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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
H.AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL SAN PABLO ETLA OAXACA
PERIODO 2014-2016
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
PERIODO 2014-2016
MUNICIPIO DE SAN PABLO ETLA, OAXACA
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
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Índice de contenidos
1. Mensaje del Presidente………………………………………………….…. 3
2. Introducción……………………………………………………………….….. 5
2.1 Marco normativo de los planes municipales…………………….. 5
2.2.Marco de Referencia……………………………………………….. 6
2.3.El nuevo enfoque de la planeación………………………………. 11
2.4. Instrumentos de planeación de nivel superior…………………... 14
3. Filosofía Institucional Municipal……………………………………………. 15
3.1. Visión……………………………………………..………………..... 15
3.2. Misión…………………………………...………………………….... 15
3.3.Principios y Valores………………………………………….……... 16
3.4. Objetivos……………………………………………………….….… 17
4. Contexto Municipal……………………………………..…………………… 18
4.1. Antecedentes…………………………………………………..…… 18
4.2.Delimitación y estructura territorial……………………………….. 23
4.3. Medio Físico……………………………………………………...… 4.3.1. Orografía………………………………………………………….
25 25
4.3.2. Hidrografía……………………………………………………….. 28
4.3.3. Flora y fauna……………………………………………………... 31
4.3.4. Plantas medicinales……………………………………………… 34
4.3.5. Clima………………………………………………………………. 35
4.3.6. Suelo……………….……………………………………………… 36
4.3.7. Vegetación……………………………………………………….. 38
4.3.8. Agua………………………………………………………………. 40
4.3.9. Aire………………………………………………………………… 41
4.4 Dinámica sociodemográfica…………………………………………......... 42
5. Ejes del plan municipal……………………………………………………... 51
5.1. Eje I. Estado de derecho, gobernabilidad y seguridad…………. 48
5.2. Eje II. Crecimiento económico, competitividad y empleo…….... 70
5.3. Eje III. Desarrollo social y humano …………………………..….. 83
5.4. Eje IV. Gobierno honesto y de resultados……………………..... 115
6. Políticas transversales………………………………………………………. 130
7. Programación y presupuestación………………………………..………… 136
8. Metas e indicadores…………………………………………………………. 137
9. Seguimiento y evaluación…………………………………………….......... 137
10. Anexos……………………………………………………………………….. 153
11. Bibliografía…………………………………………………………………… 153
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1. Mensaje del presidente
Cuando Adquirí la confianza de los ciudadanos de Nuestro Municipio para fungir
como Presidente Municipal, sabía que no sería un reto sencillo, sin embargo el
saber que contaba con el apoyo de ustedes, me dio la seguridad de que juntos
podríamos superar estos retos.
Como Administración Municipal hemos desarrollado un intenso trabajo de
Planeación Estratégica Participativa tendiente a mejorar la información que
teníamos del municipio, de sus problemas y características, pero también de sus
oportunidades y fortalezas, para tener así una visión integral de los retos a los que
nos enfrentamos como gobierno municipal, para ello fue necesario elaborar El Plan
Municipal de Desarrollo 2014-2016, el cual es el resultado de un amplio proceso
democrático, donde la participación ciudadana coadyuvó de manera significativa a
la elaboración de los diagnósticos, la definición de los objetivos y el diseño de
estrategias y líneas de acción que el Gobierno municipal habrá de impulsar
durante los próximos tres años, para enfrentar las necesidades y temas de interés
de todos los habitantes de San Pablo Etla , con la obligación de atender de manera
ética, digna, incluyente, equitativa, sustentable, y así lograr una sociedad con
igualdad de género donde se vele por el bienestar de las personas con
discapacidad, los niños y los adultos mayores.
El objetivo del plan es: guiar los esfuerzos de la autoridad municipal con los de las
demás esferas de gobierno y sociedad, para mejorar los servicios públicos,
asegurar el ejercicio de los derechos de todos y cada uno así como elevar la
calidad de vida de los habitantes del municipio durante los próximos tres años.
Que proporcione servicios públicos a la población que propicie y consolide los
mecanismos de participación ciudadana con la finalidad de implementar, acciones
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y proyectos que se requieran; que privilegie el dialogo y el acuerdo; que garantice
la plena vigencia del estado de derecho, así como el cumplimiento de los usos y
costumbres con sentido de justicia y respeto a los derechos humanos; respetuoso
de la igualdad de género, tolerante e incluyente; que proteja y preserve el medio
ambiente; que administre con responsabilidad, eficiencia y transparencia los
recursos públicos; respetuoso de los derechos de los trabajadores; que informe y
rinda cuentas claras.
Hemos organizado este quehacer programático en concordancia con las líneas
estratégicas del Plan Estatal de Desarrollo, propuesto ante el Congreso Estatal por
el Gobernador Lic. Gabino Cué Monteagudo, en los Ejes y Objetivos Estratégicos
aplicables a San Pablo Etla, y en correlación con nuestra propia visión de
gobierno.
Es por ello que El Plan Municipal de Desarrollo, de este Municipio fue revisado,
aprobado y validado por el Honorable Ayuntamiento Constitucional y el Consejo de
Desarrollo Social Municipal y legitimado en reunión de Consejo.
En el Plan Municipal se plasmó las soluciones a las demandas sociales que limitan
el desarrollo de nuestra comunidad, a fin de facilitar la aplicación de los programas
federales y estatales existentes, así como la gestión de recursos mezclados para
las obras, proyectos y acciones establecidos en este Plan de Desarrollo Municipal,
sobre todo que mejoren la calidad de vida de los habitantes de este Municipio.
CARLOS ALBERTO JUÁREZ ARMENGOL
Presidente Municipal Constitucional de San Pablo Etla
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2. Introducción
2.1 Marco normativo de los planes municipales
Considerando que el Plan Municipal de Desarrollo (PMD) es el instrumento
rector de las políticas públicas que el H. Ayuntamiento aplica durante su mandato
para impulsar el desarrollo sustentable y consolidar la gobernabilidad democrática,
las autoridades que cuentan con este instrumento, además de cumplir con una
obligación jurídica, tienen mayores oportunidades para satisfacer las expectativas
de sus gobernados en comparación con las que no lo tienen.
Adquiriendo el Municipio el adecuado proceso de planeación hacia el bienestar
social, al identificar el conjunto de obras públicas, proyectos de desarrollo
económico y acciones de fomento que se requieren realizar para abatir la pobreza
y la marginación, impulsar el desarrollo humano, estimular las actividades
productivas, incrementar la calidad de la administración pública municipal,
fortalecer la identidad étnica, garantizar la sustentabilidad ambiental, construir la
igualdad de género y orientar positivamente a la ciudadanía, para así impulsar la
intervención equitativa y plural de las mujeres y los hombres, mediante procesos
participativos que permitan detectar las prioridades y acciones que se impulsarán
para el mejoramiento de las condiciones de vida de las personas según su género,
generación y cultura.
Los objetivos y metas de los Planes Municipal de Desarrollo deben estar
enlazados con las prioridades del gobierno federal y estatal, señaladas en el Plan
Nacional de Desarrollo 2013-2018 y el Plan Estatal de Desarrollo 2011-2016, a fin
de facilitar la aplicación de los programas federales y estatales existentes, así
como la concertación de recursos para obras, proyectos y acciones de interés
común.
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2.2 Marco de Referencia
Los lineamientos para la planeación del Plan Municipal de Desarrollo, se basan en
lo dispuesto por los Artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos y el 113 de la de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano
de Oaxaca; los artículos 47 y 68 de la Ley Orgánica Municipal para el Estado de
Oaxaca; los artículo 1 Fracciones I y IV; 5, 7, 17, 26, 33 y 34 Fracción II y III de la
Ley de Planeación del Estado de Oaxaca; 45, 46, 47, y 52 de la Ley de
Planeación, Desarrollo Administrativo y Servicios Públicos Municipales y artículo
49 BIS de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo Estatal, entre otros, que a
continuación se enuncian:
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos En el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
establece que los estados adoptarán, para su régimen interior, la forma de su
gobierno republicano, representativo, popular, teniendo como base de su división
territorial y de su organización política y administrativa, el Municipio libre. Así
también dispone que los municipios estarán investidos de personalidad jurídica y
manejarán su patrimonio conforme a la ley.
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca En el artículo 113 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Oaxaca estable que para su régimen interior, el estado se divide en municipios
libres que están agrupados en distritos rentísticos y judiciales, los cuales tienen
personalidad jurídica y constituyen un nivel de gobierno y como tal están
facultados para participar en la elaboración de planes, programas y proyectos
encaminados al desarrollo del municipio.
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Ley Orgánica Municipal para el Estado de Oaxaca En su artículo 47 establece que los acuerdos de sesión de Cabildo se tomarán por
mayoría simple o calificada de sus integrantes. Se requiere el voto de la mayoría
calificada para aprobar y modificar el Plan y los Programas Municipales de
Desarrollo, según menciona en la Fracción XI del mismo y el Artículo 68 Fracción
XIII de la misma.
Ley de Planeación del Estado de Oaxaca ARTICULO 1o.- Las disposiciones de esta Ley son de orden público e interés
social y tienen por objeto establecer:
I.- Las normas y principios básicos de acuerdo a los cuales se planeará el
desarrollo de la Entidad y se encauzarán las actividades de las administraciones
Públicas Estatal y Municipales;
IV.- Las bases para que el Ejecutivo Estatal coordine sus actividades de
planeación con los municipios de la Entidad de acuerdo con la legislación aplicable
ARTICULO 5o.- Es responsabilidad de los Ayuntamientos conducir la planeación
del desarrollo de los Municipios con la participación democrática de los grupos
sociales, de conformidad con lo dispuesto por la presente Ley.
ARTICULO 7o.- Los Presidentes Municipales observarán, promoverán y
auxiliarán, en el ámbito de su jurisdicción, lo conducente para la instrumentación
del Sistema Estatal de Planeación Democrática. Los Ayuntamientos que cuenten
con capacidad técnica administrativa para realizar planes, elaborarán a través de
las comisiones de planificación y desarrollo, los planes municipales y los
programas operativos anuales, y los remitirán a la Legislatura del Estado, para su
conocimiento y las observaciones que procedan.
ARTÍCULO 17.- La Coordinación General del Comité Estatal de Planeación para el
Desarrollo de Oaxaca, tendrá las siguientes atribuciones:
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III.- Asesorar, proyectar y coordinar la planeación regional y municipal con la
participación que corresponda a los gobiernos municipales y representaciones
sectoriales y elaborar los planes que requieran la entidad y los programas
especiales que le señale el Gobernador del Estado;
V.- Establecer las metodologías y lineamientos que deberán seguirse, a fin de
asegurar que los planes y programas que se generen en el Sistema Estatal de
Planeación Democrática mantengan congruencia en su elaboración y contenido.
ARTICULO 26.- Los planes municipales de desarrollo, en los términos del Artículo
7o., de esta ley, deberán elaborarse, aprobarse y publicarse en un plazo de seis
meses contados a partir de la instalación del Ayuntamiento y su vigencia no
excederá del período constitucional que le corresponda, aunque sus previsiones y
proyecciones se refieran a un plazo mayor.
Los planes municipales precisarán los objetivos, estrategias y prioridades del
desarrollo integral del Municipio, desagregados de los contenidos en los planes
regionales; contendrán previsiones sobre los recursos que serán asignados para
el cumplimiento de esos fines, determinarán los instrumentos y responsables de
su ejecución y establecerán los lineamientos de la política y de los servicios
municipales.
ARTÍCULO 33.- Los planes y programas, una vez aprobados, serán obligatorios
para las dependencias de la Administración Pública Estatal y para las
Administraciones Municipales, en el ámbito de sus respectivas competencias.
ARTICULO 34.- Mediante el ejercicio de las respectivas competencias que les
confiere la ley, el Ejecutivo del Estado y los Presidentes Municipales inducirán las
acciones de los particulares, y en general, del conjunto de la población, a fin de
propiciar el cumplimiento de los objetivos y prioridades de los planes y programas.
La coordinación en la ejecución de los planes y programas deberá proponerse, por
el Ejecutivo Estatal, a los Gobiernos Federal y Municipales a través de los
convenios respectivos.
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Ley de Planeación, Desarrollo Administrativo y Servicios Públicos
Municipales
ARTÍCULO 45.- El Plan Municipal de Desarrollo deberá ser elaborado, aprobado
por mayoría calificada y publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado,
Gaceta Municipal o revistas especializadas en temas Municipales, dentro de los
primeros tres meses, contados a partir de la fecha de instalación del
Ayuntamiento.
La formulación, ejecución, control y evaluación del Plan Municipal de Desarrollo,
estará a cargo del propio Ayuntamiento, que podrá auxiliarse de los órganos,
dependencias o servidores públicos que determine el mismo, conforme a la Ley de
Planeación del Estado, para este efecto podrá solicitar cuando lo considere
necesario la asesoría del Gobierno del Estado y de las Dependencias del sistema
Estatal y Nacional de planeación.
ARTÍCULO 46.- El Plan Municipal de Desarrollo tendrá los siguientes objetivos:
I.- Propiciar el desarrollo integral del Municipio;
II.- Atender las demandas prioritarias de la población;
III.- Utilizar de manera racional los recursos financieros para su cumplimiento y de
los respectivos programas anuales;
IV.- Asegurar la participación de la población en las acciones del Gobierno
Municipal;
V.- Establecer su vinculación con los Planes Estatal y Nacional de Desarrollo, y en
su caso, con los planes regionales o de ordenamientos en zonas conurbadas;
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VI.- Abatir el rezago y la desigualdad social entre las comunidades, en cuanto a la
obra pública en lo referente a equipamiento e infraestructura y servicios públicos
básicos respetando los elementos naturales de la región;
VII.- Promover la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres del
Municipio; y
VIII.- En los municipios con población indígena, se podrán formular los planes con
criterios de etnodesarrollo sustentable, considerándose las diferencias económicas
de género, generación y cultura.
ARTÍCULO 47.- El Plan Municipal de Desarrollo contendrá un diagnóstico de la
situación económica, social y ambiental del Municipio y como mínimo deberá
incluirse lo relativo al estado que guarda la infraestructura y los servicios básicos,
las metas a alcanzar, las estrategias a seguir, los plazos de ejecución, las
dependencias y organismos responsables de su cumplimiento y las bases de
coordinación. En la elaboración de su Plan Municipal de Desarrollo el
Ayuntamiento proveerá lo necesario para instituir canales de participación
ciudadana, tomará en consideración las necesidades específicas de hombres y
mujeres detectadas y tendrá como marco de referencia la incorporación de la
perspectiva de género en su diseño, garantizando en los principios de equidad,
justicia, transparencia y honestidad
ARTÍCULO 52. Una vez aprobado el Plan Municipal de Desarrollo por el
Ayuntamiento, éste y sus programas, serán obligatorios para las dependencias de
la administración municipal, en el ámbito de sus respectivas competencias.
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo Estatal
ARTÍCULO 49 BIS. El cual establece que en sus fracciones IX y X. lo siguiente:
establecer estrategias y mecanismos de coordinación, colaboración, inducción y
gestión de acciones con las dependencias, entidades y demás instancias
federales, estatales y municipales, organizaciones de la sociedad civil y
particulares para la ejecución de los programas, proyectos e iniciativas en el
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ámbito territorial, así como suscribir los convenios y acuerdos que resulten
necesarios para fortalecer el desarrollo en el estado, en coordinación con la
Secretaría de finanzas y la Secretaría General de gobierno en el ámbito de sus
respectivas competencias;
X. Proporcionar orientación, asistencia técnica y capacitación a las autoridades
municipales organizaciones de la sociedad civil y sociales con el fin de fortalecer
las tareas de planeación, ejecución y seguimiento de los planes, programas y
proyectos de desarrollo municipal, micro regional y regional, coadyuvando en el
establecimiento de una agenda desde lo local y los mecanismos de respuesta ante
la existencia de siniestros y contingencias;
2.3 El Nuevo enfoque de la planeación del Plan Municipal de Desarrollo
Concertación
La concertación tiene el propósito de impulsar la participación social en la
elaboración del PMD, mediante procesos de promoción y planeación participativa,
que permitan detectar las necesidades prioritarias de las mujeres y los hombres
del municipio.
Corresponde al H. Ayuntamiento Municipal desarrollar acciones de consulta
ciudadana y acercamiento con las personas, grupos e instancias promotoras del
cambio asentadas en el territorio municipal, mediante convocatorias, invitación
directa, sesión del CDSM, audiencia y otros procedimientos que se enfoquen a la
recepción de propuestas.
Así también, considera el análisis colectivo de la problemática social y posibles
alternativas de solución con las personas y grupos que hacen la demanda o
planteamientos de promoción del desarrollo.
Formulación
Es el diseño textual, gráfico y ordenado del Plan Municipal de Desarrollo, el cual
se sustenta en el marco jurídico aplicable y expresa una visión, misión, obras,
proyectos, acciones, metas y la proyección de los recursos financieros por ejercer.
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Integra también los tiempos estimados para la ejecución y define los instrumentos
de seguimiento y evaluación de acciones, incorporando para ello a las instancias
de planeación y vigilancia social.
Nos permite elaborar los diagnósticos que reflejen la situación real y las
necesidades del municipio, con la participación activa de todos los actores
sociales.
La Formulación nos permite una estrategia financiera para administrar ingresos y
egresos municipales acorde a la priorización de la problemática y hacerla
compatible con los programas operativos anuales.
Su contenido se conforma por un diagnóstico analítico que comprende los ejes:
Estado de derecho, gobernabilidad y seguridad; Crecimiento económico,
competitividad y empleo; Desarrollo social y humano; Gobierno honesto y de
resultados., donde se refleja la situación actual del municipio, sus fortalezas,
recursos naturales, organización social, capital humano y gobierno.
En esta etapa se agregan las líneas de acción del plan, con sus objetivos por Eje,
y la programación de obras, proyectos y acciones tendientes a la promoción del
desarrollo municipal en el corto, mediano y largo plazo.
Así mismo nos señala las estrategias y políticas a seguir, para establecer cómo y
de qué manera se lograrán los objetivos propuestos
La formulación permite integrar las aspiraciones, demandas y necesidades de las
ciudadanas y los ciudadanos del municipio, en correlación con el Plan Nacional de
Desarrollo 2013-2018 y el Plan Estatal de Desarrollo 2011-2016.
Discusión y Aprobación
Se refiere a la generación del consenso del municipio hacia la ejecución del plan,
en el marco de los principios de la planeación democrática. Esto implica dar a
conocer el plan a la población mediante comunicados o asambleas, anunciarlo en
eventos públicos y validarlo ante quienes integran el Cabildo y el CDSM. Una vez
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validado por el Consejo se someterá a la aprobación del Ayuntamiento en sesión
de cabildo, quien será el responsable de vigilar su correcta ejecución.
También es necesario remitir el PMD, mediante escrito, a la Cámara de Diputados,
al Periódico Oficial del Gobierno del Estado para su publicación y registrarlo ante
el COPLADE.
Ejecución
Consiste en la instrumentación de las obras, proyectos y acciones contenidas en
el PMD, considerando para ello los ingresos propios, asignaciones,
participaciones, mezclas de recursos y otros, para lo cual en algunos casos se
requerirá fortalecer la estructura operativa y financiera del municipio y las
capacidades de las personas responsables del proceso de integración de los
proyectos, expedientes técnicos, especificaciones y características de las obras,
presupuestos y comprobación de los recursos asignados.
Control y seguimiento
Las etapas de control y seguimiento se consideran la medición de los indicadores
cuantitativos y metas del PMD, en los tiempos estimados de ejecución. Así
también, propone medidas correctivas y soluciones ante las acciones planteadas
en el plan que no han podido instrumentarse o no presentan los resultados
programados.
En ésta etapa Consiste en la generación de la información necesaria sobre el
avance en los objetivos y el ejercicio de los recursos asignados para identificar el
grado de cumplimiento del plan; permite evaluar las estrategias y adecuarlas a las
circunstancias cambiantes, además de contribuir a la toma de decisiones con
información de calidad para la asignación y reasignación del gasto
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Evaluación
En una visión integral, la evaluación determina el nivel de avance del PMD,
además de los logros cualitativos; rescata experiencia del proceso de ejecución e
integra la opinión de los habitantes del municipio, como parte de la evaluación
social. Es recomendable que, mediante la designación de una o más personas
responsables por parte del CDSM, los municipios analicen el impacto social,
económico, ambiental y de la propia gestión municipal.
La evaluación debe hacerse durante la ejecución del plan y una vez concluido el
mismo, para saber si los objetivos propuestos se lograron. Los resultados de este
ejercicio son experiencias acumulables que sirven para mejorar los futuros planes
y programas municipales.
2.4 Instrumentos de planeación de nivel superior
Existen documentos rectores que orientan la planeación en ámbitos más amplios y
que deberán ser tomados en cuenta en la elaboración de los planes con la
finalidad de asegurar una congruencia con los intereses superiores del estado y el
país.
Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018
Propone el cumplimiento de cinco metas nacionales: Un México en Paz, Un
México Incluyente, Un México con Educación de Calidad, Un México Próspero, Un
México con Responsabilidad Global
Hace además énfasis en tres Estrategias Transversales: Democratizar la
Productividad, Gobierno Cercano y Moderno y Perspectiva de Género.
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2016 El PED 2011-2016 se compone de cuatro
ejes principales: Estado de Derecho, gobernabilidad y seguridad, Crecimiento
económico, competitividad y empleo, Desarrollo social y humano y Gobierno
honesto y de resultados
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El Gobierno del Estado ha establecido un compromiso claro con la transversalidad
de cuatro políticas públicas: Derechos Humanos Equidad de Género Pueblos
Indígenas Sustentabilidad
Planes Regionales, Sectoriales y Programas de Desarrollo Microrregional Al
inicio de la presente administración se formularon y presentaron ocho Planes
Regionales de Desarrollo para el periodo 2011-2016 y se tienen publicados once
Programas Sectoriales Estatales, en los cuales se presentan las principales
características y cursos de acción debidamente articulados en torno a los objetivos
de un ámbito específico o sector de la administración pública. Desde la
formulación del PED 2011-2016, se estableció como estrategia para la aplicación
de las políticas estatales una visión focalizada para atender las necesidades de la
población a partir de la planeación en un ámbito Microrregional, cuya visión
general quedó plasmada en las Síntesis Ejecutivas de los Programas de
Desarrollo Microrregional.
3. Filosofía Institucional Municipal
3.1 Misión
El H. Ayuntamiento San Pablo Etla, tiene como misión servir de una manera
honesta, eficiente y responsable a los ciudadanos del Municipio de San Pablo Etla,
incluyendo todas y cada una de sus agencias municipales, de policía, colonias,
fraccionamientos y asentamientos., siempre en el marco legal de los usos,
costumbres, tradiciones y normas consuetudinarias que rigen a la comunidad,
proporcionando seguridad y justicia para satisfacer las necesidades de la
ciudadanía, generando obras y servicios de calidad que ayuden al progreso de los
habitantes mediante la gestión de recursos ante las instancias gubernamentales y
privadas, así como el compromiso de la ejecución responsable de los recursos.
3.2 Visión
Ser un municipio que brinde una administración municipal responsable que
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promueva la participación ciudadana, para así poder solucionar las
necesidades existentes, promoviendo la seguridad social y el bienestar de los
habitantes con servicios públicos de calidad, para ofrecer igualdad de
oportunidades y desarrollo constante, generando un clima de confianza y
prosperidad a las futuras generaciones.
3.3 Principios y Valores
Autonomía Municipal: Que el H. Ayuntamiento haga valer la autonomía que le
reconoce la Ley, en un marco de respeto al Estado de Derecho y a los derechos
de los pueblos y comunidades indígenas.
Participación Social: Se fomentará y respetará el derecho de las personas y
organizaciones a intervenir e integrarse, individual o colectivamente en la
formulación, ejecución y evaluación de políticas, programas y acciones
municipales.
Productividad: Que se impulsen las actividades productivas, los procesos de
generación de valor, las alianzas estratégicas, la diversidad productiva y la calidad
e inocuidad de los productos.
Competitividad: Que el H. Ayuntamiento y las organizaciones públicas o privadas
del municipio, mantengan ventajas comparativas que les permitan alcanzar,
sostener y mejorar una determinada posición en el entorno socioeconómico.
Equidad: No más ciudadanos de primera y de segunda. Incrementar las
oportunidades de desarrollo para todos. Trato igualitario a todos los habitantes y
ciudadanos del municipio.
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Sustentabilidad: La preservación y el mejoramiento del medio ambiente y que el
aprovechamiento de recursos naturales no comprometa la satisfacción de las
generaciones futuras, será una prioridad de la administración
Transparencia y rendición de cuentas: Que se garantice el derecho de la
ciudadanía a conocer el progreso de la gestión gubernamental, sus proyectos,
resultados y cuentas.
3.4 Objetivos
Objetivo General
Contribuir a la mejora de la calidad de vida en los sectores de mayor necesidad
del municipio, mejorando la economía a través de acciones innovadoras que
beneficien el desarrollo y bienestar social de los ciudadanos.
Objetivos Estratégicos
a) Propiciar el desarrollo armónico del municipio;
b) Atender las demandas prioritarias de la población;
c) Utilizar de manera racional los recursos financieros para el cumplimiento del
plan y programas de desarrollo;
d) Asegurar la participación de la sociedad en las acciones de gobierno municipal
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4. Contexto Municipal
4.1 Antecedentes
De acuerdo a documentos históricos se señala que fue colonizado, 40 años antes
que la ciudad de Oaxaca fuera fundada.
Anteriormente no tenía este asentamiento nombre alguno y no se hablaba el
español, pues era el tiempo de los aztecas cuando vinieron los primeros
colonizadores al territorio oaxaqueño; llegaron a este lugar dos misioneros de Asia
de nombres Pablo y Pedro, que vinieron buscando un clima natural más o menos
en el año 410, quienes tardaron 40 años midiendo el territorio de San Pablo Etla, y
de ahí se trasladaron a Zaachila. Estas personas fueron quienes evangelizaron
primero a San Agustín, trayendo el castellano y posteriormente evangelizaron lo
que hoy es la Ciudad de Oaxaca, es por esto que fue en honor a San Pablo, que
se le denomino a este municipio, San Pablo Etla.
III. Toponimia Etla significa: 'donde abunda el fríjol', se compone de las voces Etl, 'fríjol' y TIa,
'abundancia'. San Pablo en honor a los 12 apóstoles de la religión Católica.
El día Jueves 6 de Diciembre de 1686 en Villa de Etla, El Capitán Don Antonio
Avellan y Carrasco, Alcalde mayor de las cuatro Villas del Marquesado; ordena la
primera medición del pueblo de San Pablo Etla, con el Cordel de cincuenta varas
castellanas, partiendo por la parte norte hasta llegar el frente del molino del
pueblo, continuando por la parte del Oriente otras quinientas varas
Por la parte Norte se tomó desde la casa de un natural llamado entonces
Sebastián de la Cruz, midiendo diez cordeles mismos que hacen las quinientas
varas hasta un paraje llamado Lachitobia, en donde se puso una cruz misma que
a la fecha antes mencionada aún permanece, continuando en ese mismo rumbo al
norte con otros treinta y tres cordeles mismos que hacen mil seiscientas cincuenta
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varas hasta llegar a una loma llamada Lachilogu lugar en el que terminaban las
tierras del pueblo de San Agustín, volviendo a tomar desde la última casa del
pueblo por la parte del oriente se empezó por dicho viento midiendo diez cordeles
hasta llegar a una loma donde está un camino que sube a una montaña que
conduce al pueblo de Soquiapan Jurisdicción de Acococuilco poniendo ahí una
cruz y aunque los naturales de San Pablo han poseído más de tres leguas de
montaña no se prosiguió con la medida de ellas por ser peñascos infructíferos e
inaccesibles por cuya razón se volvió al pueblo y tomando el viento del sur se
tomó la medida desde la casa que fue de Agustín Gómez hasta bajar a la loma
donde está el pueblo midiendo las quinientas varas hasta el llano donde se puso
una cruz, se prosiguió con otros once cordeles y medio hasta otra loma llamada
Tichibiguise topando con tierras del cacicazgo, de ahí se va a reconocer el ultimo
viento que es del poniente donde no cupo la medida por estar muy inmediato a las
tierras del cacicazgo de los Ramírez de León, los naturales poseen otros pedazos
de tierras hacia la parte del sur empezándose a medir desde el camino real
corriendo de norte a sur colinda con tierras de Tomas Vásquez en la Hacienda de
la Santísima Trinidad hasta ir a dar con tierras del pueblo de Xochimilco donde
está la Hacienda de Pasacola habiendo doce cordeles de fondo donde se puso
una cruz de aquí se tomó a darle cabeza para la parte del poniente donde hubo
catorce cordeles y medio hasta dar a una lagunita en el rio Atoyaque que divide
estas tierras de los naturales de San Jacinto poniendo ahí una señal de cal y
ladrillo, midiéndose también otras tierras desde la cruz que divide tierras de Tomas
Vásquez junto al camino real que corriendo de sur a norte tuvo sesenta cordelas
hasta una zanja que divide las tierras del molino de Lazo y las divide por el oriente
al mismo camino y por el poniente el Rio atoyaque por la del norte tierras de dicho
molino y la del sur la de Tomas Vázquez hasta llegar a donde le llaman el
Paderon, teniendo de cabeza la otra banda del río veintitrés cordeles hasta tierras
que aunque son comprendidas en las dichas medidas no las posee el pueblo de
San Pablo si no Don Antonio Lazo, no se sabe con qué título.
La segunda medición la ordena el Sr. Gobernador Don Joseph Antonio Bermúdez
Sotomayor el día 30 de Abril del año 1745 para que las medidas antes
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mencionadas sean cotejadas con el testimonio presentado por los naturales del
pueblo de San Pablo Etla, ya que no hay hasta la presente fecha, papel alguno en
el archivo tocante al pueblo de San Pablo Etla.
El día ocho de mayo de año 1745 el escribano de su majestad de la real audiencia
de la Ciudad de México y juez comisionado de esta diligencias, al ver el parecer
del Lic. Don Joseph Manuel de Arellanos y Flores, y confirmando su dictamen,
mandan, se proceda a la vista de ojos y reconocimiento de las tierras de este
pueblo para el cual señalo el día lunes diez del mes y año mencionados,
procediendo a la citación de las partes y circunvecinos, así como a los testigos de
identidad para que muestren los parajes, términos y linderos que tienen
declarados. Se procede a despachar citatorios haciéndoles saber el día asignado
para la visita de ojos al: común y naturales de los pueblos de San Agustín, San
Sebastián, Santiago, San Jacinto y Santo Tomas Xochimilco como vecinos
colindantes de las tierras de su pueblo para que asistan a dar el camino real
donde comenzó la vista de ojos en la cual dijeron se comprenden sesenta
cordeles de cincuenta varas por fondo y veintitrés por cabezada, en esta misma
fecha el Sr. Manuel Antonio Groso, escribano de su majestad y receptor del
número de la Real Audiencia de la Ciudad de México, comisionado para estas
diligencias y habiendo visto la información de identidad, vista de ojos y demás
diligencia efectuadas, considera necesario nombrar medidores inteligentes de
ciencia y conciencia para lo cual asigna el día martes once del corriente, para
proceder a las medidas manda a los medidores nombrados procedan en su
presencia medir el cordel a utilizar con una vara de medir de cuatro cuartas,
teniendo esta las cincuenta varas cabales. Ya estando en el campo el día martes
once de mayo de 1745, siendo las siete de la mañana en compañía del Sr. Manuel
de Vigtia, los naturales de este pueblo, Don Blas de Almogávar, los testigos de
identidad, el intérprete y mucha cantidad de naturales de dicho pueblo, se procede
a realizar la medición.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
21
El día doce de mayo de 1745, comparecen Don Nicolás de Villafañe y Don
Andrés Gabriel Martínez, medidores nombrados y aprobados por las partes,
haciendo la presentación del mapa formado de las tierras que han medido
pertenecientes a este pueblo anexando dicho mapa.
En el año 1832 los naturales del pueblo de San Pablo solicitaron un nuevo Apeo y
Deslinde, ya que hace más 80 años que se verificaron los linderos y estos, ya
están oscurecidos o se exceden de los suyos algunos pueblos y hacendados
circunvecinos.
El día 27 de abril de 1835 estando ya practicada la diligencia solicitada por los
naturales del pueblo de San Pablo se les hace entrega de todo original con arreglo
a su petición.
Obra en el Archivo General de la Nación copia certificada de tres legajos, uno con
29 fojas otro con 20 y otro con 5 y 2 planos en una foja cada uno, relativos a los
títulos de propiedad del mismo pueblo, quedando inscritos en el volumen No. 3348
del Ramo de Tierras del Archivo General de la Nación a los 25 días del mes de
enero de 1892.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
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4.2 Delimitación y estructura territorial
El Municipio de San Pablo Etla, se ubica en las coordenadas Entre los paralelos
17°07' y 17°12' de latitud norte; los meridianos 96°39' y 96°48' de longitud oeste,
con una altitud entre 1 500 y 3300 m.s.n.m.
Se localiza aproximadamente a 9 kilómetros de la Capital del Estado. Limita al
norte con los municipios de San Agustín Etla y Villa de Etla; al sur con San Andrés
Huayapam, San Felipe del Agua, Oaxaca de Juárez, San Jacinto Amilpas y Santa
María Atzompa; al oriente con San Agustín Etla, Santa Catarina Ixtepeji, Nuevo
Zoquiapam; al poniente con Guadalupe Etla, San Lorenzo Cacaotepec.
El Municipio de San Pablo Etla, se encuentra ubicado en la región 08 Valles
Centrales, Distrito rentístico 11 Etla, perteneciente al Distrito Local Electoral II con
sede en la Villa de Etla, Distrito Electoral Federal 3 con sede en la Heroica
Ciudad de Huajuapan de León, Oaxaca. Actualmente nuestros representantes
ante las diferentes cámaras son: Diputado Local 2013 -2016 Dip. Manuel Andrés
García Díaz (PRI), Diputado Federal 2012 -2015 Dip. Gloria Bautista Cuevas
(PRD) Senadores: Sen. Ángel Benjamín Robles Montoya (PRD) (MR), Sen. Adolfo
Romero Lainas (PRD) (MR), Sen. Eviel Pérez Magaña (PRI) (PM)
Actualmente el Municipio cuenta con una superficie territorial de 41.83 Km2,
ocupando el lugar 411 a nivel estatal y el lugar 2145 a nivel nacional. El Porcentaje
Territorial Ocupa el 0.05% de la superficie del estado.
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CROQUIS DE MICROLOCALIZACION DEL MUNICIPIO DE SAN PABLO ETLA Y SUS AGENCIAS MUNICIPALES
SAN PABLO ETLA SAN SEBASTIAN ETLA POBLADO MORELOS HACIENDA BLANCA
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
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Mapa de macrolocalización
4.3 Medio Físico
4.3.1. Orografía
El municipio se encuentra ubicado en las orillas del Distrito de ETLA, en general la
topografía del terreno es bastante accidentada con pendientes del 15% al 80%.
En la topografía destacan puntos importantes como corral de piedra con 3230
msnm que es punto más alto de la región, la calera, la ventana del pozo, la piedra
boluda y la peña grande entre otros. Esta región es de gran importancia para el
estado por considerarse el ultimo macizo de vegetación no perturbada en los
valles centrales y contar con una peculiar ubicación que reúne especies nearticas
y neotropicales, contiene diferentes tipos de ecosistemas e influyen en la
regulación climática de la región, es fuente de agua de la capital del estado y
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
26
municipios aledaños; además de poseer un gran potencial turístico y recreativo.
Por esta razón el 30 de Diciembre de 1937, el gobierno federal de Lázaro
Cárdenas decreto la zona como forestal protegida por su relevante papel en los
valles centrales, quedando en sus terrenos el parque nacional Benito Juárez con
una superficie de 3180 Ha.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
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Vista general de la cabecera Municipal
4.3.2. Hidrografía
Los ríos que cruzan el territorio que comprende el municipio de San Pablo Etla
son los siguientes:
El área de la zona Alta, es considerada de alta prioridad para su conservación por
parte de la comunidad, debido a que en esa zona se encuentran varios
manantiales, donde nace el Rio De la Acahualera, El Terrero y el Rio De La
Cebada, a los 2950 msnm., dichos ríos cruzan el municipio de San Agustín Etla,
para después desembocar aguas abajo en el rio Atoyac. Cabe hacer mención que
buena parte de esta agua que fluye hacia territorio del Municipio de San Agustín
Etla, es la que surte al cárcamo de bombeo y tanque de almacenamiento ubicado
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
29
en las faldas del Cerro del Fortín y que actualmente administra el Sistema de
Agua Potable Y alcantarillado de Oaxaca (SAPAO)
Por otro lado tenemos al Rio grande que se forma en el lugar llamado la Nevería
(Zona Muy Alta), toma dirección al norte describiendo en su curso una cinta sobre
el oeste hasta encontrar a terrenos de San Agustín. El otro tiene su origen en el
cerro de la peña y del paraje de la Huerta, recorriendo sobre el oeste viene a
pasar en una parte de la agencia municipal de Sta. Cruz, hasta descender en los
terrenos del Rancho del Coyote a este rio se le conoce con el nombre de El
Molino, desembocando en el rio Atoyac en terrenos de la agencia de policía de
Hacienda Blanca. El Rio Gusano nace a las alturas del paraje denominado “Los
Aguacatales” con la misma dirección que el anterior pero del lado norte, mientras
tanto en el sur encontramos arroyo El Manantial. En el poblado Morelos podemos
encontrar dos escurrimientos, los cuales llevan el nombre de Rio Piojo y el arroyo
la Cañada. En lo que respecta a la Agencia Municipal de San Sebastián Etla se
pueden encontrar otros dos escurrimientos un rio y un arroyo los cuales no
cuentan con nombre propio.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
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Rio “Molino”
4.3.3. Flora y fauna
Los mamíferos silvestres son muy elusivos en el parque, pero es muy común ver
los hoyos de las tuzas o las espinas de puercoespín, pero son nocturnos y casi
nunca se ven de día. Unos de los mamíferos más comunes son el tlacuache y la
ardilla. También se encuentran venados, jabalíes, coyotes y recientemente a
través de cámaras denominadas de Fototrampeo fueron detectados pumas y
jaguares en esta zona y bosques de la Sierra Juárez.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
32
Es mucho más común ver los mamíferos domésticos, como las vacas, burros,
chivo, borregos, y caballos que pastan en el cerro. Existen manadas salvajes de
caballos y perros escapados.
Muchos pájaros habitan la reserva, algunos residentes y otros aves migratorias
provenientes de Estados Unidos, Canadá y el norte de México, los cuales solo se
encuentran en la reserva en invierno. Algunos pájaros residentes son el Trogón
mexicano, el zopilote, la Caracara común o quebrantahuesos, el correcaminos, y
muchos otros. Las especies varían según la altura y vegetación.
Bastantes culebras habitan el monte. La mayoría son inofensivas, pero entre las
peligrosas están la cascabel y el coralillo, cuyo veneno puede ser mortal.
También son comunes las lagartijas y los sapos. En los ríos hay a veces peces,
ranas, y cangrejos.
En el cerro se crían los escarabajos negros que bajan en junio o agosto al valle.
En el cerro es común ver sus crías, conocidas como "gallinas ciegas" entre las
hojas o en los senderos.
El Parque Nacional Benito Juárez abarca varios tipos de vegetaciones, subiendo
desde 1,600 msnm hasta 3,500 msnm; las partes bajas entre los 1,700 y 1,800
próximos a las poblaciones han sido casi totalmente convertidos en milpas y
campos para pastar animales. Estas áreas perturbadas se pueblan de árboles
invasivos como la higuerilla o la jacarandá. Algunas áreas han sido sembradas de
duraznos y otros frutales. Otras áreas han sido forestadas con árboles exóticos
como eucalipto australiano y casuarina, que degradan el terreno oaxaqueño. La
vegetación original de estas alturas, la cual casi ha desaparecido es la Selva Baja
Caducifolia. La selva baja caducifolia es la parte más seca del parque, donde la
mayoría de las plantas son deciduas. Entre los árboles más comunes: guaje
(Leucaena esculenta) el palo mulato (Bursera simaruba), el timbre (Acacia
angustissima), la árnica (Montanoa spp.), el algaroble (Acacia pennatula), la
annona (Annona cherimola), los copales (Bursera spp.), el casahuate (Ipomoea
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
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murucoides), el pájaro bobo (Ipomoea pauciflora), la hoja de manteca (Solanum
sp.), el nanche rojo (Bunchosia cornifolia), el espino (Acacia farnesiana), la pitaya
(Stenocereus stellatus), el nopal (Opuntia tomentosa), el cedro oaxaqueño
(Cedrela oaxacensis) y el cuatle (Eysenhardtia polystachya). Este bosque bajo se
encuentra en las quebradas de las partes bajas del cerro. Al fondo de las
quebradas, alrededor de los ríos ocurre el bosque de galeria, compuesta de
annonas, árnicas, y sauces. Subiendo aún más, en las laderas bajas se encuentra
el bosque bajo de encino, compuesta de encinos bajos y caducifolios y algunos
árboles de la selva baja caducifolia. Más arriba de los 2,000 msnm se encuentran
los bosques de Pino-Encino. La mayoría del parque consiste en este bosque
templado de pinos y encinos, y marcado por una temporada de lluvias entre mayo
y noviembre, y época de secas el resto del año. Estos bosques son más altos,
como encinos (Quercus spp.) tanto caducifolios como perenifolios, además de
pinos o ocotes (Pinus montezumae, P. ayacahuite y otros), madroños (Arbutus
xalapensis), y otras especies. Estos bosques contienen varias especies de
orquídeas, como el rabo de ardilla (Artorima erubescens), Laelia albida, L.
furfuracea, Govenia liliacea, Rhynchostele maculata, R. cervantesii, R.galeotiana,
Bletia roezlii, y el limoncillo (Euchile aff. karwinskii). Los árboles están cargados de
bromelias, orquídeas epifitas, musgos, helechos, y un cactus epifita conocida
como "conzatti." Hay algunos llanos sin árboles donde ocurren muchas flores
como los tréboles (Oxalis tetraphylla), la passiflora (Passiflora holosericea), la dalia
(Dahlia coccinea), la bomarea (Bomarea edulis), y el pericón (Tagetes lucida). En
la cumbre del Cerro de San Pablo Etla, hay bosque frío de puros pinos. En estos
bosques se encuentra una especie de orquídea endémica al cerro, Malaxis
pollardii. Las partes altas son frecuentemente cubiertas de neblina.
