estadística - información 2010-matrícula y
promociones. Instituciones educativas, sedes rurales y centros
educativos rurales. Consolidado municipal.
Gráfico 3. Información estadística - información 2011-matrícula y
promociones. Instituciones educativas, sedes rurales y centros
educativos rurales. Consolidado municipal.
Gráfico 4. Información estadística - información 2012-matrícula y promociones.
Instituciones educativas, sedes rurales y centros educativos rurales. Consolidado
municipal. Corte agosto 17de 2012 de acuerdo al SIMAT.
LISTA DE TABLAS
Tabla 1. Población
Tabla 2. Información estadística - información 2010-matrícula y
promociones. Instituciones educativas, sedes rurales y centros educativos
rurales. Consolidado municipal.
Tabla 3. Información estadística - información 2011-matrícula y
promociones. Instituciones educativas, sedes rurales y centros educativos
rurales. Consolidado municipal.
Tabla 4. Información estadística - información 2012-matrícula y
promociones. Instituciones educativas, sedes rurales y centros educativos
rurales. Consolidado municipal
Tabla 5. Cuadros información estadística consolidada: CER e instituciones
educativas. Información suministrada por cada institución y CER. Tabulada
y organizada por José Rafael Tejeda Narváez y María Nora Arroyave
Zapata. Sin modificaciones.
Tabla 6. Matriz DOFA elaborada en el comité técnico explicando los
problemas, sin modificaciones
11
LISTA DE ANEXOS
ANEXO 1. Información estadística - información 2010-matrícula y
promociones. Instituciones educativas, sedes rurales y centros
educativos rurales. Datos en excel y gráficos
ANEXO 2. Información estadística - información 2011-matrícula y
promociones. Instituciones educativas, sedes rurales y centros
educativos rurales. Datos en excel y gráficos
ANEXO 3. Información estadística - información 2012-matrícula y
promociones. Instituciones educativas, sedes rurales y centros
educativos rurales. Datos en excel y gráficos
ANEXO 4. Cuadros información: CER
ANEXO 5. Cuadros instituciones educativas
ANEXO 6. Consolidado recoge información de 2008,2009 y 2010.
RESUMEN
PLAN EDUCATIVO MUNICIPAL, (PEM), SANTO DOMINGO ANTIOQUIA
Palabras Claves: educación, planeación, política pública, participación, inversión.
La planeación, como un sistema de previsión y de prevención guía las acciones
futuras del gobierno y encausa su acción. El PEM, se convierte en instrumento de
modernización y en eje articulador de los propósitos, los objetivos y los recursos,
según prioridades, sobre la base de un plan de inversiones que puede ser
corregible y actualizable.
El plan de desarrollo debe tener tres partes:
1° Identificación de la situación actual. Toda acción de intervención se inicia
por la identificación y formulación de un problema que se desea intervenir para
superarlo. El diagnóstico es el punto de partida para orientar las actividades en el
corto y mediano plazo. Un buen diagnóstico evita que los programas sean
elementos aislados del contexto social y económico, y que los proyectos tengan
un reducido impacto. El identificar participativamente los problemas que deben
enfrentarse le imprime validez y pertinencia al proceso planificador.
2° Una parte estratégica que define los propósitos, las metas, los productos y los
resultados según prioridades y condiciones de la política económica, social,
educativa, cultural y ambiental.
3° Un plan de inversiones, con origen y asignación de los recursos con
programación plurianual.
Los Planes identifican situaciones que deben transformarse, e intervenciones
concertadas que deben financiarse. Son pactos sociales. Para Santo Domingo,
es importante contar con un Plan que le permita viabilizar y optimizar sus
recursos, diagnosticar sus necesidades, focalizar la cobertura, mejorar la calidad
de la educación, clasificar y capacitar a sus docentes, así como reorganizar y
actualizar los Instituciones Municipales, desarrollar sus diferentes programas y
proyectos educativos en mejoramiento de la calidad de la educación y la adopción
de un Plan de inversión de manera equitativa en el presupuesto de cada año.
14
INTRODUCCIÓN
En un Municipio como el nuestro, afectado en los últimos tiempos por un sin
número de problemas educativos y sociales, se hace necesario la implementación
de un Plan Educativo Municipal, que involucre toda la problemática de la
educación del Municipio, tanto rural como urbana. El Plan apunta
fundamentalmente a plantear los lineamientos que enfoquen el desarrollo integral
de la educación, dentro del marco de las políticas educativas del Estado y del
Plan de Desarrollo Municipal. Para Santo Domingo, es de gran importancia contar
con un Plan Educativo Municipal, que le permita viabilizar y optimizar sus
recursos, diagnosticar sus necesidades, focalizar la cobertura, mejorar la calidad
de la educación, clasificar y capacitar a sus docentes, así como reorganizar y
actualizar las Instituciones Municipales, desarrollar diferentes programas y
proyectos educativos.
El PEM de los municipios no certificados incluye los elementos y subsistemas
definidos para los municipios certificados, pero se orientan con asesoría y
asistencia técnica del Departamento. Su gestión hace énfasis en cuatro
elementos: Administración y distribución de los recursos del Sistema General de
Participaciones, el traslado de plazas y docentes en su jurisdicción, la
participación con recursos propios en la financiación de los servicios educativos y
el suministro de información al departamento y a la nación.
15
El alcance fundamental del Plan Educativo Municipal, constituye básicamente,
en mejoramiento de la calidad de la educación y la adopción de un Plan de
inversión en Educación de manera equitativa en el respectivo presupuesto de
cada año, en el período comprendido entre los años 2012-2021.
El Plan Educativo Municipal, como herramienta de planeación educativa que se
construye participativamente en el municipio, con el objeto de concertar
alternativas coherentes de intervención, solución o manejo de los problemas
priorizados del sector educativo; hace parte integral del Plan de Desarrollo del
Municipio y como tal debe ser liderado por el Alcalde y aprobado por el Concejo
Municipal. La elaboración del PEM, se fundamenta en un diagnóstico concertado
de la educación en el municipio y define objetivos, estrategias, programas,
proyectos y metas con sus respectivos indicadores, estableciendo tiempos y
recursos para su ejecución, la cual se orienta a transformar o a mejorar la realidad
actual, articulando calidad de la educación con calidad de vida de la comunidad.
Como puede observarse, la gestión de la educación, concebida como acción de
administrar y liderar con propósito y con sentido, favorece el desarrollo
organizacional, en beneficio del desarrollo integral del educando y del desarrollo
humano y social de la comunidad. Con el PEM y a través de él, se tejen y
negocian condiciones de posibilidad para que las comunidades educativas logren
empoderarse y hacerse competentes para el mejoramiento continuo de sus
proyectos educativos y de los planes de acción que los viabilizan.
No puede olvidarse que el Plan Educativo Municipal, como componente del
Plan de Desarrollo Municipal se ubica en un contexto sistémico de complejidad y
globalidad, al compartir con otros planes, como el nacional y el regional una
concepción del desarrollo. De allí, que su construcción y comprensión no puedan
abordarse sólo con criterios economicistas o tecnocráticos; su ejecución deberá
pensarse e implementarse desde valores esenciales como la equidad, la
solidaridad, la participación, la concertación y el reconocimiento del bien común.
16
Lo que aquí se propone, debe recrear la coherencia que debe existir entre el
Municipio que se quiere, la escuela que se requiere y las alternativas y
modalidades pedagógicas que brinda la organización educativa. Es decir, la
necesaria coherencia entre la visión educativa municipal y las misiones
institucionales; entre las aspiraciones compartidas de un llegar a vivir mejor
y la forma como en el municipio se ofrecen alternativas pedagógicas
múltiples, en instituciones unidas por valores y principios compartidos, con
relación a fines de la educación claramente definidos. Esta articulación
reconoce, valida y potencia la necesaria especificidad expresada en los PEI de
cada institución se integra esta diversidad para darle sentido en el PEM. Es así,
como éste último se llena de sentido, al reconocer las búsquedas específicas y
comunes de las instituciones, así como sus complementariedades, identificando
los nudos críticos a intervenir desde una pedagogía de carácter más social y
desde unas inversiones más pertinentes con dicha concepción. Un trabajo
pensado con el horizonte aquí propuesto, ha de colocar a la institución educativa
en el centro hacia el cual convergen las demás instituciones de carácter estatal.
Para lograrlo, el escenario que crea y que recrea, permite que los actores
educativos desarrollen su capacidad de convocatoria y sus competencias
comunicativas en relación con lo intra y lo intersectorial. Hará énfasis en la
relación múltiple que se establece entre salud, saneamiento básico y educación
ambiental; entre servicio social del estudiantado, prácticas pedagógicas y
necesidades de alfabetización y desarrollo personal y comunitario; haciendo
evidente que la tarea social educativa, es una tarea cultural que involucra
transformaciones sobre el ser y sobre sus condiciones de existencia. De allí que,
es necesario desarrollar una relación más dialógica entre los procesos que
ocurren dentro de las escuelas y los procesos culturales más abiertos, que son
propios de las dinámicas sociales, económicas, políticas y culturales que se tejen
y se entrecruzan en la vida municipal.
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Para ello, las entidades comerciales y financieras, agropecuarias, industriales y
tecnológicas, a la par que las iglesias, los parques, las tiendas, las farmacias, las
cooperativas, las notarías, los juzgados, las empresas de transporte, las calles, las
esquinas, los andenes y los espacios informales, así como las fiestas cívicas y
religiosas deberán ser pensadas no sólo desde su función específica en la
sociedad, sino también desde su potencialidad formativa, capacitadora, de apoyo
tecnológico y logístico, preventiva o proyectiva y han de repensarse desde una
mirada educativa, a fin de que puedan servir de enlace, de refuerzo o de sostén a
las propuestas articuladas desde el Plan Educativo Municipal; convirtiendo la vida
local en “laboratorio curricular” y en escenario de reflexión pedagógica, facilitando
así que la comunidad educativa pueda proyectarse desde el escenario municipal,
verdadero suelo natal generador de identidad y compromiso social.
Como trabajo intencionalmente orientado, ha de expresar también la necesaria
interrelación entre la escuela como escenario pedagógico y el municipio como
expresión del “mundo de la vida”. Ha de integrar al escenario pedagógico el
sentido, la historia, la dinámica colectiva y la memoria cultural del pueblo; su
patrimonio cultural; sus expresiones artísticas y costumbristas y los dispositivos
culturales propios, como son las bibliotecas, las casas de la cultura, los archivos
históricos, notariales y judiciales; los museos, las salas de exposiciones, los
teatros, los espacios deportivos, dejando siempre abierta su mirada a un mundo
que enriquece sus vivencias y que lo pone en contacto con los avances
tecnológicos y científicos de la humanidad.
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1. GENERALIDADES.
1.1 ESTRUCTURA MUNICIPAL EDUCATIVA: Gráfico 1. (Organigrama)
ALCALDIA
CONCEJO MPAL
S. PLANEACION Y DESARROLLO
TERRITORIAL
PERSONERIA
SECRETARIA
FONDOS, COMITES, JUNTAS
S. GOBIERNO Y SERVICIOS
ADMINISTRATIVOS S. HACIENDA Y DESARROLLO ECONOMICO
A. ADTIVO
INSPECCIÓNN
A. ADTIVO
D. LOCAL DE SALUD Y BIENESTAR
SOCIAL
TÉCNICO ADMINISTRATIVA
D. TECNICA AGROPECUARIA Y DEL MEDIO AMBIENTE
A. ADTIVO A. ADTIVO
TECNICO OPERATIVO
A. ADTIVO A. ADTIVO A. ADTIVO
COMISARIA DE
FAMILIAS
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1.2 NUESTRO MUNICIPIO, GENERALIDADES
País: Colombia
Departamento: Antioquia
Región: Nordeste
Ubicación
Latitud: 06º 28’ N
Longitud: 75º 10’ O
Temperatura: 19º C
Altitud: 1.975 msnm
Distancia: 69 km de Medellín
Superficie: 271 km2
Fundación: 1778
Erección: 1814
Población: 11.567 habitantes
Gentilicio: Dominicanos
Alcalde: FABIO IGNACIO MIRA VALENCIA
Sitio web: http://pemsantodomingo.blogspot.com
http://www.santodomingo-antioquia.gov.co
Santo Domingo es un municipio de Colombia, localizado en la subregión
Nordeste del departamento de Antioquia. Limita por el norte con los municipios de
Yolombó y Cisneros, por el este con el municipio de San Roque, por el sur con los
municipios de Alejandría y Concepción, y por el oeste con los municipios de
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Barbosa y Don Matías. Santo Domingo es también célebre por ser la cuna de
varios escritores, entre ellos el más conocido es Tomás Carrasquilla (1858 - 1940)
del cual se conserva su casa natal. En 1993 el director de cine Víctor Gaviria rodó
la obra Simón El Mago en el municipio con personajes locales para representar el
cuento del autor antioqueño.
Los sistemas de circulación o movilización humana existentes en el municipio
son básicamente terrestres, con carreteras primarias, secundarias y terciarias, los
medios más comunes de transporte son el vehículo automotor, motocicleta y
caballar y mular para algunos de los caminos terciarios. En la época de invierno se
tienen dificultades por los procesos erosivos en las carreteras que impiden el
transporte a tiempo a Medellín y a las mismas veredas del municipio. El Municipio
de Santo Domingo se encuentra a 69 Kilómetros de distancia del Municipio de
Medellín. Con dos rutas básicas: que son Medellín – Barbosa – Molino Viejo –
Santo Domingo y Medellín – Barbosa – La Quiebra – Santo Domingo. La vía
terrestre de comunicación con la ciudad de Medellín por Molino Viejo, presenta 6
Kms. y por la Quiebra presenta 22 Kms. Las vías con los municipios de San
Roque, Alejandría y Cisneros son por carretera en regular estado, hacia Cisneros
es pavimentado el sector la Quiebra-Cisneros. Las carreteras que comunican la
cabecera municipal con algunas veredas se encuentran en regular estado. Para el
transporte de Medellín - Santo Domingo - Medellín se cuenta con la Flota
Coopetransa y Coonorte y para el acceso a las veredas en la mayoría se cuenta
con vías de acceso con chiveros los días sábados y domingos.
Fundadores: La fundación se atribuye a varias personas: Principalmente a don
Juan Gregorio Duque y a su hijo Felipe Duque. Erigido Municipio: 1814. En 1778
recibió el nombre de Santo Domingo porque el lugar estaba en la Región Real de
Minas y Montañas de Santo Domingo y porque la capilla levantada allí fue
consagrada a Santo Domingo de Guzmán.
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Nombres antiguos del municipio: Real de Minas, Montañas de Santo
Domingo y San Miguel de Santo Domingo.
Apelativos del municipio: El pueblo de las tres Efes, Se le conoce como "La
cuna del costumbrismo", pues allí nació, en 1858, el escritor Tomás Carrasquilla.
Geografía: Es un ramal de la cordillera Central de los Andes, que se
desprende del alto de San Miguel para terminar al Nordeste, cerca a la confluencia
de los ríos Cauca y Magdalena, atraviesa por el oeste del municipio de Santo
Domingo, pasando a dos kilómetros de la cabecera en permanente ondulación,
exhibiendo cerros de gran altura sobre el nivel del mar, como “Aguas Frías” y
Rumazón y en otros unas depresiones considerables como los de la “Quiebra” por
cuyas entrañas pasa el túnel de la Quiebra, que une al corregimiento de Santiago
con el Limón.
Economía: Uno de los aspectos más importantes de la crisis social que se
presenta en el municipio de Santo Domingo está basado en la dificultad que tienen
sus habitantes para acceder a la educación con fines laborales, mas cuando la
oferta de trabajo para bachilleres y técnicos es poca y es la Administración
Municipal casi la única fuente de empleo para una gran cantidad de jóvenes que
salen al mercado laboral.
La falta de educación a nivel agropecuario es tan elevada, que el promedio de
edad entre las personas que se dedican a las labores del campo anualmente va
aumentando, debido a que los hijos de los productores, al no ver mejorar la
condición económica de sus padres, no ven en la agricultura su base de sustento,
por lo que en general eligen otro tipo de actividades que conducen a la migración
hacia otros lugares.
22
Sector Primario: Es el sector que obtiene el producto de sus actividades
directamente de la naturaleza, sin ningún proceso de transformación. Dentro de
este sector se encuentran la agricultura, la ganadería, la silvicultura, la caza y la
pesca. No se incluyen dentro de este sector a la minería y a la extracción de
petróleo, las cuales se consideran parte del sector industrial.
La mayoría de los bosques fueron talados para transformarlos en cultivos de café,
frutales, caña y pasto, predominando el cultivo de café y caña, con una
explotación de tipo tradicional, aproximadamente se explotan 3322 hectáreas.
Pese a que la economía dominicana depende de la explotación de la tierra, la
distribución de los usos del suelo connotan niveles bajos; en el sector agrícola en
un 12.3%, pasto en un 58.4%, rastrojo en un 27.4% y otros en un 1.9% restante.
En tanto a la tenencia de la tierra predominan los propietarios de minifundios entre
5 y 50 hectáreas, el resto de la tenencia se efectúa por el sistema de
aparcelamiento y arrendatarios.
Se puede decir que una minoría de la población se desempeña en labores
agropecuarias y el mayor porcentaje está desempeñando otras actividades. En lo
que respecta a la situación laboral no se puede precisar en la actualidad que
porcentaje de la población se encuentra trabajando y que cuente con seguridad
social puesto que estos datos salieron del SISBEN y no es fácil determinarlos
estadísticamente. Puede decirse que un alto porcentaje de personas se dedican a
la agricultura privada y un pequeño porcentaje se dedica a trabajos varios y un
porcentaje muy mínimo son dueños de establecimientos comerciales.
Agricultura: La caña de azúcar es el renglón agrícola más importante con 1946
hectáreas sembradas, destacándose la variedad coibatore o valluna como la más
cultivada, con un nivel tecnológico tradicional y rendimientos de 40 toneladas por
23
hectárea. La caña es beneficiada en 87 trapiches para una producción anual de
7.156 toneladas de panela.
El segundo renglón agrícola en importancia es el café con un área sembrada de
1195 hectáreas, un nivel tecnológico tradicional con rendimientos de 950 Kg/Ha y
una producción anual de 1135 toneladas.
El plátano se ha cultivado tradicionalmente como sombrío para café, aunque
también se cultiva solo, su área es de 130 hectáreas predominando la variedad
dominico regional y su rendimiento promedio es de 45 toneladas por año.
Algunas zonas del municipio en el Nus y el Porce han cultivado cacao
tradicionalmente con alta susceptibilidad a enfermedades como moniliasis y
escoba de bruja. Actualmente se encuentran dispersas unas 15 hectáreas con
rendimientos promedio de 400 kilogramos por hectárea. La tendencia actual es la
siembra de semilla híbrida obtenida de cruces entre clones superiores.
En los últimos años se han venido estableciendo en la región del Porce cultivos
comerciales de cítricos entre naranjos tangelo, mandarinas Oneco y limas Tahití
en un área aproximada de 40 hectáreas.
Como cultivos de pan coger se pueden mencionar el maíz con áreas cultivadas
por semestre entre 30 –35 hectáreas y rendimientos de 1200 kilogramos por
hectárea, el fríjol con áreas semestrales de 15 hectáreas y rendimiento promedio
de 1000 kilogramos y la yuca con áreas de 15 hectáreas y rendimiento de 15
toneladas por hectárea, cultivos estos cosechados básicamente para
autoconsumo y con bajos excedentes de comercialización.
Santo Domingo no escapa a los constantes problemas de orden público y
violencia que han caracterizado al país en especial en los últimos años y que han
24
obligado al abandono de muchas de sus tierras, circunstancia que ha
contrarrestado los intentos de ampliación de la frontera agrícola y ha influido de
manera determinante para que el porcentaje de área en cultivos se mantenga
relativamente estable.
De otro lado se encuentran los sistemas agropecuarios de mediana escala,
desarrollados en predios de mayor tamaño cuyo propietario no habita en la vereda
de manera permanente sino que contrata un hogar que se hace cargo de su
administración. En estos sistemas prevalece el cultivo de café y la ganadería, no
obstante en los últimos meses se han implementado grandes cultivos de lulo en
lotes que estaban destinados a potrero.
Un sistema de mediana escala puede alcanzar los 30.000 palos de café mientras
que los sistemas de producción campesina cuentan en promedio con 1000 o 2000
matas. Por su parte los predios dedicados a la ganadería poseen entre 50 y 200
animales mientras que las familias campesinas tienen a lo sumo 6 vacas de cría.
Los sistemas agrícolas y pecuarios de mediana escala se diferencian ampliamente
de la producción campesina tradicional que se desarrolla en la cuenca. Las
características socioeconómicas de sus propietarios, el tamaño y acceso a la tierra
y los criterios que unos y otros utilizan en la producción son variables que
evidencian las diferencias y contrastes que se presentan entre ellos.
El salario constituye la principal fuente de ingresos para los hogares campesinos;
el 64% derivan su sustento del trabajo asalariado, la producción agrícola es la
fuente de ingresos para el 21% de los hogares, el empleo no agrícola para el 9% y
la minería para el 6%.
Como se había mencionado anteriormente, son los sistemas agropecuarios de
mediana escala los que requieren del trabajo asalariado. La administración de
fincas dedicadas a la ganadería, la limpieza de potreros así como el cultivo y
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recolección del café constituyen las fuentes de empleo para los hogares de la
cuenca. La remuneración de un día de trabajo se calcula a partir de los kilos de
café recolectados y el jornal para las demás labores se reconoce en hasta 20.000
pesos por día.
Aunque se identifica que el trabajo asalariado es la actividad que permite el
sustento de la mayoría de los hogares de la zona rural, el 21% de las familias que
desarrollan las actividades agropecuarias en su predio y derivan de ellas su
sustento, combinan este trabajo con jornales por fuera del predio en tanto los
ingresos generados con la producción de café y caña no garantizan el sustento del
hogar.
Esta situación se ha agudizado en los últimos años con la llegada de la roya, en
tanto el café ha sido el principal producto y el más articulado al mercado. Además,
es importante tener en cuenta que como resulta mayor la oferta de mano de obra
que la demanda de jornales, algunas personas han encontrado en la minería una
fuente de ingresos. Si bien esta actividad complementó la economía de las
familias en épocas anteriores, actualmente existen restricciones por parte de los
medianos propietarios para el ingreso a sus predios y estas personas realizan esta
actividad en los municipios de Barbosa, Cisneros, San Roque y Alejandría.
Los productores campesinos se enfrentan actualmente a la afectación de la roya
sobre su cultivo más importante, a la inestabilidad de precios y a la falta de apoyo
al tipo de producción que realizan. Por su parte, los medianos productores
agropecuarios desarrollan sus actividades a partir de criterios de productividad,
sostienen una producción ganadera extensiva, una caficultura considerable y en
unos años una producción de lulo con rendimientos importantes.
Ambos configuran las lógicas económicas y productivas en la zona, basadas todas
en el uso y relación que se establece con los recursos naturales y cada uno desde
26
sus características adquiere importancia en el proceso de formulación del Plan de
desarrollo Municipal.
La minería, un pasado activo: La actividad minera en Santo Domingo fue el
principal motor del poblamiento desarrollo. Los períodos de auge y crisis
afectaron de una y otra manera la vida dominicana. Así, el período de auge –
mayor producción de oro- facilitó el comercio y permitió la acumulación de
capitales y una expansión en la economía local. Con la crisis – baja producción
debido a la falta de tecnología y la escasez del mineral- se tendía a la
diversificación den las inversiones, al impulso de las actividades agrícolas y a la
ganadería. La minería fue factor importante para el desarrollo de Santo Domingo.
Ligado al comercio, la agricultura y otras actividades económicas, esto permitió
mejores ingresos para los pobladores y convirtió la localidad en un destacado
puerto terrestre, donde se realizaban grandes transacciones comerciales. La
circulación del dinero en forma de crédito para las minas fomentó el comercio y
contribuyó a la consolidación de la localidad como centro de abastecimiento y de
actividad financiera. Actualmente esta actividad es poco representativa dentro de
la dinámica económica del municipio. No existe un establecimiento para su
comercialización por lo cual la producción es vendida en otros municipios como
Alejandría, San Roque, Cisneros, Barbosa y Medellín. Esto hace que el municipio
no se beneficie de sus regalías.
Ecología: Los estudios sociológicos reconocen la influencia que el medio físico
ejerce sobre las actividades humanas, las contingencias atmosféricas, el calor, el
frío, el aspecto del territorio y del cielo que lo rodea y cuantos elementos de vida
se presentan a los hombres son agentes que predisponen e impulsan el ánimo. El
municipio en toda su extensión está rodeado por las hoyas hidrográficas de los
ríos: Porce, Nus y Nare. Al riachuelo de San Pedro, afluente del Nare tributan sus
aguas las quebradas que rodean el área urbana (San Miguel, Enríquez, del
hospital y la quebrada Moro), todas están unidas a la de la Trinidad; ésta se
precipita en bellísimas cascadas en los sitios denominados “El platanal y el
27
Saltillo”. El riachuelo San Pedro poco antes de llegar al río Nare en donde
desemboca, tiene a su orilla izquierda unas aguas termales sulfurosas, con
grandes propiedades medicinales y allí donde se une con el Nare, éste los recibe
al pie de una importante cascada, llamada el “Salto de Pérez”. Debajo de éste
salto desagua el río Nusito, rico en oro de aluvión. A corta distancia de la Quiebra,
y un poco más abajo por faldas del Nus, se desprende desde la serranía
precipitándose en el río Nus, un gran riachuelo denominado Nusito, distinto al que
se desemboca en el río Nare, formando una de las cascadas de mayor altura en
Colombia, desembocan también en el mismo río los riachuelos Guáimaros y Santa
Gertrudis, Santa Ana y Quebradona. Del rio Porce puede decirse que corre un
lecho de oro; en él desembocan los riachuelos: Iracal, Enea, Piedra gorda, La
Negra, Honda, Moro y Porcesito. Estos ríos son atravesados por la línea férrea y
recorren ricas regiones agrícolas.
Aspecto físico: Su superficie es de 271 kilómetros cuadrados cuenta con
climas templado, cálido y frío. Las partes más elevadas son: El Alto de la
Sepultura, San Miguel y San Pedro. Sus corrientes de agua son tributarias de los
ríos Nare, Nús y Porce. Cuenta con 11.567 habitantes según datos del DANE.
Clima: Se encuentra a una altura sobre el nivel del mar de 1976 metros. La
cabecera municipal, con una precipitación promedia de 2729,5 mm/año, con una
temperatura media de 17.6 por la diferencia altitudinal dentro de su jurisdicción y
su relieve. La temperatura del Municipio varia de 0.6ºC cada 100 metros de
diferencia de altitud, se cuenta con distintos pisos térmicos cálido, templado y frío.
La humedad relativa es de 88% que es el promedio de las zonas más húmedas
del país. Se tiene un promedio de 1882 horas de sol efectivas al año, lo que
representa el 42% de las horas astronómicas, es decir los días despejados son
menores a los días nublados y semicubiertos.
28
División territorial: zona urbana.
Está dividido en los siguientes sectores:
CARRERA 13: BOYACA
CARRERA 14: SANTA BARBARA
CARRERA 15: GIRARDOT
CARRERA 16: RESTREPO URIBE (O EL HOSPITAL)
CARRERA 17: AYACUCHO (O EL HOYO)
CARRERRA 18: CALDAS
CALLE 09: SAN PEDRO (O EL CHISPERO)
CALLE 10: LA FERIA
CALLE 11: CARABOBO (O EL POBLADO)
CALLE 12: SALAZAR
CALLE 13: BOLIVAR
CALLE 13ª: ALTO MIRAFLORES
CALLE 14: SANTANDER
CALLE 15: ZEA (O CUATRO VIENTOS)
CALLE 16: SAN MIGUEL (O EL CARRETERO)
Además del parque principal, existen pequeños poblados como lo son el llamado
Barrio laderas (o Armero) y calle Enríquez.
ZONA RURAL: veredas:
La división política del Municipio está enmarcada por 46 Veredas que son: Sofía,
La Esperanza, La Palma, La Delgadita, Cantayús Alto, Cantayús Bajo, El Combo,
Guadualejo, Faldas del Nus, Versalles, El Balsal, Cubiletes, El Chilcal, La Quiebra,
29
La Negra, La Comba, La Primavera, Cuatro Esquinas, La Eme, Pachondo, Piedra
Gorda, Las Beatrices, Vainillal, El Raudal, La Aldea, Piedras Blancas, Montebello,
El Saltillo, San Pedro, Santa Rita, Santa Gertrudis, San Francisco, Alto Brasil,
Brasil-Quebradona, Quebradona, Peñas, El Rayo, Nusito, San Javier, Dolores,
San Luis, Playas del Nare, El anime, Los Naranjos, El Rosario y Las Animas
Corregimientos: cinco corregimientos Botero, Porce, Santiago, El Limón y
Versalles.
1.3. ASPECTOS DEMOGRÁFICOS:
La población del Municipio según datos estadísticos es de 12.738 habitantes,
divididos como lo muestra la tabla.
Tabla 1. Población
ZONAS TOTAL
URBANA 2.199
RURAL 9.368
TOTAL 11.567
Hogares comunitarios: El municipio de Santo Domingo cuenta con 22 hogares
tradicionales del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y 5 hogares Fami,
están coordinados por la ECA Municipal, estos hogares están ubicados 5 en la
zona urbana, 10 en la zona rural, y 17 en los corregimientos de Santiago, Porce,
Botero, Versalles; los hogares Fami están distribuidos en la zona urbana y en los
corregimientos de Santiago, Porce y Botero.
Organizaciones comunitarias existentes en el municipio: En la actualidad el
municipio de Santo Domingo cuenta con los siguientes grupos organizados:
51 Juntas de acción comunal
1 Aso comunal
30
15 grupos de mujeres (en zona urbana y rural)
1 Asociación de ganaderos
1 Asociación de carniceros ASOEXCARNES
1 Asociación de paneleros
1 Consejo municipal de cultura
1 Grupo de vigías del patrimonio
8 Clubes juveniles (5 juveniles, 3 pre juveniles)
En cuanto a infraestructura para recreación y deportes el Municipio cuenta con 28
placas polideportivas en la zona rural y dos canchas de fútbol ubicadas en los
corregimientos de Botero y Versalles; la zona urbana cuenta con piscina, cancha
de tejo, coliseo cubierto, ludoteca; además 2 canchas de fútbol, 3 placas
polideportivas y 2 parques infantiles. En lo referente a los espacios de actividades
recreativas y deportivas al año se hacen actividades como: vacaciones
recreativas, festival de la cometa, caminatas ecológicas, ciclo rutas, ciclo paseos,
festivales escolares, juegos intercolegiados, se asiste a los juegos
departamentales, se realizan torneos urbanos, y torneos campesinos, la
recreación está dirigida a los niños y a los jóvenes (semana del niño y semana de
la juventud). Aunque se tiene institucionalizada la cátedra de educación física y
deportes en el Municipio solo se tiene un cubrimiento del 13.5% a los
escolarizados que incluye únicamente zona urbana y corregimientos, los
estudiantes de la zona rural no tienen acceso directo a esta materia por lo que las
instituciones como tal no cuentan con el personal idóneo para dicha materia,
además, no cuentan con los implementos necesarios. Todos los programas de
Recreación, Cultura y Deporte tienen una proyección y formación integral de la
población en general; aunque llega más a la población de niños y jóvenes, la
población más distante a la cabecera no tiene acceso a estos programas.
1.4 FIESTAS Y EVENTOS TRADICIONALES:
31
Marzo o abril: celebración de la semana santa o semana mayor.
Julio 16, 17 y 18 fiestas de la virgen del Carmen.
11 de agosto celebración de la antioqueñidad: es tradición en Santo Domingo el
desfile de mitos y leyendas, silletas, grupos folclóricos, elaboración de fondas y
almuerzos típicos de Antioquia
Feria de ganado cada mes (el primer martes).
