PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO DE ES CASTELL 2014-2015

Ayuntamiento de Es Castell Departamento de turismo

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ÍNDICE

Introducción:……………………………………………………………..3

1. Entorno geopolítico……………………………………………...4 2. Entorno competitivo……………………………………………..7

Plan de desarrollo turístico municipal:

1. Territorio…………………………………………………………..9 Objetivos Acciones

2. Producto…………………………………………………………13 Objetivos Acciones

3. Calidad…………………………………………………………...26 Objetivos Acciones

4. Inteligencia de mercados………………………………………28 Objetivos Acciones

5. Promoción………………………………………………………..30 Objetivos Acciones

6. Formación………………………………………………………..32 Objetivos Acciones

Conclusiones…………………………………………………………….34

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INTRODUCCIÓN Es Castell es el municipio situado al este de Menorca, en la boca del Puerto de Mahón, y es el primer pueblo de toda España en ver salir el sol.

La historia del pueblo de Es Castell se remonta al siglo XVI, coincidiendo con el asalto y saqueo del pirata otomano Keir Eddin Barbaroja, hecho producido el 1535. Como resultado de este suceso, el Emperador Carlos I de España y V de Alemania decretó por Real orden de 13 de julio de 1554 la edificación de una fortaleza en la bocana del Puerto de Mahón para su defensa. Los terrenos elegidos fueron el caserío de Torre den Serra, propiedad de Pau Serra, jurado mahonés. Fue también importante la edificación de este Castillo denominado Castillo de San Felipe, donde participaron gente de toda la isla; picapedreros, paletas, carpinteros y obreros. Estas personas trabajaban durante toda la semana y ello comportó que se edificasen barracas alrededor de la obra para pasar la noche. Estas barracas con el tiempo se convirtieron en casas y las casas, en un pueblo. A este municipio poblado se le denominó “Raval del Castell de Sant Felip” y se encontraba justo a las puertas de la fortaleza. La población que habitaba en el pueblo eran las familias de los soldados y los propios militares que defendían el Castillo. 3

Los historiadores locales coinciden en que primero las familias y soldados se alojaban dentro del castillo y muchos de ellos eran soldados casados y pronto empezó a faltar espacio para alojar a sus familias; de esta manera aprovecharon las edificaciones de los obreros, antes mencionadas, para convertirlas en casas. Con el tiempo la expansión urbanística llegó al extremo que desde los tejados de las casas casi se podían tocas las paredes de la fortaleza; tanto es así que el 1679 se procedió a derruir las casas que estaban más próximas al castillo y se formó de esta manera una pequeña explanada entre la fortaleza y las casas. Aunque la falta de alojamiento perpetró que se construyeran más casas, ahogando nuevamente la entrada de la fortaleza. En el 1685 ya residían 3.000 personas. A principios del siglo XVIII se desató la guerra española por la sucesión a la corona la cual enfrentó a austríacos y borbónicos en una guerra fraticida. Menorca no se quedó al margen y el Raval también jugó su papel cuando en 1709 los austríacos utilizaron la cobertura para atacar el Castillo. Este primer enfrentamiento y posterior ataque británico de 1713 (que derivó en la primera dominación británica de Menorca) fueron dos hechos convincentes para que a partir del 1719 se trasladara el Raval 500 pasos más lejos para intentar evitar que se aprovechasen las casas como eventual muralla para volver a atacar la fortaleza. Durante la primera dominación Británica de Menorca (1713-1756), no nimbaban los privilegios de los habitantes del Raval. El caso es que el nuevo Raval, como se denominará a partir de entonces, vuelve a crecer desmesuradamente ya que estaría habitado por los “Ravalencs” y por las familias de los nuevos soldados. Así en 1756 cuando Europa se encuentra inmersa dentro de la guerra de los siete años, Francia decide invadir Menorca, y otra vez el Raval juega su papel. Las casas volvieron a servir como muralla para atacar el Castillo. Tomada la isla, las autoridades francesas están convencidos que el Raval debe ser derruido, no lo llevan a la práctica por falta de alojamiento de las numerosas tropas. Finalmente, Menorca vuelve a manos de Inglaterra por la Paz de París de 1763, y ahora sí, a partir del 4 de febrero de 1771 después de la publicación del Bando del General Moystin y habiéndose trazado la nueva población en la actual ubicación, los pobladores del Raval son obligados a colonizar la nueva “Georgetown” en honor al Rey Jordi III de la Gran Bretaña, nombre que le fue cambiado el 1782 por “Villa Real de Carlos III”, Villacarlos y a partir de 1989, recobró la denominación popular de Es Castell. 1.- ENTORNO GEOPOLÍTICO Como continuación del análisis del municipio de Es Castell se detalla la pirámide poblacional, el escudo heráldico y bandera y los hermanamientos. 4

1.1.Pirámide poblacional: En cuanto a su pirámide poblacional se refiere, se detalla a continuación:

1.2.Escudo heráldico:

