plan específico núcleo económico institucional de la provincia del cusco

7/25/2019 Plan Especfico Ncleo Econmico Institucional de La Provincia Del Cusco

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Municipalidad Provincial de CuscoGerencia de Desarrollo Urbano ProvincialSub Gerencia de Ordenamiento Territorial ProvincialNoviembre, 2014

Palacio Municipal - Plaza CusipataCuscoPerTelfono: (084) 227152Fax: (084) 226701Web: http://www.municusco.gob.pe

Calle San Bernardo S/NCuscoCuscoPerTelfono: (084) 236683E-mail:[email protected]

ProyectoMejoramiento del Servicio de Ordenamiento Territorial en la Municipalidad Provincial delCusco

Autor:Equipo Tcnico Sub Gerencia de Ordenamiento Territorial Provincial

NDICE

CAPTULO I: GENERALIDADES1.1 Ubicacin y Delimitacin1.2

Base legal

1.3

Objetivos1.3.1. General1.3.2.

Especfico1.4

Metodologa

CAPTULO II: DIAGNSTICO2.1.

Aspecto Socio-Econmico.2.2. Aspecto Ambiental2.3.

Aspecto de la Gestin de Riesgo de Desastres2.4.

Aspecto Fsico Construido2.5.

Aspecto Institucional2.6. Sntesis

CAPTULO III: PROPUESTA3.1. Visin3.2. Anlisis FODA3.3.

Estrategias, Ejes y Proyectos de Desarrollo Urbano Sostenible3.4. Propuestas Urbanas Especficas3.4.1.

Vialidad3.4.2.

Estructuracin Urbana3.4.3. Gestin de Riesgo de Desastres3.4.4.

Unidad de Gestin Urbanstica

ANEXOS
mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]


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INTRODUCCIN

Desde una perspectiva tradicional, la planificacin urbana est relacionada con el roldel Estado en sus diferentes niveles, para intervenir en el diseo, administracin ymantenimiento de las ciudades. Este proceso tiene en cuenta parmetros para elcrecimiento de los distritos, sus funciones y los instrumentos para ordenar la dinmicaurbana. As, desde el sector pblico, est considerada como una actividad regulatoria,burocrtica y relacionada con procedimientos. Sin embargo, desde una visin msamplia, no solamente el Estado interviene en la planificacin urbana, sino tambin elsector privado y la sociedad civil.

En el contexto urbano, el concepto de calidad de vida est intrnsecamente vinculado ala eficiente atencin de las necesidades de bienes y servicios que tienen losciudadanos que habitan en un determinado conglomerado urbano o que desarrollanactividades en ste espacio. La implementacin de equipamiento urbano,infraestructura y servicios pblicos tiene como finalidad construir un hbitat urbanosostenible, capaz de otorgar a los habitantes de la ciudad espacios que renancondiciones que les permitan desarrollarse integralmente. El creciente proceso de

urbanizacin ha generado que las demandas sociales sobre la calidad de los serviciosen las ciudades sean cada vez mayores y ms exigentes, hecho que de por sconstituye una fuerte presin sobre la calidad de la oferta.

A pesar de la ubicacin estratgica que posee el Parque Industrial, ste no genersinergias ni impuls a las oportunidades para la creacin de proyectos industriales enlos casi treinta aos que tiene de establecido, la presencia de tiendas de comercioespecializado como venta de autos, cermicos, almacenes de diversas empresas,restaurantes, instituciones educativas, iglesias, entre otros; son un indicador del usodel suelo que actualmente se da en esta zona, incumpliendo lo estipulado en la LeyMarco de Desarrollo de Parques Industriales, donde se prohbe la subdivisin, eldestinar los lotes para vivienda y realizar actividades distintas a la actividad productiva

para lo cual fue adquirido dicho lote.Ante ello, el Plan Especfico (PE) que propone al Sector del Parque Industrial del Cuscocomo el Ncleo Econmico Institucional de la Provincia de Cusco ,busca el cambio dezonificacin de uso del suelo de dicho sector con fines de Usos Mixtos de este modo,se busca solucionar el problema del uso actual del suelo que tiene dicha zona,

aplicando parmetros y criterios tcnicos y precisando los aspectos cuantitativos ycualitativos que coadyuven a elevar la calidad de vida de las personas que residen endicho sector y, al mismo tiempo, hagan viable la consolidacin de un espacio urbanocompetitivo que genere atraccin hacia las inversiones y recursos calificados en elmundo globalizado de hoy. Para ello el presente documento consta de seis captulos:

El Primer Captulo, comprende Generalidades del Proyecto, indicando el Conceptoy Propsito del Plan, la Metodologa propuesta para la realizacin del Plan, lasfases y el Modelo de Desarrollo Urbano.

El Segundo Captulo, hace referencia al Diagnstico de la situacin actual queatraviesa la zona de estudio donde se sealan los principales problemas en elaspecto socioeconmico, ambiental, gestin de riesgo de desastres, fsicoconstruido e institucional.

El Tercer Captulo, precisa la Visin, el Anlisis FODA y la identificacin deEstrategias, Ejes y Proyectos para el Desarrollo Urbano Sostenible de este sector,tambin se presentan propuestas urbanas especficas las cuales contemplan lostemas de Vialidad, Estructuracin Urbana, Gestin de Riesgo de Desastres y laUnidad de Gestin Urbanstica, derivadas de los aspectos analizados en el

Segundo Captulo para un periodo de duracin de diez aos. El Cuarto Captulo, contiene el Reglamento de Zonificacin el cual complementa la

propuesta en dicho aspecto, ya que es la parte normativa para el cumplimiento delPlan.

Se espera que el presente documento contribuya a ampliar el conocimiento sobre losprocesos de desarrollo urbano y la importancia de incluir dentro de la gestin oadministracin urbana, la planificacin como instrumento de orientacin yracionalizacin de los recursos con que se cuenta y cules se debe desarrollar.


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CAPTULO I: GENERALIDADES

1.1 ANTECEDENTES

El Reglamento del Plan de Desarrollo Urbano de la Provincia del Cusco 2006-2011

otorga como zonificacin al Sector del Parque Industrial como Zona de IndustriaLiviana (I-2), en el cual se indica el tamao de lote, frente mnimo, entre otros.El Reglamento Nacional de Edificaciones hace referencia a las habilitaciones de

uso industrial para lo cual establece las dimensiones mnimas de tamao de loteen conformidad con el Plan de Desarrollo Urbano.

De acuerdo a la Ley N 28183: Ley Marco de Desarrollo de Parques Industriales,el actual Parque Industrial de la Ciudad del Cusco incumple lo enmarcado en elArtculo 7 Incisos 2 y 8, en este sentido se hace necesaria una nueva zonificaciny cambio de uso de los predios existentes en dicho sector.

En el marco del desarrollo urbano de la Provincia de Cusco, la MunicipalidadProvincial aprob su Plan de Desarrollo bajo Ordenanza Municipal N 032-2013-MPC. En dicho Plan se asignaba como Zona de Reglamentacin Especial el sectordel Parque Industrial del Distrito de Wanchaq, con el objetivo de tener un plan

especfico con reglamentacin y parmetros especiales. Debido a la falta de una zona adecuada para el desarrollo de las actividades

industriales, se promulg la Ley N 29520: Ley de Creacin del Parque Industrialdel Cusco en la Provincia de Anta, la cual debe de cumplir con las disposicionesmunicipales de zonificacin y compatibilidad de uso de suelo.

Para el ao 2013, se promulga la Ley N 30078: Ley que Promueve el Desarrollode Parque Industriales Tecno-Ecolgicos, con la finalidad de adoptar y desarrollartecnologas vinculadas a las cadenas productivas en concordancia con las normasnacionales e internacionales de respeto al medio ambiente.

1.2

UBICACIN Y DELIMITACIN

El Parque Industrial (PI) est ubicado en la zona media de la ciudad del Cusco, alsureste del distrito de Wanchaq, comprende una superficie de 36.66 ha, la cualrepresenta el 5.74% de la superficie distrital. La densidad poblacional para el ao 2007fue de 32.95 hab/ha, la proyeccin para el ao 2014 es de 40.11 hab/ha, como sepuede observar en la Tabla N 01.

Tabla N 01Superficie y Densidad Poblacional

DISTRITO Y ZONA DEESTUDIO

SUPERFICIE (ha)DENSIDAD

POBLACIONALTOTAL % 2007 2014

DISTRITO WANCHAQ 639.00 100.00 92.54 112.66PARQUE INDUSTRIAL 36.66 5.74 32.95 40.11

1.3 BASE LEGAL

Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades.

En el Artculo XI del Ttulo Preliminar establece que el proceso de planificacinlocal es integral, permanente y participativo, articulando a las municipalidades consus vecinos.

En el Artculo 73, Captulo I, Ttulo V precisa que es materia de competenciamunicipal la planificacin integral del desarrollo local y el ordenamiento territorialen el nivel provincial; as tambin, en el Artculo 79, Captulo II, Ttulo V indica quelas municipalidades provinciales, en materia de organizacin del espacio fsico yuso del suelo deben aprobar el Plan de Desarrollo Urbano, Plan de DesarrolloRural, el Esquema de Zonificacin de reas urbanas, el Plan de Desarrollo deAsentamientos Humanos y dems planes especficos de acuerdo con el Plan deAcondicionamiento Territorial.

Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano D.S.004-2011-VIVIENDA

En el Artculo 19, Capitulo VII seala que, el PE se desarrolla en aquellas reasidentificadas y delimitadas en el Plan de Desarrollo Metropolitano y/o Plan de

Desarrollo Urbano, como Zonas de Reglamentacin Especial, a fin de serintervenidas mediante acciones de reajuste de suelos, de reurbanizacin, derenovacin urbana, entre otras, a travs de Unidades de Gestin Urbanstica.


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Reglamento del Plan de Desarrollo Urbano Cusco al 2023

En el Artculo 15, Capitulo II indica que, la entidad responsable de las propuestasde planes especficos corresponde nicamente a la Municipalidad Provincial delCusco para su formulacin y aprobacin. As tambin, el Artculo 36 seala comorea de Reglamentacin Especial (AE-III) al Parque Industrial ubicado en el Distrito

de Wanchaq, el cual prever el establecimiento de un centro financiero empresariale institucional complementado con reas residenciales.

Ley N 29520 Creacin del Parque Industrial de Cusco

En el Artculo 1 precisa que se cree el Parque Industrial del Cusco ubicado en laProvincia de Anta, con el objeto de realizar actividades productivas de la micro,pequea y mediana empresa, generar empleo sostenible y asociatividad, as comotambin desarrollo econmico y social regional.