Del 29 de octubre al 2 de noviembre fiestas del chalan y la ganadería:
1.5 SITIOS DE INTERES:
Parque principal: con sus hermosos balcones adornados con jardín que le dan un
hermoso estilo coloquial digno de nuestra raza antioqueña.
Iglesia de SANTO DOMINGO DE GUZMAN.
Capilla del sagrado corazón o capilla del hospital.
Casa natal de Tomas Carrasquilla.
Biblioteca del tercer piso.
Destinos turísticos y ecológicos:
Estación del tren en el corregimiento de Botero, Porce, Santiago y el Limón.
Charcos de Versalles.
Cascada la Chorrera.
Túnel de la Quiebra.
Estación del limón.
32
2. REFERENTES
2.1 CONSTITUCIONALES Y LEGALES: PLANES CONCERNIENTES AL SECTOR EDUCATIVO
A NIVEL MUNICIPAL
A NIVEL DEPARTAMENTAL
Proyecto Educativo
Institucional PEI
Plan Educativo Municipal
PEM
Plan de Desarrollo Municipal
A NIVEL NACIONAL
La educación como motor de
transformación de Antioquia. Línea 2
Plan de Desarrollo Departamental
“Antioquia La más educada”
2012 - 2015
La
Revolución Educativa
Plan Decenal
Plan Nacional de Desarrollo
“Prosperidad para todos”
33
El Plan Educativo Municipal, se fundamenta el cumplimiento de este con el
texto del artículo 339: “Habrá un Plan Nacional de Desarrollo, conformado por una
parte general y un plan de inversiones de las entidades públicas del orden
nacional. En la parte general se señalarán los propósitos y objetivos nacionales
de largo plazo, las metas y prioridades de la acción estatal a mediano plazo y las
estrategias y orientaciones generales de la política económica social y ambiental
que serán adoptadas por el gobierno. El Plan de Inversiones Públicas contendrá
los presupuestos plurianuales de los principales programas y proyectos de
inversión pública nacional y la especificación de los recursos financieros
requeridos para su ejecución”.
La Ley 115 de 1994, Ley General de la Educación, en el artículo 72 establece el
Plan Nacional de Desarrollo que incluirá las acciones correspondientes para dar
cumplimiento a los mandatos constitucionales y legales sobre la prestación del
servicio educativo.
34
En el artículo 150 de la misma Ley se establece la responsabilidad de los
Concejos Municipales: "Las asambleas departamentales y los Concejos distritales
y municipales, respectivamente, regulan la educación dentro de su jurisdicción,
en los términos de la Ley 60 de 1993 y la presente ley.
La Ley General de Educación 115 de 1994 en su artículo 1º, de conformidad
con el artículo 67 de la Constitución Política, establece que la educación es un
Derecho Fundamental de función social.
Ley 715 de 2001: artículo 7. Competencias de los distritos y los municipios
certificados. Artículo 8. Competencias de los municipios no certificados.
El Plan Decenal de Educación, en el artículo 72 de la Ley 115 de 1994 (Ley
General de la Educación), el Ministerio de Educación formuló el "Plan Decenal de
Educación".
Decreto Departamental 2774 de 1995: habla sobre la metodología para la
elaboración del plan de prestación del servicio educativo.
La ley 60 de 1993 (sobre competencias y recursos), establece a la nación como la
encargada de generar las políticas y los objetivos, las normas técnicas,
curriculares y pedagógicas; la formulación de planes educativos municipales y
departamentales, como elemento de apoyo a la gestión de los servicios educativos
estatales.
Decreto Nacional 2082 de 1996. "Por el cual se reglamenta la atención educativa
para personas con limitaciones o con capacidades o talentos excepcionales". crea
las unidades de atención integral y las aulas de apoyo institucionalizadas para
ofrecer apoyos pedagógicos, terapéuticos y tecnológicos a la población integrada,
establece las orientaciones curriculares organizativas, pedagógicas, didácticas, de
capacitación docente, los criterios de evaluación, la formación de educadores en
las normales y universidades y se establece la financiación de este servicio a
cargo del situado fiscal y del presupuesto de las entidades territoriales, la cual se
debe especificar claramente en los planes de desarrollo.
35
Decreto Nacional 366 de 2009. “Por medio del cual se reglamenta la
organización del servicio de apoyo pedagógico para la atención de los estudiantes
con discapacidad y con capacidades o con talentos excepcionales”.
JUVENTUD:
De orden internacional:
Convención iberoamericana de los derechos de los jóvenes: un instrumento
jurídico único en el mundo que fue firmado por 17 países en octubre de 2005 en
Badajoz, España, y que se encuentra en vías de ratificación.
Del orden nacional:
Ley de juventud, Ley 375 del 4 de julio de 1997. Ley no. 535 del 19 de
noviembre de 1999, por medio de la cual se aprueba el "acta de fundación de la
organización iberoamericana de la juventud (OIJ)", firmada en Buenos Aires el
primero (1o.) de agosto de mil novecientos noventa y seis (1996).
Decreto 089 de febrero 2 de 2000: “Por el cual se reglamenta la organización y el
funcionamiento de los consejos de juventud y se dictan otras disposiciones”.
Decreto número 822 del 8 de mayo de 2000: “Por el cual se crea en el
Departamento Administrativo de la Presidencia de la República el programa
Presidencial para el Sistema Nacional de Juventud "Colombia jóven".
Decreto número 2719 del 27 de diciembre de 2000: “Por el cual se modifica la
estructura del Departamento Administrativo de la Presidencia de la República”.
Decreto no. 127 de 19 de enero 2001: “Por el cual se crean las consejerías y
programas presidenciales en el Departamento Administrativo de la Presidencia de
la República”.
36
Del Orden Departamental:
Ordenanza 016 de Noviembre 26 de 2003, “Por la cual se adopta la Política
Pública Departamental de Juventud del Departamento de Antioquia, según la Ley
375/97”.
Ordenanza 19 del 15 de agosto de 2006: CONSEJO DEPARTAMENTAL DE
JUVENTUD - CDJ- PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO JUVENIL DE
ANTIOQUIA PEDJ 2006-2015. Es un ejercicio permanente, reflexivo y
comparativo, para el direccionamiento de la Política Pública Departamental de
Juventud, en la búsqueda de la Unidad, el acceso a bienes y servicios y el
equilibrio social, con el fin de mejorar las condiciones y el disfrute de la Condición
Vital de los Jóvenes.
Ley 70 de 1993. Ley de los derechos de la población afrocolombiana, establece la
creación de la cátedra de estudios Afrocolombianos en el sistema educativo
nacional.
Del orden municipal:
Planes de Desarrollo: 2012 – 2015.
Proyectos Educativos Institucionales PEI
2.2 POLÍTICAS EDUCATIVAS, REFERENTES DE POLÍTICA:
REFERENTES INTERNACIONALES:
Declaración del Milenio (Objetivos del milenio)
37
DECLARACIÓN MUNDIAL SOBRE EDUCACIÓN PARA TODOS: La satisfacción
de las necesidades básicas de aprendizaje.
Las políticas educativas de los organismos internacionales: Banco Mundial,
UNESCO, y BID. Realmente realizan estudios y emiten recomendaciones- es
posible señalar que, en la actualidad, las corporaciones más interesadas en la
problemática educativa son: El Banco Mundial (BM); la Organización de las
Naciones Unidas para la Educación la Ciencia y la Cultura (UNESCO); y, a nivel
latinoamericano, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y la Comisión
Económica para América Latina (CEPAL: 1992: 269).
REFERENTES NACIONALES:
Plan Sectorial de Educación 2011 – 2014.
“METAS Y ESTRATEGIAS DE COLOMBIA PARA EL LOGRO DE LOS
OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO - 2015”
OBJETIVO 2: LOGRAR LA EDUCACIÓN PRIMARIA UNIVERSAL
Meta Universal: Lograr que, para el año 2015, los niños y las niñas de todo el
mundo puedan terminar un ciclo completo de educación primaria.
Metas Nacionales:
• Tasa de analfabetismo de 1% para personas entre 15 y 24 años. Línea de base
1992: 3.77%
• Tasa de cobertura bruta del 100% para educación básica (preescolar, básica
primaria, básica
Secundaria) y 93% para educación media. Línea de base 1992: 76.08% y 59.11%,
respectivamente.
• Alcanzar en promedio, 10.63 años de educación para la población entre 15 y 24
años. Línea de base 1992: 7 años de educación.
• Disminuir la repetición a 2.3% en educación básica y media. Línea de base 1992:
6.1%
38
Estrategias para el logro de educación básica universal:
La estrategia fundamental es concentrarse en los segmentos de la población con
menores niveles de educación, sin descuidar los que tienen mejores promedios,
así:
1. Acceso universal al sistema educativo de todos los niños a partir de los seis
años comenzando en el nivel de preescolar. Se debe dar énfasis a los
mecanismos de atención a niños y grupos con atraso escolar y dificultades de
aprendizaje. Resulta fundamental en este propósito que el país incorpore
tecnologías e instrumentos pedagógicos que estimulen y potencien el desarrollo
infantil para lograr una transición adecuada al sistema educativo; para lo anterior,
se deberá desarrollar e implementar el componente de educación inicial para los
menores de 5 años.
2. Por zonas, dando prioridad a las zonas rurales especialmente en el nivel de
secundaria.
3. Por grupos de ingreso, otorgando incentivos económicos, incluyendo
mecanismos de subsidios directos a los más pobres, condicionados a su
asistencia y permanencia escolar (Programas de Subsidios Condicionados y
Fondo Nacional de Regalías, entre otros).
4. Establecer y fortalecer los esquemas de participación privada para la prestación
del servicio educativo, dirigidos a la ampliación de cobertura.
5. Implementación de experiencias exitosas y fortalecimiento de los modelos de
educación rural (Escuela Nueva, SER, SAT, Metodología de Alfabetización
CAFAM, Aceleración del Aprendizaje y Alfabetización de Adultos y Jóvenes, entre
otros).
6. La poca pertinencia de la educación como expresión básica de la calidad, es
una de las principales causas de la inasistencia escolar especialmente en el nivel
39
de secundaria; así, es necesario trabajar por el mejoramiento de la calidad,
comenzando por realizar un monitoreo continuo del avance en el logro, mediante
comparaciones nacionales e internacionales. Por lo anterior, el país implementará
las pruebas estándares censales Saber y pruebas de Estado, y participará en las
pruebas internacionales de calidad.
7. Implementación de sanciones al incumplimiento de la norma de educación
básica obligatoria, teniendo en cuenta lo estipulado en la Constitución de 1991.
8. Mejoramiento de la infraestructura escolar mediante el uso adecuado de los
recursos correspondientes a la partida de calidad del Sistema General de
Participaciones, los recursos asignados por Ley 21 de 1982 y los proyectos de
inversión del Ministerio de Educación.
9. Uso de tecnologías de información en básica y media, para el desarrollo de las
competencias que necesitan los estudiantes con el fin de lograr el
aprovechamiento del desarrollo científico y tecnológico.
10. Promoción de la educación técnica y tecnológica, con el fin de atender las
demandas del país para mejorar la competitividad frente al mercado mundial.
11. Fortalecimiento de los sistemas de información y modernización de las
entidades territoriales.
12. Uso eficiente de los recursos del sistema general de participaciones.
40
3. DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO
3.1 MISIÓN
El municipio de Santo Domingo – Antioquia, ofrece a la población una
educación inclusiva que permite el libre desarrollo de la personalidad, para
mejorar su calidad de vida y la del entorno a través del desarrollo de las diferentes
competencias y fundamentado en los valores.
3.2 VISIÓN
En el año 2021 el municipio de Santo Domingo-Antioquia, tendrá un sistema
educativo local con cobertura total, diversificado a las necesidades de la
población, con calidad, eficiencia y pertinencia, que contribuya a la formación
integral de sus habitantes.
3.3 VALORES
El respeto por los valores son la base de la buena convivencia, por esto, en el
Municipio de Santo Domingo nos comprometemos a hacer esfuerzos conjuntos
para mantener los siguientes valores:
41
Compromiso: Entendido como la acción inmediata para dar respuestas efectivas
a una educación pertinente para el estudiante y para la sociedad, en la medida
que se forme el tipo de hombre que ésta requiera.
Transparencia: Definida como la ejecución de cada actividad y proceso, bajo los
parámetros legales y éticos que orienten el trabajo.
Responsabilidad: Entiéndase ésta como la formación para hacer y decidir con
autonomía.
Honestidad: Formación en el respeto hacia el otro, la justicia y la rectitud frente a
sus actos o acciones.
Sabiduría: Desarrollar habilidades para desenvolverse en las más diversas
circunstancias.
Tolerancia: Formación en el respeto hacia las opiniones o prácticas de los demás.
es respetar ideas y formas de actuar aún cuando no se comparten. Es saber
respetar a las demás personas en su entorno, es decir en su forma de pensar, de
ver las cosas, de sentir, entre otras
Amor: Capacidad de trabajar, deleitándose por cada uno de los productos
obtenidos.
Alegría: Formar personas capaces de manifestar con entusiasmo sus
pensamientos y quehaceres cotidianos.
42
Respeto: Formar personas en el cumplimiento, cuidado y conservación, tanto de
sí mismos y de los demás, igualmente de su entorno socio cultural y ambiental.
La Solidaridad: es la colaboración mutua entre las personas, como aquel
sentimiento que mantiene a las personas unidas en todo momento, sobre todo
cuando se viven experiencias de las que no resulta fácil salir.
La Dignidad Humana: hace referencia al valor esencial e intransferible de todo
ser humano, independientemente de su condición social o económica, raza,
religión, edad y sexo.
43
4. DIAGNÓSTICO
4.1 GENERACIÓN DE LA INFORMACIÓN
Recolección, herramientas y procesos: utilizamos cuadros, para recoger la
información de una Institución Educativa Urbana, ocho Instituciones Educativas
rurales, (cuatro instituciones que no tienen rector, cuatro instituciones con rector) y
sus sedes anexas, y veintitrés centros rurales CER. Algunos de ellos arrojan los
gráficos. Los docentes de los CER, los rectores, la secretaria de educación
municipal se encargaron de suministrar información confiable. La metodología
que seguimos se baso en dos corrientes: los métodos usados para obtener
información desde el usuario (entrevistas, cuestionarios) y los usados para
obtenerla desde el investigador (análisis documental y/u observación).
4.2 ORGANIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN: Esta organizada así:
Información estadística consolidada - información 2010-matrícula y
promociones. Instituciones educativas, sedes rurales y centros educativos
rurales.
Información estadística consolidada - información 2011-matrícula y
promociones. Instituciones educativas, sedes rurales y centros educativos
rurales
Información estadística consolidada - información 2012-matrícula y
promociones. Instituciones educativas, sedes rurales y centros educativos
rurales
44
Cuadros información CER E INSTITUCIONES EDUCATIVAS
MATRIZ DOFA elaborada en el comité técnico explicando los problemas.
45
Tabla 2. Información estadística - información 2010-matrícula y promociones. Instituciones educativas,
sedes rurales y centros educativos rurales. Consolidado municipal. Se incluyen los estudiantes con
Necesidades Educativas Especiales NEE diagnosticados.
INSTITUCION EDUCATIVA
MATRICULA
INICIAL HOMBRE MUJER
MATRICULA
FINAL HOMBRE MUJER CANCELADOS DESERTORES
NEE CON
DIAGNOSTICO
PROMOVIDOS CON
RECUPERACIÓN
PROMOVIDOS SIN
RECUPERACIÓN NO PROMOVIDOS
CENTROS EDUCATIVOS RURALES- (23 CER) 410 213 188 396 212 184 2 24 15 28 238 106
IER SAN PEDRO 35 20 15 33 18 15 0 2 0 0 33 0
IER EL RAYO 51 24 27 49 23 26 0 2 5 0 49 0
IER MARIA JESUS CASTRILLON 110 52 58 94 46 48 0 2 0 14 75 5
IER SANTA GERTRUDIS 105 55 50 86 45 41 0 19 1 0 37 49
IER PORCESITO 399 181 218 350 159 191 39 24 3 60 215 75
IER PORCESITO. E.R. LA COMBA 52 25 26 44 21 23 8 0 0 6 28 10
IER PORCESITO. E.R. LA PRIMAVERA 22 10 12 22 10 12 0 0 0 0 18 4
IER ROBERTO LOPEZ GOMEZ 332 169 163 298 150 148 0 9 1 0 295 0
IER ROBERTO LOPEZ GOMEZ. E.R. EL BALSAL 19 15 4 16 12 4 2 1 0 0 16 6
IER ROBERTO LOPEZ GOMEZ. E.R ELCOMBO. 16 7 9 16 7 9 0 0 0 0 16 0
IER ROBERTO LOPEZ GOMEZ E.R. LA ESPERANZA 12 10 2 11 9 2 0 1 0 0 11 0
IER ROBERTO LOPEZ GOMEZ. E.R.SAN FRANCISCO 24 14 10 22 12 10 2 0 0 0 22 0
IER ROBERTO LOPEZ GOMEZ E.R. GUADALEJO 25 17 8 25 17 8 0 0 0 0 25 0
IER ROBERTO LOPEZ GOMEZ . JORNADA NOCTURNA 90 31 59 78 27 51 0 11 0 0 78 0
IER ROBERTO LOPEZ GOMEZ . JORNADA SABATINA 139 63 76 108 45 63 0 27 0 0 108 0
IER PEDRO PABLO CASTRILLON 287 149 138 262 133 129 12 13 0 0 0 0
IER PEDRO PABLO CASTRILLON .E. R. LA QUIEBRA 65 37 28 58 33 25 4 3 0 0 0 0
IER PEDRO PABLO CASTRILLON.E.R. FALDAS 10 6 4 10 6 4 0 0 0 0 0 0
IER PEDRO PABLO CASTRILLON .E. R. CUBILETES 18 9 9 16 8 8 0 2 0 0 0 0
IE TECNICO INDUSTRIAL TOMAS CARRASQUILLA 546 285 261 477 242 235 28 20 13 50 370 57
IE TECNICO INDUSTRIAL TOMAS CARRASQUILLA
SABATINA 79 39 40 67 30 37 0 12 0 4 62 1
IER BOTERO 220 114 106 106 107 99 15 7 4 12 185 9
IER BOTERO. E.R PIEDRA GORDA 50 26 24 44 23 21 6 0 0 0 44 0
IER BOTERO. E. R. LAS BEATRICES 39 21 18 36 19 17 5 0 0 0 36 0
IER BOTERO. E.R. LA EME 31 15 16 29 14 15 1 1 0 0 29 0
IER BOTERO. E.R. VAINILLAL 23 14 9 23 14 9 0 0 0 0 23 0
TOTAL 3209 1621 1578 2776 1442 1434 124 180 42 174 2013 322
PORCENTAJES 50,51417887 49,17419757 86,50669991 51,94524496 51,6570605 4,46685879 6,484149856 1,5129683 6,268011527 72,51440922 11,59942363
MUNICIPIO DE SANTO DOMINGO
INFORMES ESTADISTICOS 2010
CONSOLIDADO INSTITUCIONES EDUCATIVAS Y SUS SEDES RURALES
46
Gráfico 2. Información estadística - información 2010-matrícula y promociones. Instituciones educativas,
sedes rurales y centros educativos rurales. Consolidado municipal.
47
Tabla 3. Información estadística - información 2011-matrícula y promociones. Instituciones educativas, sedes rurales y centros educativos rurales. Consolidado municipal. Se incluyen los estudiantes con Necesidades Educativas Especiales NEE diagnosticados.
INSTITUCION EDUCATIVA: CER MUNICIPIO DE SANTO DOMINGO
GRADO MATRICULA
INICIAL HOMBRE MUJER MATRICULA
FINAL HOMBRE MUJER CANCELADOS DESERTORES NEE CON
DIAGNOSTICO NEE
PRESUNTIVOS
PROMOVIDOS CON
RECUPERACIÓN
PROMOVIDOS SIN
RECUPERACIÓN NO
PROMOVIDOS
LOS NARANJOS 10 6 4 11 7 4 0 0 0 0 0 7 4
PIEDRAS BLANCAS 16 9 7 20 9 11 0 0 1 0 0 15 5
CANTAYUS
SAN JAVIER 9 3 6 11 3 8 0 0 0 0 10 1
EL ROSARIO 21 13 11 20 13 7 3 1 0 3 3 12 5
LAS PLAYAS 12 3 9 7 2 5 0 5 2 0 0 7 0
LAS ANIMAS 25 14 11 27 16 11 2 0 1 0 0 24 3
MONTEBELLO 13 6 7 23 12 11 1 2 1 0 3 6 9
DELGADITA 14 9 5 17 9 8 0 0 0 0 0 14 3
LA PALMA 49 49 20 42 22 20 0 2 1 1 0 40 2
EL SALTILLO 16 7 9 11 6 5 4 0 0 0 0 11 0
SAN LUIS 16 11 5 16 11 5 0 0 0 0 0 15 1
EL ANIME 16 8 8 17 8 9 2 0 2 0 4 9 4
NUSITO 12 10 2 12 10 2 0 0 0 0 0 12 0
LA UNION 24 12 12 28 15 13 0 2 2 1 6 14 7
QUEBRADONA BRASIL 16 10 6 14 9 5 2 0 0 3 0 0 1
CHUSCAL 12 5 7 13 7 6 0 0 1 0 0 9
SANTA RITA 6 2 4 6 2 4 0 0 0 5 1
PLAYAS DEL NARE 14 7 7 11 4 7 0 2 0 0 6 0 5
MONSEÑOR GERARDO VALENCIA 28 15 13 28 15 13 0 0 2 0 0 17 11
DOLORES 13 7 6 10 5 5 3 0 0 0 10 9 0
PEÑAS 12 3 9 8 2 6 8
QUEBRADONA 19 12 7 13 7 6 6 0 0 0 0 0 0
TOTAL 373 221 175 365 194 171 23 14 13 8 42 225 71
48
Gráfico 3. Información estadística - información 2011-matrícula y promociones. Instituciones educativas,
sedes rurales y centros educativos rurales. Consolidado municipal.
49
INSTITUCION EDUCATIVA MUNICIPIO DE SANTO DOMINGO
GRADO
MATRICULA INICIAL
HOMBRE
MUJER
MATRICULA FINAL
HOMBRE
MUJER
CANCELADOS
DESERTORES
NEE CON DIAGNOSTICO
NEE PRESUNTIVOS
PROMOVIDOS CON RECUPERACIÓN
PROMOVIDOS SIN RECUPERACIÓN
NO PROMOVIDOS
IER SAN PEDRO 35 25 10 33 24 9 0 2 0 3 0 30 3
IER EL RAYO 63 32 31 57 29 28 3 3 4 3 0 46 11
IER MARIA JESUS CASTRILLON 95 50 45 93 49 44 0 2 8 0 0 83 10
IER SANTA GERTRUDIS 99 53 46 90 44 46 15 6 13 50 56
IER PORCESITO 451 218 233 343 156 187 61 47 2 7 59 268 17
IER PORCESITO. E.R. LA COMBA 46 25 21 40 21 19 1 5 0 3 21 11 8
IER PORCESITO. E.R. LA PRIMAVERA 24 12 12 23 12 11 0 1 0 2 7 10 6
IER ROBERTO LOPEZ GOMEZ 341 165 176 325 155 164 28 14 0 0 0 267 23
IER ROBERTO LOPEZ GOMEZ. ER EL BALSAL 17 12 5 17 12 5 0 0 0 0 0 14 1
IER ROBERTO LOPEZ GOMEZ ER LA ESPERANZA 14 11 3 12 10 2 0 1 0 0 0 7 4
IER ROBERTO LOPEZ GOMEZ. E.R EL COMBO 14 4 10 13 4 9 0 1 0 0 0 8 4
IER ROBERTO LOPEZ GOMEZ ER GUADUALEJO 16 10 6 14 8 6 0 0 0 0 0 14 0
IER ROBERTO LOPEZ GOMEZ. SAN FRANCISCO 26 13 13 25 12 13 0 1 0 0 18 0 7
IER ROBERTO LOPEZ GOMEZ. JORNADA SABATINA 93 32 61 82 28 54 1 0 0 0 9 56 13
IER ROBERTO LOPEZ GOMEZ. JORNADA NOCTURNA 43 32 11 30 24 6 1 11 0 0 6 24 0
IER PEDRO PABLO CASTRILLON 271 132 139 240 117 123 18 13 237 3
IER PEDRO PABLO CASTRILLON. ER CUBILETES 16 10 9 9 8 2 0 17 0
IER PEDRO PABLO CASTRILLON. ER LA QUIEBRA 61 31 30 54 28 26 6 0 54 0
IER PEDRO PABLO CASTRILLON. ER FALDAS 17 5 12 11 4 7 6 0 11 0
50
IE TECNICO INDUSTRIAL TOMAS CARRASQUILLA 526 267 259 491 221 223 54 27 14 0 0 446 47
IE TECNICO INDUSTRIAL TOMAS CARRASQUILLA SABATINA 80 49 31 64 38 26 0 16 0 0 0 63 1
IER BOTERO 223 107 116 199 89 110 15 7 1 14
IER BOTERO. E.R PIEDRA GORDA 26 14 12 26
IER BOTERO. E. R. LAS BEATRICES 35 17 18 32 15 17 3
IER BOTERO. E.R. LA EME 26 14 12 26
IER BOTERO. E.R. VAINILLAL 28 15 13 25 15 10 3
TOTAL 2686 1355 1334 2365 1124 1153 202 166 34 18 133 1717 228
51
52
Tabla 4. Información estadística - información 2012- matrícula y promociones. Instituciones educativas,
sedes rurales y centros educativos rurales. Consolidado municipal, se incluyen los estudiantes con
necesidades educativas especiales NEE diagnosticados.
CENTROS EDUCATIVOS RURALES
INFORMES ESTADISTICOS MATRICULA 2012
GRADO MATRICULA
INICIAL HOMBRE MUJER MATRICULA
FINAL HOMBRE MUJER CANCELAD
OS DESERTO
RES NEE CON
DIAGNOSTICO
NEE PRESUNTIV
OS
PROMOVIDOS CON
RECUPERACIÓN
PROMOVIDOS SIN RECUPER
ACIÓN
NO PROMOV
IDOS
LOS NARANJOS 11 7 4 9 6 3
0 2
PIEDRAS BLANCAS 25 12 13 27 10 17
2
CANTAYUS 24 12 12 7 9 8
3 1
SAN JAVIER 15 6 9 16 7 9
0 0
EL ROSARIO 24 14 10 17 11 6
0 1
LAS PLAYAS 9 3 6 11 6 5
1 1
LAS ANIMAS 27 16 11 20 11 9
1 1
MONTEBELLO 18 9 9 14 8 6
0 1
DELGADITA 18 10 8 16 7 9
0 0
LA PALMA 49 24 25 32 16 16
0 1
EL SALTILLO 12 7 5 8 5 3
0
SAN LUIS 18 11 7 14 9 5
0
EL ANIME 23 12 11 16 9 7
0 1
NUSITO 12 11 2 12 6 6
2
LA UNION 33 17 16 30 14 16
3 3
QUEBRADONA BRASIL 21 13 8 16 10 6
5 0
CHUSCAL 15 7 8 17 7 10
0 1
SANTA RITA 9 4 5 7 3 4
0 1
PLAYAS DEL NARE 16 9 7 8 4 4
0 1
MONSEÑOR GERARDO VALENCIA 26 14 12 23 12 11
0 0
53
DOLORES 17 8 9 10 5 5
0 1
PEÑAS 9 3 6 6 2 4
0 0
QUEBRADONA 17 10 7 16 8 8
0 0
TOTAL 448 239 210 352 185 177
13 20
PORCENTAJES
54
Gráfico 4. Información estadística - información 2012-matrícula y promociones. Instituciones educativas, sedes
rurales y centros educativos rurales. Consolidado municipal.
55
56
INSTITUCIONES EDUCATIVAS
INFORMES ESTADISTICOS MATRICULA 2012
GRADO MATRICULA
INICIAL HOMBRE MUJER MATRICULA
FINAL HOMBRE MUJER CANCELADOS DESERTORES
NEE CON DIAGNOS
TICO
NEE PRESUNTIV
OS
PROMOVIDOS CON
RECUPERACIÓN
PROMOVIDOS SIN
RECUPER
ACIÓN
NO PROMOVIDO
S
IER SAN PEDRO 31 22 9 35 24 11 0 0
IER EL RAYO 63 33 30 66 35 31 0 4
IER MARIA JESUS CASTRILLON 99 55 44 63 37 26 0 9
IER SANTA GERTRUDIS 101 54 47 96 49 47 2 2
IER PORCESITO 383 177 206 375 181 194 4
IER PORCESITO. E.R. LA COMBA 47 25 22 39 22 17 1
IER PORCESITO. E.R. LA PRIMAVERA 25 12 13 25 12 13 0 0
IER ROBERTO LOPEZ GOMEZ. PRINCIPAL 324 149 175 301 136 165 2
IER ROBERTO LOPEZ GOMEZ.SABATINA 77 28 49 80 33 47 2
IER ROBERTO LOPEZ GOMEZ.NOCTURNA 30 21 9 55 27 28 1
IER ROBERTO LOPEZ GOMEZ. ER EL BALSAL 18 14 4 17 11 6 0 0
IER ROBERTO LOPEZ GOMEZ. ER LA ESPERANZA 18 14 4 11 7 4 1
IER ROBERTO LOPEZ GOMEZ. ER SAN FRANCISCO 26 13 13 24 11 13 0
IER ROBERTO LOPEZ GOMEZ. ER EL COMBO 13 7 6 7 2 5 0 0
IER ROBERTO LOPEZ GOMEZ. ER GUADALEJO 16 11 5 14 9 5 0
IER PEDRO PABLO CASTRILLON 232 114 118 237 113 124 5 8
IER PEDRO PABLO CASTRILLON.SABATINA 20 13 7 63 28 35 9 2
IER PEDRO PABLO CASTRILLON. ER CUBILETES 17 9 8 19 11 8 1
IER PEDRO PABLO CASTRILLON.ER LA QUIEBRA 47 23 24 54 29 25 1
IER PEDRO PABLO CASTRILLON. ER FALDAS 9 4 5 10 2 8 2 0
IE TECNICO INDUSTRIAL TOMAS CARRASQUILLA 469 239 230 436 216 220 7 19
IE TECNICO INDUSTRIAL TOMAS CARRASQUILLA SABATINA 49 30 19 78 47 31 4 3
57
IER BOTERO 213 107 106 225 111 114 4
IER BOTERO. E.R PIEDRA GORDA 50 29 21 32 18 14 0
IER BOTERO. E. R. LAS BEATRICES 29 15 14 32 19 13 0
IER BOTERO. E.R. LA EME 26 14 12 26 14 12 0
IER BOTERO. E.R. VAINILLAL 25 14 11 12 6 6 1
TOTAL 2457 1246 1211 2432 1210 1222 29 65
PORCENTAJES
58
59
TABLA 4. CUADROS INFORMACIÓN ESTADÍSTICA CONSOLIDADA: CER E INSTITUCIONES EDUCATIVAS. INFORMACIÓN SUMINISTRADA POR CADA INSTITUCIÓN Y
CER. TABULADA Y ORGANIZADA POR JOSÉ RAFAEL TEJEDA NARVÁEZ Y MARÍA NORA ARROYAVE ZAPATA, SIN MODIFICACIONES.