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El emblema oficial o escudo heráldico de Es Castell tiene su inicio paralelo al de la fundación de la nueva Vila Jordi (Georgetown), a la actual ubicación de Es Castell. El pueblo de Es Castell fue fundado a raíz del bando de 4 de febrero de 1771; a partir de aquí las autoridades británicas de la época decidieron crear el escudo que consistía en un blasón de fondo azul con Sant Jordi como “Caballero armado de sus armas y alanceando al dragón de la leyenda”. Si nos fijamos bien, existe una anomalía con Sant Jordi, ya que mira al revés y esto, en heráldica no es normal; la explicación la encontramos en el hecho que los británicos cuando fundaron el pueblo escogieron para su escudo el Sant Jordi de la orden de la “Jarretera” la más noble del imperio, seguramente para dar más importancia a la Vila dedicad a Sant Jordi III. 1.3.Su bandera:

1.4.Hermanamientos: El hermanamiento de ciudades es un concepto por el cual los pueblos los ciudades de diferentes zonas geográficas y políticas se emparejan para fomentar el contacto humano y los enlaces culturales. Normalmente, aunque no siempre, las ciudades hermanadas suelen tener características parecidas. Mediante la ejecución de hermanamiento entre ciudades se superan los conflictos comunes, se unifican fuerzas para la realización de numerosos proyectos y sobre todo se fomenta la personalización independiente de cada ciudad o pueblo. Son muchas las ciudades que atendiendo a diversas razones deciden realizar un hermanamiento con otras ciudades y por tanto deciden mantener vínculos estrechos de solidaridad. Es de esta manera que el pueblo de Es Castell se ha hermanado con las siguientes ciudades: Jabalquinto (20 de julio de 2002)

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La Frontera (Hierro) (12 de marzo1989) Barcelona (06 de febrero 1972) Tichla (Auserd) (26 de junio 1994)

2.- ENTORNO COMPETITIVO 2.1.Menorca estructura su producto turístico en 6 submarcas: Menorca mediterránea, Menorca natural, Menorca cultural, Menorca slow, Menorca convention bureau y Menorca filming. Es Castell, en función de su identidad y de los recursos y productos turísticos que posee en su municipio se posiciona como un municipio de pasado británico, por tanto se incluirá dentro de la submarca Menorca Cultural. La ciudad de Es Castell fue fundada en 1771 por los británicos con el nombre de Georgetown en honor del Rey Jorge III de Inglaterra durante el período en que Menorca estuvo bajo dominio británico, tal y como queda reflejado en el escudo de la ciudad en el que aparece San Jorge matando al dragón. Cuando en 1782 la isla fue recuperada, durante un tiempo, por la Monarquía de España, cambió su nombre por el de Villacarlos en honor del rey Carlos III de España. Y en 1989 se recobró la denominación popular de Es Castell. 2.2.Capacidad alojativa: En relación a la capacidad alojativa y restauración destacamos los siguientes datos en cuanto a número de plazas y unidades: Alojamiento: Agroturismo: 23 plazas. 12 unidades. Hotel: 1.199 plazas. 592 unidades. Hotel rural: 18 plazas. 9 unidades. Estancias turísticas: 95 plazas. 15 unidades. Viviendas turísticas de vacaciones: 700 plazas. 174 unidades.

Restauración: Bar: 1.199 plazas. 31 unidades. Cafetería: 900 plazas. 21 unidades. Restaurantes: 1.945 plazas. 34 unidades.

2.3.Menorca, Reserva de la Biosfera Es Castell se encuentra bajo el paraguas de la marca Menorca - Reserva de la Biosfera y constituye un importante centro de la cultura británica. 7

Menorca fue reconocida por la UNESCO, el 1993, como Reserva de la Biosfera. Este reconocimiento premia el equilibrio conseguido entre el desarrollo económico y la conservación del paisaje y el medio natural de Menorca. En un territorio de estas características, como Menorca, es donde más sentido cobra hablar de desarrollo sostenible, definido como el equilibrio existente entre el crecimiento económico y el uso de los recursos naturales, teniendo en cuenta los aspectos medioambientales y sociales, garantizando la satisfacción de las necesidades locales del presente sin hipotecar la capacidad de desarrollo de generaciones futuras.

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PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO DE ES CASTELL 1.- TERRITORIO El territorio es uno de los seis elementos que mediante su modulación influyen de forma directa en la curva de la demanda. Con el fin de garantizar la sostenibilidad del municipio de cara al futuro, mejorando sus recursos y la calidad de vida de sus residentes en función de la situación geográfica y el entorno urbanístico, debe tenerse en cuenta el marco normativo del municipio de Es Castell, tales como las ordenanzas municipales que a continuación se detallan: Dentro del elenco de la normativa municipal se encuentran las siguientes ordenanzas municipales: Asistencia benéfica sanitaria Policía y buen gobierno Reglamento agua Cementerio Reglamento radio Reglamento orgánico municipal Normativa uso lenguas oficiales Reglamento de participación ciudadana Uniones civiles Reglamento concesión honores y distinciones Reguladora horarios de cierre establecimientos y espectáculos públicos Tenencia animales peligrosos Reglamento de la red de bibliotecas de Menorca Protección atmósfera ante contaminación acústica por ruidos y vibraciones Protocolos fiestas Sant Jaume Reglamento voluntarios de protección civil Venta ambulante o sedentaria Ordenanza de ocupación vía pública con mesas, sillas parasoles y similares Ordenanza publicidad dinámica Reglamento Consell escolar municipal Reglamento de funcionamiento del centro de día Reglamento servicio municipal gestión de vivienda de alquiler Reglamento servicio de transporte urbano de viajeros en automóviles