Actualmente se encuentran en proceso programas de conservación de la flora y
fauna llevados a cabo por las autoridades comunales, estatales y federales;
coordinados por la Comisión nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP).
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
34
Reserva ecológica del “Parque Nacional Benito Juárez”
4.3.4. Plantas medicinales
Varias plantas del parque son útiles para los humanos. El poleo, un arbusto del
bosque templado, es usado para preparar un té para curar la diarrea, el malestar
estomacal, y la cruda. El pericón es también usada para preparar té con un sabor
a anís. El chepil, pápalo, yerba de conejo, chepiche, verdolaga, y epazote crecen
silvestres en las áreas perturbadas y son usadas para guisos y platos típicos.
Varios árboles, como el nanche rojo, el guaje, el nopal y la annona brindan frutas
comestibles. El maguey tobalá (Agave potatorum) se usa para elaborar mezcal, y
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
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dentro de ella se encuentran los gusanitos de maguey comestibles. Las semillas
del copal, tragadas como pastillas diariamente alivian el acné. La madera resinosa
del ocote se usa para prender lumbre, y el copal para incienso. Algunos hongos
son comestibles, como el hongo de casahuate, pero muchos más son venenosos,
por lo tanto es peligroso recolectar los hongos sin alguien que las conozca muy
bien.
4.3.5. Clima
En la ZONA ALTA Y MUY ALTA, se presenta el clima: C(W1) b (i’) representado
por el climograma de Santa María Ixtepexi, templado subhúmedo con lluvias en
verano, tiene la temperatura del mes más frio entre -3°C , una precipitación anual
mayor a 500 mm y la capacidad del mes más húmedo es mayor de 10 veces la del
mes más seco, este clima es típico de la zonas montañosas del centro y sur de
México, donde la humedad se acumula y permite la existencia de tipos de
vegetación mas húmedos.
En la ZONA BAJA el clima es: (A) C (Wo’’) a(e) g caliente subhúmedo, es el más
seco de los climas subhúmedo. Se encuentra en la parte baja desde los 1500
msnm hasta los 2500 msnm aproximadamente, y está representado por el
climograma de Oaxaca de Juárez. Con una precipitación invernal menor al 5 %
anual, verano cálido con lluvias y temperaturas del mes más caliente igual o mayor
a los 38° C, oscilando la temperatura anual entre los 35° C y los 38° C. para las
zonas de estudio, este clima corresponde a las comunidades de bosques y
encinos.
Semicálido subhúmedo con lluvias en verano (43.59%), templado subhúmedo con
lluvias en verano, más húmedo (27.28%), templado subhúmedo con lluvias en
verano, de humedad media (24.41%) y semiseco semicálido (4.72%) (INEGI)
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
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4.3.6. Suelo
Tipos de Suelo
Cambisol (55.86%), Regosol (34.85%) y Vertisol (9.29%)n (INEGI)
Usos de suelo
Los diferentes tipo de usos de suelo son: Agricultura (21.42%) y zona
urbana(17.97%)Bosque (57.93%) y pastizal inducido (2.68%).
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La zona urbana está creciendo sobre roca sedimentaria del Cretácico y suelo del
Cuaternario, en lomerío con llanuras, valle de laderas tendidas con lomerío y
sierra alta compleja; sobre área donde originalmente había suelos denominados
Regosol y Vertisol; tiene clima semicálido subhúmedo con lluvias en verano y
semiseco semicálido, y está creciendo sobre terreno previamente ocupado por
agricultura.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
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4.3.7. Vegetacion
En la cordillera que rodea a la ciudad de Oaxaca existen diversos bosques de
pinus- quercus, entremezclados con hojosas como aile, madroño, entre otras. En
la zona alta del territorio de San Pablo Etla, casi la totalidad del área de estudio se
encuentra dominada por este tipo de vegetación.
En la actualidad se encuentra en gran parte perturbado debido al
aprovechamiento clandestino forestal a que está sujeto en los lugares cercanos a
los poblados existentes quienes extraen leña y diversos productos para la
construcción. Como consecuencia se han originado masas puras de encino en las
partes bajas del predio que se entre mezclan con pinus leiophylla y pino teocote.
Este bosque se encuentra en todos los rangos de elevación y la proporción en
que se mezclan las distintas especies de pino y encino es diversa.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
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Las especies más comunes de pinos son que se encuentran dentro del predio de
pinos son pinos oaxacana, pino pseudostrobus, pino ayacahuite, pino rudis, pino
patula, como especies de mayor abundancia. Las especies de encino que más
común mente se mezclan con la de pino son Quercus castanea, Quercus laurina,
Quercus crassipes, Quercus glaucoides, Quercus dissophylla, Quercus
magnolifolia, Quercus liebmannii entre otras.
La mezcla de encinos en ocasiones alcanza una dominancia total respecto al
pino, existiendo partes con encinos con alturas menores a los 10 mt. de tipo
arbustivos, que se extraen para ser utilizados como leña en este estudio están
clasificados como encinos amarillos (Quercus rugosa) por ser de menor calidad
que están sujetas a diversos factores de perturbación como son cambio de uso de
suelo pastoreo extracción de madera para la construcción leña y combustible e
incendios forestales sobre todo provocados por la práctica común de roza tumba-
queme, existen también encinos comerciales de tamaños mayores.
En el cerro se encuentran el cazaguate jarillas, shishobo, romero, hierbas
medicinales y pastizales naturales. En lomeríos y pie de cerro; matorrales de
huisaches, uña de gato, garabato, pájaro bobo, maguey tobasiche, maguey
coyote entre otros, nopales, pitayo, tunillo, flores silvestres que se usan para
adornar en festividades sociales.
En las parte bajas se observan huamuches, mezquites, potonchehuite, pipe,
nanche roja, pájaro bobo, zapote dormilón, laurel toronjil, chicalote y pastizales
nativos. A orillas de ríos y arroyos; nanche rojo, los sauces, chamizos para
escoba, carrizos y pastizales nativos.
Actualmente debido a la dinámica sociodemográfica de la ciudad de Oaxaca, ha
disminuido la sobreexplotación del bosque, teniendo áreas de reserva ecológica,
de igual manera se hace un explotación racional de madera caduca o plagada por
medio de acuerdos y convenios con las dependencias encargadas de la
autorización de la explotación de estos recursos (PROFEPA). De igual manera se
extrae madera seca y leña para uso doméstico, siempre con la autorización de la
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
40
autoridad comunal.
4.3.8. Agua
La cabecera Municipal y la Agencia Municipal de Santa Cruz Etla, se surten de la
captación de agua sobre el Rio Molino a la Altura del paraje las Jacarandas,
teniendo la alimentación hacia dos tanques superficiales de regularización de 300
m3 y 100 m3 de capacidad respectivamente, atendiendo a una población mayor a
4000 habitantes de las demarcaciones mencionadas.
Actualmente debido al crecimiento poblacional, el consumo de agua ha
aumentado aunado a la escasez de lluvias, se ha visto en la necesidad de
racionar el agua por secciones, ya que no es suficiente el abastecimiento del vital
líquido.
También es importante mencionar que la red existente tiene una edad de más de
40 años por lo que es necesario rehabilitar la red de agua potable, tanto en el tipo
de tubería como el diámetro, haciendo un estudio técnico adecuado para su mejor
funcionamiento.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
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Obra de captación de aguas superficial
4.3.9. Aire
En la zona se registran fuertes vientos en los meses de Enero y febrero, afectando
notablemente con la erosión de los suelos, motivo por el cual se ha procurado
restituir y preservar las laderas por medio de la reforestación y conservación de
suelos a través de obras y acciones llevadas a cabo en paraje como “La Mesita”.
En lo que respecta a la Contaminación del Aire, se observan algunos puntos de
atención sobre todo en la zona de la Agencia Municipal de San Sebastián Etla,
debido a que se tiene un tiradero de basura a cielo abierto y en las temporadas de
mayor actividad de vientos es muy fácil su irrigación hacia las áreas aledañas,
generando un problema de contaminación del aire y visual. En lo que respecta a la
basura actualmente el Municipio de San Pablo Etla, cuanta con dos camiones
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
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recolectores de basura para cubrir la necesidad de las agencias Municipales,
Colonias y fraccionamientos; la basura resultante se va a depositar al Tiradero
Municipal que se ubica en la Colonia González Guardado perteneciente al
Municipio de Villa de Zaachila, Oaxaca.
4.4 Dinámica sociodemográfica
Población
La población total del municipio en 2010 fue de 15,535 personas, lo cual
representó el 0.4% de la población en el estado.
• En el mismo año había en el municipio 4,338 hogares (0.5% del total de hogares
en la entidad), de los cuales 1,190 estaban encabezados por jefas de familia
(0.5% del total de la entidad).
• El tamaño promedio de los hogares en el municipio fue de 3.5 integrantes,
mientras que en el estado el tamaño promedio fue de 4 integrantes.
• El grado promedio de escolaridad de la población de 15 años o más en el
municipio era en 2010 de 11.1, frente al grado promedio de escolaridad de 6.9 en
la entidad.
• En 2010, el municipio contaba con diez escuelas preescolares (0.2% del total
estatal), ocho primarias (0.1% del total) y dos secundarias (0.1%). Además, el
municipio contaba con dos bachilleratos (0.3%) y ninguna escuela de formación
para el trabajo.
• El municipio contaba con una unidad médica (0.1% del total de unidades
médicas del estado y 4 casas de salud).
• El personal médico era de una persona (0% del total de médicos en la entidad) y
la razón de médicos por unidad médica era de 1, frente a la razón de 3.8 en todo
el estado.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
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Indicadores Sociodemográficos
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Diagnostico
El Municipio de San Pablo Etla, se ha caracterizado últimamente por tener
estabilidad política y social, sin menoscabo de las necesidades propias que a nivel
municipal se dan dentro del territorio, encontrándose dentro de las principales
problemáticas el desarrollo de la zona conurbada que nos trae y exige mayor
demanda de terreno, servicios básicos como agua potable, drenaje, electrificación,
vialidades, seguridad, procuración de justicia, panteones y servicios
administrativos que hacen que el Municipio incremente su aparato burocrático
para brindar servicio a esta población demandante. Uno de los mayores
problemas que enfrenta el municipio es la falta de una Planta tratadora de Aguas
Residuales PTAR, ya que actualmente existe una parte de la red de drenaje
sanitario en la cabecera municipal y no ha podido entrar en operación por falta de
la infraestructura para el tratamiento de ésta aguas, también existe la posibilidad
de llegar a un acuerdo con la agencia de Pueblo Nuevo Centro Oaxaca; para
permitir la conexión de la red de drenaje sanitario al colector general que se ubica
en las inmediaciones de la Colonia La Joya, y que tiene como punto de
disposición y tratamiento la PTAR ubicada en la Agencia de San Juan Bautista La
Raya, Xoxocotlán Oaxaca., las agencias municipales y las colonias del Municipio
tienen la misma problemática ya que no cuentan con el servicio de red de drenaje
sanitario. Otro problema de gran importancia es el relacionado con el servicio de
agua potable, ya que la cabecera municipal y la Agencia de Santa Cruz Etla
comparten el mismo sistema ya que territorialmente es una misma comunidad que
en tenencia de la tierra, se encarga el Comisariado de Bienes Comunales de San
Pablo Etla., este sistema de agua potable tiene una red de más de 40 años y por
lo tanto se requiere mantenimiento constante que ya resulta incosteable en
muchas ocasiones, ésta red también fue construida de acuerdo a la demanda de
la población en su momento por lo que ya fue rebasada en su capacidad y se
necesita un proyecto técnico integral de agua potable que considere desde la
captación, línea de conducción, regularización y red de distribución, con el fin dar
mayor y mejor cobertura a la población demandante. Existen colonias y
fraccionamientos que no cuenta con el servicio de agua potable, en las agencias
municipales existe el 95% de cobertura del servicio de agua potable. Con el fin
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
46
de lograr una mayor seguridad a nivel municipal se requiere fortalecer las
capacidades de la Policía Municipal como el equipamiento, capacitación,
adiestramiento, y estrategias para la procuración de la seguridad pública de los
ciudadanos del Municipio de San Pablo Etla. Para lo anterior la Policía Municipal
debe someterse a un régimen disciplinario del servicio bajo los principios y valores
de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los
derechos humanos
La incidencia delictiva a nivel municipal se ve reflejada principalmente en
los fraccionamientos más poblados, encontrándose principalmente robo, lesiones,
delitos patrimoniales y violencia de género.
Principales problemas generales identificados:
1.- Crecimiento demográfico desordenado
2.- Acceso al servicio básico de alcantarillado sanitario
3.- Deficiencias en el sistema de agua potable
4.- Deficiencia e insuficiencia en el aparato de seguridad municipal
4.6 Objetivos, estrategias, líneas de acción y proyectos
Objetivo 1
Impulsar políticas públicas que tiendan a mejorar el desarrollo urbano del
Municipio de San Pablo Etla y en consecuencia permitir el mejoramiento de los
servicios básicos, elaborar estrategias de planeación, manejo responsable de la
tenencia de la tierra.
Estrategia 1
Fomentar la integración, capacitación y organización de todas las áreas y
autoridades encargadas y facultadas de regular y administrar la tenencia de la
tierra para definir un Plan y un Plano de Desarrollo Urbano para el Municipio de
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
47
San Pablo Etla, estableciendo objetivos claros tendientes a mejorar y planear el
desarrollo que queremos para nuestro Municipio para el futuro, priorizando las
obras y acciones necesarias para satisfacer las demandas ciudadanas.
Líneas de Acción
1.- Organización de autoridades administrativas, comunales, ejidales y
pequeña propiedad, para delinear políticas y estrategias de desarrollo urbano para
el Municipio de San Pablo Etla.
2.- Capacitación para la definición de proyectos, planes y programas de
catastro, ordenamiento territorial, definición y declaración de áreas de reserva
ecológica, áreas de uso habitacional, reservas arqueológicas y reservas de áreas
de agricultura.
3.-Priorizar ante el Consejo de Desarrollo Municipal sustentable las obras y
acciones necesarias para cumplir con la demanda de la comunidad así como
gestionar ante las instancias correspondientes los recursos para las obras
prioritarias.
Proyectos:
1.- Elaboración de un Plan y Plano de Desarrollo Urbano para el Municipio de
San Pablo Etla.
2.- Revisión y actualización de reglamentos municipales de acuerdo a las
disposiciones vigentes en el estado, con el fin de regularizar el desarrollo urbano.
3.- Declaración de reservas naturales para su conservación, reforestación y
recarga de mantos acuíferos.
4.- Identificación y sistematización de las poblaciones objetivo definidas para
los distintos programas sociales gubernamentales con la intención de ampliar los
polígonos de acción.
5.- Mejoramiento del sistema de agua potable en San Pablo Etla
6.- Construcción de la Planta Tratadora de Aguas Residuales en San Pablo
Etla.
7.- Interconexión de la red de drenaje sanitario de San Pablo Etla Al colector
General la Joya
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
48
5. Ejes del plan municipal
Eje I. Estado de derecho, gobernabilidad y seguridad
En términos generales la gobernabilidad significa la capacidad institucional del
Municipio para articular la diversidad de intereses, mediar las problemáticas que
emergen de la pluralidad, construir acuerdos e implementar acciones que
permitan dar respuesta a las demandas de la ciudadanía en el marco de un
sistema democrático y con respeto de los derechos individuales y sociales,
teniendo para ellos la sensibilidad para escuchar y atender las demandas más
sentidas de la misma y darle cauce gestión y en la medida de las posibilidades
solución a ellas.
Diagnostico
El municipio de San Pablo Etla está integrado según su categoría administrativa
por la cabecera municipal, dos agencias municipales y dos agencias de policía
municipal, las cuales obtuvieron esa categoría de acuerdo a su población en su
momento. Debido al crecimiento demográfico se han integrado a éstas, colonias,
fraccionamientos y asentamientos aun sin reconocimiento oficial. El municipio
atiende a todos los ciudadanos sin distingo, coordinándose con las autoridades
auxiliares en la atención de sus demandas y procurando en la medida de sus
posibilidades darles seguimiento a cada una de ellas. Actualmente el municipio
da cobertura de seguridad pública a todo el territorio municipal, coordinándose
con las policías de servicio que tiene cada autoridad auxiliar a su disposición., en
las zonas de los fraccionamientos es donde se genera la mayor parte de
problemas de seguridad publica. A la fecha, el municipio goza de estabilidad
política y social ya que se ha procurado respetar los usos, costumbres, derechos
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
49
y obligaciones de los ciudadanos., es importante mencionar que debido al
número de habitantes del municipio ya se considera necesario atender la
problemática de procuración de justicia por medio de un síndico procurador.
Forma de Organización
La organización general del Municipio de San Pablo Etla, es la siguiente: La
Cabecera Municipal está divida en 3 secciones, y cada sección cuenta con un
comité y/o grupo representativo; así mismo dentro de la cabecera Municipal se
cuenta con un Comité de Obras, Un Comité de Agua Potable, un Comité de
Alcantarillado, Un Comité de Salud; existen 2 Agencias Municipales (Santa Cruz y
San Sebastián) y 2 Agencias de Policía Municipal (Hacienda Blanca y Poblado
Morelos), un Presidente del Comisariado de Bienes Comunales, Un Presidente del
Consejo de Vigilancia de Bienes Ejidales, Un Presidente del Comisariado de
Bienes Ejidales que funciona para la Agencia de Policía Municipal de Poblado
Morelos, Un Presidente del Comisariado de Bienes Ejidales para la Agencia de
Municipal de San Sebastián, Un Alcalde Único Constitucional, un Comité del
Sistema DIF Municipal; todos los comités y Autoridades Comunales mencionados
anteriormente se eligen por el sistema de usos y costumbres, a excepción del
Comité DIF Municipal que lo elige la Autoridad Municipal a través de una Sesión
de Cabildo.
Anteriormente se nombraba un Comité para las festividades de la comunidad, sin
embargo por diversas circunstancias la Autoridad Municipal acordó nombrar
comisiones para organizar la festividad en este año.
Así mismo en la cabecera municipal y en cada Agencia Municipal y Agencia de
Policía Municipal existen Comités de Padres de Familia de las diversas
instituciones educativas, comités de representación de los fraccionamientos,
comités del servicio público de taxi, comité de servicio público de mototaxi,
comités de las fiestas patrias, comité de la festividad del santo patrón, entre otros.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
50
Gobernabilidad
El Municipio de San pablo Etla se rige por el sistema de usos y costumbres, en
donde todo el pueblo decide quienes serán las personas que los representen;
también se forman comités para la administración de los servicios y son los
mismos pobladores los que deciden quien estará a cargo de cada uno de estos
comités, durante un tiempo determinado. Para nombrar a los comités se convoca
a asamblea general y entre todo el pueblo toman estas decisiones, otorgándoles
su acta de nombramiento a todas las personas elegidas.
En el Municipio de San Pablo Etla hay gobernabilidad ya que se respetan los
usos, costumbres y tradiciones sobre las que se rige la administración municipal
del mismo, cabe hacer mención que hay antecedentes de problemáticas
políticas en el año de 1999 por lo que hubo que tener un administrador municipal
para el periodo 1999-2001, pero se ha logrado a partir de esas fechas lograr los
consensos y acuerdos necesarios para mantener el sistema de elección de
nuestras autoridades, ahora llamados Sistemas Normativos Internos. Para este
periodo 2014-2016, se han integrado personal de las Agencias Municipales a las
regidurías del Cabildo Municipal. Se mantiene una relación de respeto y trabajo
con las autoridades auxiliares, comités y representantes de los fraccionamientos
con quienes se perfilan acuerdos, proyectos, necesidades y apoyos en beneficio
de sus representados.
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos garantiza en el Artículo
115, la autonomía de los municipios, estos gozan de personalidad jurídica plena,
su administración corresponde al Presidente y Síndico Municipal, así como de sus
respectivos Regidores.
Actualmente para el desempeño de sus funciones, el Presidente, Sindico y
Regidores del H. Ayuntamiento Constitucional se fundamentan en la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley Orgánica Municipal para el
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
51
Estado de Oaxaca, así mismo cuentan con un bando de Policía y Buen Gobierno
adaptado a las necesidades de la comunidad.
A continuación se describen la relación de Leyes y Reglamentos que aplica el H.
Ayuntamiento Constitucional, con el objetivo de normar la vida interna de la
comunidad.
Normas jurídicas aplicables
DESCRIPCIÓN
EXISTE
NO EXISTE
Reglamento de la Administración Pública Municipal
X
Ordenanzas Municipales de San Pablo Etla.
X
Reglamento interior del Ayuntamiento
X
Bando de Policía y Buen Gobierno
X
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
52
Reglamento para el funcionamiento de establecimientos
comerciales.
X
Reglamento del Archivo Municipal
X
Ley de Ingresos del Municipio de San Pablo Etla, para el
ejercicio 2014
X
Presupuesto de Egresos para el Municipio de San Pablo Etla,
para el ejercicio 2014
X
Reglamento de Seguridad Publica, Transito, Transporte y
Protección Civil.
X
Reglamento de Protección al Ambiente y Conservación Ecológica
X
Reglamento de panteones
X
DESCRIPCIÓN
EXISTE
NO EXISTE
Ley de Responsabilidades de Servidores Públicos
X
Reglamento del Comité Municipal del Sistema para el Desarrollo
Integral de la Familia (DIF Municipal)
X
Reglamento de espectáculos y diversiones del Municipio de
San Pablo Etla.
X
Reglamento de Desarrollo Urbano y Obras Públicas para el
Municipio de San Pablo Etla.
X
Forma de elección de los cargos en el municipio San Pablo Etla Para el desempeño de los principales cargos en San Pablo Etla, los ciudadanos
toman en cuenta que sean nativos del municipio, honestos y trabajadores. La edad
para iniciar los servicios es de 18 años y para finalizar es de 60 años.
Entre el primer cargo y el último tienen que pasar aproximadamente 15 años, un
ciudadano de San Pablo Etla tiene la obligación de prestar al menos 5 años de
servicio comunitario, o cinco cargos al servicio de la comunidad.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
53
Los ciudadanos presentes como Asamblea General Comunitaria conforman el
órgano de consulta para la designación de los cargos más importantes.
En esta comunidad todos los hombres y mujeres de 18 años que estén casados o
solteros tienen la obligación de prestar servicios.
Las personas que no nacieron en la comunidad, pero que viven ahí están
obligadas a prestar servicios y pueden ocupar cargos comunitarios, excepto
cargos dentro del Cabildo Municipal.
Dentro de las razones por las cuales a una persona no se le dan cargos, se
considera la mala conducta, o por alguna discapacidad que le impida desempeñar
el servicio.
Las personas que radican fuera de la población no cooperan con la comunidad y
no pueden desempeñar cargos, aunque si están obligados a cubrir sus cuotas de
servicios públicos, como pago del agua potable, panteones, cooperaciones del
comisariado de bienes comunales.
A las personas mayores que ya cumplieron con todos los servicios no se les llama
de alguna forma en particular y no tienen funciones específicas.
Este Municipio tiene una migración en término bajo, que en nada influye en el
nombramiento de sus Autoridades Municipales.
El cargo considerado de mayor responsabilidad y respeto es el de Presidente
Municipal.
Los actos preparatorios
Este Municipio nombra a sus Autoridades Municipales a través de la Asamblea
General Comunitaria. La fecha de la asamblea es determinada por la Autoridad
Municipal. Los encargados de convocar a la asamblea de nombramiento son las
Autoridades Municipales en funciones. No hacen preparativos para organizar la
asamblea, sólo el cabildo prepara el lugar destinado para su celebración.
La forma ó medio que acostumbran para convocar y avisar que se va a llevar
acabo la Asamblea de nombramiento de la Autoridad Municipal es por medio de
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
54
convocatorias exhibidas en lugares públicos. Tradicionalmente no avisan a las
personas originarias del lugar, pero que radican fuera de la comunidad de la
celebración de la asamblea de nombramiento de Autoridades Municipales.
Acostumbran invitar a un representante del Instituto Estatal Electoral para
observar la asamblea de elección de las autoridades Municipales.
De la instalación de la asamblea
La fecha de la asamblea de elección de las autoridades Municipales se
acostumbra hacer en el mes de octubre a las 10:00 horas, en la explanada del
palacio municipal. Se realiza una asamblea la cual es iniciada por el Presidente
Municipal y presidida por las Autoridades Municipales en funciones. Se instala una
mesa de debates, la cual será encargada de dirigir el curso de la asamblea y
nombrar al consejo Municipal Electoral, el cual tendrá la función de definir los
criterios y lineamientos de las elecciones que regirán el día de la jornada electoral,
siendo ellos también los encargados de darle seguimiento en las instancias
correspondientes para su validación.
El día de la asamblea de nombramiento se toma lista de asistentes y se firma
dicha lista.
En San Pablo Etla existe padrón comunitario y lo utilizan para tener el control de la
votación. La Policía Municipal se encarga de vigilar y mantener el orden en la
asamblea y en caso de desorden o violencia ésta se suspende.
De los participantes en la asamblea
En la asamblea de nombramiento de Autoridades Municipales participan con
derecho a voz y voto los nativos hombres y mujeres mayores de 18 años, con una
residencia permanente. Así como avecindados con una residencia mínima de 5
años a la fecha de la elección.
Las personas originarias del municipio pero que viven fuera no participan en la
elección.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
55
Por costumbre los avecindados participan con voz y voto en la elección de
Autoridades Municipales, pero no pueden ocupar cargos como Autoridad
Municipal.
Los Ciudadanos de otra religión distinta a la católica participan con voz y voto en
la elección y pueden ocupar todos los cargos en el Ayuntamiento.
Por tradición los ciudadanos de las agencias no participan en la Asamblea de
nombramiento de Autoridades Municipales pero a partir del periodo 2014-2016, se
integra un representante de cada agencia en una regiduría.
De la votación en la asamblea
En San Pablo Etla, los Candidatos a cargos Municipales son propuestos por terna
poniéndose a consideración de la asamblea si es a voto directo o a voto secreto
por medio de mampara, pasando a emitir un voto por ciudadano en cada terna.
Dentro de los requisitos o cualidades que deben reunir los candidatos a cargos
municipales, consideran que los más importantes son:
� Que sean nativos del Municipio,
� Responsabilidad,
� Honestidad
� Que no tenga antecedentes penales y
� haber cubierto los requisitos previamente establecidos por el consejo municipal
electoral.
En este Municipio, el día de la elección nombran a todos los Concejales al
Ayuntamiento, incluyendo propietarios y suplentes.
El procedimiento de votación y las reglas generales se define en una asamblea
previa al día de la jornada electoral, estableciendo todo el seguimiento que se dará
en el proceso de elección, para que llegada la fecha de la asamblea de elección
se limiten a seguir los acuerdos tomados en la asamblea previa.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
56
El voto, es considerado teóricamente como un mecanismo complementario en el
proceso de edificación del consenso y que legitima el servicio público que se
ejercerá a través del cargo.
Del escrutinio y conteo de los votos
Los integrantes del Consejo Municipal Electoral a través de sus escrutadores se
encargan del conteo de los votos.
Por costumbre el anuncio del resultado de la votación y de los nuevos
nombramientos lo hace el Consejo Municipal Electoral, encargándose ellos de la
publicación de resultados y levantamiento del acta respectiva
De la clausura de la asamblea
La autoridad Municipal clausura la asamblea. El acta de asamblea se levanta el
mismo día de su celebración y la elabora la Consejo Municipal Electoral, la cual es
firmada por la Autoridad Municipal, Ciudadanos electos, y el propio Consejo
Municipal Electoral. No se hace acta de aceptación de los nuevos cargos.
Acostumbran dar lectura del acta al final de la asamblea. Elaboran un padrón con
las personas que participaron en la votación. Integran un expediente electoral, el
cual está conformado con copia del acta de asamblea, constancia de origen y
vecindad, constancia de antecedentes no penales y copia de la credencial de
elector, dicho expediente es resguardado por el Presidente Del Consejo Municipal
Electoral.
El expediente electoral lo entregan en el Instituto Estatal Electoral y de
participación ciudadana de Oaxaca una vez que se recaba la documentación de
los Concejales electos.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
57
Del cambio de autoridades
El cambio de Autoridades Municipales se lleva a cabo el día primero de enero de
cada 3 años. En San Pablo Etla no hacen preparativos para llevar acabo el cambio
de Autoridades y tampoco hacen ofrenda alguna.
La ceremonia de toma de protesta se lleva acabo el primero de enero en el
Palacio Municipal. El Presidente Municipal toma la protesta a las nuevas
Autoridades Municipales. En esta ceremonia se entregan 2 bastones de mando,
mismos que se hacen en un acto público y alternado. Al término de este acto se
procede a la entrega formal de bienes muebles, inmuebles, archivos, de cada área
existente, de acuerdo a los lineamientos establecidos ante el órgano
gubernamental correspondiente.
De la duración en el cargo
En San Pablo Etla, el Presidente y Síndico Municipales, así como los Regidores
propietarios duran en su cargo 3 años. El Suplente del Presidente y Síndico
Municipales, al igual que los Regidores suplentes entran en funciones por
ausencia, renuncia ó muerte del propietario ó conforme a lo establecido en la ley
de la materia.
No hay Concejales interinos. Cabe hacer hincapié que todos ellos son electos en
una sola asamblea en Octubre de cada tres años.
De las sanciones comunitarias
A una persona que no cumple con el tequio no se le sanciona.
En este municipio no se castiga o multa a los ciudadanos que no cumplieron con
la obligación de estar en la Asamblea.
A los ciudadanos que causan desorden o generan violencia durante la celebración
de la Asamblea de Nombramiento de Autoridades se les castiga con cárcel.
En San Pablo Etla no se sanciona o castiga a los Ciudadanos que se niegan a
cumplir con los cargos conferidos por la Asamblea, ni aquellos que siendo
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
58
Autoridades Municipales no cumplen adecuadamente con su cargo.
Tenencia de la tierra
El Municipio de San Pablo Etla, cuenta con 3 tipos de régimen de posesión:
Comunal, Pequeña Propiedad y Ejidal.
El Comisariado de Bienes Comunales es el encargado de administrar y vigilar toda
el área natural que pertenece al régimen comunal, que en su mayoría abarca toda
el área protegida del Parque Nacional Benito Juárez, así mismo existe el Consejo
de Vigilancia de Bienes Comunales que apoya y vigila las actividades del
Comisariado de Bienes Comunales. Ambas Autoridades se coordinan para llevar a
cabo acciones de reforestación, vigilancia de tala de árboles y de la caza ilegal de
animales y aves en peligro de extinción, o de acciones conjuntas contra incendios,
así como la aplicación de planes, programas y proyectos destinados a la
conservación de los bosques.
En la Agencia de Policía Municipal del Poblado Morelos existe un Comisariado de
Bienes Ejidales, que cuenta con muy pocos ejidatarios.
También en la Agencia Municipal de San Sebastián existe un Comisariado de
Bienes Ejidales, con oficinas propias a un costado de las Oficinas de la Agencia
Municipal; y a diferencia del Comisariado Ejidal de la Agencia de Policía Municipal
del Poblado Morelos, en la Agencia Municipal de San Sebastián el 50% de los
Predios de la Comunidad pertenecen al régimen ejidal.
Fortalecimiento del municipio
Fortalecimiento a la participación ciudadana y la contraloría social
Desde hace mucho tiempo, en el municipio se han implementado estrategias
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
59
para fomentarla participación ciudadana, esto a través de la integración de
comités para la administración de los servicios que ofrecen en toda la
comunidad, así que muchas de las decisiones son tomadas por los comités que
son nombrados en asamblea general.
Otra estrategia que se ha adoptado es la integración a los Consejos De
Desarrollo Social Municipal, para que sean ellos quienes decidan sobre el rumbo
que debe llevar el desarrollo del municipio.
Fortalecimiento de las relaciones intergubernamentales
El municipio se relaciona con el gobierno estatal y federal, a través de las
dependencias de apoyo, y desde el municipio se hace la repartición de recursos
a las agencias del municipio, a través de la priorización de obras para cada uno
de los lugares donde se requiere la implementación de una obra o acción de
beneficio social.
Las agencias cuentan con el mecanismo de gobierno autónomo, donde ellos
deciden quienes integran el cabildo que los representa; en la agencia de San
Sebastián Etla, el cabildo lo integran Un Agente Municipal, suplente del Agente,
Secretario de la agencia, Tesorero de la agencia, Alcalde de la agencia, suplente
del Alcalde, Secretario del Alcalde y 4 Ministros, durando en el cargo 1 año; en la
agencia de Santa Cruz Etla, el cabildo lo integran Un Agente Municipal, suplente
del Agente, Secretario de la agencia, Tesorero de la agencia, Alcalde de la
agencia, suplente del Alcalde, Secretario del Alcalde y 4 Ministros, durando en el
cargo 1 año en la Agencia de Policía Municipal de Hacienda Blanca, el cabildo lo
integran Un Agente Municipal, suplente del Agente, Secretario de la agencia,
Tesorero de la agencia, un vocal de Salud y un vocal de Educación, durando en
el cargo 3 años; en la Agencia de Policía Municipal de Poblado Morelos, el
cabildo lo integran Un Agente Municipal, suplente del Agente, Secretario de la
agencia, Tesorero de la agencia, durando en el cargo 3 años.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
60
Presencia de instituciones en el municipio.
Algunas de las Instituciones o Programas presentes en el Municipio son las
siguientes:
� PROGRAMA DE ABASTO SOCIAL LICONSA.
� PROCAMPO Con los Ejidatarios y comuneros del Municipio
� DIESEL AGROPECUARIO (SAGARPA).
� ALIANZA PARA EL CAMPO.
� DIF
� ESCUELAS PÚBLICAS
� PROARBOL
� PROGRAMA IMSS - OPORTUNIDADES.
� DIF MUNICIPAL.
� SEGURO POPULAR.
� 70 Y MÁS.
� PROCAMPO. Con los Ejidatarios del Municipio.
� PISO FIRME. Para personas que necesitan este apoyo
�COPLADE
� SEDESOL
� SINFRA
� SECRETARIA DE FINANZAS
� ETC.
Como nos podemos dar cuenta, en el municipio son pocos los programas que
operan, pues la relación que existe entre organizaciones con las dependencias
es mínima, y solo son unos cuantos los que operan estos programas; por lo que
es necesario difundirlos y explicar de forma clara en qué consiste cada uno de
ellos y quienes pueden tener acceso.
Existen algunas otras instituciones que no se encuentran presentes en el
municipio, y la principal causa es el desconocimiento de ellos
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
61
Procuración de Justicia
El estado de derecho significa la confianza, certeza jurídica, igualdad
jurídica ante la Ley, apego a la actuación de los servidores públicos, eficacia de la
policía y de los órganos de procuración de Justicia y en general el cumplimiento de
las disposiciones normativas que rigen la vida de un Municipio, Estado o País.
Las Autoridades Municipales a través del Síndico Municipal son los encargados de
impartir Justicia en asuntos locales de menor trascendencia, apoyado de un
asesor jurídico, tratando de darle una solución a la problemática que corresponda
según el caso, en asuntos que representen un mayor problema el Ministerio
Público con cabecera en Etla es el indicado para impartir la Justicia o se remite el
caso a las instancias correspondientes.
Derivado de la carga de trabajo que se genera hacia las labores del Síndico
Municipal por el aumento de la población a nivel Municipal, y en consecuencia el
aumento de los índices delictivos y de inseguridad, se considera necesario tener
más personal capacitado para atender esta problemática, de tal forma que se
pueda dar atención pronta y expedita respetando los derechos elementales de las
personas que tengan atender un asunto en esta área del Municipio.
El Municipio está en proceso de elaboración de su Bando de Policía y Buen
Gobierno para así poder aplicar una justicia adecuada y oportuna, así como la
elaboración de un reglamento interno en el que se especifiquen los derechos y
obligaciones de los pobladores, así como las sanciones correspondientes en caso
de incumplimiento.
Conflictos agrarios
Como ya se mencionó anteriormente se cuenta con el Comisariado de Bienes
Comunales que es el encargado de administrar y vigilar toda el área natural que
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
62
pertenece al régimen comunal, trabajando en coordinación con el Consejo de
Vigilancia de Bienes Comunales, evitando así todo tipo de conflicto agrario.
A la fecha no existen conflictos agrarios con ninguno de nuestros pueblos vecinos
y colindantes, toda vez que se han reconocido los límites y colindancias de cada
uno de estos.
Seguridad Pública
La seguridad pública es uno de los temas de mayor prioridad en la agenda
de los gobiernos federal, estatal y municipal y significa garantizar la seguridad de
las personas a nivel individual y social, sus bienes materiales, la convivencia y el
estado de derecho.
Para el logro de esta tarea es muy importante identificar las deficiencias en
recursos materiales y humanos existentes, los cuales podrían representar una
restricción para brindar seguridad pública a la ciudadanía; entre este tipo de
carencias están la necesidad de patrullas, equipos de radiocomunicación,
capacitación del personal de la policía desde directivos hasta niveles operativos,
condiciones de trabajo favorables dentro de ellas la percepción salarial.
El Municipio al no contar con un Centro de Control, Comando y Comunicaciones
Municipal (C-4), tiene que establecer mecanismos de coordinación con el C-4 de
la Secretaria de Seguridad Publica Estatal.
Las Administraciones Públicas deben contemplar el mantenimiento de la
seguridad y la convivencia como un derecho y un elemento esencial en la calidad
de vida de los ciudadanos. Especialmente en lo que se refiere a la protección de
los más débiles y desfavorecidos económicamente, que son quienes más sufren la
consecuencia de la delincuencia y de otras conductas antisociales.
Por lo anterior se cuenta con pocos elementos para proporcionar seguridad
pública a todos los habitantes, a continuación se detalla la manera en la que está
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
63
constituida la Policía Municipal con 15 elementos por contrato y con goce de
sueldo, de los cuales 2 elementos son comandantes 1 Director de Seguridad
Pública y los 12 restantes Policías Municipales, son auxiliados por dos vehículo-
patrulla, con radios de comunicación para cada elemento de la policía municipal,
para realizar los rondines por todas las Agencias Municipales, Agencias de Policía
Municipal, Colonias, Fraccionamientos y secciones de la población; esta situación
limita en gran medida proporcionar a la comunidad atención oportuna de auxilio y
seguridad en caso de algún desastre, sin embargo la administración está
consciente de estas limitantes por lo que prestan atención inmediata en caso de
algún incidente o desastre natural.
Los principales delitos registrados en la Sindicatura Municipal son: Robo, Lesiones
dolosas, lesiones culposas y no especificadas, Daño en las cosas, Amenazas,
Fraudes, Violencia Intrafamiliar, Despojo, Abuso de Autoridad, en menor medida
se dan Robo de Vehículos, Delitos Sexuales, Abuso de confianza, Extorsión,
Privación de la libertad.
Así mismo, con la finalidad de reforzar la seguridad pública dentro de la cabecera
municipal, existen policías municipales de servicio (topiles) que son nombrados
por el cabildo a través de los usos y costumbres de la Comunidad, estando
obligados a cumplir con estos servicios todos los ciudadanos varones mayores de
18 años, siendo este uno de los servicios tomados en cuenta para la aspiración a
otros puestos de carácter público que existen, obteniendo así el derecho a los
servicios públicos que ofrece el municipio
Para la Supervisión, coordinación y seguimiento de los policías municipales, tanto
de honorarios como de servicio quedan a cargo de la Regiduría de seguridad
Pública, la cual se encarga de la operación adecuada de los elementos, para que
reciban oportunamente la capacitación y adiestramiento adecuado para este tipo
de cargos. La regiduría de Seguridad Publica se mantiene en coordinación con la
Secretaria de Seguridad Pública estatal y federal, para seguir los lineamientos
estipulados evitando así incurrir en algún delito de abuso de poder, respetando
ante todo los derechos humanos.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
64
Protección civil
El Municipio de San pablo Etla cuenta actualmente con un Atlas de riegos
autorizado por la SEDATU, por lo que fue creado el Comité Municipal de
Protección civil, para atender, coordinar acciones de prevención y atención de
desastres.
Actualmente los mayores problemas de desastres naturales que se tienen a nivel
municipal, son las inundaciones en las partes bajas, incendios forestales,
deslaves de tierras.
Problemática identificada
En el área de procuración de justicia, se requiere una capacitación
constante a los encargados de este rubro, en temas como derechos humanos,
procedimientos penales, violencia intrafamiliar, menores infractores, entre otros
temas, para asegurar la eficacia de su desempeño en el cargo, ya que parte de
las demandas y diligencias no son atendidas y canalizadas adecuadamente.
Contando con una población de 15,535 habitantes el Municipio de San
Pablo Etla, se vuelve indispensable contar con el número adecuado de elementos
en la policía municipal para asegurar el orden público en nuestro Municipio;
actualmente la policía municipal cuenta con elementos que tienen una
permanencia intermitente y no están sujetos a algún tipo de organismo de
evaluación y control.
La seguridad en el territorio municipal es insuficiente debido a la demanda
de atención que solicitan los fraccionamientos, no se tienen los suficientes
elementos para dar cobertura a toda la jurisdicción, por los que hacen rondines
selectivos a áreas de mayor concentración poblacional, así también se apoyan de
las policías municipales de servicio a la comunidad. Éstas últimas demandan
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
65
mayor equipamiento como radios portátiles, uniformes, patrullas y equipo de
defensa para hacer frente a las eventualidades.