COBERTURA ESCOLAR POBLACIÓN EN EDAD ESCOLAR POR SEXO
POBLACIÓN EN EDAD ESCOLAR AÑO: 2011
EDADES URBANOS RURALES TOTAL
HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL
23 CER
De 5 años 10 9 19 23 20 43 33 29 62
De 6 a 11 años 58 66 124 153 118 271 211 184 395
De 12 a 17 años 60 79 139 45 47 92 105 126 231
De 5 años 34 28 62 47 42 89 81 70 118
IE Y
SEDES
De 6 a 11 años 178 182 360 329 312 641 507 494 630
De 12 a 17 años 185 225 410 222 234 456 407 459 466
TOTAL 525 589 1114 819 773 1592 1344 1362 2706
POBLACIÓN MATRÍCULADA EN LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS AÑO 2011
EDAD
PREESCOLAR PRIMARIA SECUNDARIA MEDIA CICLO
COMPLEMENTARIO
H M T H M T H M T H M T H M T
De 5 años 36 29 65 1 4 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0
23 CER
De 6 a 11 años 3 1 4 275 241 516 9 10 19 0 0 0 0 0 0
De 12 a 17 años 0 0 0 27 17 44 81 115 196 20 18 38 0 0 0
De 5 años 81 62 143 3 2 5 0 0 0 0 0 0 0
IE Y
SEDES
De 6 a 11 años 7 25 32 470 439 909 33 44 77 0 0 0 0 0 0
De 12 a 17 años 0 1 1 85 51 136 265 298 563 79 0 79 0 0 0
TOTAL 127 118 245 861 754 1615 388 467 855 99 18 117 0 0 0 2832
POBLACIÓN ADULTA MATRÍCULADA EN LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS AÑO 2011
EDAD
CILCO I y II CICLO III CICLO IV CICLO V CICLO VI
H M T H M T H M T H M T H M T
De 13 a 17 0 27 12 39 5 4 9 10 9 19 0 0 0
23 CER
De 18 a 20 años 0 5 5 10 8 10 18 10 17 27 0 0 0
De 21 y más años 0 3 2 5 15 18 33 6 5 11 0 0 0
De 13 a 17 0 40 15 55 19 13 32 11 0 0 0 0 0
IE Y SEDES
De 18 a 20 años 0 7 8 15 11 11 22 22 0 0 0 0 0
De 21 y más años 0 3 2 5 15 18 33 10 0 0 0 0 0
TOTAL 0 85 44 129 73 74 147 69 31 100 0 0 0 376
60
CAPACIDAD A DICIEMBRE 31 DE 2011
MUNICIPIO GRADOS GRUPOS ALUMNOS AULAS ÁREA EN M2 DOCENTES
CE
NT
RO
S E
DU
CA
TIV
OS
RU
RA
LE
S- C
ER
0º 4 65 6 164 4
1º 5 65 4 164 5
2º 5 70 5 164 5
3º 6 103 5 154 6
4º 6 77 6 124 6
5º 6 92 6 124 6
6º 2 34 1 31 2
7º 3 70 2 62 3
8º 3 46 1 31 3
9º 3 41 1 31 3
10º 1 26 1 37 3
11º 1 21 1 35 1
12º
13º
INS
TIT
UC
ION
ES
ED
UC
AT
IVA
S Y
SE
DE
S A
NE
XA
S
0º 9 130 10 287 6
1º 10 157 7 235 7
2º 10 151 7 163 6
3º 11 146 11 367 7
4º 9 154 6 255 6
5º 12 183 9 286 6
6º 7 211 7 159 7
7º 8 189 7 173 8
8º 6 186 5 85 5
9º 8 121 6 109 5
10º 6 131 5 97 4
11º 6 108 5 100 5
12º
13º
TOTAL 147 2577 124 3437 119
61
DOTACIÓN ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS A DICIEMBRE 31 DE 2011
ESTABLECIMIENTO EDUCATIVO
SILLAS
UNIVERSITARIA
S
PUPITRES
BIPERSONAL
ES
MESAS
TRAPEZOIDALE
S
SILLAS
PARA
AULAS
ESCRITORIOS
PARA
EDUCADORES
SILLAS PARA
EDUCADORES
MESAS
PREESCOLAR
Dolores 13 2 1 3
El anime 15 2 1 14 1 1 1
El Chuscal 11 30 1 1
El Saltillo 13 4 15 2 2
Delgadita 15 0 7 16 1 0 0
La Palma 32 35 0 4 2 0 0
La Unión 15 7 8 18 2 1 1
Las Animas 42 5 4 26 2 2 0
Montebello 0 0 3 18 1 0 1
Piedras Blancas 26 6 35 2
San Javier 20 10 1 34 1 0 2
El Rosario 8 1
Quebradona 25 4 2 1 1
Quebradona Brasil 12 0 2 16 0 1 2
Los Naranjos 8
Monseñor Gerardo
Valencia
29 8 3 1 6
Nusito
San Luis 20 2 2 2 2
Peñas 35 1
Playas del Nare 1 1
Santa Rita 12 2
Cantayus
62
Las Playas
IER Botero 369 53 8 20 14 21 8
IER Rayo 60 2 6 20 2 1
IER Santa Gertrudis 101 3 3
IER María Jesús Castrillón 40 12 8 32 4 4 4
IER Pedro Pablo Castrillón 183 20 20 6
Rural Porcesito 344 26 25 65 17 12 17
IER Roberto López Gómez 287 21 5 20 10 10 10
IER San Pedro 15 10 25 2 3
IE Técnica Industrial
Tomás Carrasquilla
543 92 8 18 34 34 42
TOTAL 2274 280 131 426 130 120 106
63
DOTACIÓN A DICIEMBRE 31 DE 2011
ESTABLECIMIENTO EDUCATIVO ESTANTES BIBLIOTECAS ARCHIVADORES COMPUTADORAS IMPRESORAS ESCÁNER VIDEO-
BEAM
Dolores 2 3 2
El anime 1 1 6 1 0 0
El Chuscal 2 1 9 1
El Saltillo 2 1 1 1
Delgadita 2 1 1 1
La Palma 6 1 2 0 0 0 0
La Unión 1 1 6 1 1 0
Las Animas 2 1 1 4 1 1 1
Montebello 9
Piedras Blancas 3 1 5
San Javier 2 1 3 2 1 1
El Rosario 4 1 1 10
Quebradona 3 1 1 9 1
Quebradona Brasil 2 1 1
Los Naranjos 1
Monseñor Gerardo Valencia 2 1 2 9 1 1
Nusito 4
San Luis 2 1 1 5 1 1 0
Peñas 1 1 5 1
Playas del Nare 1 4 1 1
Santa Rita 2 1 5
Cantayus
Las Playas 5
IER Botero 17 3 13 100 5 5 4
64
IER Rayo 5 1 3 9 1
IER Santa Gertrudis 8 1 2 10 1
IER María Jesús Castrillón 4 3 2 10 1 1 1
IER Pedro Pablo Castrillón 3 18 2 1 1
Rural Porcesito 9 1 1 10 1 1 1
IER Roberto López Gómez 7 2 5 36 7 1 2
IER San Pedro 2 1 2 6 1 1 1
IE Técnica Industrial Tomás
Carrasquilla
12 1 16 35 9 2
TOTAL 101 30 63 334 39 14 19
65
ESTABLECIMIENTO EDUCATIVO TELÉFONO INTERNET TV VHS DVD GRABADORA FILMADORA
Dolores 1 1 1
El anime 0 1 1 1 0 1 0
El Chuscal 1 1 1 1
El Saltillo 1 1 1
Delgadita 1 1 1
La Palma 1 1
La Unión 1 1 1 1 1 1 0
Las Animas 1 0 0 0 0 0 1
Montebello 2 1 1 1 0 0
Piedras Blancas 1 1 1
San Javier 0 0 1 1 0 1 0
El Rosario 1 1 1
Quebradona 1 1 1 1
Quebradona Brasil 1 1 1 1 0
Los Naranjos 1
Monseñor Gerardo Valencia 1 1 1
Nusito
San Luis 1
Peñas 0 1 1 1 1 1 0
Playas del Nare 1 1
Santa Rita 1 1
Cantayus
Las Playas
IER Botero 1 1 3 2 1 1
IER Rayo 1 2 2
66
IER Santa Gertrudis 1 1 2 1 1
IER María Jesús Castrillón 1 1 1
IER Pedro Pablo Castrillón 1 1 1 1 1 1
Rural Porcesito 1 3 1 3 4
IER Roberto López Gómez 3 3 3 2 1
IER San Pedro 1 1
IE Técnica Industrial Tomás
Carrasquilla
2 2 3 3 3 1
TOTAL 15 24 31 15 20 21 5
67
ESTABLECIMIENTO
EDUCATIVO
SERVICIO DE
RESTAURANTE
Nº DE
USUARIOS COMEDOR
AULA DE
SISTEMAS BIBLIOTECA
SALA DE
PROFESORES LABORATORIOS
RECTORÍA/
SECRETARÍA
Dolores 1 13 2
El anime 1 20 2 1 0 0 0 0
El Chuscal 1 11 1 0 0 0 0 0
El Saltillo 1 9 0 1 1 0 0 0
Delgadita 1 15 0 1 1 0 0 0
La Palma 1 35 0 1 1 0 0 0
La Unión 1 28 1 1 0 0 0 0
Las Animas 0 0 0 1 1 1 1
Montebello 27 1 0 0 0 0 0
Piedras Blancas 1 21 1 0 0 0 0 0
San Javier 1 9 0 1 0 0 0 0
El Rosario 1 23 0 1 1
Quebradona 1 17 1 1
Quebradona Brasil 1 14 1 0 0 0 0 0
Los Naranjos 1 11 1
Monseñor Gerardo
Valencia
1
23
1 1 1
Nusito
San Luis 1 15 1 1 1 1 1
Peñas 1 8
Playas del Nare 1 10 1 1
Santa Rita 1 7 1
Cantayus
Las Playas
IER Botero 5 217 3 1 2 1 1 2
IER Rayo 1 56 1 1
IER Santa Gertrudis 1 1 1 1 1
IER María Jesús Castrillón 1 1 1 1 1 2 1
IER Pedro Pablo Castrillón 1 85 1 1 1 1 1 2
68
Rural Porcesito 3 214 1 1 1
IER Roberto López Gómez 6 242 1 1 1 1 2
IER San Pedro 1 1 1 1 1
IE Técnica Industrial
Tomás Carrasquilla
1
120
1 2 1 3 1 2
TOTAL 37 1250 22 20 19 11 8 13
69
TÍTULOS PERSONAL DOCENTE 2012
ESTABLECIMIENTO EDUCATIVO BACHILLERES PEDAGÓGICOS NORMALISTAS SUPERIORES LICENCIADOS MAGISTER DOCTORES
Dolores
El anime 1
El Chuscal 1
El Saltillo 1
Delgadita 1
La Palma 2
La Unión 1
Las Animas 1
Montebello 1
Piedras Blancas 1
San Javier 1
El Rosario 1
Quebradona 1
Quebradona Brasil 1
Los Naranjos 1
Monseñor Gerardo Valencia 1
Nusito 1
San Luis 1
Peñas 1
Playas del Nare 1
Santa Rita 1
Cantayus
Las Playas
IER Botero 1 1 14
IER Rayo 2
IER Santa Gertrudis 3
IER María Jesús Castrillón 2 2
IER Pedro Pablo Castrillón 2 18
Rural Porcesito 2 1 17
IER Roberto López Gómez 3 2 21
IER San Pedro 2
IE Técnica Industrial Tomás Carrasquilla 4 2 16
TOTAL 13 10 113 1
70
PLANTA DE CARGOS DOCENTES AGOSTO DE 2012
ESTABLECIMIENTO
EDUCATIVO Rector Coordinador
Docentes
aula de
apoyo
Docentes
de
preescolar
Docentes
de primaria
Docentes de
secundaria
Docentes
de Media Administrativos
Dolores 1
El anime 1
El Chuscal 1
El Saltillo 1
Delgadita 1
La Palma 1
La Unión 1
Las Animas 1
Montebello 1
Piedras Blancas 1
San Javier 1
El Rosario 1
Quebradona 1
Quebradona Brasil 1
Los Naranjos 1
Monseñor Gerardo
Valencia
1
Nusito 1
San Luis 1
71
Peñas 1
Playas del Nare 1
Santa Rita 1
Cantayus 1
Las Playas 1
IER Botero 1 1 9 5 3
IER Rayo 2 1
IER Santa Gertrudis 2 2
IER María Jesús
Castrillón
2 1
IER Pedro Pablo
Castrillón
1 1 9 5 4
Rural Porcesito 1 0 0 1 7 8 3
IER Roberto López
Gómez
1 1 1 10 7 4
IER San Pedro 1 1
IE Técnica
Industrial Tomás
Carrasquilla
1 1 1 1 5 9 6
TOTAL 5 2 1 5 70 39 20
72
ADMINISTRACION EDUCATIVA -
BARRIO /
VEREDA
ITEMS A CONSIDERAR
BREVE DESCRIPCIÓN CER BREVE DESCRIPCIÓN IE
CO
NS
OL
IDA
DO
MU
NIC
IPA
L
Empoderamiento y funcionalidad de la
Junta Municipal de Educación
Elabora su plan de acción al inicio del año escolar y se reúnen
periódicamente, está conformada de acuerdo a lo establece la Ley 115 y
toma las decisiones necesarias para el buen funcionamiento de la
educación a nivel municipal
Elabora su plan de acción al inicio del
año escolar y se reúnen periódicamente
Seguimiento al desarrollo del Plan
Educativo Municipal
Se encuentra en construcción Está en construcción
Funcionamiento del Comité de
Asignación de Cupos
Excelente, esta actividad es realizada por los rectores y directores de
instituciones Educativas y C.E.R. con un acompañamiento de la
administradora municipal del SIMAT.
Se reúne cuando se necesita y opera
normalmente
Funcionamiento de los Micro centros
de Escuela Nueva
Se reúnen cada mes y se consolida la metodología escuela nueva, es un
espacio para realizar proyectos que benefician la población estudiantil
rural como: Prevención de mina anti personas, de desastres, cátedra
municipal y otros.
Cada dos meses se reúnen los
educadores por micro centros en
diferentes centros e instituciones
educativas donde se realizan proyectos
y olimpiadas para ser aplicadas en cada
una de estas.
Funcionamiento de las Mesas de
Trabajo por áreas
A nivel municipal existe un espacio para que funcionen todas las áreas
con participación de todos los educadores, algunas mesas muestran
excelentes resultados, es necesario direccionar el trabajo de algunas
mesas que producen pocos resultados, además algunos docentes tienen
baja motivación.
se fortalecen los procesos educativos y
se organizan los planes de área por
grados
73
Funcionamiento de los Consejos
Directivos
Están conformados como lo establece la Ley, se reúnen periódicamente
y toman decisiones democráticas para el beneficio de la Institución o
C.E.R
Cumplen con las funciones asignadas en
la ley 115
Funcionamiento de las Comisiones de
Evaluación y Promoción
Cada institución de manera autónoma las tiene conformada, se reúnen
periódicamente y funciona de acuerdo a las directrices del Decreto 1290
Se vinculan a los padres de familia en el
comité de evaluación y promoción y se
reúnen cada periodo con los
educadores para valorar el rendimiento
académico de cada estudiante e
informar quienes fueron promovidos.
Funcionamiento de los Consejos de
Padres
Están conformadas y aportan al proceso educativo con la asesoría
permanente de los docentes, sin embargo hace falta más participación
de los padres de familia.
cada mes se cita a los padres de familia
a participar en asamblea general con el
fin de informar sobre los procesos
institucionales, además se hacen cuatro
escuelas de padres durante el año para
fortalecer los procesos educativos tanto
de padres de familia como estudiantes
Elaboración y desarrollo de los PEI y
de los Planes Operativos
Las Instituciones cuentan con un P.E.I construido con la participación de
la comunidad educativa y existe una actualización permanente.
Se llevan adecuadamente y de acuerdo
a los parámetros del MEN Y SEDUCA
Funcionamiento de los Comités
Operativos de Directivos docentes
Funcionan ocasionalmente
Vinculación de los establecimientos
educativos a organismos de infancia,
adolescencia y juventud.
SE hace integración con las diferentes
instituciones municipales responsables
de ello.
74
Pertinencia y oportunidad en la
información a la comunidad educativa
sobre administración del presupuesto,
administración de personal, políticas
educativas y legislación.
La información se da a conocer por medio de reuniones con la
administración municipal, jefe de Núcleo y la JUME.
la comunidad se mantiene informada
sobre algunas políticas y cambios que se
van gestando, además la comunidad se
mantiene informada del manejo del
fondo de servicios educativos
Participación de los establecimientos
educativos en la decisión para
adquisición de material didáctico,
textos y ayudas educativas
Cada institución junto con su Consejo Directivo deciden como utilizan los
dineros de gratuidad para adquisición de materiales y cubrir sus
necesidades para mejorar la calidad educativa
El consejo directivo dispone en que se
invierten los recursos de gratuidad con
las recomendaciones de los docentes
Libros sobre el municipio Existe un libro sobre la vida de Tomas Carrasquilla Se cuenta con las obras de Tomás
Carrasquilla y el libro de Santo Domingo
de Guzmán
75
DESCRIPCIÓN MUNICIPAL DEL ESTADO DE CADA ÍTEM A NIVEL MUNICIPAL
BARRIO /
VEREDA DOLORES EL ANIME
EL
SALTILLO LA DELGADITA LA PALMA LAS ANIMAS
MONTEBEL
LO SAN JAVIER SAN PEDRO MONSEÑOR SAN LUIS
Visión de la
educación
Un poco de
despreocupación
por parte de las
familias
Formación
de líderes y
ciudadanos
competentes,
para afrontar
los cambios
de nuevas
exigencias al
mundo
productivo.
Futurista La visión que
tiene nuestra
institución. Con
nuestros nuevos
proyectos
implementados
de valores,
competencias
nuestros niños
para el 2015
tendrán
capacidades para
desarrollasen en
cualquier
actividad e
interactuar con
muchas personas
en la educación
en valores
el CER la
palma será
conocido por
su excelencia
académica,
formación en
valores,
cuidado y
protección de
la tierra-
Existe
cobertura
Formar seres
íntegros
capaces de
desenvolvers
e es una
sociedad con
capacidades
para
enfrentar
todos los
nuevos retos
Que haya
una
formación
integral de
los
estudiantes,
para que
luchen por el
bienestar de
su municipio
y sean
ciudadanos
competentes
para afrontar
el reto del
mundo
actual.
Constante y con
posibilidad de
cobertura y con
calidad.
Lograr la formación
integral del
estudiante basado
en la práctica de
los valores
permitiéndole
reclamar sus
derechos y cumplir
con sus deberes
dándole elementos
básicos para
continuar con sus
estudios o para
desempeñarse en
su medio.
Se quiere
educación de
calidad pero el
camino aun es
largo,
necesitamos
mejorar los
niveles de
comprensión y
producción en
nuestros
estudiantes,
docentes y
directivos.
Qué se aspira
de la
educación
Mejorar y ser
competitivos
Que sea
actualizada,
competitiva
frente a
expectativas
Buenos
logros en la
formación de
personas de
bien
Un formación
completa que
vaya
acompañada de
educadores con
la comunidad en
general… uno
solo no puede
Que sea de
calidad,
incluyente y
gratuita
Se pretende
elevar el nivel
educativo de
las instituciones
educativas y
centros
educativos
rurales.
Que los
estudiantes
sean
competentes
en todas las
áreas
Mejorar los
niveles de
formación de los
estudiantes y
educadores a
través de las
mesas de trabajo,
micro centros con
la participación de
la comunidad.
Formar un
estudiante íntegro
crítico y
participativo.
Formar personas
integras con
capacidades para
afrontar las
competencias en
el mundo global.
Cuáles son los
problemas
La poca
apropiación del
Falta de
acompañami
Poco
personal en
Educación en
valores y el
Analfabetism
o,
Bajo nivel de
escolaridad de
Poca
población
Falta dotación en
material
El estudiante no
analiza contenidos,
Los recursos son
insuficientes, el
76
que tiene la
comunidad en
materia
educativa
hecho como tal,
el poco apoyo a
sus hijos
ento material
actualizado
según
estándares
nacionales
la vereda respeto así al otro suspensión
de estudios
primarios y
superiores
los padres y las
condiciones
pésimas de la
planta física
donde funciona
el centro
educativo(
techos,
ventanas y
puertas)
estudiantil y
poco apoyo
de los padres
en las
actividades y
necesidades
del CER.
bibliográfico,
laboratorios,
infraestructura
le gusta que todo
se lo den sin hacer
el menor esfuerzo,
la comunidad no
asume un
compromiso serio
con la educación.
difícil acceso impide
la integración a
actividades
interinstitucionales
Administraci
ón educativa
Buena Se han
brindado
capacitación
Cuenta con
un docente
que
desempeña
todas las
funciones
con ayuda de
la comunidad
educativa
Mas recursos
didácticos por
parte de la
administración y
organización del
CER ya que no
se a hecho nada
desde hace 8
años
Cuenta con un
docente
Es necesaria la
creación de una
secretaría de
educación como
único despacho y
fusionar algunas
escuelas rurales
para minorizar las
labores
administrativas
del mono
docentes.
Los secretarios de
gobierno y alcaldes
se apersonan de sus
funciones, los
directivos y mono
docentes llevamos a
cabo lo
reglamentario para
administrar
correctamente
nuestras
instituciones.
Situación
pedagógica
Procesos
atrasados
Cada
establecimie
nto cuenta
con su
horizonte
pedagógico
Docente
capacitada
En este momento
estamos
desarrollando un
proyecto de
valores gracias al
proyecto profic y
nos está dando
Muy buenos
resultados en le
formación de
nuestros niños
Se labora con
la metodología
de escuela
nueva
Se trabaja
con el
modelo de
escuela
nueva
Docentes idóneos
con
acompañamiento
frecuente del
micro centros y
las mesas de
trabajo.
Los establecimientos
del municipio cuenta
con una planta
docente capacitada
para afrontar los
retos de la
educación
dominicana, existe
una preparación y
Un nivel de
desempeño acorde
con las funciones y
se capacita al
personal
constantemente.
77
DESCRIPCIÓN MUNICIPAL DEL ESTADO DE CADA ÍTEM A NIVEL MUNICIPAL
BARRIO /
VEREDA
Tomás
Carrasquilla Rural Botero El Rayo
Santa
Gertrudis
María Jesús
Castrillón
Pedro
Pablo Porcesito San Pedro
Roberto López
Gómez
Visión de la
educación
Un poco de
despreocupación
por parte de las
familias
Visión de futuro Prestar un
buen servicio
y que haya
gran cobertura
educativa
En el municipio existe
cobertura, se viene
trabajando por la
calidad educativa
Constante y con
posibilidad de
cobertura y con
calidad.
Formar a los
jóvenes
integralmente para
la vida personal y
laboral teniendo
siempre presente los
valores.
Qué se aspira
de la educación
Mejorar y ser
competitivos
Que continúe en
crecimiento y
actualización
Lograr la
aprobación de
la media
Mejorar los
resultados de las
pruebas saber y de
Estado, mejorar los
niveles de
escolaridad.
Mejorar los niveles de
formación de los
estudiantes y
educadores a través
de las mesas de
trabajo, micro centros
con la participación
de la comunidad.
Mejorar los
resultados en las
pruebas externas y
formar personas
competentes para la
vida
Cuáles son los
problemas que
tiene la
comunidad en
materia
educativa
La poca
apropiación del
hecho como tal, el
poco apoyo a sus
hijos
Expectativa al
terminar el
bachillerato.
Falta de empleo
Se requiere de
otra docente,
ya que hay
mucha
población en
primaria
Bajo nivel de
escolaridad de los
padres
Falta dotación en
material bibliográfico,
laboratorios,
infraestructura
Bajo nivel de
escolaridad y poca
colaboración con los
docentes
Administración
educativa
Buena Se trabaja
conjuntamente
con la secretaria
de educación
Municipal
La Institución
Educativa funciona
bien con la dirección,
responsabilidad y
compromiso de los
cuatro educadores
Es necesaria la creación
de una secretaría de
educación como único
despacho y fusionar
algunas escuelas rurales
para minorizar las
labores administrativas
de los Monos docentes.
Se administra la
educación conforme
a las directrices de
SEDUCA y l el
municipio teniendo
en cuenta siempre la
normatividad vigente
78
Situación
pedagógica
Procesos atrasados
Hay políticas
para
capacitación y
unificación de
criterios en el
diseño de
planes de
enseñanza.
Se trabaja con
Modelos Flexibles;
Escuela Nueva,
Telesecundaria y
Mema Rural(
Educación Media
Académica Rural)
Docentes idóneos
con acompañamiento
frecuente de los
micros centros y las
mesas de trabajo.
Los docentes
trabajan utilizando
estrategias diversas
con los materiales
que se disponen
79
DIAGNÓSTICO PLANTA FISICA A GOSTO DE 2011
I.E. DOLORES EL ANIME EL CHUSCAL EL SALTILLO LA DELGADITA
ESPACIOS DESCRIPCIÓN
DEL ESTADO NECESIDADES
DESCRIPCIÓN
DEL ESTADO NECESIDADES
DESCRIPCIÓN
DEL ESTADO NECESIDADES
DESCRIPCIÓN
DEL ESTADO NECESIDADES
DESCRIPCIÓN
DEL ESTADO
NECESIDAD
ES
Aulas
Un salón de
40,70 m
cuadrados
Vidrios en las
ventanas
Buena Hacinamiento
por los
computadores
Construcción de
aula informática.
Regular Piso Filtra mucha agua Organización
de techo
Espacios
recreativos y
deportivos
Plancha Implementos
deportivos
Regular Cancha en
barro, las
arquerías no
tienen malla
Construcción
placa deportiva
No hay Patio- cancha-
parque infantil
Cancha en buen
estado
Lámparas
para la
iluminación
Techos Eternit Regular Tejas
agrietadas
Tejas Buen estado Mal estado Organización
de techo
Pisos
Baldosa Regular Apartamento,
comedor,
cocina
Reconstruir pisos Regular Renovarlos Mal estado Volverlos
hacer están
muy viejos
Cercas de
seguridad
Enmallado Buena no hay puerta
en la malla
Adecuar malla e
instalar puerta.
Enmallado
Ventanas y
puertas
Metálicas Regular Ventanas; al
llover venteado
se moja el aula
por dentro, dos
son de madera
muy inseguras.
las dos de las
puertas hay
que forzarlas
para cerrarlas.
Colocar vidrios,
cambiar ventanas
de madera y
cambiar chapas.
Buenas Buen estado Falta la
portada
Sala de
profesores
No hay 0 No hay No hay No hay Que la den
Laboratorios No hay 0 No hay No hay Elementos básicos No hay Que la den
Unidades
sanitarias
Si en buen
estado
Buenas 4 baños, 3 de
uso en pésimas
condiciones,
los accesorios
no sirven.
Reconstrucción
total de la unidad
sanitaria y
construir orinales.
Malas Restaurar Mal estado Hacerlas de
nuevo
80
Conductos
de agua
Si en buen
estado
Regular Agua empatada
con residuos
de neumáticos,
se zafa
diariamente. la
bocatoma cada
que llueve se
taquea.
Colocar
manguera nueva
y construir una
bocatoma
adecuada para el
agua
Malo Estabilizarlos Muy malos Hacer el
acueducto
del CER ya
que no tiene
Instalaciones
eléctricas
Si en buen
estado
Malas Cambio de redes
eléctricas
En el
apartamento se
necesitan
organizar toda
la red eléctrica,
y fuera del aula
se encuentran
unos alambres
que pueden
ocasionar
corto.
Reinstalar la red
eléctrica en el
apartamento y en
el aula.
Malas Recubrimiento y
protección de redes
eléctricas
Buen estado
Pozos
sépticos
Si en buen
estado
Bueno Se encuentra
sin tratamiento
y puede
desbordarse
Construir de
nuevo el pozo
séptico.
Mantenimiento Mal estado Hacerse
presente
sanidad para
su
desinfección
mucho
sancudo
Cocina
Si en buen
estado
Buena Piso, pintura y
angeo para
tapar ventana;
normas de
saneamiento.
Reconstruir piso,
pintarlo con
pintura a base de
aceite, tapar
ventana; para
evitar que entren
animales.
Construirla No hay Hacerla por
favor
Restaurante Si en buen
estado
Bueno Piso y pintura Reconstruir piso y
pintarlo
Construirlo No hay Hacerlo por
favor
81
DIAGNÓSTICO PLANTA FISICA A GOSTO DE 2011
I.E LA PALMA LA UNION LAS ANIMAS MONTEBELLO PIEDRAS BLANCAS
ESPACIOS DESCRIPCIÓN
DEL ESTADO NECESIDADES
DESCRIPCIÓN
DEL ESTADO NECESIDADES
DESCRIPCIÓN
DEL ESTADO NECESIDADES
DESCRIPCIÓN
DEL ESTADO NECESIDADES
DESCRIPCIÓN
DEL ESTADO
NECESI
DADES
Aulas
Regular Revoque de
paredes, mas
seguridad y
ventilación
Regulares Pintura- techo En buen estado Pupitres o mesas
trapezoidales
1
Espacios
recreativos y
deportivos
Regular Falta demarca la
cancha, el aro de
baloncesto falta,
no hay patio
propio del centro
Patio pequeño Implementar otros
deportes
Regulares Pintura para
demarcar
Buen estado Dotación de
implementos
deportivos y
didácticos
1 placa
polideportiva
Techos
Regular Tejas en mal
estado
Eternit,
deteriorado
Cambiar Malos Reparación total En deterioro
goteras y tejas
corridas
Reparación y
mantenimiento
Mal estado
Pisos
Regular Es necesario
enchapar
Baldosa
deteriorada,
huecos
Cambiarlo Buenos En buen estado Regular
Cercas de
seguridad
Mala Hace falta
enmallar el predio
del centro
educativo
No tiene Enmallado Bueno Pintura La malla tiene
algunos rotos
Reparación y
mantenimiento
Ventanas y
puertas
Malas Faltan vidrios y
rejas para
seguridad
No tiene, es de
rejas
Instalar ventanas Regulares Reparación de
puertas y vidrios
para las ventanas
En buen estado Cerramiento de
ventanas por el
clima y al humedad
Regular
Sala de
profesores
no existe No hay No tiene
Laboratorios no existe No hay No tiene Dotación de uno
Unidades
Sanitarias
malos Mal estado,
solo funciona
uno
Construcción Regulares 2 unidades
sanitarias
buen estado
82
Conductos
de agua
Malos Acueducto y
tanques de
abastecimiento
Los conductos
no están
instalados
adecuadament
e
Adecuarlas Bueno No es potable el
agua
En regular estado Es por bombeo y a
diario se tiene
problemas con la
misma
Instalaciones
eléctricas
Mala Falta canalizar
cableados
Visibles,
tomacorrientes
destapados
Regulares Requiere
mantenimiento
total
En buen estado Regular
Pozos
sépticos
Regular Mantenimiento No funciona Hacer nuevo Regulares Mantenimiento En buen estado Se requiere urgente
mantenimiento del
mismo ya que los
olores son
insoportables
Esta malo
Cocina En
construcción
Terminarla Se usa
la del Docente
Regulares Una estufa
autosuficiente
En buen estado Se requiere angeo
anti moscas
Buen estado
Restaurante
En
construcción
Terminarla Regulares Ampliación En buen estado Se requiere
dotación de algunos
utensilios de cocina
como cucharas,
cuchillos, ollas
pequeñas y ollas
arrocera
Buen estado
83
DIAGNÓSTICO PLANTA FISICA A GOSTO DE 2011
SAN JAVIER EL ROSARIO QUEBRADONA QUEBRADONA BRASIL MONSEÑOR GERARDO
VALENCIA
ESPACIOS
DESCRIPCIÓ
N DEL
ESTADO
NECESIDADE
S
DESCRIPCIÓ
N DEL
ESTADO
NECESIDADE
S
DESCRIPCIÓ
N DEL
ESTADO
NECESIDADE
S
DESCRIPCIÓ
N DEL
ESTADO
NECESIDADE
S
DESCRIPCIÓ
N DEL
ESTADO
ALAMBR
E DE
PUAS
Aulas Buen estado Buena Regulares
Muy pequeña Regular pintura general,
revoque
Buen estado P Pintura
Espacios
recreativos
y deportivos
Regular estado Pintura y
mantenimiento
Buenos
Un pequeño
patio de recreo
Buenos Iluminación Buen estado Demarcar líneas,
malla para
voleibol,
implementos
deportivos
Techos Regular estado Cambio de
tejas Regulares
Bien
Regular
cambio de tejas y
pintura,
reparación de
canoas y bajantes
Regular estado Cambiar
algunas tejas de
eternit, pintura
Pisos Regular estado drenajes,
cambio de
algunas
baldosas
Regulares
Bien
Regular
hacerlos
de nuevo
Regular estado Hacer algunos
remiendos
Cercas de
seguridad
Regular estado Ruptura y
pintura
Bien
regular
Mal estado Alambre de púas
para cercar
Ventanas y
puertas
Regular estado Mantenimiento
a la puerta
principal,
vidrios a las
ventanas
porque entra
mucho frio.
