plan-maestro c atitlan

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“Esta publicación ha sido posible gracias al respaldo de la Oficina de Desarrollo Regional Sostenible, División de América Latina y el Caribe, de la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional y de The Nature Conservancy, conforme a las condiciones de donación No. EDG-A-00-0D1-00023-00. Las opiniones aquí expresadas pertenecen al autor (o autores) y no reflejan necesariamente las de la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional y The Nature Conservancy”.

íNDICE

Presentación 9Prefacio 112. FichaTécnicadeláreaProtegida 133. Introducción 15 3.1 Antecedentes 15 3.2 ObjetivosdelPlanMaestro 15 3.3 MetodologíayProcesodeFormulacióndelPlanMaestrodelaReserva 16 3.4 ProcesoparalaElaboracióndelPlanMaestro 17 3.5 VisióndeldepartamentodeSololá 20 3.6 VisióndelaRUMCLA 20 3.7 ObjetivosdelaRUMCLA 20

4. ImportanciadelaRUMCLA 21 4.1 AspectosBiofísicosRelevantes 21 4.1.1 Clima 21 4.1.2 Hidrológica 21 4.1.3 GeologíayGeomorfología 21 4.2 ImportanciaNatural 27 4.2.1 Flora 27 4.2.2 Fauna 27 4.3 ImportanciaSocialyEconómica 29 4.3.1 AspectosSociales 294.4 ImportanciaCultural 31 4.4.1 Etnohistoria 31 4.4.2 Etnicidad 34 4.4.3 UsosActualesdelosRecursos 41

5. MarcoLegaleInstitucional 45 5.1 TenenciadelaTierra 45 5.2 DeclaratoriadeáreasProtegidas 46 5.2.1 ParquesMunicipales 46 5.2.2 ReservasNaturalesPrivadas 49 5.3 MarcoLegalydePolíticas 53 5.3.1 ConservacióndelPatrimonioNatural 53 5.3.2 ConservacióndelPatrimonioCultural 55 5.3.3 DesarrolloEconómico 56 5.4 AnálisisInstitucional 57

6. ActividadesEconómicoProductivasyElementosdeConservación 63 6.1 ActividadesEconómicoProductivas 64 6.2 ElementosNaturalesdeConservación 68 6.3 ElementosCulturalesdeConservación 77

7. ViabilidadeIntegridaddelosElementosdeConservación 89 7.1 AnálisisdeViabilidaddelosElementosNaturales 89 7.2 IntegridadySignificacióndelosElementosCulturales 91

8. AmenazassobrelosElementosdeConservación 95 8.1 DesventajasComparativasdelasActividadesEconómicoProductivas 95 8.2 AmenazasdelosElementosNaturalesdeConservación 100 8.3 AmenazassobrelosElementosCulturales 105 8.3.1 AmenazassobrelosElementosCulturalesTangibles 105 8.3.2 AmenazassobrelosElementosCulturalesIntangibles 1089. OportunidadesparalasActividadesEconómicoProductivasylosElementosdeConservación 111 9.1 VentajasComparativasActividadesEconómicoProductivas 111 9.2 OportunidadesparalosElementosNaturalesdeConservación 114 9.3 OportunidadesparalosElementosCulturales 114

10.ObjetivosEstratégicosyEstrategias 117 10.1 ObjetivosEstratégicosyEstrategiasdelosElementosEconómicoProductivas 117 10.2 ObjetivosyEstrategiasparalosElementosNaturales 123 10.3 ObjetivosEstratégicosyEstrategiasdelosElementosCulturales 128 10.4 ObjetivosyEstrategiasdeReconstrucciónPostTormentaStan 131 10.5 ObjetivosyEstrategiasparaelFortalecimientoInstitucional 132 10.6 ListadoUnificadoyPriorizadodelasEstrategiasdelPlanMaestro 137 10.7 ProgramasySubprogramasdeManejo 141

11. ZonificaciónyNormatividadparaelManejodelaRUMCLA 143 11.1 ZonificaciónTerrestre 143 11.2 SubzonificacióndelaZonadeUsoExtensivoocuerpodeaguadelLagodeAtitlán 165 11.3 NormatividaddelaRUMCLA 166

12. PlandeMonitoreo 173

13.SiglasUtilizadasenelDocumento 187

14.Bibliografía 189

Anexos 191

índicedeTablasTabla1.CronologíadelaOcupaciónPrehispánicaeneláreadeAtitlán 32Tabla2.árbolesparatencióndemadera 41Tabla3.ParquesMunicipalesdelDepartamentodeSololá 47Tabla4.ReservasNaturalesPrivadasenlaRUMCLA 50Tabla5.MunicipiosconMayorVolumendeMaderaExtraídaporConsumosFamiliares 67Tabla6.EjemplosdelaClasificacióndelosElementosCulturalesdeConservación 80Tabla7.ViabilidaddelosElementosNaturalesdeConservación 78Tabla8.IntegridadySignificacióndelosElementosCulturalesdeConservación 93Tabla9.DesventajasComparativasdelasActividadesEconómicoProductivas 99

Tabla10.áreaAfectadaporlosIncendios1999-2004enlaRUMCLA 103Tabla11.AmenazasdelosElementosNaturalesdeConservación 104Tabla12.ReportesdeRobosdeImagineríaColonialenSololá 107Tabla13.AmenazasalosElementosCulturalesdeConservación 110Tabla14.ListadoPriorizadodeEstrategias 138Tabla15.ZonasdeManejodelaRUMCLA 143Tabla16.RolesyresponsabilidadesInstitucionalesparaelMonitoreo 174Tabla17.MonitoreodeActividadesEconómicoProductivas 176Tabla18.MonitoreodelosElementosNaturales 178Tabla19.MonitoreoElementosCulturales 185

índicedeFigurasFigura1.ProcesodeElaboracióndelPlanMaestro 19Figura2.GráficadeÁreasAfectadaporIncendios1999-2004 103Figura3.OrganigramaSugeridoparaCONAPAltiplanoCentral 134Figura4.OrganigramaCoordinacióndeAccionesenlaRUMCLA 135

índicedeMapasMapa1.MapabaseenimagensatelitaldelaRUMCLA 25Mapa2. Mapagruposétnicos 39Mapa3. MapadeReservasNaturalesPrivadasyParquesMunicipales 41Mapa4. ElementosdeConservación 73Mapa5. ElementosNaturalesdeConservación2 75Mapa6. SitiosArqueológicos 85Mapa7. LugaresSagrados 87Mapa8. CoberturaForestal2000 145Mapa9. CoberturaVegetalyUsodelaTierra 147Mapa10.AsentamientosHumanos 149Mapa11.TirrasForestalesdeCaptaciónyRegulaciónHidrológica 151Mapa12.MapaHipsométrico 153Mapa13.ZonificacióndelaRUMCLA 161Mapa14.SubzonificacióndelLagodeAtitlán 163

Anexos 183Anexo1.SíntesisdeReunionesyTalleresduranteelProceso 193Anexo2.PoblacióndeSololá2002 194Anexo3.LeyesrelacionadasconlaRUMCLA 211Anexo4.OportunidadesActividadesEconómicoProductivas 226Anexo5.Programas,Estrategiasypresupuesto 231Anexo6.ListadodeParticipantesdelProceso 253

PlANMAEsTroDElArEsErvADEUsoMúlTIPlECUENCADEllAgoDEATITláN2007-2011.UnModelodeConservaciónyDesarrollosostenible

9ConsejoNacionaldeáreasProtegidas



1.PrEFACIo

ElConsejoNacionaldeáreasProtegidas(CONAP)yelConsejodeDesarrolloDepartamentaldeSololá,conlacolaboracióntécnicayfinancieradeTheNatureConservancy,hantrabajadoconjuntamenteparapresentarelPlanMaestrodelaReservadeUsoMúltipleCuencadelLagodeAtitlán-RUMCLAyelDepartamentodeSololá2006-2010.Esteplancontemplalosaspectoseconómicosproductivos,naturalesyculturalesmásimportantesparaeldesarrollosostenibledeldepartamentodeSololáylaRUMCLAdesdeunaperspectivaintegral.

Esteplaneselresultadodeunprocesodeplanificaciónsólido,elcualcontóconextensadocumentación,ampliaparticipación,consultayelconsensoentreorganizacionesdebase,autoridadesmunicipales,propietariosprivadoseinstitucionesgubernamentalesynogubernamentalestrabajandoenelárea,yfuerealizadoentrenoviembredel2004yOctubredel2005.SecontemplaquelasaccionesfuturasdecualquierinstituciónoproyectotrabajandodentrodeldepartamentoylaRUMCLAseanorientadasporlavisión,losobjetivosylasestrategiasaquíplanteadasconelfindelograrlaconservaciónyeldesarrollosostenibledelárea.

EstamosconscientesqueelmanejodelaRUMCLApodrárealizarseúnicamenteconeltrabajocoordinadoyelapoyomutuoentrelasdistintasorganizacionestrabajandoenlaregión,yaquelamultiplicidaddetemas,accionesycapacidadesqueesnecesariofortalecer,rebasanlascapacidadesdecualquierinstitución.Porotroladosabemosquelasinstitucionesnosonsuficientessinelapoyodelasociedadcivilylosrepresentantesdelospueblosindígenas,quienessonelejecentraldelmanejodelaRUMCLAyeldepartamentodeSololá.

ConéstesignificativoesfuerzoesperamosquelaRUMCLAseconviertaenunmodelodemanejoparaotrasáreasprotegidasdelpaís,endondeeldesarrollohumanoylaconservaciónpuedenydebencoexistirenunespaciodeformaarmónica,sindeteriorarse.

EsimportantemencionarqueantelanuevarealidaddeSololáylosgrandescambiosquelaregiónsufriódebidoalosdañosocasionadosporlatormentaStan,sepresentannuevosretosydesafíosamedianoylargoplazoquelaimplementacióndeestePlanMaestrodebecontribuirasolucionar.



Fechadepreparación:Diciembre2005NombredeláreaProtegida:ReservadeUsoMúltipleLaCuencadelLagodeAtitlánAdministrador:ConsejoNacionaldeáreasProtegidas–CONAP–UnidadTécnicadeAtitlánconundirectoracargodelareservalocalizaciónyjurisdicción:RegióndelAltiplanoCentraldeCONAP

Dirección:6avenida12-16zona1,BarrioElCarmen,Sololá.Tel./fax:77623081

Superfi cie del área: 124, 722 ha

DepartamentosyMunicipios:los19municipiosdeSololá,aexcepcióndegranpartedelmunicipiodeSantaCatarinaIxtahuacán.AdemásseincluyenporcionesdelosmunicipiosdePatululyChicacaoenSuchitépequez,partedelmunicipiodeChichicastenangodeldepartamentodeQuiché,partedeSanMiguelTotonicapán,asícomoporcionesdeTecpán,PochutayPatzúndeldepartamentodeChimaltenango.

FechadeCreación:declaradacomoParqueNacionalen1955yrecategorizadacomoReservadeUsoMúltipleLaCuencadelLagodeAtitlánen1997medianteelDecreto64-97.

Personalconelquecuenta:1DirectordelaRUMCLA,1técnicoforestal,19guardarecursosy1secretaria.

ImportanciadelarUMClA:

FormapartedelaCadenaVolcánicadelOccidentedeGuatemala,consideradacomounaregiónprioritariaparaconservacióndelabiodiversidad.

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2.FICHATÉCNICADElárEAProTEgIDA

ConservalosrecursosdeLaCuencayelespejodeaguadelLagodeAtitlán,consideradounodeloslagosmásbellosdelmundo.

EselsegundodestinoturísticodeGuatemalagenerandograncantidaddedivisasyempleos.

Poseeunaimpresionantebellezaescénica,exuberantenaturalezaygranriquezaculturalquesedebeengranpartealapresenciacentenariadetrespueblosindígenaselTz’utujil,losK’iche’ylosKaqchikeles.

EsunáreacongransignificadohistóricoqueposeeocupaciónprehispánicadesdeelperiodoPostclásico,durantelaconquistaespañola,laindependencia,hastalaactualidad.

LareservaposeevariosfenómenosgeológicosexcepcionalesdegranimportanciacomolacalderaqueahoraocupaelcuerpodeaguadelLagodeAtitlán,elvolcánSanPedro,volcánAtitlányvolcánTolimán;elCerroIk’itiuenLaCuencaMediadelríoMadreVieja,CerrodeOro,CerroCabezadeBurroyCerroPaquisíssiendoesteúltimodegranantigüedadgeológica.

Contieneademáspaisajesnaturalescomolosbosquesdeconíferasdealtura

queincluyeespeciesenpeligrocomoelpinabete(Abies guatemalensis)enlaCumbreMariaTecún,laasociaciónxéricaobosquesecoaorillasdellago,bosqueslatifoliadosenbuenestadodeconservaciónenlabocacostayfaldas

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14 ConsejoNacionaldeáreasProtegidas

delosvolcanesylosbosquesmixtosbastantedispersosenelárea,perocadavezmásfragmentadosybajofuertepresión.

Ensuterritorioexistengrancantidad desitiosarqueológicosprincipalmente enlaorillasurdellagoymúltiples lugaressagradosdispersosportodala

Reserva.

Lazonaesunáreaprioritariaderecargahídricaanivelnacionaldelacualse

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abastecengrancantidaddepueblosyfincas.

Fueunadelasáreasprotegidaspionerasenladeclaracióndereservasnaturalesprivadas.Actualmente,enlapartesurexisten13reservasprivadas.

Hastalafechadentrodesuterritoriosehanestablecido4ParquesMunicipalesenSanMarcos,SanPedro,SantaClaraySanJuanLaLaguna.

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3.1 Antecedentes

EláreaprotegidaAtitlánfuedeclaradacomoParqueNacionalen1955.Luegoatravésdeunestudiotécnicoderecategorización,sucategoríacambióaunaReservadeUsoMúltipleen1997.Bajoesteesquema,en1999seimplementalaUnidadTécnicadeAtitlán,porpartedelCONAP.

Entérminosdeplanificacióndelmanejodeláreaprotegida,enelaño2000laAsociacióndeAmigosdelLagodeAtitlán,AsesoríasBasterrecheayGrupoKukulcánelaboraronconjuntamenteparaelCONAPelPlanMaestro2000-2004,elcualnuncafueaprobado.Enelaño2002,TheNatureConservancycomopartedelProyectoParquesenPeligro(TNC),enformaconjuntaconlaUniversidaddelValle,CONAPylaAsociaciónVivamosMejor,facilitaroneldesarrollodelPlandeConservacióndelaCadenaVolcánicadeAtitlán.EnesemismoañoseelaboraronlosplanesdemanejoparalosparquesmunicipalesChuwanimajuyúdeSanPedroLaLagunayChuiraxamolódeSantaClaraLaLaguna.Entre2003y2004seelaboraron9planesdemanejoparaigualnúmerodereservasnaturalesprivadasenlaregióndeAtitlán.ElPlandeMonitoreodelaRUMCLAquehasidoimplementadoporlaUniversidaddelValleyVivamosMejorycuyosresultadosfueronlabasedeinformaciónparaelplanteamientodenuevasestrategias.DeigualformasehanllevadoacabootrosproyectosimportantesdeplanificaciónparaeldepartamentodeSololá,entreellosdestacanlaEstrategiaparaReduccióndelaPobrezaenel2003,elPlandeOrdenamientoTerritorialpara10municipiosdelNoroestedeSololá,elaboradoporConsultoresIntegradosyfinanciadoporSINAFIPenel2003,yfinalmentelainiciativadeSEGEPLANparaelaborarelPlandeOrdenamientoTerritorialdeldepartamentoy

queutilizarálosresultadosdeestePlancomobaseparasuformulación.

Losprocesospreviosdeplanificaciónylainstitucionalidadlocalevidencianqueáreanonecesitaotroprocesodeplanificaciónconvencional,sinounplanefectivoyrealistadecoordinacióninstitucionalypolíticaparaquecadaactordefinaconclaridadsurol,yaportelopropioparaeldesarrollosostenibleylaconservacióndelaRUMCLA.

ElCONAPconscientedelaurgentenecesidaddecontarconelPlanMaestrocomouninstrumentoestratégicoysólidoquelepermitadirigirconmayoreficaciaelmanejoyconservacióndelaRUMCLA,solicitóapoyoaTheNatureConservancyparalaelaboracióndelmismo.

Apartirdedichasolicitud,TheNatureConservancy,enconsultaconCONAP,VivamosMejorySEGEPLANdesarrollóunPlandeTrabajoquesefundamentóenelacopiodetodaslasiniciativasdeplanificacióndeconservaciónydesarrollosostenibleparaelárea,conelfindecapitalizarlosesfuerzosyarealizadosycatalizarunprocesocoherentequedécomoproductounplanqueguíeycatalicelosesfuerzosdetodosenlagestióndelaRUMCLA.

3.2 Objetivos del Plan Maestro

objetivogeneraldelPlanMaestro

ContarconuninstrumentoestratégicoqueordeneyorientelasaccioneseinversionesnecesariasparaconservarelpatrimonioculturalynaturaldelaRUMCLA,asícomoparadesarrollarsupotencialparacontribuiralbienestardelapoblacióndelaregión.

3.INTroDUCCIóN



Objetivos Específicos

Fortalecerlasaccionesdemanejoyconservacióndelasactividadeseconómicoproductivas,losrecursonaturalesyculturalesdeSololáylaRUMCLA.

Seleccionarlasactividadeseconómicoproductivasyloselementosnaturalesyculturalesdeconservaciónprioritariosparaeldepartamento.

Analizarypriorizarlasamenazasydesventajascomparativasalasactividadeseconómicasyhacialoselementosdeconservación.

Definirlasestrategiasnecesariasparalareduccióndeamenazasydesarrollarelpotencialdeldepartamento,asícomoalcanzarlavisióndeldepartamentoylaRUMCLA.

Proponerlasreformasyarreglosinstitucionalesnecesariosparamanejaradecuadamentelosprogramasdemanejo.

3.3 Metodología y Proceso de Formulación del Plan Maestro de la Reserva

ParaactualizarelPlanMaestrodelaRUMCLAsetomócomobaselaMetodologíadePlanificaciónparalaConservacióndeÁrea–PCA-,desarrolladaporTheNatureConservancy(TNC,2000).Estametodologíainicialmenteseenfocóenlaplanificacióndelaconservacióndelabiodiversidad,perolagranimportanciadelpatrimonioculturalenmuchasdelasáreasprotegidasdeGuatemala,hacreadolanecesidaddeadaptarlaparalaplanificaciónestratégicadelpatrimoniocultural.DadalanaturalezadelaReservadeUsosMúltiplesdelaCuencadelLagodeAtitlán,fuenecesarioademásdetrabajarelaspectocultural,integraruntercerejequeserefierealaspectoeconómicoproductivo.

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Elprocesodeplanificacióntuvounaampliaparticipaciónenlasdiferentesetapas.Parallegaralosresultadoscontenidosenestedocumento,serealizaron17talleresy19reunionesdetrabajo,conlaparticipaciónde233personasendiferentesetapasdelproceso.

Enresumen,todoelprocesodeplanificacióndesarrolladoparaAtitlángiróalrededordetresejesprincipales:

i) Losrecursosnaturalesybiodiversidad,queincluyeelanálisisaniveldetiposdepaisajenaturalydeespeciesprioritarias.

ii) Elpatrimonioculturalqueincluyótantoelanálisisdeloselementosculturalestangiblescomolosintangibles,dentrodeloscualesseincluyenmanifestacionesdelaculturaviva,y

iii) Lasprincipalesactividadesproductivas,estrechamenteligadasalosdosejesanteriores.

Lostresejesfuerontrabajadosparalelamenteyconunavisiónintegradora.Lacomplejidaddelárea,laespecificidaddecadatemaylanecesidaddemantenerunavisióndeunmanejointegrado,requiriólaparticipacióndeexpertos,investigadoresenelárea,técnicosdeinstitucionesgubernamentalesynogubernamentaleseneláreayenlosdistintosejes,autoridadeslocales,gruposdebaseyrepresentantesdegruposindígenas,entreotros.

LapartedescriptivayoperativadelPlanMaestroestácomplementadaconunazonificaciónynormativaparaelmanejodelárea.ParalaelaboracióndeestazonificaciónsecontóconelapoyotécnicodelCentrodeInformaciónGeográficadelaFundaciónDefensoresdelaNaturaleza.Adicionalmentetambiénfuenecesarioelaborarunanálisisinstitucional,paralocualsecontratóunaconsultoríaespecífica.



3.4 Proceso para la Elaboración del Plan Maestro

Elprocesodeelaboracióndelplansedividióentresfases:i)Unafasepreparatoriaenlaqueserealizarontodoslosesfuerzosdecoordinaciónnecesariosparaecharaandarelprocesosobreunabasesólidaydarleseguimiento,ii)unasegundafaseofasemedularenlaquepormediodeunaseriedetalleresyreuniones,seconsultóadistintosgruposparaobtenerelcuerpoocontenidodelplanyiii)unafasefinalenlaqueseescribióeldocumentoyserealizaronunaseriedepresentacionesnecesariasparavalidarsucontenidoyobtenersuaprobación.

I. Fase Preparatoria

EnlafasepreparatoriadelPlanseconformóelequipoplanificadorintegradoporCONAP,VivamosMejor,ARNPG,SEGEPLAN,AMSCLAEyTNC.Esteequipoledioseguimientoatodoelprocesodemaneradeasegurarsucontinuidad.

EnestaetapatambiénsecolectóyanalizógranpartedelainformacióndisponibleparalaRUMCLA.Comosemencionóanteriormente,esteesfuerzologrórecopilarbuenapartedelosdocumentosrelacionadosyvinculadosconotrosprocesosdeplanificacióneneláreaentrelosquedestacanlaEstrategiadeLuchacontralaPobreza,elestudioparaelordenamientode10municipiosdeldepartamentodeSololáelaboradoporelGrupodeConsultoresIntegradosatravésdeSINAFIP,ElPlanMaestrodelaRUMCLA2000-2004,losplanesmaestrosdelosParquesMunicipalesdeSanPedroySantaClaraynueveplanesdereservasnaturalesprivadas.Ademásestainformaciónfuecomplementadaconotrosestudiosmásespecíficosresultadodemonitoreoeinvestigacionesenelárea.

II. Fase medular

Parapoderdesarrollarelcuerpoprincipaldelplanserealizóunaseriedetalleresyreunionesdetrabajocondistintosgruposypersonasdeinterésquehanhechodeesteplan,unprocesoplenamenteparticipativo.Esteprocesocontóconlassiguientesetapas:

Planteamientodelavisión

Estostalleresfueronlosmomentospara ladefinicióndelaVisióndelDepartamento ydelaRUMCLA,queseconstituyen enelmarcogeneralqueorientala gestión.

Identificación de los elementos deconservación

ParaelcasodelaRUMCLAse identificarontresdistintostiposde

elementos.Loselementosnaturales,culturalesylasactividadeseconómicoproductivas.Esteeselpasomás

importante,yaquealrededordeestoselementossedesarrollatodoelproceso

deplanificación.

Análisisdeviabilidadeintegridad

Esteprocesoserealizaatravésdelplanteamientodeunaseriedeparámetrosy/oindicadoresaloscualesselesdaunacalificaciónquetienecomoobjetivoestablecerelestadoactualdeconservaciónparacadaelemento.

Identificación y priorización deamenazasyoportunidades

Paralasamenazasserealizóunanálisisdesglosadoqueincluyepresionesyfuentesdepresiónyparalasoportunidadesserealizóunanálisisdelasoportunidadesintrínsecasyexternas.

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Estrategias

Elplanteamientodeunconjuntodeestrategiasqueluegofueronpriorizadasinicialmenteporejetemáticoyluegotodasenconjunto.Delostalleresylasdistintasreunionesdetrabajo,secuentaconunconjuntode59estrategiaspriorizadasparalaRUMCLA.Basadosenesteconjuntodeestrategiasysusacciones,seelaboróuncronogramaypresupuestogeneraldeinversiónpara5años.

Zonificación

Partemedulardeestaetapafueelaborar unazonificaciónparalaRUMCLA. Estazonificacióntienecomoobjetivo ordenarelterritorioendistintossectores quetenganunmanejohomogéneo. Paraelaborarelanálisisyordenamiento

delterritorioseutilizócomoherramientatecnológicaelSistemadeInformaciónGeográficadeDefensoresdela

Naturalezaquienseencargódeprocesarlainformaciónproporcionada,elaborarlosmapasbasedeanálisis,participar

enelprocesodeformulacióndelazonificaciónyprepararlosmapasfinales.

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Tambiénparticiparonenesteprocesotécnicosconocedoresdeláreaylascondicionesdecampo.

Análisisinstitucional

LacomplejidaddelaparatoinstitucionaltrabajandoeneláreadelaRUMCLA,requiriódeunesfuerzoadicionalyespecíficoparaestetema.Enlaprimeraparteserealizóundiagnósticoinstitucionalatravésdeunaseriedeentrevistasapersonasclavesyuntallerdeconsultaconlasdistintasinstituciones.Enunsegundotallersepresentóunapropuestadelosarreglosinstitucionalesnecesariosparaelmanejodelárea.

III. Fase Final

Lapartefinaldelproceso,ademásdeelaborareldocumentoincluyóunaseriedereunionesytalleresparalavalidaciónyaprobacióndelcontenidodelPlan.Parteesencialdeestaetapa,fuelaaprobacióndelplanporlaUnidadTécnicadelConsejoDepartamental–UTD–,lasociedadcivil,losalcaldesmunicipales,elCONAPyelConsejodeDesarrollodeSololáenpleno.

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visiónyElementosAnálisis de Viabilidad, Integridad y SignificaciónAnálisisyPriorizacióndeAmenazasyoportunidades Definición y Priorización de EstrategiasZonificación y Normatividad de la RUMCLA y el espejo del lagodeAtitlánPlandeMonitoreoCronogramayPresupuestopara5añosAnálisisyPropuestaInstitucional

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Presentaciones a distintas Instancias: Sociedad Civil, UTD, CODEDE, CONAPredaccióndelDocumentoFinalrevisiónAprobaciónporelConsejodeDesarrolloDepartamentaldesololá–CoDEDE–AprobaciónporelConsejoNacionaldeáreasProtegidas–CoNAP–PublicaciónDivulgaciónImplementación

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Conformación del Equipo PlanificadorElaboracióndelPlandeTrabajorecoleccióndeInformación

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FaseIPreparatoria

Fase II Medular de Planificación

FaseIIIPresentaciónyvalidación



3.5 Visión del departamento de Sololá

LoshabitantesdelDepartamentodeSololáhemosalcanzadoundesarrollointegralsustentable;prevaleceunestadodederecho,participativo,representativoydescentralizado.Lainversiónpública,privadaydelacooperacióninternacionalseejecutatransparente,eficazyeficientemente.Sehareducidolapobreza,asícomolosriesgosporamenazasnaturales,socionaturalesyantrópicas.Labellezaescénica,losrecursosnaturalesyelementosculturalesseconservandeformasostenible.Lapoblaciónparticipaenformaorganizada,responsableyconscienteconequidadinterculturalydegénero.

3.6 Visión de la RUMCLA

LaReservadeUsosMúltiplesdelaCuencadelLagodeAtitlán,localizadaenlacadenavolcánicaoccidentaldeGuatemala,esunáreaprotegidacompuestaporparquesmunicipales,reservasnaturalesprivadasyotrasunidadesdemanejo,poseedorasdeunagranriquezaderecursosnaturales,culturalesyeconómico-productivos,queseconservanymanejansosteniblemente,conlaparticipacióncoordinadaydescentralizadadelgobiernoylasociedadcivil,paraelbeneficioydesarrolloregionalylasatisfaccióndesusvisitantes.

3.7 Objetivos de la Reserva de Uso Múltiple Cuenca del Lago de Atitlán –RUMCLA–

objetivosprimarios

Fomentarelusointegralysostenidodelosrecursosnaturalesrenovablesdelárea.

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Fortalecerlasformasdevidaytradicionesculturalesdelosgruposmayas.

Promoverlaeducaciónambientalenelárea.

Promoveractividadesdeasistenciatécnica.

ConservacióndelacuencahidrológicadelLagodeAtitlán.

Protegerlabellezaescénicadelárea.

Protegersitiosyobjetosdelpatrimoniocultural,históricoyarqueológicodelárea.

Fomentarelaprovechamientoforestalsostenibleenelárea.

objetivossecundarios

Promoveryfomentarlainvestigaciónsobreelmedionaturalyculturaldelárea.

Suministrarserviciosderecreacióny turismoecológicoenelárea.

Mantenerladiversidadbiológica enelárea.

Conservarlosecosistemasdeláreaensuestadonatural.

objetivosterciarios

Conservaciónderecursosgenéticos.

FomentarelusosostenibledelosrecursospesquerosenelLago.

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4.1 Aspectos Biofísicos Relevantes

4.1.1 Clima

Laprecipitaciónanual(Mapa6)varíademásde4500mmenSantaBárbara,SuchitepéquezyCerroCabezadeBurrohastamenosde1000mmalsotaventodelosVolcanesTolimányAtitlán(SIG-MAGA,2002)y1400mmenMaríaTecún.Latemperaturapromedioanualvaríadesdelos100CenelextremonoroestedeSololáhasta250enelladosurdelvolcánAtitlán.Enlosconosvolcánicosestatemperaturapuedealcanzarnivelesde00C.

ElmayoraportedehumedadprovienedelocéanoPacíficoydelatranspiracióndelavegetaciónenlacostasurdelpaís.LagranbarreraquerepresentanlosvolcanesAtitlán,TolimánySanPedro,provocaquealcentrodeláreaespecialmentedentrodelacuencadelLagodeAtitlán,lahumedadsearelativamentebaja,mientrasquealsurdelacadenavolcánicalahumedadesmuyalta.

4.1.2 Hidrología

EláreaplanificadaabarcatodalacuencadellagodeAtitlánypartedelascuencasdelríoMadreViejayríoNahualate.LacuencadelLagodeAtitlántieneunáreade541km2,elcuerpodeaguamide130km2ytieneunaprofundidadmáximade324m,conunaprofundidadpromediode188m.

LascuencasdelosríosNahualateyMadreViejaformanloslímitesoesteyestedelacuencadellago,respectivamente,EstosríossealimentandemuchostributariostalescomoelRíoMocáyelRíoBravoquefluyendesdelosvolcanes.Solodosríosdetamañoapreciable,QuiscabyPanajachel,depositansusaguasenelLagodeAtitlán.Lasdosprincipalessub-cuencasderíospermanentessonelRíoQuiscabde22.25kmdelargo,cubriendounáreade100km2yelríoPanajachelde15.6kmdelargoyunáreade75km2

(IGN,1976enparte).Aexcepcióndelacataratatodoslosdemásríosquedescarganallagosontemporales.Segúnelinformetécnico02-82delINDE,elcaudalmedioanualdelríoQuiscabesde1.91m3/segyeldelríoPanajachelesde0.53m3/seg.Segúnestemismoinforme,elvolumenanualdeescurrimientoesdeaproximadamente76.94millonesdem3.Secalculaqueellagocontieneunvolumendeaguade24.4km3.

Conrelaciónalahidrogeología,ladireccióndelaguasubterráneaesdenorteasur,existiendorecargadetipolocal.Losacuíferoslocalescontribuyenalarecargadelacuíferoregional,elcualseestimatienesudescargaenlapartessurysurestedellago,dandoorigenalosmanantialesdeesazona.

ConbaseenlascaracterísticasquímicasdelaguasehademostradoqueelaguadellagopercolalentamentehaciaelRíoMadreVieja(Weiss1971).ElríoNahualateesunríorápidoquedesdesunacimientorecibeaguacontaminadadecentrospoblados,talescomoNahualá,SantaCatarinaIxtahuacánySantoTomáslaUnión.LacontaminacióndelríoMadreViejaesmenorenlaspartesaltashastallegaraSanBernardinoyPochuta.Eneláreadeestudioambossonalimentadosporescurrimientodelosvolcanesydelaltiplano.

4.1.3 Geología y geomorfología

LaregióndellagodeAtitlántieneunalargahistoriavolcánica.Surasgodominanteesunvolcanismoqueatravésdesuhistoriageneróedificiosvolcánicosyvariascalderas.Estoseventosdictanelentornogeográficoactualylaconfiguracióndelascuencashidrográficas.ElactuallagodeAtitlánysuentornovolcánicosehanformadoentiempogeológicamentereciente,dentrodelperíododelúltimociclovolcánicoquehaestadoenprocesoenlosúltimoscientocincuentamilaños.

4. IMPORTANCIA DE LA RUMCLA



EnlahistoriageológicadeAtitlánseidentificantrescalderassegúnNewhall,1987.Lamásantiguaylamayordelascalderaseneláreaeslacalderanorte,llamadaCalderaAtitlánI.Suedadsecalculaentre11y14millonesdeaños.ElcrucerovialLosEncuentros,SanJuandeArguetaySololá,seencuentrandentrodeella.

LasegundacalderallamadaAtitlánII,tieneunaedadquesehaestimadoenunos9millonesdeañosyaparentementenuncafuemuyprofunda.Granpartedeellasucumbiódurantelaformacióndelaterceracaldera.

Laterceracaldera,AtitlánIII,esrelativamentemoderna,contandoapenas0.08millonesdeaños.Suscaracterísticasfisiográficasygeológicassonlasquedefinenydeterminanelentornoactualdelárea.

LahipótesisactualsobrelosacontecimientosquedieronorigenallagodeAtitlánysuentorno,sebasaenunaseriedeinvestigacionesvulcanológicasrealizadasporNewhall(1987),Roseet al.(1987)yNewhallet al(1987).

Eleventoculminante,eslallamadaerupcióndeLosChocoyos,unodeloseventosgeológicosmejordatadosdeMesoamérica.LagénesisdeAtitláncomoeshoyseresumecomosigue:

Iniciodelciclovolcánico

AparentementelaactividadvolcánicaeneláreadeAtitlánestuvoenrecesoporvariosmillonesdeaños,desdelaformacióndelacalderaAtitlánII.Noexistíaentoncesniellago,nilosvolcanesactualesdelárea.Sinembargo,haceunos150,000añosresurgióelvolcanismoenelárea,dandoinicioauncicloquesedesarrollóalolargode

60,000años,culminandoconlageneracióndelacalderaAtitlánIII,haceunos85,000años,conlaerupcióndelosChocoyos.

losprimitivosvolcanesdeAtitlán

ElvolcanismoqueinicióelcicloAtitlánIII,habríaempezadoconlaformaciónydesarrollodetresedificiosvolcánicospreviosalosactuales,queyanoexistencompletoshoyendía:VolcándeSanMarcos,TecoloteyPaquisís1.LosdosprimerossehallabanenlascercaníasdelactualSanMarcos.Elterceroselocalizabasobreelbordesuroestedelacaldera,porelcerroPaquisísdeSantiagoAtitlán2.Durantedecenasdemilesdeañosexistieronestostresvolcanes.Sinembargo,debajodeesosedificiosseemplazópaulatinamenteunacámarademagmadegigantescasproporcionesquehabríadetenerterriblesconsecuencias.

laerupcióndelosChocoyoslahistoriadeuncataclismo

SeestimaqueelvolcanismoprecursordelaerupcióndeLosChocoyos,seinicióconunaviolentayvoluminosaerupciónhaceunos125,000añosquehasidollamadaEventoW.Variosmilesdeañosdespués,haceunos85,000años,debajodelosantiguosedificiosvolcánicosseemplazópaulatinamenteunacámarademagmadegrandesproporcionesamuypocaprofundidad.EllopermitióquesegestaralamásvoluminosaydestructoraerupciónvolcánicaquesehaproducidoenelterritoriodeloquehoyesGuatemala,laerupcióndelosChocoyos.

LaerupcióndelosChocoyosfueunasecuenciadeerupciones.Unadelaserupcionesalcanzóelextraordinariovolumende150km3demagmaexpulsado3.Enesteeventolacolumnaeruptiva

1 Estossonnombrespuestosporvulcanólogosmodernosalosvestigiosdelosantiguosedificiosvolcánicos.Necesitanunarevisióngeográficaparaquelosnombrespuedanseroficializados.

2 Esimportantenorelacionarestosvolcanesconelactuallagoylosactualesvolcanesyaque,comoseapuntópreviamente,ningunodeestosexistíahace100,000años.

3 Elvolumendeunaerupciónsemideenkilómetroscúbicosdemagma,equivalentederocadensa;alfragmentarseencenizasyarenasocupadedosadosymediaveceselvolumenderocadensadelmagmaqueledioorigen.



pudohaberalcanzadoentre30y50kilómetrosdealturaylosdepósitosalrededoralcanzaronunos100kilómetrosderadio.LascenizasmásfinasfueronllevadashastaCostaRica,GolfodePanamáypartedelEstrechodelaFlorida,esparciéndosesobreáreasqueexcedenelmillóndekilómetroscuadrados.

LasegundamitaddelaerupcióndeLosChocoyos,expulsó120km3adicionalesdemagmayflujosdecenizaquecubrieronporcompletoelterritoriodelaactualGuatemala.Esposiblequecasilatotalidaddelavidahayaquedadoerradicadaporcalcinamientoovaporizaciónenestaetapa.

Posteriormenteconformelacámaramagmáticadrenóyfueperdiendocontenido,elterrenosuperficialempezóaperdersustentaciónyseinicióunprocesodefallamientoqueformaríaelcontornodelacalderaAtitlánIII.Newhall(1987),consideraqueelcolapsoquegenerólacalderaAtitlánIII,ocurriócuandomenosunassemanasdespuésdelaerupción.Entodocasosegeneróunadepresióncasicircularde18Kmdediámetro,conunos250km2deáreay900metrosdeprofundidad.Lostresedificiosvolcánicoscolapsarondentrodelacaldera.

Lageografíadelterritoriocambióparasiempre.Localmente,elsitiodeerupciónquedómarcadoporlaenormedepresiónenelterreno.Losríosquesurcabaneláreaoriginalmente,incluidoselQuiscabyelPanajachel,comenzaronpaulatinamenteallenardeagualadepresión,iniciándoseasílaformacióndeunnuevolago.Elprocesodeformacióndellagodebehaberseiniciadoinmediatamentedespuésdelcolapso.

losmodernosvolcanesdeAtitlán

Coneltranscursodelosmilenios,enlacalderadeAtitlánIIIseformaronvariosconosvolcánicosdentrodeladepresiónoriginal,dondecompartenelespaciodisponibleconelLagodeAtitlán.ConformeaRoseet al. (1987),elprimervolcáneniniciarsuformaciónfueelSanPedro.Posteriormente,surgieronenelbordesur,elvolcánAtitlán;yligeramentealnorteelvolcánTolimán.Finalmente,casialcentrodelacaldera,surgióenlosúltimosmilenioseldomoCerrodeOro,queeselmásrecienteyeldemenortamaño.

Enlosúltimosquinientosaños,sóloelvolcándeAtitlánhaestadoactivoconerupcionesreportadaspocoantesdelavenidadelosespañoles(MemorialdeSantiagoAtitlán).Otrosautoresreportanerupcionesen1717a1721(Jiménez),en1826,1827yel3demayode1853(Sapper,1925).Sapperponeendudalosinformesdeactividadenlosaños1830yen1856.

ElactuallagodeAtitlán

Ladepresióngeológicaoriginalde900metrosdeprofundidad(Newhallet al,1987),comenzóinmediatamentearecolectaraguayallenarsepaulatinamentedesedimentolacustre.

Actualmenteellagoocupaunos130km2delasuperficiedelacaldera,queentotaltieneunos250km2.Delos900metrosdeprofundidadoriginales,300estánocupadosporsedimentolacustreymaterialeruptivodelosvolcanesdellago;elaguaocupa,entérminosgenerales,otros300metrosdeprofundidad.Los300metrosrestantesconstituyenlaalturaactualmentevisibledelacaldera,entreelterrenocircundanteylasuperficiedelagua.



4.2 Importancia Natural

4.2.1 Flora

Lostrestiposdebosqueidentificados:a)BosquesMixtos(latifoliadoyconíferas);b)Bosqueslatifoliados(pluvialynuboso);yc)Bosquesdeconíferas,sonlostrestiposdebosquesdistinguiblesaniveldepaisajequeesposiblemapearyverificarsupresenciaenelcampo.Ladistribucióndelostiposdebosquesestáinfluenciadaespecialmenteporlosfactoresclimáticoshumedadytemperatura.Porello,lavegetacióncambiaalvariarlaelevaciónylaposiciónrelativaenlosdiferentessitios.Losbosquesmásextensosydemásampliadistribuciónsonlosbosquesmixtos.LosbosquesdeconíferasselimitanenlapartenortedelaRUMCLAenlaregióndelaCumbreMaríaTecúnylaspartesmásaltasdelosconosvolcánicos.Elbosquelatifoliadoseencuentraenlasfaldasmediasdelosconosvolcánicosylafranjadelabocacosta4.

4.2.2 Fauna

BiogeográficamenteeláreadelacuencadellagodeAtitlánseencuentradentrodelazonadelastierrasaltasdelaSierraMadreylacadenavolcánica.Sepuedeconsideraralacadenavolcánicacomounáreabiótica,quesecaracterizaporsucomposicióndeespeciessimilaresalolargodelamisma(Schmidt1941,Stuart1951,Schuster1992,Islebe&Velázquez1994,Ponciano1999,Cerezo2000,Rodríguez2001).

EnlaRUMCLAseencuentrael30%delasespeciesdelagartijas,40%deculebras,36%deanfibiosquehansidoregistradasparaGuatemala.Hay6especiesdereptilesy6especiesdeanfibiosendémicasdeGuatemala.Enelcasodelasaves,enestaregiónseencuentrael60%deavesquevivenenelaltiplanooccidental,dentrodelascualesseencuentranvariasquepresentanuna

distribuciónmuyrestringidacomoelcasodelpavodecacho(Oreophasis derbianus)oelchipecabezarosada(Ergaticus versicolor)lascualesestánrestringidasalosconosvolcánicos.Asimismo,enestaáreaseencuentraelavesímbolodeGuatemala,elQuetzal(Pharomachrus mocinno).Conrespectoalosmamíferos,estaáreacontieneel28%delasespeciesqueseencuentranenalgunodelosapéndicesdeCITESyun10%delosanimaleslistadosenlalistarojadelCONAP.Tambiénhaypoblacionespequeñasdefelinoscomoelocelote(Leopardus pardalis)ymargay(L. weidii).Losmamíferos,sonutilizadoscomofuentedealimento,loquehacausadounamayorpresiónsobrelaspoblacionesdevenadosycochesdemonte.Lacaceríadeportivasincontroltambiénejercepresión.

Herpetofauna

LaherpetofaunaenlabocacostademuestracomponentesdeorigenneotropicalydelaszonastempladasdeMéxico.EnlasfaldashúmedassureñasexistenespeciestípicasdeMesoaméricanuclear:Abronia matudai, Botriechis bicolor, especiesde Micrurus y Rhadinaea yvariasespeciesdesalamandras,talescomoBolitoglossa franklinii, B. flaviventris, B. flavimembris, B. engelhardtii y Oedipina stenopodia, muchasdelascualessonendémicas.

Enlosvallesmássecosdelinterior,alrededordellago,ladiversidaddereptilesyanfibiosnoestanalta,representadaporunadensidadrelativamentegrandedepocasespecies,talescomoAmeiva,Sceloporus y Dryadophis dorsalis.Estosvalleshansidoplenamentepobladosycultivadosporsiglosylasespeciesactualesreflejanlacapacidaddeestostaxonesparamantenersuspoblacionesapesardelaactividadhumana.Elaltiplanooccidentalylasserraníasquelouneconlacadenavolcánicapresentanpocadiversidadyreflejanladificultadquetienenlasespeciesdeclimasmuyhúmedos,encolonizaráreassecasyfrías.

4 Enlaseccióndeelementosdeconservaciónpodráencontrarmayordetalledelalocalizaciónyespeciescaracterísticasdelosdistintostiposdevegetación.



LosresultadosreportadosporelDiagnósticoEcológicoSocialenlaCuencadeAtitlán,elaboradoporlaUniversidaddelValledeGuatemalaenel2003,reportauntotalde116especies,37%deltotalde315especiesconocidasdeGuatemala.Incluye27lagartijas(30%),49culebras(40%)y37anfibios(36%).Docedelasespeciessonendémicas,42dedistribuciónrestringida,26confinadasaMesoamérica.Untotalde47%,sepuedenconsiderarcomoespeciesquesedebenprotegerporsurangopequeñodedistribución.Sesentaporcientodelosanfibiosy44%delosreptilesestánincluidosenlalistarojadeCONAP.

Paraunmejorestudioyanálisisderesultados,eláreasepuededividirenvariasagrupacionesfaunísticasqueseaplicantantoalaherpetofaunacomoaotrosgrupos,siendoestas:faunadelosbosqueslluviosospremontanos,montanosypluvialesmuyhúmedosyfaunadelaltiplanooccidental.

Aves

Delas390especiesdeavesreportadasparaelaltiplanooccidental,236especiesseencuentranenAtitlán,loqueequivaleaun60%delasespeciesdeavesquevivenenestaregión.Deéstas,el24%(57especies)seencuentraenunodelosapéndicesdeCITESyel28%(67especies)seencuentradentrodelaListaRojadeFauna(CONAP,2001).

Algunasespeciessonsímbolosquecaracterizanlosdiferenteshábitatsdentrodeláreadeestudio.Ejemplodeéstoseselcorrecaminos(Geococcyx velox)quecaracterizamucholazonasecadelosalrededoresdeSanMarcosLaLaguna,SantaClara,SantaCatarinaIxtahuacánySantiago.Luego,enlaszonasdebosquepremontanosepodríamencionaralastucanetas(Aulacorhynchus presinus),trogonescomoelquetzalillo(Trogon mexicanus)yenlosbosquesaltos,elquetzal(Pharomachrus mocinno),pavodecacho(Oreophasis derbianus),diferentesespeciesdecrácidos,talescomoelpajuil(Crax rubra)ylachachanegra(Penelopina nigra).

Además,existenespeciesquepresentanunadistribuciónrestringidaosonendémicasalaltiplanoguatemaltecoymexicano,taleselcasodelvireónpechicastaño(Vireolanius meliophrys).OtrasespeciessonendémicasaciertostiposdehábitatcomoelbosquenubosodelacadenavolcánicadeChiapas;entreellasseencuentraelmotmotogorjiazul(BlueThroatedMot-Mot,Aspatha gularis)yelpavodecacho(Oreophasis derbianus).TambiénhayunaespeciequeesendémicaalaltiplanodesdeMéxicohastaHonduras,elclarínjilguero(Brown-backedSolitaire,Myadestes occidentalis).Elchipecabezarosada(Pink-headedWarbler,Ergaticus versicolor),esunaespeciequetienesudistribuciónrestringidaalosconosvolcánicos,ysuspoblacionesestánmuyamenazadasenotrossitios,peroporlacantidaddeindividuosobservadosduranteelpresenteestudio,seconsideraqueenlosvolcanesTolimányAtitlánlapoblacióndeestaespecieseencuentramuysaludable.

Entrelasavesenpeligrodeextinciónsepuedenmencionar:laspericascomolacotorra(Aratinga holochlora)yellorofrenteblanca(Amazona albifrons)oelloronucaamarilla(Amazona ochrocephala auropalliata),queocurrenenlapartesurdelosvolcanesyenlosalrededoresdePanajachel.Lasprincipalesamenazasparaestasespeciessonladepredacióndenidosyladestruccióndelhábitat.Hayotrasespeciesquepornoservistosas,noseleshaprestadomayoratención,comoseriaelcasodelacodorniz(Colinus virginianus)queseencuentralistadaenelApéndiceIdeCITES,porloqueseconsideraengravepeligrodeextinción.

LosvolcanesAtitlán,TolimánySanPedrosonconsideradoscomolossitiosdemayordiversidaddeavesyunodeloshábitatsmássanosparalaspoblacionesdepavodecacho(OmarMéndez,com.pers.)ydeotrasespeciesquesonendémicasparalaregióncentroamericana.

Mamíferos

Eneláreaseencuentranreportadas141especiesdemamíferos.ElordenmásnumerosodemamíferosenGuatemalasonlosmurciélagos,



reportándose89especiesquerepresentanel48%deltotaldemamíferos.SegúnLópez(1992),enzonascercanasaAtitlán,comoelvolcánSantoTomásocerroPeculyZunil,seencontraron18especies,loquerepresentaaproximadamenteel20%detodaslasespeciesdelpaís.

EnAtitlánseencuentranalgunasespeciesconunadistribuciónmuyrestringidayporlotantoseconsideranendémicosparaCentroAmérica,taleselcasodelamusaraña (Cryptotis godwini), elmurciélagoArtibeus aztecus, lastaltuzas Orthogeomis grandis y O. hispidus, y losratonesHeteromys desmerestianus, Peromyscus aztecus, P. mexicanus y P. guatemalensis. PorotroladoelmurciélagoMyotis californicus,estáenellímitesurdesudistribución.

Detotaldeespecies,el10%(14especies),seencuentranlistadasenCITESyel28%(39especies)estánenlaListaRojadelCONAP(2001).Estoindicaqueenlazonaseencuentranmuchasespeciesenpeligrodeextincióncomotodoslosfelinos,queseencuentranlistadosbajoelApéndiceIdeCITES,elmonoaraña(Ateles geoffroyi)yelvenadocolablancacuyapoblaciónseencuentraamenazadaporlacaceríaenelapéndiceII.

EscarabajosyMariposasNocturnas

Encuantoaescarabajos,hastaelmomentoseconocen75especiesregistradasparalazonadeestudio(16dePassalidaey59deScarabaeidae),incluyendounaespecieendémicaestrictaparaeláreadeestudiodelgéneroPhyllophaga (grupo“Schizorhina”),10endémicasregionalesparalacadenavolcánicaycincoespeciesconsideradasenlaListaRojadelConsejoNacionaldeáreasProtegidas,lamayorpartedeellasrecolectadasenlavertientesurdelvolcánAtitlán.EntreellaspodemosmencionarOgyges laevissimus,Vindex aff.sculptilis,Passalusaff.punctatostriatus(Passalidae)yPhanaeus guatemalensis guatemalensis,Copris mathewsi mathewsi,Chrysina auropunctata, C. moroni,Phyllophaga marilucasana, P. totonis y P. zunilensis(Scarabaeidae).Phyllophaga zunilensis.Engeneral,elensambledeescarabajosdelareserva

delaUniversidaddelValledeGuatemalaenelVolcánAtitlánesmuysimilaraotrosvolcaneshaciaelorienteyoccidentedeGuatemala,ensuvertientesur.

Encuantoamariposasnocturnashastaelmomentoseconocen33especiesdeArctiidae,18deSphingidaey17deSaturniidae,incluyendodosespeciesqueseconsideranraras(Eupackardia calletayLeucanella cautísima)ydosespeciesmuyraras,Dyssphinx xanthina(Saturniidae)eHylesia hawksi(Saturniidae).NosepudodistinguirningunaespecieendémicadeláreayhastaelmomentonosehanincluidoespeciesdemariposasnocturnasenlaListaRojadeCONAP.Laescasariquezadeespeciesesunreflejodelapocainvestigaciónqueseharealizadoenelárea,relacionadaconmariposasnocturnas.Losbosquesnubososde1600msonlosquemantienenmayorriquezadeespecies,lacualdecrececonlaaltitudhastalacimadelosvolcanes.Losbosquesmássecosdepino-encinoylosdeencinoparecenmantenerunadiversidadmuybaja,peronoexistensuficientescolectasparademostrarlo.

Faunaacuática

SegúnelDiagnósticoEcológicoySocial,elaboradoporlaUVG,existeungranvacíodeinformaciónsobreloscrustáceos,moluscoseinsectosacuáticos.Apesardequesonexplotadasparasubsistenciaporalgunasdelascomunidadesenlosalrededoresdellago,sususosaúnnosehanestudiado.SegúnestediagnósticohaypequeñasanotacionesporWinkler(sinfecha)yMorales(2002)sobreelaprovechamientodecangrejosendémicos(Totamocarcinus guatemalensis)quealcanzahastael12%deaprovechamientopecuarioenellago.Sesabetambiéndelusosignificativodelmoluscointroducido,Pomacea flagellata.Entrevistasconpersonasdelaregión,indicanelusodecrustáceos(cangrejosycamaronesderíos)yalgunosmoluscos(jutesybivalvos),perosedesconocenlasespecies,eltamañoydistribucióndesuspoblaciones,tantoenellago,comoenlascuencasdelosalrededores.



Peces

Lospecessonunrecursoimportanteparalascomunidadesqueestánaorillasdellago.Secuentaconpocainformacióndelaictiofaunadelascuencasaledañas,aunquequizásalgunosdelospecesquevivenenellagopodríanencontrarseenéstastambién.Gunther(1867)yMeek(1908)reportaron3especiesnativas,Archocentrus nigrofasciatus(serica,mojarra,negroocongo);Profundulus guatemalensis(gulumina);yPoecilia sphenops(pescadito).Enelaño1908yasehabíaempezadoaintroducirotrasespeciesdemojarrayelpepermechón(Dormitator sp).Desdeestaépocayasediscutíalaintroduccióndelalobinanegraylatrucha.Aparentementehubovariasintroducciones(Morales2002)algunasexitosas,otrasno.SegúnreportesdeINAFOR1983,Ulloa1991eINTECAP1999,hoyendíasereportan16especies.

LaintroduccióndelaLobinaNegranosólotuvounimpactosobrelasotrasespeciesdepecesnativas,sinoquetambiénafectóaotrosgruposdeanimales,talescomoelPatoPoc(Podylimbus gigas),ydeacuerdoaHunter(1988)esunodelosprincipalescausantesdeladesaparicióndeestaespeciedellago.

Nosecuentaconestudiosyanálisisdelestadodelaspoblacionesdepecesdellagoysedesconocencomoestánconformadaslascomunidadesícticasenlascuencascircundantes,lascualestambiénsonaprovechadasporalgunospoblados.Existepocadiversidaddelaictiofaunaenestaregión,yesmuyparecidaatodalaregióncosteradelPacíficodeGuatemala.

4.3 Importancia Social y Económica

4.3.1 Aspectos Sociales

a. Población

SegúnelXICensoNacionaldePoblaciónseestablecióqueparaelaño2002,eldepartamentodeSololátenía307,661

habitantes,querepresentabanel2.74%delpaís.Losmunicipiosdeldepartamentoqueposeenmayorpoblaciónson:Sololácon20.79%(63,973habitantes),Nahualá16.88%(51,939habitantes),SantaCatarinaIxtahuacán13.39%(41,208habitantes)ySantiagoAtitlán10.48%(32,254habitantes).Estoscuatromunicipioscontienenel61.54%delapoblacióntotaldeldepartamento.

PorotroladolosmunicipiosconmenospoblaciónsonSantaCatarinaPalopó0.93%(2,869habitantes),SanMarcosLaLagunacon0.73%(2,238habitantes)ySantaMaríaVisitacióncon0.62%(1,919habitantes).Enelanexo3encontrarálosdatosdepoblacióndeldepartamentodeSololáysusmunicipios.

b. Pobreza

Apesardelariquezanaturalyculturaldeldepartamento,existenaltosnivelesdepobreza,yaquelamismaalcanzael76%ylapobrezaextremaesde33%.LosmunicipiosdeSololáconmayorporcentajedepobrezageneralsonensuorden:SantaCatarinaIxtahuacáncon90.44%,SantaClaraLaLagunacon87.58%,Concepción87.03%,Sololácon83.44%,SanAntonioPalopócon83.43%,Nahualácon82.25%ySanMarcosLaLagunacon82.27%.LosmunicipiosconmayorpobrezaextremasonSololácon55.94%ySantaCatarinaIxtahuacáncon42.73%.

c. gruposétnicos

SololáesunodelosdepartamentosdelaRepúblicaconmayorproporcióndepoblaciónindígena.Suíndiceesde96.44%,queseconsideraalta,sisecomparaconelíndicedelpaísqueesdel41%.ElmunicipioconmayorpoblaciónindígenaesConcepciónqueregistrauníndicedel100%,mientrasquePanajacheleselmunicipioconmayoríndicedepoblaciónnoindígena.LastrescomunidadeslingüísticaspresentesenlaRUMCLAsonlaKaqchiquel,K´icheyTz´utujil.



d. Migración

LosnivelesdemigraciónexternadeldepartamentodeSololá,causanproblemadeunareducciónenlafuerzaobrera,queafectasectoresimportantesdelsectoragrícoladelaregión.Losdatosdelamigracióneinmigraciónreflejanquemáspersonassalendeldepartamentoquelasqueentran.Secalculaqueeltotaldepoblaciónemigranteesde1801,mayorqueeldelainmigración(1,489).LasescasasfuentesdeempleoobliganaestapoblaciónadesplazarsealacostaSuroalextranjero,enviandounimportanteflujoderemesasparasusfamilias,locualfortalecelaeconomíaengeneral.

e.Poblacióneconómicamenteactiva

LaPEAeselgrupodepoblaciónmayorde7añosquesuministranmanodeobranecesariaparalaproduccióndebienesyservicioseneldepartamentoyquecontribuyenalfuncionamientodelaeconomía.Segúnelcensodel2002,SololácuentaconunaPEAde82,944personasquerepresentaun2.38%delaPEAdelpaís.

4.4. Importancia Cultural

4. 4.1 Etnohistoria

Sindudaalguna,pocasregionesenGuatemalahansidoescenariodetanimportanteshechoshistóricoscomolacuencadellagodeAtitlán,antesydurantelaconquistaespañola.Estariquezahistóricaesaúnmásvaliosaalestartanbiendocumentadaporimportantestextosycrónicas.

Porsuimportancia,deestostextossobresalentres,asaber:elprimerodeellosesel“Memorial

deTecpánAtitlán”,conocidotambiéncomo“MemorialdeSololá”o“AnalesdelosKaqchikeles”5.Estenosmuestraunadelasmásimportantescontribucionesalahistoria,desdelasmigracionesindiasylasfundacionesdelosprimerosasentamientosenelaltiplanoguatemalteco,particularmenteenlazonadeAtitlán,hastasuconquistaporlosespañolesylacolonización.ElsegundotextocorrespondealcapítuloCLXIVde“LaHistoriaVerdaderadelaConquistadelaNuevaEspaña”deBernalDíazdelCastillo.Eltercertextoesla“HistoriadeGuatemala”o“RecordaciónFlorida”,escritaporAntonioFuentesyGuzmán.Esteensuprimerlibrosededicacasienteramentealahistoriadeesaregión,desdeelestablecimientodelospueblosindígenashastalaconquista.

EnelsigloXX,lariquezaarqueológicadeláreafuedadaaconocerporC.Lunaen1910(Villacorta1927).LainformacióndadaindicahaberencontradovestigiosarqueológicosenSantiagoAtitlán,SanPedroLaLaguna,SanAndrésSemetabaj,SanLucasTolimánySantaCatarinaLaLaguna(Palopó).LosdatosarqueológicosprovienenprincipalmentedeChuitinamit,localizadaestratégicamenteyconsideradacomolacapitaldelreinotz’utujil,quesignificapequeñoypueblo.Orellana(1984)tambiénrealizóreconocimientosarqueológicoseneláreaymanifiestaqueelnombreprehispánicodeChuitinamiteraChiyá’.

LosestudiosdeSamuelK.Lothrop(1928y1933)sonlosquebrindanmayorinformacióncronológicasobreelárea,estableciendoquehubopresenciadesdeelPreclásicoMedioaTardío(600a.C.al250d.C)evidenciadaporelsitioChukumukcercadeSantiagoAtitlán,hastaelPostclásico(1000al1524d.C)enlafaseChuitinamit.

5 ElmemorialrecibeestenombreporhabersidoescritoenSololá,localidadquerecibiódelosmexicanosqueayudaronalosespañolesenlaconquistadeGuatemala,elnombredeTecpánAtitlán“PalaciodelSeñordeAtitlán”(Villacorta,enArriola,1973)o“SobreelAgua”(FuentesyGuzmán,1933).ElabateBrasseurdeBourbourg,quienloutilizóenlacomposicióndesuHistoire des Nations Civilisées du Mexique et de I’Amerique Centrale, esresponsabledeltítuloMemorialdeTecpánAtitlán.AdrianRecinos(Recinos,1980:105)porsulado,prefierellamarloMemorialdeSololá,nombreprimitivodelalocalidad“Tzololá,AguadeSauco(Arriola,opcit.)quehasubsistidohastalafecha.Confinesderedacción,enesteensayoseutilizanlostresnombres.



Tabla 1. Cronología de la Ocupación Prehispánica en el Área de Atitlán (Borhegyi 1980)

loskaqchikelesyasutemordesertomadoporsorpresa.

Asimismo,el“MemorialdeTecpánAtitlán”,“RecordaciónFlorida”ymásaún,la“HistoriaVerdaderadelaconquistadelaNuevaEspaña”,hacenreferenciaalaacusaciónquehacenloskaqchikelesalosespañolessobrelostz’utujiles,loqueocasionóquefinalmentefueranconquistados:

“ ...Luego preguntó Tunatiuh a los reyes qué enemigos tenían. Los reyes contestaron: Dos son nuestros enemigos Oh Dios! los zutujiles y [ los de] Panatacat. Apenas cinco días después salió Tunatiuh de la ciudad. Los zutujiles fueron conquistados en seguida por los castellanos. El día 7 Camey [18 de abril de 1524] fueron destruidos los tz’utujiles por Tunatiuh”8.

ConestoquedaronderrotadaslastresunidadespolíticasdelacuencadellagodeAtitlány,seguramente,lasmásimportantesdeGuatemaladuranteelsigloXVI.Lamentablemente,apartirdeentonceslosrelatossobrelahistoriadeláreasonmenosdetallados,existiendotansóloalgunosdocumentosquenospermitenobtenerdatosgeneralesdealgunosacontecimientosquecontinuaron.

Épocadelapost-conquista

Despuésdelaconquistalostz’utujilesfueronbuenosaliadosdelosespañolesyayudaronenlaconquistayevangelizacióndevariaspoblacionesguatemaltecas.

Período Fecha Fase

PreclásicoMedioaTardío 60.0a.C.al250d.C Chukumuk1Clásico 300a.C.al700d.C. Chukumuk2Postclásico 1000al1524d.C. Chuitinamit

Fuente:Arqueología,EtnohistoriayConflictosdeTierrasenlaRegiónSurdelLagodeAtitlán,UVG.2002

lallegadadelosespañoles

Los“Analeskaqchikeles”serefierenaldía1Ganel[20defebrerode1524]comolafechaenlacualfueronvencidoslosK’iché’sporloscastellanosconayudadeloskaqchikeles.AntesdellegaraIximché,PedrodeAlvaradoyahabíatenidocontactoconloskaqchikeles.SegúnrefiereFuentesyGuzmán,éstoshabíanenviadoaAlvarado,embajadoresconobsequiosparaelconquistadorcuandoseencontrabaenGumarcaah.Alvaradolessolicitóademás,dosmilhombresparacontinuarsuempresamilitar.

AlrespectodiceelMemorial:

“En seguida llegó un mensajero de Tunatiuh� ante los reyes [kaqchikeles] para que le enviaran soldados: “Que vengan los guerreros el Ahpozotzil y el Ahpoxahil a matar a los quichés”, dijo a los reyes el mensajero. La orden de Tunatiuh fue obedecida al instante y dos mil soldados marcharon a la matanza de los quichés”7.

EstecontingentekaqchikelalejércitoespañoldebióhabersidoútilparacontinuareldifícilcaminohaciaIximché,comolohacever“RecordaciónFlorida”.

El12deabrilde1524,AlvaradollegófinalmenteaIximché,dondefuerecibidoyhospedadoporlosreyesBelehéQatyCahíYmox,quienessalieronasuencuentro.Tantoel“MemorialdeSololá”como“RecordaciónFlorida”,hacenreferenciaalapreocupacióndeAlvaradoporpermanecerentre

6 TonatiuhoTunatiuh,elSol,eselnombreconelquelosmexicanosllamaronaPedrodeAlvaradoporsuscabellosrubios.7 Memorial:162.8 Memorial:162-163.



ElinterésporlafundacióndepoblacionesseiniciaconlapromulgacióndelaCédulaRealdel10dejuniode1510.Lospobladosfueronfundadosendondeseencontrabalospueblosprehispánicosocercadeestos,yesteeselpatrónqueseobservaañosdespuésenvariascomunidadesdellagodeAtitlán(AriasdeBlois1994:323).En1544seiniciaronlascongregacionesqueteníancomoobjetivoagruparalosindígenasenasentamientos,loscualeseventualmenteformaronunaunidadétnica.LacabeceradelcorregimientodeAtitlánfueSantiagoylosdemáspobladoseranllamadossujetos.Pareceserquelascongregacionessólotrajeroncomplicacionesyapartirdeestasseinicianlosconflictosentrejurisdicciones(Orellana1984y1994).

Eliniciodefundacióndelospobladosdiolugaraunaseparaciónsocialypolíticadelascomunidades.UnejemplodeestofuelaseparacióndeSanPedroySanPabloen1575.Apesardeesto,lafundacióndeotrospobladoscontinuó.En1583seestablecieronlascomunidadesdelaVisitaciónySantaCruzyen1618sefundóSanJuanLaLaguna(Orellana1994:569-572).

ElcorregimientodeAtitlánsufrióvarioscambiosterritorialesaraízdeunacrecienteseparacióndelascomunidadescosterasydelaltiplano,lasprimeraspasaronaformarpartedelaAlcaldíaMayordeSuchitepéquezylosúltimosdelaAlcaldíaMayordeSololá.SegúnPaezyBetancoryArboleda(1964)“LaRelacióngeográficadeAtitlán”(1585)daaconocerquelapoblaciónindígenahabíadisminuidode12,000habitanteshasta5,000enesetiempo.FuentesyGuzmándescribequelapoblaciónsededicabaalcomerciodesal,algodónycacaollegandoalugareslejanoscomoSanAntonioSuchitepéquez,SoconuscoySanSalvador.Loscomercianteseranlosoriginariosdelaltiplanoynodelacosta.

Épocacolonialeindependiente

Aliniciodelacolonia,losespañolesdesarrollaronpolíticasadministrativasquebeneficiaronalacoronaatravésdelacongregacióndeloshabitantesenpoblacionesylaencomienda.

Lasencomiendasfueroninestablesporladespreocupaciónquehuboporlatenenciadelatierraensí,quehizoqueelReyylosgobernadoresdeprovinciasrepartieranencomiendasaconquistadoresconmayorinfluenciapolítica,loqueprodujoeldescontentodevariosespañoles.Araízdeesto,elreydecideanularlaencomienda,loquetrajoaformarlasAlcaldíasMayoresyloscorregimientos.Conestoseiniciaunprocesodecomprayventadetierras.

EnelsigloXVII,loscorregimientosdeAtitlányTecpánAtitlánseunenparaformarlaAlcaldíaMayordeSololá.Estasalcaldíasmayoresconteníanpueblosdeindiosydeespañoles.DesdeelsigloXVIalospobladosindígenasselesdierontierrasenejidosycomunales.Losejidosselocalizabanmásalládelpuebloysuextensióneravariable,mientrasquelastierrascomunalesseencontrabanalrededordelpuebloyerandeusocomún(Gudmundson,1996).

Durantelaépocaindependientelaunidadterritorialyculturalempezaronaserlosmunicipios.Pareceserquesuformaciónsebasaenloquefueronlasconcentracionesdepoblacionescoloniales(reduccionesypobladosdeindígenas).EstoesparticularmenteciertoparalascomunidadeslocalizadasalrededordellagodeAtitlán.

laintroduccióndelcafé

LaHistoriadelCafédeGuatemala(Wagner,2001)haceunanarracióndetalladadelaintroduccióndelcaféenGuatemala,todaslasetapasdesuexpansiónporgranpartedelterritorio,hastalasituacióndelcultivoenlaactualidad.Seinfierequealrededorde1800seconsumíacaféenGuatemala,yafueraplantadoenelpaísotraídodelexterior.AdemásqueGuatemalaimportabacafé,tambiénexportabaelproducto.

DespuésqueelcultivodelcaféseiniciódurantelasegundamitaddelsigloXVIII,comoplantaornamentalenlosjardinesdelaCompañía



deJesúsenAntiguaGuatemala,sepropagóaprincipiosdelsigloXIX,yaquealgunaspersonastomaronsussemillasylassembraronendiversaspartesdelpaís:Guatemala,Villanueva,Petapa,AmatitlánSantaRosayJutiapa.Suaclimataciónfueasombrosa,sibiensucultivoprogresólentamente.Sinembargo,enesemomentoelcafénollegóacultivarseaescalacomercialyaquelacochinillaseconvirtióenelprincipalproductodeexportacióndeGuatemala.

DespuésdelaindependenciaeljefedeEstadoDoctorMarianoGálvez(1831-1838)ofreciólosprimerosincentivosparalasiembradelcafé,peronofuesinoalrededorde1845queGuatemalasepropusoformalmenteincentivarelcultivodelcafécomounproductodeexportación.

LaproduccióndecafédeGuatemalaqueseinicióenladécadade1850engranescalaeneláreadeGuatemala-Escuintla,diolugaragrandesplantacionesenladécadade1860enlasdosáreasocinturonesprincipales,queson:labocacostadellitoraldelPacífico,desdeSantaRosahastalafronteramexicana,áreadondeseincluyeAtitlánylaregióndelaVerapaz.Aprincipiodeladécadade1860yasehabíaformadounconsiderablenúmerodefincascafetaleras,siendolosdepartamentosconelmayornúmerodecafetossembrados:Suchitepéquez,Escuintla,AmatitlányVerapaz.

Variasregionesalolargodelabocacosta,aligualqueeneláreadeRetalhuleu,endondehabitabanvariospueblosindígenas,vieronconmalestarcómoempresariosladinosinvadíansusejidosparacultivarcafé.Elejidoeradesdelaépocacolonialunatierraquecircundabaalasmunicipalidadesylespertenecíaporderechoparausocomúndelosvecinos.Enmuchoscasos,estastierraspertenecíanalasparcialidadesofamiliasindígenasdelospueblos,quelasteníancomoreservas.Esteprocesodedemandaeinvasióndetierrasprovocóunlevantamientoindígenaen1864,quefuereprimidopormediodemiliciasquemovilizóelCorregidordeRetalhuleu.Lascomunidadesindígenasperdieron,algunasautoridades

indígenasseconvirtieronencultivadoresdecaféylosladinosganaronelderechoaobtenertierras“acensuadas”oarrendadas.AlgunasfincasfamosasenlabocacostadelPacíficoquesevolvieronmodelosdeproduccióndecaféfuelaFinca“LasMercedes”enlasinmediacionesdelpueblodeSanFelipeenRetalhuleu,fincaChocoláenSantoTomásPerdidoSuchitepéquezyLasNubesySanIsidroenlasafuerasdeMazatenangoSuchitepéquez,fincascreadasporWilliamNelson.

Lasleyesvigentesparalos1870’simpedíanlaadquisicióndetierrasparacultivodecaféportratarsedetierrasejidales(municipales)opropiedadeseclesiásticas.Deallíqueunadelasáreasmasimportantesfuecrearunalegislacióntendienteafacilitarlaadquisicióndetierras,tantobaldíascomoejidalesydelascorporacionesreligiosas,parafomentarlapropiedadprivadaylaagriculturacomercial.

Paranoafectarlastierrascomunalesdelosindígenas,fuenecesariodefinirquéerantierrascomunalesybaldías.Noobstante,eneltranscursodeltiemposefuedandolaenajenacióndetierrasquedesdetiemposinmemorialeshabíanposeídolascomunidadesindígenas,peroqueporcarecerdeuntítuloquelegitimizarasupropiedad,ypornotenerlasbajocultivosinocomo“reserva”,fueronenajenadasmuchasvecesporlasmunicipalidadesmanejadasporladinos.

FincaseneláreadeSololáqueposeenunahistoriaantiguaeneldesarrollodelaactividadcafetaleraeneláreadeAtitlánsonlafincaMocáylaFincaPampojiláeneláreadeSanLucasTolimán,fundadaenlasegundamitaddelsigloXIXporManuelDíaz,originariodeSanAndrésSemetabaj.

4.4.2 Etnicidad

LacuencadellagodeAtitlánconstituyeunadelasregionesconmayordiversidadculturalenMesoamérica.Apesardelasvicisitudesdelahistoria,lacuencaeshoyendíaunenteintegradordelosdiferentesgruposypobladosqueresidenenella.



Estápobladaportresdelosmásimportantesgruposétnicosdeláreamaya:Tz’utujil,KaqchikelyelK’iche’.Lostreshablanidiomasdelmismonombreasugrupo,derivadastodasdelramalK’iche’.

Étnicamente,laorilladellagoseencuentradivididaendospartes:lapartesurysuroeste,dondeseencuentranlospueblosdehablaTz’utujil,ylapartenorteyeste,dondeseencuentranlosdehablaKaqchikel.Sobreelladooeste,amuypocoskilómetrosenlínearectadellago,peroaconsiderabledistanciaaltitudinal,comienzaelterritoriodehablaK’iche’.Ladiversidadculturaldelazonanosóloradicaenlaexistenciadetresdistintosgruposetnolingüísticos,sinotambiénenlasdiferenciasquecadaunodeellostienedentrodesí.LosTz’utujilesdeSantiagoAtitlán,porejemplo,estimanquetienenpocoqueverconlosdeSanPedroLaLaguna,apocomásdediezkilómetrosdeellos;lospedranospiensanlomismoconrespectoasusvecinosatitecos.Porigual,losKaqchikelesdeSantaCatarinaySanAntonioPalopósonmuydistintosalosdelaporciónoccidentaldelacuenca.Todasestasdiferenciasentreunmismogrupoétnicovandesdeladistintamaneradeefectuarritualesycostumbreshastalasvariacioneslingüísticas.

Debidoaladiversidaddelapoblación,asuubicacióndentrodelazonadelacuencayconelfindefacilitarlacaracterizaciónetnográficadelosdistintospueblos,sehadivididolazonaencuatroáreas:áreaTz’utujil,áreaKaqchikelOriental;áreaKaqchikelOccidentalyáreaK’iche’.

áreatz´utujil

EláreadehablaTz’utujilenGuatemalaseencuentraenelsurdellagodeAtitlán.Casitodoslosmunicipiosquepertenecenaestegrupoetnolingüístico,aexcepcióndeChicacao,Suchitepéquez,seubicandentrodelacuencayeneldepartamentodeSololá;éstossonSanJuanLaLaguna,SanPabloLaLaguna,SanPedroLaLaguna,SantiagoAtitlánySantaMaríaVisitación.

