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Pág. 1 IMPLEMENTACIÓN DE LOS SISTEMAS DE GESTION EN EL CUERPO DE BOMBEROS DEL DISTRITO

METROPOLITANO DE QUITO

Cuerpo de Bomberos de Quito

DMQ

INFORME DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA Escuela de Formación y Capacitación

8910 Marzo/2006

Marzo 2006

PLAN ESTRATÉGICO

CUERPO DE BOMBEROS DEL DISTRITO


20062010

PRESENTACIÓN

La formulación del Plan Estratégico del Cuerpo de Bomberos del Distrito

Metropolitano de Quito 20062010 responde a los siguientes principios:

§ Contextualizado, para lo cual se consideró un conjunto de supuestos

relacionados con la globalización, la sociedad del conocimiento, la

competitividad, las tendencias de la ciencia y la tecnología, la propuesta de

un nuevo modelo de desarrollo local con base en el conocimiento, hecho

fundamental ahora que las ciudades también compiten y que como

elemento de la globalización tiene relevancia y pertinencia el desarrollo de

las capacidades locales.

§ Dirigido y apoyado. El proceso de formulación es liderado por la Alta

Dirección del H Consejo Municipal del Distrito Metropolitano de Quito en la

persona del señor Alcalde así como de los consejeros y de los técnicos y

directores del Cuerpo de Bomberos Distrito metropolitano de Quito.

§ Participativo y consensuado, mediante varios mecanismos, se auscultó

tanto el criterio y expectativas de la población así como las del personal,

de los técnicos y directores del Cuerpo de Bomberos Distrito




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metropolitano de Quito considerando que es responsabilidad inexcusable el

servicio que deben dar a la ciudadanía.

§ Mejoramiento continuo, el Plan es solo una guía, es una obra perfectible y

estará sujeto a cambios propios de la dinamia social y del vertiginoso

crecimiento de la tecnología. Un elemento de este mejoramiento son las

evaluaciones periódicas del plan y sus consecuentes reajustes.

§ Rendición de cuentas, el plan, a más de fijar objetivos estratégicos y

lineamientos para su cumplimiento, estableció factores de éxito y proyectos

para el período 20062010, de manera que una adecuada rendición de

cuentas de directivos y de todos los estamentos, se deberá considerar esos

proyectos, y bajo el principio de mejoramiento continuo fijarse indicadores

para el período 20072010.

El proceso de formulación del Plan fue el siguiente:

a) Elaboración del Borrador, Se realiza un primer taller con representantes

de todos los niveles del Cuerpo de Bomberos Distrito Metropolitano de

Quito (Anexo 1: Listado de participantes)

b) Entrevista al líder del proyecto, Para completar los objetivos, se realizó

una entrevista al señor Comandante Coronel Jaime Benalcázar para

conocer de primera mano las proyecciones indicadas por el Alcalde del

Distrito Metropolitano de Quito y junto con la información del taller se pudo

cumplir con los objetivos planteados.

c) Validación de los Borradores El 27 de marzo cumpliendo con el proceso

participativo de levantar información y socializar los resultados del trabajo

de diseño del plan estratégico, se procedió a realizar una presentación con




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participación de autoridades del Cuerpo de Bomberos del Distrito

Metropolitano de Quito, el mismo que se conformó de una presentación

rápida y talleres de discusión y socialización de los resultados.

d) Diálogo con los Estamentos, en varias reuniones posteriores con

funcionarios, representantes de las fuerzas vivas y expertos calificados se

han recogido los criterios que permitieron incluir, eliminar y reformular

varios objetivos estratégicos.

El Plan consta de dos partes, el plan estratégico y el POA 20062007.

Cada uno de estos capítulos se compone de un conjunto de objetivos estratégicos,

identificando, para cada uno de ellos, tareas, lineamientos básicos, indicadores de

éxito y fuentes de financiamiento. Se configuraron cuatro unidades estratégicas de

negocios (UEN) que tienen algunas particularidades y que son las siguientes:

• Unidad de prevención y control de incendios (UCI).

• Unidad de atención prehospitalaria (APH)

• Unidad de Rescate y Salvamento (URS)

• Unidad de Manejo de materiales peligrosos

Los objetivos estratégicos responden al análisis situacional, a los desafíos

institucionales y a las políticas. Especial atención se le dio a aquellos que hacen

relación con las principales fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas

identificadas en los talleres participativos.

Ejecutar con éxito el Plan Estratégico será la mejor prueba del compromiso que

todos y en especial los directivos, mantengan con la Misión, Visión Valores

institucionales para la seguridad del Distrito Metropolitano de Quito.




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1. INTRODUCCIÓN

a. El futuro

En la nueva sociedad donde el conocimiento, la información y las alianzas

Estratégicas son los ejes del desarrollo y la riqueza, el Cuerpo de Bomberos del

Distrito Metropolitano de Quito tiene el gran desafío de crear estructuras,

procesos, medios y mecanismos para cumplir los fines inherentes a las entidades

de servicio publico, ser el referente de los Cuerpos de Bomberos en el Ecuador y

alcanzar reconocimiento en el extranjero por la excelencia en el servicio, por su

profesionalismo y por los resultados e impactos de los proyectos que ejecuta.

Elementos de ese gran desafío son:

Área de formación profesional:

a Garantizar a los bomberos, a la población del DMQ y al sector productivo

servicios de previsión y manejo de situaciones peligrosas que demanda la

sociedad actual.

a Impartir una mejora continua en el servicio y evaluarla de manera sistemática.

Investigación

a Consolidar una política institucional sobre la formación y el trabajo cotidiano

de la investigación científicotecnológica de las causas de los siniestros para

determinar su origen en forma técnica y tomar medidas de prevención adecuadas.

Esto es poner el conocimiento al servicio del desarrollo integral del Ecuador.




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Vínculos con la comunidad / TICs

a Liderar el uso de las tecnologías de la información en la provisión de servicios

y su universalización en el sistema nacional georeferenciado. Ese liderazgo debe

hacer uso adecuado de las TICs para el procesamiento, almacenamiento y

utilización de la información interna y externa como elemento clave de una gestión

eficaz.

a Liderar la formulación y ejecución de grandes proyectos de vinculación con la

sociedad, en especial los que hacen relación al desarrollo de la prevención y

seguridad ciudadana.

a Consolidar las estaciones y ubicarlas en forma adecuada para asegurar un

tiempo de respuesta comparable a estándares de nivel internacional, con énfasis

en los vínculos con la comunidad y desarrollando los aspectos de servicios.

Fortalecimiento Institucional

a Tener una estructura institucional ágil y flexible que se adapte a los cambios,

sobre la base de las fortalezas y prestigio que se vaya adquiriendo.

a Consolidar y diversificar las fuentes de ingresos (Donación del Impuesto a la

Renta, impuesto predial, Facturas empresa eléctrica, Prestación de Servicios,

otras alianzas estratégicas, Seguro Metropolitano, etc.), para invertirlos en el

desarrollo institucional y en programas que fortalezcan los vínculos con la

comunidad.

a Conseguir, formular, presentar y ejecutar proyectos que generen recursos

económicos que contribuyan de manera significativa a mejorar la gestión

institucional.




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a Establecer un sistema de rendición de cuentas integral que evalúe la calidad

del servicio respecto al prepago del mismo realizado por los habitantes del DMQ.

2. Diagnóstico

Por razones metodológicas el diagnóstico situacional tiene los siguientes

componentes:

1. El contexto mundial y nacional en el cual se desarrollará el Cuerpo de

Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito

2. El análisis FODA

3. La Visión

4. La Misión

5. Valores

6. Políticas

7. Factores Críticos de Éxito

8. Productos

2.1.El contexto mundial y nacional

2.1.1. El contexto mundial

Las principales tendencias a nivel mundial en los próximos 5 años relacionadas

con los servicios afines a los ofrecidos por el CBDMQ son:

a Globalización de los mercados, nueva economía con base en el conocimiento.

a Mayor desarrollo de “nuevos materiales”, electrónica, robótica y tecnologías

de la información y la universalización de sus usos en la producción de bienes




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y servicios.

a Acelerado desarrollo de la biotecnología, los mayores cambios científico

tecnológicos se harán en el campo de la biología y biodiversidad.

a Los países del primer mundo, y los que buscan mejorar su competitividad le

otorgan merecida importancia a la innovación, la ciencia y la tecnología dentro de

sus estrategias de desarrollo.

a Nuevas manifestaciones de la competitividad. No solo competirán los

organismos empresariales, también lo harán las ciudades, lo cual exigirá mayor

calidad de las capacidades locales.

a Acelerado desarrollo de sistemas “Multimedios” y de la “Comunicación Virtual”.

a Se fortalecerán las relaciones de cooperación entre Cuerpos de Bomberos y

entidades de servicio similares, a nivel latinoamericano.

a Cambios radicales en las modalidades de contratación de profesionales:

disminuirá el porcentaje a dependencia; crecerá el autoempleo, la contratación de

mujeres; el trabajo en casa.

a La Educación Continua y la capacitación permanente crecerán, tres factores

serán fundamentales: los procesos demográficos, la vida útil de los trabajadores y

el desarrollo de las TICs.

a La migración de profesionales de tercer y cuarto nivel desde los países pobres

y emergentes hasta los países desarrollados, con lo cual países como el Ecuador

pierden su más valioso recurso: el capital humano.

a Una mayor preocupación por alcanzar los objetivos del desarrollo sostenible,

por generar tecnologías limpias amigables con la naturaleza, incorporar procesos

participativos en el manejo de los recursos naturales y en fortalecer la cooperación

entre los países.

a Cada vez más mujeres obtienen grados académicos y ocupan cargos de

dirección en el sector privado y público.




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a Gran movilidad de los recursos humanos altamente calificados; en

consecuencia, las unidades de servicios pueden contar con profesionales (para

instructores u operativos) con estándares internacionales en forma competitiva,

pues los países en desarrollo tendrán la oportunidad de captar a precios bajos

“masa crítica” de jubilados de los países ricos, y científicos de los ex países

socialistas.

a Diferenciación de las redes de servicios por la calidad de sus miembros.

Tendrán reconocimiento las redes integradas por entidades de servicios de

prestigio.

2.1.2. El contexto nacional

A más del impacto de las tendencias mundiales, las principales tendencias a nivel

nacional en los próximos 5 años que incidirán en el quehacer de las entidades de

servicios son son:

a Mayor preocupación por la seguridad de las familias y de sus hijos.

a Fortalecimiento de los niveles educativos.

a Crecimiento de la demanda de las tecnologías de la información, en todos los

niveles operativos.

a Preocupación de las municipalidades por liderar los desarrollos locales,

tomando como referencia las gestiones exitosas de grandes, medianas y

pequeñas ciudades, lo cual requerirá respuestas de las entidades de servicio

similares a los Cuerpos de Bomberos. (Rol en el Desarrollo Regional y Local). a Cada vez más mujeres tienen grados académicos y se insertan al mercado

laboral.

a Esfuerzos compartidos entre el Estado, las empresas y las entidades de

servicios a favor de la competitividad.




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a Desarrollo de la mediana, pequeña y micro empresas como opción para

generar empleo masivo y enfrentar la pobreza y la migración. Parte de este

desarrollo se financiará con las “remesas” de los emigrantes.

a Las rentas estatales a favor de los centros de servicios se mantendrán sin

cambios significativos.

2.2.Análisis FODA

Para el informe del análisis de fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas,

el análisis realizado en el taller participativo se completo con aportes enviados por

el curso de ascenso de Capitanes a Mayores del CBDMQ que fue el único grupo

importante que no estuvo representado con sus miembros en el taller. Procesada

la información obtenida se reporta el siguiente resultado para el Cuerpo de

Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito

En el análisis del Ambiente externo se identificaron las siguientes oportunidades:

§ El crecimiento demográfico urbano genera presiones para el crecimiento

institucional.

§ El apoyo de la ciudadanía al Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano

de Quito.

§ Por ser una entidad dependiente del municipio existen más probabilidad de

que se aprueben ordenanzas que favorezcan a la institución.

§ La captación de un porcentaje del impuesto a la renta, el predial y el

incremento de ingresos actuales y futuros por reevaluó de predios urbanos.

§ Incremento de la base de contribuyentes generará mayores ingresos para

la institución.




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§ Inicio de la sociedad del conocimiento en el concierto mundial y el avance

tecnológico satelital, que permitirá mayor eficiencia y efectividad.

§ El avance omnipresente de las tecnologías informáticas y computacionales

brindan a la institución posibilidades de mayor eficiencia y efectividad.

§ Debilidades de instituciones que prestan servicios de socorro paralelos.

y las siguientes amenazas:

§ Desviación de los recursos por la gestión municipal.

§ Que la gestión municipal convierta al CBDMQ en plazas de uso clientelar.

§ Falta de normativa en temas de seguridad.

§ No se considera la ubicación de estaciones de bomberos en la planificación

urbana.

§ La amenaza de inestabilidad económica y la inestabilidad política del país.

§ El avance tecnológico genera más riesgos.

§ El nivel de desempleo y subempleo y el crecimiento del sector informal que

genera más riesgos.