ligeros con conductor Antenas parabólicas Ordenanza municipal para el acceso de los ciudadanos a los servicios

públicos mediante la utilización de medios electrónicos 9

Ordenanza reguladora de horarios, usos y ocupación de la vía pública

durante las fiestas patronales de Sant Jaume Ordenanza reguladora del servicio de ayuda a domicilio Tarjetas de estacionamiento Substitución de sanciones

Ordenanzas fiscales sobre tasas: Expedición documentos administrativos Licencias auto taxi Servicios especiales Licencias urbanísticas Servicio extinción incendios Cementerio municipal Utilizaciones privativas o los aprovechamientos especiales de dominio

público Servicios grúa municipal Inspección calderas Servicio de saneamiento Licencia publicidad dinámica Suministro domiciliario agua Servicios culturales y deportes Animales peligrosos Instalación quiosco Pruebas selección personal Prestación servicios centro de día Licencias actividades Prestación de servicios especiales de la policía local Uso de instalaciones municipales

Ordenanzas de precios públicos: Vigilancia especial Servicios sociales y sanitarios

Ordenanza de contribuciones especiales. En cuanto al tema del embellecimiento del municipio, el Ayuntamiento de Es Castell tiene firmado un convenio con una empresa de limpieza que realiza las siguientes tareas: Limpieza viaria del casco urbano y urbanizaciones del municipio Limpieza de varios caminos rurales asignados bajo convenio firmado entre

las partes Recogida de poda Recogida de enseres

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Como objetivos fijados para garantizar la sostenibilidad del municipio de cara al futuro, mejorando sus recursos y la calidad de vida de sus residentes, se encontrarían los siguientes: Frente a la patente necesidad de mejora de una importante parte del destino Menorca, como son las zonas turísticas y las áreas de afluencia turística, con criterios de calidad y mejora constante, se establece esta primera actuación, cofinanciada entre el Consell Insular de Menorca y el Ayuntamiento de Es Castell, un 70% y un 30% respectivamente. Las tareas desarrolladas en aspectos turísticos como la reserva de biosfera o el turismo sostenible, así como las que tendrán lugar en el futuro, son imprescindibles para el posicionamiento turístico de Menorca. Actuaciones que, necesariamente, deben ir acompañadas de la mejora de las zonas turísticas y áreas de afluencia turística lo que desde hace años demandan no sólo las empresas turísticas sino también los mismos usuarios turísticos. Así mismo, se establece como objetivo la revisión y mejora del estado de las urbanizaciones del municipio, y de las infraestructuras; y embellecimiento de Es Castell. Las acciones a llevar a cabo en el municipio de Es Castell son las siguientes: 1.- Proyecto mejora zona de afluencia turística C/ San Josep: la C/ Sant Josep es el acceso principal a la zona de afluencia turística de Es Castell, como es Calasfonts. Se ampliarán las zonas de acera, se colocarán zona arbolada, se colocará asfalto nuevo con señalización horizontal y vertical, y se reordenarán los flujos, mejorando así mismo la zona de aparcamiento colindante. 2.- Recuperación de espacios públicos como el antiguo empedrado de la Plaza Explanada del siglo XIX. 3.- Embellecimiento de la Plaza Explanada con siembra de zona arbolada en toda su extensión. 4.- Acondicionar aparcamiento zona Duque de Crillón, con la siembra de árboles en los parterres de la zona de aparcamiento. 5.- Acondicionar las fachadas de los Cuarteles que se ubican en la Plaza Explanada, pintándolos de color rojo británico, igual que el color del Ayuntamiento. 6.- Construcción de una Rambla zona rotonda Fontanilles hasta zona C/ Victory, con zona de parking, zona arbolada y carril bici. 7.- Construcción de una zona de ocio en la zona del Repòs del Rei, con zonas ajardinadas, recorridos para montar en bici, realizar ejercicio físico y zona de ocio infantil. 11

8.- Construcción de una pasarela de madera sobre el mar que conecte la zona del Moll den Pons hasta Cala Corb, con la finalidad de unir Es Castell con Mahón, por mar. 9.- Limpieza, mantenimiento y mejora de núcleo urbano y urbanizaciones y Casas Consistoriales (acciones como la realización de acciones de mantenimiento de aceras, iluminación, mobiliario urbano tal como espejos para mejora de la circulación, asfaltar urbanizaciones como Noria Riera, Trebalúger y Polígono, colocación de señalización vertical con el nombre de las calles, levantamiento de paredes secas de la carretera). 10.- Mejora de acceso a la urbanización de Trebalúger. 11.- Mejora de soterramiento de contenedores de reciclaje. 12.- Cambio pavimento zona de afluencia turística de Calasfonts, realizando una actuación de embellecimiento de la misma como pintar paredes. 13.- Acondicionamiento del mirador de Fontanilles. 14.- Modificación de la ordenanza municipal de ocupación vía pública con mesas, sillas parasoles y similares.