SantiagoAtitláneselmásgrandeeimportantedelosseispueblosTz’utujilesdelacuenca.EstásituadosobrelamargenorientaldelabahíadeSantiago,perosuasentamientoprehispánicoestuvoenelladoopuestodedichabahía,enloquehoyseconocecomoelsitioarqueológicoChuitinamit.Santiagohaocupadodesdesiempre,unaposiciónimportanteenlarutacomercialentreelaltiplanoylastierrasbajasdelPacífico,loquehasidodeterminanteparaestablecersugranvocacióndecomerciantes.SanPedroLaLaguna,eselsegundopobladoenimportanciadeláreaTz’utujilyseencuentraalpiedelvolcándelmismonombre.AdiferenciadeSantiago,SanPedronohaconservadoconelmismocelosuvidatradicional,quizádebidoaunamayorinfluencialadina.Sinembargo,SanPedroapesardeserahoraunpobladodegraninterésturístico,haconservadomejorsuarquitecturavernácula,aunquenotengatantovalorhistóricocomoladeSantiago.

SanJuanLaLagunacomparteconSanPedrolabahíadelmismonombre.Debidoasucercanía(menosde2kilómetroslosseparan),éstosdospueblosmantienenmuchasrelacionessocialesyculturales,aunquetambiénmuchasrivalidades,comoantiguasdisputasportierras.ComoocurreentreSantiagoySanPedro,lossanjuanerosopinanquenotienenmuchoqueverconsusvecinosmáspróximos.AunqueSanJuanLaLagunanoesparroquia,yaquesusfielescatólicosdependendeSanPedroenestesentido,lossanjuaneroscuentanconunaiglesiabastanteantigua,construidaenelsigloXVII,esteedificioesunodelosmonumentoscolonialesmásinteresantesdeSololá.

EntretodoslospueblosdelaregióndeAtitlán,losTz’utujilessonlosquetienenmayordisponibilidaddetierrasparacultivos,loquesereflejaenunaagriculturamásdiversificadaqueladelosdemásgruposétnicos.Losprincipalescultivossonelcafé,maíz,frijol,aguacateyhortalizasenlastierrasfértilesdelasplayasaorillasdellago,asícomomagueyypitahayaenSanPabloySantiago,respectivamente.



a. Eláreakaqchikeloriental

ElgrupolingüísticokaqchikeleselsegundomásgrandedeGuatemalayelterceromásextenso,ocupandototalmentelosdepartamentosdeChimaltenangoySacatepéquez,yalgunaspartesdeGuatemala,EscuintlaySuchitepéquez.EnSololá,seubicaenelnoroeste,norte,noreste,esteysurestedelacuencadellagodeAtitlán.

DebidoalascaracterísticadelospobladosdehablakaqchikelqueseencuentrandentrodelacuencadellagodeAtitlán,seleshaclasificadoendosgrupos;elprimeroeselllamadoenesteestudioKaqchikelOrientalycorrespondealosmunicipiosdePanajachel,SanAndrésSemetabaj,SantaCatarinaPalopó,SanAntonioPalopóySanLucasTolimán.Elcriterioquesehautilizadoparaunificaraestoscincomunicipioskaqchikelesydistinguirlosdelosdemás,hasidolasrelacionesquemantienenconlaregiónorientaldelacuenca;esdecir,conlosmunicipioscolindantesdelvecinodepartamentodeChimaltenango,asícomoconlaregiónbocacostadeesemismodepartamento.

SanFranciscoPanajachelosimplementePanajacheleselmásimportantepobladodelaregión,debidoalimpulsoturísticoqueselehadadoenlosúltimoscincuentaaños.Deorigenprehispánico,Panajachelpareceestarperdiendogranpartedesuvalorcomounpobladoantiguoconprofundatradiciónyculturapopular.SanAndrésSemetabajtieneunavidasocioeconómicayculturalmássemejantealadelospobladosdelaltiplanochimalteco,comoPatzúnyTecpánGuatemala.SanAndrésSemetabajcuentaconunodelosejemplosmásnotablesdelbarrocoguatemalteco:suantiguaiglesiaysufachadaesunamuestradeesevalor.Estaiglesiaseintentórestauraren1954,perofuedestruidanuevamenteporelterremotode1976.ActualmenteesteedificioseencuentrabajoinvestigaciónporlaUVGybajounnuevoproyectoderestauraciónporpartedelIDAEH.

Apocoskilómetrosdeéste,seencuentraSantaCatarinaPalopóySanAntonioPalopó,dospuebloskaqchikelesubicadosaorillasdellago,ymuysimilaresencuantoasuvidaculturalysocioeconómica.Estosmunicipiossonlosmáspobresdelacuencadellago,debidoengranmedidaalapocadisponibilidaddetierrasparalaagricultura.TantoSantaCatarinaPalopócomoSanAntoniohansabidoconservarelvalordesuculturalocal.Laartesaníadeambospueblosesrica,especialmenteentejidos,loscualessonvariadosencolorido,materialesytécnicas.Ambospuebloscuentanconantiguasiglesiascolonialesdemuchovalor,lascualespudieronhabersidoconstruidasduranteelsigloXVII.

OtrodelospueblosdeláreakaqchikelorientaldelacuencadellagodeAtitlánesSanLucasTolimán.Estepueblocongraninfluencialadina,hasidotradicionalmentecafetalerodondepredominaellatifundioejemplificadoporlapresenciadevariasfincasaledañasalacabecera.

b.Eláreakaqchikeloccidental

DentrodeláreakaqchikeloccidentalseencuentrantrescabecerasmunicipalesquesonSololá,SantaCruzLaLagunaySanMarcosLaLaguna.Adicionalmenteenesaregiónexistendosimportantesaldeas:SanJorgeLaLagunayTzununá.

Sololáeslacabeceradepartamentalyeslaúnicapoblacióndeldepartamentoquecuentaconcategoríadeciudad.Setratadeunasentamientomuyantiguo,queyaexistíaenelperíodoprehispánico.EnSololáaúnseconservancasasdelaépocacolonialcongruesasfachadasyataviadasdeventanalesenhierroforjado.Latorredelrelojdelantiguopalaciomunicipalestestigodelesplendorarquitectónicoquetuvolaciudad.Comocabecerapolíticadeundepartamentotandiversoculturalmente,SololámuestraelcoloridodetodalaregióndelacuencadellagodeAtitlán,quetraenlaspersonasqueacudenaesaciudadporalgunagestiónadministrativa.Sololáesentoncesunpuntodeencuentrodelaculturaindígenalocal,másqueelnúcleodelamisma.



SantaCruzLaLagunaesotradelaslocalidadeskaqchikelesdellagodeAtitlán.AdiferenciadeSololá,enSantaCruzcasilatotalidaddelapoblaciónesindígena.Muycercadeésta,seencuentralaaldeaTzununá9,quepertenecealmismomunicipio.Lasdossoncomunidadesmuypobresquevivenparticularmentedelaagricultura,tantoenlasiembradesusexiguasparcelas,comoeneltrabajoasalariadoenlaCostaSur.Arquitectónicamentesonmuyuniformes,ySantaCruzhaconservadosuiglesiacolonialdelsigloXVIysucoleccióndeimagineríaantigua.Ambaslocalidadesmantienenfuertementesuculturatradicional,loquesehadebidotambiénengranmedidaaqueseencuentranaisladas.

SimilaraestospueblosesSanMarcosLaLaguna,3kilómetrosalsurdeTzununá.Deacuerdoconlatradiciónoral,SanMarcoshasidotrasladadomásdecincoveces;elcambiomásrecientefuedespuésde1944añoenqueelpobladofuedestruidoporunainundaciónyunalud.

c.Eláreak’iche’

SibienelgrupoK’iche’eselmayordeGuatemala10yelsegundoenextensiónterritorial,ocupandotodoTotonicapán,lapartesurdeldepartamentodeElQuiché,granpartedeQuetzaltenango,elnortedeSuchitepéquezyRetalhuleuyelnoroccidentedeSololá;sólotresmunicipiospertenecenalacuencadellagodeAtitlán:SanJoséChacayá11;SantaClaraLaLaguna,SantaMaríaVisitación12ylasaldeasdeSanJuanPalestina,PasajquimyPanyevar.LosmunicipiosK’iche’sdelacuencasecaracterizanporunclimafríoylluvioso,situadoenunaregiónescarpadaaalturasuperioresalos1,900msnm.

Unadelasdistincionesentrelostrespobladosencuestión,sonlasvariantesdialectalesyaquelostrespobladosseencuentranenunaposiciónfronterizaentretresregioneslingüísticas.EnelcasodeSantaClaraLaLagunaySantaMaríaVisitación,lainfluenciavienedeltzútujil,inclusoenesteúltimoexistentodavíacasosdebilingüismoKíche’-Tzútujil.

SanJoséChacayá,porotrolado,esunpueblototalmentebilingüe.Susituaciónespeculiaryaqueesloquesepodríallamarunpueblo“bi-étnico”.EnélconvivenK’iche’sconmuchainfluenciadelascercanasSantaLucíaUtatlányNahualá,ykaqchikelesconmuchainfluenciadeSololá,loquehacequeelpobladoestédivididoendossecciones,unaparacadagrupoétnico.LaiglesiadeSanJosémantieneaúnsufachadadelsigloXVII,asícomosuretabloprincipaleimágenes.

LaeconomíadelosK’iche’sdeSantaMaría,SantaClaraySanJosé,sebasaprincipalmenteenlaagriculturaenpequeñaparcelas(tantoenelcultivodeparcelaspropias,comoeneltrabajoagrícolaasalariadoenlasfincasdecafédelabocacosta),yenmenorescalaenelpequeñocomercio.

ElpequeñocomercioestambiénunaimportantefuentedesustentoparalostrespobladosK’iche’sencuestión.LosK’iche’ssehancaracterizadoporsergrandescomerciantesyartesanos;lostrespueblosaloscualessehacereferencia,nosonlaexcepción.SanJosésecaracterizaporlafabricaciónartesanaldetejidos.LafabricacióntextilenSantaMaríaVisitaciónySantaClaraLaLagunaesunaactividadtotalmenteextinta,comolosonprácticamentesustrajeslocales.Apesardeesto,enestospobladosparticularmenteenSanta

9 Colibrídeaguao“ríodondehaycolibrís,enkaqchikelyk’iché.Arriola,1973:635.10 ElK’iche’eslalenguamayamáshabladaenelpaís.Casi800milpersonaslautilizan,loquehacedelK’iche’,eltercergrupoindígena

másgrandedeAmérica,despuésdelosAymaráylosQuechua.11 Cahacayá:“aguaquecae”;cahacaer,yyáagua(recopilacióndecampo).12 SantaMaríaVisitaciónsellamóenuninicioSantaMaríadeJesúsoLaVisitacióndeSantaMaría.Desde1583sehaceyareferenciaa

lalocalidad.



Clara,sobreviveconfuerzalavocaciónartesanalporlafabricacióndecanastos.

d. otroshabitantesdelacuenca dellagodeAtitlán

Enestecapítulosehadadorelevanciaalapoblaciónindígenaquecaracterizalazonadeestudioconrespectoaotrasregionesdelpaísyqueledansucarácterparticular.Apesarque,comosehavistoconanterioridad,lamayorpartedeloshabitantesdelacuencadellagodeAtitlánsonindígenasdelosgruposKaqchikel,K’iche’yTz’utujil,estaáreacuentatambiénconhabitantesnoindígenascuyaubicaciónensectoressociales,económicosygeográficosesdistintaaladeaquéllos.

Lapoblaciónnoindígenasepuedeclasificarenlapoblaciónpermanentequecorrespondealosladinosoriginariosdeesaregión,yenpoblacióntemporal,grupodondesesitúanlaspersonasquevivenenformatransitoriaonopermanenteenelárea.

LamayorpartedeloshabitantespermanentesnoindígenasdelacuencaseubicanenlosmunicipiosdeSanLucasTolimán,PanajachelySololá.ExistenalgunasfamiliasladinasenlosdemáspuebloscomoenSantiagoAtitlán,SanPedroLaLagunaySanJuanLaLaguna,sinembargo,enelloselgruesodelapoblacióneseminentementeindígena.Enlosprimerostresmunicipioscitados,quetienenunaimportantepoblaciónladina,asícomolamayorpartedelosdemás,losladinosmantienenelpodereconómicobasadoenlaactividadagrícolaasalariada(SanLucasTolimán),elcomercio(Sololá)ylosserviciosalturismo(Panajachel).

EnlaparteSurdelaRUMCLA,eneláreadelabocacosta,existenbuennúmerodefincascafetaleraslascualestienenfamiliasladinashabitandodentrodeellas.Ademásenépocadecosechadelcaféexisteunsignificativomovimientodepersonasqueingresanaestazonaenbuscadetrabajo.

ComoocurreenlamayorpartedepueblosmixtosdeGuatemala,existeelmismopatrónderesidenciaentreindígenasyladinos,situandoéstossusviviendasconmayorproximidadalcentrodelpueblo,mientrasquelapoblaciónindígenaresideenlaperiferiadelmismo.Sonexcepcióndeloanteriorlospobladoscuyapoblaciónindígenasuperael90%,comoenSantaCruzLaLaguna.Sinembargo,enSololáySanLucasTolimán,pornohablardelmismoPanajachel,laubicaciónespacialdelosdistintosgruposessumamentenotoria.

Lapoblaciónnoindígenatemporalpuedeasuvez,dividirseendossubgrupos:a)lapoblacióntemporalrecurrente;yb)lapoblacióntemporalocasional.

Alapoblacióntemporalrecurrentecorrespondenlosvisitantesguatemaltecosyextranjerosquehanubicadosuresidenciadedescansoenelárea.Suparticipacióndentrodelaeconomíalocalsereducealacontratacióndepersonasnativasdelárea,tantoparalaconstruccióndesusresidenciascomoparaelmantenimientodelasmismasysusservicios.Ensíesoshabitantesestántotalmentedesligadosdelavidaylaculturadelascomunidades,aunqueenalgunoscasoshanlogradoinfluirenlapolíticayenlaadministracióndelosserviciospúblicos.LamayorpartedeellosseencuentranconcentradosentreSanLucasTolimánySantiagoAtitlán.

Enlapoblacióntemporalocasionalsesitúanlosturistasnacionalesyextranjerosquevisitaneláreayquenoregresanonoregresanconfrecuencia.Sibienesungruposumamenteheterogéneotienealgunascaracterísticasencomún.Losturistasnacionalessuelenvisitareláreadurantelosfinesdesemanayenocasionesdedíasdefiesta,particularmentecuandocoincidenconfinesdesemana.SuestadíaserestringealáreadePanajachelysuelenvisitarraramentelosdemáspoblados,inclusoaquellosquepresentanmásinterésodisponenyadecomodidadesparaelvisitante.Laatraccióndelazonaparaellos,pareceserengenerallavidanocturnadePanajachel,másquelosatractivosculturalesynaturalesconquecuentaelárea.



4.4.3 Usos Actuales de los Recursos

Seencontraron112especiesdeplantasútilestantonativascomoexóticasquesonutilizadasporlospueblosindígenasdelacuencadelLagodeAtitlán.Entrelosusosmásimportantesdestacanlasmedicinales(35%)ylascomestibles(32%).Esevidentequelascomunidadesindígenasdeláreaguardanunaestrechasintoníaconsuentornoyaprovechanlosrecursos.

a.Plantasmedicinalesycomestibles

Hayvariedaddeplantasmedicinalesyalimenticiasquesonconsumidasdeformacotidianaentodalaregión.Lasplantassonrecolectadas,lastienensembradasytambiénsoncomercializadasenlosmercados.Elaguacateesabundanteenlazonaygrandesextensionesdeárbolesseencuentrantantoenfincascomopequeñosterrenosdepobladoresdelárea.Otrasplantasdeinteréssonelsauco(Sambucusspp)elmacuy(Solanum nigrescens),lapitahaya,(Hylocereus undatus)yelamaranto,(Amaranthusspp).

Esdehacernotarquelospuestosdesaluddeláreasonescasosylapoblaciónenmuchoscasosrecurrealamedicinatradicionalparacurarsusenfermedades.EntodoslospueblosvisitadosprincipalmenteenSanPedroLaLaguna,SanJuanLaLaguna,SantiagoAtitlánySanLucasTolimánseencuentranpuestosdeplantasmedicinalesenlosmercados.

Seespeculaqueelusotradicionaldelasplantasesricoenespeciesnativascomoenelcasode

ChichicastenangoymuchosotrossitiosenGuatemala.

b.Extracciónyusodeleña

Elusodelosrecursosparaleñaesmuyimportanteenestaárea.Losárbolespreferidosparaestossonlosencinos,(Quercusspp.)pinos(Pinusspp.)yalisos(Alnusspp.).Lapresiónsobreestosrecursosesaltadebidoaquelapoblacióntradicionalmenteutilizaleñaparaconsumodiarioenlacocina.Laleñapreferidaporlapoblaciónesdeencino,porqueardedurantemástiempo,perosuprecioeselmásaltoentrelasmaderasparaleña.EnSantiagoAtitlánoscilaentreQ125.00yQ150.00portarea,mientrasotrascuestanQ.100.00.Laleñamásutilizadaesdegravilea,lacualseencuentraconmayorfacilidadporsersombracomúndelcafé.Seacostumbra“desombrar”estosárbolesunavezalañodespuésdelcortedecaféylasramasseutilizancomoleña.

c.Extraccióndemadera

Lamaderamásutilizadaesdepino,principalmenteparalaproduccióndemuebles.Ademásdeesteárbol,seutilizaelciprésparaproduccióndepuertasyventanas,taxiscoparacolumnas,“canoj”paramuebles,cayucosyataúdes,cedroparaartesanías,aguacateparacayucosyotros.EnlapartenortedeSololáesusadoelPinoblanco(Pinus ayacahuite)ypinabete(Abies guatemalensis)paralaelaboracióndeartesaníasymuebleríademadera.

Tabla 2. Árboles para Obtención de Madera

Másmencionados MenosmencionadosPino(Pinussp.) Guachipilín(Diphisa robinioides)Ciprés(Cupressussp.) Paloblanco(Roseodendron donnell-smithii)Canoj(NectandraspoPhoebesp) Caoba(Swieteniasp)Cedro(Cedrella mexicana) Granadilla(Terminalia olonga)

AguacateTaxisco

Fuente:DiagnósticoEcológicoySocial,UVG2002



SegúnelDiagnósticoEcológicoySocialelaboradoporlaUVG,serealizatambiénextraccióndemaderaconmotosierraenáreasprohibidas,confinesdecomercializarlaafueradeldepartamentodeSololá.Enalgunosdeestoscasossemontanaserraderosclandestinosdentrodelbosque.

EnSantiagoAtitlánlosentrevistadosexpresaronqueelpinoprovienedelosvolcanesysevendeaQ240.00pordocenadetablones.AparentementelataladeárbolesparaobtencióndemaderaenSanPedro,hasidomoderada,yaqueserealizaenlosaserraderos,enpropiedadesprivadas.Algunoscarpinteroshacenmueblesconmaderade“canoj”delafamiliaLauraceaparalaelaboracióndecayucosypino.EstamaderageneralmenteprovienedelasaldeasPanyebaryPalestina,deSanJuanLaLaguna,lugardondesereportaunafuerteexplotaciónconfinescomerciales.Existenmásomenos18carpinterosenlacomunidad,locualrepresentaunaumentodelosquehuboenelpasado.

d.Hojas

Sereportaelusodealgunashojas,especialmentelade“maxan”(Calathea lutea),paraenvolveryservirlacomidatípicallamadapatín.Esteplatillopuedeconsistirdecualquiertipodecarneopescaditossecosconunasalsadetomate.Tambiénseutilizael“xate”(Chamedorrea elegans)paracomercializarlaafueradelaregión.Lahojallamada“kanak”(Chirantodendron pentadactylon)seutilizaparaenvolvertamalitosdechipilínopan.Lahojadesauceylatusaseutilizaparaenvolverotrostiposdetamales,comoloschuchitos.

e.Floresyplantasornamentales

Unaactividadreportadafuelaextraccióndeorquídeasdebosquescomunalesyfincas,lascualessonvendidasalosturistas.Laextraccióndepacayinacomoplantaornamentalesunaactividadcomúnenlazonaalsurdellago.

f.Materialesparalaelaboracióndeartesanías

Apartedelostextiles,hayalgunasartesaníasproducidasenlaregión,lascualessehacencondiversosrecursosnaturalescomomadera,maguey,tulypiedrasdellago.Actualmente,laproduccióndemuchasartesaníasespartedelconocimientodelosancianos,yseestáperdiendolatradiciónentrelajuventud,pueseconómicamentenoesrentable,especialmenteconlosproductosdemagueyytul.

Elaprovechamientodetul

Enlazonaseidentificandosespeciesdetul,Typha dominguensisyScirpus californicus, siendoesteúltimoelpreferidoporposeerfibrasmásresistentesparalaelaboracióndeartesanías,especialmentepetates.LaextraccióndetulsellevaacaboprincipalmenteporlospobladoresdelmunicipiodeSantiagoAtitlán,áreadondeelrecursoesmásabundante.Suextracciónestádeterminadaporlosmesesdevedayprohibicióndelcortedetul,elcualprincipiaenmayoyterminaenagosto.Lasáreasdetulcosechadassonrentadasalospropietariosdelasplayas,observándosequeun83%deloscortadoresdetulnoposeenenpropiedadterrenoscontul.Actualmenteelgrupodecortadoresdetulsolosereúneunavezalaño,paralarenovaciónyentregadelcarnetquelesautorizasucorte.

EnSantiagoAtitlánhayartesanosquetallantrozosdemaderaparaproduciresculturasquerepresentanescenasdelavidacotidianademujeresyhombresatitecos.Parasuelaboraciónutilizanmaderadecedro(Cedrella mexicana),elcualseconsiguelocalmente,ylacaobalacualprovienedelacostasur.Estasartesaníassecomercializanenlascalles,principalmenteconturistas,yconmayoristasquelasexportanaAlemania,ItaliayFrancia.Secalculaquehay7talleresdeproduccióndeesculturasdemaderaenSantiagoAtitlán,variosdeellosconungrupodeartesanosencadataller.



OtraartesaníasonloslazosylosmorralesdepitaproducidosprincipalmenteenSanPabloLaLaguna,conmaguey-“saq´ix”-(Agavesp)comomateriaprima.Otrousoquesedaaestafibraesenlafajadelasmujeres,puesseentretejeconloshilosdecoloresyledafirmezaalasmismas.Otroproductosonlospetatesdetul,tambiénproducidosenSanPablo.

EnSanJuanalgunaspersonashacenfigurillasconpiedrasdellagoyenSantaClaramuchaspersonaspracticanlaelaboracióndecanastosdecañadeveral.Laproducciónessignificativatantoeconómicacomoculturalmente,yaqueesunsímboloquedaorgulloeidentidadalapoblacióndeestemunicipio.Comercialmentehablando,loscanastossedistribuyenenvariospueblosdelaltiplano,comoQuetzaltenango,SololáySanPedro,asícomoenelmercadolocal.

g.Tintesnaturales

Haceaproximadamentecuatroaños,ungrupodemujeresdeSanJuanLaLagunadecidiórevalorizarlosconocimientosancestralesdeltejidoentelardepalitosylosprocedimientosantiguosdelteñidodealgodón,asesoradostécnicamenteporFundaciónSolar.VariasmujeresdeSanJuanseunieronyorganizaronenunAsociacióndeMujeresTejedorasconTinteNatural–LEMA.Ahoralasmujeressuman22,númeroquesiguecreciendoamedidaqueotrastejedoraspercibenloslogrosdelgrupo.

LasmujeresdeLEMAempleanhojas,cortezasysemillasdeplantasdelaregiónparalograrcoloresentonossuavesmuydiferentesdelosobtenidosconlostintesquímicos.Estaasociaciónutilizacortezadeárbol(ilamo,encinoyotros),carbón,hongodehuitlacoche,cerezas,remolacha,pitahaya,rosadejamaica,laflordebouganvilea,ramasdepericónydezacatinta.Ademásutilizanlacochinilla(insectohemípteroquevivesobreelnopalymachacadodacolorgranaalostextiles)yelcafé.Parafijarloscoloresutilizanlacortezadebanano.

ActualmentevendensusproductosenlatiendaNimPo’tenAntiguaGuatemala,enlaferiaGuatemalaNuestraypretendenenunfuturoalcanzarmercadosinternacionales.

h.Cacería

Lacaceríaylapescanoseconstituyenenactividadeseconómicasdeprimerorden(comolaagricultura),aunquesirvenparacomplementarlaeconomíafamiliardesubsistenciaenlamayoríadeloscasos.

Sehapodidoidentificardostiposdecacería,la“deportiva”yladesubsistencia.Laprimeraespracticadageneralmentepor“ladinos”deSanLucasTolimán,PatululyChicacao.TambiénsemencionaquehaycazadoresdeportivosenSantaLucíaUtatlán.Elotrotipodecazaespracticadaporlapoblaciónmayaparaobtenercarne,tantoparaelconsumofamiliar,comoparalaventalocal,principalmenteenlosmercadosmunicipalesyenlosrestaurantes.SegúnunaencuestarealizadaporlaUVG,lamayoríadepersonasdesconocenlaexistenciadeunaleydecazaodepermisosdecaza,porloquecazansinautorización.Entrelosanimalesmásmencionadosestáelvenado,cochedemonte,tacuazín,tepezcuintle,armadillo,gallaretasyelpavodecachoparavenderlacarne;ytigrilloparavenderlapiel.Lacaceríaesconsideradacomounaamenazaysedetallaamayorprofundidadenesasección.

i.Pesca

Porsuparte,lapescaesunaactividadartesanalquegeneraalimentoy/oingresosparalasubsistencia,salvoalgunasexcepcionesdepescadoresquevendencantidadesmedianasenelmercado.Lapescanoesunaactividadeconómicaexclusiva,yaquelacombinanconlaagriculturayconotrosoficios.Lospescadorespaganalamunicipalidadunarbitrio.



LasartesdepescaqueseencuentranregistradasparaelLagoAtitlánsonlapescaconarpón,trasmallosyanzuelos.Ulloa(1991)indicaquelatasadecapturaes1.1kg/persona/día,conunatasadeaprovechamientode1.98kg/ha.Lapescaartesanalestaconcentradaen5especies,Lepomis

macrochirus(bluegilloplateada)(32%),Pomoxis nigromaculatus(sericaomojarra)(30%),Micropterus salmoides(lobinanegra,blackbass)(18%)yArchocentrus nigrofasciatus(negro)ylatilapia,Aureochromis mossambica(Morales2002,citadoenDixM.et.al,2003)



5.1 Tenencia de la Tierra

Latenenciadelatierrasepuededividirentresregímenesdetenencia:Propiedadescomunalesyejidosmunicipales,grandespropiedadesprivadasofincas,pequeñaspropiedadesprivadasominifundios.

Ejidosmunicipales

CasilatotalidaddelastierrasdelosmunicipiosdeSanPedro,SanMarcos,SanPablo,SanJuan,SantaCruz,SantiagoAtitlán,SanAntonioySantaCatarinaPalopó,presentanunrompimientoenmicroparcelasypequeñosterrenosenlaspartesbajasyorillasdellago,dondeseejercenderechosdeposesiónindividual,amparadospordocumentosmunicipalesyprivadossinregistrar.Enlaspartesaltasomontañosassemantieneelrégimendepropiedadcolectiva,cuyousodelsueloselimitaaastillerosmunicipalesoáreasboscosas.

grandespropiedadesprivadas

Sudistribuciónsepresentaenlamayoríadelosmunicipiosdeláreaprotegida.Sinembargo,seconcentranenlosmunicipiosSanLucasTolimán,SanAndrésSemetabaj,Panajachel,yalgunasfincasgrandesenSantiagoAtitlán,SololáySantaLucíaUtatlán.Lassuperficiesdedichaspropiedadesoscilanentre5y20caballeríasdeextensiónyensumayoríasonfincascafetaleras.

Propiedadespequeñasominifundios

Laatomizacióndelatierraenelaltiplanoguatemalteco,tambiénescaracterísticoeneláreadelaRUMCLA,predominandoenlapartenortedelacuencadellagoyconcentrándoseenformaabundanteenelmunicipiodeSololá,específicamenteenloslugaresdeElTablón,Chuiquel,Xaquijyá,XacjaxacyArguetayenlosmunicipiosdeConcepción,SanAndrésSemetabaj

ySanJoséChacayá.Dichaspropiedadesoscilanconextensionesde0.5a5hadesuperficie,cuyousoagrícolaesintensivodesubsistencia.

áreasdereservaterritorial

Debidoalafaltadeuncatastrodeláreayalaincertidumbreencuantoaladefiniciónentrelosregímenesdetenenciaenlasorillasdellago,entretierrasejidales,privadasyáreasdereservadelanación,laoficinaencargadadelcontroldeReservasterritorialesdelaNaciónOCRET,sevelimitadaenlaadjudicaciónylegalizacióndelasposesionesdedichastierras.En1993seencontraban17adjudicacionesotorgadasenarrendamientoy21solicitudes.

Elmanejodelasáreasdereservaterritorial,queenelcasodeSololáestánsituadasalrededordellago,estáacargodeOCRET,dependenciadelMAGA.ApesarqueexisteunavedaylimitacionesparaelusodeestasáreasenelcasodeAtitlánnoserespetaningunanormativa.ElMAGASololánotieneundelegadodeOCRET.Estafaltaderegulacióndapiealaapropiacióndeestasáreasporparticulares,loqueconfrecuenciadesembocaenconflictos.Elestadopodríadelegarlelafuncióndelmanejoalasmunicipalidades,deacuerdoconelcódigomunicipalvigente,sinembargoestonosucede.

Conflictos de tenencia de tierras

Sehapodidoobservarquelatenenciadelatierrasehacaracterizadoporunaaltamovilidad.UnejemplointeresantedelmovimientodetierrasloencontramosenelconflictoentreSanJuanySanPedroLaLaguna.Araízdelsurgimientodelapropiedadprivada,lacompensaciónmonetariayeltrabajoconstanteenlasfincasdelacosta,lapoblacióndeSanJuandeciderepartirlasparcelasdesuejido.Estoocasionóquepersonasconescasosrecursosquenopodíancultivarvendieran

5.MArColEgAlEINsTITUCIoNAl



sustierrasalosdeSanPedro,agudizandolosproblemasentreambospueblos.

OtroejemploeseldeSantiagoAtitláncuyoterritoriosevioreducidoenlaépocadetransiciónentreelcacaoyelcafé,yaquelatierraeraarrendadaapersonasconpoderpolíticoconlacondicióndecultivarproductoscomercialesquetraerían“progreso”atodalanación.EstoloobservamosenChicacao,queeraunazonabaldíapertenecienteaSantiagoyquepocoapocofuecedidaencalidaddepropiedadprivada.

Otroaspectorelacionadoalageografíaeseldeloslinderosmunicipales,temaconflictivoquetomasuexpresiónmáscomplejaendoscasos:eldeSantaCatarinaIxtahuacányNahualá,yeldeunaaldeadeSololá(Argueta)condiferenciasterritorialescontresaldeasdeTotonicapán(Barreneché,LaConcordiayLaEsperanza).Otrotipodeconflicto,dedimensionesmenores,perolatenteenmáslugares,eselquesedaentrevecinospropietariosdeterrenosdecultivo.

5.2 Declaratoria de Áreas Protegidas

LaleyfacultaalospropietariosprivadosyalascorporacionesmunicipalesadeclararymanejarreservasprivadasyParquesMunicipalesrespectivamente.EnelcasodelaRUMCLA,porserunaReservadeUsoMúltiple,sehaaceptadotradicionalmenteelregistrodeReservasNaturalesPrivadas(RNP).LomismohapasadoconlosParquesRegionalesMunicipales(PRM).

TantolasRNPcomolosPRMtienenqueseguirlineamientosparasudeclaratoriaymanejo,definidosporelCONAPylaleydeáreasprotegidas.ParaladeclaratoriadeRNPsyPRMsdentrodelaRUMCLAsehanelaboradolosestudiostécnicosyplanesmaestrosnecesariosysehanpresentadoanteelCONAPparasuaprobación,aúncuandoéstasseencuentrandentrodeunáreaprotegidamásgrande,comolaRUMCLA.

5.2.1 Parques Municipales

Losparquesmunicipales(denominadosPRMenadelante)sonespaciosgeográficosdentrodelajurisdiccióndeunmunicipioquecontienenterrenosdepropiedadmunicipal,queaúnseencuentranbajolaadministracióndelamunicipalidad.ElesfuerzodeconservaciónentierrasmunicipaleshasidolideradoporlaAsociaciónVivamosMejor,unaorganizaciónnogubernamentalnolucrativa,conelapoyodeNatureConservancy(TNC),atravésdelProyectoParquesenPeligro.RecientementeestaorganizaciónhalideradounainiciativaregionaldeestablecimientoyconsolidacióndelSistemadeParquesRegionalesMunicipalesdeAtitlán,enlacualsepromuevelaconservacióndebosquescomunales-municipales,elecoturismoylossistemasagroforestales,conelfindemejorarlaeficienciaenelusodelsuelo.

Losparquesmunicipalessedeclaranformalmentemedianteunactamunicipalquelosreconocecomotales.ActualmenteenlaregióndelacuencadelLagoAtitlánysusalrededoressehandeclaradoformalmente4PRMsquebuscanlaconservacióndelabiodiversidad,recursosnaturalesyeldesarrollodelecoturismo.EstosparquesnohansidoinscritoscomopartedelSIGAPysonlossiguientes:

ParqueMunicipaldeChawanimajuyu’enSanPedroLaLaguna,ParqueMunicipalChuiraxamolo’enSantaClaraLaLagunaParqueMunicipalPapáenSanMarcosLaLaguna,yParqueMunicipalPananenSanJuanLaLaguna

Surgendelanecesidaddepreservarlabiodiversidadyelementosnaturalesvitalescomoelaguaenlosdistintosmunicipios.LaestrategiapersiguecrearyfortalecerunsistemadePRMeneldepartamentodeSololáyuncorredorecológicointermunicipalentreellos,conelobjetivodeconservarlaproduccióndeaguayrecursosnaturalesquebrindanbienestarala

•

•

•

•



poblaciónmediantesumanejoyconservación.Adicionalmentemejoranelaccesoaplantasmedicinales,alimenticias,ornamentales,ceremonialesybrindanlaoportunidadparaelfomentodelecoturismo.

Deestosepuedeconcluirqueelprocesodeestablecimientodeparquesregionalesmunicipaleshaavanzadorápidayfirmemente,generando

beneficiosconcretosparalapoblaciónlocal,especialmenteperceptiblesenelcasodeChuwanimajuyu’ovolcánSanPedro.Estohageneradointerésenlaregión,einfluidoparaquelasmunicipalidadesdeSantaClaraLaLaguna,SantaMaríaVisitaciónySanLucasTolimánsolicitenelapoyodeVivamosMejorparaestablecernuevosparquesmunicipales.

Tabla 3. Parques Municipales del Departamento de Sololá

NombredelParque Municipio AñodeDeclaratoria Extensión(ha)

Chawanimajuyu’ SanPedroLaLaguna 2002 354

Chuiraxamolo SantaClaraLaLaguna 2002 172

Papá SanMarcosLaLaguna 2002 207

Panan SanJuanLaLaguna 711

5.2.1.1 Parque Municipal Chuwanimajuyu’, SanPedroLaLaguna

ParaasegurarelbuenmanejodeunáreatanextensacomolaRUMCLAysuszonasmásimportantesenlosconosvolcánicos,laMunicipalidaddeSanPedroLaLagunaylosPedranosdeclaranelParqueMunicipalChuwanimajuyu’13medianteelacuerdomunicipal16-2002.ElParqueincluyeaproximadamente350hectáreasdebosquenaturallatifoliado,localizadoenelconovolcánicoydentrodeterrenosmunicipalesdeSanPedroLaLaguna.Suselementosdeconservaciónsondetiponatural(ecosistemas,florayfaunaendémica)ycultural(miradores,centrosceremoniales),destacándoseelpavodecacho.

Aunquealprincipiodesuestablecimientonohabíacertezadelapresenciadepavodecachoenestevolcán,cuandoseinicióelmejoramientodelsenderoyelmonitoreoecológicoéstafueconfirmadafehacientementeeincorporadaenellogoylainterpretaciónambientaldelParque.Enlapartealtadelsenderoqueconducealacimadel

volcán,entre2,600y2,900msnm,esbastantecomúnobservarde1a4individuosdepavodecacho,constituyéndoseenunatractivomásparaellugaryenellugarmásaccesibleparasuobservaciónenGuatemala.

Actualmenteelparquecuentacon4guardarecursosysehallevadoacabounprocesodeorganizacióncomunitariaparalaconformacióndeunComitédeConservaciónyEcoturismo,reconocidoporlaMunicipalidaddeSanPedroLaLaguna.EstecomitéestáejecutandoenconjuntoconlaMunicipalidad,unproyectoecoturísticodesarrolladoatravésdeunsenderointerpretativoqueincluyeuncentrodevisitantes,miradores,refugio,bancasyrotulación.SeconsideraqueelturismodelaregiónpuedeapoyarlaconservacióndelvolcánSanPedro,aportandoingresosqueseránadministradosporlaMunicipalidad.

La zonificación identifica 3 zonas de manejo:

i) Zonarestrictivacuyoobjetivoprimordialeslaconservacióndelabiodiversidadyque

13 Chuwanimajuyu’significa“SobreelCerroGrande”



abarcalamayorpartedelconovolcánico,hastaaproximadamente2,600msnmendondecoincideconladelimitacióndelosterrenosmunicipalesdeSanPedroLaLaguna;

ii) Zonadeaprovechamientososteniblecuyoobjetivoespromoversistemasproductivossosteniblesylarecuperacióndepartedelacoberturaboscosa,selocalizaenlapartemediadelvolcán,enlasladerasaltasaproximadamentehastalos2,000msnm;y

iii) ZonadeusopúblicocuyoprincipalobjetivoesproveerlosmediosparaquelosvisitantestenganunaexperienciagratificanteysegurayqueabarcaunafranjaalolargodelsenderoqueconducehacialacumbredelvolcánSanPedro.

2.2.1.2 ParqueMunicipalPapa’, SanMarcosLaLaguna

ElterritoriodelmunicipiodeSanMarcosLaLagunaesbastantepequeño(12km2=1,200ha)delascuales207correspondenalPRMPapa’(17.2%delterritorio).EsteparquemunicipalprotegebosquesmixtosylatifoliadosenlasfaldasdelcerroSanMarcos,enelmunicipiodelmismonombre.Esteparquetambiéncontienelugaressagrados,nacimientosdeagua,ysehadetectadolapresenciadeavesdeinterés.

Lasnecesidadesalimentariasydeingresoseconómicosporpartedelasaproximadamente440familiasdelacomunidadmoldeanelusodelsuelo.Loscultivosmásimportantessonelmaíz-frijol,caféyplantacionesdeárbolesparaleña.Contiene3zonasdemanejo:

i) Zonadebosqueprotectordemanantialesconunaextensiónde175haqueserádestinadaalaproteccióndelbosquemixtodenso,elcualesunodelosbosquesmáscomplejosdelaregióndeAtitlán(UVG,2002)yquetodavíaconservaespeciesimportantescomolacayaya(Penelopina nigra),elquetzalillo(Trogon mexicanus)yel

halcóncolaroja(Buteo jamaicensis).Enestazonasepermitelaextracciónselectivadeleñaseca;

ii) Zonadeusoagroforestalconunaextensiónde2.5haquepromoverálareconversióndelossistemasagrícolasaagroforestales,y

iii)Zonaderecuperaciónqueconstadeunaextensiónde28.5hadestinadaalareforestaciónoregeneraciónnaturalporhabersidoafectadaporconstantesincendios.

5.2.1.3 Parque Municipal ChuiraxamolódeSantaClaraLaLaguna

Eláreadeparqueabarcaunazonade184ha.aproximadamente.Eláreaesunaimportantefuentedecombustibleparaleñaymásrecientementeatractivopaisajísticoparaturismodeaventura.Eneláreafuncionaactualmentecomoatracciónuncanopyde400m.queseextiendeentredoscerros.EstaatracciónesmanejadaporungrupodejóvenesdeSantaClara,asistidosporlaasociaciónMYRAS.TambiénasualrededorexistenelementosvitalescomonacimientosdeaguaquesedanfueradeloslímitesdelPRM.Lazonificaciónincluye5tiposdezonas:

i) Zonaprimitivaconunaextensiónde110.31harepresentativadelbosquemixtodealiso,pinoyencino,enbuenestadodeconservación,altoendemismoybiodiversidad,ademásdeserunáreaimportantederecargahídricaparaelríoYatza’;

ii) Zonadeusopúblicoquecomprendeunáreade48.76hadondesepretendedesarrollaratractivosecoturísticosqueapoyenlaeconomíalocalyrepresentenunaalternativademanejoparaelparque.

iii) Zonadeusointensivolocalizadaaorilladelacarreteraasfaltadaenelingresoalparquedondesepretendeinstalarserviciosalturismo



comoinformación,ventadeartesaníasyrecuerdos,mapas,etc.;

iv) Zonadeusoextensivodondeexistensenderosparavisitantesysedesarrollaráinfraestructurabásica;

iv) Zonaderecuperaciónconunaextensiónaproximadade2.08ha.dispersasdentrodelparque;

vi) Zonadebosquesprotectoresesunáreaqueabarcaunapequeñaporciónrepresentativadebosqueshúmedosnubososconimportanciaporsucaptaciónyproduccióndeaguaparalosecosistemas.Suextensiónesde7,65ha.y

vii)Zonadeamortiguamientoqueesunafranjade15.20ha,alrededordellímitedeláreaprotegida.

5.2.1.4ParqueMunicipalPanan, SanJuanLaLaguna

UbicadoenelmunicipiodeSanJuanLaLagunayconunaextensiónde711ha,esteparqueprotegeunodelosremanentesboscososmejorconservadosdelaregión,asícomolapartealtadelacuencadelríoPanan.Lapoblaciónlocalreportalapresenciadepavodecacho,peroestaaúnnohasidoconfirmada.Sinembargo,siestáreconocidalapresenciadeotroscrácidos,comocojolita(Penelope purpurascens),cayaya(P. nigra)ypajuil(Crax rubra),constituyendounodelospocossitiosquecontienenalamayoríadecrácidosdelaregión.

5.2.2 Reservas naturales privadas

LaLeydeÁreasProtegidas(Decreto4-89),proveelarutaparaqueaquellasextensionesdetierraenpropiedadprivadaquesonimportantesparaconservarbiodiversidad,puedanformarpartedelSIGAP(Art.10).ReconociendoquelatenenciadelatierraenlafaldasurdelacadenavolcánicadeAtitlánesprivada,TheNatureConservancyhafortalecidoalaAsociación

deReservasNaturalesPrivadasdeGuatemala(ARNPG),lacualfueestablecidaen1998conelfindepromoveryfortalecerestosmecanismosdeconservaciónqueamplíanlacoberturadelSIGAP.Hastaelmomentoentodalarepúblicasehaninscrito102reservasprivadasquecubrenunaextensiónde20,711ha.detierrasdeconservacióndebidamentedeclaradas.Luegoenel2003sepublicalaEstrategiayPlanDeAcciónMulti-InstitucionalparalaConservacióndeTierrasPrivadasenGuatemala,lacualestablecelaslíneasdetrabajoprincipalesparaelfortalecimientodelaconservaciónentierrasprivadas.

Sinembargo,losprimerosintentosdeformalizarlosesfuerzosdeconservaciónenlaparteSurdeAtitlánvienendesdeelañode1972enlapartealtadelafincaMocá,enlasfaldasdelvolcánAtitlán,dondesedeclarólaReservadelQuetzalainiciativadelaDra.AnneLaBastille.Posteriormente,lapartealtayboscosadelasfincasMocáylosAndesdeFrederickyJohnSmith,fuerondonadasalaUniversidaddelValledeGuatemalaen1985(585.74ha)y1994(421.40ha),respectivamente.

LaprimerareservadelaregióninscritabajolacategoríadereservaprivadafuelaFincaPampojiláen1995,seguidaporSantoTomásPachujen1996.Posteriormente,conelapoyodelproyectoPROARCA-CAPASseinscribieron10reservasmás,delascuales8seubicanenlabocacosta.Finalmente,conelapoyodelProyectoParquesenPeligrodeTheNatureConservancy,sehalogradoque3propiedadesmástramitensuinscripción,mientrasquelaUniversidaddelValleharealizadosuestudiotécnicoconelapoyodeFONACON.

Hastalafecha,ladeclaratoriadeRNPsenestaregión,hasidounaherramientaexitosaparaenfocarlosesfuerzoslocalesdeconservaciónyabrirlaspuertasaunamayorparticipacióndelasociedadcivil.AdicionalmenteestasreservaspuedenincrementarlosdestinosyatractivosturísticosqueofreceeláreadeAtitlán.



Tabla 4. Reservas Naturales Privadas en la RUMCLA

Nombre MunicipioDepartamento localización Extensión

(ha)AñodeDeclaratoria

Elementossobresalientes

1. LosTarrales, Vesubioy

Chusita

Patulul,Suchitepéquez

FaldaSurestedelVolcánAtitlán 1,166 Septiembre

2000

ReservacubrecuencadelríoTarrales,afluentedelMadreVieja.

2. Pampojilá SanLucasTolimán/Sololá

EntreelVolcánTolimányCerroIQ’itín,entrelos1450hasta2230msnm

538 Marzo1995

Infraestructurarepublicanagranmajestuosidad(casapatronal)

3. SantoTomásPachuj

SanLucasTolimán/Sololá

PartedelCerroIQ’itínenlaCuencaMadreVieja 440 Junio1996

VariosnacimientosdelacuencamediadelríoMadreVieja

4. Milán Chicacao,Suchitepéquez

A4kms.delacabeceradeChicacao

785 Abril2001

NacimientodelríoCutzánygrannúmerodenacimientos.SehanencontradoartefactosprehispánicosyLafincaposeeunaiglesiaquedatade1910

5. LosAndesSantaBárbarayPatulul,/Suchitepéquez

EntreelríolosAndesyCoralito,entrelos840hasta1830msnm 610 2001

RíolosAndesyríoCoralito,numerososnacimientosdeagua

6. LosCastaños Chicacao/Suchitepéquez

A8kmsdelaCabeceradeChicacao 507 Junio2001

NacimientodelríoZarcoy6nacimientosdeaguaqueabastecenfincasypoblados.Generacióndeenergíageotérmica.

7. LasMaravillas Chicacao/Suchitepéquez 30.5 Abril2001

8. SanJerónimo Miramary

Quixayá

SanLucasTolimán/SololáPatulul/Suchitepéquez

550 Enproceso

9. SantaTeresa SanLucasTolimán,Sololá 763 Enproceso

10.SantoTomás Perdido

SanLucasTolimán,Sololá 287 Enproceso

11. ElRetiro Pochuta,Chimaltenango 301 2001

13. Refugiodel Quetzal Enproceso

Superficie Total 5,977.5



5.3 Marco Legal y de Políticas

5.3.1 Conservación del patrimonio natural

JurisdiccióndeCoNAPyAMsClAE

Pararealizarelanálisisinstitucionalsehizounarecapitulacióndelasleyesquedefinenlasresponsabilidadesyjurisdiccionesinstitucionales.LasdosinstitucionesconmayorpresenciaenelmanejodeláreasonelCONAPyAMSCLAE.CONAPcomoinstituciónrectoradelSIGAP,tienelafuncióndedirigirelmanejodelasáreasprotegidas,comoeselcasodelaRUMCLA,envirtuddelocualCONAPasumelaadministracióndelacuencadellagoydelosvolcanesdeclaradosen1955.EstaresponsabilidadsereiteraconladeclaratoriadelaRUMCLAen1997.

Muydiferenteaotrasáreasprotegidasdelpaís,enAtitlánsedanunsinnúmerodeactividadesproductivas(turismo,agriculturadesubsistencia,agriculturacomercial,comercio,entreotros),propiosdeunaregióndensamentepoblada.LaleydelaRUMCLAreconoceestasituaciónyproponeobjetivosquevanmásalládelaconservaciónyseocupandelaproducciónsostenibledemaneramáscoherenteconlasituaciónlocal:porejemploseconsideranactividadescomolaagricultura,elmanejodecentrosdensamentepobladosyconservacióndelacervocultural.Enelartículo5delaleydelaRUMCLAseestableceque“lasregulacionestécnicasyoperativasdebendeestarreguladasporsuplanmaestro”.EsdecirquelasactividadespotencialeseneláreaseránreguladasporelpresentePlanMaestro,considerandosuzonificacióninternayenconcordanciaconlaley

dedeclaratoriadelareserva(Decreto64-97),laLeydeAreasProtegidasysureglamento.

AMSCLAEeslaencargadadeplanificar,coordinaryejecutarlasmedidasyaccionesdelsectorpúblicoyprivadoqueseannecesariasparala“conservación,preservaciónyresguardo”dellagodeAtitlánysuentorno”.LaleynodefineconclaridadlajurisdicciónterritorialdeAMSCLAE.Enalgunosartículoslaleyserefierealáreabajosudominiocomo“ellagodeAtitlánysusalrededores”yenlamayoríacomolacuencaysusalrededores,loscualesnosedefinen.EnlaprácticaAMSCLAEconcentrasusactividadesenactividadesalrededorydentrodellagoquecolaborenalaconservacióndelmismo.

Participacióndelasautoridadeslocalesyespaciosdecoordinacióninterinstitucional

Enestasecciónsepretendeidentificarlasleyesquelesconfierenaautoridadeslocalesresponsabilidadesenelmanejoambiental.EnelAnexo3sehaceunarecapitulacióndelasprincipalesleyesquedefinendichasjurisdiccionesyquesirvierondebaseparaelanálisis.

TantolaleyquecreaAMSCLAEcomoladeclaratoriadelaRUMCLAdanalasautoridadesmunicipalesydepartamentalesunlugarpreponderanteenlatomadedecisionesentemasdemanejodelacuenca.EnelcasodeAMSCLAE,laleydeterminaunaautoridadcolegiadaintegradaporrepresentantesdegobiernoseinstitucioneslocalesyrepresentantesdelasociedadcivil14.LaleyquedeclaralaRUMCLAtambiénestableceunconsejoasesor15,integradoengranmedidaporlosmismosrepresentantesdeAMSCLAE.EstosmismosactorestambiénformanpartedelConsejo

14 RepresentantesanteAMSCLAE:VicepresidenciadelaRepública,GobernadorDepartamentalSololá,quienpresidelaAutoridad,MAGA;ProcuraduríadelMAmbientedelaPGN,FiscalíadelMAmbienteMP,2representantesmunicipales(ANAM),unrepresentantedelasinstitucionesprivadasquesedediquenalaconservaciónyutilizaciónsostenibledelacuencaydelLagodeAtitlán,electoenasambleageneral,CAMTUR,INGUAT.

15 ElconsejoasesordelaRUMCLA:UnrepresentantedelConsejoCONAP,unrepresentantedelosalcaldesmunicipalesdelosqueseencuentranenelárea,electoenasambleageneralconvocadoporANAM,elgobernadordepartamentaldeSololáosurepresentante,unrepresentantedelaautoridadparaelmanejosustentabledelLagodeAtitlánysuentorno–AMSCLAE–.



deDesarrollodeSololá.Porlotantoexistentresespaciosparacoordinarydecidirsobreelmanejodelacuencaysulago.DeestoseldemayortrascendenciaeseldelCODEDE,porserextrainstitucional,porsermáspermanenteyporserelquesoportaelsistemadeconsejos.

Lasnecesidadeslocalesymunicipalesserecogenatravésdelsistemadeconsejos,desdelocomunitario,pasandoporlomunicipal,departamental,regionalhastallegaralonacional.Estesistemadegestiónrecogeypriorizalasdemandaslocales,laspolíticasdeestadoygestionaelfinanciamientodepreinversióneinversiónparalasactividadesconsideradasmásimportantes.Ademásseestablecendiferentesnivelesdecoordinación.EnelniveldepartamentalelCODEDEeselmáximoforodecoordinaciónyaquereúnerepresentantesdelasautoridadeslocales,delasociedadcivilydelasinstitucionesdelEstado.

Elsistemadeconsejosdescansaoperativamenteensus“cuerpostécnicos”.Anivelmunicipalestossonlasunidadestécnicasodeplanificación.AniveldepartamentalsonlosrepresentantesdelaSecretaríaGeneraldePlanificaciónquienestienenacargolasecretaríaylaunidadtécnicadelosconsejosdepartamentales.Estastienenlaatribucióndecoordinarlaformulacióndelosplanesdedesarrollodepartamentales,lapriorizacióndelasiniciativaslocales(enelmarcodelosplanesdedesarrollodepartamentalesyregionales)yenlagestiónderecursosdepreinversiónydeinversiónprovenientesdelestado(dentrodelpresupuestodelosCODEDESyprovenientesdelosfondossociales).EnlaprácticaestaplanificaciónregionalseestáformulandoconelPlanEstratégicoTerritorial(PET).EnelcasoparticulardeSololáelplanMaestrodelaRUMCLAseestáformulandocomouncomponenteintegraldelPETqueseocupadelostemasdeconservación,manejodelosrecursosnaturalesydeproducciónsostenible.EstamedidaesmuyatinadaparalograrlaestabilidadpolíticadelPlanMaestro,garantizarsuadopciónporlasinstitucioneslocales,procurarsuaceptaciónporloshabitantesypara

facilitarelaccesoarecursosdelestadoparasuimplementación.

Laparticipacióndelasautoridadesmunicipalesestáestablecidaporelcódigomunicipalvigentequedictaqueesresponsabilidaddelasautoridadesmunicipalesvelarporlagestiónambientalmunicipal,particularmentedelmanejosanitariodeaguasservidas,delosdesechossólidosydelornato.PorlotantolaparticipaciónactivadelasautoridadesyfuncionariosmunicipalesenelmanejoambientalesfundamentalparaqueelPlanMaestrodelaRUMCLAtengaeléxitoeimpactodeseados.

AunquelainclusióndelPlanMaestroalPETyalacoordinacióndelCODEDEdeSololá,representaventajasevidentes,tienealmenosunadesventaja.LaprincipalesqueunaporcióndelaRUMCLAestáfueradeSololá(enQuiché,Totonicapán,ChimaltenangoySuchitepéquez)endondeelCODEDEdeSololánotienejurisdicción.EstevacíosepuedellenarfácilmenteprincipalmenteatravésdeltrabajodeCONAPaniveldelaoficinaregional,cuyasatribucioneslepermitenasesoraralosdepartamentosfueradeSololáparaelmanejodelasáreasdelaRUMCLA,dentrodesusrespectivasjurisdicciones.

Evaluacionesambientales

PorunapartelaLeydeáreasProtegidasestablecequeparacualquier“instalaciónoactividadcomercial,industrial,turística,pesquera,forestal,agropecuaria,experimentalodetransporte”dentrodeunáreaprotegidadebecontarconunaevaluacióndeimpactoambiental.Alternativamente,paracasosespecíficos,segúnellistadotaxativo,existelaopcióndeuna“EvaluaciónAmbientalInicial”,queesunprocedimientomásrápidoysimple,queseencuentracontempladoenlalegislaciónvigente(ReglamentodeEvaluación,ControlySeguimientoAmbiental).EnamboscasoselCONAPdebeemitiropinión,segúnloestablecidoporelConvenioInterinstitucionalMARN-CONAP,paraeltrámitedeinstrumentosambientales.

Aunquesereformeymejorelasevaluacionesambientalesdentrodelasáreasprotegidas,



siempresenecesitarálaaplicacióndeEIAsparalasáreasmásrestrictivasylasaccionesconunmayorimpactoambientaldentrodelaRUMCLA.Esporestoqueesteprocesorequieredeunanálisisparticularencuantoalahomologacióndellistadotaxativoylosprocedimientosaseguir.

saneamientoAmbiental

EnlacuencadellagodeAtitlánlosproblemasdesaneamientovanencrecimiento,juntoconelcrecimientopoblacional.Serefierenprincipalmentealmanejodelasaguassépticasyaladisposicióndelosdesechossólidosyenmenormedidaalmanejodeotrosdesechoscontaminantes,aceite,desechostóxicos,etc.Porsunaturalezaantrópica,elsaneamientoambientalesunaactividadquenoestáreguladaenlaleydeáreasprotegidasysureglamento,tampocoescontempladoenlaleydelaRUMCLA.ElCONAPcomoinstitucióndiseñadaparalaconservaciónenestascondiciones,tampocotienefortalezaparamanejarestetema.EsteesotromotivoimportanteparadesconcentrarelmanejodelaRUMCLAyuniresfuerzosconotrasinstituciones.

LaleydeAMSCLAE,defineclaramentelaimportanciadeltemaparaelbuenmanejodelárea.Esmás,ledaaAMSCLAE,laresponsabilidadexplícitadecoordinaryfomentarelmanejosanitariodelárea.EstaparticularidaddelaleysehaconvertidoconelpasodeltiempoenlamayorfortalezadeAMSCLAE,quehalideradoelestablecimientoymanejosanitario.Sinembargo,AMSCLAEnotienetodaslasatribucionesparaqueelmanejosanitarioseaunarealidad.EsallíendondeentralaaccióncomplementariadelMARN,quetienecomomandatolegalverificarlacalidadambientalyelcumplimientodelasnormasdemanejoymitigaciónporpartedequienproducelacontaminación.LaleyestablecevariosmecanismosparaqueelMARNcumplaconestaresponsabilidad:unadeellaseslaaplicacióndelasevaluacionesambientalesylaaplicacióndemedidassancionariascuandosedetectaunafuentecontaminante.

Finalmenteelotroactorimportanteparaelmanejoambientalsonlascorporacionesmunicipales.Estastienenqueasegurar,deacuerdoconelcódigomunicipalyconlamismaconstitucióndelarepública,unadecuadomanejodelacontaminaciónambiental.Sinembargoelmanejoambientalanivelmunicipalesinsuficiente.Esenelámbitomunicipalendondesedebehacerelmayoresfuerzoparaelsaneamientoambientalenaccionescoordinadasconlosconsejosdedesarrollo,MARNyAMSCLAE.

5.3.2 Conservación del patrimonio cultural

LaproteccióndelpatrimonioculturalestáenmanosdelMinisteriodeCulturayDeportes,talycomolodefinelaleydeproteccióndelpatrimonioculturaldelanaciónyloconfirmaelreglamentodelaleydeáreasprotegidas(artículo6).LosrecursosculturalestangibleseinmueblessondeespecialimportanciacomoelementosdeconservacióndentrodelSIGAP,inclusolaleydeAPsreconocelasleyesyreglamentosparaelmanejodelosrecursosculturales.Elotroactorrelevanteeslacorporaciónmunicipal,quetambiéntieneasucargovelarporlaconservacióndelosmonumentoshistóricosylugaressagrados.

Laleydelpatrimonioculturalsinembargo,ledalapotestadalIDAEHdemanejarel“entornoambiental”delosmonumentostangiblesdeimportancia.Enloscasosquecoincidantambiénconunáreaimportanteparalaconservacióndeecosistemas,elCONAPdeberíamanejareltemanaturaleIDAEHelculturaldemaneracoordinadaycolaborativa.Elcasoqueesteentornoseaimportanteparalaconservacióndelbiencultural,peronoseaimportanteparalabiodiversidad,elIDAEHdeberíamanejartambiéndichoentorno.DentrodelaRUMCLAexistengrancantidaddesitiosarqueológicosylugaressagradosporloqueelIDAEHdebejugarunrolimportante.Sinembargo,hastalafechalapresenciaycapacidaddeejecuciónymonitoreoesaúninsuficiente.



SedebetenerencuentaqueelMICUDEmanejatambiénelpatrimonioculturalintangible,esdecirtodoelacervodeculturaviva.Esteesuncampoexclusivodedichoministerio,yquerevistedeparticularimportanciaenelPlanMaestrodelaRUMCLAyenladeclaratoriadelaRUMCLAendondeel“fortalecimientodelasformasdevidaytradicionesculturalesdelosgruposmayas”,tieneestatusdeobjetivoprimario.Enestetema,porleyyporcompetenciainstitucional,elMICUDEdebeestarplenamenteinvolucrado.

FinalmenteelMICUDEdebeavalarelfuncionamientodelosmuseospúblicos,privadosymunicipalesyllevarunregistrodesusbienes.EstaconsideraciónesimportanteparaelcumplimientodelosrequisitoslegalesdelosmuseosqueseestánestableciendooestánenproyectoeneláreadelaRUMCLA,conelapoyodeVivamosMejor.

5.3.3 Desarrollo económico

Actividadespesquerasyagropecuarias

LaleydeáreasprotegidasrestringelasactividadesagropecuariasypesquerasylassometeaunaseriederequisitosadministrativosmanejadosporelCONAP.SinembargoenladeclaratoriadelaRUMCLA,quetomaencuentalacomplejidaddelárea,sedefinequesetienequefomentarlaproducciónagropecuariasostenibleenlaszonasquelopermitanyordenarlaactividadpesquera.Enlalógicadelazonificaciónydelaidentificacióndelasresponsabilidadesdelosactoreslocales,elmanejodelasactividadesdepescayagropecuariasdejadesercompetenciaexclusivadelCONAPypasaaserunaresponsabilidadcompartidaconelMAGA.

AligualqueenelcasodelosEIAs,lazonificacióndebeseruninstrumentodeordenamientoquedebeguiarlaresponsabilidaddelMAGAparaeldesarrolloagropecuarioenlaszonasaltamentepobladasylazonadeusomúltiple.ParaelloelMAGAcuentaconunaestructurainstitucionalqueestableceunidadesalserviciodeldesarrollo.ExisteunaseriedefondosmanejadosporelMAGAquepuedenapoyarestasactividadescomoelFONAGROyPLAMAR.

EncuantoalmanejodelapescaesterecaeenlaUnidaddePescadelMAGA.LaleyorgánicadelMAGAestablecequeseprohíbelapescaencuerposdeaguadentrodeáreasprotegidas.EnelcasodelaRUMCLA,lasdisposicionesdelaleydeáreasprotegidasrelacionadasconestetema,sondifícilesdecumplir,debidoalapescatradicionaldesubsistenciaquehaexistidopormuchosañosenelárea.

Actividadesforestales

Elmanejoforestalespermitidoenlasáreasprotegidas.EnelreglamentodelaleydeáreasprotegidasylaleydelaRUMCLA,seprivilegialasactividadesproductivasforestalesenlasZonasdeUsosMúltiples.Enelmanejoforestaldentrodelasáreasprotegidas,ladivisióndelosrolesdelCONAPydelINABestánclaramentedefinidos.ElINABúnicamentemanejalosincentivosforestales,cuyaaplicaciónenáreasprotegidasespermitidaporelreglamentodelaleyforestal,yelmanejodedepósitosdemadera.TodoslosotrosprocedimientosrelacionadosconelmanejoforestaldentrodelasáreasprotegidassonmanejadosporelCONAPyreglamentadosenelmanualforestalparaáreasprotegidas.EstasoperacionesforestalestienenquesometersealasEIAdefinidasenlaleydeáreasprotegidas,incluyendolasoperacionesderivadasdeunplandemanejorelacionadoconelPINFOR.

Paraelcasodelazonademanejoforestal,endondeseencuentralafincaforestalLasVictorias,sehapermitidociertasactividadesforestalessinlaexigenciadelEIA,debidoaqueestafincaseestablecióantesdelaexistenciadelaleydeáreasprotegidasycontabaconlaslicenciasemitidaseneseentoncesporDIGEBOS.SinembargoseharequeridounEIAparaelmanejodelafincaqueincluyatodalaoperaciónforestalentérminosentodasuextensióngeográficaytemporal.

LainclusióndeáreasprotegidasenelPINFORposibilitalagestiónderecursosdelestadoparaelmanejodelaRUMCLA.Estaposibilidadesparticularmenteinteresanteparaquelasmunicipalidadessehaganderecursosadicionales



paraelmanejodelosparquesregionalesmunicipalesypuedansufragarloscostosqueestoimplica.

Turismo

ElturismoesconsideradotantoenlaleydeáreasprotegidascomoenlaquedeclaralaRUMCLAcomounaactividadimportanteparapromovereldesarrollolocaldemaneracompatibleconlaconservacióndelambiente.Sinembargo,laúnicalegislaciónquehacereferenciaalturismodentrodeáreasprotegidaseslaleydeáreasprotegidas,enlacualseestablecequecualquieractividadoinstalaciónrequieredeunEIA.Adicionalmente,comoyasemencionóanteriormente,elReglamentodeEvaluación,ControlySeguimientoAmbientalestablecelaopciónderealizarunaEvaluaciónAmbientalInicial,enelcasodefacilidadeseinfraestructuramenor.

LaleyorgánicadelINGUATnoestablecelineamientosparticularesparalasáreasprotegidas.Soloespecificaquelaentidadestáenlaobligacióndecooperarconelmantenimientoymanejodelosrecursosnaturalesyforestales.Estamismaley,lapolíticadeturismoyelreglamentodeloscomitésdeautogestiónturística(AcuerdodelINGUAT302-2004),establecenqueloscomitésdeautogestiónturistica–CAT-sonlosespaciosdecoordinaciónlocalyelespaciodeinterlocuciónconelINGUAT.EnlaprácticanoexisteningunacomunicaciónentreloscomitésdeSololáyelINGUAT.

5.4 Análisis Institucional

CoNAP

Responsabilidades

LaregionaldelAltiplanoCentraldelCONAPtieneasucargolosdepartamentosdeQuiché,ChimaltenangoySololá.EnestasáreasestánubicadasimportantesáreasprotegidascomolaRUMCLA,VisisCabáyvariosconosvolcánicos.LasprincipalesresponsabilidadesdelCONAPsonelmanejodelavidasilvestre,elcontrolyvigilanciadeáreasprotegidas,elmanejoambientalyelmanejoforestal.

Recurso humano

CONAPcuentacon3funcionariosprofesionales,eldirectordelaregional,unasesorjurídicoyeldirectordelaRUMCLA,3funcionariosconformacióntécnicadenivelmedio,1secretariay19guardarecursos.

Fortalezas

ApesardesuexiguopersonalelCONAPeslainstituciónconelmayornúmerodeguardarecursos,loqueseconstituyeenunelementovaliosoparaapoyarlosprocesosdeconservación.Ademásmantieneexcelentesrelacionesinterinstitucionalesquelehanpermitidocumplirconsusfuncionesdelamejormaneraposible,apesardesusdebilidades.

Debilidades y vacíos institucionales

PorlanaturalezadelaRUMCLAsehageneradounasobrecargadefunciones.Estoseveagravadoporlaescasezdepersonalparacubrirtodassusresponsabilidades.

Necesidadesdefortalecimiento

DefiniciónclaradelasfuncionesinstitucionalesdeacuerdoalPlanMaestroyasuzonificaciónydesconcentracióndelasresponsabilidadesinstitucionalesdelCONAP

AumentodelpersonaltécnicoasignadoaCONAPaltiplanocentralyaladireccióndelaRUMCLA,principalmenteencuadrostécnicosmedios(verpropuestadearregloinstitucional)

FortalecerlacapacidaddegestióndeCONAPregionalaprovechandosugranpotencial

Mejorarelequipamientoparallegaranivelesóptimosdeoperación

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•

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MArN

Responsabilidades

AlsercreadoelMARNheredólasfuncionesdelaComisiónNacionaldeMedioAmbiente,CONAMA,cuyafunciónprincipalerahacerlasevaluacionesambientalesparagarantizarelmenorimpactoambiental.

Aestafunción,seleagregaronotrascomoserlaentidadordenadorayfacilitadoradeactividadesambientalesdesconcentradasenotrasinstituciones.DetalsuerteelMARNestádestinadoaldesarrollodepolíticas,ainfluirenelgabinetedegobiernoparaincluireltemaambientalcomoejetransversaldelagestiónpúblicayalreordenamientodelainsitucionalidadambiental.

Recurso humano

LaoficinaregionaldelMARN,quecubreeldepartamentodeSololá,cuentaconundirector,elúnicofuncionarioconformaciónuniversitaria,unasecretariay5promotoresmunicipalesquetienenunaformaciónmedia(maestros,peritoscontadoresobachilleres).

Fortalezas

LapotestaddelMARNenmanejarlasevaluacionesambientales,fiscalizarelcumplimientodelasnormasambientalesysupresenciainstitucionalenlasmunicipales,sonsumayorfortaleza.


ProbablementeunadelasmayoresdebilidadesdelMARNhansidoelpocopersonalyequipoconquecuentanlasdelegacionesregionalesaniveldepartamentalymunicipal.

EstolimitafuertementeelimpactodelasaccionesquepuedatenerelMARNenasesoríatécnicaambientalanivelmunicipalqueestannecesaria.

Necesidades de fortalecimiento

Planificaralmedianoylargoplazo

Formalizarydefinirconclaridadelmanejodeevaluacionesambientalesenáreasprotegidas(CONAP-MARN)

Mejorarlacoordinaciónconlosoperadoresdejusticia

Equipamientoparahacerevaluacionesambientales

Mejorarelperfiltécnicoysalarialdelospromotoresmunicipales

INAB

Responsabilidades

ElINABeslaentidadencargadadeorientarypromoverlaactividadforestal:manejodebosquesnaturales,reforestacióndeáreasdevocaciónforestal,reduccióndeladeforestación,producciónforestal,manejodeincendiosforestalesyconservacióndeáreasboscosas.

Recurso humano

LasubregióndeSololácuentaúnicamentecon4funcionarios:eldirector,unasistentetécnico,unasecretariayunconserje.Estolimitalacapacidaddegestióndeldirectorquesededicaprincipalmenteatrabajotécnicoydecampo.

Instrumentos técnicos y financieros de operación

ElINABesunadelasinstitucionesdelsectorpúblicoambientalendondeexistecoherenciaentrelapolítica,laley,lainstituciónylosinstrumentosdegestión.DeestacuentaelINABcuentacontodoslosprocesosdeplanificación,desdelonacionalhastalolocal,endondeseestablecenmetasyprocesosdemedianoylargoplazo.Paracumplirconsusfuncionesypromoverelmanejodelbosque,laconservacióndebosquesnaturales

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ylareforestaciónsecuentaconelPlandeIncentivosForestales,quetienevariasmodalidadesdeacuerdoalascondicionesyobjetivosdemanejo.EnelcasodelaRUMCLAelmanejoforestalesresponsabilidaddelCONAP,sinembargosíseaplicanincentivosforestales,principalmentelosdemodalidaddeconservaciónydereforestación.

Fortalezas

LaprincipalventajadelINABesqueesunainstituciónpúblicacoherenteybienestructurada.Comosedijoanteriormenteexistecompatibilidadentrelaleyforestal,elINABylosinstrumentosdegestión,loquepermitealcanzarlasmetaspropuestasytenerciertaestabilidadenpolíticasyaccionesenelmedianoylargoplazo.

Apesarquelasub-regionalesmuypequeñayubicadaenunáreamayormenteprotegida,hatenidologrossignificativosenlaaplicacióndelosincentivosforestales.


LamayorlimitacióndelINABSololáesprobablementesureducidotamaño.EstoobedeceaqueeláreadeatenciónenSololáesmayormenteunáreaprotegida.Estolerestaprioridadalaregionalalmomentodeasignarrecursos.Apesarqueloanteriorescierto,elINABeslaúnicainstituciónconuninstrumentoformal,contundenteydelargoplazoparapromoverlareforestaciónylaconservacióndebosques(PINFOR).


• IncidirenlasmáximasautoridadesdelINABparapriorizarAtitláncomounárea“focal”delPINFOR

• Aumentarelpersonaltécnicodelasub-regional.

MAgA

Responsabilidades

Tradicionalmenteelministerioteníaasucargolaextensiónagrícola(atravésdeDIGESAyDIGESEPE).Estasinstitucionesfueronliquidadasporloqueexisteunvacíoenelserviciopúblicoparaprestarlaasistenciatécnicaenelárearural.ElMAGAactualtieneunafuncióndefacilitadormásqueejecutor,porloquelasdependenciasdepartamentalessonrelativamentepequeñas.LosfinesdelMAGAsonpromovereldesarrolloruralymejorarlascondicionesdevidadelapoblaciónatravésdelfomentodeactividadesproductivascomerciales.Tambiéntieneunrolsubsidiarioalserelgarantedelaseguridadalimentariayalfacilitarelaccesoafertilizantesabajocosto.AdemástieneasucargolaregulacióndelasactividadespesquerasatravésdeUNIPESCAylaadministracióndelasreservasterritorialesdelestadoatravésdeOCRET.

Recurso humano

LacoordinacióndepartamentaldeSololácuentacon4funcionariosprofesionales,1técnicoyunsecretario.

Instrumentos técnicos y financieros de operación:

EnsufunciónelMAGAcuentamúltiplesinstrumentosquetienenelpotencialparaserimplementadoseneláreadelaRUMCLA:

PROFRUTA:programaparapromoverlafruticultura

PINFRUTA:plandeincentivosparafomentarelestablecimientodecultivosfrutícolas

ProgramadeReconversiónProductivaAgroalimentariaPARPA,cuentaentreotroscomponentesconunincentivoparalaconservacióndeecosistemasnaturales

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Programadealimentos:paraáreasbajovulnerabilidadalimentaria

Programadefertilizantes:paraladistribucióndefertilizantesabajoprecio

Fortalezas

LosprogramasyfideicomisosdelMAGAtienenungranpotencialparaeldesarrolloproductivodeAtitlán,sinembargosuimpactoenlaRUMCLAes,hastalafecha,limitado.ElprogramadeincentivosforestalesdelPARPAhasidodeparticularinterésysehaaplicadoenlapartesurdelaRUMCLA.


Noexisteunprogramaclaroysostenidoparapromovereldesarrolloruralynosehalogradolasustitucióndelsistemadeextensiónagrícolaquefuedesmontado.

LosinstrumentosfinancierosdelMAGAhansidoaplicadosconmuypocoimpactoeneláreadelaRUMCLA.FinalmenteelMAGAnohalogradoregularlasreservasterritorialesdelEstadoenlasorillasdellago,atravésdesuoficinaencargada,OCRET.


• Desarrollarunprogramadeacciónlocalydesarrolloruralconmetasdemedianoylargoplazocoordinadocontodaslasdependenciasdelestado

• Implementarprogramasyproyectoseneláreaquepermitanhacerusodelosinstrumentosdedesarrolloagropecuario(PROFRUTA,PINFRUTA,PARPAetc),deacuerdoalazonificaciónplanteadaenelPlanMaestrodelaRUMCLA

• DelegarunfuncionariodeUNIPESCAalacoordinacióndepartamentalparafomentarunmanejoadecuadodelasactividadespesquerasenellago

•

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• DelegarunfuncionariodeOCRETpararegularelmanejodelasorillasdellagoyenapoyoalasautoridadesmunicipales.EnelcasoquenosedelegueunfuncionariodeUNIPESCAy/uOCRETlacoordinacióndepartamentaldelMAGAtienequeasumirelmanejodeestostemas.

