plan municipal de desarrollo 2007-2009 villa corona

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PLANEAR JUNTOS, PARA CRECER JUNTOS

Plan de Desarrollo Municipal 2007 – 2009

28 Planear juntos, para crecer juntos

ÍndiceÍndice General General Presentación 4

Introducción 7

I. Marco Jurídico de la Planeación 11

Planeación 12

II. Entorno Municipal 27 Breve historia del municipio 28 Toponimia 30 Cronología de Hechos Históricos 31 Escudo de Armas 32 Medio Físico 33 Descripción Geográfica 33 Delimitación Territorial 33 Geografía 36 Clima 36 Hidrografía 37 Suelos 41 Geología 43 Recursos Naturales 43

III. Desarrollo Social y Humano 46 Aspectos demográficos 47 Población 47 Religión 52 Migración 53 Marginación 54 Justicia Social 57 Educación 58 Alfabetismo 61

Villa Corona, Jalisco

Tu bienestar, razón de nuestro esfuerzo. 29

Cultura 63 Personajes Ilustres 66 Salud 67 Vivienda 71 Objetivos del Desarrollo Social y Humano 76

IV. Desarrollo Económico Sustentable 89 Desarrollo Económico 90 Características del Empleo 91 Características de las actividades productivas 99 Agricultura 101 Ganadería 105 Forestal 108 Pesca 109 Minería 110 Industria 110 Sector Servicios 111 Comercio 111 Servicios Diversos 112 Turismo 113 Medio Ambiente 116 Comunicaciones 119 Objetivos Generales del Desarrollo Económico Sustentable 124

V. Desarrollo Institucional 134 Organigrama General 136 Integración del Ayuntamiento 137 Comisiones de Cabildo 138 Leyes y Reglamentos 139 Infraestructura Municipal 140 Estructura Política Electoral 143 Objetivos Generales del Desarrollo Institucional 143

VI. Demanda Ciudadana 152 Presentación y Objetivos 153 Demanda Cabecera Municipal 154



Demanda Principales Localidades 158 VII. Conclusiones Generales 167

PresentaciónPresentación Durante la pasada campaña electoral señalé que Villa Corona, es un municipio de Contrastes y Necesidades, por ello entendía plenamente la responsabilidad que adquiriría como autoridad municipal, en una doble vertiente de obligaciones de gobierno. Nuestro municipio, por un lado, está viviendo momentos de grandes oportunidades, en cuanto a volumen de turistas que nos visitan, el incremento de su gasto, la creciente utilización de servicios y visitas a nuestra laguna. En contraste, como paradoja, está viviendo un difícil momento, en cuanto a la insuficiencia de recursos públicos dar respuesta a todas las demandas, la falta de infraestructura urbana, deportiva, de educación y de salud y un grave deterioro de vialidades, servicios de alumbrado, señalamiento urbano, recolección de basura. Es importante que el gobierno municipal en su conjunto, ponga su mejor esfuerzo para que se mantenga, desarrolle y diversifique la actividad agropecuaria y turística, que constituye la base del ingreso y de los niveles de vida de toda la población, buscando el la promoción integral turística de Villa Corona, apoyada en una mejor infraestructura, una facilitación de trámites para la instalación de nuevas empresas, una atención oportuna y eficiente a las necesidades del turista y una mayor calidad de todos los servicios públicos. Es por ello, que este gobierno municipal tendrá que tomar las medidas necesarias para que los beneficios que pudiera traer el desarrollo de la actividad económicas



tanto turísticas como agropecuarias no solo signifiquen un incremento en el número y gasto de los visitantes y una mejoría en la rentabilidad de las agroindustrias y de las empresas, sino que se traduzca en el mejoramiento constante de la calidad de vida de todos los habitantes del municipio, para lo cual es indispensable superar los rezagos de infraestructura y de servicios urbanos, lograr una mejoría constante de la vivienda, la educación, la salud, la seguridad, proteger nuestro medio ambiente y el desarrollo mismo de toda la población.

Para el desarrollo del municipio, enfrentamos con la imperiosa necesidad de impulsar la actividad productiva y abatir el rezago de infraestructura y servicios públicos, estando conscientes de que, sólo con la participación de la sociedad podemos alcanzar nuestros objetivos con éxito.

Sin lugar a dudas, el crecimiento de la mancha urbana de la ciudad de Guadalajara, llegó a nuestro municipio vecino, Tlajomulco de Zúñiga, y pronto llegará a Villa Corona. Esta situación, implicará grandes retos para ordenar ese futuro crecimiento, pero por ahora, representa una gran oportunidad para promocionar nuestros recursos aprovechando ese gran mercado que representa la segunda ciudad más grande del país y que la tenemos a sólo unos minutos de nuestros centros de población.

El gobierno municipal, y la sociedad del municipio vemos que el reto más importante al que nos enfrentamos es el de atender las necesidades de la gente y la elevación de la calidad de la vida de todos los habitantes del municipio, entendiendo también de que no puede haber una actividad económica que tenga un carácter sustentable, permanente y exitoso, si el desarrollo económico no marcha paralelo al desarrollo social.

Para atender este reto, necesitamos mayores recursos económicos que el gobierno municipal no cuenta, pero durante esta gestión municipal le solicitaremos a todas



las instancias privadas y gubernamentales que nos apoyen para poder impulsar el desarrollo. A cambio, nuestro gobierno municipal se caracterizará por su honestidad, por su eficacia y su transparencia. Sabemos que, para que los ciudadanos cumplan con sus obligaciones fiscales, que requiere nuestro municipio, es indispensable que las autoridades presentemos planes precisos de trabajo y que además rindamos cuentas claras y que en todo momento los ciudadanos puedan estar informados sobre el uso y destino de los recursos públicos. Estoy conciente que para generar un gobierno municipal eficiente y eficaz, cercano a la gente, sustentado en resultados y mejorías visibles y de largo plazo, requiere establecer reformas administrativas. Estas reformas consisten en vislumbrar una política administrativa institucional, sustentada en una reingeniería de procedimientos en las áreas del gobierno, animada por el objetivo de lograr eficiencia y eficacia en nuestra gestión a través de la transformación de las dependencias en unidades independientes orientadas a resultados mediante la definición clara de objetivos por allanar en el mediano y largo plazo. La meta siempre del Ayuntamiento de Villa Corona, será mantener al municipio y a su gente en el camino del éxito económico y social. Por ello, este Plan Municipal de Desarrollo tiene la doble responsabilidad de ganar la confianza y el apoyo ciudadano a través de un programa realista y objetivo de gobierno, y de la constante rendición de cuentas en todas las acciones que se realicen para ejecutarlo.



El Plan, pretende que de una vez se puedan sentar bases firmes para un crecimiento ordenado, equilibrado y equitativo, que atienda también el mejoramiento de los niveles de vida y el bienestar de todos los habitantes del municipio, para hacer de la actividad económica un auténtico instrumento de combate a la pobreza, la marginación y la migración.

En nuestro gobierno ofrecemos responsabilidad, profesionalismo, compromiso y apertura en todos los funcionarios públicos del Ayuntamiento de Villa Corona, pero también solicitamos conciencia y apoyos ciudadano para todos los programas de trabajo y mejoramiento de nuestro municipio.

Ese es mi compromiso con Villa Corona.

C.P. Miguel Reyes González

Presidente Municipal de Villa Corona



IntroducciónIntroducción

La misión de este gobierno municipal de Villa Corona es hacer un Gobierno sensible a las demandas y comprometido con la gente, transparente y eficiente en la aplicación de los recursos, que integre un equipo de funcionarios públicos honestos y capaces para que desarrollen las tareas necesarias para ofrecer a los habitantes del municipio, seguridad en su persona y en su patrimonio, acceso a servicios básicos de calidad y que promueva incansablemente las actividades productivas para que la gente tenga mayor bienestar.

Nuestra visión es hacer de la administración municipal 2007-2009 un gobierno exitoso; por atender los reclamos sociales, por incluir a la gente en la toma de decisiones, por coadyuvar al desarrollo turístico y al desarrollo social, por coadyuvar a tecnificar las actividades agrícolas y ganaderas de las comunidades, por impulsar proyectos productivos, actividades de ecoturismo y turismo de aventura, por ayudar a que la población fortalezca su economía y su calidad de vida.

Estamos concientes que la escasez de recursos económicos para contar con óptimas herramientas para el desempeño de las funciones de los servidores públicos, imposibilitan el desarrollo de muchas acciones tendientes a obtener los resultados que la sociedad espera y con ello el deterioro de la credibilidad del gobierno.

La credibilidad refleja el sentimiento de confianza que la sociedad tiene en la capacidad y eficiencia de las instituciones y de las personas para conducir un gobierno hacia objetivos benéficos para la mayoría La credibilidad se constituye con base en el cumplimento de expectativas. Está fundamentada en el pasado a



través de la reputación, se materializa en el presente con hechos, y se proyecta hacia el futuro con visión y esperanza.

Para lograr esta confianza, el gobierno municipal realizó una serie de consultas con la sociedad y sondeos de opinión pública para iniciar con el proceso de planeación. También se desarrolló una exhaustiva investigación de gabinete en el cual se obtuvieron todos los elementos, diagnósticos e indicadores políticos, sociales y económicos del municipio, con el objeto de atender los principales problemas y aspectos que motiven el desarrollo del municipio. Así pues, se logró desarrollar El Plan Municipal de Desarrollo de Villa Corona.

El propósito fundamental es identificar los factores y las demandas sociales del municipio, con el fin de poder analizar la problemática y examinar las posibles soluciones e instrumentarlas para dar sentido al trabajo de gobierno.

El Plan está diseñado para instrumentar las tareas de gobierno de tal forma que se mantenga una firme congruencia entre los objetivos y la visión de eficiencia y eficacia de la administración pública municipal.

Con base en lo anterior, El Plan de Desarrollo Municipal se compone de siete apartados.

El primero al que hemos denominado “Marco Jurídico” introduce todos los preceptos de ley que dan sustento jurídico al proceso de planeación, del cual se fundamenta la generación de este Plan. Es importante señalar, que se ha tomado como eje la planeación democrática, que involucra las aspiraciones y demandas de la sociedad, las cuales se sujetan a los Programas de la Administración Pública.



El segundo apartado, “Entorno Municipal” ofrece una breve síntesis histórica del municipio, la toponimia del municipio y se explica el significado del escudo oficial. Así mismo, se presenta un estudio completo de medio físico del municipio, presentando aspectos como la geografía, delimitación territorial, orografía, tipo de clima, condiciones hidrográficas, los suelos, sus tipos y usos, la geología, y los recursos naturales con que cuenta, lo que nos da un panorama completo de lo que representa el municipio en términos genéricos. El tercer apartado, “Desarrollo Social y Humano” muestra un diagnóstico integral de los principales aspectos de la vida social del municipio, presentando gráficas, estadísticas, mapas y comportamientos tanto a nivel de localidad como municipal. En este apartado, se abordan los siguientes temas:

Población; se indica su crecimiento, ubicación, tendencias, distribución, grupos y migración de los grupos poblacionales. Asimismo, se presenta un diagnóstico de la marginación del municipio y se compara su ubicación en el plano estatal y nacional.

Educación; se expone un análisis completo de este tema relativo a la

infraestructura educativa, la población de alumnos y maestros, los que no asisten, grados de estudio, tipo de educación, alfabetismo, analfabetismo y cultura.

Salud; se presenta un diagnóstico completo de la cobertura e

infraestructura con que cuenta el municipio, las personas que cuentan con el servicio, enfermedades e impactos de las acciones de salud.

Vivienda; viene un análisis de la tipología de la vivienda, su ocupación,

los servicios públicos con que cuentan.



Finalmente, se presentan los objetivos generales del Desarrollo Social y Humano, las estrategias que se implementarían y las líneas de acción de cada uno de los temas. El cuarto apartado “Desarrollo Económico” se presentan las características de la base económica y los aspectos como la estructura y evolución de las actividades productivas, comerciales y de servicios. Asimismo, se indican todas y cada una de las dinámicas ocurridas dentro del territorio municipal entre los agricultores, ganaderos, empresarios de micro, pequeñas y medianas empresas, comerciantes, prestadores de servicios públicos y privados. De igual manera se expone el estudio de la distribución de las actividades económicas en el territorio, las condiciones económicas en términos de ingreso y empleo de los habitantes de cada una de las localidades que integran al municipio. Además se analiza el desarrollo sustentable bajo un enfoque de preservación de los recursos naturales disponibles en el municipio. Finalmente, se presentan los objetivos generales del Desarrollo Económico, las estrategias que se implementarían y las líneas de acción de cada uno de los temas. El quinto apartado “Desarrollo Institucional” se muestra la estructura y funcionalidad del gobierno municipal, la infraestructura institucional con que cuenta para ofrecer la prestación de los servicios públicos municipales. Igualmente se presenta la organización interna del gobierno municipal, sus órganos de gobierno, la integración, sus comisiones, las leyes y reglamentos con que se rigen y los objetivos generales del Desarrollo Institucional, las estrategias que se implementarían y las líneas de acción de cada uno de los temas.



En el sexto apartado “Demanda Ciudadana” especificando la problemática y la demanda específica tanto en la cabecera municipal como en cada una de las principales localidades. Cabe señalar, que esta demanda social se recabó a través de tres mecanismos; a) obtenida durante el proceso electoral, b) generada mediante la aplicación de encuestas aleatorias en viviendas, y c) generada en grupos focales realizados en cada una de las principales localidades.

Finalmente, en el último apartado, se presentan las conclusiones generales de nuestro estudio, se ofrece una síntesis de las principales lecciones e implicaciones de la planeación de la política pública que hemos obtenido de este estudio.

Consideramos que esta obra constituye una valiosa herramienta de apoyo para todas las áreas que integran el Ayuntamiento de Villa Corona para enfrentar de manera más eficiente cada uno de los retos que tiene el gobierno municipal en este ejercicio de gobierno.

La implementación de los programas y acciones que se pretenden ejecutar, a través de este proceso democrático de planeación, son la manera más eficiente que encontramos para establecer los lineamientos de gobierno que incurrirán en menores costos y en donde se alcanzarán mejores resultados.



II

MARCO JURÍDICOMARCO JURÍDICO

E INSTITUCIONAL DEE INSTITUCIONAL DE

LA PLANEACIÓLA PLANEACIÓNN



Planeación

La Planeación del Desarrollo Nacional tiene su eje legal en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en donde en el Artículo 25 del Capitulo I de las Garantías Individuales, establece que la rectoría del Desarrollo Nacional estará a cargo del Estado con el propósito de garantizar a la sociedad mexicana un Desarrollo Integral y Sustentable mediante el fomento del crecimiento económico y el empleo y una mas justa distribución del ingreso y la riqueza, fortaleciendo la soberanía nacional y a la vez que permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales.

El mismo Artículo 25 establece que el Estado planeará, conducirá, coordinará y orientará la actividad económica nacional, en concurrencia con el sector social y privado y llevará a cabo la regulación y fomento de las actividades que demande el interés general. Asimismo el apoyo a las empresas sociales y privadas estará basado en los criterios de equidad, productividad y conservación del medio ambiente.

A su vez, “la ley establecerá los mecanismos que faciliten la organización y expansión de la actividad económica del sector social, de los ejidos, organizaciones de trabajadores, cooperativas, comunidades, empresas que pertenezcan mayoritariamente o exclusivamente a los trabajadores y, en general, a todas las formas de organización social para la producción, distribución y consumo de bienes y servicios socialmente necesarios”.

Por su parte, en el Artículo 26 se manifiesta que los fines del proyecto nacional determinarán los objetivos de la planeación. La planeación del desarrollo nacional estará basada en un sistema democrático que garantice la equidad del crecimiento



económico para la independencia y democratización de la actividad política, social y cultural de la nación. El mismo Artículo 26 de nuestra Carta Magna, también determina la presentación de un Plan Nacional de Desarrollo elaborado por el ejecutivo federal, basado en una Planeación Democrática que involucre las aspiraciones y demandas de la sociedad y al que se sujetarán obligatoriamente los Programas de la Administración Pública Federal. Asimismo, mediante este articulo se faculta al ejecutivo para que establezca los procedimientos de participación y consulta popular, así como los criterios para la formulación, instrumentación, control y evaluación del Plan y los Programas de Desarrollo, determinando los órganos responsables en el proceso de la Planeación y las bases de coordinación entre el ejecutivo federal y las entidades federativas. La ley de Planeación por su parte, en el Artículo 1º establece las normas y principios básicos conforme a los cuales se llevará a cabo la Planeación Nacional del Desarrollo, así como las bases de integración y funcionamiento del Sistema Nacional de Planeación Democrática. En la misma ley, en el Artículo 2º se determina que la Planeación deberá llevarse a cabo como un medio para el eficaz desempeño de la responsabilidad del Estado sobre el desarrollo integral y sustentable del país, en donde uno de sus principios básicos es el fortalecimiento del pacto federal y del municipio libre, para lograr un desarrollo equilibrado del país, promoviendo la descentralización de la vida nacional. La coordinación con los diferentes niveles de gobierno para llevar a cabo la Planeación del Desarrollo Nacional, se manifiesta en el Articulo 33, en donde el



Ejecutivo Federal podrá convenir con los gobiernos de las entidades federativas, la coordinación que se requiera para garantizar la participación de éstos y para que las acciones a realizarse por la federación y los estados se planeen de manera conjunta considerando la participación que corresponda a los municipios. Asimismo en el Artículo 34, la misma Ley de Planeación establece que el ejecutivo federal podrá convenir con los gobiernos de los estados los procedimientos de coordinación entre federación, estados y municipios para propiciar la planeación de su desarrollo integral en congruencia con la planeación nacional. Con base en lo anterior, La Ley de Planeación para el Estado de Jalisco y sus Municipios, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 19 de Diciembre de 2000 contiene las siguientes disposiciones que atañen a los gobiernos municipales:

Capítulo primero

Este capítulo contiene las disposiciones generales que son de observancia obligatoria para estados y municipios, en donde se manifiesta:

Art. 2º Menciona los siguientes objetivos de la Ley:

a) Establecer las normas y principios básicos de la planeación

b) Bases de integración y funcionamiento del Sistema Estatal de Planeación Democrática

c) Las bases de coordinación entre intergubernamental

d) Las bases de la promoción de la participación social Art. 3º Enlista los principios de la planeación:



a) La igualdad de los derechos

b) Apertura de espacios para la participación democrática

c) Uso y aprovechamiento óptimo y racional de los recursos

d) Equilibrio de los factores de la producción

Art. 4º Determina las autoridades, instancias y organismos encargados de aplicar la Ley de Planeación:

a) El ejecutivo estatal

b) Comités de Planeación para el Desarrollo del Estado (Coplade)

c) Los municipios

d) Los Comités de Planeación para el desarrollo Municipal (Coplademun)

e) Subcomités Regionales

f) Las demás dependencias, entidades, instancias u organismos de la administración pública estatal y municipal

Art. 5º Menciona que la planeación del desarrollo es responsabilidad de cada una de las instancias, en sus respectivos ámbitos de competencia, pero fomentando la participación social con base en el Sistema Estatal de Planeación Democrática Art. 6° Determina que: “Las dependencias y entidades de la administración pública estatal y municipal, deberán programar y conducir sus actividades con sujeción a los objetivos y prioridades de la planeación del desarrollo estatal, regional y municipal”.



Art. 7º Dispone que en los casos de duda sobre la interpretación de esta Ley, en el ámbito municipal y para efectos administrativos, se estará a lo que resulta el síndico del ayuntamiento con la participación del coordinador del Coplademun Art. 8º Se determina que: “los servidores públicos de las dependencias y entidades de la Administración Pública Estatal y Municipal, que en el ejercicio de sus funciones contravengan esta ley y las disposiciones que de ella se deriven, se sujetarán a lo previsto por la Ley para los Servidores Públicos del Estado de Jalisco y sus Municipios y la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del estado de Jalisco”

Capítulo segundo

Este capítulo contiene las bases y procedimientos del Sistema Estatal de Planeación Democrática, en donde se dispone lo siguiente:

Art. 9º Define al Sistema Estatal de Planeación democrática como “el conjunto de condiciones, actividades, procedimientos, instancias e instituciones en el que participan las dependencias y entidades de la administración pública federal, estatal y municipal; los sistemas de información y consulta; los organismos de los sectores privado y social y la sociedad en general, vinculados funcionalmente y respetando su respectiva autonomía, para llevar a cabo en forma coordinada y concertada, el proceso de planeación del desarrollo estatal” Art. 10º Establece que la participación dentro del Sistema Estatal de Planeación Democrática, se hará a través del Coplade, de los Coplademun y de los Subcomités Regionales, en el ámbito de sus respectivas competencias.



Art. 11º Establece que el proceso de planeación cuando menos tendrá las etapas de consulta pública, concertación, aprobación, publicación, instrumentación, ejecución, control y evaluación. Art. 12º Determina la participación de las dependencias y entidades de la administración pública estatal y municipal, en la formulación, evaluación y actualización o sustitución de los planes y programas de gobierno Art. 13º Sobre los planes Estatal, Municipales y Regionales y los programas de gobierno, establece que éstos serán elaborados tomando en cuenta la información que al respecto generen el Sistema Estatal de Información (SEIJAL), el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI), el Consejo Estatal de Población (COEPO) y las instituciones de educación superior y de investigación, así como cualquier tipo de información que se considere necesaria. Art. 14º Establece que “los Programas Institucionales que deban elaborarse por las entidades paraestatales y organismos municipales equivalentes y auxiliares, se sujetarán a las previsiones contenidas en los respectivos planes y en el programa sectorial correspondiente. Las entidades mencionadas, al elaborar sus programas institucionales, se ajustarán a la ley que regula su organización y funcionamiento”. Art. 15º Establece que “los Programas Operativos Anuales, como instrumentos de corto plazo, constituirán el vínculo entre el Plan y los programas de mediano plazo y especificarán las metas, proyectos, acciones, instrumentos y recursos asignados para el ejercicio respectivo.



Estos programas deberán ser congruentes entre sí y regirán las actividades de la Administración Pública Estatal y Municipal en su conjunto, durante el año respectivo, y serán considerados para la integración de los anteproyectos de presupuestos anuales que, las propias dependencias y entidades de las administración pública estatal y municipal, deberán elaborar conforme a la legislación aplicable”.

Capítulo tercero

Este capítulo establece las normas y procedimientos de la Planeación Estatal de Desarrollo, en donde se dispone lo siguiente:

Art. 16º “El Plan Estatal precisará los objetivos generales, directrices, políticas, estrategias y líneas de acción que coadyuven al desarrollo integral del Estado a corto, mediano y largo plazo; establecerá los lineamientos para el desarrollo estatal, sectorial y regional; sus previsiones se referirán al conjunto de la actividad económica y social, y regirá la orientación de los programas de gobierno, considerando las propuestas del ámbito municipal”. Artículo 17.- Define a El COPLADE (Secretaría de Planeación) como “la instancia de coordinación gubernamental y concertación social auxiliar del Ejecutivo Estatal y estará integrado por las dependencias y entidades de la administración pública federal, estatal y municipal y las organizaciones representativas de los sectores privado y social”.

Capítulo cuarto



Debido a que el Capítulo Cuarto dispone lo que le compete exclusivamente a la Planeación del Desarrollo Municipal, se transcribe a continuación, tal y como lo manifiesta esta Ley:

De la Planeación Municipal del Desarrollo

Artículo 38.- La planeación municipal del desarrollo, deberá llevarse a cabo como un medio para el eficaz desempeño de la responsabilidad de los municipios, con la finalidad de coadyuvar al desarrollo económico y social de sus habitantes. Artículo 39.- De acuerdo a la legislación aplicable, los municipios deberán contar con un Plan Municipal, el cual será aprobado por sus respectivos ayuntamientos. Los programas derivados del Plan Municipal deberán contar con la aprobación de los ayuntamientos de los municipios donde se contemple su aplicación. Artículo 40.- El Plan Municipal precisará los objetivos generales, estrategias y líneas de acción del desarrollo integral del municipio; se referirán al conjunto de la actividad económica y social, y regirán la orientación de los programas operativos anuales, tomando en cuenta, en lo conducente, lo dispuesto en el Plan Estatal y los planes regionales respectivos. Artículo 41.- Los COPLADEMUN son organismos auxiliares de los municipios en la planeación y programación de su desarrollo, aprobados por los ayuntamientos; tienen a su cargo el ejercicio de las funciones y el despacho de los asuntos que en la materia les confiere la presente ley, y demás disposiciones normativas aplicables.



Artículo 42.- Los COPLADEMUN se integran con:

I.- El Presidente Municipal, quien lo preside;

II.- Los Regidores que presidan las comisiones edilicias con funciones de planeación;

III.- Las dependencias de la administración pública municipal con funciones de planeación;

IV.- La representación de las dependencias estatales y federales con funciones de planeación y que operen en los municipios, conforme a las leyes aplicables;

V.- Representantes de los órganos del sector privado en el municipio; y

VI.- Representantes de los Consejos o Juntas que promuevan la participación social y que por ordenamiento legal existan en el municipio y de las organizaciones del sector social.

Artículo 43.- Será obligación de los ayuntamientos mantener integrados los COPLADEMUN, en los términos del artículo anterior.

Artículo 44.- La organización y funcionamiento de los COPLADEMUN, quedará precisada en el Reglamento de la presente ley y en la reglamentación interna de los organismos.

Artículo 45.- En el proceso de planeación del desarrollo, a los COPLADEMUN les corresponde:

I.- Promover la participación activa de la sociedad en el desarrollo integral del municipio;



II.- Contribuir en el diagnóstico de la problemática y potencialidades municipales, así como en la definición y promoción de proyectos y acciones que contribuyan al desarrollo local y regional;

III.- Coordinar la elaboración, evaluación y en su caso actualización o sustitución del Plan Municipal de Desarrollo y los programas derivados del mismo, considerando las propuestas de las dependencias y entidades de la administración pública municipal, del sector privado y de la sociedad en general;

IV.- Contribuir en los trabajos de instrumentación y seguimiento, del Plan Municipal de Desarrollo y los programas que de él se deriven, procurando su inserción y congruencia con los planes regionales y el Plan Estatal;

V.- Proponer la realización de programas y acciones que sean objeto de convenio entre el municipio y el Ejecutivo Estatal y, a través de éste, en su caso, con el Ejecutivo Federal;

VI.- Participar en el seguimiento y evaluación de los programas federales y estatales que se realicen en el municipio y su compatibilización con los del propio Ayuntamiento;

VII.- Proponer políticas generales, criterios y prioridades de orientación de la inversión, gasto y financiamiento para el desarrollo municipal y regional; y

VIII.- Las demás que le señale esta ley y otros ordenamientos legales aplicables en la materia.