Las Fortalezas:

§ Proyección de buena imagen institucional y aceptación ciudadana.

§ Espíritu de cuerpo y trabajo en equipo en las labores operativas con

personal que posee una alta capacitación y grupos especializados.

§ Tener una escuela de formación y capacitación.

§ Contar con recursos económicos.

§ Recurso humano joven.

§ Parque automotor y equipos nuevos en tránsito.




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y las siguientes Debilidades:

§ Deficiencias en la comunicación y coordinación internas.

§ Desintegración entre el área administrativa y área operativa.

§ Falta de infraestructura para brindar una cobertura eficiente (estaciones).

§ Falta de competencias del departamento de prevención de incendios.

§ No tener el equipamiento menor suficiente y tecnológicamente actualizado.

§ Deficiencias en la gestión administrativa exceso de burocracia y falta de

visión.

§ Falta de provisión en los procesos de delegación de tareas.

§ Deficiencia en el desarrollo del área de recursos humanos.

2.3.Visión Institucional

VISION CBDMQ 2010

Institución técnica rectora de la gestión de emergencias en el DMQ que utiliza protocolos de operación normalizados con equipamiento de última tecnología y personal altamente calificado y empoderado para tranquilidad y satisfacción de

la comunidad.




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2.4.Misión Institucional

MISIÓN CBDMQ: Salvar vidas y proteger bienes inmuebles con acciones oportunas y eficientes en la lucha contra el fuego, rescate y salvamento, atender en caso de emergencias

por desastres naturales y/o producidos por el ser humano.

2.5.Valores

Son aquellos principios que regulan el accionar de la organización, establecen los

límites entre los cuales se pueden mover los actores y sus restricciones y

sustentan el quehacer de la Institución.

Para establecer valores se pidió que cada uno de los cuatro grupos escogiera tres

valores que consideran los más importantes. Los valores que tuvieron mayor

importancia con tres votos de cuatro es decir para el 75% de los miembros son:

Lealtad: Respuesta y cumplimiento de lo que exigen las leyes de la fidelidad y las

del honor.

Honradez: Respeto a los demás, coherencia física e intelectual en lo que

pertenece a cada persona y convicción de defenderlo.

Con dos votos de cuatro posibles, de tres valor por grupo. Es decir son los más

importantes para la mitad de los integrantes son:




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Valentía: Dominar el miedo para actuar y realizar las acciones en forma adecuada

que permita una mejor ejecutoria en beneficio de la población afectada.

Disciplina: Autorregulación y obediencia a ordenes impartidas por personas de

mayor rango o jerarquía.

Solidaridad: Entrega y sacrificio a favor de las personas menos fuertes.

Abnegación: Dedicación a ayudar a los demás.

Y con un voto de cuatro posibles considerados entre los tres valores más

importantes se tienen los siguientes:

Heroísmo: Actos de carácter superlativo en los que se arriesga la vida por

principios y valores.

Capacidad: Medida de lo que se puede lograr o de lo uno es capaz.

Respeto: Consideración especial a otras personas.

Compromiso: Actitud de interés permanente y dedicación incluso con bienes

personales para que un resultado se logre.

Honestidad: Manejar los asuntos personales e institucionales con integridad y

probidad.

Responsabilidad: Cumplir con calidad y a tiempo todas las tareas institucionales.

Cumplir todos y asumir las consecuencias de las acciones y omisiones.




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Humanismo: Preocupación por lo social y humano, la solidaridad y el desarrollo

personal y profesional de todos los miembros.

Entrega: Trabajar y cumplir para que la amplíe su prestigio.

Estos valores son los que se practican en el Cuerpo de Bomberos del Distrito

Metropolitano de Quito.

2.6.Políticas Institucionales

§ Consolidar los servicios de emergencia que presta el CBDMQ a toda la

población del DMQ, tanto en la prevención de eventos adversos, cuanto en

la respuesta inmediata y en el control de los mismos.

§ Trabajar con estándares internacionales para garantizar la excelencia en el

servicio

§ Ampliar los vínculos de colaboración a nivel mundial con instituciones de

excelencia para fortalecer nuestras actividades de servicio.

§ Poner el adelanto tecnológico y la cultura emprendedora al servicio del

desarrollo humano.

§ Orientar las inversiones a favor de la excelencia en la atención al cliente y

en el bienestar del usuario.

§ Mejorar las condiciones de seguridad de nuestra población.

§ Promover el cultivo y práctica de los valores éticos y morales.

2.7.Factores Críticos de Éxito




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Los bomberos opinan que los principales factores críticos de éxito son los

siguientes:

FACTORES INTERNOS

Administrativos

Buen trato personal

Poca influencia política

Mística de trabajo

Financieros y de Contabilidad

Remuneración acorde a las necesidades

Producción y Operaciones

Funcionalidad de género

Personal profesional

Equipamiento

Comunicación interna

Investigación y Desarrollo

Capacitación para todo el personal

La capacitación para mejorar

Comportamiento en la organización

Compañerismo

Eliminar el individualismo

Deseo de cambio




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FACTORES EXTERNOS

Políticos/ legales/ gubernamentales

Aprovechar convenios internacionales

Aprovechar la ley que nos ampara

Sociales/ culturales

Reconocimiento social (aceptación)

Aprovechar relaciones interinstitucionales

Coordinación interinstitucional

Coyuntura interinstitucional

Apoyo interinstitucional

Apoyo de la comunidad

Competitivos

Imagen institucional a escala nacional e internacional

2.8. Productos

MATERIALES PELIGROSOS CAPACITACIÓN FORMACIÓN MITIGACIÓN Y CONTROL DE INCENDIOS LIMPIEZA AMBIENTAL

PROTOCOLOS DE PROCEDIMIENTOS INTERNOS ATENCION PREHOSPITALARIA CAPACITACIÓN EVALUACIÓN DE PACIENTES ESTABILIZACIÓN TRANSPORTE A CASA ASISTENCIAL SEGURIDAD

RESCATE Y SALVAMENTO




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RESCATE EN ALTURA BÚSQUEDA Y RESCATE FLUVIAL BÚSQUEDA Y RESCATE EN MONTAÑA BÚSQUEDA Y RESCATE EN ESTRUCTURAS COLAPSADAS BÚSQUEDA Y RESCATE EN ESPACIOS CONFINADOS ATENCIÓN EN INUNDACIONES ATENCIÓN EN DESASTRES NATURALES (deslaves) APERTURA DE APARTAMENTOS CAPACITACIÓN EN INCENDIOS SIMULACIÓN EVACUACIÓN EN EMPRESAS.

PREVENCIÓN DE INCENDIOS IMAGEN CAPACITACIÓN ASESORAMIENTO INSPECCIÓN DE BIENES PUBLICIDAD ATENCIÓN AL PUBLICO INSPECCIÓN OCULAR CERTIFICACIONES PERMISOS DE FUNCIONAMIENTO AFICHES TRÍPTICOS USUARIO CAPACITADO CURSOS INVESTIGACIÓN DE INCENDIOS INFORMES

EXTINCIÓN DE INCENDIOS TRANSPORTE EXTINCIÓN CHARLAS INSTRUCCIÓN SIMULACROS SIMULACIONES AUXILIOS SEGURIDAD TRÍPTICOS AFICHES FOLLETOS CERTIFICADOS




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3. Cuadro de mando Integral CMI o BSC (siglas en Inglés)

Hacia 1990 prevalecía la creencia empresarial de que la valoración de la

contabilidad financiera era insuficiente para medir los resultados de las

organizaciones, diversos intentos de crear mediciones alternas fueron creados por

varias universidades, en un primer momento se presentaron una gran variedad de

ideas, pero la concentración estuvo sobre el Cuadro de Mando Multidimensional el

mismo que fue el origen del CMI que refleja un equilibrio entre:

§ Objetivos de corto y largo plazo,

§ Medidas financieras y no financieras,

§ Indicadores provisionales e históricos,

§ Perspectivas de actuación internas y externas

Cuando se visualizó el CMI como algo más que un sistema de mediciones; fue el

inicio del uso como herramienta de comunicación y administración estratégica de

las organizaciones, se encontró que hasta 20 o 25 indicadores combinados de las

cuatro perspectivas podían comunicar y administrar una estrategia. Esto exigió

que los indicadores de CMI se vinculen en relación causaefecto. Consideradas

en forma colectiva, estas relaciones describían la trayectoria estratégica de la

organización.

La evolución ha ido desde un sistema de indicadores mejorado hasta un sistema

de gestión central. Es útil en cualquier sector económico y toma en cuenta cuatro

perspectivas:

§ Perspectiva del cliente.

§ Perspectiva del proceso interno.

§ Perspectiva de formación y crecimiento.

§ Perspectiva financiera.




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Para Explicar mejor el enfoque se ha considerado adecuado puntualizar las cuatro

perspectivas anteriormente anotadas:

La perspectiva del aspecto cliente deriva de los objetivos financieros de la

organización,

El CMI propone que sean tres los elementos se consolide la perspectiva desde el

mercado:

§ Segmentación del mercado,

§ Indicadores centrales del cliente,

§ Indicadores de propuesta de valor para el cliente.

Es importante el “regar” estos objetivos e indicadores de satisfacción del cliente a

todos los niveles de la organización.

Cuando atendemos a los procesos internos en esta perspectiva esta la diferencia

más clara entre el CMI y los sistemas tradicionales de medición de la actuación

pues mientras los sistemas tradicionales se centran en el control y mejora de los

centros de responsabilidad existentes; es decir en medir las desviaciones de los

resultados financieros, en el CMI los indicadores y objetivos derivan de

estrategias explícitas para satisfacer expectativas, tanto del cliente como del

accionista.

Este proceso conlleva la revelación en su totalidad de los nuevos procesos en los

que se debe sobresalir puesto que los principales Indicadores del Proceso Interno

operativo son los siguientes:

§ Gestión de la calidad total,

§ Estándares de la competencia,

§ Tiempo de ciclo,




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§ Costes de procesos operativos,

§ Flexibilidad de los productos para crear valor.

Los principales aspectos de Gestión del conocimiento se pueden clasificar en tres

categorías:

§ Competencias de los empleados,

§ Capacidades de los sistemas de información,

§ Empowerment, Proactividad, Coherencia de objetivos.

Los indicadores clave sobre los empleados se centran en tres dimensiones:

§ Satisfacción del empleado.

§ Retención del empleado.

§ Productividad del empleado.

En cuanto a los objetivos financieros es suficiente anotar que cumplen un doble

papel: definen la actuación financiera que se espera de la estrategia y sirven como

objetivos y medidas finales de todas las demás perspectivas del CMI.

Por otro lado es crítico contar con una clasificación o conformación de las UEN

desde un criterio competitivo. Esta perspectiva condiciona a que todos los

indicadores del CMI; se convierte en el efecto final.




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PLAN ESTRATÉGICO DEL

CUERPO DE BOMBEROS DEL DISTRITO


20062010

PARTE SEGUNDA:

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

Definición de las unidades estratégicas de negocios (UEN):

1. Unidad de Prevención y Control de Incendios (PCI)

2. Unidad de Rescate y Salvamento (URS)

3. Unidad de Atención PreHospitalaria (APH)

4. Unidad de Manejo de Materiales Peligrosos (MMP)




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CAPITULO I

UNIDAD DE PREVENCION Y CONTROL DE

INCENDIOS

Línea de base

Consultados los participantes llegaron a definir la perspectiva de los usuarios

desde la perspectiva del reconocimiento ciudadano del 95% como una

organización confiable debido a su profesionalismo y a su rápida capacidad de

respuesta. Desde la perspectiva de procesos internos, lo que más preocupa a los

miembros de los diferentes estamentos del CBDMQ, son aspectos organizativos;

se indica que menos del 50% de las actividades tienen una organización

adecuada.

En el área de gestión del conocimiento y del talento humano la percepción actual

es que no es eficiente, de hecho la indica que solamente el 60% del personal es

eficiente y en lo que se refiere a resultados financieros se dice que solamente el

70% están siendo bien administrados.

Objetivos Estratégicos

Los grandes objetivos que se plantean en el largo plazo dentro de la Unidad

Estratégica de Negocios de Prevención y Control de Incendios (ACI) se tienen los

siguientes:

§ Reconocimiento labor del CBDMQ




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§ Organización Eficiente

§ Personal de alta capacidad de respuesta

§ Recursos financieros suficientes y bien administrados




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UNIDAD DE PREVENCION Y CONTROL DE INCENDIOS

OBJETIVOS Y PROYECTOS PROPUESTOS

OBJETIVOS 2006 PROYECTO 2007 PROYECTO 2008 PROYECTO 2009 PROYECTO 2010

USUARIOS

CLIENTES

Reconocimient

o labor del CB

DMQ 75%

Difundir orientar

preparar a la

comunidad

Ciudadanía

Informada

80%

Preparación a la

comunidad

Ciudadanía

Informada 85%

Simulación

Simulacros con la

comunidad

Credibilidad

90%

Simulaciones,

simulacros y

aplicación de

normas de

seguridad

Reconocimiento

90%

PROCESOS

INTERNOS Organización 50%

Capacitación

general de

normativas y

reglamentos

Conocimiento

del marco

legal y

normativas

60%

Capacitación y

profesionalización

Personal

capacitado 70%

Mejoramiento de los

procesos aplicados

Aplicación del

marco legal

85%

Seguimiento de

la aplicación del

marco legal

Aplicación de

protocolos

planeados 90%

GESTION

DEL

CONOCI

MIENTO

Personal

eficiente 60%

Concienciar normas

y riesgos del

personal

Aplicación de

normas 65%

Reforzar

conocimientos y

normativas

Formación

plantel de

instructores

70%

Aplicación de las

normas y selección

de personal

Creación de

instructores

especializa dos

80%

Seguimiento de

la aplicación de

las normativas

Personal eficaz y

ético 85%

RESULTA

DOS

FINANCIE

ROS

Recursos

financieros

bien

administrado 70%

Capacitación y

entrenamiento del

personal

Mejora con la

utilización de

recursos

Sistematizar

procedimientos de

control

Resultados

positivos de la

gestión

financiera 80%

Captación de

nuevas fuentes de

recursos con

convenios.