MCD

Responsabilidades

LaprincipalresponsabilidaddelMinisteriodeCulturayDeporteseslaconservacióndelpatrimonioculturaltangibleyelintangible.Esdecir,laconservacióndelosmonumentosculturalesdetodaépoca,laconservacióndelosbienesculturalesmuebles(registrodepiezas,manejodemuseos)ylaconservaciónypromocióndelacervocultural.

Recurso humano

ElMCDcuentacondosdelegadoslocales:uninspectordemonumentosyunfuncionariodeladireccióndeculturaencargadodelapromociónyconservacióndelaculturaviva.Estosfuncionariostienenunaformacióndenivelmedioysualcanceycapacidaddegestiónsonlimitados.

EnciudaddeGuatemalahayotrosfuncionarioscuyasresponsabilidadesestánrelacionadasconlaRUMCLA.Estosfuncionariostienenmayorposibilidaddegestionarfondosyproyectos.


ElMCDcuentaconlaPolíticaCulturalyDeportiva(2000),endondeseestablecenlasestrategiasparalapromociónyconservacióndelacervoculturalyconlaLeydeProteccióndelPatrimonioCulturalyNatural.Sinembargo,existenpocosrecursoseinstrumentosparaoperarestaleyypolíticalocalmente.



Fortalezas

ElMCDcuentaconpersonalenGuatemalaconposibilidaddegestionarfondosyproyectosconorganismosinternacionalesynacionalescomoelBID,UNESCOyuniversidades.


ElMCDesdentrodelgabinetedegobiernounodelosministeriosconmenorpresupuesto.Estasituaciónafectalaimplementacióndeproyectosylasaccionesparalaconservacióndelpatrimoniocultural.


• Contarconelpersonalidóneo(inspectordemonumentosypromotorcultural)en

elárea.

• Participaractivamenteenlosforosdecoordinaciónlocal,principalmentelosrelacionadosconelCODEDEylaformacióndeunacomisióndecultura

enelCODEDE.

• MejorarlagestióndeproyectosparaeláreadelaRUMCLA.

MunicipalidadesdesanPedroysantaClara

Responsabilidades

Todaslasmunicipalidadestienenasucargoelmanejodeltemaambiental.Porunapartesonresponsablesdelaconservacióndelosrecursosnaturalesdelterritoriobajodominio,porjurisdicciónpropiaopordelegacióndeentidadesdegobiernocentral.Entrelostemasambientaleslosdemayorresponsabilidadmunicipalsonelsuministrodeaguapotable(porlotantoelmanejodeloscaucesparanocontaminarelaguadisponible),elmanejosanitariodeaguasservidasydedesechossólidos,alcantarilladoyornatomunicipal.

Recurso humano

Lascorporacionesmunicipalescuentanconunaestructuradepersonaldefinidaporley.Losfuncionariosmásrelacionadosconelmanejodeltemaambientalsonelsecretarioyelencargadodelaunidadtécnica.Estosdosfuncionariostienenunrolfundamentaleneldireccionamientodelosproyectosmunicipalesyenlagestiónderecursos.Enambasmunicipalidadeselencargadodelaoficinatécnicatienenivelmedioúnicamente;enelcasodeSanPedrolaoficinatécnicaestáformadapordosfuncionarios.Estasdosmunicipalidadeshandeclaradoparquesregionalesmunicipales,lastierrasbajosudominio.Paramanejarlascuentancadaunaconundirectordeparqueyconpersonaldecampo:3personasenSanPedroy3enSantaClara(ademásdeldirectordelparque).SanPedrocuentaademásconunacomisióndeambienteendondeparticipandosconcejalesdelacorporaciónmunicipal.


Lasmunicipalidadeshanmejoradosignificativamentesuasignaciónpresupuestaria.Actualmentelasfuentesdefinanciamientosonlastasasyarbitriosmunicipales,laasignaciónconstitucional,elIUSI(reciénseiniciaenmuchasmunicipalidades)yfondosdelCODEDE.EnlamunicipalidaddeSantaClaraelpresupuestodeejecuciónesdeaproximadamente10millonesdequetzalesparael2005.ElaportedelCODEDE,atravésdelfinanciamientodeproyectos,essignificativoenlasfinanzasmunicipales(aproximadamente4millonesdequetzalesenSantaClara).ElordenamientodelaasignacióndelpresupuestodelCODEDEbajocriteriosclarosdeprioridad,relevancia,impactoeidoneidadtécnicatieneunbuenpotencialparamejorarlacalidaddelgastopúblicoanivelmunicipal.

ParaelmanejodelosparquesmunicipalesdeSantaClaraySanPedroexisteninstrumentosadministrativosquehansidodesarrolladosconapoyodeVivamosMejorydeMYRASenel



casodeSantaClara.Estosinstrumentosdefinenmecanismosparalatomadedecisionesyparaladefiniciónymanejodetarifasdeingreso.

Fortalezas

Laprincipalfortalezadelosgobiernosmunicipalesesquerepresentanlaautoridad,designadaeneleccionesgenerales.DentrodelsistemadeconsejosdedesarrollolasautoridadesmunicipalesparticipanmuydecercaenlosCOCODESyCOMUDES,porlotantotienenlaposibilidaddeconocerdeprimeramanolasnecesidadeslocales.Estacercaníaconlacomunidadpermitetambiénlagestiónydivulgacióndeproyectoseiniciativas,paraqueseanconocidas,enriquecidasyaceptadasporlasorganizacionescomunitarias.EnelcasoparticulardelPlanMaestrodelaRUMCLAlosgobiernosmunicipalestendránunpapelpreponderanteensudivulgación.

LasmunicipalidadesdeSanPedroLaLagunaySantaClaraLaLagunahanpriorizadoeltemadeconservación,pruebadeelloesladeclaratoriaymanejodesusrespectivosparquesmunicipales.


Lascorporacionesmunicipalesnohanintegradooficinastécnicasdeplanificaciónadecuadas.Enloscasosenquesíhansidoformalmentecreadas,comoenSantaClaraySanPedro,estasoficinassondébilesporestarmalequipadas,peroprincipalmentepornocontarconsuficientepersonalcapacitado.Estorepercuteenunaasesoríayplanificaciónconunalcancemuylimitado.Laspropuestastécnicasprovenientesdelasmunicipalidades,utilizadasparalagestióndefinanciamiento,sonconfrecuenciadébiles,porloquenosonelegiblesparamuchasinstitucionesdecooperaciónyfinanciamiento.

Eneltemadesaneamientoambientallagestiónmunicipalesentérminosgeneralesdeficiente.Estosedebeenpartealosaltoscostosdelasobrasdeinfraestructuraqueconfrecuencianopuedensersufragadaspormunicipalidadespequeñas.

Elestablecimientodesistemasdemanejodebasurasytratamientodeaguasimplicangastosparasumantenimientoysistemasadministrativosadecuados(sistemasdecobros,administracióndecobros,administraciónymantenimientodelainfraestructura,etc).Lasautoridadesmunicipalesporlogeneralnoestándispuestasaasumirelcostopolíticoimplícitoenelcobrodelosserviciosporloquelasobrasdesaneamientoconfrecuenciacaenenelmalusooeldesusoporfaltademantenimiento.


• Fortalecerelmanejotécnicoyadministrativodelosparquesregionalesmunicipalesactualesyfuturos.

• Fortalecerelmanejoadministrativodelosserviciosdesaneamientoambientalmedianteeldiseñodesistemasdecobros,eldiseñodesistemasdeadministración,contratacióndeserviciostécnicosparalaevaluaciónymantenimientodelossistemasdetratamiento.

• Mejorarelnivelsalarialydeformacióndelosfuncionariosencargadosdelasoficinastécnicas/planificaciónmunicipalparaquepuedanmanejaradecuadamente:planesdeordenamientoterritorial,gestióndeproyectos,gestióndePINFOR,saneamientoambiental,etc.

• Insertareltemadeturismodentrodelaadministraciónypersonalmunicipal.



Parteesencialdelprocesodeplanificacióneslaidentificacióndelasactividadesproductivasyloselementosdeconservación,yaqueesapartirdeéstosquesedesarrollantodaslasetapasposterioresdeplanificación.PorlanaturalezaydiversidaddelaRUMCLAseidentificaron:lasactividadesproductivasprioritarias,loselementos

naturalesylosculturales.Cadaunodeellosesimportantedentrodesucontextoyporlotanto,noseintentaaquíhacerunavalorizaciónentrelosdistintostiposdeelementos,nientreloselementosdeunmismotipo.AmododeresumensepresentaaquíunlistadodelosdistintoselementosidentificadosparalaRUMCLA.

ActividadesEconómicoProductivas

1) Café(pequeñosygrandesproductores)2) Turismo3) Artesanías(textiles,talladomadera,pintura)4) Hortalizas(brócoli,papa,zanahoria,cebolla,tomate)5) Fruticultura(aguacate,durazno,banano)6) ManejoForestal

ElementosNaturales

1) Bosqueslatifoliados2) BosquesMixtos3) BosquesdeConíferasdeAltura4) AsociaciónXérica5) SistemasHídricosdelacuencadellagoAtitlán(nacimientosdeagua,ríos,quebradas,lago,floray

faunaasociada)6) SistemasHídricosdelascuencasMadreViejayNahualate7) PavodeCacho(OreophasisDerbianus)

ElementosCulturales

1) Sitiosarqueológicosmayas2) Patrimonioculturalcolonial,republicanoyarquitecturavernácula(plazas,iglesias,trapiches,estaciones

ferrocarrileras,puentesetc.)3) Bienesculturalesmueblesmayas,colonialesyrepublicanos(pinturas,imágenes,piezasarqueológicas,

piezascoloniales,etc)4) Lugaressagrados,encantadosyrutashistóricas5) Memoriahistórica,conocimientosyprácticastradicionales6) Valoresyorganizacióncomunitaria7) Valorpaisajísticoyrecreativo(espiritual,terapéutico)

6.ACTIvIDADEsECoNóMICoProDUCTIvAsy ElEMENTosDECoNsErvACIóN



6.1 Actividades Económico Productivas

Café

LacaficulturaharepresentadoparalospueblosycomunidadesdelaCuencasurdeAtitlándelDepartamentodeSololá,lamayorfuentedeingresoseconómicosenlosúltimoscienaños.EstosedebeprincipalmenteabuenacotizacióndelcafédecalidadqueseproduceenAtitlánenelmercadointernacional.Calidadqueseproducegraciasalascondicionesnaturalesdeclima,alturaycomposicióndesussuelos.

LaalturadondeestáasentadalazonadeproduccióndecafédeAtitlánestácomprendidaentrelos600msnm.(enlabocacosta)hastalos1,800msnm.Lamayoríadeestoscaféssonestrictamentedurosyenlapartemásbaja(MunicipiodeSanLucasTolimán),hacialapendientedelPacífico,seencuentranlostipos“Duro”(HardBean).ElcaféAtitlánesmuyapreciadoenelmercadointernacionalporsucalidadydureza.Aniveldepartamentallaactividaddecaficulturahaincididofuertementeenlaconservacióndelosrecursosnaturales,especialmenteenlaconservacióndebosqueslatifoliadosconaltabiodiversidad.Estosedebeaquepormásdeunsigloelusodelatierracolindanteaestaszonashastaaltitudesdelos1800msnmseutilizanparaelcultivodecafébajosombranatural.Estetipodebosquehacreadounazonadeamortiguamientoqueimpidelasiembradecultivoslimpiosyanualesquenecesitandemayoresextensionesdetierrayhanprotegidodeformanaturallosrecursosyserviciosambientalesqueproveenlosbosquesnaturales.

Sinembargoapesardeposeerestasventajascomparativasycontarconlaproduccióndeestetipodecaféespecial,eldepartamentodeSololáeselcuartoenpobrezaanivelnacional.Estosedebeprincipalmenteaquelacadenadeintermediaciónentreelproductoryelconsumidorfinalesmuylargayfinalmenteelprecioquerecibeel

campesinoanivellocalesmuybajoapesardecargarconlamayorpartedelosriesgos.

MásdelamitaddelaproduccióndeldepartamentodeSololáestáenmanosdepequeñosproductoresquemanejanloscafetalesdeformatradicional(sombra).Deigualformasesiembraenlasfincascafetalerasdelaregión.Laedaddeloscafetalesesde10a30años.PredominalavariedadBourbón,aunqueenlosúltimosañoshanaparecidolasvariedadesCaturra,Pache,yenmenorescalaCatuahi.Todasestasvariedadessonimportantesecológicamente.

Debidoaquelospequeñosproductorescarecendeinfraestructura,tecnologíaytienenlimitantesparaaccesaramejoresmercados,desde1997variasorganizacionesnogubernamentales,seintegraronenunconsorcioparaconstruireimplementarunaestrategiacoherentequeimpulsaraeldesarrollocomunitariobasadoenelpotencialdelacaficulturaeneldepartamentodeSololá.LasorganizacionesqueintegranactualmenteelconsorciosonVivamosMejor,VeterinariossinFronteraFranciayVecinosMundiales.

Estapropuestacontemplóvarioscomponentes:

• Laorganizacióndevariasasociacionesdeproductoresdecaféenunaempresacampesinaparalacomercializacióndelcafédelaregión(ECO-APOCS,AsociacióndeProductoresdeCaféSostenible).

• Laimplementacióndeinfraestructuraproductiva,esdecirbeneficioshúmedosparaelprocesamientodelcafé.

• Apoyotécnicoparamejorarlaproductividadeiniciarseenlacaficulturaorgánica.

• ApoyoparacomercializacióndelcaféenmercadosespecialesenestecasoenelMercadoJusto.

• Asistenciafinancieraparalaproducciónycomercialización,entreotras.



Hastalafecha,estaexperienciahasidoconsideradacomoexitosaenlaregiónyesporesoquesequierecontinuarapoyandoestasiniciativasconnuevaspropuestasquegaranticenlaconsolidacióndelECO-APOCSydelasasociacionesdebasequelocomponen.

Hastaelmomentoloslogrosmásimportantessonlossiguientes:

• LaintegracióndecincoasociacionesdecaficultoresenunaempresacampesinallamadaelECO-APOCS,EmpresaCampesinaparalaComercializacióndelCaféOrgánico.Losmiembrosson:LaAsociaciónIntegralUnidosparavivirMejor(AsUvIM),legalizadaenelañode1999yconformadapor137sociosproductoresintegradosen4comitéslocales(ComitédePaquip,ComitédeSantaClara,ComitédePalestina,ComitédeSantaMaríaVisitación);Ija´tzquesignifica“semilla”enidiomaKaqchikel,ubicadaenSanLucasTolimándesde1994yconformapor54sociosy30socias(110cuerdasentransiciónacaféorgánico);AsociaciónMayaNuevosembradorIntegral(AMNsI);UnióndeProductoresAgrícolas(UProA);NuevosembradoryChocoy

• Laconstruccióndedosbeneficioshúmedosqueestánfuncionandoyunterceroqueseencuentraenconstrucción.

• Lagestiónparaconstruirunbeneficiosecoduranteel2006.

• Laproducciónyprocesamientode40,000quintalesdecaféfrutoentrelosaños2001y2005.

• Laexportaciónde28contenedores(500librascadauno)decafépergaminoaEstadosUnidos,HolandayAlemania.(2001-2004)

• Lacertificaciónde50hectáreasdecaféorgánico.

LasorganizacionesmiembrosdelECO-APOCSindustrializanelcafédeuvaapergaminoyluegocompranlosserviciosdemaquiladoydeexportaciónaempresasprivadas,lascualescobranelevadospreciosquerepresentanalrededordel25al30%delvalordelproductoexportable.

ElmecanismodecomercializaciónqueutilizaelEcoApocsactualmenteesatravésdeManosCampesinas.Estasociedadcivilestaconformadapor7organizacionesdecaficultorasdelOccidentedelpaísytieneaccesoaunComercioJusto(Fairtrade Labelling Organizations International).

Turismo

EldepartamentodeSololáespartedelsegundosistemaprioritarioparadesarrollodelturismoanivelnacional.EspartedelsistemaAltiplanoIndígenaVivo,quemezclalaculturaviva,conlaaventuranatural.Hastahacepoco,lagranmayoríadelturismoquesehavenidodesarrollandoenAtitlánhaestadoenmanosdeempresariosprivados,ensumayoríaextranjerosonacionalesnolocales.Apesardesugranimportanciacomodestinoturísticoanivelnacional,lafaltadeplanificación,directricesylineamientosparaeldesarrollodeestaactividad,haocasionadoquesedesarrolledeformadesordenada,pocoparticipativaysintomarencuentalasustentabilidaddelasacciones,elbeneficioalapoblaciónlocalylaconservaciónafuturodesusprincipalesatractivos:lanaturaleza,laculturaindígenadetresetniasdistintas,supatrimonioculturaltangible,ylabellezadesupaisaje.

TradicionalmenteelturismosehaconcentradoenPanajachelcomopuertadeentradaallagodeAtitlányenlospueblosasualrededor.Enel2002,Panajachelrecibióuntotalde384,190turistas,deloscualesel53%fueronextranjerosyel47%restante,nacionales.ElturismoenelLagodeAtitlánhacrecidoaunritmodel20%anualenelperíodo1999-2002.Recientemente,laactividadturísticasehaincrementadohaciaSantiagoAtitlán



ySanPedroLaLagunayenmenorescalahaciaotrospueblosquehaniniciadoaccionesparabrindarotrosatractivos,principalmenteenfocadosenecoturismo.SegúnestudiodeConsultoresIntegrados,lospueblosaloesteysuroestedellago(SanPedro,SanJuan,SanPablo,SanMarcosySantaCruzLaLaguna)estánconvirtiéndoseendestinosdeesecaudalturísticoqueingresaporPanajachel.Basadosenlacapacidadhoteleradelaregiónyelporcentajedeocupación,seestimaquealrededorde50,000turistasvisitanestospuebloscadaaño.

ActualmenteúnicamentedosinstitucionesnogubernamentalesestánapoyandoeldesarrollodelturismoenAtitlán.VivamosMejorquehastaahorahacentradogranpartedesutrabajoenSanPedroLaLaguna,creandounparqueregional,organizandouncomitédeturismollamadoChajinel,construyendoyplaneandoeldesarrollodevariosmuseoscomunitariostemáticosyadecuandosenderosinterpretativos.LaotraorganizaciónesFundaciónSolarqueestácapacitandoaguíasturísticos,fortaleciendoagruposdeartesanoseidentificandolugaresarqueológicoseneláreadeSanJuanLaLaguna.

Artesanías

SegúnelestudiodeConsultoresIntegrados2004,lostextilessonlasartesaníasmásbuscadas,reconocidasyquerepresentanmayoresingresoseconómicosparalaregióndeAtitlán,porsualtacalidadyporquehanlogradoalcanzarmercadosinternacionales.AdicionalmentealostextilesexistenotrostiposdeartesaníaentrelosquedestacanlosgrabadosdemaderaypinturadeSantiagoAtitlán,lacerámicadeSantaCatarinaPalopó,elusodetintesnaturalesparateñirtejidosdealgodóndeSanJuanLaLaguna,loscanastosdeSantaClara,loslazosymorraleselaboradosdefibrademaguey,lospetatesyfigurillashechasdetuldeSanPabloLaLaguna.

Hortalizas

Laactividadeconómicamásimportanteparalaspoblacionesdelaregióneslaactividadagrícola,concentrándosesuproducciónenloscultivosdegranosbásicosydehortalizasconosinriego.SegúnelestudiodeprefactibilidadelaboradosporConsultoresIntegrados,en10municipiosalnortedelacuenca,el21.9%delasfamiliassededicanalaproduccióndegranosbásicosyhortalizas.Dentrodeloscultivosdehortalizas,actualmentesedistinguelazanahoria,lapapa,elrepollo,lacebolla,laarvejachina,elejotefrancés,elajo,laremolacha,elbrócoliyvariostiposdecalabacines.

Enlamismaáreadeestudioseestablecióquedel100%deproyectosproductivosidentificadosporLópezenel2004,el45.56%correspondealaproduccióndehortalizasdeclimafríobajoriego,conunáreade258ha.Delos36proyectosdemini-riego,33selocalizanenelmunicipiodeSololá,2enelmunicipiodeSanJoséChacayáy1enelmunicipiodeSantaCruzLaLaguna.

Fruticultura

LadiversificacióndelafruticulturaesnuevaparaeláreadeAtitlán,comoparalamayorpartedelpaís.Sinembargo,paraciertasáreasseconsideraunaalternativaporelvaloragregadoquepuedetener.ElejemplomásimportantedefrutalesparaAtitláneselaguacate.AnivelexperimentallasplantacionesdeaguacatecriolloestánsiendorecepadaseinjertadasparaconvertirlasenaguacateHassyhacermásrentableslasparcelas,yaqueestetipodeaguacatetienedemandainternacional.ParaeláreadeAtitlánsepiensaqueelmelocotónparaelaltiplanoyelbananoenlabocacosta,puedenserunaalternativafrutícolarentable.

Manejoforestal

LaactividaddeaprovechamientosforestalesdentrodelaRUMCLAesdebajaintensidad.Lamayoríadelaslicenciasextendidassondebaja



volumetríaycorrespondenaaprovechamientosfamiliaresquesellevanacabomásquetodoenlosbosquesmixtosydeconíferaslocalizadosalnortedelacuenca.ExistedentrodelaRUMCLAsolamenteunáreaalnorestedellagoquehasidosometidaaaprovechamientosforestalescontinuosydemagnitudesconsiderables,quesonlosaprovechamientosrealizadosporlafincaSantaVictoria.

Apesarquelosaprovechamientosforestalessonensumayoríadebajasmagnitudes,llamadostambiénconsumosfamiliares,seestimaquemensualmenteseapruebanenlaRUMCLAunpromediode30consumosfamiliares.Porejemplo,enel2005seaprobaronuntotalde483consumosfamiliares,quesumaronuntotalde4,502m3.Lasespeciesmásutilizadasysolicitadasporlosconsumossonelpino,ciprés,encino,pinocolorado,aliso,canojytaxiscobo.ElmunicipioquetienemayorvolumensolicitadoyextraídoesSantaLucíaUtatláncon1771m3(44consumos),lesigueSantiagoAtitlánenelcualseaprobaron65consumos,quesumaronuntotalde687m3,luegosigueSanPedroLaLaguna,SololáySanJuanLaLaguna.

Elprogramadeincentivosforestalesesunprogramaquetienevalidezyaplicaciónenla

RUMCLA.DentrodelaRUMCLAexistenincentivosporreforestaciónytambiénincentivosporproteccióndebosquesnaturales.Enel2005seaprobaronlosdosprimerosincentivosdeprotecciónparalasMunicipalidadesdeSanPedroySanJuanLaLaguna.Enamboscasoslasmunicipalidadesinscribieronelterritoriodentrodelosparquesmunicipales,354ha.enSanPedroy700ha.enSanJuan,loquehaceuntotalde1054hadebosquesconincentivosdeprotecciónenlaRUMCLA.

Adicionalmenteenel2005tambiénseaprobaron7proyectosdereforestaciónbajoelsistemadeincentivosforestalesquesumaronuntotalde100ha.Unacantidadsimilar(97ha.)estánreportadasenel2004.LosmunicipiosquetienenprogramasdereforestaciónconincentivossonNahualá,SanLucasTolimán,SanAntonioPalopó,SantaMaríaVisitación,SanAndrésSemetabaj,SantaCatarinaIxtahuacányGodínez.

EneldepartamentodeSololáexisten105depósitosdemadera,5aserraderos,23carpinteríasy11industriasrelacionadasconlamadera,comomueblerías.Laproliferacióndegrancantidaddedepósitos,haceevidentelaextracciónilegaldemadera.

Tabla 5. Municipios con mayor Volumen de Madera Extraída por Consumos Familiares

Municipio #deconsumosfamiliares volumen(m3)SantaLucíaUtatlán 44 1771SantiagoAtitlán 65 687SanPedroLaLaguna 69 655Sololá 58 414SanJuanLaLaguna 48 335SantaMaríaVisitación 33 316SanAndrésSemetabaj 34 252

Fuente:basededatosdeRegiónAltiplanoCentral,CONAP2005



6.2. Elementos Naturales de Conservación

Bosqueslatifoliados

SonlosbosquesdehojaanchacaracterísticosdelacadenavolcánicadeGuatemalaylaregióndelabocacosta.PorrecibirvientosprovenientesdelocéanoPacífico,estosbosquessecaracterizanporsermuyhúmedosydevegetacióndensa.Sualtahumedadynubosidadpermitenlapresenciadegrancantidaddehelechos,orquídeas,bromelias,lianasyunsotobosquebastantediverso.

Existenbásicamentedostiposdebosquelatifoliado.Elprimeroloconstituyenlasselvasmuyhúmedas,húmedasysecastropicalesdelabocacostayplaniciesdelacostasur.Elsegundoloconstituyenlasselvasmontanaspluvialesdenominadasbosquesnubosos.

EstetipodevegetaciónseextiendeportodalapartesurdelareservaabarcandolosbosquesdelosvolcanesSanPedro,TolimányAtitlán,deloscerrosPak’isís,Ajaw,PananyCabezadeBurroalsuroesteydelcerroIq´itiuyotrosbosquesdelacuencadelMadreViejaalsureste.

Enelnortedesuextensión,estebosqueseencuentrarestringidoalaspartesmediaybajadelvolcánAtitlán,losconosvolcánicosdeTolimánySanPedroyalsurenloscerrosCabezadeBurro,PaquisísyPaculam,loscañonesdelosríosMadreViejayNahualate.EnlaladeranortedelvolcánAtitlán,estacomunidadseleencuentradesde2700msnmhasta3100msnm.EnTolimánySanPedromantieneelmismorangodealtitud,sóloqueenamboscasosseasociaabosquemixto(latifoliadoyconíferas).EnlaladerasurdelvolcánAtitlányloscerrosyamencionados,elbosquelatifoliadopuededescenderhasta1200msnmenalgunasáreas.Loslímitesdelsurgeneralmenteestándeterminadosporlasplantacionesdecaféoquina.SegúnHoldridgeestebosquerepresentaelbosquepluvialMontanoBajoTropicalybosquemuyhúmedoPremontanoTropical.Estosbosquescontienenespeciesdeflora

importantesparaeláreacomoelgéneroPerseasp.(aguacate)yOcoteasp.(canoj),variasespeciesemblemáticasdefaunacomoelQuetzalyunadelaspoblacionesmásimportantesdePavodeCacho(Oreophasisderbianus)enMesoamérica.

Laflorazonaldeestebosqueesmuchomásdiversaqueotras,secaracterizaporpocapresenciadeconíferas,aunqueenalgunasáreasendondehayarenalesconpocosueloybarrancossepuedenobservarpinotriste(P. maximinoii).Sucomposiciónflorísticaestadeterminadaporvariasespeciesdelatifoliadas,especialmenteroblesyencinoscomo(Quercus skinner, Quercus corrugada yQ.sapotaefolia),palomoco(Saurauiasubalpina),mazorco(Oreopanaxxalapensis) yGunnera sp,entreotras.

SeencuentranvariasotrasespeciesdeimportanciacomoelChicoManilkara achras,Mezcal,CanojNectandra sp,GuachipilínDiphisa rubinioides,ChicharroQuercus sp,albaricoque,jocotedepavo,yotrasespeciescomohelechosarborescentesochipesCyathea sp,pacayaChamaedoreas sp,heliconeas,orquídeasymuchasotras.

Seencontrarondosasociacionesendondeelbambúllegaadominarelsotobosqueyavecesexcluyeaárbolesdedimensionespequeñas,unaasociadaconbosquenubosoyotraasociadaabosquesdeconíferasubicadasencoladasdelava.Aelevacionesentre2300y2800msnm,Chusquea lanceolataincrementasudensidadenelvolcánAtitlán.EstetipodebosquehasidoobservadoenelvolcánTajumulcoconC. longifolia(Schmidt1941),enelcerroPeculovolcánSantoTomás(Bailey1998)yenlaSierradelasMinasconC. Lanceolata.

Estosbosquesseencuentranenbuenestadodeconservaciónyformanlacoberturadebosquemásextensaymenosfragmentadasdeláreadeconservación.Estebosquehapermanecidorelativamentepocointervenido,probablementedebidoarazonesdecaráctercultural,endondelapoblaciónespecialmenteindígenatienelazosmágicosreligiososconlosvolcanes.Asímismopuededebersealasaltaspendientes,escasezde



aguasuperficial,excesodehumedadenelsurylatenenciadelatierra,especialmenteenelladosurdondeseencuentrangrandesfincascafetalerasprivadas.Lasfincasnohanhabilitadomástierrasparaelcultivodecafédebidoaloslímitesdealtitudparaestecultivo,laspendientesmayoresde50%ylaaltahumedad.

Bosquesmixtos

Estebosqueeseldemásampliadistribucióndentrodeláreadeestudio,secaracterizaporencontrarseubicadaenunrangoaltitudinalcomprendidoentre1500a3200metrossobreelniveldelmar(msnm),formandouncinturónquerodealacuencadellagodeAtitlánycorrespondealaszonasdevidabosquehúmedoMontanoBajoSub-tropical,bosqueMuyHúmedoMontanoBajoSub-TropicalyBosqueSecoSub-Tropical(SistemadeHoldridge).Suslímitesaltitudinalesestándeterminadosfuertementeporfactoresclimáticos,comolahumedad,latemperaturaylageología.Asuvezsepuedesubdividirenasociacionesvegetales.Estacomunidadflorísticamenteseencuentradominadaporespeciesdeespeciesdepinos,(Pinus pseudostrobus, Pinus oocarpa y Pinus ayacahuite,enlaspartesmásfríasyelevadas)yvariasespecieslatifoliadasdentrodelasquedestacanlosQuercus sp.,elilamoAlnus jurullensis,elcanacChirantodendrom pentadactylon,yvariasocoteasentreotrasespecies.Lasespeciesarbóreasestánacompañadasdegrandiversidaddeespeciesarbustivasyherbáceas.

Desdelacolonizaciónhumanadespuésdelaúltimaglaciaciónydurantelaépocaprehispánica,enestacomunidadvegetalsehanasentadolospueblosmásgrandesdeláreadeestudio.Portantoeslacomunidadquemásrelacióntieneconlaspoblacioneshumanasylamásinfluenciadaporsusacciones.

Apesardequeestosbosquessonlosdemayorcobertura,lamayorparteseencuentranmuyintervenidosyfragmentadosporlaactividadhumana.Sinembargo,sepuedendistinguiralgunosbosquesqueporsuestadodeconservaciónmerecenespecialatención.

• LosbosqueslocalizadosenlaserraníaalnortedeSanMarcosyqueseextiendealesteyoeste,abarcandoloscerrosdeChuiminas(LaTorre),SanMarcosyChuiraxamolo’,queseextiendealnortedelascomunidadesdeSantaCruz,Jaibalito,Tzununá,SanMarcos,SanPabloySantaClara,yalsurdeSanJoséChacayáySantaLucíaUtatlán.

• AloestelosbosquesdelaSierradeParraxquim.

• AlestelosbosquesdelacumbrenortedelacalderadeAtitlánylacuencadelríoPanajachel,queincluyenlosbosquescaducifoliosydepino-encinodelacuenca.

Bosquesdeconíferasdealtura

EstosbosquesseencuentranalnortedelaRUMCLAyalcanzanalturasdehasta3,000msnmporloquesuvegetaciónsecaracterizaporespeciesadaptadasabajastemperaturas.EsunbosquemixtodondepredominanlasconíferascomoelpinodealturaPinus ayacahuite,entremezcladoconciprésCupressus lusitanica,presenciadeQuercussp.ypinabete,Abies guatemalensis.Suimportanciaradicaenlapresenciadepinabetequeesunaespecieamenazadayendémica,yunodelos62bosquesdepinabetequetodavíapermanecenenelpaís.

Lariquezadeespeciesdeestasáreasesrelativamentemenorquelapresentadaenotrosbosques.Enelestratoarbóreoseencuentranelpinabete(Abies guatemalensis),pinoblanco (Pinus ayacahuite), cipréscomún (Cupressus lusitanica), Patux (Buddleia megalocephala), arrayán(Baccharis vaccinioides)yhueledenoche(Cestrum guatemalense).Elestratoherbáceoseconstituyedepajón(Stipa ichu),otrasPoaceaeyvariasespeciesdelafamiliaAsteraceae.

LosbosquesdeconíferasalnortedelaRUMCLAtienenunaextensiónde5,692ha,entrelos2,900y3,300msnmlocalizadoenlasparcialidadesdeTotonicapán,contiguoalParqueRegionalMunicipaldeTotonicapán.Esunbosquequese



encuentraenbuenestado,aunqueesafectadocontinuamenteporincendiosysuregeneraciónenmuybajadebidoalpastoreoenelsotobosque.

EstosbosquesabarcanlaserraníadeMaríaTecún(DesconsuelosyaldeaPixabaj),parcialidadesdeTotonicapányelParqueMunicipaldeTotonicapányllegahastalapartenorteenelparteaguasdelacuencadeAtitlányNahualate.

Asociaciónxérica

Esunodelosbosquesconmenorextensión,distribuciónrestringidadentrodeláreaycaracterizadoporvariasespeciesdebosqueseco.ElclimasecosedebeaquelosvolcanesformanunabarreraparalahumedadquevienedelPacífico,formandounazonaconbajaprecipitaciónquellegaaalcanzarmenosde1,000mmanualesdelluvia.Estascondicionessonespecialesencomparaciónaotraspartesdeláreaendondelaprecipitaciónalcanzahasta4,500mm.

Susituaciónhacedeesteecosistemaunelementosumamenteimportanteycrítico,debidoaqueesunelementoúnicoenelárea,suescasaextensión(630ha),yqueposeeespeciesconsideradasenpeligrodeextinción,comoelaveconocidalocalmentecomocorrecaminos(Geococcyx velox)ylaserpientecascabel.Entrelasespeciesvegetalescaracterísticasestánlaceibaopalodelagarto(Ceiba aesculifolia),elpalojiote(Bursera simarouba),palodelacruz(Plumeria rubra),guachipilin(Diphisa robinoides), asícomodiversascactáceas(Pitcairnia sp. y Cyrtopodium paniculatum) elmaguey(Agave brachystachys),lapitahaya(Heliocerus undatus),diversidaddebromeliasyorquídeas.

Laasociaciónxéricaseencuentrarestringidaaunafranjadeaproximadamente200malrededordellago.Dentrodeestafranjaexistenvariosparchesopequeñosfragmentosqueaúnconservanlavegetacióncaracterísticadeestaasociación.Sedistinguenalmenostressitiosprioritarios,dondetodavíaseconservalavegetaciónoriginal:• EláreadefincaVenecia,LaRejoya,

Tz´ampetz´ey,Chicamán,TzanumulyPanumulenlosmunicipiosdeSanLucasTolimán,SanAntonioPalopóySantaCatarinaPalopó,lacualeslamásextensaymejorconservada.

• LasorillasdellagoentreSanLucasySantiagoAtitlánregiónconocidacomolazonachaletera,

• DesdePachizotzenSantaCruzLaLagunahastaSanPabloLaLaguna

sistemahídricodelacuencadellagodeAtitlán

EsteelementodeconservaciónincluyetodoelsistemahídricodelacuencadellagodeAtitlán.Sistemahídricoserefierealrecursoaguadetodalacuenca,queincluyeelespejodeaguadellago,losnacimientos,ríosyquebradaspartedelacuencaylaflorayfaunaasociada.

LacuencadelLagodeAtitláncuentacon5subcuencas,siendoestaslassubcuencasdellagodeAtitlán,ladelosríosQuiscabyPanajachelydossubcuencascerradasoendorreicas.UnadeéstaslocalizadaenelmunicipiodeSantiagoAtitlánylaotraenlaSierradeParraxquim.

LosríosdeimportanciaquedesaguanenellagosonelXesuj,Jaibalito,Pampatín,Pasiguán,Quiscab,Catarata,SanBuenaventura,Panajachel,yNimayá,deloscualessólolosríosPanajachelyelQuiscabaportancaudalesconsiderablesyelCatarataqueaportauncaudalmuypequeño.Elrestoderíosyquebradassólollevancaudaldeinvierno.

DentrodeláreadelacuencadellagodeAtitlánexistenvariosnacimientosentreloscualesdestacan:i)losnacimientoscercanosaLaConcordiaySanJuanArguetaquedanorigenalríoPazetesij,ii)losnacimientosenlapartenortedelmunicipiodeSanMarcosLaLagunadeloscualesseabastecenSanMarcos,SanPabloySanPedroLaLagunaylosnumerososnacimientosdeláreaboscosadeMaríaTecún.



Esteelementodeconservacióntambiénincluyelaflorayfaunadellagoyríos.Parteesencialdeesteelementoeslavegetaciónacuáticadellagocompuestapordosespeciesdetul(Typha dominguensis y Scirpus Californicus)yotrasespeciesinfralitorales(sumergidasapocaprofundidad)comoChara foetida, Potamogeton illionensis.

Lasáreasaúncubiertasconvegetaciónacuática,sonhábitatysitiosdereproducciónimportantesparavariasespeciesdemoluscos,crustáceos,insectos,pecesyavesacuáticas.Debidoaldescensoabruptodelniveldellagodesde1976ylaexpansióndeactividadesagrícolasyderecreaciónaorillasdellago,buenapartedelacoberturadevegetaciónacuáticahaidodesapareciendo,quedandorestringidabásicamenteacuatroáreas,queconcuerdanconserlasáreasdemenorprofundidaddellago:

1. BahíadeSantiagoAtitlán,desdelaIsladelosGatosalapuntadeChuitinamit

2. BahíadeSanLucasTolimán,desdeTzanPetey,elMolinohastaYachtClub

3. BahíaentreSanJuan,SanPedroySanMarcosLaLaguna,desdeChuazanahíhastalaplayaLasCristalinas

4. SectordeCerrodeOroaTzanGuacal,desdePachitululhastaTzanChalíenCerrodeOro.

Ellagoensíeselhábitatprincipalparaungrupodeavesacuáticasymigratoriasderelevanciaparaelárea.Hastalafechanosehanrealizadoestudiosdetalladossobreelestadodeconservacióndelaavifaunaenellago,peroseconocequeexistenvariosespecieslocalescomo:elpatozambullidorcomún(Podilymbus podiceps),lagallareta(Fulica americana)ylagarcetaverde(Butorides virescens).Ellagoesademásunsitioimportanteenlarutadevariasespeciesmigratorias,principalmentedeavesacuáticascomo:lagarcetaaliazul(Anas discors),gaviotas(Larus atricillayLarus philadelphia, martinespescadores(Ceryle alcyonyChloroceryle

americana),gallinulas(gallinulachloropusyPoryphyrulamartinica)ygarzas(Casmerodius albus y Florida cacrulea).

sistemashídricosdelascuencasMadreviejayNahualate

LascuencasdelosríosNahualateyMadreViejaselocalizanenlavertientedelPacíficodeGuatemala. ElríoNahualatenaceeneldepartamentodeSololáyfluyeporSuchitepéquezhastadesembocarenelOcéanoPacífico. Recorreunáreade1,941Km2yunalongitudde130.3Km. Durantesutrayectoriarecorre15municipiosyuntotalde49poblados(315,065personas).ElríoMadreViejanaceeneldepartamentodeSololáyfluyeporSuchitepéquezyEscuintlahastadesembocarenelocéanoPacífico.Lacuencacubreunáreade1,007Km2conunalongituddede125.5Km,pasandopor10poblados(57,413personas).

Enlapartesurdelareserva,partedeestascuencassonresponsablesdemantenerelequilibriohídricodelaregiónydelaproduccióndegrancantidaddeaguaqueesutilizadaporfincas,municipiosypobladosenteros.

PavodeCacho(Oreophasis derbianus)

Elpavodecacho(Oreophasis derbianus)esunaespecieendémicaalsurestedeMéxicoyeloestedeGuatemala,yseleconsideraenpeligrocriticodeextincióndebidoalaenormepérdidayfragmentacióndelbosquenuboso(latifoliadoymixto)enquehabita,yalaintensacaceríaalaquehasidosometidoenalgunasáreas.ParaelGrupodeEspecialistasenCrácidosdelaUICN,esprioritariasuconservación(BrooksyStrahl,2000).

SedistribuyeactualehistóricamenteenlaSierraMadredeMéxico(OaxacayChiapas)yenGuatemalaenlaregióndelosvolcanes,incluyendoeláreadeAtitlán.Ocupabosquesnubososentre2,300-3,200msnm.Elnúmerodeindividuos



envidalibreparalaregiónseestimaen1,000individuos;sinembargoexisteungranvacíodeinformación,yaquesedesconoceconmayorexactitudlasdistintaspoblaciones,sulocalizaciónyelnúmerodeindividuosporpoblación.EltrabajomáscompletolorealizóJeanDelacouren1973,quiendescribiólaslocalidadesdondeseencuentradistribuidoydescribealáreadelosvolcanesalrededordeAtitláncomolazonamásimportantedehábitatparaestaave.ElcomplejovolcánicoAtitlán–Tolimánconstituyeelhábitatdondeseencuentra,probablemente,lapoblaciónmásabundantedepavodecachoenGuatemala,aunquetambiénsehandetectadopoblacionesmáspequeñasenlosconosvolcánicosdeSanPedroyPak’isis.Enunrecorridodecampo(OmarMéndez,comunicaciónpersonal2002)selograronobservarhasta35individuosenuntransectode2Kms.enelvolcánTolimán.

ApesarquelacuencadellagodeAtitlánfuedeclaradacomoparquenacionaldesde1955,elconflictoarmadoquesedesatóenlazonaduranteladécadadelos80’sylaposteriorocupacióndebuenapartedeestosterritoriosporcampesinosparalaagricultura,causólafragmentacióndelhábitatdeestaaveenAtitlán.Añosdespuésen1997,elparquenacionalesrecategorizadocomo“ReservadeUsoMúltipleLaCuencadelLagodeAtitlán”ycolocadabajolaadministracióndelConsejodeáreasProtegidas(CONAP).Sinembargo,lacomplejidaddeláreaylagrandensidad

poblacional,hanhechoquehayapocosavancesenlaconsolidacióndelaRUMCLA.Estatendenciaestásiendorevertidamedianteladeclaratoriayconsolidaciónde4parquesregionalesmunicipalesy9reservasnaturalesprivadas,lascualesseestablecenconelplenoconvencimientodelasautoridadesmunicipalesysuspropietarios,respectivamente.Dosdedichosparquesyalmenosunadelasreservasprivadasprotegenpoblacionesdepavodecachoysuhábitat,loquesehaconvertidoenunaestrategiaclaveparalaconservacióndeestaespecieenAtitlán.

En2002eldepartamentodeSololáenGuatemala,fueelanfitrióndeltaller“AnálisisdeViabilidaddelaPoblaciónyelHábitatdelPavodeCachooPavón”(PHVA),elcualtuvocomoobjetivosidentificarlosprincipalesretosparalaconservacióndelaespecie,yasistireneldesarrollodeunaestrategiaparasuconservación.Enestetallerseidentificaronlosprincipalesproblemasyamenazasparalaconservacióndelpavodecacho,ysedesarrollaronplanesdeacciónenbaseatrestemasdefinidos:Impactodeactividadeshumanaslocalesyproblemáticasocial;Manejoyproteccióndehábitatycooperacióninternacional;Cautiverioybiologíadelapoblaciónymodelodeanálisisderiesgo(CBSG.2003).Comofrutodeestareunión,seconformóelComitéBinacionalparalaConservacióndelPavodeCacho/Pavón,cuyofinespromoverelcumplimientodelasaccionespropuestas.



6.3. Elementos Culturales de Conservación

sitiosarqueológicosmayas

EsteelementoincluyetodoslossitiosarqueológicosdelasdiferenteszonasdentrodelaRUMCLA:zonatz’utuhilalsurdellago,zonakaqchikelalnortedellagoyzonadelabocacosta.Ademásincluyelossitiosarqueológicossubacuáticosdentrodellago.

SesabequeeláreadeAtitlán,principalmenteeláreasurdellago,hatenidounaocupacióndesdeelperiodoPreclásico,hastaelPostclásicoyelperíododepre-conquista.Losestudiosarqueológicosdeláreahansidoescasos,yparalamayoríadeloscasossecuentacondescripcionesgeneralesdelossitiosdondesehanencontradovestigiosarqueológicos,sinhaberserealizadoexcavaciones,aexcepcióndelosestudiosdeSamuelLothrop,quienrealizóvariosestudiosyexcavacionesenvariossitios.LamayorpartedelasruinasdescritasenesteestudioseencuentraneneláreaentreTolimányAtitlán,pareciendoserunsoloasentamientoconvestigiosarqueológicosdeparedesantiguas,terrazas,calzadasydesechosdecerámicayobsidiana.

LuegoenelsigloXX,C.Luna(1910)indicahaberencontradovestigiosenSantiagoAtitlán,SanPedroLaLaguna,SanAndrésSemetabaj,SanLucasTolimánySantaCatarinaPalopó.BuenapartedelasdescripcionessecentranenelsitiodeChuitinamitenSantiagoAtitlán,(queentz’utujilsignificapequeñopueblo),queesconsideradocomounodelossitiosdemayorimportanciaenlazona,conunaubicaciónestratégicaquefuncionabacomounafortalezaamurallada.

PosteriormenteOrellana(1984)realizareconocimientosarqueológicosentreSanLucasTolimánySanJuanLaLaguna.Deestasdescripciones,seestablecequelapartemáspobladafuelapartesuroestedellago,ensitiosubicadoscercaoaorillasdellago,sobre

mesetasrocosasyduranteelPostclásicoTardío,enlugaresfortificadosoenlacimadelasmontañas.

Recientementesehanrealizadoestudiosdearqueologíasub-acuáticaensitiosubicadosentreSanLucasTolimánySantiagoAtitlán(BarrientosyBenítez1997,yBenítezySamayoa2000,enUVG,2003),enloscualessedaaconocerrestosdegruposhabitacionalesyposiblementeunaestructuraconfuncionespolítico-administrativasyvariosmonumentostallados.LosestudioscontinúanyloshallazgosrecientesfueronpresentadosporBenítezenelSimposiodeArqueologíadel2002.

AdicionalmentelaUniversidaddelValledeGuatemalaenconjuntoconlaUniversidaddeTexasA/&Mcontinúanrealizandoreconocimientosyestudiosenvariossitiosalnorteyoestedellagocomo:enSanPedroLaLaguna,SanJuanLaLaguna,SantaCruzySanJoséChacayá.

Patrimonioculturalinmueblecolonialyrepublicano

Esteelementodeconservaciónincluyelosconjuntosy/oedificacionescolonialesyrepublicanasquetodavíaconservantodosopartedesusrasgosoriginales.Comopartedeesteelementoseconsideranlospuebloshistóricos,lasplazaseiglesiascoloniales,callesempedradas,lospueblosopartesdepueblosqueaúnconservanarquitecturavernácula,yotrasobrasdeingenieríacomopuentes,acueductosyestacionesdeferrocarril.

Lamayoríadelasiglesiasqueaunconservansuscaracterísticasoriginalesopartesdeellas,sondelaépocacolonialyfueronconstruidasduranteelsigloXVII.LosejemplosquemásdestacansonlasiglesiasdeSanJuanLaLaguna,SantaCatarinaySanAntonioPalopó,SantiagoAtitlán,Concepción,laiglesiadeSanJoséChacayáquemantienesufachadadelsigloXVII,asícomosuantiguoretabloeimaginería.LaiglesiadeSanAndrésSemetabaj,muestradelbarroco



guatemalteco,hasidoreconstruidaenvariasocasionesyactualmentelasexcavacionesparasurestauraciónhandadoindiciosdelaexistenciadeconstruccionesdemayorantigüedadhabiéndoseencontradopisosantiguos,actualmentebajoinvestigación.LaiglesiacolonialmásantiguadeSololádatadelsigloXVIyseencuentraenSantaCruzLaLaguna.Estaiglesiahaconservadotantosuarquitecturacomosucoleccióndeimagineríaantigua.

EnSololásehanllevadoacabovariosproyectosderestauracióndeiglesias.UnadeellasfueeltemployconventodeConcepción.Estetemplofueconstruidoen1621,FuentesyGuzmánensuRecordaciónFloridahacereferenciaaestaiglesia.Característicassobresalientesessufachadaqueestádecoradaintensamenteconmotivosgeométricosyvegetalesdeestuco,ylastresnavesinterioressostenidasconcolumnasdemaderabellamentedecoradas.Debidoalaaccióndelterremotode1976,tantoeltemplocomoelconventosufrierondañosconsiderablesqueameritaronsuintervención.ElproyectoderestauraciónporpartedePROCORBICseinicióen1976ysefinalizóen1988conbuenacolaboracióndelacomunidadylamunicipalidad.

Otroejemploderestauraciónenlos90’sfueeltemplodeSanJorgeLaLagunaquesecalculafueconstruidoentre1682y1709,fechaaportadaporlacampanamásantiguadeltemplo.

SedesconocelafechadelaconstruccióndeltemplodeSantaCatarinaPalopó,perosesabequeen1807sequemódebidoaunincendio,quedandoúnicamentesusparedes.Deesteeventoeltemploserestauróporprimeravezen1810.Hasta1990yasehabíainiciadoporpartedePROCORBICalgunasintervencionesdeconsolidaciónyreconstruccióndealgunoselementos.

DosejemplosmásderestauraciónsonlatorredelrelojenSololáyeltemplodeSanJoséChacayácuyarestauraciónfinalizóenel2005.

Adicionalmentevarioscascosdefincasaúnconservancasaspatronales,beneficiosdecaféytrapichesdegranvalorarquitectónicoehistórico.LaReservaNaturalPrivadaenlafincaPampojiláguardaunainfraestructurarepublicanadegranmajestuosidad,destacándoselacasapatronal.LafincaMilántambiénposeeunaiglesiaquedatade1910ylafincaelIngenioqueposeeuntrapicheantiguodegrandesdimensiones.

ComopartedeedificacionesdelaépocarepublicanatambiénseincluyenobrasdeingenieríacomoelacueductoylaestacióndeferrocarrildePatulul,variospuentesantiguosenlaFincaQuisazaycercanosalafincaTarrales(caminoviejo),eledificiodelagobernacióndeSololáylasiglesiasneoclásicasdeNahualáySololá.Bienes culturales muebles mayas, colonialesyrepublicanos

Losbienesmueblesserefiereatodaslaspiezas,imágenesoartefactosdelasdistintasépocas.Formanpartedeesteelementolaspiezasarqueológicasqueseencuentranensusitiooencoleccionesprivadasenlaregión,laimagineríaypinturadelasiglesias,enmanosdelascofradíasofamiliasylosarchivosodocumentoshistóricosqueposeenalgunasmunicipalidadescomoladeSantiagoAtitlán,iglesias,comunidadesofincas.Tambiénincluyelosinstrumentosdetrabajoantiguosqueaúnconservanalgunasfincascomoyuntas,arados,entreotros.

EjemplosdecoleccionesprivadassignificativasquepermanecenenlaregiónsonlacoleccionesdelMuseodelLagoquefuncionaenelHotelPosadadeDonRodrigoenPanajachel,conformadaporgrancantidaddepiezasdesitiossubacuáticos,lacoleccióndelafamiliaBauerenSantiagoAtitlánqueenalgúnmomentocontemplóexhibirlasenunmuseolocalyelMuseoFelicianoPopenSanPedroLaLaguna.

SeconsideranpartedeesteelementolasCasasdeCultura,losmuseosdeltrajetípicoenSantiagoAtitlányelCentroCulturalyCasadeCofradíadeSantaLucíaUtatlán.



Lugares sagrados, encantados y rutas históricasDentrodelaRUMCLAexistennumerososlugaressagradosdispersosentodosuterritorio.Lamayorpartedeloslugaressagradosestánrelacionadosconlamontañaypartealtasdeloscerrosdondehaybosqueocuevas,queformanparteesencialdesucultura,ynotantoconellago.Adicionalmente,variosestánasociadosasitiosarqueológicos,susvestigiosoaesculturasprehispánicas.Encualquieradeloscasos,loslugaressagradosenAtitlánsonunelementoculturalmuyimportanteligadoalaespiritualidaddelospueblosmayasdelazona,endondesucosmovisión,creenciasyceremoniasreligiosasaúnsemanifestanconfuerza.SegúnSac(1998,enSecaira2000),laespiritualidadmayasepodríadefinircomolaformaenquelosmayashanconceptualizadoyrelacionadoconloinmaterialycomoesoinfluyeodeterminasurelaciónconlomaterial.Dentrodeestecontexto,seconsideraparafinesdeesteplan,suimportanciacomoelementoculturaltangible(elsitioolugar),peroíntimamenterelacionadoconlasexpresionesdelaespiritualidadyreligiosidadmaya(culturaintangible).

Suimportanciaculturalyespiritualhasidoreconocidaporlosacuerdosdepaz,loquehallevadoalacreacióndegruposorganizadosquevelanporsuprotección,normatividadyelmantenimientodelascaracterísticasqueayudanasostenersuambienteespiritual.EsteeselcasodeSololá,dondeseconformólaComisióndeLugaresSagrados,quesereúneperiódicamenteydondeparticipanlíderesindígenas,religiososymiembrosdelasinstitucionesquetrabajaneneldepartamento,paracoordinaresfuerzos.Ademásesimportantemencionarquevariosparquesmunicipalescontienenlugaressagrados,quesehanconvertidoenelementosimportantesparasumanejoyuninstrumentomásquecolaboreaconservarsuscaracterísticasnaturales.Seesperaqueenunfuturosecreennuevosparquesmunicipalesqueincluyanlugaressagrados,aumentandoasíelvaloreimportanciaculturaldelosmismos.

Finalmenteseincluyencomopartedeesteelementolasrutashistóricas,quedentrodelaRUMCLA,cobranunsignificadomuyimportante,yaquevariasdeellasaúnsonutilizadas.Buenapartedelasrutashistóricasestánrelacionadasconantiguasrutascomerciales,lasmásimportantesestableciendolazosentreelaltiplanoylastierrasbajasdelabocacosta(ChicacaoyPatulul)ylacostasur(principalmenteSanAntonioSuchitepéquez).

Memoria histórica, conocimientos y prácticas tradicionales

Esteeselelementomásamplioyricorelacionadoconlariquezadelasmanifestacionesdelaculturavivaointangibledelostresgruposindígenasquehabitanenlacuenca.Variasdeellasestánrelacionadasconexpresionesdelavidacotidianacomoelidioma,elusodetrajesylaelaboracióndealimentos,entreotras.Incluyetambiénelconocimientoyprácticas,quededistintasformasestánasociadasalanaturaleza.Dentrodeellasseincluyenlamedicinatradicionalqueutilizagrancantidaddehierbasnaturales,lasartesaníaselaboradasconmadera,maguey,piedraytul,lapesca,lacacería,agriculturayagroforesteríatradicional.Sonpartedeesteelementolasfestividades,ocasionesespecialesparalamanifestacióndeunaseriedeactividadespropiasdecadagrupoétnico.EjemplossonlasferiaspatronalesySemanaSanta,épocasdurantelascualesserealizanprocesiones,bailes,ceremonias,etc.

Entodalacuenca,peroparticularmenteeneláreatz’utujil,latradiciónoralconstituyeunimportantemediodeintegraciónfamiliaryderesguardodelamemoriahistóricaycolectiva.Existeunconjuntodeleyendasehistoriasquesonmuestradelaculturadeestospueblosydesuíntimarelaciónconlanaturaleza.Laidentidadterritorialdelostresgruposétnicosdividealaregiónentresáreasterritorialesbiendefinidas:Tz’utujil,KaqchikelyK’ichee’.



valoresyorganizacióncomunitariasyregionales

Esteelementoserefierealasorganizacionestradicionalescomolosconsejosdeancianos,lascofradíasyalcaldíasindígenas,comotambiénalasorganizacionesdebaselocalesyregionalescontemporáneas,comocooperativasyotrosgruposnolucrativos.Actualmentesedesconoceelnúmerototaldeorganizacionesdebasepormunicipio,perosesabequesonmuchasycondistintosfinesyobjetivos.DeestoseconcluyequeelniveldeorganizacióncomunitariaenlaRUMCLAySololáesalto,considerándoseesteunelementoqueesnecesarioconocer,conservaryaprovechar.LasorganizacionesmásdestacadassonlaAlcaldíaIndígenadeSololá,lacualesunadelasmejororganizadasdelpaís,constituyéndoseenunreferentesignificativoparaelmovimientomayaenlaregión.CEKMayaeselconsejodeancianosyprincipalesdeSantaLucíaUtatlánquenosoloaúnexistesinoademásesconsultadoparalatomadedecisiones.

LaVozqueClamaenelDesierto,deSanJuanLaLagunayRadioLaVozdeAtitlándeSantiagoAtitlánhansidopormasdedosdécadas

organizacioneseducativasydedesarrolloquehancolaboradofuertementealasuperacióndesuspueblos.

valorpaisajísticoyrecreativo(espiritual, terapéutico)

Serefierealaimportanciadelvalordelpaisajeendondesemezclanarmónicamenteunadiversidaddeelementosnaturales(volcanes,lago,ríos,cascadas,bosques)yculturalesquehacendeláreaunsitiodegraninterésturísticoyunlugarbuscadopormuchaspersonasparaactividadesdeenriquecimientoespiritual,relajaciónyesparcimiento.Esproverbiallabellezadelpaisajequesecontempladesdelasorillasyladerasdelacuencadellago,desdelosvolcanes,losmiradoresenlasmontañasyorillasdelascarreteras.LabellezapaisajísticadeAtitlánprobablementeesunodeloselementosmásreconocidosanivelnacionaleinternacional,siendomuchosdesuspaisajesutilizadoscomosímbolosemblemáticosdelabellezanacional.ElpaisajedeAtitlánhasidomotivodeinspiraciónparamuchosartistas,entreellospintores,escultoresypoetasquehanplasmadoensusobraslariquezanaturalyculturaldelárea.

1.sitiosarqueológicosmayas a. ZonaCulturalTz’utujil • Chuitinamit,SantiagoAtitlán • Chuitinamit,Chiteaqai(casaroja),SanPedroLaLaguna(cuentacon3montículosmayas) • Chucumuc,SantiagoAtitlán • CerrodeOro,SantiagoAtitlán • Tzanjay,SanJuanLaLaguna • Sitiosarqueológicosybienesmueblessubacuáticos • Chuichoj(Sitiodecombate),SanPedroLaLaguna(vasijasmayas,piedrastalladas) • Tzanguacal,CerrodeOro,entreSantiagoAtitlánySanLucasTolimán,(PropiedadRobertoPullin) • CerroCabezadeBurro,SantiagoAtitlán(tiestos) b. ZonaCulturalKaqchikel • Semetabaj • AguaEscondidaentreelríoMadreViejayelLagodeAtitlán • SitiosarqueológicosybienesmueblessubacuáticosenSantiagoAtitlán

Cuadro 6. Ejemplos de la Clasifi cación de los Elementos Culturales de Conservación de la RUMCLA



c. ZonaCulturalBocacosta • CuyomansoPachuj • AldeaLaCeiba d. ZonaCulturalK’ichee’ • BalamAbaj

2. Patrimonio cultural colonial, republicano y arquitectura vernácula a. Conjuntos,edificaciones(pobladoshistóricos,iglesiascolonialesyarquitecturavernácula)yobrasdeingeniería coloniales • SantiagoAtitlán • Concepción • SanAndrésSemetabaj • SanJoséChacayá • SanJuanLaLaguna • Panajachel • Sololá • SanLucasTolimán • SanAntonioPalopó • SantaCatarinaPalopó • AcueductodePatulul, • TrapicheenFincaelIngenio • Puentes,elcaminoviejocercadeTarrales,Patulul • PuenteFincaQuixaya b. Evidenciasculturalesdelaépocarepublicana • Cascosdefincas(beneficiosdecafé,trapiches,casaspatronalesyobrasdeingeniería,comoacueductos,puentes, caminos empedrados: RNP Pampojilá, Tarrales, San Jerónimo Miramar y Chacayá, Finca el Ingenio con untrapiche. • EdificiodelaGobernacióndeSololá • EstaciónferrocarrileradePatulul • IglesiasneoclásicasenNahualáySololá

3. Bienes culturales muebles mayas, coloniales y republicanos a. Coleccionesprivadas • MuseoLacustrequefuncionaenelHoteldelaPosadadedonRodrigo • FamiliaBauerenSantiagoAtitlánymuchasotrasfamiliasdelaregión • MuseoFelicianoPop,SanPedroLaLaguna b.CasasdelaCultura c. Imagineríacolonialdelasiglesias,cofradíasyfamilias d. Archivoshistóricosenlasmunicipalidades,iglesias,comunidadesyfincasdelaregión e. MuseodelTrajeT’zutujilenSantiagoAtitlán f. CentroCulturaldeStaLucíaUtatlányCasadeCofradía.4. Lugares sagrados, encantados y rutas históricas a. Lugaressagrados • CuevadeSanJorgeLaLaguna • Saqaswan,SanAntonioPalopó



• Chuiraxamolo’,SantaClaraLaLaguna • Chuitinamit,SantiagoAtitlán • Chuitimanit,Chiteaqai(casaroja),SanPedroLaLaguna(cuentacon3montículosmayas) • SitioTzanjay,SanJuanLaLaguna • Xepapoj,SantiagoAtitlán • Tioxabaj,SantiagoAtitlán • Xe’skut,SantiagoAtitlán • CerroCristalinooCampana,SanJuanLaLaguna • CerrodelaCruz,SanJuanLaLaguna • B’atzib’aljuyu’,SanMarcosLaLaguna • CerroIq’utiu,SanLucasTolimán • CumbrevolcánSanPedro • Cercaníasdealgunasiglesiasycementerios • CuevaTzanchipoj,bahíaSanLucasTolimán • CuevaCerrodeOro,SantiagoAtitlán b. Rutashistóricas • Santiago-MiradorReyTepepul-Chicacao • SanPedro-CerroPak’isis-Chicacao • SanMarcos-SantaLucíaUtatlán • Panajachel-Semetabaj-Godínez-Patzún-Patzicía • SanLucas-Bocacosta • SanJuanLaLaguna-Cristalino(entreSanJuanySantaClara) • Sololá-SantaMariaVisitación-Guineales c. Lugaresencantados • VolcánSanPedro • CerroCristalino • ElMejicanoenlaProvidenciaoElSombrerón • LugarEncantado,OrquetamontículosVolcánTolimán • CuevaSanJerónimoMiramar

5. Memoria histórica, conocimientos y prácticas tradicionales a. Conocimientoyprácticasasociadasalanaturaleza • MedicinatradicionalenSantiagoAtitlán,SanPedroLaLaguna, AguasTermalesdeSanAntonioPalopó, usodetemascal,guíasespirituales,comadronas • TintesnaturalesyalgodónnativoparatextilesenSanJuanLaLaguna • Artesanías:magueyenSanPabloLaLaguna;tulenSantiagoAtitlán,SanPablo;madera-Santiago; cerámica-SanAntonioPalopó;cestería-SantaClara,piedrasdemolerenNahualá • ManejoagroforestaltradicionalenSanJuanLaLaguna,SantiagoAtitlán,bocacostadeNahualáe Ixtahuacán • Pescatradicional • Caceríatradicional • Agriculturatradicionalqueusaterrazas,tablonesyseleccióndesemillas b. Tradicionesycostumbres • IdiomasTz’utujil,KaqchikelyK’ichee’ √ Toponimias



• Feriaspatronalesyfestividades √ Bailestradicionales √ SemanaSantaenSantaMaríaVisitaciónySantiagoAtitlán. √ Ceremonias,rogativasparalaslluvias • Textiles:losmunicipiosquedestacansonSantiago,SanJuan,SanMarcos,SantaCruz,San Antonio,SantaCatarina,NahualáySololá. • Artes √ Pintura-SantiagoAtitlán,SanPedroySanJuanLaLaguna √ Música-SantiagoAtitlán √ Talladoenpiedra-SantiagoAtitlánySanPedroLaLaguna √ Danza-Sololá √ Elaboracióndeinstrumentosmusicales √ Marimbas,Argueta,Sololá • Gastronomía √ Patín(recadodetomate),SantiagoAtitlán √ Tamalitodemaíznegro,SantiagoAtitlán √ PuliqdeSololá √ Sancocho √ Bebidasalcohólicastradicionales c. MemoriahistóricaeidentidadterritorialdeláreaTz’utujil,áreaKaqchikelyáreaK’ichee’

6. valoresyorganizacióncomunitaria a. Consejosdeancianos b. Alguaciles c. Cofradías,RilajMam(suceremonia) d. AlcaldíaindígenadeSololáyenPanajachel e. Alcaldescomunitariosauxiliares f. Cooperativasyasociacionescomunitarias • LaVozqueClamaenelDesierto,SanJuanLaLaguna • RadioLaVozdeAtitlán,SantiagoAtitlán • RadioNahual-Estereo • AsociacionesdeMujeresTejedoras-LEMA • FEDEPMA • APOCS,AsociacióndeProductoresdeCaféOrgánicodeSololá • Comadronas • ComitéPro-SeguridadyDesarrollodeSantiagoAtitlán • ConsejosChajinelSanPedro,ChajinelabenSanJuanLaLaguna • CEKMaya(consejodeancianos,principales),SantaLuciaUtatlán • Asociacionesdelancheros • AsociacióndetulerosdeSantiagoAtitlán

7. Valores paisajístico, recreativo y espiritual Contenidoenlosvolcanes,LagodeAtitlán,ríos,cascadas,miradores,aguastermales,carreterasescénicas.



Elanálisisdeviabilidaddeloselementosnaturalesconsideratresfactoresa)eltamaño,b)condiciónyc)elcontextopaisajístico.Eltamañoesunamedidadeláreaoabundanciadelelementoqueparasistemasecológicospuedeserlacoberturageográficayparalasespecieselnúmerodeindividuosdelaspoblaciones.Lacondiciónesunamedidadelacomposición,lasinteraccionesbióticasylaestructurafísicayespacialdelelemento.Elcontextopaisajísticoeslamedidadelosregímenesyprocesosambientalesdominantesquemantienenlalocalizacióndelelementoysuconectividad.

Paracadaunodeestoscriteriosseidentificanlosindicadoresquemejorpuedenmedirsuestadoactual.Laevaluaciónyvaloracióndeestosindicadoresserealizaestableciendorangoscuantitativosqueluegorecibenunacalificacióndemuybueno,bueno,regularypobredeacuerdoasuestadoactual.Finalmenteseobtieneunvalorjerárquicoglobaldeviabilidadparatodosloselementosenconjunto.

7.1. Análisis de Viabilidad de los Elementos Naturales

Tomandoencuentalanaturalezadeláreacomounareservadeusomúltipleyunavezidentificadosloselementosdeconservación,lacalificaciónglobaldelossistemasecológicosyespeciesparaAtitlánobtuvoun“regular”.

Elelementodeconservaciónqueobtuvomejorcalificaciónfueelbosquelatifoliadolocalizadoalsurdelareserva,elcualrecibióunacalificaciónde“bueno”.Estosedebeprincipalmenteaquecomopartedelpaisajenatural,esunbosquequetienecontinuidadypresentapocafragmentación,ademásquesutamañonoseestáreduciendosignificativamenteporcambios

decoberturaboscosa.Lacondicióndeesteelementofuecalificadacomoregulardebidoalescasoavistamientodecrácidosyanfibios,loquepodríaindicarquehayproblemasdecaceríaoefectosdecambioclimático.Sesabequeenestetipodebosquehabitan5especiesdecrácidos,Oreophasis derbianus(PavodeCacho),Penelopina nigra(Chachanegraocayaya),Penelope purpurascens(Cojolita),Ortalis leucogastra(Chachalacacomúnopanzablanca),Crax rubra(Pajuil),algoqueocurreenbosquesenbuenestadodeconservación.Sinembargo,losavistamientosdeestasaveshandisminuidoconsiderablemente,loquepuedeindicarquesuspoblacionesseencuentranamenazadasorestringidasaciertasáreas.Losbosquesmixtosrecibieronunacalificaciónderegularaligualquelamayoríadelosotroselementosdeconservación.Sucalificacióncomoregularsedebemásquetodoasucontextopaisajísticoqueseconsideró“pobre”,yaqueesuntipodebosquequeseencuentrabastantefragmentadodentrodetodalareserva,inclusodentrodelosbosquesdeproteccióny/oParquesMunicipales.Sucondiciónfuecalificadacomoregularprincipalmenteporelnúmerodeespeciesydensidaddebromelias,lascualeshansidomuydifícildecuantificardebidoaquevariosdelosárbolesseleccionadosparamuestrearfuerontaladosydesaparecieron.

LosbosquesdeconíferasdealturalocalizadosalnortedelaRUMCLArecibieronunacalificaciónglobalderegular.GranpartedeestosbosquesseencuentrandentrodelParqueRegionalMunicipalLosAltosdeSanMiguelTotonicapánysucontextopaisajísticoesbuenoyaquenopresentaaltogradodefragmentación.Apesarqueestosbosquespresentanunabuenadensidaddepinabete(Abies guatemalensis),lopreocupanteradicaenlacondiciónderegeneración,yaquenoseobservaregeneración

7. vIABIlIDADEINTEgrIDADDElosElEMENTosDECoNsErvACIóN



naturalalguna,niindividuosjóvenes,loqueponeenpeligrosucontinuidadenunfuturo,sinosetomanmedidasdeprotecciónymanejoquelafavorezcan.

Laasociaciónxéricasecalificaconunvalorderegularmásquetodoporsualtogradodefragmentaciónydebidoaquesutamañoselimitaaparchesmuypequeñosaorillasdellago,deloscualespocosseencuentranenbuenestadodeconservación.

LosresultadosdelmonitoreofísicoquímicodellagoelaboradosporlaUVG,muestranquelacondicióndellagoseconsiderarelativamentesanaobuena,comparadoconotroscuerposdeaguacontaminadosenelpaís.Aúnasí,nosepuededecirqueellagonoestácontaminado,comosepodíaafirmarunos10añosatrás.ExistenfuertesfocosdecontaminaciónenSantiagoAtitlán,SanLucasTolimán,SanPedroLaLagunayPanajachelyotrossitiosdelnortedellago,principalmenteenlaépocadelluvia,cuandolosríosQuiscabyPanajachelarrastranhastaellagograncantidaddecontaminantes.

Nosecuentaconmuchainformacióndelacondiciónfísicoquímicadelossistemashídricos

cuencasdelNahualateyMadreVieja,másquedatosaisladosqueporelmomentonodanunregistroconfiable,peroqueentérminosgeneralessecalificacomoregular,debidoaqueesclaroqueambosríossemuestranvisiblementecontaminadosdesdelapartealtadesucuenca.

Laspoblacionesdepavodecacho(Oreophasis Derbianus)presentesenAtitlántambiénfueroncalificadascomoregular,porqueseconsideraqueelhábitatdondehabitanestáfragmentadoaislandoaestaspoblacionesatreszonasbastanterestringidasyprobablementeafectandosuintercambiogenético.UnadelaspoblacionesseencuentraenelvolcánSanPedrolacualsepiensaeslamásaisladaycuentaconunnúmerolimitadodeindividuos.Reportesdeavistamientosdeestapoblaciónreportan3o4individuos.LamásnumerosaeimportanteeslapoblacióndelosvolcanesTolimányAtitlán,reportándoseavistamientosporguardarecursosdeCONAPdemásde30individuos.Latercerapoblaciónylamenosinvestigada,eslaqueseencuentraenelcomplejocerroPanan-Pak’isis-Patz’unujalsuroestedelareserva.

Tabla 7. Viabilidad de los Elementos Naturales de Conservación

objetosdeconservación ContextoPaisajístico Condición Tamaño valorJerárquico

global

1 Bosqueslatifoliados Bueno Regular MuyBueno Bueno

2 Bosquesmixtos Pobre Regular Bueno regular

3 Bosquesdeconíferasdealtura Regular Pobre Bueno regular

4 Asociaciónxérica Regular Bueno Regular regular

5 Sistemahídrico-LagodeAtitlán Regular Bueno Regular regular

6 Sistemahídrico-NahualateyMadreVieja Bueno Regular - Bueno

7 Pavodecacho Pobre Regular Bueno regular

Calificación Global de la salud de la Biodiversidad del Sitio regular



7.2 Integridad y Significación de losElementos Culturales

Elanálisisdeintegridaddeloselementosculturalestangiblesserealizótomandoencuentalossiguientes:a)contenidoconceptual,b)condiciónfísicayc)contexto.Elprimeroserefierealgradoenquesereflejanlosvaloressocioculturalesdelaépocaqueelelementorepresenta,esdecirlaautenticidad,informacióno,mensajesosignificadosquetransmite.Lacondiciónfísicaconsideraelestadoactualdelaspartesqueloconformanylasalteracionesespaciales.Laevaluacióndelcontextoincluyefactoresnaturalesy/osocialesclavesdelentornoquecontribuyenoincidenenlaconservaciónodegradacióndelelemento.

Laevaluacióndelaintegridadsehaceidentificandoindicadoresparacadaunodelostrescriteriosanterioresydándoleunacalificacióndemuybueno,bueno,regularopobreatravésderangoscuantitativosestablecidosporexpertos.Finalmenteseobtieneunvalorjerárquicoglobaldeintegridad.

AdicionalmenteserealizóunanálisisdesignificaciónparaloselementosintangiblesqueenelcasodeAtitlánsonbastanteimportantes.Pararealizaresteanálisisseconsideró:a)lacorrespondencia,b)transmisibilidadyc)contexto.Lacorrespondenciaserefierealgradoenqueelelementosemantienevigenteycorrespondeconlaideologíaqueledioorigen,obiensusignificadooriginalhasidosustituido,perosiguesiendoválidoparalapoblaciónactual.Latransmisibilidadsecalificaporlaexistenciademecanismosefectivosquegaranticenlatransmisióndelconocimientodeunageneraciónaotrayelcontextosonlosfactoresquefavorecenolimitanlaconservacióndelelemento.

Elvalorglobaldelaintegridaddeloselementosculturalesdeconservacióndetodalareservasecalculacomoregular,loquesignificaquesedebenfortalecerlasaccionesnecesariasparasuproteccióneinterpretación.

Idealmente,dichasaccioneslograránelevarestacalificaciónderegularabueno,entérminosdeesteplanmaestro.Porotrolado,lacalificaciónderegularindicaqueaunqueelestadoescrítico,aúnsepuededetenersudeterioroymitigarlasamenazasqueleafectan.