Bien
regular
rejas de
seguridad en las
ventanas y
vidrios, en todas.
Regular estado Tenemos dos
chapas malas
Sala de
profesores
Mantenimiento
a todos los
Bien
No
No hay
84
sanitarios
Laboratorios tubería nueva Regulares Bien No No hay
Unidades
Sanitarias
Mal estado Mantenimiento
Bien pésima Hacerla de
nuevo
Regular estado Se encuentra
una inservible.
Conductos
de agua
Regular estado más
iluminación,
levantar más el
techo Buenas
Bien
Regular
cambio de
manguera por
tubería pvc,
adecuación del
tanque de
almacenamiento
de agua
Llave en mal
estado
Cambiar llave,
construir tanque
almacenador de
agua
Instalacione
s
eléctricas
buen estado Hace falta
terminar el
enmallado
Malo
Bien
Regular
Cambio de
tomas suiches
en toda
la escuela y
tubos de las
lámparas en la
cocina comedor
Molestado Enterrar o
canalizar redes
eléctricas.
Pozos
sépticos
Regular estado Hace falta
mantenimiento
Regulares
Bien
Buenos
Mantenimiento Buen estado Hacerle
mantenimiento
Cocina Regular estado Demasiado
viejas
Bien
Buena
Construir la
estufa
autosuficiente
Buen estado Instalar mallas
tapa moscas,
prolongar muros
hasta el techo
Restaurante No hay No hay
comedor
Bueno Pintura general Buen estado Arreglar techo.
85
DIAGNÓSTICO PLANTA FISICA A GOSTO DE 2011
I.E SANTA RITA PLAYAS NUSITO PEÑAS SAN LUIS
ESPACIOS DESCRIPCIÓN
DEL ESTADO NECESIDADES
DESCRIPCIÓN
DEL ESTADO NECESIDADES
DESCRIPCIÓN
DEL ESTADO NECESIDADES
DESCRIPCIÓN
DEL ESTADO NECESIDADES
DESCRIPCIÓN
DEL ESTADO NECESIDADES
aulas
Buen estado 2 en buen estado El estado de la
pintura es mala y el
sistema de
abastecimiento de
agua para la unidad
sanitaria es malo; el
drenaje de las
aguas lluvias es
malo,
Pintura,
mantenimiento,
reparación y
dotación para
suplir las
necesidades
Malo 2 aulas
suficientes para
desarrollar
actividades.
Ninguna
Espacios
recreativos y
deportivos
Regular Agrietamiento del
patio por ola
invernal
Solo hay patio de
recreo,
Cancha múltiple,
arreglo del parque
infantil.
Malo Bueno, la
comunidad le
realiza
mantenimiento
pero
Necesitamos
iluminación para
poder usarla en otras
actividades que
involucran el
aprovechamiento del
tiempo libre de la
comunidad en
general.
Techos
Mal estado En proceso de
cambio
En mal estado Cambiar unas tejas
rotas
Malo Regulares Revisión y reparación
de algunas grietas
que permiten la
filtración de agua
Pisos
Buenos En cemento Malo Regulares Reparación y
modificación de
baldosas quebradas
que dañan la
apariencia del
espacio y
representan un
peligro para la
comunidad
educativa.
Cercas de
seguridad
No existentes Enmallar Tiene cerca, Completarla. Malo Bueno Ninguna
86
Ventanas y
puertas
Regular Cambiarlas (1
ventana-2 puertas)
3 puertas. 2 en
mal estado, las
ventanas les
faltan vidrios.
Cambiar 2 puertas
y completar los
vidrios de las
ventanas, para que
no sean mojen las
aulas.
Malo Bueno Ninguna
Sala de
profesores
0 No hay N.a Bueno Ninguna
Laboratorios 0 No hay N.a No aplica
Unidades
Sanitarias
0 3 unidades
sanitarias, 1
orinal, 2 duchas.
A ninguna les
llega agua
Arreglar las
instalaciones, para
que llegue el agua.
Malo Malas Presentan filtraciones
continuas, no tienen
buen drenaje y
producen malos
olores
Conductos de
agua
Buenos 1 motobomba, 1
ariete.
Se necesita
cambiar el tanque
de agua que hay,
porque es de
asbesto y poner
otro, porque es
insuficiente para
almacenar el agua.
Malo Regulares Reparación y
mantenimiento.
Instalaciones
eléctricas
Regular Internalizar
alambrado
En buen estado
la mayor parte.
Arreglar las de la
cocina. Faltan
tomas.
Buenas Regulares Reparación y
mantenimiento.
Pozos
sépticos
Buenos 1. Buen estado Buenas Regulares Reparación y
mantenimiento.
Cocina
Buena Se utiliza la del
educador
1 buen estado Cambiar el mesón
porque las
baldosas están en
mal estado. faltan
gabinetes
Buenas Buena
Restaurante No existe local Construcción 1 Construir el
comedor
N.a Bueno
87
DIAGNÓSTICO PLANTA FISICA A GOSTO DE 2011
IE NARANJOS PLAYAS DEL NARE CANTAYUS Tomás Carrasquilla Rural Botero
ESPACIOS Descripción
del estado Necesidades
Descripción del
estado Necesidades
Descripción del
estado Necesidades
Descripción
del estado Necesidades
Descripción
del estado Necesidades
Aulas
regular
Regulares Techos y pisos Bueno No Regular Ampliación
Espacios
recreativos y
deportivos
Inadecuados No hay Si Bueno No No existe Construcción
Techos Regular regular hojas de
eternit
Malos Toda la escuela Regular Reparación Regular Cambio
Pisos Buen estado Regulares Algunas partes Regular Cambio Regular Reparación
Cercas de
seguridad
Regular malo Alambre y
estacones
Regulares Algunas partes Malo Cambio Malo Construcción
Ventanas y
puertas
Regular regular Vidrios Bien Bueno Mantenimiento Bueno No
Sala de
profesores
No hay No hay Bueno No No existe Construcción
Laboratorios No hay No hay Bueno Dotación No existe Construcción
Unidades
sanitarias
Mal estado Regular Orinales Muy malas Reconstruir Bueno No Buenas No
Conductos de
agua
Regular Malo Tanque de
almacenamient
o y acueducto
Muy malos Reorganizar Regular Cambio Bueno No
Instalaciones
Electricas
Regular Bien Muy malas Instalar
Breques
Bueno Mantenimiento Bueno No
Pozos sépticos
Buen estado Malo Mantenimiento Bien Limpieza y
asesoría
No existe No No existe Construcción
Cocina Regular Regular Pintura-techo Regular Techo y
paredes
Malo Remodelación Regular Ampliación
Restaurante Regular Regular Pintura-techo Techo Bueno Dotación Regular Ampliación
88
DIAGNÓSTICO PLANTA FISICA A GOSTO DE 2011
Rural El Rayo Rural Santa Gertrudis María De Jesús Castrillón Rural Pedro Pablo Rural Porcesito
ESPACIOS DESCRIPCIÓN
DEL ESTADO NECESIDADES
DESCRIPCIÓN
DEL ESTADO NECESIDADES
DESCRIPCIÓN
DEL ESTADO NECESIDADES
DESCRIPCIÓN
DEL ESTADO NECESIDADES
DESCRIPCIÓN
DEL ESTADO NECESIDADES
Aulas
Bueno No Bueno No Regular Adecuación de
iluminación y
redes eléctricas
Regular Adecuación Regular Reubicación
Espacios
recreativos y
deportivos
Bueno No No existe Construcción Regular Adecuación y
reparación
Bueno No Regular Reubicación
Techos
Regular Reparación Bueno No Regular Reparación La sede
Santiago mal
estado
Cambio de techos
en Santiago y las
escuelas cambio
de tablilla
Regular Reubicación
Pisos Regular Reparación Bueno No Regular Reparación Malo Cambio de pisos Regular Reubicación
Cercas de
seguridad
Malo Construcción Bueno No Regular Reparación Regular Reparación, subir
los niveles de las
mallas
Regular Reubicación
Ventanas y
puertas
Bueno No Bueno No Regular Reparación Regular Reparación y
cambio de
cerraduras
Regular Reubicación
Sala de
profesores
No existe No Bueno No No existe No No existe Construcción No existe Reubicación
Laboratorios No existe No No existe Construcción No existe Construcción Bueno No No existe Reubicación
Unidades
sanitarias
Regular Mantenimiento Bueno No Regular Ampliación e
instalación de
nuevas unidades
Malo Cambio de
unidades
sanitarias en
Santiago y
escuelas anexas
Regular Reubicación
Conductos de
agua
Bueno No Bueno No Regular Cambio de
mangueras y
llaves
Malo Cambio en la
sede Santiago y
las escuelas
Regular Reubicación
89
anexas
Instalaciones
eléctricas
Bueno No Bueno No Regular Mantenimiento Malo Cambio total de
las redes e
instalaciones
Regular Reubicación
Pozos sépticos Regular Mantenimiento Bueno No Regular Mantenimiento No existe Construcción No existe Reubicación
Cocina
Bueno No Bueno No Bueno No Regular Adecuar la zona
de ingreso y
reparar algunos
muros para evitar
el acceso de los
niños a esta zona
Regular Reubicación
Restaurante No existe Construcción Bueno No Regular Mantenimiento Bueno No Regular Reubicación
90
DIAGNÓSTICO PLANTA FISICA A GOSTO DE 2011
Roberto López Gómez Rural San Pedro
ESPACIOS DESCRIPCIÓN DEL ESTADO NECESIDADES DESCRIPCIÓN DEL
ESTADO NECESIDADES
Aulas Bueno sede Versalles, no hay en la
Esperanza
Construcción de 7 aulas en Versalles y
reubicación de la sede la Esperanza
Bueno Pintura y proteger redes eléctricas
Espacios recreativos y
deportivos
Regulares Adecuación y construcción en el Balsal
y la Esperanza
No existe Construcción
Techos Regular Reparación Bueno Cambio de algunas tejas y pintura
Pisos Bueno Cambio de pisos en el patio de recreo
sede Versalles
Regular Reparación
Cercas de seguridad Regular Construcción en las escuelas y cambio
de fachada en la sede Versalles
Malo Construcción
Ventanas y puertas bueno en Versalles y regular en las
escuelas anexas
reparación Bueno Pintura
Sala de profesores Bueno Ampliación No existe Construcción
Laboratorios Bueno No No existe Construcción
Unidades sanitarias Regular Reparación y mantenimiento en la sede
Versalles y escuelas anexas
Bueno No
Conductos de agua Bueno No es potable el agua Malo Cambio de redes
Instalaciones eléctricas Regulares Mantenimiento Regular Falta protección
Pozos sépticos No existe Construcción en sedes anexas Regular Mantenimiento
Cocina Bueno Ampliación Proteger accesos de mosquitos
Restaurante Regulares Ampliación Regular Cambio de pisos, no es aseado.
91
Tasa escolaridad
Total Nivel preescolar
Nivel Básica Primaria
Nivel Básica Secundaria
Nivel Media Sabatino
URBANA 90.47% 101.60% 110.90% 83.60% 51.29%
RURAL 51.40% 135.30% 19.81% 7.64%
CORREGIMIENTOS
89.15% 94.95% 106.00% 52.58% 45.55%
92
Urbano 0 0 0
Rural 1600 32 0 0
Total 1760 32 0 0
OTRO
SERVICIOS COMPLEMENTARIOS QUE SE PRESTAN A LOS ESTUDIANTES
SECTORES RESTAURANTE ESCOLAR TRANSPORTE
ESCOLAR
CRUZ ROJA
ORIENTACIÓN
PEDAGÓGICA
93
Tabla 5. Matriz DOFA elaborada en el comité técnico explicando los problemas
ASPECTOS A CONSIDERAR
EFICIENCIA
EXTERNOS INTERNOS
OPORTUNIDADES AMENAZAS FORTALEZAS DEBILIDADES
1.Implementación de sistema de
información
Se cuenta con la página web del
MEN, SEDUCA, Tarea net,
SIMAT:
Acceso limitado debido a falta
de conectividad o capacidad.
Existe algún tipo de
información
No hay un sistema
organizado a nivel
municipal
2. Conectividad en el nivel central
de la Secretaria de Educación.
Existe una página WEB de
SEDUCA y una red de información
como Tarea net.
Acceso limitado debido a falta
de conectividad o capacitación.
Existe página web municipal
y del núcleo educativo
Falta de página web
sobre educación
3.Modernización de las Secretarias
de Educación
SEDUCA facilita los medios para
que los municipios gestiones
procesos de modernización.
Los recursos económicos no
son suficientes para
implementar y mantener los
sistemas de información
4.Certificación en sistema de
gestión de la Calidad norma NTC
GP: 1000
SEDUCA y algunos municipios
cercanos poseen certificado de
gestión de la calidad
Falta de recursos para
Implementar Sistemas de
Gestión de Calidad en los
municipios
5. Reorganización de la estructura
organizada de la entidad.
Existen directrices del MEN para
la organización de estos procesos.
Los requisitos y trámites
necesarios para la
implementación no dan vialidad
al municipio
Falta de recursos
económicos y físicos
6. Fortalecimiento atención al
ciudadano.
Existe un sistema de atención al
ciudadano SAC a nivel
departamental
No Hay respuesta satisfactoria
en el SAC
Falta de un sistema de
atención al ciudadano a
nivel municipal.
94
7.Racionalización de recursos
humanos, físicos y financieros
Detrimento de la calidad del
servicio educativo por la
masificación de la educación.
El municipio no tiene
suficiente autonomía en
estos procesos. Y
tampoco tiene los
recursos suficientes.
8.Recursos humanos (falta
docente, directivos,
administrativos)
Están establecidos los parámetros
para determinar los recursos
humanos de las instituciones.
La designación de los recursos
humanos está centralizada sin
tener en cuenta las necesidades
de las instituciones y dependen
de la población atendida.
SE cuenta con personal
docente y directivo idóneo y
ubicado según su perfil en la
mayoría de los casos
Falta de personal
administrativo y de
servicios en propiedad.
9. Recursos financieros El departamento y la nación giran
los recursos de transferencias al
municipio.
Incoherencias entre la
conformidad de las bases de
datos
Se hacen las transferencias
de los recursos de gratuidad
y dotación municipal a las
instituciones
Insuficiencia de recursos
para la solución de las
necesidades y
tramitología
95
ASPECTOS A
CONSIDERAR
COBERTURA
EXTERNOS INTERNOS
OPORTUNIDADES AMENAZAS FORTALEZAS DEBILIDADES
Primera Infancia
Convenios con entidades
para capacitación y equidad
en recursos para los niños y
niñas
No hay continuidad en
los programas iniciados
de la primera infancia, las
entidades encargadas no
contratan el personal
adecuado.
Se atiende la primera
infancia hasta los 5 años por
medio de los hogares
comunitarios, que reciben
apoyo, financiamiento y
capacitación permanente del
ICBF
No existen infraestructuras
físicas especializadas para
atender este tipo de población
y las madres comunitarias no
tienen títulos idóneos para
atender la primera infancia
Ampliación Cobertura.
Existe apoyo por parte de
SEDUCA para iniciar nuevos
programas.
Violencia social y de
grupos armados,
desercion de estudiantes,
Situación económica
deficiente. Continuidad
en los programas por
falta de recursos del
estado.
Las instituciones educativas
ofrecen educación en todos
los niveles, jornadas diurnas,
nocturnas y fin de semanas,
además se ofrecen
programas flexibles para la
zona rural más apartada por
medio de educación
contratada.
En algunas zonas no se ha
logrado consolidar grupos
para atender el 100% de la
demanda educativa
96
Alimentación Escolar
Apoyo del ICBF y Programa
Maná, Transmetano
Las políticas de atención
por parte del estado no
son suficientes para
atender toda la población
Estudiantil. Las entidades
competentes no generan
condiciones laborales
dignas para las
manipuladoras de los
alimentos
La población rural de básica
primaria se atiende en un
100% con desayunos
escolares reforzados, con el
Apoyo del ICBF y el
programa MANA.
La población de la zona
urbana no está atendida en un
100%, además la básica
primaria y media de la zona
Rural no cuenta con
complementos alimenticios.
Transporte Escolar
Empresas disponibles para
ofrecer el servicio
Vehículos no autorizados
para el transporte
escolar. Los recursos
que ingresan al municipio
no son suficientes para
cubrir toda la demanda
de transporte escolar
Costos Educativos y
gratitud
El departamento y la nación
tienen políticas de gratuidad
de la educación
Veracidad y coherencia
en las bases de datos
para los desembolsos de
los recursos. No son
oportunos por parte de la
nación y el municipio
El departamento y la nación
generan políticas para que
se dé la gratuidad en todas
las instituciones educativas
Las bases de datos presentan
inconsistencias que generan el
no pago de algunos
estudiantes por parte de la
nación.
Metodologías
Educativas Flexibles
Hay apoyo de SEDUCA para
implementar estas
La discontinuidad en los
procesos de
Hay en el municipio
metodologías flexibles como
Falta implementar estas
metodologías en mas zonas
97
metodologías.
contratación.
Escuela Nueva, educación
para adultos (nocturna y
Sabatino), telesecundaria y
pos primaria
rurales del municipio
Atención a niños,
niñas y jóvenes
afectados por la
violencia
Existen políticas nacionales
de atención prioritaria.
Los recursos económicos
destinados a este tipo de
población no llegan a las
instituciones
Se atienden niñas y niños en
situación de desplazamiento
o amenaza con los mínimos
requerimientos y
ofreciéndole condiciones
favorables
Algunos estudiantes no
reportan o no certifican su
condición de desplazado o
amenazado.
Atención A población
con NEE
No existen unidades de
apoyo integral.
El municipio cuenta con un
aula de apoyo y una docente
especializada para este tipo
de estudiantes
Existe una sola docente
especializada para atender
esta población en un municipio
con población muy dispersa
geográficamente
a Población dispersa
Hay metodologías flexibles
de educación.
La población rural dispersa es
muy alta comparada con la
oferta educativa.
10. Atención a
población ubicada en
zonas de frontera
(especialmente
departamentos)
98
11. Alfabetización y
educación básica para
jóvenes y adultos y
disminución de la extra
edad
Acceso a los programas
educativos con metodologías
flexibles
Acceso a los programas
educativos con metodologías
flexibles
Desplazamiento forzoso
y falta de motivación de
los adultos en extraedad
12. Ampliación y
mejoramiento de
infraestructura
educativa
Gestión y apoyo por parte de
la gobernación
Por falta de legalización
de predios no se puede
hacer inversiones
públicas
13. Educación superior
Existen convenios con el
SENA, Tecnológico de
Antioquia y Becas ofrecidas
por el municipio y algunas
ONG.
La oferta de programas
de educación superior en
el municipio son pocas.
La situación económica
de los estudiantes es
baja para desplazarse a
la ciudad en busca de
oportunidades.
El municipio cuenta con
programas de educación
superior en convenio con el
Tecnológico de Antioquia y
SENA
Existen pocas opciones de
educación superior, se
necesitan más programas y
otras Universidades
Otros
99
ASPECTOS A CONSIDERAR-
CALIDAD
EXTERNOS INTERNOS
OPORTUNIDADES AMENAZAS FORTALEZAS DEBILIDADES
1. Fortalecimiento de sistema de
certificación de la calidad del
servicio educativo en
establecimientos educativos
ofíciales y privados
Existen referentes de sistemas
de gestión de calidad
amparados por las normas.
Recursos económicos para
implementar Sistemas de
Certificación de Calidad
No existe una
gestión para la
certificación de la
calidad
2. Promoción y socialización de
experiencias exitosa
Recursos económicos
insuficientes por parte del
municipio y el departamento
para los eventos de
socialización
Existen proyectos
significativos a nivel
local, departamental y
nacional que se han
socializado
Falta apoyo
económico para
impulsar otros
proyectos
3. Ejecución plan de apoyo
institucional
Existen pautas claras para la
implementación de los planes de
mejoramiento institucional por
parte del MEN
No existe un Plan de
apoyo institucional
que responda a las
necesidades y
expectativas
municipales
4. Ejecución de Planes de
Mejoramiento institucional
Existen oficinas de Secretaria de
Educación para
acompañamiento y asesoría a
nivel departamental con
personal calificado. La pagina
web de SEDUCA se actualiza
constantemente.
Escasos recursos económicos
para implementarlos. Poco
acompañamiento por parte de
SEDUCA para el seguimiento de
los planes
Están formulados acorde
con las necesidades de
cada establecimiento; se
ha capacitado al
personal docente y
directivo
La evaluación no es
continua y
permanente; falta
seguimiento y control
por dificultades de
tiempo y disciplina
para su aplicación
100
5. Acompañamiento a
Establecimientos Educativos
Proyecto de Mejoramiento de la
Educación Media. Recursos de
gratuidad. Recursos del
municipio. Entidades privadas y
cooperativas.
SEDUCA aporta soluciones a
las instituciones sin tener en
cuenta las necesidades de la
institución y en tiempos
inoportuno
Apoyo de la
administración municipal
para la contratación de
la administradora del
SIMAT
No se cuenta con un
consolidado de
necesidades para
solicitar el
acompañamiento.
7. Socialización y apropiación de
estándares básicos de
competencias
Existen las competencias y
orientaciones para la primera
infancia por parte del gobierno
nacional
Los estándares básicos de
competencias cambian con gran
frecuencia por parte del MEN.
Se han recibido
capacitaciones que han
permitido revisar y
actualizar los planes de
área
Faltan recursos para
implementar
estrategias de
evaluaciòn y trabajo
con los estudiantes
8. Socialización y apropiación del
marco de competencias y
orientaciones educativas para la
primera infancia
Autonomía de las instituciones
para construir su propio sistema
de Evaluación de acuerdo al
Decreto 1290
No hay implementación por
parte del municipio y la nación
de estas competencias.
existen políticas
municipales para la
apropiación de las
competencias de la
primera infancia
9. Comprensión, análisis y uso
de la evaluación: evaluación de
los aprendizajes de los
estudiantes
El ICFES presenta de manera
detallada la información de los
resultados de las pruebas
SABER
Cambio constante de la
normatividad en cuanto a los
procesos de evaluación por
parte del ministerio.
Se han hecho análisis de
las pruebas internas que
han permitido formular
los sistemas de
evaluación
institucionales
Falta un trabajo
mancomunado
orientado hacia
mejorar la evaluación
externa de los
estudiantes-
101
10. Comprensión, análisis y uso
de la evaluación: pruebas
externas
La evaluación ofrece
alternativas de mejoramiento
personal, institucional y a nivel
nacional.
Los estandares comparativos
varían cada año.
Se han hecho análisis de
las pruebas externas que
han permitido formular
los sistemas de
evaluación
institucionales
Falta un trabajo
mancomunado
orientado hacia
mejorar la evaluaciòn
de los estudiantes
11. .Evaluación de docentes
Existen directrices
departamentales para la
implementación de proyectos
transversales y hay personal
capacitado para su asesoría por
parte de
SEDUCA
Existe una desigualdad al
evaluarlos. La evaluación de los
docentes depende del estatuto
profesional docente. Para los
docentes del 1278 esta es
sancionatoria
Los directivos docentes
están capacitados para
implementar la
evaluación docente
Falta sensibilización
para asumir el
proceso de
evaluación como una
oportunidad para el
mejoramiento
12. Auto evaluación institucional
Existen entes gubernamentales
y nacionales que defienden y
promulgan los derechos
humanos y pautas para su
ejercicio
Los resultados de la auto
evaluación no tienen
operabilidad, ya que las
instituciones no tienen
injerencias y gobernalidad en
algunos procesos
Se realiza anualmente
con participación de los
estamentos de la
comunidad educativa
13. Fortalecimiento de programas
transversales para el desarrollo
de competencias: Educación
para la sexualidad y la
ciudadanía
Existen políticas nacionales para
la conservación y el manejo del
medio ambiente
Escasos Recursos económicos
para ejecutar los proyectos.
En los PEI y planes de
estudio están articulados
Falta más
interdisciplinariedad
en el desarrollo de
las áreas
102
14. Educación para el ejercicio de
los Derechos humanos
Existen políticas a nivel
Departamental y nacional para
ofrecer diversidad de programas
de formación docente
Las condiciones de calidad de
Vida que ofrece el país genera
violación a los derechos
humanos
Se han implementado
Proyectos aislados de
democracia y personería
escolar
Insuficientes
Campañas de
promoción y
aplicación de los
derechos humanos,
falta generar la
interinstitucionalidad
a nivel municipal y
generar un plan de
acción.
15. Educación ambiental
Existen políticas nacionales para
la conservación y el manejo del
medio ambiente
Falta generar una cultura
ambiental a nivel local y
nacional. Faltidades.ta
acompañamiento de las
entidades departamentales.
Existen proyectos
ambientales municipales
e institucionales
Falta
acompañamiento por
parte de las
entidades
municipales.
16. Ejecución de planes de
formación docente
Existen políticas a nivel
departamental y nacional para
ofrecer diversidad de programas
de formación docente
Las capacitaciones no
corresponden a las necesidades
institucionales.
No corresponden a
las necesidades y no
se facilita la
participaciòn de
todos los docentes.
Falta compromiso y
motivación por parte
103
de los docentes para
capacitarse. En
algunas ocasiones el
personal que ofrece
las capacitaciones no
es idóneo.
17. Formación a personal
docente y directivo docente
Existen políticas a nivel
departamental y nacional para
ofrecer diversidad de programas
de formación docente
No hay Continuidad y
pertinencia en la misma LÍNEA
del contexto profesional-
SEDUCA no proporciona los
medios mínimos para asistir a
las
capacitaciones
Se programan algunas
Capacitaciones
No corresponden a
las necesidades y no
se facilita la
participación de
todos los docentes.
Falta compromiso y
motivacion por parte
de los docentes para
capacitarse. En
algunas ocasiones el
personal que ofrece
las capacitaciones no
es idóneo.
OTROS
104
ASPECTOS A CONSIDERAR-
PERTINENCIA
EXTERNOS INTERNOS
OPORTUNIDADES AMENAZAS FORTALEZAS DEBILIDADES
1. Oferta en Competencias
Laborales Generales y
emprendimiento
Hay una política Departamental
y Nacional en materia de
Competencias Laborales
Generales y emprendimiento.
Contamos con personal
capacitado en este
aspecto
Falta un espacio
municipal que
dinamice este
proceso.
2. Oferta en Competencias
Laborales Especificas
SEDUCA no está
implementando
competencias laborales
específicas en las
instituciones.
Hay dos instituciones
que ofrecen
competencias
específicas agrícolas,
comercio, electricidad y
metalmecánica.
No existe a nivel
municipal un
proyecto que
permita que los
estudiantes de las
instituciones
académicas se
beneficien de la
oferta que se tiene
en competencias
laborales
específicas.
3. Articulación con el SENA
El SENA oferta variedad de
programas
SEDUCA no está
implementando estos
procesos
Hay convenios del
Sena con varias
Instituciones
Educativas
La población no
está sensibilizada
sobre las
verdaderas
necesidades de la
región en materia
105
de capacitación
laboral
4. Articulación con la
educación superior y la
formación para el trabajo y el
desarrollo humano acreditada
Existen convenios con el SENA,
Tecnológico de Antioquia y
Becas ofrecidas por el municipio
y algunas ONG.
La oferta de programas de
educación superior en el
municipio son pocas. La
situación económica de los
estudiantes es baja para
desplazarse en busca de
oportunidades.
Existen programas de
formación profesional
con el Tecnológico de
Antioquia en convenio
con el Municipio.
La población no
está sensibilizada y
falta compromiso.
Algunos programas
que se ofertan no
cubren las
expectativas de la
población.
5. Capacitación a docentes en
idiomas
La capacitación de Antioquia
bilingüe
La exigencia de las pruebas
externas es muy alta en el
área
Se están capacitando
algunos docentes en
Ingles
Falta motivación y
compromiso.
6. Docentes capacitados en
TIC's
Hay algunas capacitaciones por
parte de computadores para
EDUCAR, COMPARTEL,
SEDUCA
Se han hecho
capacitaciones a nivel
rural
Falta cubrimiento
total
7. Aulas de informáticas
dotadas
Proyecto de Mejoramiento de la
Educación Media dotara de
tableros virtuales, y salas de
informática
La centralización para la
ejecución del recurso no
permite una eficiente
administración y rendimiento
del mismo.
Hay aulas dotadas en
la mayoría de las
Instituciones
Faltan tableros
virtuales y video
beam
106
8. Apropiación de medios de
comunicación (radio, tv).
Existen muchos medios de
comunicación al servicio
educativo
Existen programas
educativos a nivel
radial y televisivo.
No hay tv en todos
los CER ni señal;
la emisora no tiene
cobertura municipal
Otros
107
ANÁLISIS Y LECTURA DE LA MATRIZ DOFA
Línea de intervención: eficiencia
No se cuenta con un sistema de información organizado a nivel municipal.
No se cuenta con una página web sobre educación en el municipio.
No se cuenta con un sistema de atención al ciudadano a nivel municipal.
No se cuenta con personal administrativo y de servicios en propiedad.
Línea de intervención: cobertura
Los programas de atención a la primera infancia no son continuos, ni cuentan
con la infraestructura, el personal adecuado y la cobertura suficiente para el
municipio.
Existen niños, niñas y jóvenes no se encuentran escolarizados.
Los programas de alimentación escolar son insuficiente para la atención a la
población.
No existen garantías laborales para los manipuladores de alimentos y se pone
en riesgos legales a IE.
Los programas de transporte escolar son insuficientes para la atención a la
población.
No veracidad y coherencia en las bases de datos para el desembolso de los
recursos.
Las metodologías flexibles no han sido implementadas en las zonas rurales del
municipio.
Los recursos económicos destinados a la población afectada por la violencia
no llegan a las instituciones.
108
Algunos estudiantes no reportan o no certifican su condición de desplazado o
amenazado.
Es insuficiente la atención a la población NEE.
La oferta educativa es insuficiente para la población rural dispersa.
Aun no se cuenta con predios legalizados de las IE.
La oferta de programas de educación en el municipio son pocas.
Línea de intervención: calidad
No se cuenta con el sistema de calidad de la educación en el municipio.
Recursos económicos insuficientes por parte del municipio y el departamento
para socialización de experiencias exitosas educativas.
No existe un Plan de apoyo institucional que responda a las necesidades y
expectativas municipales.
Los planes de mejoramiento institucional no cuentan con seguimiento y
control.
No se cuenta con un consolidado de necesidades educativas del municipio
para solicitar el acompañamiento a las entidades pertinentes.
El municipio no cuenta con el material pedagógico adecuado y suficiente para
la atención a la población escolarizada.
No se implementan estrategias de evaluación y trabajo con los estudiantes
respecto a los estándares de competencias.
No existe políticas municipales para la apropiación de las competencias de la
primera infancia.