Recursos

financieros

suficientes

85%

Ingreso de

mayores

recursos

económicos

Disponer de

recursos

óptimamente

administrados

95%




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Resultados planeados en el primer año:

Unidad de Prevención y Control de Incendios (CPI)

OBJETIVOS 2006 PROYECTOS 2007

USUARIOS CLIENTES

Reconocimiento labor

del CBDMQ 75%

Informar, orientar preparar a

la comunidad

Ciudadanía Informada

80%

PROCESOS

INTERNOS Organización 50%

Estudio del marco legal.

Capacitación general de

normativas y reglamentos

Conocimiento del

marco legal y

normativas 60%

GESTION DEL

CONOCI MIENTO Personal eficiente 60%

Concienciar normas y

riesgos del personal

Aplicación de normas

65%

RESULTA DOS

FINANCIE ROS

Recursos financieros

bien administrado 70%

Capacitación y

entrenamiento del personal

Mejora con la

utilización de recursos

El Objetivo en el área de satisfacción del cliente

Se indica una línea de base de reconocimiento del 75% de la población que al

momento se estima pero que será afinada con la encuesta de “Percepción de la

voz del cliente externo” 1 que se realiza a la población en el mes de marzo/2006 la

misma que soportará estos datos y se plantea que se incremente el

reconocimiento a la labor del CBDMQ y que logre un primer objetivo de obtener

un 80% de la ciudadanía informada de lo que hace la Unidad de Prevención y

Control de Incendios (CPI) se soporta en un primer proyecto propuesto de

“ Información y orientación a la comunidad” que debe ser realizado entre 2006

y 2007.

Desafío/Tarea

Corresponde a Comunicación Social ejecutarlo.

1 Encuesta desarrollada por el Equipo Consultor exclusivamente para uso dentro de la Consultoría en su parte diagnóstica.




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Lineamientos:

a Establecer un proyecto de apoyo que permita y aliente la participación

ciudadana.

a Ofertar el servicio de prevención mediante charlas al sector productivo y

comunitario del país.

a Ejecutar un Plan promocional y de relaciones públicas del Cuerpo de

Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito hacia la comunidad.

Fuente de Financiamiento:

Presupuesto Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito y

autofinanciamiento con cargo a la partida de la Pro forma Presupuestaria del año

2006 numerada como 7.03.02.07 Difusión, información y publicidad.

Objetivo en la perspectiva de procesos internos

En el área de procesos internos que se estima que bordea el 50% de organización

actual se plantea pasar a un 60% de Conocimiento del marco legal y normativas

mediante un proyecto de “ Capacitación en el marco legal, de la normativa y de

los procedimientos” .

Desafío / tarea

El Asesor Jurídico y el Jefe de la Unidad de Apoyo Administrativo deben garantizar

el proceso de formación indicado.

Lineamientos




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a El marco legal y la normativa debe ser actualizada en forma permanente para

lo que se recomienda una publicación periódica que recoja los cambios de

procedimientos y sirva para comunicar ágilmente al personal interesado en el

tema.

Fuente de Financiamiento



2006 numerada como 7.3.06.03 Servicios de Capacitación.

Objetivo en la perspectiva de Gestión del conocimiento

En el área de gestión del conocimiento en el cual es estima que existe un 60% de

personal eficiente se espera conseguir un 65% de personal que conozca y utilice

normas mediante un proyecto para “ Concienciar normas y riesgos del

personal” .

Desafío/Tarea

El Jefe de la Unidad de Apoyo Administrativo conjuntamente con el Jefe de la

Unidad de Formación y Capacitación deben garantizar el proceso de formación

indicado.

Lineamientos

a Se debe propender a una profesionalización de los bomberos, para lo que seria

adecuado tener una normativa ecuatoriana aunque sea compuesta con normas




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Marzo 2006

vigentes en otras latitudes pero se debe asegurar una normativa nacional

congruente con la internacional para asegurar niveles internacionales de

comparación.




2006 numerada como 7.3.06.03 Servicios de Capacitación.

Objetivo en la perspectiva de Resultados Financieros

En el área de resultados financieros se plantea mantener una buena

administración de recursos que esta ya en un 70% estimado mediante un proceso

de “ Capacitación técnica al personal encargado” de su manejo.

Desafío/Tarea

El Coordinador del Grupo de Trabajo Financiero debe garantizar el proceso de

formación indicado.

Lineamientos

Los recursos deben ser administrados en forma profesional, el personal que

maneja recursos económicos debe ser permanentemente capacitado para

asegurar un buen manejo de recursos monetarios.




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Marzo 2006



autofinanciamiento 7.3.06.03 Servicios de Capacitación.

Resultados planeados en el segundo año:


2007 PROYECTO 2008

USUARIOS CLIENTES Ciudadanía Informada 80%

Información y capacitación

a la comunidad Ciudadanía Informada 85%

PROCESOS

INTERNOS

Conocimiento del marco

legal y normativa 60%

Capacitación y

profesionalización Personal capacitado 70%

GESTION DEL

CONOCIMIENTO Aplicación de normas 65%

Reforzar conocimientos y

normativas

Formación plantel de

instructores 70%

RESULTADOS

FINANCIEROS

Mejora con la utilización de

recursos

Sistematizar procedimientos

de control

Resultados positivos de la

gestión financiera 80%


Dentro del gran objetivo de alcanzar Reconocimiento de la labor del CBDMQ para

el año 2007 partimos de que se ha conseguido el objetivo anterior, es decir se

dispone de una ciudadanía informada al 80% y se quiere alcanzar un nivel del

85% mediante un proyecto de información y capacitación a la comunidad.

Desafío/Tarea





DMQ


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Marzo 2006

Lineamientos:






2006 numerada como 7.03.02.07 Difusión, información y publicidad.


En el área Organización Eficiente respecto de procesos internos se plantea pasar

de un nivel de 60% de Conocimiento del marco legal y normativo a un 65% a un

70% de personal capacitado mediante un proyecto de “Capacitación y

profesionalización del personal” .

Desafío / tarea

El Jefe de la Unidad de Apoyo Administrativo y el Jefe de la Unidad de Formación

y Capacitación deben garantizar el proceso de formación indicado.

Lineamientos

a La profesionalización debe hacerse mediante convenio con instructores

extranjeros y nacionales para asegurar un buen nivel de instrucción y

procedimientos serios.




DMQ


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Marzo 2006



autofinanciamiento con cargo a la partida presupuestaria de la Pro forma

presupuestaria Servicios de Capacitación.


Bajo el objetivo de personal de alta capacidad de respuesta y partiendo de un 65%

de personal que conozca y utilice normas se aspira llegar en este año a formar el

70% del plantel de instructores mediante un proyecto de “ Reforzar la educación

y el conocimiento de normas y riesgos del personal” .

Desafío / tarea

El Jefe de la Unidad de Apoyo Administrativo y el Jefe de la Unidad de

Formación y Capacitación debe garantizar el proceso de formación indicado.

Lineamientos

§ Es importante establecer normas luego de haber realizado un proceso de

mapeo y de ajuste de los procesos, mejor si se tiene como previo una

reingeniería y estandarización de los procesos para que una vez

optimizados estos sean normados.




presupuestaria Servicios de Capacitación.




DMQ


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Marzo 2006


En el área de resultados financieros se plantea partir de una buena administración

de recursos que esta ya en un 70% se espera llegar al 80% mediante un proyecto

de “Sistematizar procedimientos de control” para hacer fácil su administración

en Unidad de Operativa de Prevención y Control de Emergencias y Desastres

(CPI).

Desafío / tarea



Lineamientos

§ En la administración de recursos se debe contemplar las normas y

procedimientos establecidos para las empresas públicas y por contraloría

general del estado.


Presupuesto Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito.




DMQ


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Marzo 2006

Resultados planeados en el tercer año:


2008 PROYECTO 2009

USUARIOS

CLIENTES Ciudadanía Informada 85%

Simulación Simulacros con la

comunidad Credibilidad 90%

PROCESOS

INTERNOS Personal capacitado 70% Evaluación del proceso aplicado

Aplicación del marco

legal 85%

GESTION DEL

CONOCI MIENTO

Formación plantel de

instructores 70%

Evaluación de la aplicación de las

normas y selección de personal

Creación de

instructores

especializa dos 80%

RESULTADOS

FINANCIEROS

Resultados positivos de la

gestión financiera 80%

Captación de nuevas fuentes de

recursos mediante ampliación del

marco legal vigente y convenios.

Disponibilidad de

recursos financieros

suficientes 85%

Los objetivos que se plantean en el tercer año dentro de la Unidad de Prevención

y Control de Incendios (CPI) son los siguientes:


El Reconocimiento a la labor del CBDMQ, parte en este año del reconocimiento

inicial del 85% de la población y se quiere alcanzar, al final del año, el 95 % de

credibilidad en la Institución mediante el proyecto de hacer “ Simulaciones y

simulacros con la comunidad” para preparar a la población a enfrentar

eventualidades.

Desafío/Tarea

Corresponde a la Unidad Operativa de Prevención y Control de Emergencias y

Desastres ejecutarlo.




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Lineamientos:

a Calendarizar simulacros en diferentes organizaciones públicas que permita y

aliente la participación ciudadana.

a Ofertar el servicio de organizar simulaciones y simulacros mediante charlas al

sector productivo y comunitario del país.





autofinanciamiento.


En el área de procesos internos se plantea que de Conocimiento actual de un 70%

del marco legal y de la normativa se llegue a que un 80% de comprensión y

conocimiento para que los usuarios puedan evaluar los procesos aplicados

correctamente es decir conforme a la ley y sugerir las correcciones que deben ser

aplicadas al marco legal.

Desafío/Tarea

El Asesor Jurídico debe garantizar el proceso de formación indicado.

Lineamientos

§ Para que este proceso funcione el marco legal debe ser consensuado y

difundido en forma amplia de tal forma que la ciudadanía pueda aportar con




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Marzo 2006

sus sugerencias para adecuar el marco legal a las necesidades actuales en

los servicios ofertados.



autofinanciamiento.


En el área de gestión del conocimiento se espera que si ya un 70% de instructores

están debidamente formados como resultado de la labor del año pasado, se

plantea pasar al 80% mediante un proyecto de “Formación y Evaluación de la

aplicación de las normas y de la selección de personal” .

Desafío / tarea

El Jefe de la Unidad de Apoyo Administrativo debe garantizar el proceso de


Lineamientos

Para asegurar instructores debidamente formados de debe atender a dos

aspectos básicos por un lado un sistema de selección basado en competencias

que garantice que la persona que ya es o que va ha ser formado tiene las

competencias claves para su trabajo y además que los procesos de formación de

profesores sean ejecutados y evaluados con seriedad y con profesionalismo.




DMQ


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Marzo 2006



autofinanciamiento.


En el área de resultados financieros, se parte de una buena administración de

recursos que esta ya en un 80% y se quiere lograr alcanzar un 85% realizando un

proyectos de “ Captación de nuevas fuentes de recursos” mediante ampliación

del marco legal vigente y realizando convenios.

Desafío / tarea



Lineamientos

Para realizar convenios de debe considerar que es fundamental la presencia

institucional, una buena imagen corporativa ayuda a establecer relaciones de largo

plazo y convenios que pueden ser muy beneficiosos para el CBDMQ



autofinanciamiento.




DMQ


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Marzo 2006

Resultados planeados en el cuarto año:


2009 PROYECTO 2010

USUARIOS

CLIENTES Credibilidad 90%

Simulaciones, simulacros y

aplicación de normas de seguridad Reconocimiento 90%

PROCESOS

INTERNOS

Aplicación del marco legal

85%

Seguimiento de la aplicación del

marco legal

Aplicación de protocolos

planeados 90%

GESTION DEL

CONOCIMIENTO

Creación de instructores

especializados 80%

Seguimiento de la aplicación de las

normativas

Personal eficaz y ético

85%

RESULTA DOS

FINANCIE ROS

Disponibilidad de recursos

financieros suficientes 85%

Seguimiento de la aplicación del

marco legal de contraloría

Disponer de recursos

óptimamente

administrados 95%

Los objetivos para el cuarto año de la Unidad de Prevención y Control de

Incendios (CPI) son los siguientes:


Con una credibilidad del 90% de la población se plantea en esta etapa mantener y

propender a que esa credibilidad se exprese como Reconocimiento a la labor del

CBDMQ para lo cuál se ha diseñado un proyecto propuesto realizar

“Simulaciones, simulacros con aplicación de normas estrictas de seguridad”

que orienten a la comunidad y la preparen para enfrentar exitosamente un

desastre.