Analizandolossieteelementosencontramosquelaspeorescalificacioneslasobtuvieronlossitiosarqueológicosmayasylosbienesinmueblescoloniales,republicanosyarquitecturavernácula,ambosconunacalificaciónde“pobre”.AunquenoexisteunregistroycaracterizacióndelossitiosarqueológicosdelaRUMCLA,entérminosgeneralesseestimaquemásdel75%delossitiospresentandestrucciónenvariosdesuscomponentesoenlamayorpartedelsitio.Lasrazonesprincipalesdesudeteriorohansidoelcrecimientourbanoyrural,elsaqueoylahabilitacióndetierrasparalaagricultura.Porejemplo,Chuitinamitelsitioarqueológicomásimportanteestáseriamenteafectadoporlaagriculturaquesellevaacaboencimadelsitio,laconstruccióndeunhotelychalés.Chi’quiakayesotrositiocasidestruidoporlaconstruccióndeunacapillaparalavirgen.Asíaligualqueestosdosejemplos,podríamosmencionarmuchosotrosenlareservaparasitiosarqueológicos.

Elpatrimonioinmueblecolonial,republicanoyarquitecturavernáculatambiénrecibiócalificacióndepobreyaqueesunpatrimoniobastanteabandonadoenlaRUMCLA.Lacondicióndeestepatrimoniofuecalificadacomoregular,perolaparticipaciónparasuconservaciónsecalificócomopobre.Segúnexpertosseestimaqueprobablementeel25%delpatrimoniohasidoconservadoenpartepordistintasiniciativas.Unaparteconsiderabledelpatrimoniorepublicanoseencuentraenfincasprivadasqueaunqueenvarioscasosestáabandonado,podríaestimarsequetienenalgúngradodeprotección.Aunquelaleydelpatrimonio,establecelaparticipacióndelasmunicipalidadesenlaconservacióndelpatrimonioculturaldentrodesujurisdicción,



únicamenteunamunicipalidadde19participadirectamenteenlaconservacióndelpatrimoniocolonialcomoeselcasodelaMunicipalidadypoblacióndeSantaClaraLaLagunaqueestátrabajandoparaelrescatedesuiglesia.

Adicionalmentelaexistenciadeprogramas,materialesyactividadesinformativassistemáticassobreelpatrimonioinmueblefuecalificadacomopobre.Existenúnicamente4municipiosdelos19dondeelMICUDEllevaacabocharlasinformativasdeltrabajodeinvestigaciónyrestauraciónquerealiza,perosecarecedematerialinformativosobreelestadoyvalordeestepatrimonio.

Aunquetambiénsecarecedeunregistrodelosbienesinmueblesmayas,colonialesyrepublicanos,estosmerecieronunacalificaciónderegular.Seestimaquebuenapartedelasiglesias,fincasprivadasofamiliasaúnconservanpartedeestepatrimonioensusmanos,aunqueenmuchoscasosdesconocenlastécnicasparasuconservación.Porotrolado,sibienseharealizadomuchaextracciónilegaldepiezasosaqueosdesitiosarqueológicosprincipalmenteenellago(desitiossubacuáticos),ybuenapartehansidovendidasyllevadasalexterior,hayenlaRUMCLAtodavíavariascoleccionesprivadas,algunasenmuseosotrasno,quesontestimoniodelariquezadeestetipodepatrimonio.Adicionalmente,comopartedelcontextotambiénsehandadodenunciasderobosdepiezasalaFiscalíadeDelitoscontraelPatrimonioCulturaldelMinisterioPúblicoyendoscasossehanpodidorecuperarlaspiezasrobadas.

Elmarcolegalesfavorable,lavoluntadpolíticaeserráticaysecarecedelfinanciamiento

necesarioparaimplementaraccionesconcretasparaapoyarlaconservacióndelossitiosarqueológicosdelaregión,porloquemereceunacalificaciónderegular.Laleydelpatrimonioculturalabrelaspuertasalaparticipacióndelasociedadcivilparalaconservacióndelpatrimonioculturalycontemplatantolosbienesmuebleseinmueblesprehispánicos,colonialesyrepublicanos.

LaprácticadelidiomaparaelcasodelaRUMCLArecibeunacalificacióndebuenoyaqueseestimaquelagranmayoríadelapoblaciónaúnutilizalosdistintosidiomasmayasparacomunicarse,principalmenteentrelasmujeres,loquegarantizasuvigenciaytransmisibilidad.Ademáselconvenio169delaOITsobreDerechosdelosPueblosIndígenasyTribalesylosAcuerdosdePaz,ledangranrelevanciaaunaexpresiónculturaltanimportantecomoelidioma,loqueestableceelmarcoglobaldeapoyopolíticoparamantenerlosyestimularsuusoendistintosambientes.Entérminosgeneralesseconsideraquealgunosaspectosdelaculturallocalestánvigentesenlamayorpartedelascomunidadesdelaregión,peroalgunasprácticasseestánperdiendoporloquesemereceunacalificacióndebueno.Elnúmerodeactividadestradicionalesquesonapoyadasporinstitucionesparasurevalorizaciónmereceunacalificaciónderegular.Estosresultadosnosllevanapensarqueapesardelafaltadeapoyoinstitucional,deproyectosyfinanciamientoparalaconservacióndelastradicionesyotrasmanifestacionesculturales,estassemantienenenrelativobuenestado,loquedemuestrasufuertevaloracióndentrodelapoblaciónlocal.



Tabla 8. Integridad y Significación de los Elementos Culturales de Conservación

Elementosculturalesdeconservación Contenidoconceptual Condición Contexto valor

1 Sitiosarqueológicosmayas Pobre Pobre Pobre Pobre

2Patrimonioculturalinmueblecolonial,republicanoyarquitecturavernácula

Pobre Regular Pobre Pobre

3Bienesculturalesmueblesmayas,colonialesyrepublicanos

Pobre Bueno regular regular

4 Lugaressagrados,encantadosyrutashistóricas Pobre Regular MuyBueno regular

5Memoriahistórica,conocimientosyprácticastradicionales

Regular Bueno Bueno Bueno

6 Valoresyorganizacióncomunitaria Bueno Pobre Bueno regular

7 Valorpaisajísticoyrecreativo Pobre Pobre Regular regular

valorglobaldeviabilidaddeloselementosculturales regular



Elsiguienteanálisisconsisteenlaidentificacióndeldañooalteraciónqueestánsufriendoloselementosdeconservaciónylascausasofuentesdepresiónqueestánocasionandoestasalteraciones.

8.1 Desventajas Comparativas para la Sostenibilidad de las Actividades Económico Productivas

Paraelcasodelasactividadeseconómicoproductivassehizounanálisisdelascondicionesodesventajascomparativasqueéstasenfrentanparasersustentableseconómicaysocialmentealargoplazo.ParalasactividadeseconómicasenSololáseidentificaron15desventajaslascuales4secalificaroncomoaltasrelacionadasconlaorganización,financiamientoyaccesoamecanismosdecomercializaciónparapequeñosproductores.Oncefueroncalificadascomodesventajasdevalormedio,relacionadasprincipalmenteconlacalidaddelosproductos,servicioseinfraestructuradisponible(agrícolas,artesaníasyturismo).Elvalorjerárquicoglobaldelasdesventajasparalasostenibilidaddelasactividadeseconómicasfuealto.

Falta de financiamiento de pequeños y medianosproductoresAlto para café y artesanías. Medio para turismo, agroforestal y frutales

Lospreciosfijadosporlabolsadevaloresenlosmercadosinternacionalesdelcaféylafaltadefinanciamientoparapequeñosproductoreshansidounaamenazaconstanteenlosúltimosañosloquehacreadoinestabilidadyfaltadecapacidadparamantenerenbuenestadolasplantacionesdecafé.Debidoaestacrisismuchoscafetalerosdelazonahanabandonadosuscafetalesyhandejadodehacercontrolesdeplagasy

enfermedades,provocandosuexpansiónenloscafetales.Actualmenteunaamenazapotencial,eslabrocadelcafé.Laaltaincidenciadeplagasyenfermedades,repercuteenlaproducciónycalidaddelcafé.

DebilidadenlaorganizaciónAlto para café y turismo. Medio para agroforestal, hortalizas y frutales

Ladebilidadenlaorganizacióndepequeñosymedianosproductoresdecafétienerepercusionesenvariossentidos.Dosdelosaspectosmásimportantesesladificultadparaconseguirfinanciamientoparalaproducciónylacomercializacióndelproducto.Lafaltadeorganizaciónrepercutedirectamentereduciendodeformasignificativalosbeneficiosquelosproductorespodríanrecibir,siellosmismoscomercializaransuproductoynolohicieranatravésdeintermediarios.Deigualformaelaccesoacréditosdeformaindividualsedificultagrandemente.

Laausenciadeapoyoinstitucionalenelcampodeturismohatenidofuertesrepercusionesenladebilidadorganizativaparaeldesarrollodelturismoeneldepartamento.LaCámaradeTurismonoestáactivaeneldepartamentoyloscomitésdeautogestiónturísticasehanmantenidomásporiniciativapropiadealgunosdesusmiembros,queporelapoyoquehayanrecibidodelINGUATocualquierotrainstituciónoproyecto.LoscomitésdeautogestiónfuncionanaisladamenteodeformapococoordinadacontodoelaparatoinstitucionaldelEstadoydelosproyectosqueseestánejecutandoeneldepartamento.HastarecientementeloscomitésdeturismotienenrepresentaciónanteelCODEDEyformanpartedelacomisióndeambienteyturismo,comounasubcomisión.Todosestosfactoreshaninfluídoparaqueestoscuerposde

8.AMENAZAssoBrElosElEMENTos DECoNsErvACIóN



organizaciónlocalalrededordelturismoesténdébilesenlaactualidad.

Adicionalmentelosdistintosactoresalrededordelturismo(transportistas,touroperadores,hoteleros,etc.)hanrealizadoactividadesaisladaspocoenfocadas,yaquesecarecíadeunplanparaeldesarrolloyordenamientodelaactividadturísticaparaeldepartamento.RecientementeseelaboróelPlandeDinamizaciónTurísticadelLagodeAtitlán.

Deficiencia en los canales de comercializaciónAlto para café y artesanías. Medio para hortalizas y frutales

Enelcasodelospequeñosproductoresdecafé,muchosdeellosignoranelpotencialdesuproductoenlosmercadosextranjerosyaquecomercializansuproductoatravésdeintermediarioso“coyotes”,contalderecibireldinerodeformainmediata,nosepreocupanpornegociarelpreciodesuproducto.Yaquelamitaddelvolumenproducidoprovienedepequeñasunidades,laactividaddelosintermediarioscomercialesesbásicaparacaptargrandescantidadesdecaféenAtitlán.LamayoractividaddelosintermediariostransportistasseconcentraenlosmunicipiosdeSantiagoAtitlán,SanJuanLaLagunaySanPedroLaLaguna.

Noexistenbeneficiossecosenlazona,nibodegasdeexportadoresloqueimpidedarleunvaloragregadoalcafé.Aunquelasdistanciasnoseanmuygrandes,laredvialalrededordellagoAtitlánestáenpésimascondiciones;porlotanto,lasoperacionesdetransportesealargan,yelcafémaduronollegasiempreencondicionesóptimas.Enalgunoscasoslosexportadorestratandirectamenteconlasfincas,comprandocafépergaminoomaduroqueluegoestransportadoabeneficiosdeAntiguaodeAmatitlán,poniendoaúnmásenriesgolacalidaddelproducto.

Laextensacadenadeintermediacióndesdeelproductorhastaelconsumidorfinaldejanaldescubiertovariosfactoresqueincidendirectamenteenalgunascausasquedeterminanla

situaciónactual.Lacadenadeintermediaciónsepuededescribirdelasiguientemanera:

Intermediario1olocal:eselqueviveenlapropiacomunidadyportalconvivenciarecibeelcafédirectamentedesdelaparcelaolomáscercanoaella.

Intermediario2oacopiadormayorista:recolectaelcafédelasdiferentescomunidadesvecinas,quelosintermediarioslocaleshanrecolectado.

Intermediario 3 o beneficiadores: estaacargodelospropietariosdebeneficioshúmedos,encargadosdeprocesarelfrutoprovenientedeotrascomunidades.

Intermediario 4 o compradores de pergamino generalmentesonpersonasoempresascomercializadorasquecompranpergamino,oquerecibencaféprocesadoenlosbeneficioshúmedos.

Intermediario5oexportador:aquíseencuentrantodaslasexportadoras,queseencarganderealizarelretrilladodelcafé,esdecirlatransformacióndepergaminoaoroytambiéntieneasucargolasexportaciones.

Intermediario6oimportador:Sonloscompradoresoempresasinternacionalesqueimportanelcaféoro,dediferentespiasesproductores.

Intermediario7opreparador:songrandesempresasqueseencarganderealizareltostado,molidoypreparacióndelamezclassegúnpreferenciasdelconsumidor.Esteséptimointermediario,puededistribuirlodirectamentealpublicoohacerusodedistribuidoresquelocoloquealconsumidorfinal,esteyavadependerdelaspolíticasdeventadecadaempresa.

OtraeslasituaciónparalasorganizacionesmiembrosdelECO-APOCS,lascualesindustrializanelcafédeuvaapergaminoyluegocompranlosserviciosdemaquiladoydeexportaciónaempresasprivadas,lascualescobranelevadospreciosquerepresentanalrededordel



25al30%delvalordelproductoexportable.Estoscostosafectanlosingresosdelpequeñoproductor,representandobajasutilidadesoaunmás,noalcanzaniparacubrirsuscostosdeproducción.

Encuantoalacomercializacióndeartesanías,losresultadosdeunestudiode10municipiosdelnoroestedelacuencadellago,elaboradoporConsultoresIntegrados,demuestraqueel20%delospuestosdeventalocalespertenecenaempresariosquerealizanunalabordeintermediariosentreproductoresyelconsumidorfinal,elrestosonpropiedaddeindividuosogruposorganizadosdeartesanosquecomercializansupropioproducto,loqueseconvierteenunaventaja.UnadiferenciamarcadasedenotacuandolosproductosdeseanalcanzarunmercadointernacionalyaqueelprocesodeexportaciónsehallevadoacaboatravésdeunaempresaexportadoralocalizadaenQuetzaltenango(CropPanalpina).Estaempresaseencargadecompilarpedidosyconsolidarcargaparaenviarlaasusclientesenelextranjero,creandounmonopolioparalaexportacióndeartesaníasentodalaregión.

ErosiónCulturalAlto para turismo y artesanías

UnodelosvaloresmásimportantesdeláreadeAtitláneslariquezadelasculturaspresentes.Sinembargo,cadavezesmásevidenteelabandonodelasprácticasymanifestacionestradicionalespropiasdeestosgruposculturales.Ejemploclaroeselabandonodelaelaboraciónyusodelostrajestradicionales,principalmenteporloshombres.LaelaboracióndelostrajessehavenidoreduciendoyfocalizandoenlosmunicipiosdeSantiagoAtitlán,Sololá,SantaCatarinaySanAntonioPalopó,productodelareducciónpaulatinadelademandayelencarecimientodelamateriaprima,tiempodetrabajoeinsumosnecesariosparasuelaboración;asícomodelacrecienteofertadeproductossustitutosdeotraspoblacionesdelpaíseinclusoforáneos,quevienenpocoapococobrandomayorespaciodebidoalainfluenciaoccidentalalaqueestánexpuestastodaslaspoblacionesdelaregión.Otrasactividadesculturalesimportantesque

cadavezsepracticanmenossonellenguaje,lasceremoniasreligiosas,lamedicinatradicional,gastronomíalocal,etc.Estascostumbressiguenvivasporquelaspracticanpersonasmayoresyancianos,mientrasquelapoblaciónjovenestácadavezmenosinteresadaycongraninfluenciaforánea.Actualmentesehacenvariosesfuerzospordiferentesgruposparavaloraryrecuperaralgunasdeestasprácticasancestrales,ademásdedivulgarpartedelvalordeestasculturasalpúblicoconelestablecimientodevariosmuseos.

Dadalaaltadiversidaddeartesaníasyalagraninfluenciadeculturasextranjeras,algunasartesaníasprovienendeotrasregioneseinclusodeotrasculturas.Porejemplo,CasaSueñoesunaventadeartesaníasdeartículosdecueroconmotivosydiseñosimportadosdelaculturaindígenanorteamericana.Deigualforma,lagrancantidaddejoyeríaelaboradaconmostacillaporartesanosdeAtitlán,tambiénesunaartesaníaimportadadelospueblosindígenasnorteamericanos.Inclusounafuertelimitanteparalosartesanosqueelaboranestetipodeartículos,eslaimportacióndelamostacillaquevienedelextranjero.Cadavezesmáscomúnobservarelementosforáneosenlasartesaníaslocales,perdiendosuidentidad,razónporloquetantohasidoreconocida.

Deficiencias en la calidad del producto finalAlto para artesanías y medio para hortalizas y frutales

Lamayoríadeartesanosogruposorganizadosdeartesanoscarecendelaasistenciatécnicaparamejorarlacalidaddelproductoyentregarproductosmejoracabados.Esnecesariomejorarlosaspectosdeproducciónparaelaborarartesaníasconfinosacabados,diversidaddepresentacionesydiseños,elusodematerialesdealtacalidadytécnicasparaahorrartiempoyrecursos,demaneradeproducirmayorcalidadenmenostiempo.

Paraelcasodelashortalizassecarecedelosestándaresdealtacalidaddelproductorequeridosparapoderalcanzarmercadosinternacionales.



InseguridadMedio para turismo

NohaydudaalgunaenquelaprincipalamenazaparaelturismoenAtitlán,eslainseguridad.Yahahabidovariosejemplosderobosyasaltosenlareservaquehanafectadodrásticamentelaafluenciadeturismoporperíodoscortosdetiempo,principalmenteelturismointernacional.Lamayoríadeasaltosserealizanenáreasruralesenlasrutasentreunpuebloyotro.Lapresenciadelasfuerzasdeseguridadesinsuficienteynocuentanconlalogísticanecesariaporloquealgunasiniciativaslocalesresponsablessobrelaseguridadparaelturistahantenidoquesufragarlosgastosqueestoimplica,afectandosusostenibilidadfinanciera.

Falta de planificación para el desarrollo turísticoMedio para turismo

Hastahacepocoelturismoeneláreahasidodesarrolladoporempresariosprivados,ensumayoríaextranjerosonacionalesnolocales.Todalainversiónturísticaseharealizadosinunaplanificaciónadecuadayparticipativaqueorienteeldesarrollodelturismodeformacoordinadacomounareddesitiosyproductosquesecomplementenynocompitanentresí.Elobjetivofinalparalamayoríahasidolucrarsinpensarenlasostenibilidaddelasacciones,loquehallevadoacrearcondicionesquenofavorecenalturismo.Porejemplo,enPanajachelhansurgidohoteles,restaurantes,cafés,escuelasdeespañol,serviciosdeInternet,agenciasdeviajes,cooperativasdelancherosetc.quenotrabajanconjuntamenteyhancreadoundesordenurbanoenlacabeceramunicipal.

Deficiencia en los servicios al turistaMedio para turismo

Elmismoestudiode10municipiosalnoroestedelacuencadellago,establecequeeneláreadeestudioexisten62establecimientos,distribuidosentrerestaurantesycomedores.LospueblosqueposeenmásestablecimientossonSololá,SanMarcosLaLagunaySanPedro.EnSololá

predominanloscomedoresporsermásbaratosyenSanPedrorestaurantespequeñosconserviciodeficiente.EnSanMarcosporposeerbastanteturismoposeeelmayornúmeroderestaurantes,sinembargoestambiénendondelamayorpartedeellosestáenmanosextranjeras.

EsimportantemencionarqueaunqueSanPedroLaLagunatienelamayorcantidaddehoteles,lacalidaddelosserviciosespobreydiseñadaparaatenderespecíficamentealturismodemochilaquenoesmuyexigenteenlacalidaddeserviciosdemandados.Noexisteunaregulaciónenelpaísqueseencarguedenormarladenominacióndelosserviciosdehospedaje.Algunospropietariosutilizanelnombredehotelaestablecimientosqueofrecenserviciosmínimos.

Aunadoaestolosserviciosdetransportesondeficientes,noguardannormasdeseguridadyambientales,contaminandoellagoporelderramedegasolinayaceite.

Deficiencia en la infraestructura turísticaMedio para turismo

Granpartedelosprincipalesatractivosturísticosqueseofrecenypuedenofrecerseenunfuturocarecendelainfraestructuranecesariayadecuada.Losmayoresatractivossonsusespectacularespaisajes,sunaturalezaylaculturadesustresetnias:Tz’utujil,Kaqchikelyk’iche’.Sinembargoeláreacarecedelainfraestructuranecesariaparaofrecerdiversosatractivosyservicios.Lasplayascarecendeáreaspararecibireinformaralturista(muellesadecuados,rotulación,áreasdedescanso,baños),losmiradoresqueexistenhastalafechaparecenmásventasdeartesaníasquelugaresparacontemplarelpaisaje,secarecederotulaciónalrededordellago,yentodalacuencacasinoexistensenderosinterpretativos.LafaltadealternativasturísticasconserviciosadecuadosylaspocasopcionesexistentesselocalizanenPanajachelporlosserviciosqueofrece,SanPedroLaLaguna,SanMarcosLaLagunaySantiagoAtitlán,quecadavezestánmásdeterioradosporsuscondicionesdesaneamientoyarquitecturamoderna.



Tabla 9. Desventajas Comparativas de la Actividades Económico Productivas

Amenazas Caf

é

Turi

smo

Art

esan

ía

Hor

taliz

as

Frut

ales

Act

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rest

al

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a

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rárq

uico

glo

bal

1Faltadefinanciamientoparapequeñosymedianosempresarios

Alto Medio Alto Bajo Medio Medio - Alto

2 Debilidadenlaorganización Alto Alto - Medio Medio Medio - Alto

3 Deficienciaenloscanalesdecomercialización Alto - Alto Medio Medio - - Alto

4 Erosióncultural - Alto Alto - - - - Alto

5 Deficienciasenlacalidaddelproductofinal - - Alto Medio Medio - - Medio

6 Usodeagroquímicos Medio - - Alto - - - Medio

7 Inseguridad - Alto - - - - - Medio

8 Faltadeplanificacióndeldesarrolloturístico - Alto - - - - - Medio

9 Deficienciaenlosserviciosdeatenciónalturista - Alto - - - - - Medio

10Descargadeaguasservidas(negras,grises,mieles)

- - - - - - Alto Medio

11 Deficienciaenlainfraestructuraturística - Alto - - - - - Medio

12 Deteriorodelambiente - Alto - - - - - Medio

13 Bajosprecios Alto - - - - - - Medio

14Competenciadeproductosartesanalesymanufacturadosforáneos

- - Alto - - - - Medio

15 Faltaderenovaciónenlaproducciónlocal - - Alto - - - - Medio

Estadodeamenazaparaobjetosdeconservaciónysitio Alto Muy

AltoMuyAlto Medio Medio Medio Medio Alto



8.2 Amenazas de los Elementos Naturales de Conservación

Elanálisisglobaldelasamenazassobreloselementosdeconservaciónidentifica16amenazasdelascuales6fueroncalificadascomoaltasquesoneldesarrollourbanoyturísticodesordenado,avancedelafronteraagrícola,desarrollodeinfraestructuravial,extraccióndeproductosmaderables,caceríayminería.Ochomerecieronunacalificacióndemediaydosdemuybajo.LacalificaciónglobaldelgradodeamenazasobreloselementosnaturalesfueMuyAlta.

Lasamenazasqueserepitentantoparaloselementosnaturalescomoculturalessoneldesarrollourbanoyruralnoplanificadoodesordenado,elavancedelafronteraagrícolaylaminería

Desarrollourbanoyruraldesordenado(AsociaciónXérica)

Eldesarrollourbanoyturísticodesordenadoalasorillasdellagoesunaamenazamuyfuerteprincipalmenteparalaasociaciónxérica.Elsurgimientodenuevasáreaspararecreaciónysubsiguienteurbanizaciónpuedendestruirporcompletoosustituirporotrotipodevegetación,losfragmentosnaturalesdeestetipodevegetaciónqueaúnseconservan.

AorillasdelLagoentreSantiagoAtitlánySanLucasTolimánseencuentranmuchoschalés,conáreasmuyfraccionadasyyaintervenidasporespeciesexóticasdebidoalajardinizaciónefectuadaporlospropietarios.Sinembargo,hayalgunaspropiedadesdondesehacompatibilizadolaornamentacióndelosjardinesconespeciespropiasdelaasociaciónxéricacombinadaconespeciesexóticas.

Lasáreasdeladerasdemontañadetiporocososonlasquepresentanlasmejoresmuestrasdeconservacióndelaasociaciónxérica,probablementedebidoalodifícildesuacceso,entantoenterrenosplanoshaymásintervencióndelavegetaciónnativa,conlainclusióndecultivos

propiosdelazona.Enterrenosdedifícilaccesoelestadodeconservacióndelaasociaciónxéricaesdeaproximadamenteel80%devegetaciónqueaúnnohasidotocadaointervenida.Entérminosgeneraleseldiagnósticodelestadodelaasociaciónxéricaestimaqueúnicamenteel40%delaasociaciónxéricaaúnpuedeserconservada.

Conversiónalaagricultura

Laconversiónalaagriculturaesunaamenazageneralizadaparatodalaregión.Sinembargorelacionadaaloselementosdeconservaciónidentificadosseconsideraqueesypuedeserenunfuturomássignificativaparalosbosqueslatifoliadosdelapartesurdelacuencayparalaasociaciónxérica.

Debidoalacrisisqueenfrentaelcaféengeneralyprincipalmenteaquelqueseencuentraabajaalturaenlapartesurdelacuencayfueradeella,seconsideraposiblequepartedeestasombrapuedasersubstituidaporotrotipodecultivosquenecesiteneliminarlasombradecafé.LaimagensatélitedecambiodecoberturaproducidaporlaUVGenel2005,yahaceevidentepartedeestaamenazaalsuroestedelaRUMCLA,endondelacoberturadesombrafuereemplazadaporcultivodemacadamia.

Granpartedelaasociaciónxéricaaorillasdellago,seencuentraenmanosdepropietariosqueutilizanlosterrenosconfinesrecreativos.Sinembargo,remanentesimportantesdeestaasociaciónseencuentranenterrenoscomunales,endondeelcampesinohapreferidoelcultivodemaíz,árbolesfrutalesycafé,sustituyendoespeciescomolatuna,elmagueyylapitahaya.Debidoalaltogradodefragmentaciónenpequeñosparchesquetieneactualmentelaasociaciónxérica,laconversiónalaagricultura,aunqueseadepequeñasparcelas,seconsideraunaamenazamuyalta.Deesterazonamiento,laconversiónalaagriculturafuecalificadacomoaltaparaestosdoselementos.

Estamismaamenazafuecalificadacomomediaparalosbosquesmixtosenlapartenorte.SegúnlosanálisisdecoberturavegetaldelaUVG,



existeunrangodecambiodecoberturadebosquesmixtosaagricultura,sinembargosesabequeesteíndiceespequeño,yaqueloquesepierdeenunladoserecuperaenotro,comounbosquesecundariodesucesión.Seestimaquelaconversiónaagriculturayanopuedeavanzarmuchomáshacialasáreascubiertasconestetipodebosque,porseráreasconfuertespendientesendondelaagriculturanoesunaactividadviable.

Cacería

LacaceríadentrodelaRUMCLAsellevaacaboprincipalmenteenlosbosqueslatifoliadosalsur.Deestolacaceríafueunaamenazacalificadacomoaltaparaesteelemento.Losresultadosdeunaencuestaproporcionanalgunosdatosgeneralesdelaactividaddecaceríaalsurdellago.SegúnencuestaelaboradaporcazadoresyVivamosMejor,lamotivaciónprincipalorazónparacazar,eselgusto,aficiónydeporteeneseordenjerárquico.Hayreportesdepersonasquelohacenpornecesidad,asumiendoquelanecesidadesdeconseguirunafuentealimenticiaodesubsistencia.Muypocoslohacenparacomerciarelproducto,reportándose2personas.

Encuantoalorigendeloscazadores,lamayoríasonoriginariosdeSanLucasTolimányaldeasofincascircunvecinas,comoPampojila’,TierraSanta,ydeotrosmunicipioscomoSantiagoAtitlányPatulul.Decualquiermaneraesgentequehaestadorelacionadayfamiliarizadaconactividadesenelcampo.Variosencuestadossonoriginariosdeestascomunidades,principalmentedelacostasur,bocacostaysurdelLagodeAtitlán.

Laedaddelaspersonasquerealizanlaactividaddecaceríavaría,predominandomuchosjóvenescomprendidosentrelos16ylos30añosdeedad(46%),siendolacapturaycazaenelcampounaactividadexclusivamentedehombres,almenossegúnestaencuesta.

Segúnentrevistasconinformantesclavedelaregión,laactividaddecaceríageneralmentehasidounatradiciónfamiliardesdesusabuelosaquieneshanacompañadodesdeniños.Deesoalgunosdeellostienenhasta11añosdeexperienciaencacería.Segúnseconstatóenvisitasdecampo,loscazadorestambiénaprovechanlasalidadecampoparacolectarplantascomestiblesyfrutos.

Finalmente,enrelaciónalconocimientodelalegislaciónqueexistealrespecto,lagranmayoríadecazadoresdesconocenmuchodelasleyesqueaplicanalaregión.Deestamanerapodríamosdecirquelaactividadsehacealmargendelaley,ymuchoscazadoresejercenlaactividadsinqueexistanmuchoscontrolesanivelmunicipalopormediodeCONAP.Porlogenerallaactividadesgrupal,dependiendodeltipodeanimalquesedeseacazar.Sereportangruposporlogeneralde3a5personas(51%),inclusodehasta6a10(13%).

Lacarnedeanimalessalvajesquesereportaquehansidoprobadasporloscazadoresesprincipalmente:

1. venadocolablanca,Odoicoleus virginianus(58%)2. cotuza,Dasyprocta punctata(50%)3. tepezcuintle,Agouti paca(50%)4. conejo,Sylvilagus spp.(35%)5. armado,Dasypus novemcinctus(27%)6. cochedemonte,Tayassu tajacu(20%)7. palomas(Torcasa)16(18%).

Otrosanimalessujetosacaceríasonelgatodemonteozorra(Urocyon cyneroargentatus),mapaches(Procyon lotor),tacuacines(Didelphis spp.),huitzitzil(Mazama americana),pizotes(Nasua narica)yardillas(Sciurus spp.).Asímismosereportanaves,dentrodelascualesdestacanloscrácidos,particularmenteelpavodecacho(Oreophasis derbianus),cayayas(Penelopina nigra),pavas(Ortalis leucogastra)ycojolitas(Penelope purpurascens).

16 PertenecientesalaFamiliaColumbidae



EnelLagodeAtitlántambiénsoncapturadasycazadaslasgallaretas.

Losplanesmaestrosdelasreservasnaturalesprivadasenlazonatambiénreconocenalacaceríacomounaamenaza,especialmenteenlosAndes.DesarrollodeInfraestructuravialAlto para bosques latifoliados y bosques mixtos

DentrodelaRUMCLAexistencientosdekilómetrosdecarreterasquecomunicanlosdistintospueblos.Variasdeestascarreterasseencuentranaorillasdellagoafectandolavegetacióndesualrededoryáreasboscosasmixtasconfuertespendientes.

LamayoramenazalatenteparaelbosquelatifoliadoeseldesarrollodelacarreteraqueconducedeSantiagoAtitlánaChicacao.Sibienestecaminodeterraceríaexistedesdehacevariosaños,sepreveequesuhabilitacióncomocaminoasfaltado,puedaatraerunmayordesarrolloaestazona,fragmentandoaúnmáslosbosquesasualrededorydisminuyendoseriamentelaconectividadqueestosofrecenalafaunadelaregiónalolargodelacadenavolcánica.

ExtraccióndeproductosforestalesmaderablesAlto para bosques mixtos y bosques de coníferas de altura y medio para bosques latifoliados.

Latalailegaldeárbolesparamaderasedaprincipalmenteenlosbosquesmixtosydeconíferasdealtura,dedondesepuedeobtenermaderadepinoblanco,pinabeteyciprésquesonespeciescomercialesydegranutilidadparalaconstrucciónyelaboracióndemuebles.

Laextraccióndeproductosmaderablesenelbosquelatifoliadofuecalificadacomounaamenazadeintensidadmedia.Serefiereprincipalmentealaextraccióndelárboldecanoj,utilizadoparalaelaboracióndecanoas.Laextraccióndeleñatambiénseconstituyeenunaamenazaenestetipodebosqueyocurreamayorescalaenterrenosmunicipales.

Aestaamenazaselepuedesumarlaextracciónderamilladepinabetedelosbosquesdeconíferasdealtura,paraelaborarárbolesdeNavidad.

MineríaAlto para bosques mixtos y latifoliados

EneldepartamentodeSololá,existeunmovimientodeacciónpúblicaencontradelasactividadesdeexploraciónyexplotacióndemineralesacieloabiertoelcualsehamanifestadopúblicamenteenvariasocasiones.Lasrazonesprincipalesqueapoyanestemovimientoeslaamenazaquerepresentaparaeldesarrolloturísticodeldepartamentoyparalaconservacióndelosrecursosnaturalesybiodiversidaddelárea.

IncendiosForestalesAlto para bosques mixtos, medio para bosques latifoliados y de coníferas. Valora global medio.

Losincendiosforestalessonunaamenazaqueafectaconmayorfuerzaalosbosquesmixtosalnortedelacuenca,causandosudegradaciónyafectandoseriamentesucomposiciónyestructura.Engradomenorqueelanterior,losbosquesdeconíferasalnorteyelbosquelatifoliadoalsur,tambiénsevenafectadosporestapresión.Lamayorpartedelosincendiossonocasionadosintencionalmenteosonaccidentesdebidoaldescuidodelaprácticaderozassinningúntipodecontrol.

SegúndatosquerecabaelCONAPsobreincendiosen1999seregistraron36queafectaron1,280ha,siendoelañoquereportamayorcantidaddehectáreasafectadasenlosúltimosseisaños.Enel2003seregistraron48incendiosqueafectaron313ha.yposteriormenteenel2004seregistraron60incendiosafectando578ha.Elcombatedeincendiosesunaactividadqueserealizatodoslosañosporunconjuntodeinstitucionesqueinviertenesfuerzosconsiderablesenestaactividad.EnAtitlán,estaactividadresultaespecialmentedifícilypeligrosa,yaquelamayoríadelosincendiosocurrenenterrenosconfuertespendientesdedifícilaccesoydondeelfuegosepropagarápidamente.



Tabla 10 Área Afectada por Incendios en la RUMCLA

Año No.deincendios áreaAfectada(ha)1999 36 1,280.142000 43 586.902001 99 761.072002 81 609.362003 48 312.862004 60 577.92

Fuente:basededatosRegiónAltiplanoCentral,CONAP,2005

ExtraccióninadecuadadeproductosforestalesnomaderablesAlto para bosques de coníferas y medio para bosques mixtos. Valor global Medio

Serefierealaextracciónselectivadepalmas,generalmenteChamaedoreassp.,orquídeas,helechosybromelias,especialmentedelgéneroTillandsiasp.SegúnlasinvestigacionesestaextracciónsedafuertementeenlosbosquesmixtosylatifoliadosdelaRUMCLA.Laextraccióndebromeliassehaceespecialmentedurantelaépocanavideñaydefestividades,enlascualesseextraengrancantidaddegallitosypalmas,utilizadascomodecoración.Buenapartedeldañoocasionadoalbosqueporestaactividad,nosolamentesederivadelaextracciónensí,sinodelosdañoscolateralesquetraeconsigo,aldestruirlosárbolesendondeseencuentran.

Laimportanciadelasbromelias,esquesonespeciesindicadorasdelaestabilidadyelgradodeperturbacióndelecosistema,yaquecolonizanúnicamenteárbolesmadurosquehanalcanzadociertotamaño.Aldesaparecerestos

ExtraccióndearenaypiedraAlto para asociación xérica y medio para el lago. Valor global medio.

LaextraccióndearenaypiedrafuecalificadacomounaamenazaaltaparaellagodeAtitlán.Elmayorproblemaloconstituyelaextraccióndearena,piedraymaterialdeconstruccióneneldeltadelríoPanajachel.Estaactividadaumentaconsiderablementelacantidaddesedimentosquellevaelríohastaellago,cambiandolanaturalezadelfondodellagoyafectandolatransparenciadelagua.Escomúnobservarenellagounamanchadeaguaturbiaqueafectafuertementelacalidaddelagua,elfondonaturaldellagoydelpaisaje.

Adicionalmentelaextraccióndepiedraparalaconstrucciónesunaamenazaaltaparalaasociaciónxérica.Granpartedelavegetacióncaracterísticadelaasociaciónxérica,utilizacomosustratoparacrecer,elflorecimientodepiedraaorillasdellago.Almomentoquelaspiedrassonremovidasparacortarlasytallarlas,seremueveconellaslavegetaciónquehacrecidosobreellas,afectandoseriamenteaestetipodevegetación.

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

Hectareas Afectadas por incendios

1999

2000

2001

2002

2003

2004



árbolespropiosdebosquesmaduros,tambiéndesapareceladiversidaddebromeliasenunecosistema.

Laextraccióndepacayinatambiénseconsideraunaamenaza,yaqueenlamayoríadecasosserealizailegalmente.Estapalmaessujetodeextracciónporserunproductoparecidoalxatequeabasteceelmercadointernacionaldearreglosflorales.Setieneplenamenteidentificadoaloscontratistasquecomercianilegalmenteelproductoyprovocansuextraccióndescontrolada,lacualcomercianenciudaddeGuatemala.Elproblemaesqueextraennosololahojasinotambiénlaplantilla,comprometiendoasíla

regeneracióndelrecurso.AlgunospropietariosdereservascomoeselcasodeLosAndesestánenriqueciendoelbosqueconpacayinayotrasespeciesnativascomocanoj.LomismohanhecholasfincasPanamáylareservaLosTarrales.

SeconsideraquelosdepredadoresdePacaya,sonpobladoresdeChicacao,losdeSemilladepacayina,provienendelcantónChinán,caseríoSanFlorencioycompradoresdelaFincaPanamá.LahojadepacayinaexplotadapordiversaspersonasdevariospobladosesencargadaporcompradoresdelaciudaddeGuatemalayelmimbreesextraídoporpersonasdeChicacao.EstamateriaprimaescompradaenGuatemala.

Tabla 11 Amenazas a los Elementos Naturales de Conservación

Amenazas

Bosq

ues

latif

oliad

os

Bosq

uem

ixto

Bosq

uesd

eco

nífe

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Asoc

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Pavo

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globa

ldea

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aza

1 Desarrollourbanoyturístico - - - MuyAlto - - - Alto

2 Conversiónaagricultura Alto Medio - Alto - - - Alto

3 Cacería Alto Bajo - - - - Alto Alto

4 Desarrollodeinfraestructuravial Alto Alto - - - - - Alto

5 Extraccióndeproductosforestalesmaderables Medio Alto Alto - - - - Alto

6 Minería Alto Alto - - - - - Alto

7 Incendiosforestales Medio Alto Medio - - - - Medio

8 Extraccióndearenaypiedra - - - Alto Medio - - Medio

9 Faltadeconservacióndesuelosyusoinadecuadodeagroquímicos - - - - Medio Alto - Medio

10 Extraccióninadecuadadeproductosforestalesnomaderables - Medio Alto - - - - Medio

11Descargadeaguasservidas(negras,grises,aguasmielesyresiduosdelecherías)

- - - - Bajo Alto - Medio

12 Extracciónderamilladepinabete - - Alto - - - - Medio

13 Pastoreo - Medio Medio - - - - Medio

14 Descargadedesechossólidos - - - - Medio Medio - Medio

15 Gorgojodepino - - Medio - - - - Bajo

Estadodeamenazaparaloselementosnaturales Alto Alto Alto Alto Medio Alto Medio Muy

Alto



8.3 Amenazas sobre los elementos culturales

8.3.1 Amenazas sobre los elementos culturales tangibles

FaltadevaloraciónpordesconocimientoMuy alto para sitios arqueológicos, patrimonio cultura mueble e inmueble y valores y organización comunitaria. Valor jerárquico global muy alto.

Laamenazamásimportanteparaelpatrimonioculturaltangibleeintangibleeslafaltadevaloración.

Lafaltadevaloracióndelpatrimoniotangibleprehispánico,colonialyrepublicano,sedebeengranpartealdesconocimientogeneralizadoqueexiste,principalmentesobrelossitiosarqueológicosmayas.Paralossitiosarqueológicos,existenmapaselaboradospordistintosestudios,sondeosyreconocimientosdecampo.Sinembargo,lagranmayoríadesitiosnoestánidentificados,registradosydelimitadosencampo.Lafaltadeinformaciónylacarenciadediseminacióndeestainformación,sonfactoresquehancontribuidofuertementealdeteriorofísicoydelsignificadoconceptualqueestossitiosrepresentanyporendedelvalorquelapoblacióndepositaenellos.Lafaltadevaloración,enconjuntoconotrascausas,hallevadoaladestruccióntotaloparcialdesitios,lapérdidadegranpartedesuselementosoriginalesylapérdidadeinformacióncientíficadegranvalor.

CrecimientourbanoyruralnoplanificadoMuy alto para sitios arqueológicos y patrimonio inmueble, alto para lugares sagrados y paisaje. Valor global muy alto.

Lafaltadevalorizacióndelpatrimonioculturalaunadoauncrecimientourbanoyruralnoplanificado,sonlascausasmásimportantesdeldeteriorodelossitiosarqueológicosylosbienesmuebleseinmueblescolonialesyrepublicanos.

Laexpansióndelasáreasurbanashaprovocadoquevariossitiosseandestruidosporcompleto.Escomúnobservarcomopartedelascasasyotrosedificiosmodernos,elementosquealgunavezformaronpartedeunsitioarqueológico.DehechopartesdeláreaurbanadeSantiagoAtitlán,estáasentadasobreantiguossitiosarqueológicos.Variossonlosejemplosquesepuedenmencionarenloscualeslossitiosarqueológicoshansidototaloparcialmentedestruidosporelcrecimientourbanoyrural.

AunkilómetroalnortedeSanPablo(1,700msnm)seencuentraunsitiollamadoXe’jomelcualestáconformadoporunaplazacerrada.Elmontículoprincipaldeestaplazafuetotalmentedestruidoparalaconstruccióndeuntanquedecaptacióndeagua.

OtroejemploeselsitioTzan´kagjaayqueesunsolomontículoconstruidoenelinteriorporunrellenodebarroyelexteriorrecubiertodepiedrasbasálticasyriodecitas.Inicialmenteestesitiofuesaqueado,ahoraestácasidestruido,elmaterialestásirviendoparahaceradobe.

ElsitioarqueológicoPanajachelesunmontículode2metrosdealturaquehaquedadoatrapadoenmediodelaciudad,elcrecimientourbanohadestruidocasiensutotalidadloquefueelasentamientoprehispánico.

Ubicadoa3KmsalnortedelacabeceradelmunicipiodeSololá,enelentronquedelTablón,selocalizaelsitioSololáViejo,endondelamayorpartedelosmontículosfuerondestruidosparalaconstruccióndelapistadeaterrizaje.

Probablementeelfactormásimportanteparaconsiderarestasactividadescomolascausasmásimportantesdedeteriorodelpatrimoniotangible,essuirreversibilidad.Unavez,unelementoopartedelaestructuradeunsitioesremovidasinningúntipodeestudiooinvestigación,sehaperdidograncantidaddeinformaciónqueesimposible,muydifícilopocoprobablederecuperar.EnAtitlánsehaperdidomucha



informaciónpueslamayorpartedesitioshansidodestruidostotaloparcialmente,pordistintasactividadeshumanas.

Deigualforma,unapiezaquehasidoextraídadeunsitio,porsisola,brindaúnicamentepartedelainformaciónyhaperdidopartedesusignificadoconceptualporestarfueradesucontexto.DeesoinferimosquelaspiezasquehansidoextraídasdesitiosarqueológicosenAtitlán,yseencuentranencoleccionesprivadasconservanúnicamentepartedesuvalor,porquenoserecopilótodalainformacióndelsitioysuentorno.

FaltaderegistroactualizadoMuy alto para sitios arqueológicos y patrimonio inmueble, alto para bienes muebles. Valor global muy alto.

Elhechodequenoexistaunregistroactualizadodelossitiosarqueológicosydelosbienesmuebleseinmueblescolonialesyrepublicanoshacontribuidoaestedeterioroydestrucción.Elregistroincluyelaidentificacióndelsitio,unacaracterizacióngeneralylademarcaciónodelimitaciónenelcampo.

Elhechoqueunsitioestéidentificadoydelimitadoencampo,esunfactorqueayudamuchoaevitarsudestrucción.Sinembargo,actualmentenoexistensitiosdemarcadosydelimitadosenAtitlán.LalocalizacióndelasprincipalesciudadescomoChuitinamitesconocidaampliamente,sinembargoestesitiosufredegrandesdeteriorosporagriculturaylaconstrucciónsobreél.

Unavezsecuenteconunregistro,serámásfácilcontarconciertapresenciaenelárea,queayudeaevitareldeteriorodelpatrimoniocultural.ActualmenteeláreadeAtitláncuentaconlainformacióndelapresenciade47sitiosenSololá.

FaltadenormatividadsobrecontaminacióndelpaisajeMuy alto para patrimonio inmueble y alto para paisaje. Valor global alto.

ElpaisajeesunodeloselementosdeconservaciónmásimportantesdeláreadeAtitlán.LadiversidaddepaisajesylaintegracióndeelementosnaturalesyculturaleshanconvertidoaAtitlán,enunodelosdestinosturísticosmásimportantesdeGuatemala.Lacontaminacióndelpaisajeaúnnoesextrema,peroelritmoactualdecrecimientoydesarrollourbanoyrural,elaumentoaceleradodelaactividadturísticaylaproliferacióndeservicioseinfraestructurasinplanificación,haafectadoendeterminadossitioslacalidaddelpaisaje.UnejemploclaroeslaplayapúblicadePanajachel,endondelabellezadelpaisajehasidoopacadaysustituidaporunconjuntodesordenadoderestaurantes,ventas,rótuloseinfraestructuradetransportepocoatractiva.

Otroejemplobastanteconocidoycontroversialfuelaconstruccióndelastorresdeapartamentos,quealteraronporcompletoelpaisajenaturaldeláreadeSanBuenaventura.

Lacontaminacióndecarreterasorutasescénicasconrótulos,antenasdecomunicación,ybotaderosdedesechossólidos,sontambiénunclaroejemplodecontaminacióndelpaisaje.UnejemplodramáticolopodemosencontrarenelcaminoqueconducedeSantiagoAtitlánalMiradordelReyTepepul,enelcaminoaChicacao,endondelabellezadelpaisajequeofrece,estáantecedidaporuncaminoquesehaconvertidoenunbasurero.

LacarreteraqueconducedeSololáaPanajachelesunarutaescénicaqueempiezaadeteriorarseporlacolocaciónderótulosylaconstruccióndeinfraestructuranoapropiadaensitiosdestinadosalacontemplacióndelpaisaje.ElmiradoradecuadorecientementeporINGUATsobreestamismacarretera,ofrecelainfraestructuraparaventadeartesanías,pero



noparaconstituirseenunmiradorendondesepuedaapreciarelpaisaje.

Existetambiénunpaisajeurbanoqueesnecesarioconservar.Porejemplo,lasiglesiasyplazascoloniales,estánsiendomodificadasconstantementeconelementosarquitectónicamentedistintosydeotrasépocasoestánsiendototalmentereemplazadasporconstruccionesmodernas.Laintroduccióndeadoquínporpartedevariasmunicipalidadesestásustituyendoeltradicionalempedradodelascalles.

Laproliferaciónmasivadenegocios,ventascallejeras,rótulosypostesdelcableadoeléctricosonelementosquehanvenidoacontaminarelpaisajeurbano,principalmenteenPanajachel.

saqueoMuy alto para sitios arqueológico y alto para bienes muebles. Valor global alto

Laexpansióndelaconstruccióndeláreaurbanaylaagriculturasonactividadesquepropicianel

saqueodepiezasquesonextraídasdellugaryluegovendidasenelmercadonegrolocal,nacionaloextranjero.Enotroscasoselsaqueoseplanifica,comoeselcasodelaextraccióndepiezassumergidasenellago.LaarqueologíasubacuáticahademostradolaexistenciadesitiossumergidoseneláreadeSantiagoAtitlánydebuzosqueconstantementevanenbuscadeellos,paraluegovenderlos.ComoresultadodeestasactividadesexistenpersonaseneláreadeAtitlánqueconservancoleccionesprivadasmuyvaliosas,conunbuennúmerodepiezas.

Elsaqueonosedaúnicamenteensitiosarqueológicos,sinotambiénenlasiglesiascolonialesdedondelasimágenesypinturassonrobadas.Enañosrecienteshahabidounacrecientedemandaenelmercadonegroporlaimagineríacolonial.Estohaprovocadoelaumentoderoboseniglesiasycapillasanivelnacional.AñoconañosedenuncianrobosalafiscalíadedelitoscontraelpatrimonioculturalysedaavisoalCentrodeRegistrodeBienesMuebleseinmueblesdelIDAEH.

Tabla 12. Reportes de Robos de Imaginería Colonial en Sololá 1994- 2004.

lugar Descripción Año

IglesiadeSanJoséChacayá

EsculturadeVirgendeConcepción-XVIIIEsculturadeSanMiguelArcángel–XVIIIEsculturadeSanAntoniodePapua-XVIIIEsculturadeSanIsidroLabrador

1994

IglesiadeSanJoséChacayá EsculturadeSanJoséXVIIIEsculturaVirgendeDoloresXVIII 1999

IglesiaCatedraldeSololá PinturadelaVirgendeDoloresincrustadaenunaconchadeplata 1999

IglesiadeSantaLucíaUtatlán EsculturadelaVirgendeConcepciónXVII 1999

IglesiadeSantaCatarinaPalopó EsculturadeVirgenTrescopones 1999

IglesiadeSanMarcosLaLagunaParroquiadeSanPedroApóstol

ImagendeSanMarcos,talladoenmaderaVirgendelRosario 2002

IglesiadelaaldeaLosEncuentros EsculturadelaVirgenInmaculadaConcepción 2004(recuperada)

Fuente:RegistrodeBienesCulturales,DirecciónGeneraldelPatrimonioNaturalyCultural,2005



AvancedelafronteraagrícolaMuy alto para sitios arqueológicos. Valor global alto.

Laexpansióndeáreasagrícolastambiéncausaunfuertedeterioroodestruccióntotaldeunsitioopartedeél.Lapreparacióndelosterrenosparalaagriculturaconllevaelcortedelavegetaciónylaremocióndepie-drasquesonordenadasenmurosquesirvencomocercosdelosterrenos.Estaactividadocasionaladestruccióndeestructurasdesitiosarqueológicosylasexponealintem-perismocausandolaerosióndelosmismos.Unavezlaspiedrashansidoremovidasdesulugaroriginalesdifícilvolverareconstruirlapared,escalerasocualquierotraestructura.Sedesconoceexactamentecuántossitiosarqueológicosseencuentranenestasituación,perosesabequesonvariosespar-cidosportodadelacuenca,queseencuen-tranenigualesopeorescircunstanciasqueelsitioChuitinamitqueseencuentrasembradodemilpasycafetales.

8.3.2. Amenazas sobre los elementos culturales intangibles

Faltadevaloración

Atitlánesconsideradaunáreacongranriquezaculturalquesereflejaenunadiversidaddeprácticastradicionales,rituales,espiritualesydelquehacercotidiano.Apesarqueesunáreaqueaúnconservaengranmedidalaculturavivaysusmanifestaciones,lainfluenciadelcontextomacroeconómicoylosefectosdelaglobalizaciónhanprovocadoquelasnuevasgeneracionestenganotrapercepcióndelosvaloresdesucultura.Enconsecuenciagrannúmerodelaspersonasqueaúnparticipanenprácticastradicionalessonpersonasmayores,ycadavezsedamenorparticipacióndelapoblaciónjovenquepodríagarantizarsusostenibilidadparaunfuturo.Unejemplosonlascofradíasqueyanoencuentransustitutosparaloscargosprincipales,loscualessonejercidosporvariosaños,mientrasquelotradicionaleraquetardaransolamenteunaño.

FraccionamientosocialpordiferentescreenciasreligiosasAlto para memoria histórica, conocimientos y prácticas tradicionales y muy alta para organización tradicional. Valor general alto

Seestimaqueporlomenos30%delapoblaciónguatemaltecapracticaalgunareligiónprotestante,esdecircercade3.5millonesdepersonas(Secaira,2000).EstosdatossereflejaneneláreadeAtitlán,endondetambiénbuenapartedelapoblaciónpertenecenadistintasiglesiasevangélicas,comoenelcasodeSantiagoAtitlán,queluegodelconflictoarmadosurgióunaenormecantidaddeiglesiasevangélicas.Paraalgunospobladoreslocales,estohaocasionadounfraccionamientosocialquehacontribuidodeformasignificativaaquevariasdelasprácticastradicionales,principalmenteaquellasvinculadasconlareligiosidadyespiritualidadmaya,seanabandonadasyenalgunoscasos,pocorespetadas.Estasituaciónhaocasionadoseriosconflictos,comoenelCerroIq’utiuendondeungrupoevangélico,construyóunasombraenellugarsagradoutilizadoparacelebrarceremoniasmayas.Estocausóindignaciónydescontentoentrelossacerdotesygruposmayas,quienesestániniciandoaccionesconcretasparaevitarqueestoserepitaenotroslugaressagradosdeAtitlán,creandounanormativaderespetoaestossitios.

Larupturadelarelaciónespiritualdelhombreconlanaturaleza,porlaincorporacióndenuevosvalores,hahechoquesepierdalaimagendelanaturalezacomomecanismoparatenercontactoconlodivino.Anteriormente,laiglesianoeraelúnico,nielmásimportantesitiodeoración,ésteeralanaturaleza,peroenlamedidaquelaintoleranciareligiosacreceenlospueblosdeAtitlán,desapareceestaformadeverelmundo.Adicionalmente,laeducaciónformalyelconsumotambiénhancolaborado,favoreciendoeldesarrollodeunanuevamaneradeverlavida,másmaterialymenosespiritual.



Impactosnegativosdelaculturaoccidental (consumismo, modas, abandonodeprácticastradicionales)Alto para memoria histórica y alto para organización. Valor general alto

Loshabitantesdelacuencaotorgangranimportanciaalaorganizaciónsocialtradicional,tantoreligiosa,comocivil.Sinembargo,éstasehadebilitadoporfactoresexternos,loqueconllevalamentablesrepercusionesenlaconservacióndelpatrimonioculturalindígenadeldepartamentodeSololá.Lasconstantesycadavezmásfrecuentesmigracionesdelapoblaciónjovenalextranjero,laviolencia(maras,drogasetc.)sonfactoresquehancolaboradoalaintroduccióndenuevosvaloresyhaaumentadolainfluenciadelaculturaoccidentalentrelascomunidadesindígenasdeestaregión.

Estosetraduceenotroshábitosdeconsumo,otrasmodasquellevanalabandonodeltrajeindígena,inclusoalrechazo,sustitucióntotaloparcialdelasprácticastradicionalesporforáneas.

DeforestaciónAlto para lugares sagrados, encantados y rutas históricas. Alto para el paisaje. Valor general alto.

Lasceremoniasmayassonrealizadasgeneralmenteenlugaresabiertoscomocerrosaltos,lagunas,orillasderíos,antiguasciudadesmayas,dentroocercadecuevas,considerándoseéstoscomolugaressagradosylagranmayoríadenotandounafuerteycercanarelaciónconlanaturaleza(Secaira,2000).

Enelaltiplanooccidental,yporende,laregióndeAtitlán,seencuentranmuchoslugaressagrados,loscualesmuestranevidenciasdeusoreciente.Loslugaressagradossonloscentrosositiosdondelaespiritualidadmayasemanifiestaconmayorfuerzaycomotalesenfatizanenunarelacióndeequilibrioyreciprocidadconlanaturaleza.Dehecho,muchoslíderesindígenaslocales,atribuyeneldeteriorodelmedio

ambientealdebilitamientodelaprácticadedichaespiritualidad.Deigualformayenunarelacióndereciprocidad,ladeforestacióndebosquesylaalteracióndeambientesnaturalesdondeseencuentranlugaressagrados,afectalamanifestacióndelaespiritualidadmayayporendedelosmúltiplesritosrelacionadosconella.Desafortunadamente,variossitiosenAtitlánestánsiendovíctimasdeladeforestaciónylabasuracomoMaríaTecún,elcerroCristalino,lacuevadeSanJorge,elcerroBatzib’aljuyu’,elcerroLaTorre(SantaCruzLaLaguna),entreotros.

Ladeforestacióntambiénafectaelpaisajeaorillasdecarreterasescénicasylugaresfrecuentadosporvisitantes,puesrompeelequilibriodelpaisajedellugar.

AltocostodelastradicionesculturalesAlto para memoria histórica y para organización

Partedelabandonodelastradicionesculturalesessualtocosto,yestosereflejafuertementeenlaconfecciónyusodelostrajestradicionales;asícomoenlacelebracióndelasferiaspatronalesylasfiestasdelascofradías.Noesraroencontrarpueblosomunicipiosenterosenlosqueeltrajeesusadoúnicamentepormujeres,porunnúmeroreducidodepobladoresohasidosustituidoporcompletoportrajesdeotrasregionesoelaboradosconmáquinas.

Lascofradíassehandebilitadoenlosúltimosañosdebidoenpartealaltocostodelasfestividadesdelsantoyeltiempoqueconllevanloscargoscomunitarios.

Porotroladolaorganizacióndenuevosgruposparalarealizacióndedistintasactividadestambiénnecesitadefondosadicionalesqueparaalgunosgrupossonconsideradosbastantealtos.Primeroserequieredeasesoríatécnicayseguidamentesenecesitadeunainversiónalprincipioparapoderllevaracabotodoslostrámiteslegalesqueimplicalalegalizacióndeunaorganización.



Tabla 13 Amenazas a los Elementos Culturales de Conservación

Amenazas

sitio

sar

queo

lógi

cosm

ayas

Patri

mon

iocu

ltura

lin

mue

ble

Bien

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rales

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árqu

icogl

obal

1 Faltadevaloración-ambiente,culturaypaisaje MuyAlto MuyAlto MuyAlto - Alto MuyAlto Alto MuyAlto

2Crecimientourbanoyruralnoplanificado

MuyAlto MuyAlto - Alto - - Alto MuyAlto

3 Faltaderegistroactualizado MuyAlto MuyAlto Alto - - - - MuyAlto

4

Faltadenormatividadsobrecontaminacióndelpaisaje(rótulos,desechos,construcción,etc.)

- MuyAlto - - - - Alto Alto

5FraccionamientoSocialpordiferentescreenciasreligiosas

- - - - Alto MuyAlto - Alto

6 Saqueo MuyAlto - Alto - - - - Alto

7 Mineríademetalesacieloabierto MuyAlto - - - - - - Alto

8 Avancedelafronteraagrícola MuyAlto - - - - - - Alto

9Desconocimientodetécnicasdeconservación

- - MuyAlto - - - - Alto

10 Negligenciayabandono - MuyAlto - - - - - Alto

11 ImpactosnegativosDelaculturaoccidental - - - - Alto Alto - Alto

12 Deforestación - - - Alto - - Alto Alto

13 Altocostodelastradicionesculturales - - - - Alto Alto - Alto

14 Migracióneinmigración - - - - Medio Alto - Medio

15 Conflictoarmadointerno - - - - Medio Alto - Medio

16 Influenciasnegativasexternas - - - - Medio Alto - Medio

Estadodeamenazaparaloselementosculturales MuyAlto MuyAlto MuyAlto Alto Alto MuyAlto Alto MuyAlto



Laidentificacióndelasamenazasodesventajascomparativasesunpasoesencialparaluegoplantearobjetivosyestrategiasquepuedanfrenaroabatirlasamenazasprincipalessobreloselementosdeconservación.Sinembargo,lasoportunidadesvistascomounasituaciónocondiciónpositivaquepersiguelograrlosobjetivosdeconservación,tambiénsonimportantes,yaquenospermitentrascenderdelanálisisdelosprocesosnegativos,aunanálisisdesdelaperspectivadeaumentarydesarrollarnuevospotencialesdeláreaydelasaccionespropuestas.

Esporesoquecomopartedeestepasoseidentificaronlasoportunidadesintrínsecas,oportunidadesparaabatiramenazasyoportunidadesparacrearunambientefavorable.Luegosepriorizaronlasoportunidadessiendolasmásrelevantesaquellasqueseaplicaronamáselementosdeconservaciónyaquellasquemásayudanaresolversituacionescríticas.Tambiénseidentificaronlosactoresrelacionadosconcadaoportunidadyladinámicadelasmismasrelacionadaatemporalidad,actores,capacidadesylimitaciones.

Comoresultadodeesteejercicioseobtuvounlistadoexhaustivodeoportunidades,delascualessemencionanaquíúnicamenteaquellasquefueronpriorizadas.Paraalgunoscasoslamismaoportunidadserepiteparalosdistintostiposdeelementos,naturales,culturalesyeconómicoproductivos(Veranexo4).

9.1 Ventajas Comparativas Actividades Económico Productivas

Certificaciones y nuevas oportunidades de mercadosespecializados

Elaccesoamercadosespecializadospormediodecertificaciónesunaoportunidadparalaproduccióncafetalera.Lademandadecaféde

altacalidadogourmetylacrecientedemandadecaféamigablesconelambiente,abrenparaAtitlánnuevasoportunidadesdemercadeo.Algunosejemplossonlademandadecaféorgánicoycaféconsombraqueyaexistenenelárea,caféamigableconlasaves,caféproducidoycomercializadoconpreciojusto,elusodebeneficiosdebajoimpacto,ademásdealgunasorganizacionesquepromuevenlaproduccióndecafésosteniblecomoRain Forest Alliance, Starbucks, Utz Kapeh.

organizacióndelospequeñosproductores(Entodosloselementos)

Laorganizaciónproductivaenlazonaseconsideraunafuerteoportunidadparaeldesarrollodelamayoríadelasactividadeseconómicasprioritariasparalazona.EneláreaexistenvariascooperativasproductivasyasociacionesdelasociedadcivilorganizadasparalaproduccióncomolaAPOCSparaelcafé,laasociacióndemujerestejedorascontintesnaturalesdeSanJuanLaLaguna-LEMA,lacooperativadeSanAndrésSemetabaj-PRODECHymuchosotrosejemplos.

Característicaspropiasdelárea

Lascaracterísticaspropiasdeláreatambiénseconsiderancomounaoportunidadintrínsecaparaeldesarrollodevariasactividadesproductivas.Entreestascaracterísticasdestacanlossuelosfértilesdeorigenvolcánicopropiciosparaelbuendesarrollodelaagriculturaylaagroforestería(café,hortalizas,frutales),unclimabastantefavorabledondelascondicionesdelluvia,humedadytemperaturasonidealesparaelbuendesarrollodesistemasproductivosagropecuarios,laexistenciadeunadiversidadgenéticaoriginariadelazonacomoelcasodelaguacate,distintasvariedadesdemaízydeespeciesforestalesimportantescomolasconíferas(Pinus sp., Cupressus sp., Abies guatemalensis,entreotras).

9. OPORTUNIDADES PARA LAS ACTIVIDADES ECoNóMICoProDUCTIvAsylosElEMENTosDECoNsErvACIóN



Adicionalmentealagranbellezapaisajísticayderecursosnaturales,ladiversidadculturaltambiénseconvierteenunaoportunidadparaeldesarrollodeactividadeseconómicoproductivasprioritariasparaeláreacomoelturismoylasartesanías.Comopartedelturismoenfocadohacialaculturasepuedeofrecercomoatractivosunaricatradicióngastronómica,unainteresanteylargahistoriasobrelospueblosmayasquevienedesdelaépocaprehispánicahastalaactualidad,unimpresionantecoloridoquesemanifiestaenlostrajesyunariquezadeartesaníasdetextiles,pintura,talladosenmaderaycerámicayungrancontenidodemanifestacionesdelaculturaviva(espiritualidad,medicinatradicional,lenguas,etc.)

sistemadeparquesmunicipalesyreservasnaturalesprivadas

Laexistenciade4parquesmunicipalesylaproyecciónparaelestablecimientodeotros5dentrodeldepartamentodeSololá,ademásdeconsiderarseunaherramientaprioritariaparalaconservacióndelabiodiversidadyelpatrimoniocultural,tambiénesunejecentralalrededordelascualespuedengirarunconjuntodeactividadeseconómicoproductivasimportantescomoelecoturismo,artesanías,manejoforestal,ylaprovisióndeserviciosvariosrelacionadoscomoeltransporte,alimentaciónetc.

Infraestructuraexistentedeampliorango(turismo, café, comercio y servicios)

Yamencionadaanteriormentelainfraestructuraexistenteeneláreaesconsideradaunaventajacomparativadelárea.LaRUMCLAcuentaconfácilaccesodesdevariospuntosyconunaampliareddecarreterasycaminosenrelativobuenestadoquelleganalamayoríadelospueblosyaldeasdeldepartamento.Ademáscuentaconlacapacidadinstaladaproductivaparalaproducciónymanejodelcafé(beneficioshúmedos),riegoparahortalizasyfrutales(necesitaserampliada),einfraestructuradeserviciosgeneralesyserviciosparaelturismocomomiradores,hoteles,restaurantes,Internet,lamayoríadeelloshastaahoraconcentradosenPanajachel.

Posicionamientodeláreaporsusproductosreconocidosquetienendemandaanivelnacionaleinternacional

SinlugaradudasAtitlántieneunposicionamientoanivelinternacionalquemuchosotrossitiosnoposeen.Atitlánesundestinoturísticoreconocidoypromovidomundialmenteporlaestrategianacionaldelturismo,loquehaprovocadoqueestevayaenconstanteaumentoenlosúltimosaños.ElcaféAtitlánestambiénreconocidointernacionalmentecomouncafédealtacalidadyseesperaquesudemandaaumenteaúnmás,especialmenteenmercadosespecializados.SusartesaníasyahanalcanzadomercadosinternacionalesysonreconocidascomopropiasdeláreadeAtitlán.

9.2 Oportunidades para los Elementos Naturales de Conservación

Educaciónyconcientizaciónambiental

ElhechoquelacuencadellagodeAtitlánfueraunParqueNacionaldesde1955yluegounaReservadeUsoMúltipleapartirdel1997,hasidounhechofundamentalparaqueeneláreaexistaciertaconcienciaambientalgeneradaaraízdeesfuerzosrealizadospordiversasinstitucionesyproyectosentrelosquedestacaelproyectodeEducaciónAmbientalconmaestrosllevadoacaboalmenosdurantelosúltimos15añosporlaAsociaciónAmigosdelLagodeAtitlán.ComoresultadodeesteprogramalamayoríadelosmaestroscuentanconunaGuíaparaincluireltemaAmbientalenlasescuelasdeSololá.EstaconcienciayaexistenteyelseguimientoalosprocesosdeeducaciónambientalenmarchaseconsideranunaoportunidadoventajacomparativaquepuedefacilitarlaimplementacióndevariosproyectosdeconservacióneneláreayeldepartamentodeSololá.

Adicionalmentelariquezadelacosmovisiónmayaysurespetoalanaturalezatambiénseconsideraunaoportunidadvigenteparalazona.



Parquesmunicipalesyreservasnaturalesprivadas

EnlaactualidaddentrodelaRUMCLAexisten4parquesmunicipalesy13reservasnaturalesprivadas,lascualessehanconvertidoenunaoportunidadinigualableparalaconservacióndelosrecursosnaturalesdelárea.LosparquesmunicipalesyRNPsehanconvertidoenunmecanismoefectivodeco-administracióndeláreaquehapromovidolamovilizaciónylaparticipacióndelasociedadcivil,municipalidadesyotrosgruposdebaseenlaconservacióndelosrecursosnaturales.Lasexperienciashastaahoraparecenserexitosasyelpotencialparadeclararnuevosparquesyreservasesalto.Porotroladobienmanejados,estospuedenserunincentivoparalaconservación,generandoingresosparalasmunicipalidadesyreservasquedesarrollanelecoturismo.PorejemploElPRMdeSanPedrocuentaconuncentrodevisitantes,unmuseoygirasparasubirelvolcán.Estoharepresentadofuentedeempleoybeneficiosparalamunicipalidad.

Mecanismosdepagoporserviciosambientales

a. Producción de agua (uso doméstico, agrícola, producción de energía hidroeléctrica)

SinlugaradudasAtitlányenespecialeláreadelabocacostaesunaregiónimportantederecargahídrica.Segúnelmapadetierrasforestalesdecaptaciónyregulaciónhidrológica,dentrodelaRUMCLAeláreadelabocacostapresentavaloresentremuyaltoyaltoensucapacidaddecaptaciónyregulacióndeagua.Dehechoseconocequeenestazonaexistengrancantidaddenacimientosdeaguaqueabastecenalasfincasdeesazona,poblacionesvecinas,municipalidadeseinclusoindustriasdeChicacaoyPatulul.Sinembargoelgranpotencialdeproduccióndeaguatodavíanohasidoaprovechadoensutotalidad.Enelfuturoseesperadesarrollarmecanismosdecompensaciónporelserviciodeconservacióndenacimientosdeagua,loscualessonvitalesparalageneracióndeenergíahidráulica.Tambiénse

puedepensarenestablecerpagosporproduccióndeagua,peroparalograrlosedeberealizarlainvestigaciónnecesariaparapodervalorizarelrecursohídricodetodaestazona.

b. ventadecarbono

AunqueaúnnoimplementadaenGuatemala,laimplementaciónconjuntaestodavíaparaAtitlánunaoportunidadlatente.ParaeláreayasehanrealizadovariosestudiosporlaUniversidaddelValledeGuatemalayFundaciónSolarquepuedenservirdebasedeinformaciónnecesariaparapoderaccesaraestetipodeincentivo,enelcuallospaísesdesarrollados“compran”eloxígenoproducidoporáreasboscosasenlospaísesendesarrollo,encompensaciónporlasemisionesdegasesefectoinvernaderoqueseproducenenpaísesindustrializados.

Turismo

Elturismobienmanejadotambiénsepuedeconvertirenunaliadodelaconservación.Unaoportunidadintrínsecadeláreaesladiversidaddeambientesnaturalesqueofrece.Estosereflejaenunadiversidaddeactividadesparaelvisitante.Anteriormenteelecoturismonoeraunaactividadpopularenelárea,actualmentesehanabiertolaspuertasofreciendonuevosproductosyservicioscomoelecoturismo,aviturismo,turismodeaventura,andinismo,agroturismo,deportesacuáticos,culturaynaturaleza.Lademandaporestetipodeturismosehaconvertidoenunincentivoparalaconservacióndelosrecursosnaturalesyculturales.

Apoyoinstitucionalparaelcombatedeincendios

Existeunsistemanacionalparalaprevenciónycontroldelosincendiosforestales–SIPECIF–,queseoperativizaeneldepartamentodeSololáatravésdelcentrodeoperacionesemergentesparaelcombatedeincendiosforestales–COEIF-presididoporelgobernadordepartamental,coordinadoporCONAPyconformadoporlasdiferentesinstitucionesgubernamentalesyno



gubernamentalespresentesenelárea(INAB,CONRED,MARN,MAGA,AMSCLAE,MSPAS,FISyAsociaciónVivamosMejor,entreotras).

Elobjetivoeslograrunacoordinacióninter-institucionalparaeldesarrolloconjuntodeactividadesquecoadyuvenaprevenirycombatirlossiniestrosenelárea.Elhechoqueexistaunesfuerzomulti-institucionalconjuntoycoordinadoseconsideraunaoportunidadparalaconservacióndelosrecursosnaturalesybiodiversidaddelareserva.

Corredorbiológico

LalocalizaciónycaracterísticasdeAtitlánentérminosecológicosybiológicossonprioritarias.Lacadenavolcánicadelpaís,conformadaenparteporAtitlánysusvolcanesesconsideradaunaprioridadparalaconservacióndelabiodiversidadanivelnacional.Actualmenteserealizanesfuerzosdeconservaciónenvariossitiosalolargodeestacadenaconelfindefortalecerestecorredor,entreestoslosvolcanesTacanáyTajumulco,PeculyLacandónenQuetzaltenango,volcanesdeAtitlán,TolimánySanPedroyAcatenango,FuegoyAgua.EsteesfuerzoconjuntoalolargodelacadenavolcánicajustificaeltrabajoylainversióndenuevosesfuerzoseneláreavolcánicadeAtitlán.

Aprovechamientoselectivoysostenibledeproductosforestalesmaderablesynomaderables

Lapresenciadetresdistintostiposdebosquesenrelativobuenestadodeconservación,congranriquezadebiodiversidadyespeciesconpotencialdeuso,seconsideraunaoportunidadparaeldesarrollodeactividadesdeaprovechamientosostenibledeespeciesnativasquepuedanbeneficiaralapoblaciónlocal.Paralograrloesnecesariogenerarelconocimientocientíficodemaneradecontarconlainformaciónclaveparaestefin.

Apoyodelacooperacióninternacional

Sololásehaconvertidoenundepartamentointeresanteyatractivoparalacooperacióninternacional.Variossonlosfactoresquehaninfluidoparaqueestedepartamentotengalacapacidaddeatraernuevosproyectos,entreellossepuedenmencionar:laexistenciadeunabuenaorganizacióndebasedelsectorproductivo(cooperativas),organizacionesdeasistenciasocial,yotrobuennúmerodeasociaciones,comitésyconsejoscomunitarios.Aunadoaestohaypresenciayparticipacióndeentidadesdeintermediaciónfinanciera(cooperativas,ONGs),unampliorangodeinfraestructuradeapoyo,buenacoberturaeducativaconlaexistenciadecentroseducativosentodossusniveles,inclusiveuniversitarios,importantesrecursosnaturales(bosques,agua),unariquezaculturalincomparable,ylapresenciadeunaparatoinstitucionaldegobiernocompletoconformadoporvariasinstitucioneseinstanciasdecoordinación(COCODE,COMUDES,municipalidades,MAGA,INAB,CONAP,MARN,AMSCLAE,MinisteriodeCulturayDeportes).