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2.- PRODUCTO Es Castell en función de su identificación y de sus productos turísticos se podrá posicionar en una o más de las 6 submarcas en que se estructura el producto turístico de Menorca, con el fin de definir el modelo de desarrollo turístico. 1.-Menorca mediterránea: impulsando el turismo de sol y playa como pilar principal de la actividad turística de la isla. Se potenciará el entorno de las playas así como la calidad de los recursos turísticos e infraestructuras en instalaciones turísticas y de ocio. En este sentido se trabajará especialmente en potenciar los entornos cuidados y las certificaciones “Banderas Verdes”. 2.-Menorca natural: engloba todas aquellas actividades que tiene como denominador común el espacio donde se desarrollan: el medio natural (mar, tierra o aire). Se engloba el turismo verde y el turismo náutico. Club Náutico de Villacarlos: club dedicado a la enseñanza de todo tipo de actividad náutica, tal como la vela, el kayac, pesca submarina, etc.

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Caminos rurales de Es Castell

3.-Menorca cultural: las actuaciones que se pretenden desarrollar en el marco de Turismo Cultural en Menorca, a través del desarrollo de las rutas culturales así como la promoción de eventos culturales y la elaboración de material promocional de cada una de ellas. El primer sol de España: Es Castell es el primer municipio de toda España en ver salir el sol, debido a su ubicación. En la página web del Ayuntamiento se ofrece la posibilidad de poder observar la salida del sol en directo (www.aj-escastell.org).

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Fiestas patronales: Una de las primeras noticias de la celebración de las fiestas de Sant Jaume es del año 1.786, en la que los representantes del pueblo solicitan permiso para poder rememorar las fiestas de su patrón durante los días 24, 25 y 26 de julio. La fiesta de Sant Jaume es de origen religioso y es una reminiscencia de las antiguas obrerias organizadas por los gremios de los distintos oficios que se introdujeron en Menorca en el siglo XIV. En la actualidad se celebran las fiestas patronales durante los días 24, 25 y 26 de julio, y el protagonista principal es el caballo y su jinete (Caixer) quien lo hace bailar y saltar al ritmo de la música del tradicional Jaleo.

Incluidas dentro de la ruta fortificada de Menorca, Es Castell ofrece las siguientes fortificaciones: Torre den Penjat: Se construyó por orden del General Stuart Gobernador Inglés de Menorca en 1798. Está situada en el cerro del Turco o del Ahorcado, en un principio se llamó Stuart, adoptándose después el nombre menorquín “penjat” porque en esa montaña se situaba la horca en la que se ajusticiaba a los condenados del Castillo de San Felipe. Se trata de una torre construida por los ingleses para proteger el puerto y sus inmediaciones con su artillería. La torre tiene tres niveles, planta baja para repuestos, intermedia para alojamiento de la tropa y superior para artillería de combate. El acceso de la torre es por la planta intermedia y a su alrededor tenía un foso por la parte de tierra que cubría 180º de norte a sur, quedando el resto de la torre defendida por el desnivel del terreno. El constructor de esta torre fue el Capitán de Ingenieros Inglés Robert D’Arcy y las razones que indujeron a su construcción fueron que durante las campañas militares de 1756 y 1781 las tropas que asediaban el castillo de san Felipe situaron en el cerro del Turco o Ahorcado una batería de sitio que batió con eficacia la fortaleza, para evitar esto y cerrar la Cala San Esteban a los desembarcos enemigos se construyó la torre a finales del siglo XVIII. 15

La Torre d'en Penjat fue restaurada en el año 1989. La restauración consistió, en la limpieza del foso, demolición del edificio adosado a la torre en el foso, cierre de la puerta de planta baja, y la habilitación del acceso original en la primera planta. También, en la terraza superior se desmontó la casamata construida en 1947, quedando la torre en su diseño original de acuerdo con el plano de 1798.