Árbol de problemas
CAUSAS PROBLEMA EFECTOS
Rápido Crecimiento
sociodemográfico
Seguridad deficiente Incremento de la
delincuencia,
inestabilidad social
Falta de personal
capacitado.
Deficiente procuración de
Justicia
Demandas ciudadanas a
las autoridades,
desconfianza en la
autoridad judicial
Asentamientos
irregulares, falta de
planeación de desarrollos
urbanos
Falta Atención de
desastres naturales
Afectaciones a las
viviendas, servicios,
pérdida de patrimonio.
Árbol de Objetivos
MEDIOS OBJETIVO FINES
Crecimiento
sociodemográfico
controlado
Seguridad eficiente Bajar los indices de la
delincuencia, estabilidad
social
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
66
suficiente personal
capacitado.
Eficiente procuración de
Justicia
Trabajo coordinado entre
ciudadanos y
autoridades, confianza en
la autoridad judicial
Asentamientos regulares,
planeación de desarrollos
urbanos
Atención de desastres
naturales
Prevenir afectaciones a
las viviendas, servicios,
protección del patrimonio.
Objetivo del Plan:
Prevenir, investigar y perseguir las conductas delictivas en la población con la
finalidad de mejorar la calidad de vida de los habitantes del municipio de San
Pablo Etla garantizando la seguridad pública con estricto apego a la protección de
las garantías individuales y el respeto a los derechos humanos, con una visión
corresponsable entre ciudadanos y Autoridades Municipales para recuperar la
confianza de las instituciones.
Estrategia 1
Impulso al desarrollo institucional en materia de seguridad pública mediante la
profesionalización del cuerpo de seguridad mediante la profesionalización que
permita el adecuado ejercicio de sus funciones de prevención, reacción e
investigación por medio de la capacitación y desarrollo policial para tener una
mejor coordinación con los tres niveles de gobierno.
Líneas de acción 1
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
67
1.1 Crear el Centro de Control Comando y Comunicaciones C-4 con el objetivo de
optimizar la operatividad de la policía Municipal y generar estadísticas que
propicien acciones inteligentes y estratégicas.
1.2 Crear la Unidad de Prevención del Delito, la cual tendrá como función realizar
acciones preventivas situacionales, comunitarias y sociales para disminuir el
índice delictivo, teniendo como población objetivo las escuelas, la familia y la
comunidad en general.
1.3 Implementar una campaña permanente de capacitación en las escuelas de
nivel primaria y secundaria para la prevención del consumo de alcohol y drogas,
así como capacitar a los padres de familia para identificar el consumo de
substancias adictivas en sus hijos.
1.4 Implementar operativos especiales permanentes de a) Vigilancia en los
horarios de entrada y salida de las escuelas y b) Programa Comunidad Estudiantil
Segura Operativo Revisión de Mochila.
1.5 Mantener los accesos a las colonias en buen estado y calles con alumbrado
público para coadyuvar en la prevención del delito, dichas acciones tienen como
propósitos facilitar el patrullaje, incrementar la presencia policial y reducir tiempos
de llegada para auxiliar a la ciudadanía.
1.6 Programar operativos para patrullaje estratégico en las Agencias, Barrios,
Colonias y Fraccionamientos con mayor índice delictivo.
1.7 Vigilar, analizar y crear estrategias para la disminución del pandillerismo como
forma de prevenir el delito.
1.8 Creación, formación y equipamiento de la Policía Comunitaria en las agencias
municipales y de policía, así como en las colonias con mayor índice delictivo que
lo soliciten, con la finalidad de propiciar la formación de lazos de colaboración
entre la autoridad y la ciudadanía para la prevención del delito.
Líneas de acción 2
2.1 Fortalecimiento a la Policía Municipal Preventiva a través de la asignación de
los recursos suficientes para que la Policía cumpla con sus funciones y estos
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
68
puedan invertirse en: el incremento en el número de elementos, capacitación,
compra de uniformes, equipo adecuado y suficiente así como la adquisición de
patrullas.
2.2 Iniciar las gestiones ante las instancias correspondientes para que los
elementos de la Policía sean beneficiarios de las prestaciones de Ley,
especialmente que tengan derecho al IMSS.
2.3 Realizar convenios de colaboración intermunicipales en Materia de Seguridad.
2.4 Realizar evaluación al personal de nuevo ingreso y al que ya conforma a la
Policía mediante examen psicométrico, examen Físico y examen de
conocimientos, de forma periódica.
2.5 Equipar el depósito con armamento, equipo anti motín y policial.
2.6 Reubicación, reforzamiento y habilitación de módulos de seguridad. Para darle
mayor operatividad a los módulos, así como reforzar los servicios en los módulos
de seguridad con patrullas
Estrategia 3
Prevención a través del fomento a la cultura de autoprotección civil por medio de
la capacitación, simulacros y acciones que tiendan a la protección de la sociedad
civil ante un fenómeno natural o provocado, así como el auxilio y recuperación en
caso de presentarse.
Líneas de acción 3
3.1 Integrar el Consejo Municipal de Protección Civil.
3.2 Promover una cultura de prevención y autoprotección en instituciones
educativas de alta y muy alta vulnerabilidad, mediante el establecimiento y
operación de las Unidades Internas de Protección Civil y Emergencia Escolar con
la finalidad establecer Planes de Emergencia para que los miembros sepan qué
hacer antes, durante y después de una situación de emergencia.
3.3 Impulsar una cultura de la prevención mediante la elaboración de planes de
emergencia en zonas o lugares de riesgo, a fin de que la población conozca las
medidas a emprender ante una contingencia.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
69
3.4 Fortalecer la promoción de la cultura de autoprotección civil en los hogares,
centros de trabajo y de concentración, a través de capacitación en la identificación
de zonas seguras y estrategias de comportamiento ante emergencias.
3.5 Capacitación y actualización permanente del personal de Protección Civil, con
la finalidad de que de los trabajadores estén mejor preparados para efectuar
trabajos preventivos y de concientización ciudadana.
Proyectos: Para mejorar el sistema de gobernabilidad, de procuración de justicia
y de seguridad pública, se planean algunas obras y proyectos a ejecutar para el
periodo 2014-2016.
NOMBRE DEL PROGRAMA, PROYECTO O ACCIÓN
PROGRAMA OPERATIVO ANUAL DE ACTIVIDADES
ELABORACIÓN Y FIRMA DE CONVENIOS DE COLABORACIÓN CON DIFERENTES INSTITUCIONES FEDERALES Y ESTATALES.
REVISIÓN Y AJUSTE DE LOS REGLAMENTOS MUNICIPALES EXISTENTES, A LAS NUEVAS DISPOSICIONES VIGENTES.
ELABORACIÓN DEL REGLAMENTO INTERNO DE LA POLICÍA MUNICIPAL.
IMPLEMENTAR TALLERES SOBRE VALORES, EDUCACIÓN CÍVICA, DERECHOS HUMANOS, EDUCACIÓN VIAL, ENTRE OTROS, DONDE PARTICIPE LA CIUDADANÍA EN GENERAL.
ESTABLECER UNA LÍNEA DE ATENCIÓN AL DELITO Y DENUNCIA CIUDADANA; ASÍ COMO REALIZAR CAMPAÑAS PUBLICITARIAS PARA FOMENTAR LA CULTURA DE LA PREVENCIÓN.
CONSTRUCCIÓN DE MÓDULO DE SEGURIDAD EN EL FRACCIONAMIENTO ESMERALDA.
IMPLEMENTACIÓN DEL MANDO ÚNICO POLICIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO
EVALUACIÓN POR CENTRO ESTATAL DE EVALUACIÓN Y CONTROL DE CONFIANZA
ADQUISICIÓN Y COMPRA DE EQUIPO TÉCNICO Y TÁCTICO
CAPACITACIÓN DEL COMITÉ MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL SOBRE EL MANEJO DE SITUACIONES DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA.
ADQUISICIÓN Y COMPRA DE EQUIPO E INSUMOS PARA EL ADECUADO DESARROLLO DE SUS ACTIVIDADES DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN..
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
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5.1 Eje II. Crecimiento económico, competitividad y empleo Inversión y fomento productivo
Economía
Porcentaje (%) Lugar Estatal Lugar Nacional
Participación Económica 2010
Población mayor de 12 años
74.97 327 510
Población económicamente activa (PEA)
45.03 18 489
PEA ocupada
98.77 4 1,682
PEA desocupada
1.23 369 761
Población económicamente inactiva
46.47 145 1,872
No especificada
1.09 54 1,886
PEA Ocupada por sector de actividad
Primario (%)
4.07 558 2,193
Secundario (%)
16.56 277 1,044
Terciario (%)
77.01 7 97
No especificado
2.37 47 580
Censo Económico 2009
Unidades Económicas
186
Personal Ocupado Total
1,100
Personal Remunerado
483
Total Remuneraciones (Miles de Pesos)
46,781
Total de Gastos por Consumo de Bienes y Servicios (Miles de Pesos)
482,961
Producción Bruta Total (Miles de Pesos)
283,496
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71
Formación Bruta de Capital Fijo (Miles de Pesos)
1,858
Inversión Total (Miles de Pesos)
6,171
Personal Ocupado Total, Hombres
797
Personal Ocupado Total, Mujeres
303
Personal Remunerado, Hombres
358
Personal Remunerado, Mujeres
125
PEA Ocupada por sector de actividad
PRIMARIO 4% SECUNADARIO
17%
TERCIARIO 77%
NO ESPECIFICADO 2%
PEA OCUPADA POR SECTOR DE ACTIVIDAD
PRIMARIO SECUNADARIO TERCIARIO NO ESPECIFICADO
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
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Diagnostico
Dentro de la población económicamente activa, personas de 12 años y
más, de cada 100 personas 60 participan en las actividades económicas y 40 no
participan en las actividades económicas, por lo que es necesario crear fuentes de
empleo y capacitación para el trabajo, para incrementar la participación del mayor
número de personas de nuestro municipio ya que 4613 personas no son
económicamente activas, del cual 24% son estudiantes, 33% se dedica al hogar
9% se dedica a otras actividades y el resto está entre jubilados, pensionados,
gente de la tercera edad.
Se puede observar que la principal actividad a la que se dedica la población en el
municipio es en el sector terciario (comercio, turismo y servicios) esto se deriva
que por la cercanía que el Municipio tiene con la Ciudad de Oaxaca, la mayoría de
habitantes económicamente activos tienen actividad en este sector, ejemplo de
ello la mayoría de habitantes de los fraccionamientos son empleados del gobierno
estatal, federal o de algunas sectores empresariales, en menor medida se mueve
el sector secundario con la industria de la manufactura, la construcción, y otros
trabajos eventuales, en éste sector la construcción tiene un papel importante ya
que por ser zona conurbada existe oferta de empleo en este área, no teniendo
necesidad la mayoría de la gente dedicada a esta actividad de salir fuera de su
territorio, así también existen dos empresas procesadoras de productos de
plástico y sus derivados, las cuales dan empleo formal a más de 100 personas,
dándole prioridad al género femenino ya que labora las 24 horas del día; en menor
medida se mueve el sector primario con la agricultura, ganadería y el comercio de
los derivados de los mismos, el tipo de ganado que se tiene es vacuno y en menor
medida el caprino. Existen en la agencia municipal de San Sebastián Etla un
invernadero para la siembra de tomate, el cual da empleo a unas 6 personas en
promedio.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
73
Empleo Productivo
Fabricas
En lo que se refiere a fabricas solo se cuentan con 2 fábricas de plástico que se
encuentran en la cabecera municipal en las cuales trabajan un aproximado de 50
personas en cada fabrica, entre los productos que se ofrecen son bolsas de alta y
baja densidad de diferentes tipos, rafia, popotes, etc.; estas fábricas en la forma
en que apoyan a la comunidad es únicamente pagando sus impuestos prediales y
continuación de operaciones comerciales.
Industrias
Se cuenta también con una cementera perteneciente a CEMEX y una gasera de
gas butano, estas se encuentran en la Agencia de Hacienda Blanca, pero el que
cobra los impuestos es el municipio directamente.
Mercado de Mano de Obra
La principal actividad que genera empleo de mano de obra es la construcción ya
sea dentro del municipio o en la zona conurbada de la Ciudad de Oaxaca, ya que
por su cercanía, y desarrollo urbano requiere de los servicios de mano de obra
calificada y no calificada., una buena parte de la población vive de las remesas de
dólares provenientes de los Estados Unidos de Norteamérica y Canadá y que
generan empleo para los trabajadores de la construcción y otras áreas como la
jardinería. El sector agrícola también crea fuentes de empleo aunque únicamente
el tiempo que dura el ciclo agrícola, Otra parte de la población se emplea en el
servicio a casas habitación de avecindados de clase media y alta, mientras que la
mayoría de los pobladores son empleados en la ciudad capital de Oaxaca de
Juárez, en diversas áreas.
Mercado de Bienes
Los productos que provienen de otros lugares como ETLA y Oaxaca son: flores,
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
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frutas, verduras, carnes (despensa básica) es importante mencionar que en la
comunidad de San Pablo Etla si hay lugares que venden estos productos, lo que
sucede es que se ofertan a un precio más elevado, comparándolo en ETLA y la
Cd. de Oaxaca. Por lo que las amas de casa prefieren comprar fuera de su
comunidad. Otros servicios que provienen de fuera de la población son la ropa y
el calzado.
En el municipio se cuentan con actividades correspondientes al sector terciario, en
cuanto a comercio se tienen: establecimientos dedicados a la venta de productos
de primera necesidad y los comercios mixtos que venden artículos diversos,
mercados, y establecimientos como son: balneario, misceláneas, farmacias,
expendios de licor al mayoreo y al copeo, comedores y restaurantes, canchas
deportivas privadas, hoteles y moteles, materiales de construcción, ferreterías,
venta de pipas de agua; y servicios de transporte como son: moto taxis, taxis, y
transporte urbano.
Abastos y seguridad alimentaria
Agricultura
En la actualidad en la cabecera municipal se tiene una superficie de 4,018
hectáreas pertenecientes a 93 comuneros de los cuales solamente
aproximadamente el 20% trabaja su tierra; mientras que la agencia de Santa Cruz
Etla el 100% de sus terrenos están dentro del régimen comunal teniendo en esta
Agencia 56 comuneros de los cuales solamente el 50% de ellos trabaja sus
terrenos, y todo lo cosechado es para autoconsumo.
Caso contrario se tiene en la Agencia de Hacienda Blanca, ya que ahí sus
terrenos se encuentran en el régimen de propiedad privada; ya no trabajan las
tierras, esto se debe a que ya no hay terreno para esta actividad, debido a que los
asentamientos humanos le han ganado terreno a esta actividad.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
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Mientras que en la Agencia de Poblado Morelos del total de terreno disponible
para la agricultura solamente el 5% se dedica a esta actividad; ya que del total de
terreno que se cuenta en dicha Agencia el 1% es ejido y el 99% pequeña
propiedad.
En la Agencia de San Sebastián Etla tenemos que el 50% es propiedad privada y
el 50% ejido, y del total de la población solamente el 30% se dedica a la
agricultura, todo lo que se cosecha al igual que en las demás agencias y cabecera
municipal es solo para autoconsumo.
Las personas que se dedican a la agricultura siembran productos como son: frijol,
maíz, garbanzo, calabaza, tomate, alfalfa, chícharo, miltomate; así como también
en diferentes épocas del año siembran flores como flor de muerto, cempasúchil,
noche buena; todo esto es para consumo humano, pero esto es insuficiente para
las familias teniendo que comprar en la ciudad capital Oaxaca de Juárez, debido a
su cercanía ya que se encuentra a escasos 10 km. de distancia.
La forma en que cultivan estas personas es preparando la tierra de la siguiente
manera primeramente con el barbecho del terreno en el mes de mayo, en el mes
de junio en las partes altas se labra la tierra con yunta, y en las partes bajas esto
se realiza con tractor; se espera la época de lluvia y se empieza a sembrar esto es
en el mes de julio, y en el mes de noviembre se empieza a cosechar. La mayoría
de los agricultores combinan esta actividad con la ganadería y otras actividades y
servicios de manera temporal.
Esto se ha venido perdiendo debido a los problemas que se tiene para cosechar
debido a los altos costos de los insumos, la cercanía de la ciudad de Oaxaca, las
lluvias fuera de tiempo, y la baja calidad del suelo, todo esto ha hecho que
cambien su actividad productiva de autoconsumo por una actividad económica de
servicios; algunas personas trabajan como empleados del Gobierno del Estado, en
iniciativas privadas y otros trabajan en la capital del estado.
Ganadería
Con respecto a la ganadería solo en algunas Agencias existen bovinos, caprinos,
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
76
equinos y ganado de solar, mientras que en otras es nula esta actividad; el
ganado caprino y bovino pastorea en los cerros cuando es tiempo de lluvias o
laderas donde hay pastura así como arbustos, en los corrales recibe rastrojos. El
ganado equino es muy escaso, mientras que el ganado de solar o traspatio, como
el cerdo y aves como pollos, y guajolotes son una ganadería limitada y es para
autoconsumo y ventas a intermediarios ó consumidores directos en caso de
excedentes se comercializan en el tianguis de Etla. Cabe recalcar que no hay
personas que se dediquen exclusivamente a esta actividad, solo es para
autoconsumo.
Caza
Se tiene conocimiento que existe caza clandestina en la región aproximadamente
el 2% de la población de la Agencia de Santa Cruz Etla, y no hacen nada por
solucionar esto, solo aplican multas de carácter administrativo o de
reconveniencia, ya que esto se encuentra a cargo del comisariado de Bienes
Comunales.
Ordenamiento territorial e infraestructura
El municipio de San Pablo Etla, como municipio conurbado de la ciudad de
Oaxaca de Juárez ha representado un lugar apropiado para crecimiento urbano de
la misma y la tendencia continua hacia ello.
El uso del suelo así como las actividades productivas, que eran de tipo agrícolas y
de pastoreo se han modificado principalmente hacia el uso habitacional, el
comercio y los servicios. El crecimiento ha sido desproporcionado, en
consecuencia al aumentar la densidad de la población, incrementa la demanda de
servicios públicos, requiriéndose mayores cantidades de agua potable, mayor
tamaño y capacidad en las tuberías de drenaje, alumbrado público, transporte y la
necesidad de servicios de abasto de alimento, mayor demanda de servicios
básicos como educación, salud e infraestructura en general para dar atención al
desarrollo.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
77
También, es importante tomar en cuenta que un porcentaje considerable del
crecimiento de San Pablo Etla ha sido a través de asentamientos humanos
irregulares en terrenos de régimen de propiedad comunal o ejidal y otra a través
de desarrollos habitacionales de interés social, Lo anterior es una de las razones
que no han permitido que existan reservas territoriales propiedad del municipio
para orientar el crecimiento ordenado de la población, y como consecuencia
favorece la creación de asentamientos humanos irregulares, entre otras causas
derivado del acaparamiento y la especulación del suelo apto para el desarrollo
urbano.
En este sentido se necesita ordenar el desarrollo urbano a través de políticas que
permitan garantizar construcción de equipamiento e infraestructura necesario para
la satisfacción de servicios a la población, pasando por los básicos como agua,
electricidad y drenaje, seguridad, servicio de limpia, centros educativos, centros de
salud, centros recreativos, áreas verdes, panteones, bomberos, auditorios, etc.,
para lograr lo anterior se necesita reglamentar el desarrollo a través de un
Reglamento de Desarrollo Urbano y Obras Públicas para el Municipio de San
Pablo Etla., ya que es más costoso construir servicios en áreas de crecimiento
irregular que en áreas bien planificadas.
El Municipio de San Pablo Etla, forma parte del área metropolitana de la ciudad de
Oaxaca, el cual consiste en destinar recursos, prioritariamente, al desarrollo de
estudios, programas, proyectos, acciones y obras públicas de infraestructura y su
equipamiento, que impulsen la competitividad económica y las capacidades
productivas de las zonas metropolitanas; que coadyuven a su viabilidad y a mitigar
su vulnerabilidad o riesgos por fenómenos naturales, ambientales y los
propiciados por la dinámica demográfica y económica; y que incentiven la
consolidación urbana y el aprovechamiento óptimo de las ventajas competitivas de
funcionamiento regional, urbano y económico del espacio territorial de las zonas
metropolitanas.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
78
Derivado de lo anterior necesitamos generar instrumentos de planeación urbana o
programas municipales de ordenamiento territorial que orienten de forma
adecuada el crecimiento urbano, es necesario realizar un análisis del territorio
para conocer mediante indicadores sus características, la distribución
sociodemográfica, las zonas aptas para la expansión, las zonas con valor
ambiental, las zonas sujetas a riesgos, las problemáticas del uso del suelo, las
tendencias y, derivado de ello, formular las acciones a implementar en materia de
ordenamiento urbano y territorial.
Los principales riegos de desastres que pueden ocurrir en el Municipio de San
Pablo Etla son: inundaciones ubicadas en la parte poniente de la cabecera
municipal, específicamente en las zona de fraccionamientos en la Agencia de
Policía Municipal de Hacienda Blanca, esto por estar en la parte baja de una
microcuenca que se forma en los faldas del cerro de San Pablo Etla.
Los fraccionamientos y colonias que pertenecen al municipio son:
1) Unidad habitacional fraternidad mazateca
2) Fraccionamiento 6 de enero
3) Fraccionamiento Benito Juárez
4) Fraccionamiento Morelos
5) Fraccionamiento residencial Hacienda Blanca
6) Fraccionamiento el manantial
7) Fraccionamiento Geo Esmeralda
8) Fraccionamiento Villas Hacienda Blanca
9) Fraccionamiento Rinconada San Pablo
10) Fraccionamiento el Roble
11) Fraccionamiento Esmeralda-Los Pinos
12) Colonia Los Pinos
13) Colonia La azucena
14) La Borcelana
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
79
15) La ocotera
16) Barrio Morelos
Problemática identificada
La población de 4613 personas que es económicamente activa, se encuentra
estancada, ya que no hay fuentes de empleo formal y capacitación para el trabajo
y dependen de otras actividades que no son necesariamente económicas o
productivas , como empleos informales. Entre los principales problemas tenemos.
1.- Baja generación de empleos por falta de incentivos para la creación o
instalación de micro y pequeñas industrias o comercios.
2.-Baja promoción, difusión y conservación de las áreas naturales, para fomentar
el ecoturismo.
Árbol de problemas
CAUSAS PROBLEMA EFECTOS
Falta de apoyo y
financiamiento a
microempresas, nula
inversión a proyectos
productivos
Baja generación de
empleos formales
Desempleo, pobreza
informalidad,
delincuencia, falta de
ingresos
No hay programas de
capacitación para el
desarrollo técnico y
autoempleo, falta de
Falta de capacitación
técnica y autoempleo
Empleos mal pagados,
limitación del campo de
acción, trabajos semi-
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
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iniciativas al empleo profesionales
Árbol de Objetivos
MEDIOS OBJETIVO FINES
Buscar mecanismos de
apoyo y financiamiento a
microempresas,
gestionar inversión a
proyectos productivos
Incentivar la generación
de empleos formales
Empleo formales,
mejorarlos índices de
pobreza, formalidad,
seguridad social,
ingresos para satisfacer
las necesidades básicas.
Gestionar programas de
capacitación para el
desarrollo técnico y
autoempleo, iniciativas al
empleo,
Capacitación técnica y
autoempleo
Empleos mejor pagados,
ampliar el campo de
acción, trabajos
profesionales mejor
remunerados
Objetivo del Plan
Impulsar el desarrollo de una economía socialmente responsable en el municipio,
abriendo la puerta al establecimiento de inversiones que generen producción y
empleo, proyectando a nivel estatal y nacional la actividad turística y apoyando al
campo, estimulando el aprovechamiento racional de los recursos naturales,
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
81
además de trabajar para facilitar la incorporación a las actividades productivas a
los jóvenes egresados de nuestras instituciones de educación superior.
Alcanzar el bienestar de las generaciones presentes y futuras mediante un
esquema de sustentabilidad participativo, incluyente y justo. El reordenamiento
urbano y territorial privilegiará una estrategia para incrementar la efectividad de la
gestión ambiental y buscar el bienestar de la población de manera integral.
Garantizar la sustentabilidad del municipio a corto, mediano y largo plazo al mismo
tiempo que se pretende mejorar las condiciones actuales de habitabilidad y de
imagen urbana.
Estrategia 1
Mejorar la infraestructura de servicios, comunicaciones y transportes para
garantizar las condiciones a quienes deseen invertir en nuestro Municipio y
contribuir al desarrollo económico del mismo.
Líneas de acción 1
1.1 Ampliación y mantenimiento de las principales vías de acceso al municipio,
para incentivar la inversión de nuevos desarrollos comerciales.
1.2 Elaborar un proyecto sobre la viabilidad de reconstruir el acceso principal al
municipio y construir accesos alternos para dar fluidez al tránsito vehicular.
1.3 Reestructurar el sistema vial con el objeto de reducir la problemática de
saturación de transporte.
1.4 Realizar estudios de factibilidad para el establecimiento de nuevas unidades
económicas.
Estrategia 2
Identificar alternativas de financiamiento para la creación o ampliación de las
micro, pequeñas y medianas empresas generadoras de fuentes de empleo.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
82
Líneas de acción 2
2.1 Identificar y establecer convenios con instituciones privadas, para la
canalización de recursos que puedan utilizarse en el otorgamiento de
microcréditos en beneficio de la población.
2.2 Establecer convenios de colaboración económica entre las diferentes
instancias de gobierno y los productores.
2.3 Establecer el programa de “Mejora Regulatoria” Municipal, para disminuir los
tiempos y costos de instalación y apertura de nuevas empresas y comercios.
Estrategia 3
Actualizar y adecuar el marco normativo y programático municipal.
Líneas de acción 3
3.1 Iniciar el proceso de planeación del Ordenamiento del Territorio, a efecto de
que se constituya en el instrumento público de la planeación y gestión ambiental
con visión a corto, mediano y largo plazo.
3.2 Elaborar el Plan de Desarrollo Urbano Municipal.
3.3 Regular la ocupación del territorio y optimización de los servicios públicos a
través del Plan de Desarrollo Urbano.
Estrategia 4
Promover un desarrollo sustentable, incidiendo de manera positiva en los hábitos
de la población, en los modos de producción económica y transporte urbano, a
través de la cultura ambiental.
Líneas de acción 4
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
83
4.1 Impulsar un Programa de Educación Ambiental enfatizando el manejo de los
residuos sólidos en los centros educativos, en el mercado y establecimientos
comerciales y de servicios dentro del municipio.
4.2 Implementar el Programa de Manejo Integral de Residuos Sólidos Municipal.
4.3 Fomentar el uso de tecnologías adecuadas o sustentables, como el baño seco,
los paneles solares, las técnicas de producción agrícola urbana, que permiten,
contribuir al desarrollo económico y ecológico de las familias más necesitadas.
Proyectos:
NOMBRE DEL PROGRAMA, PROYECTO O ACCIÓN
PROGRAMA OPCIONES PRODUCTIVAS (POP)
EMPLEO TEMPORAL PROGRAMA DE MICRO FINANCIAMIENTO A LA ECONOMÍA SOLIDARIA. PROYECTO ESCALA, INCLUSIÓN PRODUCTIVA PARA JÓVENES.
PUBLICIDAD DEL MUNICIPIO DE SAN PABLO ETLA EN MEDIOS AUDITIVOS Y VISUALES DE LA REGIÓN Y EL ESTADO.
CURSOS Y TALLERES DE FORMACIÓN PARA EL TRABAJO. DESARROLLO PYME. ORGANIZACIÓN Y ASOCIATIVIDAD EMPRESARIAL.
GESTION DE CONVENIOS DE COLABORACION Y CAPACITACION CON LAS DISTINTAS CAMARAS DE COMERCIO Y EL SERVICIO ESTATAL DE EMPLEO.
5.1 Eje III. Desarrollo social y humano
Pobreza La definición de pobreza considera las condiciones de vida de la población a partir
de tres espacios: el del bienestar económico, el de los derechos sociales y el del
contexto territorial.
El espacio del bienestar económico comprenderá las necesidades asociadas a los
bienes y servicios que puede adquirir la población mediante el ingreso.
El espacio de los derechos sociales se integrará a partir de las carencias de la
población en el ejercicio de sus derechos para el desarrollo social.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
84
El espacio del contexto territorial incorporará aspectos que trascienden al ámbito
individual (que pueden referirse a características geográficas, sociales y culturales,
entre otras); en específico, aquellos asociados al grado de cohesión social, así
como otros considerados relevantes para el desarrollo social.
La población en situación de pobreza multidimensional será aquella cuyos
ingresos sean insuficientes para adquirir los bienes y los servicios que requiere
para satisfacer sus necesidades y presente carencia en al menos uno de los
siguientes seis indicadores: rezago educativo, acceso a los servicios de salud,
acceso a la seguridad social, calidad y espacios de la vivienda, servicios básicos
en la vivienda y acceso a la alimentación.
• En 2010, 3,372 individuos (17.3% del total de la población) se encontraban en
pobreza, de los cuales 3,009 (15.4%) presentaban pobreza moderada y 363
(1.9%) estaban en pobreza extrema.
• En 2010, la condición de rezago educativo afectó a 9.2% de la población, lo que
significa que 1,794 individuos presentaron esta carencia social.
• En el mismo año, el porcentaje de personas sin acceso a servicios de salud fue
de 26%, equivalente a 5,079 personas.
• La carencia por acceso a la seguridad social afectó a 46.6% de la población, es
decir 9,086 personas se encontraban bajo esta condición.
• El porcentaje de individuos que reportó habitar en viviendas con mala calidad de
materiales y espacio insuficiente fue de 5.6 (1,083 personas).
• El porcentaje de personas que reportó habitar en viviendas sin disponibilidad de
servicios básicos fue de 20.9%, lo que significa que las condiciones de vivienda no
son las adecuadas para 4,083 personas.
• La incidencia de la carencia por acceso a la alimentación fue de 11.4%, es decir
una población de 2,227 personas.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
85
Medición multimodal de la pobreza
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
86
Indicadores asociados al índice de rezago social
Otros indicadores (porcentajes, número de viviendas y personas), 2010
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
87
Las incidencias de los rubros de infraestructura social a los que se destinarán los
recursos del FAIS son:
• Viviendas que no disponen de agua entubada de la red pública (10.4% del total),
viviendas que no disponen de drenaje (8.3%), viviendas con piso de tierra (4.4%),
viviendas con un solo cuarto (2.8%), viviendas que no disponen de energía
eléctrica (1.6%) y viviendas sin ningún bien (0.8%).
Las incidencias en otros indicadores de rezago social son:
• Población sin derechohabiencia a servicios de salud (38% del total), viviendas
que no disponen de lavadora (28.3%), población de 15 años y más con educación
básica incompleta (24.9%), viviendas que no disponen de refrigerador (10.5%),
población de 6 a 14 años que no asiste a la escuela (2.4%), población de 15 años
o más analfabeta (1.9%) y viviendas sin excusado/sanitario
(0.6%).
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
88
Indicadores de rezago social a nivel Localidad
• En 2010, la condición de rezago educativo afectó a 9.2% del total de la
población, lo que significa que 1,794 individuos de 15 años o más presentaron su
educación básica incompleta, teniendo las mayores índices en las localidades de:
Colonia la Azucena 35.3% respecto al total de su localidad, San Pablo Etla 27.3
respecto al total de su localidad y San Sebastián 22.8% respecto al total de su
localidad.
• En 2010, las viviendas que no disponen de agua entubada en la red pública son
452 que representa el 10.4% del total de viviendas del municipio, teniendo las
mayores índices en las localidades de: San Pablo Etla 4.5% respecto al total de
viviendas del municipio, San Sebastián 22.8% respecto al total de viviendas del
municipio.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
89
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
90
• En 2010, uno de los mayores índices de rezago se encuentran la población sin
derechohabiencia a la salud teniendo un total de 5896 personas sin servicio de
salud lo que representa un total 37.9% respecto a la población total del Municipio,
teniendo las mayores índices en las localidades de: Hacienda Blanca 28.7%, San
Pablo Etla 47.38%, San Sebastián 47.53% Poblado Morelos 54.06%, Colonia la
Azucena 59.45%, todos los anteriores respecto al total de población respecto a
cada localidad.
• En 2010, otro de los mayores índices de rezago se encuentran en las viviendas
que no disponen de red de drenaje sanitario, teniendo un total de 2145 viviendas
lo que representa un total 49.4% respecto al total de viviendas del Municipio (*se
hace la observación que el dato oficial emitido por la CONEVAL, no corresponde a
la información real que tiene el muncipio), teniendo el que las localidades de San
Pablo Etla, San Sebastián Etla, Poblado Morelos, Barrio Morelos, Colonia
Azucena, La Borcelana se encuentra al 100% en la carencia de este servicio,
representando una de las mayores prioridades del Municipio de San Pablo Etla.
Derivado de los indicadores, índice y grado de rezago social emitidos por
SEDESOL, CONEVAL basados en datos del censo de Población y vivienda 2010
del INEGI, se han emitido los planos de las Zonas de Atención Prioritaria y áreas
geográficas básicas como a continuación se muestran:
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
91
Zonas de atención prioritaria
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
93
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
94
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
95
Marginación
El índice de marginación es una medida que permite discriminar entidades
federativas según el impacto global de las carencias que padece la población
como resultado de la falta de acceso a la educación primaria, la residencia en
viviendas inadecuadas, la percepción de ingresos monetarios bajos y las
derivadas de la residencia en localidades pequeñas, dispersas y aisladas, como
puede ser la falta de servicios de salud, equipamientos e infraestructura adecuada,
lo cual conforma una precaria estructura de oportunidades que obstruye el pleno
desarrollo de las potencialidades humanas.
De acuerdo al Índice de Marginación de CONAPO 2010, San Pablo Etla es un
municipio con bajo nivel de marginación.
Educación
La educación es un elemento fundamental en la población, siendo un factor clave
para el desarrollo sostenible de la misma, por lo tanto se deben atender las
necesidades básicas del aprendizaje, en tal sentido se analiza en este apartado
dos indicadores asociados al de educación, el grado promedio de educación y
alfabetismo.
En la tabla presentada mas adelante se detalla la infraestructura física educativa
con la que cuenta actualmente el Municipio de San Pablo Etla, de la cual el
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
96
tenemos que el mayor problema está en la Agencia Municipal de Santa Cruz Etla,
ya que la Escuela Primaria Benito Juárez, actualmente se encuentra en una área
no apta para el desarrollo escolar, teniendo infraestructura muy antigua, en malas
condiciones estructurales, terreno, área escolar dividida en dos fracciones por una
calle principal, teniendo los niños la necesidad de cruzar constantemente por esta
vialidad con los riesgos que ello implica, incluso teniendo los padres que hacer
labores de vialidad y tránsito para prevención de accidentes, por lo que es muy
prioritario la reubicación de la Escuela a una área adecuada que cumplan con los
lineamientos que exigen las autoridades educativas.
Otras de las necesidades detectadas en la Educación se centran en la ubicación y
construcción de espacios para el Centro de Atención Múltiple, ya que actualmente
trabaja en un área adaptada no propia para su desarrollo, encontrándose anexo a
un área deportiva.
En la Mayoría de las escuelas de nivel Preescolar, Primaria y Secundaria, las
necesidades más prioritarias son: Mantenimiento de la infraestructura física actual,
Ampliación de infraestructura de aulas, servicios sanitarios. Debido al incremento
de la Matricula escolar algunas escuelas tienen la necesidad de incrementar su
infraestructura, así también algunas ya no tienen el espacio suficiente para ello por
lo que han llegado al límite de su capacidad.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
97
Centro de Atención Múltiple (CAM) y Biblioteca Publica
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
98
JARDIN DE NIÑOS “MIGUEL CABRERA”
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
99
MUNICIPIO DE SAN PABLO ETLA
REGIDURIA DE EDUCACION
REGISTRO DE ESCUELAS UBICADAS EN EL MUNICIPIO
NOMBRE DEL CENTRO ESCOLAR
NIVEL ESCOLAR
CLAVE ZONA ESC
DIRECCION NUM. ALUMNOS
NUM PROFESORES
INT.
ESCUELA SECUNDARIA No. 169 SECUNDARIA 20DST0186R 31
DOMICILIO CONOCIDO SAN PABLO ETLA 200 15 2
JUSTO SIERRA PRIMARIA 20DPR913F 23
DOMICILIO CONOCIDO SAN PABLO ETLA 328 20 2
MARIA LEONARDA RUIZ GOPAR PREESCOLAR 20DJN07125 37
DOMICILIO CONOCIDO SAN PABLO ETLA 78 5 1
JOSE VASCONCELOS PREESCOLAR 20DJN20466 77
DOMICILIO CONOCIDO, 3ª SECCION, SAN PABLO ETLA 66 4 1
CENTRO DE ATENCION MULTIPLE
DOMICILIO CONOCIDO SAN PABLO ETLA 37 5
EDUCACIÓN INICIAL
DOMICILIO CONOCIDO SAN PABLO ETLA
BENITO JUAREZ PRIMARIA 20DPR0915D 23 SANTA CRUZ, SAN PABLO ETLA, OAXACA 140 10 1
MIGUEL CABRERA PREESCOLAR 20DJN1256A 37
SANTA CRUZ, SAN PABLO ETLA, OAXACA 36 2 0
EDUCACIÓN INICIAL
SANTA CRUZ, SAN PABLO ETLA, OAXACA 21
1 (ASESOR) 0
REVOLUCION PRIMARIA 20DPR0914E 23
POBLADO MORELOS, SAN PABLO ETLA, OAXACA 70 6 0
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
100
BEATRIZ ORDUÑES ACUÑA PREESCOLAR 20DJN2152M 37
POBLADO MORELOS, SAN PABLO ETLA, OAXACA 21 1 0
GABRIELA MISTRAL PREESCOLAR 20DJN1656X 37
BARRIO MORELOS, SAN PABLO ETLA, OAXACA 58 3 0
BENITO JUAREZ PRIMARIA 20DPR0912G 23
SAN SEBASTIAN ETLA, SAN PABLO ETLA 285 20 2
MARIA DOLORES RODRIGUEZ PREESCOLAR 20DJNE114W 37
SAN SEBASTIAN ETLA, SAN PABLO ETLA 21 1 0
INSTITUTO EUROAMERICANO HUMANITAS (PARTICULAR)
MATERNAL-PREPARATORIA
SAN SEBASTIAN ETLA, SAN PABLO ETLA
MARIA DEL CARMEN SERDAN PRIMARIA 20DPR3050M 95
HACIENDA BLANCA, SAN PABLO ETLA, OAX 177 11 1
ROSARIO CASTELLANOS PREESCOLAR 20DJN12572 39
HACIENDA BLANCA, SAN PABLO ETLA, OAX 39 2 0
12 DE OCTUBRE PRIMARIA 20DPR3074W 98
FRACCIONAMIENTO GEO VILLAS HACIENDA BLANCA 367 18 1
FRIDA KHALO PREESCOLAR 20DJN2134X 77
FRACCIONAMIENTO GEO VILLAS HACIENDA BLANCA 130 7 1
ESCUELA SECUNDARIA TECNICA No. 169 SECUNDARIA 20DST186R
FRACCIONAMIENTO GEO VILLAS LA ESMERALDA 67 13 1
25 DE AGOSTO PRIMARIA 20DPR3520F 95
FRACCIONAMIENTO GEO VILLAS LA ESMERALDA 332 13 1
GUADALUPE HINOJOSA DE MURAT PREESCOLAR 20DJN2241F
FRACCIONAMIENTO GEO VILLAS LA ESMERALDA 132 7 1
Indicadores básicos educativos y culturales a nivel municipal en relación al Estatal
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
101
Cultura
Deporte
Un aspecto importante dentro del Municipio de San Pablo Etla, son las áreas
destinadas al deporte, debido a que cada Agencia Municipal y Agencia de Policía
Municipal cuenta con al menos una cancha deportiva, a excepción de la Agencia
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
102
de Policía Municipal de San Sebastián que cuenta con un parque deportivo, con
cancha de Futbol y Cancha de Béisbol, siendo en este deporte donde se han
tenido mejores resultados en diferentes ligas del Estado
La Cabecera Municipal de San Pablo, cuenta con una área destinada para el
deporte y recreación la cual fue beneficiada con el Programa de Rescate de
Espacios Públicos en el año 2010, la cual consta de campo de futbol, pista de
atletismo, juegos al aire libre, servicio de vestidores, sanitarios, áreas verdes y se
encuentra ubicada a un costado del panteón municipal al lado poniente del
Palacio Municipal
Santa Cruz, cuenta con una cancha de uso público ubicada detrás de la farmacia
existente en la comunidad. No se cuenta con un programa que incentive y
fomente el deporte en la población.
Hacienda Blanca, cuenta con una cancha de Básquetbol y futbol rápido en una
misma área.
En poblado Morelos, Se cuenta con una cancha de básquet bol en el centro de la
población, y de futbol ubicada en las afueras de la población.
Salud
La salud y nutrición son esenciales para el desarrollo social y humano de cualquier
país. No obstante que la salud se presenta como un derecho fundamental de los
individuos, el acceso a éste es aún limitado para las personas de escasos
recursos y para las que se ubican distantes de los centros urbanos, aunado a la
escasa transparencia sobre la aplicación correcta de los recursos.
En servicio de salud en san pablo se cuenta con una Unidad Médica Rural del
IMSS OPORTUNIDADES, la cual actualmente está siendo equipada pero esta
solamente cuenta con un médico interno que presta sus servicios a toda la
población que habita en el municipio. En Santa Cruz, se cuenta con una casa de
salud afiliada al IMSS OPORTUNIDADES dependiente de la Clínica de la
cabecera Municipal ubicada a un costado de la Iglesia católica. En Hacienda
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
103
Blanca, se cuenta con una casa de salud afiliada al IMSS OPORTUNIDADES,
dependiente de la Clínica de la cabecera Municipal y se ubica en el centro de la
población a un costado de la cancha municipal. En Poblado Morelos, se cuenta
con una casa de salud afiliada al IMSS OPORTUNIDADES, dependiente de la
Clínica de la cabecera Municipal y se ubica adjunto a las oficinas de la Agencia
Municipal. En San Sebastián Etla, se cuenta con una casa de salud afiliada al
IMSS OPORTUNIDADES, dependiente de la Clínica de la comunidad de Santiago
Etla, Municipio de San Lorenzo Cacaotepec y se ubica adjunto a las oficinas de la
Agencia Municipal.