1.4

OBJETIVOS

1.4.1.

General

Gestionar el Plan de Desarrollo Urbano del Cusco 2013 - 2023 en relacin a laZona de Reglamentacin Especial conformada por el actual Parque Industrial deCusco a travs de un PE, cuyo objetivo es complementar la planificacin urbanade las localidades, facilitando la actuacin u operacin urbanstica, en un reaurbana o de expansin urbana, cuyas dimensiones y condiciones, ameriten untratamiento integral especial.

1.4.2.

Especficos

Optimizar el uso del suelo y de la propiedad predial a travs de la regularizacin dela zonificacin y la promocin del saneamiento fsico legal de los predios para ladinamizacin y reestructuracin del sector y su mbito de influencia.

Mejorar las condiciones del espacio pblico y la calidad del entorno a travs deprogramas y proyectos de inversin que brinden una adecuada calidad de vida a lapoblacin residente y trabajadora de la zona.

1.5

Metodologa

FASE I: Preparacin; comprende la revisin de referentes y las estrategias yobjetivos estratgicos del Plan de Desarrollo Urbano Cusco 2013 - 2023, la basenormativa y la identificacin de actores.

FASE II:Diagnstico; comprende la caracterizacin urbana de la zona de estudio,el reconocimiento de actividades y problemas, la seleccin y sistematizacin deinformacin por ejes temticos, socioeconmico, ambiental, gestin de riesgos,fsico-construido e institucional y; la validacin con la Municipalidad distrital ypoblacin.

FASE III: Propuesta; comprende la formulacin de los siguientes escenarios:deseable, probable y posible; a partir de ste ltimo se reajusta la Visin de lazona de intervencin y se definen las propuestas especficas as como las polticasy estrategias por cada uno de los aspectos que comprende el PE, as como lareglamentacin de zonificacin.

FASE IV:Validacin; comprende la difusin del contenido del Plan Especfico delPI del Cusco a travs de la pgina web municipal, exposiciones y audienciaspblicas con la finalidad que las personas naturales o jurdicas de la zona deintervencin formulen sus observaciones o recomendaciones al PE enconcordancia con lo establecido en el Artculo 42, Captulo XIII del Reglamento deAcondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano D.S. 004-2011-Vivienda;siguiendo con el anlisis y evaluacin de las observaciones o recomendaciones eincorporacin de los aportes pertinentes al PE.

FASE V:Implementacin; comprende el monitoreo, seguimiento y evaluacin delPE realizado por la Gerencia de Desarrollo Urbano de la Municipalidad Distrital deWanchaq y la Sub Gerencia de Ordenamiento Territorial Provincial de la

Municipalidad Provincial del Cusco.


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Grfico N 01Esquema Metodolgico

F. VALIDACIN

PUBLICACINWEB

MEDIOSCOMUNICACIN

AUDIENCIASPBLICAS

CONSTANCIA DECONSULTAPBLICA YVECINAL

RECEPCION DEAPORTES

EXPOSICIONESLOCALES

F. PREPARATORIA

PDU CUSCO2013-2023

BASE NORMATIVA

MBITO DEESTUDIO

IDENTIFICACIN DEACTORES

DETERMINACINDE VARIABLES EINDICADORES

F. DIAGNSTICO

CONSIDERACIONESGENERALES DE ESTUDIO

(HIPTESIS VARIABLES -INDICADORES)

PROBLE

MTICA

ASPECTOSSOCIOECONMICOS

ASPECTO AMBIENTAL

ASPECTO

FSICO CONSTRUIDO

SNTESIS DELDIAGNSTICO

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE WANCHAQ PROCESO PARTICIPATIVOSOPORTE TCNICO TECNOLGICO

F. IMPLEMENTACIN

SISTEMA DEMONITOREOSEGUIMIENTO

IMPLEMENTACIONDEL PLAN

EVALUACION DELPLAN

F. PROPUESTA

PROPUESTAGENERAL

VISIN

PROPUESTASESPECFICAS

VIALIDAD

ESTRUCTURACINURBANA

GESTIN DELRIESGO DEDESASTRES

UNIDAD DEGESTIN

URBANSTICA

REGLAMENTO

ANLISIS FODA

ESTRATEGIAS, EJESY PROYECTOS DE

DESARROLLOURBANO

SOSTENIBLE

CONSTANCIA DECONSULTAPBLICA Y VECINAL

RECEPCION DEAPORTES

ASPECTOGESTIN DE RIESGOS

ASPECTOINSTITUCIONALS


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CAPTULO II: DIAGNSTICO

2.1. ASPECTO SOCIO-ECONMICO.

El PI a lo largo de su tiempo de existencia en la ciudad, se ha consolidado en lamedida que el propio dinamismo de los cambios suscitados en Cusco ha

permitido. De modo tal que se observan varios patrones de asentamiento como:uso residencial, vivienda taller, comercial de servicios, una mnima proporcin deindustrias e inclusive servicios de educacin, por lo tanto se observa unaconfiguracin diversa y heterognea que no cumple con la zonificacin que losplanes urbanos anteriores le han otorgado.

Fotografa N 1Personal de los establecimientos comerciales del Parque Industrial

Este sector, segn el Censo Nacional de Poblacin y Vivienda realizado por el INEIel ao 2007 tena una poblacin de 1,208 habitantes y de acuerdo a la Tasa deCrecimiento Anual de 2.85% para el 2014 tiene alrededor de 1,471 habitantes,adems de lo proyectado para los prximos diez aos, como se observa en la tabla

siguiente. (Ver Tabla N 02).

Tabla N 02Poblacin del Parque Industrial

MBITO DEESTUDIO 2007 2014 2017 2020 2024

WANCHAQ 54,093 63,844 64,506 65,509 66,683

PARQUEINDUSTRIAL 1,208 1,471 1,600 1,741 1,948Censo Nacional 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda

Adems del nmero de poblacin proyectada para el presente ao, la zona cuentacon una poblacin flotante que duplica o triplica a la poblacin residente,representada mayoritariamente por trabajadores de empresas, transportistas,empleados, estibadores, consumidores y usuarios de los servicios y comerciosque la zona ofrece a la colectividad, situacin que se observa en mayor proporcinlos das sbado debido a la feria sabatina de venta de carros, la misma que ocupael frontis de las manzanas del parque industrial que colindan con la Va Expresa,haciendo mal uso de espacios pblicos y reas verdes para la exhibicin de stos yel expendio de alimentos, generando desorden en el trnsito peatonal y vehicular,

acumulacin de residuos y, delincuencia comn.Fotografa N 2

Feria Sabatina de Venta de Carros en el Parque Industrial


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Las actividades socioeconmicas que se desarrollan en el sector vienendegradando la calidad urbana y ambiental del sector, stas generan vulnerabilidadfsica y social principalmente en cuanto a salud ocupacional y pblica, lo querequiere que se tomen medidas que promuevan procesos de recuperacin de reascrticas, como lugares de disposicin de residuos y reas verdes.

Fotografas N 3Degradacin Ambiental y Urbana del Parque Industrial

En cuanto a servicios bsicos, se sabe que el sector cuenta con el abastecimientode servicios bsicos de acuerdo con las exigencias que un parque industrialdemanda, en este sentido, el PI cuenta con todos los servicios bsicos las 24horas del da.

Otro aspecto importante es el incremento de los niveles de inseguridad ciudadana,debido a factores como la presencia de la zona rosa, bares, cantinas yprostbulos clandestinos asentados a lo largo de la va Expresa, as mismo lascondiciones de baja iluminacin de calles y reas verdes aledaas al aeropuerto

donde se evidencia prostitucin, asaltos, expendio de drogas y alcohol ponen enriesgo no slo la vida de los usuarios de bares y cantinas, sino de los transentes yresidentes de la zona que debido a la poca organizacin vecinal propio de suheterogeneidad del PI, no ha logrado superar esta situacin.

Fotografa N 4Bares y Zona Rosa en el Parque Industrial

Otros aspectos que tambin se observan en el sector son los altos niveles decontaminacin producto del polvo y emisin de gases que se genera en el sector

debido a la alta circulacin de vehculos, las reas verdes totalmente descuidadas,los residuos slidos como restos de autopartes, llantas viejas, etc., se encuentrandispersas por las calles del PI lo cual genera un alto grado de deterioro. De igualforma las deficientes condiciones de infraestructura vial ocasionan la difcilaccesibilidad (en especial durante la temporada de lluvias), aspecto desfavorablepara el desarrollo de actividades econmicas acordes a dicha zona.

En relacin al aspecto econmico del PI, de acuerdo al Censo Nacional del 2007, elmbito de estudio presenta una Poblacin Econmicamente Activa (PEA) del50.55% de su poblacin, de los cuales el 96.05% se encuentra ocupada mientrasque el 3.95% se encuentra en situacin de desempleo siendo esta tasa de PEA lams alta de la provincia del Cusco. En la Tabla N 03 se puede observar las

proyecciones de la PEA en el PI para el presente ao, as como el porcentaje depoblacin que se encuentra ocupada, desocupada y aquella que no se encuentradentro de este indicador (estn dentro de la PEA la poblacin desde los 14 aos).


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Tabla N 03Poblacin Econmicamente Activa

MBITO DEESTUDIO

2007 2014PEA

NOPEA

TOTALPEA

NOPEA

TOTALPEA

OCUP.

PEA

DESOC.

PEA

OCUP.

PEA

DESOC.WANCHAQ 26,263 1,079 26,751 54,093 30,997 1,274 31,573 63,844PARQUEINDUSTRIAL 587 24 597 1,208 714 29 727 1,471

Censo Nacional 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda

Si bien los orgenes del PI de Cusco datan del ao 1985, este no ha podido cubrirla ausencia de un eje productivo local capaz de generar una dinmica econmica ycomercial en la provincia que es su rea de incidencia. El supuesto que subyace,seala que la creacin y funcionamiento de un parque industrial dar origen a unproceso econmico virtuoso, por el cual las pequeas y medianas empresasinvolucradas podrn articularse entre ellas y con el mercado regional y nacional,con todos los beneficios de crecimiento econmico y generacin de puestos de

trabajo. Dicho sector presenta lotes que, en su mayora, son destinados alcomercio (61.67%) y residencia (28.19%), estando relegada la industria (3.98%)como se puede apreciar en la Tabla N 04.

