PLAN NATIONAL GEOMATIQUE Gabon

Camille PINET

IGN France International

cpinet@ignfi.fr

Conférence internationale sur les changements d’occupation du sol

et de biomasse forestière en Afrique centrale

Libreville, Gabon

20-21 mars 2014

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Constats au Gabon Une utilisation des données géographiques inégale

dans les différents ministères

Un manque de données de référence, cohérentes et

mises à jour sur lesquelles s’appuyer

Un manque de moyens de l’Institut National de

Cartographie (peu de mise à jour des données,

manques d’outils et compétences sous utilisées)

Une coordination dans la production et l’utilisation de

l’information géographique qui mériterait d’être

améliorées

Des compétences dispersées au sein de

l’administration

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Un cadre officiel pour le PNG

Plan Stratégique Gabon Emergent

Grands Registres de l’Etat

Plan National de la géomatique

Le PSGE donne la vision stratégique du PNG:

« Le Plan National de Géomatique permettra de collecter des données géographiques de base et des données sectorielles, et d’en assurer une gestion optimale et pérenne grâce à un système d’information géographique intégré. L’objectif est d’améliorer la maîtrise et la connaissance du patrimoine national géo-référencé. »

Extrait PSGE, Chapitre 2 sur la Gouvernance, Action 18

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• Comité Technique du Registre du Patrimoine Géoréférencé

• Secrétariat Général du Gouvernement, Président

• Directeur Général de l’ANINF, Vice-président, coordonnateur technique

Un cadre officiel pour le PNG

• Ministère de l’Agriculture et de la Pêche

• Conservation Foncière

• AGEOS TECH

• ANUTTC

• INC

• Ministère en charge de la Santé

• Agence Nationale des Parcs Nationaux

Membres

•Directeur Général du Budget

• Ministère en charge de l’Habitat

• Direction Générale de la statistique

• Ministère en charge des Travaux Publics

• Direction Générale des Transports

• Ministère des Mines et des Hydrocarbures

• Ministère des Eaux et Forêts

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Les Objectifs stratégiques du PNG

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Les objectifs opérationnels du PNG

Obj. 1

• Coordonner la constitution de référentiels partagés entre les producteurs de données

Obj. 2 • Pérenniser les données géographiques et assurer leur diffusion

Obj. 3

• Assurer la cohérence des projets à composante géomatique et permettre la mutualisation de l’acquisition de données

Obj. 4

• Assurer la formation et les transfert de compétence en géomatique auprès des acteurs sectoriels

Obj. 5 • Promouvoir l’utilisation de l’information géographique

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Les axes d’intervention du PNG

Plan National Géomatique

Axe 1: Pilotage et coordination

Axe 2: Référentiel Géographique Gabonais

Axe 3: Diffusion et catalogage de l’information géographique

Axe 4: Projets Sectoriels

Axe 5: Formation et acquisition de compétences

Axe 6 Communication et accompagnement du changement

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Le projet PNG crée un cadre indispensable à la bonne gouvernance de l’information géographique :

• Mise en place d’une structure pérenne, la cellule PNG, permettant d’assurer la continuité des actions entreprises par le projet PNG

• Participation au comité de pilotage

• Coordination des actions du PNG et des partenaires

• Création de synergies entre :

‐ Les producteurs de données

‐ Les acteurs en charge de la diffusion des données

‐ Les utilisateurs de données

Axe 1. Pilotage et coordination

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Organisation

Comité de pilotage : Comité technique du Registre du Patrimoine Géoréférencé

Cellule PNG: 12 personnes ANINF / INC

Assistance technique : IGN France International

Groupe GEOMATIQUE Utilisateurs / Producteurs

Direction de projet: ANINF-INC-Experts nationaux

Projets sectoriels / points focaux des ministères (1 à 3 par projet)

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Le Groupe Géomatique

• Ensemble des administrations gabonaises convié Plus de 100 personnes dans la mailing list, plus de 50 personnes à chaque séance

• Séance tous les 45 jours environs

7 séances sur 2013

• Différentes thématiques par séance

Avancement PNG / présentations des projets des ministères / présentation INC, AGEOS, WWF, WCS, ANPN, UOB, ENCSG / Présentation technique (métadonnées, géodésie…)

• Discussion libre autour des sujets et de leurs problématiques

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Travaux menés avec l’Institut National de Cartographie, référent national pour la géodésie et l’information géographique.