Castillo de San Felipe: En la orilla sur de la bocana del puerto de Mahón, se levantó a mediados del siglo XVI, siguiendo la traza del ingeniero italiano Juan Bautista Calvi, el castillo de San Felipe. Se trataba de un castillo con cuatro baluartes unidos por cuatro cortinas, rodeados por un estrecho y profundo foso excavado en la piedra. Más tarde se amplió en el siglo XVII, cubriendo las cortinas por revellines al otro lado del foso, y al conjunto se le rodeó de camino cubierto, estacada y glacis. Inglaterra en 1713, a la firma del Tratado de Utrech obtuvo la soberanía de Menorca. El castillo de San Felipe estaba cuando lo conquistaron en 1708, como dejamos descrito en el párrafo anterior. Aún antes de la firma del tratado, iniciaron la ampliación del mismo, dando a su defensa la profundidad que no tenía en época española. Consistió esencialmente esta ampliación en lo siguiente: alrededor del castillo español situaron contraguardias envolviendo a los baluartes, y frente a las cortinas ampliaron los revellines, españoles. Tanto contraguardias, como revellines, tenían sus respectivos fosos que enlazaban con los originales, a distintos niveles. Este conjunto central estrellado, se rodeó de una guirnalda de lunetas que desde el puerto de Mahón alcanzaba la Cala de San Esteban. Junto al castillo, demasiado próximo a él creció el Arrabal, que fue empleado por las tropas francesas, en 1756, para aproximarse al castillo y tomarlo por asalto. En 1782 el castillo inglés sufrió otro asedio español, que consiguió su rendición, recuperando España la Isla, después de más de medio siglo en manos británicas. Carlos III ordenó su demolición, ahora solo quedan ruinas, aunque desde el aire se marca la silueta de lo que fue aquel castillo.

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Al artillar la Mola, años después de la demolición del castillo, se montaron dos baterías: una en la punta de San Carlos y la del Príncipe hacia el interior del puerto. Años atrás, el Ministerio de Fomento, restauró las antiguas murallas de San Felipe que limitan con el puerto de Mahón, por cinco derrumbes causados por los temporales de Levante.

Fort Malborough: Situado en el lado sur de la bocana del Puerto de Maó, en la Cala Sant Esteve (Es Castell), fue construido por los ingleses entre 1710 y 1726. La última reforma data de finales de aquel siglo. Junto con el Castillo de San Felipe y la Torre Stuart o d'en Penjat servía para proteger la entrada del puerto de Maó. Casi toda la edificación está excavada en el subsuelo rocoso, de manera que la visita transcurre primero por las galerías subterráneas, las contraminas y las salas excavadas en la roca, y después por el foso y el recinto superior, desde donde puede disfrutarse de una vista excepcional del área histórica del Puerto de Maó. Éste, amplio y seguro, era un de los puertos del Mediterráneo occidental más deseado por las potencias de la época. 17

Un montaje expositivo respetuoso con el monumento sitúa el visitante en la época de los sitios del Fort Marlborough, a través de la explicación de la historia de Menorca y de Europa a lo largo del convulso siglo XVIII.

Museo Militar: El Museo Militar de Menorca se inauguró en el año 1981 en un vetusto polvorín del siglo XVIII en san Felipe. El año de la inauguración se celebró el Bicentenario de la conquista de Menorca por las Armas Españolas después de haber permanecido más de medio siglo bajo soberanía británica. Años después el Museo se trasladó al cuartel de Calacorp en Es Castell, se remodelaron sus fondos en el espacioso edificio levantado en 1771 por los ingleses, cuando fundaron Georgetown (Es Castell). En este edificio se alojó sucesivamente el Hospital Militar, el Regimiento de Costa de Menorca y por último el Museo Militar de Menorca. El Museo Militar dispone sus salas en dos plantas del edificio que ocupa. Se asciende a la planta superior desde la Plaza de Es Castell alcanzando un pasillo que comunica con once salas en las que se recoge la historia militar de Menorca, desde las murallas ciclópeas de Son Catlar hasta la fortaleza de la Mola, sin olvidar las dominaciones extranjeras de la isla. Comunican con el mismo pasillo central, la biblioteca, la sala de vídeo y las oficinas. En la planta baja otras cinco salas nos muestran antiguos cañones del siglo XVI al XX, así como una sala dedicada a la dirección de tiro Vickers de los cañones de 381 mm. y otros materiales ópticos para el tiro de artillería. El Museo Militar es la Sede del Consorcio, donde se administra y gestiona su andadura. 18

Plaza Explanada: antigua plaza de armas con una superficie de 11.000m2. Ubicada en medio de los cuatro cuarteles que flanqueaban la antigua plaza de armas: los cuarteles de Ingenieros, de Automóviles, de Artillería y de Infantería.

Recreación histórica: el primer domingo de mes se lleva a cabo en la Plaza Explanada del municipio la recreación histórica de la entrega de Menorca a la corona española por parte de las tropas británicas. 19

Incluida en la ruta Talayótica de Menorca, Es Castell ofrece los siguientes monumentos: Talaiot de Trebalúger: Se trata de un asentamiento talayótico formado por un talaiot de grandes dimensiones, un muy buen observatorio que nos permite contemplar todo el entorno natural de la zona. La planta de este es elíptica y se encuentra ubicado sobre una anterior edificación de época pretalaiótica. El talaiot está circundado por una estructura poligonal adosada. Posiblemente el origen de su construcción podemos situarlo entre el 1400 y 1000 a.C. El conjunto está afectado por un horno de cal ubicado sobre las estructuras. 20

Su entrada la encontramos en la carretera que conecta Sant Lluís con Es Castell, desviándonos a la derecha en el km.2 (primera entrada de la urbanización de Trebalúger). Al llegar al asentamiento podemos aparcar enfrente si vamos en vehículo, y acceder al mismo.