Tabla N 04Usos de los Lotes del Parque Industrial

CD. NOMBRENRO.

LOTES %

C COMERCIO 140 61.67%

E EDUCACIN 3 1.32%

I INDUSTRIA 9 3.96%

OU OTROS USOS 3 1.32%

VC/VT VIVIENDA COMERCIO / TALLER 29 12.77%R RESIDENCIA 43 18.94%

TOTAL 227 100.00%Nota: Existen 3 lotes que no presentan ningn uso pero, por poseer la zona calificacin de Parque Industrial, estn siendoconsiderados en Industria Liviana (I2).

2.2.

ASPECTO AMBIENTAL

2.2.1.

Calidad atmosfrica

La calidad del aire se ve afectada por la presencia en la atmsfera de partculas ensuspensin, siendo uno de los ms importantes contaminantes ambientales

generados en esta zona el material particulado menor a 10 micras (PM10), que seproduce por la circulacin vehicular de transporte urbano y de carga pesada en vasno pavimentadas y sin mantenimiento, y por el trfico areo debido a la cercana alaeropuerto.

Los resultados del monitoreo de PM10 registraron 201 mg/m3/24hrs en zonasaledaas al Parque Industrial (DIRESA Cusco, 2013), valor que excede el Estndarde Calidad Ambiental para PM10 de 150 mg/m3/24horas, pudiendo provocarenfermedades respiratorias en los residentes, trabajadores y poblacin circundantea este zona. Adems se evidencia contaminacin por otros agentes contaminantesatmosfricos como CO2, NO2 y SO2, producto de la combustin de combustiblesfsiles utilizados por vehculos motorizados que circulan en el parque industrial y

algunas fbricas presentes.Debido a su ubicacin colindante con el aeropuerto y otras actividadeseconmicas, se registraron niveles de ruido de 69.4 dB (OEFA Cusco, 2013)ocasionados por el trfico areo, terrestre y actividades industriales/comercialesque all se realizan; y de acuerdo a los Estndares de Calidad Ambiental para Ruidose supera el lmite aceptable para Zona Residencial y estara entre los lmitesaceptables para una Zona Industrial por no superar los 80 dB, pero en algunoslugares especficos se supera el lmite aceptable para zona industrial llegando aocasionar molestias y problemas en la salud de las personas residentes en estesector.


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Fotografas N 5 y 6Vas sin Asfalto con Trfico Vehicular generndose PM10

2.2.2.

Residuos Slidos

En el distrito de Wanchaq, la generacin de residuos slidos de competenciamunicipal es 52.3 ton/da, y los de origen no domiciliario es de 37.02 ton/da querepresenta el 29.22% respecto a los residuos slidos totales generados en eldistrito (PIGARS Cusco, 2013); entre estos residuos se puede considerar residuosindustriales y de construccin; en el Parque Industrial no se tiene la cantidad totalde residuos generados pero fueron identificados dos puntos crticos de acopioinformal de residuos domiciliarios ubicados en la calle Repblica de Venezuela y en

la va expresa puntos crticos de vertido de residuos de construccin y escombros,siendo focos potenciales de contaminacin para las personas.

Fotografas N 7 y 8Residuos Slidos y Escombros en Va Expresa, y Calles del Parque Industrial

2.2.3.

Calidad Paisajstica

En esta zona, el paisaje est deteriorado, no se aprecia zonas naturales ni coberturavegetal ya que todo el sector es netamente urbano; y la contaminacin visual sedebe principalmente a que las pistas se encuentran en mal estado y no tienenmantenimiento adecuado, el sistema de cableado es inadecuado, existe deficiencia


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de reas verdes, y hay acumulacin de residuos slidos y escombros en las vas,todos estos factores incrementan la contaminacin visual.

2.3.ASPECTOS DE LA GESTIN DE RIESGOS

2.3.1.

Geologa General:

Litolgicamente el sector est compuesto por depsitos lacustres de arcillasorgnicas formados por restos de antiguos bofedales, y geomorfolgicamente elpiso de valle est compuesto por tres tipos de terrazas A, B y C, el sector estubicado sobre las terrazas B, con pendientes suaves.

Estructuralmente est afectada por la Falla Cusco que tiene una orientacinnoroeste-sureste, las imgenes satelitales de la microcuenca del ro Huatanaymuestran un alineamiento con la misma direccin del valle del ro Huatanay. Lageodinmica externa est dada por la erosin superficial inducida de los suelos, lapresencia del nivel fretico superficial la cual satura los suelos, y que en poca delluvias produce escorrenta superficial por las calles llegando a desembocar en el

ro Cachimayo.

2.3.2. Zonificacin de Peligros

Remocin en Masa. Por ubicarse en piso de valle del ro Huatanay, por el tipode pendiente suave a llana, los suelos estables, por no tener eventosgeodinmicas latentes, es que est zonificado como peligro bajo por remocinen masa

Inundacin: Por la ubicacin del sector en zonas de pendiente suave a llana esque se originan inundaciones por el rea de recepcin de aguas de las partesaltas de la zona noreste, la canalizacin de la Av. De la Cultura es insuficiente y

en el proceso de colmatacin del sistema de evacuacin de aguas pluvialespodran derivar las aguas por la Av. Diagonal Angamos por ser un antiguocauce impactado y la presencia de manantes que recarga su caudal en pocade lluvias, aumentando la recepcin de aguas y derivndola al sector parqueindustrial.

Zonas de Saturacin. Informacin recabada del PNUD-INDECI de ciudadessostenibles en el mapa de Fenmenos climticos. El factor de incidencia deinundacin es el nivel fretico casi superficial por el cual se tiene altasaturacin de los suelos, la cual evita la filtracin y absorcin del aguadiscrrete.

Sismicidad. El nivel fretico de la cuenca del ro Huatanay es superficial, las

posibilidades de producir licuefaccin son elevadas, Carlotto et al (2011)afirma que la falla del Cusco est sellada por depsitos cuaternarios de laformacin San Sebastin, por lo cual el sector se encuentra prximo a stazona con las caractersticas anteriormente descritas (rea del Aeropuerto).

Plano N 01Tipo de suelo

Mapa de peligros - Ciudades Sostenibles 2004


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Plano N 02Clasificacin de suelos segn ensayos SPT


Plano N 03Fenmenos climticos

Mapa de peligros Ciudades Sostenibles 2004

Por las caractersticas geotcnicas obtenidas por los ensayos realizados por elPNUD-INDECI se determin que predominan los suelos finos, zonas de saturacin

en poca de lluvias, que la resistencia a la penetracin es MEDIA de 10-40 golpesen el sector Oeste del parque industrial y en la parte Este del parque industrial laresistencia a la penetracin es BAJA de 0-10 golpes (Ver imagen N 02), y elesfuerzo admisible de carga es de 0.0 -1.0 Kg/cm2 en el sector Oeste, y de 1.0 -2.0 Kg/cm2 por la calidad de suelos son suelos Regulares en el sector Este lmitecon el distrito de San Sebastin. (Ver imagen N 02).

Tabla N 05Clasificacin de Suelos

LEYENDAS Para SW, SP, SM, SC, SP-SM, SP-SC, SW-SP y SW-SC. ArenasG para GW, GP, GM, GC, GP-GM GravasC para CL, CH, CL-ML ArcillasM para ML y MH LimosO para OL, OH, Pt. Suelos orgnicos y TurbaRc para Roca Afloramientos rocosos.Rll para Rellenos Rellenos artificiales sueltos.


Tabla N 06Saturacin de suelos

qa: Capacidad de Carga ( Kg/cm2)NF: Nivel FreticoNspt: Nivel de Penetracin Estndar (SPT)Zrech. : Zona de Rechazo



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Tabla N 07Amenazas Geolgicas

AMENAZAS AGENTESPERTURBADORES

FACTORES DEACTIVACION

ELEMENTOSVULNERABLES

PROBABLESEFECTOSDANIOS,PERDIDAS

SISMOS

Movimiento delsuelo de acuerdo ala magnitud delsismo

Ondas ssmicasde magnitud eintensidad noprevisible

Viviendas,poblacin,sistema de agua ydesage

Colapso deedificaciones malconstruidas.Vidas humanas enriesgo de acuerdo ala magnitud,intensidad y horadel evento.

INUNDACIONESInundacin delsector ParqueIndustrial

Lluviasintensas,desborde del rioCachimayo

Viviendas,poblacin vas dearticulacin,sistema de agua ydesage

Inundacin deviviendas ycomercios, aniegoy sedimentacin envas de articulacin.

Plano N 04Mapa de peligros por Movimientos en Masa

Plano N 05Mapa de peligros por Inundacin

2.3.3.

Vulnerabilidada.

Dimensin social

Organizacin de la Poblacin. Dentro del Parque Industrial, se definenaspectos bsicos de la organizacin al cual finalmente se le atribuye a lasmanzanas urbanas. Los criterios para definir el nivel de organizacin son:

Presencia de instituciones privadas y pblicas (PRONAA). Nivel de organizacin frente a la inseguridad ciudadana. Dinmica social (colectivo o individualismo).


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Tabla N 08Variables de Organizacin

NIVEL DEORGANIZACIN

DESCRIPCIN

BUENO

Existencia de instituciones dentro del rea urbana homognea con bajosniveles de inseguridad ciudadana y presencia de organizacin civil, que

fomenten los niveles de articulacin y apoyo colectivo, con una dinmicasocial basada en el colectivo y la participacin comunal.

MEDIO

Existencia de instituciones dentro del rea urbana homognea con proyectoso medios para reducir el nivel de inseguridad ciudadana y al menos unaorganizacin civil que tenga representatividad, que fomenten los niveles dearticulacin y apoyo colectivo.

MALO

Ausencia de instituciones dentro del rea urbana homognea con un nivel deinseguridad ciudadana medio - alto, ausencia de organizacin civil que tengarepresentatividad que fomenten los niveles de articulacin y apoyo colectivo,con una dinmica social basada en el individualismo.

MUY MALOAusencia de instituciones dentro del rea urbana homognea que fomente elnivel organizativo, ausencia de organizacin civil, que fomenten los niveles dearticulacin y apoyo colectivo, altos niveles de delincuencia.

Como resultado, se obtiene el valor de cada parmetro del conjunto, y es elsiguiente:

Tabla N 09Matriz de Priorizacin de Niveles de Organizacin

VECTOR DEPRIORIZACION

PORCENTAJE (%)

0.411 41.140.270 27.030.192 19.150.127 12.68

Como resultado de la aplicacin matemtica a los datos de poblacin distribuidos

espacialmente, se obtiene el mapa de vulnerabilidad social. Este mapa es el reflejode la informacin recopilada en campo.