No se cuenta con trabajo mancomunado orientado a mejorar la evaluación de
los estudiantes.
Docentes poco sensibilizados para asumir el proceso de evaluación como una
oportunidad para el mejoramiento.
109
Escasa interdisciplinaridad en el desarrollo de las áreas para la implementación
de los programas transversales.
Insuficientes campañas de promoción y aplicación de los derechos humanos,
así la interdisciplinaridad a nivel municipal.
inadecuadas prácticas ambientales.
Insuficiente acompañamiento de las entidades departamentales para el
desarrollo de la educación ambiental.
Las capacitaciones ofrecidas al personal docente no corresponden con las
necesidades.
Las capacitaciones ofrecidas al personal docente en ocasiones no son dictadas
por el personal idóneo.
los docentes carecen de compromiso y motivación para capacitarse.
Línea de intervención: pertinencia
No se promueve la generación de competencias laborales y de
emprendimiento.
Los estudiantes de la institución académica poco se benefician de la oferta que
se tiene en competencias laborales específicas.
La población no está sensibilizada sobre las verdaderas necesidades de la
región en materia de capacitación laboral
La oferta de programas de educación superior en el municipio son pocas y no
cumplen con las expectativas de la población.
La situación económica de los estudiantes es baja para desplazarse en busca
de oportunidades de educación superior.
La población no está sensibilizada y falta compromiso para emprender
procesos de formación en educación superior.
Poca motivación y compromiso de los docentes para capacitarse en idiomas.
Insuficiente capacitación de los docentes en el manejo de las TIC’s.
110
Escasa dotación para el funcionamiento de las aulas de informática.
Insuficiente infraestructura en algunos CER para la apropiación de los medios
de comunicación.
4.3 ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE LA INFORMACIÓN-IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS
Durante el año de 2011 se convocó a las fuerzas representativas de las
comunidades educativas para definir a través del diagnóstico institucional las
deficiencias más notables a abordar por el Plan Educativo Municipal dentro del
programa.
Revisados los diagnósticos, se obtuvo un informe que permitió determinar
algunos aspectos legales y soportes técnicos de las Instituciones, algunos de ellos
son:
El PEM debe orientarse hacia la prevención de factores de riesgo en las
comunidades, creación de hogares de paso y hogares sustitutos que garanticen la
protección integral a la niñez y adolescencia, así como el restablecimiento de
derechos a niñas y adolescentes, creación, implementación y sostenibilidad de un
sistema de información familiar y la red contra el maltrato y abuso, y atención a
los casos de abuso y violencia intrafamiliar.
A sí mismo, la educación en Santo Domingo Antioquia debe constituirse en uno
de los pilares del desarrollo, para ello es indispensable identificar el nivel de
cobertura en el Municipio de acuerdo con el crecimiento o disminución poblacional
cada año, como un elemento fundamental. En los últimos años se han creado
diferentes programas rurales y para adultos y se han implementado programas
regulares que logran ampliar cobertura en un número superior. Las Instituciones
privadas se convierten en una alternativa para ampliar la cobertura sólo si se
111
establecen convenios y estrategias que permitan bajar costos y sin embargo se
cuestiona la calidad de algunos programas. Los programas de educación formal a
través de la metodología de tutores son una alternativa inmediata para ampliar
cobertura más no la calidad. Programas auspiciados por la Secretaria de
Educación Departamental, como la educación básica post primaria rural, son una
alternativa eficiente para adecuar ampliación de cobertura. La cobertura en el área
rural ofrece servicios y evita el desplazamiento a la ciudad. De esta manera se
demuestra un nivel de cobertura eficiente de acuerdo al crecimiento poblacional,
pero se hace indispensable establecer estrategias y programas apoyados por
instrumentos legales que den sostenimiento al sistema educativo en el municipio
de Santo Domingo. Para esto debe aparecer en el Proyecto Educativo Municipal
programas que permitan mantener y elevar el nivel de cobertura y mejorar la
calidad. Debe mejorarse la cobertura a nivel de primera infancia y preescolar.
Igualmente la calidad educativa del Municipio se debe observar desde dos
puntos esenciales: En primer lugar, desde la capacidad pedagógica de los
docentes y directivos docentes que se identifica como adecuada, precisando que
debe hacerse un proceso de capacitación para que en el ejercicio pedagógico se
encuentre un desarrollo laboral de mayor calidad y que este factor tan importante
no resulte subutilizado. En segundo lugar, desde la eficiencia que puede lograrse
adecuando y mejorando las plantas físicas ya que en los CER y en las
Instituciones es una de las deficiencias más grandes y que generan en las
comunidades muy bajo nivel de motivación y sentido de pertenencia. Las plantas
físicas requieren: de aulas y laboratorios, reparación y mantenimiento,
Construcción, dotación de instituciones oficiales, Construcción de placas
polideportivas, construcción y mejoramiento en los sistemas de acueducto y
alcantarillado de las escuelas, mantenimiento y construcción de restaurantes
escolares. Construcción y adecuación de salas de cómputo urbanas y rurales,
construcción y mantenimiento de parques infantiles, adecuaciones redes
eléctricas, construcción y adecuación unidades sanitarias.
112
El aspecto de la capacitación se ha trabajado algunas veces de manera aislada
con eventos que carecen de estructura y seguimiento, tanto para los docentes
como para los padres de familia, en cuanto que la actualización e investigación se
deben considerar como una actividad fundamental del desarrollo social e integral
de la comunidad educativa. El Plan Educativo debe enfocar este aspecto para
mejorar la eficiencia del servicio educativo. Es indispensable que en el Plan
Educativo Municipal se incluyan programas que orienten en forma coordinada y
responsable y que permitan el apoyo del Estado y todos los organismos que de
una u otra manera están vinculados a la educación, hacia el desarrollo juvenil en
todos los aspectos que establece la Ley de la Juventud, pues el Municipio aunque
cuenta con estrategias diversas en estos procesos no logra aglutinar un trabajo
adecuado y regulado. La proyección del estudiante a la universidad y al mercado
laboral no tiene ni ha tenido un enfoque adecuado; el Plan Educativo Municipal
debe cristalizar programas que permitan lograr un propósito en la educación
superior y en el mercado laboral.
El Plan Educativo Municipal que se está construyendo se debe convertir en
un documento oficial amparado por un Acuerdo Municipal como Ley de
Ordenamiento Educativo, además es la carta de navegación que luego de
estudiarse y debatirse, debe ser aprobado y desarrollar los proyectados en un
plazo de cuatro años, también debe estar coordinado con el Plan de Desarrollo
Educativo Departamental y el Plan de Desarrollo Educativo Nacional.
Aspectos a tener en cuenta desde los cuatro componentes, eficiencia,
calidad, cobertura y pertinencia:
Gran variedad de criterios en lo que respecta a los planes de estudio.
113
Incoherencia entre la realidad sociocultural educativa con los planes de
estudio.
Ausencia de compromiso, participación y falta de claridad respecto a la
elaboración y presentación de proyectos.
Falta de claridad en cuanto a indicadores y estrategias para el cumplimiento de
logros educativos.
Falta incrementar nuevos modelos pedagógicos para la construcción de
aprendizajes.
Necesidad de refuerzo en investigación.
Necesidad de capacitación docente en estrategias pedagógicas.
Falta material técnico y didáctico actualizado y adecuado para el ejercicio
docente.
Ausencia de la participación de los padres de familia en cuanto a los procesos
de planeación, enseñanza y aprendizaje.
Falta capacidad de organización y participación en el gobierno escolar.
Se detectaron como valores prioritarios a re significar el respeto, la honestidad,
la autoestima, la responsabilidad y la solidaridad.
Falta una experiencia sistemática en el proceso de escuela de Padres de
familia.
Falta apoyo y calidad en la educación básica de jóvenes y adultos.
Es necesario movilizar a la población alrededor del respeto de las normas de
convivencia ciudadana a través de un plan de cultura y educación ciudadana.
Se debe brindar y promover una educación integral a la población con
limitaciones o capacidades excepcionales. Hay carencia de la unidad de
atención integral UAI y aulas de apoyo.
Falta mayor difusión y manejo de los manuales de convivencia.
Falta capacitación deportiva y recreativa a líderes comunitarios, torneos
municipales urbanos y rurales de las diferentes disciplinas deportivas,
fortalecimiento de los semilleros deportivos.
114
Se debe Implementar la política del bilingüismo en el municipio.
Falta fortalecimiento de las pruebas externas nacionales: SABER E ICFES.
Falta fortalecimiento de las mesas de trabajo y foros educativos municipales.
Falta la institucionalización de las ferias de ciencia, la tecnología y la
creatividad a nivel institucional y municipal.
Insuficiente dotación de material educativo, dotación de computadores,
internet.
Insuficiente apoyo a los gobiernos escolares.
Faltan convenios con el SENA y otras instituciones de educación superior.
Falta fortalecer la investigación y el uso de las TICS en las I.E y C.E.R.,
elaboración de portafolio de servicios por institución.
Crear la cátedra municipal Tomás Carrasquilla, crear nuevos grupos de
convivencia pacífica escolar, gestionar becas con entidades públicas y
privadas para educación superior y fortalecer alianzas.
Se requiere subsidiar transporte escolar, que sea permanente durante el
calendario académico, dotar con Kit escolares y uniformes a estudiantes de
bajos recursos económicos, apoyar el funcionamiento de los programas de
telesecundaria, Rural, Postprimaria, CAFAM y SER, subsidio de los servicios
complementarios, para estudiantes de escasos recursos económicos.
Falta implementar el restaurante escolar - proyecto MANA, desde el primer día
de clase hasta finalizarlas, en todos los niveles educativos con cobertura total,
financiando a estudiantes huérfanos en notable estado de pobreza y
desnutrición.
No existen suficientes campañas educativas que inciten a los niños y jóvenes
que estén en edad escolar a ingresar a los centros educativos.
Insuficiente capacitación docente y estímulos para el personal, apoyo y
estímulo a la investigación.
Hay incapacidad pedagógica y de motivación dentro de la organización
institucional para ampliar o por lo menos mantener el número de estudiantes
115
que ingresan a los primeros grados, pues se percibe la disminución con la
seguridad que esta diferencia está determinada por niños como el resultado de
la falta de atención, agresión y maltrato tanto físico como psicológico, de
hogares destruidos y que terminan deambulando por las calles, convertidos
en personas que no tienen futuro definido.
Existe analfabetismo en el municipio, por lo que se hace necesario realizar un
diagnostico con el fin de tener datos más exactos de la deficiencia y proponer
alternativas de responsabilidad ciudadana.
El clima institucional pedagógico no es suficientemente agradable para que los
jóvenes vean claramente la importancia del conocimiento y el quehacer
pedagógico.
Los currículos ofrecidos por las instituciones educativas no prevén a corto
tiempo la posibilidad de supervivencia económica para los estudiantes de bajos
recursos.
Los PEI necesitan ajustes para confrontan la realidad social del municipio con
la realidad social de los estudiantes y su calidad de vida.
Es absolutamente necesario que las fuerzas vivas de la administración
participen e involucren en sus programas y presupuestos los planteamientos
aquí expuestos porque la población estudiantil está involucrada en todos los
procesos de desarrollo y soportan todo el ejercicio de la administración.
La racionalización de procesos, recursos y la unidad de criterios conducirán a
nuestras comunidades a la obtención del sueño en la búsqueda del
mejoramiento de la calidad de vida y el cumplimiento de principios de orden,
justicia, equidad y honestidad.
Cuando se habla de la calidad educativa, se hace alusión a la satisfacción de
las necesidades educativas de las comunidades que reciban el servicio. Hablar
de la calidad de la educación puede ser algo tan subjetivo como cuando se
predica de la belleza, el bien y la virtud, afectadas por el medio cultural y los
valores de los pueblos. La calidad no es la construcción sino la resultante de
una acción interdependiente de muchos factores o variables del proceso
116
educativo tales como el definir, clarificar y difundir los fines de la educación, el
poner esos fines en la acción escolar y su relación con los fines de la vida
misma, establecer un currículo y un plan de estudios que sean funcionales y
pertinentes que apunten a una educación desde y para la vida real, un maestro
comprometido y motivado para cumplir su tarea educativa.
Debemos pensar como abogados de la calidad de la educación, que en últimas
es sinónimo de calidad de vida: Desde la manera de saludarnos hasta la de
despedirnos, desde cómo enseñamos y cómo evaluamos, desde el estado de
los baños hasta la atención en las casetas de comestibles.
Recordemos que la educación es una preparación para la vida, pero la
educación es la vida del niño y del jóven. Con tanta razón se aburren nuestros
estudiantes ya que no los dejamos vivir ese tiempo que viven “preparándose
para la vida”. La calidad de vida y la calidad educativa se obtienen de las
vivencias, de las experiencias profundas y enriquecedoras; de esas maneras
vivimos y nos estamos preparando para la vida.
La calidad no arranca con los resultados de pruebas; parte de esa manera
como nos sentimos bien, de cuando los estudiantes se encuentran a gusto, de
cómo los padres de familia y la comunidad estén satisfechos con el actuar de
la escuela. La calidad de la educación está en la pertenencia y el sentido que
impregna la escuela a sus estamentos altamente heterogéneos.
La calidad de la educación no debe ser entendida como un fin como lo pregona
el desarrollismo capitalista o el criterio industrializante que pretende hacer del
maestro un operador de acciones muy simples. Tampoco como producto
resultante de los logros curriculares. Hasta aquí hay un afán de corte utilitaria
en función de la producción y la eficiencia social. Todavía se conforma la
educación en preparar jóvenes como productos terminales quedando reducida
la enseñanza a un proceso modificador de insumos, cuya evaluación terminal
la hace el ICFES. Después la universidad continúa su proceso modificador y
cualificador del mismo para presentarlo al ejercicio social. Hechas las
anteriores consideraciones muy generales, vamos a partir del Proyecto
117
Educativo Institucional para hacer una reflexión de la calidad de la educación
de nuestro municipio.
El P.E.I. es un instrumento de cualificación de la educación y para ello tiene
que conservar el carácter participativo y deliberativo, tal como lo establece la
Ley 115 y sus Decretos reglamentarios. El P.E.I. propone y ejecuta una serie
de acciones coherentes, enmarcadas en un proyecto de sociedad global. Allí
se definen los principios y los fines de la educación y de la institución, además
define las acciones, las responsabilidades, la concepción antropológica y
social, las características de la región, sus necesidades y las acciones que se
requieren para satisfacerlas, la interacción cultura-desarrollo humano, las
teorías del conocimiento, la metodología, la actividad y la democracia … Debe
ser el resultado de la discusión, investigación, análisis, reflexión y planeación
por parte de todos y cada uno de los integrantes de la comunidad educativa en
los anteriores aspectos.
Se observa en la metodología de construcción de los P.E.I. los aspectos
prioritarios a tener en cuenta: - Componente gestión directiva- Componente
gestión académica- Componente gestión de la comunidad- Componente
gestión administrativa y financiera. El P.E.I. es algo que sé esta haciendo, y por
tanto no debe tomarse como algo ya existente y mucho menos como algo
perfecto y definitivo. El P.E.I. no es el texto escrito en el cual hemos plasmado
los resultados de su misma construcción. En Santo Domingo tenemos textos
del P.E.I. de todos los tamaños que van desde el mamotreto en varios
volúmenes hasta el discreto de 50 páginas. Unos, sólo letras y letras y otros,
muy emotivos al incluir gráficas sugestivas en colores, tablas y esquemas. Las
preguntas que nos asaltan: ¿Existe una interacción y una construcción
permanente del P.E.I.? ¿Ha sido elaborado por consenso? ¿Es pertinente?
¿Se ha interiorizado en la comunidad? ¿Se ha evaluado y corregido cada
año?. Consideramos que muchas respuestas son negativas ya que son
propuestas foráneas, trabajos unilaterales de docentes, otros son copia
acomodada de otras instituciones similares. Hay unos - muy pocos- que han
118
sufrido todo el proceso y están remozados. Otros se han quedado estáticos en
el tiempo y aún tienen el diagnóstico no real y ningún cambio ha sido
propuesto.
La Constitución del 91 dio a la dimensión curricular del gobierno escolar, un
marco socio-político más amplio para proyectar su actuación al siglo XXI al
incorporar procesos orientados al logro de ciudadanos educados para la
democracia, la participación y la tolerancia, la convivencia social, la equidad, la
solidaridad, el cuidado y el respeto mutuo. El gobierno escolar se constituye en
un reto democrático, de participación y en donde se expresa la capacidad de
convocatoria de la escuela hacia la comunidad y de ésta de asumir el
compromiso que le compete. En algunas instituciones existe el gobierno
escolar pero como una figura, como un requisito, pero no ha sido el resultado
de todo un proceso de participación de la comunidad. Ante la falta de
compromiso de la misma comunidad, los directores y los profesores han
nombrado a “dedo” o en forma acomodaticia a estos representantes. Entonces
hay una figuración pero no un compromiso. No hay motivación, ni reflexión, ni
reuniones periódicas y en muchos casos sus integrantes desconocen su
finalidad e importancia. Algunas instituciones realizan el proceso en forma
apresurada y extemporánea y no como lo establece el Decreto l860 de 1994.
El Consejo Académico es decorativo y no cumple con lo que le corresponde.
No organiza los comités de evaluación y de promoción, mucho menos genera
su reglamentación interna, por eso se cometen arbitrariedades como el de
dejar a la voluntad del maestro la promoción del estudiante o su reprobación en
forma unilateral. También hay centros, que llevan a cabo todo el proceso
democrático y se nota preocupación por fomentar el espíritu amplio de
democracia y no solo por cumplir con la norma. Existe la Asociación de Padres
de Familia, Consejo de Padres y de Estudiantes, Personero, Comité de
Evaluación y Promoción.
119
El Gobierno Escolar constituye una estrategia privilegiada para la construcción
de un manual de convivencia, el cual, debe ser elaborado como proceso con
arraigo y apropiación entre los miembros de la comunidad educativa, debe
expresar el proceso y el resultado de la reconstrucción y negociación del
conjunto de valores y reglas con las cuales juzgar y valorar el comportamiento
individual y colectivo dentro de la escuela. ¿El manual de convivencia es
funcional en la institución? ¿Es un manual o un reglamento de corte
disciplinario? ¿Fue concertado por los mismos estudiantes? ¿Tiene en cuenta
los preceptos constitucionales, leyes, decretos y demás normas legales?
Uno de los elementos que no está contribuyendo a la calidad de la educación
desde el P.E.I. es el no contar con la estrategia de convenio de interacción con
las demás organizaciones o entidades ya sean educativas, industriales,
comerciales u ONG`s. Recordemos que el convenio no es unilateral y que
debe apuntar al intercambio y ayuda mutua para la formulación de proyectos,
estrategias de acompañamiento institucional, compartir servicios e incluso
escenarios. Es un punto débil en todas las instituciones.
Discriminemos algunos otros aspectos relacionados con la calidad de la
educación y que se hacen presentes o no en nuestras instituciones.
CALIDAD DE LA EDUCACION Y CALIDAD DE VIDA:
Aquí se establecen las relaciones entre las condiciones materiales de vida de
los estudiantes y los educadores y de sus efectos en la enseñanza. Si la
educación no contribuye a un mejoramiento cualitativo de la calidad de vida,
estará en contravía del mismo desarrollo social y de su finalidad. Una
perspectiva de calidad involucra necesariamente tanto la formación integral del
hombre, como la proyección social de la educación. En este marco se hace
necesario la comprensión justa de la realidad en que vivimos y para ello no hay
otro camino después de la practica social, que el de la investigación cultural;
120
no sólo con un inventario de la región sino la recuperación histórica del medio y
de los fenómenos comunitarios predominantes. Hacia allí apunta el proyecto de
extensión cultural en el área rural y que se espera concertar con el área
urbana. La calidad está íntimamente ligada con la apropiación de la realidad y
del compromiso de cambio de la misma. Nuestra realidad (historia,
costumbres) ha sido afectada por fenómenos aculturizadores que afectan
nuestra identidad. La educación se ha visto abocada a proyectos foráneos que
implantados aquí resultan “sólo experimentos”. Surge así la propuesta de
resignificar nuestra identidad (Dominicana, Colombiana, Latinoamericana),
desde un aquí y aún ahora, asimilando aquellos elementos universales que
han sido aporte a la formación de nuestra cultura. Desde la ciencia, la técnica,
la caracterización socioeconómica, la idiosincrasia, lo nuestro, logremos
construir un proceso educativo acorde con nuestro objetivo de transferencias o
cambio sociocultural que el país reclama. El docente puede y debe ser el
centro de la dinámica cultural de nuestro pueblo, el docente no sólo debe
cumplir el papel dentro de aula sino en la participación activa de los fenómenos
comunitarios. Se afectan los elementos culturales como las costumbres bajo la
influencia del docente y las actividades culturales, sociales y del ente
educativo. Para ello se debe promover:
Desarrollo de las áreas artísticas.
Realización de actos culturales permitiendo la creatividad de los estudiantes,
además de difundir nuestros propios valores.
Capacitación docente en áreas culturales.
Recuperación histórica de nuestro pueblo su tradición oral y sus costumbres.
Formulación de concursos (pintura, teatro, canto….).
Vinculación del docente a fenómenos culturales de la región (fiestas, folclore,
eventos municipales y variedades de tipo cultural).
Coordinación de eventos con, bibliotecas, fundaciones o clubes con énfasis en
la cultura.
121
Compromisos con el desarrollo cívico y organizaciones populares.
El espacio restringido del aula de clase para el accionar del maestro no se
compadece con el llamamiento de la formación de un maestro que sea promotor,
gestor, artífice de transformaciones de la realidad y como formador de hombres
nuevos. Porque el mundo de lo real efectivamente desborda las cuatro paredes
del aula; porque el conocimiento no empieza cuando el niño llega a la escuela ni
se agota en lo que allí se aprende; porque no es sólo el maestro el agente que
enseña o el que transmite; porque no es sólo el niño o el joven a quien se debe
formar como ciudadano; porque la transmisión y creación de la cultura no tiene
como único epicentro el currículo escolar; porque la obligación y la exigencia del
maestro no son sólo con respecto al conocimiento; porque la vida del maestro no
se centrará en un tiempo y en un espacio escolar; porque su compromiso de
hombre no es sólo con los alumnos, los padres de familia, o los directivos de la
institución.
Es por ello entonces que el compromiso que ha devenido en conciencia se ha
recuperado y transformado como un compromiso ético-político: es el compromiso
de no formar a un hombre sino a un ciudadano crítico, participativo y responsable
de su destino; no de formar individuos sino de formar colectivos capaces de definir
su historia.
De ahí que el centro del accionar del maestro sea la comunidad, la sociedad
entera. Porque es en la acción y en el espacio social donde se forma, se aprende
y donde se hacen hombres.
Se debe esperar que el estudiante acceda al conocimiento en forma de
redescubrimiento, de creación y recreación, de búsqueda, de formulación de
problemas y para ello debe consolidarse un proceso no de formación de
investigadores sino de formador de actividades y de un espíritu científico. La
122
práctica del propio docente debe ser problema y objeto de investigación. Sólo así
la investigación cobra el carácter mediador entre conocimiento, discurso y acción
pedagógica.
La experiencia nos viene demostrando que la escuela se aleja de la realidad,
tanto con el currículo eficientista como con la educación tradicional. La escuela se
ha reducido a un espacio que se estatiza frente a la historia y que sufre una
ruptura frente a la realidad en la medida en que corre paralela a ella y en esta
carencia de interpretación dinámica los sujetos sociales también sufren la ruptura
a que se ve abocada la escuela.
Cuando la actividad pedagógica, de formación e instrucción, se maneja dentro
de un plan de eficiencia y viene de una planeación consistente, el resultado en
tiempo-inversión muestra su productividad. Luego de hacer un análisis profundo
de nuestra actividad educativa, se nos ocurre entregar algunas conclusiones:
La gran mayoría de instituciones adolecen de un plan de estudios con una
estructura plenamente definida, aún se observa como columna vertebral de los
mismos, las unidades, objetivos, actividades, estrategias e indicadores con
bastante rigidez, en cronología y estructura. Se identifica un plan más para la
concepción instruccional, antes que formadora, la ley aún no logra aplicarse dentro
de los niveles de participación, concertación y productividad integral. Por lo
anterior se hace indispensable que al seleccionar el tipo de estudiante para la
institución, se establezca un perfil del mismo, que logre formarse y al final de la
jornada entregar un egresado como el hombre que cada institución ha previsto
durante el proceso de planeación, desarrollo y ejecución de la tarea pedagógica.
Antes de estudiar indicadores de logros y forma de evaluación es indispensable
que en un esfuerzo del fin de año recibamos una capacitación intensiva sobre la
forma y la práctica de estructurar nuestros planes de estudio, que responda a las
123
pretensiones de las modalidades que oriente o esté diseñando cada institución.
La aplicación de este trabajo a una corriente pedagógica constructivista es una
forma ideal para su conjugación; se podría apelar a su autodidáctica, pues en
cada colegio hay valores teóricos extraordinarios, que si se conjugan con la
práctica, para cada una de las áreas básicas establecidas en el artículo 23 de la
Ley General, se optimizará el talento docente para una conformación de planes de
estudio ideales.
Al final buscamos que en cada institución luego de una serie de talleres que se
programen, hagamos los ajustes al P.E.I. con la mayor delicadeza posible, en su
organización, integración, manual de convivencia y forma de promoción, de tal
suerte que puedan participar activamente todos los organismos que conforman la
comunidad educativa. Definitivamente se establecerá el perfil del estudiante que
debemos alcanzar y con certeza, el éxito y articulación a la educación Superior
verán nuevos horizontes.
En cuanto a la financiación del plan educativo Municipal, se plantea la
necesidad de comprometer el actual gobierno en todos los órdenes de la
organización Municipal, para tales efectos el actual gobierno encargará una
cuantificación aproximada de los costos totales del mismo calculados año por año,
para proceder a concretar la financiación, entre los gobiernos, las organizaciones y
personas de la sociedad civil y beneficiarios directos del plan.
La gestión ante los organismos Nacionales, Departamentales e Internacionales
que manejan recursos destinados al mejoramiento educativo y el desarrollo de
nuestra región, es una tarea de todos; en el ámbito local son las Instituciones
educativas, la Dirección de Núcleo, la Secretaría de Educación, el Ejecutivo
Municipal, el Legislativo Municipal, los directos responsables de ubicar esas
fuentes de financiación y gestionar ante las mismas, a través de proyectos, para
divulgarlos y ejecutarlos, en la búsqueda de alcanzar las metas allí establecidas
124
para luego evaluarlos, según las indicaciones de los programas propuestos, y de
esa manera lograr el desarrollo sostenido de la ciudad en materia educativa, pero
estrechamente ligado a los demás aspectos del desarrollo humano.
Hacen parte de las fuentes de financiación las siguientes opciones:
Los recursos provenientes de las transferencias de la nación por concepto
de los recursos propios del Municipio que se deben direccionar para
alcanzar los objetivos, metas y programas del presente Plan.
Los aportes Nacionales a través de los programas que dinamizan el
Ministerio de Educación Nacional para el desarrollo educativo.
Recursos destinados al desarrollo cultural direccionados por el Ministerio de
Cultura.
Los recursos provenientes del departamento, dirigidos por la Secretaría de
Educación para la Cultura de Antioquia.
Los Recursos provenientes de gestión, por intermedio de las ONG`s,
Nacionales e internacionales.
Los aportes de Asociaciones de padres de familia, Clubes deportivos y
organizaciones de carácter social en el ámbito institucional.
Los aportes técnicos, logísticos destinados a este programa dirigido por
entidades como el SENA, la Caja de Compensación Familiar -, Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar -I.C.B.F.
125
4.4. PROBLEMAS FOCALES, OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS
MUNICIPIO: Santo Domingo LÍNEA DE POLÍTICA: Calidad
PROBLEMA :Deficiente infraestructura escolar
DESCRIPTORES C A U S A OBJETIVOS ESTRATEGIAS
El 28% de las instituciones
y centros educativos
necesitan construcción de
aulas, y el 100% de las
instituciones necesitan
mantenimiento: arreglo, y
adecuación de las aulas
existentes y adecuaciones
eléctricas.
Construcción y adecuación
de patios y espacios
propicios para la
recreación en un 25% de las
instituciones y centros
educativos rurales.
Planteles educativos
construidos en predios
ajenos y sin
legalización de escrituras.
Bajo presupuesto para
educación.
Poca inversión.
La no presentación
oportuna de proyectos.
Poca gestión administrativa
para la solución de las
necesidades de los
Establecimientos educativos.
Llevar a cabo el
proceso de
legalización de los
predios y la solución
de conflictos con
escrituras de los
establecimientos
educativos del
Municipio que
presentan carencias
en este aspecto.
Concertar con los propietarios de los terrenos en
los que están construidos algunos
establecimientos educativos del municipio para
llevar a cabo la Legalización de escrituras.
Contratar personal idóneo para la legalización de
predios y la consecución de escrituras.
Contratar la actualización de activos y
patrimonio con personal calificado para
tener al orden del día los establecimientos en lo
referente a escrituras e inventarios de acuerdo a
las exigencias de la contraloría.
126
Un 30 % de las IE no tienen
Predios legalizados.
Se requiere construcción
de la IER PORCESITO,
sede rural La ESPERANZA
y un Centro Educativo en
las PEÑAS.
El 100% de los
establecimientos tienen
carencias de canoas y
bajantes para el agua lluvia.
El 40 % de las plantas
físicas requieren arreglos de
pisos.
El 70% de las escuelas
tienen en mal estado las
cercas o enmallados, o no
tienen.
Inexistencia de recursos
para la cofinanciación de los
proyectos
Ausencia de espacios
para ampliación y
construcción.
Falta de mantenimiento a
los planteles educativos
y sus locaciones.
Falta de equidad y
conciencia en el manejo de
los recursos.
Carencia de una
persona encargada en la
administración municipal
para la elaboración y
gestión de los proyectos de
infraestructura escolar.
Formular y gestionar
la ejecución de
proyectos para
reparación y
mantenimiento de la
infraestructura escolar
(aulas, pisos, techos,
placas polideportivas,
parques infantiles,
cercas y enmallados,
puertas y ventanas,
unidades sanitarias,
alcantarillado, pintura
,redes eléctricas) de
acuerdo a las
necesidades de cada
uno de los
establecimientos
educativos del
municipio de Santo
Domingo.
Evaluar y realizar los ajustes necesarios al
diagnóstico existente sobre el estado actual
de la planta física de los establecimientos
educativos del municipio, para determinar las
necesidades prioritarias en este aspecto.
Elaborar proyectos para la compra de predios
aledaños a los establecimientos educativos que
permitan la ampliación de la infraestructura
educativa donde se requiera, buscando la
atención en su medio a la población en edad
escolar, brindando mejores posibilidades de vida
para los diferentes sectores del municipio.
Priorizar estudiar y asignar desde la
junta municipal de educación las necesidades
dando solución a las más sentidas para
dar mejor manejo a los fondos de servicios
educativos.
Contratar personal idóneo para la formulación
adecuada de los diferentes proyectos del sector
educativo que permitan la ejecución del plan
educativo municipal.
127
El 100% de las
instituciones requieren
arreglos en sus puertas,
ventanas y rejas de
seguridad.
El 15% de las
instituciones que
brindan la educación
básica y media no cuentan
con laboratorios de
matemáticas, biología, física
y química, y el 15%
necesitan ser reparados y
adecuados.
El 44% de las instituciones
y centros educativos tiene
Unidades sanitarias
insuficientes.
El 100% de las
instituciones y centros
educativos requieren
mantenimiento de las
unidades sanitarias.
Déficit económico del
municipio que
imposibilita las inversiones
requeridas para el
mejoramiento de la
infraestructura educativa.