9.3 Oportunidades Elementos Culturales

Alta diversidad cultural, natural y paisajística

Ampliadiversidadenpaisajesnaturalesyculturales.LapresenciadetresgruposétnicosdistintosenunazonarelativamentepequeñahacendeAtitlánunlugarespecial.Muydistintosperoconigualimportanciaenriquezaculturalsonlosgrupostz´utuhilesdelsurdeAtitlán,loskaqchikelesalnortedellagoyloski´chesenlasmontañasmásaltas.Estecontrasteentrepersonas,ambientesnaturalesydiversospaisajes,enconjuntoconunariquezadeprácticas,vestigiosymanifestacionesculturalesqueaúnseconservanconfuerza(comparadaconotrasáreasdelpaís),seconvierteenunaoportunidadparaeláreaenmuchossentidos,entreelloslaatracción



dediversasfuentesdefinanciamientoylariquezaquepuedeofrecerparaeldesarrollodeunturismorespetuosodelambienteylacultura,entreotros.

legislaciónculturalexistente

Lalegislaciónexistentepermiteypromuevelaparticipacióndelasociedadcivilymunicipalidadesenlaconservacióndelpatrimonioculturaltangible.Elmarcolegalqueestablecelaleydeproteccióndelpatrimonioculturalestablecelaparticipacióndelasociedadcivilymunicipalidadesenlaconservacióndelpatrimoniocultural.Estoabrelaspuertasaquesurjananivellocalvariosgruposdealiadosquepuedenhacermásefectivalaconservacióndeestepatrimonioenelárea.EnAtitlánlapresenciadesitiosarqueológicos,lugaressagrados,oedificacionescolonialesyrepublicanasdentrodereservasnaturalesprivadasoparquesmunicipalesaseguranenciertogradolaparticipacióndepropietariosprivadosymunicipalidadesensuconservacióneinclusoenalgunoscasosrestauraciónconlapreviaautorizacióndelMinisteriodeCulturayDeportes.

Existenciadeunafuerteorganizaciónyparticipacióncomunitaria

ExisteunmayorreconocimientodelvalordelaparticipaciónyorganizaciónlocalresultadodeunmargogeneraldeapoyolegalypolíticoestablecidoenlosAcuerdosdePaz,Convenio169delaOITyelArt.66delaConstitucióndelaRepública.

TendenciaalincrementoeneldesarrollodelTurismoculturalynaturalsostenible.

Latendenciaalincrementodelturismoculturalynaturalsostenibleenlazonaseestáconvirtiendopaulatinamenteenunaoportunidadparaelpatrimoniocultural.Conelfinderesaltarlosvaloresculturalestangibleseintangiblescomounaatracciónparaelturismo,surgeniniciativasenlageneracióndeinformacióncientíficaquepuedadiseminarse,enlarestauracióndebienesprincipalmentecolonialesyrepublicanosquepuedenserusados

comoatractivosturísticos,enlavisibilizacióndelosidiomasmayascomounelementodeidentidadcultural,entreotros.

Existenciadeiniciativaspordiferentesgruposdesaneamientoyeducaciónambiental

Lasdiferentesiniciativasqueyaexistensobreeducaciónambientalysaneamientoenlazonaseconviertenenunaoportunidadparalaeducacióncultural.Actualmentesehaidentificadoqueexisteunvacíoenlaeducaciónenelaspectocultural,sinembargosecuentaconalgunosprogramasquepuedenserutilizadoscomocanalesparareforzarla.EntreellossepuedemencionarlapresenciadelaUVGenSololáquerealizainvestigaciónenaspectosnaturales,perotambiénhaceunesfuerzograndeenelestudiodelosaspectosculturales,lapresenciaenSantiagoAtitlándelaAcademiadeLenguaMayas,laexistenciayproyecciónfuturadevariosmuseosquepuedendivulgartemasculturales,lapresenciadegruposorganizadosdebaseinteresadosenlaconservacióndelambienteylacultura(Ej.AsociaciónReyTepepul),laexistenciadeunaguíadeeducaciónambientalparaescuelasquepuedeserenriquecidaeneltemaculturalylapolíticadesaludquevalorizalamedicinatradicional,sonalgunosejemplosdeoportunidadesimportantesparareforzarlaeducaciónculturalentodalareservayeldepartamentodeSololá.

Departamentoqueatraemúltiplesfuentesdefinanciamiento

Elhechodeposeerlariquezanatural,culturalypaisajísticasantesmencionada,aunadoaserunáreaquecuentaconunampliorangodeinfraestructurayservicios,endondelaorganizacióncomunitariaydelEstadosehaconsolidadoenlosúltimosañosyendondeexisteunaltopotencialparaeldesarrollodediversasactividadesproductivas,conviertealaRUMCLAyeldepartamentodeSololáenunsitioqueatraemúltiplesfuentesdefinanciamiento.



Losobjetivosestratégicosdeesteplansebasanenelanálisisdeamenazassobreloselementosdeconservaciónyenlaidentificacióndecondicionesquepermitanlaviabilidaddeéstosenellargoplazo.Adicionalmente,existenobjetivosquerespondenalanecesidaddefortalecerlascapacidadesquehaganeficienteyexitosalagestióndelaRUMCLAyfinalmenteobjetivosquepersiguenpotencializarlasoportunidadesidentificadas.

Unavezseplanteanlosobjetivosestratégicosseidentificaronelconjuntodeestrategiasnecesariasaimplementarparapoderalcanzarcadaobjetivo.Enestaseccióndelplanaparecenlasestrategiasidentificadasparaalcanzarlosobjetivosplanteadosparalosdistintostiposdedeactividadesyelementosdeconservación:primerolasactividadeseconómicoproductivas,loselementosnaturalesyfinalmentelosculturales.Esnecesarioresaltarqueenvarioscasosalgunasestrategiasserepitenyaquesonestrategiasquesirvenparaalcanzarvariosobjetivosestratégicos.Nosepersigueenestasecciónpresentarlosobjetivosoestrategiasenordendeprioridad,informaciónquesepresentarámásadelante.Enelanexo5encontrarámayordetalledelasestrategias,susacciones,cronogramaypresupuesto.

10.1 Objetivos Estratégicos y Estrategias de los Elementos Económico Productivos

10.oBJETIvosEsTrATÉgICosyEsTrATEgIAs

Objetivo estratégico 1: Para el año 2010, la actividad cafetaleradelarUMClAhamejoradosuviabilidadeconómicaysucontribuciónalasostenibilidadambiental, especialmente a través de la conversión de 200ha.másdecaféorgánicoenlacuencadeAtitlán.

• Organizarylegalizaralosgruposdeproductoresdecultivostradicionaleseintegrarlosalasorganizacionesyaestablecidas.

• Capacitaralosproductoresdecultivosdehortalizasentécnicasdemanejoagrícolaintegrado.

Estrategia1-2Proveerasistenciatécnicayfinancieraparaelmejoramientodelmanejodelcultivodecafé(almácigos,fertilización,manejointegradodeplagasyenfermedades,manejodetejidos,manejoydiversificacióndelasombra)

• Capacitaraloscaficultoresentécnicasdemanejosostenibleencomunidadescafetaleras.

• Facilitarelaccesoacréditoa2,000pequeñosproductoresdecafé.

Estrategia1-3Mejorarlacalidadenelprocesamientodecafé(beneficiadoecológico,secado,almacenamientoytransporte),atravésdelaoptimizacióndelainfraestructura,capacitación,controldecalidad,registroytrazabilidad)

• ConstrucciónyequipamientodeunbeneficiosecodepartamentalparaelprocesamientodelcafépergaminoacaféoroenSanLucasTolimán.Existendentrodeldepartamento11beneficioshúmedosenfuncionamiento,sinembargonoexisteningúnbeneficiosecoquepuedamejorarlacalidadydarleunvaloragregadoalcaféqueseproduceeneldepartamento.

• Adecuaciónymejoramientode10beneficioshúmedosdecaféenlacuencadeAtitlán.Elmejoramientoincluyelaconstruccióndelagunasdeoxidaciónparalasaguasmielesprovenientesdelbeneficiadodelcafé.

Estrategias

Estrategia1-1Fortalecerlaorganizacióndepequeñosymedianosproductores,conelfindemejorarlaproducción,elprocesamientoylacomercialización



Estrategia 1-4Aumentarelvaloragregadodelcafé,atravésdelacertificación,ladenominacióndeorigenylaintegraciónvertical-tostado,molido,empaque,mercadeoydistribución

• ElaborarunestudiodefactibilidadparaleimplementacióndeunproyectodeindustrializaciónparatostarymolerelcaféorodeAtitlán.

• ImplementacióndelproyectodeindustrializacióndelcaféAtitlánqueincluyeeltostado,molido,empaque,mercadeoydistribución.

• Continuarconelprocesodecertificacionesparacaféssosteniblesen100hasenlacuencadeAtitlán.Actualmenteexisten80hadecaféorgánico,ysepuedenconvertirotras100has,perolamayorlimitanteeselaltocostoqueestoimplica.Lasiniciativasparaconseguirfondosadicionalesestánencaminadas.

Estrategia1-5PromoverplantacionesforestalesconespeciesnativasenlaszonascafetaleradebajaalturadelaBocacostadelaRUMCLAySololá17

Estrategia1-6Proveerdeasistenciatécnicaycrediticiaparalaproduccióndeaguacatehass(sistemaagroforestalcafé-aguacate),melocotónybanano,atravésdelMAGA,conelfindemantenerlasventajasambientalesdelossistemasagroforestales

• Capacitaralosproductoresentécnicasdemanejodesistemasagroforestalessostenibles.

• Facilitarcréditosa248productoresde

frutas

Estrategias relacionadas: 1-9; 8-3

17 Elhechoqueexistaunbuennúmerodefincasprivadasenlabocacostapordebajodelos900msnmquetienenestablecidasplantacionesdecaféconsombra,correnelriesgodesersustituídasporotrasactividadesmásimpactantesalambiente,debidoaloscambiosdelpreciodelcaféylacalidaddelosmismos.Unadelaslimitantesesellargotrámitequehayqueseguirylosregentesforestalesqueesnecesariocontratarparaelaborarlosplanesdemanejo.

Objetivo estratégico 2: Para el año 2010, elturismoenlarUMClAysololáhamejoradosucontribuciónala sostenibilidad ambiental y social, a través de su diversificación, el fortalecimientodelsistemadePrMyRNP, la participación comunitaria yunamásampliadistribucióndelosingresos

Estrategia2-1.ElaborarunPlandeDesarrolloTurísticodelaRUMCLAySololá,conelfindeproveerloslineamientosyordenarlasaccionesqueasegurenlasostenibilidadeconómica,ambientalysocialdeestaactividad,enmarcadoenelPlandeDinamizaciónTurísticadelLagodeAtitlán.√ Paraelaboraresteplansedeberándetomar

encuentalasiniciativasenmarcha,supotencialdeexpansión,ylosplanesqueestánfuncionandoenotrospaíses.Elplandeberárealizarseatravésdeunprocesoparticipativoconlasorganizacionesdebaseyportécnicosaltamentecalificados.

• ElaborarelplandeordenamientourbanodePanajachel.

Estrategia2-2.MejorarlaofertaturísticadelsistemadePRM’syRNP’s,atravésdelaorganización,eldesarrollodeinfraestructuraadecuadaylavinculaciónacircuitosintegradosregionales.

• IdentificarydiseñarlaofertaturísticaopotencialecoturísticodelsistemadeparquesmunicipalesydelconjuntodeRNPsdeacuerdoasupotencialparaampliarsuoferta.



• Construirlainfraestructuraturísticanecesariadeacuerdoasuoferta(centrodevisitantes,miradores,áreasdecamping,senderos,otrosqueseidentifiquenetc.)

• Equiparcadaunodelosparquesyreservas.

• DiseñareimplementarlacapacitacióndelpersonallaborandoparaelsistemadeparquesmunicipalesyRNPsyfortalecersuscapacidadesdegestión,operaciónyadministración.

• Diseñareimplementarunplandemercadeodelsistemadeparques(producto,precio,plaza)yotroparalasRNPs,comopartedeunared.

• Crearunfondorevolventeparacréditosofacilitarelaccesoacréditosblandosparainversión.

Estrategia2-3.Mejorarlainfraestructurayelmanejodelasplayaspúblicas,muellesymiradores,asignandoclaramentelaresponsabilidadinstitucionaldesucorrectaadministración

• Diseñar,construirymejorarlainfraestructuradeplayasyzonasrecreativasdellago.Laconstrucciónpuedeincluirmuelles,accesos,serviciosbásicoscomobasureros,áreasdedescanso,facilidadesrecreativas,rotulación,sombras,oficinasderegistrodevisitantes,etc.)

LossitiosposiblesparaelmejoramientodeplayasconcuerdanconlaszonasrecreativasidentificadasparalazonificacióndellagodeAtitlán,siendoestos:√ PlayapúblicadePanajachel:desdelos

SalporehastapuntaPeñadeOroyBuenasNuevas

√ PlayaLasCristalinas,entreSanPabloySanJuanLaLaguna:desdeelrestauranteNick’sPlaceenSanJuanhastaPachikokenSanPabloLaLaguna.

√ PlayaDoradaenFincaTzanTziapá.√ SantaCatarinaySanAntonioPalopó,

aguastermales:desdelosMinondohastalosHerrera

√ DesdelaplayadeChinimYahastalaplayadeXechivoyenSantiagoAtitlán

√ ÁreadeSanMarcos,entreelmojónSanMarcosySanPablo.

√ PuntosentreSanLucasTolimánySantiagoAtitlán

• Mejorade5miradoresyconstrucciónde4nuevos√ Posiblessitiospotencialesodondeyaexisten

miradoresquepuedensermejoradosson:SanJorgeLaLaguna,ChuiraxamolóenSantaClara,SanPedro,ReyTepepulenSantiagoAtitlán,SanLucasTolimán,SanAntonio,SanJoséChacayá.

• Construirlainfraestructuranecesariaparahabilitarlarutaalrededordellago.Lainfraestructuradelarutaalrededordellagopuedeincluirrotulación,baños,serviciosdeinformación,primerosauxilios,etc.

• Construirlainfraestructuranecesariaparahabilitaroficinasderegistrodevisitantesenlosmunicipiosdelarutalacustre.

• Construirlainfraestructuranecesariaparahabilitar6rutasecoturísticas,pedestres,ecuestresydeciclomontaña.

Posiblesrutasecoturísticaspedestres,ecuestresydeciclomontaña√ SanMarcos–SantaCruz√ SanPedro–PlayaDorada√ SantaClara–AldeaPasajquim√ Sololá–SanJoséChacayá√ Sololá–ConcepciónporMonteMercedes√ SanAndrésSemetabaj–SantaCatarina

Palopó

• Construirlainfraestructuranecesariapararecibirvisitantesendosáreaspriorizadasdelaasociaciónxérica.Relacionadaconestrategia3-1.

Estrategia 2-4. IntegrarlabocacostaylacuencadeNahualatealosdestinosturísticosdeAtitlán,Quetzaltenangoylacostasur,atravésdeldiseñodecircuitosalternativos,laorganización



comunitaria,eldesarrollodeinfraestructuraylapromoción

• Diseñodelarutapedestrecomocircuitoalternativoyaqueelpotencialecoturísticodeestarutanoestádesarrollado.

• Formaciónycapacitacióndecomitésdeguíasyprestadoresdeserviciosecoturísticos.

• DesarrollarlainfraestructurabásicanecesariaparalarutaQuetzaltenango,AtitlányBocacosta.

Estrategia2-5.Promoverunturismorespetuosodelasculturasdelaregión,atravésdelestablecimientodemuseos,girascomunitariasyposadasfamiliares,conlaplenaparticipacióndelasorganizacioneslocalesydeacuerdoasuspropiascondiciones.

• Diseñoyconstrucciónde5museostemáticocomunitarios:

MuseodelaCulturaTz´utujilenSantiagoAtitlán MuseodeTextilesyTintesNaturalesenSanJuanLaLaguna MuseodeBiodiversidadenSanMarcosLaLaguna MuseodelCaféAtitlánenSanLucasTolimán MuseodeGeologíaenSantaClaraLaLaguna

• Diseñoyconstrucciónde15posadasfamiliaresen9municipios(135posadas,previoestablecimientodesusfactibilidad)

• Diseñoeimplementaciónde10girasdeinteraccióncultural.Estasincluyentemascomocosmovisiónmaya,saludtradicional,agriculturaorgánica,arteypinturaprimitivista,textilesytintesnaturales,gastronomíatradicional,pescaetc.

Estrategia2-6.Crearunainstanciaregionaldecoordinaciónygestióndeturismosostenible,queintegrealasorganizacionesgubernamentalesydelasociedadcivilrelacionadasconelturismo.

• Organizarylegalizarlainstanciadepartamental

• Elaborarelplandetrabajoyoperativizarlainstancia

Estrategia2-7.IncidirenlareformulacióndelaleydelINGUAT,conelfindequeunporcentajedelosfondosrecaudadosporestainstituciónseinviertanenlaregión,atravésdeloscomitésdeautogestiónturística

• Elaborarunapropuestadereformulacióndelaleyconsensuadaconloscomitésdeautogestiónturística.

Objetivo estratégico 3: Para el año 2010, laproducciónartesanaldesololáylabocacosta de Atitlán, ha mejorado su calidad, diversidad, demanda nacional e internacional

Estrategia3-1.Desarrollarunregistrodeartesanospormunicipioytipodeartesanía,atravésdelaCámaradeComerciodeSololá

Estrategia3-2.Fortalecerlaorganizacióndepequeñosymedianosproductores,conelfindemejorarlaproducción,elprocesamientoylacomercialización

• EstablecervínculoconlacomisióndeartesaníasdeAGEXPORT,conelfindedesarrollarunclusterogremialdeartesanosaniveldeSololáylabocacosta.Lasasociacionesdeartesanosdeprimerordenestánbienorganizadasyfuncionanautónomamente

Estrategia3-3.Proveercapacitación,asistenciatécnicayfinancieraparaelmejoramientodelaproducciónartesanal,enfocadaenelaumentodelacalidad,ladiversificación,elrescatedelconocimientotradicionalyelaccesoafuentessosteniblesdemateriaprima

• Promoverelaccesoalasinstitucionesresponsablesdeproveerasistenciatécnicayfinancieraalaproducciónartesanal,



comoAGEXPRONT18,PRONACOM,gruposgestores,municipalidades,bancosycooperativasdeahorroycrédito,INNOVA,INGUATetc.Estaasistenciapersiguerenovarlosdiseños,crearnuevosproductosymaterialesutilizadosparaelaborarartesaníasdemododeperseguiraltacalidadenelproducto.

• Promoverelrescatedeartesantiguaspararesaltarlosvaloresculturalesdelaregión.

• Facilitarelaccesoaequipoeinfraestructuranecesariaparalaelaboracióndeartesanías.

Estrategia 3-4. Mejorarlacomercializacióndelasartesanías,atravésdeladenominacióndeorigen,promoción,asistenciaenlostrámitesyprocedimientosdeexportaciónyaccesodirectoamercados

• Diseñarunaestrategiaparamejorarlacomercializacióndeartesanías.

• Mejorarlacapacidaddesatisfacerlademandalocaleinternacional

• Brindarasistenciaparaagilizarlostrámitesyprocedimientosdeexportaciónparateneraccesodirectoamercadosfijos

• ContarconelaccesoacomunicaciónelectrónicaatravésdeInternetypromociónenpáginaweb

Estrategia 4-1. Mejorarlacomercializacióndehortalizas,atravésdelaidentificacióndemercadospotencialesyelmejoramientodelacalidadeinocuidadenelprocesodeproducción,procesamientoycomercialización

• Mejorarlacalidadeinocuidadenelprocesodeproducción,procesamientoycomercialización.

• Identificarmercadospotenciales estables

• Desarrollodeunaestrategiacolectiva conporlomenoscincogrupos organizadosdeusuariosdeproyectos demini-riego.

• Construccióndedoscentrosde acopiounoenelTablón,Sololáyel

segundoenPanimaxalanen SanAndrésSemetabaj.Sepersiguecon

estoscaptarsuficientevolumen deproducto,mejorarlacalidady poderaccesaramercadosinternacionales.

Seestimaqueestoscentrosdeacopiopodríancaptardel70al75%delaproduccióndeldepartamentodeSololá

ytambiéndeotrosdepartamentos comoTotonicapán,Chimaltenango yQuiché.

Estrategia 4-2. Promoverlaampliaciónde15ha.dehortalizasbajoriego

• Elaborarestudiodepreinversión.• Implementaryampliareláreabajo sistemasderiegoparaelcultivode hortalizas.

Estrategiasrelacionados:13-1;8-3

18 AGEXPRONTfilialdeOccidenteenQuetzaltenangocolaboraenlabúsquedademercados,informaciónsobreferiasymisionesinternacionales,ventanillaúnicadeexportaciones(pasosyprocedimientos,papelería,etc.)

Objetivo estratégico 4: Para el año 2010, el75%delaproduccióndehortalizasdeSololá ha mejorado su viabilidad económica, especialmenteatravésdelaconstruccióndecentrosdecomercializaciónylaampliacióndeáreasbajoriego



Estrategia5-1.ProveerasistenciatécnicaycrediticiaparalaproduccióndefrutalesatravésdePROFRUTAyProyectoCuencasAltasdelMAGA,especialmenteenáreasderecargahídricayenfocadaenproductoresmedianos.

• Aumentarlaproducciónde9hasdelcultivodebananoenlabocacosta.

• Construccióndeuncentrodeacopioparaclasificacióndelbanano.

• Establecer40has.deaguacatehass.

• Establecer75has.decultivode melocotón.

• Fortalecer3empresasdesegundonivel(cooperativasyasociaciones)parabanano,aguacateymelocotón

• Elaboraciónde8estudiosparalos cultivospotencialesdebambú,anturio,

alcachofa,pitahaya,tuna,maguey,mashan yxate

Estaestrategiasecentraenmedianosproductores.

Estrategia5-2.Promoverlareconversióndeaguacatecriolloahass,atravésdeinjertos,con

Estrategia6-1.Promoveryfortalecerlasoficinasforestalesmunicipales,conelfindedescentralizarlaregulaciónforestal,enfatizandoenlasmunicipalidadesquehandeclaradoparquesmunicipales.

• Contrataciónde9técnicosforestalesenlosmunicipiosqueposeenparquesmunicipales.

• Equipamientodelasoficinasforestalesconequipodeoficinayequipotécnicodemediciónforestal.

Estrategiasrelacionadas: 1-9; 13-5; 13-1

objetivoestratégico5:Paraelaño2010sehamejoradolaviabilidadeconómicadelaproducción de frutales en Sololá, a través delaasistenciatécnicaycrediticiaparalaproducción de 60 ha. de aguacate, melocotón ybanano

19 Elaguacatehasstienemayordemandaanivelinternacional.Sinembargo,estaestrategiasehaimplementadopocasvecesyestocreaincertidumbre,ademásdenecesitarfondosadicionalesparasuimplementación.

20 Hastalafechanosehaaplicadolaleydepescaenlaregión.

Objetivo estratégico 6: Para el año 2010, laactividadforestalderUMClAysololáhamejoradosuviabilidadeconómicayambiental (siembra de 2,000 ha-plantaciones forestales, conservación de 3,000 ha-bosque naturalyreduccióntalasilícitas)

Objetivo estratégico 7: Para el año 2007, se hamejoradolasostenibilidaddelapescaenel lago de Atitlán, a través de la aplicación de lanormatividadyadesarrollada

Estrategia7-1.Aplicarlasregulacionesestablecidasenlaleydepesca,lacualestableceperíodosdevedayaperosdepescaautorizadosatravésdedivulgaryconcienciaralospescadoressobrelamisma20.

elfindemantenerlasventajasambientalesdelsistemaagroforestalcafé-aguacate.19

Estrategiasrelacionadas: 1-9; 13-1; 13-5; 8-3; 14-1



10. 2 Objetivos y Estrategias para los elementos Naturales

refugiosypuestosdecontrolenelMiradordelReyTepepul,lacumbrenortedelvolcánTolimán,Chanan,cerroPanan,CerroSanMarcosylacumbredeMaríaTecún.Estainfraestructuradebeestablecerseensitiosquecuentenconpresenciainstitucionalfrecuente,comoparquesmunicipalesyreservasprivadas.

Estrategia8-3.Fortalecerypromoverelestablecimientodeparquesmunicipaleseintermunicipalesyreservasnaturalesprivadas,asícomootrasunidadesdemanejo(bosquescomunales,corredoresbiológicos,sitiosarqueológicosehistóricos,etc.)

• Establecer5nuevosparquesmunicipales,quedeesteaoesteson:√ CerroIk´utiwenSanLucasTolimán√ ComplejovolcánicoAtitlán-Tolimán, atravésdeunparqueintermunicipal entreSanLucasTolimány SantiagoAtitlán√ ReyTepepulenSantiagoAtitlán√ CerroAjauenSantaClara, SantaMaríaVisitaciónySantaCatarina

Ixtahuacán√ CerroChuipoj-Tzantemlosque

conjuntamenteformanlaSierraParraxquimenSantaMaríaVisitación

√ SubcuencasdelosríosUwalkox,MasáyCumatza’enSantaCatarinaIxtahuacányNahualá

√ ComplejovolcánicoZunil-PeculenNahualáySantaCatarinaIxtahuacán

• Ladeclaratoriade20ReservasNaturalesPrivadasindividualesycolectivas:√ Chicap,SanAntonioPanimaquim,La

FloridaySanBernandinocomopropiedadprivadacolectiva

√ SanJorgeenPatzúnySabináenPochuta√ ChicamánenSanLucasTolimánaorillas

dellago√ PanamáyMocáenSantaBárbara,

Suchitepéquez√ MontedeOro,MonteQuinayElCarmen

MetzabalenSantiagoAtitlán

objetivoestratégico8.Evitarelcambiodeusodelsueloenlaszonasprimitivasybosquesprotectoresypromoverlarecuperacióndelacoberturaforestalenlasotraszonas

Estrategia8-1.EstablecerunadelimitaciónclarayparticipativadelaszonasyunidadesdemanejonaturalyculturaldelaRUMCLA

• Rotularydelimitarpormediodebrechasybarrerasvivasalmenoslazonaprimitiva,lazonadebosquesprotectoresylosparquesmunicipalesdelaRUMCLAyeldepartamentodeSololá

Estrategia8-2.FortalecerlaimplementacióndelplandecontrolyvigilanciadelaRUMCLA,encoordinaciónconlosadministradoresdeparquesmunicipales,reservasnaturalesprivadasyotrasunidadesdemanejonaturalesyculturales.

• RevisaryactualizaranualmenteelplandecontrolyvigilanciadelaRUMCLA,conlaparticipacióndelosdirectoresyguardarecursosdeCONAP,parquesmunicipales,reservasnaturalesprivadas,municipalidadesengeneralyautoridadesresponsablesdelaadministracióndelajusticia(MP,SEPRONA,Politur,etc.).

• ColocarrótulosenlosprincipalesingresosalaRUMCLA(carreterainteramericana,Patulul-SanLucasyPatzún)yenpuntosclavesqueindiquenzonasdemanejooelementosnaturalesoculturalessignificativos,comolaasociaciónxérica,Chuitinamit,etc.Estosrótulosdebenresaltarelorgulloyestimularalapoblaciónlocalenlaproteccióndesusrecursosnaturalesyculturales.

• Establecerlainfraestructuranecesariaparadesarrollareficientementeelcontrolyvigilanciaenpuntosestratégicoscomo



√ ElChorro,LaArabia,ElNaranjo,AltaVista,BajaVistayHorizontesenChicacao

√ TerrenocomunaldeSanJorgeLaLagunaenSanLucasTolimán

• ElfortalecimientodelosparquesmunicipalesyRNPyaestablecidosatravésde:√ Asegurarlaasistenciatécnicay

seguimientoalosplanesdemanejo√ Desarrollarelecoturismo√ Establecermecanismosdepagopor

serviciosambientales√ Impartireducaciónambiental

EstaestrategiaesresponsabilidadconjuntadeARNPG,VivamosMejoryAALA,encoordinaciónconmunicipalidades,propietariosprivadosyCONAP.

Estrategia 8-4. Promoverlaproducción,manejoyrecuperacióndeespeciesnativasmaderablesynomaderables,deacuerdoaladistribucióndecadaelementodeconservación

• Identificaráreasdeenfoque(protecciónhídrica,bosquesprotectores)yzonascríticasafectadasporincendios,erosión,plagas,derrumbes,etc.

• Elaborarunanálisisdelasnecesidadesdemanejoyrecuperaciónporáreayelementodeconservación

Estrategia8-5.Promoveryfortalecersistemasagroforestalesyorgánicos,atravésdemejorarsuproducción,procesamientoycomercialización,conelfindeaumentarlosingresos,lacoberturaforestalymejorarlaconservacióndesuelos

• Loscostosyelimpactodependedelanaturalezadelsistema.Yaseconoceparaelcasodelcafé,peroelconocimientoenotrossistemaseslimitado

Estrategia8-6.Fortalecerlaaplicacióndelalegislaciónambiental,cultural,ydederechosdelospueblosindígenas,encoordinaciónconelsistemadeadministracióndejusticia(MP,

OJyPNC),alcaldíasmunicipales,autoridadesindígenas,COCODESyCOMUDES

• Capacitaciónaautoridadessobrelalegislaciónambiental,culturalydederechosindígenasexistente.

• Coordinaractividadesconjuntasquerefuercenlaoperativizacióndelaaplicacióndelalegislaciónconlasinstitucionesdeadministracióndejusticia,lafiscalíadeasuntosindígenasyCALASquecuentaconundepartamentodederechoindígena.

Estrategia8-7.PromoverlaeducaciónambientalyculturalenlascomunidadesdelaRUMCLA,tomandocomobaselaGuíaAmbientalCurricularelaboradaporlaAsociaciónAmigosdelLagoycomplementándolaenlatemáticacultural.

• ElalcancedebeampliarsehaciaotrascomunidadesqueactualmentenotienencoberturaconlaGUIA

Estrategia8-8.Facilitarelaccesoaincentivoseconómicos,comoPINFORIyII,PARPAyPINFRUTAconelfindeestimularelmantenimientodebosquesnaturalesyáreasprioritariasderecargahídrica,asícomoelfortalecimientoyestablecimientodesistemasagroforestalesyforestalesconespeciesnativas.

• RealizargestionesadministrativasanteelINABconelobjetivodeincluiralaasociaciónxéricadentrodelprogramaPINFOR.

• PromoverplantacionesforestalesconespeciesnativasenlaszonascafetalerasdebajaalturadelabocacostadelaRUMCLAySololá.

• Realizarlasinspeccionesdeapoyoyasesoríatécnicadecampodedichosprogramas.CONAPeINABsonlosresponsablesdeestaactividadycuentanconelpresupuestoqueestáincluidocomopartedesusplanesoperativos.



• Elaborarlosplanesdemanejonecesariosparaoptaraestosincentivos.21

Estrategia10-1.Promoverlaasociaciónxéricacomoatractivoecoturístico

• Identificar2áreasprioritarias,enbuenestadodeconservaciónydondesea

factiblesuincorporaciónauncircuitoecoturístico(TzanPeteyentreSanAntonioySanLucasesunáreasugeridayaque

tieneninterésendesarrollodeproyectosecoturísticosalrededordelaasociaciónxérica).

• Promocióndelviverodeespeciescaracterísticasdelaasociaciónxérica,establecidoenSanMarcos

LaLaguna.

• Desarrollarunplandeordenamientoterritorialenunafranjadesdelaorillahasta100msobreelniveldellago,querespondaalosobjetivosdelaconservacióndelpaisaje,especialmentedelaasociaciónxérica(elanchodeestafranjapodrávariarendistintospuntosaorillasdellago,dependiendodesuscaracterísticas,importanciaestratégicaparabrindarserviciospúblicosyserviciosalturismo,fragilidadecológicayestadoactualdedesarrollourbanísticoydelosrecursosnaturalesenelárea).

• Desarrollarlainfraestructuranecesariaparaelmanejodevisitasalasdosáreaspriorizadas.

Estrategiasrelacionadas:8-1;8-2;8-3;8-4;8-7;8-8

21 Loscostosdelosplanesdemanejopuedenserunalimitanteporqueserequierentécnicosparaelaborarlos.LosmunicipiosquehanpresentadosolicitudaPARPAson:Nahualá,SantaMariaVisitación,SantaClaraLaLagunaySanLucasTolimán.

Objetivo estratégico 9: Regular la extracción deespeciescinegéticasydepescaanivelessostenibles, y evitar por completo la extracciónilegaldefauna

Estrategia 9-1. Realizarunacaracterizaciónymonitoreodelaextraccióndefaunayfloramaderableynomaderable,ydelaspoblacionesdelasespeciesmásextraídas,cinegéticasyamenazadas.

• Elaborartresestudiosdecaracterizaciónymonitoreoparatresespeciespriorizadas.

Estrategia 9-2. Aplicar,enlaszonasdondesepermita,elsistemadelicenciasdecazadeacuerdoalanormativavigente(Decreto36-04),encoordinaciónconelDepartamentodeVidaSilvestredeCONAP.

• Identificarloslugaresprioritariosdecaceríayloscazadoresatravésdeunestudio.

• Establecerelsistemadelicenciasdecazaenlaregión.

Estrategia 9-3. Promoverlaconcientización,diálogoyorganizacióndeloscazadoresdelaregión

• Diseñareimplementarunacampañadedivulgacióndelasespeciesenpeligroydelcalendariocinegéticoparalaregión.

• Organizaraloscazadoresdelaregiónengruposafines.

Estrategiasrelacionadas:8-2;8-3;8-7

objetivoestratégico10:restaurarymejorarlaviabilidaddelaasociaciónxéricaenlasáreasmejorconservadas



Estrategia11-1.Incidirenlasinstitucionesrelevantes(MICIVI,FondosSociales,CODEDE,COMUDESyCOCODES)paraqueelmejoramientodelainfraestructuravialserealiceminimizandosuimpactoambiental

• Verificarymonitorearlasmedidasdemitigaciónqueestablecenlosestudiosdeimpactoambiental.

• Crearalianzasestratégicasinstitucionalesyformalizarloscompromisosyresponsabilidadesatravésdelafirmadeconveniosdecooperación.

Estrategiasrelacionadas:8-1;8-3;8-5;8-6;8-7;8-8;

Estrategia12-2.Promoveryfortalecersistemasagroforestalesyorgánicos,atravésdemejorarsuproducción,procesamientoycomercialización,conelfindeaumentarlosingresosylacoberturaforestalymejorarlaconservacióndesuelos

Estrategiasrelacionadas: 8-1; 8-2; 8-3; 8-4; 8-6; 8 -7; 8-8; 16-1; 14-1

objetivoestratégico11:Evitarlaconstruccióndenuevascarreterasenlaszonasprimitivasybosques protectores, y minimizar el impacto ambientaldelmejoramientodelasyaestablecidasfueradeáreasurbanas

objetivo:12.regularycontrolarlaextraccióndeproductosforestalesmaderablesynomaderablesanivelessostenibles

Estrategia12-1.Desarrollarestudiosdeusopotencialdeespeciesforestalesnomaderables,especialmenteenlosbosqueslatifoliadosymixtos

• Elaborarunestudioqueidentifiquelasespeciesforestalesnomaderablesimportantessusceptiblesausoyanalizarsuviabilidadeconómica,socialyecológica.

objetivoestratégico13:Evitarporcompletolamineríademetalesacieloabiertoyregularlaextraccióndemateriaprimaparalaconstrucción

Estrategia13-1.Informarobjetivamentealapoblaciónengeneralsobrelosplanesdeexploraciónyexplotaciónminera,asícomosusposiblesimpactosambientales

Estrategia13-2.DesarrollarenconjuntoconCONAP,AMSCLAEyMARN,lanormatividadmunicipalnecesariaparaminimizarelimpactoambientaldelaextraccióndemateriaprimadeconstrucción(erosión,contaminación,deteriorodelpaisaje,etc.)22

22 Laextracciónqueexisteesmásquetodoanivelartesanal,peroexistenmuchaspersonashaciéndoloespecialmenteenlasubcuencadelríoPanajachel.

Objetivo estratégico 14: Evitar los incendios forestalesenlosbosquespredominantementelatifoliados, y reducir su frecuencia e intensidadenlosotrossistemasterrestres

Estrategia 14-1. FortalecereldesarrolloeimplementacióndelPlandePrevención,ControlyManejodeIncendiosForestalesdelaRUMCLAySololá,enelmarcodelSIPECIF,yconlaparticipacióndelasmunicipalidadesyorganizacionesdelasociedadcivil



• Revisaryactualizarelplananualmente,ampliandosuáreadeinfluenciaalabocacostadeAtitlán,tomandocomoejea

lasreservasnaturalesprivadasyencoordinaciónconCONAP-bocacosta,ARNPGyADECH.

• Implementarquemasprescritasenáreascríticas,conelfindeevitarlaacumulacióndematerialcombustibleyprevenirladestruccióndeáreasdeproducciónyconservación,encoordinaciónconmunicipalidadesypropietariosprivados.

• Establecerdoscentrosdeoperacionesparaelcontroldeincendiosenlabocacosta,ubicadosenlaRNPTarralesoSanJerónimoMiramar,coordinadoporlaARNPG,yenChicacao,coordinadoporADECHyARNPG.

• Desarrollareimplementarplanesdeprevención,controlymanejodeincendiosforestalesencadaunadelasunidadesdemanejodelaRUMCLAyeldepto.deSololá,encoordinaciónconelplangeneral.

• Enfatizarenlaprevencióndeincendios,atravésdelasquemasprescritasylaconstruccióndebrechascortafuegosconsiderandolacontratacióndetécnicosybrigadasapartirdediciembredelañoanterior.

Estrategiasrelacionadas:8-1;8-3;8-5;8-6¸8-7;14-1

• Ampliaciónymejoramientodetresplantasyconstrucciónde17nuevasplantasdetratamientodeaguasresiduales.Laconstruccióndeplantasimplicanecesariamenteelestablecimientoderedes

dealcantarillado.

• Construcciónde11plantasdetratamientoolagunasdeoxidaciónparabeneficioscafetaleros.DentrodelaRUMCLAexisten24beneficiosperoúnicamente11deellosestánfuncionando

Estrategia15-2.Desarrollar7sistemasdecolecta,clasificaciónydisposicióndedesechossólidosmunicipaleseintermunicipalesatravésdelasmancomunidades.

• EjemplodeunsistemaintermunicipaleselsistemaentrePanajachel,SanAndrésSemetabaj,SantaCatarinaySanAntonioPalopó.Lossistemascompletosincluyenáreadeseparación,compostaje,reciclajeydisposiciónfinal.Adicionalmentetambiéncontemplalaimplementacióndeltrendeaseo,centrosdetransferencia,centrosdeacopioparamaterialesdereciclajeyequipamiento.Elmanejodedesechostambiénincluyelosdesechospeligrososcomobaterías,envasesdeplaguicidas,desechoshospitalariosyaceitequemado.

Estrategia15-3.Promoverlainvestigación,sensibilizaciónyusoseguroyadecuadodeagroquímicos(fertilizantesyplaguicidas)asícomoelmanejointegradodeplagasyelusosostenibledelaguaparaeldesarrollodeactividadesagrícolas.

• Concientizaralosproductoresenelusoadecuadodeagroquímicos,principalmenteaquellosquetrabajanconhortalizas.

• ContinuaryfortalecerelprogramaderecolectayreciclajedeenvasesdeagroquímicosqueactualmenterealizaAMSCLAEencoordinaciónconAGREQUIMA

Estrategiasrelacionadas: 1-6; 1-7; 1-8; 1-9

objetivoestratégico15:reducirlacontaminación causada por aguas servidas, desechossólidosyagroquímicosenlascuencas de Atitlán ( en 60%), Madre Vieja y Nahualate

Estrategia15-1.Construir8,000sistemasindividualesdedisposicióndeexcretasyaguasgrises(letrinasofosassépticas)y20plantasdetratamientodeaguasservidasyagroindustriales



Estrategia16-1.Desarrollarofortalecermecanismoslocalesoregionalesdepagoporproduccióndeagua,atravésdeexperienciaspiloto

• Identificarlasáreasderecargahídrica,beneficiariosyposiblesmecanismosdepago.

• Establecerunsistemademedicióndelaportehídricoydelconsumodeagua.

Estrategiasrelacionadas: 1-9; 1-10

10.3 Objetivos Estratégicos y Estrategias de los Elementos Culturales

• ElaborarelregistrodelosbienesqueincluyelarecepcióndesolicitudeseingresodeinformaciónalabasededatosdelIDAEH.

• Establecerelsistemademonitoreodelpatrimonioculturaltangible,incluyendolugaressagrados.

Estrategia17-2.Promoverelordenamientourbanoyrural,incluyendoeldesarrollodeunnormativodeconstrucciónanivelmunicipal(priorizandolosmunicipiosconarquitecturacolonialyvernáculasobresaliente)

• Brindarlaasesoríatécnicaparadesarrollarlosnormativosmunicipalesdeordenamientourbanoyruralatravésdeunprocesoplenamenteparticipativo.

Estrategia17-3.Desarrollaralianzasentreautoridadesindígenas,gruposorganizadoslocales,propietariosprivados,ONG’symunicipalidadesparapromoveryfortalecerlaprotección,controlyvigilanciadesitiosculturalesybienesmuebles

• ReconocerlegalmenteelsitioolugarsagradoporlamunicipalidadyelMinisteriodeCulturayDeportes.

• Conformarelolosórganosresponsablesdelaprotecciónycontroldelsitioy/olugarsagrado.

• Brindarlaasesoríatécnicaparalaelaboracióndelreglamentomunicipalparalaprotecciónycontroldesitiosy/olugaressagrados.

Posibleslugaressagradosquepuedentrabajarse:√ CerroIkítiuenSanLucasTolimán√ PanujaayenSanPedroLaLaguna√ KiakabájyNimJaayenSanJorgeLa

Laguna√ Chuitinamit,Xe´sujyCerrodeOroen

SantiagoAtitlán√ ChinimyaénSanJuanLaLaguna

Objetivo estratégico 16: Para el año 2009, al menosel50%delasáreasboscosasprioritariaspararecargahídricadelarUMClAyeldepartamento de Sololá se han benefi ciado a travésdealgúnmecanismodepago-directooenespecie-porproduccióndeagua.

objetivoEstratégico17:Paraelaño2010seharegistradoel50%ysehaniniciadoaccionesdeconservaciónyprotecciónenun10%deloselementosculturalestangibles

Estrategia17-1.Actualizarelregistro(identificación,caracterizaciónydelimitacióndelpolígonodeprotección)yestablecerelsistemademonitoreodelpatrimonioculturaltangible,incluyendolugaressagrados.

• Reconocimientodecampoqueincluyelaidentificación,mapeo,fotografía,croquis,caracterización,identificacióndesaqueosydelimitacióndelpolígonodelsitio.

• Informaralasmunicipalidades,autoridadesypropietariosprivadosdelosresultadosdelainvestigación.



Estrategia 17-4. Elaborareimplementar5planesdemanejodesitiosculturales,conelfindeordenarlasaccionesdeprotección,conservaciónydesarrolloturístico,incluyendonormatividadyzonificación

• Elaborar5planesdemanejodepatrimonioculturalen:lasreservasnaturalesprivadasdeTarrales,SanJerónimoyPalmiraylossitiosarqueológicosdeChuitinamitenSantiagoAtitlán,Chi´KialqaayenSanJorgeLaLagunayChuchuk.

• Implementarunplandemanejoparaunsitiocultural

Estrategia17-5.Investigar,sistematizar,difundiryfortalecerlosprincipios,valoresymanifestacionesdelaculturavivayelpatrimonioculturaltangible,basadoenlaparticipaciónplenayprotagónicadelacomunidad

• ProponeralaCoordinadoraDepartamentaldelMINEDUCyalMCDlacreacióndeunproyectodeinvestigación,sistematizaciónydifusióndelasculturasvivasdeSololáylabocacosta,siguiendolametodologíaaplicadaeneldepartamentodeSantaRosaparalaculturaxinka(denominadaFranjaBilingüeIntercultural)yotrasexperienciassimilares,comoladelProyectoLingüísticoSantaMaríadeQuetzaltenango.

• ImplementarunprogramademedicinapopularalternativaconelMinisteriodeSaludPúblicayAsistenciaSocial,MSPAS,conelfindeenriquecerlaprácticamédicaconlosconocimientostradicionalesdelaregión.

• EstablecerydesarrollarunabasededatosquerecopiletodaslaspublicacionesrealizadassobreelpatrimonioculturaldelaRUMCLA,queestédisponibletantofísicacomovirtualmenteyqueseencuentredisponibleenlossiguienteslugares.√ UVGdeSololáconénfasisenlacultura

Kaqchikel√ MuseodelaCulturaenSantiagoAtitlán,

conénfasisenlaculturaTz’utujil

√ BibliotecamunicipaldeNahualá,conénfasisenlaculturaK’iche’.

• Elaborarunvideosobreelpatrimonioculturalyelpaisajenaturalcircundante.

Estrategia17-6.Promovereldesarrollodemuseoscomunitariosyprivadosparalainterpretacióndelpatrimonioculturaltangible,lapreservacióndebienesculturalesmueblesylatransmisióndelasmanifestacionesdelaculturaviva.

Losmuseoscomunitariosqueseplaneanson:√ MuseodelaculturaTz´utujilenSantiago

Atitlán√ MuseodelosTextilesytintesnaturalesen

SanJuanLaLaguna√ MuseodeBiodiversidadenSanMarcosLa

Laguna√ MuseodelCaféAtitlánenSanLucas

Tolimán√ MuseodeGeologíaenSantaClaraLa

Laguna

Estrategia17-7.FortalecerlaPlanificaciónyelmanejodelosPM’sylasRNPsconrespectoalpatrimoniocultural,especialmentelugaressagrados,sitiosarqueológicosyconocimientoetno-ecológico,presenteoasociadoconlaparticipacióndelascomunidadeslocales.

• IncluiryfortalecerlaplanificaciónymanejodelpatrimonioculturalcomopartedelosplanesdemanejodelosPMsyRNPs.YasehainiciadoparalosparquesmunicipalesdeSanPedro,SantaClaraySanMarcosLaLaguna.

• ImplementaractividadesdeprotecciónyconservacióndelpatrimonioculturaldentrodelosPRMyRNPs.

Estrategia17-8.Promoverquelosprofesionales,técnicoseinversionistasqueseformen,trabajeny/oradiquenenlaregión,conozcanyrespetenlasculturaslocales,atravésdecursosdeinducciónysensibilizacióncultural



• Organizartrescursosanualessobrelahistoriadelaregión,lasculturasyelmedioambiente.Estoscursostienencomoobjetivosensibilizarculturalyambientalmentealaspersonasquelleganaláreaynocuentanconelconocimientobásicodelaregión,conelfindequepuedanincidirefectivaypertinentementeenlosprogramasoproyectosquedesarrollanenelárea.Parapoderlograrsudemandaesnecesariohacerpromociónyelaborarunregistrodelpúblicoaquienpodríairdirigido.

LaUVG-Altiplanopuedediseñaryofrecercursosdeinducciónysensibilizaciónsobrelasculturaslocales,bajolassiguientesmodalidades:

√ 2semanasatiempocompleto,o√ 1mesdeduración,undíaalasemana

sábadouotrodíaentresemana

Estrategia 17-9. Promoverlarevalorizaciónyrespetoalaespiritualidadmaya,atravésdelasensibilizaciónculturaldelíderesreligiosos,autoridadeslocales,municipalesydelsistemadeadministracióndelajusticia,ypoblaciónengeneral.

• Extenderloscursosdeinducciónysensibilizaciónculturalaloslíderesreligiosos

• PromovereldiálogoconlaConferenciadeIglesiasEvangélicasdeGuatemala(CIEDEG)ylaAlianzaEvangélicadeGuatemala(AEG).

• Diseñarunacampañadesensibilizacióncultural,atravésdelosmediosdecomunicaciónmasiva.

• Normarelmanejodeloslugaressagrados,definiendolaresponsabilidadinstitucional.

Estrategiasrelacionadas: 8-6; 8-7; 10-4; 10-6; 10-7;10-10

Estrategia18-1.Promoverlavisibilizacióndelosidiomasmayas,atravésdesuusoenespaciosyeventospúblicos,materialeseducativosydivulgativos,yunacartillaparavisitantes

• Llevaracabotalleresdeformaciónsobrelaleydeidiomasmayas

• Elaborarrótulosutilizandolastoponimiaslocalesparavisibilizarlapresenciadelosidiomasmayas.LaALMGharotuladolosespaciospúblicoseneláreaTz’utujil(municipalidades,centroseducativos),enbasealeydeidiomasmayas,quepermitedicharotulación.

• Promoverlaeducaciónmayabilingüe.

• ElaborarafichespromocionandolaconservacióndelpatrimonionaturalyculturaldelaRUMCLA

Estrategia18-2.Promovereldesarrollodeorganizacioneseconómico-productivaslocalesquerevaloricenlosconocimientostradicionalesconredesdecomercioanivelmicroregional,nacionaleinternacional(artesanías,ventadeproductosnaturalesyturismocomunitario)

• Calendarizarlasactividadesculturalestradicionalesenlasgirascomunitariasturísticas.

• Establecercontactoscontour-operadoressensiblesalturismocomunitario,atravésdeAsociacióndeOperadoresTurísticos(ASOPTUR)eINGUAT.

• Desarrollarunaestrategiadedivulgaciónypromociónturísticadelaregión,que

Objetivo estratégico 18: Para el año 2010, se hafortalecidoelprocesoderevalorizaciónydifusión de las culturas vivas de la región, en un marco de respeto, participación y diálogo intercultural



tomeencuentaelturismocomunitario,apartirdelacomisióndeambienteyturismo(tomarencuentaejemplodelasVerapaces).√ Algunosejemplosyaexistentesson

loschocolatesdeSanPedro,lostintesnaturalesdeSanJuanLaLaguna,medicinatradicional(comadronas),pintoreslocales,textiles,comidastradicionalesylosmuseos

comunitarios.√ Todasestasorganizacionesproductivas

debendehacerunusoracionalysostenibledelosrecursosnaturalesdelárea.

Estrategiasrelacionadas: 10-5; 10-9; 10-10

10.4 Objetivos y Estrategias de Reconstrucción Post Stan

Objetivo estratégico 19: Para el año 2010, al menosenloscincomunicipiosmásvisitadosdelarUMClAsehadesarrolladoyaplicadolanormatividadnecesariaparadetenereldeterioroymejorarelpaisajenaturalycultural

Estrategia 19-1. Desarrollareimplementarlanormatividadmunicipalnecesariapararegularlacolocacióndevallaspublicitarias,cables,antenasylaconstruccióndeinfraestructuraenlasprincipalesrutasescénicasdelaRUMCLA

• Brindarasesoríatécnicaalasmunicipalidadesdemaneradeelaborarlanormativaparaconservacióndelpaisajeurbanoyrural.

• IdentificarlasprincipalesrutasescénicasdentrodelaRUMCLAyestablecerendetallelasespecificacionesdelarotulaciónpermitidaalolargodetodosurecorrido.

ActualmenteexisteinterésenPanajachelporpartedelcomitédeautogestiónturísticaconelapoyodelaFacultaddeArquitectura

Estrategiasrelacionadas:1-7;6-2;8-1;8-2;10-1;10-2;10-3;10-4;10-11

objetivoestratégico20:Paraelaño2010sehafortalecidoelprocesoderecuperacióndelasáreasdegradadasporlatormentastan.

Estrategia20-1.RealizarundiagnósticodeáreasafectadasporlatormentaStanyaquellasvulnerablesafuturoseventossimilares(ubicacióngeográfica,priorizacióndeáreasyaccionesdeintervención,etc.)

Estrategia20-2.RecuperarlacoberturavegetalyforestalenlasáreasmásafectadasporlatormentaStan,atravésdeobrasdeconservacióndesuelos,lasiembradeespeciesderápidocrecimiento,etc.

Estrategia20-3.Promoverlarecuperacióndelosecosistemasribereños,atravésdeobrasdeconservacióndesuelos,siembradebarrerasvivas,etc.

Estrategia 20-4. Aprovecharlosmecanismosdepagoexistentesdeincentivosforestalesyagroforestalesdeconservación(PARPA,PINFORIyII,PINFRUTA)pararecuperaráreasdegradadasyvulnerablesadesastresnaturales.

Estrategiasrelacionadas:8-5

Objetivo estratégico 21: Para el año 2010, se hanmejoradolascapacidadesparapreveniryresponderalasemergenciascausadaspordesastresnaturales

Estrategia21-1.DesarrollarunplandeordenamientoterritorialparalosmunicipiosmásafectadosporlatormentaStan,tomandoencuentalavulnerabilidadadesastresnaturalesylazonificaciónynormatividaddelaRUMCLA.



Estrategia21-2.Desarrollarunplandepartamentaldeatenciónadesastresnaturales,enbasealaexperienciaposterioralatormentaStanylosplanesdeprevenciónycontroldeincendiosforestales(rolesinstitucionales,equipo,definicióndealberguesetc.)

Estrategia21-3.Fortalecerlacapacidaddeprevenciónyatenciónadesastresdelasautoridadeseinstitucionescomunitarias,municipalesydepartamentales(organización,capacitación,equipamiento,etc.)

Estrategiasrelacionadas:20-1

10.5 Objetivos y Estrategias para el Fortalecimiento Institucional

OrganizacionesrepresentadasactualmenteenlacomisióndeAmbienteyTurismodelCODEDEdeSololá√ AMSCLAE√ 4municipalidadesdeSololá√ INGUAT,central√ AsociaciónVivamosMejor√ INAB,subregionalSololá√ Grupogestordeturismo√ RepresentaciónTz’utujil√ MAGA:Coordinacióndepartamental

Sololá √ CONAP:RegionalAltiplanoCentral √ MARN √ AsociaciónAmigosdelLagodeAtitlán √ ComitéDepartamentodeAutogestión

Turística,(Panajachel) √ UVGDepartamentodeestudios

ambientalesysedeSololá

Estrategia22-2.Establecerelcomitédeautogestiónturísticadepartamentalqueaglutinealoscomitésdeautogestiónturísticamunicipales,yqueseapartedelacomisióndeambienteyturismo.

Estrategia22-3.Promoverelestablecimientodelacomisióndeculturaypueblosindígenas,enelsenodelCODEDE,conlaparticipacióndelEstadoylasociedadcivil,constituyéndoseenrepresentantedelosinteresesdelosdiferentesgruposculturalesdellagoycomopromotoradelosaspectosculturalesdelpresenteplanmaestro.

• ConvocaralasinstitucionesrelevantesysusrepresentantesparaestablecerlacomisiónygestionarsuaprobaciónporelCODEDE,coordinadoporCOPREDEHyPDH.Estacomisióndeberácomplementareltrabajodeladeambienteyturismo,enlaorientaciónycoordinacióndelplanmaestroentemasculturales.

AunquelaconformacióndeestacomisiónesresponsabilidaddelCODEDEsesugiereunlistadodeparticipantesenelcuadropresentadoacontinuación.

objetivoestratégico22:Fortalecerlacoordinacióninstitucionalparaelmanejodela RUMCLA y el departamento de Sololá, a travésdedesignaralacomisióndeambienteyturismodelconsejodepartamentaldedesarrollodesololácomoelconsejoasesordelarUMClA(incluyendootrosactoresfueradeldepartamentodesololá)establecidoen el decreto 64-97, y conformar la comisión deculturadelconsejodepartamentaldedesarrollo.

Estrategia22-1.FortalecerlarepresentatividaddelaComisióndeAmbienteyTurismo,atravésde:

• NombrarunrepresentantedelaARNPG

• Nombrarunrepresentantedelosdirectoresdelosparquesregionalesmunicipales.

• NombrarunrepresentanteporcadaunadelasmancomunidadesestablecidaseneldepartamentodeSololá.

• Nombrarunrepresentantedelcomitédeautogestiónturísticaconrepresentantesdeotrosmunicipios



√ Los3representantesanteelconsejodepartamentaldepueblosindígenas(kaqchikel,tz’utujil,k’iche)

√ 1representantedelacomisiónpresidencialparalosderechoshumanos(COPREDEH)

√ 1representantedeMICUDEDGPCN(inspectormonumentosdeSololá)

√ 1representantedelosmuseoscomunitarios

√ 1representantedealcaldesmunicipalesdeSololáincluidosenlaRUMCLA(mancomunidad,asociaciones)

√ 1representantedelconsejodepartamentaldePueblosIndígenas(CDPI)

√ 1representantedelMICUDEdireccióndecultura(representanteSololá)

√ 1representantedelaAcademiadeLenguasMayas-Tz’utujil

√ 1representantedelasguíasespiritualesindígenas

√ 1representantedelaUVG

• Elaborarelplandetrabajodelacomisiónyuncalendarioqueestablezcareunionesperiódicas.

• Fortalecerelsub-programademanejoderecursosnaturales,atravésdelacontratacióndeuntécnicoforestal,quesuperviseymonitoreelaslicenciasyaprovechamientos.

• Fortalecerelsub-programadeunidadesdeconservación,atravésdelacontratacióndeuntécnicoquecoordineconlossub-sistemasdeparquesregionalesmunicipalesyreservasnaturalesprivadas.

• FortalecerladirecciónregionaldealtiplanocentralylaRUMCLA,atravésdelacontratacióndeuntécnicoengestiónambiental(revisióndeEIA’syFEAI’s)yuntécnicoengestióndelturismosostenible.

• DotaralaRUMCLAyladirecciónregionaldealtiplanocentralconelequipoylosvehículosnecesariosparaeladecuadodesarrollodesusfunciones.

Funcionesdelosdiferentesnivelesadministrativos

Dirección regional

Liberaraldirectorregionaldesucargadeejecucióndirectadeaccionesdemanejoparadedicarlomásaunafuncióndegestión,quelepermitaunadecuadoposicionamientopolíticoalasaccionesdeconservaciónymanejosostenible,unacoordinaciónconlasinstitucioneslocalesylagestiónderecursosydeproyectos.Ademáseldirectortendríaunafuncióndecoordinacióndelasaccionesdetodaslasseccionespropuestasysupersonaltécnico.

Dirección de la RUMCLA

LadireccióndelaRUMCLA,aunquedependientedeladirecciónregional,tendríatambiénunafuerteinteracciónconelCODEDE,lacomisióndeambienteyturismoylaunidaddemonitoreodelaRUMCLA.

objetivoestratégico23.Fortalecerlacapacidad administrativa de la RUMCLA, a travésdelaimplementacióndelorganigramapropuesto

Estrategia23-1.FortalecerlainstitucionalidaddelCONAPrequeridaparaelmanejointegral,sostenibleyeficientedelaRUMCLA,atravésdelaimplementacióngradualdelasdistintasunidadesadministrativasytécnicascomoseproponeacontinuación:(verelorganigramapropuestoenlaFigura3):

• Fortalecerelsub-programadecontrolyvigilancia,atravésdelacontratacióndeuntécnicoquesupervisealosguardarrecursosycoordineestasactividadesconlosdirectoresdePRM’syRNP’s.



Estevínculoesindispensableparamantenerunacoherenciaconelsistemadecoordinacióndelplanmaestropropuesto,quesecentraenelCODEDE.Paralaejecución,laestructuraesrelativamentesimple.Contaríaconundirector,queademásdecoordinarasuequipodetrabajotendríaunafunciónprincipalmentedeejecucióntécnica(yaquelafuncióndegestiónestámáscargadaeneldirectorregional).Lacargadepersonalparaelmanejoacciones

deconservaciónsereduceenlamedidaqueseestablezcanrelacionesfuncionalesconlospropietariosdereservasprivadasyconlosdirectoresdeparquesregionalesmunicipales.EnestosdosespacioselCONAPtendríaunrolorientadorydeapoyotécnicoynounodeejecutordirecto.Sinembargosítendríaunroldeejecutordeaccionesdemonitoreoyvigilanciaenotrasáreas,endondeseocuparíansusguardarecursos.

Figura 3. Organigrama sugerido para CONAP Altiplano Central

DirecciónRegional

CODEDSecretaría

Asesoríajurídica

DirecciónRUMCLA

Secretaría

SubprogramaControl y Vigilancia

SubprogramaUnidades de conservación

SubprogramaManejo de RN

GuardarrecursosTécnico

Manejo RN

PersonalPRM

Munis y

PersonalARNPG y

Propietarios RNP

Comisión A y T

Asist. administrativo

Gestiónambiental

EIAs

Unidad monitoreoRUMCLA

GestiónTurismo

sostenible

VidaSilvestre



Estrategia23-2.ImplementarunsistemadecoordinaciónparalaimplementaciónefectivadelasestrategiasyprogramasdelplanmaestrocoordinadoporelconsejodepartamentaldeSololáysucomisióndeambienteyturismo

• CentrarlasaccionesdecoordinaciónparalaimplementacióndelasestrategiasyprogramasdelplanmaestrodelaRUMCLAenelconsejodedesarrollodepartamentalysucomisióndeambienteyturismo,yporotroladocentrarsuejecuciónenelconjuntodemunicipalidades,organizacionesgubernamentalesynogubernamentalesmiembrosdelconsejodedesarrollo.

Lapropuestaademásproponelasinteraccionesquedebenocurrirconotrasinstanciasparticipantes,lasqueejecutanlas

accionesylasquemonitoreanyauditanlaejecucióndelplanmaestro.Enlafigura4sepresentagráficamentelasrelacionesentrelosdiferentesnivelesdecoordinación.

AunquelaformalizacióndelCODEDEdeSololácomoprincipalespaciodecoordinacióntieneventajasevidentes,tambiénpresentaalgunaslimitaciones.UnadeellasesqueesteconsejotienejurisdicciónúnicamenteenSololáynoenotrasáreasdelaRUMCLAfueradeSololá(porcionespequeñasdeTotonicapán,ElQuiché,ChimaltenangoySuchitepéquez).Porlotanto,aunqueelgruesodelasactividadesdelaRUMCLAseancoordinadasporelCODEDE,ladireccióndelaRUMCLA,manejadaporCONAP,deberáencargarsedeorientarlasaccionesenlasáreasdelaRUMCLAqueestánfueradeloslímitesdepartamentalesdeSololá.

Figura 4 Organigrama Coordinación de acciones en la RUMCLA

CODEDE

Comisión de ambientey turismo (consejoasesor de CONAP)

Comisiónde cultura

DemandaPolíticas nacionales

Coordinan y orientan

AutoridadAMSCLAE

COMISIÓNAUDITORÍA SOCIAL

Retroalimentación

Gestionan y Ejecutan

Da seguimiento e informa

Entidades ejecutoras:

• Instituciones de gobierno central• Instituciones del gobierno local• ONGs

UNIDAD DEMONITOREO DE

LA RUMCLARetroalimentación



FuncionessugeridasdelasdistintasinstanciasqueformanelsistemadecoordinaciónConsejo de desarrollo de Sololá:

• Orientalasactividadesdelacomisióndeambienteyturismoydemáscomisiones,deacuerdoalosinstrumentosdeplanificaciónexistentes(PET,PlanMaestroRUMCLA).

• DelegaenlacomisióndeambienteyturismolarevisióndeestostemaseneláreadelaRUMCLA.

• Conocelasrecomendacionesdelacomisióndeambienteyturismoytomadecisionesconrespectoalaaprobación,priorización,apoyoybúsquedaderecursosfinancierosparaproyectoslocalesydelacooperacióninternacional.

• Emiteunaopiniónodenunciacuandoalgunainstituciónactúaafueradeloconvenidoenelplanmaestroyladirigeantelasautoridadescompetentesparaevitarqueestasituaciónpersista.

Comisión de ambiente y turismo

• Conocelasdiferentesactividades“rutinarias”deambienteyturismodelosactoreslocalesylasorientadeacuerdoaloslineamientosdelplanmaestro(objetivos,zonas,estrategias,programasyacciones).

• Aseguralaimplementacióncoordinadaycomplementariadelosdiferentesactoresparacumplirlasmetasyactividadesplanteadasenelplanmaestro.

• Identificalosvacíosylosobstáculosenlaejecuciónysolicitaalosejecutoreslaimplementacióndeaccionesparallenarestosvacíos.

• Conocepropuestasdeacciones,programasyproyectosdelosdiversosactoreslocaleseneltemadeambienteyturismo.Daundictamen

alCODEDEsobrelaspropuestasquerecibe:sugiriendosuaprobación,priorizaciónylabúsquedadefondosdelEstadoydelacooperacióninternacional.

• OrientalasiniciativasdelacooperacióninternacionalparaqueestasseciñanalplanmaestrodelaRUMCLAylaplanificaciónterritorial(PET).

• Conocepropuestasdeacciones,programasyproyectosdelacooperacióninternacional.DaundictamenalCODEDEsobresupertinencia,relevancia,impactoy

prioridad.

• Coordinaconotrascomisiones(culturaydeagricultura)delCODEDE(aúnnoexisten)paraincluirestosdostemasenlasaccionesquesedesarrollanenlaRUMCLA

Entidades ejecutoras

• Definensusplanesoperativosenfuncióndelosobjetivos,estrategias,programasyactividadesplanteadosenelplanmaestrodelaRUMCLA.

• Identificantemasdeproyectosyelevanalacomisióndeambienteyturismoparasuconocimiento,observacionesy

aprobación.

• Gestionanantelasdiferentesfuentesfinancierasrecursosparalaejecución

deproyectos(aprobadosporel CODEDE).

• Creanalianzasconlacooperacióninternacionalparalagestión,financiamientoeimplementacióndeproyectos(conlaaprobacióndelCODEDE)

• FacilitanalCODEDE,alacomisióndeambienteyturismo,alaunidaddemonitoreodelaRUMCLAyalacomisióndeauditoríasociallainformaciónsobresusacciones.



Comisión de auditoría social:

• Verificayauditalaaccionesdelasinstitucionesdelestadoylainversiónderecursospúblicos

• VerificanquenosevulnerenlosinteresesdelascolectividadesasentadasenlaRUMCLA

Unidad de monitoreo de la RUMCLA:

• Espacioadicionaldeapoyotécnicoycooperacióninternacional(asistenciatécnicadeexperto).Esteesunespacioopcionaldeacuerdoaladisponibilidaddelacooperacióninternacional.

• PrestaasistenciatécnicaalosdiferentesactoresinvolucradosenactividadesdeconservaciónydemanejodevidasilvestreenlaRUMCLA.

• VerificaquelaimplementacióndeaccionesenlaRUMCLAestéacordeconlazonificacióndelamisma.

• DaseguimientoalcumplimientodelasestrategiasylasaccionesestablecidasenelplanmaestrodelaRUMCLA.

• Recibeinsumosdeinformacióndelosejecutores.

• Generainformesperiódicos(trimestrales)sobreelmanejodelaRUMCLA

• InformaalCODEDEyalCONAP sobrelaimplementacióndelplan maestro:aciertos,fallas,limitaciones,

inconsistenciasetc.Todainformaciónrelevanteparalacoordinacióndelasaccionesconjuntas.

• Conformadapor:√ DirectorRegionalCONAP,√ Presidentedelacomisióndeambientey

turismo,√ SEGEPLANSololá,√ DirectorEjecutivodelCODEDE.

10.6 Listado Unificado y Priorizado de las Estrategias del Plan Maestro

Lapriorizacióndeestrategiasserealizóendosetapas.Laprimerapriorizaciónserealizóentrelasestrategiasdecadacomponenteporseparado:natural,cultural,económicoproductivo.

Lasegundaetapadepriorizacióntuvocomoobjetivorealizarunapriorizaciónintegradadetodaslasestrategiasquesurgierondelostrescomponentes.Elcriterioutilizadoparapriorizarfuesilaestrategiaseaplicabaauno,dosoalostrescomponentes(natural,culturalyeconómicoproductivo).Lasestrategiasqueseaplicanalostrescomponentesrecibieronlacalificaciónmásaltayaquellasqueseaplicabansolamenteaunodelostresrecibieronunacalificaciónmásbaja.



Tabla 14 Listado Priorizado de Estrategias

RealizarundiagnósticodelasáreasafectadasporlatormentaStanyaquellasvulnerablesafuturoseventossimilares(ubicacióncartográfica,priorizacióndeáreasyaccionesdeintervención)

ReconstrucciónPostStan

RecuperarlacoberturavegetalyforestalenlasáreasmásafectadasporlatormentatropicalStan,atravésdeobrasdeconservacióndesuelosylasiembradeespeciesderápidocrecimiento.


DesarrollarunplandeordenamientoterritorialparalosmunicipiosmásafectadosporlatormentaStan,tomandoencuentalavulnerabilidadadesastresnaturalesylazonificaciónynormatividaddelaRUMCLA


Promoverlarecuperacióndelosecosistemasribereños,atravésdeobrasdeconservacióndesuelos,siembradebarrerasvivas,etc.


Promoveryfortalecersistemasagroforestalesyorgánicos,atravésdemejorarsuproducción,procesamientoycomercialización,conelfindeaumentarlosingresosylacoberturaforestalymejorarlaconservacióndesuelos.


Aprovecharlosmecanismodepagoexistentesdeincentivosforestalesyagroforestalesdeconservación(PARPA,PINFORIyII,PINFRUTA,etc.)pararecuperaráreasafectadasporlatormentaStan.


Desarrollarunplandepartamentaldeatenciónadesastresnaturales,enbasealaexperienciaposterioralatormentaStanylosplanesdeprevenciónycontroldeincendiosforestales(rolesinstitucionales,equipo,definicióndealbergues)


Fortalecerlacapacidaddeprevenciónyatenciónadesastresdelasautoridadeseinstitucionescomunitarias,municipalesydepartamentales(organización,capacitación,equipamiento,etc.)


1Fortalecerypromoverelestablecimientodeparquesmunicipaleseintermunicipalesyreservasnaturalesprivadas,asícomootrasunidadesdemanejo(bosquescomunales,corredoresbiológicos,sitiosarqueológicosehistóricos,etc.)

MuyAlto

2FortalecerlaimplementacióndelPlandeControlyVigilanciadelaRUMCLA,encoordinaciónconlosadministradoresdeparquesmunicipales,reservasnaturalesprivadasyotrasunidadesdemanejonaturalesyculturales

MuyAlto

3PromoverlaeducaciónambientalyculturalenlascomunidadesdelaRUMCLA,tomandocomobaselaGuíaAmbientalCurricularelaboradaporlaAsociaciónAmigosdelLago,complementándolaenlatemáticacultural

MuyAlto

4 Promoverlaconstruccióndeletrinasy5plantasdetratamientodeaguasservidasyagroindustriales MuyAlto

5 Promoverlaproducción,manejoyrecuperacióndeespeciesnativasmaderablesynomaderables,deacuerdoaladistribucióndecadaelementodeconservación MuyAlto

6Facilitarelaccesoaincentivoseconómicos,comoPINFORI,II,PARPAyPINFRUTA,conelfindeestimularelmantenimientodebosquesnaturalesyáreasprioritariasderecargahídrica,asícomoelfortalecimientoyestablecimientodesistemasagroforestalesyforestalesconespeciesnativas

MuyAlto

7 ProveerasistenciatécnicaycrediticiaparalaplantacióndefrutalesatravésdePROFRUTA,especialmenteenáreasderecargahídrica MuyAlto

8Proveerasistenciatécnicayfinancieraparaelmejoramientodelmanejodelcultivodecafé(almácigos,fertilización,manejointegradodeplagasyenfermedades,manejodetejidos,manejoydiversificacióndelasombra)

MuyAlto

9Mejorarlacalidadenelprocesamientodecafé(beneficiadoecológico,secado,almacenamientoytransporte),atravésdelaoptimizacióndelainfraestructura,capacitación,controldecalidad,registroytrazabilidad)

MuyAlto



10 Aumentarelvaloragregadodelcafé,atravésdelacertificación,ladenominacióndeorigenylaintegraciónvertical-tostado,molido,empaque,mercadeoydistribución- MuyAlto

11 Elaborareimplementar5planesdemanejodesitiosculturales,conelfindeordenarlasaccionesdeprotección,conservaciónydesarrolloturístico,incluyendonormatividadyzonificación MuyAlto

12Promovereldesarrollodemuseoscomunitariosyprivadosparalainterpretacióndelpatrimonioculturaltangible,lapreservacióndebienesculturalesmueblesylatransmisióndelasmanifestacionesdelaculturaviva

MuyAlto

13Promoverunturismorespetuosodelasculturasdelaregión,atravésdelestablecimientodemuseos,girascomunitariasyposadasfamiliares,desarrolladoconlaplenaparticipacióndelasorganizacioneslocalesydeacuerdoasuspropiascondiciones

MuyAlto

14FortalecerlaplanificaciónyelmanejodelosPMsylasRNPsconrespectoalpatrimoniocultural,especialmentelugaressagrados,sitiosarqueológicosyconocimientoetnoecológico,presenteoasociadoconlaparticipacióndecomunidadeslocales

MuyAlto

15 MejorarlaofertaturísticadelsistemadePM’syRNP’s,atravésdelaorganización,eldesarrollodeinfraestructuraadecuadaylavinculaciónacircuitosintegradosregionales MuyAlto

16 Promoverlavisibilizacióndelosidiomasmayas,atravésdesuusoenespaciosyeventospúblicos,materialeseducativosydivulgativos,yunacartillaparavisitantes MuyAlto

17 Fortalecerlaorganizacióndepequeñosymedianosproductores,conelfindemejorarlaproducción,elprocesamientoylacomercialización MuyAlto

18IncidirenlareformulacióndelaleydelINGUAT,conelfindequeunporcentajedelosfondosrecaudadosporestainstituciónseinviertanenlaregión,atravésdeloscomitésdeautogestiónturística

MuyAlto

19 Crearyfortalecerunainstanciaregionaldecoordinaciónygestióndeturismosostenible,queintegrealasorganizacionesgubernamentalesydelasociedadcivilrelacionadasconelturismo Alto

20ElaborarelPlandeDesarrolloTurísticodelaRUMCLAySololá,conelfindeproveerloslineamientosyordenarlasaccionesqueasegurenlasostenibilidadeconómica,ambientalysocialdeestaactividad

Alto

21Proveercapacitación,asistenciatécnicayfinancieraparaelmejoramientodelaproducciónartesanal,enfocadaenelaumentodelacalidad,ladiversificación,elrescatedelconocimientotradicionalyelaccesoafuentessosteniblesdemateriaprima

Alto

22 EstablecerunadelimitaciónclarayparticipativadelaszonasyunidadesdemanejonaturalesyculturalesdelaRUMCLA Alto

23Fortalecerlaaplicacióndelalegislaciónambiental,cultural,ydederechosdelospueblosindígenas,encoordinaciónconelsistemadeadministracióndelajusticia(MP,OJyPNC),autoridadesindígenas,COCODESyCOMUDES

Alto

24 Promovereldesarrollode7sistemasmunicipaleseintermunicipalesdecolecta,clasificaciónydisposicióndedesechossólidos Alto

25 Promoverlaasociaciónxéricacomoatractivoecoturístico Alto

26 Promoverlainvestigación,sensibilizaciónyusoseguroyadecuadodeagroquímicos,elmanejointegradodeplagasyelusosostenibledelaguaparaeldesarrollodeactividadesagrícolas Alto

27 PromoverplantacionesforestalesconespeciesnativasenlaszonascafetaleradebajaalturadelaBocacostadelaRUMCLAySololá Alto

28Proveerasistenciatécnicaycrediticiaparalaproduccióndeaguacatehass(sistemacafé-aguacate),melocotónybanano,atravésdelMAGA,conelfindemantenerlasventajasambientalesdelossistemasagroforestales

Alto



29Promovereldesarrollodeorganizacioneseconómico-productivaslocalesquerevaloricenlosconocimientostradicionalesconredesdecomercioanivelmicroregional,nacionaleinternacional(artesanías,ventadeproductosnaturalesyturismocomunitario)

Alto

30 Mejorarlacomercializacióndelasartesanías,atravésdeladenominacióndeorigen,promoción,asistenciaenlostrámitesyprocedimientosdeexportaciónyaccesodirectoamercados Alto

31 Mejorarlainfraestructurayelmanejodelasplayaspúblicas,muellesymiradores,asignandoclaramentelaresponsabilidadinstitucionaldesucorrectaadministración Alto

32 Promoverelordenamientourbanoyrural,incluyendoeldesarrollodeunnormativodeconstrucciónanivelmunicipal(priorizandolosmunicipiosconarquitecturacolonialyvernáculasobresaliente) Alto

33FortalecereldesarrolloeimplementacióndelPlandePrevención,ControlyManejodeIncendiosForestalesdelaRUMCLAySololá,enelmarcodelSIPECIF,yconlaparticipacióndelasmunicipalidadesyorganizacionesdelasociedadcivil

Alto

34 Realizarcaracterizaciónymonitoreodelaextraccióndefaunayfloramaderableynomaderable,ydelaspoblacionesdelasespeciesmásextraídas,cinegéticasyamenazadas Alto

35PromoverelestablecimientodelaComisióndeCulturayPueblosIndígenas,enelsenodelCODEDE,conlaparticipacióndelEstadoylasociedadcivil,constituyéndosecomopromotoradelosaspectosculturalesdelpresentePlanMaestro

Alto

36Desarrollaralianzasentreautoridadesindígenas,gruposorganizadoslocales,propietariosprivados,ONG’symunicipalidadesparapromoveryfortalecerlaprotección,controlyvigilanciadesitiosculturalesybienesmuebles

Alto

37 Actualizarelregistro(identificación,caracterizaciónydelimitacióndelpolígonodeprotección)yestablecerelsistemademonitoreodelpatrimonioculturaltangible,incluyendolugaressagrados Alto

38 Investigar,sistematizar,difundiryfortalecerlosprincipios,valoresymanifestacionesdelaculturavivayelpatrimonioculturaltangible,basadoenlaparticipaciónplenayprotagónicadelacomunidad Alto

39Promoverlarevalorizaciónyrespetoalaespiritualidadmaya,atravésdelasensibilizaciónculturaldelíderesreligiosos,autoridadeslocales,municipalesydelsistemadeadministracióndelajusticia,ypoblaciónengeneral.