Tabla N 10Matriz de Vulnerabilidad Social

Muy Alta 0.0538 0.0353Alta 0.0353 0.0251Media 0.0251 0.0166Bajo 0.0166 0

Plano N 06Mapa de Vulnerabilidad Social

Tabla N 11Nivel de Vulnerabilidad Social por Manzana Urbana

NIVEL DE VULNERABILIDADSOCIAL

N MERO DEMANZANAS

RIESGO MUY ALTO 08RIESGO ALTO 03RIESGO MEDIO 0RIESGO BAJO 0


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b.

Dimensin Econmica

Material de Construccin. En este tem, se consider el material deconstruccin predominante de adobe a nivel de manzana seguido deladrillos y bloquetas. Como resultado, se obtiene el valor de cadaparmetro del conjunto, y es el siguiente:

Tabla N 12Matriz de priorizacin de material de construccin


PORCENTAJE%

0.348 34.790.240 23.970.181 18.090.136 13.600.095 9.53

Estado de Conservacin.El estado de conservacin de las viviendas fue

generalizado de igual modo a nivel de manzana, en funcin de suantigedad y nivel de mantenimiento que stas tengan, en toda el rea,donde destaca ampliamente el estado Malo y Regular. Como resultado, seobtiene el valor de cada parmetro del conjunto, y es el siguiente:

Tabla N 13Matriz de Priorizacin de Estado de Conservacin


PORCENTAJE(%)

0.096 9.5970.161 16.1070.277 27.714

0.466 46.582

Nmero de Pisos.Al igual que en los dems descriptores, se generaliz anivel de manzana el nivel de altura de las edificaciones, en el cual destacaen gran medida las viviendas que van entre 01 y 02 pisos.

Tabla N 14Matriz de Priorizacin de N de Pisos


PORCENTAJE(%)

0.411 41.140.270 27.03

0.192 19.150.127 12.68


Tabla N 15Descriptores y Ponderacin

DESCRIPTORES PONDERACINPara ms de 4 0.411Para 3 0.270Para 2 0.192Para 1 0.127

Uso del Suelo Urbano.El uso de suelo fue tambin una generalizacin apartir de la zonificacin y de las condiciones actuales de la ciudad y desus reas adyacentes.

Tabla N 16Matriz de Priorizacin del Uso del Suelo


PORCENTAJE(%)

0.096 9.590.161 16.110.466 46.58

0.277 27.72



15/36

Tabla N 17Descriptores y Ponderacin

DESCRIPTORES PONDERACI NPara zona residencial 0.096Para zona comercial 0.161Para zona industrial 0.466

Otras zonas 0.277

Como resultado de la aplicacin matemtica a los datos de poblacin distribuidosespacialmente, se obtiene el mapa de vulnerabilidad social. Este mapa es el reflejode la informacin recopilada en campo.

Tabla N 18Matriz de vulnerabilidad econmica

MUY ALTA 0.228 0.357ALTA 0.152 0.228MEDIA 0.102 0.152BAJO 0 0.102

Plano N 07Mapa de Vulnerabilidad Social

Tabla N 19Nivel de Vulnerabilidad Econmica por Manzana Urbana

NIVEL DE VULNERABILIDADECONMICA

N MERO DEMANZANAS

RIESGO MUY ALTO -RIESGO ALTO 8

RIESGO MEDIO 3RIESGO BAJO -

2.3.4.

Clculo de Riesgos

Primero se Identific y analiz el peligro por inundacin y el peligro pormovimientos en masa al cual est expuesto la ciudad del Cusco y las zonasaledaas; segundo se realiz el respectivo anlisis de vulnerabilidad explicada porlos factores de exposicin fragilidad y resiliencia, por ltimo se procede a ladeterminacin de los niveles de riesgo.

Clculo y Determinacin de los Niveles de Riesgos.La determinacin de

los valores de riesgo se realiz en la zona de estudi a nivel de manzanaurbana. Tomando como referencia los datos generados en el PDU, para ladeterminacin del nivel de riesgo se utiliz el mtodo simplificado matriz deriesgo. Cabe mencionar que el anlisis de riesgo se realiza por cada tipo deevento, inundacin y movimiento en masa.

Tabla N 20Estratigrafa de Riesgo Econmico Ante Inundaciones

NIVEL DE RIESGO CARACTERSTICAS

Muy AltoViviendas de material de adobe, de ms de 4 niveles, con usoresidencial, comercial, industrial y un mal estado de conservacin y quese encuentra dentro del rea de influencia directa de las inundaciones

AltoViviendas de material de ladrillo, de 2 a 3 niveles en promedio, con usoresidencial, comercial, y un nivel de organizacin medio, y que seencuentra en los lmites de influencia directa de las inundaciones

Medio

Viviendas de material de ladrillo, de 1 a 2 niveles en promedio, con usoresidencial, comercial, y un nivel de organizacin medio, y que seencuentra a una distancia prudente de inundaciones con taza derecurrencia a anual alta.

BajoZonas fuera del rea de influencia de una inundacin producto deldesborde del rio Huatanay.


16/36

a.

Riesgo Econmico Ante Movimientos en Masa.El anlisis nos muestra que11 manzanas que representa el 100% tienen un nivel de riesgo econmicoMedio.

b.

Riesgo Social Ante Movimientos en Masa.El anlisis de riesgo social anteinundaciones arroj el siguiente resultado: que 08 manzanas que representan

el 72% tienen un nivel de riesgo alto, 03 manzanas que representan un 28%tienen un riesgo medio, sin tener ms niveles de riesgo.

c.

Riesgo Econmico Ante Inundaciones.El anlisis de riesgo econmico anteinundaciones arroj el siguiente resultado: que 04 manzanas que representanel 64% tienen un nivel de riesgo alto, 07 manzanas que representan un 36%tiene un riesgo medio sin tener ms niveles de riesgo.

d. Riesgo Social Ante Inundaciones. El anlisis de riesgo social anteinundaciones arroj el siguiente resultado: que 04 manzanas que representanel 36% tienen un nivel de riesgo alto, 02 manzanas que representan un 19%tienen un riesgo medio y, 05 manzanas que representan un 45%.

Plano N 08Mapa de Riesgo Econmico - Movimiento En Masa

Tabla N 21Nivel de Riesgo Econmico por Manzana Urbana

NIVEL DE RIESGO ECON MICOANTE MOVIMIENTOS EN MASA

N MERO DEMANZANAS

RIESGO MUY ALTO -RIESGO ALTO -RIESGO MEDIO 11RIESGO BAJO -

Plano N 09Mapa de Riesgo Social - Movimiento en Masa

Tabla N 22Nivel de Riesgo Social por Manzana

NIVEL DE RIESGO SOCIALANTE MOVIMIENTOS EN MASA N MERO DEMANZANASRIESGO MUY ALTO -RIESGO ALTO 8RIESGO MEDIO 3RIESGO BAJO -


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Plano N 10Mapa de Riesgo Econmico Inundacin

Tabla N 23Nivel de Riesgo Econmico por Manzana

NIVEL DE RIESGO ECON MICOANTE INUNDACIN

N MERO DEMANZANAS

RIESGO MUY ALTO -RIESGO ALTO 4RIESGO MEDIO 7RIESGO BAJO -

Plano N 11Mapa de Riesgo Social - Inundacin

Tabla N 24Nivel de Riesgo Social por Manzana

NIVEL DE RIESGO SOCIALANTE INUNDACIN

NMERO DEMANZANAS

RIESGO MUY ALTO -RIESGO ALTO 4RIESGO MEDIO 2RIESGO BAJO 5


18/36

2.4.

ASPECTO FSICO CONSTRUIDO

2.4.1.

Uso de Suelo

a.

Caractersticas Geogrficas.

El sector denominado Parque Industrial, se encuentra ubicado en la provincia deCusco, distrito Wanchaq, en la parte sureste del distrito colindando con el distritode San Sebastin, con habilitacin urbana aprobada por resolucin de alcaldaR.A.N 352-D/MC-SG-85.

Los lmites del rea del Parque Industrial son: por el norte con la Urb. Marcavalle;por el este con la Urb. Jos Carlos Maritegui; por el oeste con la Urb. John F.Kennedy y; por el sur con el actual aeropuerto Velasco Astete. Presenta unatopografa casi plana (3% a 4% de pendiente) con una inclinacin sureste.

b.

Caractersticas Fsico Espaciales

Conformacin Espacial. El Parque Industrial en su habilitacin urbanaaprobada por resolucin de alcalda R.A.N 352-D/MC-SG-85, precisa lassiguientes reas:

Tabla N 25Cuadro de reas Parque Industrial

REAS DEL PARQUE INDUSTRIAL EXTENSI N (m)REA TOTAL 381,454.000 m2

REA TIL DE LOTES 239,217.74 m2REA ASIGNADO AL MINISTERIO AGRICULTURA 15,706.90 m2REA SERVICIOS ESPEC FICOS 904.72 m2REA LIBRE V AS 114,482.64 m2REA EN LITIGIO 10,800.00 m2

Estructuracin Urbana. La zona del parque industrial segn el Plan DeDesarrollo de la Provincia del Cusco 2013-2023 est designado como Zonade Reglamentacin Especial (ZRE), dado que en la actualidad se vieneejerciendo actividades comerciales y de vivienda relegando la actividad

industrial. La zona industrial ser reubicada en la zona de Cachimayo segn eldecreto supremo ministerial ley N 29520 del 15 de abril del 2010.