Desafío/Tarea






DMQ


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Marzo 2006

Lineamientos:

a Establecer un proyecto de Simulaciones y simulacros a realizarlos en forma

permanente con las organizaciones públicas en el DMQ. Para conseguir la

participación ciudadana.

a Ofertar el servicio de preparación de simulaciones y simulacros al sector

productivo y comunitario del país.



autofinanciamiento.


En el área de procesos internos se plantea pasar de un nivel de aplicación del

marco legal del 85 % logrado por una labor sostenida en este sentido pasarla a

una aplicación de un 95% mediante un proyecto de seguimiento de la aplicación

del marco legal y recomendaciones para facilitar su aplicación, estas

recomendaciones se extraerán como lecciones aprendidas de procedimientos

exitosos con los que se ejecutará el proyecto para “ Capacitar en el marco legal,

la normativa y procedimientos a nuevos bomberos” .




DMQ


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Desafío / tarea

El Asesor Jurídico y el Jefe de la Unidad de Prevención y Control de Emergencias

y Desastres debe garantizar el proceso de formación indicado.

Lineamientos

§ La aplicación del marco legal así como su actualización depende de los

resultados y de las mejores formas en las que se aplicaron en diversas

condiciones, por lo que se sugiere establecer un procedimiento de

validación de cambios para aplicación de nuevos procedimientos.



autofinanciamiento.


En el área de gestión del conocimiento habiéndose ya formado un 80% de

instructores debidamente capacitados se ha sugerido que se realice un proyecto

de “Seguimiento de la aplicación de las normativas” para obtener personal

eficaz y ético 85% como resultado de los procesos de capacitación apoyados por

los instructores.

Desafío/Tarea






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Marzo 2006

Lineamientos

§ Deberá existir refuerzos transversales para lograr que el personal este muy

bien formado y tenga muy altos valores éticos, por lo que se recomienda

desmenuzar este proyecto cuando llegue la hora de diseñarlo.



autofinanciamiento.


En el área de resultados financieros disponiendo ya de fondos suficientes en un

85% se plantea tener fondos bien administrados en un 95% para lo que se plantea

un proyecto de realizar el “ Seguimiento del marco legal de Contraloría” y los

manuales internos de manejo de fondos financieros para actualizarlos

permanentemente.

Desafío/Tarea



Lineamientos

§ Los manuales de procedimientos financieros deben facilitar los procesos

por estandarización y clarificación de requisitos para facilitar el trabajo de

los diferentes estamentos en la organización.




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autofinanciamiento.




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Marzo 2006

CAPITULO II

UNIDAD DE RESCATE Y SALVAMENTO

Línea de base

Se constato que si bien el CBDMQ tiene un reconocimiento ciudadano como una

entidad seria e importante, no se ha ganado el puesto en la memoria del

ciudadano de Quito que es una entidad a la que se puede recurrir en busca de

ayuda, cuando el ciudadano busca ayuda piensa en el 911, en la Policía, en las

Fuerzas Armadas y luego en el Cuerpo de Bomberos, otro aspecto critico a

constatar es el equipamiento que es escaso viejo y no cumple con protocolos ni

normas técnicas, el personal actual tiene compromiso y esta capacitado pero por

ser una entidad de servicio en la que los recursos humanos es lo que marcan la

diferencia y la excelencia en el desempeño se quiere mejorar y llegar a niveles de

excelencia y también se ha constatado que muchas veces es difícil asistir en

forma adecuada cuando se carece de los recursos monetarios más elementales.


Los grandes objetivos que se plantean en el largo plazo dentro de la Unidad de

Rescate y salvamentos son:

§ Ser reconocida como la primera opción de ayuda en el que piensen todos

los habitantes del DMQ en situaciones de emergencia.

§ Contar con equipo de última tecnología que cumpla protocolos y con

normas técnicas.

§ Personal comprometido y altamente capacitado




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§ Asignar un fondo para emergencias que debe ser mantenido mediante el

sistema de fondo rotativo.




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UNIDAD DE RESCATE Y SALVAMENTO


OBJETIVO 2006 PROYECTO 2007 PROYECTO 2008 PROYECTO 2009 PROYECTO 2010

USUARIOS

CLIENTES

Ser reconocidos como

1era opción de ayuda 10%

Difusión a

instituciones

educativas

Cobertura

del 70%

Difusión a la

comunidad

Cobertura

del 70%

Difusión

empresas

Cobertura

del 80% Difusión global

95% usuarios

consideran al

bombero la 1er

opción

PROCESOS

INTERNOS

Contar con equipo que

cumpla protocolos con

normas y de última

tecnología 30%

Investigación

de los equipos

existentes en el

mercado

Alcance

45% de los

equipos

Adquisición

equipo básico

y

adiestramiento

Alcance

60%

personal

Adquisición y

adiestramiento

de equipo

adquirido

Alcance

70%

Adquisición de

equipo

complementario

90% de

equipos de

última

tecnología

TALENTO

HUMANO

Personal comprometido

y Altamente capacitado 70%

Entrenamiento

e intercambio

interinstitucional

nacional e

internacional

Alcance

70%

Estudios

superiores a

nivel de

tecnología

Alcance

80%

Estudios

superiores y

capacitación a

distintos

niveles

Alcance

85%

Actualización

de perfiles de

puestos

El personal del

grupo cumpla

con todos los

perfiles al

100%

RESULTADOS

FINANCIEROS

Asignar un fondo para

emergencias 0%

Estudio de los

recursos 80%

Asignación de

los recursos

requeridos 80%

Mantención de

los fondos

asignados 80%

Eficiencia y

entrega de

recursos

Recursos para

emergencias

100%




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Marzo 2006


Unidad de Rescate y Salvamento (ERS)

Objetivo 2006 proyecto 2007

USUARIOS

CLIENTES

Ser reconocimiento como 1era

opción de ayuda 10%

Difusión a instituciones

educativas

Cobertura

del 70%

PROCESOS

INTERNOS

Contar con equipo que cumpla

protocolos con normas y de

última tecnología 30%

Investigación de los equipos

existentes en el mercado

Alcance

45% de

los

equipos

TALENTO

HUMANO

Personal comprometido y

Altamente capacitado 70%

Entrenamiento e intercambio

interinstitucional nacional e

internacional

Alcance

70%

RESULTADOS

FINANCIEROS

Asignar un fondo para

emergencias 0% Estudio de los recursos 80%


Se indica una línea de base de 10% en cuanto al conocimiento y la manifestación

de los habitantes del DMQ en considerar al CB como la primera opción en

situaciones de emergencia, cuando la persona piensa un poco más y esta

conciente de sus cinco sentidos no tarda en identificar a los bomberos como una

muy buena opción pero no se considera de inicio como la primera opción, se

plantea que en el primer año se logrará que los habitantes del DMQ conozcan

todos los servicios que prestan los bomberos para que se considere llamarlos con

una cobertura del 70% de los posibles usuarios (DMQ) estos resultados se

soportan en un primer proyecto propuesto de “Difusión a la comunidad y a las

instituciones educativas” 0 que debe ser realizado entre 2006 y 2007.




DMQ


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Marzo 2006

Desafío/Tarea


Lineamientos:

a Establecer un proyecto de Apoyo que permita y aliente la participación

ciudadana.

a Ofertar el servicio de prevención mediante charlas al sector productivo y

comunitario del país.

a Ejecutar un Plan promocional y de Relaciones Públicas del Cuerpo de




autofinanciamiento.


En el área de procesos internos se plantea superar el nivel actual del 30% de

equipo de última tecnología que cumpla con protocolos y normas técnicas para lo

cual se realizará un primer proyecto de “ Investigación de los equipos

existentes en el mercado” . Se espera que la investigación cubra por lo menos el

45% de los equipos actualmente existentes.




DMQ


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Desafío / tarea

La Unidad Operativa de Prevención y Control de Emergencias y Desastres debe

garantizar el proceso de investigación indicado.

Lineamientos

a Contar con equipos de última generación y que cumplan protocolos es la forma

de asegurar un buen servicio a los contribuyentes.



autofinanciamiento.


En el área de gestión del conocimiento o gestión del talento humano y con un

79% de Personal comprometido y Altamente capacitado se estima que debe

perfeccionarse y actualizarse para lo que se propone “ Entrenamiento e

intercambio interinstitucional nacional e internacional” que cubra al 70% de

los miembros.

Desafío/Tarea

El Comandante General y todos los Jefes de las Unidades deben garantizar el

proceso de formación indicado.




DMQ


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Lineamientos

a Se debe propender a una profesionalización de los bomberos, para lo que seria

adecuado tener una normativa clara para la selección del personal sobre todo

aquel que recibe entrenamiento en el exterior, en forma tal que sea evidente

que las personas sientan que se ganan los cursos y que no existe ninguna

preferencia en la asignación de los mismos.


Presupuesto Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito, convenios

interinstitucionales y autofinanciamiento.


En el área de resultados financieros se plantea que ha existido situaciones

concretas en que las brigadas han tenido que recurrir a prestamos personales o

de instituciones amigas para atender necesidades operativas de emergencia por lo

que se sugiere adecuado establecer fondos de caja chica a rendir cuentas en cada

una de las estaciones que deberían reponerse periódicamente adicionalmente a

las raciones alimenticias por lo que se propone un proyecto que determine la

legalidad, emita la normativa y cuantifique el monto de este nuevo

procedimiento, se estima que para que sea un trabajo útil se debería estudiar el

80% de los casos en los que se ha tenido que subsanar estas emergencias por

otros caminos.

Desafío/Tarea

El Coordinador del Grupo de Trabajo Financiero y el Jefe de la Unidad Operativa

de Prevención y Control de Emergencias y Desastres debe garantizar que se

ejecute el proyecto y se llegue a los resultados planteados.




DMQ


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Lineamientos

Los recursos deben ser administrados en forma profesional, se debe asignar un

custodio caucionado por estación y una oportuna reposición, el personal que


asegurar un buen manejo de recursos monetarios.



autofinanciamiento.



2007 PROYECTO 2008

USUARIOS CL IENTES

Cobertura del

70% Difusión a la comunidad Cobertura del 70%

PROCESOS INTERNOS

Alcance 45%

de los equipos

Adquisición equipo básico y

adiestramiento Alcance 60% personal

TALENTO HUMANO Alcance 70%

Estudios superiores al nivel de

tecnología Alcance 80%

RESULTADOS FINANCIEROS 80%

Asignación de los recursos

requeridos 80%


Dentro del gran objetivo de alcanzar el primer lugar como opción de ayuda de

emergencia en los Habitantes de Quito y luego de haber realizado una “ Campaña

de difusión de los diferentes productos del CBDMQ” exclusivamente en las

instituciones educativas para el año 2007 se propone ampliar el proyecto con la




DMQ


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experiencia ganada y trabajar a nivel de la comunidad para lo cual se deberá

realizar todas las actividades que garanticen una cobertura real de un 70% de la

población del DMQ.

Desafío / tarea

Corresponde a Comunicación Social ejecutarlo en colaboración con el H.

Municipio del Distrito Metropolitano.

Lineamientos:

a Ejecutar un Plan de difusión, de promoción y de relaciones públicas del Cuerpo

de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito hacia la comunidad.



autofinanciamiento 7.03.02.07 Difusión, información y publicidad.

Objetivo en la perspectiva de procesos internos:

En el área de procesos internos y dentro del objetivo de equipamiento de punta se

cuenta ya con una investigación de equipos que puedan apoyar al 45% de las

necesidades, con estos insumos se plantea un proyecto de “Adquisición equipo

básico y adiestramiento del personal” que alcance a cubrir actualización y

capacitación en su manejo a un mínimo del 60% del personal.




DMQ


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Desafío / Tarea

El Jefe de la Unidad de Apoyo Administrativo, el Jefe de la Unidad de Formación y

Capacitación y el Jefe de la Unidad Operativa de Prevención y Control de

Emergencias y Desastres deben garantizar el proceso de formación indicado.

Lineamientos

a La profesionalización debe hacerse mediante convenio con instructores

extranjeros y nacionales, así como con las casas proveedoras de los equipos y

materiales nuevos para asegurar un buen nivel de instrucción y procedimientos

serios.




presupuestaria numerada y denominada 8.4.01.04 Maquinaria y Equipos (Defensa

contra incendios) y 7.3.06.03 Servicios de Capacitación según corresponda al tipo

de gasto ejecutado.


Bajo el objetivo de personal profesional y debidamente formado y habiendo

ejecutado el proyecto de formación entrenamiento nacional e internacional con la

participación del 70% de los miembros se propone un proyecto que contemple

“ Estudios superiores a nivel de tecnología para reconocer y homologar el

nivel de estudios recibido anteriormente y profesionalizar recursos




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humanos” debidamente preparados, estos estudios deben alcanzar al 80% del

personal del CB.