Artículo 46.- El Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal, será la instancia encargada de presentar al Presidente Municipal la propuesta del Plan



Municipal de Desarrollo y, en su caso, de actualización o sustitución, a fin de que éste último lo presente al Ayuntamiento para su aprobación.

Artículo 47.- La aprobación o en su caso actualización o sustitución del Plan Municipal, se hará dentro de los sesenta días naturales siguientes a la presentación ante el Ayuntamiento, debiendo ser publicado en la gaceta u órgano oficial de difusión municipal, dentro de los treinta días naturales siguientes.

Si algún municipio no cuenta con un órgano propio de difusión, dentro de los quince días naturales siguientes a su aprobación, deberá remitirlo a su costa, a la Secretaría General de Gobierno para su publicación, en el Periódico Oficial “El Estado de Jalisco”, en igual término.

Artículo 48.- El Plan Municipal y los programas que de él se deriven, serán obligatorios para toda la administración pública municipal en el ámbito de sus respectivas competencias, conforme a las disposiciones legales que resulten aplicables, a partir de su publicación.

Artículo 49.- Los municipios deberán observar el Plan Municipal de Desarrollo y los programas que de él se deriven como base para realizar los proyectos de Ley de Ingresos y de Presupuesto de Egresos.

Artículo 50.- El Plan Municipal de Desarrollo tendrá en principio una vigencia indefinida, con proyecciones a corto, mediano y largo plazo, debiendo ser evaluado y en su caso actualizado o sustituido conforme a lo establecido en esta ley y en sus disposiciones reglamentarias.



Los programas que se deriven del Plan Municipal deberán tener una vigencia que no podrá exceder al término constitucional que le corresponda a la administración municipal. Artículo 51.- El Plan Municipal y los programas que de él se deriven, deberán ser evaluados y, en su caso, actualizados o sustituidos conforme a lo siguiente:

I.- Dentro de los seis primeros meses del inicio del periodo constitucional de la administración municipal que corresponda; y

II.- En el último semestre del tercer año de gobierno de la administración, en cuyo caso comprenderá todo el período constitucional.

Artículo 52.- La actualización o sustitución del Plan Municipal y los programas que de él se deriven, producto de las evaluaciones a que se refieren el artículo anterior, será coordinada por el Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal, siguiendo en lo conducente el mismo procedimiento establecido para su formulación. Artículo 53.- Observando lo dispuesto por los dos artículos anteriores, el Presidente Municipal podrá promover ante el Ayuntamiento las modificaciones y adecuaciones que estime pertinentes al Plan Municipal de manera excepcional en cualquier tiempo, cuando sea suficientemente justificado, siguiendo el mismo procedimiento establecido en la ley para la actualización o sustitución y previa evaluación.

Capítulo quinto

Este capítulo establece las bases y procedimientos de la Planeación Regional de Desarrollo, en donde se dispone lo siguiente:



Art. 54º Establece que para llevar a cabo la planeación regional del desarrollo, el Ejecutivo Estatal y los municipios se organizarán y coordinarán mediante el esquema de integración de regiones administrativas, sin la necesidad de crear instancias intermedias.

Art. 55º Menciona que: “La conformación de las regiones del Estado, responderá a los fines de crecimiento económico y desarrollo social y sustentable de los respectivos municipios y sus habitantes”.

Art. 56º Dispone que “El esquema de integración de los municipios del Estado en regiones, será emitido por acuerdo del Titular del Ejecutivo Estatal y publicado en el Periódico Oficial “El Estado de Jalisco” ”.

Art. 58º Establece que “La integración de los municipios en la instancia de coordinación regional, será de manera permanente, salvo que medie acuerdo en contrario debidamente justificado, aprobado por el Ayuntamiento del municipio respectivo y notificado al COPLADE a través de la Coordinación General del Comité, dentro de los dos primeros meses de iniciada su gestión”.

Art. 59º En cuanto a la operatividad de los proyectos determina que “Los acuerdos serán tomados en la instancia de coordinación regional, pero la ejecución de los proyectos estratégicos estará a cargo de los municipios y el Gobierno del Estado, en la parte que les corresponda, conforme a las disposiciones legales aplicables.

En caso de desacuerdo entre la instancia de coordinación regional y algún municipio de la misma región, con relación a las determinaciones que se tomen



en dicha instancia, el municipio podrá solicitar la intervención del Congreso del Estado a fin de que éste sea mediador entre las partes”

Capítulo sexto

Este capítulo establece las bases de la Participación Social para la Planeación del Desarrollo, en donde se dispone lo siguiente:

Art. 65º Establece que dentro del Sistema Estatal de Planeación Democrática, tendrá lugar la participación y consulta de la sociedad directamente en la elaboración, instrumentación, control y evaluación de los planes, programas y actualizaciones. Art. 66º Menciona que “Todos los particulares podrán participar con sus opiniones y propuestas en las distintas etapas de la planeación estatal, regional y municipal, a través de las mesas de trabajo y foros de consulta que sean convocados para tal efecto. Solo las organizaciones privadas y sociales legalmente constituidas podrán participar directamente en el proceso de la planeación, a través de su integración en los respectivos Comités de Planeación para el Desarrollo del Estado y de los Municipios y de los Subcomités Regionales”. Art. 68º En cuanto a la participación social en la operatividad de los planes y programas establece que “la ejecución de los planes y programas podrá concertarse conforme a esta ley, con las representaciones de los grupos sociales organizados, o particulares interesados, a través de acuerdos y o convenios de cumplimiento obligatorio para las partes que lo suscriban, los cuales se considerarán de derecho público”



Art. 70º Establece que “Los actos que las dependencias y entidades de la administración pública estatal y municipal realicen para concertar las acciones de los sectores de la sociedad; y la aplicación de los instrumentos de política económica y social, deberán ser congruentes con los objetivos y prioridades de los planes y programas a que se refiere esta ley”. Art. 71º En cuanto a la participación de agentes públicos y privados establece que “La inducción orientada a encauzar la participación de inversionistas, empresarios y agentes del sector social en actividades agropecuarias, industriales, comerciales y de servicios, podrá comprender la concurrencia de los tres órdenes de gobierno”

Capítulo séptimo

Este capítulo establece las bases de la coordinación para la Planeación del Desarrollo, en donde se dispone lo siguiente:

Art. 72º Sobre los convenios determina que: “El Titular del Ejecutivo Estatal promoverá la suscripción de convenios con los gobiernos de la federación y de los municipios, satisfaciendo las formalidades que en cada caso procedan, respecto a la coordinación que se requiera a efecto de que dichos gobiernos participen en la planeación del desarrollo estatal y coadyuven, en el ámbito de sus respectivas jurisdicciones, a los objetivos de la planeación general”. Art. 73º Establece que “Los planes y programas de gobierno podrán especificar las acciones que serán objeto de coordinación entre los gobiernos de los municipios, del Estado y de la Federación, así como de inducción o concertación con los grupos sociales interesados”.



Capítulo octavo

Este capítulo establece los procedimientos para las etapas de control y evaluación, en donde se dispone lo siguiente:

Art. 75º Define a la etapas de control y evaluación como: “el conjunto de actividades de verificación, medición, así como de detección y corrección de desviaciones o insuficiencias de carácter cualitativo y cuantitativo, tanto en la instrumentación como en la ejecución de los planes y los programas, centrándose en los correspondientes objetivos, metas y acciones”. Art. 76º Establece que “Para el control y evaluación dentro del Sistema Estatal de Planeación Democrática, enunciativamente y según el caso, habrán de considerarse los siguientes instrumentos:

I.- Normativos o rectores:

a).- Planes Nacional, Estatal, Regionales y Municipales de Desarrollo; y

b).- Programas de mediano plazo (sectoriales, institucionales, especiales) II. Operativos:

a).- Programas Operativos Anuales.

b).- Leyes de Ingresos del Estado y de los Municipios.

c).- Presupuestos de Egresos del Estado y de los Municipios.

d).- Convenios de Desarrollo o Coordinación Federación-Estado.

e).- Convenios de Desarrollo o Coordinación Estado-Municipios; y

f).- Acuerdos o Convenios de Concertación con los Sectores Social y Privado.



III.- De control:

a).- Reportes o Informes de Seguimiento y Avance; y

b).- Informes o Dictámenes de Auditorias Gubernamentales: y

IV.- De evaluación:

a).- Informes de Gobierno de los Titulares del Ejecutivo Federal y Estatal.

b).- Informes de los Presidentes Municipales.

c).- Informes Sectoriales e Institucionales; y

d).- Informes, relatorías o registros resultantes de los foros de consulta y participación social.

Artículo 77.- Las metodologías y procedimientos de control, seguimiento y evaluación de los objetivos, estrategias y líneas de acción del Plan Estatal y de las metas contenidas en los programas de gobierno que de él se deriven, serán establecidas por el Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado a través de la Coordinación General y habrán de especificarse en las disposiciones reglamentarias de esta ley”.

Artículos transitorios

“SÉPTIMO.- Los municipios que a la entrada en vigor de esta ley no cuenten con un Plan Municipal de Desarrollo, deberán formularlo y aprobarlo siguiendo el procedimiento descrito en esta ley, dentro de los seis primeros meses contados a partir del inicio de su administración. OCTAVO.-



En los municipios que a la entrada en vigor de esta ley cuenten con un Plan Municipal de Desarrollo, la siguiente administración municipal deberá proceder a evaluar dicho Plan, dentro de los seis primeros meses a partir del inicio de su gestión, a fin de acordar si se confirma o modifica en su contenido”.



IIII

ENTORNO ENTORNO

MUNICIPALMUNICIPAL



Breve historia del Municipio En el año de 1,160 partieron de Aztlán varias familias nahuatlacas formando dos grandes grupos migratorios; uno pasó por el norte de lo que hoy es Jalisco y el otro por el Pacífico, entrando a Jalisco por Tequila para pasar por Ameca, Cocula, Villa Corona, Acatlán de Juárez, Zacoalco, Chapala, etc., hasta llegar al Valle de México, lugar en donde se reunieron las dos peregrinaciones para fundar Tenochtitlán, el 18 de julio de 1 325. Al pasar por la población de lo que hoy es Villa Corona (en el año 1250 aproximadamente), una de las tribus decidió quedarse por su afición a la caza y a la pesca, siendo aceptada por los lugareños debido a su actitud pacífica. Es probable que por estas fechas haya nacido el nombre de Tizapanito que significa “lugar sobre la tizita”, inicialmente era Tizapantzinco, una especie de diminutivo indígena. Esta denominación fue la que llevó la población en sus orígenes. Su asentamiento fue en un lugar llamado La Huerta. Durante el siglo XVI, un grupo de cocas que venían huyendo de la Guerra de Las Salinas o Guerra del Salitre, se asentó a 5 kilómetros al noroeste del potrero denominado Las Huertas, que ya era habitado por tribus nahuatlacas, cuyo jefe era "Xopillin" (que significa peregrino, errante o nómada). Esto dio lugar a una fusión de ambas tribus y a la postre al engrandecimiento cultural de las dos etnias. La conquista de este lugar la llevó a cabo el conquistador español, Alonso de Avalos en 1523. El decreto número 242 de septiembre de 1871, dispuso que la comisaría política de Tizapanito se separara de la municipalidad de Ameca y se agregara a la de Cocula. En 1917, don Venustiano Carranza inauguró un tramo del ferrocarril en el poblado.



El 31 de mayo de 1918 se aprueba el decreto número 1899 publicado el 5 de junio, y en el artículo primero, por el que el poblado se erigió en municipio con el nombre de Villa Corona, siendo su primer presidente municipal, Agapito Aguayo.

Ramón Corona Madrigal1

Nace el 18 de octubre de 1837, En el rancho de Puruagua, cercano a Tuxcueca, Jalisco el 11 de noviembre de 1889. Militar y político mexicano. Durante la Intervención Francesa jugó un papel de primer orden en la derrota de ésta, coadyuvando a vencer al ejército francés y a la caída de Maximiliano I.

En Sinaloa el General Ramón Corona se desligó del general Antonio Rosales, entonces gobernador del estado, y combatió a los invasores en forma independiente.

Las más famosas batallas que tuvieron Corona Madrigal y sus hombres en contra de los imperialistas franceses se efectuaron en las cercanías de Mazatlán y aun en la periferia de esta ciudad, los días 13 de enero de 1865, 12 de agosto de 1866; y la última el mediodía del 12 de noviembre de 1866, a escasas horas de que el ejército imperialista evacuara este puerto.

Por la mañana del 13 de noviembre de 1866 un enviado del Alto Mando de la marina francesa y Ramón Corona pactaron la evacuación pacífica de Mazatlán, a la sazón el principal puerto del Pacífico y la ciudad más importante del noroeste de México. Ese mediodía los franceses evacuaron la ciudad en tres barcos de la armada francesa, y esa misma tarde Ramón Corona Madrigal y sus hombres se posesionaron de ella.

1 Wikipedia, la enciclopedia libre.



Liberado el estado de Sinaloa de los invasores franceses, Corona prosiguió su lucha contra éstos y avanzó hacia el centro del país. En Querétaro en 1867 las fuerzas de Mariano Escobedo y Ramón Corona sitiaron a Maximiliano I teniendo Corona el honor de recibir del emperador la espada que entregaba en señal de derrota.

De regreso a Mazatlán, en junio de 1868 Ramón Corona Madrigal, siendo Comandante en Jefe de la Cuarta División del Ejército Mexicano, repelió un intento de invasión del buque de guerra inglés HMS Chanticleer. Luego enfrentó en forma diplomática al capitán de éste, William H. Bridge, que amenazaba con bombardear esta ciudad.

Hacia 1873 Manuel Lozada, apodado El Tigre de Álica, se disponía a invadir Guadalajara, pero el 28 de enero de ese año fue derrotado por las fuerzas del general Ramón Corona. Manuel Lozada era un mercenario nayarita quien había favorecido a los franceses durante el Imperio Mexicano.

En 1874 el presidente Sebastián Lerdo de Tejada lo nombró Enviado Especial y Ministro Plenipotenciario de México en España. El primero de marzo de 1887 tomó posesión como gobernador del estado de Jalisco.

El 10 de noviembre de 1889 fue apuñalado varias veces por un individuo de nombre Primitivo Ron Salcedo quien posteriormente se suicidó. Debido a las heridas recibidas, Ramón Corona murió al día siguiente, 11 de noviembre de 1889.

En honor a este héroe de la Patria, el año de 1918 el estado de Jalisco emitió un decreto en virtud del cual se creó el municipio denominado Villa Corona conformado por Tizapanito y Hacienda de Estipac.



Toponimia2 El nombre de Villa Corona le fue dado por Manuel M. Diéguez cuando lo hizo municipio, en honor del General Ramón Corona, de quien era un gran admirador. En el mismo decreto de su creación, se dispuso que se le agregara la delegación de Estipac, separándola de Cocula. Actualmente, Villa Corona es uno de los 124 municipios del estado de Jalisco, pertenece a la región centro con sede en Guadalajara. Cronología de Hechos Históricos3

Siglo XV Participaron en una sangrienta guerra, los cocas de Cocoyan y su señorío de

Tizapanito y Acatlán, al mando del cacique "Sencua", contra los cazcanes de Ameca.

1510 Los indígenas de Tizapanito participaron en la Guerra del Salitre contra los purépechas.

1523 Conquistó esta región el capitán español Alonso de Avalos.

1862 El 24 de septiembre nace J. Merced M. Sedano.

1871 Se separa a Tizapanito de Ameca para agregárselo a Cocula

1917 Don Venustiano Carranza, jefe constitucionalista, inauguró un tramo del ferrocarril a Chamela. Lo acompañó en esta visita el general Manuel M. Diéguez.

1918 El 31 de mayo, por decreto número 1899, se erigió Tizapanito en municipio, con el nombre de Villa Corona, en memoria del General Ramón Corona.

1947- 48 Se introdujo el agua potable en la cabecera municipal, siendo presidente el C.

2 Enciclopedia de los Municipios de México. Estado de Jalisco. 3 Enciclopedia de los Municipios de México. Estado de Jalisco.



Francisco Hernández Langarica.

1955 Se introdujo la energía eléctrica siendo presidente municipal el C. Eufracio Machuca.


Tu bienestar, razón de nuestro esfuerzo 65

Escudo de Armas4 Es un escudo de forma estilizada con influencia de la heráldica española. Está representado con los siguientes elementos: al centro, con letras espaciadas, el nombre del fundador “Xopillin”, que quiere decir “peregrino”; por esa razón se encuentra en blanco la mitad del recuadro del escudo.

Destacan también siete arcos que dan origen a las siete cuevas que es lo que significa Chicomostoc, lugar de donde se dice provenía esta tribu nahuatlaca, también se pretende significar con esos siete arcos de color amarillo, el portal de la plaza y también la catedral de arena que tiene, apareciendo a tal propósito una cúpula y una cruz. En la parte de abajo se observa la laguna en color azul cruzada por el color gris, que significa la calzada de piedra; los extremos de color rojo significan el sacrificio y el esfuerzo de nuestros antepasados para construirla. Esos extremos rojos tienen la figura de una enorme V, la letra inicial del nombre del municipio. Tanto a la izquierda como a la derecha aparecen dos garzas en actitud graciosa apuntando

4 Enciclopedia de los Municipios de México. Estado de Jalisco.


66 Planear Juntos, para crecer juntos

hacia los dos balnearios más populares. En la parte de arriba aparece una corona complementando así el nombre del municipio. Enmarcadas, una lira de color oro con las palabras paz, hospitalidad y trabajo.

Medio Físico

Descripción Geográfica Villa Corona es un municipio del estado de Jalisco que se ubica en el centro de la entidad. Se revela como un sitio de especial importancia por su potencial en el crecimiento del Estado, ya que posee todos los elementos necesarios para ello; su gente, su medio físico y su rica composición cultural, así como su historia. Se encuentra a 52 kilómetros de la ciudad de Guadalajara, capital del estado de Jalisco. Tiene una superficie de 179.37 kilómetros cuadrados, representando el 0.38% del territorio del Estado.

Delimitación Territorial El municipio de Villa Corona se localiza en la región centro del estado de Jalisco, en las coordenadas 20º14’30’’ y 20º33’00’’ de latitud norte y 103º37’00’’ a los 103º49’00’’ de longitud oeste, a una altura de 1,330 metros sobre el nivel del mar5. El municipio de Villa Corona colinda al norte con los municipios de San Martín Hidalgo, Tala y Acatlán de Juárez; al este con los municipios de Acatlán de Juárez y Zacoalco de Torres; al sur con los municipios de Zacoalco de Torres, Atemajac de Brizuela y Cocula; al oeste con los municipios de Cocula y San Martín Hidalgo. 5 SEIJAL, Cédulas Municipales, Gobierno del estado de Jalisco.



El municipio se encuentra dentro de la Región Económica Centro, que además integra a los municipios de; Acatlán, Cuquio, El Salto, Ixtlahuacán del Río, Ixtlahuacán de los Membrillos, Juanacatlán, San Cristóbal de la Barranca, Tlajomulco, Zapotlanejo, Guadalajara, Zapopán, Tlaquepaque y Tonalá.



Fuente: SO Consultores SC. Con base en el Instituto de Información Territorial, Gobierno de Jalisco. 2005. Atlas de Caminos Rurales y Carreteras de Jalisco. Mapa escala 1: 50,000.



Geografía La composición geográfica del municipio es uno de los aspectos más interesantes del mismo, ya que ha preservado la huella de la flora y la fauna de otros tiempos y también proporciona materia prima de exportación comercial de primera calidad. Comprende una superficie en forma de relieves planos, con altitudes entre 900 y 1,500 metros sobre el nivel del mar, correspondientes al extremo de la sierra de Tapalpa. La cabecera municipal tiene una altitud de 1,350 metros sobre el nivel del mar Al norte se encuentran el Cerro Chino y El Gavilán con elevaciones entre 1,650 y 1,750 metros; al sur, se encuentran los cerros Bola, Ojo de Agua y Los Novillos, en donde hay alturas hasta 2,000 y 2,400 metros sobre el nivel del mar; el resto son lomas y faldas de los cerros antes mencionados.

Topografía (orografía)

Zonas Planas 42% de zonas planas

Zonas Semiplanas 42% de zonas semiplanas

Zonas Elevadas 16% de zonas elevadas

Fuente: Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco, Febrero de 2000, SEIJAL., INEGI: Síntesis Geográfica del Estado de Jalisco.

Clima6

6 Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco, Febrero de 2000, SEIJAL., INEGI: Síntesis Geográfica Estado de Jalisco.



El clima del municipio es semiseco y semicálido, sin cambio térmico invernal definido, los meses más calurosos son mayo y junio. La temperatura media anual es de 20.5°C máxima y 12.1°C mínima, con una precipitación que oscila entre los 711 y los 874 milímetros al año. El promedio de días con helados es de 4.4 al año; los vientos dominantes son de dirección sureste, su régimen de lluvias es en los meses de junio, julio y agosto.

Hidrografía Villa Corona se encuentra ubicada en la región hidrológica RH12 “Lerma – Santiago”; una de las más importantes del Estado. Pertenece, de acuerdo al CEAS del Gobierno de Jalisco, a la región de cuenca del río de la presa La Vega – Cocula junto con otros 17 municipios, así como a la región de la cuenca Lago Chapala.

En esta región se tienen los acuíferos bien definidos de Villa Corona – Acatlán – Sayula, en el que tanto la recarga como la extracción se estima en 70 Mm.3; oscilando las profundidades de los pozos existentes entre 100 y 150 mts.

Agua Superficial Usos Concesiones Volumen de extracción mm3

Agrícola 17 5,088,035

Público Urbano 3 203,048

Industrial 0 0

Agua Subterránea

Usos concesiones Volumen de extracción mm3



Agrícola 171 15,536,811

Público Urbano 10 1,027,337

Industrial 0 0

CEAS, Gobierno del Estado de Jalisco

FUENTES: INEGI. Conjunto de Datos Geográficos de la Carta Hidrológica de Aguas Superficiales, 1:250,000. CEAS Jalisco.



FUENTES: INEGI. Conjunto de Datos Geográficos de la Carta Hidrológica de Aguas Superficiales, 1:250,000. CEAS Jalisco.




Presa las Tuzas



Agua por usos

Agricola

94%

Público Urbano

6%

CEAS, Gobierno del Estado de Jalisco.

En Villa Corona conforman sus recursos hidrológicos los arroyos Zarco, Colorado, La Compuerta y Corral Falso; La Laguna de Atotonilco7; los manantiales de aguas termales de Chimulco, Agua Caliente, El Tular, Las Delicias, Las Brisas, Las Termas y Los Veleros; y las presas de Estipac, La Cañada, La Ciénega, Las Tuzas y El Tecuán.

7 El Gobierno de México ha designado su Humedal de Importancia Internacional número 65. La “Laguna de Atotonilco” (Jalisco; 2,850 ha; 20º22'N 103º39'W). El Área Prioritaria para la Conservación está situada sobre el Eje Neovolcánico, presentando el área aledaña al sitio manantiales geotérmicos frecuentemente utilizados con fines recreativos por los visitantes. Dentro de la fauna del sitio destacan reptiles considerados amenazados en la legislación mexicana como el sapo (Bufo marinus), la culebra (Thamnophis eques), la lagartija rayada (Cnemidophorus communis) y la rana endémica (Rana megapoda), ésta última también considerada vulnerable por la UICN (Unión Mundial para la Conservación). Adicionalmente, la vegetación emergente de la laguna proporciona sitios para desove y crianza de varias especies de peces. Las excavaciones arqueológicas han encontrado objetos rudimentarios (puntas de flecha y figurillas de barro), así como restos fósiles de bisontes, mamuts y rinocerontes. La deforestación e infraestructura hídrica son dos de las principales amenazas a la integridad del humedal. Sitio Ramsar No. 1607 (Ramsar Convention Bureau)



El municipio cuenta con una planta de tratamiento de aguas residuales en la localidad de Villa Corona con una capacidad de tratamiento de 12 litros por segundo y el tipo de planta es de Laguna de Estabilización8. Suelos Es importante conocer la composición de los suelos de la zona, sobre todo para el inversionista, tanto en el rubro de la industria turística y forestal así como el de la agricultura.

Tenencia de la Tierra

Tipo de propiedad %

Privada 22.35

Ejidal 77.64

Propiedad comunal 0

Fuente: Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco, Febrero de 2000, SEIJAL.

El municipio tiene una superficie territorial de 17,937 hectáreas, de las cuales 7,074 has son utilizadas con fines agrícolas, 7,472 has en la actividad pecuaria, 3,000 has son de uso forestal y 240 hectáreas son suelo urbano9. En lo que a la propiedad se refiere, una extensión de 4,010 hectáreas es privada y otra de 13,927 hectáreas es ejidal; no existiendo propiedad comunal10.

8 Comisión Estatal de Aguas y Sanidad (CEAS), Gobierno de Jalisco. 9 Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco, Febrero de 2000, SEIJAL. 10 Ibid



Uso potencial del suelo

Riego Temporal Riego y Temporal

3,262 has 550 has 3,812 has

Fuente: Fuente: Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco, Febrero de 2000, SEIJAL.

El territorio está conformado por terrenos que pertenecen al período terciario. La composición de los suelos es de tipos predominantes y se presentan suelos de tres grupos:

Feozem Háplico11; Son suelos que se desarrollan en lugares en donde hay drenaje hídrico suficiente y donde la evo-transpiración es mayor que la precipitación con falta de humedad durante parte del año, por eso se desarrollan algunos tipos de gramíneas. En este tipo de suelo existen excelentes condiciones de humedad. Son aptos para la siembra de granos.