4.-Menorca slow: se incluyen las actividades o servicios que no podemos clasificar ni como sol y playa ni como turismo activo, pero que se caracteriza por tener una profunda preocupación para la protección del medio, la salud, el descanso, la calidad de vida y que aplican medidas para conseguirlo.

El Puerto de Calasfonts y Moll des Pons: son dos zonas de afluencia turística caracterizadas por la ausencia de tráfico rodado y en donde se ubican la mayor cantidad de terrazas donde se puede degustar comida típica o disfrutar de la tranquilidad que proporciona mirar al mar con la ausencia de tráfico.

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Miradores de Es Castell: los miradores proporcionan un bienestar cuando se encuentra uno en ellos. Cuando se llega al mirador se tiene la sensación de estar mirando por una ventana el paisaje que se tiene enfrente; paisaje como la Isla del Rey, la Mola… En cada mirador hay un cartel que indica el lugar en que se enuentran los demás recursos del municipio: 22

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En estas imágenes se detallan las seis submarcas en que se divide el destino Menorca y se desarrollan dos de las submarcas:

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El objetivo en cuanto a la identificación del municipio de Es Castell con una o más submarcas en las cuales se divide el destino Menorca es proporcionar una identidad de pasado británico al municipio de Es Castell, así como fomentar los recursos emergentes. Las acciones a llevar a cabo por parte del Ayuntamiento de Es Castell en el municipio son las siguientes: 1.- Recuperación del Molino de Santa Creu y del Molino del Camí Vell de Maó: convertir estos molinos derruidos en lugares de visita. 2.- Continuar con las recreaciones históricas de la entrega de Menorca a la corona española por parte de las tropas británicas. 3.- Dar repercusión nacional del Primer Sol de España. 4.- Incorporar una plataforma movible y desmontable en el Puerto de Calasfonts para que pequeñas embarcaciones se acerquen al Puerto y puedan comprobar la tranquilidad que ofrece el mismo y que puedan degustar algún plato típico de la gastronomía menorquina. 5.- Proporcionar rutas por los caminos rurales de Es Castell, realizando excursiones a pie y en bici organizadas por el Ayuntamiento.

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3.- CALIDAD: Con el fin de promover la calidad como herramienta en la satisfacción del consumidor, entendida la calidad como factor clave en la competitividad y la imagen del municipio y en consecuencia del destino Menorca, se promueve la implantación del método SICTED. El método SICTED es un proyecto de mejora de la calidad de los destinos turísticos promovido por Turismo de España (TURESPAÑA) y la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP), que trabaja con empresas/servicios turísticos de hasta 30 oficios diferentes con el objetivo último de mejorar la experiencia y satisfacción del turista/cliente. El método SICTED se basa en la conciencia integral de destino y en la identificación de objetivos comunes de los agentes implicados, propiciando un enfoque hacia la mejora continua y una actitud de recuperación y puesta en valor de los recursos y del espacio. Entre las herramientas necesarias para la consecución del fin último de promover la calidad en el destino, se encuentran 30 manuales de buenas prácticas, correspondiendo uno a cada oficio. Se ofrece a las empresas/servicios turísticos adheridos un plan de formación, visitas de asistencia técnica por parte de asesores homologados, talleres colectivos, grupos de trabajo que desarrollan propuestas de mejora para el destino y evaluaciones que contrastan la adecuación de la empresa/servicio a los estándares de calidad. Todo ello culmina en la obtención del distintivo Compromiso de Calidad Turística. La certificación en SICTED conlleva los siguientes beneficios para las empresas: Se mejora la gestión interna de la empresa/servicio, especialmente la de los

procesos relacionados con la satisfacción del cliente. Se incrementa la cualificación del equipo, mediante el plan formativo a 4

ciclos, que consta de 19 módulos formativos. Se participa en el mayor proyecto de calidad turística desarrollado en

España, junto con más de 5700 empresas. Se recibe asistencia técnica que ofrece apoyo para la mejora. Se opta al distintivo Compromiso de Calidad Turística.

Para poder llevar a cabo la implantación del método SICTED en las diversas empresas/servicios es necesario realizar conjuntamente con el Consell Insular de Menorca campañas de información y sensibilización en el municipio, a nivel público y privado. 26

Como objetivo fijado en cuanto a calidad se refiere nos encontramos la voluntad de promover la calidad como elemento que proporcione mayor competitividad e imagen del municipio en particular y del destino Menorca en general. Las acciones que se llevarán a cabo en el municipio de Es Castell son las siguientes: 1.- Mejora del soterramiento de los contenedores de reciclaje. 2.- Eliminación de barreras arquitectónicas en aceras. 3.- Añadir placas de señalización vertical en paredes secas de las urbanizaciones con el nombre de la calle.