Desafío / tarea



Lineamientos

a Para extender los títulos de técnico superior o tecnólogo se deberán cumplir

con los requisitos dictados por el CONESUP (Consejo Nacional de Educación

Superior) para lo cual se pueden firmar convenios con Universidades, Institutos

Superiores o Escuelas Politécnicas que permitan viabilizar el Proyecto.



autofinanciamiento.


En el área de resultados financieros una vez que se han estudiado el 80% de las

situaciones que exigían un fondo de caja chica a reponer y con la normativa, los

custodios, y los procedimientos establecidos se propone un proyecto de ejecución

que sea piloto y que asigne fondos mínimo al 80% de las estaciones que

soliciten esta forma de trabajo.

Desafío / tarea

El Coordinador del Grupo de Trabajo Financiero y los Jefes de Estaciones debe

garantizar el cumplimiento de los procedimientos y el buen uso de estos fondos.




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Lineamientos

a Estos fondos solo serán utilizados en situaciones emergentes no previstos,

todas las otras necesidades serán cubiertas con fondos de otra procedencia.



autofinanciamiento.



2008 PROYECTO 2009

USUARIOS CLIENTES Cobertura del 70% Difusión empresas Cobertura del 80%

PROCESOS INTERNOS

Alcance 60%

personal

Adquisición y adiestramiento de

equipo adquirido Alcance 70%

TALENTO HUMANO Alcance 80%

Estudios superiores y capacitación

a distintos niveles 85% Alcance 85%

RESULTADOS FINANCIEROS 80% Mantener los fondos asignados 80%


Rescate y Salvamento (ERS) se tienen los siguientes:




normas técnicas.

§ Personal comprometido y Altamente capacitado






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Dentro del gran objetivo planteado de que el CBDMQ se convierta en la primera

opción de ayuda cuando los habitantes del DMQ tienen una emergencia y

partiendo de que se realizaron campañas, la una dirigida a las entidades

educativas y la otra a la población en general ambas con una cobertura del 70%

se propone completar el esfuerzo con un proyecto de “ Difusión en Empresas”

que es otro de los usuarios del servicio con una cobertura del 80%.

Desafío / tarea



Lineamientos:

a Establecer convenios con las empresas que entran al sistema tanto de

prevención como de atención en el posicionamiento del CBDMQ.

a Ejecutar un Plan de difusión, promoción y de relaciones públicas de la Cuerpo

de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito hacia las empresas.



autofinanciamiento.


En el área de procesos internos y ya cuando el 60% del personal se han

capacitado en los nuevos equipos, se propone un proyecto de ampliación, tanto




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Marzo 2006

en la adquisición como en el entrenamiento de utilización de equipos

adicionales en forma tal que se logre una cobertura del 70% del personal

capacitado en el manejo de todos los nuevos equipos.

Desafío / tarea

El Jefe de la Unidad Operativa de Prevención y Control de Emergencias y

Desastres y el Coordinador del Grupo de Trabajo Financiero deben garantizar el

proceso de adquisición y de entrenamiento propuesto.

Lineamientos

a Para utilizar los equipos, los bomberos deberán aprobar la suficiencia en el uso

y cuidado de los equipos nuevos.



autofinanciamiento.


En el área de gestión del conocimiento y formación del talento humano y con

personal que en su 80% ha sido preparado como tecnólogo se propone un

proyecto que permita que se provea de estudios superiores y e capacitación a

diferentes niveles se espera y que alcance al 85 % del personal.

Desafío/Tarea

El Jefe De la Unidad de Apoyo Administrativo y el Jefe de la Unidad de Formación

y Capacitación debe garantizar el proceso de formación y de profesionalización

indicado.




DMQ


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Lineamientos

a La escuela de capacitación debe preocuparse en buscar los mecanismos más

idóneos para ofrecer estudios superiores al personal por lo que deberá tomar

contactos con las Universidades o con el CONESUP.


Presupuesto Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito, convenios

con entidades amigas y autofinanciamiento.


En el área de resultados financieros y una vez que ya se asignaron los fondos a

los sistemas de cajas chicas a rendir cuentas se plantea la necesidad de un

proyecto de “ Evaluación y seguimiento del procedimiento realizado” con el fin

de tomar todas las medidas correctivas del caso así como completar con las

medidas adecuadas para asegurar que el proceso de reposición de fondos sea

ágil.

Desafío / tarea


evaluación, las recomendaciones consideradas y reposición oportuna de los

fondos.




DMQ


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Lineamientos

a La normativa debe ser sencilla pero que cumpla con todos los principios

contables generalmente aceptados, aplicables a empresas públicas.



autofinanciamiento.




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Marzo 2006



2009 PROYECTO 2010

USUARIOS

CLIENTES

Cobertura del

80% Difusión global 90%

95% usuarios consideran al

bombero la 1er opción

PROCESOS

INTERNOS Alcance 70%

Adquisición de equipo

complementario 85%

90% de equipos de última

tecnología

TALENTO

HUMANO Alcance 85%

Actualización de

perfiles de puestos

El personal del grupo cumpla con

todos los perfiles al 100%

RESULTADOS

FINANCIEROS 80%

Eficiencia y entrega de

recursos

Recursos para emergencias

100%


Rescate y Salvamento (ERS) se tienen los siguientes:




normas técnicas.

§ Personal comprometido y altamente capacitado.




Luego de las diferentes campañas de promoción realizadas a los diferentes

grupos humanos en forma especifica se plantea un proyecto adicional de realizar

una “ Campaña de promoción y propaganda global” para alcanzar el gran

objetivo de que 95% usuarios consideran al CBDMQ como la primera opción en

cualquier situación de emergencia.




DMQ


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Marzo 2006

Desafío / tarea


Lineamientos:

a Establecer publicidad de mantenimiento sobre todo por la importancia de las

nuevas generaciones mediante charlas al sector productivo y comunitario del

país, y los medios de comunicación masiva.





autofinanciamiento.


En el área de procesos internos y específicamente en el aspecto de equipamiento

de punta se plantea pasar de un nivel de adquisiciones y consecuentemente

capacitación del personal en el uso y el cuidado de los equipos de un 70% a un

90% para lo cual se propone ampliar el proyecto de adquisiciones para

completar las necesidades con equipamiento de punta y a la par capacitar al

personal en el manejo y cuidado del nuevo equipo adquirido.




DMQ


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Marzo 2006

Desafío / tarea


Desastres, el Coordinador del Grupo de Trabajo Financiero y el Jefe de la Unidad

de Formación y Capacitación deben garantizar el proceso de adquisición y

entrenamiento indicado.

Lineamientos

a En los nuevos equipos que se adquieran se deberá considerar el

entrenamiento tanto en el uso como en el cuidado de los nuevos equipos.



autofinanciamiento.


En el área de gestión del conocimiento concomitantemente con el objetivo anterior

y considerando las adquisiciones de equipamiento de punta se propone un

proyecto de entrenamiento que actualice los perfiles de los puestos de todo

el personal con criterio técnico y con competencias adecuadas para hacer

buen uso de los equipos y darles el mantenimiento adecuado considerando

aspectos adicionales que deben ser modificados como por ejemplo factores de

riesgo para lograr el gran objetivo que el personal del grupo cumpla con todos los

perfiles al 100% .




DMQ


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Marzo 2006

Desafío / Tarea


actualización y valoración de los perfiles de los puestos.

Lineamientos

a Una vez que se ha cambiado las competencias por procesos de formación y

capacitación y se han comprado nuevos equipos se hace necesario revisar los

perfiles de competencias de los puestos para valorarlos y establecer nuevos

procedimientos en todo el manejo de personal.



autofinanciamiento.


En el área de resultados financieros se plantea mantener una eficiente entrega de

recursos y pronta reposición de las cajas chicas para atender en forma inmediata y

efectiva las emergencias.

Desafío/Tarea


reposición ágil.




DMQ


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Marzo 2006



autofinanciamiento.




DMQ


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Marzo 2006

CAPITULO III

UNIDAD DE ATENCION PREHOSPITALARIA

Línea de base

Consultados los participantes llegaron a definir la perspectiva de los usuarios en el

que se considera que un indicador importante es el tiempo de respuesta del CB

DMQ frente a una emergencia se estima que el tiempo de respuesta actual es de

más de diez minutos lo que dista considerablemente del estándar internacional

que norma en máximo cuatro minutos.

Si bien se cuenta con una serie de protocolos y normas técnicas de diferentes

orígenes no se cuenta todavía con certificación de la calidad por cuanto los

procesos requieren mayor análisis, documentación y control que permitan certificar

calidad en el servicio sobre todo si consideramos que se tiene niveles no

suficientes de tecnificación y profesionalización de APH, área en la que existe

competencia de servicios privados de emergencia y se tiene fuertes limitaciones

en el presupuesto municipal.


Los grandes objetivos que se plantea en el largo plazo, es decir estratégicos, en la

Unidad de Atención Pre Hospitalaria (APH) son tienen los siguientes:

Alcanzar un tiempo de respuesta menor a cuatro minutos que es el estándar

internacional, esto exigirá que se ubiquen estaciones de auxilio en zonas




DMQ


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Marzo 2006

estratégicas, que se decidan vías de acceso alternativas a diferentes sectores y

que se mida el efecto del tránsito normal en horas pico, así como ambulancias que

puedan prestar un servicio rápido y eficiente.

Lograr Certificación de calidad no solamente ISO 9000 es decir de procesos y

servicios sino también ISO 14000 es decir ambientales, esto exigirá que se

levanten y documenten los procesos, se realice análisis de valor, se implanten

nuevos procesos o procesos reformados, se mantengan los procesos bajo control

y que se califique la organización en cada una de estas certificaciones.

Otro gran objetivo planteado es la tecnificación y profesionalización de APH por

cuanto personal de alto desempeño permitirá garantizar el cuidado de la vida de

los usuarios por lo que tiene singular impacto este objetivo y para completar el

panorama se ha considerado y repropone trabajar en aspectos de autogestión por

cuanto la atención prehospitalaria termina cuando se ha logrado la estabilización

del accidentado es decir cuando su vida deja de correr peligro y todos los servicios

adicionales podrían transferirse a organizaciones públicas o privadas para sus

posteriores cuidados.




DMQ


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Marzo 2006

UNIDAD DE ATENCIÓN PREHOSPITALARIA


OBJETIVO 2006 PROYECTO 2007 PROYECTO 2008

PROYECT

O 2009 PROYECTO 2010

USUARIOS

CLIENTES Tiempo de respuesta

Más de 10

min.

mapeo

logístico

10 min.

máximo equipamiento 8 min.

crear

centros de

atención 6 min.

mejorar

procesos 4 min.

PROCESOS

INTERNOS Certificación de calidad

Mapeo de

procesos

manual de

procesos y

procedimientos

mejoramiento

de procesos implantar POS

Documenta

ción y

control

Actualizar

POS

Certific

ar ISO

9000

mejora

continua

certificar ISO

14.000

GESTION Y

CONOCIMIENTO

Tecnificación y

profesionalización de APH 50%

Simulaciones y

simulacros

Cobertura del

80%

Involucrar al

sistema

hospitalario en

P.S.y S.

cobertura

50%

evaluación

de loa

gestión

preshospita

laria.

cobertu

ra 80%

implantación

del sistema

integrado de

APH

evaluación

de P.S y S

en un 90%

RESULTADOS

FINANCIEROS Autogestión

presupues

to común

diseño de

cobros para

autogestión

Transferencia

automática de

los recursos

(DMQ9

convenios con

seguros

privados

Presupuest

o propio de

autogestión

Donacione

s acordes a

políticas

internas

Control

es para

presupu

esto

propio

se hace

efectivo

cobro por

servicios

30%

presupuesto

se financia

con

autogestión




DMQ


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Marzo 2006


Unidad de Atención PreHospitalaria (APH)

OBJETIVO 2006 PROYECTO 2007

USUARIOS

CLIENTES tiempo de respuesta mas de 10 min. mapeo logístico 10 min. máximo

PROCESOS

INTERNOS

Certificación de

calidad

mapeo de

procesos

manual de procesos y

procedimientos

mejoramiento de

procesos

GESTION Y

CONOCIMIENTO

tecnificación y

profesionalización

de APH 50%

Simulaciones y

simulacros Cobertura del 80%

RESULTADOS

FINANCIEROS Autogestión

presupuesto

común

diseño de cobros para

autogestión

Transferencia

automática de los

recursos (DMQ9


Se indica una línea de base que estima que en los momentos actuales el tiempo

de respuesta del CBDMQ a través de la unidad de APH es de y más de 10

minutos y se plantea la necesidad de un proyecto de mapeo logístico que es lo

que puede ejecutarse en el resto del año para que exista conciencia de los datos

indicados y que inicie una concienciación, se estima que con el mapeo y con

ajustar algunos procedimientos actuales se puede alcanzar un tiempo de

respuesta que sea de un dígito o como máximo de diez minutos.