Vertisol Pélico12; Son suelos que se encuentran en depresiones de áreas

llanas o suavemente onduladas. El material original lo constituyen sedimentos con una elevada proporción de arcillas esmectíticas, o productos de alteración de rocas que las generen, se vuelven muy duros en la estación seca y muy plásticos en la húmeda. Con un buen manejo, son suelos muy productivos. Presenta en la matriz del suelo, de los 30 cm. superiores, una intensidad de color en húmedo de 3.5 o menos y una pureza de 1.5 o menor.

11 Wikipedia, La enciclopedia Libre 12 Universidad de Extremadura, Departamento de Biología y Producción de los Vegetales, Área de Edafología y Química Agrícola



Regosol eútico13 Son suelos que se desarrollan sobre materiales no consolidados, alterados y de textura fina. El perfil es de tipo AC. No existe horizonte de diagnóstico alguno excepto un ócrico superficial. La evolución del perfil es mínima como consecuencia de su juventud, o de un lento proceso de formación por una prolongada sequedad. Su uso y manejo varían muy ampliamente. Bajo regadío soportan una amplia variedad de usos, si bien los pastos extensivos de baja carga son su principal utilización. En zonas montañosas es preferible mantenerlos bajo bosque.

Geología (rocas)14

La superficie del municipio se encuentra en su totalidad asentado sobre el tipo de roca denominada Ígnea, llamada “Toba” o brecha volcánica. Pertenece a la provincia eje neovolcánico y a la subprovincia de Chapala.

IGNEA TOBA (IGNIS-FUEGO). Este tipo de rocas se originan a partir de materiales existentes en el interior de la corteza terrestre, las cuales están sometidas a temperaturas y presiones muy elevadas. Estos materiales reciben el nombre genérico de magma (masa ígnea fluida compuesta de diversos elementos químicos).

BRECEHA VOLCANICA. Las explosiones más violentas de una erupción

volcánica producen bloques angulosos que por compactación y cementación dan origen a las brechas volcánicas (roca ígnea extrusiva)

13 Ibid 14 INEGI: Carta Geológica, Guía de Interpretación cartográfica, Síntesis Geográfica del Estado de Jalisco.



Recursos Naturales15 La riqueza natural con que cuenta el municipio está representada por 3,000 hectáreas de bosque (pino, encino, roble) y sus recursos minerales son yacimientos de oro, plata, plomo, cobre, ópalo, caolín y bentonita. Flora

Los tipos de vegetación presentes en Villa Corona incluyen al bosque espinoso, vegetación acuática y subacuática, bosque tropical caducifolio, vegetación ruderal (agricultura y ganadería) y bosque de galería.

El bosque espinoso se encuentra en las lomas cercanas a la población de Cofradía. Se desarrolla en suelos planos, profundos y bien drenados. Dentro de este ecosistema podemos distinguir tres estratos: arbóreo, arbustivo y herbáceo. Dentro del estrato arbóreo predomina el huizache, uña de gato y el Guamúchil que alcanza una altura de 5-10 metros y forma un dosel compacto en ciertos lugares, lo que impide el crecimiento de otras especies. Se encuentran también Mezquite y pitajaya.

El bosque pino y encino cuenta con un estrato de árboles con un 52% de pino, quercus 48%, Abies Religiosa los cuales aumentan en número donde el estrato arbóreo no ha sido perturbado. Podemos observar que este bosque está sumamente perturbado por la práctica de la forestería y la ganadería, sobre todo las serranías, ya que existe un gran número Gigante y Tepozán, especies que se encuentran únicamente en zonas alteradas y a la orilla de caminos.

15 Ficha informativa de los Humedales Ramsar, José Antonio Gómez Reyna CUCEI UdeG, Semades, Gobierno de Jalisco, 2005.



Con la llegada de la época de lluvia aumenta el número y abundancia de especies, entre las que destacan las lianas como Tripas de judas, enredaderas y escoba de bruja. Asimismo, aunque escasas se encuentran las epifitas y en menor cantidad se presenta el Ficus.

El Bosque tropical caducifolio, se presenta donde el suelo es somero y bien drenado, como en la parte alta de las lomas. Su fisonomía está compuesta por tres estratos: arbóreo, arbustivo y herbáceo. El estrato arbóreo alcanza una altura promedio de 3-4 m. Otras especies que comparten este estrato son Pithecellobium dulce (que en ocasiones alcanza una altura de hasta 15 m); y Manguifera indica, presente sólo en las lomas chicas. El estrato arbustivo está compuesto por individuos que no sobrepasan los 2-2.5 m de altura. Dentro de la vegetación acuática reportada para el occidente de México y en la que se encuentra en la Laguna de Atotonilco, se mencionan varios tipos y géneros como: Praderas acuáticas; latifolia, micrófila rosetófila, y pradera subacuática. Está compuesta principalmente por Typha dominguensis, que es de importancia ecológica por ser refugio y lugar de anidación de numerosas aves acuáticas. En el caso de la laguna de Atotonilco la vegetación de tule y lirio responden a la dinámica hidrológica de la laguna. Asimismo, se presenta el siguiente fitoplancton de acuerdo al catálogo taxonómico: 51 géneros pertenecientes a 5 grandes grupos: algas azules, verdes, diatomeas, algas ciliadas y algas rojas, así como 5 géneros de ubicación incierta. La Vegetación semiacuática, se desarrolla donde el contenido de materia orgánica es abundante, presenta un estrato herbáceo compuesto principalmente por gramíneas, y leguminosas como alfalfa, o bien conocidos como zacates forrajeros. Fauna



En el caso de los reptiles, se encuentran presentes en el sitio lagartijas y culebras (13 especies de reptiles agrupados en 2 órdenes y 5 familias); En el caso de los anfibios se puede mencionar al sapo y a la rana. (5 especies de anfibios agrupados en 1 orden y 2 familias). También se registran varios tipos de mamíferos; tlacuache, armadillo, zorra gris, coyote, conejo, venado, ardilla, cacomixtle, mapache, tejón o coatí, rata mexicana y murciélagos. Las aves son el grupo de vertebrados de mayor representatividad. En virtud que la Laguna de Atotonilco ofrece refugio, abrigo, alimentación y protección a una gran cantidad de ellas, así como también son el grupo faunístico que ha sido más afectado en la historia del desarrollo de las comunidades humanas allí existentes. Las especies ictiológicas de la laguna de Atotonilco y que son susceptibles de cultivo y comercialización son: Carpa y Tilapia. De las nativas existen dos especies: pescaditos poderos o panzoncitos; charales y mojarra.



II IIII

DESARROLLO SOCIAL DESARROLLO SOCIAL

Y HUMANOY HUMANO



Aspectos Demográficos

Los constantes cambios, el crecimiento acelerado de la población en la segunda mitad del siglo pasado, y las mejoras en las condiciones de vida de los habitantes de los centros de población, han sido aspectos que han dado identidad a la población en nuestro Estado.

Población

La ubicación geográfica estratégica del municipio, por su cercanía y comunicación con la capital del Estado, ha propiciado su crecimiento, coadyuvando a la recuperación de los diversos sectores económicos del municipio así su desarrollo y consolidación, por lo que cuenta en la actualidad, según el Conteo de Población y Vivienda 2005, con 15,196 habitantes.

Población por Sexo

Año Hombres % Mujeres % Población Total

1970 6,586 50.04 6,476 49.60 13,062

1980 7,580 49.20 7,842 50.80 15,422

1990 7,507 48.00 8,131 52.0 15,638

1995 7,775 48.40 8,280 51.6 16,055

2000 7,603 47.70 8,333 52.29 15,936

2005 7,307 48.08 7,889 51.91 15,196

Fuente: INEGI, Censos Generales de vivienda y Población y Conteos de Población y Vivienda.



En Villa Corona, su población no se ha quedado al margen de estos cambios demográficos que se han dado en los últimos años. En las últimas tres décadas (1970-2000), el municipio ha experimentado un incremento de la población del 22%.

Población por localidad

Localidad población total Hombres Mujeres

Villa Corona 6,831 3,374 3,457

Estipac 2,711 1,258 1,453

Atotonilco el Bajo 2,255 1,058 1,197

Juan Gil Preciado (La Loma) 1,832 860 972

Buenavista 681 311 370

El Tecuán 392 192 200

El Barro 268 128 140

Colonia Lázaro Cárdenas 45 21 24

Colonia Nuevo Tizapán 39 20 19

El Monte (Puerta del Monte) 37 20 17

Ojo de Agua 21 13 8

La Piedra Grande 16 10 6

Colonia Nueva la Loma 16 9 7

El Tepemezquite (Cerrito Blanco) 9 * *

Rancho las Lomas 8 * *

Crucero de Bellavista 7 4 3

Potrero del Campo Santo (Agua Caliente) 4 * *

El Tular (La Magueyera) 4 * *

Banco de Arena 4 * *

Ladrillera 3 * *

Quinta de Martha 3 * *

Los Tepalcates (Punta del Monte) 3 * *

Analco (Las Ánimas) 2 * *

Crucero de Estipac (La Cañada) 2 * *



Los Ranchitos 2 * *

El Potrerito 1 * *

Fuente: INEGI, Conteo de Población y Vivienda 2005

El grueso de la población del municipio está conformado por las mujeres, abarcado un 52% de la población, mientras que los hombres ocupan el 48% restantes, teniendo un índice de masculinidad de 95 hombres por cada 100 mujeres.

Población principales localidades Localidad Población Total % municipal

Villa Corona 6,831 44.95%

Estipac 2,711 17.84%

Atotonilco el Bajo 2,255 14.84%

Gil Preciado 1,832 12.06%

Total Municipio 15,196

Fuente: INEGI; Conteo de Población y Vivienda 2005

Estas tendencias son similares a las que se presentan en la mayoría de los municipios que conforman el territorio estatal. Esta situación no implica que el género masculino sea el único proveedor tanto de servicios como de sustento familiar, el género femenino también forma parte de la población económicamente activa.

Tasa de Crecimiento Año %

1970-1980 1.6

1980-1990 0.13

1990-1995 0.5

1995-2000

2000-2005 -0.8

Fuente: INEGI; Censos de Población y Vivienda.



Históricamente la población de Villa Corona ha tenido repuntes significativos, principalmente en las décadas de los sesenta y setenta con incrementos de más del 15% y hasta 1995 con un crecimiento moderado, sin embargo en los últimos diez años la evolución de la población ha sido descendente en un rango mínimo que varía en 860 habitantes, significando con ello movimientos migratorios de intensidad hacia el interior del Estado e incluso fuera de éste.

Incremento de Habitantes Años

Incremento + / decremento -

Incremento relativo

1960-1970 +2,072 15.86%

1970-1980 +2,360 15.30%

1980-1990 +216 1.40%

1990-1995 +417 2.66%

1995-2000 -119 -0.74%

2000-2005 -740 -4.64%

Fuente: Con base en los Censos de Población y Vivienda del INEGI.

El proceso de crecimiento y desarrollo de la cabecera municipal y de sus principales localidades, está ligado a crecimiento demográfico del municipio. Tan sólo en la cabecera municipal y las localidades de Estipac, Atotonilco el Bajo y Juan Gil Preciado están asentados 9 de cada 10 habitantes existentes en el municipio. Este crecimiento muestra una variación irregular, con altibajos en sus tasas de crecimiento estrechamente ligadas en su comportamiento. De igual manera, la agricultura y su desarrollo han determinado el establecimiento de áreas de población.

Población por Grupos de Edad

Grupo de Edad 1970 1980 1990 1995 2000 2005



0-14 6,082 6,747 6,195 5,596 5,258 4,555

15-64 6,290 7,442 8,340 9,206 9,092 9,143

+ de 65 690 851 1,086 1,223 1,295 1,449

No Especificado 0 382 17 30 278 49

Fuente: INEGI, Censos Generales de vivienda y Población y Conteos de población y vivienda.

Los grupos más jóvenes de la población, el de cero a cuatro y el de cinco a nueve, siguen siendo los más numerosos en el municipio y de manera descendente se reduce el número de habitantes con relación a los demás grupos quinquenales que se analizan.

Fuente: INEGI, Conteo de Población y Vivienda 2005

El grupo joven de 0 – 14 años, sigue siendo de mucha importancia al constituirse en el 30% de la totalidad de los habitantes de Villa Corona, la población mayor representa el 9.5% del total, que sumados a los grupos anteriores conforman a la

0-4

5-9

10-14

15-19

20-24

25-29

30-34

35-39

40-44

45-49

50-54

55-59

60-64

65-69

70 y más

Piramide Poblacional



población dependiente y que en conjunto son casi el 40%. La población en edad económicamente activa representa el 60%. De manera clara, se puede observar en la pirámide poblacional, cómo los rangos de 0-4 y de 5-9 años son menores que los de 10-14 años, cuando la tendencia histórica era que el rango de menor edad era el que mayor número de habitantes tenía.

Densidad Poblacional Año hab./Km2

1970 72.82

1980 85.98

1990 87.18

1995 89.51

2000 88.84

2005 84.72 Fuente: En base a los Censos de Población y Vivienda

del INEGI.

La densidad poblacional nos indica el número de habitantes que viven por cada kilómetro cuadrado. En los últimos diez años la población del municipio ha tenido una leve disminución, lo que ha impactado en la densidad poblacional, ello debido a la migración y a la disminución del crecimiento.

Población que habla alguna Lengua Indígena

Año Habla

Español No Habla Español

No Especificado

% en el municipio

Principal lengua indígena

1980 265 29 22 2.02 Huichol, Maya, Tarasco.

1990 13 - 3 0.10 No especificado.

1995 - 17 - 0.10 Nahuatl, Purepecha.

2000 128 0 9 0.85 Chinanteco, Huchol, Nahuatl, Otomí, Popoluca, Purepecha.



Fuente: INEGI, Censos de Población y Vivienda.

Desde el inicio de los censos poblacionales, para medir a la población indígena se mide por la población que habla alguna lengua. A pesar de ser un indicador poco representativo, por haber población con los rasgos y cultura, pero sin la lengua, si nos señala las localidades con alto índice indígena. En el caso de Villa Corona, la población que habla una lengua indígena no es representativa, ya que representa menos del uno por ciento de la población.

Religión En lo que se refiere a la población del municipio de Villa Corona según la religión que profesan, observamos en la gráfica que el 96% de los habitantes son católicos, el 1.3 son protestantes, el 0.68% son bíblicos, el 0.01% judaicos y el resto de la población practica otros credos o no lo especificaron. De manera tal, que este municipio cuenta con casi la totalidad de la población católica.



Fuente: INEGI, XII Censo de Población y Vivienda, 2000.

Migración Se considera a la migración como uno de los temas mundiales determinantes, puesto que como nunca antes en la historia de la humanidad, cada vez son más las personas que se trasladan de un lugar a otro. El resultado más inmediato de este fenómeno es la creciente aceptación de la doble nacionalidad, que se está rápidamente arraigando en la política internacional y que probablemente influirá en el curso futuro de la movilidad humana. Villa Corona es uno de los municipios con mayor índice de intensidad migratoria en Jalisco, ocupando el lugar número 10 de los 124 existentes. Para comparar este alto nivel y principal motivo de la disminución de la población municipal, el promedio de Jalisco de hogares que reciben remesas es de 7.7%, sin embargo a nivel municipal es de 18.77%, es decir más del doble. En este sentido, y de acuerdo con la información del Consejo Nacional de Población, la Calidad Migratoria del municipio de Villa Corona está clasificada como de EXPULSIÓN y su grado de intensidad migratoria es de MUY ALTO.

Índice y grado de intensidad migratoria por municipio, 2000

Total de hogares 3,860

% Hogares que reciben remesas 18.77%

% Hogares con emigrantes en Estados Unidos del quinquenio anterior

18.10%



% Hogares con migrantes circulares del quinquenio anterior

7.91%

% Hogares con migrantes de retorno del quinquenio anterior

5.48%

Índice de intensidad migratoria 2.5018

Grado de intensidad migratoria Muy Alta

Fuente: Conapo con base en la muestra del XII Censo de Población y Vivienda

Marginación

Los datos de marginación que a continuación se presentan recuperan la última publicación de la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo del IV trimestre de 2005, cuyos datos fueron ajustados a las nuevas estimaciones de población, resultado de la Conciliación Demográfica 2000-2005; así como los ajustes a los datos del II Conteo de Población y Vivienda 2005, recientemente realizados por el INEGI, como resultado de la consolidación de archivos y de la integración territorial de las localidades.

La marginación es un fenómeno estructural que se origina en la modalidad, estilo o patrón histórico de desarrollo; ésta se expresa, por un lado, en la dificultad para propagar el progreso técnico en el conjunto de la estructura productiva y en las regiones del país, y por el otro, en la exclusión de grupos sociales del proceso de desarrollo y del disfrute de sus beneficios.

El índice de marginación es una medida-resumen que permite diferenciar entidades federativas y municipios según el impacto global de las carencias que padece la población, como resultado de la falta de acceso a la educación, la residencia en



viviendas inadecuadas, la percepción de ingresos monetarios insuficientes y las relacionadas con la residencia en localidades pequeñas.

Estratificación del índice de marginación municipal

límites del intervalo Grado de marginación

Número de municipios en el

estrato Inferior Superior

Muy Bajo 247 -2.44852 -1.28088

Bajo 417 -1.28088 -0.69707

Medio 486 -0.69707 -0.11325

Alto 906 -0.11325 1.05438

Muy Alto 386 1.05439 3.38964

Fuente: Estimaciones para el año 2000 de CONAPO con base en el Censo de INEGI.

Así, el índice de marginación considera cinco grados estructurales de la marginación (Muy Alta, Alta, Media, Baja y Muy Baja); identifica nueve formas de exclusión, como se puede apreciar en el cuadro y mide su intensidad espacial. En este sentido, el estado de Jalisco se encuentra en el grado de marginación Bajo con un índice de -0.7608. En el caso del municipio de Villa Corona, al igual que Jalisco, se encuentra con un grado de Marginación Bajo y con un índice de -1.03703, al igual que otros 56 municipios del Estado y 416 a nivel nacional. Relacionado con los otros municipios del estado, Villa Corona se encuentra en el lugar número 89, es decir que existen 35 municipios con menor índice de marginalidad. A nivel nacional, Villa Corona está en el lugar 2,061, es decir 381 municipios están en mejores condiciones de los 2,442 existentes.



Población total, indicadores socioeconómicos, índice y grado de marginación, 2005

Población total 15,196

Población analfabeta de 15 años o más 8.94%

Población sin primaria completa de 15 años o más 34.38%

Ocupantes en viviendas sin drenaje ni servicio sanitario 1.32%

Ocupantes en viviendas sin energía eléctrica 0.65%

Ocupantes en viviendas sin agua entubada 0.64%

Viviendas con algún nivel de hacinamiento 34.24%

Ocupantes en viviendas con piso de tierra 5.15%

Población en localidades con menos de 5,000 habitantes 55.05%

Población ocupada con ingreso de hasta 2 salarios mínimos 46.58%

Índice de marginación -1.03703

Grado de marginación Bajo

Lugar que ocupa en el contexto estatal 89

Lugar que ocupa en el contexto nacional 2,061

Fuente: Estimaciones del CONAPO con base en el II Conteo de Población y Vivienda 2005, y Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE) 2005, IV Trimestre.

Si tomamos en cuenta que en Jalisco, 15 municipios tienen un grado de marginalidad de muy bajo, y 56 con grado bajo, Villa Corona se encuentra en el número 20 de los 56 con ese mismo grado.



Justicia Social Igualdad y Equidad Una actividad integral de gobierno, tiene como objetivo fundamental igualar condiciones para que todos puedan participar en la vida común, es innegable que el poder público debe formular y aplicar programas, recursos, políticas y acciones orientados a temperar las desigualdades físicas o morales de la población.



La discapacidad física, mental, el color de la piel, el sexo, la religión que profesen, o la localidad en la que habiten no puede ser motivo para que se le discrimine. Por el contrario, el gobierno municipal entiende que todos los habitantes del municipio son personas que tienen en la ley los mismos derechos y por ende serán tratados con igualdad y equidad.

Equidad de Género

Un proyecto público que se proponga de dotar de justicia a las relaciones sociales, tiene en la desigualdad e inequidad de género a su más formidable desafío por atender y resolver. Tiene desde luego, el apremio de combatir la violencia, la inequidad, el menosprecio y la ingratitud en contra de ellas. Una sociedad que otorga igualdad de oportunidades y que no permite que el género sexual sea motivo de discriminación es una sociedad democrática.

Alimentación

El circulo vicioso que existe entre pobreza, desnutrición, insalubridad y analfabetismo origina condiciones desventajosas en los grupos de población con mayor marginación. La desnutrición es causa de defectos en el crecimiento, el desarrollo y la respuesta inmunológica, durante la niñez, se asocia con disminución en el tamaño corporal, en la capacidad de trabajo físico y en el desempeño intelectual y escolar. Además el riesgo de contraer enfermedades infecciosas, es de 8 a 12 veces mayor que en un niño sano.

Educación



En los últimos años, nuestro país ha formado parte de un proceso de globalización cada vez más intenso que genera una mayor competitividad en prácticamente todos los ámbitos de acción y no sólo impacta a la población de las grandes ciudades del país, también lo hace en el nivel regional y municipal. Sin duda, la mejor herramienta para poder participar dentro de este nuevo entorno, es a través de una educación de calidad. Por ello, se hace indispensable que los habitantes del municipio de Villa Corona presenten niveles de educación aceptables para que puedan competir con otros municipios y regiones de México y del mundo. Es la educación, una de las responsabilidades más importantes que tiene el Estado Mexicano, por ello es el sector al que todos los años se le destina la mayor partida presupuestal pública.

Número de escuelas, nivel, alumnos, grupos y profesores ciclos 2003/04 y 2005/06

Escuelas Alumnos Grupos Profesores Nivel escolar

2003/04 2005/06 2003/04 2005/06 2003/04 2005/06 2003/04 2005/06

Preescolar 9 12 591 637 32 34 29 31

Primaria 15 16 2,022 2,009 108 112 105 108

Secundaria General 7 7 897 895 35 34 66 63

Bachillerato General 1 1 158 164 6 3 18 18

Escuela para Adultos - 1 - 46 - - - 3

Educación Especial 1 1 94 72 - - 4 5

Profesional Medio 1 1 43 42 3 3 19 15

Educación Física 5 7 646 1,013 34 48 2 3

Educación Superior 2 2 206 142 - - 23 25

Fuente: FO Consultores SC con base en información de la Secretaría de Educación, Gobierno del Estado de Jalisco. 2006



Difícilmente se podrá desarrollar un municipio y retener a su gente, sino logra la ampliación de la cobertura de los centros educativos, mejorar las instalaciones, recursos didácticos y la calidad, en cada una de las escuelas que conforman este municipio.

La infraestructura educativa en el municipio está integrada por 48 planteles educativos, en donde las localidades principales cuentan con instalaciones para la educación y reciben a estudiantes de pequeñas localidades cercanas.

Personas que no van a la escuela (Principales Localidades)

Localidad Personas de 6 a 11

años de edad que no van a la escuela.

Personas de 12 a 14 años de edad que no

van a la escuela.

Personas de 15 a 130 años de edad que no aprobaron ningún grado en

primaria.

TOTAL MUNICIPAL

56 128 930

Villa Corona 26 55 252

Estipac 6 11 141

Atotonilco el Bajo 6 25 279

Buenavista 0 5 31

Otras Localidades 18 31 226

Fuente: FO Consultores SC con información del INEGI Conteo de Población y Vivienda 2005

Para lo cual se han establecido diversos sistemas educativos en los cuales se cuenta con una cantidad de 5,020 alumnos inscritos para el ciclo escolar 2005/06 en las escuelas y aulas de nivel; preescolar, primaria, secundaria, bachillerato, educación superior y especial. Este sistema cuenta con un personal docente de 271 maestros.



En el caso de la educación superior, el municipio cuenta con la Normal Particular que está ubicada en la localidad de Estipac. Es importante señalar, de que la cercanía del municipio con la capital del Estado, permite que muchos estudiantes asistan a concluir sus estudios profesionales a Centros de Educación Superior en la ciudad de Guadalajara. No obstante que Villa Corona no presente grandes rezagos a nivel educativo, es necesario mejorar y elevar el nivel académico de la población y disminuir el analfabetismo y la deserción escolar de manera constante. El recurso más importante con el que puede contar una sociedad, está representado en forma insustituible por el elemento humano, por ello la educación y preparación académica del mismo, constituye sin duda alguna la base del progreso de cualquier comunidad, sobe todo en esta época de competitividad.

Máxima escolaridad de la población de 15 años y más

Con algún grado en primaria, técnico o comercial o uno o dos

grados aprobados en secundaria.

Con tres grados en secundaria.

Con algún grado aprobado en bachillerato o normal.

TOTAL MUNICIPAL 5,712 1,953 1,923

Villa Corona 2,478 929 1,059

Estipac 942 369 481



Otras localidades 1,061 323 198

Fuente: Conteo de Población y Vivienda 2005

La gobierno de Villa Corona, está consciente de que el municipio que detente una buena calidad educativa y cultural de sus habitantes, redundará en personas



preocupadas por el medio ambiente, mejores oportunidades de trabajo, menor delincuencia, mayor competitividad, mejor nivel de vida y cono consecuencia lógica incremento en los índices de superación y desarrollo a nivel estatal. Por ello, es el interés por la expansión de la educación en el municipio de Villa Corona, por lo cual se busca la instauración de nuevos centros educativos, con una mayor accesibilidad para los pobladores de todas las localidades del municipio.

Alfabetismo

Existe un gran interés por erradicar el analfabetismo en el municipio, a tal grado que la meta es que aquellos que sean considerados como iletrados, sea en su mayoría la población que por su edad avanzada ya no es productiva.