Indicadores básicos de salud a nivel municipal en relación al estatal
Agua Potable
En el municipio aproximadamente el 90% de las viviendas cuentan con el servicio
de agua potable entubada. La mayor carencia se refleja en los asentamientos de
reciente creación, o zonas conurbada a los centros de población en las agencias
municipales y de policía, se tienen todavía muchas carencias en este servicio. El
agua para uso humano en la Localidad de San Pablo Etla es obtenida de
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
104
manantiales de los bosques de la misma localidad, otra parte importante de agua
que surte a algunas agencias municipales, colonias y fraccionamientos es
obtenida de la línea de agua potable que viene de San Agustín Etla hacia la
Ciudad de Oaxaca de Juárez según acuerdos con SAPAO antes ADOSAPACO,
por lo que el servicio es racionado periódicamente en las áreas del casco
Hacienda Blanca, Barrio Morelos y Fraccionamiento Benito Juárez, dotando el
servicio 2 veces por semana durante 3 horas cada una, algunos fraccionamientos
tienen sus propios pozos profundos para el abastecimiento del servicio, teniendo
que ser necesario darle algún tratamiento de suavización a esa agua porque
contiene minerales que le dan dureza para su consumo. Este servicio es
administrado directamente por la Comisión Estatal del Agua.
Drenaje
Actualmente la cabecera municipal de San Pablo Etla cuenta con un sistema de
drenaje que no ha sido utilizado debido a problemas y falta de acuerdos con la
Localidad de Pueblo Nuevo, Centro Oaxaca, debido a que no se ha permitido
hacer la conexión al colector existente, el cual llevaría las aguas negras hacia la
Planta de Tratamiento de aguas residuales de la Ciudad de Oaxaca de Juárez
ubicada en la Localidad de San Juan Bautista La Raya, Xoxocotlán Oaxaca; por lo
tanto esta obra construida en el año 2002, 2003 y 2004 se encuentra sin operar y
la población tiene que descargar sus aguas residuales a través de fosas sépticas,
pozos de absorción, sanitarios secos y en el peor de las casos desecharla hacia
las calles lo cual representa un fuerte foco de infección para la población en
general, niños que caminan por esas calles hacia las escuelas, contaminación
visual y otras problemáticas que se generan. El mismo problema se da en las
Agencias Municipales ya que ninguna de ellas cuenta con el servicio de drenaje
sanitario generando un grave problema de contaminación de mantos freáticos.
Los fraccionamientos cuentan con el servicio de drenaje y planta de tratamiento de
aguas residuales, las cuales requieren de mantenimiento constante y una buena
operación, ya que algunas operan con irregularidad debido a problemas de falta
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
105
de pagos del servicio de Energía Eléctrica, falta de mantenimiento, problemas
políticos de las descargas de aguas tratadas, entre otros.
Energía Eléctrica
En la cabecera municipal, agencias municipales, colonias y fraccionamientos se
tiene una cobertura del servicio de Energía Eléctrica de 98.4%, la mayor parte de
la población cuenta con energía eléctrica, a excepción de algunos asentamientos
recientes que se encuentran ubicados en la periferia de los centros de población y
área conurbada a la Ciudad de Oaxaca de Juárez. Sin embargo, hace falta ampliar
y mejorar la red eléctrica a todas las comunidades. Para el Censo del 2010 las
viviendas que disponen de energía eléctrica son 4,271.
En cuanto al servicio de Alumbrado Público si tiene una cobertura del 90%,
teniendo la mayor problemática con el mantenimiento del servicio ya que
frecuentemente hay deficiencia con las lámparas teniendo el municipio que invertir
una fuerte cantidad de dinero por el consumo de energía y manteamiento,
trayendo consigo falta de seguridad en las calles ya que en esas áreas se
concentra la delincuencia.
Infraestructura Urbana
Calles y Pavimentación
En la cabecera municipal y agencias municipales la mayoría de las calles y
avenidas de los centros de población se encuentran pavimentadas, sin embargo,
la cobertura aun no es total; esto significa que alrededor de un 30% de las calles
aún no están pavimentadas. Así mismo es necesario rehabilitar algunos tramos de
calles que fueron pavimentadas hace varios años y ya se encuentran deteriorados,
teniendo que sustituir el pavimento actual.
En algunas agencias municipales, es necesario pavimentar algunas calles
importantes, como lo son aquellas que hay que transitar para llegar a una escuela
o casa de salud, en las que por las temporadas de lluvias se vuelven
intransitables.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
106
Espacios culturales y arte
En la cabecera municipal y agencias municipales no se cuenta actualmente con
espacios destinados para la cultura teniendo que habilitar algunos espacios del
área de la Iglesia católica, espacios deportivos e incluso bodegas o salón de usos
múltiples para el desarrollo de grupos culturales. Actualmente existen grupos de
cultura como el de Danza que hace sus prácticas en el salón del Comisariado de
Bienes Comunales, talleres que imparte el ICAPET, cursos a las personas de la
tercera edad y a grupos especiales como los del Centro de Atención Múltiplo CAM.
Espacios deportivos
En la cabecera municipal se cuenta con una unidad deportiva, ubicada en la parte
poniente y cuenta con una cancha de futbol, basquetbol y un área de juegos para
niños, servicios sanitarios que fue construida en el año 2010 por el Programa de
Rescate de Espacios Públicos de la SEDESOL.
Mercado
En la localidad de San Pablo Etla, se tiene un mercado informal que ofrece
servicios de domingo a viernes y básicamente ofrece servicios de alimentos para
personal de las escuelas, oficinas municipales y ciudadanos que gustan degustar
en él. El día domingo hay variedad de alimentos y víveres como tamales, carne,
verduras, frutas, postres, ropa, zapatos, discos, y otros artículos de temporada.
Panteones
En la cabecera municipal existen un panteón municipal que se ubicada en el
costado Poniente del Palacio Municipal; dicho panteón se encuentran en regulares
condiciones, por lo que existe la necesidad de darle un mantenimiento continúo
para mejorar su imagen, así como un reordenamiento para la distribución de
tumbas, área de capilla y servicios como agua. En las agencias municipales
cuentan con su panteón sin embargo, se encuentran en regulares condiciones por
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
107
lo que se requiere desmontar, electrificar, conectar el agua, bardear o cercar. En la
Agencia Municipal de San Sebastián Etla su panteón está saturado de tumbas por
lo que ya es necesario encontrar un espacio nuevo para la construcción de otro
panteón que cubra las necesidades. Las Colonias y fraccionamientos no cuentan
con espacios de panteón por lo que tienen que recurrir al panteón de la cabecera
Municipal, teniendo éste un crecimiento acelerado, algunos más deciden buscar
áreas en panteones fuera del territorio municipal como en la Ciudad de Oaxaca.
Parques y jardines
La cabecera municipal cuenta con un pequeño parque ubicado en el lado oriente
de la Iglesia católica anexo a la Escuela Primaria Justo Sierra, el cual se
encuentra en regulares condiciones ya que necesita mantenimiento de áreas
verdes, kiosco y plazuela. Las agencias municipales no cuentan con parque
propiamente teniendo que habilitar otros espacios como canchas deportivas o
atrios de iglesia para eventos culturales o sociales.
Diagnostico
Aunque en el municipio de San Pablo Etla, el índice de marginación es de grado
muy bajo, y representa el 17.3%; existen 3372 personas en estado de pobreza,
que deben ser atendidos en la cobertura de los servicios sociales, pues de ellos
363 personas están en condición de pobreza extrema, que representa el 1.9%.
Teniendo un número promedio de carencias de 3.9 Las carencias sociales van en
aumento al mismo tiempo que crece la densidad poblacional. Existen viviendas en
la demarcación de municipio que aún no cuentan con piso de cemento, lo que
implica la generación de enfermedades respiratorias agudas así como el deterioro
constante de los bienes muebles y enseres de los ocupantes.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
108
No existe planeación urbana que permita delimitar áreas urbanas, rurales y
reservas. Falta de regulación y ordenamiento para eficientar los servicios básicos.
La infraestructura educativa ubicada en el municipio en los diversos niveles
escolares se encuentran en regulares condiciones por lo que se necesita tener en
buenas condiciones para el aprovechamiento de las instalaciones, rehabilitación
de las unidades deportivas, equipamiento de la biblioteca, aula de medios,
instalación de centros de cómputo con tecnología nueva, laboratorios equipados,
otorgamiento de becas al rendimiento escolar para la estimulación de los alumnos
y materiales didácticos para todos los alumnos.
La cobertura de los servicios de salud es insuficiente ya que no se cuenta con el
personal médico suficiente para atender las demandas de la población, así
también se necesita un espacio digno para la Unidad Médica Rural que cumpla
con los requerimientos mínimos para prestar el servicio, así como con brigadas
para visitar a las localidades del municipio. Se detectó que aún existe poca
participación de las mujeres dentro de los programas de cáncer mamario y cérvico
uterino. Existe un desabasto marcado en el inventario de medicinas del cuadro
básico de salud.
En lo que se refiere a cultura necesitamos crear los espacios de infraestructura
para desarrollar las diferentes actividades relacionas a la cultura como talleres,
actividades lúdicas. Artísticas.
En el área de espacios deportivos necesitamos fomentar programas, talleres,
cursos, capacitaciones, platicas y actividades relacionas a los deportes y la salud
para prevención de enfermedades y tengamos a una población más saludable.
Problemática identificada
Falta de cobertura de servicios básicos para atender las carencias básicas de la
población en pobreza extrema, falta de planeación del desarrollo urbano, creación
de espacios de interlocución con las autoridades de comunidades vecinas para
mejorar servicios de interés común como el drenaje sanitario, insuficiencia de
recursos para la atención de demandas educativas de infraestructura,
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
109
mantenimiento y servicios en las diferentes instituciones educativas del municipio,
insuficiente cobertura de servicios de salud tanto en infraestructura como en
atención a la salud con medicinas suficientes y médicos capacitados, falta de
espacios de cultura y deporte en las agencias municipales para ofrecer a sus
ciudadanos alternativas y espacios para desarrollarse en un ambiente saludable
para la sociedad y las familias.
A nivel municipal se tiene que 69 viviendas carecen de servicio de energía
eléctrica, lo que representa el 1.65% del total, 452 que no disponen de agua
entubada lo que representa el 10.4% y 2145 viviendas que no disponen de la red
de drenaje lo que representa el 49.4% del total. Siendo éste unos las mayores
prioridades a atender.
Árbol de problemas
CAUSAS PROBLEMA EFECTOS
Falta de política de
desarrollo urbano,
intervención de diferentes
autoridades en la
tenencia de la tierra.
Desarrollo urbano
desordenado.
Crecimiento urbano sin
servicios básicos.
Insuficiente
infraestructura física y
falta de personal.
Carencia de los servicios
básicos de salud.
Atención deficiente,
proliferación de
enfermedades.
Falta de espacios para la
construcción de
infraestructura.
Carencias por rezago
educativo.
Espacios en mal estado
físico e insuficientes.
Falta de espacios para la Carencias por servicios Contaminación de ríos,
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
110
construcción de
infraestructura.
Coordinación de
autoridades
básicos a la vivienda
(Drenaje sanitario)
arroyos, problemas de
salud
Árbol de Objetivos
MEDIOS OBJETIVO FINES
Aplicación de la ley de
desarrollo urbano a toda
la municipalidad,
estableciendo
coordinación de
autoridades
administrativas y agrarias
Planeación del desarrollo Ordenamiento de los
servicios básicos para
tener un desarrollo
armonizado.
Construcción de
infraestructura de salud,
aumentando personal
médico y equipo
Cobertura municipal de
servicios de salud
Prevención y atención
oportuna a salud
Adquisición de espacios
suficientes para la
construcción de
infraestructura física
educativa
Cobertura de servicios
educativos
Contar con espacios
dignos y suficientes para
la impartición de los
servicios educativos en el
municipio.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
111
Adquisición de espacios
y construcción de
infraestructura de
tratamiento de aguas
residuales
Cobertura de los
servicios básicos a la
vivienda (drenaje
sanitario)
Conservación de ríos,
arroyos, prevención de
contaminación en calles y
afluentes
Objetivo
Contribuir a la reducción de la pobreza de las personas y familias en San Pablo
Etla mediante la implementación de políticas, programas y acciones en salud,
alimentación, educación y asistencia social, focalizados a los sectores más
desprotegidos y vulnerables para disminuir las desigualdades sociales y promover
la equidad.
Garantizar la prestación de servicios básicos de agua potable, electricidad,
drenaje, educación, alimentación, vivienda digna, cultura y deporte por medio de la
construcción, ampliación, rehabilitación y equipamiento de infraestructura física
necesaria para atender las prioridades de la Población del Municipio de San Pablo
Etla.
Estrategias
1.- Gestión e implementación de programas y acciones sociales de los tres niveles
de gobierno para el desarrollo integral de todos los habitantes del Municipio de
San Pablo Etla
2.- Diseño, planeación, gestión, construcción y mejoramiento de obras de
infraestructura hidráulica para satisfacer necesidades de la población con carencia
de servicios de agua potable
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
112
3.- Ampliar y mejorar la red de energía eléctrica para cubrir la necesidad de
servicio a las viviendas que carecen de él o lo tienen de forma deficiente.
4.- Gestión y conciliación para interconexión de red de drenaje sanitario con las
autoridades encargadas de la administración del Sistema de Agua Potable de
Oaxaca SAPAO y las autoridades que correspondan de la Agencia de Pueblo
Nuevo Centro Oaxaca, para poder operar la red de drenaje existente y ampliar la
red faltante.
5.-Construir y mantener la infraestructura física educativa de las escuelas que
tiene el Municipio, así como implementar estrategias para darle mejor servicio
educativo en beneficio de las niñas y niños de nuestro municipio y puedan tener
una educación digna y de calidad.
6.- Gestión de recursos, construcción de Infraestructura Básica de Salud,
mejoramiento de la atención de salud a los ciudadanos del Municipio de San pablo
Etla, incluyendo médicos necesarios y medicinas suficientes.
7.- Impulso al deporte y la cultura generando espacios adecuados para el
desarrollo de quienes las ejerzan, fomentando el bienestar social y cultural.
Líneas de acción 1
1.1 Ampliar la cobertura y mejorar la calidad y efectividad de los servicios de agua
potable, drenaje y electrificación, especialmente en las localidades con menor
índice de desarrollo humano, con el fin de aumentar las oportunidades para el
desarrollo pleno de sus integrantes.
1.2 Realizar obras de proyectos integrales, entre ellos la perforación de pozos
profundos, construcción de tratamiento de aguas residuales, desazolve de ríos y
arroyos, así como dar continuidad y/o terminación a las obras inconclusas. 61
1.3 Elaborar y ejecutar un programa de mantenimiento y rehabilitación de servicios
públicos básicos en las agencias, barrios y colonias, así como mantener una
dotación continua hacia estos.
1.4 Realizar obras y acciones para el mejoramiento de la salud de la ciudadanía
del Municipio de San Pablo Etla
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
113
1.5 Construcción de obras de rescate de espacios públicos para para el desarrollo
de actividades inherentes a la salud, deporte, cultura y bienestar social.
Proyectos
NOMBRE DEL PROGRAMA, PROYECTO O ACCIÓN
*IMPLEMENTACIÓN DE PROGRAMAS SOCIALES: *PENSIÓN ADULTOS MAYORES 65 Y + *EMPLEO TEMPORAL *ESTANCIAS INFANTILES *ABASTO SOCIAL DE LECHE LICONSA
AMPLIACIÓN DE RED DE ELECTRICIDAD EN: CAMINO AL SEMINARIO 3ª SECCIÓN, PRIVADA DE HIDALGO Y FRANCISCO I. MADERO EN SAN PABLO ETLA
AMPLIACIÓN DE RED DE ELECTRICIDAD EN LAS CALLES: REFUGIO, PROLONGACIÓN DE ZARAGOZA, 5 DE MAYO, PIPILA, CUAUHTEMOC Y PINO SUÁREZ SANTA CRUZ SAN PABLO ETLA
AMPLIACIÓN DE RED DE ELECTRICIDAD EN LA BORCELANA, SAN SEBASTIAN ETLA
AMPLIACION DE LA RED DE DISTRIBUCION DE ENERGIA ELECTRICA EN LAS CALLES: NICOLAS BRAVO, SAN PABLO
ETLA
CONSTRUCCIÓN DE UNIDAD MÉDICA RURAL IMSS PROSPERA EN SAN PABLO ETLA
EQUIPAMIENTO DE POZO PROFUNDO DE AGUA POTABLE EN LA COLONIA LA AZUCENA
CONSTRUCCIÓN DE TANQUE DE ALMACENAMIENTO PARA AGUA POTABLE, EN LA COLONIA AZUCENA
CONSTRUCCIÓN DE RED DE AGUA POTABLE, EN LA COLONIA AZUCENA.
CONSTRUCCIÓN DE SANITARIOS EN LA ESCUELA PRIMARIA “25 DE AGOSTO”, EN EL FRACCIONAMIENTO “LA ESMERALDA”. .
CONSTRUCCIÓN DE UNA AULA DIDÁCTICA EN LA ESCUELA PRIMARIA “JUSTO SIERRA”
CONSTRUCCIÓN DE UNA AULA DIDÁCTICA, DIRECCION Y SANITARIOS EN EL JARDÍN DE NIÑOS “GABRIELA MISTRAL”, EN BARRIO MORELOS.
CONSTRUCCIÓN DE SANITARIOS EN EL JARDÍN DE NIÑOS “MARÍA LEONARDA RUÍZ GOPAR” SAN PABLO ETLA
MANTENIMIENTO DE SANITARIOS EN LA ESCUELA PRIMARIA “JUSTO SIERRA” SAN PABLO ETLA
CONSTRUCCIÓN DE UN AULA DIDÁCTICA EN LA ESCUELA PRIMARIA “MARÍA DEL CARMEN SERDÁN” EN HACIENDA BLANCA
CONSTRUCCION DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESUDUALES EN SAN PABLO ETLA
MANTENIMIENTO DE PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES EN LOS FRACCIONAMIENTOS DEL MUNICIPIO DE SAN PABLO ETLA
CONSTRUCCION DE OBRAS DE DRENAJE PLUVIAL EN EL FRACCIONAMIENTO EL MANANTIAL
AMPLIACION DE LA RED DE DRENAJE SANITARIO EN EL BARRIO MORELOS
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
114
PROGRAMA DE RESCTATE DE ESPACIOS PUBLICOS EN SAN PABLO ETLA
PROGRAMA DE RESCTATE DE ESPACIOS PUBLICOS EN SAN SEBASTIAN ETLA
CONSTRUCCION Y EQUIPAMIENTO DE LA CASA DE LA CULTURA EN SAN PABLO ETLA
PAVIMENTACION DE CALLES EN EL MUNICIPIO DE SAN PABLO ETLA
SEÑALETICA Y NOMENCLATURA EN EL MUNCIPIO DE SAN PABLO ETLA
CONSTRUCCION DE POZO PROFUNDO PARAJE RANCHO BUENAVISTA SAN PABLO ETLA
EQUIPAMIENTO DE POZO PROFUNDO PARAJE RANCHO BUENAVISTA SAN PABLO ETLA
CONSTRUCCION DE LINEA DE CONDUCCION POR BOMBEO PARAJE RANCHO BUENAVISTA SAN PABLO ETLA
CONSTRUCCION DE TANQUE DE ALMACENAMIENTO PARAJE RANCHO BUENAVISTA SAN PABLO ETLA
CONSTRUCCION DE TANQUE DE ALMACENAMIENTO PARAJE LAS JACARANDAS SAN PABLO ETLA
AMPLIACION DE LA RED DE DSITRIBUCION DE ENERGIA ELECTRICA EN LA 1a,2a Y 3a PRIVADA DE JOSEFA ORTIZ DE DOMINGUEZ POBLADO MORELOS
AMPLIACION DE LA RED DE DISTRIBUCION DE ENERGIA ELECTRICA EN LAS CALLES MORELOS, FRANCISCO VILLA, HIDALGO Y CAMINO A LA ANTIGUA ESTACION SAN SEBASTIAN ETLA
CONSTRUCCION DE ESCUELA PRIMARIA BENITO JUAREZ SAN PABLO ETLA (STA CRUZ ETLA)
CONSTRUCCION DE EXTENSION DE ESCUELA SECUNDARIA TECNICA No. 169 FRACCIONAMIENTO LA ESMERALDA HACIENDA BLANCA
CONSTRUCCION DE DOS AULAS DIDACTICAS EN LA ESCUELA SECUNDARIA TECNICA No. 169 SAN PABLO ETLA
REHABILITACION DE PARQUE MUNICIPAL SAN PABLO ETLA
RESCATE DE ESPACIOS PUBLICOS
MANTENIMIENTO DE CARRETERA A SAN PABLO ETLA: E.C. (OAXACA-MEXICO) - SAN PABLO ETLA KM 0+000 AL KM 2+800
CONSTRUCCION DE COMEDOR ESCOLAR EN LA ESCUELA PRIMARIA “BENTO JUAREZ” SAN SEBASTIAN ETLA
CONSTRUCCION DE COMEDOR ESCOLAR EN JARDIN DE NIÑOS “FRIDA KHALO” FRACCIONAMIENTO VILLAS HACIENDA BLANCA
CONSTRUCCION DE BARDA PERIMETRAL EN EL JARDIN DE NIÑOS BEATRIZ ORDOÑEZ ACUÑA
REHABILITACION DE SANITARIOS EN LA ESC. PRIM. BENITO JUAREZ SAN SEBASTIAN ETLA
CONSTRUCCION DE COMEDOR ESCOLAR EN LA ESC. PRIM. “MARIA DEL CARMEN SERDAN” HACIENDA BLANCA
CONSTRUCCION DE BARDA PERIMETRAL EN EL JARDIN DE NIÑOS MARIA DOLORES RODRIGUEZ SAN SEBASTIAN ETLA
CONSTRUCCION DE UNIDAD EDICA RURAL IMSS-PROSPERA
AMPLIACION DE LA RED DE DISTRIBUCION DE ENERGIA ELECTRICA EN LA COLONIA LA AZUCENA
AMPLIACION DE LA RED DE DISTRIBUCION DE ENERGIA ELECTRICA EN LA COLONIA LA AZUCENA
CONSTRUCCION DE DRENAJE SANITARIO EN LAS CALLES: ENTRADA A SAN PABLO ETLA E INDEPENDENCIA EN BARRIO MORELOS
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
115
CONSTRUCCION DE SANITARIOS EN EL JARDIN DE NIÑOS MARIA DOLORES RODRIGUEZ EN SAN SEBASTIAN ETLA
CONSTRUCCION DE TECHADO DE LA EXPLANADA DE LA AGENCIA MUNICIPAL POBKLADO MORELOS
AMPLIACIÓN DE LA RED DE DISTRIBUCIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN EL PARAJE LAS LÁMINAS BARRIO MORELOS
AMPLIACIÓN DE LA RED DE DISTRIBUCIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN EL PARAJE LA MESITA
CONSTRUCCIÓN DE OLLA DE CAPTACIÓN DE AGUA PLUVIAL EN EL PARAJE LA LOMA DEL GAVILÁN
CONSTRUCCIÓN DE UN AULA DIDÁCTICA EN LA ESCUELA PRIMARIA “BENITO JUÁREZ” SAN SEBASTIAN ETLA
MEJORAMIENTO DE 10 AULAS DIDÁCTICAS EN LA ESCUELA PRIMARIA “JUSTO SIERRA” SAN PABLO ETLA
CONSTRUCCIÓN DE SANITARIOS PÚBLICOS EN EL TERRENO EL NOPALOTE
MEJORAMIENTO DE LA IMAGEN URBANA EN EL PARAJE EL CACAHUATE DEL FRACCIONAMIENTO ESMERALDA
CONSTRUCCIÓN DE TECHADO DE LA CANCHA MUNICIPAL EN HACIENDA BLANCA
Eje IV. Gobierno honesto y de resultados
Trasparencia y rendición de cuentas
Un gobierno transparente es uno en el que cualquier persona puede observar qué
decisiones está tomando el gobierno, qué recursos está empleando, cómo está
usando los medios que tiene a su alcance y qué resultados está obteniendo.
La rendición de cuentas gubernamental es aquélla en la que los responsables de
tomar decisiones de gobierno informan, explican y justifican sus decisiones y
acciones a la ciudadanía, y éstas se dirigen a fomentar el bienestar de los
ciudadanos con respeto a sus derechos fundamentales. Una efectiva rendición de
cuentas gubernamental es, por tanto, aquélla en la que se informa, se explica y se
justifican las acciones y decisiones del gobierno, las cuales deben estar
explícitamente vinculadas al bienestar social, al bien público. El Municipio de San
Pablo Etla informa periódicamente a sus habitantes el origen, destino y aplicación
de los recursos públicos, por medio de asambleas ordinarias a nivel comunidad,
informe anual de resultados, integración de consejos de desarrollo social,
priorización de obras, informes de la Auditoria Superior del Estado, Secretaria de
Hacienda y Crédito Público, Secretaria de Desarrollo Social, Comité de Planeación
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
116
para el Estado de Oaxaca, entre otros entes públicos fiscalizadores. Se informa
periódicamente a ASE, sobre el estado que guardan las finanzas públicas
municipales y su impacto en la sociedad, comprobándose todos los recursos
recibidos a través de SEFIN, y recursos propios. El municipio no cuenta con
página web oficial.
Finanzas (ingresos, gasto y deuda pública)
Para el cobro de impuestos, multas, recargos, sanciones administrativas y
económicas, el Síndico y Secretario Municipal, así como el Regidor de Hacienda y
el Director de Obras, cumplen lo estipulado en la Ley de Ingresos Municipales
para el ejercicio 2014
RAMO 28
Año Total Fondo Municipal de Participaciones
Fondo de Fomento Municipal
2011 $10,391,196.00 $6,839,733.00 $3,551,463.00
2012 $10,303,792.00 $6,760,101.00 $3,543,691.00
2013 $11,305,175.00 $7,453,111.00 $3,852,064.00
2014 $12,670,629.40 $8,654,947.00 $4,015,682.40
RAMO 28 INGRESOS PROPIOS
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
117
Año Total RECUROSOS FISCALES
2011 $10,391,196.00 $4,550.000.00
2012 $10,303,792.00 $5,050,000.00
2013 $11,305,175.00 $5,505,500.00
2014 $12,670,629.40 $6,056,050.00
RAMO 33
Año Total
Fondo de Infraestructura Social Municipal (FISM)
Fondo de Aportaciones Municipales para el Fortalecimiento Municipal (FAFM)
2011 $9,182,276.00 $3,593,064.00 $5,589,212.00
2012 $12,766,500.00 $5,824,058.00 $6,942,442.00
2013 $13,584,833.00 $6,177,358.00 $7,407,475.00
2014 $14,203,501.24 $6,260,070.75 $7,943,430.49
Coordinación Institucional
Funciones
CARGO FUNCIONES
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
118
PRESIDENTE MUNICIPAL
Es el representante político y responsable directo de la administración Pública en el territorio municipal, encargado de velar por la correcta ejecución de las disposiciones del Ayuntamiento y gestionar ante las instancias correspondientes para la obtención de recursos. Ejecutar, administrar, vigilar y evaluar la formulación e instrumentación de los planes de desarrollo urbano, la zonificación, la creación de reservas territoriales, el otorgamiento de licencias y permisos para uso de suelo y construcción, así como los mecanismos que se requieran para la adecuada conducción del desarrollo urbano. Elaborar el Plan Municipal de Desarrollo dentro de los seis primeros meses de su administración, así como los programas anuales de obras y servicios públicos y someterlos al Ayuntamiento para su aprobación, Vigilar la correcta administración del patrimonio municipal, etc. +
SÍNDICO MUNICIPAL
Tiene a cargo la representación jurídica del territorio municipal y está al tanto para procurar la defensa de los intereses del municipio, responsable de vigilar la debida administración del erario público y patrimonio municipal. Proponer al Ayuntamiento la formulación, modificaciones o reformas a los bandos de policía y gobierno, los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de su ámbito territorial, Regularizar ante la autoridad competente, la propiedad de los bienes inmuebles municipales, e inscribirlos en el Registro Público de la Propiedad etc.
REGIDORDE HACIENDA
Ayudar al tesorero en la recaudación de vendedores ambulantes, mercaderes, comercio establecido, organizar los recursos federales y estatales que llegan al municipio, administrar los recursos del municipio. Rendir los informes (estados financieros ante la Auditoria Superior del Estado, y gestionar los recursos del ramo 33 y 28 ante la Secretaria de Finanzas, Revisar, analizar y aprobar en su caso la cuenta pública por ejercicio anual. La inspección de la hacienda pública municipal, compete al Presidente Municipal, al Síndico y al Regidor de Hacienda
REGIDOR DE EDUCACION
Enlace entre el comité de padres de familia de las escuelas, personal docente y el H. Ayuntamiento, apoyar a las escuelas en material didáctico, colaborar con las obras y acciones en las escuelas, visitar periódicamente las escuelas y detectar las necesidades que presentan, estar al pendiente de la educación para adultos, difundir el apoyo a la educación y apoyar a todos los miembros del ayuntamiento en lo que se requiera
REGIDORDE HIGIENE
Coordinar las actividades, campañas y programas a favor del medio ambiente, es el enlace del programa Oportunidades, 70 y más; trabaja en coordinación con el DIF municipal. Vigilar y atender problemas relacionados con el Centro de Salud y coordinar su buen funcionamiento. Acompañar a traer medicamentos, acompañar al comité de salud en capacitaciones; Proponer convenios de colaboración con Instituciones Públicas y Privada en materia de Salud.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
119
REGIDORDE SEGURIDAD PUBLICA
Proponer y vigilar programas de Seguridad Pública, Vialidad y Protección Civil que resulten necesarios para beneficio de la población del Municipio de San Pablo Etla, Proponer a consideración del honorable Ayuntamiento la firma de convenios de colaboración entre el Municipio y otros niveles de Gobierno así como de Municipios Conurbados de asuntos de Seguridad Publica, Vialidad y Protección Civil; Proponer al Honorable Ayuntamiento medidas tendientes a solucionar problemas relacionados con Seguridad Pública, Vialidad y Protección Civil
REGIDORDE ECOLOGIA, CULTURA Y DEPORTES
Proponer al Honorable Ayuntamiento la adopción de políticas públicas y medidas para optimizar los recursos municipales en la materia, supervisando el funcionamiento de las instalaciones; Proponer al Honorable Ayuntamiento la ejecución de obras para crear, conservar y ampliar unidades culturales y deportivas dentro del Municipio; Proponer al Honorable Ayuntamiento la implementación de foros, conferencias, ferias y muestras culturales, torneos deportivos y espacios de lectura y redacción; y los demás que sean necesarios para el desempeño de sus funciones
REGIDORDE AGENCIAS, COLONIAS Y FRACCIONAMIENTOS
Fomentar y promover el fortalecimiento de la relación gobierno-Sociedad en la transformación constante de su Municipio, con base en la solidaridad y la subsidiaridad, procurando el bienestar de sus comunidades; Vigilar que las Autoridades Auxiliares Municipales, observen y cumplan con la normatividad Municipal, órdenes, acuerdos y circulares que le sean giradas por el Honorable Ayuntamiento; Asesorar a las Autoridades Municipales en todo aquello que sea necesario para el adecuado desempeño de su cargo y el bienestar de la comunidad que representan; Coadyuvar en la gestión de los servicios públicos que sean necesarios para el mejor desarrollo de las agencias, barrios, colonias, fraccionamientos y unidades habitacionales del Municipio de San Pablo Etla.
REGIDORDE OBRAS PUBLICAS MUNCIPALES
Vigilar la correcta aplicación de la Ley de Desarrollo Urbano en cuanto a Licencias de Construcción, Alineamientos, Usos de suelo, Zonificación, Subdivisiones de predios, fusión de predios; Crear los expedientes técnicos de las obras, verificar que los contratistas cumplan con los diversos ordenamientos, normas y anexos señalados en los contratos, supervisar obras, verificar viabilidad de proyectos y recursos en coordinación con el regidor de hacienda y Tesorero Municipal, ejecutar los acuerdos del ayuntamiento tendientes a proporcionar a la cabecera municipal, agencias, colonias y comunidades del Municipio obras y servicios públicos básicos.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
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SECRETARÍA MUNICIPAL
Tener a su cargo el archivo del Municipio, observado la ley de la materia, es el responsable de elaborar constancias de origen, vecindad e ingresos; registro de nacimientos, registro de defunciones, copias de Libros, copias de certificados y dar fé de los actos que se llevan a cabo en el municipio, Ejecutar los programas que le correspondan, en los términos del Plan Municipal de Desarrollo y en el reglamento interior de la administración pública municipal; Compilar las leyes, bandos de policía y gobierno, decretos, reglamentos, acuerdos, circulares y demás disposiciones normativas relativas a la administración pública municipal y paramunicipal, así como el Periódico Oficial del Gobierno del Estado cuando contenga disposiciones relacionadas con el Municipio
TESORERIA MUNICIPAL
Es el responsable de llevar la administración de la hacienda pública municipal junto con el regidor de hacienda, llevar el control diario de ingresos y egresos, cobro y recaudación de impuestos, comprobar ante la Auditoria Superior del Estado, control de gastos del municipio, elaborar los planes de la ley de ingresos y el presupuesto de egresos, llevar con total transparencia el control del presupuesto de egresos con enfoque a resultados e informes trimestrales de avance de gestión financiera., etc.
ALCALDE CONSTITUCIONAL
Auxiliar a los tribunales y jueces del Estado; desempeñaran las funciones que unos y otros les encomienden en materia civil, mercantil y penal ajustándose al mandamiento respectivo Atenderá los ciudadanos del Municipio, en relación a la atención de solicitudes de verificación de límites entre propiedades, medición de terrenos para su trámite ante las instancias correspondientes, de los conflictos que surjan entre los particulares, que sean susceptibles de resolver mediante la transacción o conciliación.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
121
Desarrollo Institucional Municipal
Organigrama del H. Ayuntamiento de San Pablo Etla
H. CABILDO
PRESIDENTE MUNICIPAL
C. CARLOS ALBERTO JUAREZ ARMENGOL
SINDICO MUNICIPAL
C. ALFONSO HERNANDEZ FRANCO
REGIDURIA DE AGENCIAS, COLONIAS Y
FRACCIONAMIENTOS
C. HECTOR MENDOZA GUTIERREZ
AUTORIDADES AUXILIARES
COMITES DE COLONIAS Y BARRIOS
COMITES DE FRACCIONAMIENTOS
SECRETARIA REGIDURIA
C. ELIZAIDA RAMIREZ RAMIREZ
REGIDURIA DE SEGURIDAD
C. VITO PABLO CASTILLO JUAREZ
POLICIAS MUNICIPALES (14)
REGIDOR DE EDUCACION
C. VICTOR GARCIA VILLAR
BIBLIOTECARIA
C. TERESA GONZALEZ ACEVEDO
COMITÉS DE ESCUELAS
REGIDOR DE HACIENDA
C. SANTIAGO BENITEZ MENDOZA
SECRETARIO AUX. REG HACIENDA
C. LUCIO RAFAEL SANCHEZ
REGIDOR DE HIGIENE Y SALUD
C. ISIDRO FLORES SANTIAGO
2 CHOFERES + 2 AYUDANTES BASURA
AUXILIAR DE CENTRO DE SALUD
REGIDOR DE OBRAS
C. SALVADOR GARCIA RAMIREZ
DIRECTOR DE OBRAS
C. SOCORRO ZARATE LOPEZ
REGIDURIA DE ECOLOGIA, CULTURA Y DEPORTES
C. FRANCISCO MENESES LOPEZ
PERSONAL DE JARDINERIA Y LIMPIEZA (5)
SECRETARIO SINDICATURA
C. DAVID HERNANDEZ CRUZ CHOFERES (2)
SECRETARIO MUINICIPAL
C. ALFREDO CRUZ HERNANDEZ
SECRETARIA AUX. SECRETARÍA
C. ALICIA ORTEGA MARTINEZ
TESORERO MUNICIPAL
C. PRIMITIVO BAUTISTA RAMIREZ
SECRETARIA AUX. TESORERIA
C. NALLELY MENESES LOPEZ
CONTADOR
C. FELIX HUGO DIAZ HERNANDEZ
AUXILIAR
C. YAZMIN ARAGON MIJANGOS
AUXILIAR
C. FORTINO VICENTE CRUZ
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
122
H. AYUNTAMIENTO DE SAN PABLO ETLA
RELACION DEL PARQUE VEHICULAR ASEGURADO
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
123
Cabe mencionar que todo el parque vehicular opera de manera regular y su estado de conservación es bueno,
debido a que se da mantenimiento constante, ya que los equipos que no están en condiciones fueron dados de baja
por su alto costo de reparación o simplemente llegaron al fin de su vida útil.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
124
H. AYUNTAMIENTO DE SAN PABLO ETLA
INVENTARIO DE BIENES IMUEBLES
El Municipio de San Pablo Etla, cuenta con muy pocos espacios públicos propios, por lo que se necesitan adquirir
nuevos espacios para la construcción de la infraestructura faltante y necesaria para la prestación de servicios
básicos a la ciudadanía. En cuanto a mobiliario y equipo, se considera que el Municipio necesita la actualización y
mejoramiento de equipos adecuados a las tecnologías actuales para optimizar el servicio y atención.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
125
Eficiencia y Eficacia administrativa
Los servicios públicos que brinda la Autoridad Municipal son diversos, porque
están dirigidos a las principales necesidades básicas y prioridades que la
ciudadanía demanda, además algunos servicios presentan deficiencias por la falta
de personal y la falta de infraestructura.
Servicio del agua potable
Existe un comité del agua potable que se coordinan con la Autoridad Municipal
para darle mantenimiento a la red principal de distribución desde los manantiales,
áreas de captación, filtros y tanque de almacenamiento hasta llegar a las
viviendas de la comunidad. Es preciso mencionar que la Agencia de Policía de
Santa Cruz y las tres secciones que integran la cabecera municipal cuentan con
agua entubada extraída de los manantiales naturales de la comunidad, teniendo el
servicio de manera regular todos los días, disminuyendo el nivel en la temporada
de estiaje; La Agencia Municipal de San Sebastián extrae el agua a través de un
pozo semiprofundo y de un manantial natural, el cual se canaliza a dos tanques de
almacenamiento que distribuye al 95% de la población que habita en esta Agencia
Municipal, teniendo el servicio de manera regular. La Agencia de Policía Municipal
de Hacienda Blanca, obtiene el agua a través de la línea de conducción que la
SAPAO antes ADOSAPACO extrae de la comunidad de San Agustín Etla a la
Ciudad de Oaxaca; por tal motivo la Agencia de Policía Municipal paga cada mes
el servicio de Agua Potable a la SAPAO dependiente del Gobierno del Estado de
Oaxaca, teniendo el servicio de manera racionada 3 veces a la semana. La
Agencia de Policía Municipal de Poblado Morelos, cuenta con un pozo
semiprofundo que abastece de agua potable al 95% de la comunidad, así como al
Barrio Morelos, contando con el servicio de manera regular. El Fraccionamiento
"Benito Juárez” que está en jurisdicción de esta Agencia de Policía Municipal
cuenta con su propio sistema de agua potable y se alimenta de la misma línea
antes mencionada, teniendo el servicio de manera racionada.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
126
Drenaje Sanitario
Aproximadamente el 45% de la población a nivel municipal cuenta con servicio de
drenaje sanitario, sobren todo en los fraccionamientos; el resto no dispone del
servicio debido a diferentes circunstancias como tipo de terreno con el que cuenta
la cabecera municipal, agencias y colonias, distribución de la población, falta de
espacios para descargas o construcción de plantas de tratamiento, desarrollo
conurbado, las cuales dificultan la construcción de las líneas y de los colectores
principales de descarga de aguas residuales, así mismo existe un problema
político con la Comunidad de Pueblo Nuevo, lo cual dificulta aún más el
funcionamiento de las líneas de Drenaje Sanitario. Cabe hacer mención que los
fraccionamientos Esmeralda, Benito Juárez, El Manantial, Residencial Hacienda
Blanca, Rinconada San Pablo, así como la Unidad Habitacional Fraternidad
Zapoteca, cada uno cuenta con su propia planta de tratamiento de aguas
residuales, los cuales requieren de mantenimiento constante para su buena
operación y las redes de drenaje aun operan de manera regular.
Alumbrado público
El 95% de la población cuenta con servicio de alumbrado público, se observa que
la mayoría de las calles de la población, así como en todas las Agencias
Municipales y Agencias de Policía Municipal y los fraccionamientos y unidades
habitacionales, cuentan con el servicio de alumbrado público. La mayor demanda
de la ciudadanía se centra en el mantenimiento y rehabilitación de lámparas
inservibles
Recolección de Basura
Para el sistema de recolección de basura, el municipio cuenta un vehículo tipo
volteo, así como dos camiones tipo basurera, que les brinda servicio en un 90% a
todos los habitantes de la cabecera municipal, Agencias Municipales, Agencias de
Policía Municipal, Colonias y Fraccionamientos. El servicio se presta de manera
programada para darle cobertura a todo el Municipio, para lo cual se definen rutas
y horarios. El depósito de la basura recogida es enviado al tiradero municipal de la
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
127
Ciudad de Oaxaca de Juárez que se ubica en la Colonia González Guardado de la
Villa de Zaachila Oaxaca, teniendo que hacer el pago por descarga con un
tarjetón previamente pagado.