Desafío/Tarea






DMQ


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Marzo 2006

Lineamientos:

a Para establecer los tiempos de repuesta se deberá considerar aspectos

básicos de micro localización así como los diferentes accesos y el efecto del

tránsito normal y aquel que se presenta en las horas pico.



autofinanciamiento.


En el área de procesos internos se plantea la Certificación de calidad para lo cual

se pretende que para diciembre del 2006 se tenga disponible y terminado el

mapeo de procesos, para llegar a mejorar los procesos, se propone un proyecto

de “ Manual de procesos y procedimientos” .

Desafío / tarea


Desastres y las diferentes autoridades operativas deben garantizar el trabajo en

esta área de procesos.

Lineamientos

a El enfoque de procesos es un cambio de mentalidad que exige que se trabaje

en equipo que se abandone las concepciones funcionalistas y que se trabaje en

función de resultados.




DMQ


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Marzo 2006



autofinanciamiento.


En el área de gestión del conocimiento en el cual se estima que existe un 50% de

personal eficiente con tecnificación y profesionalización de APH se espera elevar

estas competencias hasta un 80% mediante un proyecto de entrenamiento en

simulaciones y simulacros.

Desafío/Tarea

El Jefe de la Unidad de Apoyo Administrativo y el Jefe de la Unidad Operativa de

Prevención y Control de Emergencias y Desastres debe garantizar el proceso de

entrenamiento de acuerdo a normas.

Lineamientos

a Se debe propender a una profesionalización de los bomberos, sobre todo en

aquellos aspectos en los que están en riego la vida humana, que es invaluable.



autofinanciamiento.




DMQ


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Marzo 2006


En el área de resultados financieros además de mantener una buena

administración de recursos se plantea la necesidad de empezar una discusión

respecto de incrementar fondos de autogestión sin menospreciar la necesidad del

presupuesto común del cual actualmente se dispone pero se propone un proyecto

de crear mecanismos y justificarlos para considerar diferentes formas alternativas

de incrementar el presupuesto institucional sin abandonar los esfuerzos realizados

para exigir la transferencia automática de los recursos de las tasas recaudadas

por el DMQ.

Desafío / tarea


investigación y diseño indicado.

Lineamientos

Los recursos deben ser administrados en forma profesional, el personal que


asegurar un buen manejo de recursos monetarios, pero adicionalmente se debe

considerar que este es un servicio prepagado y solidario aspectos importantes que

deben delimitar las tarifas de estos servicios.



autofinanciamiento.




DMQ


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Unidad de Atención Pre Hospitalaria (APH)

2007 PROYECTO 2008

USUARIOS CLIENTES 10 min. máximo equipamiento 8 min.

PROCESOS INTERNOS

mejoramiento de

procesos implantar POS Documentación y control

GESTION Y

CONOCIMIENTO Cobertura del 80%

Involucrar al sistema

hospitalario en P.S. y S. cobertura 50%

RESULTADOS

FINANCIEROS

Transferencia automática

de los recursos (DMQ9

convenios con seguros

privados

Presupuesto propio de

autogestión


Continuando con los resultados anteriores en los que se ha considerado reducir el

tiempo de respuesta a un máximo de 10 minutos, mediante el mapeo de la ciudad

y el ajuste de procedimientos actuales, se propone que mediante un proyecto de

equipamiento adecuado para la unidad y adicionalmente mejorando los procesos

se llegue a un tiempo máximo permisible de respuesta de 8 minutos.

Desafío/Tarea



Lineamientos:

a Ejecutar un Plan de adquisiciones de equipos para la unidad considerando la

topografía de la ciudad y los niveles de tránsito existentes.




DMQ


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Marzo 2006



autofinanciamiento.


En el área de procesos internos y una vez que se dispone del manual de procesos

y de procedimientos aprobado se propone un proyecto de implantar el POS para

“ Documentar u controlar los procesos mejorados” .

Desafío / tarea


Desastres y el Jefe de la Unidad de Apoyo Administrativo ( de acuerdo a la

LOSSCA) deben garantizar el proceso de mejoramiento indicado.

Lineamientos

a Para el mapeo y la documentación es importante utilizar los formatos que

permiten ligar con las normas ISO 9000. .



autofinanciamiento.




DMQ


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Bajo el objetivo de personal de alta capacidad de respuesta y que además están

debidamente capacitados en un 80% se plantea para mejorar el servicio un

proyecto para Involucrar al Sistema Hospitalario del DMQ en Prestación de

Salud y Seguridad con una cobertura del 50% de forma tal que funcionen los dos

servicios integrados en beneficio de los accidentados.

Desafío/Tarea


Desastres debe garantizar el proceso de involucrar al sistema hospitalario del

DMQ.

Lineamientos

a En muchos casos la alta demanda de camas en los hospitales públicos

impiden que las unidades de la APH transfieran al hospital al accidentado, se trata

ahora de sensibilizar y buscar mecanismos para que la transferencia sea

automática.



autofinanciamiento.





DMQ


8910 Marzo/2006

Marzo 2006

En el área de resultados financieros y partiendo de que se ha logrado una

transferencia automática de recursos desde el DMQ se propone un proyecto de

“ Convenios con los seguros privados” para proveerles estos servicios con el

objetivo de manejarse como centro de costos y utilidades y tener presupuesto

propio incrementado por fondos de autogestión.

Desafío / tarea


de Prevención y Control de Emergencias y Desastres debe garantizar que los

procedimientos se respeten de acuerdo a la ley y los derechos de los usuarios del

sistema se respeten.

Lineamientos

a Existen nuevos modelos de gestión público privados que merecen la pena

considerarse y estudiarlos para ver si alguno de ellos se puede aplicar

considerando la filosofía y la vocación de servicio de la institución.



autofinanciamiento.


Unidad de Atención Pre Hospitalaria (APH) 2008 PROYECTO 2009

USUARIOS CLIENTES 8 min Crear centros de atención 6 min

PROCESOS INTERNOS

Documentación y

control Actualizar POS Certificar ISO 9000

GESTION Y

CONOCIMIENTO Cobertura 50%

Evaluación de la gestión

preshospitalaria cobertura 80%

RESULTADOS

FINANCIEROS

Presupuesto propio de

autogestión

Donaciones acordes a

políticas internas

Controles para

presupuesto propio




DMQ


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Marzo 2006


Atención Pre Hospitalaria (APH) son los siguientes:

§ Alcanzar un tiempo de respuesta de máximo 4 minutos.

§ Certificación de calidad ISO 9000 e ISO 14000.

§ Lograr tecnificación y profesionalización de APH.

§ Alcanzar niveles adecuados de Autogestión.


Si se considera que con la compra de equipo nuevo y apropiado se logro disminuir

el tiempo máximo de respuesta de 10 minutos a 8 minutos se propone ahora un

proyecto para “ Crear centros de atención” que se espera que disminuya el

tiempo de respuesta máxima de 8 minutos a 6 minutos.

Desafío / tarea



Lineamientos:

a Establecer un proyecto de microlocalización de acuerdo a niveles de demanda

y a tiempo de respuesta.



autofinanciamiento.




DMQ


8910 Marzo/2006

Marzo 2006


En el área de procesos internos y una vez que se cuenta con la documentación y

control de los procesos se propone un proyecto para Actualizar los POS con el

objeto de lograr la certificación ISO 9000.

Desafío / tarea


Desastres debe garantizar el proceso de certificación ISO 9000.

Lineamientos

a Para la certificación es fundamental la documentación por lo que se deberán

realizar todos los esfuerzos de mejoramiento en los formatos apropiados para

construir la certificación en el camino.



autofinanciamiento.


En el área de gestión del conocimiento y desarrollo del talento humano se cuenta

ya con personal capacitado y con procesos de integración del sistema hospitalario

del DMQ para alcanzar mejorar la cobertura de servicio a la comunidad en un 80%




DMQ


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Marzo 2006

se plantea un proyecto de “ Evaluación de la gestión prehospitalaria” alcanzada

y tomar los correctivos adecuados.

Desafío/Tarea


Desastres debe garantizar el proceso de evaluación e implantar las sugerencias y

los resultados.

Lineamientos

a Un proceso de evaluación sin recomendaciones es un proceso incompleto, las

recomendaciones deben ser claras y delimitadas indicando responsable y tiempo

de ejecución.



autofinanciamiento.


En el área de resultados financieros si se dispone ya de un presupuesto propio de

autogestión se propone un proyecto encaminado a lograr donaciones acordes a

políticas internas con controles específicos para presupuesto propio

mediante ampliación del marco legal vigente y convenios específicos.




DMQ


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Desafío/Tarea

El Coordinador del Grupo de Trabajo Financiero debe garantizar el proceso

presupuestarios adecuados.

Lineamientos

a Los fondos de autogestión, por ser cualitativamente diferentes de los fondos

del presupuesto general tienen un tratamiento diferente usualmente de acuerdo a

la normativa específica dictada para el efecto por las máximas autoridades de las

instituciones que disponen de ellos.



autofinanciamiento.


2009 PROYECTO 2010

USUARIOS CLIENTES 6 min. mejorar procesos 4 min.

PROCESOS INTERNOS Certificar ISO 9000 mejora continua certificar ISO 14.000

GESTION Y CONOCIMIENTO cobertura 80%

implantación del sistema

integrado de APH

evaluación de P.S y S en

un 90%

RESULTADOS

FINANCIEROS

Controles para

presupuesto propio

se hace efectivo cobro por

servicios

30% presupuesto se

financia con autogestión

Los grandes objetivos que se plantean en el largo plazo dentro de la unidad de

atención prehospitalaria son tienen los siguientes:

§ Alcanzar un tiempo de respuesta de máximo 4 minutos




DMQ


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§ Certificación de calidad ISO 9000 e ISO 14000.

§ Lograr tecnificación y profesionalización de APH.

§ Alcanzar niveles adecuados de Autogestión.


Como un esfuerzo adicional al equipamiento adecuado, a crear nuevas unidades

de atención se propone un proyecto de “ Mejorar y simplificar procesos” para

disminuir el tiempo máximo de respuesta de seis a cuatro minutos.

Desafío/Tarea



Lineamientos:

a Con la calificación ISO 9000 se tiene todos los documentos adecuados para

iniciar el mejoramiento continuo que amerite las necesidades.



autofinanciamiento.




DMQ


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Marzo 2006


En el área de procesos internos teniendo ya la certificación ISO 9000 se plantea

un proyecto de mejoramiento continuo y paralelamente cumplir con el

procedimiento para la calificación ISO 14000.

Desafío/Tarea


Desastres debe garantizar esta certificación.

Lineamientos

a El tener ya la certificación ISO 9000 facilita enormemente conseguir la ISO

14000 pero no se debe descuidar que para mantener la ISO 9000 se debe

continuar con un proceso de mejoramiento continuo.



autofinanciamiento.


En el área de gestión del conocimiento en el cual se ha logrado ya con personal

capacitado realizar una evaluación y mejoramiento de la gestión prehospitalaria en

un 80% se plantea la necesidad de un proyecto de “ Implantación del sistema

integrado de APH” que permita la evaluación de los procesos de salud y

seguridad en un 60%.




DMQ


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Desafío / tarea


Desastres debe garantizar el proceso de gestión y evaluación indicados.

Lineamientos

a La implantación de un sistema de atención integrado presenta mejoras

innegables en el sistema por cuanto es la manera en que el habitante del DMQ

tendrá tranquilidad respecto al cuidado de su vida.



autofinanciamiento.


En el área de resultados financieros se plantea con controles adecuados del

presupuesto propio se plantea alcanzar un autofinanciamiento del 30% de los

costos operativos, para lo cual se propone un proyecto para “ Efectivizar el cobro

de los servicios” .




DMQ


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Desafío / tarea


de Prevención y Control de Emergencias y Desastres deben garantizar el logro del

objetivo propuesto.

Lineamientos

a Para fijar tarifas de debe considerar la vocación de servicio de la entidad y el

pago previo del servicio por parte de los usuarios así como aspectos básicos de

solidaridad en servicios médicos.



autofinanciamiento.




DMQ


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CAPITULO IV

UNIDAD DE MANEJO DE MATERIALES

PELIGROSOS

Línea de base

§ En el taller los participantes llegaron a definir lo importante para los

usuarios en dos áreas, la primera es la pobre percepción efectiva de

seguridad del servicio por parte de los habitantes del DMQ que se estima

que bordea al 10% y la escasa cobertura del DMQ se estima que

actualmente se cubre apenas el 40%, en el área de procesos internos los

participantes dan importancia a la estructura orgánica que piensan que está

desarrollada y normalizada solo en el 5% así como a la utilización de

protocolos de procedimientos que bordean el 10%, en el área de la gestión

del conocimiento y del talento humano dos factores se han considerado

importantes el empoderamiento en la labor que se estima en un 20% y la

especialización del personal que se cree que bordea al 15%, en los

resultados financieros las personas dieron importancia a la asignación de

recursos que se estima que actualmente está en el 2% y a los convenios

con organizaciones amigas que también casi son inexistentes, esto se debe

a que la unidad es la más nueva dentro de la organización y además es

muy poco conocida.