Población alfabeto y analfabeta de 15 años y más

Año Alfabetos Analfabetas Alfabetos Analfabetas

1970 6,824 1,915 78.09% 21.91%

1980 6,818 1,475 78.59% 17.00%

1990 8,270 1,145 87.57% 12.12%

1995 9,376 1,031 89.64% 9.85%

2000 9,382 1,016 88.26% 9.55%

2005 9,694 947 91.10% 8.90%

Fuente: INEGI, Censos y conteos de Población y Vivienda



Con las acciones de los gobiernos estatal y municipal en su lucha constante por abatir el analfabetismo y hacer de Villa Corona un municipio desarrollado, se ha logrado que este índice hubiera disminuido en los últimos años. De 1970 al 2000 en tres décadas, se ha disminuido en 12%, de casi 21.9% a menos del 9.9%.

Población analfabeta 2005 (principales localidades)

Localidad Personas analfabetas de 8 a

14 años de edad Personas analfabetas de 15

años y más

Villa Corona 16 309

Estipac 6 145

Atotonilco el Bajo 3 240

Buenavista 2 38

Otras localidades 4 214

TOTAL MUNICIPAL 31 947

Fuente: Conteo de Población y Vivienda 2005

Sin embargo, observamos que en los últimos años, de 1995 al 2005, el avance ha sido mínimo, ya que tan sólo se ha logrado bajar menos del uno por ciento. Se puede considerar al municipio con índice bajo de analfabetismo. Para lograr la disminución del índice, es necesario que se promuevan programas en lo cuales se implementen círculos de estudio hacia los estudiantes que necesiten de una regularización en sus materias. Asimismo, es necesario que el INEA intensifique sus programas dentro del municipio.

Cultura



La cultura es la consciencia y la memoria de los pueblos, es el derecho fundamental de su destino. El calor de la cultura es esencial en los procesos que generan los cambios en lo individual y en lo social y que dan significado a las relaciones humanas, al darles sentido de identidad16. Todos los pueblos, a través de la cultura, expresan sus formas específicas de ser, lo que les permite identificar a sus miembros como pertenecientes a un grupo que comparte una historia común y que se encuentra en un contexto social determinado17. En Villa Corona, la difusión y la promoción de la cultura ha sido una asignatura pendiente. Es inexistente la investigación, conservación y difusión del patrimonio cultural municipal, tampoco existe el estímulos artísticos. No existen museos, casa de la cultura o institutos culturales. En el municipio hay dos inmuebles destinados como Bibliotecas Públicas en donde hay un inventario de 10,026 títulos, 13,652 libros en existencia y un promedio de 11,027 usuarios al año18. La cultura popular de Villa Corona, está fundada en la tradición, principalmente religiosa; sus valores han sido transmitidos oralmente por generaciones y sus manifestaciones artísticas han sido practicadas por el pueblo y permanecen por el gusto popular. Fiestas populares19 Fiesta de la Virgen del Rosario.-

16 Secretaria de Cultura Jalisco, Programa Estatal de Cultura, 2005. 17 Ibid 18 Fuente: INEGI/SEJ. Coordinación de Planeación Educativa. Dirección de Estadística. Datos referidos al 31 de diciembre de 2000. 19 Enciclopedia de los Municipios de México. Estado de Jalisco.



Se celebra el tercer domingo de noviembre en la cabecera municipal. En ella se llevan a cabo una serie de actos pagano- religiosos, que atraen a propios y extraños, destacándose las tradicionales entradas de cera, llegando a contar, en ocasiones, hasta 800 velas que se encienden por la noche para ser depositadas como ofrenda para venerar a la Virgen. Feria de la Amistad.-

Dura 10 días, en el mes de noviembre, se llevan a cabo corridas de toros y peleas de gallos diariamente, ofreciendo un marco esplendoroso. Fiesta de Cristo Rey.-

Durante el mes de noviembre, en la localidad de Estipac, se celebra esta fiesta. De sus los festejos destaca la realización de un vistoso desfile de carros alegóricos. Tradiciones y Costumbres20 Durante los festejos que se realizan en Estipac, dedicados a Cristo Rey, se realiza un tradicional desfile de carros alegóricos que hace mayor su colorido con una lluvia de confeti que es arrojado desde una avioneta. En el mes de agosto, al inicio de la temporada de lluvias, la Virgen del Rosario es trasladada cada domingo hacia diferentes potreros, con la finalidad de pedirle que se dé buen temporal. Leyendas21

20 Enciclopedia de los Municipios de México. Estado de Jalisco 21 Ibid



Leyenda de Don Santiago.- Persona muy rica, que pretendió comprar la hacienda de Estipac y que ante la negativa de sus propietarios, sufrió un ataque de ira que lo llevó a golpear una puerta de madera con tal fuerza que dejó marcada la huella como si hubiera sido hecha con fuego. Este episodio lo llevó a sufrir una fuerte depresión que le causó la muerte. Se dice que Don Santiago estaba endiablado. Leyenda de El Calpache.- Lugar en que existía un gran manantial que surtía de agua a la población y que a raíz del día en que se encontró una mujer de rica familia ahorcada, se empezaron a escuchar lamentos en la zona y se dice que del manantial se veían salir lenguas de fuego. Este hecho trajo como consecuencia que se cubriera el manantial, el que después fue destapado, previa sesión de oraciones de la comunidad y su sacerdote, encontrando sólo un pequeño venero que aún existe. Música22 En la música popular de actualidad destacan grupos como “Banda Machos”, “Raúl Ortega y su Banda Arre” y “Banda Maguey”. Personajes Ilustres23 22 Ibid. 23 Enciclopedia de los Municipios de México. Estado de Jalisco.



J. Merced M. Sedano.- Nació en Tizapanito, hoy Villa Corona. Indígena de pura cepa, gran luchador social, fundador de la liga de comunidades agrarias de Jalisco, nombrado el primer procurador de pueblos con jurisdicción en el estado de Colima.

(1862- )

Francisco Hernández Langarica.- Nacido en Villa Corona, Jal., fue político, servidor público desde su infancia, presidente municipal en tres municipios distintos (Tlajomulco de Zúñiga, Villa Corona y Tonalá); además, colaboró en los Ayuntamientos de Acatlán de Juárez y Zacoalco de Torres, Jalisco, a él se debe la introducción del agua potable en el municipio.

(1908-....)

Eufracio Rosales.- Pionero y maestro de grandes músicos de la región.

Roberto Valadez.- Compositor de "Mi Luna, Mi Estrella"

Ramiro Pérez.- Compositor de "La Casimira"

Luis Gutiérrez.- Compositor de "Muévete"

Moisés Octavio Madrigal.- Compositor de "Muñeca de Papel"

J. Jesús González.- Compositor de "Te voy a dar chiquilla"

Nazario Rosas M.- Compositor de "Al rojo vivo"

Arnulfo Luna B.- Compositor de "En donde quiera que estés"

Leopoldo Maravel.- Compositor de "Maldito Dinero"

Porfirio Vázquez G.- Compositor de "Mi vida es un desastre"

Raúl Anzaldo Gutiérrez.- Nacido en Villa Corona, estudió técnico en pintura, en la Escuela de Artes Plásticas de la Universidad de Guadalajara Cuenta con 36 exposiciones a nivel nacional, así como exposiciones en la Embajada de México en Cuba, y en Denver, Colorado, U.S.A., en los años de 1992, 1993 y 1994.

(1961- 0000)

Enrique López Vázquez.- Nacido en Villa Corona, Jalisco, estudió dibujo publicitario en la Escuela de Artes Plásticas de la Universidad de Guadalajara; sus obras suman más de un centenar y la más destacada es el mural de la Casa Ejidal de Villa Corona, Jalisco, realizado en el año de 1980.

(1958- )

Pablo Valdéz.- Nació en Tizapán de Los Chiles, hoy Villa Corona, anteriormente se creía que había nacido en Cocula.

(1839- 1898)

Salud



Los servicios públicos, tales como son el agua, drenaje, alcantarillado, luz eléctrica, banquetas, calles, lo mismo que la limpieza, calidad e higiene de la población, son factores determinantes en la preservación de la salud de una población. De igual manera, las condiciones de salud de una comunidad, es el factor medular y determinante de la calidad de vida de los habitantes. Por ello, la preservación y el mejoramiento de las instalaciones sanitarias del municipio, es uno de los tópicos más relevantes dentro de la planeación municipal. Tomamos como eje, que las condiciones de salud de Villa Corona, son el factor más importante, para la mejoría de la calidad de vida. En el municipio de Villa Corona, los servicios médicos son prestados por instituciones como la Secretaría de Salud del Gobierno del Estado, el IMSS, el ISSSTE y algunos centros privados.

Infraestructura y cobertura de salud

2001 2006

Seguridad Social (ISSSTE - IMSS) 7,642 6,630

Seguro Popular 675 3,927

Sin seguridad social 8,692 5,567

Gasto público en salud 5,216,708 8,035,390

Nº centros de salud 5 5

Nº casas de salud 1 2

Nº de médicos - 8

Enfermeras - 7

% abasto de medicamentos cuadro básico

- 98%

Fuente: Secretaria de salud Jalisco



Sin duda un programa que vino a alivianar la cobertura de salud, es el del Seguro Popular, el cual se caracteriza por ser un seguro público y voluntario dirigido a las familias sin seguridad social en materia de salud, con el fin de evitar su empobrecimiento por causa de gastos catastróficos en la salud. En el año 2006, en el Seguro Popular se instituyó el Catálogo Universal de Servicios de Salud que cubre 249 intervenciones médicas y 307 claves de medicamentos24.

Total de Derechohabientes por Localidad

Localidad Que no tienen derecho a recibir servicios médicos

Que tienen derecho a recibir servicios médicos

Villa Corona 2,912 3,891

Estipac 1,083 1,606

Atotonilco el Bajo 1,466 754

Juan Gil Preciado (La Loma) 1,092 708

Buenavista 325 355

El Tecuán 215 174

El Barro 138 129

Otras Localidades 172 44

Fuente: INEGI, Conteo de Población y Vivienda 2005.

A pesar de que en el municipio se redujo en los últimos cinco años los derechohabientes del IMSS y del ISSSTE, se tiene un incremento notable de las personas que ingresaron al Seguro Popular y con ello se ha logrado disminuir sustancialmente las personas que aun no tienen acceso a la seguridad social.

24 SSA, Comisión Nacional de Protección Social en Salud, Seguro Popular. 2006



También vale la pena destacar el incremento en el gasto en el sector, ya que en los últimos cinco años se ha incrementado en 54%, lo que ha tenido un impacto positivo en la salud de la población del municipio, así como el crecimiento de la infraestructura con una casa de salud más. Esta mejoría en los servicios de salud, ha impactado en los indicadores, ya que podemos destacar incrementos en consultas otorgadas del 42%, en vacunas aplicadas de más de 400% y la cobertura total de vacunación de los niños del municipio. Asimismo, se ha logrado un importante incremento en la aplicación de los programas del servicio de salud, destacando un incremento del 33% en cirugías aplicadas, se han otorgado más pláticas de fomento de estilo de vida saludable, se ha incrementado las participantes en la planificación familiar y se ha disminuido la detección de cáncer de mama y cérvico uterino.

Total de personas con derechohabientes por institución

Localidad Que tienen derecho a

recibir servicios médicos en el IMSS

Que tienen derecho a recibir servicios médicos

en el ISSSTE

Que tienen derecho a recibir servicios

médicos en la SSA

Villa Corona 3,116 122 694

Estipac 1,349 183 107


Juan Gil Preciado (La Loma)

529 83 110


El Tecuán 66 7 100

El Barro 51 0 77

Otras Localidades 21 0 23



Fuente: INEGI, Conteo de Población y Vivienda 2005.

En lo que se refiere a la erradicación de las enfermedades, se han logrado avances significativos en el municipio, gracias a intensas campañas de vacunación y prevención, las cuales son implementadas por el Sector Salud Estatal. Sin embargo, es importante señalar, que las defunciones infantiles a nivel estatal se han disminuido de 16.34 a 14.14 por cada mil niños, al contrario que en el municipio, que se han incrementado de 11.36 a 16.46 en los últimos cinco años. Asimismo, vemos que en las defunciones por infecciones respiratorias en niños menores de cinco años, la tasa en el municipio es de 67.66, mientras que el promedio estatal es de 18.87 por cada 100 mil niños. Sin embargo, se ha logrado grandes avances al bajar la tasa a cero en lo que refiere a mortandad de niños menores de cinco años por diarrea y desnutrición. En lo que se refiere a la mortalidad por diabetes e infartos al corazón, Villa Corona tiene tasas muy por arriba del promedio estatal y en mortandad por enfermedades cancerígenas no se han logrado avances representativos.

Programas de Salud Programas 2001 2005

Consultas 15,221 21,611

Pláticas de fomentos de estilo de vida saludable

984 1,136

Vacunas aplicadas 2,342 11,953

Cobertura de vacunación en niños de 1-4 años

99.03% 100%



Planificación familiar usuarias activas 594 607

Detección de cáncer cérvico uterino 619 480

Detección de cáncer de mama 705 328

Cirugías 227 303

Fuente: Secretaria de Salud Jalisco, Sistema de Información en salud para población abierta 2006.

Sin menoscabar los avances del sector, todavía el municipio presenta grandes retos para poder abatir los rezagos en los servicios de salud, no sólo en cuanto a instalaciones, sino también, en calidad en la atención y personal médico capacitado.

Impacto de las acciones de salud

Indicador 2001 2005

Defunciones infantiles menores de 1 año* 11.36 16.46

Defunciones por infecciones respiratorias menores de 5 años**

49.58 67.66

Defunciones por diarreas menores de 5 años** 0 0

Mortalidad por desnutrición menores de 5 años** 0 0

Mortalidad por accidentes de vehículo*** 43.15 12.57

Mortalidad por infarto del corazón*** 96.63 113.40

Mortalidad por diabetes mellitis*** 86.30 94.29

Mortalidad por cáncer de mama de la mujer*** 0 0

Mortalidad por cáncer cérvico uterino*** 12.05 12.27

Mortalidad por cáncer de próstata*** 12.62 12.89

Fuente: Secretaria de Salud Jalisco, Sistema de Información en salud para población abierta 2006. * Tasa por cada mil niños menores de 1 año. ** Tasa por cada cien mil niños menores de 5 años *** Tasa por cada cien mil habitantes.



Vivienda La vivienda es un indicador fundamental de la calidad de vida de una sociedad, es un aspecto que determina el bienestar de la población, por ello el tener una vivienda digna impacta no solo en la familia del individuo, sino en la comunidad completa. Es precisamente en la vivienda en donde se reproducen las costumbres, las tradiciones y la identidad sociocultural de los pueblos. Por ello en este tema se presentan las características de las viviendas de Villa Corona. El uso urbano ocupa la menor cantidad de extensión superficial, pues abarca el 1.3% de la superficie total. La densidad de construcción relacionada con este uso se encuentra concentrada en la parte central de las localidades y su intensidad disminuye conforme se aleja de estas zonas.

Viviendas particulares habitadas por localidad y número de ocupantes

Localidad Viviendas habitadas Ocupantes en

viviendas

Promedio de ocupantes en

viviendas

Promedio de ocupantes por

cuarto en viviendas

Villa Corona 1,709 6,814 3.99 0.95

Estipac 688 2,711 3.94 0.88

Atotonilco el Bajo 618 2,255 3.65 1

Juan Gil Preciado 441 1,832 4.15 1.15

Buenavista 160 681 4.26 1.18

El Tecuán 99 392 3.96 1.13

El Barro 74 268 3.62 1.11

Otras Localidades 60 217 3.61 -

TOTAL MUNICIPAL 3851 15179 3.94 0.98

Fuente: INEGI: Conteo de Población y Vivienda 2005



En cuanto a la tipología de las viviendas en el municipio, encontramos que en general la construcción de las casas se ubica preferentemente al frente del predio, dejando la parte trasera un área considerable destinada a actividades de traspatio. En la zona urbana, la mayoría de las viviendas reutilizan la arquitectura existente en el pasado, por lo tanto las habitaciones familiares como la estancia y la cocina se encuentran al frente del predio, seguido de un patio bardeado a la usanza de la época de las haciendas y alrededor o en su segundo piso se encentran las habitaciones principales, dejando en la parte trasera patios. Las primeras construcciones están elaboradas con adobe, techos de madera, lámina o carrizo. Las viviendas modernas, por su parte, son construidas con block, ladrillo y concreto. Las primeras se localizan en su mayoría en la parte central de las localidades y sobre las calles de mayor circulación y las segundas se localizan en zonas intermedias y en la periferia urbana.

Viviendas particulares habitadas

año total

2005 3,851

2000 3,687

1995 3,437

1990 3,154

Fuente: INEGI: Censos y Conteos de Población y Vivienda.



El uso de suelo del centro de las localidades es mixto, de ahí que se localizan los comercios, oficinas, templos y viviendas. Estas se concentran en el primer cuadro de las localidades, logrando de esta manera una distribución urbana desde el centro hacia fuera dejando los terrenos de cultivo al exterior. De acuerdo con la información recabada por el INEGI, para el municipio de Villa Corona el crecimiento de la vivienda durante los últimos 15 años ha sido ligeramente mayor que el de la población. Esto se deduce porque la tasa promedio de crecimiento de la vivienda en el periodo mencionado fue de 22.09% mientras que la tasa de crecimiento poblacional alcanzó el -2.82% de decrecimiento neto, indicadores que señalan que la demanda de vivienda por los pobladores de Villa Corona está satisfecha.

Servicios públicos en viviendas particulares

Numero de viviendas % total de viviendas VIVIENDAS

1995 2005 1995 2005

Viviendas totales 3,437 3,854 100 100

Con agua entubada 3,335 3,787 97.03 98.26%

Con agua entubada y drenaje 3,119 3,757 90.75 97.48%

Con energía eléctrica 3,346 3,787 97.35 98.26%

Fuente: Fo Consultores SC con base en el INEGI Conteos de Población y Vivienda 1995 y 2005

En cuanto a los servicios básicos con que cuentan las viviendas, según se observa, sabemos que la energía eléctrica y el agua entubada son los servicios que mayor cobertura tienen en el municipio, pues este abarca el 98.26% del total de las viviendas. Por su parte el drenaje alcanza a cubrir 97.48% de la demanda. En servicios básicos el municipio está por encima del promedio estatal que en agua es del 89%, en drenaje del 93% y en energía eléctrica del 95%.



Clase de vivienda y distribución según tenencia Distribución según tenencia

Clase de vivienda Viviendas

particulares habitadas

No Especificado

Pagándose Totalmente

pagada En otra

situación Total

Casa independiente 3340 15 78 2622 30 2745

Departamento en edificio 11 0 0 1 0 1

Vivienda en vecindad 48 0 2 12 0 14

Cuarto de azotea 3 0 0 2 0 2

Local no construido para habitación 6 0 1 1 0 2

No especificado 222 0 5 166 3 174

Fuente: INEGI: XII Censo General de Población y Vivienda 2000.

Haciendo un análisis de los tres servicios en conjunto, se puede determinar que como índice compuesto, las viviendas de la población cuentan con un 98% de la cobertura total de servicios básicos de infraestructura, situación que se traduce en comodidad para sus habitantes. Cabe señalar, que en los últimos diez años, el sistema de drenaje ha ampliado su cobertura, pasando del 90% al 97.5%. También es de mencionarse, que el crecimiento de la vivienda, sus planes y programas de abastecimiento han tenido buenos resultados en los últimos años, lo cual ha logrado que más del 95% de las viviendas en el municipio, se encuentren totalmente pagadas, garantizando a sus habitantes la tenencia de la misma.

Viviendas particulares habitadas Total % del total

Viviendas Totales 3,851 100.00%

Con piso de material 3,621 94.03%



Con piso de tierra 214 5.56%

Con un dormitorio 1,276 33.13%

Con dos dormitorios y más 2,559 66.45%

Con un solo cuarto 84 2.18%

Con dos cuartos 545 14.15%

Con tres cuartos y más 3,206 83.25%

Fuente: INEGI: Conteo de Población y Vivienda 2005.

Con relación al tamaño de las viviendas que existen en el municipio, el porcentaje más alto lo ocupa las viviendas que cuentan con tres cuartos o más con el 83.25%, luego las que cuentan con dos cuartos con el 14.15% y finalmente las de un cuarto con tan sólo el 2.18%. Respecto al tamaño y ocupación de la vivienda, según se puede observar, el 66.45% cuenta con dos dormitorios o más, y el 83.25% cuenta con tres cuartos o más, por lo que el índice de ocupación o el promedio de ocupantes es de 3.94 por casa, que representa un espacio amplio y cómodo, con un porcentaje de 0.98% habitantes por cuarto. Asimismo, en lo que refiere a los principales bienes de las viviendas, la televisión es el que mayor porcentaje representa con el 95.25, después sigue el refrigerador con el 90.44%, la lavadora 70.2% y con equipo de cómputo menos del 10%.

Viviendas particulares con algún bien

Viviendas Particulares Habitadas Número %

Total habitadas 3,851 100.00%

Que disponen de televisión 3,694 95.92%

Que disponen de refrigerador 3,483 90.44%



Que disponen de lavadora 2,704 70.22%

Que disponen de computadora 378 9.82%

Sin ningún bien 62 1.61%

Fuente: Conteo de Población y Vivienda 2005.

Objetivos Generales del Desarrollo Social y Humano

Objetivo General 1

Integrar a los ciudadanos migrantes de Villa Corona que trabajan en los Estados Unidos al desarrollo del municipio.

Objetivo Particular 1.1

Establecer un área administrativa que fortalezca los lazos de comunicación y trabajo colectivo con los migrantes.

Estrategia 1.1.1 Crear mecanismos de comunicación entre el Gobierno Municipal y los distintos grupos de migrantes.

Líneas de acción

Realizar un directorio de migrantes de Villa Corona y que indique el lugar donde se ubican y qué actividades realizan.



Elaborar una página web para los migrantes de Villa Corona, para que éstos puedan participar con sus opiniones y recursos en los programas de 3 x 1 y Paisano, entre otros.

Fomentar la formación de una agrupación de paisanos villacoronenses.

Establecer comunicación con los Consulados de México en los Estados

Unidos para promover las acciones de gobierno que impulsen el desarrollo municipal.

Estrategia 1.1.2 Promover acciones productivas con los migrantes. Líneas de acción

Fomentar las exportaciones de bienes de consumo que se produzcan en el municipio a través de los grupos de migrantes en los Estados Unidos.

Impulsar programas de inversión productiva y el autoempleo para las

personas que reciban remesas de sus familiares que trabajan en los Estados Unidos.

Objetivo General 2

Promover la mejora continua de las instituciones educativas para elevar los niveles de calidad en la educación y ampliar la cobertura. Objetivo Particular 2.1



Impulsar los programas de calidad en la educación.

Estrategia 2.1.1 Aprovechar los mecanismos de apoyo del Gobierno Estatal e Instituciones Educativas para elevar el nivel académico en el municipio.

Líneas de acción

Gestionar ante la Secretaría de Educación Jalisco, programas de capacitación para directores, maestros y empleados de las instituciones de gobierno.

Promover ante la Asociación de Padres de Familia Estatal para que se realicen en Villa Corona, programas de promoción y capacitación orientados a una mejor educación de los hijos.

Gestionar ante empresas privadas y públicas, la donación de material didáctico y equipos de cómputo para las escuelas del municipio.

Elaborar indicadores de la gestión educativa para evaluar los avances educativos en el municipio.

Estrategia 2.1.2 Ampliar la cobertura educativa en el municipio.

Líneas de acción

Promover ante el CONALEP la instalación de un centro de educación técnica en el municipio que integre carreras orientadas a sectores productivos del municipio, como la agropecuaria y turística.



Gestionar ante la Secretaría de Educación Jalisco el establecimiento de nuevos planteles educativos.

Gestionar ante la Universidad de Guadalajara para que se establezca una

escuela preparatoria en el Municipio.

Gestionar ante Universidades Privadas la instalación de un centro regional de educación turística.

Objetivo Particular 2.2 Mejorar las instalaciones educativas del municipio.

Estrategia 2.2.1 Rehabilitar y mejorar las condiciones de los espacios educativos. Líneas de acción

Elaborar un inventario sobre necesidades de mejora en las instalaciones de los centros educativos.

Involucrar a los padres de familia y empleados de la educación para realizar

eventos y programas de financiamiento para la construcción y rehabilitación de espacios educativos como auditorios, espacios deportivos, aulas.

Gestionar ante empresas privadas y públicas, la donación de materiales de

construcción.



Gestionar ante las autoridades educativas estatales recursos para la

rehabilitación de los centros educativos.

Objetivo Particular 2.3 Disminuir las tasas de analfabetismo en el municipio.

Estrategia 2.3.1 Promover programas de educación para adultos en el municipio. Líneas de acción

Solicitar al INEA el incremento de los recursos humanos y económicos para promover la educación para analfabetas.

Identificar quiénes son los analfabetas del municipio.

Gestionar que las personas que se encuentran en esta condición, sean

beneficiadas con la incorporación a alguno de los programas de apoyo social, ya sea en especie o monetario.

Objetivo Particular 2.4 Promover diversas actividades deportivas en el municipio.



Estrategia 2.4.1 Crear nuevos espacios deportivos y ligas de competencia. Líneas de acción

Gestionar recursos ante las instancias de promoción del deporte del Gobierno Federal y Estatal CONADE para la construcción de espacios deportivos.

Aportar terrenos del municipio para la construcción de espacios

deportivos.

Promover ante los municipios vecinos la instauración de campeonatos regionales deportivos como fútbol, básquetbol, voleibol, entre otros.

Instituir ligas municipales deportivas escolares y de veteranos.

Objetivo General 3 Fomentar las actividades culturales en el municipio.

Estrategia 3.1.1 Promoción y diversificación de actividades culturales en bibliotecas del municipio. Líneas de acción



Sistematizar y modernizar las dos bibliotecas municipales.

Promover diversos talleres que fomenten el gusto por la lectura.

Gestionar ante la Secretaría de Cultura e Instancias Privadas la instalación

de bibliotecas virtuales. Estrategia 3.2.1 Promoción de actividades de arte y cultura en el municipio. Líneas de acción

Elaborar un programa anual cultural de Villa Corona.