Diagnostico
El Municipio de San Pablo Etla, necesita mejorar la eficacia y eficiencia de los
servicios básicos que se prestan a la comunidad, y para ello requiere de la
implementación de políticas públicas adecuadas y eficientes para la atención de
sus ciudadanos, requiriendo para ello la contratación de personal eficiente y
suficiente, capacitación y actualización del mismo de acuerdo a los nuevos
lineamientos que nos marcan las dependencias normativas, mejoramiento de
equipos adecuados a las nuevas tecnologías, implementación de herramientas
tecnológicas como la página Web, adquisición de maquinaria y equipo necesario
para la atención de las demandas más sentidas de la población.
Objetivo
Instituir para San Pablo Etla un gobierno eficiente y transparente, con servidores
públicos sensibles a los planteamientos y necesidades sociales, con capacidad,
que fortalezcan las finanzas municipales, manejen los recursos públicos con
responsabilidad, y de manera eficaz, con racionalidad administrativa y siempre en
un marco de transparencia y rendición de cuentas.
Aumentar la credibilidad y confianza en el desempeño del gobierno creando
mecanismos reguladores que permitan e impulsen la participación ciudadana en la
toma de decisiones y seguimiento en la realización de la obra pública.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
128
Árbol de problemas
CAUSAS PROBLEMA EFECTOS
Falta de personal
capacitado e inversión en
aplicación de tecnologías
de la información
Insuficiente información
pública.
Deficiencias en atención
a demandas ciudadanas
de información.
Falta de capacitación y
contratación de personal
profesional en manejos
administrativos
Eficiencia administrativa Retrasos administrativos,
recaudación fiscal
detenida
Árbol de Objetivos
MEDIOS OBJETIVO FINES
Equipo suficiente,
personal capacitado e
inversión en tecnologías
de la información
Creación de la página
oficial de Municipio de
San Pablo Etla
Ofrecer información
oportuna y trasparente
Implementar mecanismos
de eficiencia
administrativa en la
recaudación fiscal
Mejorar el sistema
administrativo
Aumentar la recaudación
fiscal, optimizando
procesos administrativos
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
129
Estrategias
Diseñar y aplicar estrategias y acciones para mejorar la imagen de los servidores
públicos municipales y el manejo de los recursos públicos, fomentando la
realización de obras y acciones; valores como honestidad, transparencia,
rendición de cuentas, vocación de servicio, entre otros.
Integrar un comité de contraloría social con la participación de ciudadanos del
municipio, para el seguimiento y vigilancia de la aplicación de recursos públicos y
la planeación y realización de obras.
Implementar un programa de asesoría, capacitación y gestión como instrumento
de carácter gradual y continuo, que promueva en el gobierno municipal un
conjunto de cambios ordenados para lograr una gestión eficiente y eficaz.
Líneas de acción
1.1 Programar e implementar Foros de participación ciudadana, posterior a estos
se dará atención a las solicitudes y/o demandas recibidas antes, durante y
después del foro. Con esta acción, se busca garantizar la participación de la
población y como resultado se asumirán compromisos responsables y el
seguimiento a la gestión de los mismos.
1.2 Priorizar la obra pública mediante el Consejo de Desarrollo Social Municipal.
1.3 Monitoreo de medios, actores y temas: el cual tiene como finalidad identificar
las percepciones, necesidades y denuncias ciudadanas expresadas en los medios
de comunicación, a fin de construir con base en ellas estrategias para atenderlas.
1.4 Implementar una página institucional en la web donde se transparente la
información gubernamental sobre los manejos del gasto público, licitaciones,
información turística, cultural, entre otros temas y se ofrezca a la ciudadanía
información institucional.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
130
1.5 Impulsar la aplicación de programas de asesoría, acompañamiento y
capacitación a los servidores públicos municipales, para impulsar la toma de
decisiones consensadas y el establecimiento de proyectos compartidos.
Proyectos
NOMBRE DEL PROGRAMA, PROYECTO O ACCIÓN
PROGRAMA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
INSTALACION DE INTERNET Y COMPUTADORAS EN TODAS LAS ESCUELAS A NIVEL MUNICPAL
CREACION DE PAGINA WEB OFICIAL MUNICIPAL
INTEGRACION DEL COMITÉ CIUDADANO DE CONTRALORIA SOCIAL
PROGRAMA DE DESCUENTOS EN LA RECAUDACIÓN DE IMPUESTOS DURANTE TODOS LOS EJERCICIOS FISCLES.
PROGRAMAS DE CAPACITACION Y MEJORA CONTINUA
Políticas Transversales
La transversalidad como necesidad política y organizativa surge de la interacción
entre la diversidad y la creciente complejidad de la realidad social, por un lado, y
de las exigencias y limitaciones de la técnica, la tecnología y las estructuras
organizativas, por el otro.
Las administraciones públicas se organizan sobre la base de estructuras
fuertemente formalizadas, verticales y definidas por sistemas técnicos
especializados y complejos como lo pueden ser la sanidad, el urbanismo, la
educación, la defensa, la seguridad y otros. No obstante, cada vez más a menudo,
aparecen objetivos políticos y sociales, referencias territoriales o segmentos de
población que fuerzan al sector público a adoptar visiones, ópticas de trabajo o
referencias estructurantes en su intervención que no se ajustan a las divisiones
clásicas de la organización y que requieren de nuevas respuestas organizativas o
nuevas formas de trabajo.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
131
La estructura organizativa clásica no es capaz de resolver el reto organizativo que
presentan, fundamentalmente, dos tipos de situaciones cada vez más prioritarias
en la acción pública. Por un lado, la aparición de demandas sociales o políticas
públicas que no forman parte de la misión o de las competencias de una sola parte
de la estructura orgánica vertical de la corporación, sino que implican a toda la
organización o a una parte significativa. Por otro lado, la necesidad de disponer de
una visión integrada de determinados segmentos de población considerados como
prioritarios desde el punto de vista de la acción pública.
La transversalidad es un concepto e instrumento organizativo que tiene como
función aportar capacidad de actuación a las organizaciones con relación a
algunos temas por los que la organización clásica no resulta adecuada. La
transversalidad intenta dar respuestas organizativas a la necesidad de incorporar
temas, visiones, enfoques públicos y problemas objetivos, a las tareas de la
organización que no encajan en una sola de las estructuras organizativas
verticales. Pero además, intenta, que todas estas estructuras verticales compartan
sinérgicamente la consecución de un objetivo común que no es específico de
cada una de ellas en particular.
Derechos Humanos
Los derechos humanos en un Estado democrático, son un pilar fundamental, pues
permiten a la sociedad participar en las decisiones del gobierno y exigir, de ellos el
respeto a su dignidad. Todo régimen que se precie de ser democrático debe, en
consecuencia, tener como prioridad en su agenda de gobierno la promoción,
defensa y respeto irrestricto a los derechos humanos.
Lo que hoy entendemos como derechos humanos es producto de diversas
transformaciones sociales ocurridas a lo largo de la historia, ya que en buena
medida, las luchas y manifestaciones gestadas en la búsqueda del reconocimiento
de las libertades fundamentales han orientado la definición de las condiciones
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
132
necesarias, internacionalmente aceptadas, para asegurar la dignidad humana de
las personas y de la identificación cada vez más específica y clara, de quiénes y
bajo qué principios y parámetros deben garantizarla.
A pesar de no existir una única conceptualización acerca de los derechos
humanos, organismos como la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones
Unidas para los Derechos Humanos, han propuesto tratar el concepto desde una
mirada integral que permita ubicar sus principales componentes:
“Los derechos humanos son la suma de los derechos individuales y colectivos
inherentes a todas las personas, sin distinción de sexo, edad, nacionalidad, origen,
religión, lengua, orientación sexo-afectiva o cualquier otra característica. Se
establecen y proclaman con el objetivo principal de garantizar la dignidad humana
de las personas, lo que significa que todas y todos, sin distinción, tenemos acceso
a un desarrollo y bienestar plenos durante todas las etapas y aspectos de nuestra
vida”
Equidad de género
Uno de los principales propósitos del presente gobierno municipal es el
compromiso por la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres. Hacer
efectivo el principio constitucional de igualdad significa orientar esfuerzos y llevar a
cabo acciones para erradicar las brechas políticas, sociales, económicas y
culturales entre las personas por razones de género.
El objetivo central de los compromisos y estrategias antes mencionados, es lograr
que el principio de igualdad de oportunidades y equidad de género se incorpore
como una corriente principal que cruce todas las esferas y niveles de la gestión
pública con el fin de contribuir al desarrollo y al aprovechamiento de sus
resultados.
En ese sentido, el presente gobierno municipal considera que es fundamental y
prioritario atender la problemática de la violencia de género que afecta no sólo la
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
133
convivencia familiar sino también los espacios de trabajo, la salud, el ámbito
público y la vida social. La desigualdad, la discriminación y la inseguridad son
retos que deben ser superados a través de la ampliación de oportunidades para
participar en la vida pública y política de la entidad; en consecuencia, una de las
áreas sensibles es fortalecer la participación ciudadana y el ejercicio pleno de
derechos políticos y electorales de las mujeres de la comunidad.
Atender las brechas educativas, abatir la mortalidad materna, prevenir el aumento
de cáncer cervicouterino y de mama así como la osteoporosis, disminuir los
rezagos en salud reproductiva, aumentar la seguridad social y la educación de las
mujeres, son aspectos prioritarios que requieren de una política de atención con
enfoque de género.
Derechos Indígenas
El estado de Oaxaca se compone por un gran número de pueblos indígenas,
cada uno con una cosmovisión, lengua, conocimientos, valores, costumbres y
formas de organización propias. De acuerdo con el Censo 2010 del INEGI, es una
de las entidades con mayor proporción de población de tres años y más hablante
de alguna lengua indígena, al ser este porcentaje de 33.8% de la población.43
Éste es el principal criterio utilizado para la identificación de la población indígena,
pero también existen otros como la auto adscripción, que se define como el
reconocimiento que hace la población de pertenecer a una etnia, con base en sus
concepciones y afiliaciones. Así, ocurre que aun no siendo hablantes de una
lengua materna indígena, las personas comparten modos de vida y relaciones
activas en el marco de las identidades étnicas.
Considerando otros criterios, como la tenencia colectiva de la tierra (comunal y
ejidal), o los municipios que electoral-mente se rigen bajo normas de derecho
consuetudinario, la población indígena representa una proporción aún mayor.44
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
134
Cabe señalar que en Oaxaca la mayoría de hablantes de alguna lengua indígena
también habla español; sin embargo, el 14.3% de ellos son monolingües
El Estado de Oaxaca tiene una composición étnica-plural sustentada en la
presencia mayoritaria de sus pueblos y comunidades indígenas cuyas raíces
culturales e históricas se entrelazan con las que constituyen la civilización
mesoamericana; hablan una lengua propia; han ocupado sus territorios en forma
continua y permanente; en ellos han construido sus culturas específicas, que es lo
que los identifica internamente y los diferencia del resto de la población del
Estado. Dichos pueblos y comunidades tienen existencia previa a la formación del
estado de Oaxaca y fueron la base para la conformación política y territorial del
mismo.
En el municipio de San Pablo Etla tiene conocimiento de los derechos indígenas
sin embargo en la comunidad no se cuentan con grupos indígenas o étnicos.
Diagnostico
En el Municipio de San Pablo Etla, se necesita de personal especializado para dar
platicas y atención en materia de derechos humanos tanto a la sociedad en
general como en las instituciones educativas y de servicios, por lo que se requiere
solicitar el apoyo de la Comisión Estatal de Derechos Humanos para solicitar
cursos, conferencias y material de apoyo para la mejor educación en Derechos
Humanos. Así mismo en materia de equidad de género, actualmente las mujeres
gozan de los mismos derechos y obligaciones que los hombres, teniendo el
antecedente de que el Municipio fue gobernado por una mujer y han existido
autoridades auxiliares mujeres, pero se necesita impulsar más la participación de
la mujer en las decisiones de la comunidad.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
135
Objetivo
Mejorar los servicios de procuración de justicia, impulsar la generación de empleos y
el acceso a los servicios básicos, fomentar la cultura del respeto y la civilidad en las
familias y las escuelas, protección al medio ambiente y en general una educación con
valores.
Estrategias
Capacitar al personal encargado de la procuración de justicia en temas como los
derechos humanos, procedimientos penales, violencia intrafamiliar, menores
infractores, entre otros, para estar poder brindar un servicio de calidad a la ciudadanía
y asimismo asegurar la eficacia de su desempeño en el cargo.
Gestionar el apoyo de las instituciones encargadas de la Procuración e Impartición de
Justicia, Derechos Humanos, Procuraduría de la mujer y el menor, medio ambiente
con el objetivo de estar capacitado en estos temas y poder aplicarlo en las áreas que
correspondan.
Líneas de acción
1.1 Preparar al cuerpo de justicia y empleados del Municipio de San Pablo Etla, a
través de la capacitación continua para garantizar la eficacia de su
desempeño y el respeto a los derechos humanos, de la mujer, los niños y el
medio ambiente.
1.2 Aprovechar el potencial productivo de las mujeres, en actividades adecuadas
a sus capacidades, habilidades y su condición social, económica y cultural
1.3 Aprovechar el potencial productivo de los adultos mayores de nuestro
municipio, en actividades adecuadas a sus capacidades, habilidades y su
condición social, económica y cultural
1.4 Implementar proyectos sustentables en el municipio, para disminuir la
contaminación ambiental y utilizar de manera racional el agua y todos los
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
136
recursos naturales del que disponemos, garantizando la sostenibilidad de
dichos recursos vitales para la vida.
Programación y prespuestación
Es el proceso mediante el cual se definen programas, proyectos ya acciones
requeridas para el logro de los objetivos y las metas establecidas previamente, asi
mismo se establecen indicadores de desempeño para evaluar los avances
alcanzados. En esta etapa se determinan los recursos financieros necesarios para
ejecutar dichos programas, proyectos y acciones. Se fortalecen las capacidades
de planeación, programación, ejecución, seguimiento y evaluación.
Distribución de ingresos Ramo 33
Los recursos del Ramo 33 que son entregados al municipio de San Pablo Etla por
parte del gobierno federal, son asignados de acuerdo a la cantidad de habitantes que
conforman el municipio. Asimismo, para la programación del presupuesto 2014, 2015
y 2016 se definieron indicadores que nos permiten planear y presupuestar los
recursos de manera eficiente, tomando en cuenta indicadores como: Zonas de
atención Prioritaria Urbana y rural (ZAPs), localidades con los dos grados de rezago
social más altos, población en pobreza extrema. Se estima que para el año fiscal 2015
se tenga un techo financiero de:
NOMBRE DEL MUNICIPIO FAISM-DF FORTAMUN-DF TOTAL
SAN PABLO ETLA 6,271,876.10 7,981,853.84 14,253,729.94
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
137
Metas e indicadores
Metas Indicadores estratégicos
Indicadores de gestión
Mayor Seguridad Publica
Reducir en un 80% la delincuencia.
Proporcionar el equipamiento y los recursos necesarios a los policías municipales, para lograr una comunidad más segura.
Incremento de actividades económicas
Incrementar las actividades económicas en un 75%.
Generar empleos en la comunidad a través de la gestión de programas federales y estatales.
Mejora en infraestructura de salud
Atención inmediata a personas de la comunidad, teniendo así un mayor porcentaje de Salud y disminuir la morbilidad.
Proporcionar las instalaciones adecuadas para atender a los habitantes del Municipio.
Mejora en infraestructura de educación
Brindar mayor atención a la comunidad escolar proporcionando las herramientas necesarias para que exista motivación escolar
Fortalecer la infraestructura de las escuelas para que los alumnos obtengan mejores espacios e instalaciones.
Mejora en Servicios Públicos
Fortalecer los Servicios Públicos que ofrece el municipio para que la comunidad tenga un servicio de calidad
Realizar obra pública que mejore los servicios del Municipio.
Seguimiento y evaluación
El Plan de Desarrollo Municipal no termina con su elaboración, sino al contrario la
parte más importante es la ejecución, el seguimiento y la evaluación de las
acciones que se definieron en él.
Por lo tanto es necesario establecer los mecanismos de evaluación en los
programas y proyectos del Plan de Desarrollo que permitan conocer si los
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
138
objetivos y metas planeados se están cumpliendo o tendrán que modificarse o
adecuarse.
Para ello es necesario realizar reuniones periódicas a fin de evaluar tanto el
desempeño como la eficiencia de las labores hechas, proponer las formas para
corregir los errores cometidos y mejorar las actividades por realizar en el futuro.
Es posible utilizar y establecer mecanismos de control de la eficiencia que ayuden
a una evaluación de los proyectos con el propósito de que se usen los pocos
recursos económicos con los que cuenta el municipio, para obtener los mejores
resultados posibles. Para el control de la ejecución de los recursos previstos en el
presupuesto de las obras, es necesario establecer mecanismos que permitan una
comparación del presupuesto ejecutado con el presupuesto planeado, de tal
manera que se puedan conocer el avance y los requerimientos económicos que se
utilizarán en el futuro. La información será presentada pública y transparente lo
que permite obtener como resultado el manejo claro, honesto y eficiente de los
recursos públicos.
Asimismo es importante, hacer coincidir las reuniones de evaluación y seguimiento
del Plan de Desarrollo con las reuniones sobre la asignación de los recursos para
el ejercicio presupuestal del siguiente año, con el propósito de que en los espacios
de participación social se analicen las acciones realizadas, los problemas
encontrados, así como las prioridades de obras y acciones a las que se les van a
asignar los recursos presupuestales del siguiente ejercicio fiscal.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
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LOCALIDAD NOMBRE DEL PROGRAMA, PROYECTO O
ACCIÓN
COSTO ESTIMADO
METAS NÚM. DE BENEFICIARIOS
HOGARES FUENTE DE FINANCIAMIENT
O
PERIODO DE EJECUCIÓN
INDICADOR
SAN PABLO ETLA
IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL.
$15.000,00 I CURSO 20 SERVIDORES PÚBLICOS MUNICIPALES
2% PROGRAMA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
AÑO FISCAL 2014
INDICADORES DE GESTION
SAN PABLO ETLA
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014-2016
$50.000,00 1 PROYECTO 15,535 HABITANTES
2% PROGRAMA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
AÑO FISCAL 2014
INDICADORES DE GESTION
SAN PABLO ETLA
PROGRAMA OPERATIVO ANUAL DE ACTIVIDADES
$50.000,00 1 PROGRAMA 60 EMPLEADOS DEL H. AYUNTAMIENTO.
2% PROGRAMA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
AÑO FISCAL 2014, 2015 Y 2016
INDICADORES DE GESTION
SAN PABLO ETLA
ELABORACIÓN Y FIRMA DE CONVENIOS DE COLABORACIÓN CON DIFERENTES INSTITUCIONES FEDERALES Y ESTATALES.
$200.000,00 5 CONVENIOS 15,535 HABITANTES
2% PROGRAMAS DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
AÑO FISCAL 2014, 2015 Y 2016
INDICADORES DE GESTION
SAN PABLO ETLA
REVISIÓN Y AJUSTE DE LOS REGLAMENTOS MUNICIPALES EXISTENTES, A LAS NUEVAS DISPOSICIONES VIGENTES.
$10.000,00 1 PROYECTO 15,535 PERSONAS
2% PROGRAMAS DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
AÑO FISCAL 2014
INDICADORES DE GESTION
SAN PABLO ETLA
ELABORACIÓN DEL REGLAMENTO INTERNO DE LA POLICÍA MUNICIPAL.
$30.000,00 1 PROYECTO
15,535 PERSONAS DE MANERA DIRECTA
2% PROGRAMA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL, CORETURO, PA
AÑO FISCAL 2014
INDICADORES DE GESTION
SAN PABLO ETLA
CAPACITACIÓN SOBRE DERECHOS
$50,000.00 1 CURSO 10 EMPLEADOS DEL AYUNTAMIENTO
2% PROGRAMAS DE
AÑO FISCAL 2014
INDICADORES DE GESTION
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
140
HUMANOS PARTICIPACIÓN EN DIFERENTES TALLERES Y CURSOS SOBRE PROCEDIMIENTOS PENALES, VIOLENCIA INTRAFAMILIAR, MENORES INFRACTORES.
DESARROLLO INSTITUCIONAL, CNDH, PGO,
SAN PABLO ETLA
IMPLEMENTAR TALLERES SOBRE VALORES, EDUCACIÓN CÍVICA, DERECHOS HUMANOS, EDUCACIÓN VIAL, ENTRE OTROS, DONDE PARTICIPE LA CIUDADANÍA EN GENERAL.
$300,000.00 3 TALLERES 15,535 PERSONAS DE MANERA DIRECTA
2% PROGRAMAS DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
AÑO FISCAL 2014, 2015 Y 2016
INDICADORES DE GESTION
SAN PABLO ETLA
ESTABLECER UNA LÍNEA DE ATENCIÓN AL DELITO Y DENUNCIA CIUDADANA; ASÍ COMO REALIZAR CAMPAÑAS PUBLICITARIAS PARA FOMENTAR LA CULTURA DE LA PREVENCIÓN.
$20,000.00 1 ACCION 15,535 PERSONAS DE MANERA DIRECTA
2% PROGRAMAS DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
AÑO FISCAL 2014
INDICADORES DE GESTION
HACIENDA BLANCA
CONSTRUCCIÓN DE MÓDULO DE SEGURIDAD EN EL FRACCIONAMIENTO ESMERALDA.
$150.000,00 1 PROYECTO 7,758 PERSONAS DE MANERA DIRECTA
2000 VIVIENDAS MEZCLA DE RECURSOS
AÑO FISCAL 2014, 2015 Y 2016
INDICADORES DE GESTION
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
141
SAN PABLO ETLA
IMPLEMENTACIÓN DEL MANDO ÚNICO POLICIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO
$50,00.00 1 ACCION 15,535 PERSONAS DE MANERA DIRECTA
FASP AÑO FISCAL 2015
INDICADORES DE GESTION
SAN PABLO ETLA
EVALUACIÓN POR CENTRO ESTATAL DE EVALUACIÓN Y CONTROL DE CONFIANZA
$50,00.00 1 ACCION 15,535 PERSONAS DE MANERA DIRECTA
FASP AÑO FISCAL 2015
INDICADORES DE GESTION
SAN PABLO ETLA
ADQUISICIÓN Y COMPRA DE EQUIPO TÉCNICO Y TÁCTICO
$300.000,00 1 ACCION 15 ELEMENTOS OPERATIVOS, 2 COMANDANTES Y 1 DIRECTOR DE SEGURIDAD PUBLICA
FASP AÑO FISCAL 2014 Y 2015
INDICADORES DE GESTION
SAN PABLO ETLA
CAPACITACIÓN DEL COMITÉ MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL SOBRE EL MANEJO DE SITUACIONES DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA.
$50,000.00 1 ACCION 15,535 PERSONAS DE MANERA DIRECTA
FONDO MUNICIPAL DE PARTICIPACIONES Y IEPC
AÑO FISCAL 2014
INDICADORES DE GESTION
SAN PABLO ETLA
ADQUISICIÓN Y COMPRA DE EQUIPO E INSUMOS PARA EL ADECUADO DESARROLLO DE SUS ACTIVIDADES DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN..
$400,000.00 1 ACCION 15,535 PERSONAS DE MANERA INDIRECTA
FONDO MUNICIPAL DE PARTICIPACIONES
AÑO FISCAL 2014
INDICADORES DE GESTION
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
142
LOCALIDAD NOMBRE DEL PROGRAMA, PROYECTO O
ACCIÓN
COSTO ESTIMADO
METAS NÚM. DE BENEFICIARIOS
HOGARES FUENTE DE FINANCIA-
MIENTO
PERIODO DE EJECUCIÓN
INDICADORES
COBERTURA MUNICIPAL
GESTIÓN DE PROGRAMA OPCIONES PRODUCTIVAS (POP)
$1,000,000.00 1 PROGRAMA 4,613 PERSONAS
1000 HOGARES FONDO MUNICIPAL DE PARTICIPACIONES; SEDESOL
AÑO FISCAL 2015 Y 2016
POBREZA
COBERTURA MUNICIPAL
EMPLEO TEMPORAL PROGRAMA DE MICRO FINANCIAMIENTO A LA ECONOMÍA SOLIDARIA. PROYECTO ESCALA, INCLUSIÓN PRODUCTIVA PARA JÓVENES.
$1,000,000.00 1 PROGRAMA 4,613 PERSONAS ECONÓMICAMENTE NO ACTIVA
1000 HOGARES FONDO MUNICIPAL DE PARTICIPACIONES; SEDESOL;PRONAFIN Y GOB EDO.
AÑO FISCAL 2015 Y 2016
POBREZA
COBERTURA MUNICIPAL
PUBLICIDAD DEL MUNICIPIO DE SAN PABLO ETLA EN MEDIOS AUDITIVOS Y VISUALES DE LA REGIÓN Y EL ESTADO.
$500,000.00 1 ACCION 4,613 PERSONAS ECONÓMICAMENTE NO ACTIVA
FONDO MUNICIPAL DE PARTICIPACIONES
AÑO FISCAL 2015 Y 2016
COBERTURA MUNICIPAL
CURSOS Y TALLERES DE FORMACIÓN PARA EL TRABAJO. DESARROLLO PYME. ORGANIZACIÓN Y ASOCIATIVIDAD EMPRESARIAL.
$500,000.00 1 ACCION 4,613 PERSONAS ECONÓMICAMENTE NO ACTIVA.
FONDO MUNICIPAL DE PARTICIPACIONES; ICAPET
AÑO FISCAL 2014, 2015 Y 2016
POBREZA
COBERTURA MUNICIPAL
REFORESTACIÓN DE ÁREAS NATURALES EN LA MESITA, LA OCOTERA.
$100,000.00 1 ACCION 7500 PERSONAS FONDO MUNICIPAL DE PARTICIPACIONES; FORO ECOLÓGICO
AÑO FISCAL 2014, 2015 Y 2016
POBREZA
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
143
COBERTURA MUNICIPAL
RASTREO DE CAMINOS, LIMPIEZA DE CALLES Y CAMINOS
$150,000.00 1 PROYECTO 500 PERSONAS DE MANERA DIRECTA
MEZCLA DE RECURSOS
AÑO FISCAL 2014, 2015 Y 2016
POBREZA
SAN PABLO ETLA
ADQUISICIÓN DE CAMIÓN RECOLECTOR DE BASURA PARA EL MUNICIPIO
$880,000.00 1 ACCION 15535 PERSONAS DE MANERA DIRECTA
MEZCLA DE RECURSOS
AÑO FISCAL 2014
SAN PABLO ETLA
CONSTRUCCIÓN DE RELLENO SANITARIO, EN LA CABECERA MUNICIPAL.
$3,000,000.00 1 PROYECTO 3658 PERSONAS DE MANERA DIRECTA
MEZCLA DE RECURSOS
AÑO FISCAL 2014, 2015 Y 2016
POBREZA
COBERTURA MUNICIPAL
INSTALAR SERVICIO DE INTERNET TIPO WIFI EN EDIFICIOS Y ESPACIOS PÚBLICOS DEL MUNICIPIO.
$500,000.00 1 ACCION 7,758 PERSONAS DE MANERA DIRECTA
800 HOGARES FONDO MUNICIPAL DE PARTICIPACIONES
AÑO FISCAL 2014, 2015 Y 2016
POBREZA
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
144
LOCALIDAD NOMBRE DEL PROGRAMA, PROYECTO O
ACCIÓN
COSTO ESTIMADO
METAS NÚM. DE BENEFICIARIOS
HOGARES FUENTE DE FINANCIA-
MIENTO
PERIODO DE EJECUCIÓN
INDICADOR
COBERTURA MUNICIPAL
*IMPLEMENTACIÓN DE PROGRAMAS SOCIALES: *PENSIÓN ADULTOS MAYORES 65 Y + * *PROGRAMA DE OPORTUNIDADES. * SEGURO DE VIDA PARA JEFAS DE FAMILIA *EMPLEO TEMPORAL *ESTANCIAS INFANTILES * ABASTO SOCIAL DE LECHE.
$1,000,000.00 15535 PERSONAS SEDESOL LICONSA
AÑO FISCAL 2014, 2015 y 2016
POBREZA
SAN PABLO ETLA AMPLIACIÓN DE RED DE ELECTRICIDAD EN: CAMINO AL SEMINARIO 3ª SECCIÓN, PRIVADA DE HIDALGO Y FRANCISCO I. MADERO EN SAN PABLO ETLA
$ 810,000.00 19 POSTES 135 HABITANTES 30 HOGARES FAIS MUNICIPAL FONDO III
AÑO FISCAL 2014 CARENCIA SOCIAL
LA OCOTERA AMPLIACIÓN DE RED DE ELECTRICIDAD EN LAS CALLES: REFUGIO, PROLONGACIÓN DE ZARAGOZA, 5 DE MAYO, PIPILA, CUAUHTEMOC Y PINO SUÁREZ SANTA CRUZ SAN PABLO ETLA
$ 713,000.00 19 POSTES 132 HABITANTES 35 HOGARES FAIS MUNICIPAL FONDO III
AÑO FISCAL 2014 CARENCIA SOCIAL
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
145
LA BORCELANA AMPLIACIÓN DE RED DE ELECTRICIDAD EN LA BORCELANA, SAN SEBASTIAN ETLA
$ 910,000.00 22 POSTES 120 HABITANTES 40 HOGARES FAIS MUNICIPAL FONDO III
AÑO FISCAL 2014 CARENCIA SOCIAL
SAN PABLO ETLA
AMPLIACION DE LA
RED DE
DISTRIBUCION DE
ENERGIA
ELECTRICA EN LAS
CALLES: NICOLAS
BRAVO, SAN
PABLO ETLA
$ 300,000.00 10 POSTES 60 HABITANTES 18 HOGARES FAIS MUNICIPAL , FISE
AÑO FISCAL 2015, 2016
CARENCIA SOCIAL
TERCERA SECCION CAMINO AL SEMINARIO
CONSTRUCCIÓN DE UNIDAD MÉDICA RURAL IMSS PROSPERA EN SAN PABLO ETLA
$5,000,000.00 1 UNIDAD 13186 HABITANTES 2300 HOGARES FAIS MUNICIPAL FISE ESTATAL, OTRAS FUENTES DE FINANCIAMIENTO
AÑO FISCAL 2014, 2015 y 2016
CARENCIA SOCIAL
COLONIA LA AZUCENA
EQUIPAMIENTO DE POZO PROFUNDO DE AGUA POTABLE EN LA COLONIA LA
AZUCENA
$610,000.00 1 POZO 365 HABITANTES 88 HOGARES FAIS MUNICIPAL AÑO FISCAL 2014 CARENCIA SOCIAL
COLONIA LA AZUCENA
CONSTRUCCIÓN DE TANQUE DE ALMACENAMIENTO PARA AGUA POTABLE, EN LA COLONIA AZUCENA
$610,000.00 1 TANQUE 365 HABITANTES 88 HOGARES FAIS MUNICIPAL AÑO FISCAL 2014 CARENCIA SOCIAL
COLONIA LA AZUCENA
CONSTRUCCIÓN DE RED DE AGUA POTABLE, EN LA COLONIA AZUCENA.
$660,000.00 4600 ML 365 HABITANTES 88 HOGARES FAIS MUNICIPAL FONDO III
AÑO FISCAL 2015 CARENCIA SOCIAL
HACIENDA BLANCA CONSTRUCCIÓN DE SANITARIOS EN LA ESCUELA PRIMARIA “25 DE AGOSTO”, EN EL FRACCIONAMIENTO “LA ESMERALDA”. .
$734,000.00 2 ANEXOS 360 ALUMNOS 360 ALUMNOS FAIS MUNICIPAL FONDO III
AÑO FISCAL 2014 CARENCIA SOCIAL
SAN PABLO ETLA CONSTRUCCIÓN DE UNA AULA DIDÁCTICA EN LA ESCUELA
$310,000.00 1 AULA 25 ALUMNOS FAIS MUNICIPAL FONDO III
AÑO FISCAL 2014 CARENCIA SOCIAL
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
146
PRIMARIA “JUSTO SIERRA”
BARIRO MORELOS CONSTRUCCIÓN DE UNA AULA DIDÁCTICA, DIRECCION Y SANITARIOS EN EL JARDÍN DE NIÑOS “GABRIELA MISTRAL”, EN
BARRIO MORELOS.
$660,000.00 2 ANEXOS 58 ALUMNOS 30 ALUMNOS FISE ESTATAL AÑO FISCAL 2014 CARENCIA SOCIAL
SAN PABLO ETLA CONSTRUCCIÓN DE SANITARIOS EN EL JARDÍN DE NIÑOS “MARÍA LEONARDA RUÍZ GOPAR” SAN PABLO ETLA
$660,000.00 2 ANEXOS 75 ALUMNOS 80 ALUMNOS FAIS MUNICIPAL FONDO III
AÑO FISCAL 2015 CARENCIA SOCIAL
SAN PABLO ETLA
MANTENIMIENTO DE SANITARIOS EN LA ESCUELA PRIMARIA “JUSTO SIERRA” SAN PABLO ETLA
$106,000.00 2 ANEXOS 310 ALUMNOS 320 ALUMNOS FAIS MUNICIPAL FONDO III
AÑO FISCAL 2014 CARENCIA SOCIAL
HACIENDA BLANCA CONSTRUCCIÓN DE UN AULA DIDÁCTICA EN LA ESCUELA PRIMARIA “MARÍA DEL CARMEN SERDÁN” EN HACIENDA BLANCA
$310,000.00 1 AULA 25 ALUMNOS 30 ALUMNOS FAIS MUNICIPAL FONDO III
AÑO FISCAL 2014 CARENCIA SOCIAL
SAN PABLO ETLA CONSTRUCCION DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESUDUALES EN SAN PABLO ETLA
$3,000,000.00 1 PTAR 7790 HABITANTES 2100 HOGARES FISE ESTATAL AÑO FISCAL 2015, 2016
CARENCIA SOCIAL
COBERTURA MUNICIPAL
MANTENIMIENTO DE PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES EN LOS FRACCIONAMIENTOS DEL MUNICIPIO DE SAN PABLO ETLA
$3,000,000.00 4 PATR 7758 HABITANTES 7700 HABITANTES FISE ESTATAL AÑO FISCAL 2015, 2016
CARENCIA SOCIAL
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
147
HACIENDA BLANCA CONSTRUCCION DE OBRAS DE DRENAJE PLUVIAL EN EL FRACCIONAMIENTO EL MANANTIAL
$1,500,000.00 1 OBRA 1200 HABITANTES 1300 HABITANTES FISE ESTATAL AÑO FISCAL 2015, 2016
CARENCIA SOCIAL
BARRIO MORELOS AMPLIACION DE LA RED DE DRENAJE SANITARIO EN EL BARRIO MORELOS
$900,000.00 350 ML 250 HABITANTES 70 HOGARES FISE ESTATAL AÑO FISCAL 2015, 2016
CARENCIA SOCIAL
TERCERA SECCION CAMINO AL SEMINARIO
PROGRAMA DE RESCTATE DE ESPACIOS PUBLICOS EN SAN PABLO ETLA
$2,000,000.00 1 OBRA 3658 HABITANTES 300 HOGARES SEDATU FORTAMUN-DF
AÑO FISCAL 2015, 2016
POBREZA
SAN SEBASTIAN ETLA
PROGRAMA DE RESCTATE DE ESPACIOS PUBLICOS EN SAN SEBASTIAN ETLA
$2,000,000.00 1 OBRA 1984 HABITANTES 350 HOGARES SEDATU FORTAMUN-DF
AÑO FISCAL 2015, 2016
POBREZA
SAN PABLO ETLA CONSTRUCCION Y EQUIPAMIENTO DE LA CASA DE LA CULTURA EN SAN PABLO ETLA
$2,000,000.00 1 OBRA 15,535 HABITANTES
4438 HOGARES CONACULTA, SECRETARIA DE LAS CULTURAS, PARTICIPACIONES MUNICIPALES
AÑO FISCAL 2015, 2016
POBREZA
COBERTURA MUNICIPAL
PAVIMENTACION DE CALLES EN EL MUNICIPIO DE SAN PABLO ETLA
$3,000,000.00 1000 ML 15,535 HABITANTES
400 HOGARES FOPADEM, FORTAMUN-DF
AÑO FISCAL 2014, 2015, 2016
POBREZA
COBERTURA MUNICIPAL
SEÑALETICA Y NOMENCLATURA EN EL MUNCIPIO DE SAN PABLO ETLA
$1,000,000.00 1 ACCION 15,535 HABITANTES
1000 HOGARES FORTAMUN-DF AÑO FISCAL 2015, 2016
POBREZA
SAN PABLO ETLA CONSTRUCCION DE POZO PROFUNDO PARAJE RANCHO BUENAVISTA SAN PABLO ETLA
$800,000.00 1 POZO 3658 HABITANTES 600 HOGARES FAISM, FISE, APASZU
AÑO FISCAL 2015, 2016
CARENCIA SOCIAL
SAN PABLO ETLA
EQUIPAMIENTO DE POZO PROFUNDO PARAJE RANCHO BUENAVISTA SAN PABLO ETLA
$700,000.00 1 POZO 3658 HABITANTES 600 HOGARES FAISM, FISE, APASZU
AÑO FISCAL 2015, 2016
CARENCIA SOCIAL
SAN PABLO ETLA
CONSTRUCCION DE LINEA DE CONDUCCION POR BOMBEO PARAJE RANCHO BUENAVISTA SAN PABLO ETLA
$600,000.00 300 ML 3658 HABITANTES 600 HOGARES FAISM, FISE, APASZU
AÑO FISCAL 2015, 2016
CARENCIA SOCIAL
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
148
SAN PABLO ETLA
CONSTRUCCION DE TANQUE DE ALMACENAMIENTO PARAJE RANCHO BUENAVISTA SAN PABLO ETLA
$650,000.00 1 TANQUE 3658 HABITANTES 600 HOGARES FAISM, FISE, APASZU
AÑO FISCAL 2015, 2016
CARENCIA SOCIAL
SAN PABLO ETLA CONSTRUCCION DE TANQUE DE ALMACENAMIENTO PARAJE LAS JACARANDAS SAN PABLO ETLA
$800,000.00 1 TANQUE 3658 HABITANTES 300 HOGARES FAISM, FISE, APASZU
AÑO FISCAL 2015, 2016
CARENCIA SOCIAL
POBLADO MORELOS
AMPLIACION DE LA RED DE DSITRIBUCION DE ENERGIA ELECTRICA EN LA 1a,2a Y 3a PRIVADA DE JOSEFA ORTIZ DE DOMINGUEZ POBLADO MORELOS
$700,000.00 17 POSTES 52 HABITANTES 32 HOGARES FAISM, FISE, AÑO FISCAL 2015, 2016
CARENCIA SOCIAL
SAN SEBASTIAN ETLA
AMPLIACION DE LA RED DE DISTRIBUCION DE ENERGIA
ELECTRICA EN LAS CALLES MORELOS, FRANCISCO VILLA, HIDALGO Y CAMINO A LA ANTIGUA ESTACION SAN SEBASTIAN ETLA
$900,000.00 12 POSTES 190 HABITANTES 20 HOGARES FAISM, FISE, AÑO FISCAL 2015, 2016
CARENCIA SOCIAL
SAN PABLO ETLA CONSTRUCCION DE ESCUELA PRIMARIA BENITO JUAREZ SAN PABLO ETLA (STA CRUZ ETLA)
$3,000,000.00 1 ESCUELA 250 HABITANTES FAISM, FISE AÑO FISCAL 2015, 2016
CARENCIA SOCIAL
HACIENDA BLANCA CONSTRUCCION DE EXTENSION DE ESCUELA SECUNDARIA TECNICA No. 169 FRACCIONAMIENTO LA ESMERALDA HACIENDA BLANCA
$2,000,000.00 1 ESCUELA 150 ALUMNOS FAISM, FISE AÑO FISCAL 2015, 2016
CARENCIA SOCIAL
SAN PABLO ETLA CONSTRUCCION DE DOS AULAS DIDACTICAS EN LA ESCUELA SECUNDARIA
$600,000.00 2 AULAS 210 ALUMNOS FAISM, FISE AÑO FISCAL 2015, 2016
CARENCIA SOCIAL
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
149
TECNICA No. 169 SAN PABLO ETLA
SAN PABLO ETLA
REHABILITACION DE PARQUE MUNICIPAL SAN PABLO ETLA
$500,000.00 1 OBRA 3658 HABITANTES PARTICIPACIONES MUNICIPALES
AÑO FISCAL 2015, 2016
POBREZA
COBERTURA MUNICIPAL
REHABILITACION DE ESPACIOS PUBLICOS A NIVEL MUNICIPAL SAN PABLO ETLA (CANCHAS DEPORTIVAS, EXPLANADAS, ATRIOS, AVENIDAS, ANDADORES)
$1,000,000.00 1 OBRA 15535 HABITANTES PARTICIPACIONES MUNICIPALES
AÑO FISCAL 2015, 2016
POBREZA
SAN PABLO ETLA MANTENIMIENTO DE CARRETERA A SAN PABLO ETLA: E.C. (OAXACA-MEXICO) - SAN PABLO ETLA KM 0+000 AL KM 2+800
$800,000.00 1 OBRA 15535 HABITANTES PARTICIPACIONES MUNICIPALES
AÑO FISCAL 2015, 2016
POBREZA
SAN SEBASTIAN ETLA
CONSTRUCCION DE COMEDOR ESCOLAR EN LA ESCUELA PRIMARIA “BENTO JUAREZ” SAN SEBASTIAN ETLA
$200,000.00 1 OBRA 210 ALUMNOS FAISM, FISE AÑO FISCAL 2015, 2016
POBREZA
HACIENDA BLANCA CONSTRUCCION DE COMEDOR ESCOLAR EN JARDIN DE NIÑOS “FRIDA KHALO” FRACCIONAMIENTO VILLAS HACIENDA BLANCA
$200,000.00 1 OBRA 150 ALUMNOS FAISM, FISE AÑO FISCAL 2015, 2016
POBREZA
HACIENDA BLANCA CONSTRUCCION DE BARDA PERIMETRAL EN EL JARDIN DE NIÑOS BEATRIZ ORDOÑEZ ACUÑA
$200,000.00 40 ML 70 ALUMNOS FAISM, FISE AÑO FISCAL 2015, 2016
CARENCIA SOCIAL
SAN SEBASTIAN ETLA
REHABILITACION DE SANITARIOS EN LA ESC. PRIM. BENITO JUAREZ SAN SEBASTIAN ETLA
$200,000.00 2ANEXOS 210 ALUMNOS FAISM, FISE AÑO FISCAL 2015, 2016
CARENCIA SOCIAL
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
150
HACIENDA BLANCA CONSTRUCCION DE COMEDOR ESCOLAR EN LA ESC. PRIM. “MARIA DEL CARMEN SERDAN” HACIENDA BLANCA
$200,000.00 1 OBRA 180 ALUMNOS FAISM, FISE AÑO FISCAL 2015, 2016
CARENCIA SOCIAL
SAN SEBASTIAN ETLA
CONSTRUCCION DE BARDA PERIMETRAL EN EL JARDIN DE NIÑOS MARIA DOLORES RODRIGUEZ SAN SEBASTIAN ETLA
$200,000.00 80 ML 85 ALUMNOS FAISM, FISE AÑO FISCAL 2015, 2016
CARENCIA SOCIAL
LOCALIDAD NOMBRE DEL PROGRAMA, PROYECTO O
ACCIÓN
COSTO ESTIMADO
METAS NÚM. DE BENEFICIARIOS
HOGARES FUENTE DE FINANCIA-
MIENTO
PERIODO DE EJECUCIÓN
INDICADOR
COBERTURA MUNICIPAL
ADQUISICIÓN Y COMPRA DE MOBILIARIO, COMPUTADORAS E INSUMOS.