Alto

40Promoverquelosprofesionales,técnicoseinversionistasqueseformen,trabajeny/oradiquenenlaregión,conozcanyrespetenlasculturaslocales,atravésdecursosdeinducciónysensibilizacióncultural

Alto

41IntegrarlabocacostaylacuencadeNahualatealosdestinosturísticosdeAtitlán,Quetzaltenangoylacostasur,atravésdeldiseñodecircuitosalternativos,laorganizacióncomunitaria,eldesarrollodeinfraestructuraylapromoción

Alto

42Promoveryfortalecerlasoficinasforestalesmunicipales,conelfindedescentralizarlaregulaciónforestalyfomentarelmanejoforestalcomunitario,enfatizandoenlasmunicipalidadesquehandeclaradoparquesmunicipales

Medio

43Desarrollareimplementarlanormatividadmunicipalnecesariapararegularlacolocacióndevallaspublicitarias,cables,antenasylaconstruccióndeinfraestructuraenlasprincipalesrutasescénicasdelaRUMCLA

Medio

44 Desarrollarofortalecermecanismoslocalesoregionalesdepagoporproduccióndeagua,atravésdeexperienciaspiloto Medio

45Incidirenlasinstitucionesrelevantes(MICIVI,FondosSociales,CODEDE,COMUDESyCOCODES)paraqueelmejoramientodelainfraestructuravialserealiceminimizandosuimpactoambiental

Medio

46 Informarobjetivamentealapoblaciónengeneralsobrelosplanesdeexploraciónyexplotaciónminera,asícomosusposiblesimpactosambientales Medio

47 Promoverlaconcientización,diálogoyorganizacióndeloscazadoresdelaregión,conelfindefacilitarlaregulacióndelacacería Medio



48 Desarrollarunregistrodeartesanospormunicipioytipodeartesanía,atravésdelaCámaradeComerciodeSololá Medio

49 PromoverelestablecimientodeunagremialdeartesanosaniveldeldepartamentodeSololáylabocacostadeAtitlán Medio

50Mejorarlacomercializacióndehortalizas,atravésdelaidentificacióndemercadospotencialesyelmejoramientodelacalidadeinocuidadenelprocesodeproducción,procesamientoycomercialización(2centrosdeacopio)

Medio

51 Promoverlaampliaciónde15hadehortalizasbajoriego Medio

52 Aplicar,enlaszonasdondesepermita,elsistemadelicenciasdecazadeacuerdoalanormativavigente(Resolución48-2000),encoordinaciónconelDepto.deVidaSilvestredeCONAP Bajo

53 Desarrollarestudiosdeusopotencialdeespeciesforestalesnomaderables,especialmenteenlosbosqueslatifoliadosymixtos Bajo

54Desarrollar,enconjuntoconCONAP,AMSCLAEyMARN,lanormatividadmunicipalnecesariaparaminimizarelimpactoambientaldelaextraccióndemateriaprimadeconstrucción(erosión,contaminación,deteriorodelpaisaje,etc.)

Bajo

55 AplicarlasregulacionesestablecidasenlaLeydePesca,lacualestableceperíodosdevedayaperosdepescaautorizados Bajo

10.7 Programas y Subprogramas de Manejo

Lasestrategiasyaccionesfueronorganizadasenprogramasysubprogramasquesepresentanenelsiguientediagramaparauna

mejorcomprensión.Todaslasestrategiasseorganizaronen5programasconsusrespectivossubprogramas.Enelanexo5ustedpodráconsultarelcuadrodetalladodeprogramas,subprogramas,estrategiasyacciones,juntoconelcronogramaypresupuesto.

Unidades deConservación

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL DEL

DEPARTAMENTO DE SOLOLA

Plan Maestro de la Reserva de Uso Múltiplede la Cuenca del Lago de Atitlán

DesarrolloEconómico

Conservacióndel Patrimonio

Natural

SaneamientoAmbiental

EducaciónAmbiental yCultural

Conservacióndel Patrimonio

Cultural

Artesanías

Turismo

Control yVigilancia

Manejo deRecursos

ResiduosLíquidos

ResiduosSólidos

IncidenciaPolítica

PatrimonioCultural

Tangible

IncidenciaPolitica

EducaciónCultural

EducaciónFormal

EducaciónNo formal

Agropecuario



11.ZoNIFICACIóNyNorMATIvIDAD PArAElMANEJoDElArUMClA

1.1 Zonificación terrestre

Lametodologíautilizadaparaelaborarlazonificaciónincluyócomoprimerpasoladefinicióndeloscriteriosaserutilizadosylasfuentesdeinformaciónnecesarias.Partedelainformacióncartográficautilizadafue:a)mapadeusodelatierraelaboradoporelMAGA2005,b)imagensatélitedel2003,c)mapadepobladosyasentamientohumanos2002,d)mapadecoberturaforestalelaboradoporINAB,2001e)mapasdeparquesmunicipalesyreservasnaturalesprivadas,e)mapadezonasderecargahídricaelaboradoporINAB,2005;f )mapadesusceptibilidadadesastres.

Elresultadodeesteprocesoesladivisióndelterritorioen7diferenteszonas(6terrestresy1acuática),1subzonaysusrespectivossectores,paralascualesseelaboróunanormativaespecífica.Cadazonatienedistintascaracterísticasyplanteadistintosgradosdeconservacióndelosrecursosnaturales.Enelsiguientecuadrosemuestralaextensióndecadaunadelaszonasdemanejopropuestasyloscriteriosutilizadosparasudelimitación.Esimportantemencionarquelaextensióntotaldeláreaprotegidaydelaszonasdemanejonocoincideconlasestablecidaseneldecreto64-97,yaqueelmismopresentavarioserroresenloscálculosdelasextensiones.

Tabla 15 Zonas de Manejo de la RUMCLA

NombreZona Criteriosparasudelimitación Extensión(ha)

ZonaPrimitivaZonaconbosquesenlacimadelostresconosvolcánicos,propiedadyposesiónmunicipalNohaypobladosasentadosenestazona

4,509.65

ZonadeBosquesProtectores áreaconcoberturadebosquecontinuaenbuenestadodeconservación 29,383.35

ZonadeManejoForestal Extensiónbajomanejoforestalcontinuoydemagnitudconsiderable 6,079.38

ZonaArqueológicoCulturalZonadondeexistenlamayorconcentracióndeasentamientoprehispánicos,evidenciasdelaépocacolonialyrepublicanaydiversidadétnica

11,993.68

ZonadeUsoMúltipleZonadeampliadistribucióndondeseencuentrangrancantidaddepoblados,serealizanmúltiplesactividadesproductivasintensivasysehaperdidoengranporcentajelacoberturaforestaloriginal

65,215.24

SubzonaAltamentePoblada

SubzonadentrodelaZonadeUsoMúltiple,dondehayconcentracióndepobladosconmásde1,000habitantes,regionescongrancantidaddepobladosycabecerasmunicipales.Subzonadondesehaperdidoelmayorporcentajedelacoberturaforestaloriginal

17,180.45

ZonadeRecuperaciónZonaconaltaspendientesquecarecedecoberturaforestalporrazonesantrópicasy/onaturales,sujetasadeslizamientosdetierrayportantodebenserreforestadas

9,219.48

ZonadeUsoExtensivo CuerpodeaguadellagodeAtitlán 12,904.06

ExtensióntotaldelaRUMCLA 124,722.36

Fuente:SistemadeInformaciónGeográficoDefensoresdelaNaturaleza,2006



Zona primitiva

objetivos

• ProtegeryconservarlaintegridaddelosecosistemasnaturalesylasespeciesendémicasdeflorayfaunapropiasdelacadenavolcánicadeGuatemala.

• Promovereldesarrollodeactividadesecoturísticascontroladasydebajoimpacto,quebrindenbeneficiosalascomunidadesquehabitanalrededordelamisma.

• Protegeryconservarloslugaressagrados,debidoaquereflejanlarelaciónespiritualdelaculturamayaconlanaturaleza.

• Conservarlabellezapaisajística.

• Promoverlainvestigacióncientíficayaplicada.

• MantenerlaconectividadalolargodelacadenavolcánicadeGuatemalaysusáreasaledañas.

Descripcióngeneral

Estazonaincluye4sectoresenlaspartesmásaltasdelosvolcanesdeAtitlán(1B),Tolimán(1D),SanPedro(1C)yPak’isisoKujkunbey(1A),unodelosconosvolcánicosmásantiguosdelahistoriageológicadelacuencayendondeactualmenteseencuentraelparquemunicipaldelcerroPanán.TodoslossectoresdelazonaprimitivaseencuentranalsurdellagodeAtitlán.

Suslímitesestánestablecidosconbasealáreaqueaúncuentaconcoberturaboscosaenbuenestadodeconservaciónylasáreasnúcleodelosparquesmunicipalesquesondepropiedadyposesiónmunicipal.Algunastierrasdepropiedadmunicipalestánarrendadasodadasenposesiónapersonasofamiliasparaeldesarrollodeactividadesagrícolas,enestoscasoslapropiedadesmunicipal,perolaposesiónnoloes.

Estazonadebidoalaalturaenlaqueseencuentra,esconsideradademuchaimportanciabiológicadentrodelacuenca,yaqueademásdeconservarsucoberturaboscosa,presentaaltoíndicedebiodiversidadyendemismo,principalmenteenlaspartesaltasdelosvolcanes.Estasáreasseconsideraráncomoáreasdeimportanciaespecialparalaconservacióndevidasilvestre,endondelaspoblacionesdefaunapuedanreproducirse.

Zona de bosques protectores

objetivos

• Conservarlacoberturaboscosaexistenteysufuncionalidadcomoáreasderecargahídrica.

• Promoverlarecuperacióndeáreasdegradadas,principalmenteenzonasconaltaspendientesyerosionadas.

• Promoveryregularelusosostenidodeproductosforestalesmaderablesynomaderables,alospobladoresdelascomunidadesypropietariosprivados.

• Mantenerlaconectividadentrelaszonasprimitivas,alolargodelacadenavolcánicadeGuatemalayconlosbosquesdeTotonicapányTecpán.

• Protegerlossitiosarqueológicosyloslugaressagrados.

Descripcióngeneral

Estazonasedivideendiezsectoresprincipales:

1) Sector Santa Lucía, Nahuala y Totonicapán(2J)

LocalizadoalnoroestedelacuencadeAtitlán,comprendepartedelacimadeMaríaTecún,quealcanzaunaalturade3,200msnmyseencuentracolindandoconelparquemunicipalLosAltosdeSanMiguelTotonicapán,declaradolegalmenteen1999.EnestaáreaseubicalasubcuencaaltadelríoQuiscabyvariosafluentes,siendoun



áreaimportanteparalaproducciónhídricadelaquedependencientosdeagricultoresdelapartenortedelacuenca.Lacoberturaforestalesprincipalmentedebosquedeconíferasdealtura.

2) Sector Cerro San Marcos, santaClarayParraxquim(2D)

SectorqueseubicaalolargodelaspartesmásaltasdelaserraníaentreloscerrosChuiminas(LaTorre),SanMarcosyChuiraxamolo’,queseextiendealnortedelascomunidadesdeSantaCruz,Jaibalito,Tzununá,SanMarcos,SanPabloySantaClara,yalsurdeSanJoséChacayáySantaLucíaUtatlán.EstesectorincluyeeláreacubiertaporlosparquesregionalesmunicipalesChuiraxamolo’deSantaClaraLaLagunayelPRMPapa’FidelSacachChiyaldeSanMarcosLaLaguna.

Estesectorposeependientesmuypronunciadasyterrenosaccidentadosformandobarrancosprofundosydesfiladerosmuysusceptiblesalaerosión.

Sucoberturaesprincipalmentedebosquesmixtosquehansidointervenidosyquesufrenconstantementeincendiosforestales.EsteremanentedebosqueesconsideradodeimportanciaestratégicaparaelabastecimientodeaguaaSanPedroylascomunidadesmencionadasanteriormente.

EstesectortambiénseextiendehaciaelsurporellímiteestedelaRUMCLA,abarcandopartedelasierraParraxquim,entrelosríosYatzáyNahualate,entreloscerrosTz’antem,Xikichoy,ChuipojyAjaw.Enestazona,lacoberturaesprincipalmentedebosquesmixtosylatifoliados,quehansidointervenidosporextracciónforestalysiembradecafé.Esteremanentedebosqueesconsideradoimportanteparaelabastecimientodeaguaparalascomunidadesvecinas.

3) sectorreyTepepul(2I)

FranjadeterritorioalsurdelosvolcanesPak’isisyAtitlán,quecomprendelaspartesaltasdelassubcuencasdelosríosNicáyMocá.Incluyeel

cerroCabezadeBurro.LamayorpartedeesteterritoriocorrespondealejidodelmunicipiodeSantiagoAtitlányotrasfincasprivadas,variasdeellasahoradeclaradascomoreservasnaturalesprivadas.AlsuroesteabarcapartesdelmunicipiodeChicacaoenSuchitepéquez.

Esteterrenopresentapendientesfuertesentre32y64%,siendolamayorpartedelterritoriomuysusceptiblealaerosión.incluyeellímitesurdelacuencadellagoylasladerasdelasmontañasquedesciendenhaciaelsurporlabocacosta.Estesectorcontieneprincipalmentebosquelatifoliado,yenmenorescala,bosquesdeconíferas,enlafaldasurdelvolcánAtitlán.

Unáreabastanteafectada,endondeelbosquehasidointervenidofuertemente,esalrededordelcaminoqueconducedeAtitlánaChicacao.Sinembargoestesector,haconservadogranpartedesucoberturaforestalenelárearestante,principalmenteenlafaldasurdelvolcánAtitlányenlosalrededoresdelcerroPanán.

4) Sector Ikutiw- Madre Vieja (2F)

EstesectorcomprendelapartemediadelacuencadelRíoMadreVieja,entreelcerroIkutiw,laspartesaltasdelasfincasSanBernardino,LaFloridayPancum,alsurdeXepatam.ComprendelasfincasChicap,SanRafaelLaVega,SanAntonioPanimaquinySanJoséPanimaché,enlosmunicipiosdePochutayPatzún.

Losbosquesdeestesectorsonpredominantementelatifoliados,conpresenciadeconíferas.SuubicaciónesestratégicaparamantenerlaconectividadentrelacadenavolcánicadeAtitlánylacadenavolcánicacentral.

5) sectorTzampetey(2K)

EstesectorcomprendeeláreaboscosaubicadaentreSanLucasTolimánySanAntonioPalopó,enterrenosdelasfincasTzampeteyyChicamán,desdelaorilladellagohasta200metrosporencimadelamisma.Secaracterizaporconteneraltosdesfiladerosderocayvegetación.Esconsideradaeláreamejor



conservadadeasociaciónxéricaentodoelderredordeorillasdellago.

6)sectorTecpán(2A)

BosquesmixtosalnorestedelacuencadelLago,colindanteconlacuencadelMadreVieja.IncluyelosbosquesdelastilleromunicipaldeTecpán,declaradocomoparquemunicipalaleste.TambiénSucum,LasMercedesyelPotrerilloenTotonicapán,SololáySanAndrésSemetabaj.

7)sectorbarrancosdeChichicastenango(2B)

Estesectoraunquecontienebosquebastantefragmentado,incluyelavegetaciónqueseencuentraenlosbarrancosdeChichicastenango.Apesardeserunazonabastantepobladalavegetacióndeestosbarrancossehaconservadodebidoasusaltaspendientesyseconsideraunaredimportantedebosquesqueabastecendemateriaprimaalascomunidadesvecinasyunrefugiodevidasilvestreparaalgunasespeciesdefauna.

8) sectorPanajachelyPatanatic(2H)

IncluyeloscerrosqueseencuentranalestedePanajachel.

9) Sector Chuiminas (2E)SectorqueincluyebosquemixtoqueseencuentraenelcerroChuiminasalnortedeSantaCruzLaLaguna.

10)laderaoestedelvolcánsanPedro(2g)

LaderaoestedelvolcánSanPedroincluyeunáreaconbosquesecundarioencrecimiento.Partedeestesectorestácubiertoporcaféconsombra.

Zona arqueológica cultural

objetivos

Protegeryconservarlossitiosarqueológicosyedificacionesmuestrasdelaépocacolonial,republicanaydelaarquitecturavernáculadentrodelaRUMCLA.

Protegeryasegurarelaccesoaloslugaressagrados.Descripcióngeneral

Estazonaestácompuestade5sectoresenloscualessobresalenvarioselementosculturalesdeconservación:

1) El sector Chuitinamit (4A):seencuentraalestedelvolcanSanPedroycomosunombreloindicaenestesectorseencuentralaciudadprincipaldelosTzutujiles,Chuitinamit.

2) sectorAtitlán:EneláreaentreSantiagoAtitlánySanLucasTolimánseestableceelsector4E.Estesectoreslazonadeocupaciónmásantiguaycontinuadesde300ACporloqueexisteunaconcentracióndesitiosarqueológicosypobladosactualessituadossobreellos.Estaocupaciónsedebióalafertilidaddelatierrayeldrenajedesuelos.Actualmenteestafranjacontienenumerososchalésprivados,aldeasycaseríosdeSantiagoAtitlán.

3) sectorsanJuanysanPedrolalaguna(4C):EstesectoraligualquebuenapartedelaorilladelsurdellagodeAtitlántambiénincluyenumerosossitiosarqueológicosdentrodeloscualessepuedenmencionarElTigre,SanJuanLaLaguna,Tzan’jaay,TzanKajaay,Panalujay,Behrhorstyotros.

4) Sector Santa Lucía- Chacayá (4D):SectoralNortedelLagodeAtitlánqueincluyealospobladosdelosmismosnombres,dondeseencuentransitiosarqueológicosdeimportanciacomoelsitiodeSantaLucíaUtatlán,elsitioSanJoséChacayáyChigojom.TambiénenestesectorseencuentralaiglesiadeSanJoséChacayáquemantienesufachadadelsigloXVII,asícomosuantiguoretabloeimaginería.

5) Sector San Andrés (4B) : enestesectorseencuentraelsitioarqueológicoSemetabajylaiglesiadeSanAndrésqueesunamuestradelbarrocoguatemaltecoyqueactualmenteseencuentrabajoinvestigación.



Zona de manejo forestal

objetivos

• Promoverlaproducciónforestalsostenible.• Protegerelsuelodeprocesoserosivos.

Descripcióngeneral

ZonaqueselocalizaenelextremonorestedelacuencadellagodeAtitlán(3A).LimitaalesteconlacarreteraaGodínezyellímiteestedelacuenca,yaloesteconlazonadeusomúltipledeSololáyConcepción.Zonaquecontieneplantacionesforestalesdepinoyciprés;bosquesmixto,latifoliadoydeconíferasyenmenorgrado,áreasdeagriculturaanualeintensiva.EnestazonaseubicalasubcuencadelríoPanajachel,ylasmicrocuencasdelosríosPatzuzún,Qechelaj,Puculbaya,BajacheyPachorroya.

Enestazonaserealizanlamayorcantidaddeaprovechamientosforestalesmaderables,autorizadosprincipalmentedentrodefincasprivadas.Existentambiénpequeñosparchesdereforestacionesdeconíferassometidasaaprovechamientos.Unporcentajesignificativodeestazonaseencuentradentrodedosfincasprivadasdeextensiónconsiderable,siendoestasSantaVictoriayTzaraya.

Zona de uso múltiple

objetivos

• Promoverprácticassosteniblesenlossistemasagrícolasyagroforestales,aumentandosuproductividadparaminimizarelavancedelafronteraagrícolasobrelazonaprimitivaydebosquesprotectores.

• Promoverelmanejoforestalsostenibledelosremanentesboscosos.

• Promoverlaconservacióndelpaisajenaturalyculturalpropiodelaregiónyelusotradicionaldelosrecursosnaturalesporpartedelaspoblacioneslocales.

• Promoverlarecuperacióndelacoberturaboscosaenlasáreasconmáspendienteconplantacionesagroforestalesoforestalesdeusomúltiple(leña,sombradecafé,produccióndesemilla,materiaprimaparaconstrucciónyproductosartesanales,etc.)

• Promoverelordenamientodelaactividadturística,conelfindequeinteractúenarmónicamentelanaturaleza,laculturayelpaisaje.

• Protegerlossitiosarqueológicosyloslugaressagrados.

• Promoverlaadopcióndeprácticasquedisminuyanlacontaminacióndelossistemashídricos.

Descripcióngeneral

Estazonaseencuentradistribuidaenvariossectoresycontienelasáreasdeusoagrícola,agroforestalyurbanasdelaRUMCLAlascualessonpartedelasubzonaaltamentepoblada,queesparteintegraldeestazona.

Secaracterizaporserunazonaaltamenteintervenidaporlaactividadhumana,funcionandocomounáreaqueamortiguaelimpactohacialaszonasprimitivasydebosquesprotectores.Aquíseconcentranlasactividadesproductivasagropecuarias,lascarreterasygranpartedelainfraestructuradeapoyoyserviciosacentrosurbanos.

Alnortesedistribuyeen:losalrededoresdeloscentrosurbanosdeSanMarcosySantaClaraLaLaguna(5F), elaltiplanoenlapartenororientaldelaRUMCLArodeandolosbarrancosdeChichicastenango(5D),enSanAndrésSemetabaj,Patzún,Sololá,Concepción,SanJoséChacayáypartedeSantaLucíaUtatlán(5B).

AlsurseextiendehastaellímitedelaRUMCLA,pordebajoyalrededordelafranjadebosquesprotectores(5A),fuerayalsurdelacuencadellagoAtitlán,abarcandolaspartesbajasdela



bocacostadelPacíficohastaPatululyChicacaoenSuchitepéquez.

AlesteabarcapartesdelacuencadelríoMadreVieja(5C)yaloestealrededoresdelríoYatzá(5g).

Subzona altamente poblada

objetivos

• Promoverelordenamientodelasáreasurbanas,conelfindemejorarelpaisajenaturalycultural,yconservarlaarquitecturacolonial,republicanayvernácula.

• Promoverobrasdesaneamientoambiental

quepermitanmanejaradecuadamentelosdesechoslíquidosysólidosgeneradosenlasáreasurbanas.

• Regularlaexpansiónurbana,conelfindeconservarelpaisajenatural.

Descripcióngeneral

Estasubzonaesparteintegraldelazonadeusomúltiple.Seubicaenloscentrosurbanosdelascabecerasmunicipales,asícomoenlasaldeasycaseríosmásgrandes,numerososyconcentradosdelaRUMCLA,loscualesfueronagrupadosen9sectores.

Incluyetodaslascabecerasmunicipalesyloscentrospobladoscomprendidosenunrango(cabecerasmunicipales,aldeas,caseríos)queoscilaentre1050a17,600habitantesbasadoenelcensodel2002.Losdiferentessectoresqueconformanestazonasonáreasdondeseconcentranvarioscentrospoblados.

1) sectoraltiplanocentraldesololá(6A):IncluyePixabaj,LosEncuentros,Xajaxac,ElTablón,YaxónXaquijya,CooperativaXaquijya,Barreneché,Sololá,Panimayá,SanFrancisco,SanJuanArgueta.Sonuntotalde11centrospobladosquesumanuntotal29,454habitantes.Incluyetambién

lospobladosdePanajachelyJucanyáylaconcentracióndeserviciosdeestospoblados.

2) sectorsantalucíaUtatlán(6I):localizadaalnortedelosbosquesprotectoresdeSanMarcos.IncluyeChuitzam,Chomanzana,Chuisuc,Pachaj,Novillero,TzucubaldeNahualáyTzucubaldeSantaCatarinaIxtahuacán,SanCristóbalBuenaVista,ChiajySantaLucíaUtatlán.Son10centrospobladosquesumanuntotalde11,492habitantes.

3) sectorNahualá(6D):alnoroestedelaRUMCLA.IncluyeBalamabaj,Chichojche,Chipatuj,ChiruRazón,Chirijox,Chomanzan,Chuaxajil,Chuisuc,Chupec,Cullil,Nahualá,Pacaja,Pacamán,Paculam,Pacapox,Pachipac,Palanquix,Pamesebal,Panquix,Patuj,Patzij,Paximbal,Quiacsiguan,Racantacaj,RanchodeTeja,Simajutio,Xelnahuala,Xeman,Xepatuj,Xeraguabal,Xolcajá,Xolchajil,Xoljuxup.Sumanuntotalde33centrospobladosconunapoblaciónde23,509habitantes.

4) Sector Santa Clara, Santa María y San Juanlalaguna(6g):LocalizadoaloestedellaRUMCLA.DentrodeestesectorseencuentranloscentrospobladosdeElPanorama,ElPorvenir,Chacap,Palestina,Panacal,Panyebar,Paquip,Pasajquim,SantaClaraLaLaguna,SantaMariaVisitación,TzanatzanoMontecristo,Xiprian.Incluye13centrospobladosquesumanuntotalde9,382habitantes.

5) sectoraltiplanosanAndréssemetabajysanAntonioPalopó(6B):alestedelaRUMCLAyellagodeAtitlánenlapartealtadelamontaña.

6) lossectoresChicacaoyPochuta(6Cy6E):queincluyenlasáreasurbanasdelospobladosdeChicacaoyPochutaalsurdelaReserva.

7) Los sectores de San Pablo, San Marcos y santaCruzlalaguna(6Fy6H):incluye



lasáreasurbanasdeestospobladosalnortedellagodeAtitlán.

Zona de recuperación

objetivos

• Promoverlarecuperacióndeestazonaconregeneraciónnaturaly/oreforestaciónconespeciesnativas.

• Promoverprácticasdeconservacióndesuelos,aguaysistemasagroforestales.

• Restablecerlaconectividadentrelaszonasprimitivasybosquesprotectores

• Recuperarpartedelacoberturaforestaldelasorillasdellago.

Descripcióngeneral

Estazonaincluyediezsectoresdistintos:

1) sectororillanorestedellago(7I),desdePeñadeOrohastaSanAntonioPalopó.áreafuertementedegradadayconaltaspendientes.

2) sectorsanJuan(7A)queabarcalasladerasdellagodesdeelCerroCristalinohastaPalestina.

3) sectordelaserraníadelaCumbrede Marìa Tecun, Benyabá y Setesic (7H):IncluyeeláreadelosTapiales,laPiedradelCoyote,Áreasafectadasporelgorgojodepino.EstesectorcolindaconelparqueregionalLosAltosdeSanMiguelTotonicapán.

4) Sector Cueva de Nimayá:queincluyelasladerasdellagoalsurdeSanJorgeLaLaguna.

5) sectoresladerasestedelosvolcanesTolimányAtitlán(7gy7F):sondossectoresqueseextiendendeaproximadamentelos2,000alos

2,300msnm.siendoáreasdeagricultura degranosbásicosyconfuertes pendientes.

6) sectorfranjaalnorteyorillasdel lagodeAtitlán(7E):incluyeunafranja enlaorillanortedellagodeAtitlán.Casi

todaeláreapresentaaltaspendientesyvegetaciónquesevesometidaaincendiosconstantes.ZonaenPanajachelqueincluyelasladerasdelasmontañasentreTzanjuyú,siguiendoelpiedemontedelvallehastaelpuentedePanajachel,luegohacialoslímitesconTierraLinda,siguiendoaloestehaciaSacsiguánybajandoporelparteaguasdelcerroSantaElena.Estazonaincluyeelárea

delaPiedradelZope.Estazonacomprendeunáreaconfuertespendientes,mayoresdel64%,desprovistadevegetaciónoconvegetaciónescasadematorrales.

SonpartedeestesectorloscerrosenlascercaníasdeSanMarcosySantaCruzLaLaguna.

7) FaldaTolimán(7C):IncluyeelterritorioalladooestedelazonaprimitivadelvolcánTolimán.ZonaafectadaporeldeslavequeafectóaPanabajenSantiagoAtitlánysusáreascircundantes.

8) CimasdelaCuencaMadrevieja(7B):sectorqueseextiendealestedelaRUMCLAsobrelacimadelasmontañasdelríoMadreVieja.

9) Faldas Volcán San Pedro (7D): falda estedelvolcánSanPedrohastalaorilla dellago.



11.2 Subzonificación de la Zona de Uso Extensivo o cuerpo de agua del Lago de Atitlán

Parasumejormanejoellagotambiénfuesubzonificado.Loscriteriosutilizadosparasusubzonificaciónsebasanenlascaracterísticasdeláreayelusoquerecibe.Ejemplodelascaracterísticassonlaprofundidad,lapresenciadeflorayfauna,lapresenciadeplayasyejemplosdelusoeslanavegación,pescayrecreación.Tomandocomobaseestoscriteriosellagosedividióen4subzonasdistintas.

Subzona de conservación y uso sostenible

objetivos:

• Conservarlaspoblacionesdeflora(acuáticaysubacuática)yfaunadellago.

• Recuperarymantenerlaspoblacionesdepeces,moluscosycrustáceosdellago.

• Promoverelsaneamientoambiental(adecuadadisposicióndedesechossólidosytratamientodeaguasservidas)para

recuperarlacalidaddelaguaenestazona.

• Normarlaactividadpesqueraenestazona

Descripcióngeneral

Subzonadondelapresenciadeflorayfaunaesconsiderableeimportanteparalareproduccióndeespecies.Secaracterizaporserunasubzonadondeellagotienebajaprofundidad,loquefavorecelapenetracióndeluzyporlotantoelcrecimientodedistintasespeciesdefloraacuática.Zonadondeserealizalamayorpartedelapescaenellago(cangrejeros,caracoleros,peces)dedistintasformas(trasmallos,anzuelos,arpones,atarrayas,nazas,pitaparacangrejos.Sehanidentificado4sectoresqueconcuerdanconáreasdelasbahíasendondelaprofundidadesmenor:

1) sectorbahíadesantiagoAtitlán(1):desdelaIsladelosGatosalapuntaChuitinamit

2) sectorbahíadesanlucasTolimán(3):deTzanPetey,elMolinohastaYachtClub

3) Sector de la bahía de San Juan, San Pedro y sanMarcos(2):desdeChuazanahíhastalapuntadeLasCristalinas

4) Sector de Cerro de Oro a Tzan Guacal (4):desdePachitululhastaTzanChalienCerrodeOro.

Subzona de recreación o subzona recreativa

objetivos

• Promoverynormarlasactividadesdedeporteacuáticodebajoimpacto(natación,buceo).

• Proveerdeunáreaseguraydebajoriesgoparaelvisitante

• Proveerdefacilidadesdeinfraestructuramínimadeservicioalvisitante

Descripcióngeneral

Subzonacompuestapor7sectoresquesecaracterizanporposeeráreasconplayasquesonvisitadasconfrecuencia,poseenatractivoscomolasaguastermalesdeSantaCatarinaPalopó,odondeserealizandeportesacuáticoscomonatación,ski,motosdeagua,buceo.Cadaunodelossectoresseespecificaroncomofranjasde250mdeanchodesdelaorillahaciadentrodellago.

1) sectorplayapúblicadePanajachel(6y7):incluyedospartesdesdeplayaLosSalporeshastapuntadePeñadeOroyBuenasNuevas.

2) sectorCristalinas(10):entreSanPabloySanJuan,desdeelrestauranteNicksPlaceenSanJuanhastaPachikokenSanPabloLaLaguna.Franjade250m.

3) sectorPlayaDorada(12):FincaTzanTziapá.Franjade250m.



4) Sector Santa Catarina y San Antonio Palopó(8):sectordondeseencuentranlasaguastermalesdeSantaCatarinaPalopó:desdelosMinondohastalosHerrera

5) Sector Santiago (9) :DesdeplayadeChinimYahastalaplayadeXechivoyenSantiagoAtitlán

6) sectorCerrodeoro(5):áreaentreSantiagoAtitlánySanLucasTolimándondeseencuentrangrannúmerodechalesyendondeserealizanvariedaddedeportesacuáticos,buceorecreativo,motosacuáticas,skiacuático,velerosylanchasrápidas.

7) sectorsanMarcos(11):localizadoenelmojónentreSanMarcosySanPabloLaLaguna.

Subzona de tráfico y navegación

objetivos

• Permitirlanavegacióncontroladadelasrutasdetransportemasivoofuertedeformaseguradentrodellago.

Descripcióngeneral

Subzonadellago(13)dondeexistenlamayoríaderutasdetransportemasivoytráficopesado.EstazonaabarcalaparteoestedellagodelimitadaporunalínearectaentrePanajachelylapuntadeChuitinamitoaccesoalabahíadeSantiagoAtitlán.

Subzona este del lago

objetivos

• Brindarelespacionecesarioparalaprácticadelosdeportesconvela,remoyotrosdeportesacuáticosdeformasegura.

Descripcióngeneral

Polígonoalestedellago(14)endondelasactividadesdenavegaciónnosonintensas.

11.3 Normatividad de la RUMCLA

Decretoodisposiciónlegaldecreacióndelárea

Decreto64-97.LeyquedeclaraáreaprotegidalareservadeusomúltiplelacuencadellagodeAtitlán

Normativageneralparaelárea

• Deconformidadconlaleydeáreasprotegidasysureglamento,losparticularesqueposeenpropiedadesoderechossobreinmueblesubicadosdentrodeloslímitesdelaRUMCLA,puedendesarrollarproyectosacordesconlosobjetivosdeláreaprotegidayconlazonificaciónqueenlosplanesrespectivossehayaasignado;debiendoparaelefectocontarprevioasuinicioconlaautorizaciónexpresadelCONAP,quienfijalascondicionesparasuejecuciónymantenimiento.

• SepermitenlasactividadesdeinvestigaciónymonitoreocientíficobajoloslineamientosdeinvestigaciónestablecidosporCONAPyelMinisteriodeCulturayDeportes.Seotorgaráprioridadaaquellasinvestigacionesqueproporcioneninformaciónútilparaelmanejodelosrecursosnaturalesyculturalesdelareserva.

• Todoaprovechamientoforestalmaderabledeberegirseporloslineamientosestablecidosenlaleydeáreasprotegidas,sureglamento,loestablecidoporelmanualparalaadministraciónforestalenáreasprotegidasylasdisposicionesyreglamentacionesespecíficasvigentes.

• Todoaprovechamientoforestalnomaderabledeberegirseporloslineamientosdelaleydeáreasprotegidas,sureglamentoylasdisposicionesyreglamentacionesespecíficasvigentes.

• ElInstitutoNacionaldeBosques(INAB)autorizayfiscalizalosdepósitosdemadera



yleña,eindustriasforestalesconelacompañamientodeCONAPyelMARN.

• Seprohíbelaconstruccióndeestructuraspermanentesotemporalesqueatentencontralaautenticidaddelossitiosarqueológicos,loslugaressagradosylaintegridaddelpatrimonionaturalydelpaisaje.

• Sepermiteelaccesoalugaressagrados,siempreycuandoserespetenlasnormasespecificadasparacadazonaylasestablecidasporlanormativadelugaressagradosdelMinisteriodeCulturayDeportes.

• Cualquiermodificaciónfísicaaloslugaressagradosdebeserpreviamenteconsensuadaentrelosusuariosdedichoslugares.

• Sedeberespetarlaintegridaddelossitiosarqueológicos,coloniales,republicanosyvernáculos,deacuerdoalaleydeproteccióndelpatrimonioculturaldelanación(Decreto26-97).

• Seevitarálacolocaciónderótulos,vallasyotrotipodeinfraestructuraqueatentecontralaapreciacióndelabellezapaisajísticaqueofrecelareserva.

• Nosedaráningúntipodeconcesiónenloslugaressagrados,ysuresguardocorresponderáalascomunidadesysuspropiosmecanismos,conelapoyodelMinisteriodeCulturayDeportes.

Normas específicas por zona

Zonaprimitiva

• Nosepermiteeldesarrollodeactividadesagrícolasoganaderas.

• Nosepermiteelcambiodeusodelsuelo.

• Nosepermiteelestablecimientodeasentamientoshumanos.

• Nosepermitelaextraccióndeproductosforestalesmaderables.

• Nosepermitelaextraccióndeproductosforestalesnomaderablesconfinescomerciales,permitiéndoseelusotradicionaldebajaescala.

• Nosepermitelacaceríaconfinescomerciales,deportivosydesubsistencia.

• Nosepermitelaintroduccióndeespeciesexóticas.

• Nosepermiteeldesarrollodeproyectosdeinfraestructuramayor,yaseaturística(comohoteles)odecomunicación(comocarreteras,antenasdetelecomunicación),quepermitanunaccesomasivoyunapermanenciaprolongadaaestazona.

• Nosepermiteladeposiciónyalmacenajedeningúntipodedesechosólidoolíquidoquecontaminelasfuentesdeaguaoelpaisaje.

• Nosepermitelaexploraciónylaextracciónminera,nilageneracióndeenergíageotérmica.Consecuentemente,nosepermitirálaconstruccióndeinfraestructuraparaestosfines,yaseaparasuextracción,explotaciónoprocesamiento.

• Seprohíbelaaperturadecaminos,senderosy/obrechas,salvoaquellasqueserealicenconfinesdeinvestigación,manejoyecoturismo,paralascualessedeberápresentarelinstrumentodeevaluaciónambientalcorrespondiente,dentrodelmarcodelosplanesdemanejo,elcualdeberáseraprobadopreviamenteporelMARNyCONAP.

• Sepermitelaconstruccióndeinfraestructuradebajoimpactoparaprotección,investigación,yecoturismoutilizandomaterialeslocales,unavezestosproyectosseanautorizadosporlosconsejosdeadministracióndelosparquesmunicipales



ysehayanpresentadoyaprobadolosinstrumentosdeevaluaciónambientalcorrespondientes.

• LainvestigaciónenlazonadebecontarconautorizaciónpreviadeCONAP,deacuerdoalreglamentoespecíficoydeacuerdoalosprocedimientosestablecidosentrelaARNPGyCONAP.

• Sepermitelaextraccióndematerialgenéticoconfinesdereproducción,únicamenteconautorizacióndelospropietariosprivados,delosconsejosdeadministracióndelparquemunicipalcorrespondienteydeCONAP.

• Sepermitelacaptaciónocanalizacióndenacimientosyfuentesdeagua,previoestudiodeimpactoambiental,económicoysocial,velandoporladistribuciónequitativaylaintegridaddelosrecursoshídricos.

• Sepermitelarealizacióndefogatasúnicamenteenloslugaresdesignadosporlasautoridadesdelosparquesmunicipalesyreservasnaturalesprivadas.

• Sepermiteelsaneamientoysalvamentodeáreasafectadasporplagasforestalesydesastresnaturales.

Zona de bosques protectores

• Nosepermiteelcambiodeusodelsueloenáreasconcoberturaboscosanatural,esdecirconvertirbosquenaturalaagricultura,ganadería,plantacionesforestalesyáreasurbanas.

• Sepermitelaextracciónsostenibledeproductosforestalesmaderablesynomaderables,tantodeplantacionesforestalesyaexistentes,comodebosquesnaturales,

enáreasquenoseancríticasparalaconservacióndesuelosylacaptaciónyregulaciónhídrica.

• Nosepermitelaextracciónforestalmedianteelmétododetalarasa.

• CualquierextracciónparaconsumofamiliarycomercialdebecontarconpreviaautorizacióndeCONAPydelpropietariodeláreadondesevayaarealizarelaprovechamiento23.

• Losconsumosfamiliaresforestalesnopodránexcederlos15m3porfamiliaanualmentedeacuerdoalmanualforestal.Sinembargo,técnicamentepodríaconsiderarsereducirlosa10m3porfamiliaanualmente,siundictamentécnicodelaunidadtécnicadelaRUMCLAasílorecomienda.

• Sepermitelacaceríadesubsistenciaydeportiva,deacuerdoalanormatividadestablecidaporCONAPypreviaautorizacióndelpropietariodeláreadondeestaserealice.

• Sepermitelacaptaciónocanalizacióndenacimientosyfuentesdeagua,previoaprobacióndelestudiodeimpactoambiental,económicoysocial,velandoporladistribuciónequitativaylaintegridaddelosrecursoshídricos.

• Sepermitelaconstruccióndeinfraestructuradebajoimpactoparaprotección,investigación,yecoturismoutilizandomaterialeslocales,unavezestosproyectosseanautorizadosporlosconsejosdeadministracióndelosparquesmunicipalesysehayanpresentadoyaprobadolosinstrumentosdeevaluaciónambientalcorrespondientes.

• Sepermiteelestablecimientodelíneasdetransmisióneléctrica,previaelaboracióny

23 Elpropietariopuedesermunicipalocomunal,encuyocasodebecontarconautorizacióndelamunicipalidadoelalcaldeauxiliarrespectivo.



aprobacióndelestudiodeimpactoambientalysocial,yautorizacióndeCONAP.

• Sepermitelareforestaciónyrestauraciónconespeciesnativaspropiasdelazona,asícomoelmanejodelaregeneraciónnaturalenáreasdegradadas.

• Nosepermitelaintroduccióndeespeciesexóticasyelestablecimientodeplantacionesenmonocultivo.

• Sepermitelaaperturadenuevascarreterasyelmejoramientodelasyaexistentes,previaelaboraciónyaprobacióndelasevaluacionesdeimpactoambiental,económicoysocial(estudiodeimpactoambientaloformulariodeevaluaciónambientalinicial),mitigandoelimpactodelosprocesoserosivos.

• Nosepermiteelmanejodelfuego(rozas,quemascontroladasoprescritas)sinlaautorizacióndelasautoridadeslocalesylasupervisióndeCONAP.

• Sepermitelarecuperacióndeáreasencasodesalvamentoy/osaneamientoforestalconespeciesnativas.

• Nosepermiteelaprovechamientoforestalenáreasconpendientesmayoresa55%,barrancosyriberasdelosprincipalesríos,nacimientosyquebradas,paraproteccióndesuelosyelmantenimientodelaproducciónhídrica(vermapadependientes).

• Nosepermitenquemasprescritas.

Zona de manejo forestal

• Sepermiteelaprovechamientoforestalcomercial,atravésdelmétododecortaselectivaofinal,enáreasconpendientesmenoresal30%,deacuerdoalosplanesdemanejoaprobadoporCONAP.

• Enáreasentre30y55%dependiente,sepermiteúnicamenteelentresaqueselectivo.

• Nosepermiteelaprovechamientoforestalenáreasconpendientesmayoresa55%,barrancosyriberasdelosprincipalesríos,nacimientosyquebradas,paraproteccióndesuelosyelmantenimientodelaproducciónhídrica.

• Sepermitelareforestaciónyrestauraciónconespeciesnativaspropiasdelazona,asícomoelmanejoderegeneraciónnaturalenáreasdegradadas.


Zona arqueológica cultural

• Sepermiteelaccesoalugaressagrados,siempreycuandoserespetenlasnormasespecificadasparacadazonaylasestablecidasporlanormativadelugaressagradosdelMinisteriodeCulturayDeportes.

• Cualquiermodificaciónfísicaaloslugaressagradosdebeserpreviamenteconsensuadaentrelosusuariosdedichoslugares.

• Sedeberespetarlaintegridaddelossitiosarqueológicos,coloniales,republicanosyvernáculos,deacuerdoalaleydeproteccióndelpatrimonioculturaldelanación(Decreto26-97).

• EnestazonaaplicarálanormatividadreferentealaSub-ZonaAltamentePoblada.

• Aplicarlaleydereservaterritorialdelestadoparaelmanejodelasorillasdellago.

Zona de uso múltiple

• Sedeberealizareladecuadotratamientodedesechossólidosylasaguasresidualesprovenientesdeáreasurbanas,hoteles,chalés,beneficiosdecaféytodotipodeplantasagroindustrialeseindustriales.



• Sepermitelasactividadesagroforestales,agrícolasyagropecuariasproductivas,fomentandoprácticasqueseanamigablesconelmedioambienteycontribuyanarestaurarelpaisaje,brindarbeneficioseconómicosalapoblaciónlocalyamanteneryrestablecerlaconectividadentrelosconosvolcánicosylosbosquesdeTotonicapán.

• Sepermitelaconstruccióndeinfraestructuraconfinesproductivos,decomunicaciónytransporte(carreteras)oturísticas,previoalaelaboraciónyaprobacióndelestudiodeimpactoambiental.Lasobrasdeconstruccióndeinfraestructuramayordeberánminimizarsuimpactoambientalyvisualenelpaisaje.

• Sepermitelaextraccióndematerialesparalaconstrucciónconfinescomerciales,previolaelaboraciónyaprobacióndelestudiodeimpactoambientalyporpartedelasautoridadesambientalespertinentesenlazona(CONAPyMARN).

• Losconsumosfamiliaresforestalesnopodránexcederlos15m3porfamiliaanualmente.Sinembargo,técnicamentepodríaconsiderarsereducirlosa10m3porfamiliaanualmente,siundictamentécnicodelaunidadtécnicadelaRUMCLAasíloconsidera.

• Sepermitelarealizacióndequemasprescritasyusodelfuego,conelfindereducirelriesgodeincendiosforestalesyconfinesdeinvestigaciónycapacitación,previaautorizacióndelpropietariodelterrenoynotificaciónalCONAP.

• Sepermitelarealizaciónderozasconlaautorizacióndelasautoridadeslocalesdeacuerdoaloqueespecificaelcódigoyreglamentosmunicipales.

Subzona altamente poblada

• Todaactividaddesaneamientoambientaleinfraestructuraestaránormadadeacuerdoalaleyeinstrumentosdegestión

delMinisteriodelAmbienteyRecursosNaturales,lamunicipalidadcorrespondienteylaautorizacióndeCoNAP.

• Sedeberealizareladecuadotratamientodedesechossólidosylasaguasresidualesprovenientesdeáreasurbanas,hoteles,chalés,beneficiosdecaféytodotipodeplantasagroindustrialeseindustriales.

• Sepermitelasactividadesagroforestales,agrícolasyagropecuariasproductivas,fomentandoaquellasprácticasqueseanorgánicasycontribuyanarestaurarelpaisaje,brindarbeneficioseconómicosalapoblaciónlocalyamanteneryrestablecerlaconectividadentrelosconosvolcánicosylosbosquesdeTotonicapán.

• Losconsumosfamiliaresforestalesnopodránexcederlos15m3porfamiliaanualmente.Sinembargo,técnicamentepodríaconsiderarsereducirlosa10m3porfamiliaanualmente,siundictamentécnicodelaunidadtécnicadelaRUMCLAasíloconsidera.

• Sepermitelaconstruccióndeinfraestructuraconfinesproductivos,decomunicaciónytransporte(carreteras)oturísticasdebajoimpacto,previoelaboraciónyaprobacióndelaevaluaciónambientalinicialysiesnecesario,delestudiodeimpactoambiental.

• Sepermitelaextraccióndematerialesparalaconstrucciónconfinescomerciales,previaelaboraciónyaprobacióndeestudiodeimpactoambientalyaprobacióndelasautoridadesambientalespertinentesenlazona(MARN-CONAP).

• Seprohíbelaconstruccióndeinfraestructuraqueimpidaelaccesoaorillasdellago.

• Seprohíbelaconstruccióndenuevasedificacionesenterrenosquehanemergidotraslabajadelniveldellago,conelfinde



mantenerlaintegridadpaisajísticadellagoyevitarsucontaminación.Debetomarse

encuentaloestablecidoporlanormativa deOCRETylasregulaciones municipales.

• Losresiduosdematerialesdeconstruccióndebensertransportadosasitiosadecuados,evitandosuarrastreallago.

• Regularelusodeagroquímicos,conelfindecontrolarlacontaminacióndelasfuentesdeaguaylasaluddelapoblación,deacuerdoalprogramadenormasyregulacionesdelMAGA.

Zona de recuperación

• Sepermitelareforestaciónyrestauraciónconespeciesnativaspropiasdelazona,asícomoelmanejoderegeneraciónnaturalenáreasdegradadas.

• Sedeberátomarlasmedidasespeciales yrestriccionesnecesariasparaevitar queseacentúenlosprocesoserosivos enlazona.


• Aplicarlaleydereservaterritorialdelestadoparaelmanejodelasorillas

dellago.

Normas generales para la zona de uso extensivo (cuerpo de agua del lago)

• Determinarlostiposdeconstrucciónadecuadaysitiosespecíficosseleccionadosyadecuadosparaelestablecimientodemuellesyotrainfraestructuranecesariaparalacargaydescargaymantenimientodelasembarcaciones.

• Seprohibeladescargadirectadeaguasservidasydesechossólidosallago.

• Seprohibelacargaydescargadecombustibles,lubricantesyotrosproductosutilizadosparaelfuncionamientoymantenimiento,dentrodelaembarcaciónenelespejodeaguadellago.

• SeguirlasnormasestablecidasporelreglamentodetránsitoynavegaciónparaellagoaprobadoporelCODEDEenagosto2005.

• Aplicarlaleydereservaterritorialdelestadoparaelmanejodelasorillas

dellago.

• Seprohibelaconstrucciónsobreelespejo deaguadellago.

• Seprohibeladescargadeaguasmielesprovenientesdelbeneficiadodecafé.

• Seprohibelaintroduccióndeespeciesdeflorayfaunaexóticas.

• Seránecesarioqueloscayuquerosutilicenpinturafluorescenteoalgúnotrotipodeseñalizaciónduranteeldíaylasnochesparasuseguridad.

• TodainvestigaciónqueserealicedentrodellagodebeserautorizadaporAMSCLAEyCONAPydeberádepositarunacopiaenAMSCLAEydosenCONAP.

• Cualquieractividaddelimpiezadebe decontarconlaautorizaciónde AMSCLAE.

• Seprohibeelestablecimientodehidroeléctricasytermoeléctricasqueutilicenlasaguasdellagoypretendanubicarseasusorillas.

• Nosepermitelaextraccióndepiezasarqueológicas,sinlapreviaautorizacióny



debidoregistrodelMinisteriodeCulturayDeportesyCONAP.

Subzona de conservación y uso sostenido

• NosepermitelapescaenépocasdereproducciónenáreasNOdesignadasparaestefin,paraaumentarlaspoblacionesdepeces,moluscos,crustáceosylarvasparalapesca.

• Protegerlacoberturadetulycontrolarsuaprovechamientodeacuerdoalanormativaexistenteylosdistintostiposdetul.

• Seprohibecazaraves.

• Seprohibeelusodenazasqueatrapanpecesdepequeñasdimensiones.

• Controlarynormareltamañodelaluzy largodelasmallasutilizadasenlos trasmallos

• ElaccesoalabahíadeSantiagoAtitlánseráunosoloyestarádemarcadoconboyas.Todaembarcacióndeberáutilizarestecanaldeacceso.

Subzona recreativa

• Seprohibelanavegaciónconmotordentrodeestasubzona.

• Seprohibelapesca.

• Promoverlaextraccióndebasuraytrasmallosabandonadoshundidos.

• CualquiertipodeactividaddeportivaorganizadadeberádecontarconautorizaciónAMSCLAEyCONAP.

• Lascarrerasdemaratóndenatacióndeberánderealizarseúnicamenteenlaszonasrecreativas.

Subzona este del lago

• CualquiertipodeactividaddeportivaorganizadadeberádecontarconautorizacióndeAMSCLAEyCONAPydebenrealizarseúnicamenteenestasubzona.(regatasdevelaoremo,carrerasdealtavelocidad).

• Todaactividaddeportivaorganizadadeberácontarconlaseñalizaciónadecuada.



ElplandemonitoreodelaRUMCLAincluyeelconjuntodeindicadoresdiseñadosparalosaspectoseconómicoproductivos,naturalesyculturales.Esteplancontienedostiposdeindicadores:i)losindicadoresdeefectividaddemanejoqueintentandefinirelgradoenquelasáreasestánprotegiendosusvaloresylograndosusobjetivosymetasdemanejo,yasíproporcionarlainformaciónparaquelosgerentesyadministradorestomenlasmejoresdecisionesyii)losindicadoresdeintegridadecológicaqueintentanmedirquétancapazesunsistemaecológicoounaespeciederesistiryrecuperarsedelosdisturbiosambientalesoantropogénicosenellargoplazo.

Amaneraderesumen,losindicadoresseleccionadosfueronlossiguientes:

Actividadeseconómicoproductivas

• Canalesdecomercializacióndisponiblesycantidaddeproductosexportados

• Generacióndeempleo

• Extensióncubiertapordistintasactividadesproductivas(caféorgánico,hortalizas,frutales,manejoforestal)

• Extensiónbajoincentivosforestales

• Ingresosgeneradosporturismoysureinversiónenlaconservacióndelosrecursosnaturalesyculturales

Naturales

• Númerodeespeciesdeanfibios,aves,abejas,bromelias,crácidos,macroinvertebrados,especiesdeMammillaria sp.,

12.PlANDEMoNITorEo

• Númerodeindividuosdepavosdecacho(Oreophasis derbianus)observados

• Extensiónprotegidapormecanismoslegales yformales

• Gradodeaprovechamientodeproductosforestalesnomaderables

• Incidenciadeincendiosforestalesyáreaafectada

• Porcentajedeáreasderecargahídricabajoalgúnincentivo

• Númerodemecanismosdepagoporserviciosambientales

• AnálisisbioquímicodellagodeAtitlán

• Medidasdesaneamientoambiental

• Cambiosenlacoberturaforestal

Culturales

• Informacióndisponibleydivulgación sobreelpatrimoniocultural

• Casosdevandalismo,roboosaqueodesitiosculturalesypiezasregistradascomopatrimonioculturalprehispánico,colonial

yrepublicano.

• Porcentajedesitiosculturalesconalgúntipodeprotección

• Reglamentaciónparalaconstrucciónyconservacióndelpaisaje



Tabla 16 Roles y responsabilidades institucionales para el monitoreo

Institución responsabilidades

CoNAPRectordelSistemadeMonitoreo• Acopiodelainformacióngenerada• Liderarlasíntesisdelosanálisisgenerados

AMsClAE

RectordelSistemadeMonitoreoAcuático,HidrobiológicoydeSaneamientoAmbiental• Acopiodelainformacióngenerada• Liderarlasíntesisdelosanálisisgenerados• CoordinarconUNIPESCAparalatransferenciadelosdatos,odelaresponsabilidad, relacionadosconlaactividadpesquera

MArN • Monitorealosestudiosdeimpactoambiental

INAB • MonitorealosPINFORylosdepósitosdeproductosmaderables

MAgA • MonitoreodelosincentivosotorgadosporPARPA• Monitoreodelaactividadpesquera,compartidaconAMSCLAE

AsociaciónAmigosdellago

• Monitoreodelaactividadpesquera,compartidaconAMSCLAE• Monitoreobiológicoenlaasociaciónxérica

ArNPg

• MonitoreodelosincentivosotorgadosporPARPAenRNP’s• ResponsabledelmonitoreodecaudalesycalidaddelaguaenlascuencasdeNahualatey MadreVieja• ResponsabledelmonitoreodepavodecachoenlasRNP’sTarrales

vivamosMejor• Co-responsabledelmonitoreoecológico(agua,fuego,biodiversidad)enlosparquesmunicipales• AsesoríatécnicaaCONAP• Elaboracióndepropuestasparainvestigaciónymonitoreo

Uvg

• Co-responsabledelmonitoreobiológico,decambiodeusodelsuelo,calidaddeagua(con AMSCLAE)yelanálisiscartográficodeincendiosforestales(conCONAP)• Transferircapacidadsobremonitoreobiológicoalosactoreslocales• Elaboracióndepropuestasparainvestigaciónymonitoreo• ResponsabledelmonitoreoenlaRNPEstaciónCientíficaRefugiodelQuetzal

Estrategiasymecanismosdecoordinaciónyfuncionamiento

TransferirlacapacidadderealizarmonitoreobiológicodepartedelaUVGalosactoreslocales,atravésdeuncursodecapacitacióndirigidoaguardarrecursosdeCONAP,parquesmunicipalesyreservasprivadas,enlasedeUVG-Sololá.Sesugiereelaborarunperfildelguardarecursosparaelmonitoreo.

Formaruncomitédemonitoreodela RUMCLA, integradoporCONAP,AMSCLAE,MARN,VivamosMejor,UVG,AmigosdelLago,ARNPG,INAByUNIPESCA.

objetivos:

1. Planificar,coordinar,ejecutaryevaluarelplandemonitoreodelaRUMCLA

2. SintetizarelanálisisdelosindicadoresdelaRUMCLA,definiendoconclusionesgeneraleseimplicacionesparaelmanejo

3. CoordinareimpulsarlarecaudacióndefondosparaelmonitoreodelaRUMCLA

Algunas de las acciones específicas de este comitéson:

• Reunirseperiódicamente,almenoscadatresmeses



• Diseñarlaintegracióndedatos

• Revisaryunificarlasmetodologíasdemonitoreoutilizadas

• DiseñarelplandecapacitaciónsobremonitoreodelaRUMCLA

• Liderarelacopio,análisis,consolidaciónydifusióndelainformacióngeneradaatravésdeuneventoanualdepresentaciónydiscusióndelosresultadosyconclusionesdelmonitoreo.

• IdentificarlasprioridadesdeinvestigaciónycapacitacióndelaRUMCLA

Opciones de financiamiento para el seguimientodelmonitoreo

FondosdelestadoasumidosporinstitucionescomoCONAP,AMSCLAEyelMinisteriodeSalud.

Fondosgeneradosporlasáreasprotegidas(2-3%enmonitoreo)

Fondosrecaudadosatravésdepropuestasconjuntasconlacooperaciónnacional(FONACON,CONCYT,etc.)einternacional(JICA,CooperaciónCanadiense,TNC,ZoológicoscomoSaintLouis,Brookfield,Walsrode,GrupodeEspecialistasenCrácidos, etc.



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cione

senp

reve

nció

ny

man

ejode

fueg

o(ca

len-

dariosderozas,brechas

cortafuego,quem

as

pres

critas

)por

regió

nen

laRU

MCL

A

Alto

Activ

oAn

ual(

dicie

m-

bre)

RUM

CLA/

So-

lolá(

Siste

mad

ePR

M,ARN

PG)

CON

APVivamosMejo

r,AR

NPG

,SIPE-

CIF

0

#In

dica

dor

Mét

odos

Prio

ridad

Esta

tus

Frec

uenc

ia

loca

lizac

ión

resp

onsa

ble

Col

abor

ador

esCo

stoan

ual25

Fuen

ted

efin

anci

amie

nto

Tabl

a 18

. Mon

itor

eo d

e el

emen

tos

natu

rale

s

25.Seespecificaronloscostosdemonitoreoúnicam

entecuandoelmonitoreorequieredeunainversiónadicionalalfuncionam

ientooperativodelasinstitucionesdelárea.



#In

dica

dor

Mét

odos

Prio

ridad

Esta

tus

Frec

uenc

ia

loca

lizac

ión

resp

onsa

ble

Col

abor

ador

esCo

stoan

ual25

Fuen

ted

efin

anci

amie

nto

5#

dem

ecan

ismos

form

a-les

ein

form

alesd

epag

oporprotec

ción,manejo

yre

staur

ació

ndeb

osqu

es

enzo

nasd

erec

arga

hídr

i-ca

ypr

oduc

ciónd

eagu

a

ReportedePIN

FOR,

PARP

A,Iniciativade

Tier

rasP

rivad

as-B

oca-

costa,VivamosMejo

r

Alto

Activ

oAn

ual

RUM

CLA

CON

APVivamosMejo

r,AR

NPG

,INAB

6#

deca

zado

resd

ela

RUM

CLA

capa

citad

osy

regis

trado

sant

eCO

NAP

Regis

trode

bitác

oras

de

caza

dore

spor

regió

n(A

ltipla

noy

Boca

costa

)

Med

ioPl

anea

do2v

eces

enel

añ

oRU

MCL

Ay

boca

costa

CON

APClubdeCaza,

Tiro

yPe

sca0

7#

dere

gistro

sdea

ctivi-

dadp

esqu

erac

ongr

upos

de

pesca

dore

salre

dedo

rde

llago

Bolet

asco

ninf

orm

ació

nac

erca

dela

activ

idad

pesquera(N

oindividuos,

volum

endeextracción

porespecie,ingresos

econ

ómico

s)

Alto

Plan

eado

cada

3m

eses

(d

epen

dien

do

delc

iclod

ere

prod

ucció

nde

lase

spec

ies

masextraídas)

Lago

Atit

lánM

AGA-

UN

I-PE

SCA

AMSC

LAE,

Amigo

sdelLago,

CON

AP

0

8#deop

erativos,ilícitos,

decomisos,ycantidadde

prod

ucto

smad

erab

lesy

nom

ader

ables

regis

trado

sen

laR

UM

CLA

Regis

trosd

edec

omiso

spr

oduc

tosd

etala

silíc

itas

yextraccionesdefl

ora

nom

ader

able

ilícit

as.S

eco

mpa

raco

nlos

info

rmes

de

oper

ativo

sdec

ontro

ly

vigila

ncia

Alto

Plan

eado

3vec

esal

año

RUM

CLA

ySo

lolá

CON

APIN

AB,SEP

RO-

NA

0

9#

deE

IAap

roba

dos

ycon

segu

imien

tode

cu

mpl

imien

tode

med

idas

dem

itiga

ción

Insp

ecció

ndep

roye

ctos

conE

IAap

roba

dosp

ara

verificaciónd

ecum

pli-

mien

tode

med

idasd

elit

igació

n

Alto

Plan

eado

Cada

3m

eses

RUM

CLA

ySo

lolá

MAR

NCO

NAP,AMS-

CLAE

0

10#delicenciasdetalayex

-tra

cció

nden

omad

erab

les

otor

gada

spor

CO

NAP

yM

unici

palid

ades

Regis

trosd

elice

ncias

ot

orga

dasp

orC

ON

APy

Mun

icipa

lidad

es

Alto

Activ

o2v

eces

alañ

oRU

MCL

ACO

NAP

PM’s

0

11Ta

sade

crec

imien

tode

la

infra

estru

ctura

habi

tacio-

nala

laor

illade

llago

Cont

eosa

nuale

sdes

de

lanch

ayco

mpa

rarlo

con

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unici

pales

yde

O

CRET

Alto

Activ

oAn

ual

Toda

laor

illade

llag

oAm

igosd

elLa

go$6

58



#In

dica

dor

Mét

odos

Prio

ridad

Esta

tus

Frec

uenc

ia

loca

lizac

ión

resp

onsa

ble

Col

abor

ador

esCo

stoan

ual25

Fuen

ted

efin

anci

amie

nto

12#

debr

inza

les/h

ade

Abies

guat

emale

nsisy

Pinu

s ay

acah

uite

Cont

eodi

recto

en6

parce

laspe

rman

ente

sde

20X25m.,distribuyen

-do

lam

itade

ntre

área

sin

terv

enida

syár

easp

oco

inte

rven

idas

Alto

Plan

eado

Anual,

sept

iembr

e-oc

tubr

e

Posib

leslu

gare

s:LosTapiales,

TamborA

baj,

Panquix,La

Capi

llaM

us

CON

APAs

isten

ciaté

c-ni

cade

Viva

mos

Mejo

reIN

AB,

ylap

artic

ipac

ión

deH

ules’

Che

725

CON

AP

13#deespeciesdeanfibio

ste

rrestr

esTr

anse

ctode

500

m.d

elargopo

r4deancho,

buscandoanfibio

s.Uno

dedí

ayun

oden

oche

Bajo

Activ

o1v

ezal

añoe

nép

ocal

luvios

aU

VG-A

titlán

UVG

1500

14#

dees

pecie

sdea

ves

Transecto

sde3-5km.en

cadasitioidentificándolo

svis

ualo

audi

tivam

ente.

Se

estab

lecee

lnúm

ero

dees

pecie

sypr

opor

cio-

nese

nbas

eanú

mer

odeindivid

uosporkm

.re

corri

do.

Med

ioAc

tivo

2vec

esal

añ

oene

lsit

io(m

arzo

yag

osto

)

Tzan

pete

yU

VGCO

NAP,Ami-

gosd

elLa

goin

cluido

en

elpa

quete

de

mon

itore

o

Pordefinir

15#

dees

pecie

sdeB

ombi

ni

yEug

lossin

ienc

ontra

das

enun

añod

emue

streo

Colec

tapo

runa

hora

con

atray

ente

sent

resp

unto

spo

rsiti

odem

uestr

eo

(Euglossini,8

:30am

a1p

m)y

colec

taco

nred

en

tran

secto

de50

0m

(Bom

bini,porun

ahora,

prefe

riblem

ente

dura

nte

lam

añan

a)

Med

ioAc

tivo

2vec

esal

año:

mar

zo-é

poca

se

cay

agos

to-

époc

alluv

iosa

9sitio

sen:

Bosquesm

ixtos:

Sant

aClar

aySa

nM

arcos

;Bos

ques

latifo

liado

s:San

Pedro,C

erro

Ik’uitu,UVG

-Atitlán,Naran

jo,

LaCorona,C

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Pana

n;As

ociac

ión

xérica:T

z’anpetey

UVG

Viva

mos

Mejo

rco

napo

yode

PM

’syC

ON

AP

2100

Actu

almen

teU

VGy

Viva

mos

M

ejor.E

nel

futu

ropo

rdete

r-m

inar

16#

dees

pecie

sdeb

rom

e-lia

sreg

istrad

asen

unañ

oCo

nteo

debr

omeli

aspo

rár

boly

cont

eode

espe

cies

porá

rbol

ynúm

erod

ein

divid

uosp

ores

pecie

.Se

mide

entr

anse

ctos.S

erecorreun

kilóm

etrop

or

cont

eoto

tal.

Alto

Activ

oAc

tualm

ente

se

hace

dosv

eces

al

año.

Sere

-co

mien

daqu

eso

lose

haga

un

avez

alañ

oy

ques

ehag

aen

mar

zo.

9sitio

sen:

Bosquesm

ixtos:

Sant

aClar

aySa

nM

arcos

;Bos

ques

latifo

liado

s:San

Pedro,C

erro

Ik’uitu,UVG

-Atitlán,Naran

jo,

LaCorona,C

erro

Pana

n;As

ociac

ión

xérica:T

z’anpetey

UVG

VivamosMejo

r,CO

NAP

1500

Pordefinir.



#In

dica

dor

Mét

odos

Prio

ridad

Esta

tus

Frec

uenc

ia

loca

lizac

ión

resp

onsa

ble

Col

abor

ador

esCo

stoan

ual25

Fuen

ted

efin

anci

amie

nto

17#

dees

pecie

sein

divid

uos

decr

ácido

svist

asen

un

año

Transectosde3-5km

en

cadasitio

identificán

dolos

visua

loau

ditiva

ment

e.Se

est

ablec

eeln

úmero

de

espec

iesy

prop

orcio

nese

nba

sean

úmero

dein

dividu

os

porkmrecorrido.

Med

ioAc

tivo

2vec

esal

añ

oenc

ada

sitio

(mar

zoy

agos

to)

Idem

(siti

osde

lm

onito

reoe

co-

lógico)excepto

asociaciónx

érica

UVG

CONAP,

VivamosMejo

r,PM

’s,AR

NPG

(T

arral

es)

1500

PRM

-CO

NAP

18#

dees

pecie

spro

pias

de

laasociaciónx

éricay#de

indi

viduo

stot

ales

Cont

eodi

recto

en6

parce

las

permanentesde20

X25m.,

distri

buyen

dola

mitad

entre

áre

asint

erven

idasy

área

spo

coin

terve

nidas

(bos

que

deco

nífera

s).Pa

rcelas

de

500m

2enc

adap

arque

reg

ional.

Med

irlas

7fam

ilias

queh

aeval

uado

laUV

G.

Unificarmetod

ologíasde

UVG-

Vivam

osM

ejor

Alto

Activ

oAn

ual,m

arzo-

agos

toTz

’anpe

tey

UVG

CONAP,Ami-

gosd

elLa

go21

5Am

igosdelLago,

quien

loas

umirá

en

elfu

turo

19#

depa

vosd

ecac

hovi

stos

uoíd

osen

tran

secto

Transecto

sde3-5kmen

cadasitioidentificándolo

svisualoauditivam

ente,

regis

tránd

olosc

omoa

dul-

toso

juve

niles

.Sec

alcula

la

prop

orció

nenb

asea

nú

mer

odei

ndivi

duos

por

kmrecorrido.

Muy

Alto

Activ

o2v

eces

al

añoe

ncad

asit

io(m

arzo

yag

osto

)

SanP

edro,San

Juan,Tolimán

porSantiago,

Tarra

lesy

UVG

-At

itlán

UVG

CONAP,

VivamosMejo

r,PM

’s,AR

NPG

(T

arral

es)

453

Pordefinir

20#

depo

blacio

nesd

elas

es

pecie

sdeM

amm

illaria

ide

ntificadas

Cont

eode

colon

iasen

paredonesdesdelancha,

enun

área

de50

X50

m

Bajo

Activ

o2v

eces

al

año-

mar

zoy

agos

to

4par

edon

es

entre

SanL

ucas

yT

z’anp

etey

UVG

CONAP,Ami-

gosd

elLa

go0

21#

prom

edio

debr

ome-

lias/á

rbol

Cont

eode

brom

elias

por

árbo

lyco

nteo

dees

pecie

spo

rárb

olyn

úmer

ode

indi

viduo

spor

espe

cie.

Sem

ideen

tran

secto

s.Se

recorreun

kilóm

etrop

or

cont

eoto

tal.

Alto

Activ

oAc

tualm

ente

se

hace

dosv

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al

año.

Sere

-co

mien

daqu

eso

lose

haga

un

avez

alañ

oy

ques

ehag

aen

mar

zo.

9sitio

sen:

Bosquesm

ixtos:

Sant

aClar

aySa

nM

arcos

;Bos

ques

latifo

liado

s:San

Pedro,Cerro

Ik’uitu,UVG

-Atitlán,Naranjo,

LaCorona,C

erro

Pana

n;As

ociac

ión

xérica:T

z’anpetey

UVG

CONAP,

Amigo

sdelLago,

Viva

mos

Mejo

r

0Pordefinir.



#In

dica

dor

Mét

odos

Prio

ridad

Esta

tus

Frec

uenc

ia

loca

lizac

ión

resp

onsa

ble

Col

abor

ador

esCo

stoan

ual25

Fuen

ted

efin

anci

amie

nto

22D

ensid

adde

brom

elias

po

rárb

olCo

nteo

debr

omeli

aspo

rár

boly

cont

eode

espe

cies

porá

rbol

ynúm

erod

ein

divid

uosp

ores

pecie

.Se

mide

entr

anse

ctos.S

erecorreun

kilóm

etrop

or

cont

eoto

tal.

Alto

Activ

oAc

tualm

ente

se

hace

dosv

eces

al

año.

Sere

-co

mien

daqu

eso

lose

haga

un

avez

alañ

oy

ques

ehag

aen

mar

zo.

9siti

osen

:Bosquesm

ixtos:

Sant

aClar

aySa

nM

arcos

;Bos

ques

lat

ifolia

dos:S

an

Pedro,Cerro

Ik’uitu,UVG

-Atitlán,N

aranjo

,LaCorona,

Cerro

Pana

n;Asociación

xéri-

ca:T

z’anp

etey

UVG

CONAP,Viva

-m

osM

ejor

0Pordefinir.

23#

dehe

ctáre

asba

jom

ecan

ismos

form

alesd

econservación,recupera-

cióny

man

ejoso

steni

ble

Regis

trode

Res

erva

sN

atural

esP

rivad

asy

Parq

uesm

unici

pales

opr

opied

ades

bajo

man

ejo

ycon

serv

ació

nenl

aRU

MCL

Ayl

ascu

enca

sale

daña

s

Muy

Alto

Activ

oAn

ual(

mes

es

deE

nero

)RU

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Ay

cuen

casa

ledañ

as

(Nah

ualat

ey

Mad

reV

ieja)

CON

APVivamosMejo

r,AR

NPG

,AMS-

CLAE

0

24#

dein

cend

iosan

uales

y#

deha

afec

tadas

/eco

-sis

tem

a

Repo

rtesd

ecam

pode

CO

NAP

,segúnboleta

deS

IPEC

IF;y

análi

sis

SIG

.