Conjuntamente con la Secretaría de Cultura realizar periódicamente eventos culturales y artísticos, como conciertos, obras de teatro, bailables, entre otros.

Instaurar talleres culturales de música, baile, teatro, pintura, entre otros.

Instaurar un programa anual de estímulos y reconocimientos a grupos

culturales. Estrategia 3.3.1 Promover intensamente las Fiestas y tradiciones del Municipio.



Líneas de acción

Otorgar una mayor difusión a las fiestas patronales de noviembre.

Instaurar la fiesta del verano para aprovechar la afluencia turística, promoviendo diversas actividades y eventos deportivos.

Objetivo General 4 Fomentar acciones que fortalezcan el mejoramiento alimenticio de la población menos favorecida, que eviten la discriminación e inequidad hacia las mujeres y que tiendan a fomentar la igualdad y equidad tanto entre las personas como en las localidades. Objetivo Particular 4.2.1 Promover el desarrollo integral de las mujeres, posibilitando su participación plena en todos los ámbitos del quehacer humano. Líneas de acción

Fortalecer el conocimiento de la perspectiva de género, mediante cursos de capacitación y campañas de difusión de los derechos de las mujeres en el gobierno municipal, sector social y privado, medios de comunicación y organizaciones de la sociedad civil.



Otorgar capacitación a las madres de escasos recursos que no cuenten con las habilidades y conocimientos para obtener un empleo que les permita dar un mejor sustento a su familia.

Objetivo Particular 4.2.2 Promover que la atención al público por parte del gobierno municipal se realice con igualdad y equidad.

Líneas de acción

Otorgar capacitación a los servidores públicos del municipio, para que atiendan a todos por igual, sin importar la condición de las personas.

Aplicar esquemas de organización, sistematización y seguimiento de la demanda de apoyos específicos de las personas con capacidades diferentes.

Objetivo Particular 4.2.3 Promover la buena alimentación de la sociedad sobre todo de la niñez del municipio.

Líneas de acción



Promover la ampliación del programa Oportunidades del gobierno federal para que más familias del municipio tengan acceso y con ello se logre una mejor alimentación.

Mejorar la calidad y cobertura de los desayunos escolares para los

niños en edad preescolar y escolar. Objetivo General 5 Mejorar la calidad de los servicios de salud y ampliar su cobertura. Objetivo Particular 5.1 Impulsar los programas de calidad en los servicios de salud. Estrategia 5.1.1 Aprovechar los mecanismos de apoyo del Gobierno Estatal y Federal para elevar los niveles de salud en cuanto a la cobertura y la atención. Líneas de acción

Gestionar ante la Secretaría de Salud Jalisco, programas de capacitación para doctores, enfermeras y empleados de las instituciones de salud.

Promover la ampliación de programas preventivos de salud como campañas

de vacunación, de información, entre otras.

Elaborar folletos que promuevan ante la sociedad las acciones que evitan las enfermedades, como la limpieza, higiene, entre otras.



Elaborar indicadores de la gestión de salud para evaluar los avances de este sector.

Estrategia 5.1.2 Ampliar la cobertura de salud en el municipio. Líneas de acción

Promover ante la Secretaría de Salud la instalación de un nuevo centro de salud en el municipio.

Promover ante el gobierno federal y estatal la ampliación del programa del

Seguro Popular.

Gestionar ante el gobierno del estado, la ampliación del personal de salud.

Gestionar ante las Instituciones del Gobierno Federal; SSA, IMSS e ISSSTE la ampliación e instalación de centros y casas de salud en las localidades del municipio, así como mejorar la calidad en la prestación de los servicios.

Objetivo Particular 5.2 Mejorar las instalaciones de salud del municipio.

Estrategia 5.2.1 Rehabilitar y mejorar las condiciones de los centros de salud. Líneas de acción



Elaborar un inventario de necesidades de mejora de instalaciones de los centros de salud.

Gestionar ante empresas privadas y públicas, la donación de materiales de

construcción.

Gestionar ante las autoridades de salud estatales y federales recursos para la rehabilitación de los centros y casas de salud.

Objetivo General 6 Mejorar y ampliar las viviendas del municipio. Objetivo Particular 6.1 Impulsar los programas de vivienda en el municipio. Estrategia 6.1.1 Aprovechar los mecanismos de apoyo del Gobierno Estatal y Federal de vivienda en el municipio. Líneas de acción

Gestionar ante las instancias gubernamentales de vivienda como el INFONAVIT, el FOVISSTE, entre otros, los créditos para los trabajadores del municipio.

Promover ante los desarrolladores a través de estímulos la construcción de

la vivienda popular en el municipio.



Gestionar ante el gobierno federal para ampliar en el municipio los

programas para el mejoramiento de la vivienda como piso firme.

Informar a la sociedad los requisitos que se necesitan para acceder a los programas gubernamentales de vivienda.

Estrategia 6.1.2 Ampliar la cobertura de para que se tenga acceso a la infraestructura básica de la vivienda, sobre todo en agua, drenaje y energía eléctrica. Líneas de acción

Promover ante el gobierno federal recursos para la ampliación de las redes de agua potable, drenaje, alcantarillado.

Promover ante la CFE la instalación de líneas eléctricas en las localidades

que no cuentan con este servicio. Objetivo General 7 Participar activamente en programas que atiendan de manera específica a la población considerada en los rangos de pobreza y pobreza extrema Estrategia 7.1.1 Implementar mecanismos que permitan identificar a la población en condiciones de pobreza Líneas de acción



Elaborar un censo e información cartográfica que ubique la localización de la población que se encuentre realmente en condiciones de pobreza

Actualizar periódicamente la información sobre la población beneficiada

en distintos programas de desarrollo social

Trabajar de manera conjunta con la Secretaría de Desarrollo Humano del estado de Jalisco para mantener actualizada y sistematizada una base de datos sobre desarrollo social municipal

Estrategia 7.1.2 Aprovechar los programas de desarrollo social del gobierno federal y estatal Líneas de acción

Mantener actualizada una base de datos que indique las convocatorias vigentes de la Secretaría de Desarrollo Social asociadas a programas de apoyo a la población en condiciones de pobreza urbana y rural

Gestionar ante instancias federales y estatales una mayor inclusión de

los habitantes del municipio en los programas de desarrollo social y el combate a la pobreza.



IVIV DESARROLLODESARROLLO

ECONÓMICO ECONÓMICO

SUSTENTABLESUSTENTABLE



Desarrol lo EconómicoDesarrol lo Económico

Conocer las características de la base económica, resulta fundamental para el municipio de Villa Corona. Este diagnóstico implica aspectos tales como la estructura y evolución de las actividades productivas, comerciales y de servicios, es decir, el tipo de actividades realizadas por la población, las condiciones del empleo en cada una de estas actividades y el volumen de inversiones disponibles en cada actividad. Con esta información se pueden realizar proyecciones en el corto y mediano plazo sobre la producción y comercialización de los bienes y servicios que genera el municipio para sí mismo y hacia el exterior. El diagnóstico completo implica conocer todas y cada una de las dinámicas ocurridas dentro del territorio municipal entre los agricultores, ganaderos, empresarios de micro, pequeñas y medianas empresa (MIPYMES), comerciantes, prestadores de servicios públicos y privados, etc. De la misma manera, es importante conocer los procesos económicos que caracterizan a cada actividad en particular, y su vinculación con los mercados regional, nacional e internacional. A lo antes expuesto, se le agrega el estudio de la distribución de las actividades económicas en el territorio, de tal manera que se puedan conocer las condiciones económicas en términos de ingreso y empleo de los habitantes de cada una de las localidades que integran al municipio. Para ello, es importante analizar la estructura de desarrollo urbano-rural que presenta el territorio, y su adecuación a las tendencias de crecimiento de la población del municipio en su conjunto.



Además de lo anterior, y como parte de un diagnóstico integral, el desarrollo sustentable adquiere gran relevancia para el municipio dada la reciente preocupación a nivel mundial por la conservación del medio ambiente, la cual conlleva la promoción de un mayor bienestar de la población pero bajo un enfoque de preservación de los recursos naturales disponibles en el municipio de Villa Corona, sobre todo la riqueza que tiene en humedales, con el único propósito de asegurar este recurso a las generaciones futuras. En términos más concretos, el desarrollo económico sustentable significa el impulso de las actividades productivas potenciales y competitivas del municipio pero bajo esquemas de sustentabilidad, es decir, crecer económicamente preservando a la vez, el medio ambiente existente para asegurar el bienestar económico y social, traducido en mejor calidad de vida para las actuales y futuras generaciones. Por ello, el diagnóstico integral de este apartado y sus consecuentes objetivos de desarrollo serán los que dirigirán la toma de decisiones de política pública relacionada con el desarrollo económico sustentable de la presente administración, con el fin de superar los grandes rezagos que enfrenta la población en esta materia.

Característ icas del EmpleoCaracteríst icas del Empleo

Una de las necesidades más importantes dentro de la economía de un municipio se refiere a la variable del empleo. Con el análisis de este tipo de información se puede conocer no sólo a que se dedica la población, sino la capacidad laboral del municipio, es decir, con cuanta mano de obra cuenta el municipio, en que se especializan los trabajadores y cuál es su grado de profesionalización.



Con las comparaciones que se realizan a continuación se puede observar estas características en la actualidad pero también las tendencias futuras. Con ello, se aclarará el panorama para esta administración municipal sobre el mercado laboral que se necesita a la hora de emprender programas de capacitación laboral y/o promover la inversión pública y privada en la creación instituciones educativas que sean acordes con las necesidades laborales de los trabajadores del propio municipio.

Condiciones de empleo Villa Corona, Jalisco 1990 y 2000

Condición de Actividad Población 1990 Población 2000

Población de 12 años y más 10,846 11,553

Población Económicamente Activa 3,951 4,662

Población Ocupada 3,800 4,595

Población Desocupada 151 67

Población Económicamente Inactiva 6,724 6,843

No Especificado 171 48

Fuente: SO Consultores SC, con base en el Censo General de Población y Vivienda, 1990 y 2000 INEGI

De acuerdo a las gráficas Condiciones de Empleo 1990 y Condiciones de Empleo 2000, la población que llega a la edad laboral, se está integrando en mayor proporción a la Población Económicamente Activa25 (PEA), al incrementar de 36% en 1990 a 40% en 2000; mientras que la Población Económicamente Inactiva (PEI),

25 Se refiere a la suma de la población que se encuentra trabajando más la que se encuentra desempleada, ésta última dispuesta a trabajar si encontrara trabajo.



que se refiere a la población que no está trabajando ni está buscando trabajo como las amas de casa y los estudiantes, presenta una disminución de casi tres puntos porcentuales, un fenómeno que podría ser positivo si se considera que se encuentra en aumento el trabajo disponible para reactivar la economía local por medio de la creación de nuevas empresas; pero también podría ser un signo negativo en caso de no generar los empleos suficientes que absorban a esta nueva población que se integra al mercado laboral, y que además va en aumento. También, durante el período 1990 al 2000 se registra una disminución en el número de personas desocupadas, es decir que hasta el año 2000 -según datos de INEGI disponibles hasta el momento-, se reporta poco desempleo en el municipio.

Condiciones de Empleo 1990

Población

Económicamente

Activa

Población

Económicamente

Inactiva

No Especif icado

2%

36%62%

Fuente: FO Consultores SC, con base en el Censo de Población y Vivienda 1990, INEGI.



Condiciones de Empleo 2000

Población

Económicamente

Activa

Población

Económicamente

Inactiva

No Especif icado

1%

40%59%

Fuente: FO Consultores SC, con base en el Censo de Población y Vivienda 2000, INEGI.

Para este mismo periodo, la población ocupada se clasifica de la siguiente manera:

Población ocupada por actividad económica municipal 1990 y 2000

Actividades Económicas Población Ocupada

1990 %

Población Ocupada 2000

%

Agricultura, Ganadería, Forestal, Caza y Pesca

1810

47.63

1330

28.94

Minería 3 0.07 8 0.17

Industria Manufacturera 498 13.10 764 16.62

Electricidad y Agua 4 0.10 4 0.08

Construcción 313 8.23 439 9.55

Comercio 261 6.87 567 12.33

Transportes, Comunicaciones y Correos

92 2.42 107 2.33

Administración Pública y Defensa 43 1.13 148

3.22 Servicios diversos, excepto

gobierno 638 16.79 1116 24.29



No Especificado 138 3.63 112 2.48

Total 3800 100 4595 100

Fuente: FO Consultores SC, con base en datos del Censo General de Población y Vivienda, 1990 y 2000 INEGI

En las gráficas “Población ocupada por actividad económica municipal 1990 y 2000” se puede observar que:

1. En el año 2000, la población ocupada se encuentra principalmente en el sector servicios (40%) y en menor medida, las actividades agropecuarias (29%) e industriales (17%), a pesar de que en 1990 el mayor porcentaje de esta población se encontraba en la actividad agropecuaria. Lo anterior se refleja en un decrecimiento en el orden de importancia del sector primario, ya que de representar el 47 por ciento en 1990, disminuye a 29 por ciento en el 2000, es decir, la población ocupada en el sector agropecuario y minero disminuyó en 18% en los diez años que abarca dicho período.

Población Ocupada por Actividad Económica

1990

Servicios

29%

Sector

Agropecuario

47%

Industria

13%

No especificado

4%

Comercio

7%

Fuente: FO Consultores SC, con base en el Censo de Población y Vivienda 1990, INEGI. El sector Agropecuario incluye Minería



2. El sector servicios presenta cambios importantes: registra un importante incremento (11%) en el número de trabajadores de 1990 al 2000, es evidente la importancia que está adquiriendo este sector tras una relevante reconversión productiva en donde el sector agropecuario está dejando de ser una importante fuente de ingresos y se transfieren en favor del desarrollo del sector servicios.

Población Ocupada por Actividad Económica

2000

Servicios

40%

Sector

Agropecuario

29%

Industria

17%

No especificado

2%Comercio

12%

Fuente: FO Consultores SC, con base en el Censo de Población y Vivienda 2000, INEGI. El sector Agropecuario incluye Minería

3. Dentro del crecimiento de los servicios, destaca el comercio, el cual registra

un incremento de 5 puntos porcentuales de 11 que registró el sector servicios en su conjunto en el mismo período.

4. Las actividades que menor dinamismo tienen en el municipio son la minería

y los servicios relacionados con la generación de electricidad y agua, transportes y comunicaciones y la administración pública.

5. En general, la población ocupada registra un incremento de 21 por ciento de

1990 al 2000.



Principales Indicadores Económicos

Minería Manufactura Comercio Servicios INDICADORES ECONÓMICOS

1994 1999 2004 1994 1999 2004 1994 1999 2004 1994 1999 2004

Población Ocupada

0 0 298 122 157 229 407 497 581 289 501 323

No. de Establecimientos

0 0 ND 33 48 58 231 279 291 79 155 1927

Formación Bruta de Capital Fijo*

0 0 0 129.2 26 347 131.3 128 13 354.2 198 1505

Valor Agregado* 0 0 3,877 1530 4,094 10,251 2,835 9,168 27,047 6,093 11,135 9,824

Producción Bruta* ND 0 3,877 ND 10,958 23,411 ND 11,693 31,576 ND 22,476 16,810

Fuente: FO Consultores SC, con base en datos de los Censos Económicos 1994, 1999 y 2004 INEGI. *Miles de Pesos

En el cuadro Principales Indicadores Económicos se observa que:

1. La minería aparece como una nueva actividad dentro de la economía del municipio, ya que si bien en los censos de población de 1990 y 2000; así como los censos económicos de 1994 y 1999 se registran casi nulos indicios de que exista este actividad en el municipio; en el censo de 2004 se registran 298 personas ocupadas en esta actividad con una producción bruta valorada en 3’877,000 pesos.

2. La industria manufacturera registra una actividad económica en crecimiento aunque lento en cuanto a número de establecimientos y personal ocupado; no obstante lo anterior, registra importantes avances en cuanto a valor agregado y nivel de producción llegando a registrar en el año 2004 una



derrama económica de 23’411,000 pesos –dos veces superior a la registrada en 1999-.

El comercio por su parte, aunque presenta un importante crecimiento, su mayor aportación ha sido (según datos de los censos económicos) en el valor agregado y la producción bruta, ésta última en el año 2004 llegó a representar una producción mayor al resto de los demás sectores con un monto anual de 31’576,000 pesos, pero desafortunadamente esta misma información nos muestra una muy pobre creación de empresas y generación de empleos en esta actividad.

El sector servicios en cambio, presenta más dinamismo en cuanto a la generación de empleos y el número de establecimientos ya que éstos superan con muchos los registrados en los años 1994 y 1999, ello se confirma con la elevada inversión que se registra para ese mismo año; sin embargo a diferencia de los sectores económicos anteriores, se registra un relativo incremento en el valor agregado e incluso una disminución en el volumen de la producción.

3. En general, de acuerdo al último censo económico, los servicios se ubican en primer lugar en cuanto a inversión productiva y generación de empleos (sin contar el sector agrícola), mientras que la industria manufacturera y el comercio representan una mayor derrama económica en cuanto a niveles de producción y el valor agregado. La minería por su parte es la actividad con menor aportación económica para el municipio.

4. Cabe mencionar que en el censo económico del año 2004 aparece la pesca y la acuicultura como actividades económicas de reciente creación, registrando únicamente 59 trabajadores y con una producción bruta de 557,000 pesos. No obstante de que estas actividades, sobre todo la pesca



tiene décadas de realizarse en el municipio, pero quizá denote un reciente crecimiento en esta actividad.

Ocupación del Empleo 2000

Ocupación Principal Población Ocupada %

Profesionistas 76 1.65

Técnicos 86 1.87

Trabajadores de la Educación 200 4.35

Trabajadores del Arte 51 1.11

Funcionarios y Directivos 51 1.11

Trabajadores Agropecuarios 1,274 27.72

Inspectores y Supervisores en la Industria 31 0.67

Artesanos y Obreros 832 18.10

Operadores de Maquinaria Fija 229 4.98

Ayudantes, Peones y Similares 222 4.83

Operadores de Transporte 137 2.98

Jefes y supervisores Administrativos 40 0.87

Oficinistas 160 3.48

Comerciantes y Dependientes 514 11.18

Trabajadores Ambulantes 86 1.87

Trabajadores en servicios Personales 242 5.26

Trabajadores Domésticos 219 4.77

Trabajadores en Protección y Vigilancia 53 1.15

No Especificado 92 2.05

Total 4,595 100

Fuente: FO Consultores SC, con base en datos del Censo General de Población y Vivienda, 2000. INEGI

En el cuadro anterior, se muestra con mayor detalle las actividades laborales de la población que se encontraba laborando en el año 2000; sin embargo hay que recordar que para este año, el sector agropecuario todavía mostraba una actividad



importante, y que de acuerdo a la información que se acaba de mostrar en las líneas anteriores, en el censo de 2004 se registra una tendencia de reconversión económica del sector primario hacia el sector servicios y comercio, que muy probablemente se verá registrado en el censo del año 2010, siempre y cuando se continúe con esta tendencia. No obstante es importante tener en cuenta este tipo de información para poder realizar en el futuro las comparaciones correspondientes y así, ser más certeros en cuantos a las decisiones públicas sobre la profesionalización que necesita la población trabajadora del municipio.

De acuerdo con el cuadro que muestra la ocupación del empleo para el año de 1990, el empleo se especializa mas en actividades agropecuarias (27.72%) y en la actividad artesanal y obrera (18.10%); en menor medida, se encuentra el comercio con un 11.18% de personas que prestan sus servicios en esta actividad.

En general, las actividades agropecuarias y artesanales son las que más número de trabajadores registran, y al mismo tiempo se observa una mínima participación, en actividades técnicas y profesionales, así como en trabajos de dirección, por lo que es necesario reforzar políticas públicas orientadas a la inversión en capital humano más especializado en capacidades gerenciales y técnicas.

Característ icas de las Actividades ProductivasCaracteríst icas de las Actividades Productivas

Usos del Suelo

De acuerdo con los dos gráficos que se muestran más adelante, del total de la superficie territorial del municipio, en el periodo 2002-2005 la mayor parte se encontraba cubierta de vegetación (71%), mientras que una parte importante está



representada por cuerpos de agua (21%). Las áreas urbanas apenas cubren un 2 por ciento de la superficie de tierra del municipio.

Usos del Suelo 2000-2005

Areas Urbanas

2%Vegetación

71%

Otro tipo de

Vegetación

6%

Cuerpos de Agua

21%

Fuente: FO Consultores SC, con base en datos de la Secretaría de Desarrollo Rural.

Asimismo, del total de la superficie ocupada por vegetación, la mayor parte se utiliza en actividades agrícolas (85%), y en mucho menor medida en actividades forestales (10%) y el pastizal para ganado (5%).



Agricultura Agricultura

Aunque la actividad agrícola se encuentra en una tendencia decreciente en el municipio, no significa que esta no tenga importancia dentro las actividades económicas, ya que aun no deja de representar la principal actividad que desarrollan sus pobladores. De acuerdo con los últimos datos disponibles de la Secretaría de Desarrollo Rural del estado de Jalisco, los principales cultivos cosechados se muestran en los siguientes datos estadísticos:

Superficie (has) cosechada de los principales cultivos 2001/2002 y 2005

Cultivos Riego

(2001/2002) Temporal

(2001/2002) Total

(2001/2002) Total (2005)

Maíz Grano 0 2,550 2,550 2,521

Sorgo Grano 0 850 850 840

Fríjol 0 110 110 20

Maíz Asociado 0 10 10 N.d.

Maíz Forrajero 0 0 0 92

Tomate cáscara 0 10 10 7



Cacahuate 0 4 4 N.d.

Caña de Azúcar 2,365 400 2,765 200

Alfalfa Verde 36 0 36 10

Pastos 0 68 68 164.12

Jitomate 0 0 0 4.00

Fuente: Anuario Estadístico 2003 INEGI y Secretaría de Desarrollo Rural datos de 2005

De acuerdo con los cuadros; anterior y siguiente, durante el periodo 2002-2005 los principales cultivos del municipio en cuanto a volumen de producción son, en orden de importancia, la caña de azúcar, el maíz grano y el sorgo grano. En menor medida se encuentran los cultivos de pastos, alfalfa verde y maíz forrajero. Es importante mencionar que aparecen como nuevos cultivos, al menos para el año 2005, el jitomate y el maíz forrajero.

Volumen de la Producción de los principales cultivos 2001/2002 y2005 (Toneladas)

Cultivos Riego

(2001/2002) Temporal

(2001/2002) Total

(2001/2002) Total (2005)

Maíz Grano 0 8,312 8,312 10,311.9

Sorgo Grano 0 3,910 3,910 2,839.2

Fríjol 0 105 105 22.5

Maíz Asociado 0 12 12 N.d.

Maíz Forrajero 0 0 0 736

Tomate cáscara 0 65 65 60

Cacahuate 0 10 10 N.d.

Caña de Azúcar 158,360 20,000 178,360 16,196

Alfalfa Verde 0 748 748 1,312.9



Pastos 0 0 0 10

Jitomate 0 0 0 N.d.

Fuente: Anuario Estadístico 2003 INEGI y Secretaría de Desarrollo Rural datos de 2005

Por otra parte, los cultivos que registran incrementos sólo son dos: el maíz grano y los pastos. En cuanto al maíz grano cabe destacar que el cultivo de maíz grano disminuyó en cuanto al número de hectáreas cosechadas pero el volumen de la producción se incrementó de 8,312 a 10,311.90 toneladas, esto denota una mayor productividad de la tierra en cuanto a este tipo de cultivo, aunque es importante resaltar que el número de hectáreas dedicadas a la cosecha de maíz grano va en descenso. Durante este mismo periodo destaca la importante disminución en el cultivo de caña de azúcar, ya que de 2,765 hectáreas cosechadas en 2002, éstas disminuyen a 200 has en el año 2005 y de igual manera la producción disminuye de 178,360 a 16,196 toneladas, respectivamente.

Tipo de Agricultura 2002-05

Pastizal Cultivado

0.13%

Temporal

83.8%

Riego

16.03%

Fuente: FO Consultores SC, con base en datos de la Secretaría de Desarrollo Rural.



La gráfica anterior muestra que la mayor parte de las actividades agrícolas son de temporal (83.8%). Si se compara con la información anterior, la escasa tierra cultivable que presenta agricultura de riego se concentra sólo en la producción de caña de azúcar y alfalfa verde. La representación cartográfica del municipio con respecto a otros municipios del Distrito Zapopan en la zafra 2004-2005 se muestra en el siguiente mapa. Esta importante disminución quizá se deba a una reconversión de cultivo que se registró en todo el estado de Jalisco al incrementarse la superficie cultivada (y aún no cosechada) del agave, ya que aunque no se reporta producción de agrave, este comienza a tomar importancia para el municipio debido a que en el año 2005 se registran 600.74 has sembradas que aún no entra en el periodo de cosecha, por esta razón no se registra en hectáreas cosechadas ni en volumen de la producción. Sumado a lo anterior destaca la disminución de producción de sorgo grano, fríjol y tomate cáscara.



En cuanto a los apoyos recibidos por Procampo en el periodo 2001/2002 se muestra una representación de apenas 6 por ciento del total de apoyos que recibió la región a la cual pertenece Villa Corona. De igual manera, reciben apoyo sólo el 5 por ciento de las hectáreas con monto de 5 por ciento, ambos en comparación al total



recibido en la región. Cabe mencionar que en el ciclo primavera verano, otros municipios de la región si recibieron apoyos.