Plano N 12.Plano de Zonificacin de Uso del Suelo PDU-2013-2023

Uso Actual del Suelo. Como se puede apreciar en el Plano N 13 declasificacin, la actividad comercial es mayoritaria correspondiendo el 44% alComercio Especfico (CE); el 16% al Comercio Zonal (CZ); 14% a ZonaResidencial de Baja Densidad (RBD); 8% Otros Usos (OU) y en menor medidalos usos Comercio Vecinal (CV) 1%; Industria Molesta y Peligrosa (I4) 3%;Industria no Molesta (I2)


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Plano N 13Plano de Clasificacin de las Zonas de Uso del Suelo

Grfico N 02Clasificacin de las Zonas de Uso del Suelo (Desglosado)

Grfico N 03Clasificacin de las Zonas de Uso del Suelo (Conglomerado)

Esta ocupacin se da en 11 manzanas siendo el uso ms predominante elcomercio (CE, CZ y CV) en las manzanas A,B,D,E,F,H,I,J con un promedio de 60%,mientras que en la manzana C se da un uso mixto en un mismo lote entre elcomercio (CE y CV) y la residencia (RBD) lo que genera un 55% en promedio deocupacin, y la manzana J con una ocupacin del 100% de otros usos conformadopor el local del ministerio de agricultura. Otro fenmeno que ocurre es el aumento

de lotes a consecuencia de subdivisiones dadas dentro del parque industrial comose muestra en el siguiente cuadro:

Tabla N 26Comparativa de Lotes

MANZANAN DE LOTESAPROBADOS

N DE LOTES ENTRABAJO DE CAMPO

EXCEDENTE

A 20 16 -4B 19 24 5C 17 22 5D 17 19 2E 28 38 10

F 27 32 5G 12 9 -3H 22 23 1I 17 18 1J 1 1 0K 19 25 6

Nota:Los predios se dividen por igual entre los herederos convirtiendo as la subdivisin en un proceso en curso, resultando en predios yparcelas ms y ms pequeas, lo que lleva a la perdida de suelo til para densificar.


20/36

Caractersticas de las Edificaciones

Niveles Edificatorios. En el Plano N 14, se muestran los nivelesedificados existentes en el rea del Parque Industrial, por lo quetenemos que el nivel edificado predomnate es 1 nivel deconstruccin, con un 38%, seguido de 2 niveles de construccin,

31%; 3 niveles de construccin, 21%; 4 niveles de construccin, 4%;5 niveles de construccin, 3% y 6 niveles de construccin, 1%.

Plano N 14Plano de Niveles Edificados

Grfico N 04Niveles Edificados

Material de Edificacin. En el rea del Parque Industrial, como seobserva en el Plano 14, el material de construccin predominante delas edificaciones es concreto con bloqueta (56%), seguido de adobe(26%), concreto ladrillo (16%).

Plano N 15Plano de Material de Edificacin


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Grfico N 05Materiales de Construccin

Estado de Conservacin. El estado de conservacin de lasedificaciones existentes del rea del Parque Industrial segn lasvariables bueno, regular y malo, tal como se observa el Plano N 16.

Tal como se aprecia en el Grfico N 06, el porcentaje mayoritario es bueno con68%, seguido del estado regular con 24%, y malo con 2%, estando en construccinel 6% del total.

Plano N 16Plano de Estado de Conservacin

Grfico N 06Estado de Conservacin

2.4.2.

Sistema Vial y de Transporte

Dentro del Parque Industrial, el sistema vial se presenta como uno de los ejesprincipales de funcionamiento del lugar. Las actividades contenidas en el sector seven ntimamente ligadas a la red vial y al transporte de pasajeros y de carga. Anteesto, para un correcto funcionamiento del parque es necesario optimizar y mejorarla vialidad, as como articularla con el sistema vial Provincial y Nacional.

a. Red Vial

Conformado en su totalidad por vas Urbanas, dichas vas se han consolidado deacuerdo a la habilitacin urbana del ao 1985, la cual las plantea con secciones de16.80m, 20.00m, 30.00m y 48.80m. Estas secciones fueron proyectadas teniendoen cuenta la actividad que se desarrollara en el parque, para esto la propuestacontaba con veredas, calzadas, estacionamientos y reas verdes. Casi la totalidadde vas estn consolidadas de acuerdo a la habilitacin urbana, con excepcin de laCalle Repblica de Bolivia que tiene una seccin variable debido al asentamiento deAPVs, que no han respetado el alineamiento establecido para dicha va.

La totalidad de las vas del Parque Industrial se articula directamente al sistema vialpropuesto por el Plan de Desarrollo Urbano de la Provincia de Cusco 2013-2023,en el cual se consideran como vas Arteriales a la Va Expresa, la Av. B o Av. Pery la Av. Brasil, las cuales enmarcan y delimitan por 3 frentes al Parque, generandoen sus intersecciones nodo crticos, la Va expresa, a su vez cumple la funcin deVa Nacional, la cual en este tramo articula directamente al parque Industrial. Como

concretobloqueta

56%

adobe26%

concretoladrillo

16%

otrosmateriales

2%


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vas colectoras se tiene a la Calle 7 o Repblica de Uruguay y a la Calle 3 oRepblica de Ecuador; siendo las restantes vas locales. (Ver plano N 17)

Tabla N 27Longitudes de Va|

CLASIFICACION DE VIA LONGITUD(km)VIAS URBANAS ARTERIALES 2.097VIAS URBANAS COLECTORAS 1.401VIAS URBANAS LOCALES 2.314

TOTAL 5.812

Plano N 17Red Vial Urbana

Estado de Conservacin de la Red Vial Urbana. Las vas conformantesdel sistema vial del Parque Industrial en su mayora se encuentran en maly regular estado de conservacin, debido al trnsito de vehculos de alto

tonelaje, as como tambin la falta de mantenimiento por parte de lasautoridades y propietarios.

El deterioro de las vas se da desde tramos con grietas y baches hastatrochas donde es casi imposible circular, todo esto dificulta laaccesibilidad a los predios, ralentiza el trnsito y deviene en trfico caticoen horas punta. Del total de las vas nicamente poco ms de 15% estn

en buen estado y 40% en regular estado, estos porcentajes estnrelacionados al trabajo de pavimentacin realizado en los ltimos aos, elcual ha intervenido tres vas en su totalidad y viene interviniendo otrascuatro.

Grfico N 07

Estado de Conservacin de la Red Vial Urbana

Tipo de Pavimento de la Red Vial Urbana. Debido al tipo de trnsito quecircula dentro del parque, es fundamental la pavimentacin de las vas.Los vehculos de carga pesada suponen un mayor deterioro en las vas siests no estn consolidadas con los materiales adecuados, hecho que yase ha suscitado dentro del parque, donde vas asfaltadas se han idodeteriorando hasta quedar intransitables, como el caso de la Va Expresa yla Calle Republica de Ecuador. En razn a esto, es que se opta por utilizarpavimento rgido o concreto, ya un 50% de vas estn pavimentadas coneste material.

0.908 Km.

16%

2.342 Km.

40%

2.562 Km.

44%

BUENO REGULAR MALO


23/36

Grfico N 08Tipo de Pavimento de la Red Vial Urbana

b. Transporte

Al ser una zona donde existe gran diversidad de usos del suelo, es predecibleque el transporte tambin sea variado, se puede apreciar, desde vehculosmenores de 2 ruedas, hasta vehculos de carga compuestos con ms de 6ejes. Todos ellos circulan libremente sin ningn control ni reglamentacin.Luego estos vehculos se estacionan libremente sin control alguno provocando

congestin vehicular y contaminacin.

La gran mayora de estos vehculos son particulares dedicados al transportede mercanca los cuales trasladan la mercadera desde y hacia el ParqueIndustrial a modo de Terminal Modal de Carga. Algunos de los cuales sededican al transporte especializado que necesitaran condiciones especialespara su maniobrabilidad debido a su gran tamao.

En relacin al transporte pblico, cinco empresas de transporte pblico urbanotiene dentro de su itinerario al Parque Industrial, Ttio la Florida, Horizonte, ElNuevo Mirador, Expreso el Zorro y ET Santa Ana, sin embargo no se haprevisto el mobiliario, ni la sealizacin adecuada para albergar este tipo de

transporte. Al no contar con la infraestructura adecuada el transporte pblicocontribuye al caos, congestin y contaminacin.

Se realiz un estudio de flujo vehicular de las vas principales teniendo comoresultado que en hora punta hay un trnsito continuo pero a velocidadesmenores a las establecidas para este tipo de vas, siendo la Av. Repblica de

Brasil y en la Va Expresa donde se da el mayor flujo Vehicular. En este estudiose pudo observar los siguientes tipos de vehculos:

Tabla N 28Tipos de Vehculos que Circulan en el Parque Industrial

TIPO COD. MODELO

LIGEROS

LI MotocicletasM1 Automvil, Station wagon

N1 - N2 Camioneta pickup; Camioneta PanelM2 Camioneta ruralM3 Minibs.

PESADOS

M3mnibus de 2 ejes, de 3 ejes y de 4

ejes

N1, N2 y N3Camin de 2 ejes, de 3 ejes, de 4 ejes yde 6 ejesTracto camin de 2 ejes y de 6 ejes

UNIDADES DECARGA

O1 Remolque de 2 ejesO2 - O3 - O4 Remolque de 3 ejes y de 4 ejes

El mayor problema es la utilizacin de la seccin vial para actividades nopermitidas y/o no reglamentadas, las reas destinadas al trnsito de losvehculos se ven reducidas por la presencia de camiones, camionetas yvehculos menores que se encuentran cargando y descargando mercadera, osimplemente estacionados. En algunos tramos las vas sirven como espaciopara el comercio ambulatorio y para la exhibicin de vehculos tanto nuevos yusados que ofertan los concesionarios ubicados en el sector y revendedoresde automviles, a modo de feria vehicular.