• Spécification des données existantes à l’INC / catalogage des données

•Préconisations et accompagnement pour la révision du Référentiel Géodésique Gabonais auprès de l’INC

• Préconisations et accompagnement à la rédaction de spécifications et la collecte des données pour un Référentiel de Données Géographiques avec l’INC

Axe 2. Référentiel Géographique Gabonais

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Données à moyenne échelle: Besoins exprimés

Sur l’ensemble du territoire [268000 km²]

Données Altimétriques

• Pas de 30m

• Précision planimétrique : 5m

• Précision altimétrique : 5m

Données Image

• Résolution : 2 à 5m

• Précision planimétrique : entre 5 et 10m

Base de données Cartographique

• Base de données Vectorielle 2D suivant différents thèmes

• Précision planimétrique : entre 5 et 10m

Cartographie associée:

• 200k

• 50K

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Données à grande échelle: Besoins exprimés

Données Altimétriques:

• Pas de 5m

• Acquisition LIDAR

• Précision altimétrique : 50 cm

Données Image: Orthoimage

• Résolution : au moins 50 cm

• Précision métrique en planimétrie

Données vectorielles : BD TOPO

• 3D suivant différents thèmes

• Précision planimétrique : métrique

Cartographie associée

Sur les principales villes et zones à risques

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Données à très grande échelle: Besoins exprimés

Sur Libreville, puis autres grandes villes

Données Altimétriques : Un MNT

• Pas de 2m

• Acquisition LIDAR

• Précision altimétrique : 10 cm

Données Image

• Résolution : au moins 20 cm

• Précision planimétrique submétrique

Base de données Vectorielle 3D Urbaine

• Précision planimétrique : <50cm

Adresses Plans de ville

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L’INDG du Gabon sera une infrastructure de catalogage et de diffusion des données géographiques qui permettra:

• D’inventorier les données existantes

• Collecter et rassembler les données produites

• Pérenniser l’information géographique grâce à une plateforme de stockage

• Diffuser l’information géographique disponible

• Offrir des applications cartographiques

==> Travaux réalisés:

- Conception du modèle des métadonnées et Processus de production des métadonnées

- Catalogue PNG à la cellule PNG et chez quelques partenaires

- Collecte des métadonnées

- Conception de l’INDG [ Spécifications Fonctionnelles Détaillées]

Axe 3. Diffusion et catalogage de l’information géographique

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La bonne gestion et la mutualisation de l’information géographique ne peut se faire sans l’implication des acteurs sectoriels.

Ils sont à la fois des producteurs et des utilisateurs finaux de l’information géographique nécessaire pour répondre à des besoins opérationnels.

Le projet PNG fournit:

• Assistance à Maîtrise d’Ouvrage auprès des projets sectoriels à composante géomatique menés par les ministères

• Support technique de l’Equipe PNG auprès des ministères sectoriels

==> Travaux réalisés:

• Nombreuses réunions pour définir les projets sectoriels

• Rédaction des termes de références, cadre logique, détail des activités, Indicateurs, Ressources

Axe 4. Projets Sectoriels

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6 projets sectoriels choisis

Observatoire de la santé Centre National d’Études, de Contrôle et de Diffusion des

Informations des Eaux et Forêts

Observatoire agropastoral et de la pêche

Observatoire des transports Centre de Contrôle de la Route Carte sociale

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Afin de garantir sa réussite, la mise en œuvre du PNG doit s’accompagner d’une montée en compétence des différents acteurs de la géomatique au Gabon.