BENEFICIOS RECIBIDOS POR PROCAMPO 2001/2002

Hectáreas Primavera-Verano Otoño-Invierno Región Centro

Productores beneficiados 0 716 11,571

Hectáreas 0 4,069.13 80,603

Monto Pagado (pesos) 0 3,552,350.49 70,366,253

Fuente: Anuario Estadístico 2003 INEGI

GanaderíaGanadería

Aunque la actividad pecuaria, es menos relevante que la agrícola, los datos que muestran su dinamismo se muestran a continuación:

Avance mensual de la producción pecuaria

Año 2006-2007 1 PRODUCTO/ ESPECIE Ene/06 Feb/06 Mar/06 Abr/06 May/06 Jun/06 Jul/06

LECHE (miles de lt.) 159.450 149.160 142.470 144.950 165.500 191.520 202.600

BOVINO 159.000 148.700 142.000 144.500 165.000 191.000 202.000

CAPRINO NS NS NS NS NS 0.520 0.600

CARNE EN CANAL (Toneladas)

156.680 159.350 138.410 135.340 124.540 133.110 143.190

BOVINO 32.130 29.960 26.770 25.300 26.300 28.560 30.700

PORCINO 119.240 124.000 105.880 104.640 92.500 99.100 107.140

OVINO 0.510 NS NS NS NS NS NS

CAPRINO NS NS NS NS NS NS NS

AVE 2/ 4.460 4.610 4.960 4.670 4.950 4.780 4.610



OTROS PRODUCTOS

HUEVO PARA PLATO 23.140 24.000 25.740 20.230 25.740 24.850 24.600

PRODUCTO / ESPECIE Ago/06 Sep/06 Oct/06 Nov/06 Dic/06 Ene/07 Feb/07

LECHE (miles de lt.) 202.620 202.630 204.630 194.000 172.540 156.610 146.170

BOVINO 202.000 202.000 204.000 193.400 172.000 156.150 145.700

CAPRINO 0.620 0.630 0.630 0.600 0.540 NS NS

CARNE EN CANAL 147.750 155.410 151.480 150.320 151.030 153.140 153.380

BOVINO 28.960 31.040 30.400 33.550 33.300 31.090 28.980

PORCINO 113.700 119.200 116.430 111.130 111.180 116.640 118.900

OVINO NS NS NS NS 1.050 0.530 NS

CAPRINO NS NS NS NS NS NS NS

AVE 2/ 4.330 4.400 3.880 4.840 5.150 4.530 4.700

OTROS PRODUCTOS

HUEVO PARA PLATO 23.400 23.700 21.100 26.000 26.600 22.480 23.320

MIEL 11.410 4.900

CERA EN GREÑA 1.120 NS

1/ Cifras Preliminares. 2/ Se refiere a pollo, gallina ligera y pesada que ha finalizado su ciclo productivo. N.S. Volumen no significativo. Los Totales de leche y carne en canal podrían no coincidir con la suma de las cifras por producto debido a que los decimales están redondeados a enteros. Fuente: Elaborado por el Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera (SIAP), con información de la Delegación de la SAGARPA.

El Distrito de Zapopan corresponde al Distrito 1 que clasifica la Secretaría de Desarrollo Rural y comprende los municipios de Acatlán de Juárez, Cuquio, Ixtlahuacán del Río, El Salto, San Cristóbal de la Barranca, Tlajonulco de Zúñiga, Tlaquepaque, Tonalá, Villa Corona, Zapopan y Zapotlanejo



De acuerdo con la información presentada en los dos cuadros anteriores la producción de leche bovina llega a su tope máximo de producción en octubre de 2006 para entrar a un periodo de disminución que se mantiene incluso hasta febrero de 2007; la producción de leche caprina es de niveles muy poco significativos.

Producción pecuaria Villa Corona, distrito Zapopan y Jalisco

Año 20061/

PRODUCTO / ESPECIE Total

Municipal Total

Distrital

% Aportación Municipal al Distrito

Total Jalisco

% Aportación Municipal al estado

LECHE (miles de lt.) 2,132.070 144,309.328 1.47 1,681,233 0.12

BOVINO 2,125.600 143,705.406 1.47 1,674,843 0.12

CAPRINO 6.470 603.930 1.071 6,390 0.10

CARNE EN CANAL 1,746.610 56,267.680 3.10 620,329 0.28

BOVINO 356.970 8,558.370 4.17 179,385 0.19

PORCINO 1,324.140 27,343.539 4.84 211,020 0.62

OVINO 5.670 257.960 2.19 1,704 0.33

CAPRINO 4.190 78.450 5.34 2,143 0.19

AVE 3/ 55.640 20,029.359 0.27 226,076 0.02

OTROS PRODUCTOS

HUEVO PARA PLATO 289.100 48,980.930 0.59 862,563 0.03

MIEL 16.310 397.690 4.10 5,872 0.004

CERA EN GREÑA 1.620 39.430 4.10 436 0.37 1/ Cifras Preliminares. 2/ Se refiere a pollo, gallina ligera y pesada que ha finalizado su ciclo productivo. N.S. Volumen no significativo. Los Totales de leche y carne en canal podrían no coincidir con la suma de las cifras por producto debido a que los decimales están redondeados a enteros. Fuente: Elaborado por el Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera (SIAP), con información de las Delegación de la SAGARPA



En cuanto a la producción de carne en canal es la porcina, le sigue en orden de importancia la bovina, y en menor medida la de aves. El volumen de la producción de estos tres tipos de carne se ha mantenido relativamente estable de enero/06 a febrero/07. La producción de carne ovina y caprina es de niveles muy poco significativos. Otro tipo de productos que se generan en el municipio es la producción de huevo con una dinámica estable en el mismo periodo y con una escasa producción de miel y cera de abeja solo en los meses de noviembre y diciembre de 2006. La producción pecuaria se mantiene en muy pobres niveles de participación distrital y estatal.

ForestalForestal La explotación forestal en el municipio es mínima. El siguiente cuadro presenta algunas características del tipo de bosque que naturalmente se genera.

Bosques (Coníferas y latifoliada)

% Municipal

Superficie Hectáreas

Bosque de pino y encino abierto 1.22 441

Bosque de pino y encino cerrado 1.94 705

Bosque fragmentado 7.51 2,726

Total de bosques 10.67 3,873



Areas forestales perturbadas 1.60 581

No se registran plantaciones forestales

Fuente: Dirección General Forestal y Sustentabilidad (SEDER) con datos de FIPRODEFO. 1999. Documento Técnico 21.

Como se puede observar en el cuadro anterior, el bosque fragmentado representa la mayor parte de la superficie representando más del 70%, sin embargo los bosques de pino y encino tanto abierto como cerrado son un importante recurso natural.

PescaPesca

Consumo humano directo / 1998

Nombre de la Especie Volumen de

Producción (Kilos) Precio ($)

Valor de la Producción ($)

Carpa 1,027 6.71 6,970.00

Otras 744 25.00 18,280.00

Tilapia 2,945 6.56 22,485.00

Total municipio 4,716 47,735.00

Fuente: Registros administrativos de la Subdelegación de Pesca. SAGARPA, Jalisco.





CARPA 1,027 6.50 5,181.00

TILAPIA 6,815 8.57 43,290.00

TOTAL MUNICIPIO 7,842 48,471.00








CARPA 1,413 12.00 16,956.00

TILAPIA 5,893 20.00 117,860.00

TOTAL MUNICIPIO 7,306 134,816.00


La información contenida en los tres cuadros anteriores muestra que las principales especies de producción pesquera son la carpa y la tilapia, ambos con bajos volúmenes de producción. En cuanto a la producción de carpa, esta se mantiene estable en los años 1998 y 2000; sin embargo en el año 2005 se registra un importante incremento en el valor de la producción el cual pasa de $5,181 pesos en el año 2000 a $16,956 pesos en el 2005.

Esto se debió al incremento de precio en el producto y no al incremento en el volumen de producción. La pesca de tilapia en cambio, es la que registra mayor incremento tanto en volumen de producción como en precio en los tres años de referencia al pasar de $22,485 pesos en el valor de la producción en el año 1998 a 117,860 pesos en el año 2005.

MineríaMinería



Cabe mencionar que aunque históricamente este municipio se ha caracterizado por la existencia de yacimientos minerales metálicos como el oro, plata, plomo y cobre; actualmente la explotación de este tipo de minerales ha disminuido no sólo localmente sino en todo el Estado de Jalisco para dar paso a un incremento en la minería de tipo no metálica como cal, arena, grava, arcilla, etc.

Industr iaIndustr ia

La industria manufacturera ha estado en decadencia por la importancia que adquiere el sector servicios; no obstante es importante destacar que las actividades de este sector que aún persisten se concentran en la rama textil en lo referente a la confección de prendas de vestir y en la rama de producción de alimentos, bebidas y tabaco.

Industria manufacturera

1999 Tipo de Actividad Establecimientos

Personal Ocupado

Alimentos, Bebidas y Tabaco N.d. 99

Textiles, Prendas de Vestir e Industria del Cuero N.d. 23

Madera y Productos de Madera N.d. 2

Papel, Productos de Papel, Imprenta y Editoriales

N.d. 2

Productos Minerales no Metálicos N.d. 10

Productos Metálicos, Maquinaria y Equipo

N.d.

21

Total N.d. 157

Fuente: SO Consultores SC, con base en datos del Censo Industrial, 1999. INEGI



Sector ServiciosSector Servicios

Comercio 1999

Tipo de Actividad Establecimientos Personal Ocupado

Comercio de Alimentos, bebidas y tabaco

175

323

Comercio de Productos no Alimenticios

101

162

Estaciones de Gasolina* 3 12

Total 279 497

Fuente: Elaboración Propia con base en datos del Censo Económico, 1999. INEGI

ComercioComercio

En este sector predominan los giros orientados a la venta de productos de primera necesidad o de consumo popular, el cual es cubierto principalmente por establecimientos que venden alimentos preparados, tiendas de abarrotes, y en general comercio al por menor para el mercado local comprendido por comercios mixtos que venden artículos destinados al consumo de productos básicos y un pequeño segmento dedicado al comercio de productos turísticos típicos para su uso en balnearios.

Servicios diversosServicios diversos

Este sector es uno de los más dinámicos de la economía local y de acuerdo con datos de INEGI la mayor parte de las actividades se concentran en servicios de esparcimiento y restaurantes, principalmente negocios de tipo familiar, y en menor medida, servicios educativos, médicos y de servicio social, ya que en su cabecera



se encuentra un hospital que atiende servicios de salud que demandan algunos municipios con los que colinda como es el caso de Acatlán de Juárez. Además, cuenta con servicios de hospedaje cuya oferta se encuentra en constante aumento.

Servicios Diversos 1999

Tipo de Actividad Establecimientos Personal Ocupado

Alquiler y Admón. de bienes inmuebles 8 11

Alquiler de bienes muebles N.d. 6

Servs. Educativos, médicos y de asistencia social 26 85

Servicios Profesionales y técnicos 14 24

Restaurantes 47 116

Hoteles 3 36

Servicios de esparcimiento 16 165

Servicios de reparación y mantenimiento 33 53

Servicios Relacionados con el Transporte Terrestre Nd 5

Total 155 501

Fuente: Elaborado con base en datos del Censo Económico, 1999 INEGI Nota: De acuerdo con el INEGI, los totales no necesariamente coinciden con los registrados en el cuadro debido a que existe información confidencial no proporcionada

Tur ismoTur ismo

La explotación del turismo recreacional de los atractivos naturales del municipio de Villa Corona, debe orientarse a generar la activación de la planta turística en el municipio.



Deporte acuático: Ski Acuático

Fotos: www.villacoronabr.com

Es por ello, que el sector turístico -después del sector agrícola- es el segundo motor que dinamiza la economía local, puesto que el resto del sector servicios y el comercio se han desarrollado alrededor de esta actividad cuyo atractivo consiste precisamente en el uso de la gran cantidad de cuerpos de agua que caracterizan a este municipio conocido turísticamente como “tierra de aguas termales y cuna de las bandas”. Estos cuerpos de agua consisten en mantos acuíferos de aguas termales naturales que dan vida a diversos parques acuáticos que son de gran prestigio regional incluyendo a la zona metropolitana de Guadalajara y la Laguna de Atotonilco mejor conocida como Laguna de Villa Corona en la que se practican diversos deportes extremos por jóvenes y adultos que gustan de este tipo de esparcimiento.



Deporte acuático: el windkite


El nombre oficial es “Laguna de Atotonilco” en ésta se practican deportes extremos como el windkite un deporte parecido al winsurf, sólo que el primero consisten en deslizarse en una tabla de surf pero empujado por un tipo de paracaídas ayudado por el viento. También se practica el ski acuático con el uso de lanchas deportivas.



Deporte de tierra: ciclismo de montaña


En los alrededores de la laguna se cuenta con hospedaje familiar tipo bungalows para los que suelen visitar el municipio para practicar estos y otros tipos de deporte.

Además de lo anterior, aunque en menor medida, también se practican deportes de tierra como el ciclismo de montaña, el motociclismo, caminata y los rallies.

Los balnearios más concurridos y conocidos son Agua Caliente, Chimulco, El Tular y Las Delicias. Estos sitios de recreación cuentan con amplias zonas para la convivencia familiar como albercas equipadas de juegos acuáticos para niños y adultos, canchas deportivos amplias áreas verdes con asadores y eventos



musicales que han hecho de estos lugares los favoritos de miles de visitantes que cada año llegan, principalmente en la temporada primavera-verano.

Medio AmbienteMedio Ambiente

Una de las bondades de la Laguna de Atotonilco consiste en su gran atractivo turístico lo que ha redundado en una importante fuente de ingresos para la economía local. No obstante lo anterior, existe evidencia de que es un recurso natural, que al igual que muchos otros de este tipo a nivel mundial, se encuentra en peligro de preservación. Esta laguna actualmente es considerada como uno de los humedales más importantes del mundo, al integrarse –gracias a la participación de la población del municipio- a la lista RAMSAR una Asociación mundial que deriva de un acuerdo internacional firmado en la ciudad de Ramsar en Irán en 1971 con el fin de conservar los humedales del mundo.



Fauna de la Laguna de Atotonilco

Foto: www.villacoronabr.com

La Convención Ramsar considera como humedal a extensiones de marismas, pantanos turberas o superficies cubiertas de agua de origen natural o artificial, permanentes o temporales, estancadas o corrientes, dulces salobres o saladas, incluidas las extensiones de agua marina cuya profundidad en marea baja, no exceda de seis metros. Actualmente, la Laguna de Atotonilco forma parte de las cuatro reconocidas por esta convención –Sayula, Zapotlán, Atotonilco y Cuitzmala- y de los 65 inscritos en el nivel nacional. El Ayuntamiento de Villa Corona recibió el certificado internacional No. 1607, el 31 de Enero de 2007 en el Marco del Día Mundial de los Humedales aunque fue oficialmente declarado desde el año 2006.



Fauna de la Laguna de Atotonilco

Foto: www.villacoronabr.com

La importancia de esta certificación se debe a la necesidad de proteger del daño ambiental a la laguna y asegurar su recarga acuífera debido a que este tipo de humedales constituyen el santuario de varias especies de aves acuáticas migratorias que están en categoría de riesgo de extinción. En este sentido, vale la pena señalar, que almacenan el 97% de las aguas dulces no congeladas del mundo manteniendo así, la única fuente de agua potable de las personas que habitan a su alrededor pues, con la preservación de este lago no sólo se asegura la actividad turística del municipio por muchos al contribuir a la recarga de mantos acuíferos subterráneos que le dan abastecimiento a los balnearios del lugar, sino también a las actividades agrícolas y al propio consumo humano. La certificación también ayuda a ejercer presión sobre las políticas públicas estatales para colaborar con el gobierno municipal en el cuidado y la preservación de esta laguna. Por ejemplo, el Consejo Estatal para la Protección de Humedales ya



promueve una red estatal de humedales conformada por autoridades municipales para conformar una especie de consejos consultivos que se encarguen del cuidado de los humedales que integren la lista de Ramsar. De igual manera, en este movimiento también participa de manera muy activa la asociación Salvemos al Lago A. C. desde el año 2002 al promover la conciencia ciudadana local, realizar acciones de limpieza de los canales que alimentan a la laguna y así ayudar a la recuperación del lago (actualmente se encuentra al 15% de su capacidad de almacenamiento) y mantener una constante comunicación con autoridades locales y las asociaciones internacionales Living Lakes y Global Natural Found .

La preservación del Lago de Atotonilco se considera como de alta prioridad dentro de los programas de política pública del gobierno municipal, ya que de no hacerlo se corre un gran riesgo de desactivación de la economía local en el mediano plazo; además de que uno de los requisitos de pertenencia a la Convención Ramsar es la obligación de informar cada tres años sobre los trabajos realizados en esta laguna y su condición, además de actualizar su ficha técnica cada cinco años (inventario de flora y fauna). Entre las acciones a realizar se sugiere reforzar el trabajo de gestión para atraer más recursos financieros y materiales que ayuden al desazolve y limpieza de la laguna, así como establecer acuerdos con las instituciones de investigación del estado



para mantener vigentes los estudios científicos y técnicos que aporten información sobre el estado natural de la misma y su preservación.

Comunicaciones Las vías de comunicación constituyen instrumentos fundamentales en el desarrollo de cualquier comunidad, razón por la cual es menester dar la importancia al mantenimiento, ampliación de los caminos y carreteras con las que cuenta el municipio. Poder contar con un eficiente sistema de vías de comunicación, es una tarea que le asegura a la población mejores condiciones de vida, facilita el tráfico de mercancías y de personas, comunica al municipio con el resto del Estado, propicia el rápido desenvolvimiento de diversas transacciones a nivel regional o local, como nacional e internacional, coadyuvando al desarrollo de la comunidad. En general el estado que guardan las carreteras en el municipio es de suficiente calidad, debido a que se encuentran en su mayoría pavimentadas lo que permite un adecuado funcionamiento de las mismas, además de proteger su superficie contra la erosión, producto de las aguas pluviales y lo pronunciado de sus pendientes. Carreteras: La carretera Guadalajara – Acatlán de Juárez – Autlán de Navarro es la principal vialidad regional que atraviesa el municipio de Villa Corona. Esta misma carretera conecta a la costa alegre con la capital del Estado. Es por esta carretera, que la cabecera municipal de Villa Corona se conecta con Guadalajara, capital del Estado, por una carretera de cuatro carriles.



A tan solo 9.5 kilómetros de la cabecera municipal, pasa la Carretera libre Acatlán de Juárez – Colima y a 10 kilómetros de la cabecera municipal pasa la carretera de cuota Acatlán – Colima, y a 10.5 kilómetros la carretera que va hacia el Lago de Chapala vía Jocotepec. Caminos dentro del Municipio: Desde la Cabecera Municipal existen vialidades pavimentadas, tanto estatales como locales en siete de las ocho principales localidades de Villa Corona. En el caso de la Localidad Ojo de Agua se conecta a través de una terracería revestida con el Tecuán y de ahí se puede tomar la carretera estatal hasta la carretera federal hacia la Cabecera Municipal. La principal vialidad municipal que conecta a las localidades, es la carretera estatal de dos carriles y pavimentada; El Barro – Juan Gil Preciado – Estipac – El Tecuán, con entronques a Buenavista y Atotonilco el Bajo. Buenavista se conecta con la cabecera municipal de Cocula a través de un camino que una parte es de terracería revestida y la otra es carretera estatal. Atotonilco el Bajo se conecta con la carretera estatal Acatlán de Juárez – Colima a través de una terracería revestida y una terracería empedrada cruzando por la localidad General Andrés Figueroa. El Barro se conecta a la carretera federal Guadalajara – Ameca cruzando por la localidad Camichines por una terracería revestida que a su vez conecta a través de la carretera estatal. Ojo de Agua: se conecta a Atemajac de Brizuela por una terracería empedrada.



Problemática de Desarrollo Económico Sustentable

1. La disminución de la producción en cultivos tradicionales y la poca

compensación en el manejo de nuevos cultivos muestran un sector agropecuario que presenta problemas similares a los que enfrenta este sector en el nivel nacional. La falta de competitividad internacional en costos de producción y la falta de apoyos crediticios, ya comienzan a crear estragos en la dinámica de este sector en el municipio. Esto se refleja en que los agricultores y ganaderos del municipio se encuentran en una situación de descapitalización caracterizado por un bajo nivel tecnológico en sus métodos de producción, uso de fertilizantes ó fungicidas con alto riesgo ambiental, falta de equipo y pozos profundos para el convertir la tierras de temporal en tierras de riego, altos costos de los insumos de producción (maquinaria), y aunado a lo anterior, la debilidad gubernamental para influir en los bancos comerciales en el otorgamiento de créditos flexibles a los productores que tienen bajos niveles de productividad.

A lo anterior, se suma la desigual competencia internacional (y nacional) que comienza a desplazar por ejemplo al cultivo de maíz. Estos obstáculos para la producción agrícola, han motivado que los productores busquen una reconversión productiva hacia el sector servicios que les garantice mayores ingresos económicos en el corto y largo plazo.

Existen actividades del sector primario que también requieren de apoyos públicos como la producción pecuaria en lo que concierne a la producción de aves y colmenas. Además, la rama pesquera ha mostrado síntomas de dinamismo gracias a la recuperación de los precios pero aún falta fomentar la productividad para aumentar los niveles de producción física anual. Otro sector



que también requiere atención es el minero. Los datos de INEGI revelan una actividad que se encuentra en recuperación principalmente en la explotación de yacimiento de materiales no metálicos que se destinan a la construcción, cuya actividad podría ser un detonante económico que apoye a la diversificación de la economía local.

Sus problemas más importantes en el corto plazo se resumen en:

a) Falta de información técnica sobre la vocación de la tierra y el cuidado del medio ambiente

b) Falta de orientación para organizarse social y productivamente en las cadenas del valor

c) Falta de capacitación para incursionar en nuevas actividades productivas que verdaderamente sean

d) Falta de asesoría para gestionar apoyos financieros, y así poder competir con eficiencia en términos de costo-precio-beneficio

2. La actividad manufacturera del municipio se sitúa en el tercer lugar dentro de su base económica. La poca actividad industrial que se realiza en el municipio está conformada por micro y pequeñas empresas que se dedican a la fabricación de alimentos, del vestido y la construcción. Son actividades de tipo artesanal cuyo mercado principal es el mercado local. Aunque de acuerdo con datos de INEGI este tipo de actividades está adquiriendo mayor importancia, su lento crecimiento se debe más bien al empuje que le otorga el alto dinamismo de los servicios turísticos y no por iniciativas locales de innovación en la conformación de cadenas productivas o especialización en alguna rama manufactura en lo específico, limitando su consolidación como un motor de arranque de la economía municipal.



3. En años recientes, las actividades relacionadas con los servicios de esparcimiento y recreación han tomado cada vez mayor dinamismo al resultar un importante atractivo para los habitantes de la región centro del estado de Jalisco. Esta potencialidad debe aprovecharse con el impulso de programas públicos municipales enfocados a la creación de infraestructura turística, especialización del mercado laboral en servicios turísticos relacionados con campamentos familiares y deportes acuáticos extremos; así como el fomento de comercio más especializado en productos turísticos con mayor valor agregado, en donde gran parte de éstos sean producidos por manos artesanales del propio municipio.

4. La riqueza de recursos naturales del municipio se concentra en la disposición de mantos acuíferos de aguas termales alimentados por la Laguna de Atotonilco. Estos cuerpos de agua que abastecen del vital liquido a las zonas turísticas, a las actividades agropecuarias y al sistema de agua potable los convierte en un punto estratégico que merece especial atención en materia de política pública.

Aunque ya se han realizado algunos esfuerzos por parte de instituciones no gubernamentales y algunas administraciones municipales aun falta mucho por hacer, sobre todo en acciones que permitan mantener limpia la laguna, que se mantengan libres los canales de agua que la alimentan para alcanzar su mayor capacidad de almacenaje y que no se realice un irracional uso turístico como es el caso de las lanchas que liberan sustancias químicas contaminantes (aceites, gasolina y otros) para la flora y fauna que habita el lugar, etc.

Objetivos Generales del Desarrol lo Económico Objetivos Generales del Desarrol lo Económico

SustentableSustentable



Objetivo General 1 Integrar cadenas productivas en las actividades de mayor dinamismo económico y con mayores posibilidades de crecimiento Objetivo Particular 1.1 Fomentar actividades productivas con posibilidades reales de crecimiento económico Estrategia 1.1.1 Promover la participación activa de los distintos agentes productivos Líneas de acción

Fomentar programas que incentiven la formación de asociaciones productivas, particularmente en productores de maíz grano, caña de azúcar, sorgo grano; así como productores de leche bovina, carne porcina y especies pesqueras.

Realizar reuniones sectoriales para informar sobre las ventajas que genera el

trabajo colectivo

Difundir los diferentes programas de apoyo que existen hacia grupos organizados

Impulsar la consolidación y legalización de organizaciones de productores,

formando comités con actas de asamblea Estrategia 1.1.2 Otorgar asesoría necesaria para impulsar las cadenas productivas focalizadas en productos rentables, existentes y potenciales



Líneas de acción

Promover un programa de generación de microempresas en ramas manufactureras conformadas por mujeres

Gestionar con el Gobierno del Estado y con la Universidad de Guadalajara

los recursos humanos profesionales para otorgar asesorías sobre desarrollo turístico y reconversión de cultivos competitivos

Promover y apoyar proyectos concretos de inversión orientada a la

creación y fortalecimiento de micro y pequeñas empresas por localidad

Crear un Centro de Fomento y Apoyo dirigido a los pequeños empresarios y artesanos del municipio

Estrategia 1.1.3 Gestionar la ampliación de créditos accesibles a las condiciones particulares de los sectores agropecuario, industrial, comercial y de servicios Líneas de Acción

Difundir oportunamente programas de financiamiento de la banca de desarrollo y comercial

Orientar a los distintos productores sobre los mecanismos para minimizar

riesgos de inversión

Gestionar apoyos y financiamientos al sector productivo local ante instancias públicas y privadas



Estrategia 1.1.4 Promover la generación de microempresas rurales

Líneas de acción

Fomentar la creación de microempresarios organizados en cooperativas

para generar más empleos e ingreso al municipio

Impulsar la creación de cooperativas en áreas como cultivo de hortalizas en invernadero, estanques de peces y producción de alimentos de tipo turístico

Designar una comisión para emitir convocatorias hacia productores

interesados en formar empresas cooperativas de tipo rural en donde se definan los proyectos de conformación con base en el análisis de sus potencialidades y limitaciones

Integrar a prestadores de servicio universitario que asesoren a los proyectos con factibilidad seleccionados para definir áreas como la organización, el mercado, además de aspectos técnicos y financieros con vías a su conformación legal

Objetivo General 2 Diversificar las actividades productivas del municipio orientándolas hacia el mercado externo



Objetivo Particular 2.1 Promover la exportación de productos competitivos Estrategia 2.1.1 Aprovechar los mecanismos de apoyo para fortalecer al sector agropecuario Líneas de acción

Realizar estudios concretos de reestructuración productiva agropecuaria para conocer cuáles son los diferentes tipos de cultivos complementarios y/o alternativos que se pueden producir en este sector.