Construir espacios y ambientes educativos (placas polideportivas, patios de recreo, nuevas aulas, unidades sanitarias, restaurantes
escolares, sala de
informáticas,
Laboratorios) en los
establecimientos que
lo requieren,
mediante financiación
y cofinanciación en
alianza con entidades
gubernamentales y
ONG.
Se requiere
construcción de la
IER PORCESITO,
sede rural La
ESPERANZA y un
Centro Educativo en
las PEÑAS.
Fortalecer en las
comunidades
educativas del
municipio de Santo
Domingo el sentido
de pertenencia que
Crear comités de apoyo para ejecutar, controlar,
hacer seguimiento, evaluación y
retroalimentación a los problemas focales
contemplados en el PEM.
Gestionar con las entidades y personas
competentes del mejoramiento del servicio del
restaurante escolar.
Mejoramiento y construcción de algunos
espacios propios del restaurante escolar (cocina y
comedor).
Desarrollar mantenimiento preventivo y periódico
anual, a las instalaciones educativas.
Gestionar ante la oficina de planeación
municipal la evaluación de las plantas físicas y
su accionar frente a las necesidades del sector
educativo.
Involucrar a las secretarias de planeación y
hacienda del municipio para que acompañen a
la junta municipal de educación en la
128
El 90% de las
unidades sanitarias no
cuentan con orinales, ni
lavamanos, ni duchas y lava
traperos.
El 100 de los CER y sedes
RURALES requieren pozos
sépticos y agua potable.
El 90% de las escuelas no
cuentan con una
cocina con las
condiciones necesarias para
atender el restaurante
escolar.
El 90 % requiere
construcción de un espacio
propicio para la atención de
los usuarios del restaurante
escolar.
redunde en el buen
uso, manejo y
mantenimiento de las
infraestructuras
educativas.
ejecución y asignación del presupuesto para
la ejecución del plan educativo
mediante acuerdo firmado por estas dos
dependencias.
Atender inicialmente a aquellos
establecimientos que se encuentran con mayor
deterioro.
Negociar el cambio o venta de
terreno para reubicar y/o construir las IE.
Contratar la elaboración de los planos
correspondiente a la infraestructura educativa del
municipio.
Desarrollar alianzas con las juntas de acción
Comunal y otros grupos organizados existentes
en las comunidades, para que se efectúe el
mantenimiento a las instalaciones.
Optimizar los recursos existentes destinados para
suplir las necesidades de los establecimientos
educativos.
129
El 100 % de las
instituciones no tiene
aula de bilingüismo.
El 100% de las
instituciones necesitan
blanqueamiento y pintura
de sus paredes y techos.
El 90% de los
establecimientos
Educativos no cuentan con
espacios cubiertos para el
refugio de los estudiantes
en situaciones de lluvia y
sol.
El 64% de las
instituciones no cuentan con
una sala de
informática.
Vincular las comunidades en la solución de
problemas institucionales a través de convites y
la donación de elementos y/o materiales a su
alcance que ayuden a suplir algunas de
las necesidades más apremiantes.
Capacitar periódicamente a los docentes del
municipio en cuanto a la formulación y
seguimiento de proyectos. Creación de un comité
de apoyo para la elaboración de proyectos.
Vincular a los directivos y docentes encargados
de administrar los establecimientos educativos
para la asignación del presupuesto educativo del
municipio.
130
MUNICIPIO: Santo Domingo LÍNEA DE POLÍTICA: Calidad
PROBLEMA: Deficiencia en la dotación de instituciones y centros educativos.
DESCRIPTORES C A U S A OBJETIVOS ESTRATEGIAS
El 80 % de las
CER y sedes educativas no
cuentan con material
bibliográfico para lectura a
través de cuentos.
El 80% de las
instituciones Educativas
necesitan dotar en
forma óptima las cocinas y
los restaurantes escolares.
El 85% de las
instituciones y centros
educativos no cuentan
con los implementos
deportivos suficientes para
la realización de
actividades lúdicas
recreativas, del área de
educación física.
Bajo presupuesto para
educación.
Poca inversión en proyectos
tecnológicos.
Se carece de sentido de
pertenencia que motive al
cuidado y mantenimiento
de lo existente.
Carencia de espacios
suficientes y adecuados para
instalar equipos de la
tecnología, la informática y
comunicación en los
planteles educativos.
Falta priorización de
necesidades para hacer las
inversiones.
Dotar de
mobiliario escolar y
equipos de oficina a
los establecimientos
educativos del
municipio, para
mejorar la prestación
del servicio educativo.
Adquirir equipos
tecnológicos,
informáticos y de
comunicación para
los establecimientos
educativos, con el fin
de educar a los
estudiantes en el
manejo y utilización
de dichas
herramientas.
Dotar de material
didáctico, libros de
Visitas a los Establecimientos educativos que
permitan la detección de las principales
necesidades.
Priorizar las necesidades de dotación según los
informes presentados por los directivos de los
establecimientos educativos y el estudio
realizado según las visitas que se realicen.
Realizar convenios interinstitucionales con
entidades públicas y privadas para a
adquisición de material didáctico y textos.
Gestión de proyectos para la dotación de los
establecimientos educativos y asignación de
presupuesto para dicha dotación.
Realizar ferias periódicamente de editoriales para
conocer la oferta bibliográfica actualizada.
Comprar y dotar los establecimientos
131
El 90% de los
establecimientos educativos
no cuenta con personal
administrativo y de servicios,
tampoco existen:
Psico -orientadores ni aulas
de apoyo.
Poca importancia de los
textos escritos como medios
de consulta e información.
Poca gestión administrativa
para el desarrollo de
proyectos que ayuden a
satisfacer dichas
necesidades.
Desinterés, indiferencia y
falta de compromiso de
algunas comunidades ante
las necesidades existentes,
esperando que les sean
solucionadas desde la
administración municipal.
Desconocimiento y falta de
participación de los agentes
educativos en la asignación
y manejo del presupuesto
para educación.
Algunas comunidades
“esperan”, no aportan,
siempre desean la ayuda
consulta, generales y
Literatura
actualizados para
mejorar el
funcionamiento y
servicio de las
bibliotecas de los
establecimientos
educativos.
Dotar las cocinas
Y comedores
escolares de
utensilios y
elementos necesarios
para garantizar la
óptima prestación del
servicio a los
usuarios.
Vincular a las
Comunidades
educativos que requieren mobiliario, equipos de
oficina, equipos tecnológicos, informáticos y de
comunicación de acuerdo a la priorización de las
necesidades.
Priorizar las necesidades de los establecimientos
educativos partiendo de los planes de
estudio.
Gestionar a través de diversos proyectos
la adquisición de nuevos recursos
didácticos.
Trabajar conjuntamente con otras entidades
para buscar y gestionar recursos que
permitan el mejoramiento e intercambio de
dotación de los establecimientos educativos.
Desde los gobiernos escolares y sus
demás órganos priorizar las necesidades de los
establecimientos educativos y gestionar su
consecución.
Realizar campañas de promoción y
conservación de recursos, bienes y enseres
institucionales.
132
externa y se les dificulta la
cooperación.
educativas en el
proceso de Gestión y
liderazgo para la
solución de las
diversas necesidades
que se presenten en
los establecimientos
educativos.
Dotar de material de
educación física,
lúdica recreación y
deportes; danza,
teatro y música para
mejorar estos
procesos en los
establecimientos
educativos.
Compra de póliza de seguros para protección a
robos, daños y desastres y para todos los
equipos informáticos y tecnológicos.
Elaboración de un cronograma de
mantenimiento y limpieza de los canales
eléctricos y equipos eléctricos, por parte del
municipio.
El directivo o docente encargado deberá
realizar un inventario de los materiales,
muebles y enseres que no se usan en
los establecimientos educativos, revisar si se
pueden reutilizar o darles de baja en el
municipio, realizando el trámite, dejando en el
inventario la constancia.
Contratar el levantamiento de inventarios en cada
uno de los establecimientos educativos y asignar
responsabilidades frente a este a los rectores,
directores rurales y docentes encargados.
Comprar laboratorios móviles y/o portátiles e
intercambiar entre los establecimientos
educativos los que ya se tienen para mejorar
la prestación del servicio educativo.
133
Hacer trueques de material didáctico
(juegos, rondas, trabalenguas, retahílas,
canciones, literatura infantil, entre otros.)
entre instituciones mediante convenios.
Dotar a los establecimientos de material de apoyo
y consulta que facilite a los docentes la
preparación y organización de su quehacer,
acorde a las áreas que le competen. Hacer
trueques de material didáctico (juegos, rondas,
trabalenguas, retahílas, canciones, literatura
infantil, entre otros.) entre instituciones mediante
convenios.
Dotar a los establecimientos de material de
apoyo y consulta que facilite a los docentes la
preparación y organización de su quehacer,
acorde a las áreas que le competen.
134
MUNICIPIO: Santo Domingo LÍNEA DE POLÍTICA: Calidad
PROBLEMA: Baja calidad de la educación en los niveles de básica y media.
DESCRIPTORES C A U S A OBJETIVOS ESTRATEGIAS
Los resultados de la última
aplicación de las
Pruebas SABER en las
áreas de lenguaje,
matemáticas y ciencias
naturales, demuestran que
no se ha progresado en
relación con la anterior
aplicación y que aún está
muy alejada la posibilidad
de llegar a los niveles
ideales.
El 70% de los docentes de
Inadecuada articulación entre
los niveles y poca pertinencia
de los currículos.
Docentes asignados para
dictar áreas que no son
afines a su formación
universitaria.
Poca apropiación de los
lineamientos y estándares
curriculares y
orientaciones emanadas por
el MEN.
Poca utilización y/o
carencia de las TICS.
Debilidad en la planeación, la
Promover la
capacitación, la
actualización y la
especialización de
los docentes en las
distintas áreas del
conocimiento, acorde
a su área de
preparación y/o
desempeño.
Motivar a la población
escolar promoviendo
el buen desempeño a
través de la creación
de estímulos (izada
a la bandera, mención
de honor, notificación
a los padres por
Establecer convenios con universidades,
escuelas normales, instituciones y/o personal
idóneo que capaciten o formen a los estudiantes
y docentes en las áreas de mayor dificultad.
Ubicar en lo posible a cada docente en su
área de formación. Establecer estímulos para que
los educadores se motiven a capacitarse
permanentemente, para con ello mejorar su
quehacer docente.
Establecer la realización de pasantías para
estudiantes y docentes de acuerdo a sus
habilidades, capacidades y destrezas, como
estímulo a sus competencias.
Implementar estímulos a nivel municipal, para
aquellos estudiantes de desempeño académico
superior.
135
la zona rural no tienen la
capacitación requerida para
el manejo de los
modelos flexibles
(Postprimaria,
telesecundaria y mema
rural).
80% de los docentes de
preescolar de las escuelas
nuevas no tienen
capacitación.
El 85 % de los
establecimientos educativos
carecen de laboratorios, y
mater ia l b ib l iográf ico,
CRA (Centros de Recursos
de Aprendizaje) para
trabajar adecuadamente
con los modelos flexibles.
Solo el 20 % de los
egresados de los
establecimientos del
implementación, seguimiento
y evaluación del
mejoramiento de la calidad
educativa.
Poca pertinencia de los
currículos de los planteles
educativos respecto al
contexto.
Los planes de estudio no
están siendo aplicados
para el desarrollo por
competencias,
emprendimiento y la
formación para la vida
laboral.
Los proyectos obligatorios se
encuentran
descontextualizados, no se
transversalizan y se hace
necesario incluir algunas
líneas de trabajo.
escrito, asignación
de insignias,
escarapelas, escudos,
pasantías, entre
otras).
Efectuar anualmente
un curso de pre
ICFES para los
estudiantes de
los grados 9°,10° y
Grado 11º del
municipio.
Implementar
simulacros de
pruebas externas
(ICFES, pruebas
SABER) en forma
periódica, orientadas
al mejoramiento de
las áreas de menor
eficiencia, según los
Diseñar un proyecto de prevención de desastres
acorde a las características de cada uno de los
establecimientos educativos del municipio y su
respectiva capacitación a la comunidad.
Promover eventos para utilizar los recursos
existentes (feria de la ciencia, feria de la
creatividad, carruseles, festival de juegos
recreativos, olimpiadas en las diferentes áreas de
conocimiento, entre otros).
Dar funcionalidad al proyecto de escuela de
padres con su respectivo seguimiento.
Apoyar y asesorar a los estudiantes en el proceso
de selección, examen de ingreso a la universidad
(orientación vocacional).
Asignar presupuesto para la realización de
PREICFES y olimpiadas en las diferentes áreas
del conocimiento para las pruebas SABER.
Crear un comité que administre, realice,
seguimiento, control, evaluación y
retroalimentación al funcionamiento del PREICFES
pruebas SABER y las olimpiadas en las
136
municipio logran el ingreso a
la universidad, instituciones
tecnológicas y técnicas.
El 100 % de las
instituciones educativas del
municipio que ofrecen el
nivel de la media, no
cuentan con proyectos de
orientación vocacional y
profesional.
En el 100% de las
instituciones y centros
educativos del municipio no
están orientados el proyecto
de vida hacia el logro de
resultados significativos.
Falta apropiación de las
guías y planes de estudio de
los modelos Postprimaria y
Escuela Nueva por parte de
los docentes.
Desconocimiento de la
importancia de la
participación de los
padres de familia en los
diferentes programas y
actividades que desarrollan
las instituciones y centros
educativos del municipio.
Los planes de estudio no
están siendo aplicados
para el desarrollo por
competencias,
emprendimiento y la
formación para la vida
laboral.
Los proyectos obligatorios se
encuentran
resultados obtenidos
en los años anteriores.
Garantizar en todas
las instituciones
educativas del
Municipio el respeto a
los derechos propios
de una justa Equidad
de Género
Fomentar la
investigación como
estrategia de
mejoramiento de la
calidad educativa
en todas las áreas y
niveles.
Fortalecer el sistema
de evaluación
institucional
(decreto1290),
concertadas desde y
diferentes áreas del conocimiento.
Institucionalizar la feria universitaria cada dos
años teniendo en cuenta los estudiantes de los
grados 9º, 10º y 11º con el acompañamiento de
los padres de familia y docentes.
Implementar en todas las áreas del
conocimiento las evaluaciones tipo pruebas
SABER e ICFES desde preescolar hasta once.
Vincular a los padres de familia y docentes en el
acompañamiento de los PREICFES–pruebas
SABER y olimpiadas que se realicen en el
transcurso del año en las fechas
acordadas por el comité encargado de este
proceso.
Crear un centro de investigación compuesto por
docentes y personal calificado para la promoción de
esta área en la educación.
Organizar equipos de trabajo con Docentes que
tengan afinidad y gusto para construir las cartillas
en cada una de las diferentes áreas que lo
requieren.
137
descontextualizados, no se
transversalizan y se hace
necesario incluir algunas
líneas de trabajo.
Deficiente nivel
académico de algunos
padres de familia, lo que
impide hacer un
acompañamiento adecuado
a sus hijos en los procesos
educativo.
Escaso liderazgo de
algunos docentes frente a su
desempeño comunitario para
la construcción , el desarrollo
y el progreso la comunidad
Bajos niveles de
identidad de los
integrantes de algunas
comunidades para el
mejoramiento de la
calidad educativa
para cada comunidad
educativa siguiendo
las indicaciones y
parámetros
planteados a nivel
departamental y
nacional, orientados al
mejoramiento de la
calidad de la
educación del
municipio.
Diseñar y distribuir a
los establecimientos
educativos las
cartillas de las áreas
que no
cuentan con estas
para la prestación
del servicio educativo
con calidad en los
modelos de Escuela
Nueva y
Postprimaria y
módulos para
Asignar presupuesto para el diseño y
distribución de las cartillas de las áreas que no
cuentan con este material.
Adecuación de las guías de Escuela Nueva
a las necesidades del contexto.
Asignar los espacios disponibles para
institucionalizar los centros de recursos de
aprendizaje (CRA).
Continuar con la construcción del plan de
estudios de los modelos flexibles escuela
nueva y Postprimaria a través de las mesas
de trabajo, micro centros rurales y/o en las
reuniones programadas con los docentes del
municipio de Santo Domingo.
Articular el plan de estudios a las competencias
laborales y emprendimiento empresarial.
Realizar las adaptaciones a las guías de los
modelos flexibles escuela nueva y Postprimaria.
Asignar presupuesto para la reproducción de
138
Insatisfacción de las
necesidades básicas de las
comunidades estudiantiles.
Desconocimiento de los
deberes y derechos de
Algunos padres de familia
frente a la educación de sus
hijos.
Desactualización y
Desarticulación de los
planes educativos
institucionales.
Los módulos de escuela
nueva y Postprimaria no
están bien diseñados y los
temas no se presentan con
claridad.
Escasa formación de los
docentes para atender todas
las áreas del conocimiento y
niveles ofrecidos desde
los modelos flexibles (escuela
educación de adultos.
Fortalecer los hogares
juveniles campesinos,
los proyectos
productivos y el
emprendimiento
como mecanismo de
mejoramiento de la
calidad de vida de
los habitantes del
Municipio.
material bibliográfico (cartillas para las diferentes
áreas del conocimiento, textos, guías.)
Descubrir, apoyar y desarrollar en los estudiantes
todos los talentos, habilidades, destrezas,
cualidades capacidades específicas y valores
personales como potencialidad para colocarlos al
servicio propio y de la comunidad.
Gestionar ante los organismos competentes la
ejecución de proyectos productivos en las
instituciones
139
nueva, Postprimaria,
preescolar escolarizado,
semiescolarizado y no
escolarizado).
Poco fomento gubernamental
e institucional que promuevan
la investigación con el
desarrollo de feria de la
ciencia y la creatividad.
Poco acompañamiento y
apoyo del personal
institucional y estudiantil
para la ejecución de los
planes de gobierno.
Poca apropiación de
algunos docentes de los
modelos flexibles, de manera
especial en adaptaciones y
aplicabilidad de las
metodologías.
Poco aprovechamiento de
140
recursos disponibles para el
mejoramiento de la
educación media en el
municipio por la falta de
gestión y apropiación de este
proyecto.
Escasa funcionalidad del
gobierno escolar y sus
demás órganos en beneficio
de la calidad educativa del
municipio
Insuficiente seguimiento a
los resultados de los foros
educativos, concejo municipal
de la juventud, como
estrategia para el
mejoramiento de la
educación en Santo
Domingo. Poco cumplimiento
de los compromisos
adquiridos en los foros
realizados.
Escases de recursos para el
desarrollo de eventos como
141
foros, capacitación de
docentes, gobierno escolar y
sus demás órganos,
convivencias de integración,
jornadas pedagógicas,
capacitación a personeros,
concejales y contralores
estudiantiles, reuniones,
pasantías, encuentros
zonales de mesas de
trabajo, viáticos de
transporte, micro centros,
entre otros.
Poca apropiación de las
instituciones educativas para
organizar y desarrollar el
proyecto de orientación
vocacional.
Escases de recursos
económicos para viabilizar la
ejecución del proyecto de
Orientación vocacional y
Profesional.
142
Poco compromiso y apatía
por parte de algunos
docentes, quienes muestran
poca entrega y disponibilidad
para prestar un servicio
educativo con calidad.
143
MUNICIPIO: Santo Domingo LÍNEA DE POLÍTICA: Pertinencia
PROBLEMA : Baja
implementación y manejo de las TICS
DESCRIPTORES C A U S A OBJETIVOS ESTRATEGIAS
La relación de computador
por alumno es de 10
Un 50 % de las salas
existentes carecen de un
mobiliario adecuado.
El 80 % de los
equipos requiere
actualización y
mantenimiento en el área
rural.
El 90 % de los docentes
requiere capacitación en
manejo de sistemas e
inclusión de las TICS en el
Poco presupuesto para
la implementación de
proyectos tecnológicos
en las instituciones
educativas.
Poca gestión institucional
y gubernamental para
mejorar este servicio.
Poca oferta de espacios
pedagógicos para la
capacitación de los
docentes en este campo.
Poca motivación docente
Gestionar proyectos
destinados a la
dotación de recursos
informáticos para los
establecimientos
educativos.
Adecuar y/o construir
los espacios (salas
de cómputo) donde se presta el servicio de formación en el manejo de las TIC (Tecnología de la informática y la comunicación) en los establecimientos educativos.
capacitar a los
docentes en el
manejo de las TIC
(Tecnología de la
informática y la
comunicación) y
su utilización en las
Hacer un diagnóstico para detectar los maestros
que tienen buen manejo de las TIC (Tecnología
de la informática y la comunicación) y estos a su
vez organizar jornadas de capacitación a los
demás docentes, a través de micro centros
zonales, urbanos y otros mecanismos de
formación.
Organizar horarios flexibles u otros tipos de
alternativas que permitan el tiempo necesario
para la formación a los docentes en el manejo
de las TIC (Tecnología de la informática y la
comunicación).
Dotar las salas de sistema con mobiliario
adecuado.
144
aula de clases.
El 80% de los
establecimientos
Educativos presentan
dificultades en la conexión
de internet.
Cerca del 95% de los
docentes del municipio
desconocen los
lineamientos y ventajas del
programa tarea net y no
acceden al portal educativo.
para capacitarse frente a
estos temas de
actualidad.
Resistencia al cambio
de mentalidad exigido por
la época.
No se está brindando la
seguridad requerida
para las aulas en las que
se encuentran los equipos
informáticos y tecnológicos.
Poco aprovechamiento de
las múltiples ofertas que a
nivel departamental y
nacional se ofrecen en
capacitación sobre el manejo
y utilización de recursos
informáticos, especialmente
vía internet.
El servicio de internet
ofrecido en los planteles
diferentes áreas
académicas.
Adquirir equipos
tecnológicos,
informáticos y de
comunicación de
acuerdo a la
demanda educativa
de los
establecimientos.
Fortalecer la mesa
del área de
tecnología e
informática para
buena
implementación y
capacitación en las
TICS.
Utilizar las aulas
virtuales pa r a todas las actividades escolares de las diferentes áreas del
las áreas de
conocimiento.
Destinar recursos para dar mantenimiento a los
equipos y salas de cómputo existentes en los
planteles educativos, como mínimo
semestralmente.
Hacer uso de todas las ofertas y portales de
SEDUCA y MEN.
Articulación de las herramientas tecnológicas a
los contenidos académicos y diversas actividades
que se realizan en proyección a la comunidad.
Utilizar el internet como fuente de consulta y
complemento de los saberes orientados en el aula
de clase.
Compra y adquisición de software educativos,
para cada uno de los planteles educativos.
Seguimiento y evaluación a la utilización de las
TIC (Tecnología de la informática y la
comunicación) por parte de los rectores y
docentes encargados de los establecimientos
educativos
145
educativos no se hace a
través de contrataciones sino
por las donaciones externas
con grandes dificultades.
Diseñar estrategias
que estimulen la
implementación de
las TIC en los
establecimientos
educativos del
municipio de Santo
Domingo.
Facilitar el
aprendizaje de los
estudiantes a
través de la
utilización de las
herramientas
modernas TICS
Gestionar el
mejoramiento en el
servicio del internet.
Hacer ajustes y aplicar el plan de estudios del
área de tecnología e informática.
Crear un equipo institucional en cada comunidad
que vele por el cumplimiento del reglamento, del
uso adecuado de los equipos y/o salas de
cómputo, pasar el informe mensual a la mesa
municipal del área de tecnología e Informática.
Destinar recursos para dar mantenimiento a los
equipos y salas de cómputo existentes en los
planteles educativos, mínimo semestralmente.
146
MUNICIPIO: Santo Domingo LÍNEA DE POLÍTICA: Pertinencia
PROBLEMA: Poca articulación entre los procesos de los establecimientos educativos con otras entidades del orden
municipal, regional y departamental, para desarrollar actividades y proyectos en conjunto.
DESCRIPTORES C A U S A OBJETIVOS ESTRATEGIAS
Todos los establecimientos
educativos que hay en el
municipio tienen atención
mínima de las entidades
de cultura, recreación,
deporte, asesoría sicológica,
entre otras, son atendidos
esporádicamente o no hay
atención.
El 100% de los
establecimientos educativos
carecen de la asignatura de
emprendimiento en el plan
de estudios.
Poco reconocimiento de
viáticos a las personas
encargadas de estas
áreas (cultura, recreación y
deporte, entre otras.)
Poca gestión de las
comunidades.
Desconocimiento de las
necesidades de las
comunidades educativas, por
parte de dichas entidades.
Carencia de una agenda
unificada entre dichas
entidades.
Planificar actividades e
intervenciones entre los
diferentes sectores e
instituciones del
municipio.
Conformar equipos para
hacerle seguimiento,
control, evaluación
permanente y
realimentación al plan
Educativo Municipal
2012 – 2021, buscando
el mejoramiento
continuo de la calidad
de la e educación del
municipio de Santo
Establecer comunicación entre el sector
salud y educación a través de correos
electrónicos, emisoras y canal de televisión,
para coordinar las actividades
interinstitucionales que se planean.
Capacitación a los docentes sobre los
diferentes programas y proyectos que ofrece el
sector salud, con el fin de educar a las
comunidades en el aprovechamiento de los
mismos.
Planificación de actividades e intervenciones
entre los diferentes sectores del municipio,
mediante una agenda unificada que permita
impactar en las comunidades.
Conformar un equipo de trabajo, con un
147
Solo se cuenta con dos
convenios inter -
administrativos para la
educación superior.
Desinterés para desplazarse
a las zonas rurales.
Poca asistencia de las
comunidades a las
actividades que se citan.
Distribución inequitativa en
la asignación de
recursos financieros.
Deficiente proyección de
entidades externas para
atender a la población de
infancia y adolescencia del
municipio.
Poca gestión desde las
administraciones educativas
para establecer convenios
con entidades comerciales,
agropecuarias, industriales y
otras para la ejecución de
proyectos que fortalezca la
Domingo y la ejecución
de los proyectos de
este sector.
Detectar talentos,
Habilidades, destrezas y
capacidades de los
estudiantes, padres de
familia, docentes y
líderes comunitarios
para ponerlos al servicio
de la comunidad para
uso creativo del tiempo
libre y el bienestar
comunitario.
Organizar una agenda
unificada al inicio de
cada año para la
intervención conjunta de
las diferentes entidades
del municipio en
los establecimientos y
comunidades
educativas, que
Coordinador que será el responsable del
cumplimiento al seguimiento, control,
evaluación mensual al plan educativo
municipal.
Reuniones mensuales con los representantes
de las diferentes dependencias del orden
municipal e incluso regional y departamental
para organizar las agendas unificadas para la
intervención conjunta en cada una de las
comunidades del municipio y desde los
establecimientos educativos.
Seleccionar un equipo de personas
responsables para que se le dé cumplimiento a
las agendas programadas y se evalué
mensualmente, coordinada por el sector
educativo, cultura y salud.
La Junta Municipal de Educación debe
realizar un diagnóstico de necesidades
educativas y velar para que sean atendidas las
más urgentes en orden de prioridad, de acuerdo
a los recursos existentes.
Crear la mesa municipal de educación
148
producción de las
comunidades y la
preparación para el trabajo.
Inexistencia de canales de
comunicación oportunos y
efectivos entre los planteles
educativos y las entidades
externas.
Desconocimiento de las
comunidades acerca de los
programas que se ofrecen
desde otros sectores
(casa de la cultura, salud,
UMATA, registraduría,
comisaría de familia,
inspección de policía, entre
otros).
garantice el avance y
progreso comunitario,
sin perjuicio de
interrupción de jornadas
escolares y laborales.
Implementar con la
participación
interinstitucional:
Personería, Comisaría
de Familia, ESE
Hospital (Secretaría de
Salud y Bienestar
Social), Policía
Nacional, y otras;
proyectos de prevención
de riesgos
psicosociales, DARE,
Salud Sexual y
reproductiva,
Equidad de género, y
otros relacionados con
la promoción integral
liderada por la secretaria de educación
municipal e integrada por los rectores,
directivos docentes, empresarios y otras
entidades que presten servicios educativos y
que generen empleo en el municipio donde se
hagan propuestas de planeación educativa,
articulación de la educación por niveles
teniendo en cuenta las competencias
ciudadanas, laborales, el emprendimiento y el
mundo laboral para el desarrollo y progreso
comunitario.
La Junta Municipal de Educación debe
realizar un diagnóstico de necesidades
educativas y velar para que sean atendidas las
más urgentes en orden de prioridad, de acuerdo
a los recursos existentes.
Construir un plan de trabajo comunitario
integrando los diferentes comités y grupos
organizados de la comunidad para lograr una
sana convivencia y la integración comunitaria.
Elaborar una agenda unificada comunidad vs
municipio, para darle cumplimiento al
149
proyecto de acuerdo (circuitos de
participación ciudadana).
Gestionar ante la Policía Nacional la
aplicación de los proyectos de prevención
en riesgos psicosociales: DARE (prevención
de sustancias psicoactivas), patrulla juvenil,
policía cívica juvenil, vigilancia comunitaria,
escuelas de seguridad ciudadana (urbana y
rurales), escuela de Seguridad para padres,
prevención de maltrato y abuso infantil y
encuentros comunitarios .de salud sexual y
reproductiva, nutrición, Salud.
150
MUNICIPIO: Santo Domingo LÍNEA DE POLÍTICA: cobertura.
PROBLEMA : Deficiente atención y disminución de la tasa de escolarización a la población con N.E.E y capacidades
excepcionales
DESCRIPTORES C A U S A OBJETIVOS ESTRATEGIAS
Poca efectividad del aula de
apoyo en el municipio ya
que es una sola maestra
para una población muy
grande e ineficiencia del
sistema de salud para
atender las remisiones que
permiten diagnosticar
estudiantes con NEE.
(Necesidades Educativas
Especiales).
Las adaptaciones de
orden infraestructural
(rampas, señalización,
pasamanos) para facilitar
el acceso y movilidad a
la población con N.E.E son
Poca formación de los
docentes para atender
estudiantes con barreras y
capacidades excepcionales
Poca continuidad de los
procesos educativos.
Deficiencia en la
contratación de docentes
para el aula de apoyo
Poca articulación de los
maestros de aula regular
con los procesos que se
deben seguir con los
estudiantes con N.E.E y
talentos excepcionales
Garantizar la
permanencia de
profesionales idóneos
en el municipio, que
apoyen los procesos
de la población
con N.E.E y
capacidades
excepcionales dentro
de las instituciones y
centros educativos.
Mejorar la atención a
la población con
N.E.E y capacidades excepcionales.
Crear la UAI, unidad de atención a niños con
dificultades, compuesta por tres maestras de apoyo,
sicólogo, fonoaudiólogo, sicoterapeuta. Y buscar
convenios con salud para evaluación de neurólogo,
neurosicología y siquiatras según el caso.
Realizar un diagnóstico Especializado con
profesionales idóneos en cada uno de los
establecimientos educativos del municipio.
Actualizar, evaluar y hacer seguimiento al plan de
estudio de acuerdo a las necesidades
específicas que presenta la población con N.E.E y
capacidades excepcionales.
Ajustar el plan de estudios para la población
con barreras para el aprendizaje y capacidades
excepcionales que permitan la construcción del
151
de un 5% a nivel
municipal.
El acompañamiento de los
padres de familia es de un
30%
Los estudiantes con
barreras para el aprendizaje
y capacidades
excepcionales requieren en
un 100% el
acompañamiento de las
redes de apoyo
El material didáctico
disponible adaptado a las
necesidades de la
población con N.E.E y
talentos excepcionales,
existentes en las diferentes
instituciones y centros
educativos del municipio
es del 10% para esta
población.
Escaso acompañamiento de
los padres de familia en los
procesos de formación con
los niños de
necesidades especiales.
Retraso en las respuestas
de las remisiones para
diagnóstico de los
estudiantes solicitadas por
los docentes de apoyo
Poco material didáctico
adaptado para atender las
N.E.E y las capacidades
excepcionales.