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4.- INTELIGENCIA DE MERCADOS: La Inteligencia de Mercado se define como el conocimiento del mercado mediante el manejo permanente del flujo de información para determinar el comportamiento de las empresas y las tendencias del mercado donde hacen presencia. Así mismo podemos definir la Inteligencia de Mercado como el conocimiento del comportamiento de las variables críticas que definen un mercado objetivo. Dentro de la herramienta de inteligencia de mercados, hasta el momento se ha trabajado con una estadística de resultado “a posteriori” y con multitud de estudios inconexos que incorporan indicadores heterogéneos. Las estadísticas “a posteriori” son una condición necesaria pero no suficiente para la medición y seguimiento, por lo que se deberán establecer estudios de previsión que serán comparados con los realizados “a posteriori”. Todo esto nos facilitarán una mejor planificación de las acciones y, por lo tanto, de los recursos aplicados. Desde el Consell Insular de Menorca se realizará un análisis y previsión de la evolución futura de la demanda mediante datos turísticos facilitados por las Oficinas de Turismo en el Extranjero, Touroperadores, compañías aéreas, etc. que reslutarán en propuestas de acciones futuras alineadas con esa necesidad. Todo ello, dirigido a modelar la demanda y programar mejor los recursos aplicados, aglutinando y estandarizando en un único proceso los estudios y baremos disponibles. Para ello, utilizaremos los res indicadores del turismo responsable a través del Cuadro de Mando Integral Turístico y los indicadores de evolución. El Cuadro de Mando Turístico (CMIT) es un método para medir las acciones turísticas en términos de visión y estrategia partiendo de los indicadores del turismo responsable. Es una herramienta que, de forma continuada, ayuda a expresar los objetivos e iniciativas necesarias para cumplir con la estrategia. Los tres indicadores del turismo responsable, dimensión social, económico y ambiental, nos darán el mapa estratégico que nos permitirá ver fácilmente la evolución de los mismos y tomar acciones para modificarlos. La Inteligencia de Mercados es la sistemática y objetiva identificación, obtención, registro, análisis, presentación y distribución de datos e información acerca de una situación específica de mercadotecnia que utilizaremos con el propósito de mejorar la toma de decisiones para la consecución de acciones y/o la identificación de oportunidades que modelen la curva de demanda. Desde la investigación de mercados se facilitará la información a otras “palancas” de actuación (promoción, producto, calidad...) para que estas puedan adecuar sus tácticas a las necesidades visualizadas a través de investigaciones realizadas. Posteriormente se llevará a cabo una compilación de informes tradicionales de resultados de autopsia: conocimiento de la realidad turística es difuso a causa de las diferentes fuentes de información que pueden estar sesgadas. Con el fin de solventarlo estableceremos las fuentes de las cuales nos proveeremos de 28

información. Así mismo, se sistematizará el intercambio de dicha información creando canales de información con los interlocutores, asociaciones (hoteleras, viajes, restauración, productos), TTOO, compañías aéreas, IBESTAT, INE, AENA, Turespaña, OMT... Todo ello nos permitirá actuar a través de las palancas o herramientas de actuación y modelar la curva de demanda. Como objetivo último de esta herramienta se pretende que en base a este conocimiento de mercado y a las líneas de trabajo del Consell Insular de Menorca, implementar el espacio de trabajo conjunto entre Consell Insular de Menorca y Ayuntamientos para diseñar acciones conjuntas y prever acciones futuras.

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5.- PROMOCIÓN El Consell Insular de Menorca tiene transferidas las competencias en materia de promoción turística del destino, y bajo este paraguas el municipio realizará las acciones que le son propias como entidad local. El municipio de Es Castell, es el municipio más al este de la isla de Menorca y de España y por tanto es el primer lugar donde sale el sol cada día en nuestro país. Con una extensión de unos 11 kilómetros cuadrados y una población de unas 8.000 personas hacen que Es Castell sea el municipio más pequeño de la isla, pero también uno de los más acogedores y atractivos para los visitantes. Tiene una rica historia alimentada por ser la entrada al Puerto Natural de Mahón. Es el lugar donde todos los pueblos que se asentaron en estas tierras construían sus fortalezas para defenderse de ataques de los turcos, o de piratas como Barbarroja. En el Siglo XVI Es Castell era una de las ciudades más importantes de la isla ya que en sus aguas y su entrada al Puerto tenían lugar las principales luchas para defender la isla. Posteriormente, ingleses, franceses y españoles se fueron sucediendo en el control de la isla, y esto hace que en Menorca y especialmente en Es Castell dispongamos de un importante legado de aquellas batallas y aquellos momentos históricos. En Es Castell se encuentran gran cantidad de lugares para visitar y revivir la historia del municipio. Es Castell cuenta con una oficina de información turística ubicada en el edificio del Ateneo Municipal abierta durante todo el año, ya que la oficina está ubicada en un edificio municipal donde siempre hay personal para atender a toda persona interesada en cualquier punto turístico de Es Castell. Como objetivo fijado en cuanto a promoción se refiere, se encuentra la dinamización comercial y económica del municipio, con las actividades que son propias del municipio.