Manejo de materiales peligrosos se tienen los siguientes:




DMQ


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Marzo 2006

§ Percepción seguridad efectiva ciudadana. Se plantea que la percepción

pase del 10% actual a un 50%.

§ Cobertura sobre el DMQ que actualmente esta en un 40% se realizará

actividades para llegar a una cobertura geográfica del 80%.

§ Protocolos de procedimientos. En la actualidad se aplican en el 10% de los

casos; se plantea una actividad sostenida que permita que en 80% de los

casos se cuente y se apliquen protocolos de procedimientos.

§ En lo referente a la Estructuración orgánica que se estima esta estructurada

y normada en cerca del 5% se pretende alcanzar herramientas de gestión

que estructuren la organización en un 90%.

§ Empoderamiento de la labor, la actitud del personal si bien es motivada no

es proactiva, se espera crear valores y sentimientos que eleven el

empoderamiento o facultamiento del personal a un 80%.

§ Especialización; actualmente se cuenta con personal especializado

solamente en un 15 % y se espera ofrecer especialización al personal para

alcanzar niveles de especialización del 70%.

§ Asignación de recursos; actualmente se asignan cerca del 2 % del

presupuesto a la unidad y se espera subir a un 50%.

§ Los Convenios que actualmente son casi inexistentes se espera que

contribuyan al presupuesto en un 30%.




DMQ


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Marzo 2006

UNIDAD DE MANEJO DE MATERIALES PELIGROSOS: OBJETIVOS Y PROYECTOS PROPUESTOS

MATERIALES PELIGROSOS Proyecto 2006 Proyecto 2007

Difusión comercio e

industria y

comunidad. Imp.

Prensa Radio 2008

Ejercicios de

simulación y

consol idación de

brigadas Imp. R. P.

Tv. 2009

Formación y

consol idación de

brigada Imp. P,R y Tv 2010

Percepción

seguridad

efectiva

ciudadana,

Difusión

escuelas y

comunidad

Imp. 10

Difusión colegios y

comunidad Imp.

Prensa 30

Ubicación de grupos

de prevención y

reacción 40

Fortalecimiento

logístico fase ∙1 50

Fortalecimiento

logístico fase ∙2 50%

USUARIOS

CLIENTES Cobertura total

DMQ

Mapa de

riesgos DMQ 40%

Sistematización de

los mapas de

riesgos 40%

Difusión externa organ

de seguridad 60

difusión externa Ind y

comercio 70

Difusión externa

comunidad 80%

Protocolos de

procedimientos

Conocimiento

de protocolos 10%

Difusión interna

CBDMQ DMQ 80%

Consolidación del

grupo 40%

Incorporación orgánico

funcional 60%

Operatividad

normalizada 80%

PROCESOS

INTERNOS Estructuración

orgánica

Estandarizació

n de

conocimiento 5% Normativas interna 40%

Simulaciones y

simulacros, Motivación 60% Pasantias Motivación 70%

Supervisión de

brigadas 90%

Empoderamien

to de la labor Motivación 20%

Reentrenamiento

Motivación 40% Tecnificación 60% Especialista 70% Comando de incidentes 80%

GESTION Y

CONOCIMIEN

TO Especialización

Información

FASES HAZ

MAT 15% Primera respuesta 30% Segunda respuesta 40% Becas a Universidades 60 Becas a Universidades 70%

Asignación de

recursos

Presupuesto

institucional 2%

Presupuesto

institucional 20% Autogestión 10% Autogestión 30% Autogestión 50% RESULTADOS

FINANCIEROS Convenios

Levantamiento

de información 2% imagen institucional 10%

Intercambio de

servicios 20% Donaciones 30% Autogestión 30%




DMQ


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Marzo 2006


Unidad de Manejo de Materiales Peligrosos

MATERIALES PELIGROSOS PROYECTO 2006 PROYECTO 2007

Percepción

seguridad efectiva

ciudadana,

Difusión escuelas y

comunidad Imp. 10

Difusión colegios y

comunidad Imp.

Prensa 30

USUARIOS

CLIENTES Cobertura total

DMQ Mapa de riesgos DMQ 40%

Sistematización de los

mapas de riesgos 40%

Protocolos de

procedimientos

Conocimiento de

protocolos 10%

Difusión interna

CBDMQ DMQ 80%

PROCESOS

INTERNOS Estructuración

orgánica

Estandarización de

conocimiento 5% Normativas interna 40%

Empoderamiento

de la labor Motivación 20%

Reentrenamiento

Motivación 40%

GESTION Y

CONOCIMIENTO Especialización

Información FASES

HAZMAT 15% Primera respuesta 30%

Asignación de

recursos

Presupuesto

institucional 2%

Presupuesto

institucional 20% RESULTADOS

FINANCIEROS Convenios

Levantamiento de

información 2% imagen institucional 10%

Los Objetivos en el área de satisfacción del cliente

1. Percepción de seguridad efectiva

Para superar la pobre percepción de la ciudadanía se propone un proyecto de

difusión en el 10% de las escuelas y en la comunidad con medios impresos en lo

que queda de 2006 y ampliar la difusión a los colegios y a la comunidad durante el

2007 también con impreso y utilizando la prensa para conseguir elevar la

percepción de seguridad efectiva ciudadana a un 30%.

Desafío / tarea





DMQ


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Lineamientos:

a Promocionar el servicio en convenio con otras organizaciones sobre todo del

sector productivo





autofinanciamiento.

2. Cobertura del DMQ

Dentro del objetivo general de Cobertura geográfica se plantea que dentro de este

primer año se debe sentar las bases para un trabajo futuro por lo que se propone

el primer proyecto a ejecutarse hasta diciembre del 2006 que es trazar el Mapa de

riesgos del DMQ con cobertura del 40% en forma geográfica y en los sitios de

mayor vulnerabilidad y durante el 2007 otro proyecto orientado a la

sistematización de los mapas de riesgos obtenidos con la misma cobertura

geográfica.

Desafío/Tarea



Lineamientos:

a Levantar el mapa de riesgos en colaboración con defensa civil.




DMQ


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Marzo 2006



autofinanciamiento.


En el área de procesos internos se plantea los siguientes objetivos:

No. 1 Establecer protocolos de procedimientos:

Para pasar de un indicador de que apenas el 10% de los miembros del CBDMQ

conocen los protocolos a un 80% de personas que conozcan se propone un

proyecto de difusión interna.

Desafío/Tarea

El área de Comunicación Social debe garantizar la ejecución del proyecto.

Lineamientos

a Los protocolos antes de ser difundidos y procesados deben ser aprobados por

la máxima autoridad técnica del CBDMQ.



autofinanciamiento.




DMQ


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Marzo 2006

No. 2 Establecer estructura orgánica eficiente:

Partiendo de que es muy pobre la estandarización de conocimientos en lo

referente a estructura orgánica se plantea un proyecto de difusión interna de la

normativa interna con una cobertura del 40% de los servidores del CBDMQ

Desafío/Tarea

El Asesor Jurídico debe garantizar el proceso de difusión indicado.

Lineamientos

a El marco legal y la normativa debe ser actualizada en forma permanente para

lo que se recomienda una publicación periódica que recoja los cambios de

procedimientos y sirva para comunicar ágilmente al personal interesado en el

tema.



autofinanciamiento.


En el área de gestión del conocimiento se plantean dos objetivos importantes:

No.1. Empoderamiento del Personal




DMQ


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Marzo 2006

Se estima que los niveles de motivación han descendido y están en el orden de un

20% y se requiere elevarlos por lo menos a un 40% para lo que se propone un

proyecto de reentrenamiento y motivación.

Desafío/Tarea


motivación indicado.

Lineamientos

a Se debe propender a un proceso de reentrenamiento y motivación para lo que

seria adecuado tener una normativa ecuatoriana congruente con la

internacional para asegurar niveles internacionales de entrenamiento.



autofinanciamiento.

No.2. Especialización

Se estima que los apenas el 15% del persona tiene conocimientos especializados

en la materia se requiere elevarlos por lo menos a un 30% para lo que se propone

un proyecto de especialización en el que la primera respuesta será copada con el

30% del personal disponible.

Desafío/Tarea


Desastres y el Jefe de la Unidad de Formación y Capacitacióndeben garantizar el

proceso de formación indicado.




DMQ


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Marzo 2006

Lineamientos

a Se debe propender a una especialización de los bomberos, para lo que seria

adecuado cumplir con la normativa ecuatoriana para los niveles de tecnico

superior y tecnólogo de acuerdo a la ley.



autofinanciamiento.


En el área de resultados financieros se plantea los siguientes objetivos:

No. 1. Asignación de recursos

Actualmente la unidad se maneja con el 2 % del presupuesto institucional y se

quiere alcanzar un nivel del 20% para o que se plantea un proyecto de imagen

institucional.

Desafío/Tarea

El área de Comunicación Social debe garantizar el proceso de imagen

institucional indicada.

Lineamientos

El proyecto de imagen institucional tiene que basarse en la importancia del

departamento para lograr que este se incremente en diez veces.




DMQ


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Marzo 2006



autofinanciamiento.

No. 2. Firma de convenios

Actualmente la unidad se casi no tiene convenios vigentes y se plantea iniciar

levantamiento de la información y un proyecto de establecer redes mediante

convenios que permita alcanzar una cobertura del presupuesto del 10%.

Desafío/Tarea

El Coordinador del Grupo de Trabajo Financiero y la alta dirección deben

garantizar el incremento de los convenios.

Lineamientos

La imagen institucional se genera respecto de convenios que apoyan también a la

cobertura del presupuesto.



autofinanciamiento.






DMQ


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MATERIALES PELIGROSOS 2007 Proyectos 2008

Percepción seguridad

efectiva ciudadana, 30

Ubicación de grupos de prevención y

reacción 40 USUARIOS

CLIENTES Cobertura total DMQ 40% Difusión externa organización de seguridad 60

Protocolos de

procedimientos 80% Consolidación del grupo 40% PROCESOS

INTERNOS Estructuración orgánica 40% Simulaciones y simulacros, Motivación 60%

Empoderamiento de la labor 40% Tecnificación 60% GESTION Y

CONOCIMIENTO Especialización 30% Segunda respuesta 40%

Asignación de recursos 20% Autogestión 10% RESULTADOS

FINANCIEROS Convenios 10% Intercambio de servicios 20%

Los Objetivos de satisfacción del cliente

Los objetivos de satisfacción de los clientes son los siguientes:

No.1. percepción de la seguridad efectiva ciudadana.

Como objetivo para este periodo esta el aumentar la percepción efectiva de

seguridad ciudadana del 30 al 40 % para lo que se propone un proyecto de

ubicación de grupos de prevención y reacción.

Desafío/Tarea



Lineamientos:

a La ubicación tiene que ser tal que asegure la cobertura efectiva en las zonas

de mayor manejo de materiales peligrosos.




DMQ


8910 Marzo/2006

Marzo 2006



autofinanciamiento.

No.2. Ampliar cobertura.

Como objetivo para este periodo se propone conseguir la ampliación de la

cobertura geográfica del DMQ mediante un proyecto de Difusión externa de la

organización de seguridad.

Desafío/Tarea


Lineamientos:

a Ejecutar un Plan promocional y de relaciones públicas orientado a resaltar las

funciones y los servicios de la unidad de manejo de materiales peligrosos del

Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito.



autofinanciamiento.





DMQ


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Marzo 2006

En el área Organización Eficiente respecto de procesos internos se plantean los

siguientes objetivos:

No.1. Protocolos de procedimientos

Para pasar de un nivel de 80% de aplicación de procedimientos se requiere

trabajar con el grupo de instructores por lo que se plantea un proyecto de

consolidar el grupo de instructores en un 40%.

Desafío / tarea


Desastres y el Jefe de la Unidad de Formación y Capacitación deben garantizar el

proceso de consolidación del grupo de instructores.

Lineamientos

a La consolidación debe hacerse mediante convenio con instructores extranjeros

y nacionales para asegurar un buen nivel de instrucción y procedimientos serios.



autofinanciamiento.

No.2. Estructuración orgánica

Para consolidar la estructura orgánica desde un 40% a un 60% de requiere

motivación adicional por lo que se plantea un proyecto de simulaciones y

simulacros.




DMQ


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Marzo 2006

Desafío/Tarea


Desastres y el Jefe de la Unidad de Formación y Capacitación deben garantizar el

proceso de simulaciones y simulacros indicado.

Lineamientos

a La motivación mediante entrenamiento ayuda a la educación en valores

vivenciales lo que estimula el espíritu de cuerpo.



autofinanciamiento.

Objetivos en la perspectiva de Gestión del conocimiento

Bajo el objetivo de personal de alta capacidad de respuesta se han considerado

dos objetivos importantes, a saber:

No. 1. Empoderamiento del colaborador en la labor

Se considera importante pasar de un índice de empoderamiento del 40% al de

60% para lo que se propone un proyecto de tecnificación.

Desafío/Tarea


Desastres debe garantizar el logro del proyecto.




DMQ


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Marzo 2006

Lineamientos

a La tecnificación apoya los procesos de empoderamiento porque permite al

colaborador crecer personal y profesionalmente.



autofinanciamiento.