Solicitar a la Universidad de Chapingo y Universidad de Guadalajara la

elaboración de estudios sobre la vocación que tienen las tierras del municipio para cultivos diversos.

Apoyar programas de sanidad vegetal y animal.

Impulsar el establecimiento de estanques de peces para la pesca deportiva

y/o comercial.

Aprovechar los programas de financiamiento que tiene el sector público en esta área.

Impulsar el desarrollo de la actividad ganadera a través de la organización

de los productores.

Promover el cultivo de árboles frutales previo análisis de vocación de la tierra.



Promover la producción de hortalizas bajo invernaderos.

Dotar de infraestructura hidráulica para transformar las tierras de temporal

en tierras de riego a través del equipamiento de pozos, mantenimiento de líneas de conducción, establecimiento de sistemas de riego por aspersión y por goteo.

Establecer un reglamento del uso de agua de la laguna de Atotonilco, que

incluya normas ambientales sobre diferentes usos del agua, perforación de pozos, etc.

Implementar programas de capacitación para la comercialización de la

producción agrícola con la finalidad de acabar con el cacicazgo del intermediarismo.

Realizar obras de rehabilitación de caminos saca cosechas para facilitar el

transporte de productos agrícolas, con programas de mantenimiento anual consistente por un lado, en el establecimiento de vados, muros en los arroyos y empedrados en los pasos de agua y pendientes pronunciadas, control de malezas y revestimiento de caminos, y por el otro, en la participación conjunta por parte de la SEDER, el gobierno municipal y los productores.

Estrategia 2.1.2 Fortalecer el desarrollo de los espacios turísticos con un sello ecológico (ecoturismo) mediante la promoción de inversión y mejoramiento de la infraestructura turística Líneas de acción



A través del departamento de turismo, elaborar folletos, reportajes y

boletines de prensa que promuevan el turismo en los parques acuáticos y la Laguna de Atotonilco; así como el comercio de artesanías que se elaboran en el municipio.

Fortalecer con infraestructura básica y especializada, las áreas turísticas de

manera que se puedan promover actividades como concursos de cuatrimotos, ciclismo, ski acuático y windkite.

Fomentar la calidad en la prestación de los servicios relacionados con el

turismo en el municipio.

Ampliar la promoción de Villa Corona como “Tierra de aguas termales y cuna de bandas” para fortalecer su identidad.

Asesorar y apoyar a las instituciones o personas interesadas en promover activamente el turismo del municipio.

Construir un boulevard de tipo turístico que mejore el acceso a la cabecera municipal en su entronque con la recién construida carretera de cuatro carriles proyectando a la vez, difusión turística por medio de rótulos e imágenes sobre que atraigan la curiosidad de los paseantes.

Gestionar ante las instancias correspondientes la creación de infraestructura hotelera.

Objetivo General 3 Inducir a los diferentes productores hacia la utilización de métodos basados en la sustentabilidad del ecosistema.



Objetivo Particular 3.1 Informar de manera general a los diferentes productores agropecuarios e industriales sobre las normas establecidas que se exigen en los procesos productivos para el cuidado del medio ambiente Estrategia 3.1.1 Implementar programas de orientación y capacitación sobre el cuidado del medio ambiente Líneas de acción

Solicitar a la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), los apoyos de vinculación necesarios para organizar cursos de capacitación sobre el cuidado del medio ambiente

Informar a los productores agropecuarios sobre las técnicas de producción

utilizadas para el cuidado del ecosistema, particularmente en lo que concierne a la preservación de mantos acuíferos.

Realizar campañas de difusión para concientizar a la ciudadanía sobre el uso

y consumo racional del agua.

Difundir entre los habitantes del municipio la importancia que tiene la Laguna de Atotonilco para el cuidado del ecosistema del municipio.

Apoyar a los agentes productivos en la búsqueda de mecanismos de

financiamiento para que reemplacen el equipo de producción que no cumple con las normas ambientales que se exigen en diversas actividades productivas.



Estrategia 3.1.2 Implementar un Sistema General de Desarrollo Sustentable Municipal Líneas de acción

Realizar un estudio del daño actual que presentan lo mantos acuíferos del municipio.

Rehabilitar un área para el Relleno Sanitario con Planta de Reciclaje.

Promover programas de cultura ecológica hacia la ciudadanía,

particularmente en la separación y tira de basura

Eficientar el servicio público municipal de la recolección, traslado y tratamiento de la basura

Realizar campañas de prevención y control de la venta y aplicación de

agroquímicos contaminantes

Fomentar un proyecto de saneamiento de la Laguna de Atotonilco que incluya la reforestación de zonas afectadas por la contaminación

Determinar el nivel de explotación sustentable de los bosques

Realizar obras de desazolve permanente de los canales que abastecen a la

Laguna de Atotonilco



Regular y controlar la localización de granjas porcícola y avícolas dentro de la zona urbana

Objetivo General 4

Promover más inversiones productivas en áreas estratégicas de desarrollo económico municipal


Promover al municipio en el nivel regional, nacional e internacional sobre las áreas potenciales con las que se cuenta y que son aptas para la inversión productiva

Estrategia 4.1.1 Buscar mecanismos de difusión de las áreas estratégicas de inversión del municipio

Líneas de acción

Elaborar folletos de atractividad de inversión empresarial;

Realizar espectáculos culturales que fortalezcan la oferta turística

Mejorar la página de internet de que dispone el municipio para informar sobre las áreas específicas de inversión

Establecer canales de difusión a través de las organizaciones de residentes en el extranjero que son originarios del municipio



Incentivar a las empresas que generen empleos y mayor valor agregado en el municipio

Estrategia 4.1.2 Mejorar las condiciones de infraestructura básica y especializada que se requieren para la localización de empresas foráneas y desarrollo de empresas locales

Líneas de acción

Establecer las áreas idóneas para al mejor desempeño de las actividades industriales

Gestionar ante las instancias correspondientes del gobierno estatal y

federal, los apoyos necesarios para mejorar la infraestructura existente en drenaje, agua potable y alcantarillado, alumbrado y empedrados.

Gestionar ante las instancias públicas correspondientes el mejoramiento

de la imagen urbana municipal

Gestionar los apoyos necesarios para la rehabilitación y ampliación de calles en diferentes localidades del municipio

Objetivo General 5 Fortalecer el derecho al trabajo en el municipio. Líneas de acción

Promover y adoptar medidas que brinden capacitación laboral y servicios de empleo en condiciones de igualdad a personas con discapacidad.



Promover ante los empleadores a realizar adaptaciones para que las personas con discapacidad puedan tener acceso y puedan ser incorporadas a las labores.



VV

DESARROLLODESARROLLO

INSTITUCIONAL INSTITUCIONAL



Desarrol lo inst itucionalDesarrol lo inst itucional Para alcanzar el desarrollo económico sustentable; así como el desarrollo social y humano del municipio de Villa Corona, es necesario tener una estructura del gobierno municipal diseñada acorde a las necesidades actuales y futuras de los habitantes del municipio. La estructura y funcionalidad del gobierno municipal se debe integrar de tal manera que responda a las circunstancias imprevistas y a los escenarios futuros, con el propósito de garantizar un ambiente favorable para el desarrollo integral del municipio; además es importante contar con una infraestructura institucional adecuada para garantizar una eficiente prestación de los servicios públicos municipales. Las nuevas exigencias por parte de la sociedad, obliga a los gobiernos municipales a transformar sus estructuras de tal manera, que sean capaces de implementar y conducir políticas innovadoras. En este sentido, las autoridades actuales del Municipio de Villa Corona, preocupadas por los grandes rezagos en que se encuentra el municipio, ha iniciado el planteamiento de un rediseño institucional dentro del Gobierno local, en el que se delimiten las funciones de acuerdo a las áreas de su competencia, responsabilidades y capacidades, así como en apego a la legalidad. Asimismo, es importante hacer mención que la gestión que realice el municipio ante las diferentes instancias de gobierno, así como a la iniciativa privada se hará siempre con apego a la legalidad y con fundamento, basado siempre, en el estudio de las necesidades más sentidas de la población.



También, en el ámbito financiero se tendrán que ajustar a las necesidades básicas del municipio, planeando en todo momento los escasos recursos con que se cuentan e incrementando la capacidad de gestión para optimizar los mismos. Con base en lo anterior, la estructura organizacional que a partir de la administración 2007-2009 está funcionando en el municipio, es la que se muestra a continuación.

Organigrama GeneralOrganigrama General H. Ayuntamiento de Villa Corona, Jalisco

Administración Municipal 2007-2009



Integración del AyuntamientoIntegración del Ayuntamiento

SINDICATURA JAIME NANDE LÓPEZ

SECRETARIO GENERAL

RAFAEL ACOSTA RODRÍGUEZ

DIR. GRAL. OBRA Y SERVICIOS PÚBLICOS JAVIER F. JIMÉNEZ

ARIAS.

SERVICIOS PÚBLICOS MPALES

RENE CRUZ PAREDES.

OFICIAL MAYOR ADMINISTRATIVO MIGUEL LUNA.

DIR. SEGURIDAD PUBLICA

PEDRO DÍAZ VERÓNICA

AGENCIA BUENAVISTA ERIVERTO CASTRO

SANCHEZ

AGENCIA EL TECUAN

PEDRO CASTRO GLEZ

AGENCIA EL BARRO

SAMUEL ESPARZA AGUILAR

AGENCIA OJO DE AGUA

JORGE GUTIÉRREZ

DELEGACIÓN ESTIPAC

LINO MARTÍNEZ SENCION

DELEGACIÓN ATOTONILCO

JUAN MANUEL NOLASCO TOVAR

DELEGACIÓN J. GIL PRECIADO

MARCOS RAMÍREZ NAVARRO

DIR. DE EVALUACIÓN Y GESTIÓN

FELICIANO VALERIO

SRIO PARTICULAR ELISEO CORDERO

AYUNTAMIENTO

(Regidores)

PRESIDENTE MPAL. MIGUEL REYES

GONZÁLEZ

DESARR. SOCIAL RURAL Y PARTIC. CIUDADANA RODOLFO CALATA

REYNAGA.

PROMOCIÓN ECONÓMICA ERICA TORRES

TORES

CATASTRO ALFONSO TOVAR

TOVAR

TURISMO MARIA TERESA

NUÑEZ DELGADO

SERV. MEDICOS MPALES OCTAVIO GUARDADO

LOPEZ.

COMISIÓN PARA REGULARIZACIÓN DE PREDIOS URBANOS

LUIS ENRIQUE VARGAS GARCÍA

JUZGADO MPAL. GUILLERMO

GUTIÉRREZ LÓPEZ

TESORERO CARLOS ENRIQUE CALATA REYNAGA

ALUMBRADO PUBLICO BENIGNO

ASEO PÚBLICO FERNANDO CASTILLO.

CULTURA MIRIAM SELINA ANSALDO GTZ.

ECOLOGÍA Y RASTRO MUNICIPAL

JAVIER SENCIÓN ACOSTA

DIF LILIANA LEMUS

RAMIREZ

RAYMUNDO

LIVIER PAREDES PAREDES Regidora

JAIME NANDE LÓPEZ Sindico

MIGUEL REYES

GONZÁLEZ PRESIDENT

E



Comisiones de CabildoComisiones de Cabildo

Con base a la nueva ley de gobierno de la administración pública municipal en el estado de Jalisco, y en la primera sesión de Ayuntamiento del Municipio de Villa Corona, se aprobaron las comisiones correspondientes para su estudio, vigilancia y atención de los asuntos del municipio, mismas que quedaron conformadas de la siguiente manera:

NOMBRE COMISIÓN

C. C.P. MIGUEL REYES GONZÁLEZ Presidente Municipal

GOBERNACIÓN PLANEACIÓN SOCIO-ECONÓMICA DIFUSIÓN Y PRENSA PLANEACIÓN Y DESARROLLO URBANO OBRAS PÚBLICAS (COLEGIADA) SEGURIDAD PÚBLICA

Síndico

C. RAYMUNDO RAMOS REYNAGA Regidor

RASTRO Y MERCADOS AGUA Y ALCANTARILLADO ASEO PÚBLICO (COLEGIADA) FOMENTO AGROPECUARIO

(COLEGIADA)

C. ENF. LIVIER PAREDES PAREDES Regidor

ASISTENCIA SOCIAL ASEO PUBLICO TURISMO PRESUPUESTO Y VEHÍCULOS ASEO PUBLICO (COLEGIADA)

C. PROF. MARGARITO VÁZQUEZ RODRÍGUEZ Regidor

ALUMBRADO PÚBLICO EDUCACIÓN FESTIVIDADES CÍVICAS CULTURA (COLEGIADA)



C. LIC. EDGAR EDUARDO GUARDADO ROSALES Regidor

HACIENDA REGLAMENTOS (COLEGIADA) ESPECTÁCULOS PÚBLICOS GIROS DEPORTES Y JUVENTUD VIALIDAD Y ASUNTOS JURÍDICOS INSPECCIÓN Y VIGILANCIA

NOMBRE COMISIÓN

C. SILVIA YOLANDA ARECHIGA BONILLA Regidor

CULTURA (COLEGIADA) FESTIVIDADES CÍVICAS PARTICIPACIÓN SOCIAL

C. DR. GERARDO GUZMÁN GARCÍA Regidor

SEGURIDAD E HIGIENE RECLUSORIOS Y CEMENTERIOS

C. ING. ISABEL HERNÁNDEZ SOTO Regidor

FOMENTO AGROPECUARIO (COLEGIADA) PARQUES Y JARDINES ECOLOGÍA Y MEDIO AMBIENTE HABITACIÓN POPULAR

C. LIC. MARIA MERCEDES TORRES TORRES Regidor

DESARROLLO SOCIAL REGLAMENTOS (COLEGIADA) DERECHOS HUMANOS PUNTOS CONSTITUCIONALES

ING. SAÚL GALLARDO MÉNDEZ Regidor

NOMENCLATURA DE CALLES Y CALZADAS DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE OBRAS PUBLICA

Leyes y ReglamentosLeyes y Reglamentos Los reglamentos con los que cuenta el H. Ayuntamiento de Villa Corona se mencionan a continuación:



1. Reglamento de cementerios 2. Reglamento de comisiones edilicias 3. Reglamento de giros comerciales 4. Reglamento interno de los trabajadores 5. Reglamento del medio ambiente 6. Reglamento de policía y buen gobierno 7. Reglamento sobre el programa de profesionalización 8. Reglamento de protección civil 9. Reglamento de construcción 10. Reglamento del rastro municipal 11. Reglamento de transparencia para el municipio de Villa Corona 12. Reglamento del gobierno y la administración pública 13. Reglamento de Agua Potable para el municipio de Villa Corona 14. Reglamento para el mercado de la comida en Villa Corona 15. Reglamento del sistema de servicio civil de carrera

Además, y de acuerdo a las atribuciones del artículo 115 fracción V de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en donde se establece que es atribución y responsabilidad de los ayuntamientos formular, aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano municipal; el gobierno de Villa Corona se encuentra en las tareas de revisión del Plan de Desarrollo Urbano de Centro de Población para sus respectivas adecuaciones. En dicho documento se establecen las áreas no urbanizables que por su valor ecológico y productivo, serán objeto de protección respecto de las acciones de conservación, mejoramiento y crecimiento del centro de población. Todo ello, con el fin de ordenar y regular la utilización del suelo del territorio municipal.

Infraestructura MunicipalInfraestructura Municipal



La infraestructura con la que debe contar un municipio para que el gobierno local pueda prestar y atender con eficiencia y eficacia los servicios públicos y las diversas demandas ciudadanas, debe ser suficiente y adecuada. En este sentido, el municipio de Villa Corona, cuenta con la infraestructura básica para poder atender al tamaño de la población; sin embargo faltan diferente obras de ampliación, remodelación y de adquisición de bienes inmuebles para poder tener una cobertura más amplia y satisfacer las necesidades de la sociedad. En este sentido, a continuación se enuncia la infraestructura institucional con la que cuenta este municipio. EDIFICIOS

1.- PRESIDENCIA MUNICIPAL Este inmueble se divide en dos plantas en las que se llevan a cabo las acciones ejecutivas, además de brindar aquí los servicios públicos administrativos municipales. Las áreas que se encuentran físicamente, son las que a continuación se describen:

o Privado del Presidente Municipal o Secretaría General o Sindicatura o Oficialía Mayor Administrativa o Hacienda Municipal o Seguridad Publica o Promoción Económica y Turística o Fomento Agropecuario



o Obras Publicas o Catastro y Agua Potable o Registro Civil o Sala de Cabildo o Juez municipal o El edificio de la Seguridad Pública, se encuentra a un costado

del palacio municipal

Asimismo, se cuenta con: 1._ Bien Inmueble 2._ Bien Inmueble En cuanto a los servicios públicos que presta el Ayuntamiento, se enumeran los siguientes: 1.- LIMPIA, RECOLECCIÓN Y TRASLADO DE BASURA Se cuenta con cinco camiones (tipo volteo) de recolección en condiciones deplorables y cada camión cuenta con 4 personas para brindar el servicio. Dicho servicio se presta a un total de 3 delegaciones y 4 agencias, además de la cabecera municipal. 2.- SEGURIDAD PÚBLICA MUNICIPAL Se cuenta con 32 Elementos de Línea, 2 comandantes, 2 subcomandantes y el Director de Seguridad siendo un total de 37 oficiales a cargo de salvaguardar la seguridad Pública en el municipio.



Armamento: Actualmente se cuenta con 23 armas cortas y 8 armas larga, en estado de conservación de regular a malo, siendo ésta una limitante importante para el buen desempeño da las funciones en caso de confrontaciones con agresores, lo que de cierta manera nos deja en desventaja para cumplir a cabalidad con la sociedad civil. Unidades: se cuenta con 4 Patrullas, siendo una de estas de protección civil, siendo el estado de las mismas; muy malas. El servicio se presta a las 3 Delegaciones, así como en las 4 Agencias y, por supuesto en la cabecera municipal. Asimismo, se otorgan los servicios de:

Alumbrado publico Agua potable Drenaje y alcantarillado Registro civil Catastro Parques y jardines Mercados Panteones Rastro

En términos generales, la estructura institucional presentada esta sujeta a modificaciones que pueden ser estructurales o de coyuntura, esto dependerá de los resultados obtenidos en todas y cada una de las áreas que integran el ayuntamiento. Para ello, se tendrá un esquema de evaluación y seguimiento



periódico, mismo que se plantea en el apartado correspondiente a la evaluación de este Plan Estratégico de Desarrollo Municipal.

Estructura Polí tica ElectoralEstructura Polí tica Electoral El municipio de Villa Corona pertenece a los Distritos; Federal 18 y Distrito Local 18.

Objetivos Generales del Desarrol lo Inst i tucionalObjetivos Generales del Desarrol lo Inst i tucional Objetivo General 1 Mejorar bajo los principios de eficiencia y eficacia la prestación de los servicios públicos municipales básicos Objetivo Particular 1.1 Aumentar en calidad y cobertura el acceso de los servicios públicos básicos que otorga el H. Ayuntamiento. Estrategia 1.1.1 Capacitar y concientizar a los servidores públicos municipales, para que los servicios públicos que se ofrecen sean de calidad y cobertura en un 100% Líneas de acción



Evaluar constantemente al personal del Ayuntamiento que presta los diferentes servicios públicos, con el fin de garantizar servicios eficientes y eficaces.

Implementar un programa de capacitación a los servidores públicos con

el fin de fortalecer la gestión social municipal, y beneficiar de forma indirecta a la población en situación de pobreza o exclusión social.

Gestionar ante las instituciones públicas y privadas, estatales, federales

e internacionales, los apoyos necesarios para la adquisición de equipos y materiales adecuados con el fin de mejorar los servicios públicos.

Objetivo General 2 Incrementar las habilidades de los servidores públicos municipales para que conduzcan y regulen de mejor manera los fenómenos que afectan a la población en cuanto a su tamaño, dinámica, estructura y distribución Objetivo Particular 2.1 Incrementar la eficiencia y eficacia en el manejo de la administración pública. Estrategia 2.1.1 Instaurar mecanismos de mejora continua de los servidores públicos Líneas de acción



Adecuar el organigrama del Ayuntamiento, particularmente los departamentos estratégicos para el desarrollo integral del municipio, y de esta manera eficientarlos.

Promover cursos de actualización permanentes, sobre todo en las áreas de toma de decisiones.

Trabajar mediante un sistema de coordinación conjunta, programando para ello en tiempo y forma, reuniones permanentes de control, evaluación y seguimiento.


Abatir los niveles de corrupción y dar absoluta transparencia a la gestión y desempeño de la administración pública municipal

Estrategia 2.2.1 Implementar mecanismos permanentes de vigilancia interna que garanticen la calidad, honestidad y transparencia de los servidores públicos

Líneas de acción

Implementar un sistema de evaluación sobre el desempeño del servidor público.

Promover programas a través del área de participación ciudadana que induzcan a las personas a denunciar los actos de corrupción.



Elaborar el reglamento de adjudicación, arrendamiento y prestación de servicios (en un corto plazo).

Objetivo General 3 Establecer un marco administrativo regulatorio - institucional, adecuado al tamaño de la población, para legitimar las acciones del gobierno local. Objetivo Particular 3.1 Incrementar la credibilidad del gobierno municipal ante la sociedad. Estrategia 3.1.1 Eficientar los recursos financieros, ajustándose a los principios de justicia social y equidad. Líneas de acción

Hacer las gestiones necesarias e insistir ante las diferentes dependencias de gobierno estatal y federal sobre los apoyos que el municipio requiere para cumplir con los objetivos planteados en esta administración.

Implementar mecanismos para incrementar los recursos propios de la

administración municipal.

Participar activamente en la Federación Nacional de Municipios de México (FENAMM) como medio para incrementar los recursos federales a estados y municipios.



Estrategia 3.1.2 Transparentar el uso de los recursos públicos Líneas de acción

Informar a través de los medios de difusión oficiales (Página web) el origen y destino de los recursos públicos.

Emitir información que solicite la ciudadanía, en apego a la Ley de

Transparencia y de Acceso a la Información Pública. Estrategia 3.1.3 Eficientar el sistema de impartición de justicia y seguridad pública municipal Líneas de acción

Implementar cursos de capacitación al personal de seguridad pública

municipal.

Establecer sistemas de control en actitudes de corrupción y prepotencia del personal de seguridad pública con la ciudadanía.

Aumentar los servicios de vigilancia en todas las delegaciones del

municipio.

Atender y resolver de manera justa e imparcial los abusos y violaciones a las Leyes y reglamentos municipales, así como los conflictos sociales, todo ello, a través del juzgado municipal.



Objetivo Particular 3.2 Crear, actualizar y hacer cumplir las leyes y reglamentos municipales; así como el Plan de Desarrollo Urbano de Centro de Población para realizar los ajustes que se requieren de acuerdo a las exigencias que la sociedad hoy en día demanda Estrategia 3.2.1 Hacer cumplir el Plan de Desarrollo Urbano de Centro de Población del municipio Líneas de acción

Identificar con precisión las zonas de alto riesgo para tomar las medidas preventivas necesarias en situaciones de alerta municipal.

Informar a la ciudadanía sobre los riesgos que se tienen al establecerse

en asentamientos irregulares.

Promover la regularización de los asentamientos irregulares que actualmente existen en el municipio.

Aprobar sólo aquellos proyectos de fraccionamientos que presenten

viabilidad con apego a las exigencias del Plan de Desarrollo Urbano de Centro de Población; así como al diseño institucional del crecimiento urbano natural.

Controlar las zonas exclusivas de uso industrial.



Proteger las áreas identificadas como de preservación de los recursos

naturales. Estrategia 3.2.2 Contar con las leyes y reglamentos municipales suficientes para el buen desempeño de la Administración Pública Municipal Líneas de acción

Actualizar los reglamentos municipales obsoletos

Crear los reglamentos municipales necesarios de acuerdo al tamaño de la población del municipio

Vigilar y hacer cumplir las leyes y reglamentos municipales en general

Estrategia 4.1 Ampliar y mejorar la red de agua potable, drenaje y alcantarillado, así como los sistemas de cobro en el municipio. Líneas de acción

Dar mantenimiento oportuno a la red de agua y drenaje del municipio.

Realizar acciones de mantenimiento y desazolve en la red de drenaje para garantizar el libre paso del agua.



Implementar un programa que facilite el pago del agua.

Actualizar el Padrón de usuarios del agua. Estrategia 4.2 Ampliar la cobertura de Energía Eléctrica y contar con un mejor alumbrado público. Líneas de acción

Gestionar ante la CFE la instalación del servicio de energía eléctrica en los lugares que aun no cuentan con el servicio.

Realizar oportunamente el mantenimiento preventivo y correctivo de la

Red de Alumbrado público del municipio.

Desarrollar acciones orientadas a poner alumbrado público a las áreas sin iluminación con la finalidad de mejorar la seguridad, como es el caso de las colonias y barrios que se encuentran a las orillas de la cabecera municipal y en las localidades.

Desarrollar un efectivo control de luminarias por zonas y avenidas.

Estrategia 4.3 Eficientar el servicio de aseo público.



Líneas de acción

Gestionar ante la SEMADES, recursos económicos para la construcción de un relleno sanitario.

Establecer un sistema de rutas y operación para la recolección de la

basura.

Difundir ante la sociedad los días y horarios en qué pasan los camiones recolectores de basura, con el fin de que la gente se organice para entregar la basura.

Impulsar las acciones necesarias para contar con el reciclaje de la

basura.