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Las acciones que se llevarán a cabo en el municipio de Es Castell son las siguientes: Rutas de tapas. 2ª Feria de stocks. Jornadas gastronómicas. Representación histórica ruta cultural. “Nits màgiques” en Calasfonts y Moll den Pons. Martón de peluquería y estética. Maratón de craft. White night flower en la Plaza Explanada. Mercado artesanal de verano por las calles del municipio. Fin de semana mágico en Calasfonts y Moll den Pons. Encuentro de Casas Regionales de Menorca. Encuentro balear de vehículos antiguos. Día de las oportunidades. Feria de Abril.

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6.- FORMACIÓN 1.-El Consell Insular de Menorca está llevando a cabo la Campaña proturismo, que consiste en una campaña de sensibilización turística y de acogida al turista. El objetivo de esta campaña es generar, en la población menorquina, una predisposición favorable hacia el turismo por parte de todos, basada en el conocimiento, comprensión y proximidad de la industria turística. Para ello trabajamos conjuntamente con entidades públicas y privadas, diseñando acciones que cumplan la premisa de la campaña, siendo los Ayuntamientos un aliado básico para ello. 2.- Cursos de formación enmarcados en SICTED: SICTED es una metodología de mejora de la calidad de los destinos turísticos que trabaja con empresas y servicios turísticos con el objetivo último de mejorar la experiencia y satisfacción del turista. Para ello deben utilizarse los manuales de buenas prácticas, que son los que recogen los estándares de calidad que se sugiere se apliquen a los oficios adheridos al SICTED y cuyo objetivo es obtener el distintivo de Compromiso de Calidad Turística. Los Manuales están integrados por seis grandes secciones; los estándares o buenas prácticas de las cinco primeras secciones son de carácter intersectorial, es decir, aplican a cualquier empresa y/o servicio, independientemente del oficio que desempeñe. Las secciones que integran los Manuales de buenas prácticas son: Personas: Sección compuesta por 21 buenas prácticas asociadas, en su

mayoría, a la coordinación, formación, cualificación del equipo de trabajo y a la forma de trabajar interna, y al equipo que trabaja en la empresa/servicio turístico.

Clientes: Sección compuesta por 11 buenas prácticas relativas a la medición de la satisfacción del cliente, al trato de posibles quejas y sugerencias, etc.

Ventas: Sección compuesta por 10 buenas prácticas relativas a la comercialización de productos y/o servicios ofertados por la empresa y/o servicio turístico.

Servicios externos: Sección compuesta por 11 buenas prácticas que tienen que ver con el aprovisionamiento, materias primas, tratamiento de proveedores…

Instalaciones y equipamiento: Sección compuesta por 20 buenas prácticas asociadas a la estructura física de la empresa, a planes de mantenimiento preventivo, limpieza, etc.

Oficio: En esta sección se describen las buenas prácticas específicas de cada uno de los diferentes oficios del SICTED.

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Como objetivo a cumplir en cuanto a formación se refiere sería el de dar a conocer la importancia de la industria turística en el municipio de Es Castell en particular y en el destino Menorca en general. En cuanto al sistema de calidad SICTED, el objetivo último sería el poder ofrecer una mayor calidad en el servicio, lo que implicaría una mayor competitividad en el destino Menorca. Las acciones que se llevarán a cabo en el municipio de Es Castell son las siguientes: 1.-Diseñar acciones conjuntas entre el Consell Insular de Menorca y el Ayuntamiento de Es Castell, a través de convocatorias públicas de las distintas entidades sociales y población menorquina en general, con el fin de dar a conocer la importancia de la industria turística en el municipio de Es Castell en particular y en el destino Menorca en general. Estas reuniones de participación ciudadana en referencia a la campaña proturismo llevada a cabo por el Consell Insular de Menorca, se realizarán entre los meses de enero y mayo del 2014. 2.-Impartir formación en relación a SICTED a las empresas y servicios potencialmente susceptibles de certificarse en SICTED.

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CONCLUSIONES Dada la situación actual en la que nos encontramos, donde Menorca es Reserva de la Biosfera, debemos buscar un cambio de tendencia en el modelo turístico implantado hasta la actualidad, y para ello hemos analizado la situación del municipio de Es Castell, y hemos introducido las 6 palancas de actuación, cada una de las cuales contiene unos objetivos y acciones a realizar para la consecución del fin último de cada una de ellas. Todo este procedimiento es cíclico, por lo que una vez ejecutadas las acciones se volverá a realizar un análisis de la situación del mercado, que nos dará una visión global del cambio de tendencias que estamos realizando y de la efectividad de la planificación y acciones desarrolladas. Todo ello, desde la coherencia en la gestión y rigor en la aplicación de los recursos.

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