==> Plusieurs formations ont été suivies par l’équipe technique PNG:

• Cours d’initiation sur la Géodésie et les données Géographiques;

• Formation SIG théorique et des exemples d’applications SIG;

• Initiation aux concepts NSDI, Web Mapping;

• Formation pratique sur ArcGIS;

• Voyage d’étude en France;

• Formation pratique QGis;

• Formation communication et management de projet;

• Formation avancée sur ArcGIS ;

• Formation Métadonnées et Catalogage des données;

Axe 5. Formation et acquisition de compétences

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A2. Référentiel géographique La composante « communication » vise les objectifs suivants :

Créer les conditions d’une information pertinente et régulière

(objectifs, avancées, difficultés,

livrables, bénéfices…)

Rendre visible le PNG pour fédérer,

convaincre, lever les réticences

montrer que le Gabon est un pays moteur en Afrique

Acteurs/ contributeurs

du PNG (1er rang)

Bénéficiaires

(grand public, entreprises…)

Acteurs éco. hors Gabon (investisseurs,

presse…)

Axe 6. Communication et accompagnement du changement

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Calendrier

2013 2014 2015

• Mise en place du cadre

organisationnel

• Suivi en pilotage du projet

• Renforcement de l’équipe PNG

• Suivi et pilotage du projet

• Catalogage des données • Nouvelle Géodésie

• Redynamisation de l’INC

• Démarrage de la production de

données

• Production des données de

référence

• Amélioration de la géodésie

• Termes de référence de l’INDG

• Mise en place d’un catalogue

• Mise en place de l’INDG

• Groupe géomatique

• Termes de référence de 6 projets

sectoriels

• Mise en œuvre des projets sectoriels

• Formation de l’équipe technique

PNG

• Formation ministères sectoriels

• Séminaire de lancement

• Documents de communication

• Actions de communication

Pilotage

Référentiel Géographique Gabonais

Diffusion et catalogage

Projets sectoriels

Formation

Communication

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Conférence changement occupation du sol, Libreville, 20 mars 2014

Gestion d’information forestière et affectation des terres L’approche Atlas forestier

Matthew Steil, Directeur Afrique Centrale, Initiative Forestière WRI

Problèmes avec les données forestières

• Non accessible

• En retard

• Manque de précision adéquate

• Incohérence entre pays/administrations

• Couteuse

• Statique

• Trop technique

• Dispersée

Base de données centrale/Atlas

Utilisateurs Données d’origines

Atlas Forestier du

Gabon

Données affectation des terres

Statistiques

Textes officiels

MEF et autres

Ministères

Grand public (secteur

privé/NGOs, etc.)

Atlas Forestier du Gabon

Base de données – Atlas forestier

Données de

référence

Textes

officiels

Données

officielles

améliorées

Données spatiales – Bassin du Congo

(1 : 200 000)

Affectation des terres:

• Permis forestiers

• Aires Protégée

• Forêts communautaires (certains pays)

• Permis agro-industrielles (certains pays)

• Permis miniers (certains pays)

• Usines de transformation (certains pays)

Références

• Rivières (plusieurs échelles)

• Routes (publiques et d’exploitation)

• Limites administratives

• Localités

Accès à l’information…

Application en ligne / hors ligne

Photo: Ollivier Girard/CIFOR

Alertes pertes forestières janvier 2010 - mai 2013

Merci!

Atlas forestiers : http://www.wri.org/our-

work/project/congo-basin-forest-atlases

Global Forest Watch :

http://www.globalforestwatch.org/

Typologie forestière

forêt primaire > < forêt secondaire

sempervirente > < semi-décidue,

Ouverte > < fermée,

Naturelle > < semi-naturelle

Forêt de transition,

…..

Table 1: Rwanda forests cover status in 2007 Forest Classes : Natural forests Bamboo forest Degraded natural forest Humid natural forest Savannah Forest Plantations Eucalyptus plantations Young plantations and coppice Pine plantation

Définition de la forêt pour la RDC

Harmonisation des légendes pour l’Afrique centrale

• Possible ?

• Comment ?

• Avec qui ?

• Source book – système hiérarchisé ?