No. 2. Especialización

Se considera importante pasar de un índice de especialización del 30% al de 40%

para lo que se propone un proyecto de capacitación en el que se contempla una

segunda respuesta después de la primera del año anterior.

Desafío/Tarea


formación indicado en esta segunda respuesta.

Lineamientos

§ Los procesos de especialización permiten que se tenga una masa crítica

capaz de resolver los problemas que pueden aparecen en el manejo de

materiales peligrosos.



autofinanciamiento.




DMQ


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Marzo 2006


En el área de resultados financieros se plantea los siguientes objetivos:

No.1. Asignación de recursos

Después de conseguir un mayor participación del presupuesto general de el 20%

se plantea incrementar el 10% adicional para lo cual se propone un proyecto de

Autogestión.

Desafío / tarea


Desastres debe garantizar el proceso de autogestión indicado.

Lineamientos

a Para los procesos de autogestión se recomienda establecer niveles de trabajo

conjunto con empresas y organizaciones que manejan materiales peligrosos



autofinanciamiento.

No.2. Convenios




DMQ


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Marzo 2006

Después de conseguir una mayor participación de convenios en la 10% se

propone incrementar al 20% para lo cual se propone un proyecto de intercambio

de servicios.

Desafío/Tarea


Desastres debe garantizar el proceso de intercambio de servicios indicado.

Lineamientos

a Para los procesos de ampliación de la autogestión se recomienda establecer

niveles de trabajo conjunto con empresas y organizaciones que manejan

materiales peligrosos para si lograr mejores resultados del intercambio de

servicios.



autofinanciamiento.



MATERIALES PELIGROSOS 2008 PROYECTOS 2009

Percepción seguridad efectiva

ciudadana, 40 Fortalecimiento logístico fase ∙1 50 USUARIOS

CLIENTES Cobertura total DMQ 60 difusión externa Ind y comercio 70

Protocolos de procedimientos 40% Incorporación orgánico funcional 60% PROCESOS

INTERNOS Estructuración orgánica 60% Pasantías Motivación 70%

Empoderamiento de la labor 60% Especialista 70% GESTION Y

CONOCIMIENTO Especialización 40% Becas universidades 60%


FINANCIEROS Convenios 20% Donaciones 30%




DMQ


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Marzo 2006


Manejo de Materiales Peligrosos (HAZMAT) se tienen los siguientes:

§ Percepción de seguridad ciudadana efectiva

§ Cobertura del DMQ

§ Protocolos de procedimientos

§ Estructuración orgánica

§ Empoderamiento de la labor

§ Especialización

§ Asignación de recursos

§ Convenios

Objetivos en el área de satisfacción del cliente

Los principales objetivos relacionados con la satisfacción de clientes son los

siguientes:

No.1. Percepción seguridad ciudadana efectiva

Esta percepción se desea aumentar desde el 40% al 50% para lo que se propone

un plan de Fortalecimiento Logístico.

Desafío/Tarea


Lineamientos:

Pág. 100

IMPLEMENTACIÓN DE LOS SISTEMAS DE GESTION EN EL CUERPO DE BOMBEROS DEL DISTRITO



DMQ


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Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito hacia la comunidad, relacionado con

(HAZMAT)



autofinanciamiento.

No.2. Cobertura del DMQ

El objetivo específico es aumentar la cobertura geográfica en el DMQ del 60% al

70% para lo que se propone un proyecto de difusión externa hacia la Industria y el

comercio.

Desafío / tarea

Corresponde a la unidad técnica y a Comunicación Social ejecutarlo.

Lineamientos:


Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito hacia la comunidad para que la

industria y el comercio conozcan este servicio y puedan manejar materiales

peligrosos con cuidado.


Pág. 101




DMQ


8910 Marzo/2006 Marzo 2006


autofinanciamiento.


En el área de procesos internos se plantean los siguientes objetivos:


Se plantea que el índice de conocimiento y uso de protocolos aumente del 40% al

50% para lo cual se propone un proyecto de incorporar el orgánico funcional.

Desafío/Tarea

El Asesor Jurídico y el Jefe de la Unidad de Apoyo Administrativo deben garantizar

el proyecto de orgánico funcional.

Lineamientos

a Para el orgánico funcional por proceso se deberá tomar en cuenta los

lineamientos de la LOSSCA y de la SENRES



autofinanciamiento.


Pág. 102




DMQ


8910 Marzo/2006 Marzo 2006

Para incrementar el índice de consolidación de la estructura orgánica y pasar de

un 60% a un 70% se propone un proyecto de motivación mediante pasantías.

Desafío/Tarea


motivación indicado.

Lineamientos

a Las pasantías deben ser cuidadosamente planificadas para que den los

resultados esperados.



autofinanciamiento.


En el área de gestión del conocimiento se identificaron lo siguientes objetivos:

No.1. Empoderamiento del colaborador en la tarea

Una vez que se ha capacitado al 60% del personal se plantea en forma

complementaria un proyecto de especialización para alcanzar un nivel de

especialidad en el 70% de los recursos humanos.

Desafío / tarea



Pág. 103




DMQ


8910 Marzo/2006 Marzo 2006

Lineamientos

a Los contenidos de los procesos de capacitación deben basarse en los perfiles

de los puestos de trabajo



autofinanciamiento.


Una vez que se ha especializado el personal en un 40% del personal se plantea

complementariamente un proyecto de especialización para alcanzar un nivel de

especialidad en el 70% de los recursos humanos, mediante convenios de becas

con universidades.

Desafío / tarea



Lineamientos

a Los mecanismos para otorgar becas deben ser transparentes para asegurar

que la percepción por parte de los beneficiarios sea la de que se premia el trabajo

sin preferencias.

Pág. 104




DMQ


8910 Marzo/2006 Marzo 2006



autofinanciamiento.


En el área de resultados financieros se identifican los siguientes objetivos:

No.1 Asignación de recursos

Se propone para este periodo incrementar del 10 al 20% la cobertura del

presupuesto por proyectos de autogestión.

Desafío/Tarea

El Coordinador del Grupo de Trabajo Financiero y los directores técnicos deben

garantizar el proceso de formación indicado.

Lineamientos

a Mientras mayores sean los fondos con los que cuente esta unidad serán

mejores los servicios que se puedan ofrecer.



autofinanciamiento.

Pág. 105




DMQ


8910 Marzo/2006 Marzo 2006

No.1 Convenios

Se propone para este periodo incrementar las donaciones del 20 al30% del

presupuesto por convenios.

Desafío/Tarea

La Alta dirección debe garantizar la firma de estos convenios.

Lineamientos

a El objetivo de os convenios muchas veces es solo generar confianza y

permiten que otras organizaciones aporten los fondos necesarios.



autofinanciamiento.


Unidad de Manejo de Materiales Peligrosos MATERIALES PELIGROSOS 2009 PROYECTO 2010

Percepción seguridad efectiva

ciudadana, 50

Fortalecimiento logístico

fase ∙2 50% USUARIOS

CLIENTES Cobertura total DMQ 70 Difusión externa comunidad 80%

Protocolos de procedimientos 60% Operatividad normalizada 80% PROCESOS

INTERNOS Estructuración orgánica 70% Supervisión de brigadas 90%

Empoderamiento de la labor 70% Comando de incidentes 80% GESTION Y

CONOCIMIENTO Especialización Presupuesto institucional 70%


FINANCIEROS Convenios 30% Autogestión 30%

Pág. 106




DMQ


8910 Marzo/2006 Marzo 2006


Manejo de Materiales Peligrosos (HAZMAT) son los siguientes:

§ Percepción seguridad ciudadana efectiva

§ Cobertura del DMQ

§ Protocolos de procedimientos

§ Estructuración orgánica

§ Empoderamiento de la labor

§ Especialización

§ Asignación de recursos

§ Convenios

Objetivos en el área de satisfacción del cliente

En el arrea de atención a usuarios e han identificado los siguientes objetivos:

No.1. Percepción seguridad ciudadana efectiva,

Para lograr una percepción de seguridad ciudadana efectiva se propone un

proyecto de fortalecimiento logístico en la unidad de (HAZMAT)

Desafío / tarea


Lineamientos:



Pág. 107




DMQ


8910 Marzo/2006 Marzo 2006



autofinanciamiento.

No.1. Cobertura total DMQ

Dentro de este objetivo se plantea pasar de una cobertura geográfica cercana al

70% a una del 80% para lo cual se propone un proyecto de Difusión externa a la

comunidad.

Desafío / tarea


Lineamientos:





autofinanciamiento.


En el área de procesos internos se plantean dos objetivos importantes que se

tratarán seguidamente:

Pág. 108




DMQ


8910 Marzo/2006 Marzo 2006


Dentro de este macro objetivo y para pasar del nivel a esa época que bordea el

60% y alcanzar el 80% se propone un proyecto de Operatividad normalizada

Desafío/Tarea


Desastres debe garantizar el proyecto de Operatividad normalizada.

Lineamientos

a Para la operatividad normatizada se debe aplicar las normas a los procesos

operativos lo cual permite la documentación que sirve también para la certificación

de la calidad



autofinanciamiento.


Dentro de el objetivo de apuntalar la estructura orgánica de quiere aumentar el

índice de estructuración del 70% al 90% se propone un proyecto de Supervisión

de brigadas. (Estaciones)

Desafío / tarea


Desastres debe garantizar el proyecto de supervisión de brigadas.

Pág. 109




DMQ


8910 Marzo/2006 Marzo 2006

Lineamientos

a Las brigadas deben conformarse de acuerdo a normativas pero también debe

haber cierta flexibilidad al considerar la realidad de la emergencia para no caer en

la inmovilidad.



autofinanciamiento.


En el área de gestión del conocimiento se tienen los siguientes objetivos:

No.1. Empoderamiento del trabajador en la labor

Para lograr niveles de muy alto compromiso y entrega que permitan subir el indice

de empoderamiento del 70% al 80% se propone un proyecto de Comando de

incidentes.

Desafío/Tarea


proyecto de Comando de incidentes.

Lineamientos

a Este proyecto debe ser consensuado entre el Jefe de la Unidad de Apoyo

Administrativo y los Jefe de las Estaciones.

Pág. 110




DMQ


8910 Marzo/2006 Marzo 2006



autofinanciamiento.


Para lograr niveles adecuados de especialización se propone continuar con las

becas otorgadas mediante convenios con universidades.

Desafío/Tarea


formación de especialista a nivel universitario.

Lineamientos

a Debe establecerse y consensuarse un reglamento de becas



autofinanciamiento.


En el área de resultados financieros se plantean los siguientes indicadores

importantes:

Pág. 111




DMQ


8910 Marzo/2006 Marzo 2006

No.1. Asignación de recursos

Se plantea incrementar la participación en el presupuesto del CBDMQ del 30% al

50% mediante actividades de autogestión

No.2. Convenios

En el área de convenios también se plantea mantener la participación en el

presupuesto en el 30% mediante actividades de autogestión

Desafío/Tarea

El Coordinador del Grupo de Trabajo Financiero y las autoridades técnicas deben

garantizar el proceso de fondeo del presupuesto.

Lineamientos

a El manejo del presupuesto debe utilizarse como un instrumento de gestión que

permita cuantificar los planes en cifras.



autofinanciamiento.

Pág. 112




DMQ


8910 Marzo/2006 Marzo 2006

ANEXO 1:

Listado de Participantes a las reuniones de Planificación Estratégica

realizada en la Escuela de Formación y Capacitación del Cuerpo de

Bomberos los días 8, 9 y 10 de marzo / 2006

NOMBRE CARGO NOMBRE CARGO

Tcrnl. David Piedra

Dr. Wilson Bonilla

Ing. Carlos Lima

Lic. Alicia Rodríguez

Tnte. Jorge Almeida

Subof. Marcelo Burbano

Subof. René Subía

Sgto. Mario Lemus

Bro. Manuel Rojas

Sra. María Luisa Avila

Bro. Edison Sánchez

Bro. Luis Ortega

Insp. Omar Sánchez

Dr. Eduardo Cadena

Bro. Victor Andino

Jefe de Proyectos

Jefe Unidad Apoyo Administrativo

Coordinador Sistemas

Auditora Interna

Oficial Servicio

Suboficial

Suboficial

Sargento

Bombero

Asistente Recursos Humanos

Bombero

Bombero

Inspector

Asesor Jurídico.

Bombero

Tcrnl. Manuel Gallegos

Dr. Luis Recalde

Lic. Pilar Sánchez

Héctor Bayas

Tnte. Mauricio Herrera

Subof. Carlos Pacas

Sgto. Patricio Ayala

Cbo. Pablo León

Bra. María Hurtado

Bra. Maritza de la Cruz

Bro. Jose Chano

Insp. Victor Erazo

Insp. Roberto Madero

Subof. Luis Guaytarilla

Bro. Félix Toala

Teniente Coronel

Coordinador G.T Financiera

Coordinadora CCSS

Especialista Financiero

Teniente

Suboficial

Sargento

Cabo

Bombera

Bombero

Bombero

Inspector

Inspector

Suboficial

Bombero

plan estratÉgico cuerpo de bomberos del … · pág. 1 implementaciÓn de los sistemas de gestion...

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