Tabla N 29Flujo vehicular en horas punta

VIA CLASIFICACION DE VIA FLUJOVEH/HORAVIA EXPRESA Urbana Arterial 1,760AV. REPUBLICA DE BRASIL Urbana Arterial 1,347AV. LAS AMERICAS Urbana Colectora 385AV. PERU Urbana Arterial 365CA. REPUBLICA DE URUGUAY Urbana Colectora 292CA. REPUBLICA DE ECUADOR Urbana Colectora 198

1.801 Km.

31%

2.922 Km.

50%

1.089 Km.

19%

FLEXIBLE RIGIDO SIN PAVIMENTAR


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Tabla N 30Resumen de Caractersticas por Va

NOMBRE DE VA LONGITUD DEVA (km)

TRAMO JERARQUAMATERIAL:

TIPO DEPAVIMENTO

ESTADO DECONSERVACIN

TIPO DE TRANSPORTECDIGO

FLUJOVEHICULARVeh./Hora

SECCIN DE VA-DIAGNSTICO (m)

SECCI N DE VAHABILITACINURBANA (m)

CA. REPBLICA DE URUGUAY 0.448 1-1, 2-2, 3-3 VUC Rgido Regular

MTO-SED-HBK-SW2-SUV-

PK3-CR5-MN6-2EO-2EC-6EC-HR9

292 15 18

CA. REPBLICA DE BOLIVIA 0.776

4-4

VUL

Rgido Bueno

- -

14 16.85-5 Sin pavimentar Malo 14 206-6 Sin pavimentar Malo 17.2 207-7 Sin pavimentar Malo 14 20

AV. LAS AMRICAS 0.8318-8

VUCFlexible Regular MTO-SED-HBK-SW2-CP4-

PK3-CR5-MN6-2EO-2EC-3EC-6EC

38516.78 16.8

9-9, 10-10,11-11

Rgido Regular 22.46 16.8

VA EXPRESA 1.362 12_12 VUA Flexible MaloMTO-SED-HBK-SW2-CP4-

PK3-CR5-MN6-2EO-2EC-3EC-6EC

1760 49 48.75

AV. REPBLICA DE BRASIL 0.233 13-13 VUA Rgido Bueno MTO-AT1-SW2-PK3-CP4-CR5-MN6-2EO-3EO-4EO-2EC

1347 25.5 25

CA. REPBLICA DE COLOMBIA 0.197 14-14 VUL Sin pavimentar Malo

SED-HBK-SW2-PK3-CP4-2EC-

5EC-6EC-TL5-PF6-PT7 30 16.72 16.8

CA. REPUBLICA DE CHILE 0.22615-15 VUL Rgido Bueno

SED-HBK-SW2-PK3-CP4-MTO-2EC-TN4-TL5-PT7

3817.42 16.8

16-16 VUL Sin pavimentar MaloSED-HBK-SW2-PK3-CP4-MTO-2EC-TN4-TL5-PT7 17.32 16.8

CA. REPBLICA DE ECUADOR

0.103 17-17 VUL Flexible RegularAT1-SED-HBK-SW2-PK3-CP4-CR5-MTO-2OE-2EC-3EC-6EC-

TL5-PT7198

20.95 20

0.122 18-18 VUC Flexible MaloAT1-SED-HBK-SW2-PK3-CP4-CR5-MTO-2OE-2EC-3EC-6EC-

TL5-PT720.08 20

CA. REPUBLICA DEARGENTINA 0.335

19-19VUL

Rgido Regular AT1-SED-HBK-SW2-PK3-CP4-CR5-2EC-3EC-4EC-5EC-6EC-

TL5-PT789

19.83 20

20-20 Sin pavimentar, Malo 20.02 20

CA. REPBLICA DE

VENEZUELA 0.39

21-21

VUL

Rgido Regular SED-HBK-SW2-PK3-CP4-CR5-

MTO-2EC-TL5-PT7-HR9 67

13.89 16.8

22-22 Rgido Bueno 16.86 16.8

CA. REPBLICA DE PARAGUAY 0.287 23-23 VUL Rgido RegularSED-HBK-PK3-CP4-MTO-2EC-

3EC-2ER-TL5-PT755 16.89 16.8

AV. REPBLICA DE PER 0.502 24-24 VUA Rgido Regular MTO-AT1-SW2-PK3-CP4-CR5-MN6-2EO-3EO-4EO-2EC

365 30.04 30


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2.4.3.

Equipamiento Urbano

El equipamiento se limita a equipamiento educativo, 3% del total, cabe mencionarque no existe equipamiento urbano de carcter pblico, nicamente un lotecatalogado como ZRP7, pero este es equipamiento privado de recreacin (canchade gras sinttica), existen 3 lotes como otros usos (OU) que son de carcter

privado de ONG y un lote ubicado en la manzana J, catalogado como otros usos(OU) en el que se encuentra el Ministerio de Agricultura.

Plano N 18Plano de Equipamiento

2.4.4.

Infraestructura de Servicios Bsicos

Cobertura de Agua. El rea total del Parque Industrial cuenta con unainfraestructura de red de agua primaria en un 100% en toda su extensin,(mediante la cobertura de red pblica de abastecimiento domiciliario de aguapotable), por lo que todos los lotes cuentan con la red de agua.

Plano N 19Plano de Redes de Agua

Plano N 20Plano de Abastecimiento Domiciliario de Agua Potable

Todos los lotes disponen de abastecimiento domiciliario de agua potable, lacobertura del abastecimiento de agua potable de este elemento vital abarca todo delrea del Parque Industrial, la disponibilidad el servicio que se presta son todos losdas las 24 horas del da, con una distribucin de manera ptima.


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Cobertura de Desage.En el rea del Parque Industrial tal como se muestraen el Plano N 21, cuenta con la red de desage en un 100%, por lo que todoslos lotes tienen la infraestructura de la red de desage. Cabe mencionar queun fenmeno que ocurre es que a pesar de contar con la red de desage nocuenta con una red de alcantarillado la cual en la actualidad sigue anexndose

a la red de desage.

Plano N 21Plano de Redes de Desage

El saneamiento bsico presente en el rea del Parque Industrial en su mayora esaceptable 72.72% y un dficit de 23.23%, tal como se observa en el Plano N 22,donde tambin se muestra que en tres manzanas el servicio de saneamiento bsicoes deficitario.

Plano N 22Plano de Saneamiento Bsico

Cobertura de Energa Elctrica.El rea total del Parque Industrial cuenta conuna cobertura de energa elctrica en un 100% en toda su extensin, mediante

la cobertura de abastecimiento domiciliario de tipo trifsico y alumbradopblico.

Plano N 23Plano de Alumbrado domiciliario


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2.5.

ASPECTO INSTITUCIONAL

Los residentes estn organizados a travs de la Asociacin de Pequeos yMedianos Industriales del Parque Industrial del Cusco, organizacin depropietarios cuya directiva representa a 215 socios registrados, con participacinactiva de slo el 10% de sus asociados.

Entre sus principales preocupaciones estn el lograr el saneamiento fsico legal delos predios, el mejoramiento de la red vial, el control de la delincuencia producidapor el funcionamiento de los centros nocturnos de diversin ubicados en la VaExpresa y otros de su inters, esto en coordinacin con la Municipalidad Distrital deWanchaq.

Debido a la diversidad del uso de suelo (comercial, residencial, institucional) lacoordinacin de sus socios no es la ms ptima, ya que muchas veces los dueosalquilan o ponen en anticresis sus propiedades generando escaso inters en laproblemtica del sector por parte de las empresas y arrendatarios de los lotes.

Sin embargo para fines de coordinacin los socios de cuatro calles del ParqueIndustrial conformaron comits representativos para coordinar y apoyar durante elproceso de ejecucin de las obras de pavimentacin de pistas y veredas de dichascalles intervenidas por la Municipalidad Distrital de Wanchaq.

Cabe mencionar que adems se pueden apreciar en el sector locales institucionalesno gubernamentales como: la Universidad Tecnolgica de los Andes - UTEA,Guamn Poma de Ayala -CAPAC, CARITAS Chuquibambilla, ONG Medicina Andina,Iglesia Adventista y el Gobierno Regional del Cusco.

Fotografas 9 y 10Reunin con Socios del Parque Industrial


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3. CAPTULO III: PROPUESTA

3.1. VISIN AL 2024

El Ncleo Econmico-Institucional de la ciudad del Cusco dinamiza la inversin decapitales de la Metrpoli, cuenta con una infraestructura adecuada para el comercio

a escala metropolitana, complementado con el uso institucional y residencial. Elsector cuenta con calidad ambiental, seguridad y resiliencia al riesgo de desastres,siendo un modelo de desarrollo seguro y sostenible.

3.2.

ANLISIS FODA

Tabla N 31Anlisis FODA del Parque Industrial

N FORTALEZAS1 rea de lotes mayores a 500 m para uso mixto del suelo.2 Relieve apto del suelo para la construccin.3 Secciones viales adecuadas para usos mixtos.4 Cobertura total de servicios bsicos.5 Inexistencia de peligros por remocin en masa.6 Existencia de acuferos para usos alternativos.7 Posicionamiento de empresas de comercio y servicios especializados.8 Existencia de la asociacin de propietarios de los predios del Parque Industrial.

N OPORTUNIDADES1 Aplicacin del PDU y su reglamento.2 Creacin del Parque Industrial del Cusco en la provincia de Anta.

3Futura reubicacin y cambio de uso de suelo del AIVA para la construccin delParque Metropolitano.

4 Proyecto de Intervencin Integral de la Va Expresa.5 Paso de la Va Nacional por la Va Expresa.

6 Inversiones que orientan la nueva zonificacin del Parque Industrial7 Consolidacin de viviendas por crecimiento demogrfico.

N DEBILIDADES1 Incompatibilidad de zonificacin de acuerdo a su habilitacin urbana aprobada.2 Inexistencia de mobiliario urbano (sealtica, luminarias, paraderos, etc.).3 Carencia de reas verdes y reas de aporte.4 Inexistencia de una red de alcantarillado para evacuacin de aguas pluviales.5 Falta de reglamentacin para transporte urbano y de carga pesada.6 Baja calidad ambiental por contaminacin atmosfrica.7 Comercio informal de vehculos automotores en la Va Expresa y contiguas.8 Bajo nivel de coordinacin de los socios en la gestin de su asociacin.

N AMENAZAS

1Yuxtaposicin de funciones debido a la inadecuada definicin de lmitesdistritales entre Wanchaq y San Sebastin por el GRC.

2 Debilidad en la fiscalizacin del sector del PI por parte de entidades competentes.

3Trnsito de vehculos incompatibles con el diseo vial y uso inadecuado de lasvas.

4Tendencia de inundacin por nivel fretico superficial debido a precipitacionesintensas.

5 Contaminacin acstica por trfico areo debido a la presencia de aeropuerto.

6Incremento de la inseguridad ciudadana por las actividades desarrolladas en elsector.


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3.3.

ESTRATEGIAS Y PROYECTOS DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE

EJES OBJETIVOS ESTRAT GICOS PROGRAMAS PROYECTOS INSTITUCIONES RESPONSABLES

SOCIOECONMICO

Garantizar la seguridad ciudadana para incrementarlas inversiones.

Programa de promocin vecinal para lavigilancia ciudadana a travs de la coordinacininterinstitucional

Implementacin de mecanismos dealerta temprana ante amenazas yeventos delictivos

Municipalidad Distrital de Wanchaq, PolicaNacional del Per y Organizacin Vecinal.

Promover la accesibilidad a mayores oportunidadeslaborales. Programa de expansin y desarrollo de la

infraestructura econmica.Zonificacin de reas para el usocomercial.

Municipalidad Provincial del Cusco.Municipalidad Distrital de Wanchaq.Promover la inversin pblica y privada para

fomentar las actividades comerciales en el s ector

AMBIENTALPromover la proteccin de la calidad ambiental y elejercicio del derecho a un ambiente sano

Programa de reduccin de la contaminacinatmosfrica, reciclaje y desarrollo ecoeficiente.