Alto

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oAn

ual,al

fina

ldel

aép

ocad

ein

cend

ios

(may

o-ju

nio)

Toda

la

RUM

CLA

CON

APVi

vam

osM

ejor

(Mapas),UVG

(M

apas),SIPE

-CI

F

264

Viva

mos

Mejo

ry

UVG

25%d

eáre

asbo

scosa

spr

iorita

riasp

arar

ecar

ga

hídr

icaqu

eseh

an

beneficiad

oporalgún

mec

anism

odep

agop

or

prod

ucció

ndea

gua

Regis

trarl

osar

reglo

ses

tabl

ecid

osso

bre

pago

po

rpro

tecc

ión

deb

os-

ques

enre

carg

ahíd

ricay

pr

oduc

ción

deag

ua.A

pa

rtird

elas

área

side

n-tif

icada

scom

orec

arga

hí

drica

esta

blec

erla

lín

eade

base

.Aná

lisis

dese

nsor

esre

mot

osqu

ein

diqu

ecob

ertu

rafo

-re

stalb

ajom

ecan

ismos

de

pago

por

pro

ducc

ión

deag

ua.

Muy

Alto

Plan

eado

Líne

abas

e1

año,ide

nti-

ficaciónd

eár

easb

osco

sas

ingr

esad

asa

ince

ntivo

scad

a2a

nosa

parti

rde

2006

área

sque

estén

es

tablec

idase

nlalíneabase,

queh

ansi

do

ingr

esad

asa

unm

ecan

ismo

dein

cent

ivo

opag

opor

m

anten

imien

to

debo

sque

sde

reca

rgah

ídric

a.

CON

APAM

SCLA

E,

CONAP,INAB

,MAG

A,UVG

.

Q37,50

0.00

Propietarios,

Org

aniza

cione

sgu

bern

amen

-talesyONGs,

Coop

erac

ión

Inte

rnac

ional



#In

dica

dor

Mét

odos

Prio

ridad

Esta

tus

Frec

uenc

ia

loca

lizac

ión

resp

onsa

ble

Col

abor

ador

esCo

stoan

ual25

Fuen

ted

efin

anci

amie

nto

26#

dein

divid

uosy

espe

cies

dem

acro

inve

rtebr

ados

Se

esco

gen1

0pu

ntos

de

mues

treop

orcu

enca

(400

-1,500msnm)empleando

unared(2x2m)deorillaa

orilla,colo

candoestaenel

suelo

delr

íore

mov

iendo

el

fond

o.Se

cuela

elag

uade

río

regis

trand

olas

espe

cies

dem

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inve

rtebr

ados

en

núm

erod

eesp

ecies

yca

ntida

d.Se

estab

lecel

apr

opor

ciónd

eefem

eróp

-ter

os-p

lecóp

teros

-tri-

cópt

eros

/chir

onom

idos

(EPT

/C)

Alto

Plan

eado

1vez

alañ

oan-

tesd

elaé

poca

de

lluvia

10si

tiosd

em

uestr

eoen

ca

daC

uenc

aM

adre

Viej

ayS

ubcu

enca

sN

ahua

late

ARN

PG(T

a -rrales,Andes,

Sant

oTom

ás)

Viva

mos

Mejo

r(P

anan

)45

4Pordefinir

27#

depl

antas

detr

ata-

mien

tode

agua

sser

vidas

yagroin

dustriales,de-

sech

ossó

lidos

ylet

rinas

co

nstru

idas

Regis

trode

plan

tasde

tra

tamien

tode

agua

sservida

s,desechossólidos

yletr

inas

func

ionan

do

Muy

Alto

Activ

oCa

da2

años

RUMCL

A,

Sololá,Cu

encas

Atitlán,N

ahua

-lat

eyM

adre

Vi

eja

AMSC

LAE

MAR

N,M

inis-

teriodeSalud

,AR

NPG

0

28Co

ncentracióndeOxige-

noD

isuelt

oM

edici

ónes

tánda

rde

calid

adde

agua

emple

an-

dosonda,muestraspara

análi

sisen

labo

rator

io(coliformes,nitrato

s,fos

-fatos,transparencia,pH,

conductivida

d-salinida

d,DBO

,DQ

Alto

Activ

oU

VG2

vece

salaño,AM

S-CL

AE2

vece

sal

añoe

nAti-

tlán.

1ve

zal

añoe

nCue

nca

Nah

ualat

ey

Mad

reV

ieja

Atitl

án2

2pu

ntos

enel

lago,20pu

ntos

enla

scue

ncas

N

ahua

latey

M

adre

Viej

a(10

y1

0)

AMSC

LAE

AMSC

LAE

yUVG

(Atitlán

),AR

NPG

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AALAAsociaciónAmigosdelLagodeAtitlán

AMsClAEAutoridadparaelManejoSustentabledelaCuencadelLagodeAtitlánysuEntorno

AlMgAcademiadeLenguasMayasdeGuatemala

ArNPgAsociacióndeReservasNaturalesPrivadasdeGuatemala

APoCsAsociacióndeProductoresOrgánicosdeCafé

CATComitésdeAutogestiónTurística

CoCoDEConsejoComunitariodeDesarrollo

CoDEDEConsejodeDesarrolloDepartamental

CoMUDEConsejoMunicipaldeDesarrollo

CoNAPConsejoNacionaldeáreasProtegidasDgPCNDirecciónGeneraldePatrimonioCulturalyNatural

IDAEHInstitutodeAntropologíaeHistoria

INABInstitutoNacionaldeBosques

INgUATInstitutoGuatemaltecodeTurismo

MAgAMinisteriodeAgriculturayGanadería

MArNMinisteriodeAmbienteyRecursosNaturales

MCDMinisteriodeCulturayDeportes

MINEDUCMinisteriodeEducación

MPMinisterioPúblico

oJOrganismoJudicial

PCAPlanificaciónparalaConservacióndeÁreas

PNCPolicíaNacionalCivil

PrMParqueMunicipal

rNPReservaNaturalPrivada

rUMClAReservadeUsoMúltipleCuencadelLagodeAtitlán



sEgEPlANSecretaríaGeneraldePlanificaciónEconómica

sIPECIFSistemaNacionaldePrevenciónyControldeIncendiosForestales

TNCTheNatureConservancy

UNIPEsCAUnidaddePescadelMinisteriodeAgriculturayGanadería

UTDUnidadTécnicadelConsejoDepartamental

UvgUniversidaddelValledeGuatemala



AMSCLAE.2002.MemoriadeLabores1998-2002.AutoridadparaelManejoSustentabledelaCuencadelLagodeAtitlánysuEntorno.

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ConsejoNacionaldeáreasProtegidas.2005.Guíaparaestablecerunareservanaturalprivada.

ConsejoNacionaldeÁreasProtegidas,AsociaciónAmigosdelLagodeAtitlán,STAFF,AsesoríaBasterrecheayGrupoKukulkan.2000.PlanMaestrodeláreaProtegidadeUsosMúltiples“CuencadelLagodeAtitlán”.Guatemala.

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ConsejoNacionaldeáreasProtegidas.DirecciónUnidadTécnicadeAtitlán.2004.DiagnósticodelosSitiosSagradosExistentesenelDepartamentodeSololá.Guatemala.

ConsultoresIntegrados.Estudiodefactibilidady

diseñofinalparaelordenamientodeláreadelacuencadellagodeAtitlánquecomprendelosmunicipiosdeSanPedroLaLaguna,SanJuanLaLaguna,SanPabloLaLaguna,SantaClaraLaLaguna,SantaLucíaUtatlán,SanMarcosLaLaguna,SantaCruzLaLaguna,SanJoséChacayá,NahualáySololá.SistemaNacionaldePreinversión.SINAFIP.Guatemala.321p.

Godoy,J.C.1999.LosvolcanesdeGuatemala:identificaciónypriorizaciónparasu

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GrupoKukulkan.2000.PlanMaestro,ÁreaProtegidaReservadeUsomúltipleCuencadelLagodeAtitlán.161pp.

BIBlIogrAFíA



Hazard,J.,E.SecairayO.Medinilla.2004.PlanMaestrodelaReservaNaturalPrivadaLosAndes.TNC.Guatemala,60p.

IDEADS.InstitutodeDerechoAmbientalyDesarrolloSustentable.1999.DiagnósticorápidosobrelosdecretoslegislativosNo.64-96,133-96y10-98yacuerdogubernativoNo.186-99,queestablecenlasautoridadesdeloslagosdeAmatitlán,Atitlán,Izabalysuscuencas.38p.

MARN.MinisteriodeAmbienteyRecursosNaturales.2004.LaGestiónMunicipalenelPlanEstratégicoNacionaldelaCalidadAmbiental(PEPCA).42p.

MICUDE.MinisteriodeCulturayDeportes.2000.PolíticasCulturalesyDeportivas.12p.

MinisteriodeCulturayDeportes.2004.PlanMaestrodelParqueNacionalTikal2004-2008.DirecciónGeneraldelPatrimonioCulturalyNatural.Guatemala,140p.

Nancy,Girón.2004.InformedeCampoyResultadosdeAnálisisMicrobiológicoyFísicoQuímicodelLagodeAtitlán.UniversidaddelValledeGuatemala,TNC.Guatemala.

Ríos,Luis.2003.PlandeConservacióndeSitiodelaCadenaVolcánicadeAtitlán.ARNPG,VivamosMejor,CONAP,TNC,UVG.Guatemala,66p.

Santizo,C.1993.PropuestadePlandeManejodelParqueRegionalReyTepepulI,ÁreacomunaldelmunicipioSantiagoAtitlán.TesisdelicenciaturaenBiología,UniversidaddelValledeGuatemala.

Secaira,E.,Y.Paiz,L.Valle,IdelaRoca,P.Coner,A.Lehnhoff,M.E.Molina.DiseñodelportafoliodesitiosparalaconservacióndelabiodiversidaddeimportanciaglobalenelaltiplanooccidentaldeGuatemala.TheNatureConservancy.160pp.

Secaira,E.1998.LaConservacióndelaNaturaleza,ElMovimientoyEspiritualidadMayaenGuatemala:DesafíosyOportunidades.InformeRegional:LaCuencadelLagodeAtitlán(PrimerBorrador).Guatemala,manuscritopublicado.

SecretaríadePlanificaciónyProgramación,SEGEPLAN.2003.EstrategiadeReduccióndelaPobrezaDepartamental,deSololá.Guatemala.80p.

SecretaríadePlanificaciónyProgramación,SEGEPLAN.2004.PlanEstratégicodelConsejoDepartamentaldeDesarrollodeSololá2004-2007.Guatemala.24p.

TNC–UVG.2002.CalidaddelAguadelLagodeAtitlán,Guatemala.UniversidaddelValledeGuatemala-TNC.Guatemala,40p.

TNC-UVG.2001.DiagnósticoEcológicoSocialenlaCuencadeAtitlán.Guatemala,UniversidaddelValledeGuatemala.160p.

VivamosMejor.2005.PlanificaciónEstratégicaVivamosMejor.Guatemala2005-2011.28p.

VivamosMejor,MunicipalidaddeSanPedroLaLaguna.2003.PlandeManejo2003-2007,ParqueMunicipalChuwanimajuyu’,SanPedroLaLaguna,Sololá.Guatemala.48p.

Wagner,Regina.2001.HistoriadelCafédeGuatemala.Guatemala,ANACAFE.VillegasEditores.223p.

Weiss,C.M.1971.Water quality investigations in Guatemala. Lake Atitlán 19�8-1970. University of North Carolina y ERIS.175pp.

Winkler,K.2001.Usoymanejodelabiodiversidadendoscomunidadestz’utujilesdeGuatemala.FacultadLatinoamericanadeCienciasSocialesGuatemala.

Anexos



Anexo 1

Síntesis de los Talleres y Reuniones del Proceso de Planifi cación

FaseI.Preparatoria

3 Reunionesdecoordinación,elaboracióndelplandetrabajoyconformacióndelequipoplanificador

Fase II. Medular de Planifi cación

1 TallersobreVisión,ObjetivosyElementosdeConservación

2 Talleresy4reunionesdetrabajoparaanalizarlaviabilidaddeelementosnaturalesylaintegridaddeloselementosculturales

1 Tallerparaidentificacióndeamenazas

1 Tallerparaidentificaroportunidades

2 Talleresparagenerarobjetivosestratégicosyestrategiasdeturismo,artesaníasyestrategiasculturales

6 Reunionesdetrabajoparagenerar,afinarypriorizarestrategias

3 Reunionesdetrabajoparaidentificaraccionesdelasestrategias

2 Talleresparaelaborarcronogramaypresupuesto

2 Reunionesdetresdíasparaelaborarzonificaciónynormatividad

1 TallerparaelaborarlaZonificaciónyNormatividaddelLagodeAtitlán

2 TalleresdePresentaciónyValidacióndelaZonificaciónyNormatividad,unoenelaltiplanodeAtitlányunoenlaBocacosta

2 TalleresparaelaborarelPlandeMonitoreodelaRUMCLA

3 TalleresparaelDiagnósticoyPropuestaInstitucionalparaelManejodelaRUMCLA

FaseIII.validaciónyAprobacióndelDocumento

1 ReunióndeRevisióndelBorradordelPlanMaestro

2 PresentacionesalaUnidadTécnicadelCODEDE

1 PresentaciónarepresentantesdelaSociedadCivil

1 PresentaciónalConsejodeDesarrolloDepartamentalenpleno

1 PresentaciónaCONAPCentral



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0

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0

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CIO

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366

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1

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CEP

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40

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0

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2

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AH

UA

LAN

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3774

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3053

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240

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375

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LAN

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10

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234

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2

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241

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20

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922

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1

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823

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46

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2

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0

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LAN

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LAN

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LAN

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LAN

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70

SOLO

LAN

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SER

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2218

400

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LAN

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397

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LAN

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0

SOLO

LAN

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0

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4

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2218

40

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9

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15

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LAN

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3053

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240

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LAN

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0

SOLO

LAN

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LAN

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LAN

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SER

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4

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LAN

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44

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LAN

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1

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CA

107

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LAPA

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LAPA

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CA

0

SOLO

LAPA

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AFI

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LAPA

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SER

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SEMET

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CA

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2



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1

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9646

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0

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NA

ND

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ND

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NA

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CA

SOLO

LASA

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SOLO

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NA

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SER

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291

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SOLO

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LASA

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SER

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SOLO

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LASA

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952

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0



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0

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LASA

NA

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1

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SOLO

LASA

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0

SOLO

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0

SOLO

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SER

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5

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NA

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SER

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6

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LASA

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LASA

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LASA

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SER

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SOLO

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SER

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20

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0

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LASA

NA

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CA

SER

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44

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LASA

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SER

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SOLO

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NA

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1

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LASA

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CA

32

13

SOLO

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0

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4320

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20

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SOLO

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CA

434

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0

SOLO

LASA

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8670

4225

4445

7495

0

SOLO

LASA

NL

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LIM

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PACHOJILA

CA

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NL

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CA

0



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CA

SOLO

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4

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CA

442

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LASA

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CA

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97

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3122

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SOLO

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0

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1

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146

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140

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1

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LASA

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701

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0



DEP

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LASA

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LASA

NTA

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0

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SOLO

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NTA

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SOLO

LASA

NTA

CLA

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A

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APU

EBLO

4777

2385

2392

4747

0



DEP

ArTA

MEN

ToM

UN

ICIP

IoN

oM

BrE

CATE

go

rIA

PoB.

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LASA

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LA

GU

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A39

2415

390

SOLO

LASA

NTA

CLA

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9654

355

310

96

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LASA

NTA

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A

LAG

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ACHAQUIJCHOY

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IO13

065

6513

0

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LASA

NTA

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619

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139

50

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LASA

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023

622

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00

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CA

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4440

84

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LASA

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026

526

552

60

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LASA

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A

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ZU

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0264

166

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IO0

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LASA

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281

140

141

280

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LASA

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148

145

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10

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LASA

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LAN

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AN

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RIO

181

9982

178

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LASA

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LU

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LAN

XET

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MPU

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CA

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423

124

347

4

SOLO

LASA

NTA

LU

CIA

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LAN

CH

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ZA

MC

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RIO

1788

896

892

1788

1

SOLO

LASA

NTA

LU

CIA

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TAT

LAN

PAC

HO

CO

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ASE

RIO

164

9272

164

2

SOLO

LASA

NTA

LU

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CHUILAJKAC

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CA

SER

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1466

864

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3337

3

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LASA

NTA

LU

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1732

822

910

1686

0



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LU

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CA

SOLO

LASA

NTA

LU

CIA

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LAN

TZ

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RIO

321

166

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5

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LASA

NTA

LU

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CA

0

SOLO

LASA

NTA

LU

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TAT

LAN

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4911

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6725

470

SOLO

LASA

NTA

LU

CIA

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TAT

LAN

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SER

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879

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7

SOLO

LASA

NTA

LU

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TAT

LAN

MO

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CA

1175

SOLO

LASA

NTA

LU

CIA

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LAN

CH

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LC

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RIO

684

328

356

669

0

SOLO

LASA

NTA

LU

CIA

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TAT

LAN

CH

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RIO

122

5666

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29

SOLO

LASA

NTA

LU

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SER

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361

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9

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LASA

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V

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SER

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LASA

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146

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144

0

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LASA

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LU

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ASE

RIO

0

SOLO

LASA

NTA

LU

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SOLO

LASA

NTA

LU

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LAN

SAN

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LAN

PUEB

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8757

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498

50

SOLO

LASA

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LU

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CA

SER

IO69

434

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LASA

NTA

LU

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IO0

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LASA

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MA

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V

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NM

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4127

660



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ISIT

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NTA

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ISIT

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1335

10

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LASA

NTA

MA

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V

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8240

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SOLO

LASA

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4580

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4579

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LASA

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CA

SER

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SOLO

LASA

NT

IAG

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2613

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1821

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SOLO

LASA

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4119

2236

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SOLO

LASA

NT

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0

SOLO

LASA

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EBLO

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915

0

SOLO

LASA

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2797

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SOLO

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1463

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SOLO

LASA

NT

IAG

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274

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LASA

NT

IAG

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SOLO

LASO

LOLA

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LASO

LOLA

LOS

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LASO

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841

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LASO

LOLA

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LASO

LOLA

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0

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LASO

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SOLO

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1

SOLO

LASO

LOLA

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LASO

LOLA

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1

SOLO

LASO

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ELP

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LASO

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LASO

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LOLA

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LASO

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LAS

TR

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9

SOLO

LASO

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LOS

CH

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322

152

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322

SOLO

LASO

LOLA

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SOLO

LASO

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SOLO

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SOLO

LASO

LOLA

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537

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SOLO

LASO

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7

SOLO

LASO

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SOLO

LASO

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SOLO

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75

SOLO

LASO

LOLA

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517

261

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18

SOLO

LASO

LOLA

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CA

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633

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5

SOLO

LASO

LOLA

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615

45

SOLO

LASO

LOLA

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CA

796

391

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792

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TO

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TO

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SER

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TO

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TO

TO

NIC

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647

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TO

TO

NIC

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NT

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ASE

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3515

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TO

TO

NIC

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IO

TO

TO

NIC

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IO37

517

320

237

5

TO

TO

NIC

APA

NT

OT

ON

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PAN

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CA

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083

9718

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TO

TO

NIC

APA

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OT

ON

ICA

PAN

RANCHODETEJA

ALD

EA66

729

437

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7

TO

TO

NIC

APA

NT

OT

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838

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TO

TO

NIC

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4290

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TO

TO

NIC

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REN

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LDEA

2469

1189

1280

2457



ANEXO 3 Leyes relacionadas con la jurisdicción geográfica de

las instituciones encargadas del manejo de la RUMCLA

referencialegal Enunciadodelaley observaciones

AcPresmayo1955art1y2

Sedeclaranparquesnacionales,bosquesysitiossujetosaplanesdeordenaciónyexperimentaciónforestal,lasáreasylugaresqueseexpresanacontinuación:…d)Atitlán,quecomprendelacuencadellagodeestemismonombre,incluyendolasfaldasdesusvolcanesadyacentes,eneldepartamentodeSololá….

LacuencadellagodeAtitlánesdeclaradaporleyáreaprotegidaysumanejoasignadoalMAGAatravésdesuDirecciónforestal

AcPresmayo1955art5 ElMinisteriodeAgriculturaporconductodelaDirecciónGeneralForestal,administraráyprotegerálasreservasforestalesyfaunasilvestreexistentesendichoslugaresyquedafacultadoparadictarlasdisposicionesquecreapertinentes.

LeydeAP(DL4-89)art2 CreacióndelSIGAP.SecreaelSIGAPintegradoportodaslasáreasprotegidas SeincluyelacuencadeAtitlándentrodelSIGAPporsudeclaratoriaen1955LeydeAP(DL4-89)

art88áreaslegalmentedeclaradas.Todasaquellasáreasprotegidasquealafechadeemisióndelapresenteley,estuvierenlegalmenteestablecidasmediantedecretolegislativo,decretodeleyoacuerdogubernativoyseencuentrenvigentes,tienenelplenoreconocimientodeestaleyconstituyenbasesfundamentalesenlacreaciónycomposicióndelSIGAP,quienprocederáainscribirlasenelregistrorespectivo,segúnelartículo75deestaley.

LeydeAP(DL4-89)art59

CreacióndelCONAP.SecreaelCONAP,conpersonalidadjurídicaquedependedirectamentedelaPresidenciadelaRepública…comoelórganomáximodedirecciónycoordinacióndelSIGAPcreadoporestamismaley,conjurisdicciónentodoelterritorionacional,suscostasmarítimasysuespacioaéreo…

ElCONAPretomalafuncióndeconservaciónantesenmanosdelasentidadesforestales(Direcciónforestal,INAFOR,DIGEBOS)

ReglamentodelaleydeAP,AG759-90Artículo8

CATEgoríAsDEMANEJo.Conformeestereglamentolascategoríasdemanejodelasáreasprotegidassonlassiguientes:CategoríasTipoIIIáREADEUSOMÚLTIPLE:MANANTIAL,RESERVAFORESTAL,REFUGIODEVIDASILVESTRESonáreasrelativamentegrandes,generalmenteconunacubiertadebosques.Puedencontenerzonasapropiadasparalaproducciónsostenibledeproductosforestales,agua,forraje,florayfaunasilvestre,sinafectarnegativaypermanentementelosdiversosecosistemasdentrodelárea….Sonáreasquepuedenhabersufridoalteraciónporintervencióndelhombre,peroaúnconservanunabuenaporcióndelpaisajenatural.Estarángeneralmentesometidasauncontrol,enfuncióndelaspresionesqueseejerzansobreellas.Estasáreascontendránterrenospúblicosdepreferencia,peropodráncontenerterrenosdepropiedadprivada.

objetivosdemanejo:Proveerunaproducciónsostenidadeagua,madera,florayfaunasilvestre,(incluyendopeces),pastosoproductosmarinos.Laconservacióndelanaturalezapodríaestarorientadaprimariamentealsoportedelasactividadeseconómicas(aunquepodríandesignarsezonasespecíficasdentrodelasáreasparalograrobjetivosdeconservaciónmásestricta)obienlaconservaciónpodríaserunobjetivoprimarioensímismo,dandosiempreimportanciaalosobjetivoseconómicosysociales.Sedaráimportanciaalaeducaciónambientalyforestal,asícomoalarecreaciónorientadaalanaturaleza.

Criteriosparaselecciónymanejo:Laprincipalpremisaparaestasáreasesqueseránmanejadasparamanteneraperpetuidadlaproductividadgeneraldelasáreasysusrecursos,contribuyendomásfísicamentealdesarrollo,sobrelabasedeunrendimientocontinuo.Unrequisitosonlosprogramasdeplanificaciónqueasegurenqueeláreaseamanejadaenbaseaunaprovechamientosostenido.Mientrasnosetengaunaadecuadaplanificaciónquegaranticelasostenibilidaddelusodelosrecursos,nodeberáocurrirningúntipodeaprovechamiento,salvoelaprovechamientotradicionalefectuadoporlapoblaciónautóctona,enformalimitadaparallenarnecesidadeslocales.Atravésdeunazonificaciónapropiadasepuededarprotecciónespecíficaadicionalaáreassignificativas.Seadmitenactividadesenlasqueelpúblicopuedadisfrutardelavidasilvestrerespetandolosecosistemas.Losmanantialessonsitiosnecesariosparaelsuministrodeagua,ocupandounaposiciónimportante,comoáreasdeestudio,quenoguardanproporciónconsutamañoynúmero,incluyendosiempreunacabeceradelacuencahidrográfica.

LadescripcióndelascaracterísticasypropósitosdemanejodelasáreasdeusomúltipledescritasenlaleydeAPnocoincideconlarealidaddellagoysusalrededores



LeyAmsclae(DL133-96)2ºconsiderando

QueelLagodeAtitlánsufreyaunagravecontaminaciónensusaguasysuentorno,querequieredeestrategiasinmediatasparaeldiseñodeplanesdemanejoycuidadointegraldelmismoqueconllevealaejecucióndeprogramasyproyectosorientadosagarantizarlapreservación,conservaciónyproteccióndelmedioambienteydelequilibrioecológicodelLagodeAtitlánysuentorno.

Esteconsiderandoseñalaundeteriorodellagoysuentornoquesíexisteapesardelordeninstitucionalprevaleciente.Estocausólacreacióndeunanuevainstitución

LeyAmsclae(DL133-96)2ºArtículo1

Sedeclaradeinterésyurgencianacionallaconservación,preservaciónyresguardodelLagodeAtitlánysuentornonatural.

Ladefinicióngeográficaesvaga:nosesabehastadóndellega“elentorno”


Paraelefectivocumplimientodesusfines,laautoridadparaelManejoSustentabledelaCuencadelLagodeAtitlánysuEntorno,seintegrarádelasiguientemanera.COORDINACIONEJECUTIVAconrepresentaciónde:a.VicepresidenciadelaRepública,b.GobernadorDepartamentalSololá,quienpresidelaAutoridad;c.MAGA;d.ProcuraduríadelMedioAmbientedelaPGN;e.FiscalíadelMAmbienteMP;f.2representantesmunicipales(ANAM);g.UnrepresentantedelasinstitucionesprivadasquesedediquenalaconservaciónyutilizaciónsostenibledelacuencaydelLagodeAtitlán,electoenasambleageneral;h.CAMTUR;i.INGUAT-.


Porlaformadeintegración,laAutoridadparaelManejosustentabledelaCuencadelLagodeAtitlánysuEntorno,-AMSCLAE-actuará,dependiendodirectamentedelaVicepresidenciadelaRepública,todaslasinstitucionesdelsectorpúblicoyprivadoqueefectúenactividadesquepuedanafectarelecosistemadelLagodeAtitlán,ysuentornoestánobligadasaacatarlasresoluciones,ordenanzas,disposicionessanitarias,resolucionesodisposicionesquedictelaAutoridad,asícomolospropietariosdelosinmueblesubicadosenlasriberasdellagoyensucuencaacualquiertítuloqueocupen,conelfindelamejorutilizacióndelatierra,laconservacióndelosrecursosrenovablesynorenovablespropiosdellagoydelaszonasderecargadeacuíferosyzonasboscosas.

• Seatribuyemanejarlas“disposicionessanitarias”temaqueCONAPnomanejaadecuadamente


LaCoordinaciónEjecutivadeberáelaborarelreglamentoparalaaplicacióndelapresenteley,enunplazodetreintadíasdesuintegración.

• Elreglamentoaúnnosehaelaborado,estaesunaoportunidadparaelaborarlo

demaneracoherenteconelrestodeinstituciones

DeclaratoriadeláreaProtegidadelaCuencadellagodeAtitlán.SedeclaraáreaprotegidalaReservadeUsoMúltiplelaCuencadelLagodeAtitlán...

• SereiteralaconservacióndeláreaylaresponsabilidadinstitucionaldelCONAP

• Sereconocelanecesidaddecoordinaciónconactoreslocales

• SereconocelaimportanciayparticipacióndeAMSCLAE

LeyRUMCLA(DL64-97)Artículo2

Categoríademanejoydelimitación.LaCuencadelLagodeAtitlánserámanejadabajolacategoríadeáreaprotegidadeReservadeUsoMúltiplesiendosuscoordenadaslassiguientes…


Administración.LaAdministracióndelAreaProtegidadeReservadeUsoMúltipledelaCuencadelLagodeAtitlánestaráacargodelConsejoNacionaldeAreasProtegidas,quienpodrádelegarla,mediantelicitaciónenuntérminoprorrogabledesesentadías,contadosapartirdelaentradaenvigenciadelapresenteley.Paralograrlosobjetivosdeestaley,elenteadministradorcontaráconelapoyodeunConsejoAsesorqueestaráintegradoporlossiguientesmiembros:a)UnrepresentantedelConsejoNacionaldeáreasProtegidas-CONAP-b)Unrepresentantedelosalcaldesmunicipalesdelosqueseencuentranenelárea,electoenasambleageneralconvocadoporANAM;-c)ElgobernadordepartamentaldeSololáosurepresentante;d)UnrepresentantedelaautoridadparaelmanejosustentabledelLagodeAtitlánysuentorno–AMSCLAE–.




ARTÍCULO 3. Objetivos y zonificación. ElÁreaProtegidadeReservadeUsoMúltiple,CuencadelLagodeAtitlán,tienecomoobjetivoslossiguientes:

a)oBJETIvosPrIMArIos:1.Fomentarelusointegralysostenidodelosrecursosnaturalesdelárea;2.Fortalecerlasformasdevidaytradicionesculturalesdelosgruposmayas;3.Promoverlaeducaciónambientalenelárea;4.Promoveractividadesdeasistenciatécnicaenelárea;5.ConservacióndelacuencahidrológicadelLagodeAtitlán;6.Protegerlabellezaescénicadelárea;7.Protegersitiosyobjetosdelpatrimonioculturalhistóricoyarqueológicodelárea;8.Fomentarelaprovechamientoforestalsostenibleenelárea.

b)oBJETIvossECUNDArIos:1.promoveryfomentarlainvestigaciónsobreelmedionaturalyculturaldelárea;2.Suministrarserviciosderecreaciónyturismoecológicoenelárea;3.Mantenerladiversidadbiológicadelárea;4.Conservarlosecosistemasdeláreaensuestadonatural;

c)oBJETIvosTErCIArIos:1.Conservarlosrecursosgenéticos;2.Fomentarelusosostenibledelosrecursospesquerosdellago.

SeproponenobjetivosdelAPquerebasanlascapacidadesylascompetenciasdelCONAP(asistenciatécnica,patrimoniocultural,educación,investigación,recreaciónyturismo),porloqueesimplícitalanecesidaddeconsensuarconotrosactoresparapodercumplirconlosobjetivos


regulaciones.EláreaProtegidadeReservadeUsoMúltipledelaCuencadelLagodeAtitlán,seregiráporlapresenteley,porlaleydeAreasProtegidasysusreglamentos,asícomoporlademáslegislaciónvigenterelativaalamateriaqueleseaaplicable.Lasregulacionestécnicasyoperativasdebendeestarreguladasporsuplanmaestro.Podráserademásobjetodeunareglamentaciónespecífica.

LasparticularidadesdelaRUMCLAylasdiferenciasconunáreaprote-gidatradicionalpuedensalvarseoperativamenteporesteartículoquepermiteadaptarlasregulacionesalasespecificidadesdelárea

Leyes que definen la jurisdicción temática en el manejo ambiental de la RUMCLA



Lasmunicipalidades,atravésdedosrepresentanteselectosenANAM,formaránpartedelaautoridadparaelmanejodelacuenca.ElgobernadordeSololápresidelaautoridad.

LasleyesdecreacióndeAMSCLAEydelaRUMCLAreconocenlasautoridadeslocalesylesdanparticipaciónenlatomadedecisionesconcernientesalmanejodelacuenca/RUMCLA


Unrepresentantemunicipal,electoporANAM,formarápartedelconsejoasesordelCONAPparaelmanejodelaRUMCLA.ElgobernadordeSololátambiénesmiembrodelconsejoasesor.

LeydeAP(DL4-89)art6

ámbitosdeaplicación…losconsejosdedesarrollourbanoyruralylasmunicipalidadescoadyuvaránenlaidentificación,estudio,proposiciónydesarrollodeáreasprotegidasdentrodelámbitodesurespectivaregión

Cod.Municipal(DL12-2002)Artículo6

Lascompetenciaspropiassontodasaquellasinherentesasuautonomíaestablecidaconstitucionalmentedeacuerdoasusfinespropios.LascompetenciasatribuidassonlasqueelGobiernoCentraldelegaalosmunicipiosmedianteconvenioyseejercenenlostérminosdeladelegaciónotransferenciarespetandolapotestaddeautoorganizacióndelosserviciosdelmunicipio,establecidosenestecódigo

Lamunicipalidadtieneentoncesresponsabilidadespropiasenelmanejoambientalperopuedeasumirotrasdelegadasporelgobiernocentral

Cod.Municipal(DL12-2002)Artículo35,incisol)

LecompetealConcejomunicipal…Laorganizacióndecuerpostécnicosasesoresyconsultivosqueseannecesariosalmunicipio,asícomoelapoyoqueestimenecesarioalosconsejosasesoresindígenasdelaalcaldíacomunitariaoauxiliar,asícomolosórganosdecoordinacióndelosConsejosComunitariosdeDesarrolloylosConsejosMunicipalesdeDesarrollo

Lasmunicipalidadesdebentenerunaunidadtécnica(u.técnica,forestal,deplanificación,etc)

ConstituciónpoldelaRepdeGuatemala1985,Art97yLeyproteccymejoramientodelmedioAmbDL68-86.Art1

Medioambienteyequilibrioecológico.ElEstado,lasmunicipalidadesyloshabitantesdelterritorionacionalestánobligadosapropiciareldesarrollosocial,económicoytecnológicoqueprevengalacontaminacióndelambienteymantengaelequilibrioecológico.Sedictarántodaslasnormasnecesariasparagarantizarquelautilizaciónyelaprovechamientodelafauna,delaflora,delatierraydelagua,serealicenracionalmente,evitandosudepredación.

Esunafuncióndelasmunicipalidadeselmanejoambientaladecuado:gestióndesusrecursosnaturales,manejosanitariodeaguasservidasydesechossólidosyelornato

Cod.Municipal(DL12-2002)Artículo67

Elmunicipio,paralagestióndesusinteresesyenelámbitodesuscompetenciaspuedepromovertodaclasedeactividadeseconómicas,sociales,culturales,ambientalesyprestarcuantosservicioscontribuyanamejorarlacalidaddevidaysatisfacerlasnecesidadesyaspiracionesdelapoblacióndelmunicipio

Cod.Municipal(DL12-2002)Artículo68,incisosayl

Lascompetenciaspropiasdeberáncumplirseporelmunicipio,pordosomásmunicipiosbajoconvenioopormancomunidaddemunicipiosysonlassiguientes:…a)Abastecimientodomiciliariodeaguapotabledebidamenteclorada,alcantarillado,alumbradopúblico,mercados,rastros,administracióndecementeriosprivados,recolección,tratamientoydisposicióndedesechossólidos,limpiezayornato.l)Promociónygestióndelosrecursosnaturalesdelmunicipio



LeyConsejos(DL11-2002)Artículo10,incisose),g)

FuncionesdelosConsejosDepartamentalesdeDesarrollo…e)darseguimientoalaejecucióndelaspolíticas,planes,programasyproyectosdedesarrollodeldepartamento,verificaryevaluarsucumplimientoy,cuandoseaoportuno,proponermedidascorrectivasalasentidadesresponsables;g)ProponeralconsejoregionaldedesarrolloUrbyRuralladistribucióndelmontomáximoderecursosdepreinversióneinversiónpública…entrelosmunicipios,conbasealaspropuestasdelosconsejosmunicipalesdedesarrollopresentadasporlosalcaldesrespectivos.

Elsistemadeconsejosdedesarrollorecogelasnecesidadesdesdelolocal,pasandoporlomunicipal,departamental,regionalhastallegaralonacional.Desdeestesistemaseidentificanprioridadesyseasignanrecursosdelestado

LeyConsejos(DL11-2002)Artículo21

FinanciamientoparaelfuncionamientodelSistemadeConsejosdeDesarrollo:…cadaConsejoRegionaldeDesarrollo…yConsejoDepartamentaldeDesarrollodebepresentaralMinisteriodeFinanzasPúblicaslosrequerimientosfinancierosparasufuncionamiento,enelmarcodelapolíticafinancieradelEstado.


UnidadtécnicadelosCRegionales,DepartamentalesyMunicipales.Cadaconsejocontaráconunaunidadtécnicaresponsablesdeasesorarenlaelaboraciónyseguimientodelaejecucióndelaspolíticas,planes,programasyproyectosdedesarrolloypreinversióneinversiónpúblicaenlaregiónodepartamentosegúncorresponda,yotrasqueleasigneelreglamentorespectivo.


Fondossociales.Losrecursosdelosfondossocialesseasignaránconbaseenlaspolíticas,planesyprogramaspriorizadosporelSistemadeConsejosdeDesarrollo,enlosConsejosComunitarios,Municipales,Departamentales,RegionalesyNacional…

ReglamentodelaleydelosCDUR(AG461-2002)Art35

AtribucionesdelCoDEDE:…c)…proponer…ladistribucióndelmontomáximoderecursosdepreinversióneinversiónpública,provenientesdelproyectodepresupuestogeneraldelEstadoparaelañofiscalsiguiente,entrelosmunicipiosquelointegran,conbaseenlaspropuestasquelosmismosconsejosdedesarrollorealizaronoportunamente.


Atribucionesdelasecretaría(consejosdepartamentales):LasecretaríadePlanificaciónyProgramacióndelaPresidencia,comomiembrodelconsejoacargodelasecretaríatienelassiguientesatribuciones:c)coordinarlaunidadtécnicadepartamentald)conformealsistemanacionaldeinversiónpública,asesoraralconsejo,sobrecuálesnecesidadespriorizadasenlosConsejosMunicipalesdeDesarrollodebenintegrarlosplanesdepartamentales,proponiéndolasalaPresidenciaparasuconocimientoyposteriordiscusiónyaprobación.

LaSecretaríadePlanificaciónjuegaunpapeldeterminanteenasistenciatécnicaalosconsejosdepartamentales


AtribucionesdelaUnidadTécnicaDepartamental…c)estudiaryanalizarconlasinstitucionesgubernamentalesyNGlaproblemáticadeldepartamentoeidentificaropcionesdesolución;e)elaborarencoordinaciónconlosrepresentantesministerialesydelasentidadesdescentralizadas,concapacidadinstaladaeneldpto,losplanesdedesarrollodelamisma,dentrodelmarcodelosplanesregionalesdedesarrollo,decorto,medianoylargoplazo…j)analizarydictaminarsobrelasdemandasidentificadasypriorizadasporlosCOMUDES;k)asesorarenlaformulacióndepolíticas,planes,programasyproyectosdedesarrollodeldepartamento

ReglamentoorgMARNart3

COMPETENCIA.AlMinisteriodeAmbienteyRecursosNaturalesporleyselehaasignadocompetencia,sobrelostemassiguientes:a)Cumpliryhacercumplirelrégimenjurídicodelambienteydelosrecursosnaturales,dirigiendolasfuncionesgeneralesasignadasalMinisterioy,especialmente,delasfuncionesnormativas,decontrolydesupervisión…

EsfuncióndelMARNvelarporquelasautoridadesdepartamentalesymunicipalescumplanconsusresponsabilidadeseneltemaambiental



Leyes que rigen la declaratoria, registro y manejo de áreas protegidas


ReglamentodeAPAG759-90,Art16

EsTABlECIMIENToDErEsErvAsNATUrAlEsPrIvADAs.ParaestablecerReservasNaturalesPrivadasquepuedangozardelplenoreconocimientolegalydelincentivofiscalalcualserefiereelartículo31delaLey,losúnicosrequisitosserán:a)Quecontengaecosistemassilvestresnoafectadossignificativamenteporlaactividadhumana;b)Queelterrenoseencuentrelibredegravámenes;c)Queelinteresadopresentetodaladocumentaciónrequeridaquecompruebelapropiedaddelterreno;d)Queelinteresadopresenteunmapadeescala1:50,000delafincaoporcióndelamismaquesequieraconservar;e)SeraprobadosporelCONAP;f )SerinscritosenelregistrodeReservasNaturalesPrivadas.ParaelefectoelCONAPelaboraráuninstrumentoderequisitosyunformatodeinscripción.Sinembargo,arequerimientoexpresodeldueñooposeedordelárea,elCONAP,podrágestionaranteelCongresodelaRepública,sudeclaratorialegal.

LaleycontemplalasReservasNaturalesPrivadascomounacategoríademanejo.

Existenunaincertidumbrelegalsobresiestacategoríapuedetraslaparseconotrascategoríasdemanejo(esdecirsisepuededeclararunaRNPdentrodeunáreapreviamentedeclaradacomoprotegida)


CATEgoríAsDEMANEJo.Lasáreasprotegidasparasuóptimaadministraciónymanejoseclasificanen:parquesnacionales,biotopos(...)recreativas,reservasnaturalesprivadasyotrasqueseestablezcanenelfuturoconfinessimilares,lascualesintegranelSistemaGuatemaltecodeÁreasProtegidas,creadodentrodeestamismaley,indepen-dientementedelaentidad,personaindividualojurídicaquelasadministreCategoríaTipoV.

RESERVANATURALPRIVADA.Sonáreaspropiedaddepersonasindividualesojurídicasparticulares,quelospropietariosdestinenvoluntariamenteyduranteeltiempoqueestimen,alaconservaciónyproteccióndehabitatsparaflorayfaunaasícomodecomunidadesbióticasorasgosdelambiente.Enellassegarantizarálacon-servación,estabilidadosupervivenciadeciertasespeciesdeplantasyanimales,atravésdelaproteccióndehabitatscríticos,poblacionesreproductivasyáreasdealimentaciónoreproducción.Paraelestablecimientodereservasnaturalesprivadasseprocederádeacuerdoconloexpresadoenelartículodelpresentereglamento.EstasreservascontaránconelrespaldoyelreconocimientoplenodelEstadoparalaproteccióndelaintegridaddelterrenoydesusrecursos.Eltamañodeláreadependerádelapropuestadelpropietario,quienmantendráplenamentesusderechossobrelamismayestaráencargadodesumanejo…


árEAsENProPIEDADPrIvADA.Cuandounáreadepropiedadprivadahayasidodeclaradaprotegida,oseasusceptibledeserdeclaradacomotal,elpropietariomantendráplenamentesusderechossobrelamismaylamanejarádeacuerdoalasnormasyreglamentacionesaplicablesalSistemaGuatemaltecodeáreasProtegidas.

Lasáreasprotegidasentierrasprivadassonmanejadasporsuspropietarios


ADMINIsTrACIóNDErEsErvAsNATUrAlEsPrIvADAs.Laspersonasindividualesojurídicaspodránadministraráreasprotegidasdesupropiedaddirectamenteopormandato,cuandocumplanlosrequisitosestablecidosenestaley,susreglamentosydemásdisposicionesdelConsejoNacionaldeáreasProtegidas.


EsTABlECIMIENToDEPArQUEsrEgIoNAlEs.ParaestablecerParquesRegio-nalesqueesténubicadosenterrenosmunicipales,únicamenteserequerirádelaresolucióndelConsejoMunicipalcorrespondienteasícomolaidentificaciónexactadelterreno,afindeinscribirlosenlosregistrosdelCONAP.ParalograrladeclaratorialegaldeesteParqueporpartedelCongresodelaRepública,sedeberáseguirelprocedimientoycumplirlosrequisitosqueseestablecenenlaLeyyelpresenteReglamento.




MANEJoDEárEAsProTEgIDAs.Elmanejodelasáreasprotegidaslegalmentedeclaradaspodráserefectuado,deacuerdoasucategoríademanejo,directamenteatravésdesuSecretaríaEjecutivaoserconfiado,mediantesuscripcióndeunconveniouotrome-canismolegal,aotrasentidadesnacionalespúblicasoprivadassinfinesdelucro.Lapersonaindividualojurídicaaquienseleconfiareelmanejoyadministracióndeunáreaprotegida,deberátomarlabajosucontrolinmediato.

CONAPpuededelegarelmanejodeAPauncoadministrador.Lamunicipalidadpuedesereladmi-nistradordesuparqueregionalmunicipal

LeydeAP(DL4-89)art75(ReformadoporelArtículo22delDecreto110-96delCongresodelaRepública)

rEgIsTros.ElCONAPestablecerálosregistrosnecesariosquepropendandelaconservación,aprovechamientoracionalybuenaadministracióndelosrecursosdevidasilvestreyáreasprotegidas,incluyendolossiguientes:(...)a.RegistrodeáreasdelSIGAP;…e.RegistrodeÁreasProtegidasPrivadas.(...)Elreglamentodeestaleydeterminarálosrequisitosylasnormasoperativasaplicablesacadaunodelosregistrosmencionados.

CONAPregistralasreservasnaturalesprivadasreconocidasporelEstadoyotrasáreasincluidaslasreservasnaturalesprivadasylosParquesRegionalesMunicipales


rEgIsTrosDEárEAsProTEgIDAs.ElregistrodelasáreasprotegidasdelSIGAPsellevaráenlibrosespeciales.


CATEgoríAsDEMANEJo.Conformeestereglamentolascategoríasdemanejodelasáreasprotegidassonlassiguientes:…CategoríasTipoIVÁREARECREATIVANATURAL;PARQUEREGIONAL;RUTASYVÍASESCÉNICAS.Sonáreasdondeesnecesarioadoptarmedidasdeprotecciónparaconservarlosrasgosnaturales,seancomunicadsebióticasy/oespeciessilvestres,peroconénfasisensuusoparafineseducativosyrecreativos.Generalmenteposeencualidadesescénicasycuentancongrandesatractivosparalarecreaciónpúblicaalairelibre,pudiendoajustarseaunusointensivo.Enlamayoríadeloscasos,lasáreasporlogeneralsonpocovulnerablesyfácilmenteaccesiblesporlosmediosdetransportepúblico.Laalteraciónymodificacióndelpaisajesonpermisibles,buscandosiempreconservarunpaisajelomásnaturalposible,tratandodeminimizarelimpactoenlosrecursosyelambiente.Puedenserdepropiedadpúblicasoprivadas.Enelcasodelosparquesregionalesusualmenteserándepropiedadmunicipal,pudiendoincluirterrenosbajodegradacióndepropiedad.

Losparquesregionalesmunicipalescombinanconservaciónconusorecreativoyeducativo



Leyes que definen las evaluaciones de impacto ambiental



ActividadesdentrodeAPLasempresaspúblicasoprivadasquetenganactualmente,oqueenelfuturodesarrolleninstalacionesoactividadescomerciales,industriales,turísticas,pesqueras,forestales,agropecuarias,experimentalesodetransportedentrodelperímetrodelasáreasprotegidas,celebrarándemutuoacuerdoconelCONAP,uncontratoenelqueestableceránlascondicionesynormasdeoperación,determinadasporunestudiodeimpactoambiental,presentadoporelinteresadoalConsejoNacionaldeÁreasProtegidas,elcual,consuopiniónloremitiráalaComisiónNacionaldelMedioAmbienteparasuevaluación,siempreycuandosuactividadseacompatibleconlosusosprevistosenelplanmaestrodelaunidaddeconservacióndequesetrate

•EsteartículoestablecelasrelacionesconelMARNparamanejodeEIAs

LeyproteccymejoramientodelmedioAmbDL68-86.Art8

(ReformadoporeldecretodelCongresoNo1-93).Paratodoproyecto,obra,industriaocualquierotraactividadqueporsuscaracterísticaspuedeproducirdeterioroalosRNRono,alambiente,ointroducirmodificacionesnocivasonotoriasalpaisajeyalosrecursosculturalesdelpatrimonionacional,seránecesariopreviamenteasudesarrollounestudiodeevaluacióndelimpactoambiental,realizadoportécnicosenlamateriayaprobadoporlaCONAMA(ahoraMARN)

EnellistadotaxativoseestableceeltipodeobrasquenecesitanunEIAuotroinstrumentodeevaluaciónambientalquecorresponda,FEIA.

LeyproteccymejoramientodelmedioAmbDL68-86.Art2

(ReformadoporelArtículo5delDecretoLegislativoNúmero90-2000)LaaplicacióndeestaleyydesusreglamentoscompetealOrganismoEjecutivo,atravésdelMinisteriodeAmbienteyRecursosNaturales,cuyasfuncionesestablecelaLeydelOrganismoEjecutivo.


DEsCoNCENTrACIóNADMINIsTrATIvA.ElMinisterioestablecerádelegacionesregionales,departamentalesymunicipales,pormediodeacuerdoministerialenqueestablezcaparacadacasoconcretolacompetenciaterritorialyfuncionaldeladelegaciónrespectiva.EstasdelegacionesestaránacargodelaDirecciónGeneraldeCoordinaciónNacionalycontaránconelpersonalqueelMinisterioasigneparaeldesarrollodesusatribuciones.LasdelegacionesharánefectivaslaspolíticasdefinidasporelMinisterioytendráncomofunciónpermanentelafacilitacióndelosprocesosdepromoción,educaciónycapacitación,prevención,seguimientoycontrolambiental.LasDelegacionestendránasucargolassiguientesfuncionesespecíficas:a)RealizarlasfuncionessustantivasdelMinisterioenlazonageográficaasignadaaladelegaciónb)Trasladaralasoficinascentraleslassituacionesqueporsumagnitudodificultadnopuedanserresueltasendichadelegación.c)Facilitarlosprocesosdeparticipaciónsocial,promoción,educaciónycapacitaciónambiental,encoordinaciónconlasinstanciasregionalesgubernamentalesynogubernamentales,asícomolasrepresentacionesdelasentidadesprivadasydelasociedadcivil.d)Realizarlastareasdeprevención,seguimientoycontrolambiental,encoordinaciónconlasinstanciasregionales,gubernamentalesynogubernamentales,asícomolasrepresentacionesdelasentidadesprivadasydelasociedadcivil.Sepromoveráladesconcentracióndelosprocesosadministrativosvinculadosconlaejecuciónpresupuestaria,lacontabilidadfinancieraylatesorería.Lasdelegacionesllevaránensusrespectivosinventarioselregistroycontroldebienesinmuebles,equipo,vehículos,donacionesybienesquelescorrespondan.

Regldeevaluación,controlyseguimientoambiental(AG23-2003),Art12

(ReformadoporelArtículo7delAcuerdoGubernativoNo.704-2003delMinisteriodeAmbienteyRecursosNaturales).DelosdiferentesInstrumentosdeEvaluaciónAmbiental.SonconsideradosinstrumentosdeEvaluaciónAmbiental,lossiguientes:a)EvaluaciónAmbientalEstratégica;b)EvaluaciónAmbientalInicial;c)EstudiodeEvaluacióndeImpactoAmbiental;d)EvaluacióndeRiesgoAmbiental;e)EvaluacióndeImpactoSocial;yf )EvaluacióndeEfectosAcumulativos.g)DiagnósticoAmbiental.

•Segúnlistadotaxativo


regulaciones.EláreaProtegidadeReservadeUsoMúltipledelaCuencadelLagodeAtitlán,seregiráporlapresenteley,porlaleydeAreasProtegidasysusreglamentos,asícomoporlademáslegislaciónvigenterelativaalamateriaqueleseaaplicable.Lasregulacionestécnicasyoperativasdebenestarreguladasporsuplanmaestro.Podráserademásobjetodeunareglamentaciónespecífica.

LasparticularidadesdelaRUMCLAylasdiferenciasconunáreaprotegidatradicionalpuedensalvarseoperativamenteporesteartículoquepermiteadaptarlasregulacionesalasespecificidadesdelárea



Leyes que regulan el manejo del patrimonio cultural


LeydeAP(DL4-89)art4

CoorDINACIóN.Paralograrlosobjetivosdeestaleysemantendrálamásestrechavinculaciónycoordinaciónconlasdisposicionesdelasentidadesestablecidasporotrasleyesquepersiguenobjetivossimilaresenbeneficiodelaconservaciónyproteccióndelosrecursosnaturalesyculturalesdelpaís.

Laleydeáreasprotegidasysureglamentomencionanreiterada-mentelainclusióndeelementosculturales(tangible)dentrodelasmismasycomounelementodeconservaciónimportante.

EnestalógicaseestablecequelasáreasculturalesprotegidasdebenperteneceralSIGAPaunquenoseanmanejadasporelCONAP.AquíseentraencontradicciónyaqueelCONAPeselenterectordelSIGAP,estorequiereentoncesdeunaexcelentecoordinacióninterinsitucional,principalmenteentreCONAP,DGPCNeIDAEH.

LoselementosculturalesensísontanimportantesparaladeclaracióndeáreasdelSIGAPqueestáncatalogadoscomocategoríademanejo(auncuandocontienenpocosrasgosnaturalessobresalientes)

LeydeAP(DL4-89)art7

árEAsProTEgIDAs.Sonáreasprotegidas,incluidassusrespectivaszonasdeamorti-guamiento,lasquetienenporobjetolaconservación,elmanejoracionalylarestauracióndelaflorayfaunasilvestre,recursosconexosysusinteraccionesnaturalesyculturales,queten-ganaltasignificaciónporsufunciónosusvaloresgenéticos,históricos,escénicos,recreativos,arqueológicosyprotectores;detalmaneradepreservarelestadonaturaldelascomunidadesbióticas,delosfenómenosgeomorfológicosúnicos,delasfuentesysuministrosdeagua,delascuencascríticasdelosríos,delaszonasprotectorasdelossuelosagrícolas,detalmododemanteneropcionesMaestro.

LeydeAP(DL4-89)art8

CATEgoríAsDEMANEJo.Lasáreasprotegidasparasuóptimaadministraciónymanejoseclasificanen:parquesnacionales,biotopos,reservasdelabiosfera,reservasdeusomúltiple,reservasforestales,reservasbiológicas,manantiales,reservasderecursos,monumentosnaturales,monumentosculturales,rutasyvíasescénicas,parquesmarinos,parquesregionales,parqueshistóricos,refugiosdevidasilvestre,áreasnaturalesrecreativas,reservasnaturalesprivadasyotrasqueseestablezcanenelfuturoconfinessimilares,lascualesintegranelSistemaGuatemaltecodeÁreasProtegidas,creadodentrodeestamismaley,independientementedelaentidad,personaindividualojurídicaquelasadministre.

LeydeAP(DL4-89)art81bis(CreadoporelArtículo25delDecreto110-96delCongresodelaRepública).

ATENTADoCoNTrAElPATrIMoNIoNATUrAlyCUlTUrAlDElANACIóN.Quiensincontarconlalicenciaotorgadaporautoridadcompetente,cortare,recolectareejemplaresvivosomuertos,partesoderivadosdeespeciesdeflorayfaunasilvestre,asícomoquientransportare,intercambiare,comercializareoexportarepiezasarqueológicasoderivadosdeéstas,serásancionadoconprisióndecincoadiezañosymultadediezmilaveintemilquetzales.Seránsancionadasconigualpenaaquellaspersonasque,contandoconlaautori-zacióncorrespondienteseextralimitarenoabusarendeloslímitespermitidosenlamisma.


EsTUDIosrEgIoNAlEs.LosConsejosdeDesarrolloUrbanoyRuralbrindaránalCONAP,lacolaboraciónnecesariaparaelestudio,inventarioymanejodelosrecursosnaturalesyculturalesdesurespectivaregión,aefectodellevaracaboprogramasrelacionadosconlasáreasprotegidas.


PATrIMoNIoCUlTUrAl.Todoloqueserefierealmanejoyconservacióndelpatrimonioculturalenáreasprotegidasseregiráporlalegislaciónylasregulacionesvigentesparalamateria.


CategoríasTipoIIBIoToPoProTEgIDo;MoNUMENToNATUrAl;MoNUMENToCUlTUrAl;PArQUEHIsTórICo.Sonáreasqueporlogeneralcontienenunoopocosrasgosnaturalessobresalientes,vestigiosarqueológicos,históricosuotrosrasgosdeimportancianacionaleinternacionalynocontienennecesariamenteuneco-sistemacompleto.Laamplituddeláreadependerádeltamañodelosrasgosnaturales,ruinasoestructurasquesedeseaconservaryquesenecesitaparaasegurarlaprotecciónymanejoadecuadodelosvaloresnaturalesy/oculturales.Eláreatienepotencialidadesparaeducaciónyturismolimitado,asícomoparalarecreaciónlimitadayrústica.


Objetivos y zonificación. ElÁreaProtegidadeReservadeUsoMúltiple,CuencadelLagodeAtitlán,tienecomoobjetivoslossiguientes:a)oBJETIvosPrIMArIos:…2.Fortale-cerlasformasdevidaytradicionesculturalesdelosgruposmayas;7.Protegersitiosyobjetosdelpatrimonioculturalhistóricoyarqueológicodelárea;b)oBJETIvossECUNDA-rIos:1.promoveryfomentarlainvestigaciónsobreelmedionaturalyculturaldelárea;…

EltemaculturaltambiénrevistedeimportanciaprimariaenlaleydelaRUMCLA


Zonasdemanejo.Paraellogrodelosobjetivosindicados,elÁreaprotegidadeReservadeUsoMúltiplelaCuencadelLagodeAtitlán,seestablecelasiguienteszonasdemanejo:…d)ZONAARQUEOLÓGICACULTURAL:LazonaarqueológicaCulturalcomprendelaszonasdondeseubicalamayorcantidaddesitiosarqueológicosymonumentoshistóricos,rodeadosdeáreasdecultivos.Abarcaunaextensiónsetentayseispuntounkilómetroscuadrados(76.1Kms²),correspondientesal8.8%deltotaldeláreaprotegida.



Leyproteccpatri-moniocultnacDL26-97,Art´1

objeto.Lapresenteleytieneporobjetoregularlaprotección,defensa,investigación,conservaciónyrecuperacióndelosbienesqueintegranelPatrimonioCulturaldelaNación.CorrespondealEstadocumplirconestasfuncionesporconductodelMinisteriodeCulturayDeportes.(Reformado por el Decreto Número 81-98 del Congreso de la República de Guatemala).

ElMCDeselencargadodelapro-teccióndelosrecursosculturales

Leyproteccpatri-moniocultnacDL26-97,Art2

PatrimonioCultural.Formanelpatrimonioculturaldelanaciónlosbieneseinstitucionesqueporministeriodeleyopordeclaratoriadeautoridadlointegrenyconstituyanbienesmueblesoinmuebles,públicosyprivados,relativosalapaleontología,arqueología,historia,antropología,arte,cienciaytecnología,ylaculturaengeneral,incluidoelpatrimoniointangible,quecoadyuvenalfortalecimientodelaidentidadnacional.(Reformado por el Decreto Número 81-98 del Congreso de la República de Guatemala).

Seincluyeloculturalhistórico(tangible,muebleeinmueble)yloculturalvivo(intangible)

Leyproteccpatri-moniocultnacDL26-97,art9

Protección.LosbienesculturalesprotegidosporestaleynopodránserobjetodealteraciónalgunasalvoenelcasodeintervencióndebidamenteautorizadaporlaDirec-ciónGeneraldelPatrimonioCulturalyNatural.CuandosetratedebienesinmueblesdeclaradoscomoPatrimonioCulturaldelaNaciónoqueconformeunCentro,ConjuntooSitioHistórico,seránecesarioademás,autorizacióndelaMunicipalidadbajocuyajurisdicciónseencuentre.(Reformado por el Decreto Número 81-98 del Congreso de la República de Guatemala).

SeledaalDGPCN-IDAEHresponsabilidaddelmanejodelasáreasculturalesydesuentornonatural.


Autorizaciones.Larealizacióndetrabajosdeexcavaciónterrestreosubacuática,deinteréspaleontológico,arqueológicoohistórico,yaseaenáreasoinmueblespúblicosoprivados,sólopodráefectuarsepreviodictamendelInstitutodeAntropologíaeHistoriadeGuatemala,ylaautorizacióndelaDirecciónGeneraldelPatrimonioCulturalyNatu-ral,debiéndosesuscribirunconvenio.Lostrabajosdeinvestigaciónseránreguladosporunreglamentoespecífico.(Reformado por el Decreto Número 81-98 del Congreso de la República de Guatemala).


Protección.Laproteccióndeunbienculturalinmueblecomprendesuentornoambien-tal.CorresponderáalaDirecciónGeneraldelPatrimonioCulturalyNatural,atravésdelInstitutodeAntropologíaeHistoria,delimitareláreadeinfluenciaylosnivelesdeprotección.


Museospúblicosyprivados.Losmuseospúblicosyprivados,deberáncrearsuspropiosregistroseinventarios,losqueasuvezestaránadscritosalRegistrodeBienesCulturales.Arequerimientodelosmuseosprivadosodeentesautónomosodescentrali-zados,elInstitutodeAntropologíaeHistoriadeGuatemalaprestaráasesoríacientífica,técnicaymetodológica.(Reformado por el Decreto Número 81-98 del Congreso de la República de Guatemala).

Elmanejodemuseosessuper-visadoyavaladoporMICUDE,estareglasedebráaplicarenelcasodelosmuseosmunicipalesdeSololá


Aperturayfuncionamientodemuseosmunicipales.ConelavalyasesoríadelInstitutodeAntropologíaeHistoriadeGuatemala,lasmunicipalidadespodrándisponerlaaperturayelfuncionamientodemuseosmunicipales,designandoparaelefecto,losmediosyrecursosnecesariosparasuhabilitación.(Reformado por el Decreto Número 81-98 del Congreso de la República de Guatemala).

CodMunicipal(DL12-2002)Artículo143

Planesyusosdelsuelo.Losplanesdeordenamientoterritorialydedesarrollointegraldelmunicipiodebenrespetar,entodocaso,loslugaressagradosodesignificaciónhistóricaocultural,entreloscualesestánlosmonumentos,áreas,plazas,edificiosdevalorhistóricoyculturaldelaspoblaciones,asícomosusáreasdeinfluencia.Endichosplanessedetermi-nará,porotraparte,elusodelsuelodentrodelacircunscripciónterritorialdelmunicipio,deacuerdoconlavocacióndelmismoylastendenciasdecrecimientodeloscentrospobladosydesarrollourbanístico.

Losmunicipiostambíéntienenlaobligacióndemanejarloslugaresyedificiosdevalorhistórico



Leyes que regulan las actividades agrícolas y pesqueras



AUTorIZACIóN.Paraelaprovechamientodeproductosdelavidasilvestreprotegidosporestaley,susreglamentosyleyesconexas,elinteresadodeberácontarconlaautorizacióncorrespondiente,extendidaporelCONAP.

• AlCONAPlecompeteregularelmanejodelavidasilvestreenlaRUMCLA:extracciones,cazaypesca.


ZoNAsDECAZA.ActualmenteelConsejoNacionaldeáreasProtegidas(CONAP)establecerálosperíodos,lugaresgeográficos,artes,armasydemásrequisitosparaefectuarlacazaylapescadeportiva.


ArMAsProHIBIDAs.SeprohíbelacazaypescadeportivaconartesoarmasnoaprobadasporelCONAP.


EXoNErACIoNEs.Laslicenciasdecazaypescaconfinesdeinvestigación,asícomoelpagoporejemplarobtenido,sonexoneradasdepago.


EMIsIóNDElICENCIAs.Laemisióndelicenciasdeaprovechamiento,caza,pescadeportiva,transporte,tenenciacomercial,manejo,exportaciónycomercializacióndeproductosdeflorayfaunasilvestre,correspondealConsejoNacionaldeÁreasProtegidas.TodalicenciaopermisoqueextiendaelCONAPseconsiderapersonaleintransmisible.


Objetivos y zonificación.ElÁreaProtegidadeReservadeUsoMúltiple,CuencadelLagodeAtitlán,tienecomoobjetivoslossiguientes:a)OBJETIVOSPRIMARIOS1.Fomen-tarelusointegralysostenidodelosrecursosnaturalesdelárea;2.Fortalecerlasformasdevidaytradicionesculturalesdelosgruposmayas;8.Fomentarelaprovechamientoforestalsostenibleenelárea.c)OBJETIVOSTERCIARIOS:…2.Fomentarelusosostenibledelosrecursospesquerosdellago.

• SereconocelaimportanciadelasactividadesproductivasyextractivasrelacionadasconlasubsistenciaylasactividadesdelapoblaciónasentadaenlaRUMCLA

• Laleydefineunmanejodiferenciadoporzonascomoelmecanismoparahacercompatibleslasactividadesdeconservaciónconlasdeproducción


Zonasdemanejo.Paraellogrodelosobjetivosindicados,elÁreaprotegidadeReservadeUsoMúltiplelaCuencadelLagodeAtitlán,seestablecelasiguienteszonasdemanejo:a)ZONADEUSOMÚLTIPLE:LazonadeUsoMúltiplecomprendelasáreasconagriculturaintensivayloscentrospobladosubicadosenlapartemediaybajadelacuenca…


regulaciones.EláreaProtegidadeReservadeUsoMúltipledelaCuencadelLagodeAti-tlán,seregiráporlapresenteley,porlaleydeAreasProtegidasysusreglamentos,asícomoporlademáslegislaciónvigenterelativaalamateriaqueleseaaplicable.Lasregulacionestécnicasyoperativasdebenestarreguladasporsuplanmaestro.Podráserademásobjetodeunareglamentaciónespecífica.

LeydePesca,DL80-2002,art1

objeto.LapresenteLeytieneporobjetoregularlapescaylaacuicultura,normarlasactivi-dadespesquerasyacuícolasaefectodearmonizarlasconlosadelantosdelaciencia,ajustán-dolasconmétodosyprocedimientosadecuadosparaelusoyaprovechamientoracionaldelosrecursoshidrobiológicosenaguasdedominiopúblico.

• LaleyleconfierealMAGAelmanejopúblicodelostemasagropecuarioypesquero

• CONAPyMAGAdebencoordinarsepararegularlasactividadesagrícolasypesquerasaefectodelograrconcordanciaconlosobjetivosdelaRUMCLA.


Convocatoria.ElMinisteriodeAgricultura,GanaderíayAlimentación,enadelantedenominadoMAGA,atravésdelaUNIPESCA,queenadelantesedenominaráautoridadcompetente,olaqueenelfuturolasustituya,cuandoloconsiderenecesarioconvocaráalsectorpesquerooacuícolaparatratarasuntosrelacionadosconeluso,aprovechamientoymanejodelosrecursoshidrobiológicos.


Ambitodeaplicación.EstaLeytendráaplicacióndentrodelterritorionacional,tantoenaguasmarítimas,interioreseinternasocontinentalesyentodolugarendondeelEstadoejerzasoberaníaojurisdicciónconformelaConstituciónPolíticadelaRepública.Tambiénseaplicaráaembarcacionesextranjerasyembarcacionesqueenarbolenbanderaguate-malteca,queejerzanactividadespesqueras,enAltaMaroenAguasdeTercerosEstados,enampliarelaciónconacuerdos,conveniosotratadosregionalesointernacionalessuscritosyratificadosporelEstadodeGuatemala.


Entidadrectora.ElMAGAeselenterectordelapolítica,lanormativaylaplanificacióndelaordenaciónypromocióndelapescaylaacuicultura.


Pescasdesubsistencia.Lapescadesubsistenciaenelterritorionacionalpuederealizarsesóloporguatemaltecosynoestaráafectaaningúnpagoporderechodeaccesoalamisma.EsagozadelatutelaridaddelEstadoparacapturadepeces,crustáceosymoluscos.




Prohibición.Quedaprohibido:…b)Extraerrecursospesquerosdeaguasdedominiopú-blicodeclaradosenveda,áreasdereservayáreasprotegidas;salvoencososespecíficamenteautorizados…

ReglamentoorgdelMAGA;DL278-98,art28

(ReformadoporelArtículo12delAcuerdoGubernativoNúmero746-99delPresidentedelaRepública).LaUnidaddeManejodelaPescayAcuicultura,tienecomoobjetivoadministrarlosrecursoshidrobiológicosnacionales,atravésdeplanes,estrategias,programasyaccionesquepermitanelaprovechamientosostenibledelosmismos,asícomovigilarlacorrectaaplicacióndelasdisposicionesnormativasylegalespesqueras.


SonfuncionessustantivasdelMinisterio,ademásdelasqueestablecelaConstituciónPolíticadelaRepública,lassiguientes:d)Formularlapolíticadeserviciospúblicos,agrícolas,pecuarios,hidrobiológicos,forestalesyfitozoosanitarios,yadministrardescentralizadamentesuejecución.h)Impulsareldesarrolloempresarialdelasorganizacionesagropecuarias,forestalesehidrobiológicas,parafomentareldesarrolloproductivoycompetitivodelpaís.


(ReformadoporelArtículo6delAcuerdoGubernativoNúmero746-99delPresidentedelaRepública).LaUnidaddeGestiónparaelDesarrollo,tienecomoobjetivoformularpropuestasdeinversiónygenerarprocedimientosquepermitenoperativizaryretroa-limentarlaspolíticasyestrategiassectoriales,paralocualseorganizadelasiguientemanera:

• ElMAGAcuentaconvariasdependenciasymecanismosparafomentareldesarrolloproductivosostenibleatravésdeunacoordinación,gestióndeproyectosyfinanciamientoatravésdesusfondosdefidei-comisoycooperaciónexterna


LaUnidaddeOperacionesRurales,tienecomoobjetivooperativizaryretroalimentarlaspolíticasyestrategiassectoriales,atravésdelaidentificacióndedemandas,apoyoalaformu-lacióndeplanessectoriales,gestiónyejecucióndescentralizadadeproyectosdedesarrollolocaldelSector,paralocualseorganizadelaformasiguiente:


LaUnidaddeOperacionesRurales,tienelassiguientesatribuciones:b)Coordinaryfacilitar,conlasinstitucionespúblicasvinculadasalSectoraniveldepartamental,laoperati-vizacióndepolíticasyestrategiassectoriales.d)Identificar,priorizar,planificaryfacilitarlaejecución,enformaparticipativaydescentralizada,deproyectosdedesarrollo,encoordina-ciónconlaUnidaddeGestiónparaelDesarrolloAgropecuario,ForestaleHidrobiologico.e)ApoyardentrodelmarcodelasubsidiaridaddelEstado,lagestióndeproyectoslocalesquecontribuyanalaseguridadalimentariaquedemandenlasorganizacionesdeproductores.g)ApoyaralasorganizacionesdelSector,enlagestiónderecursostécnicosyfinancierosparasufortalecimientoyautogestión.


(ReformadoporelArtículo10delAcuerdoGubernativoNúmero746-99delPresidentedelaRepública).LaUnidaddeCoordinacióndeProyectos,CooperaciónExternayFideico-misos,tienecomoobjetivodirigiryorientarestratégicaytécnicamente,enelmarcodelaspolíticassectoriales,lagestiónoperativadelosproyectosespecíficos,losfideicomisosydelacooperaciónexternaparaeldesarrollodelSector.


(ReformadoporelArtículo11delAcuerdoGubernativoNúmero746-99delPresidentedelaRepública).LaUnidaddeCoordinacióndeProyectos,CooperaciónExternayFideicomi-sostienelasatribucionessiguientes:a)DefiniryaplicarencoordinaciónconlasUnidadesEjecutoras,loscriteriosymecanismosdeejecucióntécnica,enlosproyectosespecíficosdedesarrolloruralejecutadosbajolarectoríadelMinisterio.b)Propiciarlagestióneficienteyeficazdelosinstrumentos,decooperacióntécnicayfinancieravinculadosalasactividadesdesarrolladasporelMinisterio.



Leyes que regulan las actividades forestales



(ReformadoporelArtículo9Decreto110-96delCongresodelaRepública).ACTIvIDADEsDENTroDElAsárEAsProTEgIDAs.Lasempresaspúblicasoprivadasquetenganactualmente,oqueenelfuturodesarrolleninstalacionesoactividadescomerciales,industriales,turísticas,pesqueras,forestales,agropecuarias,experimentalesodetransportedentrodelperímetrodelasáreasprotegidas,celebrarándemutuoacuerdoconelCONAP,uncontratoenelqueestableceránlascondicionesynormasdeoperación,determinadasporunestudiodeimpactoambiental,presentadoporelinteresadoalConsejoNacionaldeÁreasProtegidas,elcual,consuopiniónloremitiráalaComisiónNacionaldelMedioAmbienteparasuevaluación,siempreycuandosuactividadseacompatibleconlosusosprevistosenelplanmaestrodelaunidaddeconservacióndequesetrate.

• LasactividadesforestalessonnormadasporelCONAPdentrodeáreasprotegidas

• LasactividadesforestalesrequierendeunEIA,odeuninstrumentodeevaluaciónambientalcorrespondientesegúnellistadotaxativo.

• EnlaleydelaRUMCLAsereconocelaexistenciadezonasparaelmanejoforestalcomercial,porloquelasnormasdeberíanpermitirunmanejoadecuadoyeficientedelasmismas


AProvECHAMIENTosEsPECIAlEs.Enlosaprovechamientosforestales,legalmenteautorizadosporDIGEBOS,sepodráhacercolectadeplantasyanimales,siemprequepreviamenteseobtengaelpermisodelCONAP.LaDIGEBOSyelCONAPmantendránunacoordinaciónestrechaypermanenterespectoaestasactividades.


CategoríasTipoIIIÁREADEUSOMÚLTIPLE,MANANTIAL;RESERVAFORESTAL;REFUGIODEVIDASILVESTRE.Criteriosparaselecciónymanejo:Laprincipalpremisaparaestasáreasesqueseránmanejadasparamanteneraperpetuidadlaproductividadgeneraldelasáreasysusrecursos,contribuyendomásfísicamentealdesarrollo,sobrelabasedeunrendimientocontinuo.Unrequisitosonlosprogramasdeplanificaciónqueasegurenqueeláreaseamanejadaenbaseaunaprovechamientosostenido.


Objetivos y zonificación. ElÁreaProtegidadeReservadeUsoMúltiple,CuencadelLagodeAtitlán,tienecomoobjetivoslossiguientes:a)oBJETIvosPrIMArIos:…8.Fomentarelaprovechamientoforestalsostenibleenelárea.


Zonasdemanejo.Paraellogrodelosobjetivosindicados,elÁreaprotegidadeReservadeUsoMúltiplelaCuencadelLagodeAtitlán,seestablecenlassiguienteszonasdemanejo…c)ZoNADEMANEJoForEsTAl:LazonademanejoforestalcomprendelasáreasdebosquesartificialesactualmentemanejadosyalgunosdelosbosquesnaturalesqueprotegenpartedelacuencaaltadelRíoPanajachel.