$100,000.00 1 LOTE 60 PERSONAS 2% DESARROLLO INSTITUCIONAL
AÑO FISCAL 2014, 2015 y 2016
INDICADORES DE GESTION
COBERTURA MUNICIPAL
INSTALACION DE INTERNET Y COMPUTADORAS EN TODAS LAS ESCUELAS A NIVEL MUNICPAL
$500,000.00 1 LOTE 1500 ALUMNOS PARTICIPACIONES MUNICIPALES
AÑO FISCAL 2014, 2015 y 2016
INDICADORES DE GESTION
SAN PABLO ETLA MANTENIMIENTOS DE EDIFICOS PUBLICOS (PALACIO MUNICIPAL, BIBLIOTECA, PARQUE MUNICIPAL, IGLESIA CATOLICA)
$600,000.00 1 ACCION 15535 HABITANTES PARTICIPACIONES MUNICIPALES
AÑO FISCAL 2014, 2015 y 2016
INDICADORES DE GESTION
SAN PABLO ETLA
CREACION DE PAGINA WEB MUNICIPAL
$50,000.00 1 PROYECTO 15535 HABITANTES PARTICIPACIONES MUNICIPALES
AÑO FISCAL 2015 INDICADORES DE GESTION
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
151
SAN PABLO ETLA
INTEGRACION DEL COMITÉ CIUDADANO DE CONTRALORIA SOCIAL
$50,000.00 1 ACCION 15535 HABITANTES PARTICIPACIONES MUNICIPALES, COTAIPO
AÑO FISCAL 2015 INDICADORES DE GESTION
COBERTURA MUNICIPAL
PROGRAMA DE DESCUENTOS EN LA RECAUDACIÓN DE IMPUESTOS DURANTE TODOS LOS EJERCICIOS FISCALES.
$50,000.00 1 ACCION 15535 HABITANTES PARTICIPACIONES MUNICIPALES,
AÑO FISCAL 2014, 2015 y 2016
INDICADORES DE GESTION
COBERTURA MUNICIPAL
PROGRAMA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
$500,000.00 1 ACCION 15535 HABITANTES PARTICIPACIONES MUNICIPALES,
AÑO FISCAL 2014, 2015 y 2016
INDICADORES DE GESTION
COBERTURA MUNICIPAL
PROGRAMAS DE CAPACITACION Y MEJORA CONTINUA
$500,000.00 1 ACCION 60 EMPLEADOS PARTICIPACIONES MUNICIPALES,
AÑO FISCAL 2014, 2015 y 2016
INDICADORES DE GESTION
LOCALIDAD NOMBRE DEL PROGRAMA, PROYECTO O
ACCIÓN
COSTO ESTIMADO
METAS NÚM. DE BENEFICIARIOS
HOGARES FUENTE DE FINANCIA-
MIENTO
PERIODO DE EJECUCIÓN
INDICADOR
COBERTURA MUNICIPAL
CAPACITACION SOBRE DERECHOS HUMANOS *PARTICIPACION EN DIFERENTES TALLERES Y CURSOS SOBRE PROCEDIMIENTOS PENALES, VIOLENCIA INTRAFAMILIAR, MENORES INFRACTORES.
$100,000.00 1 CURSO 60 EMPLEADOS DEL AYUNTAMIENTO
2% PROGRAMAS DE DESARROLLO INSTITUCIONAL, CNDH, PGJO
AÑO FISCAL 2015 INDICADORES DE GESTION
COBERTURA MUNICIPAL
EMPLEO TEMPORAL PROGRAMA DE MICROFINANCIAMIENTO A LA ECONOMÍA SOLIDARIA. PROYECTO
$600,000.00 1 PROGRAMA 2500 PERSONAS ECONOMICAMENTE NO ACTIVA
FONDO MUNICIPAL DE PARTICIPACIONES; SEDESOL; PRONAFIN Y GOBIERNO DEL ESTADO; INAES.
AÑO FISCAL 2015 INDICADORES DE GESTION
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
152
ESCALA, INCLUSIÓN PRODUCTIVA PARA JÓVENES.
COBERTURA MUNICIPAL
GESTION DE PROGRAMA OPCIONES PRODUCTIVAS
(POP)
$600,000.00 1 PROGRAMA 480 PERSONAS
FONDO MUNICIPAL DE PARTICIPACIONES; SEDESOL; CDI
AÑO FISCAL 2015, 2016
INDICADORES DE GESTION
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
153
ANEXOS
MATRIZ DE CONSISTECIA
BIBLIOGRAFÍA
CEPAL-ILPES
Indicadores de Desempeño en el Sector
Público. Santiago de Chile, junio de 2011.
http://www.eclac.cl/ilpes/noticias/paginas/3/38453/manual_planificacion_estrategic
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CONAPO
inación por Localidad, Consejo Nacional de Población. México,
2010.
http://www.conapo.gob.mx/es/CONAPO/Indice_de_Marginacion_por_Localid
ad_2010
CONEVAL
http://www.coneval.gob.mx/Informes/Evaluaci%C3%B3n%202011/CP_20122
9_agosto_2011.pdf
cciones Federales de Desarrollo Social.
México, 2012.
http://www.coneval.gob.mx/evaluacion/ipfe/Paginas/default.aspx
de Desarrollo Social en México
2012. México, 2012.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
154
http://www.coneval.gob.mx/Informes/Evaluacion/IEPDS2012/Pages
cipios, 2008-
2010. México, 2010.
http://web.coneval.gob.mx/Informes/Coordinacion/INFORMES_Y_PUBLICACIONE
S_PDF/ /Informe_de_Pobreza_en_Mexico_2010.pdf
Gobierno Constitucional del Estado de Oaxaca.
en resultados
2014. Auditoría Superior del Estado de Oaxaca. Diciembre 2013.
http://www.aseoaxaca.gob.mx/FORMATOS_MANUALES_GUIAS/Presupuest
o_Egresos_Basado_Resultados2014.rar
Superior del Estado de Oaxaca. Noviembre 2013.
http://www.aseoaxaca.gob.mx/FORMATOS_MANUALES_GUIAS/Ley_Ingres
o_2014.rar
Gobierno Constitucional del Estado de Oaxaca 2010 -2016 y Banco Mundial.
Forestal y Pesquero, Subsector
Agrícola. Documento ejecutivo. Oaxaca, 2012.
http://www.finanzasoaxaca.gob.mx/pestrategicosec.html
Forestal y Pesquero, Subsector
Forestal. Documento ejecutivo. Oaxaca, 2012.
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n Ambiental, Subsectores Agua y
Saneamiento Básico, Documento ejecutivo. Oaxaca, 2012.
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Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014- 2016
155
os para la construcción y diseño de indicadores de desempeño
mediante la Metodología de Marco Lógico. Diario Oficial de la Federación, 16 de
mayo de 2013, México D.F. Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5299144&fecha=16/05/2013
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Federación, 30 de diciembre de 2013, México D.F. Secretaría de Hacienda y
Crédito Público.
– 2018. http://pnd.gob.mx/
INEGI
http://www.inegi.org.mx
http://www.inegi.org.mx/est/contenidos/proyectos/ccpv/cpv1990/default.aspx
http://www.inegi.org.mx/est/contenidos/proyectos/ccpv/cpv1995/default.aspx
http://www.inegi.org.mx/est/contenidos/Proyectos/ccpv/cpv2000/default.aspx
http://www.inegi.org.mx/est/contenidos/proyectos/ccpv/cpv2005/Default.aspx
http://www.inegi.org.mx/est/contenidos/proyectos/ccpv/cpv2010/Default.aspx
- ENIGH 2010.
http://www.inegi.org.mx/est//contenidos/proyectos/encuestas/hogares/modulo
s/mcs/mcs2010/default.aspx
EJE PMD TEMA PMD OBJETIVO PMD ESTRATEGIA PMD LÍNEA DE
ACCIÓN PMD
PROBLEMÁTICA IDENTIFICADA NOMBRE DEL PROGRAMA,
PROYECTO O ACCIÓN
OBJETIVO META
PROGRAMADA
NÚM.. DE
BENEFICIARIOS
INDICADOR COSTO ESTIMADO FUENTE DE
FINANCIA-
MIENTO
PERIODO DE
EJECUCIÓN
EJE1: ESTADO DE
DERECHO,
GOBERNABILIDAD Y
SEGURIDAD
FORTALECIMIE
NTO DEL
MUNICIPIO
IMPULSAR POLÍTICAS PÚBLICAS QUE TIENDAN A MEJORAR EL DESARROLLO
URBANO DEL MUNICIPIO DE SAN PABLO ETLA Y EN CONSECUENCIA
PERMITIR EL MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS BÁSICOS, ELABORAR
ESTRATEGIAS DE PLANEACIÓN, MANEJO RESPONSABLE DE LA TENENCIA DE
LA TIERRA.
FOMENTAR LA INTEGRACIÓN, CAPACITACIÓN
Y ORGANIZACIÓN DE TODAS LAS ÁREAS Y
AUTORIDADES ENCARGADAS Y FACULTADAS
DE REGULAR Y ADMINISTRAR LA TENENCIA DE
LA TIERRA
ORGANIZACIÓN DE AUTORIDADES
ADMINISTRATIVAS, COMUNALES, EJIDALES Y
PEQUEÑA PROPIEDAD, PARA DELINEAR
POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS DE DESARROLLO
URBANO PARA EL MUNICIPIO DE SAN PABLO
ETLA
FALTA DE INTREGRACION POLITICA
DE AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS Y
AGRARIAS
ELABORACIÓN DE UN PLAN Y
PLANO DE DESARROLLO
URBANO PARA EL MUNICIPIO DE
SAN PABLO ETLA
TENER UN PROYECTO REFERENTE
PARA DELINERA ESTRATEGIAS Y
POLITICAS DE DESARROLLO
1 PROYECTO 15535 GESTION $ 40,000.00 RAMO 33
FONDO III
2014
CAPACITACIÓN PARA LA DEFINICIÓN DE
PROYECTOS, PLANES Y PROGRAMAS DE
CATASTRO, ORDENAMIENTO TERRITORIAL,
DEFINICIÓN Y DECLARACIÓN DE ÁREAS DE
RESERVA ECOLÓGICA, ÁREAS DE USO
HABITACIONAL, RESERVAS ARQUEOLÓGICAS
Y RESERVAS DE ÁREAS DE AGRICULTURA
IMPLEMENTACIÓN DEL
PROGRAMA DE DESARROLLO
INSTITUCIONAL, REVISIÓN Y
ACTUALIZACIÓN DE
REGLAMENTOS MUNICIPALES DE
ACUERDO A LAS DISPOSICIONES
VIGENTES EN EL ESTADO
1 ACCION 15535 GESTION $ 158,000.00 RAMO 33
FONDO III
2014, 2015, 2016
PRIORIZAR ANTE EL CONSEJO DE
DESARROLLO MUNICIPAL SUSTENTABLE LAS
OBRAS Y ACCIONES NECESARIAS PARA
CUMPLIR CON LA DEMANDA DE LA
COMUNIDAD ASÍ COMO GESTIONAR ANTE LAS
INSTANCIAS CORRESPONDIENTES LOS
RECURSOS PARA LAS OBRAS PRIORITARIAS
IDENTIFICACIÓN Y
SISTEMATIZACIÓN DE LAS
POBLACIONES OBJETIVO
DEFINIDAS PARA LOS DISTINTOS
PROGRAMAS SOCIALES
GUBERNAMENTALES CON LA
INTENCIÓN DE AMPLIAR LOS
POLÍGONOS DE ACCIÓN.
MEJORAMIENTO DE ATENCION A
DEMANDAS CIUDADANAS
1 ACCION 15535 GESTION $ 50,000.00 RAMO 28 2014, 2015, 2016
EJE1: ESTADO DE
DERECHO,
GOBERNABILIDAD Y
SEGURIDAD
PROCURACION
DE JUSTICIA
PREVENIR, INVESTIGAR Y PERSEGUIR LAS CONDUCTAS DELICTIVAS EN LA
POBLACIÓN CON LA FINALIDAD DE MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LOS
HABITANTES DEL MUNICIPIO DE SAN PABLO ETLA GARANTIZANDO LA
SEGURIDAD PÚBLICA CON ESTRICTO APEGO A LA PROTECCIÓN DE LAS
GARANTÍAS INDIVIDUALES Y EL RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS, CON
UNA VISIÓN CORRESPONSABLE ENTRE CIUDADANOS Y AUTORIDADES
MUNICIPALES PARA RECUPERAR LA CONFIANZA DE LAS INSTITUCIONES
IMPULSO AL DESARROLLO INSTITUCIONAL EN
MATERIA DE SEGURIDAD PÚBLICA MEDIANTE
LA PROFESIONALIZACIÓN DEL CUERPO DE
SEGURIDAD MEDIANTE LA
PROFESIONALIZACIÓN QUE PERMITA EL
ADECUADO EJERCICIO DE SUS FUNCIONES DE
PREVENCIÓN, REACCIÓN E INVESTIGACIÓN
POR MEDIO DE LA CAPACITACIÓN Y
DESARROLLO POLICIAL PARA TENER UNA
MEJOR COORDINACIÓN CON LOS TRES
NIVELES DE GOBIERNO.
CREAR EL CENTRO DE CONTROL COMANDO Y
COMUNICACIONES C-4 CON EL OBJETIVO DE
OPTIMIZAR LA OPERATIVIDAD DE LA POLICÍA
MUNICIPAL Y GENERAR ESTADÍSTICAS QUE
PROPICIEN ACCIONES INTELIGENTES Y
ESTRATÉGICAS
LA SEGURIDAD EN EL TERRITORIO
MUNICIPAL ES INSUFICIENTE
IMPLEMENTACIÓN DEL
PROGRAMA DE DESARROLLO
INSTITUCIONAL.
DEFINIR ATRIBUCIONES Y
FUNCIONES DE LOS CONCEJALES
Y COLABORADORES PARA
OTORGAR UN SERVICIO EFICIENTE
Y DE CALIDAD A LOS HABITANTES
DE SAN PABLO ETLA.
4 TALLERES DE
CAPACITACION
20 SERVIDORES
PÚBLICOS
MUNICIPALES
PERSONAL
DEL H.
AYUNTAMIE
NTO 100%
COMPETITIV
O PARA
REALIZAR
LAS
FUNCIONES
QUE LE
CORRESPO
NDEN
$15.000,00 2% PROGRAMA
DE
DESARROLLO
INSTITUCIONAL
AÑO FISCAL
2014
CREAR LA UNIDAD DE PREVENCIÓN DEL
DELITO, LA CUAL TENDRÁ COMO FUNCIÓN
REALIZAR ACCIONES PREVENTIVAS
SITUACIONALES, COMUNITARIAS Y SOCIALES
PARA DISMINUIR EL ÍNDICE DELICTIVO,
TENIENDO COMO POBLACIÓN OBJETIVO LAS
ESCUELAS, LA FAMILIA Y LA COMUNIDAD EN
GENERAL
CURSO LA EXCELENCIA EN EL
SERVICIO
CURSO SOBRE DERECHOS
HUMANOS PARTICIPACIÓN EN
DIFERENTES TALLERES Y
CAPACITACIONES DE SEDESOL,
ASE, COPLADE, ENTRE OTRAS
DEPENDENCIAS
TENER UN PERSONAL ALTAMENTE
CAPACITADO PARA PODER
BRINDAR UN SERVICIO DE
CALIDAD A LA CIUDADANÍA.
PERSONAL DE
LAS DIFERENTES
REGIDURIAS Y
DIRECCIONES
DEL H.
AYUNTAMIENTO
MUNICIPAL
CONSTITUCIONAL
10 SERVIDORES
PÚBLICOS
MUNICIPALES
PERSONAL
DEL
AYUNTAMIE
NTO
CAPACITAD
O AL 100%
PARA
OFRECER
UNA
ATENCIÓN
DE CALIDAD
A LA
CIUDADANÍA.
$50.000,00 2% PROGRAMA
DE
DESARROLLO
INSTITUCIONAL
; SEDESOL,
ASE, COPLADE,
CNDH.
AÑO FISCAL
2014, 2015 Y
2016
EJE1: ESTADO DE
DERECHO,
GOBERNABILIDAD Y
SEGURIDAD
PROCURACION
DE JUSTICIA
PREVENIR, INVESTIGAR Y PERSEGUIR LAS CONDUCTAS DELICTIVAS EN LA
POBLACIÓN CON LA FINALIDAD DE MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LOS
HABITANTES DEL MUNICIPIO DE SAN PABLO ETLA
IMPULSO AL DESARROLLO INSTITUCIONAL EN
MATERIA DE SEGURIDAD PÚBLICA MEDIANTE
LA PROFESIONALIZACIÓN DEL CUERPO DE
SEGURIDAD
IMPLEMENTAR UNA CAMPAÑA PERMANENTE
DE CAPACITACIÓN EN LAS ESCUELAS DE
NIVEL PRIMARIA Y SECUNDARIA PARA LA
PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE ALCOHOL Y
DROGAS, ASÍ COMO CAPACITAR A LOS
PADRES DE FAMILIA PARA IDENTIFICAR EL
CONSUMO DE SUBSTANCIAS ADICTIVAS EN
SUS HIJOS
LAS NECESIDADES BÁSICAS EN EL
MUNICIPIOS SON AMPLIAS; AUNQUE
TENEMOS UN INDICE DE
MARGINACIÓN DE GRADO MUY BAJO,
LA CARENCIA DE COBERTURA DE LOS
SERVICIOS BÁSICOS, LA DIFICULTAD
DE ACCESO DE LOS GRUPOS MAS
VULNERABLES A LOS PROGRAMAS DE
DESARROLLO SOCIAL, EL REZAGO
EDUCATIVO Y LA COBERTURA DE LOS
SERVICIOS DE SALUD ES
INSUFICIENTE, HAN DEMOSTRADO
QUE ES NECESARIO ORIENTAR LAS
POLITICAS PÚBLICAS HACIA UNA
DIRECCIÓN QUE PERMITA ABATIR EL
REZAGO SOCIAL
PLAN MUNICIPAL DE
DESARROLLO 2014-2016
REALIZAR UNA ADECUADA
ADMINISTRACIÓN DE LOS
RECURSOS ECONÓMICOS, BIENES
TANGIBLES E INTANGIBLES, PARA
ABATIR EL REZAGO SOCIAL A
TRAVÉS DE OBRAS Y ACCIONES
EN BENEFICIO DE LOS
HABITANTES DEL MUNICIPIO DE
SAN PABLO ETLA.
TENER UN PMD
QUE SIRVA DE
EJE RECTOR
SOBRE LA
DIRECCION QUE
DEBEN SEGUIR
LAS POLITICAS
PÙBLICAS EN EL
MUNICIPIO.
15,535
HABITANTES
GESTION $50.000,00 2% PROGRAMA
DE
DESARROLLO
INSTITUCIONAL
AÑO FISCAL
2014
Matriz de Consistencia de Planeación Municipal
EJE PMD TEMA PMD OBJETIVO PMD ESTRATEGIA PMD LÍNEA DE
ACCIÓN PMD
PROBLEMÁTICA IDENTIFICADA NOMBRE DEL PROGRAMA,
PROYECTO O ACCIÓN
OBJETIVO META
PROGRAMADA
NÚM.. DE
BENEFICIARIOS
INDICADOR COSTO ESTIMADO FUENTE DE
FINANCIA-
MIENTO
PERIODO DE
EJECUCIÓN
Matriz de Consistencia de Planeación Municipal
IMPLEMENTAR OPERATIVOS ESPECIALES
PERMANENTES DE A) VIGILANCIA EN LOS
HORARIOS DE ENTRADA Y SALIDA DE LAS
ESCUELAS Y B) PROGRAMA COMUNIDAD
ESTUDIANTIL SEGURA OPERATIVO REVISIÓN
DE MOCHILA.
ELABORACION Y EJECUCIÓN DE UN
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
QUE SIRVA COMO EJE RECTOR,
ORIENTANDO LAS POLÍTICAS
PÚBLICAS HACIA LA CONSECUCIÓN DE
OBJETIVOS PARA COMBATIR EL
REZAGO SOCIAL Y CREAR
OPORTUNIDADES DE DESARROLLO.F6
PROGRAMA OPERATIVO ANUAL
DE ACTIVIDADES
DIRECCIONAR LAS ACTIVIDADES
QUE DESARROLLAN LOS
CONCEJALES Y SUS
COLABORADORES EN LA
CONSECUCIÓN DE OBJETIVOS
ESPECÍFICOS PARA SATISFACER
LAS DEMANDAS DE LA POBLACIÓN.
60 EMPLEADOS
DEL H.
AYUNTAMIENTO
$50.000,00 2% PROGRAMA
DE
DESARROLLO
INSTITUCIONAL
AÑO FISCAL
2014, 2015 Y
2016
EJE1: ESTADO DE
DERECHO,
GOBERNABILIDAD Y
SEGURIDAD
PROCURACION
DE JUSTICIA
GARANTIZAR EL ESTADO DE DERECHO Y LA PAZ SOCIAL, PREVINIENDO LA
APARICIÓN DE CONDUCTAS DELICTIVAS QUE DAÑEN LA SEGURIDAD Y
COHESIÓN SOCIAL, PARA GARANTIZAR EL BIENESTAR DE LA CABECERA
MUNICIPAL Y SUS AGENCIAS.
GARANTIZAR LA GOBERNABILIDAD, EL
ESTADO DE DERECHO Y LA PAZ SOCIAL A
TRAVES DE ACCIONES DE GOBIERNO Y LA
PARTICIPACIÓN CIUDADANA.
CAPACITACIÓN SOBRE
DERECHOS HUMANOS
PARTICIPACIÓN EN DIFERENTES
TALLERES Y CURSOS SOBRE
PROCEDIMIENTOS PENALES,
VIOLENCIA INTRAFAMILIAR,
MENORES INFRACTORES.
CAPACITAR AL SÍNDICO Y
ALCALDE MUNICIPAL, ASÍ COMO EL
PERSONAL A SU CARGO PARA
ASEGURAR LA EFICACIA DE SU
DESEMPEÑO EN LA PROCURACIÓN
DE JUSTICIA EN NUESTRO
MUNICIPIO.
10 EMPLEADOS
DEL
AYUNTAMIENTO
$50,000.00 2%
PROGRAMAS
DE
DESARROLLO
INSTITUCIONAL
, CNDH, PGO,
AÑO FISCAL
2014
IMPLEMENTAR TALLERES
SOBRE VALORES, EDUCACIÓN
CÍVICA, DERECHOS HUMANOS,
EDUCACIÓN VIAL, ENTRE
OTROS, DONDE PARTICIPE LA
CIUDADANÍA EN GENERAL.
LOGRAR LA PARTICIPACIÓN DE
TODOS LOS HABITANTES DEL
MUNICIPIO EN CURSOS Y
TALLERES SOBRE PREVENCIÓN
DEL DELITO, VALORES, DERECHOS
Y OBLIGACIONES
10 TALLERES DE
CAPACITACION
15,535
PERSONAS DE
MANERA
DIRECTA
MPLEMENTA
R EL 100%
DE LOS
TALLERES
PROPUESTO
S
$300,000.00 2%
PROGRAMAS
DE
DESARROLLO
INSTITUCIONAL
AÑO FISCAL
2014, 2015 Y
2016
ESTABLECER UNA LÍNEA DE
ATENCIÓN AL DELITO Y
DENUNCIA CIUDADANA; ASÍ
COMO REALIZAR CAMPAÑAS
PUBLICITARIAS PARA
FOMENTAR LA CULTURA DE LA
PREVENCIÓN.
ATENDER LOS LLAMADOS DE
EMERGENCIA PARA PREVENIR LA
COMISIÓN DE DELITOS
UNA LINEA
TELEFÓNICA DE
ATENCION A LA
CIUDADANÍA
15,535
PERSONAS DE
MANERA
DIRECTA
TENDER EL
100% DE
LOS
LLAMADOS
DE
EMERGENCI
A EN EL
RUBRO DE
SEGURIDAD
PÚBLICA
$20,000.00 2%
PROGRAMAS
DE
DESARROLLO
INSTITUCIONAL
AÑO FISCAL
2014
CONSTRUCCIÓN DE MÓDULO DE
SEGURIDAD EN EL
FRACCIONAMIENTO
ESMERALDA.
ATENDER LOS LLAMADOS DE
EMERGENCIA PARA PREVENIR LA
COMISIÓN DE DELITOS Y BRINDAR
MAYOR SEGURIDAD A LOS
FRACCIONAMIENTOS CERCANOS.
UN MODULO DE
SEGURIDAD
PUBLICA
7,758 PERSONAS
DE MANERA
DIRECTA
ATENDER EL
100% DE
LOS
LLAMADOS
DE
SEGURIDAD
PÚBLICA EN
LA ZONA
$150.000,00 MEZCLA DE
RECURSOS
AÑO FISCAL
2014, 2015 Y
2016
EJE1: ESTADO DE
DERECHO,
GOBERNABILIDAD Y
SEGURIDAD
SEGURIDAD
PUBLICA Y
PROTECCION
CIVIL
CREAR UNA POLICÍA CONFIABLE Y CAPACITADA, ASIMISMO, QUE CUENTE
CON EL EQUIPO TÉCNICO Y TÁCTICO NECESARIO PARA HACER FRENTE A
CUALQUIER SITUACIÓN DE RIESGO, Y SE GARANTICE LA SEGURIDAD Y EL
ORDEN PÚBLICO
INTEGRAR LA POLICÍA MUNICIPAL AL MODELO
POLICIAL DE MANDO ÚNICO DE LA POLICÍA
ESTATAL, PARA QUE NUESTRO CUERPO DE
SEGURIDAD PÚBLICA MUNICIPAL RECIBA
CAPACITACIÓN CONTINUA, Y ESTE SUJETA A
UN SISTEMA DE EVALUACIÓN Y CONTROL,
PARA ESTABLECER UNA POLICÍA CONFIABLE Y
CAPACITADA, QUE GARANTICE LA SEGURIDAD
Y EL ORDEN PÚBLICO DE NUESTRO MUNICIPIO.
CONTAR CON ELEMENTOS POLICIACOS
ALTAMENTE CAPACITADOS PARA HACER
FRENTE A CUALQUIER SITUACIÓN DE
EMERGENCIA Y GARANTIZAR SU EFICACIA.
IMPLEMENTACIÓN DEL MANDO
ÚNICO POLICIAL DEL GOBIERNO
DEL ESTADO
DEPURAR EL CUERPO POLICIACO
Y CAPACITARLO, PARA MEJORAR
SU DESEMPEÑO Y BRINDAR
MAYOR CONFIANZA A LA
CIUDADANÍA
UN MANDO UNICO
POLICIAL
15,535
PERSONAS DE
MANERA
DIRECTA
AUMENTAR
EL NÚMERO
DE
ELEMENTOS
POLICIACOS
EN UN 50% Y
CAPACITARL
OS AL 100%
$50,00.00 FASP AÑO FISCAL
2015
EVALUACIÓN POR CENTRO
ESTATAL DE EVALUACIÓN Y
CONTROL DE CONFIANZA
CONTAR CON UNA POLICÍA
MUNICIPAL CERTIFICADA QUE
BRINDE CONFIANZA PLENA A LA
CIUDADANÍA DE SAN PABLO ETLA
UN CUERPO DE
SEGURIDAD
PÚBLICA
CERTIFICADA
15,535
PERSONAS DE
MANERA
DIRECTA
CERTIFICAR
EL 100% DEL
CUERPO
POLICIACO$50,00.00 FASP
AÑO FISCAL
2015
CREAR UNA POLICÍA CONFIABLE Y CAPACITADA, ASIMISMO, QUE CUENTE
CON EL EQUIPO TÉCNICO Y TÁCTICO NECESARIO PARA HACER FRENTE A
CUALQUIER SITUACIÓN DE RIESGO, Y SE GARANTICE LA SEGURIDAD Y EL
ORDEN PÚBLICO.
ADQUIRIR INSUMOS COMO EQUIPAMIENTO DE
RADIOCOMUNICACIÓN, UNIFORMES,
ARMAMENTO, CHALECOS ANTIBALAS, PARA
QUE LA POLICÍA MUNICIPAL, CUENTE CON EL
EQUIPO TACTICO NECESARIO PARA HACER
FRENTE A CUALQUIER SITUACIÓN DE RIESGO
Y PUEDA GARANTIZAR LA SEGURIDAD
PÚBLICA.
TENER UN CUERPO POLICIACO
SUFICIENTEMENTE EQUIPADO TECNICA Y
TÁCTICAMENTE PARA HACER FRENTE A
CUALQUIER SITUACION DE RIESGO
EL EQUIPAMIENTO TÉCNICO Y
TÁCTICO DE LA POLICÍA MUNICIPAL ES
INSUFICIENTE PUES NO SE CUENTA
CON ALGÚN TIPO DE ARMAMENTO,
RADIOS DE COMUNICACIÓN Y
CHALECOS ANTIBALAS, PARA HACER
FRENTE A LA DELINCUENCIA, LAS 2
PATRULLAS CON LAS QUE SE
CUENTA, SE ENCUENTRAN EN MAL
ESTADO EN UN 85%, LOS UNIFORMES
SON INSUFICIENTES
ADQUISICIÓN Y COMPRA DE
EQUIPO TÉCNICO Y TÁCTICO
CONTAR CON UN CUERPO DE
SEGURIDAD PÚBLICA EQUIPADA
TÉCNICA Y TÁCTICAMENTE PARA
EL EFICIENTE DESEMPEÑO DE
SUS FUNCIONES Y HACER FRENTE
A CUALQUIER SITUACIÓN DE
RIESGO
UN LOTE DE
EQUIIPO
TACTICO, 2
UNIDADES TIPO
PATRULLA Y 5
MOTOPATRULLAS
15 ELEMENTOS
OPERATIVOS, 2
COMANDANTES
Y 1 DIRECTOR
DE SEGURIDAD
PUBLICA
UN CUERPO
DE
SEGURIDAD
PUBLICA
EQUIPADO
AL 100%
$300.000,00 FASP AÑO FISCAL
2014 Y 2015
CONTANDO CON UNA POBLACIÓN DE
15535 HABITANTES EN EL MUNICIPIO Y
SUS ALREDEDORES, SE VUELVE
INDISPENSABLE CONTAR CON EL
NÚMERO ADECUADO DE ELEMENTOS
EN LA POLICÍA MUNICIPAL PARA
ASEGURAR EL ORDEN PÚBLICO EN
NUESTRA POBLACIÓN; ACTUALMENTE
LA POLICÍA MUNICIPAL NO ESTÁN
SUJETOS A ALGÚN TIPO DE
ORGANISMO DE EVALUACIÓN Y
CONTROL
FOMENTAR PRINCIPIOS Y VALORES A LA
CIUDADANÍA EN GENERAL, Y SENSIBILIZARLA
QUE UN BUEN GOBIERNO ES TAREA DE
TODOS, PREVINIENDO ASÍ LA APARICIÓN DE
CONDUCTAS DELICTIVAS QUE DAÑEN LA
SEGURIDAD Y COHESIÓN SOCIAL DEL
MUNICIPIO Y SUS AGENCIAS MUNICIPALES.
EL MUNICIPIO SE HA DISTINGUIDO DE
SER UN PUEBLO DE PAZ Y
TRANQUILIDAD, SIN EMBARGO DEBIDO
AL ACELERADO CRECIMIENTO
POBLACIONAL, SE TIENE REZAGO
SOCIAL, CARENCIA EN LA ATENCIÓN A
GRUPOS VULNERABLES Y DE
SERVICIOS BÁSICOS EN UN 2.5%, Y
HA ORIGINADO CONDUCTAS
PATOLÓGICAS EN LA SOCIEDAD DE
NUESTRO MUNICIPIO.
EJE PMD TEMA PMD OBJETIVO PMD ESTRATEGIA PMD LÍNEA DE
ACCIÓN PMD
PROBLEMÁTICA IDENTIFICADA NOMBRE DEL PROGRAMA,
PROYECTO O ACCIÓN
OBJETIVO META
PROGRAMADA
NÚM.. DE
BENEFICIARIOS
INDICADOR COSTO ESTIMADO FUENTE DE
FINANCIA-
MIENTO
PERIODO DE
EJECUCIÓN
Matriz de Consistencia de Planeación Municipal
INTEGRAR UN COMITÉ DE PROTECCIÓN CIVIL CON ACTIVIDADES BIEN
DEFINIDAS, CAPACITADA, QUE CUENTE CON EL EQUIPO TÉCNICO
ADECUADO PARA HACER MÁS EFECTIVA LA CAPACIDAD DE RESPUESTA
ANTE CUALQUIER EVENTUALIDAD
CAPACITAR DE MANERA CONSTANTE A LOS
INTEGRANTES DEL COMITÉ MUNICIPAL DE
PROTECCIÓN CIVIL EN POLITICAS DE
PREVENCIÓN Y AUXILIO, PARA ELEVAR LA
REACCIÓN DE RESPUESTA ANTE LOS
DESASTRES NATURALES Y SITUACIONES DE
RIESGO
ESTABLECER UN COMITÉ MUNICIPAL DE
PROTECCIÓN CIVIL DEBIDAMENTE
CAPACITADO, PARA MEJORAR SU CAPACIDAD
DE RESPUESTA ANTE DIFERENTES
SITUACIONES DE RIESGO Y QUE
CONTRIBUYA AL FORTALECIMIENTO DE UNA
CULTURA DE PREVENCIÓN
CONTAMOS CON UN COMITÉ DE
PROTECCIÓN CIVIL, Y AUNQUE SE
ATIENDEN EL 100% DE LOS REPORTES
DE EMERGENCIA, NO SE TIENE UN
PARÁMETRO BIEN DEFINIDO DE SU
CAPACIDAD DE RESPUESTA ANTE LOS
EMBATES DE LOS DESASTRES
NATURALES Y DEMÁS SITUACIONES
DE RIESGO, YA QUE POR FORTUNA
NO HEMOS SUFRIDO CONTINGENCIAS
GRAVES EN NUESTRO MUNICIPIO. LA
CULTURA DE LA PREVENCIÓN DE
RIESGOS, ES ALGO QUE AÚN NO
HEMOS ARRAIGADO
CAPACITACIÓN DEL COMITÉ
MUNICIPAL DE PROTECCIÓN
CIVIL SOBRE EL MANEJO DE
SITUACIONES DE EMERGENCIA Y
CONTINGENCIA
INSTITUIR UN COMITÉ MUNICIPAL
DE PROTECCIÓN CIVIL
DEBIDAMENTE CAPACITADO
UN COMITÉ
MUNICIPAL DE
PROTECCIÓN
CIVIL
DEBIDAMENTE
CAPACITADO.
15,535
PERSONAS DE
MANERA
DIRECTA
COMITÉ DE
PROTECCIÓ
N CIVIL 100%
COMPETITIV
O ANTE
SITUACIONE
S DE
RIESGO.
$50,000.00 FONDO
MUNICIPAL DE
PARTICIPACIO
NES Y IEPC
AÑO FISCAL
2014
DOTAR AL COMITÉ MUNICIPAL DE PROTECCIÓN
CIVIL DEL EQUIPO ADECUADO PARA HACER
MÁS EFECTIVA LA CAPACIDAD DE RESPUESTA
ANTE LOS DESASTRES NATURALES Y
SITUACIONES DE RIESGO.
CONSTITUIR UN COMITÉ MUNICIPAL DE
PROTECCION CIVIL SUFICIENTEMENTE
EQUIPADO PARA HACER FRENTE A
CUALQUIER SITUACION DE RIESGO
LA CULTURA DE LA PREVENCIÓN NO
SE ENCUENTRA SUFICIENTEMENTE
PENETRADA EN LA SOCIEDAD POR LO
QUE SE REQUIERE UNA MAYOR
CAPACIDAD DE RESPUESTA PARA
ATENDER LAS CONTINGENCIAS
DERIVADAS DE LOS EMBATES DE
DICHOS FENÓMENOS NATURALES, AL
MISMO TIEMPO FOMENTAR LA
CULTURA DE LA PREVENCION EN LA
POBLACIÓN.
ADQUISICIÓN Y COMPRA DE
EQUIPO E INSUMOS PARA EL
ADECUADO DESARROLLO DE
SUS ACTIVIDADES DE
PREVENCIÓN Y ATENCIÓN..
CONSTITUIR UN COMITÉ
MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL
DEBIDAMENTE EQUIPADO PARA
HACER FRENTE A CUALQUIER
SITUACIÓN DE RIESGO EN EL
MUNICIPIO.
UN LOTE DE
EQUIPO E
INSUMOS
15,535
PERSONAS DE
MANERA
INDIRECTA
DOTAR AL
COMITÉ
MUNICIPAL
DE
PROTECCIÓ
N CIVIL DEL
100% DE
EQUIPO E
INSUMOS
PARA EL
ADECUADO
DESARROLL
O DE SUS
ACTIVIDADE
S.
$400,000.00
FONDO
MUNICIPAL DE
PARTICIPACIO
NES
AÑO FISCAL
2014
EJE1: ESTADO DE
DERECHO,
GOBERNABILIDAD Y
SEGURIDAD
FORTALECIMIE
NTO DEL
MUNICIPIO
MEJORAR LAS RELACIONES INSTITUCIONALES CON LOS DIFERENTES
ORDENES DE GOBIERNOCON LA FINALIDAD DE OPTIMIZAR EL SERVICIO
ADMINISTRATIVO
VINCULACION INSTITUCIONAL CON
INSTUTCIONES NORMATIVAS Y DE SERVICIO
PARTICIPAR EN DIFRENTES FOROS, CURSOS,
CONFERENCIAS, CAPACITACIONES
REVISIÓN Y AJUSTE DE LOS
REGLAMENTOS MUNICIPALES
EXISTENTES, A LAS NUEVAS
DISPOSICIONES VIGENTES.
ALINEAR LOS REGLAMENTOS
MUNICIPALES A LAS
DISPOSICIONES LEGALES
ACTUALES PARA MANTENERLOS
VIGENTES Y ACTUALIZADOS.
REVISION DE Y
AJUSTE DEL 100%
DE LOS
REGLAMENTOS
MUNICIPALES
EXISTENTES
15,535
PERSONAS
REGLAMENT
OS
MUNICIPALE
S QUE
CUMPLAN AL
100% CON
LAS NUEVAS
DISPOSICIO
NES
LEGALES
$10.000,00 2%
PROGRAMAS
DE
DESARROLLO
INSTITUCIONAL
AÑO FISCAL
2014
ELABORACIÓN DEL
REGLAMENTO INTERNO DE LA
POLICÍA MUNICIPAL.
ELABORAR NUEVOS
REGLAMENTOS PARA FAVORECER
EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Y ADMINISTRATIVO DEL
MUNICIPIO.
1 REGLAMENTOS
MUNICIPALES
15,535
PERSONAS DE
MANERA
DIRECTA
REGLAMENT
OS
MUNICIPALE
S QUE
PERMITAN
NORMAR Y
ORDENAR
TERRITORIA
L Y
ADMINISTRA
TIVAMENTE
EL
MUNICIPIO
AL 100%
$30.000,00
2% PROGRAMA
DE
DESARROLLO
INSTITUCIONAL
, CORETURO,
PA
AÑO FISCAL
2014
LOS CANALES DE COMUNICACIÓN
ENTRE EL MUNICIPIO Y LAS
DIFERENTES INSTITUCIONES DEL
ORDEN FEDERAL Y ESTATAL, HAN
SIDO LIMITADOS Y DEFICIENTES EN
UN 50%, YA QUE NO SE HA
PROCURADO ESTABLECER UNA
BUENA COORDINACIÓN Y
VINCULACIÓN INTERINSTITUCIONAL,
PARA COBERTURAR UN 30% MÁS, LOS
DIFERENTES PROGRAMAS SOCIALES
GUBERNAMENTALES; POR LO QUE
LOS GRUPOS MAS VULNERABLES DEL
MUNICIPIO SE QUEDAN SIN RECIBIR EL
BENEFICIO DE DICHOS PROGRAMAS.