Carencia de infraestructura
adecuada para atender la
población con N.E.E y
capacidades excepcionales.
Propiciar el acceso y
la movilidad de la
población N.E.E a
través de las
adaptaciones y
adecuaciones a la
infraestructura
escolar.
Sistema Institucional visual de evaluación (SIE)
de acuerdo a sus condiciones y diagnósticos.
Capacitación a los docentes sobre adaptación
curricular y la articulación del decreto 1290 para la
población con N.E.E y capacidades
excepcionales.
Construir rampas, pasamanos, unidades
sanitarias y todas las adecuaciones
necesarias para garantizar el desplazamiento
de la población con N.E.E en los
establecimientos educativos.
Organizar en las instituciones educativas
actividades específicas que garanticen en la
Comunidad educativa la Equidad de Género como
parte del Proyecto obligatorio de Sexualidad.
Crear la coordinación masculina y femenina en
todos los establecimientos educativos como
estrategia para garantizar la equidad de género.
Asistencia y acompañamiento de los profesores
de aula de apoyo a las instituciones y centros
educativos del municipio, para orientar a los
docentes en el proceso de inclusión.
152
El 100% de la población de
la zona rural carecen de
acompañamiento y la
asesoría especializada para
atender a la población con
NEE. (Necesidades
Educativas Especiales)
Inexistencia de redes de
apoyo con el personal
pertinente (fonoaudiología,
fisioterapia, interprete
lingüístico, psicología,
neurología entre otros)
para la atención de la
población que requiere el
servicio.
Carencia de oportunidades
para las experiencias que
posibilitan el desarrollo de
aprendizaje y la
participación.
Carente utilización del plan
de estudios y sin los
ajustes adecuados para su
implementación.
El municipio aún no
cuenta con proyectos de
Gestionar ante entidades gubernamentales y
ONGS y/o asignar presupuesto con el fin de
conseguir material didáctico necesario para el
trabajo con estudiantes que presentan N.E.E y
capacidades excepcionales.
Integrar a padres de familia, estudiantes y
docentes en la elaboración de material didáctico
con recursos del medio.
Las empresas sociales del estado y las EPS
servirán de instancia para que las remisiones sean
atendidas de manera inmediata por personal
especializado.
Brindar seguimiento y continuidad a los procesos
iniciados por parte de los docentes de aula de
apoyo.
Realización de foros, capacitaciones, reuniones,
olimpiadas, encuentros zonales, ferias; para
compartir experiencias y avances de la población
con N.E.E y capacidades excepcionales.
Asistencia y acompañamiento permanente de la
153
atención para la población
con N.E.E.
mesa de infancia de adolescencia, para orientar
los procesos de inclusión.
Asesoría y capacitación a docentes y padres de
familia sobre la atención para la población con
N.E.E y capacidades excepcionales.
Gestión ante ONGS, entidades del estado,
fundaciones y otros para la realización de
tratamientos a aquella población que lo requiera.
Asignar presupuesto anual para el
desplazamiento de los docentes de aula de
apoyo a las diferentes comunidades del
municipio, avalado por el municipio y con
permiso del jefe inmediato.
Elaborar un cronograma al inicio del año escolar
para programar en común acuerdo con docentes
y docentes del aula de apoyo, la visita a los
establecimientos educativos de acuerdo a la
cobertura en cada uno de ellos.
Exposición, reconocimiento y manejo del material
existente en el aula de apoyo por parte de los
docentes del aula regular, con el fin de darle
una adecuada aplicación con los estudiantes con
N.E.E y capacidades excepcionales.
154
MUNICIPIO: Santo Domingo LÍNEA DE POLÍTICA: Cobertura.
PROBLEMA: Niños y niñas en edad preescolar por fuera del sistema educativo en la zona rural del municipio. Bajos
índices de cobertura educativa en los niños pertenecientes a primera infancia. Bajo índice de matrícula en los grados
de la educación media del área rural del municipio de Santo Domingo.
DESCRIPTORES C A U S A OBJETIVOS ESTRATEGIAS
En el municipio
aún no se alcanza
tasa de cobertura
en el nivel de
preescolar en la
zona rural.
No hay cobertura
para los niños de
la primera
infancia.
Baja cobertura en
los grados de la
educación media
del área rural del
municipio de
Santo Domingo.
Falta de conciencia de
los padres de familia
para comprender la
Importancia del nivel
preescolar en la
formación de la primera
infancia y preescolar.
Los establecimientos
educativos no cuentan con
la dotación necesaria para
atender este nivel.
Los docentes que atienden el
nivel de preescolar en las
zonas rurales, también
tienen a su cargo todos los
grados de la básica.
Garantizar el aumento
de la cobertura en el nivel
de preescolar y p r im era
in f anc ia en el municipio
de Santo Domingo.
Divulgar la oferta
educativa de los modelos
flexibles para el nivel de
preescolar, pr imera
infancia y media en cada
una de las comunidades
del municipio.
Establecer alianzas y/o
convenios con instituciones
de salud y otras que permitan
brindar atención adecuada a
Gestionar ante la Secretaria de Educación y ONGS la
consecución de material didáctico para el nivel de
preescolar.
Asignar presupuesto anual para la compra de material
didáctico para el nivel de preescolar con el fin de
mejorar el servicio educativo en el municipio.
Asesorar a los padres de familia sobre la
importancia de la formación en el nivel de preescolar
(pre jardín, jardín, transitorio) y la normatividad
vigente respecto a este recordando la obligatoriedad
a la fecha del nivel transitorio a la edad de cinco
años.
Diligenciar la ficha familiar veredal y la ficha total
veredal para obtener la información verídica para el
ingreso de la población en edad preescolar.
155
Algunos padres optan por
dejar a sus hijos en las
guarderías aunque ya
estén en edad preescolar
por los horarios y los
servicios adicionales que allí
les ofrecen.
La distancias que tienen
que recorrer los niños de
la zona rural para ir a los
establecimientos.
la primera infancia según su
normatividad.
Ofrecer programas flexibles
de educación media en la
zona rural del municipio
Sensibilizar, motivar y acompañar a las comunidades
educativas para el ingreso de los niños con
necesidades educativas y talentos excepcionales al
nivel de preescolar.
Realizar censos en el mes de febrero de cada año
para establecer acciones que permitan el ingreso al
sistema educativo de los niños en edad preescolar.
Gestionar programas flexibles calificados y con alto
nivel de calidad para la educación media en la zona
rural del municipio.
156
MUNICIPIO: Santo Domingo LÍNEA DE POLÍTICA: Cobertura.
PROBLEMA: Déficit de implementación de programas educativos que garanticen la permanencia de los estudiantes y con lleven al
mejoramiento de la calidad de la educación en el municipio de Santo Domingo.
DESCRIPTORES C A U S A OBJETIVOS ESTRATEGIAS
En el municipio
existen programas
que buscan el
mejoramiento de la
educación:
alimentación
escolar, que no
tiene cobertura
completa.
El proyecto de
mejoramiento de la
educación media
está en ejecución y
no se benefician
todas las
instituciones.
No existen
convenios para
garantizar el
transporte escolar.
El manejo de recursos es
escaso por parte de la
administración municipal
Asegurar para el año 2017 el
funcionamiento de 10 programas
que busquen el mejoramiento de
la calidad de la educación.
Garantizar desde el primer día
de clase el servicio de
restaurante escolar y con
cobertura total
Garantizar convenios con los
Centros Educativos y las
Instituciones Educativas que
garanticen el acceso de los
estudiantes a través de la
prestación del servicio de
transporte.
Gestionar la implementación de programas para mejorar la
calidad de la educación del municipio que involucre los
niveles departamental y nacional
157
MUNICIPIO: Santo Domingo LÍNEA DE POLÍTICA: Calidad
PROBLEMA falta organización, planificación y operatividad de los Proyectos Educativos
DESCRIPTORES C A U S A OBJETIVOS ESTRATEGIAS
El 85% de las instituciones y
centros educativos cuentan
con el manual de
convivencia en proceso de
reestructuración teniendo en
cuenta la legislación vigente
(Ley 1098 de 2006, infancia
y adolescencia).
El 80% de los proyectos
educativos institucionales
están desarticulados de la
realidad sociocultural y la
vocación productiva del
sector.
El 80% de los
establecimientos carecen
proyecto de prevención de
desastres y cuidado del
No se hace seguimiento
permanente a las actividades
y planes de acción
establecidos en los proyectos
educativos.
No se ejecutan en su
totalidad los proyectos
obligatorios.
Se suspenden las actividades
académicas para ofrecer los
espacios o entidades
externas que llegan
momentáneamente a realizar
actividades que no se han
incluido en los PEI.
Cambio permanente de la
legislación que regula estos
Realizar ajustes a
los proyectos
educativos
institucionales y los
planes operativos
para su funcionalidad
adecuada y oportuna
de los
establecimientos
educativos, teniendo
en cuenta la
evaluación
permanente de los
planes de
mejoramiento, en
aras de elevar la
calidad de la
educación en el
municipio.
A los Directivos y docentes encargados de los
establecimientos educativos les corresponde
evaluar los planes de mejoramiento al finalizar
cada período escolar y establecer acciones de
mejoramiento para que al finalizar el año lectivo
se den buenos resultados.
Capacitar mensualmente a los directivos y
docentes para la construcción y/o ajustes al
proyecto educativo institucional y al plan
operativo, mediante talleres, jornadas
pedagógicas, mesas de trabajo, Micro centros.
Ajustar el proyecto educativo ambiental a la
normatividad vigente.
Distribuir el Proyecto Educativo Institucional por
áreas de gestión y dividir el grupo de docentes
y directivos de acuerdo a sus fortalezas para
158
medio ambiente. procesos.
Desconocimiento de las
comunidades en cuanto a
los Proyectos Educativos
Institucionales.
Desvinculación de las
comunidades para participar
en la ejecución de los
proyectos educativos
institucionales.
Inexistencia de un plan de
recursos para la inversión
en planificación educativa
(capacitaciones en diseño de
PEI, elaboración de
proyectos, manejo de libros
reglamentarios, Foros, entre
otros.).
Ajustar los proyectos.
educativos
institucionales de
acuerdo a la norma y
a los proyectos de
vida de los
estudiantes, de
padres de familia, de
directivos, de
docentes, de
administrativos, para
que sea acorde con
el Plan Educativo
Municipal PEM,
para el mejoramiento
de la calidad de la
educación del
municipio de Santo
Domingo.
Ejecutar los
proyectos
pedagógicos
obligatorios de los
Establecimientos
trabajar cada una de ellas.
Nombrar un comité encargado de liderar,
promover, controlar y hacer seguimiento al
Proyecto Educativo Institucional, apoyado en
los coordinadores de cada una de las áreas de
gestión a la que pertenecen los docentes.
Capacitar los directivos y docentes para trabajar
desde sus aulas de clase con estudiantes, padres
de familia y comunidad en general la construcción
de sus proyectos de vida
El comité encargado de liderar los procesos del
Proyecto Educativo Institucional (PEI), será
encargado de articularlo con el Plan Educativo
Municipal (PEM).
La directora de núcleo de común acuerdo con la
Junta Municipal de Educación y/o rectores,
director rural y docentes encargados de cada
uno de los establecimientos Educativos,
programaran visitas de asesoría y asistencia
técnica, sobre el quehacer educativo, con el
fin de mejorar la prestación del servicio en cada
uno de ellos.
159
Educativos a través
de programas de
acción.
Realizar diferentes eventos, actividades, foros,
encuentros, actos culturales, deportivos,
celebraciones de fechas especiales, talleres
que permitan acercar a la comunidad hacia
los establecimientos educativos.
Crear espacios en las reuniones, talleres,
convivencias, jornadas pedagógicas, mesas
redondas que posibiliten la reflexión entre
directivos, docentes, administrativos, estudiantes
padres de familia y comunidad en general
para la construcción, ajustes y divulgación del
Proyecto Educativo Institucional.
Realizar proyectos o conferencias de cómo
orientar a los padres de familia y a los alumnos en
su proceso de formación.
Verificación del cumplimiento de cada uno de los
Proyectos Educativos pedagógicos, para
establecer acciones de mejoramiento.
Realización de seguimiento y evaluación a los
proyectos pedagógicos, por parte de cada uno de
los equipos encargados.
160
Ajuste a los proyectos pedagógicos y
socialización permanente durante el año lectivo.
Conformar comités para cada uno de los
proyectos pedagógicos obligatorios, haciendo los
respectivos ajustes de manera transversal en
cada una de las áreas del conocimiento y darle la
ejecución en cada una de los planteles
educativos. Siendo estos comités los directos
responsables de motivar, acompañar y
sensibilizar a las comunidades en su ejecución.
Contratar personal idóneo y/o gestionar
capacitación para hacer los ajustes necesarios al
manual de convivencia, teniendo en cuenta la ley
de infancia y adolescencia y el debido proceso
académico y disciplinario.
Realizar campañas que permitan la participación
de las comunidades en el desarrollo de cada uno
de los proyectos pedagógicos obligatorios.
Gestionar ante la Secretaria de Educación
Departamental oficina de fomento a la
educación con calidad, la asesoría para convertir
los proyectos pedagógicos obligatorios
transversales en cada una de las áreas del
161
conocimiento.
Sistematizar, publicar, socializar y estimular los
establecimientos educativos que presenten
resultados sobre experiencias significativas del
sector educativo.
Asignar presupuesto para entregar en el momento
de la matrícula o renovación de está un manual
de convivencia, que permitan a las familias el
acompañamiento adecuado en los procesos
educativos para lograr resultados satisfactorios.
162
MUNICIPIO: Santo Domingo LÍNEA DE POLÍTICA: Calidad
PROBLEMA: Deficiente seguimiento a los egresados de la media de los diferentes establecimientos educativos del
municipio de Santo Domingo
DESCRIPTORES C A U S A OBJETIVOS ESTRATEGIAS
Los establecimientos
educativos no cuentan con
políticas de seguimiento a
los egresados.
En el municipio no existe
asociación ni grupos
organizados de egresados.
Carencia de registros del
desempeño familiar y/o
laboral de los egresados.
Poco Interés de los
directivos y docentes
por investigar, registrar, hacer
seguimiento y darle
funcionalidad a la junta de
egresados de cada uno de
los planteles educativos del
municipio de Santo Domingo.
Poco sentido de pertenencia
de la mayoría de los
egresados para con las
instituciones y centros
educativos que los formaron.
Ausencia de actividades
Mejorar en las
instituciones y
centros educativos el
proceso de
seguimiento a los
egresados.
Realizar seguimiento
a los egresados a
través de encuesta
para que sirvan de
apoyo y a su vez los
establecimientos
educativos le brindara
acompañamiento en
sus proyectos de vida.
Conformar la
asociación de
egresados en cada
Diseño de estrategias con las cuales se le lleve
un seguimiento a los egresados de las diferentes
instituciones.
Utilización de los registros de desempeño
familiar y laboral de los egresados para
conservar los canales de comunicación con los
establecimientos educativos.
Conformación de una asociación de egresados a
nivel institucional y municipal.
Vinculación de los egresados en las diferentes
actividades que se desarrollan en las instituciones
con proyección a la comunidad.
Encuentro de egresados para planear y
desarrollar programas, en beneficio y por el
mejoramiento de los Establecimientos educativos
y sus comunidades.
163
llamativas que convoquen a
los egresados a participar
de los procesos educativos
de las instituciones que los
albergaron.
Carencia de un proyecto de
vida que permita a los
egresados y a los
establecimientos educativos
apoyarse mutuamente.
Ausencia de mecanismos de
motivación y
sensibilización por parte de
los directivos, docentes y
padres de familia en el
proceso de formación que
ayude al egresado a tener
gratitud por el establecimiento
educativo que lo formó.
uno de los
establecimientos
educativos, para el
fortalecimiento de la
calidad de vida de
los habitantes de
cada una de las
comunidades.
Elaborar un plan de trabajo con los egresados
que permita liderar proyectos, actividades,
programas, eventos comunitarios, deportivos,
sociales, culturales, juveniles.
Aprovechamiento de las habilidades, destrezas,
talentos y actitudes de los egresados para
desarrollar programas y proyectos de proyección
comunitaria.
164
MUNICIPIO: Santo Domingo LÍNEA DE POLÍTICA: Eficiencia
PROBLEMA: Se carece de un ente exclusivo direccionador que organice el sistema educativo en el municipio. SECRETARIA DE
EDUCACION Y CULTURA.
Falta un sistema organizado de comunicación e información a nivel municipal
Falta personal administrativo y de servicios en el municipio.
DESCRIPTORES C A U S A OBJETIVOS ESTRATEGIAS
Se carece de un ente
exclusivo direccionador que
organice el sistema
educativo en el municipio.
Falta una página web.
Falta un sistema de atención
al ciudadano a nivel
municipal
Cerca del 95% de los
docentes del municipio
desconocen los
LÍNEAmientos y ventajas del
programa tarea net y no
acceden al portal educativo.
Inexistencia de canales de
comunicación oportunos y
efectivos entre los planteles
educativos y las entidades
externas.
Planificar actividades
e intervenciones entre
los diferentes
sectores e
instituciones del
municipio.
Conformar equipos
para hacerle
seguimiento, control,
evaluación
permanente y
realimentación al plan
educativo municipal
2012 – 2021,
buscando el
mejoramiento
continuo de la
calidad de la
Establecer comunicación entre el sector salud
y educación a través de correos
electrónicos, emisoras y canal de televisión, para
coordinar las actividades interinstitucionales que
se planean.
Planificación de actividades e intervenciones
entre los diferentes sectores del municipio,
mediante una agenda unificada que permita
impactar en las comunidades.
Conformar un equipo de trabajo, con un
Coordinador que será el responsable del
cumplimiento al seguimiento, control, evaluación
mensual al plan educativo municipal.
Reuniones mensuales con los representantes de
las diferentes dependencias del orden municipal e
165
educación del
Municipio de Santo
Domingo y la
ejecución de los
proyectos de este
sector.
Organizar una
agenda unificada al inicio de cada año para la intervención conjunta de las diferentes entidades del municipio en los establecimientos y comunidades educativas, que garantice el avance y
progreso comunitario,
sin perjuicio de
interrupción de
jornadas escolares y
laborales.
incluso regional y departamental para organizar las
agendas unificadas para la intervención conjunta
en cada una de las comunidades del
municipio y desde los establecimientos
educativos.
Seleccionar un equipo de personas
responsables para que se les de cumplimiento a
las agendas programadas y se evalué
mensualmente, coordinada por el sector
educativo, cultura y salud.
Crear la mesa municipal de educación liderada
por la Secretaria de Educación Municipal e
integrada por los rectores, directivos docentes,
empresarios y otras entidades que presten
servicios educativos y que generen empleo en el
municipio donde se hagan propuestas de
planeación educativa, articulación de la
educación por niveles, teniendo en cuenta
las competencias ciudadanas, laborales, el
emprendimiento y el mundo laboral para el
desarrollo y progreso comunitario. La Junta
Municipal de Educación debe realizar un
diagnóstico de necesidades educativas y velar
para que sean atendidas las más urgentes en
166
orden de prioridad, de acuerdo a los recursos
existentes.
Construir un plan de trabajo comunitario
integrando los diferentes comités y grupos
organizados de la comunidad para lograr una
sana convivencia y la integración comunitaria.
Elaborar una agenda unificada comunidad vs
municipio, para darle cumplimiento al PEM
(circuitos de participación ciudadana).
Participar en concursos, ferias, exposiciones y
eventos (Tarea net, EPM, Colombia aprende) que
permitan el conocimiento de las tecnologías de la
información y la comunicación (TICS).
167
5. CONCEPTUALIZACIÓN Y CONSTRUCCIÓN DE OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS
5.1 OBJETIVOS: DESARROLLO DEL TEJIDO SOCIAL
OBJETIVO ESTRATÉGICO:
Impulsar las políticas Nacionales, Departamentales y Municipales, con el
propósito de hacer un análisis permanente y veraz de la realidad educativa del
Municipio, buscando alternativas que permitan mejorar la cobertura, calidad,
eficiencia educativa, lo mismo que la re significación de los valores a partir del
reconocimiento de la familia como célula básica de la sociedad.
EDUCACIÓN
OBJETIVO GENERAL: Generar el desarrollo de un sistema educativo, que a
partir de los procesos socio – culturales, potencialice las fortalezas locales, en
función del desarrollo humano integral y sostenible.
OBJETIVO ESPECÍFICO 1: Aumentar el nivel de la calidad educativa en el
municipio.
168
METAS
Dotar anualmente al 100% de los establecimientos educativos con material de
consumo (elementos de aseo y oficina).
Dotar al 90% de los establecimientos educativos con todo el mobiliario
necesario, en los cuatro años de gobierno.
Dotar al 90% de los establecimientos educativos con material didáctico
actualizado, en los cuatro años de gobierno.
Dotar de implementación tecnológica (Audiovisuales, laboratorios y
computadores) al 50% de los establecimientos educativos, en los cuatro años
de gobierno.
Facilitar el acceso a la educación superior virtual, por medio de las aulas de
sistemas de las I.E, a por lo menos 30 personas por cada año de gobierno.
Sensibilizar y capacitar al 90% de los docentes en el manejo y transformación
de conflictos intraescolares y sociales para que se permita generar un
ambiente saludable para la comunidad educativa, lograr que la educación sirva
para el establecimiento de la democracia, participación ciudadana y
construcción de la convivencia pacífica.
Establecer en un 100% y con precisión los índices de cobertura educativa,
teniendo en cuenta la Constitución, la Ley y la población del municipio de
Santo Domingo.
En el 100 de las instituciones se promoverá la transformación de los sistemas
pedagógicos, haciendo uso de diferentes orientaciones didácticas,
estratégicas y metodológicas.
169
OBJETIVO ESPECÍFICO 2: Mejorar la calidad espacial y física de la
infraestructura educativa
METAS
Se tendrán las nueve Instituciones Educativas y sus sedes (catorce sedes) y
veintitrés C.E.R. con sus unidades sanitarias en óptimas condiciones al final
del año 2015.
Construir una Institución Educativa en Porcesito y dos escuelas rurales Peñas
y la Esperanza.
Realizar la ampliación de plantas físicas de instituciones educativas, construir
veinte aulas y realizar el mantenimiento general de instituciones, sedes y
centros educativos.
Adecuar los restaurantes escolares en las comunidades educativas.
OBJETIVO ESPECÍFICO 3: Reducir el número de estudiantes con deficiencias
alimentarias.
METAS
Mantener constante la cobertura del restaurante escolar en los cuatro años de
gobierno.
Brindar capacitación a 400 padres de familia y personas interesadas en la
práctica de buenos hábitos alimenticios, en todo el territorio del municipio,
durante los cuatro años de gobierno.
5.2. POLÍTICAS DEL PLAN EDUCATIVO MUNICIPAL
Construir Comunidad Educativa.
Hacer del acto educativo el escenario que eleve la calidad de vida.
170
Asumir el Plan Educativo Municipal como una política de Estado que oriente
los procesos de formación y actúen como horizonte para la construcción de
historia individual y colectiva dentro del marco del proyecto de Nación.
Establecer unas redes de apoyo y reflexión que nos consoliden cada vez más
como comunidad educativa-Municipio de Santo Domingo que garantice los
espacios para la deliberación y la puesta en común.
5.3 PROGRAMAS Y PROYECTOS, OBJETIVOS, METAS DE RESULTADO, ESTRATEGIAS Y METAS DE PRODUCTO
Línea de política: calidad. Problema: deficiente infraestructura escolar. Línea de política: calidad. Problema: deficiencia en la dotación de instituciones y centros educativos Línea de política: calidad. Problema: baja calidad de la educación en los niveles de básica y media Línea de política: calidad. Problema: baja implementación y manejo de las tics Línea de política: calidad. Problema: inadecuada organización, planificación y operatividad de los Proyectos Educativos Línea de política: pertinencia. Problema: Poca articulación entre los procesos de los establecimientos educativos con otras entidades del orden municipal, regional y departamental, para desarrollar actividades y proyectos en conjunto. Línea de política: cobertura. Problema: deficiente atención y disminución de la tasa de escolarización a la población con N.E.E y capacidades excepcionales Línea de política: cobertura. Problema: niños y niñas en edad preescolar por fuera del sistema educativo en la zona rural del municipio. Bajos índices de cobertura educativa en los niños pertenecientes a primera infancia. Bajo índice de matrícula en los grados de la educación media del área rural del municipio de Santo Domingo. Línea de política: cobertura. Problema: déficit de implementación de programas educativos que garanticen la permanencia de los estudiantes y con lleven al
171
mejoramiento de la calidad de la educación en el municipio de Santo Domingo Antioquia. Línea de política: cobertura. Problema: deficiente seguimiento a los egresados de la media de los diferentes establecimientos educativos del municipio de Santo Domingo Antioquia. Línea de política: Eficiencia. Problema: se carece de un ente exclusivo direccionador que organice el sistema educativo en el municipio. SECRETARÍA DE EDUCACÍON Y CULTURA. Falta un sistema organizado de comunicación e información a nivel municipal. Falta personal administrativo y de servicios en el municipio.
172
LÍNEA DE POLÍTICA: Calidad
PROGRAMA: AMBIENTES ÓPTIMOS PARA EL APRENDIZAJE
OBJETIVO: Mejorar la infraestructura y dotación de los establecimientos
educativos del Municipio de Santo Domingo, mediante la formulación,
gestión y ejecución de proyectos de acuerdo a las necesidades existentes.
METAS DE RESULTADO
Mejorar en un 80 % la infraestructura escolar cumpliendo normas
técnicas del municipio de Santo Domingo para el año 2021.
Dotar el 100% de los establecimientos educativos de material
didáctico, mobiliario, equipos, tecnologías de la información y la
comunicación requeridos para el mejoramiento del servicio
educativo, para el año 2021.
Para el 2.015 el 100% de los establecimientos educativos estarán
actualizados en lo referente a los activos y patrimonio. Inventarios
ESTRATEGIAS:
Priorizar desde la Junta Municipal de Educación las necesidades
de cada establecimiento educativo, dando solución a las más
sentidas para dar adecuado manejo a los recursos del sector
educativo y a los fondos de servicios por gratuidad de la
educación.
Contratar la actualización de activos y patrimonio con personal
calificado para tener al orden del día los establecimientos en lo
referente a escrituras e inventarios de acuerdo a las exigencias de la
contraloría.
Realizar mantenimiento preventivo y periódico a las instalaciones
educativas.
173
Compra de predios aledaños a los establecimientos educativos que
permitan la ampliación de la infraestructura educativa donde se
requiera.
Nombramiento de personal idóneo para la elaboración, gestión y
ejecución de proyectos de infraestructura y dotación de los
establecimientos educativos.
Mejoramiento y construcción de espacios requeridos a nivel
educativo: aulas, restaurante escolar (cocina y comedor),
bibliotecas, sala virtual, espacios para la recreación (parques
infantiles y placas polideportivas).
Negociar el cambio o venta de terreno para reubicar y/o construir la
IER PORCESITO. Construcción de las instalaciones
educativas DE CER PEÑAS Y LA ESPERANZA.
Realizar convenios interinstitucionales con entidades públicas y
privadas para la adquisición de material didáctico y textos.
Comprar y dotar los establecimientos educativos que requieren
mobiliario, equipos de oficina, equipos tecnológicos, informáticos y
de comunicación de acuerdo a la priorización de las necesidades
Compra y adquisición de software educativo que permita sistematizar
la información de los establecimientos educativos Rurales del
Municipio de Santo Domingo.
Solicitar dotación e instalación de computadores en red con
diferentes entidades como COMPARTEL, ANTIOQUIA VIRTUAL,
Ministerio de comunicaciones, entre otros; y garantizar la cobertura
de Internet en los establecimientos.
Compra de póliza para protección a robos, daños y desastres para
equipos informáticos y tecnológicos.
174
Gestión y/o compra de laboratorios móviles y a u l a s v i r t u a l e s
m ó v i l e s e intercambiar entre los establecimientos educativos los
que ya se tienen para mejorar la prestación del servicio educativo.
Gestionar ante entidades gubernamentales y ONGS y/o asignar
presupuesto con el fin de conseguir material didáctico
necesario para el trabajo con estudiantes que presentan discapacidad
y capacidades excepcionales.
175
DESCRIPCIÓN DE
PROYECTOS
RESPONSABLES METAS DE PRODUCTO
Mejoramiento de la
infraestructura educativa.
Administración
municipal.
SEDUCA
Para el año 2.013 estará conformada y en
funcionamiento efectivo la oficina de proyectos a
nivel municipal.
Para el año 2.015 los establecimientos
educativos estarán al día en la actualización de
activos y patrimonio.
Para el año 2.013 se habrá presentado y
gestionado el proyecto de mejoramiento de la
infraestructura de los establecimientos educativos
que tienen escrituras.
A partir del año 2.012 se hará la mantenimiento y
reparación mínimo a cinco establecimientos
educativos por año.
176
Para el año 2.012 se habrá gestionado y
ejecutado el proyecto para la compra del terreno para
la Institución Educativa IER PORCESITO.
Para el año el año 2.016 se habrá ejecutado
proyectos para la construcción de aulas, cocinas y
comedores para restaurantes escolares, salas de
cómputo, unidades sanitarias y áreas lúdicas en 5
establecimientos educativos del Municipio; el año
2.020 se habrán ejecutado Otros cinco.
Dotación de los
establecimientos
educativos para el
mejoramiento de la
calidad de la educación
en el municipio de Santo
Domingo
Administración
municipal.
SEDUCA
Aumentar en un 80% la dotación de los
establecimientos educativos en material didáctico
y bibliográfico, mobiliario, equipos de oficina, equipos
tecnológicos, informáticos y de comunicación de
acuerdo a la priorización de las necesidades durante
la vigencia del plan.
Para el año 2.015 mejorar en un 60% la cobertura
de Internet en los establecimientos educativos.
177
Mantenimiento de la
infraestructura educativa,
cerramientos
Administración
municipal
SEDUCA
Gestionar los recursos para realizar el encerramiento
y brindarle seguridad a Instituciones Educativas y
CER instalando rejas y Ventanas donde sea
necesario. Realizar dos encerramientos por año.
Colocar rejas y ventanas en las instituciones que lo
requieran.
178
LÍNEA DE POLÍTICA: cobertura
PROGRAMA: CON INCLUSIÓN MEJORA LA EDUCACIÓN
OBJETIVOS:
Mejorar la atención a la población con discapacidad y capacidades
excepcionales a través de la planificación de actividades e intervenciones
entre las diferentes dependencias del municipio.
Articular en los establecimientos educativos programas y políticas de atención
a la población con problemas de aprendizaje, vulnerable y otros que
pertenezcan al sistema educativo o se encuentren fuera de éste.
METAS DE RESULTADO:
Garantizar en un 80% la atención en educación con calidad a la población con
discapacidad y capacidades excepcionales en los establecimientos educativos
del Municipio.
Cinco de las instituciones educativas del Municipio (urbana y las
instituciones de los cuatro corregimientos) tendrán las adaptaciones de
orden infraestructural (rampas, señalización, pasamanos) para facilitar el
accesibilidad y movilidad a la población con discapacidad; y contarán con el
personal idóneo para su atención.
Crear redes de apoyo que atiendan en un 70% a la población con
discapacidad o capacidades excepcionales
179
ESTRATEGIAS:
Actualizar, evaluar y hacer seguimiento al Plan de Estudio del Aula de
Apoyo de acuerdo a las necesidades específicas que presenta la población
con discapacidad y capacidades excepcionales de cada establecimiento
educativo; capacitando a los docentes sobre las adaptaciones
curriculares y la implementación del debido proceso académico en la
aplicación del decreto 1290 en el Sistema Institucional de Evaluación SIE.