Implementar programas de sensibilización ciudadana, para que conozcan los esfuerzos por mantener limpio nuestro municipio y generar conciencia para no tirar basura.

Procurar la cobertura total de limpieza del territorio municipal, ampliando

el barrido manual.

Desarrollar operativos de limpieza oportunos en los diferentes eventos especiales que se desarrollen en el municipio.

Renovar los camiones de basura y adquirir equipo que facilite el

desempeño de los servidores públicos.



Estrategia 4.4

Establecer sistemas que ofrezcan una mejor vialidad y mejorar las calles y avenidas del municipio.

Líneas de acción

Realizar un mantenimiento permanente de avenidas y calles, mejorando los tiempos de atención y priorizando la necesidad real de pavimentación.

Realizar acciones de bacheo preventivo y correctivo en avenidas y en colonias.

Desarrollar un programa permanente de delimitación y pintura de las vialidades.

Poner en marcha un programa permanente de pavimentación y empedrado de calles en las localidades.

Gestionar ante la SEDEUR que se realice el mantenimiento de las carpetas asfálticas de las carreteras del municipio.

Construir un boulevard en la cabecera municipal ampliando la carretera y renovando las calles laterales.

Instalar semáforos y puentes peatonales en el cruce de la carretera de la cabecera municipal.



VIVI

DEMANDASDEMANDAS

CIUDADANASCIUDADANAS



Presentación y objetivosPresentación y objetivos

La participación ciudadana hoy en día, se ha convertido en una parte fundamental de la planeación del desarrollo. Cada localidad, colonia, manzana, calle, etc. manifiesta sus demandas específicas de acuerdo a las necesidades que experimenta su comunidad. Este tipo de demandas son principalmente de corto plazo, es decir, sus solicitudes se caracterizan, en su mayoría, por acciones que requieren la atención del gobierno municipal lo más pronto posible, pero no por ello, dejan de ser importantes para mejorar la calidad de vida de los habitantes en general. La población expresa sus demandas ciudadanas, principalmente de manera informal y por ello, muchas veces no alcanzan a ser escuchadas por las autoridades municipales. Es por esta razón que el gobierno municipal de Villa Corona, llevó a cabo una metodología para conocer, en voz de los habitantes de las distintas localidades, cuáles son los problemas que más los aquejan y sus respectivas propuestas para solucionarlos. De esta forma, se integraron las diferentes demandas ciudadanas de cada localidad con el apoyo del COPLADEMUN y la realización de mesas de opinión, así como de encuestas por muestreo, las cuales abarcaron la mayor parte de las localidades del municipio.



La información obtenida fue tratada con la objetividad que amerita y ordenada por localidad, para encauzarla hacia los programas operativos correspondientes de cada una de las áreas responsables del gobierno municipal de Villa Corona.

Los resultados de lo antes expuesto, se muestran en los formatos siguientes:



Vil la Corona (cabecera municipal)Vil la Corona (cabecera municipal)

Desarrollo SocialDesarrollo Social y Humano y Humano Educación La preparatoria es muy pequeña y no hay cupo para más estudiantes, además no existen becas ni apoyos para los estudiantes.

Otorgar becas a estudiantes de altos promedios y de bajos recursos.

Remodelar o darles mantenimiento a las escuelas e integrarles mejores equipos.

Se instale una nueva preparatoria o se amplíe la existente. Cultura La casa de la cultura no esta en buen estado, además de que faltan actividades culturales. También faltan cursos o talleres para niños y jóvenes.

Remodelar la casa de la cultura.

Se impartan talleres de música, teatro, pintura, entre otros. Salud El servicio es deficiente y malo, el personal médico no es suficiente para las personas que necesitan atención.



Gestionar más personal para que se incorpore al centro de salud y mejorar el servicio.

Implementar programas para mejorar la calidad del servicio. Deportes La unidad deportiva se encuentra en mal estado general y falta actividad deportiva para los jóvenes.

Darle mantenimiento a la unidad deportiva, con el fin de que exista una mejor infraestructura para practicar deporte.

Se realicen ligas deportivas municipales y regionales.

Programas Sociales Faltan apoyos para las personas de la tercera edad; sobre todo en medicamentos y alimentos.

Que se otorguen apoyos a las personas de la tercera edad, con despensas, medicamentos y apoyos económicos.

Desarrollo Económico SustentableDesarrollo Económico Sustentable

Empleo Faltan fuentes de trabajo



Promover la creación de empresas para generar fuentes de trabajos suficientes, para la población en edad de trabajar.

Agricultura Faltan apoyos para los campesinos

Que el gobierno municipal busque apoyos para potenciar la actividad en el campo.

Ecología La laguna esta en mal estado debido a la contaminación, misma que es originada en gran parte por la desembocadura de las aguas de los balnearios.

Evitar que la laguna se siga contaminando.

Limpiar la laguna.

Hacer un canal de desagüe para las aguas de los balnearios a las plantas tratadoras de agua

Servicios PúblicosServicios Públicos

Tránsito Se complica el paso en el cruce de la carretera, es incomodo e inseguro para las personas. No existen semáforos en servicio ni topes suficientes para frenar un poco más a los vehículos.



Poner puente peatonal en la carretera para cruzar a los balnearios.

Instalar semáforos en los cruces de la carretera.

Seguridad Pública La policía municipal es prepotente con la ciudadanía y su comportamiento no es el adecuado. En las escuelas existe mucha delincuencia y venta de drogas.

Mejorar el trato que tiene la policía con los ciudadanos en general.

Combatir la delincuencia y la venta de drogas

Agua Potable

Hay fugas de agua seguido, se escasea muchos días sobre todo en la noche.

Arreglar fugas y suministrar el agua todos los días. Baños Públicos

No hay baños públicos en la cabecera municipal, tanto los ciudadanos como los turistas no tienen este servicio.

Construir baños en el área del centro. Alumbrado Público



Hay calles que están muy oscuras por la noche, debido a que no tienen alumbrado público, además de que muchos postes se encuentran en mal estado

Poner alumbrado público en las calles que no cuentan con este servicio, así como reponer los postes que den mala imagen urbana.

Recolección de Basura Existe mucha gente que tira la basura en las calles, y tampoco existe el reciclaje.

Sanciones a las personas que tiren basura en lugares no permitidos, asimismo.

Promover una empresa para el reciclaje de basura.

Colocación de botes para basura en lugares estratégicos Teléfono

Gran parte de los hogares no cuentan con el servicio de telefonía, por lo que se hace necesario que se pongan más teléfonos públicos, el cual se hace muy necesario.

Poner una caseta telefónica en la plaza.

Se instalen teléfonos públicos en el centro.



Atotonilco el BajoAtotonilco el Bajo

Desarrollo Social y HumanoDesarrollo Social y Humano

Educación No cuentan con un programa de becas y las escuelas están en mal estado.

Gestionar el apoyo de becas para estudiantes de bajos recursos económicos, y el que se le haga mantenimiento a las escuelas.

Deportes Faltan espacios de recreación; además de que a la unidad deportiva no se le otorga el mantenimiento adecuado.

Habilitar más espacios para la recreación y el deporte; asi como darle mantenimiento a la unidad deportiva que ya existe.

Salud No hay el personal medico suficiente en el centro de salud para atender emergencias.

Que se gestione ante las autoridades responsables mas personal medico para que cubran la demanda con eficiencias en el centro de salud.

Vivienda



No disponen de los apoyos para la construcción de viviendas o recursos como arena, cal, cemento, grava, etc.

Dar apoyos para la construcción de viviendas a las personas de escasos recursos económicos y utilizar el programa de piso firme.

Despensas No hay apoyos ni despensas a las personas de la tercera edad.

Hacer llegar despensas a personas de la tercera edad.


Empleo e industria No se disponen de un desarrollo industrial, por lo que faltan empleos.

Crear empresas para desarrollar más fuentes de trabajo para la comunidad.

Turismo No se sabe promover al turismo, ni aprovechar las fortalezas con las que se cuentan en nuestro municipio.

Crear programas y capacitar a la gente para promover más al turismo.



Realizar un programa de promoción institucional


Tránsito Muchas calles se encuentran en muy mal estado, además en las que están en mejor estado los coches pasan a exceso de velocidad, lo que representa un peligro para los peatones, sobre todo para las personas de la tercera edad y los niños.

Arreglar las calles y caminos cercanos al pueblo que se encuentren en mal estado.

Poner topes reductores de velocidad.

Agua potable y drenaje El servicio de agua potable es deficiente, en algunos lugares no hay o de plano no llega.

Eficientar el servicio de agua potable y proporcionar este servicio de ser posible las 24 horas del día.

Alumbrado público No se cuenta con el servicio eléctrico en esta comunidad.

Ingresar el alumbrado público y por supuesto el servicio eléctrico.



Seguridad Pública El servicio de la seguridad pública es muy deficiente ya que no tienen la capacidad para tratar a la gente y por lo mismo no dan un buen servicio.

Que les otorguen una capacitación adecuada a los policías, para que aprendan a tratar ala gente del municipio y a los visitantes que llegan a las comunidades.

EstipacEstipac

Desarrollo Social y HumanoDesarrollo Social y Humano

Educación No hay un mantenimiento adecuado en las escuelas; ni existen becas para los estudiantes que tiene promedio altos y que no tiene los recursos para seguir estudiando.

Otorgar becas a estudiantes de altos promedios y de bajos recursos.

Remodelar o darles mantenimiento a las escuelas e integrarles mejores equipos para una mejor educación.

Salud No hay atención ni servicios médicos en el centro de salud.



Capacitar más al personal del centro de salud.

Ampliar el servicio de salud.

Despensas No hay apoyos para las personas de la tercera edad.

Otorgar apoyos y despensas para las personas de la tercera edad. Vivienda Faltan apoyos en especie para la construcción de viviendas, tal como arena, cal, cemento, grava, etc.

Apoyar y auxiliar a las personas de escasos recursos para la construcción de una vivienda.


Comercio No existen apoyos a comerciantes.

Apoyos o programas para mejorar en sus negocios. Empleos No existen fuentes de empleos.



Crear empresas que generen empleos.


Tránsito En muchas de las calles no hay pavimento y están en muy mal estado debido a las fugas de agua que existen.

Pavimentar calles. Alumbrado Público No hay alumbrado en algunas de las colonias ni en casa particulares.

Poner alumbrado público y promover la instalación de electricidad para viviendas que aun no cuentan con el servicio.

Seguridad Pública No tiene la capacidad para tratar a la gente ni a los visitantes que llegan a las comunidades.

Capacitación a los policías y mejorar su trabajo. Agua potable y drenaje



No disponen de un buen servicio de drenaje ni agua potable, debido a que existen muchas fugas.

Arreglar las tuberías y fugas, tanto del agua potable como del drenaje y alcantarillado.

Nomenclaturas de calles Faltan señalamientos tanto en las escuelas, como en los cruceros de la carretera.

Colocar señalamientos en escuelas y cruceros de la carretera de esta comunidad, así como en algunas calles.

BuenavistaBuenavista

Desarrollo Social y HumanoDesarrollo Social y Humano Educación Las escuelas se están deteriorando, no hay preparatoria cercana y en la de la cabecera municipal no hay cupo.

Darle mantenimiento a las escuelas.

Transporte subsidiado para estudiantes de preparatoria.



Deportes En los campos deportivos no se puede hacer deporte debido a que están dañados.

Arreglar las canchas deportivas, además de hacer gestión para construir una unidad nueva.

Salud Esta descompuesto el drenaje del centro de salud y se ventilan malos olores; además de que los servicios son muy deficientes.

Restaurar el drenaje del centro de salud y mejorar los servicios que en esta institución se prestan.


Teléfonos No hay líneas telefónicas en las casas, ni tampoco existen en la plaza.

Se instale una caseta que brinden el servicio de telefonía.

Se gestione la instalación de líneas telefónicas en casas.




Agua Potable Existe escasez de agua frecuentemente, no satisface a las viviendas.

Suministrar eficientemente el servicio de agua potable con la mayor cobertura posible para la comunidad.

Alumbrado Público Hay muchas calles y viviendas sin el servicio de energía eléctrica.

Hacer los trabajos y gestiones necesarias para que se habilite el servicio de alumbrado público y electrificación en las viviendas.

Vialidades Hay calles sin empedrar y en tiempos de lluvias se estanca el agua. Asimismo, la carretera a Cocula no esta terminada y es muy difícil transitarla.

Arreglar las calles, ya sea con empedrado o pavimento.

Terminar el tramo carretero para la salida a Cocula.

Juan Gil PreciadoJuan Gil Preciado

Desarrollo Social y HumanDesarrollo Social y Humanoo



Deportes No hay lugares para hacer deporte.

Construir una unidad deportiva con diversas áreas para practicar deporte.


Empleos No hay fuentes de empleos en la región.

Generar condiciones para la atracción de empresas, con el fin de generar fuentes de trabajos.


Vialidades Falta que se pavimenten las calles y en las calles de la plaza no hay topes, ni tampoco señalamientos para que reduzcan la velocidad los carros.

Pavimentar las calles.

Poner señalamientos y topes reductores de velocidad.



Agua Potable El agua se interrumpe por mucho tiempo y se ocupa bastante para la limpieza de los niños.

Suministrar el agua potable para la población de manera eficiente y con la mayor cobertura posible.

Seguridad Pública Existe muy poca vigilancia, por parte de los policías y tenemos mucha delincuencia.

Establecer un modulo de policía, con el fin de contar con vigilancia permanente

Alumbrado Público Hay calles sin luz y se ponen muy oscuras en las noches, además de que falta cobertura, existe poca postería.

Colocar alumbrado público y postes.

El BarroEl Barro

Desarrollo Social y HumanoDesarrollo Social y Humano Deportes



No hay canchas deportivas ni áreas verdes para el esparcimiento de las familias.

Construir una unidad deportiva con áreas verdes.


Teléfonos No hay líneas telefónicas en las casas, ni tampoco existen en la plaza.

Se instale una caseta que brinden el servicio de telefonía.

Se gestione la instalación de líneas telefónicas en casas.


Agua potable Casi no hay agua en la comunidad. Escasea mucho

Resolver el problema de la falta de agua potable. Vialidades Los caminos que vienen al pueblo están en malas condiciones y hay calles sin pavimentar ni empedrar dentro del pueblo.



Arreglar los caminos de la entrada al pueblo y pavimentar o empedrar las

calles.

El TecuánEl Tecuán

Desarrollo Social y HumanoDesarrollo Social y Humano Deportes Las canchas deportivas están en mal estado y no las arreglan, además pasa el drenaje por las canchas.

Construir una unidad deportiva nueva, y cambiar la conducción del drenaje.

Centro de salud El servicio no es muy bueno, adema de que no se presta el servicio las 24 horas, ya que el medico sale frecuente.

Falta asignar un médico de planta, para cubrir los espacios en que no hay servicio, y con ello cubrir el servicio médico todo el tiempo ya que es muy necesario.




Desarrollo Rural No hay apoyos para los campesinos para cultivar.

Promover apoyos para los campesinos, con el fin de que tengan mayores recursos para la producción de sus tierras


Agua potable Todo el drenaje se va a la presa y el agua que llega a las casas es muy limitada.

Arreglar el drenaje y el alcantarillado, además de abastecer de mas agua potable.

Tránsito No hay un puente sobre el rió y en tiempos de lluvias las personas no pueden pasar a los pueblos vecinos y el camino del Tecuán esta sin terminar.

Además existen calles sin empedrar y otras que se encuentran en mal estado.



Poner un puente peatonal sobre el rió.

Terminar el camino al pueblo.

Alumbrado Público

Hay calles sin alumbrado y se necesita bastante por las noches.

Incrementar la cobertura en el servicio de alumbrado público.



VIIVII

CONCLUSIONESCONCLUSIONES



ConConclusionesclusiones El gobierno municipal que encabeza el Contador Público Miguel Reyes González, retoma el camino rumbo al progreso para beneficio de todos los habitantes de Villa Corona. Después de las pasadas elecciones, iniciamos a partir del primero de enero de 2007 una nueva etapa en la vida política del municipio de Villa Corona, sustentada en los ejes rectores que dan origen al Plan Municipal de Desarrollo para el trienio 2007-2009, esquema de planeación estratégica que recoge los compromisos de campaña, las demandas y aspiraciones de progreso de los habitantes de Villa Corona, ordenados en este instrumento que define los propósitos y anhelos del pueblo, y el compromiso de este gobierno.

Confianza y cercanía a la gente

Sensibilidad y compromiso con la gente

Responsabilidad y trabajo en equipo

Honestidad y transparencia en la aplicación de los recursos

Trabajo

Son estos valores los que asume el equipo de trabajo del Ayuntamiento de Villa Corona. ¡Planear juntos, para crecer juntos!.

Estamos listos para enfrentar con firmeza y determinación los retos que tenemos por delante, para dejar a las nuevas generaciones un espacio digno y habitable, con un desarrollo ordenado y sustentable de los centros de población, con satisfactores básicos de infraestructura y equipamiento urbano, con aliento a la



producción y a la creación de empleo permanente en todo el territorio municipal. En suma, un municipio habitable, confiable, ordenado, próspero y seguro.

Con este nuevo ánimo, el gobierno de Miguel Reyes González tiene como objetivo fundamental trabajar incansablemente para retomar el camino rumbo al progreso de Villa Corona, con una visión estratégica de modernidad, de innovación, que permita aprovechar en mayor medida nuestra potencialidad y las ventajas competitivas que tiene el municipio, interpretando el sentir social por una mayor equidad y oportunidades de bienestar para todos.

Para la realización de este Plan Municipal de Desarrollo, integramos las opiniones de la población que recabamos a través de instrumentos modernos de consulta ciudadana, y con la asesoría de expertos en la materia incluimos objetivos, estrategias y líneas de acción, para que contribuyan en su conjunto a mejorar la calidad de vida de la población. El Plan será el marco normativo e institucional, que guiará las acciones de la Administración Pública Municipal para el período 2007-2009.

Propósitos del Plan Municipal de Desarrol lo: Propósitos del Plan Municipal de Desarrol lo:

Hacer un gobierno municipal eficiente, apoyado en la planeación estratégica de desarrollo.

Conducir el desarrollo del municipio con la confianza, participación y compromiso de los actores públicos y privados.

Integrar a los migrantes al desarrollo municipal, fortaleciendo la comunicación y promoviendo acciones productivas conjuntas.



Promover la calidad de la educación y ampliar la cobertura, impulsando programas de calidad, gestionando recursos para la construcción de nuevas escuelas y mejorando las existentes.

Promover el deporte en el municipio, creando ligas deportivas y construyendo nuevos espacios.

Fomentar las actividades culturales y promover las tradiciones del municipio.

Promover la calidad de los servicios de salud y ampliar la cobertura, impulsando programas de calidad, gestionando recursos para la construcción de nuevos centros y casas de salud y mejorando los existentes.

Lograr que las acciones de gobierno se desarrollen con equidad, igualdad y equidad de género.

Mejorar e impulsar las viviendas del municipio, otorgando más y mejores servicios básicos.

Combatir la pobreza, participando activamente en la gestión y aplicación de los programas de desarrollo social.

Contribuir al mejoramiento de las condiciones nutricionales y alimenticias de la población menos favorecida.

Lograr del Municipio de Villa Corona, un espacio de vanguardia, ordenado y armónico, productivo y sustentable.

Impulsar un desarrollo económico sustentable cuidando los recursos naturales, para hacer de la actividad turística una sólida base de desarrollo.



Impulsar las cadenas productivas existentes con asesoría técnica y promover la creación de agroindustrias.

Diversificar las actividades productivas orientándolas hacia mercados externos.

Impulsar el desarrollo rural sustentable.

Fomentar y promover el turismo en el municipio.

Promover las inversiones productivas para que la población que la población tenga acceso al trabajo.

Mejorar bajo los principios de eficiencia y eficacia la prestación de los servicios públicos municipales.

Incrementar las habilidades de los servidores públicos, a través de programas de capacitación y mejora continua.

Transparentar y eficientar la aplicación de los recursos, ajustándolos a los principios de justicia social y legalidad.

Eficientar el sistema de impartición de justicia y seguridad pública municipal.

Promover con el apoyo de la sociedad un sistema de control y evaluación de la gestión municipal.

Establecer una relación de pleno respeto, entendimiento y colaboración con los representantes de los medios de comunicación para promover conjuntamente la observancia a las libertades públicas, la participación ciudadana y el fomento de los valores democráticos.



Fortalezas del Municipio:Fortalezas del Municipio:

Ubicación geográfica estratégica. Cercanía con el segundo mercado más grande del país.

Bellezas naturales y atractivos turísticos.

Agua.

Comunicaciones; cerca de puerto, aeropuerto, carretera 4 carriles.

Clima.

Fortalezas del Gobierno Municipal:Fortalezas del Gobierno Municipal:

Sensibilidad social.

Comunicación cercana y permanente con la sociedad.

Regidores participativos y atentos a la demanda social.

Capacidad de gestión innovadora.

Coordinación, entendimiento y colaboración con los diversos niveles de gobierno.

Finanzas públicas sanas.

Participación de los actores públicos y privados en el desarrollo sostenido y sustentable.



Planeación democrática y estratégica del desarrollo.

Control y evaluación de la gestión municipal.

Relación de coordinación y colaboración con el poder ejecutivo.

Relación de respeto, entendimiento y colaboración con el poder legislativo.

Respeto, colaboración y entendimiento con los medios de comunicación.

Servidores públicos honestos, capaces y comprometidos con el pueblo de Villa Corona.

Compromisos:Compromisos:

El desarrollo social

Es prioridad para el municipio, atender los rezagos en calidad y cobertura de los servicios de educación, y salud, disminuir los índices de analfabetismo y marginación, impulsar las actividades culturales y deportivas y acercar al municipio a nuestros migrantes. El desarrollo sustentable

Es propósito institucional, que alcancemos, con el esfuerzo conjunto de sociedad y gobierno, la limpieza permanente de la Laguna de Atotonilco. También lo es conservar, preservar y aprovechar racionalmente los recursos naturales y el entorno ecológico del municipio.



El desarrollo económico

Es objetivo fundamental lograr una mejor calidad de vida de los habitantes del municipio, reafirmando una cultura de inversiones para el desarrollo municipal. De manera conjunta con el gobierno del estado, el municipio promoverá políticas de fomento económico que otorguen incentivos a empresas con tecnología de punta, generadoras de empleo y protectoras del medio ambiente. El desarrollo regional

Es un valor de la presente administración, atender con el mismo esfuerzo y trabajo, las demandas y los anhelos de todas las localidades del municipio. El desarrollo urbano

El municipio de Villa Corona tiene como prioridad mejorar las vialidades y los servicios públicos básicos de los centros de población, apoyados en políticas claras de planeación urbana, ordenamiento territorial y la constitución de reservas territoriales para el futuro crecimiento urbano. La evaluación de los resultados

Es indispensable instaurar un sistema permanente de control y evaluación que asegure la transparencia y la honestidad de la gestión pública, será la mayor garantía para ejercer debidamente el presupuesto. Seguridad Pública

Es imprescindible eficientar el sistema de impartición de justicia y seguridad pública, para hacer más eficaz la lucha contra la delincuencia. Los niños



El municipio se declara incansable defensor de los derechos de los niños, en especial de aquellos con quienes el destino no ha sido generoso. Quienes estén en situación de orfandad, padecer alguna capacidad diferente o maltrato de sus padres o tutores, hallarán en los programas municipales una atención preferente. Los jóvenes

Para lograr mejores expectativas a largo plazo, es necesario que sociedad y gobierno otorguen educación, trabajo, salud, deporte, cultura y recreación, fomentando su participación en las tareas comunitarias, políticas y de gobierno. La mujer

El compromiso es promover una mayor participación para que siga manteniendo vivos sus propios meritos, merced a su talento, sensibilidad, carácter y creatividad. Los adultos en plenitud

Los adultos mayores representan una prioridad para el municipio, para ellos, se fortalecerá el programa para adultos mayores de Villa Corona, se incorporará a más adultos mayores a la sociedad activa, a fin de favorecer una vida plena, digna, participativa y de convivencia, rescatando su experiencia de vida y facilitando espacios que permitan la recreación, la productividad y el fomento cultural entre los mismos. Los trabajadores del Ayuntamiento

Una política de aliento al trabajador del municipio será nuestra norma permanente, la cultura de calidad al servicio de la comunidad, el respeto y la amabilidad en el trato con los ciudadanos, serán motivación constante para el logro de sus justas demandas.



Los Retos:Los Retos:

Diversos retos hay que vencer, con rezagos acumulados e insuficiente capacidad de respuesta, pero con el firme propósito tener un lugar hermoso, habitable, confiable, seguro y con oportunidades para todos. Seguridad, para que los niños puedan encontrar su formación en el estudio, forjar sus valores en el sano esparcimiento, la cultura y el deporte. Economía, en que la base sea la competitividad y apertura que ofrezca oportunidades para aquellos proyectos e inversiones que detonen el desarrollo y generen más ingresos para la población y con ello, elevar el nivel de vida de la población Sustentable, en el que podamos impulsar su progreso cuidando el medio ambiente. Justicia Social, en el que se disminuyan los índices de marginación y el rezago social. Servicios públicos de calidad, en el que toda la población cuente con mejores vialidades, tenga agua potable y alcantarillado, acceso a los servicios de salud y educación, lugares en donde pueda practicar el deporte y lograr el esparcimiento. Marco jurídico acorde a las necesidades de la ciudadanía que nos permita reglamentar cada actividad y servicio público que preste el municipio. En este marco de los retos a enfrentar, el Ayuntamiento de Villa Corona se ha propuesto y asume el compromiso de impulsar una administración eficiente y honesta para que en el corto y el mediano plazo se promuevan soluciones y proyectos sustentables con el Plan Municipal de Desarrollo avalado y aprobado por la sociedad.



Es por ello, que hemos realizado una planeación en conjunto con los sectores que integran nuestra sociedad, por que creemos que solo trabajando juntos, sociedad y gobierno, lograremos obtener los resultados y cumplir los objetivos que nos hemos trazado.

plan municipal de desarrollo 2007-2009 villa corona

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