ELABORACIÓN Y FIRMA DE
CONVENIOS DE COLABORACIÓN
CON DIFERENTES
INSTITUCIONES FEDERALES Y
ESTATALES.
MEJORAR LA COMUNICACIÓN
INSTITUCIONAL Y VINCULACIÓN DE
PROGRAMAS SOCIALES CON LAS
NECESIDADES DEL MUNICIPIO
PARA BRINDAR MAYOR
COBERTURA
FIRMA DE
CONVENIOS CON
DIFERENTES
INSTITUCIONES
FEDERALES Y
ESTATALES PARA
GARANTIZAR LA
IMPLEMENTACIÓN
DE PROGRAMAS
SOCIALES EN EL
MUNICIPIO
15,535
HABITANTES
ESTABLECE
R
CONVENIOS
DE
COLABORAC
ION PARA
MEJORAR LA
COORDINACI
ÓN Y
COMUNICACI
ÓN EN UN
80%
$200.000,00 2%
PROGRAMAS
DE
DESARROLLO
INSTITUCIONAL
AÑO FISCAL
2014, 2015 Y
2016
EN EL MUNICIPIO, LA DINÁMICA DE
CRECIMIENTO POBLACIONAL Y EL
ESTABLECIMIENTO DESORDENADO DE
ASENTAMIENTOS HUMANOS, SUGIERE
ELABORAR NUEVOS REGLAMENTOS
PARA ORDENAR TERRITORIAL Y
ADMINISTRATIVAMENTE EL
MUNICIPIO; ASIMISMO LOS
REGLAMENTOS MUNICIPALES COMO
LA LEY DE INGRESOS MUNICIPALES,
BANDO DE POLICIA Y BUEN
GOBIERNO,
EJE PMD TEMA PMD OBJETIVO PMD ESTRATEGIA PMD LÍNEA DE
ACCIÓN PMD
PROBLEMÁTICA IDENTIFICADA NOMBRE DEL PROGRAMA,
PROYECTO O ACCIÓN
OBJETIVO META
PROGRAMADA
NÚM.. DE
BENEFICIARIOS
INDICADOR COSTO ESTIMADO FUENTE DE
FINANCIA-
MIENTO
PERIODO DE
EJECUCIÓN
Matriz de Consistencia de Planeación Municipal
EJE II. CRECIMIENTO
ECONÓMICO,
COMPETIVIDAD Y
EMPLEO
EMPLEO
PRODUCTIVO
Y
COMPETITIVA
D
IMPULSAR LA GENERACIÓN DE DIFERENTES TIPOS DE EMPLEOS Y
PROYECTOS, PARA QUE LA POBLACIÓN EN DESVENTAJA Y LA
ECONOMICAMENTE NO ACTIVA PUEDA INSERTARSE EN EL SECTOR
PRODUCTIVO.
GESTIONAR PROGRAMAS DE FINANCIAMIENTO
A PROYECTOS PRODUCTIVOS PARA IMPULSAR
EL AUTOEMPLEO EN ACTIVIDADES
COMPLEMENTARIAS A LA ECONOMIA LOCAL
APROVECHAR EL POTENCIAL PRODUCTIVO
DE LAS MUJERES, LAS PERSONAS CON
DISCAPACIDAD, LOS ADULTOS MAYORES EN
ACTIVIDADES ADECUADAS A SUS
CAPACIDADES, HABILIDADES Y SU
CONDICIÓN SOCIAL, ECONÓMICA Y
CULTURAL.
LA POBLACIÓN QUE ES
ECONÓMICAMENTE ACTIVA, SE
ENCUENTRA ESTANCADA, YA QUE NO
HAY FUENTES DE EMPLEO Y
CAPACITACIÓN PARA EL TRABAJO, LA
TASA DE LA POBLACION
ECONOMICAMENTE NO ACTIVA VA EN
AUMENTO
GESTIÓN DE PROGRAMA
OPCIONES PRODUCTIVAS (POP)
APOYAR PROYECTOS
PRODUCTIVOS, SUSTENTABLES
ECONÓMICA Y AMBIENTALMENTE,
DE LA POBLACIÓN RURAL CUYOS
INGRESOS ESTÁN POR DEBAJO DE
LA LÍNEA DE BIENESTAR,
MEDIANTE LA INCORPORACIÓN Y
DESARROLLO DE CAPACIDADES
PRODUCTIVAS Y TÉCNICAS.
GENERAR
EMPLEOS A LA
POBLACIÓN
DESFAVORECIDA
O
ECONOMICAMENT
E NO ACTIVA
COMO MADRES
SOLTERAS, AMAS
DE CASA,
ADOLESCENTES
HUERFANOS DE
PADRE O MADRE,
ESTUDIANTES Y
PERSONAS
DESEMPLEADAS
CON UN NIVEL DE
ESTUDIOS BAJO
4,613 PERSONAS BAJAR LA
TASA DE LA
POBLACIÓN
ECONOMICA
MENTE NO
ACTIVA
$1,000,000.00 FONDO
MUNICIPAL DE
PARTICIPACIO
NES; SEDESOL
AÑO FISCAL
2015 Y 2016
EMPLEO TEMPORAL PROGRAMA
DE MICRO FINANCIAMIENTO A LA
ECONOMÍA SOLIDARIA.
PROYECTO ESCALA, INCLUSIÓN
PRODUCTIVA PARA JÓVENES
GENERAR EMPLEOS DESTINADOS
A SECTORES ECONÓMICAMENTE
NO ACTIVOS PARA CAMBIAR SU
CONDICIÓN PRODUCTIVA Y
MEJORAR SU CONDICIÓN DE VIDA.
GENERAR
EMPLEOS A LA
POBLACIÓN
DESFAVORECIDA
O
ECONOMICAMENT
E NO ACTIVA
COMO MADRES
SOLTERAS, AMAS
DE CASA,
ADOLESCENTES
HUERFANOS DE
PADRE O MADRE,
ESTUDIANTES Y
PERSONAS
DESEMPLEADAS
CON UN NIVEL DE
ESTUDIOS BAJO
4,613 PERSONAS
ECONÓMICAMEN
TE NO ACTIVA
BAJAR LA
TASA DE LA
POBLACIÓN
ECONOMICA
MENTE NO
ACTIVA
$1,000,000.00 FONDO
MUNICIPAL DE
PARTICIPACIO
NES;
SEDESOL;PRO
NAFIN Y GOB
EDO.
AÑO FISCAL
2015 Y 2016
ESTABLECER CONDICIONES FAVORABLES PARA LA CREACIÓN DE EMPLEOS
BIEN REMUNERADOS EN EL MUNICIPIO E INCREMENTAR EL INDICE DE
DESARROLLO HUMANO
DIFUNDIR Y PROMOVER LAS VENTAJAS
COMPETITIVAS DEL MUNICIPIO PARA EL
ESTABLECIMIENTO DE NUEVAS EMPRESAS, AL
MISMO TIEMPO IMPLEMENTAR TALLERES DE
CAPACITACIÓN LABORAL PARA LA
CALIFICACION DE LA MANO DE OBRA.
IMPULSAR LA CREACIÓN DE
MICROEMPRESAS EN LAS LOCALIDADES DEL
MUNICIPIO, GESTIONANDO LA ASESORÍA Y
CAPACITACIÓN TÉCNICA CON LAS
INSTITUCIONES DE GOBIERNO FEDERAL Y
ESTATAL
LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS
ESTÁN BASADAS UN 90% EN LA
ACTIVIDAD PRIVADA, EN LOS
SECTORES PRIMARIOS Y TERCIARIOS
UN BUEN NÚMERO DE CIUDADANOS
NO TIENEN EMPLEOS BIEN
REMUNERADOS TENIENDO UN
INGRESO BAJO O SIMPLEMENTE NO
HAY UN SALARIO FIJO, LO QUE
PROPICIA QUE EL 90% DE LA
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE
ACTIVA OPTE POR TRASLADARSE A LA
CIUDAD DE OAXACA A BUSCARLO EL
EMPLEO INFORMAL
PUBLICIDAD DEL MUNICIPIO DE
SAN PABLO ETLA EN MEDIOS
AUDITIVOS Y VISUALES DE LA
REGIÓN Y EL ESTADO.
FOMENTAR LA IMAGEN DEL
MUNICIPIO EN DIVERSOS
ÁMBITOS, SUS RECURSOS
NATURALES, FORESTALES Y
MINERALES, ASÍ COMO LA
INFRAESTRUCTURA URBANA,
CARRETERA Y DE SERVICIOS,
PARA ATRAER INVERSIÓN DE
EMPRESAS PRIVADAS Y ASÍ
ASEGURAR FUENTES DE EMPLEO
EN NUESTRO MUNICIPIO.
TENER FUENTES
DE EMPLEO BIEN
REMUNERADOS
EN NUESTRO
MUNICIPIO Y
EVITAR LA FUGA
DEL CAPITAL
HUMANO.
4,613 PERSONAS
ECONÓMICAMEN
TE NO ACTIVA
ATENCION
AL 75% DEL
SECTOR
TERCIARO.
$500,000.00 FONDO
MUNICIPAL DE
PARTICIPACIO
NES
AÑO FISCAL
2015 Y 2016
EJE PMD TEMA PMD OBJETIVO PMD ESTRATEGIA PMD LÍNEA DE
ACCIÓN PMD
PROBLEMÁTICA IDENTIFICADA NOMBRE DEL PROGRAMA,
PROYECTO O ACCIÓN
OBJETIVO META
PROGRAMADA
NÚM.. DE
BENEFICIARIOS
INDICADOR COSTO ESTIMADO FUENTE DE
FINANCIA-
MIENTO
PERIODO DE
EJECUCIÓN
Matriz de Consistencia de Planeación Municipal
EJE II. CRECIMIENTO
ECONÓMICO,
COMPETIVIDAD Y
EMPLEO
EMPLEO
PRODUCTIVO
Y
COMPETITIVA
D
CURSOS Y TALLERES DE
FORMACIÓN PARA EL TRABAJO.
DESARROLLO PYME.
ORGANIZACIÓN Y
ASOCIATIVIDAD EMPRESARIAL.
CAPACITAR Y ASESORAR A TODAS
AQUELLAS PERSONAS MAYORES
DE EDAD RESIDENTES EN EL
MUNICIPIO, PARA QUE PUEDAN
CREAR Y DESARROLLAR MICRO
EMPRESAS SUSTENTABLES Y
COMPETITIVAS. ASIMISMO,
BRINDARLES APOYO PARA LA
CONSTITUCIÓN LEGAL DE
EMPRESAS QUE IMPULSEN
PROYECTOS PRODUCTIVOS EN
NUESTRO MUNICIPIO.
CURSOS DE
REPOSTERIA;
CURSOS DE
PAPAEL
PERIODICO;
CURSOS DE
COMPUTACIÓN E
*INGLÉS BÁSICO;
CURSOS DE
CULTURA DE
BELLEZA.
CREACIÓN DE
MICRO
EMPRESAS
SUSTENTABLES Y
COMPETITIVAS.
4,613 PERSONAS
ECONÓMICAMEN
TE NO ACTIVA.
ELEVAR EL
INDICE DE
DESARROLL
O HUMANO
A TRAVÉS
DE LA
CAPACITACI
ON PARA EL
TRABAJO.
$500,000.00 FONDO
MUNICIPAL DE
PARTICIPACIO
NES; ICAPET
AÑO FISCAL
2014, 2015 Y
2016
EJE II. CRECIMIENTO
ECONÓMICO,
COMPETIVIDAD Y
EMPLEO
ORDENAMIENT
O
TERRITORIAL
E
INFRAESTRUC
TURAS
FOMENTAR UNA CULTURA DE PROTECCIÓN Y CUIDADO DEL MEDIO
AMBIENTE IMPLEMENTANDO ACTIVIDADES QUE PERMITAN RECUPERAR
AREAS DAÑADAS O EROSIONADAS
PROTECCION Y RECUPERACIÓN DE ÁREAS
NATURALES DAÑADAS O EROSIONADAS
PROTECCION Y RECUPERACIÓN DE ÁREAS
NATURALES DAÑADAS O EROSIONADAS
REFORESTACIÓN DE ÁREAS
NATURALES EN LA MESITA, LA
OCOTERA
FOMENTAR EL CUIDADO DEL
MEDIO AMBIENTE Y PROTEGER
ÁREAS NATURALES Y
ECOSISTEMAS DE FAUNA
SILVESTRE EN LA LOCALIDAD
PLANTAR 20
ARBOLES POR
CADA ARBOL
CIUDADANO
7500 PERSONAS REFORESTA
R EL 70% DE
LAS AREAS
NATURALES
DE LA ZONA $100,000.00
FONDO
MUNICIPAL DE
PARTICIPACIO
NES; FORO
ECOLÓGICO
AÑO FISCAL
2014, 2015 Y
2016
RASTREO DE CAMINOS,
LIMPIEZA DE CALLES Y CAMINOS
MANTENER LAS CALLES DE
POBLACIÓN LIMPIAS Y BRINDARLE
EL SERVICIO DE RECOLECCIÓN DE
RESIDUOS SÓLIDOS PARA
FOMENTAR LA CULTURA DEL
CUIDADO DEL MEDIO AMBIENTE Y
EVITAR LA QUEMA DE BASURA EN
LA LOCALIDAD.
500 PERSONAS
DE MANERA
DIRECTA
$150,000.00 MEZCLA DE
RECURSOS
AÑO FISCAL
2014, 2015 Y
2016
ADQUISICIÓN DE CAMIÓN
RECOLECTOR DE BASURA PARA
EL MUNICIPIO
MANTENER LAS CALLES DE
POBLACIÓN LIMPIAS Y BRINDARLE
EL SERVICIO DE RECOLECCIÓN DE
RESIDUOS SÓLIDOS PARA
FOMENTAR LA CULTURA DEL
CUIDADO DEL MEDIO AMBIENTE Y
EVITAR LA QUEMA DE BASURA EN
LA LOCALIDAD.
UN CAMIÓN
RECOLECTOR DE
BASURA
15535 PERSONAS
DE MANERA
DIRECTA
COBERTURA
R EL
SERVICIO
DE
RECOLECCI
ÓN DE
BASURA EN
LA
LOCALIDAD
$880,000.00 MEZCLA DE
RECURSOS
AÑO FISCAL
2014
CONSTRUCCIÓN DE RELLENO
SANITARIO, EN LA CABECERA
MUNICIPAL
IMPLEMENTAR UNA ALTERNATIVA
AL TRATAMIENTO DE LOS
RESIDUOS SÓLIDOS DE LA
CABECERA MUNICIPAL, PARA LA
ELIMINACIÓN DE LA BASURA Y
ECONOMIAS POR PAGO DE
TIRADERO.
UN RELLENO
SANITARIO
EFICAZ COMO
SOLUCIÓN
PRODUCTIVA AL
PROBLEMA DE LA
BASURA
3658 PERSONAS
DE MANERA
DIRECTA
RECOLECTA
R Y TRATAR
EL 100% DE
LOS
RESIDUOS
SOLIDOS DE
MANERA
SUSTENTAB
LE
$3,000,000.00 MEZCLA DE
RECURSOS
AÑO FISCAL
2014, 2015 Y
2016
EJE II. CRECIMIENTO
ECONÓMICO,
COMPETIVIDAD Y
EMPLEO
ORDENAMIENT
O
TERRITORIAL
E
INFRAESTRUC
TURAS
AMPLIAR LA COBERTURA DE SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES EN EL
MUNICIPIO PARA MANTENER COMUNICADA A LA POBLACIÓN Y AJUSTAR LAS
ACTIVIDADES ECONOMICAS A LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS PARA BRINDAR
MAYOR APERTURA DE MERCADOREHABILITAR
GESTIONAR E IMPLEMENTAR LA COBERTURA
DE SERVICIOS DE LA RED DE INTERNET TIPO
WIFI EN EDIFICIOS Y ESPACIOS PÚBLICOS
PARA POTENCIALIZAR EL DESARROLLO DE LAS
ACTIVIDADES ECONOMICAS EN LA POBLACIÓN.
ESTABLECER INTERNET TIPO WIFI EN
EDIFICIOS Y ESPACIOS PÚBLICOS PARA
BRINDAR UNA MAYOR COBERTURA EN EL
SECTOR DE TELECOMUNICACIONES EN LA
CABECERA MUNICIPAL,AGENCIAS, COLONIAS
Y FRACCIONAMIENTOS
LA COBERTURA DE LOS SERVICIOS DE
TELECOMUNICACIONES EN NUESTRO
MUNICIPIO ES LIMITADA, ALGUNOS
ESPACIOS PÚBLICOS CUENTAS CON
SERVICIO DE INTERNET TIPO WIFI, LO
QUE NO PERMITE ACCEDER A TODOS
LOS SECTORES AL ACCESO A LAS
NUEVAS HERRAMIENTAS
TECNOLÓGICAS QUE LE PERMITAN
POTENCIALIZAR SUS ACTIVIDADES EN
CUALQUIER LUGAR; YA QUE HOY EN
DÍA EL 90% DE LA POBLACIÓN ADULTA
CUENTA CON TELEFONÍA MÓVIL QUE
NO SÓLO LA UTILIZA PARA
COMUNICARSE SINO TAMBIÉN PARA
DESARROLLAR SUS ACTIVIDADES
ECONÓMICAS.
INSTALAR SERVICIO DE
INTERNET TIPO WIFI EN
EDIFICIOS Y ESPACIOS
PÚBLICOS DEL MUNICIPIO.
BRINDAR EL SERVICIO DE
INTERNET GRATUITO A TODOS
LOS SECTORES DE LA POBLACIÓN
CONTAR CON EL
SERVICIO DE
INTERNET
GRATUITO TIPO
WIFI EN TODOS
LOS ESPACIOS
PÚBLICOS DE LA
POBLACIÓN
7,758 PERSONAS
DE MANERA
DIRECTA
CONTAR
CON
SERVICIO
DE
INTERNET
TIPO WIFI
EN EL 100%
DE LOS
ESPACIOS
PÚBLICOS
PARA
COBERTURA
R EL 80% DE
LA
POBLACION.
$500,000.00
FONDO
MUNICIPAL DE
PARTICIPACIO
NES
AÑO FISCAL
2014, 2015 Y
2016
EN LOS BOSQUES COMUNALES DE
SAN PABO ETLA SE HAN
IMPLEMENTADO ALGUNOS
PROGRAMAS DE REFORESTACION
UANQUE NO HAN SIDO DE MANERA
REGULAR POR LO QUE SE NECSITA
MOTIVAR, INFORMAR, PROMOVER Y
EJECUTAR PROGRAMAS ANUALES DE
REFORESTACION, PONIEDO TAREAS A
CADA CIUDADANO
EJE PMD TEMA PMD OBJETIVO PMD ESTRATEGIA PMD LÍNEA DE
ACCIÓN PMD
PROBLEMÁTICA IDENTIFICADA NOMBRE DEL PROGRAMA,
PROYECTO O ACCIÓN
OBJETIVO META
PROGRAMADA
NÚM.. DE
BENEFICIARIOS
INDICADOR COSTO ESTIMADO FUENTE DE
FINANCIA-
MIENTO
PERIODO DE
EJECUCIÓN
Matriz de Consistencia de Planeación Municipal
EJE III. DESARROLLO
SOCIAL Y HUMANO
INDICADORES
DE REZAGO
SOCIAL
MEJORAR LAS CONDICIONES DE VIDA DE LA POBLACÓN, IMPLEMENTANDO
POLITICAS PÚBLICAS, PROGRAMAS Y ACCIONES ORIENTADAS A
SATISFACES LAS NECESIDADES BÁSICAS PARA EL DESARROLLO HUMANO Y
SOCIAL
GESTIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE DE
PROGRAMAS SOCIALES DE LOS TRES NIVELES
DE GOBIERNO PARA EL DESARROLLO
INTEGRAL DE TODOS LOS HABITANTES
DIFUSION Y AMPLIACION DE LA COBERTURA
DE DIVERSOS PROGRAMAS SOCIALES PARA
QUE TODA LA POBLACIÓN PUEDA ACCEDER A
ELLOS; PRIORIZANDO LOS SECTORES MAS
VULNERABLES
AUNQUE EL ÍNDICE DE MARGINACIÓN
ES DE GRADO MUY, Y EXISTEN
PERSONAS EN ESTADO DE POBREZA,
QUE DEBEN SER ATENDIDOS EN LA
COBERTURA DE LOS SERVICIOS
SOCIALES, PUES DE ELLOS 60
PERSONAS EN CONDICIÓN DE
POBREZA EXTREMA, QUE
REPRESENTA EL 2.5%. Y FALTA DE
COBERTURA TOTAL A GRUPOS
VULNERABLES
IMPLEMENTACIÓN DE
PROGRAMAS SOCIALES:
*PENSIÓN ADULTOS MAYORES
65 Y +
PROGRAMA DE
OPORTUNIDADES.
SEGURO DE VIDA PARA JEFAS
DE FAMILIA
EMPLEO TEMPORAL
ESTANCIAS INFANTILES
ABASTO SOCIAL DE LECHE.
CREAR OPORTUNIDADES DE
DESARROLLO EN LA POBLACIÓN
EN CONDICIÓN DE POBREZA Y
REZAGO SOCIAL, A TRAVES DEL
ACCESO A LOS DIFERENTES
PROGRAMAS SOCIALES.
4,338 VIVIENDAS
BENEFICIADAS
15535 PERSONAS COMBATIR
UN 20% MAS
LA
MARGINACI
ÓN Y EL
REZAGO
SOCIAL
$1,000,000.00 SEDESOL ,
LICONSA, DIF
AÑO FISCAL
2014, 2015 y
2016
VIVIENDA Y
LOS
SERVICIOS
BASICOS CON
LOS QUE
CUENTA
COBERTURAR EL SERVICIO DE ELECTRIFICACIÓN A TODOS LOS SECTORES
DE LA POBLACIÓN, PARA MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA; A TRAVÉS DE LA
REALIZACIÓN DE OBRAS DE AMPLIACIÓN Y MEJORA DE LA RED ELECTRICA
AMPLIAR Y MEJORAR LA RED DE ENERGÍA
ELECTRICA EN LA POBLACIÓN PARA
COBERTURAR TODAS LAS VIVIENDAS QUE
CARECEN DE ESTE SERVICIO
AMPLIAR LA COBERTURA DE LA RED DE
ELECTRIFICACIÓN A TRAVES DE OBRAS DE
AMPLIACIÓN Y MEJORA
AMPLIACIÓN DE RED DE
ELECTRICIDAD EN: CAMINO AL
SEMINARIO 3ª SECCIÓN,
PRIVADA DE HIDALGO Y
FRANCISCO I. MADERO EN SAN
PABLO ETLA
DOTAR Y MEJORAR EL SERVICIO
DE ENERGIA ELECTRICA A
CIUDADANOS DE SAN PABLO ETLA
ELECTRIFICAR 22
VIVIENDAS SIN
SERVICIO DE
ENERGIA
ELCTRICA
135 HABITANTES SUMNINISTR
AR ENERGÍA
ELÉCTRICA
AL 100% DE
LA
POBLACIÓN
$810,000.00 FAIS
MUNICIPAL
AÑO FISCAL
2014
AMPLIACIÓN DE RED DE
ELECTRICIDAD EN LAS CALLES:
REFUGIO, PROLONGACIÓN DE
ZARAGOZA, 5 DE MAYO, PIPILA,
CUAUHTEMOC Y PINO SUÁREZ
SANTA CRUZ SAN PABLO ETLA
DOTAR Y MEJORAR EL SERVICIO
DE ENERGIA ELECTRICA A
CIUDADANOS DE SNTA CRUZ SAN
PABLO ETLA
ELECTRIFICAR 25
VIVIENDAS SIN
SERVICIO DE
ENERGIA
ELCTRICA
120 HABITANTES SUMNINISTR
AR ENERGÍA
ELÉCTRICA
AL 100% DE
LA
POBLACIÓN
$713,000.00 FAIS
MUNICIPAL
AÑO FISCAL
2014
AMPLIACIÓN DE RED DE
ELECTRICIDAD EN LA
BORCELANA, SAN SEBASTIAN
ETLA
DOTAR Y MEJORAR EL SERVICIO
DE ENERGIA ELECTRICA A
CIUDADANOS DE LA BORCELANA
ELECTRIFICAR 30
VIVIENDAS SIN
SERVICIO DE
ENERGIA
ELCTRICA
132 HABITANTES SUMNINISTR
AR ENERGÍA
ELÉCTRICA
AL 100% DE
LA
POBLACIÓN
$910,000.00 FAIS
MUNICIPAL
AÑO FISCAL
2014
AMPLIACION DE LA RED DE
DSITRIBUCION DE ENERGIA
ELECTRICA EN LA 1a,2a Y 3a
PRIVADA DE JOSEFA ORTIZ DE
DOMINGUEZ POBLADO
MORELOS
DAR COBERTURA A LOS
SERVICIOS BASICOS DE ENERGIA
ELETRICA
ELECTRIFICAR 24
VIVIENDAS SIN
SERVICIO DE
ENERGIA
ELCTRICA
92 HABITANTES SUMNINISTR
AR ENERGÍA
ELÉCTRICA
AL 100% DE
LA
POBLACIÓN
$700,000.00 FAISM, FISE, AÑO FISCAL
2015, 2016
EJE III. DESARROLLO
SOCIAL Y HUMANO
VIVIENDA Y
LOS
SERVICIOS
BASICOS CON
LOS QUE
CUENTA
COBERTURAR EL SERVICIO DE ELECTRIFICACIÓN A TODOS LOS SECTORES
DE LA POBLACIÓN, PARA MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA; A TRAVÉS DE LA
REALIZACIÓN DE OBRAS DE AMPLIACIÓN Y MEJORA DE LA RED ELECTRICA
AMPLIAR Y MEJORAR LA RED DE ENERGÍA
ELECTRICA EN LA POBLACIÓN PARA
COBERTURAR TODAS LAS VIVIENDAS QUE
CARECEN DE ESTE SERVICIO
AMPLIAR LA COBERTURA DE LA RED DE
ELECTRIFICACIÓN A TRAVES DE OBRAS DE
AMPLIACIÓN Y MEJORA
AMPLIACION DE LA RED DE
DISTRIBUCION DE ENERGIA
ELECTRICA EN LAS CALLES
MORELOS, FRANCISCO VILLA,
HIDALGO Y CAMINO A LA
ANTIGUA ESTACION SAN
SEBASTIAN ETLA
DAR COBERTURA A LOS
SERVICIOS BASICOS DE ENERGIA
ELETRICA A LA AGENCIA DE SAN
SEBASTIAN ETLA
ELECTRIFICAR Y
MEJORAR 30
VIVIENDAS SIN
SERVICIO DE
ENERGIA
ELCTRICA
150 HABITANTES SUMNINISTR
AR ENERGÍA
ELÉCTRICA
AL 100% DE
LA
POBLACIÓN
$900,000.00 FAISM, FISE, AÑO FISCAL
2015, 2016
AMPLIACION DE LA RED DE
DISTRIBUCION DE ENERGIA
ELECTRICA EN LAS CALLES:
NICOLAS BRAVO, SAN PABLO
ETLA
DAR COBERTURA A LOS
SERVICIOS BASICOS DE ENERGIA
ELETRICA EN LA CABECERA
MUNICIPAL
ELECTRIFICAR Y
MEJORAR 20
VIVIENDAS SIN
SERVICIO DE
ENERGIA
ELCTRICA
60 HABITANTES SUMNINISTR
AR ENERGÍA
ELÉCTRICA
AL 100% DE
LA
POBLACIÓN
$300,000.00 FAISM, FISE, AÑO FISCAL
2015, 2016
SALUD MEJORAR LOS SERVICIOS DE SALUD DE LA POBLACION PARA MEJORAR LAS
CONDICIONES DE VIDA, ORIENTANDO LAS POLÍTICAS PÚBLICAS HACIA LA
COBERTURA DE LOS SERVICIOS BÁSICOS DE LOS SECTORES DE LA
POBLACION.
CONSTRUIR, EQUIPAR Y AMPLIAR LA
INFESTRUCTURA Y DE SERVICIOS DE SALUD
PARA BRINDAR UNA ATENCIÓN DE CALIDAD A
LA CIUDADANÍA Y ATENDER UNO DE LOS
MAYORES PROBLEMAS QUE TIENE LA
POBLACION
SALUDTOMAR ACCIONES QUE PERMITAN EL
MEJORAMIENTO DE LA SALUD,
SATISFACIENDO LAS NECESIDADES MÁS
BÁSICAS PARA EL DESARROLLO DE LA VIDA,
A TRAVÉS DE OBRAS DE CONSTRUCCIÓN,
AMPLIAMIENTO Y EQUIPACIÓN A LA
INFRAESTRUCTURA DE SALUD.
EL MUNICIPIO CUENTA CON UNA
UNIDAD BÁSICA DEL IMSS UBICADA EN
LA CABECERA MUNICPAL Y QUE DA
COBERTURA A 4 AGENCIAS
MUNICIPALES, COLONIAS Y
FRACCIONAMIENTOS, LA CUAL SE
ENCUENTRA EN MALAS CONDICIONES
TANTO FISICAS COMO DE ESPACIOS,
SIENDO INSUFICIENTE PARA LA
ATENCION DIGNA
CONSTRUCCIÓN DE UNIDAD
MÉDICA RURAL IMSS PROSPERA
EN SAN PABLO ETLA
DAR COBERTURA A LOS
SERVICIOS BASICOS DE SALUD A
NIEVL MUNICIPAL
1 UNA CLINICA
EQUIAPADA CON
PERSONAL Y
MEDICAMENTOS
13186
HABITANTES
CUBRIR AL
100% LA
ATENCION A
LA SALUD
$5,000,000.00
FAIS
MUNICIPAL,
FISE ESTATAL,
OTRAS
FUENTES DE
FINANCIAMIEN
TO
AÑO FISCAL
2014, 2015 y
2016
EN LA CABECERA MUNICIPAL,
AGENCIAS, COLONIAS LA MAYOR
PARTE DE LA POBLACIÓN CUENTA
CON ENERGÍA ELÉCTRICA DE TODAS
LAS SECCIONES, A EXCEPCIÓN DE
ALGUNOS ASENTAMIENTOS HUMANOS
QUE SE ENCUENTRAN UBICADOS EN
LAS ORILLAS DE LA CABECERA
MUNICIPAL Y EN NUEVOS
ASENTAMIENTOS QUE HAN SURGIDO
EN LA CABECERA MUNICIPAL,
AGENCIAS, COLONIAS LA MAYOR
PARTE DE LA POBLACIÓN CUENTA
CON ENERGÍA ELÉCTRICA DE TODAS
LAS SECCIONES, A EXCEPCIÓN DE
ALGUNOS ASENTAMIENTOS HUMANOS
QUE SE ENCUENTRAN UBICADOS EN
LAS ORILLAS DE LA CABECERA
MUNICIPAL Y EN NUEVOS
ASENTAMIENTOS QUE HAN SURGIDO
EJE PMD TEMA PMD OBJETIVO PMD ESTRATEGIA PMD LÍNEA DE
ACCIÓN PMD
PROBLEMÁTICA IDENTIFICADA NOMBRE DEL PROGRAMA,
PROYECTO O ACCIÓN
OBJETIVO META
PROGRAMADA
NÚM.. DE
BENEFICIARIOS
INDICADOR COSTO ESTIMADO FUENTE DE
FINANCIA-
MIENTO
PERIODO DE
EJECUCIÓN
Matriz de Consistencia de Planeación Municipal
EJE III. DESARROLLO
SOCIAL Y HUMANO
VIVIENDA Y
LOS
SERVICIOS
BASICOS CON
LOS QUE
CUENTA
GARANTIZAR EL ABASTECIMIENTO DEL AGUA POTABLE A TODO EL
MUNICIPIO, A TRAVÉS DE LA CONSTRUCCIÓN Y EQUIPAMIENTO DE
SISTEMAS DE AGUA POTABLE EN LA CABECERA Y SUS AGENCIAS
MUNICIPALES
EQUIPAMIENTO DE POZO
PROFUNDO DE AGUA POTABLE
EN LA COLONIA LA AZUCENA
DOTAR DEL SERVICIO DE AGUA
POTABLE LA LOCALIDAD DE LA
COL. LA AZUCENA
ABASTECER DE
AGUA POTABLE A
91 VIVIENDAS
365 HABITANTES SUMINISTRA
R DE AGUA
POTABLE AL
100% DE LA
POBLACIÓN
$610,000.00 FAIS
MUNICIPAL
AÑO FISCAL
2014
CONSTRUCCIÓN DE TANQUE DE
ALMACENAMIENTO PARA AGUA
POTABLE, EN LA COLONIA
AZUCENA
DOTAR DEL SERVICIO DE AGUA
POTABLE LA LOCALIDAD DE LA
COL. LA AZUCENA
ABASTECER DE
AGUA POTABLE A
91 VIVIENDAS
365 HABITANTES SUMINISTRA
R DE AGUA
POTABLE AL
100% DE LA
POBLACIÓN
$610,000.00 FAIS
MUNICIPAL
AÑO FISCAL
2014
CONSTRUCCIÓN DE RED DE
AGUA POTABLE, EN LA COLONIA
AZUCENA.
DOTAR DEL SERVICIO DE AGUA
POTABLE LA LOCALIDAD DE LA
COL. LA AZUCENA
ABASTECER DE
AGUA POTABLE A
91 VIVIENDAS
365 HABITANTES SUMINISTRA
R DE AGUA
POTABLE AL
100% DE LA
POBLACIÓN
$660,000.00 FAIS
MUNICIPAL
AÑO FISCAL
2015
CONSTRUCCION DE POZO
PROFUNDO PARAJE RANCHO
BUENAVISTA SAN PABLO ETLA
DAR COBERTURA A LOS
SERVICIOS BASICOS DE AGUA
POTABLE LA CABECERA
MUNICIPAL
MEJORAR EL
SERVICIO DE
AGUA POTABLE A
919 VIVIENDAS
3658
HABITANTES
SUMINISTRA
R DE AGUA
POTABLE AL
100% DE LA
POBLACIÓN
$800,000.00 FAISM, FISE,
APASZU
AÑO FISCAL
2015, 2016
EQUIPAMIENTO DE POZO
PROFUNDO PARAJE RANCHO
BUENAVISTA SAN PABLO ETLA
DAR COBERTURA A LOS
SERVICIOS BASICOS DE AGUA
POTABLE LA CABECERA
MUNICIPAL
MEJORAR EL
SERVICIO DE
AGUA POTABLE A
919 VIVIENDAS
3658
HABITANTES
SUMINISTRA
R DE AGUA
POTABLE AL
100% DE LA
POBLACIÓN
$700,000.00 FAISM, FISE,
APASZU
AÑO FISCAL
2015, 2016
EJE III. DESARROLLO
SOCIAL Y HUMANO
VIVIENDA Y
LOS
SERVICIOS
BASICOS CON
LOS QUE
CUENTA
GARANTIZAR EL ABASTECIMIENTO DEL AGUA POTABLE A TODO EL
MUNICIPIO, A TRAVÉS DE LA CONSTRUCCIÓN Y EQUIPAMIENTO DE
SISTEMAS DE AGUA POTABLE EN LA CABECERA Y SUS AGENCIAS
MUNICIPALES
CONSTRUCCION DE LINEA DE
CONDUCCION POR BOMBEO
PARAJE RANCHO BUENAVISTA
SAN PABLO ETLA
DAR COBERTURA A LOS
SERVICIOS BASICOS DE AGUA
POTABLE LA CABECERA
MUNICIPAL
MEJORAR EL
SERVICIO DE
AGUA POTABLE A
919 VIVIENDAS
3658
HABITANTES
SUMINISTRA
R DE AGUA
POTABLE AL
100% DE LA
POBLACIÓN
$600,000.00 FAISM, FISE,
APASZU
AÑO FISCAL
2015, 2016
CONSTRUCCION DE TANQUE DE
ALMACENAMIENTO PARAJE
RANCHO BUENAVISTA SAN
PABLO ETLA
DAR COBERTURA A LOS
SERVICIOS BASICOS DE AGUA
POTABLE LA CABECERA
MUNICIPAL
MEJORAR EL
SERVICIO DE
AGUA POTABLE A
919 VIVIENDAS
3658
HABITANTES
SUMINISTRA
R DE AGUA
POTABLE AL
100% DE LA
POBLACIÓN
$650,000.00 FAISM, FISE,
APASZU
AÑO FISCAL
2015, 2016
CONSTRUCCION DE TANQUE DE
ALMACENAMIENTO PARAJE LAS
JACARANDAS SAN PABLO ETLA
DAR COBERTURA A LOS
SERVICIOS BASICOS DE AGUA
POTABLE LA CABECERA
MUNICIPAL
MEJORAR EL
SERVICIO DE
AGUA POTABLE A
919 VIVIENDAS
3658
HABITANTES
SUMINISTRA
R DE AGUA
POTABLE AL
100% DE LA
POBLACIÓN
$800,000.00 FAISM, FISE,
APASZU
AÑO FISCAL
2015, 2016
COBERTURAR EL SERVICIO DE DRENAJE SANITARIO Y ALCANTARILLADO
PLUVIAL PARA MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN A TRAVÉS
DE LA REALIZACIÓN DE OBRAS DE CONSTRUCCIÓN, AMPLIACIÓN Y
REHABILITACIÓN
CONSTRUCCIÓN, AMPLIACIÓN Y
REHABILITACIÓN DEL SISTEMA DE DRENAJE
SANITARIO Y ALCANTARILLADO PLUVIAL EN
LOS DIFERENTES FRACCIONAMIENTOS DEL
MUNICIPIO
REHABILITACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL
SERVICIO DE DRENAJE SANITARIO,
EQUIPAMIENTO Y ALCANTARILLADO PLUVIAL
CONSTRUCCION DE PLANTA DE
TRATAMIENTO DE AGUAS
RESUDUALES EN SAN PABLO
ETLA
ATENDER EL SRVICIO DEL
TRATAMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES
1 PLANTA 7790
HABITANTES
COBERTURA
R EL
SERVICIO
DE DRENAJE
SANITARIO
AL 50% DE
LA
POBLACIÓN
$3,000,000.00 FISE ESTATAL AÑO FISCAL
2015, 2016
MANTENIMIENTO DE PLANTAS
DE TRATAMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES EN LOS
FRACCIONAMIENTOS DEL
MUNICIPIO DE SAN PABLO ETLA
ATENDER EL SERVICIO DEL
TRATAMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES
4 PLANTAS 7758
HABITANTES
COBERTURA
R EL
SERVICIO
DE DRENAJE
SANITARIO
AL 50% DE
LA
POBLACIÓN
$3,000,000.00 FISE ESTATAL AÑO FISCAL
2015, 2016
CONSTRUCCION Y EQUIPAMIENTO DE
SISTEMAS DE AGUA POTABLE EN LA
CABECERA Y AGENCIAS MUNICIPALES QUE
CAREZCAN DEL SERVICIO. ASÍ COMO
CONSTRUCCIÓN DE TANQUES ELEVADOS
PARA EL ALMACENAMIENTO Y
DISTRISTRIBUCIÓN DE ESE VITAL LIQUIDO
PARA LA SUBSISTENCIA HUMANA
ABASTECER DE AGUA POTABLE A TODOS
LOS SECTORES DE LA POBLACIÓN QUE
CARECEN DE ESE VITAL LÍQUIDO, A TRAVÉS
DE LA REALIZACIÓN DE OBRAS DE
INFRAESTRUCTURA BÁSICA
EN EL MUNICIPIO APROXIMADAMENTE
EL 90% DE LAS VIVIENDAS CUENTAN
CON EL SERVICIO DE AGUA POTABLE
ENTUBADA; SIN EMBARGO ALGUNOS
ASENTAMIENTOS DE RECIENTE
CREACION NO CUENTAN CON EL
SERVICIO, ASI TAMBIEN POCO SE HA
EXPLOTADO EL AGUA SUBETRRANEA
A TRAVEZ D EPOXOS PROFUNSO POR
LO QUE ES UNA ALTERNATIVA PARA
LA COBERTURA DEL SERVICIO
EN LA CABECERA MUNICIPAL,
AGENCIAS MUNICIPALES, Y COLONIAS
NO SE DISPONE DEL SERVICIO DE
DRENAJE SANITARIOS, SIENDO UNO
DE LOS MAYORES PROBLEMAS QUE
PRESENTA EL MUNICIPIO DEBIDO A
DIFERENTES CIRCUNSTANCIAS COMO
LA FALTA DE ACUERDOS PARA
CONECTARSE AL COLECTOE DE
CIUDAD DE OAXACA DE JUAREZM,
FALTA DE ESPACIOS PARA UNA
PLANTA DE TRATAMIENTO YA QUE ES
UNA ZONA CONURBADA Y LA
OROGRAFIA DE LA ZONA. LOS UNICOS
LUGARES DONDE SE DISPONE DE RED
DE DRENAJE SANITARIO ES EN LOS
FRACCIONAMIENTOS ASI TAMBIEN
TIENEN SUS PLANTAS DE
TRATAMIENTO AUNQUE OPERAN CON
DEFICIENCIAS.