Gestión ante ONGS, entidades del estado, fundaciones y otros para la
realización de diagnósticos y tratamientos a aquella población que lo
requiera y para realizar asesorías sicológicas, pedagógicas y
acompañamiento de la comisaria de familia, a aquellos estudiantes, padres
de familia y/o núcleos familiares que lo requieran.
Realizar foros, mesas de trabajo, olimpiadas, intercambios culturales,
convivencias, capacitaciones, encuentros formativos, recreativos y
deportivos, entre estudiantes, padres de familia, docentes y otros actores
municipales para garantizar en todas las instituciones educativas del
Municipio el respeto a los derechos propios de una justa Equidad de
Género.
Solicitar la asignación de dos plazas para Aula de Apoyo rural .
Gestionar ante la Secretaría de Educación la asignación de plazas
correspondientes a Psico- orientadores para las Instituciones Educativas
del Municipio para atender las políticas de la Inclusión Educativa.
Dar seguimiento permanente a los estudiantes con altos índices de
repitencia e implementar estrategias apoyados en la mesa de trabajo de
Aula de apoyo.
Elaboración y articulación de censo de población con problemas de
aprendizaje, vulnerable y otros.
180
Gestión de proyectos de infraestructuras que permitan cambios en las
estructuras de los E.E. para mejorar el acceso a personas con problemas de
movilidad.
Asignar recursos para el subsidio de transporte y a l ime n ta c ió n que
permita el fortalecimiento de las instituciones en los corregimientos y el
mejoramiento de la calidad de la educación.
Establecer convenios con entidades para ofrezcan capacitación docente en el
tema de problemas de aprendizaje y tratamiento a población vulnerable
181
DESCRIPCIÓN DE
PROYECTOS
RESPONSABLES METAS DE PRODUCTO
Atención e inclusión
educativa a la
población con
discapacidad existente
en el municipio de
Santo Domingo.
Administración
municipal
SEDUCA
Darle funcionalidad a la atención de Apoyo
mediante la asignación de docentes y otros
profesionales idóneos para atender en un 80% a la
población con discapacidad, a partir del año 2.013.
Establecimientos educativos con convenios para
atención adecuada a estudiantes en el 2013.
Tratamiento
especializado para
población con
discapacidad.
Aula de apoyo
ESE Hospital
EPS
Administración
Municipal
SEDUCA
Para cada año a partir del 2.012 se habrán
atendido de forma especializada dos casos de
niños que requieren tratamientos específicos
gracias a la gestión ante ONGS, entidades del
estado, fundaciones y otros.
182
Adecuación de
infraestructura para la
inclusión
Administración
Municipal
Aula de Apoyo
SEDUCA
Para el año 2.016 cinco de las
instituciones educativas del Municipio tendrán las
adaptaciones de orden infraestructural (rampas,
señalización, pasamanos) para facilitar la
accesibilidad y movilidad a la población con
discapacidad; y contarán con el personal idóneo
para su atención.
Atención integral
desde la primera
infancia con políticas
inclusivas
Administración
Municipal
SEDUCA
Aumentar la tasa de escolarización del nivel
preescolar en los niveles pre-jardín y jardín en
un 15% para el 2014.
Garantizar el crecimiento y desarrollo nutricional
balanceado y adecuado al 80% de los niños y
niñas de la primera infancia.
Asignar un presupuesto anual para subsidiar el
transporte garantizando la continuidad de la
educación y la permanencia de los estudiantes
en las instituciones más cercanas a su lugar de
residencia.
183
Gestionar ante ONGS, ICBF, programas
departamentales y nacionales, la asignación
de presupuesto para el mejoramiento de la
minuta y/o cambio de modalidad, ampliación de
la cobertura de los restaurantes escolares y el
complemento nutricional, en algunos
establecimientos educativos.
Entregar kit escolares y uniformes a los
estudiantes de bajos recursos
184
PROGRAMA: POR EL PROGRESO DE LA EDUCACIÓN UNIDOS SOMOS MÁS
OBJETIVOS:
Realizar seguimiento a egresados del municipio para brindar acompañamiento
en sus proyectos de vida.
Determinar el impacto social de los egresados de cada uno de los
establecimientos educativos del municipio de Santo Domingo en el contexto
veredal, municipal, regional, departamental, nacional e internacional, para
enaltecer el nombre del municipio y apoyar a los ex alumnos en su proyecto
de vida.
Mejorar la calidad de la educación en el municipio de Santo Domingo
mediante la actualización de la práctica docente, la implementación de las
TICS en los diferentes niveles educativos y el desarrollo de competencias
básicas, ciudadanas y laborales.
Promover la formación en bilingüismo en docentes, estudiantes, padres de
familia y comunidad en general.
Ampliar la cobertura educativa mediante la oferta de programas de
educación superior y para el trabajo (técnicas, tecnologías, licenciaturas,
carreras profesionales, posgrados, entre otras).
METAS DE RESULTADO:
Conformar en un 90 % la asociación de egresados en cada uno de los
establecimientos educativos del municipio para el fortalecimiento de la
calidad de vida de los habitantes de cada una de las comunidades.
El 80% de los planes articulados a las necesidades reales de la población
para el año 2015 y con orientación laboral. Tres Universidades con
presencia en el municipio para el 2020.
Todos los establecimientos con medios tecnológicos para el mejoramiento
de los procesos educativos al interior del aula de clase en el 2020.
185
ESTRATEGIAS:
Realizar encuentros de egresados para planear y desarrollar programas, en
beneficio y por el mejoramiento de los establecimientos educativos y sus
comunidades. Elaborar un plan de trabajo con los egresados que
permita liderar proyectos, actividades, programas, eventos comunitarios,
deportivos, sociales, culturales, juveniles.
Apoyar y asesorar a los estudiantes en el proceso de selección, examen e
ingreso a la universidad (orientación vocacional).
Institucionalizar la feria universitaria (Expo universidad) cada dos años
teniendo en cuenta los estudiantes de los grados 9º, 10º y 11º con el
acompañamiento de los padres de familia y docentes.
Impulsar en el Municipio la formación para el trabajo a partir del
incremento de las técnicas ofertadas por las diferentes instituciones
como el SENA, entre otras.
Articular el plan de estudios a las competencias laborales que incluya el
emprendimiento empresarial (desarrollando la Ley 1064 de 2.005) y
gestionar ante los organismos SENA y otras entidades competentes la
ejecución de proyectos productivos en las instituciones.
186
DESCRIPCIÓN DE
PROYECTOS
RESPONSABLES METAS DE PRODUCTO
Preparación al mundo
universitario y/o laboral
Administración
municipal
SEDUCA
Rectores.
Terminado el año 2.016 se estarán
ofertando en el Municipio, mediante convenios
cinco programas diferentes de educación
superior, de acuerdo a los intereses y número
de personas que exijan las Instituciones
educativas.
Para el año 2.013 se desarrollará el proyecto
de orientación vocacional y profesional a
través de un módulo aplicable a todos los
estudiantes desde el grado noveno.
Terminado el año 2.014 se habrá
gestionado la implementación del proyecto
de mejoramiento de la Educación
Media en los establecimientos educativos del
Municipio que ofrecen este nivel.
Al finalizar el año 2.014 se habrá articulado
el plan de estudios a las competencias
laborales y emprendimiento empresarial y
187
gestionado ante los organismos (SENA y de
otras entidades) competentes la ejecución
de proyectos productivos en las instituciones.
La magia de
LAS TICS en la educación.
Administración
Municipal
SEDUCA
Rectores.
A finales del año 2.016 el 30% de los
establecimientos educativos estarán dotados
de las TICS necesarias para cubrir la cobertura
escolar.
En el primer trimestre del año 2.017 el 80% de
los docentes estarán capacitados y actualizados
para el manejo adecuado de las TICS en el
proceso educativo.
A finales del año 2.014 el 100% de los planes de
estudio en cada uno de los establecimientos
educativos, será estructurado con base en la
utilización de las TICS para una mejor aplicación
en las diferentes áreas.
188
Santo Domingo Bilingüe
Administración
Municipal
SEDUCA
Rectores.
Para el año 2.015 el 30% de los docentes
de educación preescolar, básica primaria y del
área de inglés estarán capacitados en esta área.
Gestionar para el año 2.015, dos
laboratorios de bilingüismo completamente
dotados y en pleno funcionamiento para el
servicio educativo del Municipio.
Para el año 2.020 Santo Domingo se
convierte en centro piloto de educación en
bilingüismo.
Educación, productividad y
emprendimiento
Administración
Municipal
SEDUCA
Rectores.
Capacitar a las poblaciones para la
elaboración y ejecución de proyectos
productivos de emprendimiento para la vida
laboral.
189
Siguiendo las huellas de
los egresados
Administración
municipal
Consejos Directivos y
comunidad.
Conformar para el 2013 la junta de
egresados a nivel municipal, con
representantes de cada uno de los
establecimientos educativos.
Aplicación de encuesta a egresados al finalizar el
año 2013. Implementar el libro de egresados
con la respectiva información y sistematización
de las encuestas.
Celebración del día de egresados
anualmente en la fecha de aniversario del
establecimiento educativo haciendo homenaje a
egresados que se destacan en su vida
comunitaria, profesional y laboral dejando
huellas de servicio a la comunidad.
190
Santo Domingo en
educación cada vez mejor
Administración
municipal.
Junta municipal de
egresados.
Consejos directivos
de los diferentes
establecimientos
educativos del
Municipio
Participación en la celebración de
acontecimientos trascendentales y fechas
especiales en cada uno de los
establecimientos educativos y con la junta
municipal de egresados (cumpleaños del
establecimiento, día de la antioqueñidad, día
del amor y la amistad, día del egresado,
actividades patronales de los
establecimientos, entre otras.)
Participación activa de los egresados en los
diferentes comités del gobierno escolar y
demás órganos de los establecimientos
educativos.
Vincular a los egresados con aportes,
gestión y colaboración por el
establecimiento educativo que los
formó.
Integrar a la fundación amigos por Santo
191
Domingo en la ejecución del plan educativo
municipal y otros proyectos en beneficio de
las comunidades del municipio de Santo
Domingo.
Integrar la corporación región en el
desarrollo de proyectos vinculados con el
sector
192
LÍNEA DE POLÍTICA: Calidad
PROGRAMA: EDUCACIÓN CON CALIDAD PARA LA SUPERACIÓN CON
PROYECCIÓN DESDE LA INTEGRACIÓN
OBJETIVOS:
Estructurar con los Establecimientos Educativos la articulación de los
planes de estudios con la realidad socioeconómica de cada lugar para
contar con adecuaciones curriculares pertinentes a las necesidades de la
población y a las exigencias de las autoridades educativas.
Planificar actividades e intervenciones entre los diferentes sectores e
instituciones del municipio para aunar esfuerzos y ofrecer los servicios
con mayor calidad, efectividad y economía.
Organizar una agenda unificada al inicio de cada año para la intervención
conjunta de las diferentes entidades del municipio en los establecimientos
y comunidades educativas, que garantice el avance y progreso
comunitario, sin perjuicio de interrupción de jornadas escolares y laborales
METAS DE RESULTADO:
A partir del año 2012 elevar dos puntos porcentuales en los resultados de
las pruebas externas ICFES.
Mejorar el nivel de desempeño en las pruebas SABER en dos puntos por
cada presentación (A partir de las próximas pruebas).
Elaborar un cronograma de actividades o plan de acción y agendas
unificadas mensuales como herramientas de organización; y establecer
canales de comunicación entre los diferentes sectores y entidades del
municipio (deporte, cultura, salud, educación, personería, planeación
municipal, comisaria de familia, entre otras) que permitan la efectividad en
un 80% de las actividades a realizar.
Unificar criterios y establecer constante comunicación entre los diferentes
establecimientos educativos para coordinar actividades comunes, apoyo
mutuo y acompañamiento en los procesos.
193
ESTRATEGIAS:
Organización de los micros centros y mesas de trabajo por áreas en el cual
se trabajen mesas de carácter curricular. Establecer mesas de trabajo
curricular a nivel municipal. Organizar equipos de trabajo con docentes que
tengan afinidad y gusto para construir las cartillas en cada una de las
diferentes áreas que lo requieren de acuerdo a la oferta que ofrecen los
establecimientos educativos.
Seguimiento a los PEI y planes de mejoramiento. Crear un comité
encargado de liderar, promover, controlar y hacer seguimiento a los
Proyectos Educativos Institucionales (PEI), asignando un coordinador por
cada una de las áreas de gestión.
Capacitación a los docentes sobre la elaboración de planes de estudio.
Apoyar y asesorar a los estudiantes en el proceso de selección, examen e
ingreso a la universidad (orientación vocacional).
Realizar anualmente el PREICFES; como también olimpiadas en las
diferentes áreas del conocimiento.
Institucionalizar la feria universitaria (Expo universidad) cada dos años
teniendo en cuenta los estudiantes de los grados 9º, 10º y 11º con el
acompañamiento de los padres de familia y docentes.
Crear un centro de investigación compuesto por docentes y personal
calificado para la promoción de esta área, incluyendo la Feria de la ciencia
y/o creatividad.
Articular el plan de estudios a las competencias laborales que incluya el
emprendimiento empresarial (desarrollando la Ley 1064 de 2.005) y
gestionar ante los organismos SENA y otras entidades competentes la
ejecución de proyectos productivos en las instituciones.
194
Implementar tecnologías de estudios y resolución de conflictos orientadas
a una cultura de paz y la promoción de un adecuado proyecto de vida.
Descubrir, apoyar y desarrollar en los estudiantes todos los talentos,
habilidades, destrezas, cualidades capacidades específicas y valores
personales como potencialidad para colocarlos al servicio propio y de la
comunidad. (asignar un equipo responsable).
Crear estímulos al buen desempeño de estudiantes, padres de familia,
docentes y directivos docentes.
Capacitar los gobiernos escolares y las demás instancias de participación
en el ámbito de los establecimientos educativos con el respectivo
presupuesto, por zonas.
Crear y dar funcionalidad a las redes de personeros de los
estudiantes, concejales infantiles y contralores institucionales (nombrar
coordinador para esto)
Reunir por período académico a los docentes y padres de familia para
capacitar, compartir y establecer pautas de seguimiento, evaluación y
mejoramiento de los procesos educativos.
Hacer seguimiento y mejorar en un punto porcentual por año a la
eficiencia en los resultados académicos por áreas para mejorar los
niveles de resultados en las pruebas ICFES y SABER.
Establecer comunicación entre los diferentes sectores, a través de correos
electrónicos, página web del municipio, emisoras y canal de televisión
local, para coordinar las actividades interinstitucionales que se planean.
Reuniones mensuales con los representantes de las diferentes
dependencias del orden municipal e incluso regional y departamental
para organizar las agendas unificadas y la intervención conjunta en cada
una de las comunidades del municipio y desde los establecimientos
educativos.
195
Construir un plan de trabajo comunitario integrando los diferentes comités y
grupos organizados de la comunidad para lograr una sana convivencia y la
integración comunitaria.
Realizar encuentros por zonas y/o cercanía de los establecimientos para
compartir aspectos del que hacer educativo.
Seleccionar un equipo de personas responsables para que se le dé
cumplimiento a las agendas programadas y se evalué mensualmente;
coordinada por el sector educativo, cultura y salud.
La Junta Municipal de Educación, liderada por la secretaria de educación
debe velar por el desarrollo del Plan Educativo Municipal.
Establecer el plan anual de acción para el sector educativo.
196
197
DESCRIPCIÓN DE
PROYECTOS
RESPONSABLES METAS DE PRODUCTO
Educación con calidad,
mejores resultados
pruebas externas.
Administración
Municipal
SEDUCA
Rectores.
Efectuar anualmente un curso de PREICFES y
mínimo dos simulacros para los estudiantes del grado
10 y 11º.
Para el año 2.013 se desarrollará el proyecto de
orientación vocacional y profesional a través de un
módulo aplicable a todos los estudiantes desde el grado
noveno.
Terminado el año 2.014 se habrá gestionado
la implementación del proyecto de mejoramiento de
la Educación Media en los establecimientos
educativos del Municipio que ofrecen este nivel, con el
apoyo en infraestructura del municipio.
Actualización y ajuste a
los proyectos
educativos
institucionales. (PEI)
Administración
Municipal
SEDUCA
Rectores y docentes
A partir del año 2.013 se divulgarán con las
comunidades educativas los Proyectos Educativos
Institucionales y el Plan Educativo Municipal.
198
En el mes de abril del año 2.013 se habrá creado un
comité general y un coordinador por cada una de las
áreas de gestión para velar por la ejecución,
seguimiento y evaluación de cada uno de los
Proyectos Educativos Institucionales y del Plan
Educativo Municipal.
Realizar por lo menos una visita anual a cada plantel
educativo del municipio para evaluar y orientar el
desarrollo de la vida educativa acorde al Proyecto
Educativo Institucional (PEI).
Construir, publicar y distribuir la Monografía del
Municipio a las comunidades educativas para
el 2.014 y ponerla en estudio a través de la cátedra
municipal para preescolar, primaria, secundaria
y media, para el año 2.014.
A partir del 2.013, Implementar desde las áreas de
Ciencias Naturales y Sociales, y Cátedra
Municipal el proyecto pedagógico del medio
ambiente; coordinado desde la mesa de ciencias
naturales y educación ambiental, y los docentes
199
capacitados en el año 2011.
Actualizar los proyectos pedagógicos obligatorios
según los Lineamientos establecidos desde la
Secretaria y el ministerio de educación nacional,
asignando para su ejecución un coordinador por
cada proyecto, nombrado anualmente.
Capacitación y
actualización a los
docentes
Administración
Municipal
SEDUCA
Rectores y docentes
Darle funcionalidad a partir del 2.012 a las mesas de
trabajo desde cada una de las áreas del
conocimiento, cada dos meses.
Desde el 2.012, realizar encuentros zonales y
regionales con docentes para el mejoramiento de la
educación del municipio.
Asignar tareas de cumplimiento a las diferentes
capacitaciones, reuniones, encuentros, convivencias y otras
actividades que se realicen para el mejoramiento de la
educación, permanentemente.
200
Educación, recreación,
Cultura y deporte.
Administración
Municipal
Rectores y docentes
Promover en un 100% proyectos culturales, recreativos,
deportivos con proyección a la comunidad para
potenciar sus habilidades, destrezas y talentos, para el
uso adecuado del tiempo libre.
Realizar mínimo una visita anual a cada comunidad
educativa, para la promoción de la cultura, la
recreación y el deporte con dichas poblaciones.
Educación, salud y
bienestar.
Administración
Municipal
Rectores y docentes
Realizar mínimo una visita anual de atención,
promoción y prevención en cada una de las
comunidades educativas del municipio.
Apertura y articulación de acciones desde los
establecimientos educativos con todas las
dependencias, para el desarrollo de programas del
orden municipal, departamental y nacional.
201
Educación y protección
del medio ambiente
Administración
Municipal
Rectores y docentes
Ejecutar a partir del 2012, el proyecto de prevención de
desastres y señalización de las vías de evacuación de los
establecimientos educativos.
Desarrollar una campaña cada semestre para la
conservación y protección del medio ambiente y sus
recursos naturales.
Educación, derechos y
participación ciudadana
Administración
Municipal
Rectores y docentes
Desarrollar mecanismos de participación ciudadana,
reuniendo trimestralmente las diferentes comunidades
para que hagan seguimiento y evaluación a las
actividades realizadas en sus comunidades por las
diferentes instituciones del estado, proponiendo
estrategias de mejoramiento.
202
LÍNEA DE POLÍTICA: Eficiencia
PROGRAMA: SERVICIO EDUCATIVO CON CALIDAD
OBJETIVOS:
Fortalecer la planta de cargos de personal administrativo y de servicios para
mejorar los procesos educativos y de información al interior de los
establecimientos educativos.
METAS DE RESULTADO:
Organizar la planta de cargos de personal administrativo y de servicios en un
100% para el periodo 2012-2021.
ESTRATEGIAS:
Gestión de planta de cargos de personal administrativo y de servicios ante los
entes responsables de su asignación.
Sensibilización de necesidades de personal administrativo y de servicios ante la
comunidad educativa.
203
DESCRIPCIÓN DE
PROYECTOS
RESPONSABLES METAS DE PRODUCTO
Gestión de personal
administrativo y de
servicios.
Administración Municipal
SEDUCA
Los establecimientos educativos con personal idóneo para
el 2013.
En el 2013 garantizar la continuidad de la persona
encargada como administradora del SIMAT.
Implementación de
sistemas de
comunicación e
información para el
mejoramiento de los
procesos educativos.
Administración Municipal
SEDUCA
Establecimientos educativos con procesos de comunicación
e información unificados y consolidados para el 2013.
Creación pagina web de educación.
Crear la SECRETARIA
DE EDUCACION Y
CULTURA MUNICIPAL.
Administración Municipal
Organizar La Secretaria de Educación Municipal con
funciones independientes.
204
6. PLAN INDICATIVO, OBJETIVOS, PROGRAMAS, PROYECTOS, INDICADORES, METAS DE RESULTADO, METAS DE PRODUCTO, LÍNEA BASE
IMPLEMENTACION Y AJUSTE Y SEGUIMIENTO A 39 PLANES EDUCATIVOS MUNICIPALES
PLAN INDICATIVO
SECTOR:
Ob
jeti
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olít
ica
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bje
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Indicador Metas de resultado
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Indicador
% m
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roye
cto
Metas de producto
Plan Plurianual de inversiones (millones de pesos)
no
mb
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LÍN
EA b
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20
12
20
13
20
14
20
15
No
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LÍN
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Pro
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Pro
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14
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ado
20
15
205
7. PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES
IMPLEMENTACION Y AJUSTE Y SEGUIMIENTO A 39 PLANES EDUCATIVOS MUNICIPALES
PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES
SECTOR: cuadro 2
LÍNEA DE POLÍTICA:
OBJETIVO DE POLÍTICA:
Programa
Meta resultado
Metas Resultado cuatrenio
Línea Base
Proyectos Meta de
producto
INDICADOR
PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES
Millones de pesos
AÑO 2012 Año 2013 Año 2014 Año 2015 TOTAL
Nombre
Línea base Año 2011
Año 2012
Año 2013
Año 2014
Año 2015
pro
pio
s
SG
P
cofi
nan
ciad
o
Cre
dit
o
To
tal
pro
pio
s
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P
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o
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P
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o
Cre
dit
o
To
tal
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SG
P
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nan
ciad
o
Cre
dit
o
To
tal
OBSERVACION: Secretaría de Educación únicamente costea el valor del proyecto a precios del mercado. El costo por fuente de financiación lo asigna Secretaría de Hacienda y Planeación Municipal. En caso de proyectar los costos de años siguientes al costo real se le incrementa al índice de inflación.
206
A MANERA DE CONCLUSION
El PEM deberá: Favorecer la vinculación de educadores con sentido de
pertenencia y liderazgo. Reconocer y valorar a los actores educativos en el
escenario municipal y definir políticas de estímulo y de apoyo a su formación
permanente. Generar herramientas conceptuales y operativas para una mejor
organización de las Instituciones Educativas y para la creación de programas
específicos que respondan a características y necesidades poblacionales. Iluminar
y dar cuenta de los programas de construcción, dotación, mantenimiento y
administración de bienes y recursos de los establecimientos educativos, con
sentido de responsabilidad social y comunitaria. Para ello, ha de trazar
lineamientos que conforme a competencias, hagan funcionales las acciones
propias de los gobiernos escolares y su relación e interacción con las Juntas
Municipales de Educación y de éstas y aquellos con las diversas instancias de la
Administración Municipal. Igualmente: Facilitar decisiones referidas a la cobertura,
pensadas éstas, desde el acceso y permanencia en el sistema escolar y desde la
intervención y compromiso, que en el plano local, han de desarrollar
integradamente las asociaciones de padres y madres de familia; las redes de
personeros estudiantiles; las asociaciones de egresados, los consejos de
estudiantes y las organizaciones gremiales de los docentes, para favorecer tal
asunto en el municipio. Estimular y practicar la transparencia y la equidad en el
manejo de los recursos financieros de la educación local. Para ello establece
criterios de divulgación permanente de las normas vigentes; genera políticas y
procedimientos claros para la asignación de recursos financieros y para la
inclusión de los distintos establecimientos en los programas de inversión;
promueve y fortalece las veedurías educativas, previendo otros instrumentos de
evaluación y seguimiento con cobertura municipal. Favorecer y potenciar alianzas
estratégicas con las organizaciones y asociaciones de la sociedad civil para
207
apoyar los objetivos y propósitos educacionales, dinamizando la comunidad
educativa e integrándola a la comunidad local para promover acciones
pedagógicas y actos de convivencia que fortalezcan la paz.
Hay necesidad de hacer acompañamiento a las distintas instituciones para
que exista una reestructuración dinámica, permanente, fluida y participativa
del P.E.I. en forma real y concertada en aspectos cómo:
Conformación del Gobierno Escolar a través del Proyecto de Democracia.
Determinación concertada y publicidad del perfil del estudiante que la
institución proyecta.
Identificación en forma sintética de los objetivos, fines y propósitos de la
institución en forma coordinada, acorde con el perfil del estudiante, visión,
misión y filosofía.
Reestructuración de los planes de estudios de tal manera que sean
pertinentes, lógicos y participativos, teniendo en cuenta las necesidades de la
población objeto, los medios básicos para su desarrollo y recursos humanos
necesitados para su implementación.
Los comités de evaluación y promoción deben obedecer a una
reglamentación propia y a una estructura metodológica acorde con los
objetivos y propósitos de la institución y lo estipulado en la Ley General de
Educación.
El manual de convivencia escolar, además que debe obedecer a la
autonomía escolar, requiere tener en cuenta unas generalidades concertadas
en todas las instituciones del municipio, además de la participación y
concertación de su contenido entre todos los estamentos que conforman la
institución. Consideramos que debe tener claridad en cuanto al proceso de
selección, sostenibilidad, egreso y seguimiento futuro de los estudiantes.
Recomendamos que en el ámbito institucional, el docente debe
compenetrarse más con la filosofía que el plantel define para que sea más
208
pertinente su presencia en la misma. Observamos con preocupación el
desinterés para conjugar con un objetivo final.
Deben diseñarse estrategias para que haya una vinculación efectiva de la
institución a las actividades de la comunidad. La educación no debe ir
desligada de las realidades histórica, política, económica y social del entorno
local.
Se realizarán talleres con rectores, Consejos Directivos y Académicos
precisando sus funciones, haciendo una revisión de su organización y
participación de los actores educativos en el proceso de conformación de los
mismos.
Se establecerán redes pedagógicas como forma de mantener un espíritu
investigativo entre los docentes y de acceder a nuevas ayudas para el
desarrollo del quehacer educativo.
Se dinamizarán las asociaciones de padres de familia, consejos de padres,
consejos estudiantiles, personeros estudiantiles con el ánimo de fortalecer su
acción y que contribuyan de manera dinámica en la gestión y apoyo a la
actividad educadora.
Hacer realidad los convenios institucionales de tal manera que permitan
una planeación consistente y una ejecución de programas que apunten al
mejoramiento de las relaciones con los diferentes estamentos educativos y
del sector productivo.
Aplicar en la práctica educativa corrientes pedagógicas que conlleven al
estudiante a la autonomía, el liderazgo y a la investigación.
209
DOCUMENTOS DE REFERENCIA
COLCIENCIAS, SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA DE ANTIOQUIA.
Universidad de Antioquia. Foro Educación con Calidad. Memorias. Medellín.
Ediciones Gráficas Limitada. 1994.
CAJIAO, Francisco. Sistemas Locales de Educación. FES. 1995. Documento.
Cuadernos Pedagógicos. “Democracia y Participación”. (251). Universidad de
Antioquia. Facultad de Educación. Medellín. 1998.
DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN. Unidad Administrativa
Especial de Desarrollo Territorial. Descentralización Territorial. Situado Fiscal y
Participaciones para la Inversión Social. Descripción, explicación y análisis del
régimen jurídico de la Ley 60 de 1993. Santafé de Bogotá. 1994.
DELORS, Jacques. La Educación Encierra un Tesoro. Informe de la UNESCO de
la Comisión Internacional sobre la educación para el siglo XXI. Madrid, Santillana
Ediciones. UNESCO. 1996.
DRUCKER, Peter F. La Escuela Responsable. En la sociedad postcapitalista.
Santafé de Bogotá. Grupo editorial Normal. 1994.
EDUCACIÓN LA AGENDA DEL SIGLO XXI. Programa de las Naciones Unidas
para el Desarrollo. Tercer Mundo Editores. Fundación Social. Programa de
Comunicación Social.
210
EQUIPO EDITORIAL ALEGRÍA DE ENSEÑAR. Un gran momento: Educar en la
localidad. En alegría de enseñar No. 21. Páginas 11-76
FORMACIÓN DE FORMADORES. Manual metodológico. SEDUCA-FAES.
Medellín, 1994.
FUNDACIÓN UNIVERSITARIA LUIS AMIGÓ. Especialización en Gestión de
Procesos Curriculares. La Comunidad Educativa. La administración por consenso.
Guía de estudio y trabajo. Trimestre IV. Sesiones 3 y 4. Medellín. S/f.
IDEA. Memorias del Seminario “Instrumentos de la modernización y el manejo
municipal”. Medellín. Fundación Antioqueña para los Estudios Sociales
FAES.1994.
LEY GENERAL DE EDUCACIÓN 115 de 1994.
MATURANA, Humberto. La Democracia es una obra de arte. Ed. Cooperativa
Editorial Magisterio. Santafé de Bogotá. 1994.
MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL. La Planeación Educativa en las
entidades territoriales. Guía para la elaboración de los Planes Educativos. Santafé
de Bogotá. 1era. Edición. S/f.
Serie documentos de trabajo. Pedagogía del Plan Decenal de Educación. Santafé
de Bogotá. 1997.
Plan Decenal de educación 1996-2005. Santafé de Bogotá. 1996.
Serie documentos de trabajo, PEI-LÍNEAmientos. Santafé de Bogotá, 1996.
211
Guía para la elaboración del Plan Educativo Municipal. Serie Guías, Santafé de
Bogotá. 1995
La participación democrática en la educación. Serie documentos de trabajo.
Santafé de Bogotá. 1997.
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA. Constitución Política de Colombia. Santafé
de Bogotá. Impreandes. 1991
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. Educación la agenda del
siglo XXI. Hacia un desarrollo humano.
ROMERO DÍAZ, Augusto. Administración de la Educación. Introducción al estudio
de la gestión administrativa de las instituciones escolares. Bogotá. Universidad
Santo Tomás. 1989.
UNESCO. Conferencia Internacional “La Enseñanza de la Historia para la
Integración y la Cultura de la Paz. Cartagena, noviembre 1996”.
CASSASUS, Juan Pablo. Acerca de la Práctica y la Teoría de la Gestión. En: La
Gestión en Busca del Sujeto. UNESCO. 1999. Documento.
Problemas de la gestión educativa en América Latina (la tensión entre los
paradigmas de tipo A y el tipo B). UNESCO. 2000. Documento.
Constitución Política de Colombia
Ley 115 de 1994 o Ley General de Educación y su decreto reglamentario 1860.
212
Ley 30 de 1992, sobre Educación Superior.
Ley 397 de 1997 o Ley General de Cultura.
Ley 375 de 1997 o Ley de la Juventud.
Informes al Congreso Nacional del Ministerio de Educación Nacional.“Colombia al
filo de la oportunidad”, Misión de Ciencia, Educación y Desarrollo (Informe de los
Sabios).
Proyecto de Fortalecimiento de la Gestión Educativa del Ministerio de Educación
Nacional.
Decreto 804 de 1995, Educación para los grupos étnicos.
Decreto 1953 de 1994. Educación para los sectores especiales.
Decreto 2082 de 1996. Educación para personas con limitaciones o
excepcionales.
Decreto 3011 de 1997 que reglamenta la educación para adultos.
Ley 361 de 1997 contra la discriminación y establece la educación para los grupos
especiales.