Monitoreo de la calidad del aire ycontrol de reduccin de lacontaminacin del aire.

DIRESA CuscoMunicipalidad Distrital de Wanchaq

Monitoreo y control de la reduccin dela contaminacin sonora Municipalidad Distrital de Wanchaq

Arborizacin y ampliacin de reasverdes en vas principales

Municipalidad Provincial de CuscoMunicipalidad Distrital de Wanchaq

Reciclaje y segregacin de residuosslidos desde a fuente

Municipalidad Distrital de Wanchaq

Tratamiento paisajstico de vasprincipales y secundarias


Educacin y participacin ciudadana enel ahorro de energa y uso racional delagua


GESTIN DERIESGOS

Prevenir y reducir los riesgos n aturales.

Plan de prevencin y mitigacin de desastres

Sensibilizacin a la poblacin sobre elgrado de peligrosidad, vulnerabilidad yriesgo.

Municipalidad Distrital de Wanchaq yMunicipalidad Provincial del Cusco

Mejoramiento del sistema deevacuacin de aguas pluviales.


Estudio de microzonificacin ssmicapara la evaluacin de riesgo ssmico.


Mejoramiento de la sealizacin laszonas y rutas de evacuacin anteinundaciones y sismos.


Sistema de alerta temprana anteinundaciones y sismos.


Asistencia tcnica a la poblacin para laconstruccin de Infraestructura

Implementacin de instrumentos deregulacin. Municipalidad Distrital de Wanchaq yMunicipalidad Provincial del CuscoPor el alto nivel fretico se recomiendala aplicacin de un sistema de drenajepara la cimentacin de lasconstrucciones.



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EJES OBJETIVOS ESTRATGICOS PROGRAMAS PROYECTOS INSTITUCIONES RESPONSABLES

FSICOCONSTRUIDO

Consolidar la ocupacin y densificacin delsector

Programas de renovacin urbana

Mejoramiento de los servicioscomerciales y habitacionales a travs dela consolidacin de las reas de comercioy residencia existentes.

Municipalidad Provincial del Cusco.Municipalidad Distrital de Wanchaq

Ordenar las actividades del sector Implementacin de los instrumentos degestin y ordenamiento territorial

Municipalidad Provincial del Cusco.Municipalidad Distrital de Wanchaq

Mejoramiento de la articulacin vial Programa de mejoramiento de infraestructura vial.

Mejoramiento de transitabilidad de lasvas colectoras del sector del parqueindustrial

Municipalidad Distrital de Wanchaq.

Mejoramiento de la transitabilidad de laVa expresa Gobierno Regional del Cusco

Mejoramiento de las reas verdes delsector del parque industrial.


Implementacin de la sealtica ymobiliario vial del sector del parqueindustrial.


Optimizar el transporte pblico, privado y decarga.

Programa de mejoramiento del transporte

vehicular.

Reordenamiento del transporte publico yde carga.

Ministerio de Transporte yComunicaciones, MunicipalidadProvincial del Cusco, Municipalidad

Distrital de Wanchaq.Formulacin del reglamento de uso devas y actividades complementarias. Municipalidad Distrital de Wanchaq.

Programa de mejoramiento del transporte peatonal.

Mejoramiento de infraestructura en favorde peatones.


Accesibilidad para personas concapacidades diferentes. Municipalidad Distrital de Wanchaq.

INSTITUCIONAL

Gestionar ante las instancias pertinentes laviabilizacin fsica y financiera del PlanEspecfico del Parque Industrial Cusco.Consolidar la actuacin y coordinacin de losactores comprometidos en el desarrollo del planespecfico referido.Fortalecimiento de las relacionesinterinstitucionales para la ptima gestin

territorial del sector del Parque Industrial Cusco.

Promocin y apoyo a la gestin del PlanEspecfico del Parque Industrial Cusco paragarantizar la adecuada re-estructuracin urbanade la zona a travs de la ejecucin eficiente yoportuna del referido plan.

Institucionalizacin de la Unidad deGestin Urbanstica del Parque Industrial

Municipalidad Provincial del Cusco,Municipalidad Distrital de Wanchaq,Asociacin de Pequeos y MedianosIndustriales del Parque Industrial delCusco y Empresas e Institucionesasentadas en el sector.


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3.4.

PROPUESTA URBANAS ESPECIFICAS

La zona de estudio, es identificada como ncleo comercial (NE-II); el cual secaracteriza por concentrar comercio, servicio y entidades financieras, los cuales sonplanteados con la finalidad de fomentar la polinuclearidad y la articulacin del sector

con el territorio.

3.4.1. Vialidad

La propuesta para el mejoramiento de la vialidad dentro del sector se basa en dos ejesprincipales, estos son la Articulacin Vial y el Transporte. Para cada uno se proponeuna serie de acciones que permitirn que se tenga un sis tema vial y de transporte fsicay funcionalmente acorde a las necesidades del sector y a sus nuevas caractersticas.

a. Articulacin Vial

Se propone la remodelacin, pavimentacin y adecuacin de la infraestructura vialexistente segn sea el caso, para dotar de elementos fsicos que sirvan como soportepara el transporte tanto de peatones como de pasajeros y de carga.

Remodelacin de las vas que se encuentren en mal estado de conservacin, peroque hayan sido intervenidas anteriormente, Va Expresa y Calle Republica deEcuador.

Pavimentacin de las vas que se encuentren en mal estado de conservacin yque su grado de intervencin sea nulo, Calle Repblica de Colombia y CalleRepblica de Chile (segundo tramo).

Adecuacinde las vas recientemente pavimentadas para flexibilizar su funcin.Determinar zonas que sirvan como calzadas y estacionamientos, normando el usopara cada uno de estos de acuerdo a horarios. Vas Ejecutadas al 100%: Av.Brasil, Av. Per, Ca. Las Amricas, Ca. Republica de Paraguay, Ca. Repblica deVenezuela y Ca. Repblica de Chile (primer tramo); Vas en ejecucin: Ca.Repblica de Argentina y Ca. Repblica de Bolivia.

El diseo de va se plantea de acuerdo a las caractersticas funcionales de los lotesadyacentes a cada una de las vas, para este efecto la configuracin de la va est dada

por aceras, calzadas, estacionamiento/zona de carga y descarga. Se prioriza laincorporacin de reas verdes y de estacionamientos, la adecuacin de las aceras ycalzadas, que cumplan con los anchos mnimos permitidos, as como laimplementacin de mobiliario y sealizacin vial en la totalidad de las vas, de estemodo se garantizar el correcto funcionamiento del sistema vial.

reas Verdes.La intervencin de reas verdes tiene como finalidad disminuir lacontaminacin atmosfrica, visual y ambiental del sector. Para ello se hace untratamiento de las reas verdes, en las vas donde la seccin y diseo permitan suutilizacin, acorde a las normativas de trnsito y que no representen peligro a lamaniobrabilidad de los vehculos. Para este propsito se propone la utilizacin derboles y arbustos nativos de la ciudad del Cusco. Las especies a utilizar son:

Molle (Schinus molle). Qeua (Polylepis incana). Intimpa (Podocarpus glomeratus). Mutuy (Senna birostris).

Kantu (Cantua buxifolia

).Estos rboles y arbustos brindan proteccin de suelos, mejoramiento de la calidad delaire, conservacin de biodiversidad y hbitats, disminuyendo la contaminacinambiental y mejorando la esttica y el confort visual.

b. Transporte

El reordenamiento del transporte dentro del sector es la principal medida a ser tomadapara la mejora del sistema de transporte.Se prev normar la circulacin de los vehculos de transporte (de carga y pasajeros) yparticulares en funcin a sus dimensiones, a su peso y tipologa.

Para el Transporte de Pasajeros. Re direccionar las rutas de transporte pblicourbano e interurbano, para que tengan su paso nicamente por las Vas UrbanasArteriales (VUA): Va Expresa, Av. Repblica de Brasil y Av. Repblica del Per yVas Urbanas Colectoras (VUC): Ca. Repblica de Uruguay, Ca. Las Amricas yCa. Republica de Ecuador; de acuerdo al Plan regulador de rutas de transporte


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pblico urbano e interurbano para la Ciudad del Cusco 2012-2022. Estas Vas,debido a que cuentan con secciones viales apropiadas para albergar este tipo detransporte, mobiliario y sealizacin. El transporte Interprovincial e Interregionaldeber utilizar nicamente la Va Expresa, como va de paso.

Para el Transporte de Carga. Estos vehculos tendrn la posibilidad de circularde manera libre a travs de Vas Urbanas Arteriales (VUA): Va Expresa, Av.Republica de Per y Av. Repblica de Brasil. En las vas Urbanas Colectoras(VUC): Ca. Repblica de Uruguay, Ca. Las Amricas y Ca. Republica de Ecuador yvas Urbanas Locales (VUL): Repblica de Colombia, Repblica de Ecuador,Repblica de Bolivia, Repblica de Argentina, Repblica de Venezuela, Repblicade Chile, se restringir el ingreso de estos vehculos de acuerdo a su capacidad ydiseo geomtrico.

Para el Transporte Particular.Tendrn la posibilidad de circular libremente entodo el sector siempre y cuando cumplan con las medidas mnimas de peso ylongitud.

Tabla N 32Resumen de la Propuesta

NOMBRE DE VIA CORTELONGITUD

(m)

CA. REPBLICA DE URUGUAYA-A' 15.00B-B' 16.80

CA. REPBLICA DE BOLIVIAC-C' 16.80D-D' 20.00

AV. LAS AMRICASB-B' 16.80E-E' 22.00

V A EXPRESA F-F' 49.00CA. REPBLICA DE BRASIL G-G' 25.00CA. REP BLICA DE COLOMBIA C-C' 16.80CA. REP BLICA DE CHILE C-C' 16.80CA. REPBLICA DE ECUADOR H-H' 20.00CA. REP BLICA DE ARGENTINA I-I' 20.00CA. REPBLICA DE VENEZUELA J-J' 16.80CA. REP BLICA DE PARAGUAY J-J' 16.80AV. REP BLICA DE PER K-K' 30.00

3.4.2.

Estructuracin Urbana

La estructuracin urbana identifica al sector de estudio como reas deReglamentacin Especial (AE-III); cuyo objetivo es plantear el presente plan

especfico con reglamentacin y parmetros especiales; y con la finalidad de garantizarun orden en la propuesta de zonificacin y orientar polticas y acciones para unagestin del territorio ptimo. Para dicho fin se deben tomar las siguientesconsideraciones:

Caractersticas de suelos y pendientes. Caractersticas fsicas y espaciales de las edificaciones. Vocacin de uso. Caractersticas Socio-Econmicas. Articulacin vial.