CONSTRUCCION Y EQUIPAMIENTO DE
SISTEMAS DE AGUA POTABLE EN LA
CABECERA Y AGENCIAS MUNICIPALES QUE
CAREZCAN DEL SERVICIO. ASÍ COMO
CONSTRUCCIÓN DE TANQUES ELEVADOS
PARA EL ALMACENAMIENTO Y
DISTRISTRIBUCIÓN DE ESE VITAL LIQUIDO
PARA LA SUBSISTENCIA HUMANA
ABASTECER DE AGUA POTABLE A TODOS
LOS SECTORES DE LA POBLACIÓN QUE
CARECEN DE ESE VITAL LÍQUIDO, A TRAVÉS
DE LA REALIZACIÓN DE OBRAS DE
INFRAESTRUCTURA BÁSICA
EN EL MUNICIPIO APROXIMADAMENTE
EL 90% DE LAS VIVIENDAS CUENTAN
CON EL SERVICIO DE AGUA POTABLE
ENTUBADA; SIN EMBARGO ALGUNOS
ASENTAMIENTOS DE RECIENTE
CREACION NO CUENTAN CON EL
SERVICIO, ASI TAMBIEN POCO SE HA
EXPLOTADO EL AGUA SUBETRRANEA
A TRAVEZ D EPOXOS PROFUNSO POR
LO QUE ES UNA ALTERNATIVA PARA
LA COBERTURA DEL SERVICIO
EJE PMD TEMA PMD OBJETIVO PMD ESTRATEGIA PMD LÍNEA DE
ACCIÓN PMD
PROBLEMÁTICA IDENTIFICADA NOMBRE DEL PROGRAMA,
PROYECTO O ACCIÓN
OBJETIVO META
PROGRAMADA
NÚM.. DE
BENEFICIARIOS
INDICADOR COSTO ESTIMADO FUENTE DE
FINANCIA-
MIENTO
PERIODO DE
EJECUCIÓN
Matriz de Consistencia de Planeación Municipal
CONSTRUCCION DE OBRAS DE
DRENAJE PLUVIAL EN EL
FRACCIONAMIENTO EL
MANANTIAL
ATENDER LA ZONAS DE RIEGOS
POR INUNDACIONES
1 OBRA 1200
HABITANTES
CUBRIR
DEMANDA
$1,500,000.00 FISE ESTATAL AÑO FISCAL
2015, 2016
AMPLIACION DE LA RED DE
DRENAJE SANITARIO EN EL
BARRIO MORELOS
ATENDER DEMANDA DE
SERVICIOS DE DRENAJE
300 ML 250 HABITANTES CUBRIR EL
75% DE
SERVICIO
EN LA
LOCALIDAD
$900,000.00 FISE ESTATAL AÑO FISCAL
2015, 2016
EJE III. DESARROLLO
SOCIAL Y HUMANOEDUCACION
INVERTIR EN INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA PARA EL MEJORAMIENTO DE
LAS CONDICIONES DE VIDA DE NUESTRA POBLACIÓN, YA QUE LA
EDUCACIÓN ES LA BASE DEL DESARROLLO HUMANO
ESCOLARCONSTRUIR MAS INFRAESTRUCTURA
EDUCATIVA PARA GARANTIZAR LOS SERVICIOS
EDUCATIVOS A LA POBLACIÓN, ASÍ COMO
REHABILITAR, ACONDICIONAR Y AMPLIAR LA
INFRAESTRUCTURA EXISTENTE, PARA
BRINDAR MEJORES CONDICIONES A LOS
NIÑOS Y NIÑAS DEL MUNICIPIO DE RECIBIR UNA
EDUCACIÓN DIGNA Y DE CALIDAD
CONSTRUCCION Y REHABILITACION DE
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA DEL NIVEL
BÁSICO PARA BIRNDAD MAYORES
OPORTUNIDADES A LA POBLACIÓN ESCOLAR
CONSTRUCCIÓN DE SANITARIOS
EN LA ESCUELA PRIMARIA “25 DE
AGOSTO”, EN EL
FRACCIONAMIENTO “LA
ESMERALDA”.
CUBRIR EL SERVICIO BASICO DE
SANITARIOS
2 ANEXOS 360 ALUMNOS CUBRIR 80 %
DEMANDA
DE
SERVICIOS
BASICOS
$734,000.00FAIS
MUNICIPAL
AÑO FISCAL
2014
CONSTRUCCIÓN DE UNA AULA
DIDÁCTICA EN LA ESCUELA
PRIMARIA “JUSTO SIERRA”
CUBRIR EL SERVICIO BASICO DE
AULAS
1 AULA 25 ALUMNOS CUBRIR 75%
DEMANDA
DE
ESPACIOS
$310,000.00 FAIS
MUNICIPAL
AÑO FISCAL
2014
CONSTRUCCIÓN DE UNA AULA
DIDÁCTICA, DIRECCION Y
SANITARIOS EN EL JARDÍN DE
NIÑOS “GABRIELA MISTRAL”, EN
BARRIO MORELOS.
CUBRIR EL SERVICIO BASICO DE
AULAS, SANITARIOS Y DIRECCION
1 AULA,
DIRECCION Y
SANITARIOS
58 ALUMNOS CUBRIR 75%
DEMANDA
DE
ESPACIOS
$660,000.00 FISE ESTATAL AÑO FISCAL
2014
CONSTRUCCIÓN DE SANITARIOS
EN EL JARDÍN DE NIÑOS “MARÍA
LEONARDA RUÍZ GOPAR” SAN
PABLO ETLA
CUBRIR EL SERVICIO BASICO DE
SANITARIOS
2 ANEXOS 75 ALUMNOS CUBRIR 75%
DEMANDA
DE
ESPACIOS
$660,000.00 FAIS
MUNICIPAL
AÑO FISCAL
2015
MANTENIMIENTO DE
SANITARIOS EN LA ESCUELA
PRIMARIA “JUSTO SIERRA” SAN
PABLO ETLA
CUBRIR EL SERVICIO BASICO DE
SANITARIOS
2 ANEXOS 310 ALUMNOS CUBRIR 75%
DEMANDA
DE
ESPACIOS
$106,000.00 FAIS
MUNICIPAL
AÑO FISCAL
2014
CONSTRUCCIÓN DE UN AULA
DIDÁCTICA EN LA ESCUELA
PRIMARIA “MARÍA DEL CARMEN
SERDÁN” EN HACIENDA BLANCA
CUBRIR EL SERVICIO BASICO DE
AULAS
1 AULA 25 ALUMNOS CUBRIR 80%
DEMANDA
DE
ESPACIOS
$310,000.00 FAIS
MUNICIPAL
AÑO FISCAL
2014
CONSTRUCCION DE ESCUELA
PRIMARIA BENITO JUAREZ SAN
PABLO ETLA (STA CRUZ ETLA)
CUBRIR EL SERVICIO BASICO DE
EDUCACION
1 OBRA 250 ALUMNOS CUBRIR
DEMANDA
DE NUEVOS
ESPACIOS
$3,000,000.00 FAISM, FISE AÑO FISCAL
2015, 2016
CONSTRUCCION DE EXTENSION
DE ESCUELA SECUNDARIA
TECNICA No. 169
FRACCIONAMIENTO LA
ESMERALDA HACIENDA BLANCA
CUBRIR EL SERVICIO BASICO DE
EDUCACION
1 OBRA 150 ALUMNOS CUBRIR
DEMANDA
DE NUEVOS
ESPACIOS
$2,000,000.00 FAISM, FISE AÑO FISCAL
2015, 2016
CONSTRUCCION DE DOS AULAS
DIDACTICAS EN LA ESCUELA
SECUNDARIA TECNICA No. 169
SAN PABLO ETLA
CUBRIR EL SERVICIO BASICO DE
EDUCACION
DOS AULAS 230 ALUMNOS CUBRIR
DEMANDA
DE NUEVOS
ESPACIOS
$600,000.00 FAISM, FISE AÑO FISCAL
2015, 2016
EXISTEN MUCHAS CARENCIAS EN
ESTE SECTOR EDUCATIVO, TANTO EN
INFRAESTRUCTURA COMO EN
EQUIPAMIENTO, QUE AFECTA A UNA
POBLACIÓN DE APROXIMADAMENTE
3,000 NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES
QUE INTEGRAN EL NIVEL BÁSICO DE
NUESTRO MUNICIPIO, POR LO QUE NO
PUEDE HABER UN MEJOR
APROVECHAMIENTO TANTO DE LOS
DOCENTES COMO DE SUS ALUMNOS
EN LA CABECERA MUNICIPAL,
AGENCIAS MUNICIPALES, Y COLONIAS
NO SE DISPONE DEL SERVICIO DE
DRENAJE SANITARIOS, SIENDO UNO
DE LOS MAYORES PROBLEMAS QUE
PRESENTA EL MUNICIPIO DEBIDO A
DIFERENTES CIRCUNSTANCIAS COMO
LA FALTA DE ACUERDOS PARA
CONECTARSE AL COLECTOE DE
CIUDAD DE OAXACA DE JUAREZM,
FALTA DE ESPACIOS PARA UNA
PLANTA DE TRATAMIENTO YA QUE ES
UNA ZONA CONURBADA Y LA
OROGRAFIA DE LA ZONA. LOS UNICOS
LUGARES DONDE SE DISPONE DE RED
DE DRENAJE SANITARIO ES EN LOS
FRACCIONAMIENTOS ASI TAMBIEN
TIENEN SUS PLANTAS DE
TRATAMIENTO AUNQUE OPERAN CON
DEFICIENCIAS.
EJE PMD TEMA PMD OBJETIVO PMD ESTRATEGIA PMD LÍNEA DE
ACCIÓN PMD
PROBLEMÁTICA IDENTIFICADA NOMBRE DEL PROGRAMA,
PROYECTO O ACCIÓN
OBJETIVO META
PROGRAMADA
NÚM.. DE
BENEFICIARIOS
INDICADOR COSTO ESTIMADO FUENTE DE
FINANCIA-
MIENTO
PERIODO DE
EJECUCIÓN
Matriz de Consistencia de Planeación Municipal
CONSTRUCCION DE COMEDOR
ESCOLAR EN LA ESCUELA
PRIMARIA “BENTO JUAREZ” SAN
SEBASTIAN ETLA
CUBRIR LA DEMANDA DE
ESPACIOS DIGNOS PARA LA
COMUNIDAD EDUCATIVA
1 OBRA 210 ALUMNOS CUBRIR
DEMANDA
DE
ESPACIOS
DIGNOS
$200,000.00 FAISM, FISE AÑO FISCAL
2015, 2016
CONSTRUCCION DE COMEDOR
ESCOLAR EN JARDIN DE NIÑOS
“FRIDA KHALO”
FRACCIONAMIENTO VILLAS
HACIENDA BLANCA
CUBRIR LA DEMANDA DE
ESPACIOS DIGNOS PARA LA
COMUNIDAD EDUCATIVA
1 OBRA 150 ALUMNOS CUBRIR
DEMANDA
DE
ESPACIOS
DIGNOS
$200,000.00 FAISM, FISE AÑO FISCAL
2015, 2016
CONSTRUCCION DE BARDA
PERIMETRAL EN EL JARDIN DE
NIÑOS BEATRIZ ORDOÑEZ
ACUÑA
CUBRIR LA DEMANDA DE
ESPACIOS DIGNOS PARA LA
COMUNIDAD EDUCATIVA
50 ML 70 ALUMNOS CUBRIR
DEMANDA
DE
ESPACIOS
DIGNOS
$200,000.00 FAISM, FISE AÑO FISCAL
2015, 2016
REHABILITACION DE SANITARIOS
EN LA ESC. PRIM. BENITO
JUAREZ SAN SEBASTIAN ETLA
CUBRIR LA DEMANDA DE
ESPACIOS DIGNOS PARA LA
COMUNIDAD EDUCATIVA
2 ANEXOS 210 ALUMNOS CUBRIR
DEMANDA
DE
ESPACIOS
DIGNOS
$200,000.00 FAISM, FISE AÑO FISCAL
2015, 2016
EJE III. DESARROLLO
SOCIAL Y HUMANOEDUCACION
INVERTIR EN INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA PARA EL MEJORAMIENTO DE
LAS CONDICIONES DE VIDA DE NUESTRA POBLACIÓN, YA QUE LA
EDUCACIÓN ES LA BASE DEL DESARROLLO HUMANO
CONSTRUCCION DE COMEDOR
ESCOLAR EN LA ESC. PRIM.
“MARIA DEL CARMEN SERDAN”
HACIENDA BLANCA
CUBRIR LA DEMANDA DE
ESPACIOS DIGNOS PARA LA
COMUNIDAD EDUCATIVA
1 OBRA 180 ALUMNOS CUBRIR
DEMANDA
DE
ESPACIOS
DIGNOS
$200,000.00 FAISM, FISE AÑO FISCAL
2015, 2016
CONSTRUCCION DE BARDA
PERIMETRAL EN EL JARDIN DE
NIÑOS MARIA DOLORES
RODRIGUEZ SAN SEBASTIAN
ETLA
CUBRIR LA DEMANDA DE
ESPACIOS DIGNOS PARA LA
COMUNIDAD EDUCATIVA
90 ML 70 ALUMNOS CUBRIR
DEMANDA
DE
ESPACIOS
DIGNOS
$200,000.00 FAISM, FISE AÑO FISCAL
2015, 2016
EJE III. DESARROLLO
SOCIAL Y HUMANO
INFRAESTRUC
TURA
MUNICIPAL
MANTENER LOS EDIFICIOS PÚBLICOS FUNCIONALES, CONSTRUCCION DE
NUEVOS ESPACIOS PARA QUE SEAN ÚTILES A LA CIUDADANÍA Y
POTENCIALIZAR EL DESARROLLO EN INFRAESTRUCTURA URBANA DEL
MUNICIPIO
REALIZACIÓN DE OBRAS PÚBLICAS QUE
IMPACTEN EL DESARROLLO SOCIAL Y
OFERTEN OPORTUNIDADES DE BIENESTAR A
LA CIUDADANÍA,
PROGRAMA DE RESCTATE DE
ESPACIOS PUBLICOS EN SAN
PABLO ETLA
ATENDER A LOS SERVICIOS DE
CULTURA, DEPORTE Y
RECREACION
1 OBRA 3658
HABITANTES
SATISFACER
LA
DEMANDA
DE
INFRAESTRU
CTURA
URBANA
$2,000,000.00 SEDATU
FORTAMUN-DF
AÑO FISCAL
2015, 2016
PROGRAMA DE RESCTATE DE
ESPACIOS PUBLICOS EN SAN
SEBASTIAN ETLA
ATENDER A LOS SERVICIOS DE
CULTURA, DEPORTE Y
RECREACION
1 OBRA 1984
HABITANTES
SATISFACER
LA
DEMANDA
DE
INFRAESTRU
CTURA
URBANA
$2,000,000.00 SEDATU
FORTAMUN-DF
AÑO FISCAL
2015, 2016
CONSTRUCCION Y
EQUIPAMIENTO DE LA CASA DE
LA CULTURA EN SAN PABLO
ETLA
ATENDER A LOS SERVICIOS DE
CULTURA, DEPORTE Y
RECREACION
1 OBRA 15,535
HABITANTES
SATISFACER
LA
DEMANDA
DE
INFRAESTRU
CTURA
SOCIAL
$2,000,000.00 CONACULTA,
SECRETARIA
DE LAS
CULTURAS,
PARTICIPACIO
NES
MUNICIPALES
AÑO FISCAL
2015, 2016
REHABILITACION DE PARQUE
MUNICIPAL SAN PABLO ETLA
CONSERVACION DE ESPACIOS
PUBLICOS
1 OBRA 3658
HABITANTES
CONSERVAC
ION DE
INFRAESTRU
CTURA
URBANA
$500,000.00 PARTICIPACIO
NES
MUNICIPALES
AÑO FISCAL
2015, 2016
REHABILITACION DE ESPACIOS
PUBLICOS A NIVEL MUNICIPAL
SAN PABLO ETLA (CANCHAS
DEPORTIVAS, EXPLANADAS,
ATRIOS, AVENIDAS,
ANDADORES)
CONSERVACION DE ESPACIOS
PUBLICOS
1 OBRA 3658
HABITANTES
CONSERVAC
ION DE
INFRAESTRU
CTURA
URBANA
$1,000,000.00 PARTICIPACIO
NES
MUNICIPALES
AÑO FISCAL
2015, 2016
EJE III. DESARROLLO
SOCIAL Y HUMANO
INFRAESTRUC
TURA URBANA
CONSTRUCCIÓN Y REHABILITACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA URBANA DEL
MUNICIPIO DE SAN PABLO ETLA
CUBRIR EN UN 70% LA DEMANDA DE OBRAS DE
INFRAESTRUCTURA PARA ATENDER
DEMANDAS PRIOROTARIAS DE LOS
CIUDADANOS
EJECUTAR OBRAS DE PAVIMENTACIÓN QUE
TENGAN UN IMPACTO SOCIAL AL
SATISFACER LAS DEMANDAS DE LA
POBLACION
PAVIMENTACION CON
CONCRETO HIDRAULICO EN LA
CALLE MORELOS SAN
SEBASTIAN ETLA
CUBRIR LOS SERVICIOS DE
INFRAESTRUCTURA URBANA
3400.22 M2 1984
HABITANTES
PAVIMNETA
R EL 100%
DE CALLE
2,267,535.73$ FORTAMUN,
FOPADEM,
PARTICIPACIO
NES
MUNICIPALES
AÑO FISCAL
2015, 2016
PAVIMENTACION CON
CONCRETO HIDRAULICO EN LA
CALLE BENITO JUAREZ SAN
SEBASTIAN ETLA
CUBRIR LOS SERVICIOS DE
INFRAESTRUCTURA URBANA
2098.10 M2 1984
HABITANTES
PAVIMNETA
R EL 100%
DE CALLE
1,431,994.04$ FORTAMUN,
FOPADEM,
PARTICIPACIO
NES
MUNICIPALES
AÑO FISCAL
2015, 2016
PAVIMENTACION CON
CONCRETO HIDRAULICO EN LA
CALLE MARCOS PEREZ SAN
SEBASTIAN ETLA
CUBRIR LOS SERVICIOS DE
INFRAESTRUCTURA URBANA
1380.0 M2 1984
HABITANTES
PAVIMNETA
R EL 100%
DE CALLE
953,451.42$ FORTAMUN,
FOPADEM,
PARTICIPACIO
NES
MUNICIPALES
AÑO FISCAL
2015, 2016
EN LA CABECERA MUNICIPAL, LAS
AGENCIAS MUNICIPALES Y COLONIAS
AUN FALTA POR CONSTUIR OBRAS DE
INFRAESTRUCTURA URBANA COMO
PAVIMENTACION DE CALLES, SIN
EMBARGO, LA COBERTURA AUN NO
ES TOTAL;
MANTENIMIENTO A TODOS LOS EDIFICIOS Y
ESPACIOS PÚBLICOS DEL MUNICIPIO, ASI
COMO CONSTRUIR NUEVOS ESPACIOS PARA
TENER UNA INFRAESTRUCTURA MÁS SOLIDA Y
ELEVAR ASÍ EL DESARROLLO SOCIAL
FALTA ESPACIOS EN LAS AREAS MAS
DENSAS DE POBLACION, DONDE SE
PUEDAN ABRIR LAS OPORTUNIDADES
DE DESARROLLO Y BIENESTAR
SOCIAL.
EJE PMD TEMA PMD OBJETIVO PMD ESTRATEGIA PMD LÍNEA DE
ACCIÓN PMD
PROBLEMÁTICA IDENTIFICADA NOMBRE DEL PROGRAMA,
PROYECTO O ACCIÓN
OBJETIVO META
PROGRAMADA
NÚM.. DE
BENEFICIARIOS
INDICADOR COSTO ESTIMADO FUENTE DE
FINANCIA-
MIENTO
PERIODO DE
EJECUCIÓN
Matriz de Consistencia de Planeación Municipal
PAVIMENTACION CON
CONCRETO HIDRAULICO EN LA
CALLE CAMINO AL SEMINARIO
SAN PABLO ETLA
CUBRIR LOS SERVICIOS DE
INFRAESTRUCTURA URBANA
1200 M2 3658
HABITANTES
PAVIMNETA
R EL 100%
DE CALLE
829,088.19$ FORTAMUN,
FOPADEM,
PARTICIPACIO
NES
MUNICIPALES
AÑO FISCAL
2015, 2016
PAVIMENTACION CON
CONCRETO HIDRAULICO EN LA
CALLE NICOLAS BRAVO SAN
PABLO ETLA (SEGUNDA ETAPA)
CUBRIR LOS SERVICIOS DE
INFRAESTRUCTURA URBANA
2280.0 M2 3658
HABITANTES
PAVIMNETA
R EL 100%
DE CALLE
1,676,737.64$ FORTAMUN,
FOPADEM,
PARTICIPACIO
NES
MUNICIPALES
AÑO FISCAL
2015, 2016
EJE III. DESARROLLO
SOCIAL Y HUMANO
INFRAESTRUC
TURA URBANA
CONSTRUCCIÓN Y REHABILITACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA URBANA DEL
MUNICIPIO DE SAN PABLO ETLA
CUBRIR EN UN 70% LA DEMANDA DE OBRAS DE
INFRAESTRUCTURA PARA ATENDER
DEMANDAS PRIOROTARIAS DE LOS
CIUDADANOS
EJECUTAR OBRAS DE PAVIMENTACIÓN QUE
TENGAN UN IMPACTO SOCIAL AL
SATISFACER LAS DEMANDAS DE LA
POBLACION
PAVIMENTACION CON
CONCRETO HIDRAULICO EN LA
CALLE 3 DE MAYO SAN PABLO
ETLA
CUBRIR LOS SERVICIOS DE
INFRAESTRUCTURA URBANA
966.96 M2 3658
HABITANTES
PAVIMNETA
R EL 100%
DE CALLE
664,470.74$ FORTAMUN,
FOPADEM,
PARTICIPACIO
NES
MUNICIPALES
AÑO FISCAL
2015, 2016
PAVIMENTACION CON
CONCRETO HIDRAULICO EN LA
CALLE 17 DE SEPTIEMBRE
POBLADO MORELOS
CUBRIR LOS SERVICIOS DE
INFRAESTRUCTURA URBANA
2400.0 M2 616 HABITANTES PAVIMNETA
R EL 100%
DE CALLE
1,643,714.12$ FORTAMUN,
FOPADEM,
PARTICIPACIO
NES
MUNICIPALES
AÑO FISCAL
2015, 2016
PAVIMENTACION CON
CONCRETO HIDRAULICO EN LA
CALLE ZARAGOZA POBLADO
MORELOS
CUBRIR LOS SERVICIOS DE
INFRAESTRUCTURA URBANA
1050 M2 616 HABITANTES PAVIMNETA
R EL 100%
DE CALLE
707,409.53$ FORTAMUN,
FOPADEM,
PARTICIPACIO
NES
MUNICIPALES
AÑO FISCAL
2015, 2016
PAVIMENTACION CON
CONCRETO HIDRAULICO EN LA
CALLE HIDALGO HACIENDA
BLANCA
CUBRIR LOS SERVICIOS DE
INFRAESTRUCTURA URBANA
1300.0 M2 310 HABITANTES PAVIMNETA
R EL 100%
DE CALLE
851,156.46$ FORTAMUN,
FOPADEM,
PARTICIPACIO
NES
MUNICIPALES
AÑO FISCAL
2015, 2016
PAVIMENTACION CON
CONCRETO HIDRAULICO EN LA
CALLE REVOLUCION HACIENDA
BLANCA
CUBRIR LOS SERVICIOS DE
INFRAESTRUCTURA URBANA
1878.0 M2 310 HABITANTES PAVIMNETA
R EL 100%
DE CALLE
1,297,523.02$ FORTAMUN,
FOPADEM,
PARTICIPACIO
NES
MUNICIPALES
AÑO FISCAL
2015, 2016
SEÑALETICA Y NOMENCLATURA
EN EL MUNCIPIO DE SAN PABLO
ETLA
CUBRIR LOS SERVICIOS DE
INFRAESTRUCTURA URBANA
1 ACCION 15535
HABITANTES
SEÑALIZAR
EL 60% DE
CALLES CON
NOMENCLAT
URA
$1,000,000.00 FORTAMUN-DF AÑO FISCAL
2015, 2016
MANTENIMIENTO DE
CARRETERA A SAN PABLO ETLA:
E.C. (OAXACA-MEXICO) - SAN
PABLO ETLA KM 0+000 AL KM
2+800
CUBRIR LOS SERVICIOS DE
INFRAESTRUCTURA URBANA
22,400 M2 15535
HABITANTES
MANTENER
EL 100% DE
CALLES EN
BUEN
ESTADO
$800,000.00 PARTICIPACIO
NES
MUNICIPALES
AÑO FISCAL
2015, 2016
EJE IV: GOBIERNO
HONESTO Y DE
RESULTADOS
COORDINACIO
N
INSTITUCIONA
L.
MEJORAR LAS CONDICIONES DE SERVICIO POR MEDIO DE MEJORES
HERRAMIENTAS DE TRABAJO Y EQUIPO DE VANGUARDIA. ACCESO A
NUEVAS DE TECNOLOGIAS
IMPLEMENTAR MEJORAS AL EQUIPO DE
TRABAJO PARA EFICIENTAR EL SERVICIO,
INTORODUCIR NUEVAS DE TECNOLOGIAS DE
COMUNICACION
MEJORAMIENTO DE EQUIPOS Y
HERRAMIENTAS ADMINISIRATIVAS PARA EL
BUEN DESEMPEÑO DE LAS LABORES
EQUIPOS EN DEFICIENTES
CONDICIONES DE OPERACIÓN,
DEBIDO A ESTAR OBSOLETOS Y POR
FALTA DE MANTENIMIENTO O MAL
USO, FALTA DE ACCESO A
TECNOLOGIAS DE COMUNICACIÓN
ADQUISICIÓN Y COMPRA DE
MOBILIARIO, COMPUTADORAS E
INSUMOS.
CONTAR CON MOBILIARIO Y
EQUIPO DE COMPUTO
SUFICIENTES PARA EL
DESARROLLO DE LAS
ACTIVIDADES.
1 LOTE 60 PERSONAS EQUIPO
ACTUALIZAD
O
$100,000.00
2%
DESARROLLO
INSTITUCIONAL
AÑO FISCAL
2014, 2015 y
2016
INSTALACION DE INTERNET Y
COMPUTADORAS EN TODAS LAS
ESCUELAS A NIVEL MUNICPAL
CONTAR CON EL SERVICO DE
INTERNET Y COMPUTADORAS EN
TODAS LAS ECUELAS DEL
MUNICIPIO
1 LOTE 1500 ALUMNOS ACCESO A
LAS
TECNOLOGI
AS DE
VANGUARDI
A
$500,000.00 PARTICIPACIO
NES
MUNICIPALES
AÑO FISCAL
2014, 2015 y
2016
CREACION DE PAGINA WEB
MUNICIPAL
OFERECER INFORMACION
PUBLICA DE INTERES GENERAL
1 ACCION 15535
HABITANTES
ACCESO A
LA
INFORMACIO
N
$50,000.00 PARTICIPACIO
NES
MUNICIPALES
AÑO FISCAL
2015
FORTALECER LA RELACIÓN INSTITUCIONAL ENTRE LOS
CONCEJALES Y SUS COLABORADORES, A TRAVÉS
DE MECANISMOS DE REGULACIÓN DE CONDUCTA
Y COMUNICACIÓN
IMPLEMENTAR NORMAS DE
CONDUCTA Y CURSOS
PARA MEJORAR
EL TRABAJO ORGANIZACIONAL
DEL AYUNTAMIENTO,
PROPICIANDO UN AMBIENTE
LABORAL ADECUADO
IMPULSAR LA APLICACIÓN DE
PROGRAMAS DE ASESORÍA,
ACOMPAÑAMIENTO Y
CAPACITACIÓN A LOS
SERVIDORES PÚBLICOS
MUNICIPALES, PARA
IMPULSAR LA TOMA DE
DECISIONES CONSENSADAS Y
EL ESTABLECIMIENTO DE
PROYECTOS COMPARTIDOS
FALTA DE PERSONAL ENCARGADO
DEL AREA DE CAPACITACION Y
ADIESTRAMIENTO PARA MEJORAR LA
OPERATIVIDAD DEL MUNICIPIO
PROGRAMA DE DESARROLLO
INSTITUCIONAL
INSTRUMENTAR Y CONSOLIDAR
LAS CAPACIDADES
ADMINISTRATIVAS, DE LAS ÁREAS
DE ATENCIÓN DIRECTA A
PROGRAMAS EN BENEFICIO DE LA
POBLACIÓN EN CONDICIONES DE
POBREZA.
1 ACCION 15535
HABITANTES
INCREMENT
AR LAS
CAPACIDAD
ES
ADMINISTRA
TIVAS
$500,000.00 PARTICIPACIO
NES
MUNICIPALES,
AÑO FISCAL
2014, 2015 y
2016
EN LA CABECERA MUNICIPAL, LAS
AGENCIAS MUNICIPALES Y COLONIAS
AUN FALTA POR CONSTUIR OBRAS DE
INFRAESTRUCTURA URBANA COMO
PAVIMENTACION DE CALLES, SIN
EMBARGO, LA COBERTURA AUN NO
ES TOTAL;
EJE PMD TEMA PMD OBJETIVO PMD ESTRATEGIA PMD LÍNEA DE
ACCIÓN PMD
PROBLEMÁTICA IDENTIFICADA NOMBRE DEL PROGRAMA,
PROYECTO O ACCIÓN
OBJETIVO META
PROGRAMADA
NÚM.. DE
BENEFICIARIOS
INDICADOR COSTO ESTIMADO FUENTE DE
FINANCIA-
MIENTO
PERIODO DE
EJECUCIÓN
Matriz de Consistencia de Planeación Municipal
EJE IV: GOBIERNO
HONESTO Y DE
RESULTADOS
COORDINACIO
N
INSTITUCIONA
L.
PROGRAMAS DE CAPACITACION
Y MEJORA CONTINUA
CAPACITAR Y ADIESTRAR AL
PERSONAL TECNICO Y
OPERATIVO, EN SUS
RESPECTIVAS AREAS PARA EL
MEJOR DESEMPEÑO
1 ACCION 60 EMPLEADOS INCREMENT
AR LAS
CAPACIDAD
ES
ADMINISTRA
TIVAS
$500,000.00 PARTICIPACIO
NES
MUNICIPALES,
AÑO FISCAL
2014, 2015 y
2016
TRANSPAREN
CIA Y
RENDICION DE
CUENTAS
AUMENTAR LA CREDIBILIDAD Y CONFIANZA EN EL DESEMPEÑO DEL
GOBIERNO CREANDO MECANISMOS REGULADORES QUE PERMITAN E
IMPULSEN LA PARTICIÓN CIUDADANA EN LA TOMA DE DECISIONES Y
SEGUIMIENTO EN LA REALIZACIÓN DE LA OBRA PÚBLICA.
INTEGRAR UN COMITÉ DEC ONTRALORÌA
SOCIAL CON LA PARTICIPACIÒN DE
CIUDADANOS DEL MUNICIPIO, PARA EL
SEGUIMIENTO Y VIGILANCIA DE LA APLICACIÒN
DE RECURSOS PÚBLICOS Y LAPLANEACIÓN Y
REALIZACIÒN DE OBRAS
TRANSPARENTAR LAS OBRAS Y ACCIONES
DE LA PRESENTE ADMINISTRACIÓN, ATRAVÉS
DEL FOMENTO DE LA PARTICIPACIÓN
CIUDADANA, ASÍ COMO MECANISMOS DE
EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO SUJETO A
ESCRUTINIO PÚBLICO
EN LA ACTUALIDAD EXISTE MUCHA
DESCONFIANZA CIUDADANA EN LOS
PROCESOS Y ACCIONES DEL
GOBIERNO MUNICIPAL, A PESAR DE
QUE SE HAN REALIZADO MÚLTIPLES
ESFUERZOS POR COMBATIR ESTA
PERCEPCIÓN, LA AUSENCIA DE
TRANSPARENCIA EN LA INFORMACIÓN
INCIDE NEGATIVAMENTE EN ESTE
TEMA. ASÌ MISMO LAPARTICIPACIÓN
CIUDADANA ES LIMITADA EN LA TOMA
DE DECISIONES
INTEGRACION DEL COMITÉ
CIUDADANO DE CONTRALORIA
SOCIAL
FOMENTAR E INCENTIVAR LA
PARTICIPACÓN CIUDADANA EN
LOS PROCESOS DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
MUNICIPAL, PARA
TRANSPARENTAR EL MANEJO DE
LOS RECURSOS PÚBLICOS.
1 ACCION 15535
HABITANTES
AUMENTAR
LA
PARTICIPACI
ÓN
CIUDADANA
EN UN 90%
$50,000.00 PARTICIPACIO
NES
MUNICIPALES,
COTAIPO
AÑO FISCAL
2015
FINANZAS
PUBLICAS
MUNICIPALES
ASEGURAR LA VIABILIDAD FINANCIERA DEL MUNICIPIO TOMANDO ACCIONES
DE AHORRO Y MANEJO EFICIENTE DE LOS RECURSOS PÚBLICOS
DISMINUIR EL GASTO OPERATIVO CORRIENTE
DEL GOBIERNO MUNICIPAL A TRAVÉS DE LA
PRIORIZACIÓN DE GASTOS; ASIMISMO,
INCREMENTAR LOS INGRESOS MUNICIPALES
MEDIANTE LA SIMPLIFICACIÓN
ADMINISTRATIVA Y UNA MAYOR RECAUDACIÓN
DE IMPUESTOS OFERTANDO DESCUENTOS A
LA CIUDADANÍA
INSTRUMENTAR MECANISMOS DE
RECAUDACIÓN EFICAZ Y MANEJO EFICIENTE
DE LOS RECURSOS PÚBLICOS
LA RECAUDACIÓN DE INGRESOS PARA
EL MUNICIPIO NO ES EFICIENTE PUES
LOS ALTOS COSTOS DE LOS PAGOS
DE IMPUESTOS PROPICIA QUE LA
CIUDADANÍA SEA MOROSA, ASI MISMO
SE CARECE DE POLÍTICAS PÚBLICAS
QUE GARANTICE UNA MAYOR
RECEPCIÓN DE INGRESOS,
PROGRAMA DE DESCUENTOS EN
LA RECAUDACIÓN DE
IMPUESTOS DURANTE TODOS
LOS EJERCICIOS FISCLES.
RECAUDAR EL MAYOR INGRESO
POSIBLE PARA SOPORTAR EL
GASTO CORRIENTE Y ASEGURAR
LA ESTABILIDAD FINANCIERA DEL
MUNICIPIO,
1 ACCION 15535
HABITANTES
PERCEPCIO
N DE MAS
INGRESOS
$50,000.00 PARTICIPACIO
NES
MUNICIPALES,
AÑO FISCAL
2014, 2015 y
2016
EJE PMD TEMA PMD OBJETIVO PMD ESTRATEGIA PMD LÍNEA DE
ACCIÓN PMD
PROBLEMÁTICA IDENTIFICADA NOMBRE DEL PROGRAMA,
PROYECTO O ACCIÓN
OBJETIVO META
PROGRAMADA
NÚM.. DE
BENEFICIARIOS
INDICADOR COSTO ESTIMADO FUENTE DE
FINANCIA-
MIENTO
PERIODO DE
EJECUCIÓN
Matriz de Consistencia de Planeación Municipal
EJE TRANSVERSAL
DERECHOS
HUMANOS
MEJORAR LOS SERVICIOS DE PROCURACIÓN DE JUSTICIA, PARA PODER
BRINDAR UN SERVICIO DE CALIDAD, OBJETIVA E IMPARCIAL, ASI MISMO
ASEGURAR LA EFICIENCIA Y EFICACIA DEL DESEMPEÑO DE LOS
ENCARGADOS DE ESTE RUBRO
CAPACITAR AL PERSONAL
ENCARGADO DE LA PROCURACIÓN DE
JUSTICIA EN TEMAS COMO LOS
DERECHOS HUMANOS,
PROCEDIMIENTOS PENALES,
VIOLENCIA INTRAFAMILIAR, MENORES
INFRACTORES, ENTRE OTROS, PARA
ESTAR PODER BRINDAR UN SERVICIO
DE CALIDAD A LA CIUDADANÍA Y
ASIMISMO ASEGURAR LA EFICACIA DE
SU DESEMPEÑO EN EL CARGO.
PREPARAR AL CUERPO DE JUSTICIA
A TRAVES DE LA CAPACITACIÓN
CONTINUA PARA GARANTIZAR LA
EFICACIA DE SU DESEMPEÑO
LAS DEMANDAS Y DILIGENCIAS NO
SON ATENDIDAS Y CANALIZADAS
ADECUADAMENTE. EN EL TEMA DE
LOS DERECHOS HUMANOS
CAPACITACION SOBRE
DERECHOS HUMANOS
*PARTICIPACION EN
DIFERENTES TALLERES Y
CURSOS SOBRE
PROCEDIMIENTOS PENALES,
VIOLENCIA INTRAFAMILIAR,
MENORES INFRACTORES
CAPACITAR AL SÍNDICO Y
ALCALDE MUNICIPAL, ASÍ COMO EL
PERSONAL DE LAS DIFERENTES
REGIDURIAS PARA ASEGURAR LA
EFICACIA DE SU DESEMPEÑO NO
SÓLO EN LA PROCURACIÓN DE
JUSTICIA EN NUESTRO MUNICIPIO,
SINO TAMBIEN PARA BRINDAR UN
TRATO DIGNO A LA CIUDADANÍA.
10 TALLERES DE
CAPACITACION
EN EL AREA DE
DERECHOS
HUMANOS,
PROCEDIMIENTO
S
PENALES,
VIOLENCIA INTRA
FAMILIAR Y
MENORES
INFRACTORES
ENTRE OTROS
TEMAS
60 EMPLEADOS
DEL
AYUNTAMIENTO
UN CUERPO
PROCURAD
OR DE
JUSTICA
100%
CAPACITAD
O ASÍ COMO
CONSEJALÍA
S DEL
AYUNTAMIE
NTO
$100,000.00 2%
PROGRAMAS
DE
DESARROLLO
INSTITUCIONAL
, CNDH, PGJO
AÑO FISCAL
2015
IMPULSAR LA GENERACIÓN DE DIFERENTES TIPOS DE EMPLEOS Y
PROYECTOS, PARA QUE LA POBLACIÓN EN DESVENTAJA Y LA
ECONOMICAMENTE NO ACTIVA PUEDA INSERTARSE EN EL SECTOR
PRODUCTIVO
GESTIONAR PROGRAMAS DE FINANCIAMIENTO
A PROYECTOS PRODUCTIVOS PARA IMPULSAR
EL AUTOEMPLEO EN ACTIVIDADES
COMPLEMENTARIAS A LA ECONOMIA LOCAL
PROVECHAR EL POTENCIAL PRODUCTIVO DE
LAS MUJERES, EN ACTIVIDADES ADECUADAS
A SUS CAPACIDADES, HABILIDADES Y SU
CONDICIÓN SOCIAL, ECONÓMICA Y
CULTURAL.
EN EL MUNICIPIO SE CARECE DE
PROGRAMAS QUE IMPULSEN LA
PARTICIPACIÓN DE LA MUJER EN LA
ACTIVIDAD ECONÓMICA –
PRODUCTIVA,
EMPLEO TEMPORAL PROGRAMA
DE MICROFINANCIAMIENTO A LA
ECONOMÍA SOLIDARIA.
PROYECTO ESCALA, INCLUSIÓN
PRODUCTIVA PARA JÓVENES
GENERAR EMPLEOS DESTINADOS
A SECTORES ECONOMICAMENTE
NO ACTIVOS PARA CAMBIAR SU
CONDICIÓN PRODUCTIVA Y
MEJORAR SU CONDICION DE VIDA
GENERAR
EMPLEOS
DESTINADOS A
SECTORES
ECONOMICAMENT
E NO ACTIVOS
PARA CAMBIAR
SU CONDICIÓN
PRODUCTIVA Y
MEJORAR SU
CONDICION DE
VIDA
2500 PERSONAS
ECONOMICAMEN
TE NO ACTIVA
BAJAR LA
TASA DE LA
POBLACIÓN
QUE ESTA
DEBAJO DE
LA LINEA DE
BIENESTAR
$600,000.00 FONDO
MUNICIPAL DE
PARTICIPACIO
NES; SEDESOL;
PRONAFIN Y
GOBIERNO DEL
ESTADO;
INAES.
AÑO FISCAL
2015
MPULSAR LA GENERACIÓN DE DIFERENTES TIPOS DE EMPLEOS Y
PROYECTOS, PARA QUE LA POBLACIÓN VULNERABLE PUEDA
DESARROLLARSE EN EL SECTOR PRODUCTIVO
GESTIONAR PROGRAMAS DE FINANCIAMIENTO
A PROYECTOS PRODUCTIVOS PARA IMPULSAR
EL AUTOEMPLEO EN ACTIVIDADES
COMPLEMENTARIAS A LA ECONOMIA LOCAL
APROVECHAR EL POTENCIAL PRODUCTIVO
DE LOS ADULTOS MAYORES Y MUEJRES DE
NUESTRO MUNICIPIO, EN ACTIVIDADES
ADECUADAS A SUS CAPACIDADES,
HABILIDADES Y SU CONDICIÓN SOCIAL,
ECONÓMICA Y CULTURAL.
FALTA DE OPCIONES DE EMPLEO Y
POR CONSIGUIENTE UN INGRESO
DIGNO PARA SUSTENTO DE SUS
FAMILIAS
GESTION DE PROGRAMA
OPCIONES PRODUCTIVAS (POP)
APOYAR PROYECTOS
PRODUCTIVOS, SUSTENTABLES
ECONÓMICA Y AMBIENTALMENTE,
DE LA POBLACIÓN RURAL CUYOS
INGRESOS ESTÁN POR DEBAJO DE
LA LÍNEA DE BIENESTAR,
MEDIANTE LA INCORPORACIÓN Y
DESARROLLO DE CAPACIDADES
PRODUCTIVAS Y TÉCNICAS
ELEVAR LA
PRODUCTIVIDAD
DE LAS
PERSONAS Y
PROPICIAR LA
COHESIÓN DEL
TEJIDO SOCIAL,
PARA
CONSOLIDAR EL
CAPITAL SOCIAL
DE LAS
COMUNIDADES
480 PERSONAS ATENDER A
LOS
DIFERENTES
GRUPOS DE
MUJERES
QUE
REQUIREN
APOYO
MEDIANTE
PROYECTOS
$600,000.00 FONDO
MUNICIPAL DE
PARTICIPACIO
NES; SEDESOL;
CDI
AÑO FISCAL
2015, 2016
EQUIDAD DE
GÉNERO