LeyForestal(DL101-96)Artículo1

objetodelaley.Conlapresenteleysedeclaradeurgencianacionalydeinteréssociallareforestaciónylaconservacióndelosbosques,paralocualsepropiciaráeldesarrolloforestalysumanejosostenible,medianteelcumplimientodelossiguientesobjetivos:a)Reducirladeforestaciónb)Promoverlareforestaciónc)Incrementarlaproductividaddelosbosquesd)Apoyar,promovereincentivarlainversiónpúblicayprivadaenactividadesforestalese)Conservarlosecosistemasforestalesf )Propiciarelmejoramientodelniveldevidadelascomunidades

Laleyforestalcubretodoelterritorionacional,incluyendolasáreasprotegidas,sinembargosísedefinediferenciasenelmanejoyadministracióndelasmismas


Aplicaciónyobservanciadelaley.Estaleyesdeobservanciageneralysuámbitodeaplicaciónseextiendeentodoelterritorionacional,comprenderáalosterrenoscubiertosdebosqueyalosdevocaciónforestal,tenganonocubiertaforestal.Noseconsiderantierrasincultasuociosas,lascubiertasporbosques,cualesquieraqueseasuestadodecrecimiento,desarrollo,origen,composición,edady/ofunción,nilastierrasdeclaradascomoÁreaProtegidaporlasleyes.


Aprovechamientosostenible…Lasconcesionesylicenciasdeaprovechamientoderecursosforestales,dentrodelasáreasprotegidas,seotorgaránenformaexclusivaporelConsejoNacionaldeáreasProtegidasmedianteloscontratoscorrespondientesdeacuerdoconlaLeydeáreasProtegidasydemásnormasaplicables.


Cuencas hidrográficas. Seprohibeeliminarelbosqueenlaspartesaltasdelascuencashidrográficascubiertasdebosque,enespeciallasqueesténubicadasenzonasderecargahídricaqueabastecenfuentesdeagua,lasquegozarándeprotecciónespecial.Enconsecuencia,estasáreassóloseránsujetasamanejoforestalsostenible.Enelcasodeáreasdeforestadasenzonasimportantesderecargahídrica,entierrasestatales,municipalesoprivadas,deberánestablecerseprogramasespecialesderegeneraciónyrehabilitación.




licenciasemitidasporlasmunicipalidades.Lasmunicipalidadesseránlasqueotorguenlaslicenciasparalataladeárbolesubicadosdentrodesusperímetrosurbanos,paravolúmenesmenoresdediez(10)metroscúbicosporlicenciaporfincayporaño.ParavolúmenesmayoreslalicenciaseráotorgadaporelINAB.

Estosóloaplicafueradeláreaprotegida


obligacionesdelarepoblaciónforestal.Losprogramasderepoblaciónforestalobligados,podránrealizarseentierrasdelEstadodelasmunicipalidades,deentidadesdescentralizadasoentierrasprivadas


Incentivos.ElEstadootorgaráincentivospormediodelInstitutoNacionaldeBosques,INAB,encoordinaciónconelMinisteriodeFinanzasPúblicasconformeaestaley;alospropietariosdetierras,incluyendoalasmunicipalidades,quesedediquenaproyectosdereforestaciónymantenimientoentierrasdevocaciónforestaldesprovistasdebosque,asícomoalmanejodebosquesnaturales;yalasagrupacionessocialesconpersoneríajurídica,quevirtudaarreglolegal,ocupanterrenodepropiedaddelosmunicipios.Estosincentivosnoseaplicaránalareforestaciónderivadadeloscompromisoscontraídossegúnloscasosindicadosenestaley.Lasplantacionesderivadasdeprogramasdeincentivosforestalesseconceptúancomobosquesplantadosvoluntarios.


Prohibiciones.SeprohíbeelcortedeárbolesdeaquellasespeciesprotegidasyenvíasdeextincióncontenidasenlistadosnacionalesestablecidosylosqueseestablezcanconjuntamenteporelINAByelCONAP,yaquellosquedeacuerdoconlosConveniosInternacionalesqueGuatemalahayaratificadoendichamateria,asícomolosárbolesqueconstituyangenotipossuperioresidentificadosporelInstituto.ElINABbrindaráprotecciónaestasespeciesyestimularásuconservaciónyreproducción.


validezdelaslicenciasotorgadasconanterioridad.Laslicenciasdeaprovechamientoforestalydemásautorizacionesotorgadasconanterioridadalavigenciadeestaley,conservaránsuvalidezhastasuvencimiento,aexcepcióndelasubicadasenzonasnúcleodeáreasprotegidas,quequedancanceladas.Todasolicitudentrámiteanterioralavigenciadelapresenteley,selerequeriráúnicamenteelcumplimientodelascondicionescomplementariasestablecidasenestaley.

EnfincasdentrodelaRUMCLAsehabíanotorgadolicenciasdeaprovechamientoparaunsistemadeproducciónforestaldelargoplazo,casoFcaSantaVictoria,comoestanoseubicaenzonanúcleodeberíaaplicarseestaleyparaelmanejoforestaldelamisma

Reglamentodelaleyforestal,ResolJDINAB4.23.97;art61

Incentivosforestalesenlasáreasprotegidas.Elmanejodebosquesnaturalesylareforestaciónenáreasprotegidas,aprobadosporelCONAP,podrángozardelosincentivosforestalesdeacuerdoalopreceptuadoenlaLeyForestalyenelpresentereglamento,previarevisiónyaprobaciónporpartedelINAB…

PINFORdeconservaciónesuninstrumentoparalaconservaciónforestalenlaRUMCLA



Leyes que regulan las actividades de turismo



(ReformadoporelArtículo9Decreto110-96delCongresodelaRepública).ACTIvIDADEsDENTroDElAsárEAsProTEgIDAs.Lasempresaspúblicasoprivadasquetenganactualmente,oqueenelfuturodesarrolleninstalacionesoactividadescomerciales,industriales,turísticas,pesqueras,forestales,agropecuarias,experimentalesodetransportedentrodelperímetrodelasáreasprotegidas,celebrarándemutuoacuerdoconelCONAP,uncontratoenelqueestableceránlascondicionesynormasdeoperación,determinadasporunestudiodeimpactoambiental,presentadoporelinteresadoalConsejoNacionaldeÁreasProtegidas,elcual,consuopiniónloremitiráalaComisiónNacionaldelMedioAmbienteparasuevaluación,siempreycuandosuactividadseacompatibleconlosusosprevistosenelplanmaestrodelaunidaddeconservacióndequesetrate.

ComoconotrasactividadesproductivaslaleyleasignaalCONAPregulartodaslasactividadesturísticasdelaRUMCLAconunEIAuotroinstrumentodeevaluaciónambiental,enelcasodefacilidadesturísticasmenores,FEIA.

LeyorgánicadelINGUAT(DLNo.1701),JCMendez

ElINGUATquedaobligadoadesarrollarlassiguientesfuncionesencaminadasalfomentodelturismointernoyreceptivo:e)Habilitarplayas,jardines,parques,fuentesdeaguasmedicinalesycentrosderecreaciónconsusfondospropios;ycolaborarconlasmunicipalidadesrespectivas,enladotacióndelosserviciosesencialesyenelembellecimientoyornamentacióndelosmismos,cuandotaleszonasesténbajosucustodia;n)Orientarlaorganizaciónyfuncionamientodelasasociaciones,comitésyotrasentidadesqueseconstituyanconfinesdepromociónturística;s)Emprenderperiódicamentecampañaspublicitariasdirigidasalturismointerior,afindequedurantelosperíodosdevacaciones,losguatemaltecosvisitenloscentrosderecreacióndelpaís;w)Fomentarportodoslosmediosasualcance,elturismointerioryreceptivo.

Apesarquelaleyexigecoordinacióninterinstitucionalenlaprácticaestaesmuydébil


TUrIsMo.ElInstitutoGuatemaltecodeTurismo(INGUAT),elInstitutodeAntropologíaeHistoriayelConsejoNacionaldeÁreasProtegidas,secoordinaránestrechamenteatravésdesusrespectivasdirecciones,paracompatibilizaryoptimizareldesarrollodelasáreasprotegidasylaconservacióndelpaisajeylosrecursosnaturalesyculturalesconeldesarrollodelaactividadturística.


ARTÍCULO 3. Objetivos y zonificación. ElÁreaProtegidadeReservadeUsoMúltiple,CuencadelLagodeAtitlán,tienecomoobjetivoslossiguientes:...b)oBJETIvossECUNDArIos:2.Suministrarserviciosderecreaciónyturismoecológicoenelárea;…

LeyorgánicadelINGUAT(DLNo.1701),JCMendez

Artículo 4º.ElINGUATquedaobligadoadesarrollarlassiguientesfuncionesencaminadasalfomentodelturismointernoyreceptivo:a)Cooperarconlasinstitucionesencargadasdelmantenimiento,conservación,exhibición,restauraciónyconocimientodenuestrostesorosarqueológicos,históricosyartísticos,aportandocuantoseanecesarioparaque,sinmenoscabodesuintegridadypureza,dichariquezapuedaaprovecharseenlosplanesdedesarrolloturístico;Orientarlaorganizaciónyfuncionamientodelasasociaciones,comitésyotrasentidadesqueseconstituyanconfinesdepromociónturística

DLNo.1701,JulioCMendezM

Artículo 42.LosgobernadoresylosalcaldesreportaránalINGUAT,lasinfraccionescometidasalapresenteleyosusreglamentos,ensujurisdicción,afindequeelDirectordelInstituto,coninformecircunstanciado,impongalasanciónquecorresponda.



Leyes que definen las áreas de reserva territorial


ConstitucióndeGuatemala;Art122

reservasterritorialesdelEstado.ElEstadosereservaeldominiodeunafajaterrestredetreskilómetrosalolargodelosocéanos,contadosapartirdelalíneasuperiordelasmareas;dedoscientosmetrosalrededordelasorillasdeloslagos;decienmetrosacadaladodelasriberasdelosríosnavegables;decincuentametrosalrededordelasfuentesymanantialesdondenazcanlasaguasquesurtanalaspoblaciones.Seexceptúandelasexpresadasreservas:a)Losinmueblessituadosenzonasurbanas;yb)LosbienessobrelosqueexistenderechosinscritosenelRegistrodelaPropiedad,conanterioridadalprimerodemarzodemilnovecientoscincuentayseis.Losextranjerosnecesitaránautorizacióndelejecutivo,paraadquirirenpropiedad,inmueblescomprendidosenlasexcepcionesdelosdosincisosanteriores.Cuandosetratedepropiedadesdeclaradascomomonumentonacionalocuandoseubiquenenconjuntosmonumentales,elEstadotendráderechopreferencialentodaenajenación.


LaOficinadeControldeÁreasdeReservadelEstado-OCRET-esladependenciadelMinisterioencargadadelaejecuciónyaplicacióndelasdisposicioneslegalesqueregulanlasáreasdereservaterritorialaqueserefierenlaConstituciónPolíticadelaRepúblicadeGuatemalaensuartículo122yelDecretoNo.126-97delCongresodelaRepública,LeyReguladoradelasÁreasdeReservasTerritorialesdelEstadodeGuatemala,asícomodeotrasdisposicioneslegalesatinentes.Susfunciones,atribucionesyorganizaciónseregiránporelReglamentoqueparaelefectoemitirádeconformidadconlaley.


CoMPETENCIA.AlMinisteriodeAmbienteyRecursosNaturalesporleyselehaasignadocompetencia,sobrelostemassiguientes…f )Formularpolíticasparaelmejoramientoymodernizacióndelaadministracióndescentralizadadelsistemaguatemaltecodeáreasprotegidas;asícomoparaeldesarrolloyconservacióndelpatrimonionaturaldelpaís,incluyendolasáreasdereservaterritorialdelEstado.

LeydeAP(DL4-89)art9

ARTÍCULO9.(ReformadoporelArtículo5Decreto110-96delCongresodelaRepública).FUNDOSPROPIEDADDELANACIÓN.LasreservasterritorialesyfincasinscritaspropiedaddelaNación,quereúnancaracterísticasadecuadasparaello,deberándedicarsepreferiblementeaobjetivosdeconservaciónbajomanejo.LaOficinadeControldeReservasdelaNación,-OCREN-,daráprioridadalaadministraciónconservacionistadeloslitoraleslacustresymarinosyriberasderíos.

Leyforestal ARTICULO 45. Uso de tierras de Reserva Nacional con vocación forestal.LastierrasdereservanacionalconvocaciónforestaladministradasporlaOficinaEncargadadelControldeÁreasdeReservadelaNación,OCREN,sólopodrándestinarsealestablecimientodeáreasprotegidasdelSistemaGuatemaltecodeÁreasProtegidas,yalaplantaciónymanejodebosques.



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ñosp

rodu

ctore

sO

NGS

Socie

dadc

ivilo

rgan

izada

Igles

ia

Parti

dosp

olític

osIg

lesia

Med

ianop

lazo

•Fa

ltade

cred

ibilid

aden

las

orga

niza

cione

s•

Relig

ión

•Pa

rtido

spolí

ticos

•Ba

joni

vele

duca

tivo

•In

equid

adde

géne

ro

•Valoragregado,id

entidad

•Fa

cilida

ddeg

estió

n•

Atrac

ciónd

efon

dos

3Ca

ract

eríst

icasP

ropi

asd

elAr

eabe

lleza

paisa

jístic

ala

cultu

ram

ayaco

ndici

ones

clim

ática

sfav

orab

lestra

dició

ngas

tronó

mica

dive

rsida

ddea

tracti

vost

uríst

icos

(Dep

orte

sacu

ático

s)Id

entid

ady

color

idoD

iversi

dadg

enéti

caCo

ndici

ones

clim

ática

s

Auto

ridad

esm

unici

pales

yGu

bern

amen

tales

Com

unida

desm

ayas

Acad

emia

dele

ngua

sMaya

sM

AGA

ICTA

Unive

rsida

des

Dep

reda

dore

sTr

ansn

acion

ales

Perm

anen

te•

Glob

aliza

ción

•M

iner

ía•

Cont

amin

ació

n•

Falta

deor

dena

mien

tote

rrito

rial

•Fa

ltade

volun

tadpo

lítica

•M

igrac

ión

•Ge

nerac

iónd

eem

pleos

ybeneficioseconóm

icos

•Va

loriza

ciónd

elac

ultur

a

4Si

stem

adeP

arqu

esm

unici

pales

Mun

icipa

lidad

es

ON

GsO

GsO

rgan

izacio

nesc

omun

itaria

sAg

encia

sdec

oope

ració

nin

tern

acion

al

Deli

ncue

ntes

D

epre

dado

res

Mar

asNarcotraficantes

Mun

icipa

lidad

es

Med

ianop

lazo

•Fi

nanc

iamien

to•

Volun

tadpo

lítica

•Re

sisten

ciaal

cam

bio•

Avan

cede

lafr

onte

raag

rícola

•Crecimien

todemográfico

•In

cend

ios

•Co

nser

vació

ndel

osre

curso

sna

tural

esy

biodi

versi

dady

dem

ás

serv

icios

ambi

ental

es•

Gene

ració

ndee

mple

osy

beneficioseconóm

icos

•N

uevo

spro

ducto

stur

ístico

s•

Parti

cipac

ióne

nred

esde

turis

mo

nacio

nale

inte

rnac

ional

AN

EXO

4

Opo

rtun

idad

es A

ctiv

idad

es E

conó

mic

o P

rodu

ctiv

as



5In

fraes

truct

urae

xiste

nted

eam

plio

rang

o(tu

rismo,café,comercioyservicios)

Gob

ierno

Em

pres

as

ON

Gs

Agen

ciasd

eCoo

perac

ión

inte

rnac

ional

Turis

tas

Med

ianop

lazo

•Fi

nanc

iamien

to•

Gene

ració

ndee

mple

osy

beneficioseconóm

icos

•M

ayor

esin

versi

onist

asen

elár

ea

6Afl

uenciadeTurism

oG

obier

noSe

ctort

uríst

icoem

pres

arial

Cám

arad

etur

ismo

Tran

spor

tistas

Deli

ncue

ntes

Mar

asNarcotraficantes

Jaladoresdeturistas

Cor

topl

azo

•In

segu

ridad

•Sa

neam

iento

•Faltadeplanificaciónd

edesarrollo

urba

no

•Ge

nerac

iónd

eem

pleos

ybeneficioseconóm

icos

7Posicion

amien

todeláreaparacafé,tu

rismo

yarte

saní

asAN

ACAF

EIN

GUAT

Cám

arad

ecom

ercio

Tran

snac

ionale

sD

elinc

uent

es

Mar

asNarcotraficantes

Perm

anen

te•

Com

peten

ciade

otra

ssiti

osde

la

regió

n•

Gene

ració

ndee

mple

osy

beneficioseconóm

icos

•In

cent

ivosp

aral

acon

serv

ació

nde

láre

a

8Existenciadedemandaparatodoslos

prod

ucto

sTu

ristas

Co

mer

ciant

esCá

mar

as

Empr

esar

ios

Inte

rmed

iarios

Jaladoresdeturistas

Corto

plaz

o•

Cont

roles

deca

lidad

•Sa

tisfac

ciónd

elad

eman

da•

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deva

lorag

rega

doa

lospr

oduc

tos

•Ge

nerac

iónd

eem

pleos

ybeneficioseconóm

icos



Tabl

a O

port

unid

ades

Ele

men

tos

Nat

ural

es d

e C

onse

rvac

ión

opo

rtuni

dad

Acto

resp

ositi

vos

Acto

resn

egat

ivos

Tem

pora

lidad

obs

tácu

los

Bene

ficio

s y n

ueva

s opo

rtuni

dade

s

1.Ed

ucac

ióny

conc

ientiz

ació

nam

bien

talM

INED

UC

AALA

AMSC

LAE

CON

APAR

NPG

Viva

mos

Mejo

rM

ARN

MAG

A

Med

ianop

lazo(

yase

tie

nenc

ierto

sava

nces

)•

Cons

umism

o

•Po

brez

a

•Pr

áctic

asin

adec

uada

s

•Ca

nsan

ciode

dona

ntes

•In

clusió

nene

lpen

sum

depa

rta-

men

tal

•Fo

rmac

iónd

emae

stros

2.Pa

rque

sMun

icipa

lesy

Rese

rvas

Natu

rales

Pr

ivada

sM

unici

palid

ades

Prop

ietar

iospr

ivado

sVi

vam

osM

ejor

ARN

PGCO

NAP

TNC

Mun

icipa

lidad

de

Sant

iago

Corto,m

edian

oylargo

plazo

•Fa

ltade

info

rmac

iónl

ocal

•Fa

cilita

redu

cció

ndea

men

azas

yd

esar

rollo

dem

ecan

ismos

de

pago

pors

ervic

iosam

bien

tales

3.M

ecan

ismos

depa

gopo

rser

vicios

am

bien

tales

PARP

AIN

AB-P

INFO

RAM

SCLA

ECO

NAP

-Polí

ticad

elSI

GAP

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PGTN

CCo

misi

ónde

lAgu

aSa

ndía

Lab(

ener

gíahi

dro-

eléctr

ica)

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rios

inco

ns-

cient

esM

edian

oyla

rgop

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•Fa

ltade

acep

tació

ndeu

suar

ios

pord

esin

form

ació

n

•Fa

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info

rmac

ións

obre

la

valor

ació

ndel

osse

rvici

osqu

epr

oduc

eelb

osqu

e

•Faltadefinanciam

iento

•Proveerfinanciam

ientoymejo

rar

lasca

pacid

ades

para

laco

nser

va-

ción

•Pr

omov

ernu

evas

inici

ativa

sde

cons

erva

ción

4.Tu

rism

oEm

presarios(servicios,

hoteles,restau

rantes,etc.)

Viva

mos

Mejo

rM

unici

palid

ades

de

SanP

edro,SantaClara,

SanJuan,SanM

arcos,

SanL

ucas

INGU

AT

INGU

ATN

orte

(med

ianoy

larg

opla

zo)

Cent

ro(a

ctual)

Sur(corto,m

edian

oy

largo

)

•Fa

ltade

capa

cidad

loca

l

•N

orte

(celo

terri

toria

l)•

Cent

ro(m

anejo

inad

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do)

•Ge

nerarm

ecanism

osdefinancia-

mien

topa

rala

cons

erva

ción

•M

ejora

senl

osse

rvici

os

•M

ejora

laca

lidad

devi

da

5.M

ovili

zació

nsoc

ialco

ntra

lam

iner

íayl

os

ince

ndios

Alca

ldía

indí

gena

deSo

lolá

Corto

plaz

o•

Peligrodeconflicto

•D

esin

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n•

Prom

over

inici

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scon

serv

a-cio

nista

s

•Co

nsoli

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ndeb

rigad

as

com

unita

rias



opo

rtuni

dad

Acto

resp

ositi

vos

Acto

resn

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ivos

Tem

pora

lidad

obs

tácu

los

Bene

ficio

s y n

ueva

s opo

rtuni

dade

s

6.Ap

oyoi

nstit

ucion

alpa

rael

com

bate

de

ince

ndios

CON

APAM

SCLA

EM

ARN

INAB

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PGAA

LAAl

guna

smun

icipa

lidad

esVi

vam

osM

ejor

SIPE

CIF

AID,TNC

Agric

ultor

esTa

lador

esCo

rtopl

azoy

larg

oplaz

o•

Falta

detr

ansp

aren

ciaen

eje

cució

ndef

ondo

s

•Fa

ltade

coor

dina

ción

•Fa

ltade

volun

tadpo

lítica

•Ge

nera

inte

résp

arao

trasi

nicia

ti-va

sdec

onse

rvac

ión

7.Co

rredo

rbiol

ógico

CON

APAR

NPG

Proy

ecto

Cor

redo

rBiol

ógi-

co-M

ARN

?FM

AM(G

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Universidades(UVG

,USAC),TN

C

Med

ianoy

larg

oplaz

o•

Falta

dein

form

ació

nym

oti-

vació

n

•Fa

ltade

lare

giona

lizac

iónd

elCB

M

•Posibilidadd

efinanciam

iento

regio

nal

8.Ap

rove

cham

iento

selec

tivoy

soste

nible

de

prod

ucto

sfor

estal

esm

ader

ables

yno

m

ader

ables

INAB

Unive

rsida

des(

Agro

nom

ía-USAC,CUNORO

C,

UVG

)

Med

ianoy

larg

oplaz

o•

Faltadeconocim

ientocientífico

•Va

lorac

iónd

eesp

ecies

nativ

as

9.Ap

oyod

elac

oope

ració

nint

erna

ciona

lU

SAID

Coop

erac

iónC

anad

iense

Coop

erac

iónE

spañ

olaPN

UD

Inte

rvida

CARE

Don

ante

spriv

ados

Corto,m

edian

oylargo

plazo

•Fa

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tran

spar

encia

en

man

ejode

fond

os

•In

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ridad

•Re

chaz

odel

ospo

tencia

les

beneficiarios

•Ge

nera

rint

eres

espa

raot

ras

inici

ativa

sdec

onse

rvac

ión



Tabl

a O

port

unid

ades

Ele

men

tos

Cul

tura

les

de C

onse

rvac

ión

opo

rtuni

dad

Acto

resp

ositi

vos

Acto

resn

egat

ivos

Tem

pora

lidad

obs

tácu

los

Bene

ficio

s y ot

ras o

portu

nida

des

1Altadiversidadcultural,naturalypaisajística

Com

unida

dA

largo

plaz

o•

Deg

radac

ióna

celer

ada

2Lalegislacióne

xisten

tepermiteyprom

ueve

lapa

rticip

ació

ndel

asoc

iedad

civil

ym

unici

-pa

lidad

esen

laco

nser

vació

ndel

patri

mon

iocu

ltural

tang

ible

IDAE

HCA

LAS

IDEA

DS

Fisca

líaco

ntra

elde

litoa

lpatr

imon

iocu

ltural

Mun

icipa

lidad

esD

efens

oría

delo

sPue

blosI

ndíge

nas

Saqueadores,coleccio -

nista

syco

mer

ciant

esde

lpa

trim

onio

narco

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Alar

gopl

azo

•La

falta

dem

ecan

ismos

de

aplic

ació

ndel

aley

•Ge

nerac

iónd

enor

mati

vas

yreg

lamen

tosa

nive

lesy-

om

unici

pales

yloc

ales

3Existenciadeun

afuerteorganizacióny

participacióncom

unitaria,

Prom

otor

Cult

ural

Asoc

iacion

esT

ejedo

ras

Asoc

iacion

esM

ujere

sAs

ociac

iónC

omad

rona

sCo

oper

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sAl

calde

sind

ígena

sCo

fradí

asCO

MU

DES

YC

OCO

DES

ADEC

HRe

yTep

epul

Mar

asNarcotráfico

Alar

gopl

azo

•D

eses

tabili

zado

ress

ocial

es•

Migr

ació

n•

Costo

sdeL

egali

zació

n

4Te

nden

ciaal

incre

men

toen

elde

sarro

llode

lTurismoculturalynatu

ralsostenible,

Lasm

unici

palid

ades

Org

aniza

cione

sdeb

ase

ReyT

epep

ulVi

vam

osM

ejor

FCG

Hoteleros,restau

ranteros

Asoc

iacion

esre

lacion

adas

cone

ltu

rism

oU

VGAD

ECH

GruposgestoresdeC

hicacao,Patulul,

Pana

Asalt

ante

sM

aras

Narcotraficantes

Aren

eros

Med

ianoy

larg

opla

zo•

Inse

gurid

ad•

Deg

radac

iónd

elm

edio

•In

versi

óndi

rigido

atu

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oco

mun

itario

•Cr

eació

nden

uevo

sser

vicios

yge

nerac

iónd

eem

pleo

•In

clusió

nden

uevo

satra

ctivo

s

5Existenciadeiniciativaspordiferentesgru

-po

sdes

anea

mien

toy

educ

ació

nam

bien

tal

AALA

COD

EDU

RCO

NAP

ADEC

HM

ON

TECA

RLO

VER

DE

UVG

Viva

mos

Mejo

r

Turis

mom

asivo

Reco

lecto

resd

ebas

ura

Am

edian

oplaz

o•

Noh

ayun

avisi

ónco

njun

ta•

Hay

perce

pcion

esdi

stint

asde

la

reali

dad(

inte

rétn

ica)

•In

tegrac

iónd

edisc

iplin

aspa

raim

plem

entac

iónd

eestr

ategia

sya

ccion

es

6Areaqu

eatraem

últiplesfuentesdefi

nancia-

mien

toexterno

Japoneses,cooperacióne

spañola,

holan

dese

s(PN

UD

)Cr

imen

orga

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doCo

rtoy

med

iano

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•Po

caca

pacid

adde

ejec

ució

n•

Antec

eden

tesd

efalt

ade

trans

pare

ncia

enel

man

ejode

fo

ndos

•At

racció

ndem

ayor

inve

rsión



Estra

tegias

Activ

idade

sPr

ogram

asu

bpro

grama

Comp

onen

tesM

unici

pios

Prein

versi

ónIn

versi

ónFu

ente

Finan

ciami

ento

2006

2007

2008

2009

2010

obser

vacio

nes

Muy

Al

taPr

oveer

asist

encia

técn

ica

yfinancierapara

el

mejor

amien

tode

lman

ejode

lcultiv

odecafé(almácigos,

fertilizac

ión,manejo

integ

rado

deplaga

syen

ferme

dades,

manejodetejidos,manejo

ydiv

ersific

acióndelasom

bra)

Desar

rollo

Econ

ómico

Agrop

ecuari

oFo

rtalec

imien

toal

oscu

ltivos

tradic

ionale

s

Capacitaraloscafi

cultoresen

téc

nicas

dem

anejo

soste

nible

enco

munid

ades

cafeta

leras

Desar

rollo

Econ

ómico

Agrop

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oFo

rtalec

imien

toal

oscu

ltivos

tradic

ionale

sSanL

ucas,Santiago

,SanPe

dro,

SanJuan,Santa

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anta

María,S

antaLucía,SanMarc

os,

SanP

ablo,Santa

Cruz

,Nahualáy

Santa

CatarinaIxta

huacá

n

20.00

0.00

ANAC

AFÉ,SEGE

PLAN

,PR

OCOM

XX

XX

X

Facil

itare

lacce

soac

rédito

a20

00pe

queñ

ospro

ducto

res

deca

fé

Desar

rollo

Econ

ómico

Agrop

ecuari

oFo

rtalec

imien

toal

oscu

ltivos

tradic

ionale

sSanL

ucas,Santiago

,SanPe

dro,

SanJuan,Santa

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anta

María,S

antaLucía,SanMarc

os,

SanP

ablo,Santa

Cruz

,Nahualáy

Santa

CatarinaIxta

huacá

n

2.500

.000.0

0Pr

oyect

odeC

omerc

ializa

ción

(PRO

COM

)X

XX

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Muy

Al

taM

ejorar

lacal

idade

nel

proces

amien

tode

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(beneficiadoecoló

gico,

secado,alm

acenamiento

ytran

sporte),a

travé

sde

laop

timiza

ciónd

ela

infrae

structur

a,capacitación

,contr

oldecalidad,re

gistro

ytra

zabilid

ad)

Desar

rollo

Econ

ómico

Agrop

ecuari

oFo

rtalec

imien

toal

oscu

ltivos

tradic

ionale

s

Cons

trucci

óny

Equip

amien

tode

unBe

neficioSeco

Depa

rtame

ntalp

arael

pro

cesam

iento

delca

fépe

rgami

noac

aféor

oenS

an

Lucas

Tolim

án

Desar

rollo

Econ

ómico

Agrop

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oFo

rtalec

imien

toal

oscu

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tradic

ionale

sSanL

ucas,Santiago

,SanPe

dro,

SanJuan,Santa

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anta

María,S

antaLucía,SanMarc

os,

SanP

ablo,Santa

Cruz

,Nahualáy

Santa

CatarinaIxta

huacá

n

4.0

00.00

0.00

PROC

OM,FON

DOS

SOCI

ALES

XX

Ade

cuaci

ónym

ejoram

iento

de10

beneficioshú

medosde

cafée

nlaC

uenc

adeA

titlán

Desar

rollo

Econ

ómico

Agrop

ecuari

oFo

rtalec

imien

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oscu

ltivos

tradic

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sSanA

ntonio

Palop

ó,San

Lucas,Santiago,SanPe

dro,San

Juan,Santa

Clara,S

anMarc

os,

Nahu

aláyS

anta

Catar

ina

Ixtahuacán

1.000

.00PR

OCOM

,FON

DOS

SOCI

ALES

X

Muy

Al

taAu

menta

relv

alora

gregad

odelca

fé,at

ravésdela

certificac

ión,ladenominación

deor

igeny

laint

egraci

ón

vertical-to

stado,m

olido,

empaque,m

ercadeoy

distri

bució

n-

Desar

rollo

Econ

ómico

Agrop

ecuari

oFo

rtalec

imien

toal

oscu

ltivos

tradic

ionale

s10

0.000

.00

Estud

iopa

rala

imple

menta

ciónd

eun

proyec

tode

indu

strial

izació

npa

ratos

tarym

olere

lcafé

oroA

titlán

.

Desar

rollo

Econ

ómico

Agrop

ecuari

oFo

rtalec

imien

toal

oscu

ltivos

tradic

ionale

sSanA

ntonio

Palop

ó,San


dro,San

Juan,Santa

Clara,S

anMarc

os,

Nahu

aláyS

anta

Catar

ina

Ixtahuacán

1.000

.000.0

0AN

ACAF

É,FO

NDOS

SO

CIAL

ES

X

Ane

xo 5

pro

gram

as, e

stra

tegi

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pre

supu

esto

Pro

gram

a de

des

arro

llo e

conó

mic

o



Estra

tegias

Activ

idade

sPr

ogram

asu

bpro

grama

Comp

onen

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unici

pios

Prein

versi

ónIn

versi

ónFu

ente

Finan

ciami

ento

2006

2007

2008

2009

2010

obser

vacio

nes

Conti

nuar

cone

lproc

eso

deCertific

acionesparacafés

sosten

ibles

en10

0hect

áreas

enla

Cuen

cade

Atit

lán.

Desar

rollo

Econ

ómico

Agrop

ecuari

oFo

rtalec

imien

toal

oscu

ltivos

tradic

ionale

sSanA

ntonio

Palop

ó,San


dro,San

Juan,Santa

Clara,S

anMarc

os,

Nahu

aláyS

anta

Catar

ina

Ixtahuacán

500.0

00.00

TNC

YFO

NDOS

SO

CIAL

ES

XX

XX

X

Muy

Al

taFo

rtalec

erlao

rganiz

ación

de

pequ

eños

ymed

ianos

producto

res,co

nelfind

eme

jorarlap

roducción,

elpro

cesam

iento

yla

come

rciali

zación

Desar

rollo

Econ

ómico

Agrop

ecuari

oFo

rtalec

imien

toal

oscu

ltivos

tradic

ionale

s

Organ

izary

legal

izar

alos

grupo

sde

produ

ctores

decu

ltivos

tradic

ionale

sein

tegrar

los

alaso

rganiz

acion

esya

estab

lecida

s.

Desar

rollo

Econ

ómico

Ag

ropecu

ario

Forta

lecim

iento

alos

cultiv

ostra

dicion

ales

SanJosé

Chacayá,S

ololá,San

André

sSem

etabaj,Panajachel,

Santa

MaríaV

isitación

,Santa

LucíaUtatlán

,SantaClara

,San

Anton

ioySantaCatarina

Palop

ó,Santa

CatarinaIxta

huacá

n

5.000

.00FO

NDOS

PROP

IOSD

ELO

SGRU

POS

XX

XX

X

Capa

citar

alos

produ

ctores

de

cultiv

osde

horta

lizas

en

técnic

asde

man

ejoag

rícola

sos

tenibl

e.

Desar

rollo

Econ

ómico

Agrop

ecuari

oFo

rtalec

imien

toal

oscu

ltivos

tradic

ionale

sSanJosé

Chacayá,S

ololá,San

André

sSem

etabaj,Panajachel,

Santa

MaríaV

isitación

,Santa

LucíaUtatlán

,SantaClara

,San

Anton

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Palop

ó,Santa

CatarinaIxta

huacá

n

12.00

0.00

MAG

AX

XX

XX

Med

iaM

ejorar

laco

merci

alizac

ión

deho

rtalizas,at

ravés

delaide

ntificaciónde

merca

dosp

otenc

iales

yel

mejor

amien

tode

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idad

eino

cuida

dene

lproc

esode

pro

ducción,proc

esamientoy

come

rciali

zación

(2ce

ntros

deac

opio)

Desar

rollo

Econ

ómico

Agrop

ecuari

oFo

rtalec

imien

toal

oscu

ltivos

tradic

ionale

stod

oeld

epto.

50.00

0.00

XX

Mejo

rarla

come

rciali

zación

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ntificaciónde

merca

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(2ce

ntros

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Desar

rollo

Econ

ómico

Agrop

ecuari

oFo

rtalec

imien

toal

oscu

ltivos

tradic

ionale

stod

oeld

epto.

Desar

rollo

deun

aestr

ategia

co

lectiv

acon

porlo

men

oscin

cogr

upos

organ

izado

sde

usua

riosd

eproy

ectos

de

mini

riego

.

Desar

rollo

Econ

ómico

Agrop

ecuari

oFo

rtalec

imien

toal

oscu

ltivos

tradic

ionale

sSololá,S

anAndrésSeme

tabaj,

SanJosé

Chacayá,P

anajachel

160.0

00.00

600.0

00.00

AGRO

EXPO

RTAD

ORES

XX

XX

X

Cons

trucci

ónde

dosc

entro

sde

acop

io:El

Tabló

ny

Panim

axalan

(SanAndrés

Seme

tabaj)

Desar

rollo

Econ

ómico

Agrop

ecuari

oFo

rtalec

imien

toal

oscu

ltivos

tradic

ionale

sSololá,S

anAndrésSeme

tabaj,

4.000

.000.0

0GU

ATEINV

IERT

E,FO

NDOS

SOCI

ALES

XX



Estra

tegias

Activ

idade

sPr

ogram

asu

bpro

grama

Comp

onen

tesM

unici

pios

Prein

versi

ónIn

versi

ónFu

ente

Finan

ciami

ento

2006

2007

2008

2009

2010

obser

vacio

nes

Med

iaPr

omov

erlaa

mplia

ciónd

e15

hade

horta

lizas

bajo

riego

en

laregi

ónno

rtede

Solol

á

Desar

rollo

Econ

ómico

Agrop

ecuari

oFo

rtalec

imien

toal

oscu

ltivos

tradic

ionale

s50

.000.0

0

Estud

iode

prein

versió

nDe

sarrol

loEc

onóm

icoAg

ropecu

ario

Forta

lecim

iento

alos

cultiv

ostra

dicion

ales

Sololá,S

anAndrésSeme

tabaj,

SanJosé

Chacayá

PLAM

AR,

AGRO

EXPO

RTAD

ORES

X

Imple

menta

cióny

am

pliaci

ónde

sistem

asde

riego

para

elcu

ltivod

eho

rtaliz

as

Desar

rollo

Econ

ómico

Agrop

ecuari

oFo

rtalec

imien

toal

oscu

ltivos

tradic

ionale

sSololá,S

anAndrésSeme

tabaj,

SanJosé

Chacayá

225.0

00.00

PLAM

AR,

AGRO

EXPO

RTAD

ORES,

FOND

OSSO

CIAL

ES

XX

Muy

Al

taPr

oveer

asist

encia

técn

icay

credit

iciap

arala

planta

ción

defr

utales

atrav

ésde

PR

OFRU

TA,es

pecialmente

enár

easde

recar

gahíd

rica

De

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loEc

onóm

icoAg

ropecu

ario

Forta

lecim

iento

alos

cultiv

osalt

ernati

vos

Santa

CatarinaIxta

huacá

ny

Nahu

alá8.0

00.00

GUAT

EINV

IERT

E

Aume

ntarla

prod

ucció

n9h

ectáre

asde

lcult

ivode

ba

nano

enla

boca

costa

.

Desar

rollo

Econ

ómico

Agrop

ecuari

oFo

rtalec

imien

toal

oscu

ltivos

altern

ativo

sSanta

CatarinaIxta

huacá

ny

Nahu

alá30

.000.0

018

0.000

.00GU

ATEI

NVIE

RTE

XX

Cons

trucci

ónde

unce

ntro

deacopioparaclasificac

ión

delb

anan

o.

Desar

rollo

Econ

ómico

Agrop

ecuari

oFo

rtalec

imien

toal

oscu

ltivos

altern

ativo

sSanta

CatarinaIxta

huacá

ny

Nahu

alá20

.000.0

010

0.000

.00GU

ATEI

NVIE

RTE

X

Estab

lecer

40ha

sde

aguaca

teha

ssDe

sarrol

loEc

onóm

icoAg

ropecu

ario

Forta

lecim

iento

alos

cultiv

osalt

ernati

vos

Santa

LucíaUtatlán

,SantaMaría

Visitación,SantaClara

ySan

André

sSem

etaba

j

5.000

.0056

0.000

.00GU

ATEI

NVIE

RTE

XX

XX

X

Muy

Al

taPr

oveer

asist

encia

técn

icay

credit

iciap

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planta

ción

defr

utales

atrav

ésde

PR

OFRU

TA,es

pecialmente

enár

easde

recar

gahíd

rica

Estab

lecer

75ha

sdec

ultivo

de

melo

cotón

Desar

rollo

Econ

ómico

Agrop

ecuari

oFo

rtalec

imien

toal

oscu

ltivos

altern

ativo

sSo

lolá

1.4

25.00

0.00

GUAT

EINV

IERT

EX

XX

XX

Forta

lecer

3emp

resas

de

segundonivelparabanano,

aguaca

teym

eloco

tón

(coop

erativ

asya

sociac

iones)

Desar

rollo

Econ

ómico

Agrop

ecuari

oFo

rtalec

imien

toal

oscu

ltivos

altern

ativo

sSanta

LucíaUtatlán

,SantaMaría


ySan

André

sSem

etabaj,Solo

lá

49.00

0.00

15.00

0.00

PROF

RUTA

-MAG

AX

Elabo

ración

de7

estud

ios

paraloscultiv

osde:bam

bú,

antur

io,alcac

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aya,

maguey,mash

an,sh

ate

Desar

rollo

Econ

ómico

Agrop

ecuari

oFo

rtalec

imien

toal

oscu

ltivos

altern

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sSanL

ucas,Santiago

,SanPe

dro,

SanJuan,Na

hualá,Santa

Catarina

Ixtah

uacán

AGEX

PRON

T,CO

OPER

ACIÓ

NEX

TERN

A

X

Alta

Prov

eeras

isten

ciaté

cnica

ycre

ditici

apara

lapro

ducci

ón

deag

uacat

ehass

(sist

ema

café-a

guaca

te),m

elocotón

ybanano,através

delM

AGA,

conelfind

emanten

erlas

ventaj

asam

bienta

lesde

los

sistem

asagr

ofores

tales

Desar

rollo

Econ

ómico

Agrop

ecuari

oFo

rtalec

imien

toal

oscu

ltivos

altern

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sGU

ATEI

NVIE

RTE

-MAG

A

Capa

citar

alos

produ

ctores

en

técn

icasd

eman

ejode

sis

temas

agrofo

restal

essos

tenibl

es

Desar

rollo

Econ

ómico

Agrop

ecuari

oFo

rtalec

imien

toal

oscu

ltivos

altern

ativo

sSanta

LucíaUtatlán

,SantaMaría


,San

André

sSem

etabaj,Solo

lá

12.00

0.00

GUAT

EINV

IERT

E-M

AGA

XX

XX

X



Estra

tegias

Activ

idade

sPr

ogram

asu

bpro

grama

Comp

onen

tesM

unici

pios

Prein

versi

ónIn

versi

ónFu

ente

Finan

ciami

ento

2006

2007

2008

2009

2010

obser

vacio

nes

Facil

itarc

rédito

sa24

8pro

ducto

resde

fruta

sDe

sarrol

loEc

onóm

icoAg

ropecu

ario

Forta

lecim

iento

alos

cultiv

osalt

ernati

vos

Santa

LucíaUtatlán

,SantaMaría


,San

André

sSem

etabaj,Solo

lá

2.165

.000.0

0GU

ATEI

NVIE

RTE

-MAG

AX

XX

Baja

Aplic

arlas

regu

lacion

esest

ablec

idase

nlaL

eyde

Pesca,lacualestablece

perío

dosd

eved

ayap

erosd

epe

scaau

toriza

dos

Desar

rollo

Econ

ómico

Agrop

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oSanL

ucas,Santiago

,SanPe

dro,

princ

ipalm

ente

ytod

oeld

eptoo

.en

gene

ral

Reali

zarTa

lleres

para

conc

ientiz

ación

ydivu

lgació

nde

laley

depe

sca(1

0)

Desar

rollo

Econ

ómico

Agrop

ecuari

oSantiago

,SanLu

cas,SanPe

dro,

SanJuan,SanP

ablo,SanM

arcos,

Santa

Cruz

,Panajachel,San

Anton

ioyS

anta

Catar

inaPa

lopó

14.00

0.00

SEGE

PLAN

XX

XX

X

Alta

Proveer

capacitación,

asistenciatécnic

ayfin

anciera

para

elme

joram

iento

de

laprod

uccióna

rtesan

al,

enfoc

adae

nela

umen

tode

lac

alidad,lad

iversificación,

elres

cated

elco

nocim

iento

tradic

ional

yela

cceso

afue

ntess

osten

ibles

dem

ateria

pri

ma

Desar

rollo

Econ

ómico

Artes

anías

todoe

ldep

artam

ento

AGEX

PRON

T,IN

TECA

PX

XX

Alta

Mejo

rarla

come

rciali

zación

delasartesan

ías,através

de

ladenom

inaciónd

eorigen,

promo

ción,asistenciaenlos

trámi

tesyp

roced

imien

tosde

exportaciónyacces

odirecto

am

ercad

os

Desar

rollo

Econ

ómico

Artes

anías

todoe

ldep

artam

ento

150.00

0.00

Cons

ultorí

apara

diseñ

arun

aestr

ategia

para

mejor

arlac

omerc

ializa

ciónd

eart

esanía

s

Desar

rollo

Econ

ómico

Artes

anías

todoe

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artam

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CONC

YT,AGE

XPRO

NT,

CLUS

TERFO

RESTAL

,X

Prom

over

elest

ablec

imien

tode

unag

remial

dear

tesan

osan

iveld

elde

parta

mento

de

Solol

á

Desar

rollo

Econ

ómico

Artes

anías

todoe

ldep

artam

ento

150.00

0.00

Med

iaDe

sarrol

larun

regis

trode

art

esano

spor

munic

ipìoy

tipod

eartesan

ía,at

ravés

dela

Cáma

rade

Com

ercio

deSo

lolá

Desar

rollo

Econ

ómico

Artes

anías

todoe

ldep

to.CÁ

MAR

ACO

MER

CIO,

AGEX

PRON

TX

X

Alta

Prom

over

elde

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lode

organ

izacio

nes

econó

mico

-prod

uctiv

asloc

alesq

uere

valori

cenlo

sco

nocim

ientos

trad

icion

ales

conr

edes

deco

merci

oani

vel

micro

region

al,nacionale

intern

acional(ar

tesanías,

venta

depr

oduc

tosna

turale

sy

turism

ocom

unita

rio)

Cons

ervaci

ónde

lPa

trimo

nioC

ultura

lAr

tesan

ías20

0.000

.00



Estra

tegias

Activ

idade

sPr

ogram

asu

bpro

grama

Comp

onen

tesM

unici

pios

Prein

versi

ónIn

versi

ónFu

ente

Finan

ciami

ento

2006

2007

2008

2009

2010

obser

vacio

nes

Diseñ

arei

mplem

entar

el

merca

dode

artes

anías

reg

ional

sobre

lacarr

etera

pana

meric

ana

Cons

ervaci

ónde

lPa

trimo

nioC

ultura

lAr

tesan

íasIn

termu

nicipa

l2.0

00.00

0.00

INGU

AT,

X

X

Muy

Al

taPr

omov

erun

turis

mo

respe

tuoso

dela

scult

uras

delareg

ión,através

del

establecimien

todemuse

os,

giras

comu

nitari

asyp

osada

sfam

iliares,desa

rrolladocon

laplen

apart

icipa

ciónd

elas

organ

izacio

neslo

cales

ydea

cuerd

oasu

sprop

ias

cond

icion

es

Desar

rollo

Econ

ómico

Turis

moNu

evosp

roduc

tostu

rístic

os24

0.000

.00

Diseñ

oeim

pleme

ntació

nde

4mu

seost

emáti

cos

comu

nitari

o-M

useo

dela

Cultu

raTz

utujil

enSa

ntiago

Atit

lán

-Muse

odeT

extile

sy

Tinte

sNatu

rales

enSa

nJua

nLaL

aguna-M

useo

deBi

odive

rsida

den

SanM

arcos

LaLa

guna

-Muse

odel

Café

Atitlá

nen

SanL

ucas

Tolilm

án

Desar

rollo

Econ

ómico

Turis

moNu

evosp

roduc

tostu

rístic

osSantiago

,SanJuan,SanMarc

os,

SanL

ucas

50.00

0.00

3.200

.000.0

0CO

DEDE

,FON

ACON

,FO

GUAM

A,UNE

SCO,

COOP

ERAC

IÓN

INTE

RNAC

IONA

L

XX

XX

9,500

co

nstru

cción

/mu

seo;

300,0

00

conte

nidop

ormu

seo

Diseñ

oyco

nstru

cción

de

15po

sadas

familia

resen

9mu

nicipi

os(13

5posa

das)

Desar

rollo

Econ

ómico

Turis

moNu

evosp

roduc

tostu

rístic

osSanta

Cruz

,SanMarc

os,Santa

Clara

,SanJuan,SanPe

dro,

Santiago

,SanLu

cas,SanAnto

nio

25.00

0.00

4.725

.000.0

0FondosdeCréd

ito,Fondos

Socia

lesX

XX

X63

5por

posad

a

Diseñ

oeim

pleme

ntacio

nde

10gi

rasde

inter

acción

cultural(cosm

ovisiónmaya,

saludtradicional,agricultura

org

ánica,ar

teypintura

primitivista,t

extile

sytin

tes

natur

ales,g

astron

omíatípica,

pesca

etc.)

Desar

rollo

Econ

ómico

Turis

moNu

evosp

roduc

tostu

rístic

osSanP

edro,Santiago

,SanLu

cas,

SanM

arcos

200.0

00.00

AID,TNC

,Cooperación

Da

nesa,UNE

SCO,

INGU

AT

XX

X20,00

0por

tipod

egira

Muy

Al

taM

ejorar

laofe

rtatu

rístic

adel

sistem

adeP

arque

sRegi

onale

sM

unici

pales

atrav

ésde

laorg

anización,eldesarrollo

dein

fraest

ructur

aade

cuad

ayl

avinc

ulació

naci

rcuito

sint

egrad

osreg

ionale

s

Desar

rollo

Econ

ómico

Turis

moNu

evosp

roduc

tostu

rístic

os30

.000.0

0

Diseñ

arlao

ferta

turíst

ica

delS

istem

adeP

arque

sRe

giona

lesM

unici

pales

de

acuerd

oasu

poten

cial

Desar

rollo

Econ

ómico

Turis

moNu

evosp

roduc

tostu

rístic

osSanP

edro,Santa

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an

Marc

os,SanJuan,SanL

ucas,

Santiago

,SantaMariaV

isitación

,Na

hualáeI

xtahuacá

n,

360.0

00.00

TNC

X



Estra

tegias

Activ

idade

sPr

ogram

asu

bpro

grama

Comp

onen

tesM

unici

pios

Prein

versi

ónIn

versi

ónFu

ente

Finan

ciami

ento

2006

2007

2008

2009

2010

obser

vacio

nes

Cons

truir

lainfr

aestru

ctura

turíst

icane

cesari

adea

cuerd

oas

uofer

ta

Desar

rollo

Econ

ómico

Turis

moNu

evosp

roduc

tostu

rístic

osSanP

edro,Santa

Clara,S

an

Marc

os,SanJuan,SanL

ucas,

Santiago

,SantaMariaV

isitación

,Na

hualaeI

xtahuacá

n,

5.250

.000.0

0Co

operc

iónInternacional,

FondosAm

bienta

les,U

nion

Europ

ea,AID,TNC

XX

XX

Equip

amien

tode

cada

unod

elos

parqu

esDe

sarrol

loEc

onóm

icoTu

rismo

Nuevo

sprod

uctos

turís

ticos

SanP

edro,Santa

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an

Marc

os,SanJuan,SanL

ucas,

Santiago

,SantaMariaV

isitación

,Na

hualaeI

xtahuacá

n,

1.000

.000.0

0Co

operc

iónInternacional,

FondosAm

bienta

les,U

nion

Europ

ea,AID,TNC

XX

X

Capa

citaci

ónde

lpers

onal

del

sistem

adep

arque

sregi

onale

smu

nicipa

les

Desar

rollo

Econ

ómico

Turis

moNu

evosp

roduc

tostu

rístic

osSanP

edro,Santa

Clara,S

an

Marc

os,SanJuan,SanL

ucas,

Santiago

,SantaMariaV

isitación

,Na

hualáeI

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2007

2008

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XX

XX

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Cont

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XX

XX

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0920

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vacio

nes

Cont

rataci

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estab

lecer

elsis

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encia

sdec

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Cons

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.000.0

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XX

XX

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SantaC

lara,SanJuan,

SantiagoA

titlán

,San

LucasTolimá

n,Santa

Catarina

Ixtah

uacán,

Sant

aMari

aVisi

tación

2.000

.000.0

0Municipalidades,

propietariosprivados,

CONA

P,AM

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AALA

,FONA

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XX

X

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Alta

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nioN

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Catarina

Ixtah

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XX

X

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sibiliz

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socia

lizaci

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earp

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smun

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les

Cons

ervaci

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lPa

trimo

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Unida

desd

eCo

nserv

ación

SanL

ucasTolim

án,

SantiagoA

titlán

,Santa

Catarina

Ixtah

uacány

Sant

aMarí

aVisi

tación

20.00

0.00

VIVA

MOSM

EJOR,

CODE

DE,COMISIÓ

N

DEA

MBI

ENTE

Y

TURI

SMO

XX

X10

talle

resa

Q20

00

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oraci

ónde

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nejo

deci

ncop

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smu

nicipa

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nserv

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SanL

ucasTolim

án,

SantiagoA

titlán

,Santa

Catarina

Ixtah

uacány

Sant

aMarí

aVisi

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110.00

0.00

MU

NIC

IPAL

IDAD

ESX

XX

Q15,00

0PO

RPL

ANY

Q

7000

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N

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RIO

O

FICI

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OR

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UE

Cont

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perso

nald

elos

8pa

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nserv

ación

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monio

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Cons

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ucasTolim

án,

SantiagoA

titlán

,Santa

Catarina

Ixtah

uacány

SantaM

aríaV

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,SantaC

lara,SanM

arcos,

SanJuan,SanP

edro

8.256

.000.0

0M

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XX

XX

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tor,cinc

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aparq

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0620

0720

0820

0920

10o

bser

vacio

nes

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ónde

lpers

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del

sistem

adep

arque

sreg

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smu

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,Santa

Catarina

Ixtah

uacány

SantaM

aríaV

isitación

,SantaC

lara,SanM

arcos,

SanJuan,SanP

edro

300.0

00.00

MUNICIPAL

IDAD

ES,

CONA

P,VIVA

MOS

MEJOR,UVG

,INGU

AT,

INTE

CAP,IN

AB,M

ARN,

AMSC

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ucasTolim

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SantiagoA

titlán

,Santa

Catarina

Ixtah

uacány

SantaM

aríaV

isitación

,SantaC

lara,SanM

arcos,

SanJuan,SanP

edro

1.113.

000.0

0CO

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RACI

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TERN

A,

MU

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IPAL

IDAD

ES

XX

XX

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s,seis

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osderadio

,trespick-ups,ocho

comp

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istem

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osbá

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guard

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s,nuevem

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mane

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nioN

atural

Man

ejode

Re

curso

sNa

tural

es

todo

slosd

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parta

ment

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.000.0

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C,UVG

,EMBA

JADA

DE

PAÍSESBAJOS,

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ment

ación

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curso

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tural

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Catarina

Ixtah

uacán,San

JoséCh

acayá,SantaClara

,Sa

nMarc

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otros

por

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150.00

0.00

MUNICIPAL

IDAD

ES,

PROPIET

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S,GU

ATEC

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PRAS

-M

AGA

XX

XQ

0.50

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de

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ucció

npor

pla

ntae

nvive

rosd

eaproxim

adam

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50,00

0plantas

cadau

no.

Elab

oraci

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jode

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tural

atra

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INFO

RyP

ARPA

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unár

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aproxim

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00ha

Cons

ervaci

ónde

lPa

trimo

nioN

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Man

ejode

Re

curso

sNa

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es

SanP

edro,SanJuan,San

Marc

os,SantaClara

,SantaL

ucía,Nahualá,

SantaC

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Panajachel,S

anAndrés

Seme

tabaj,Concepción

,SanL

ucas,Santiago,

Patulul,Chicaca

o

4.000

.000.0

0TN

C,UVG

,EMBA

JADA

DE

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GUAT

ECO

MPR

AS-

MAG

A,PIN

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PARP

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XX

XX

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0620

0720

0820

0920

10o

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vacio

nes

Refor

estaci

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ión

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Cons

ervaci

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lPa

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Man

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sNa

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es

SanP

edro,SanJuan,San

Marc

os,SantaClara

,SantaL

ucía,Nahualá,

SantaC

atarina,Sololá,

Panajachel,S

anAndrés

Seme

tabaj,Concepción

,SanL

ucas,Santiago,

Patulul,Chicaca

o

13.12

5.000

.00PINFO

R,IN

AB,PAR

PA,

MAG

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EMBA

JADA

DELO

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XX

XX

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les

Muy

Alta

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incentivoseconóm

icos,

como

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FORI,IIy

PARP

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iento

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nioN

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es

Inclu

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R,IN

AB,PAR

PA,

XX

XX

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local

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Cons

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nioN

atural

Man

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Cons

ervaci

ónde

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nioN

atural

Man

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sNa

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ecan

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Cons

ervaci

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trimo

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Re

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sNa

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es

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inar

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Santiago,SanL

ucas,

Panajachel,S

ololá)

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TERN

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Cons

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Man

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Re

curso

sNa

tural

es

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titlán

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Lucas,S

anMarc

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200.0

00.00

UVG

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idad

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teFi

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0620

0720

0820

0920

10o

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vacio

nes

Alta

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rizaci

óny

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defaunayflo

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derab

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adera

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ecies

má

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as,cinegéticasy

amen

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Cons

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nioN

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Man

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Re

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es

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pa

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Cons

ervaci

ónde

lPa

trimo

nioN

atural

Man

ejode

Re

curso

sNa

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es

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45

0.000

.00CO

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EX

TERN

AX

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iaPr

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ciónd

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Cons

ervaci

ónde

lPa

trimo

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Man

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Re

curso

sNa

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es

Sololá,SanL

ucas,

Santiago,SantaL

ucía

Utatlán,SantaClara

,

Diseñ

arei

mplem

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una

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pelig

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cine

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olantes,

program

asrad

iales,charlas)

Cons

ervaci

ónde

lPa

trimo

nioN

atural

Man

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Re

curso

sNa

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es

Sololá,SanL

ucas,

Santiago,SantaL

ucía

Utatlán,SantaClara

,

30.00

0.00

100.0

00.00

FONA

CON,

CONA

P,VIVA

MOS

MEJOR,AMSC

LAE,

MIN

ISTE

RIO

DE

AMBIEN

TE,ARN

PG,

PPD,AAL

A

XX

XX

X

10ta

lleres

deco

ncien

tizaci

ón

yorga

nizaci

ónde

caza

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de

lare

gión

Cons

ervaci

ónde

lPa

trimo

nioN

atural

Man

ejode

Re

curso

sNa

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es

Sololá,SanL

ucas,

Santiago,SantaL

ucía

Utatlán,SantaClara

,

20

.000.0

0FO

NACO

N,

CONA

P,VIVA

MOS

MEJOR,AMSC

LAE,

MIN

ISTE

RIO

DE

AMBIEN

TE,ARN

PG,

PPD,AAL

A

XX

XX

Q10,00

0portaller

Med

iaPr

omov

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ecer

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cinasforestales

munic

ipales,conelfin

de

desce

ntral

izarla

reg

ulació

nfor

estal

yfom

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elm

anejo

fores

tal

comu

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enla

smun

icipa

lidad

esqu

ehan

decla

radop

arque

sreg

ionale

smun

icipa

les

Cons

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ónde

lPa

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nioN

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curso

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tural

es

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arase

soria

tecn

icay

coor

dinar

cone

lpro

yecto

BO

SCO

Mde

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ntrat

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os

forest

ales

Cons

ervaci

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trimo

nioN

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Man

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Re

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tural

es

SanP

edro,SanM

arcos,

SantaC

lara,SanJuan,

SantiagoA

titlán

,San

LucasTolimá

n,Santa

Catarina

Ixtah

uacán,

Sant

aMarí

aVisi

tación

4.320

.000.0

0X

XX

X4,0

00/mes/tecnic

ofor

estal

Equip

amien

todelasoficina

sco

nelm

obilia

rioy

equip

odeofi

cinayequip

otecnic

odemedicion(com

putad

oras,

GPS,Kitdem

edicionforestal,

equip

odeoficina

)

Cons

ervaci

ónde

lPa

trimo

nioN

atural

Man

ejode

Re

curso

sNa

tural

es

SanP

edro,SanM

arcos,

SantaC

lara,SanJuan,

SantiagoA

titlán

,San

LucasTolimá

n,Santa

Catarina

Ixtah

uacán,

Sant

aMarí

aVisi

tación

306.0

00.00

XX

XX

34,00

0/

munic

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ad



Prior

idad

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ogra

mas

subp

rogr

ama

Mun

icipi

osPr

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rsión

Inve

rsión

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teFi

nanc

iamien

to20

0620

0720

0820

0920

10o

bser

vacio

nes

Med

iaIn

forma

robje

tivam

ente

ala

pobla

cióne

ngen

erals

obre

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ración

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tación

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mate

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imad

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(erosión,

contam

inación,deterioro

delpaisaje,etc.)

Cons

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nioN

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laextraccion

de

aren

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lapa

rticip

ación

de

losu

suari

os

Cons

ervaci

ónde

lPa

trimo

nioN

atural

Incid

encia

Po

lítica

SanM

arcos,SanJuan,San

Pablo

yPa

najac

hel

80.00

0.00

Fond

osSo

ciales

XX

20,00

0/mes

Med

iaIn

cidir

enla

sins

tituc

iones

relevantes(M

ICIVI,

FondosSo

ciales,

CODE

DE,COMUDE

SyC

OCO

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Cons

ervaci

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lPa

trimo

nioN

atural

Incid

encia

Po

lítica

Reun

iones

ytall

eresd

eco

ordin

ación

Cons

ervaci

ónde

lPa

trimo

nioN

atural

Incid

encia

Po

lítica

todo

elde

parta

ment

o25

.000.0

0CO

DEDE

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00

Mo

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To

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AMA

4.776

.000.0

037.

581.0

00.00



Estra

tegias

Activ

idade

sPr

ogram

assu

bpro

grama

Comp

onen

tesM

unici

pios

Prein

versi

ónIn

versi

ónFu

ente

Finan

ciami

ento

2006

2007

2008

2009

2010

obser

vacion

es

Muy

Alta

Prom

over

laco

nstru

cción

de8,00

0sistem

asind

ividu

alesd

edisp

osici

ón

deexcre

tasyaguasgrises

(letrinas,ysumideroo

fósas

sépt

icas)

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mien

tode

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sser

vidas

oagro

indus

triale

s

Sane

amien

to

Ambie

ntal

Resid

uos

Líqu

idos

Cons

trucc

iónde

8000

sis

temas

indivi

duale

sde

disposición

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tasy

agua

sgris

es

Sane

amien

to

Ambie

ntal

Resid

uos

Líqu

idos

Sololá,San

Andr

ésSeme

tabaj,Santa

Cruz,SanPablo

,SanM

arcos,

Sant

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2.400

.000.0

0CO

OPE

RACI

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EX

TERN

A,

AMSC

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XX

XX

XO

chom

ilsist

emas

aQ3,0

00c/u

Ampli

ación

yme

joram

iento

de

tres

plant

asde

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mien

to

ycon

struc

ciónd

e17n

ueva

spla

ntas

detr

atami

ento

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agua

sresi

duale

s(inc

luye

redes

deal

cantar

illado

)

Sane

amien

to

Ambie

ntal

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uos

Líqu

idos

17m

unici

pios

delacuenca,San

Jorge

,Cerrod

eOroyJaibalito

5.000

.000.0

030

.000.0

00.00

COO

PERA

CIÓ

N

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XX

XX

X1.5

millo

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Cons

trucc

iónde

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para

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Sane

amien

to

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ntal

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uos

Líqu

idos

SanL

ucas,

Santiago,San

Andrés,San

Pedro,San

Antonio

,San

Juan,SanMarc

os,

SantaC

lara,

SantaC

atarina,

Nahu

alá

550.0

00.00

2.200

.000.0

0CO

OPE

RACI

ÓN

EX

TERN

AX

XX

Q200,0

00po

rplan

ta

Alta

Prom

over

elde

sarro

llode

7s

istem

asmu

nicipa

lese

interm

unicipalesdecolecta,

clasificac

iónydisposición

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hoss

ólido

s

Sane

amien

to

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ntal

Resid

uos

Líqu

idos

Diseñ

arei

mplem

entar

7sistem

asdecolecta,

clasificac

iónydisposición

(in

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,comp

ostaje,rec

iclajey

disposición

final)dedesec

hos

sólid

ose

interm

unici

pales

(in

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sdetransferen

cia,centro

sde

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iales

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recicl

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amen

to)

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amien

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ntal

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uos

Líqu

idos

Todo

el

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nto

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idade

s

2.450

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00.00

COO

PERA

CIÓ

N

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RNA,

AMSC

LAE

XXXX

XXenprein

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00

poro

bray

son7

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yson

7ob

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Mo

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To

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00

Pro

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gram

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o

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versi

ónIn

versi

ónFu

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ciami

ento

2006

2007

2008

2009

2010

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ones

Alta

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rolla

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nzas

entre

autorida

desindígenas,

gruposorga

nizadoslocales,

propietariosprivados,

ON

G’sy

mun

icipa

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laprote

cción

,contro

lyv

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les

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ón

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Cultu

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Po

lítica

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ljaay

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Pedr

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Laguna),Kiakab’ajyNim

Jaay(SanJorgeLa

Laguna),

Chuitina

miy,X

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),Ch

inimya’(SanJuanLa

La

guna

)

120.0

00.00

COPR

EDEH

,PDH

,UNICIPAL

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ES,

IDAE

H

XX

X

Co

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15,00

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00

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rsag

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or

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ón

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Po

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Ik’itiu(SanL

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(San

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Jaay(SanJorgeLa

Laguna),

Chuitina

miy,X

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La

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COPR

EDEH

,PDH

,UNICIPAL

IDAD

ES,

IDAE

H

XX

Comi

sióni

nteri

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,COPR

EDEH

,Asociación

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nsa

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unicipalidad

local,institucionesamb

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MIC

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Conf

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gano

resp

onsab

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la

prote

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rsag

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Cons

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COPR

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,PDH

,UNICIPAL

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lamen

tom

unici

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ióny

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Sagra

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ón

delP

atrim

onio

Cultu

ral

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Po

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Ik’itiu(SanL

ucasTolim

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Panu

ljaay

(San

Pedr

oLa


Jaay(SanJorgeLa

Laguna),

Chuitina

miy,X

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erro


),Ch

inimya’(SanJuanLa

La

guna

)

50.00

0.00

COPR

EDEH

,PDH

,UNICIPAL

IDAD

ES,

IDAE

H

X

Alta

Forta

lecer

laap

licaci

ónde

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biental,

cultural,ydederec

hos

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sindígenas,

enco

ordin

ación

cone

lsis

temad

eadm

inistr

ación

delajusticia(M

P,OJ,

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EDEH

yP

DH),autorida

des

indígenas,C

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COM

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ciona

daco

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2

Cons

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Cultu

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ciami

ento

2006

2007

2008

2009

2010

Obs

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Alta

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enas,en

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sasp

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scu

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M

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Cons

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ón

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onio

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ral

Incid

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Po

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X

XX

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Comi

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,co

ordin

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or

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onio

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Po

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6.000

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2,000

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perió

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Cons

ervaci

ón

delP

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onio

Cultu

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Po

lítica

Dept

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lolá

6.000

.00X

(1m

esal

mes)

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niónX

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6,00

0)

Alta

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relr

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ión,

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teriza

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lígon

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sistem

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onito

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delp

atrim

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cultu

ral

tangib

le,incluyendolugare

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rados

Cons

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ón

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atrim

onio

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monio

Cu

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Todo

slosd

elaR

umcla

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ujos,

croquis,ide

ntificac

ión

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senl

os

sitios,delimitación

de

políg

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Cons

ervaci

ón

delP

atrim

onio

Cultu

ral

Patri

monio

Cu

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Ta

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Todo

slosd

elaR

umcla

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T,X

X

Charl

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otras

autor

idade

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s

Cons

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ón

delP

atrim

onio

Cultu

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Patri

monio

Cu

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Ta

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e

Todo

slosd

elaR

umcla

18.00

0.00

SEGE

PLAN

,FO

NACY

T,X

6tallere

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00

Regis

trode

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recep

ción

deso

licitu

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ela

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iónde

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por

parte

del

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Cons

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ón

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onio

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monio

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SEGE

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T,X



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versi

ónIn

versi

ónFu

ente

Finan

ciami

ento

2006

2007

2008

2009

2010

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pe

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l

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de

lPatr

imon

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Patri

monio

Cu

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slosd

elaR

umcla

304.0

00.00

SEGE

PLAN

,FO

NACY

T,X

X-2arqueoló

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eses/10,00

0me

s)-1

arqu

itecto

(4m

eses/

10,00

0me

s)-1

histo

riado

rdel

arte

(4m

eses/

10,00

0me

s)-

5auxilia

resdetopogra

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s/1,600

mes)

Adqu

isició

noal

quile

rde

equip

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nserv

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de

lPatr

imon

ioCu

ltural

Patri

monio

Cu

ltural

Ta

ngibl

e

Todo

slosd

elaR

umcla

74.60

0.00

SEGE

PLAN

,FO

NACY

T,X

(2gp

s,1comp

utadora,1imp

resora,

softw

are,estacióntota

l

Viati

cosy

bono

Co

nserv

ación

de

lPatr

imon

ioCu

ltural

Patri

monio

Cu

ltural

Ta

ngibl

e

Todo

slosd

elaR

umcla

117.60

0.00

SEGE

PLAN

,FO

NACY

T,IDA

EHX

5téc

nicos

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AEH

/6di

asal

mes

Muy

Al

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omov

erel

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de

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omun

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syp

rivad

ospa

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retaci

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trimo

niocu

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tan

gible,laprese

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debi

enes

cultu

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mueb

lesy

latra

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sión

dela

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ifesta

cione

sdel

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ltura

viva

Estra

tegia

#30

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Desar

rollo

Econ

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Pr

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Cons

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ón

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atrim

onio

Cultu

ral

Patri

monio

Cu

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Ta

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e

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gia#

30In

cluido

en

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strate

giaCO

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,FO

NACO

N,

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,Co

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ción

Inter

nacio

nal

XX

XX

XVe

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#30

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arei

mplem

entar

5pla

nesd

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ejode

sitio

sculturales,conelfind

eor

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prote

cción

,conservac

ión

ydesa

rrolloturístico,

incluy

endo

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Cons

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ón

delP

atrim

onio

Cultu

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Cu

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Ta

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e

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Chuitina

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Kiaqjaay(SanJorgeLa

La

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ma

nejo

Cons

ervaci

ón

delP

atrim

onio

Cultu

ral

Patri

monio

Cu

ltural

Ta

ngibl

e

Ik’itiu(SanL

ucas),

Chuitina

mit(Santiago),

Kiaqjaay(SanJorgeLa

La

guna

);

90.00

0.00

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,FAN

SY,

MIN

ISTE

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,IN

GUAT

,FCG

,FO

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N,

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UNESCO

,FONDO

DE

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XX

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15,00

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0c/u

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0.To

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18,00

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,000



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Comp

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Prein

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ónFu

ente

Finan

ciami

ento

2006

2007

2008

2009

2010

Obs

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ones

Imple

ment

ación

de1

pland

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ejo:

Cons

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ón

delP

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onio

Cultu

ral

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monio

Cu

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Ta

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e

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ucas),

Chuitina

mit(Santiago),

Kiaqjaay(SanJorgeLa

La

guna

);

1.8

44.40

0.00

ADESCA

,FAN

SY,

MIN

ISTE

RIO

DE

CULT

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GUAT

,FC

G,FO

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N,

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,FON

DO

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MUN

DIAL

,WOR

LD

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ND,

XX

XX

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1,350/

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12mese

s:Q16,2

00X2=

Q32,40

0;1coordina

dordelsitio

Q3,00

0/me

sX12=Q

36,00

0;Totalalaño:Q68

,400Inversión:

CentrodeVisitan

tes:Q

100,0

00;

Equip

amien

toe

Inter

preta

ción:

Q

50,00

0.Total=Q

150,0

00

Muy

Al

taFortalecerlaplanifi

cacion

ye

lman

ejode

los

PRM

sylas

RNP

scon

res

pecto

alpa

trimo

nio

cultural,especialmente

lugaressagrados,sitios

arque

ológic

osyc

onoc

imien

toetn

oecológico,presenteo

asocia

doco

nlap

artici

pació

nco

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Co

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lara,

SanM

arcos,SanLu

cas,

Santiago,SantaM

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Ixtah

uacán

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cluyendo

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sarro

llode

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colon

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vern

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Cons

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ón

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Cultu

ral

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monio

Cu

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Ta

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e

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anLu

cas,

Santiago,SanJoséC

hacayá,

Concepción,SanA

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Seme

tabaj

150.00

0.00

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ES,

SEGE

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XX

XX

X

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smu

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cons

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ay

conv

ocar

aunp

roces

opa

rticip

ativo

Cons

ervaci

ón

delP

atrim

onio

Cultu

ral

Patri

monio

Cu

ltural

Ta

ngibl

e

Panajachel,S

anLu

cas,

Santiago,SanJoséC

hacayá,

Concepción,SanA

ndrés

Seme

tabaj

24

2.500

.00MUN

ICIPAL

IDAD

ES,

SEGE

PLAN

,COD

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VICE

MIN

ISTE

RIO

DEVIVIEND

A,

PNUD

,

XX

XX

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0/me

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ses/muni=

Q45,00

0;Reunion

es:Q3,00

0;M

ateria

les:Q

500.

Total

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48,50

0)

Muy

Al

taPr

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erla

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desu

usoe

nespa

ciosy

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blicos,m

ateriales

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unac

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para

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Cons

ervaci

ón

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atrim

onio

Cultu

ral

Educ

ación

Cu

ltural

RUM

CLA

yDep

to.So

lolá

135.00

0.00

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In

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lX

XX

XX

Talle

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ación

so

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Cons

ervaci

ón

delP

atrim

onio

Cultu

ral

Educ

ación

Cu

ltural

RUM

CLA

yDep

to.So

lolá

40.00

0.00

XX

XX

X(5

talle

respo

rárea

sling

üístic

aX

4área

s=20

)(K’ich

e’,Kaqchiqel,

Tz’utujil,B

ocaco

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0po

rtall

er)El

abor

ación

de

rótu

losut

ilizan

dola

sto

ponim

iaslo

cales

Cons

ervaci

ón

delP

atrim

onio

Cultu

ral

Educ

ación

Cu

ltural

RUM

CLA

yDep

to.So

lolá

85.00

0.00

X(3

rótu

lospo

rmun

icipio

X19

mp

ios.=Q85,00

0)



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tegias

Activ

idade

sPr

ogram

asSu

bpro

grama

Comp

onen

tesM

unici

pios

Prein

versi

ónIn

versi

ónFu

ente

Finan

ciami

ento

2006

2007

2008

2009

2010

Obs

ervaci

ones

Elaboracióndeafi

ches

prom

ocion

ando

la

cons

ervaci

ónde

lpa

trimo

niona

tural

yc

ultur

alde

la

RUM

CLA

Cons

ervaci

ón

delP

atrim

onio

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Esta publicación fue impresa en los talleres gráficos de Serviprensa, S.A. en el mes de noviembre de 2007. La edición consta de 500 ejemplares en papel bond 80 gramos.

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