El sector se subdivide en las siguientes sub-reas de estructuracin: rea de Reglamentacin Especial (AE-III.A).

Conformado por el rea urbanacercano al aeropuerto; cuyo objetivo de estas reas es proteger y dar seguridad alas operaciones de las aeronaves y al rea urbana involucrada en el cono de vuelo.

Este rea de estructuracin orienta la definicin de los parmetros urbanos quedeben ser planteados dentro del rea de cono de vuelo; este anlisis ayuda adetallar las reas cubiertas por la proyeccin de las superficies limitadoras deobstculos que requieran ser protegidos de construcciones, plantaciones,estructuras e instalaciones ya sean permanentes o transitorias para garantizar laseguridad de las operaciones areas en el referido aeropuerto y en concordanciacon el expediente de Superficies Limitadoras de Obstculos del AIVA, elaboradopor el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (2010). Una vez reubicado elaeropuerto los parmetros urbanos de ste rea, formarn parte de una nueva

estructura y que ser compatible con el rea de piso de valle. El clculo del rease realiz en base al grfico de clculo para el rea de superficies limitadoras.


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Grfico N 09Determinacin de Superficies Limitadoras de Obstculos

Nota. La imagen orienta la definicin los parmetros urbanos que deben ser planteados dentro del rea de cono de vuelo. Expediente dedeterminacin de las superficies limitadoras de obstculos del aeropuerto Alejandro Velasco Astete Cusco Direccin de SeguridadAeronutica de la Direccin General de Aeronutica Civil, 2010.

El sector se subdivide en las siguientes sub-reas de estructuracin:

rea de Reglamentacin Especial (AE-III.A). Ubicada en el rea urbana dela zona baja de piso de valle, sin pendientes pronunciadas; el objetivo deestas reas es consolidar la ocupacin urbana y complementarla concomercio, servicios pblicos complementarios, usos especiales y zonas derecreacin pblica.

Plano N 24rea de Estructuracin A

Nota.En la imagen se identifica el rea de estructuracin que sera compatible con el rea de piso de valle.

rea de Reglamentacin Especial (AE-III.B). Conformado por el rea urbanacercano al aeropuerto; cuyo objetivo de estas reas es proteger y dar

seguridad a las operaciones de las aeronaves y al rea urbana involucrada enel cono de vuelo.

Este rea de estructuracin orienta la definicin los parmetros urbanos quedeben ser planteados dentro del rea de cono de vuelo; este anlisis ayuda adetallar las reas cubiertas por la proyeccin de las superficies limitadoras deobstculos que requieran ser protegidos de construcciones, plantaciones,estructuras e instalaciones ya sean permanentes o transitorias para garantizarla seguridad de las operaciones areas en el referido aeropuerto y enconcordancia con el expediente de Superficies Limitadoras de Obstculos delAIVA, elaborado por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (2010).

Una vez reubicado el aeropuerto los parmetros urbanos de esta rea,formar parte de una nueva estructura y que ser compatible con el rea depiso de valle. El clculo del rea se realiz en base al grfico de clculo parael rea de superficies limitadoras.


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Plano N 25rea de Estructuracin B

Nota.En la imagen se identifica el rea de estructuracin que sera compatible con el rea de piso de valle.

La identificacin de las reas de estructuracin obedece a los siguientes criterios ycondicionantes:

Dficit habitacional y densidad poblacional. Previsin de vas y equipamiento. Futuro parque metropolitano de la ciudad. Criterios tcnicos de habitabilidad (Ancho de Vas, frente mnimo, rea promedio

de lote, capacidad portante, rea libre, asoleamiento, ventilacin, etc.); teniendocomo altura mxima para las edificaciones la siguiente frmula: 1.5 (a+r); dondea= ancho de va y r=retiro municipal.

Condicionante zona residencial (transicin): para la propuesta de usos de lotes delas manzanas A, B, C, F, G y J del Parque industrial que dan a la calle Repblicade Bolivia, se debe considerar su cercana a la zona residencial.

Condicionante Centro Histrico de San Sebastin. Condicionante Aeropuerto (cono de vuelo)

Condicionante Va Expresa (va estructuradora arterial).

Plano N 26Condicionantes para la Zonificacin

Nota.Condicionantes que orientan la propuesta de zonificacin.

3.4.3. Propuesta de Zonificacin.

La zonificacin responde al anlisis de las tendencias actuales de las actividades quese realizan en cada uno de los predios; este anlisis es fundamental para la evaluacinde la organizacin espacial de las actividades urbanas en el nuevo ncleo comercial,y su nivel de eficiencia en cuanto a su funcionamiento y articulacin.

Zona de Uso Mixto (ZUM). Son reas urbanas destinadas predominantementeal uso mixto (vivienda, comercio y actividades afines); as como serviciospblicos complementarios. Las actividades econmicas que se desarrollentendrn niveles de operacin permisibles con el uso residencial. Estas zonas,sern las reas de transicin tanto en uso y altura de la zona comercialespecializada con la zona residencial.

Zona de Comercio. reas urbanas destinadas fundamentalmente a laubicacin y funcionamiento de establecimientos de compra-venta deproductos y servicios. Contempla la siguiente clasificacin y sub - clasificacin:

CONDICIONANTE VA EXPRESA(VA ESTRUCTURADORAARTERIAL)

CONDICIONANTEZONA RESIDENCIAL(TRANSICION)

CONDICIONANTEAEROPUERTO (CONO DEVUELO)

CONDICIONANTE

CENTRO HISTORICO


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Zona de Comercio Metropolitano I (ZCM-I). Zona de Comercio Metropolitano II (ZCM-II). Zona de Comercio Metropolitano III (ZCM-III).

Otros Usos (OU). Son reas urbanas destinadas fundamentalmente a la

habilitacin y funcionamiento de instalaciones de usos especiales no clasificadosanteriormente, tales como: dependencias administrativas del Estado,culturales, establecimientos institucionales representativos del sector privado,nacional o extranjero, establecimientos de seguridad; y Servicios Pblicoscomo instalaciones de produccin y/o almacenamiento de energa elctrica,gas, telefona, comunicaciones. Estas zonas se regirn por los parmetroscorrespondientes a la zonificacin residencial o comercial predominante en suentorno.

Servicios Pblicos Complementarios.Son las reas urbanas destinadas a lahabilitacin y funcionamiento de instalaciones destinadas a Educacin (E). ParaEducacin los planos de zonificacin consignan: Educacin Bsica (E1),

Educacin Superior Tecnolgica (E2), Educacin Superior Universitaria (E3) yEducacin Superior Post Grado (E4). Estas zonas se regirn por los parmetroscorrespondientes a la zonificacin residencial o comercial predominante en suentorno.

Plano N 27Zonificacin Urbana

3.4.4.

Gestin de Riesgos de Desastres

Despus de un proceso de estimacin de riesgo en la etapa de identificacin depeligros por remocin en masa e inundacin, se da un primer proceso de prevencin yun segundo proceso de reduccin de riesgos en el sector Parque industrial,comprendiendo acciones que van desde la preparacin y respuesta hasta larehabilitacin, de este modo se buscar evitar la generacin de nuevos riesgos a lasociedad en un proceso de gestin sostenible. La zona de estudio, presenta peligrobajo por remocin en masa y peligro alto por Inundacin la cual puede ser minimizadacon la construccin de un sistema de evacuacin de aguas pluviales con la finalidad deconsolidar la seguridad fsica.

Como principal objetivo de prevenir y reducir los desastres naturales, evitar la

generacin de nuevos riesgos y reducir los mismos, incorporando a las actividades yacciones de prevencin de riesgo de desastres los instrumentos de planeamiento parafortalecer la cultura de prevencin en el contexto de la gestin de riesgos de desastres.


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a.

Ejes de Propuestas.

Vivienda y desarrollo urbano:

Asistencia tcnica a la poblacin para la construccin de Infraestructura.

Implementacin de la propuesta de zonificacin urbana segn lacaracterizacin de peligros por remocin e inundacin. Mejoramiento del sistema de evacuacin de aguas pluviales. Elaboracin y seguimiento de instrumentos tcnicos y planes de reduccin

del riesgo comunal en salud. Mejoramiento de la sealizacin las zonas y rutas de evacuacin ante

inundaciones y sismos. Estudio del anlisis y evaluacin del peligro ssmico en el sector. Formulacin de instrumentos tcnicos y normativos sobre sistemas de

construccin seguros. Fortalecimiento y capacitacin en temas de gestin de riesgos de desastres. Asistencia tcnica a las autoridades y funcionarios pblicos en manejo de

desastres.

Orden pblico y seguridad.

Plan de prevencin y mitigacin de desastres. Implementar el sistema de alerta temprana ante inundaciones y sismos. Prevencin, monitoreo y respuesta en salud ante emergencia de desastres. Supervisin y monitoreo del sistema de defensa civil. Sensibilizacin, comunicacin y difusin permanente a la poblacin, de

estudios especializados en la gestin de riesgos de desastres. Desarrollo de los centros de operacin de emergencias.

3.4.5.

Unidad de Gestin Urbanstica

Para una adecuada gestin territorial se hace necesaria la coordinacininterinstitucional entre los diferentes actores, por lo que se propone la creacin eimplementacin de la Unidad de Gestin Urbana del actual Parque Industrial de acuerdo

a la normativa del DS N 004-2011-Vivienda en el Articulo 54, con el fin de representara la poblacin local, autoridades competentes, empresas e instituciones en laparticipacin activa, respecto a la planificacin y otros temas que coadyuven en lafiscalizacin de la gestin de su territorio.

La Unidad de Gestin Urbanstica constituye un sector o la totalidad del rea del PlanEspecfico de Parque Industrial, donde se aplicara un mecanismo asociativo que tienecomo objetivo garantizar el desarrollo integral de Zonas de Reglamentacin Especial,mediante integraciones inmobiliarias de predios que pertenecen a ms de unpropietario, para su ejecucin urbanstica. Los proyectos de Planes Especficos de lasUnidades de Gestin Urbanstica estn dirigidos por los propietarios de los predios delrea delimitada, por los inversionistas, personas naturales o jurdicas, nacionales oextranjeras, pblicas o privadas.

plan específico núcleo económico institucional de la provincia del cusco

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